Metodologia cercetrii

4.1.1 Scopul cercetrii

Scopul cercetrii l constituie prezentarea actualei situaii a sistemului educaional
romnesc din perspectiva incluziunii, prin prisma evalurii datelor statistice cu privire la
numrul copiilor cu dizabiliti, a ateptrilor i atitudinilor cadrelor didactice cu privire la
problematica educaiei incluzive i a nivelului de pregtire al acestora pentru a preda ntr-un
mediu incluziv i de a promova paradigma incluziunii educaionale.

4.1.2 Obiectivele cercetrii:

O1.

Analizarea datelor statistice cu privire la situaia copiilor cu dizabiliti nscrii

n colile de mas la nivel naional;

O3. Prezentarea ofertei curriculare a universitilor romneti din perspectiva
existenei cursurilor de formare n domeniul educaiei incluzive;

Formulri cu caracter ipotetic

Formulrile cu caracter ipotetic n spiritul cruia se organizeaz investigaia de fa, se
exprima astfel:
La nivel naional exist statistici clare asupra numrului de elevi cu dizabilit i nscri i n

colile de mas.
Cadrele didactice beneficiaz pe parcursul programelor de studii universitare, de cursuri
destinate pregtirii n domeniul educaiei incluzive;

Metodele de cercetare utilizate

n cadrul demersului investigativ privind formarea cadrelor didactice pentru
perspectiva sistemul educaional incluziv s-a utilizat o strategie complex de cercetare, care
mbin att metode cantitative, ct i metode calitative de investigaie.

1. Analiza documentelor
Rapoarte privind situaia copiilor cu dizabiliti nscrii n colile de mas n Romnia.
Rapoartele sunt elaborate de ctre Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i

Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV) prin cele dou direcii de specialitate: Direc ia Protec ia

Persoanelor cu Dizabiliti, pentru copii i aduli i Direcia Protecia Copilului, pentru copii.
Rapoarte internaionale privind situaia copiilor cu cerine educaionale speciale;

OECD. (2008). Technical Report

OECD. (2009). Creating effective teaching and learning environments first

results from TALIS

OECD. (2014). Talis 2013 Results: An International Perspective on Teaching and

Learning

Lucrri tiinifice elaborate de specialiti n tiinele educaiei implicai problematica

educaiei incluzive (2 cri, 6 articole de specialitate).

4.1.5 Eantionarea
-

n cadrul analizei programelor de studii universitare s-a luat n considerare 9

Departamentele pentru Pregtirea Personalului Didactic din urmtoarele centre
universitare: Academia de Studii Economice din Bucureti, Universitatea Babe
Bolyai, Universitatea de Vest, Universitatea din Bacu, Universitatea din
Bucureti, Universitatea din Piteti, Universitatea Spiru Haret, Universitatea Stefan
cel Mare, Universitatea Vasile Alecsandri din Craiova.

4.2 Perspectiva statisticilor n Romnia cu privire la situaia copiilor cu

dizabiliti nscrii n colile de mas

Introducere
Comparativ cu anii 90 cnd posibilitile pentru copiii cu nevoi educaionale speciale
se limitau la scoli speciale cu sau fr internate, sau centre de plasamente, acum paleta de
servicii s-a diversificat aprnd astfel o nou tendin, i anume aceea de incluziune a copiilor
n colile de mas.
Dac pn n 1989, datele oficiale cu privire la persoanele cu dizabiliti lipseau cu
desvrire sau puteau fi accesate doar de ctre cei care lucrau n sistemul institu ional de
ngrijire, acum aceast situaie este fcut public i este accesibil tuturor celor interesa i de
acest domeniu. Mai mult, dac existena persoanelor cu cerine educaionale era cunoscut
doar de ctre familie, vecini, prieteni ori de ctre specialitii care ofereau servicii acestor

persoane, acum se dorete o mai bun informare a populaiei, punndu-se accent pe realizarea
unei expertize, ce are ca rol identificarea tipului de deficien, n vederea crerii de urgenta a
unui sistem de susinere a copilului. (Raportul de ar privind dizabilitatea n Romnia, 2011)
Din pcate pentru muli dintre copii, momentul identificrii dizabilitii coincide cu
intrarea n sistemul colar. Consecinele negative ale acestei situaii sunt evidente:
identificarea cu ntrziere a dizabilitii reduce considerabil posibilitatea interveniei timpurii,
cea mai eficient n cazurile respective (Muu, Vrsma, 2000). Aadar toi copiii trebuie s
beneficieze de o educaie care promoveaz egalitatea i nondiscriminare n drepturi. Aceast
educaie trebuie s se bazeze pe formarea fiecrui copil n parte.
Aceasta este premisa de la care sistemul educaional din Romnia trebuie s plece n
dezvoltarea de politici i practici n domeniul educaiei incluzive, ns conform raportului
UNICEF sistemul educaional din Romnia creeaz dezavantaje majore pentru persoanele
cu dizabiliti. Astfel, incidena necolarizrii i a abandonului timpuriu este de apte ori,
respectiv de dou ori mai mare, pentru persoanele cu dizabiliti fa de popula ia general.
Grupul cel mai dezavantajat din punct de vedere al accesului la educaie este format din
persoane cu dizabiliti fizice, somatice sau vizuale, grave, din mediul rural(UNICEF, 2013)
Poate una dintre cel mai mari probleme la nivel naional este slaba cooperare ntre
politicile i profesionitii din sectoarele asisten social educaie sntate. Aceast
afirmaie se regsete n cadrul aceluiai raport UNICEF din 2013 care arat c dezvoltarea
cooperrii ntre politicile i profesionitii din sectoarele asisten social se manifest
sporadic i neformalizat prin protocoale de colaborare. (Ibidem)
Conform Recomandrii Comisiei Europene privind investiia n copii, factorii de
decizie n nvmnt, ONG-urile implicate n educaia copiilor cu cerine educaionale
speciale trebuie s neleag importana mobilizrii instrumentelor financiare i utilizarea
adecvat a posibilitilor oferite de instrumentele financiare ale UE pentru educaia copiilor
precolari, reducerea abandonului colar timpuriu, reconcilierea vieii private cu cea
profesional, accesul la servicii, inclusiv la serviciile sociale i de asisten medical,
strategiile de dezvoltare local ale comunitilor, sprijinirea regenerrii zonelor defavorizate i
trecerea de la servicii instituionale la servicii comunitare. (COM, 2013 Investiia n copii:
ruperea cercului vicios al defavorizrii)
n vederea incluziunii colare sunt necesare o serie de aciuni, ncepnd de la
dezvoltarea de politici educaionale la instruirea cadrelor didactice care trebuie s dein
cunotine i abiliti de lucru cu copii cu cerine educaionale speciale. Societatea n care
trim nu trebuie doar s tie c fiecare copil este unic, ci trebuie s accepte i s fie pregtit n
vederea cunoaterii i acceptrii diversitii.

