GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat avnd ca obiectiv
stimularea investiiilor ntreprinderilor mici i mijlocii

Avnd n vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014
de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i
108 din tratat i ale Deciziei Comisiei Europene C(2014) 2240 final,
Avnd n vedere prevederile Hotrrii Guvernului nr. 859/2014 privind aprobarea Strategiei
guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii i mbuntirea
mediului de afaceri din Romnia-Orizont 2020,
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i ale art. 3 alin. (4) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 20/2015,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
CAPITOL I
Dispoziii generale
ART. 1
Scopul prezentei hotrri l reprezint instituirea unei scheme de ajutor de stat, denumit n
continuare schema, avnd ca obiectiv dezvoltarea regional prin realizarea de investiii de ctre
ntreprinderile mici i mijlocii n toate sectoarele de activitate, cu excepia celor prevzute n anexa nr.
1, care face parte integrant din prezenta hotrre.
ART. 2
(1) Acordarea ajutoarelor de stat pentru stimularea investiiilor n economie n cadrul prezentei
scheme, sub form de granturi, se face cu respectarea prevederilor privind ajutorul de stat regional din
Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de
ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 187 din 26 iunie 2014, denumit n continuare Regulament, i
este exceptat de la obligaia notificrii ctre Comisia European.
(2) Comisia European este informat n termen de 20 de zile lucrtoare de la data intrrii n
vigoare a prezentei hotrri, potrivit prevederilor Regulamentului.
CAPITOL II
Furnizorul, administratorul, durata, bugetul schemei i numrul estimat de beneficiari
ART. 3
(1) Furnizorul i administratorul prezentei scheme este Ministerului Economiei, Comerului i
Relaiilor cu Mediul de Afaceri denumit n continuare M.E.C.R.M.A.
(2) Se pot emite acorduri pentru finanare n baza prezentei scheme pn la data de 31 decembrie
2020, cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat, n limita bugetului anual alocat schemei.
Prezenta schem este valabil de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri i pn la 31 decembrie
2020.
1

(3) Plile ajutorului de stat se vor efectua n perioada 1 ianuarie 2017 31 decembrie 2023, n
baza acordurilor pentru finanare emise, n limita bugetelor anuale alocate schemei.

ART. 4
(1) Finanarea n perioada 2017 - 2023 a schemei de ajutor de stat se asigur din bugetul aprobat
anual al Ministerului Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri - capitol bugetar
55.01.16 n cadrul titlului VII ALTE TRANSFERURI, Sprijinirea nfiinrii de noi ntreprinderi i
susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu respectarea prevederilor prezentei hotrri i
ale prevederilor Regulamentului, n raport cu cheltuielile eligibile i n limita intensitii maxime
admisibile conform capitolului V al prezentei scheme de ajutor de stat.
(2) Emiterea acordurilor pentru finanare i plata ajutorului de stat aprobat n baza prevederilor
prezentei scheme, se realizeaz cu ncadrarea n creditele de angajament i creditele bugetare aprobate
anual prin legea bugetului de stat pentru aceast schem.
(3) Bugetul total al schemei de ajutor de stat este de 900 milioane lei, respectiv echivalentul a
aproximativ 200 milioane euro, astfel:
a) credite de angajament pentru emiterea de acorduri pentru finanare pentru perioada 20172020 n valoare 900 milioane lei;
b) credite bugetare pentru plata ajutorului de stat pentru perioada 2017-2023 n valoare de 900
milioane lei;
(4) Bugetul anual maxim al schemei este de 225 milioane lei, respectiv echivalentul a
aproximativ 50 milioane euro.
ART. 5
Numrul estimat al ntreprinderilor care urmeaz s beneficieze de ajutor de stat n baza schemei
este de 200 beneficiari.
CAPITOL III
Beneficiari eligibili
ART. 6
(1)
Pot beneficia de prevederile schemei de ajutor de stat societile, care ndeplinesc
cumulativ, la data completrii planului de afaceri online, urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt organizate n baza Legii nr. 31/1990 privind societile, cu modificrile i completrile
ulterioare sau n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei.
b) sunt ntreprinderi mici i mijlocii, denumite n continuare IMM, conform Legii nr. 346/2004
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare,
c) au capital social integral privat;
d) sunt nregistrate la Oficiul Registrului Comerului/Registrul Asociaiilor i Fundaiilor au
sediul social/punct de lucru i i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei
e) activitatea (codul CAEN) pentru care solicit finanare este eligibil n cadrul schemei de
ajutor de stat i autorizat la momentul depunerii cererii de finanare, conform art. 15 din Legea
359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul Comerului a persoanelor
fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la
autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare;
f) nu nregistreaz datorii restante la bugetul general consolidat al statului, att pentru sediul
social, ct i pentru toate punctele de lucru;
g) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere
operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;
h) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene sau Oficiilor Teritoriale pentru IMM
i Cooperaie, denumite n continuare OTIMMC de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis
2

sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana
integral recuperat, cu penaliti aferente.
i) nu intr n categoria ntreprinderilor n dificultate definite conform art. 2 alin. (18) din
Regulament;
(2) Asociaii sau acionarii care controleaz mai multe ntreprinderi pot solicita acordarea unui
ajutor de stat n cadrul prezentei scheme doar n numele unei singure societi.
CAPITOL IV
Cheltuieli eligibile
ART. 7
(1)
Sunt considerate cheltuieli eligibile aferente investiilor iniiale, costurile fr T.V.A.
aferente realizrii, respectiv achiziionrii, de active corporale i/sau necorporale, precum i
cheltuielile legate de nchirierea construciilor aferente investiiei iniiale, n scopul realizrii unor
obiective de investiii, dup cum urmeaz:
a)
Construcii pentru desfurarea activitii pentru care s-a solicitat finanarea - valoarea
maxim considerat eligibil n cazul activelor corporale de natura construciilor nu poate depi 1.650
lei/mp arie desfurat, respectiv echivalentul a 365 euro/mp arie desfurat;
b)
Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru prevzute la subgrupele
2.1 i 2.2. din Hotrrea Guvernului nr 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i
duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu completrile i modificrile ulterioare;
c) Activele necorporale amortizabile asociate investiiei iniiale care nu au o concretizare fizic
sau financiar precum brevete, licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual;
(2) Activele corporale i necorporale trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii de
eligibilitate:
a) s fie exploatate exclusiv de ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat pentru atingerea
obiectivelor investiiei pentru care s-a solicitat finanarea;
b) s fie incluse n activele ntreprinderii beneficiare de ajutor de stat i s rmn asociate
investiiei pentru care s-a acordat finanarea pe o perioad de minimum 5 ani de la finalizarea
investiiei;
c) s fie achiziionate n condiii de pia, de la teri care nu au legturi cu cumprtorul.
(3) n cazul nchirierii construciilor aferente investiiei, contractul de nchiriere trebuie s aib o
valabilitate de cel puin cinci ani de la data finalizrii investiiei, iar valoarea maxim eligibil a chiriei
nu poate depi 22 lei/mp/lun.
(4) Pentru a fi considerate cheltuieli eligibile, costurile aferente activelor necorporale nu pot
depi 50% din totalul costurilor totale eligibile aferente investiiei.
(5) Nu se acord ajutor de stat pentru cheltuieli efectuate naintea semnrii acordului de
finanare.
ART. 8
(1) Investiiile realizate de ntreprinderi n cadrul schemei trebuie s ndeplineasc cumulativ
urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) s fie considerate investiii iniiale, asa cum sunt definite n anexa nr 2, care face parte
integrant din prezenta hotrre.
b) s aib o valoare total, fr T.V.A., de minimum 4,5 milioane lei, respectiv echivalentul a
aproximativ 1 milioane euro;
c) s i demonstreze eficiena economic i viabilitatea pe perioada implementrii investiiei i
5 ani de la data finalizrii acesteia conform planului de afaceri;
d) s genereze contribuii la dezvoltarea regional, prin plata de taxe i impozite la bugetul
general consolidat al statului, pentru perioada implementrii investiiei i 5 ani de la data finalizrii
acesteia;

(2) Ajutorul de stat se acord ntreprinderilor, cu respectarea prevederilor prezentei hotrri i a

Regulamentului, prin alocri de la bugetul de stat, din bugetul MECRMA sub form de sume
nerambursabile, n raport de cheltuielile eligibile i n limita intensitii maxim admisibile.
(3) Beneficiarul ajutorului de stat trebuie s asigure cofinanarea investiiei fie prin resurse
proprii, fie prin finanare extern, sub o form care s nu fac obiectul niciunui alt ajutor public.
(4) Depirea plafoanelor (privind cifra de afaceri i numrul de angajai) care stau la baza
ncadrarii unei ntreprinderi n categoria IMM, prin cretere economic, ulterior acordrii ajutorului,
nu determin recuperarea ajutorului de stat acordat.

CAPITOL V
Valoarea, intensitatea i cumulul ajutoarelor de stat
ART. 9
(1) Nivelul maxim al ajutorului de stat acordat unui beneficiar n cadrul acestei scheme nu poate
depi 22,5 milioane lei.
(2) Intensitatea brut a ajutorului de stat regional, raportat la totalul cheluielilor eligibile nu
poate depi urmtoarele procente:

Regiunea
Regiunea Bucureti (NUTS3 RO
321)
Regiunea Ilfov (NUTS3 RO 322)
Regiunea Vest (NUTS2 RO 42)
Regiunile Nord-Vest, Centru, NordEst, Sud-Est, Sud-Muntenia, SudVest Oltenia

Intensitatea maxim a
ajutorului de stat
2017-2020
microntreprinderi i
ntreprinderi mici

