Plan de aciune pentru prevenirea i

reducerea zgomotului generat de traficul

aeroportuar pe
AEROPORTUL INTERNAIONAL George Enescu BACU

Beneficiar: R.A. AEROPORTUL INTERNAIONAL George Enescu BACU

Consultant: SC ENVIRO CONSULT SRL

Data: 12 august 2014

1
CUPRINS

1. Descriere: localizare, mrime, mprejurimi, date despre trafic....................................................3

2. Autoritatea responsabil...............................................................................................................4
3. Scopul raportului..........................................................................................................................5
4. Cadrul legal ..................................................................................................................................6
5. Valori limit n vigoare.................................................................................................................7
6. Sinteza informaiilor obinute prin cartarea zgomotului ..............................................................8
7. Evaluarea numrului de persoane expuse la zgomot identificarea problemelor i situaiilor care
necesit mbuntiri ........................................................................................................................9
8. Sinteza oficial a consultrilor publice organizate.....................................................................12
9. Informaii privind msuri de reducere a zgomotului aflate in desfurare i informaii privind
proiectele de reducere a zgomotului n faza de pregtire..............................................................15
10. Aciuni pe care autoritile competente intenioneaz s le ntreprind n urmtorii 5 ani,
inclusiv msuri de pstrare a zonelor linitite................................................................................17
11. Strategia pe termen lung...........................................................................................................21
12. Informaii financiare: buget, evaluare cost-eficien, evaluare cost-profit ..............................22
13. Prognoze privind evaluarea implementrii i rezultatele planului de aciune .........................23
Anexe .................................................................................................................................................24

2
1. Descriere: localizare, mrime, mprejurimi, date despre trafic

Localizare:
Aeroportul Bacu este situat n partea de nord-est a rii, adiacent municipiului Bacu, la o
distan de aproximativ 6,7 km de centrul acestuia, n imediata apropiere a drumului european E85
care asigur legtura cu oraele Suceava, Focani i Roman, respectiv cu municipiul Bucuresti.
Poziia geografic a aeroportului fat de centrul pistei este de 26 54 37 longitudine estic,
i 46 31 19 latitudine nordic.

Mrime:
Aeroportul International Bacu deine o pist de decolare/aterizare aeronave de 2500 x 80 m
i o suprafa total de peste 200 ha fiind cel mai mare aeroport din partea de nord-est a Romniei.

mprejurimi: aglomerri, sate, comune, alte zone rurale, utilizarea terenului, alte surse
majore de zgomot.
Aezrile care se afl n vecintatea Aeroportului Bacu sunt oraul Bacu la nord,
localitile Rui-Ciutea i Letea Veche la est, la o distan de 5,4 km, respectiv 9,2 km. La sud se
afl localitatea Nicolae Blcescu, la aproximativ 6,2 km distan i comuna Srata la o distan de
3,4 km, iar la vest localitile Luizi-Clugra i Mgura la o distan de 11,5 km, respectiv 8,4 km.
Terenurile nvecinate sunt utilizate n scop: industrial, agricol, rezidenial, militar.
Alte surse majore de zgomot n zon: trafic rutier desfurat pe E85, zgomotul provenit de
pe platforma industriala Aerostar, unitatea militar de aviaie.

Date despre trafic:

Aeroportul George Enescu deservete zona de centru a Moldovei, respectiv nord-estul
Romniei asigurnd prin intermediul liniei ferate i a drumului european E85 legtura principalelor
orae ale regiunii cu destinaii din Europa i din ar: Milano, Bologna, Paris, Bruxelles, Torino,
Dublin, Roma, Londra.
Pentru anul 2011, traficul procesat de Aeroportul Bacu a fost de 325.000 de pasageri,
respectiv 397.000 de pasageri pentru anul 2012. In prezent pe Aeroportul Internaional "George
Enescu " Bacu opereaz zboruri regulate companiile Blue Air i Air Bucharest.
Sursa:
http://www.bacauairport.ro/splashpage2.php?active_section=3&page_id=84&active_tab=1