Instituiile de nvmnt trebuie s accepte toi copii indiferent de gen, apartenen

etnic i social, religie, naionalitate, ras sau limb. Aadar incluziunea este strns legat de
recunoaterea i acceptarea diversitii, care este la rndul ei bazat pe ideologia democra iei .
n plus, incluziunea colar pentru copiii cu cerine educaionale speciale vizeaz nu numai
deschiderea colilor obinuite pentru copiii cu dizabiliti moderate sau uoare, ci i
deschiderea colilor speciale pentru elevii cu dizabiliti severe. Paradigma incluziunii susine
necesitatea unei adaptri a programelor colare, a pregtirii cadrelor didactice pentru a lucra
cu aceti elevi, a realizrii de campanii de informare i pregtire a actorilor sociali implica i n
aceast schimbare, precum i dezvoltarea unei atitudini tolerante fat de acetia.

Situaia copiilor cu dizabiliti perspectiv statistic

Realitatea prezenei elevilor cu CES n colile de mas din Romnia este sus inut att
de statisticile naionale ct i de cele internaionale. Se vor prezenta, n continuare dovezi
statistice ce atest faptul c coala romneasc trebuie s fie pregtit de a face fat
diversitii educaionale, i nu numai.
Statisticile la nivel internaional, prin raportul TALIS, se arat c n Romnia, un
procentaj de aproape 3,5% dintre cadrele didactice declar c numrul de copii cu cerine
educaionale speciale pe care l-au ntlnit n clasa de elevi este de aproximativ 10%.
(OEDCD, 2014)
Statisticile la nivel naional vin n ntmpinarea celor dovedite statistic la nivel
internaional, prin prezentarea numrului de copii nscrii n colile de mas care sunt
diagnosticai cu diferite grade de dizabiliti. Principala surs de informaie statistic la nivel
naional referitoare la persoanele cu dizabiliti n general i la copiii cu dizabilit i n special
este Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV),
prin cele dou direcii de specialitate: Direcia Protecia Persoanelor cu Dizabiliti (DPPD),
pentru copii i aduli i Direcia Protecia Copilului (DPC), pentru copii.
Situaia copiilor cu dizabiliti pe grupe de vrste arat c, la data de 31 martie 2013,
n Romnia existau 13.321 de copii cu dizabiliti cu vrste cuprinse ntre 0-4 ani, 18.141 de
copii cu dizabiliti cu vrste cuprinse ntre 5-9 ani, 18.347 de copii cu dizabiliti cu vrste
cuprinse ntre 10-14 ani, respectiv 11.254 de copii cu dizabilit i cu vrste cuprinse ntre 1517 ani. (O situaie detaliat a numrului de persoane cu dizabiliti este oferit n Anexa 2.)

Numrul copiilor cu dizabiliti, pe grupe de vrst

Fa de 31 martie 2012
Grupa de vrst
TOTAL
TOTAL
din care: femei
TOTAL
699.780
12.184
5.560
0-4 ani
13.321
529
242
5-9 ani
18.141
209
33
10-14 ani
18.347
-28
-97
15-17 ani
11.254
0
-77
Tabel 1. Persoane cu dizabiliti, pe grupe de vrst

Referitor la numrul i rata persoanelor cu dizabiliti, pe regiuni/judee, la 31 martie

2013, conform Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului judeene i ale
sectoarelor municipiului Bucureti reiese c regiunile cu cei mai muli copii cu dizabilit i
sunt n partea de Nord - Est a rii (11,616 de copii), urmat de regiunea de Sudul Munteniei
cu un cuantum de 8,514 copii cu dizabiliti i Sudul Munteniei cu 7,359 de copii cu cerin e
educaionale speciale.
Printre oraele cu cel mai mare numr de copii cu dizabiliti se numr Iai cu un
numr de 27.461 de copii i Suceava cu un numr de 19.919 de copii, Vrancea: 20.055 de
copii, Arge: 27.970, Prahova : 37.353 de copii, Timi cu un numr de 23.541, Cluj: 23.736,
Municipiul Bucureti cu un numr de 57.866, respectiv Ilfov cu un numr de 8.034 de copii.
(O situaie detaliat a numrul de persoanelor cu dizabiliti, pe regiuni/judee este oferit n
Anexa 3)