Intensitatea maxim a ajutorului

de stat
2017-2020

30%

20%

40%
70%

ntreprinderi mijlocii

30%
60%

ART. 10
(1) Pentru a se stabili dac nivelul i intensitatea ajutorului de stat, de care o ntreprindere
beneficiaz, se ncadreaz n limitele maxime prevzute la art. 9 se ia n considerare valoarea total a
ajutoarelor de stat acordate pentru activitatea, investiia sau ntreprinderea care beneficiaz de ajutor
de stat in baza prezentei scheme.
(2) Ajutoarele de stat acordate n baza prezentei scheme, pot fi cumulate dup cum urmeaz:
a) cu orice alt ajutor de stat aferent unor costuri eligibile diferite;
b) cu orice alt ajutor de stat, n legtur cu aceleai costuri eligibile, dar numai n cazul n care
cumularea respectiv nu are drept rezultat depirea limitelor maxime prevzute n Regulament.
(3) Ajutoarele de stat acordate n baza prezentei scheme nu se cumuleaz cu ajutoare de minimis
n raport cu aceleai costuri eligibile, dac un astfel de cumul ar conduce la o intensitate i un nivel al
ajutorului care depete limitele prevzute n Hotrrea Guvernului nr 517/2014 privind intensitatea
maxim a ajutorului de stat regional n perioada 2014-2020 pentru investiii iniiale.
(4) Pentru verificarea ncadrrii n nivelul maxim al ajutorului de stat, MECRMA utilizeaz
cursul de schimb stabilit de Banca Naional a Romniei, valabil la data semnrii acordului pentru
finanare.
(5) Beneficiarii nu pot obine urmtoarele tipuri de ajutor de stat:

a) ajutor destinat activitilor legate de export ctre ri tere sau ctre alte state membre,
respectiv ajutor direct legat de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea unei reele de
distribuie sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;
b) ajutor condiionat de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
c) ajutor pentru exploatare.
CAPITOL VI
Efectul stimulativ
ART. 11
(1) Prezenta hotrre se aplic numai ajutoarelor care au efect stimulativ.
(2) Se consider c ajutoarele au efect stimulativ dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
a) ntreprinderea adreseaz MECRMA o cerere scris de acordare a ajutorului de stat, conform
modelului prevzut n Ghidul solicitantului, aprobat prin Ordin de ministru , nainte de demararea
investiiei;
b) investiia nu demareaz naintea primirii acordului pentru finanare.
ART. 12
n cazul n care ntreprinderea solicitant demareaz investiia anterior primirii acordului pentru
finanare, ntreaga investiie nu este eligibil.
CAPITOLUL VII
Modalitatea de nscriere n cadrul schemei de ajutor de stat
ART. 13
(1) nscrierea n cadrul schemei de ajutor de stat, solicitarea acordului de principiu pentru
finanare i completarea planului de afaceri n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe pagina de
web a MECRMA.
(2) Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe pagina de web MECRMA cu
cel putin 60 zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
(3) Pentru nscrierea la finanare fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Dup crearea contului de nscriere aplicaia va trimite automat pe adresa de e-mail comunicat de
solicitant un mesaj i un link de confirmare a nregistrrii.
(4) Dup confirmare aplicaia de nregistrare a planului de afaceri va deveni activ pentru
completarea on-line a planului de afaceri i ncrcarea n aplicaie a documentelor solicitate. n
vederea nscrierii n cadrul schemei, solicitantul va completa i transmite on-line planul de afaceri
ncepnd cu ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 30 zile calendaristice de la demararea
nscrierii n cadrul schemei, pn la ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire
a termenului pn la epuizarea bugetului. Modalitatea de nscriere este detaliat n Ghidul
Solicitantului. Modelul cererii de finanare i al planului de afaceri, precum i documentele ataate
acestora se stabilesc prin Ghidul Solicitantului.
(5) Calcularea punctajului planului de afaceri se face n timp real i transparent la transmiterea
de ctre solicitani a seciunilor din aplicaia software conform grilei de evaluare menionat n anexa
nr. 3 la prezenta hotrre.
(6) Dup expirarea sesiunii de nscriere, n conformitate cu punctajul obinut n urma
preselectrii solicitanilor i n limita bugetului anual alocat schemei, se va publica pe pagina web a
MECRMA, lista cu solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative i a eligibilitii n cadrul
schemei, precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut punctajul minim .

Admiterea n vederea verificrii administrative i a eligibilitii n cadrul schemei se va face n

ordinea punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje egale ordonarea se
va face n funcie de punctajul obinut la urmtoarele criterii i n ordinea urmtoare:
1. Valoare Investitiei
2. Numrul de locuri de munc nou create
3. Investiia iniial
4. Activitatea pe care acceseaz schema
5. Locaia realizarii investiiei-PIB
6. Locaia realizarii investiiei-omaj
7. Valoarea aportului propriu
8. Categoria ntreprinderii
9. Valoarea capitalului subscris i vrsat
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare plan de
afaceri, denumit numr din Registrul Unic Electronic RUE.
(7) Verificarea documentelor i a planurilor de afaceri nregistrate on-line se va face n termen
de 45 de zile lucrtoare de la data nchiderii sesiunii de nscriere acestora, n limita bugetului anual
alocat schemei. Rezultatul verificrii se concretizeaz n:
a) admiterea cererii, caz n care se emite Scrisoare de acceptare de principiu pentru finanare
b) solicitare de clarificri, caz n care se emite Scrisoare de solicitare de clarificri
c) respingerea cererii, caz n care se emite Scrisoare de respingere la finanare
(8) n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu pentru
finanare n limita bugetului, beneficiarii vor semna Acordul de finanare.
(9) n termen de cel mult 45 zile calendaristice de la data semnrii acordului de finanare
aplicanii vor depune la sediul furnizorului de ajutor de stat dovada cofinanrii investiiei.
Nedepunerea dovezii privind existena cofinanrii investiiei aprobate conduce la respingerea
solicitantului de la finanare.
(10) n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia
n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin primirea
scrisorii de respingere de la OTIMMC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut n Ghidul
Solicitantului.
ART. 14