3
2. Autoritatea responsabil

R.A. Aeroportul International George Enescu Bacu, cu sediul n strada Aeroportului nr. 1, tel.
0234 575362, fax. 0234 575 366 este autoritatea care administreaz Aeroportul Internaional
"George Enescu " Bacu.
Conform HG 321, art. 4, R.A. Aeroportul International George Enescu Bacu este
operatorul economic responsabil pentru realizarea cartrii zgomotului i elaborarea hrilor
strategice de zgomot i a planurilor de aciune pentru Aeroportul Internaional "George Enescu"
Bacu.
Menionm c datele utilizate n raportul de fa, utilizate i n raportul privind prezentarea
evalurii rezultatelor obinute prin cartarea de zgomot pentru fiecare hart strategic de zgomot
rspund cerinelor menionate n art. 7, alin 1-3. i art. 8, alin. 1 - L(zsn) i L(noapte), Anexa 2, pct.
1 i 2 din HG nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant, cu modificrile i
completrile ulterioare (Hotrrea nr. 1260/2012) i n OM 1830/2007 pentru aprobarea Ghidului
privind realizarea, analizarea i evaluarea hrilor strategice de zgomot.
Datele de intrare i prelucrarea acestora s-a realizat de ctre Aeroportul Bacu, iar hrile de
zgomot i planurile de aciune au fost elaborate prin contract de servicii cu Enviro Consult SRL.

4
3. Scopul raportului

Scopul acestui raport este acela de a stabili Planul de aciune pentru prevenirea i reducerea
zgomotului generat de traficul aeroportuar - AEROPORTUL INTERNAIONAL George Enescu
BACU prin considerarea rezultatelor obinute prin Elaborarea hrii strategice de zgomot a
aeroportului .

In cadrul Planurilor de aciune, pe baza rezultatelor cartografierii acustice, se vor identifica zonele
poluate fonic datorit traficului traficului aerian i identificarea soluiilor de diminuare a zgomotului
ambiental sau de pstrare a nivelului sczut de zgomot.

5
4. Cadrul legal
Planurile de aciune sunt realizate n conformitate cu cerinele HG nr.321/2005 privind
evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant, republicat, respectiv art. 4, alin. 2: operatorii
economici care administreaz aeroporturile principale, drumurile principale, cu excepia drumurilor
judeene, cile ferate principale, aeroporturile i porturile prevzute n tabelele nr. 2-6 din anexa nr.
8 asigur pentru acestea fondurile necesare pentru realizarea cartrii zgomotului i elaborarea
hrilor strategice de zgomot i a planurilor de aciune.
Coninutul raportului respect cerinele din OM 1830/2007 pentru aprobarea Ghidului
privind realizarea, analizarea i evaluarea hrilor strategice de zgomot i OM MMGA nr. 678 din
30.06.2006 pentru aprobarea Ghidului privind metodele interimare de calcul a indicatorilor de
zgomot pentru zgomotul produs de activitile din zonele industriale, de traficul rutier, feroviar i
aerian din vecintatea aeroporturilor.
De asemenea, prezentul raport rspunde i cerinelor generale la nivel european, consemnate
n Directiva European 2002/49/EC potrivit creia atingerea unui nivel nalt de protecie a sntii
i a mediului este parte a politicii comunitare, iar unul dintre obiectivele care trebuie urmrite este
protecia mpotriva zgomotului. n Cartea verde asupra strategiei privind zgomotul, Comisia a
desemnat zgomotul ambiental ca fiind una din principalele probleme de mediu din Europa.
Actele normative ce reglementeaz scopul prezentului raport sunt:
- ICAO Document 9829 Ghid privind abordarea echilibrat n managementul zgomotului
aeronavelor.

- Directiva 2006/93/CE a Parlamentului European si a Consiliului privind reglementarea

exploatrii avioanelor care intr sub incidena prii a II-a, capitolul 3, volumul I din Anexa
16 la Convenia privind aviaia civil internaional.

- Directiva Europeana 89/629/CEE a Consiliului privind limitarea emisiilor sonore produse de

avioanele civile subsonice cu reacie.

- Directiva 2000/30/CE a Parlamentului European si a Consiliului privind stabilirea normelor

si a procedurilor cu privire la introducerea restriciilor de exploatare referitoare la zgomot pe
aeroporturile comunitare.

- Hotrrea Guvernului nr. 1074/2007 privind interzicerea operrii pe aeroporturile din

Romnia a avioanelor civile care nu ndeplinesc standardele specificate n partea a II-a,
capitolul 3, volumul I din Anexa 16 la Convenia privind aviaia civil internaional.

- Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 1261/2007 pentru aprobarea Reglementrii

Aeronautice civile romne RACR PM Protectia mediului, ediia 3/2007.

6
5. Valori limit n vigoare

Valorile limit utilizate corespund prevederilor art. 7 alin (3) lit. b) a Hotrrii Guvernului
nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant cu modificrile i completrile
ulterioare (Hotrrea nr. 1260/2012).