Fig. 1 Numr copii cu dizabiliti pe regiune

Se prezint n continuare situaia copiilor cu dizabiliti n funcie de gradul de

dizabilitate din care reiese c media anual a copiilor cu dizabiliti din Romnia este una
constant, de aproximativ 68000 de copii ntre anii 2002 i 2005, iar ncepnd cu anul 2008 se

poate observa o cretere semnificativ, ajungndu-se astfel la un numr de aproximativ

90.000 de copii cu dizabiliti. Statisticile arat c urmeaz o uoar scdere statistic la
aproximativ 73.000 de copii n 2012, respectiv 72.117 de copii n anul 2013.
Conform statisticilor Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului, cei
mai muli copii cu dizabiliti sunt nregistrai n cazul copiilor cu dizabilit i severe, cu un
numr ce depete anul 30.000 de copii la nivel naional. Copii ncadrai n grad de handicap
mediu sunt de asemenea regsii ntr-un numr constant n statisticile na ionale, cu un cumul
de aproximativ 18.000 -20.000 de copii. Copii ncadrai n grad de handicap uor, cei care au
o real ans de a fi integrai cu succes n nvmntul de mas, se regsesc, la nivel na ional,
n numr de 2.000 de copii.

Numrul elevilor cu deficiene n funcie de gradul de dizabilitate

Anul

2002

2003

2004

2005

2008

2009

2010

2011

2012

2013

68334

68462

68805

66674

90697

91107

90829

87815

73216

72117

3246

2917

5082

2755

2129

2689

2799

2554

2331

2064

17369

18047

16596

16452

23152

22215

21549

20800

21342

20848

16179

15351

14857

14635

16049

15367

15033

14740

14814

14396

31550

32147

32270

32832

34135

34352

34030

33642

34729

Total COPII CU
DIZABILITI, din
care:
copii ncadrai n grad
de handicap uor
copii ncadrai n grad
de handicap mediu
copii ncadrai n grad
de handicap accentuat
copii ncadrai n grad
de handicap grav

34809

Tabel 2. Dinamica elevilor cu deficiene n funcie de gradul de dizabilitate

Sursa: Adaptat dup Statisticile Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului

Situaia copiilor cu dizabiliti nscrii n colile obinuite ne ofer o perspectiv

global a traseului incluziunii copiilor cu cerine educaionale speciale.
Practica i noile politici educaionale au demonstrat c discriminarea pozitiv poate
aduce succese, pentru ca ea presupune dreptul la specificitate ntr-un cadru colar
nediscriminativ. Acest principiu st la baza practicii includerii copiilor cu CES n
nvmntul de mas. La nivel naional diferite reforme n educaie au permis reevaluarea
copiilor i ncadrarea unui numr de copii care au un grad redus de deficiene n nvmntul
de mas. ns pentru c educaia copiilor cu cerine educaionale speciale s fie eficient, pe
de o parte trebuie s aib un caracter incluziv, iar pe de alt parte trebuie s aib un caracter
difereniat, s fie adaptat particularitilor elevilor.

Caracterul incluziv al nvmntului ne pune n fa problematica situa iei n care un

copil cu dizabilitate este integrat ntr-o clasa obinuit. n fapt este vorba pe de o parte de
situaia copilului respectiv, iar pe de alt parte, de situaia clasei n care este integrat. Sub
ambele aspecte, ceea ce urmrim este o bun nelegere reciproc, o existen social normal
a copiilor, n ciuda diferenelor existente. Pentru copilul cu cerine educaionale speciale
aceasta nseamn a fi neles i acceptat, cu tot ce are el pozitiv, cu tot ce poate aduce vie ii de
grup. Acesta normalizare a relaiilor este benefic i pentru ceilali elevi, care nva s
respecte dreptul la diferen, s fie solidari cu semenii lor care ntmpin dificulti n via.
Statistica Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului, prezentat n
Tabelului 4, ne prezint numrul de copii nscrii n colile de mas, n funcie de forma de
nvmnt frecventat, care nregistreaz o cretere constant de la 4.475 de elevi n anul
2003, la 22.291 de elevi n anul 2008, ca mai apoi s ajung la 24.410 de copii n 2010.
Aceast cretere a numrului de copii nscrii n colile de mas se datoreaz unor ac iunilor
de depistare i expertiz, ce are ca rol identificarea tipului de deficien, n vederea crerii de
urgenta a unui sistem de susinere a copilului.
Putem afirma c depistarea precoce a deficientei, intervenia timpurie, educaia
precolar, debutul colar n coala public, parcurgerea de trasee educaionale compatibile cu
tipul i gradul de deficien pot avea un impact major n dezvoltarea i integrarea ulterioar a
copilului n societate.