Efectuarea cheltuielilor i decontarea

(1)
n maxim 6 luni de la semnarea acordului beneficiarul este obligat s demareze
investiia i s notifice furnizorul de ajutor de stat n acest sens. Nedemararea investiiei n termenul
de 6 luni i nedepunerea notificrii privind demararea acesteia conduce la rezilierea acordului de
finanare i excluderea de la finanare n cadrul schemei. Modalitatea de efectuare i decontare a
cheltuielilor se vor detalia n Ghidul solicitantului, aprobat prin Ordin de ministru.
(2) Dup efectuarea cheltuielilor n conformitate cu Acordul de finanare i achitarea acestora,
solicitantul trebuie sa depun documentaia de decont la sediul furnizorului. Cheltuielile eligibile
pentru care se vor aloca fonduri din cadrul schemei vor fi certificate prin vizit la faa locului a
reprezentanilor furnizorului ajutorului de stat.
(3) n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu
elementele de cost aprobate prin acordul de finanare, sau activele achiziionare nu sunt noi i puse n
funciune, beneficiarul nu primete finanare pentru acestea.
(4) Ajutorul de stat va fi acordat beneficiarilor care au efectuat cheltuielile eligibile, n
conformitate cu acordul de finanare semnat ntre pri.
(5) Nu se poate acorda plata ajutorului de stat n avans.
(6) Decontarea se face n maxim dou trane pe an pentru investiiile pentru care s-a fcut dovada
achitrii integrale a acestora.
6

Art 15
Mentinerea investitiei, monitorizarea i controlul beneficiarilor programului i recuperarea ajutorului
de stat
(1) ntreprinderea beneficiar are obligaia de a menine n stare de funcionare investiia iniial
realizat, pentru o perioad de cel puin 5 ani de la data finalizrii acesteia.
(2) ntreprinderile beneficiare sunt obligate s finalizeze investiia pentru care au solicitat
finanare n termenele prevzute n planul de investiii care a stat la baza emiterii acordului pentru
finanare.
(3) n cazul n care investiia nregistreaz modificri ale calendarului de implementare a
planului de investiii, ntreprinderea are obligaia de a solicita MECRMA aprobarea acestei modificri,
prin ncheierea unui act adiional la acordul de finanare.
(4) Reprezentanii OTIMMC/MECRMA au dreptul s verifice anunat/inopinat la sediul
operatorilor economici, veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i cheltuielilor fcute n
cadrul schemei de ajutor de stat. Beneficiarul trebuie s accepte i s faciliteze controlul
reprezentantului furnizorului asupra utilizrii ajutorului de stat acordat.
(5) n cazul n care, n urma controalelor efectuate de reprezentanii furnizorului sau la sesizarea
organelor de control abilitate ale statului se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete
i/sau neconforme cu realitatea pentru a obine ajutor de stat sau au schimbat destinaia acestuia, sau se
constat c nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute n acordul de finantare sau n prezenta
schema, furnizorul de ajutor de stat dispune recuperarea total sau parial a ajutorului de stat acordat,
n modalitile menionate n Ghidul Solicitantului.
(6) Recuperarea ajutorului de stat se va efectua conform prevederilor Ordonanei de Urgen nr.
77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i
completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015.
(7) Ajutorul de stat care trebuie recuperat include i dobnda aferent datorat de la data plii
ajutorului pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93
din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/ 30.04.2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1589 al
Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/ 24.09.2015.
(8) n situaia n care, pe durata derulrii schemei, beneficiarul ajunge n situaia de dizolvare,
reorganizare judiciar, lichidare, insolven, faliment, executare silit, nchidere operaional sau
suspendare temporar a activitii se va proceda la recuperarea ajutorului de stat.
CAPITOL VIII
Dispoziii finale
ART.16
(1) MECRMA are obligaia de a publica pe pagina sa de web textul integral al prezentei scheme,
perioada sesiunilor n care se poate nregistra solicitarea acordului de principiu pentru finanare,
rezultatul procesului de selecie, lista beneficiarilor, bugetul anual alocat schemei de ajutor de stat,
bugetul sesiunii, data epuizrii bugetului anual i a bugetului total alocat schemei, n conformitate cu
prevederile legii bugetului de stat.
(2) n cazul n care, n urma analizei planurilor de afaceri pentru finanare nregistrate, se
constat neutilizarea n totalitate a bugetului alocat sesiunii, sau bugetul anual al schemei este
suplimentat n conformitate cu prevederile legii bugetului de stat, MECRMA public pe pagina sa de
web bugetul rmas neutilizat din bugetul anual alocat schemei i data deschiderii unei noi sesiuni de
nregistrare.
7