Valorile maxime permise i valorile int de atins pe termen lung pentru indicatorii Lzsn i
Lnoapte n conformitate cu OM MMDD nr. 152/13.02.2008, republicat sunt prezentate n tabelul
1.

Tabelul 1
Lzsn-dB(A) Lnoapte-dB(A)
1 2 3 4 5 6
Surse de inte de atins inte de atins
Zgomot pentru valorile Valori Surse de pentru valorile Valori
maxime maxime Zgomot maxime maxime
permise permise permise permise
pentru anul pentru anul
2012 2012
Aeroporturi 65 70 Aeroporturi 50 60

Criteriile pentru stabilirea zonelor linitite dintr-o aglomerare n funcie de valoarea limit a
indicatorului Lzsn i a suprafeei minime n care se nregistreaz aceast valoare limit, n
conformitate cu prevederile OM MMDD nr. 152/13.02.2008, republicat sunt prezentate n tabelul2.

Tabelul 2
Suprafaa minima pentru care se
Surse de zgomot Valori maxime permise definete o zona linitita (ha)
Lzsn-dB(A)

Aeroporturi principale si
aeroporturi urbane 55 9

Zgomotul produs de apropierea, aterizarea i decolarea avioanelor este i rmne sursa principala a
zgomotului ambiental aeroportuar, comparativ cu alte surse, cum ar fi zgomotul produs de avioane
n zona de parcare i staionare pe platforme sau la burdufuri, zgomotul la sol produs de vehiculele
de tractare aeronave, autobuze, maini, echipamente si agregate de alimentare auxiliare, etc. folosite
pe suprafeele de micare ale aeroportului (de exemplu pe platforme de staionare aeronave),
zgomotul produs in timpul operaiunilor de revizii si reparaii ale aeronavelor, zgomotul generat de
transportul de mrfuri, i alte emisii fonice.

7
6. Sinteza informaiilor obinute prin cartarea zgomotului

Pentru zgomotul produs de traficul aerian metoda de calcul utilizat a fost - ECAC.CEAC
Doc. 29 Raport privind metoda standard de calcul a contururilor de zgomot n jurul aeroporturilor
civile 1997, (Report on Standard Metod of Computing Noise Contours around Civil Airports,
1997). Din abordrile diferite ale modelrii cilor aeriene a fost folosit tehnica de segmentare
menionat n seciunea 7.5 a ECAC.CEAC Doc 29.

Anexele 1 si 2 conin hrile de zgomot, pentru indicatorii Lzi i Lnoapte.

Hrile strategice de zgomot elaborate sunt publicate pe pagina de internet a Aeroportului la
adresa: http://www.bacauairport.ro/harta-zgomot/

Date de emisie pentru micri aeronave sunt:

Tabelul 3
Nr. micri anuale -
ATERIZARI DECOLARI
2012
clasa Zi 07-19 Seara 19-23 Noapte 23-07 Zi 07-19 Seara 19-23 Noapte 23-07
H1 12 0 0 12 0 0
H2 41 5 0 41 5 0
P12 77 0 2 74 0 5
P14 12 0 14 7 2 17
P21 288 12 17 223 22 70
P22 26 0 2 26 2 0
S10 48 12 5 41 2 22
S11 1080 170 173 696 130 504
S51 91 7 17 94 7 14

Nr. micri anuale -

ATERIZARI DECOLARI
2011
Zi 07-19 Seara 19-23 Noapte 23-07 Zi 07-19 Seara Noapte 23-07
clasa
19-23
H1 10 0 0 10 0 0
H2 35 4 0 35 4 0
P12 66 0 2 63 0 4
P14 10 0 12 6 2 14
P21 246 10 14 190 18 59
P22 23 0 2 23 2 0
S10 41 10 4 35 2 18
S11 922 145 147 594 111 430
S51 78 6 14 80 6 12

8
7. Evaluarea numrului de persoane expuse la zgomot identificarea problemelor
i situaiilor care necesit mbuntiri

Expunerea persoanelor, locuinelor i suprafeelor la diferite valori ale indicatorilor Lzsn i

Lnoapte:
Tabelul 4

Aeroport Bacu Numr de locuitori expui la valori ale Lzsn

Sursa de zgomot 55-59 60-64 65-69 70-74 >75
trafic aerian, aeroport 0 0 0 0 0

Aeroport Bacu Numr de locuitori expui la valori ale Lnoapte

Sursa de zgomot 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 >70
trafic aerian, aeroport 0 0 0 0 0 0