Numrul elevilor cu deficiene n funcie de forma de nvmnt frecventat

Forma de
nvmnt
frecventat de
copiii cu

2003

2004

2005

2008

2009

2010

2011

2012

2013

- copii care frecventeaz

nvmntul de mas

4475

5344

5968

22291

23261

24410

23241

23948

26048

- copii care frecventeaz

nvmntul special

9805

11929

12405

19587

18895

23971

19260

12104

11714

- copii care frecventeaz

nvmntul special
integrat, din care:

4475

5344

5968

6625

6964

7242

6594

3523

2646

1102

714

781

1295

1123

1010

223

217

dizabiliti
An
ul

n clas

Numrul elevilor cu deficiene n funcie de forma de nvmnt frecventat

Forma de
nvmnt
frecventat de
copiii cu

2003

2004

2005

2008

2009

2010

2011

2012

2013

512

418

2788

2011

1370

3232

dizabiliti
An
ul
233

compact
- copii care frecventeaz
nvmntul special
integrat, din care:
n grup

individual
alte forme de
nvmnt
(nvmnt la
domiciliu)

256

278

218

796

788

887

3117

4352

4969

4534

5053

5345

159

871

1709

4312

1292

3426

1
109
4
772

178

Tabel 3. Dinamica elevilor cu deficiene n funcie de forma de nvmnt frecventat

Sursa: Adaptat dup Statisticile Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului

Aa cum se evideniaz n Tabelul 4, numrul copiilor care frecventeaz nvmntul

special nregistreaz o cretere constant n perioada 2003-2010, ajungndu-se de la un numr
de 9.805 de copii la un numr de 23.971 de copii, astfel spus n doar 7 ani numrul copiilor
nscrii n nvmntul special se dubleaz.
Analiznd statisticile cu privire la situaia copiilor cu dizabiliti precum i forma de
nvmnt frecventat de ctre aceti copii putem afirma c cea mai frecvent form de
nvmnt n cadrul nvmntul special integrat este cea individual care ncepnd cu 2003
pn n anul 2012 nregistreaz o cretere constant a numrului de elevi, de 5053 de copii n
2009, respectiv 5345 de copii n 2010, urmat apoi de o scdere brusc la doar 2788 de copii.
Urmrind aceiai traiectorie, de scdere brusc, ntr-o perioad scurt de doar 2 ani, se poate
observa i n cazul numrului de copii nscrii n clas compact, de la 1010 de copii nscri i
n 2010 la doar 223 de copii n 2012.
Totodat, numrul de copii nscrii n cadrul nvmntul special integrat, sub forma
de grupe, nregistreaz o cretere ntre anii 2003 2011, plecnd de la 256 de copii n 2003
ajungnd n anul 2011 la 1109 de copii. Asemenea statisticilor prezentate anterior, n 2012, se
nregistreaz o scdere brusc, ajungndu-se astfel la aproximativ 512 copii nscrii n coli.

Numrul de copii nscrii n cadrul nvmntul special integrat, n cadrul claselor

compacte este relativ sczut fa de numrul celorlalte forme de nv mntul special integrat,
numrul maxim de copii nregistrai fiind atins n 2009, ca mai apoi s scad dramatic, n anul
2012, la doar 223 de copii la nivel naional.
nvmntul la domiciliu este poate cea mai frecvent form de nvmnt, care n
2010 nregistreaz o cretere major, ajungndu-se la un efectiv de 3426 de copii, ca mai apoi
ncepnd cu 2011 s nregistreze, asemntor celorlalte forme de nvmnt o scdere,
ajungndu-se n 2011 la 2178 de copii, respectiv 1370 de copii n 2012. Menionm faptul c
nvmntul la domiciliu este un drept al copiilor stipulat n Ordonana de Urgen a
Guvernului nr.102/30.06.1999, n care se prezint dreptul la o pregtire colar la domiciliu a
copiilor cu dizabiliti, nedeplasabili, pe durata nvmntului obligatoriu prevzut de lege.
Mai mult, pregtirea colar la domiciliul copiilor cu dizabiliti, nedeplasabili, se va stabili
potrivit normelor ce vor fi aprobate prin ordin comun al Ministrului Sntii i Familiei i al
Ministrului Educaiei i Cercetrii.
Concluziile studiului privind perspectiva statistic cu privire la situa ia copiilor
cu dizabiliti nscrii n colile de mas
Plecnd de la prezentarea acestor statistici este evident c n societatea actual sectorul
copiilor cu dizabiliti reprezint o pondere considerabil, i ne este atras atenia c este
absolut necesar desfurarea de programe de pregtire a profesorilor ca astfel s se
implementeze cu succes un sistem educaional incluziv. Pregtirea profesorilor specializa i
trebuie s fie reconsiderata n sensul abilitrii acestora de a lucra n institu ii diverse i de a
putea juca un rol determinant n programele de educaie incluziv. Educarea/ formarea
profesorilor din colile obinuite ce au programe pentru copii cu cerine educaionale speciale
de orice fel constituie o prioritate pentru politicile educaionale.
Cu alte cuvinte nu doar profesorii trebuie s se adapteze acestui nou sistem
educaional, ci i centrele de nvare i educaie astfel nct s devin comuniti educaionale
n care nevoile tuturor elevilor i profesorilor s fie ndeplinite. colile nu trebuie s mai
asigure o educaie obinuit sau o educaie special, ci asigur o educaie incluziv, iar ca
rezultat elevii vor putea nva mpreun.
Trebuie subliniat c unul dintre cei mai importani factori implica i n acest proces de
incluziune este pstrarea unei abordri pozitive a acestui sistem, de ctre toi factorii