(3) Informaiile prevzute n anexa III la Regulament privind fiecare ajutor individual care
depete echivalentul n lei a 500.000 euro vor fi publicate pe pagina naional www.ajutordestat.ro .
ART. 17
(1) MECRMA trebuie s pstreze nregistrri detaliate referitoare la ajutoarele acordate pentru
toate investiiile n cadrul schemei. Aceste nregistrri care conin toate informaiile necesare pentru a
stabili dac sunt respectate criteriile din Regulament trebuie pstrate timp de 10 ani de la data acordrii
ultimului ajutor n cadrul schemei.
(2) ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat trebuie s pstreze timp de 10 ani de la data
primirii acordului pentru finanare toate documentele referitoare la ajutorul de stat primit n cadrul
schemei.
(3) MECRMA, n calitate de furnizor de ajutor de stat, transmite Consiliului Concurenei
rapoarte anuale privind ajutoarele de stat regionale acordate conform prezentei scheme, potrivit
Regulamentului Consiliului Concurenei privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus
n aplicare prin Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175/2007 i potrivit Ordinului
preedintelui Consiliului Concurenei nr 437/21.06.2016, pentru aprobarea Registrului Electronic
pentru Gestiunea Ajutoarelor de Stat.
ART. 18
(1) Procedura de implementare a schemei de ajutor de stat este prevzut n Ghidul solicitantului
privind acordarea ajutoarelor de stat care fac obiectul prezentei scheme.
(2)
Ghidul se aprob prin ordin al viceprim-ministrului, ministrul economiei, comerului i
relaiilor cu mediul de afaceri i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 30
zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
Anexele 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.
Prim-Ministru
Dacian Julien CIOLO

Anexa Nr.1
Lista sectoarelor de activitate pentru care NU se acord ajutoare de stat
Nr.
Cod
Denumire cod CAEN
crt.
CAEN
SECIUNEA A - AGRICULTUR, SILVICULTUR I PESCUIT
1
01
Agricultur, vntoare i servicii anexe
2
02
Silvicultur i exploatare forestier
3
03
Pescuitul i acvacultura
SECIUNEA B - INDUSTRIA EXTRACTIV
4
05
Extracia crbunelui superior i inferior
5
06
Extracia petrolului brut i a gazelor naturale
6
071
Extracia minereurilor feroase
7
0892
Extracia i aglomerarea turbei
8
091
Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
9
099
Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
SECIUNEA C - INDUSTRIA PRELUCRTOARE
10
102
Prelucrarea i conservarea petelui, crustaceelor i molutelor
11
1101
Distilarea, rafinarea i mixarea buturilor alcoolice
12
1102
Fabricarea vinurilor din struguri
13
1103
Fabricarea cidrului i a altor vinuri din fructe
14
1104
Fabricarea altor buturi nedistilate, obinute prin fermentare
15
1105
Fabricarea berii
16
1106
Fabricarea malului
17
12
Fabricarea produselor din tutun
Fabricarea produselor de cocserie i a produselor obinute din
18
19
prelucrarea ieiului
19
2051
Fabricarea explozivelor
20
24
Industria metalurgic
21
254
Fabricarea armamentului i muniiei
22
301
Constructia de nave si barci
23
304
Fabricarea vehiculelor militare de lupt
SECIUNEA D - PRODUCIA I FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRIC I TERMIC,
GAZE, AP CALD I AER CONDIIONAT
Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i
24
35
aer condiionat
SECIUNEA F - CONSTRUCII
25
41
Construcii de cldiri
26
42
Lucrri de geniu civil
27
4399
Alte lucrri speciale de construcii n.c.a.
SECIUNEA G COMER CU RIDICATA I CU AMNUNTUL; REPARAREA
AUTOVEHICULELOR I MOTOCICLETELOR
Comer cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea
28
45
autovehiculelor i a motocicletelor
Comer cu ridicata, cu excepia comerului cu autovehicule i
29
46
motociclete
30
47
Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor
SECIUNEA H - TRANSPORT I DEPOZITARE
9

31
49
Transporturi terestre i transporturi prin conducte
32
50
Transporturi pe ap
33
51
Transporturi aeriene
34
522
Activiti anexe pentru transporturi
SECIUNEA I HOTELURI I RESTAURANTE
35
55
Hoteluri i alte facilitate de cazare
36
56
Restaurante i alte activiti de servicii de alimentaie
SECIUNEA J - INFORMAII I COMUNICAII
37
60
Activiti de difuzare i transmitere de programe
38
61
Telecomunicaii
SECIUNEA K - INTERMEDIERI FINANCIARE I ASIGURRI
Intermediri financiare, cu excepia activitilor de asigurri i ale
39
64
fondurilor de pensii
Activiti de asigurri, reasigurri i ale fondurilor de pensii (cu excepia
40
65
celor din sistemul public de asigurri sociale)
Activiti auxiliare intermedierilor financiare, activiti de asigurare i
41
66
fonduri de pensii
SECIUNEA L - TRANZACII IMOBILIARE
42
68
Tranzacii imobiliare
SECIUNEA M - ACTIVITATI PROFESIONALE, STIINTIFICE SI TEHNICE
Activitati ale directiilor(centralelor), birourilor administrative
43
7010
centralizate
44
7022
Activitati de consultanta pentru afaceri si management
SECIUNEA N - ACTIVITI DE SERVICII ADMINISTRATIVE I ACTIVITI DE
SERVICII SUPORT
45
77
Activiti de nchiriere i leasing
46
78
Activiti de servicii privind fora de munc
SECIUNEA O - ADMINISTRAIE PUBLIC I APRARE; ASIGURRI SOCIALE DIN
SISTEMUL PUBLIC
47
84
Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public
SECIUNEA R - ACTIVITI DE SPECTACOLE, CULTURALE I RECREATIVE
48
92
Activiti de jocuri de noroc i pariuri
SECIUNEA S - ALTE ACTIVITI DE SERVICII
49
94
Activiti asociative diverse
SECIUNEA T - ACTIVITI ALE GOSPODRIILOR PRIVATE N CALITATE DE
ANGAJATOR DE PERSONAL CASNIC; ACTIVITI ALE GOSPODRIILOR PRIVATE DE
PRODUCERE DE BUNURI I SERVICII DESTINATE CONSUMULUI PROPRIU
Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal
50
97
casnic
Activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii
51
98
destinate consumului propriu
SECIUNEA U - ACTIVITI ALE ORGANIZAIILOR I ORGANISMELOR
EXTRATERITORIALE
52
99
Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale

