Reformele lui Constantin Mavrocordat

Reforma fiscal
Principiul de baz al reformei fiscale a fost Rupta - o
nelegere ncheiat de vistierie cu un grup de contribuabili, prin care se stabilea cuantumul
drii ce urmau s o plteasc i termenele de achitare
n Moldova i ara Romneasc, fiscalitatea a fost apstoare nu numai prin mrimea
sumelor stoarse de la contribuabili, ci i prin totala instabilitate a drilor: nici un contribuabil
nu tia dac i-a ncheiat socotelile cu vistieria ntruct, n orice moment - n funcie de
exigenele Porii sau de interesele domnului - putea s apar o dare nou. Rupta, elimina
acest mare inconvenient,care, dup nsi mrturia celor fugii din ar din cauza
fiscalitii, era principalul motiv al strmutrii lor. Confruntat cu nemulumirea
puternic a posesorilor de poslunici, domnul s-a vzut constrns s fac o concesie prin
acordarea de scutelnici
Reforma social
Msurile luate de Constantin Mavrocordat n sfera relaiilor agrare a urmrit dou
obiective fundamentale: eliminarea autoritii senioriale exercitate de boieri i egumeni asupra
ranilor erbi i uniformizarea regimului de obligaii fa de stpnii de domenii laici i
ecleziastici pentru a suprima astfel una din cauzele deplasrii ranilor: deosebirile de
ndatoriri de la o moie la alta. De aceea, concomitent cu reorganizarea structurii interne a
categoriilor sociale, domnul a ntreprins i o serie de msuri n vederea consolidrii aparatul
de stat central, ceea ce corespundea necesitilor acomodrii lui ulterioare la schimbrile, care
aveau loc n viaa social a rii. n primul rnd, a fost unificat i subordonat i mai mult
puterii centrale administraia inuturilor. n fruntea fiecrui inut erau numii cte doi
ispravnici, crora le reveneau funcii administrative, fiscale i judiciare. Acetia, asemenea
boierilor dregtori, aveau dreptul s intre n orice moie i s judece ranii dependeni. La
dispoziia ispravnicilor se afla un grup de slujitori sub comanda unui cpitan.
Reformele administrativ i judectoreasc. Reorganizarea sistemului
fiscal i msurile n sfera relaiilor agrare intind i una i cealalt la
stabilitatea i creterea masei de contribuabili nu puteau avea succes dac nu erau
completate de aezarea pe noi baze a organizrii administrative i judectoreti.
Concepia despre stat a lui Constantin Mavrocordat, astfel cum ea se desprinde din politica sa
de reform, a fost aceea a unui monarh centralizator, care a vrut s elimine orice jurisdicie
privat i s-i trimit reprezentanii la nivel local. Ispravnicii de jude aveau de ndeplinit
aceast funcie. nvestii cu largi atribuii administrative i judectoreti, ei trebuiau s
vegheze cte doi n fiecare jude (inut) la aplicarea strict a deciziilor domneti
i s-l informeze pe domn asupra celor petrecute n aria lor de competen
instituional i teritorial. Au fost desemnai judectori speciali din numrul marilor boieri,
care nu aveau dregtorii. Printre acetia se numra i cronicarul Ion Neculce.
Pentru Constantin Mavrocordat, justiia era un mijloc de a dovedi ranului - n
ipostaza de contribuabil, n primul rnd - c n orice mprejurare i poate cere dreptatea pn
la domn: Uile divanului era dichis i mult vorb cu prostime ave - scria Pseudo-Enache
Koglniceanu - ct atta le dides obraz ct nu pute nime din boieri ca s zic mcar ct de
puin lucru vreunui ran, c ndat striga la vod i pentru un lucru de nimica a unui ran ct
de prost, face pe un boeri mari mascara l i nchide". Funcionarii, numii de domn i pltii
din bugetul statului, erau obligai s informeze regulat domnia despre
activitatea lor. Informaia trebuia alctuit numai n limba romn.