implicai: cadre didactice, prini, elevi, comunitate. Acest lucru trebuie privit din punctul de
vedere al nediscriminrii i al dreptului la un viitor mai bun pentru fiecare.
Este imperativ ca toat comunitatea educaional s porneasc de la premisa c fiecare
copil are ceva bun, s descopere acel ceva, s-l accepte i s-l exploateze n sens pozitiv
pentru c doar prin atingerea acestui scop se poate realiza creterea ncrederii n sine a
copiilor i a formrii unei imagini de sine pozitive.
Astfel, aceste statistici au rolul de a prezenta realitatea colar din punct de vedere
cantitativ. ns, aceste statistici nu pot fi corelate cu alte studii asupra existenei copiilor cu
dizabiliti din sistemul de nvmnt de mas din simplul motiv c ele nu exist sau dac
exist, prezint discrepane din punct de vedere statistic.
Una dintre cauzele pentru care datele statistice comunicate de DPPH difer fat de
cele comunicate de DPC pot fi identificate n urma corelrii precizrilor fcute de cele dou
direcii ale MMFPSPV. n primul rnd, datele DPPH se refer la copiii din familii (conform
definirii pe care DPPH o d neinstituionalizrii), n timp ce datele DPC fac referire la toi
copiii care au certificat de ncadrare n grad de handicap eliberat de Comisia pentru Protecia
Copilului (CPC) de la nivel judeean/local al sectoarelor municipiului Bucureti. n anul 2011,
ca urmare a constatrii unor sincope i deficiene n procesul de raportare a datelor,
MMFPSPV, prin Ordinul nr. 1106/2011 al MMFPSPV pentru constituirea registrelor
electronice privind persoanele cu handicap, publicat n MO nr. 184/2011, a iniiat realizarea
i implementarea Registrului Electronic al Persoanelor cu Handicap care se dorete a fi
finalizat la sfritul anului 2014 i va face posibil colectarea datelor statistice ntr-un mod
mult mai bine structurat. Conform acestui ordin registrul central va fi actualizat lunar pe baza
informaiilor coninute n registrele proprii ale direciilor generale de asistenta social i
protecia copilului.
Trebuie totui salutat iniiativa luat deoarece implementarea acestui sistem unitar la
nivelul rii poate oferi posibilitatea iniierii unui sistem unic de raportare, al crui scop va fi
cel al cunoaterii a ct mai multe informaii despre persoanele cu dizabiliti. Mai mult, n
cazul realizrii unor statistici detaliate, informaiile vor putea fi obinute ntr-un timp scurt,
eliminndu-se astfel posibilele bariere ce se nregistreaz n cazul etapelor birocratice de
transfer de dosare. Din prezentul ordin, reiese c modalitatea de lucru, obligaiile i
responsabilitile entitilor implicate vor fi stabilite prin conven ie ncheiat ntre
MMFPSPV, prin DPPH, i consiliul judeean/local, prin DGASPC.
Recomandm s se realizeze, la nivel naional, monitorizarea i evaluarea copiilor care
prezint risc sczut de integrare n colile de mas. Se simte acut nevoia unor instituii care s
aib responsabilitatea colectrii de date statistice calitative i cantitative asupra copiilor cu

CES n vederea implementrii unui plan naional de aciune pentru ca toi copii s poat
beneficia de sprijin individualizat n vederea parcurgerii ciclului de nvmnt obligatoriu,
stipulat prin lege. Acest Plan Naional de Educaie pentru Toi ar trebui s aib
responsabilitatea colectrii statistice a numrul de copii cu dizabiliti i s evalueze nevoile
acestora, s evidenieze importana sprijinului din partea prinilor i a implicrii acestor n
parcursul educativ al copiilor, s promoveze aciuni de sensibilizare a comunit ii i s aib
n vedere asigurarea accesului fizic a tuturor elevilor n unitile de nvmnt.
O mare majoritate a organizailor a cror sfer de aciune se desfoar n jurul
persoanelor cu dizabiliti susin aceast iniiativ de constituire a unor registrelor electronice
privind persoanele cu dizabiliti. Una dintre acestei organizaii care activeaz la nivel
naional este Asociaia RENINCO Romnia care este de prere c lipsa mecanismelor de
strngere agregat de date privind copiii cu dizabiliti i copiii cu cerin e educa ionale
speciale reprezint o problem grav, un obstacol n luarea oricror iniiative. ( UNICEF,
2013 - Comunicare i advocacy pentru drepturile copiilor cu dizabiliti , organizat de
Reprezentana UNICEF n Romnia)
La nivelul politicilor educaionale, decidenii trebuie s se asigure c anumite
principii, cum ar fi respectarea drepturilor omului i a egalitii de ans, garantate de
constituia statului, sunt implementate. Principalele obiective ale politicii sunt combaterea
discriminrii, rasismului i xenofobiei, dar n acelai timp contientizarea, sprijinirea i
rspndirea unor practici pozitive la nivel local i naional. Astfel de practici, ar trebui s
promoveze msuri de integrare i includere care sunt deschise ctre diversitate, punnd n
evident valorile educaionale acumulate de toi elevii, indiferent de originea sau nevoile pe
care le au.
Conform Ageniei Europene pentru Dezvoltarea Nevoilor Speciale n Educa ie n
ntreaga Europ, reprezentanii instituiilor de nvmnt superior fac din ce n ce mai multe
declaraii explicite i publice (prin intermediul site-urilor sau al brourilor) n privin a
politicilor i/sau a planurilor lor de aciune n sprijinul studenilor cu cerine educa ionale
speciale.
De asemenea, la nivelul legislativ se impun anumite mbuntiri, deoarece succesul
sistemelor educaionale incluzive poate depinde i de dorina unei ri de a adopta o legislaie
adecvat, de a dezvolta politici i de a oferi finanare adecvat pentru implementarea acestora.
Se propune investirea n desfurarea de programe care s aib ca scop identificarea
tuturor copiilor cu CES n vederea crerii unei baze de date care s ofere o privire clar
asupra sistemului romnesc de nvmnt. De asemenea, este necesar identificarea de noi
forme de finanare a educaiei pentru eventualele situaii educaionale n care sunt implica i

copii cu cerine educaionale speciale, indiferent dac aceasta se desfoar n institu ii