10

Anexa Nr.2
DEFINII
n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a)
active corporale - activele asociate investiiei iniiale reprezentate de:
(i) construcii de orice tip, respectiv cheltuielile efectuate cu realizarea de construcii;
(ii) instalaii tehnice, maini i echipamente noi clasificate conform Hotrrii Guvernului nr.
2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de
funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile ulterioare, cu valoarea minim de intrare a
mijloacelor fixe stabilit conform prevederilor legale n vigoare;
b)
active necorporale - activele amortizabile asociate investiiei iniiale care nu au o
concretizare fizic sau financiar precum brevete, licene, know-how sau alte drepturi de proprietate
intelectual;
c)
achiziia de active n condiii de pia - modalitate de achiziionare a activelor care are
la baz urmtoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaterea reciproc, transparena,
proporionalitatea i eficiena utilizrii fondurilor;
d)
arie desfurat - suma ariilor tuturor nivelelor construciei, conform STAS 4908-85
"Cldiri civile, industriale i agrozootehnice. Arii i volume convenionale";
e)
copie certificat - fotocopie cu semntura reprezentantului legal /mputernicitului cu
meniunea conform cu originalul.
f)
contribuia la dezvoltarea regional - valoarea contribuiilor la dezvoltarea regional de
natura taxelor i impozitelor la bugetul general consolidat al statului aferente investiiei iniiale i
locurilor de munc create direct de aceasta, pltite efectiv de ntreprinderea beneficiar de ajutor de
stat pe parcursul implementrii i 5 ani de la data finalizrii acesteia;
g)
cerere de plat a ajutorului de stat aprobat - o cerere de plat soluionat de ctre
MECRMA cu plata total sau parial a ajutorului de stat solicitat;
h)
demararea investiiei - fie demararea lucrrilor de construcie n cadrul investiiei, fie
primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comand pentru echipamente sau oricare alt
angajament prin care investiia devine ireversibil, n funcie de care are loc primul; cumprarea de
terenuri i lucrrile pregtitoare, cum ar fi obinerea permiselor i realizarea studiilor de fezabilitate.
i)
diversificarea produciei unei uniti existente - obinerea de produse sau servicii care
nu erau realizate anterior n unitatea respectiv; costurile eligibile trebuie s depeasc cu cel puin
200 % valoarea contabil a activelor reutilizate, astfel cum au fost nregistrate n exerciiul financiar ce
precede nceperea lucrrilor;
j)
exerciiu financiar ncheiat - exerciiul financiar pentru care ntreprinderea are situaii
financiare depuse i aprobate conform prevederilor legale n vigoare;
k)
extinderea capacitii unei uniti existente - mrirea capacitii de producie n
amplasamentul existent datorat existenei unei cereri neonorate;
l)
efect stimulativ depunerea cererii de finanare n forma prezentat n Ghidul
Solicitantului i interdicia de face cheltuielile nainte de primirea acordului de finanare
m)
grup - societatea-mam i toate filialele acesteia
n)
IMM ntreprinderi mici i mijlocii, definite conform Legii nr 346/2004 privind
nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii
o)
investiie iniial - investiia n active corporale i necorporale aflate n acelai
perimetru, legate de demararea unei uniti noi, extinderea capacitii unei uniti existente,
diversificarea produciei unei uniti prin produse care nu au fost fabricate anterior n unitate sau o
schimbare fundamental a procesului general de producie al unei uniti existente;
p)
investiia iniial n favoarea unei noi activiti economice - investiia n active
corporale i necorporale aflate n acelai perimetru, legate de demararea unei uniti noi sau
diversificarea activitii unei uniti, cu condiia ca noua activitate s nu fie identic sau similar cu
activitatea desfurat anterior n unitatea respectiv;

11

q)
nfiinarea unei uniti noi - crearea unui nou amplasament pentru desfurarea
activitii pentru care se solicit finanarea, independent din punct de vedere tehnologic de alte uniti
existente;
r)
ntreprindere - orice entitate cu personalitate juridic, nfiinat n scopul de a realiza
venituri din desfurarea unei activiti economice;
s)
ntreprindere n activitate - ntreprinderea care desfoar activitate economic de mai
mult de 3 ani fiscali consecutivi de la data nregistrrii cererii de acord pentru finanare i are situaii
financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat;
t)
ntreprindere nou-nfiinat - ntreprinderea nfiinat n anul nregistrrii cererii de
acord pentru finanare sau ntreprinderea care nu a desfurat activitate economic, dar nu mai mult de
3 ani fiscali consecutivi nainte de data nregistrrii cererii;
u)
piaa relevant - produsele i/sau serviciile pe care consumatorul le consider
interschimbabile sau substituibile, datorit caracteristicilor, preurilor i utilizrii creia acestea i sunt
destinate, precum i aria geografic n care acestea sunt comercializate;
v)
perimetru - aceeai parcel cadastral sau parcele cadastrale alturate;
w)
persoan autorizat - reprezentantul legal al ntreprinderii sau persoana mputernicit de
reprezentantul legal s reprezinte ntreprinderea;
x)
planul de afaceri - document din care rezult eficiena economic a ntreprinderii i
viabilitatea investiiei, viznd cel puin urmtoarele aspecte: descrierea afacerii, locaia realizrii
investiiei, prezentarea investiiei, fundamentarea planului de investiii, analiza pieei relevante pe care
ntreprinderea solicit finanare, fundamentarea cifrei de afaceri, situaia financiar actual i proiecii
financiare. n document se fundamenteaz: ncadrarea investiiei n categoria investiiei iniiale, efectul
stimulativ al ajutorului de stat, modul de ndeplinire a indicatorilor cantitativi i calitativi prevzui n
Ghidul Solicitantului. Planul de afaceri are anexate documente justificative necesare fundamentrii
acestuia. Planul de afaceri este elaborat pentru perioada implementrii investiiei i 5 ani de la data
finalizrii acesteia;
y)
planul de investiii - document sintetic, prezentat n format tabelar, care cuprinde toate
cheltuielile eligibile i neeligibile aferente investiiei iniiale cu determinarea valorii totale a investiiei,
conform prevederilor art. 7 din prezenta hotrre, precum i a calendarului realizrii investiiei;
z)
calendarul realizrii investiiei - perioada de realizare a planului de investiii de la data
demarrii investiiei pn la data de 31 decembrie a anului n care se finalizeaz investiia
aa)
proiect unic de investiii - orice investiie iniial demarat de acelai beneficiar, la
nivel de grup, ntr-un interval de 3 ani de la data demarrii lucrrilor la o alt investiie care
beneficiaz de ajutor n aceeai regiune de nivel 3 din Nomenclatorul comun al unitilor teritoriale de
statistic (NUTS 3), respectiv jude
bb)
proiect mare de investiii - o investiie iniial cu costuri eligibile care depesc 50
milioane euro, valoare calculat la cursul de schimb stabilit de Banca Naional a Romniei, valabil la
data elaborrii acordului pentru finanare;
cc)
schimbare fundamental n procesul general de producie - achiziionarea de active a
cror valoare contabil depete amortizarea, calculat n cursul celor trei exerciii financiare
precedente, a activelor similare legate de activitatea pentru care se solicit finanare. Simpla nlocuire
a activelor existente nu este considerat schimbare fundamental n procesul general de producie;
dd)
standard de cost - valoarea maxim considerat eligibil n cazul activelor corporale de
natura construciilor care nu poate depi 1.650 lei/mp arie desfurat, respectiv echivalentul a
aproximativ 375 euro/mp arie desfurat;
ee)
sursa de finanare - resursele financiare ale ntreprinderii destinate realizrii investiiei
iniiale, obinute din surse proprii, respectiv majorare de capital subscris i vrsat, profit reinvestit,
mprumut intragrup sau credit bancar;
ff)
teri care nu au legturi cu cumprtorul - persoane fizice sau juridice care nu se
regsesc n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:
(i) persoane fizice care au calitate de so/soie sau rude pn la gradul al III-lea inclusiv ale
personalului sau conducerii cumprtorului;
12

(ii) persoane fizice care au calitate de angajat al cumprtorului;

(iii) persoane fizice sau juridice care au calitate de vnztor i nu dein nicio influen asupra
structurii, voturilor sau deciziilor organelor de conducere ale cumprtorului;
(iv) persoane fizice sau juridice care au calitate de vnztor i asupra crora cumprtorul nu
deine nicio influen asupra structurii, voturilor sau deciziilor organelor sale de conducere.
gg)
uzura fizic - procesul de deteriorare n timp a caracteristicilor de calitate ale unui activ,
ca urmare a aciunii unor factori externi;
hh)
uzura moral - fenomenul datorat evoluiei ulterioare a activelor cu aceeai destinaie,
ca urmare a progresului tehnic
ii)
Unitate nou nfiinat
jj)
valoarea total a investiiei - valoarea cheltuielilor eligibile, conform art. 7 alin. (1)
prezenta hotarare i valoarea tuturor activelor corporale i necorporale neeligibile, fr T.V.A.
kk)
nr RUE numr de nregistrare n Registrul Unic Electronic aplicaie software de
nregistrare online a planului de afaceri
ll)
nfiinarea unei uniti noi reprezint crearea unui nou amplasament pentru desfurarea
activitii pentru care se solicit finanarea, independent din punct de vedere tehnologic de alte uniti
existente.
mm) Extinderea capacitii unei uniti existente reprezint mrirea capacitii de producie
n amplasamentul existent datorat existenei unei cereri neonorate.
nn)
Diversificarea produciei unei uniti existente reprezint obinerea de produse sau
servicii care nu erau realizate anterior n unitatea respectiv. Costurile eligibile trebuie s depeasc
cu cel puin 200 % valoarea contabil a activelor reutilizate, astfel cum au fost nregistrate n exerciiul
financiar ce precede nceperea lucrrilor. Obinerea de produse sau servicii n cadrul diversificrii nu
trebuie s reprezinte o activitate identic sau similar cu activitatea desfurat deja de ntreprindere.
oo)
Schimbarea fundamental n procesul general de producie const n achiziionarea de
active a cror valoare contabil depete amortizarea, calculat n cursul celor trei exerciii financiare
precedente, a activelor similare legate de activitatea pentru care se solicit finanare. Simpla nlocuire
a activelor existente nu este considerat schimbare fundamental n procesul general de producie.
pp)
Investiia iniial n favoarea unei noi activiti economice - investiia n active
corporale i necorporale aflate n acelai perimetru, legate de demararea unei uniti noi sau
diversificarea activitii unei uniti, cu condiia ca noua activitate s nu fie identic sau similar cu
activitatea desfurat anterior n unitatea respectiv.
qq)
Activitate identic sau similar - activitatea care face parte din aceeai clas (cod
numeric de patru cifre), conform Ordinului Preedintelui Institutului Naional de Statistic nr.
337/2007 privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional CAEN.
rr)
Locaia realizrii investiiei reprezint sediul social sau unul din punctele de lucru ale
ntreprinderii, nregistrate sau care urmeaz a fi nregistrat la Oficiul Registrului Comerului, unde se
realizeaz investiia.
ss)
Acelai perimetru amplasarea activelor n aceeai parcel cadastral sau n parcele
cadastrale alturate.
tt)
Locurile de munc create direct de un proiect de investiii reprezint locurile de munc
legate de activitatea care face obiectul investiiei, inclusiv locurile de munc create n urma unei
creteri a ratei de utilizare a capacitii create de investiie, ocupate de persoane angajate n baza unui
contract de munc pe perioad nedeterminat, cu norm ntreag.
uu)
Crearea de locuri de munc reprezint creterea net a numrului de locuri de munc
create direct de ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat, n raport cu media celor 12 luni precedente
lunii n care se nregistreaz cererea de acord pentru finanare, dup deducerea din numrul aparent de
locuri de munc create a locurilor de munc desfiinate fa de medie.