specializate sau n scoli obinuite fie prin intermediul bugetului naional, fie prin finan area
anumitor nevoi ale instituiilor (materiale, profesori asisteni, specializarea profesorilor sau
sprijin operaional) sau prin finanarea indivizilor pentru a acoperi cerinele educaionale
speciale ale acestora.
Este de remarcat i importana pe care ministerul o are, i se propune realizarea unor
trimiteri clare cu privire la instituia care se va ocupa ce integrarea copiilor cu CES, fie c va
fi Ministerul Educaiei sau Ministerul Sntii.
n concluzie, trebuie semnalat importana unor politici naionale clare asupra
educaiei copiilor cu cerine educaionale speciale. Aceste politici sunt eseniale pentru
dezvoltarea unor sisteme de nvmnt mai echitabile . Se poate lua ca punct de plecare
rapoartele oferite de ctre UNESCO, care de-a lungul timpului s-a implicat n ac iuni de
sprijinire a copiilor prin generarea unor linii directoare care s ajute politicienii i managerii
s creeze politici i practici care s favorizeze integrarea copiilor.
Astfel la nivel legislativ avem mare nevoie de alinierea Romniei la directivele
europene cu privire la incluziune i trebuie s punem un mare accent pe respectarea
angajamentelor internaionale legate de dreptul la educaie al copiilor cu dizabiliti, pe
crearea de programe calitative, care s fie strict monitorizate de instituii a crui
responsabilitate este clar definit n legislaia Romniei.
Reunind toate argumentele prezentate n cadrul acestui capitol dedicat perspectivelor
statistice din Romnia cu privire la situaia copiilor cu dizabiliti nscrii n colile de mas,
putem afirma c ipoteza cercetrii conform creia la nivel naional exist statistici clare
asupra numrului de elevi cu dizabiliti nscrii n colile de mas este infirmat.

4.3.2 Analiza programelor de studii universitare din perspectiva pregtirii

profesorilor pentru sistemul educaional incluziv

Introducere
Sistemul educaional trebuie s in pasul cu schimbrile de la nivelul societ ii, i s
se adapteze la aceste schimbri, aadar, profesorii, ca primi actori ai procesului de instruire,
trebuie s fie pregtii pentru a face fa acestor schimbri.
Dup 1990 a fost lansat un nou concept, cel al educaiei incluzive, care aduce n
atenie necesitatea reexaminrii i extinderii rolului nvmntului obinuit, pentru a se putea
adapta cerinelor educaionale ale copiilor.
Astfel ntr-o societate n continu schimbare, formarea cadrelor didactice reprezint o
component esenial deoarece cadrul didactic nu mai poate fi vzut ca un simplu transmitor
de cunotine, ci, n societatea actual, el a devenit un facilitator n descoperirea i crearea de
noi cunotine. Cadrul didactic trebuie s dovedeasc multiple competente, att profesionale,
ct i transversale i n special, o nalt capacitate de adaptare la nou. (UNESCO, 2000). Se
pune accentul pe fapt c n acest prim secol al mileniului III, educa ia se sprijin pe 4 piloni
importani: a nva s tii, a nva s faci, a nva s trieti mpreun cu al ii i a nv a s
fii.
Profesorilor li se cere s ndeplineasc roluri noi, precum crearea de activiti (situa ii
de nvare) adecvate competenelor elevilor innd seama, desigur, de natura subiectului
leciei i de particularitile clasei sau ale grupei de elevi.
Pentru aceasta se impune o regndire a programelor de formare a cadrelor didactice,
att n ceea ce privete formarea iniial, ct i cea continu. Primul pas n acest sens s-a fcut
odat cu aderarea la principiile Bologna i asigurarea formrii iniiale prin nvmnt
superior de nivel licen.
n Romnia, formarea iniial a cadrelor didactice nu a constituit subiectul unei
strategii naionale, dect tangenial i n mod implicit, iar evaluarea acestor programe nu a
presupus o abordare integrativ: de proiect, de proces i de decizie. Din acest motiv, apare o
confuzie n rndul rutelor de pregtire n cariera didactic, fiind propuse dou modalit i,
masterul didactic i programului DPPD. Aceste dou programe se desfoar, actualmente, n
paralel.
Lobby n vederea adoptrii unei strategii referitoare la necesitatea inserrii
disciplinei de studiu, educaie incluziv, n planurile de nv mnt universitar ale
programelor de formare a profesorilor
Noul tip de coal, cea incluziv, trebuie s recunoasc diferite cerine educaionale
speciale ale copiilor, s reacioneze adecvat la acestea, s asigure o educa ie de calitate pentru
toi. Este vorba de o alt opiune de politic a educaiei, pentru ca colile s poat oferi
rspunsuri adecvate cerinelor educaiei diferite ale copiilor. De asemenea n cadrul acestei

politici educaionale trebuie stipulat necesitatea formrii cadrelor didactice pentru a fi

pregtite pentru a face fa acestui tip de nvmnt, i anume cel incluziv.
Ca principal responsabil de formarea cadrelor didactice, universitile trebuie s aib
n vedere includerea n curricula universitar, n planurile de nvmnt i n coninuturile
disciplinelor din modulul psihopedagogic pentru viitoarele cadre didactice, a unor
cursuri/teme care vizeaz problematica incluziunii elevilor cu cerine educaionale speciale.
Toate elementele prezentate anterior au o importan major n vederea susinerii
propunerii de introducere a disciplinei educaie incluziv n planurile de nvmnt a
programelor universitare de formare a profesorilor, ele scond n eviden importan a i
complexitatea conceptului de incluziune educaional.
Prezentarea programelor de studii universitare din perspectiva pregtirii
profesorilor pentru sistemul educaional incluziv
n prezenta analiz a programelor de formare iniial a cadrelor didactice s-a luat n
considerare Departamentele pentru Pregtirea Personalului Didactic (DPPD) din urmtoarele
centre universitare:

Centre Universitare
Academia de Studii Economice din Bucureti
Universitatea Babe Bolyai, Cluj Napoca
Universitatea de Vest din Timioara
Universitatea din Bacu
Universitatea din Bucureti
Universitatea din Piteti
Universitatea Spiru Haret
Universitatea Stefan cel Mare din Suceava.
Universitatea Vasile Alecsandri din Craiova

n urma analizrii planurilor de nvmnt se poate constata o unitarietate a acestora

ce vine n concordan cu prevederile menionate n Ordinul nr. 4316/03.06.2008 privind
aprobarea programului de studii psihopedagogice n vederea certificrii pentru profesia
didactic prin Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic.
Programul de studii psihopedagogice oferit de DPPD-uri, la nivel naional, este
conceput i aplicat n sistemul creditelor de studiu transferabile, aadar alocarea de credite se
face n conformitate cu practica universitar internaional, urmnd metodologia Sistemului
European de Credite Transferabile. Obinerea creditelor necesare celor dou niveluri de
certificare pentru profesia didactic se conformeaz principiilor de transfer, recunoatere i
acumulare a creditelor de studiu.

Curriculum-ul programului de studii psihopedagogice, n toate centrele universitare

cuprinse n aceast analiz, este structurat pe trei componente: curriculum nucleu, curriculum
extins i curriculum opional. Astfel, curriculum-ul nucleu este alctuit din disciplinele i
activitile didactice obligatorii pentru Nivelul I i Nivelul II de certificare pentru profesia
didactic, n timp ce curriculum-ul extins este alctuit din disciplinele i activitile didactice
obligatorii pentru obinerea Nivelului i de certificare pentru profesia didactic, iar
curriculum-ul opional este alctuit din dou discipline, la alegere, din cele dou pachete de
discipline opionale oferite de planul de nvmnt pentru Nivelul II de certificare pentru
profesia didactic.
Se prezint, n continuare, structura curriculum-ul programului de studii
psihopedagogice, detaliat pe cele trei componente: curriculum nucleu, curriculum extins i
curriculum opional, dorindu-se a se sublinia importana acordat disciplinei ce vizeaz
pregtirea viitoarelor cadre didactice pentru a face fa unui sistem educaional incluziv.
I. Curriculum-ul nucleu cuprinde urmtoarele pachete de discipline:
A. Discipline de pregtire psihopedagogic fundamental
1. Psihologia educaiei
2. Pedagogie I: Fundamentele pedagogiei. - Teoria i metodologia curriculum-ului.
3. Pedagogie II: Teoria i metodologia instruirii. - Teoria i metodologia evalurii.
4. Managementul clasei de elevi
B. Discipline de pregtire didactic i practic de specialitate
1. Didactica specialitii
2. Instruire Asistata de Calculator
3. Practica pedagogica n nvmntul preuniversitar (1)
4.

Practica pedagogica n nvmntul preuniversitar (2)

II. Curriculum-ul extins cuprinde urmtoarele pachete de discipline:
A. Discipline de extensie a pregtirii psihopedagogice

1. Psihopedagogia adolescenilor, tinerilor i adulilor

2. Proiectarea i managementul programelor educaionale
B. Discipline de extensie a pregtirii didactice i practice de specialitate
1. Didactica domeniului i dezvoltri n didactica specialitii(nvmnt liceal, postliceal,
universitar)
2. Practic pedagogic( n nvmntul liceal, postliceal i universitar)
Toate cursurile prezentate anterior au statut obligatoriu, reglementat legislativ.

III. Curriculum-ul opional este compus din dou pachete opionale, i anume:
A. Pachet opional 1 dintre care se alege o singur disciplin:
1. Comunicare educaional
2. Consiliere i orientare
3. Metodologia cercetrii educaionale
4. Educaie integrat
B. Pachet opional 2 dintre care se alege o singur disciplin:
1. Sociologia educaiei
2. Managementul organizaiei colare
3. Politici educaionale
4. Educaie intercultural
5. Doctrine pedagogice contemporane
Rolul prezentrii structurii de mai sus este acela de a evidenia importana acordat
cursurilor ce vizeaz pregtirea iniial a viitoarelor cadre didactice n domeniul educa iei
incluzive. Aa cum se poate vedea mai sus, exist un singur curs care poate trata problematica
cerinelor educaionale, cel al educaiei integrate, ns aceast disciplin este plasat n
curriculumul opional. Disciplina de educaie integrat este opional i poate fi accesat doar
de cei interesai de acest domeniu.
La o prim analiz a fielor disciplinelor, din cadrul celor 9 centre universitare
prezentate anterior, se evideniaz o structur similar de coninuturi care vizeaz introducerea
unor cunotine de baz din domeniul pedagogiei, cunotine specifice Nivelului I de
certificare pentru cariera didactic. Diversitatea de cursuri n cadrul Nivelului II al modulului
pshio-pedagogic ncearc a acoperi o plaj de cunotine n domeniul educaional, plecnd de
la cunotine n domeniul comunicrii educaionale, la cunotine din domeniul consilierii i
orientrii sau a metodologiei cercetrii educaionale, pn la conceptul de politici
educaionale sau educaie integrat, acestea din urm fiind cursuri opionale, care se vor
parcurge doar la cererea viitoarelor cadre didactice.
Mai mult, s-a realizat o analiz aprofundat pe baza fiselor disciplinei Educaie
integrat, disciplin de studiu ce face parte din pachet opional 1 de cursuri din cadrul
curriculum-ului opional cu scopul de a evidenia o posibil legtur a acestor con inuturi cu
tematica educrii copiilor cu cerine educaional speciale. Se prezint, n continuare,

principalele coninuturi dezbtute n cadrul cursului de educaie integrat, aa cum este regsit
n fiele disciplinei, din cadrul diferitelor centre universitare.
Este de remarcat faptul c, fiind un curs opional, nu toate centrele DPPD au elaborat o
fis a disciplinei, datorit lipsei cererii venite din partea studenilor sau a lipsei personalului
interesat de acest domeniu de studiu.