13

Anexa Nr.3

Grila de criterii pe baza carora se calculeaza punctajul intreprinderilor solicitante

Nr.

Criteriu de evaluare

Poz.
Categoria ntreprinderii

1
1

ntreprindere mijlocie

41

ntreprindere mica

31

Microntreprindere

21

Producie (industrie prelucrtoare)

Alte industrii i sectoare eligibile

85
15

Activitatea pe care acceseaza schema

2
1
2

Desfoar efectiv activitate autorizat pe codul CAEN pe care acceseaz

Vechime activitate autorizat egal sau mai mare de 12 de luni

Vechime activitate autorizat 6-12 luni

17
7

Vechime activitate autorizat mai putin de 6 luni

Rentabilitatea cifrei de afaceri in ultimul exercitiu financiar

Rentabilitatea cifrei de afaceri ultimul exerciiu financiar Rca> 1%
1
(Profit net/cifra de afaceri)
Rentabilitatea cifrei de afaceri ultimul exerciiu financiar
2
Rca cuprinsa intre 0.01%<=1%

25

1
2
3
4

Valoarea capitalului subscris i varsat

5
1

Valoarea capitalului subscris si varsat <50.000 EUR

Valoarea capitalului subscris si varsat >50.000 <100.000 EUR

25

Valoarea capitalului subscris si varsat > 100.000 EUR

45

Valoare Investitiei
Valoare total investiie iniial (valoarea investiiei in Lei/ 4.500.000) x 25
puncte
Investiia iniial

Unitate nou nfiinat de o ntreprindere n activitate

Extinderea capacitii unei uniti existente
Diversificarea activitii unei uniti existente

67
29
23

Schimbare fundamental proces de producie al unei uniti existente

Unitate nou nfiinat de o ntreprindere nou nfiinat
Locaia realizrii investiiei-PIB
Locaia realizrii investiiei, Jude cu PIB/ locuitor sub media naional
1
(INS*)
Locaia realizrii investiiei, Jude cu PIB/locuitor peste media naionala
2
(INS*)

17
7

1
2
3
4
5
8

Punctaj

14

51
0

10
11

12

0 Locaia realizrii investiiei-omaj

1
Locaia realizrii investiiei, Jude cu omaj sub media naional (INS*)
2
Locaia realizrii investiiei, Jude cu omaj peste media naional (INS*)
0 Numrul de locuri de munc nou create
1
Numr de locuri de munc nou create (nr locuri X 2 puncte)
0 Valoarea aportului propriu
Valoarea procentului aferent aportului propriu este 70% din valoarea
eligibil a proiectului
1
Valoarea procentului aferent aportului propriu este 50% <70% din valoarea
eligibil a proiectului
2
Valoarea procentului aferent aportului propriu este 30% <50%din valoarea
eligibil a proiectului
3
Ponderea investiiilor
Ponderea investiiilor n active corporale reprezint mai mult de 70% din
valoarea cheltuielilor eligibile nscrise n planul de afaceri
1
Ponderea investiiilor n active corporale reprezint 50% <70% din
valoarea cheltuielilor eligibile nscrise n planul de afaceri
2

0
51

27
18
9

38
19

INS* Pe baza indicelui de referin publicat n ultimul Buletin Informativ al Institutului Naional
de Statistic naintea deschiderii sesiunii de nscriere, conform instructiunilor din Ghidul solicitantului
Punctajul minim pentru accesarea finanrii este de 300 puncte.

15