Tematica/ Tabla de materii a disciplinei educaie integrat

Problematica cursului educaia integrat.
Importana teoretic i practic.
Orientri actuale privind abordarea educaiei speciale
Particulariti de definire i abordare a educaiei integrate.
Cerine educaionale speciale-delimitri conceptuale i terminologice
Moduri de organizare i realizare a predrii-nvrii centrate pe elev
Metode i strategii didactice utilizate n educaia special
Consilierea elevilor cu cerine educaionale speciale
Tabel 4. Tematicii abordate n cadrul cursurilor de educaie integrat

Aa cum se poate vedea n tabelul de mai sus cele mai frecvente concepte dezbtute n
cadrul cursurilor de educaie integrat fac referire, doar tangenial, la educarea copiilor cu
cerine educaionale speciale, i n niciun caz nu pot acoperi nevoile de formare a cadrelor
didactice cu privire la specificul desfurrii unor activiti care s respecte diversitatea
cerinelor educaionale ale elevilor.
Mai mult, trebuie subliniat faptul c, doar o mic majoritate dintre viitoarele cadre
didactice absolv i nivelul II de modul psihopedagogic , deoarece accesarea nivelului II este
necesar doar pentru cadrele didactice care vor activa n nvmntul liceal, postliceal i
superior i care vor preda discipline i susine activiti corespunztoare domeniului studiilor
de licen absolvite. Aadar nu toate viitoarele cadre didactice reuesc s ia contact cu
aceast tematic, a educaiei integrate, disponibil doar la nivelul II de pregtire
psihopedagogic, deoarece multe dintre cadrele didactice aleg a se specializa n nvmntul
precolar, primar i gimnazial.
Analiza programelor de studii universitare, i a fiselor disciplinelor din perspectiva
pregtirii profesorilor pentru sistemul educaional inclusiv a scos la iveal o lips a
cursurilor/temelor care vizeaz problematica incluziunii copiilor i elevilor cu CES, acest
domeniu nefiind considerat de o real importan pentru a fi introdus alturi de domenii de
studii considerate obligatorii i definitorii n pregtirea pentru o viitoare carier didactic.
Se susine importana i necesitatea inserrrii unui curs de educaie incluziv, curs
care s aib ca scop pregtirea viitorilor profesori pentru a face fa unui sistem educa ional
incluziv.

innd cont c realitatea colar se constituie din copii diferii, dar egali n drepturi,
este de neneles lipsa unui curs care s promoveze i s insufle avantajele incluziunii, nu
numai la nivel educaional, ct i la nivel societal. Pregtirea cadrelor didactice n domeniul
incluziunii, permite formarea profesorilor pentru a face fa diversitii n clasa de elevi, i n
acelai timp le poate oferi elevilor un bun start n via, prin depistarea precoce a unor posibile
dizabiliti i prin intervenia timpurie, dou elemente care pot asigura egalitatea anselor
pentru toi copii. Profesorii trebuie s fie pregtii s depisteze de timpuriu, i s tie cum s
intervin eficient att la nivelul abordrii globale ct i individualizate a copilului cu cerin e
educaionale speciale, prin identificarea, stimularea i valorificarea tuturor capacit ilor
cognitive, de limbaj, psihomotorii, afectiv relaionale, social adaptative existente sau
poteniale.
Concluzii cu privire la necesitatea inserrii n oferta de studii universitar a
cursurilor ce vizeaz problematica educaiei incluzive
Aa cum se arat mai sus, n planul de nvmnt al departamentelor de formare a
viitorilor profesori, disponibil n acest moment la nivel naional, nu se regsete un curs
dedicat problematicii educaiei incluzive, disciplin care are ca scop central pregtirea
cadrelor didactice de a face fa unei realiti colare, cea a colilor incluzive, unde toi copii
sunt egali n drepturi, dar diferii la nivel bio-psiho-social.
Plecnd de la informaiile prezentate anterior se simte nevoia realizarea unui lobby
eficient la conducerea Ministerului Educaiei Naionale i dup caz, la alte autoriti n
vederea implementrii unor programe viabile de formare iniial din perspectiva educa iei
incluzive, care vor asigura acumularea unui minim bagaj informativ care le va permite
viitoarelor cadre didactice s asigure un proces educativ calitativ, adecvat nevoilor individuale
ale fiecrui copil.
Trebuie subliniat faptul c educaia incluziv pleac de la premisa c toi copii trebuie
s aib acces la educaie, astfel nct s fie posibil integrarea copiilor cu cerin e educa ionale
speciale n comunitate. n vederea integrrii copiilor cu cerin e educaionale speciale n
comunitate trebuie s avem cadre didactice pregtite, deoarece n mna lor st
responsabilitatea de a putea adapta procesul didactic la nevoile copiilor.