Aeroport Bacu Numr de locuine expuse la valori ale Lzsn

Sursa de zgomot 55-59 60-64 65-69 70-74 >75
trafic aerian, aeroport 0 0 0 0 0

Aeroport Bacu Numr de locuine expuse la valori ale Lnoapte

Sursa de zgomot 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 >70
trafic aerian, aeroport 0 0 0 0 0 0

Aeroport Bacu
Lzsn >55 >65 >75
persoane 0 0 0
locuine 0 0 0
suprafaa [km2] 0,3263 0,0383 0,0001

Harta de zgomot privind traficul aerian n regim Lzsn

Conform tabelului 4 privind valorile maxime permise pentru traficul aerian nu se
evideniaz zone cu depiri.

Harta de zgomot privind traficul aerian n regim Lnoapte

Conform tabelului 4 privind valorile maxime permise pentru traficul aerian nu se evideniaz zone
cu depiri.

Suprafeele expuse indicatorului Lzsn mai mari de 55, 65 si 75 dB sunt: 0,3263 km2 peste
55 dB; 0,0383 km2 peste 65 dB respectiv 0,0001 km2 peste 75 dB.
Din analiza rezultatelor obinute nu s-au identificat locuine i persoane expuse n interiorul
suprafeelor mai sus menionate pentru valori ale indicatorului Lzsn mai mari de 55, 65 si 75 dB
pentru zgomotul produs de Aeroportul Bacu.

Din analiza hrilor strategice de zgomot si tabelului 4 s-a observat c nu exist persoane
expuse la valori de peste 70 dB pentru parametrul Lzsn sau peste 60 dB pentru indicatorul Lnoapte.

9
7.1 Probleme care necesit mbuntiri:

Harta de zgomot privind traficul aerian n regim Lzsn

Din analiza harilor de zgomot si a tabelelor de expunere a populaie (Tabel 4) s-a constatat
c nu sunt depiri ale nivelului de zgomot admis la faada cldirilor din vecintatea Aeroportului
Bacu se si nu exist locuitori sau obiective de interes public afectate de niveluri de zgomot de
peste limita legala de 70 dB pentru indicatorul Lzsn.

Harta de zgomot privind traficul aerian n regim Lnoapte

Din analiza harilor de zgomot si a tabelelor de expunere a populaie (Tabel 4) s-a constatat
c nu sunt depiri ale nivelului de zgomot admis la faada cldirilor din vecintatea Aeroportului
Bacu se si nu exist locuitori sau obiective de interes public afectate de niveluri de zgomot de
peste limita legala de 60 dB pentru indicatorul Lnoapte.

7.2 Ci de aciune pentru reducerea expunerii la zgomot

Cile de aciune posibile pentru reducerea expunerii la zgomot sunt:
- aciunea asupra sursei;
- aciunea asupra cii de propagare a zgomotului;
- aciunea asupra receptorilor.

Aciunea asupra sursei implic reducerea zgomotului emis de aeronave si sunt cunoscute
eforturile continue ale productorilor de a reduce emisia zgomotului precum si legislaia care
conduce acest proces de reducere si construire de aeronave din ce in ce mai silenioase. O msura ce
poate fi luata de aeroport in viitor este permiterea micrilor doar anumitor categorii de aeronave
respectiv cele cu emisie redusa de zgomot.
Tot in categoria de aciuni asupra sursei sunt msurile de optimizare ale culoarelor de zbor,
preocupare permanenta a autoritii naionale in domeniu.
O alta posibila msura de intervenie la sursa este de natura organizatoric-administrativa
respectiv modificarea orarului de zbor, cu precdere reducerea pana la eliminarea totala a zborurilor
pe timp de noapte.

Aciunea asupra cii de propagare a sunetului implic panouri fonoizolante/

fonoabsorbante. Pentru a fi eficiente panourile trebuie plasate n imediata vecintate a surselor
motiv pentru care soluia nu are eficacitate ridicata n cazul zgomotului aeronautic. Exista in prezent
in Europa soluii de reducere ce constau din ziduri de protecie fonica construite intre aeroport si
zonele rezideniale.

Aciunea asupra receptorilor implic tratarea fonoabsorbant a cldirilor. Aceast msur

este aplicat n numeroase ri europene pentru protejarea unor locuine izolate i din zone ce nu
sunt planificate a deveni zone rezideniale pe termen scurt. Cea mai des ntlnit soluie o reprezint
nlocuirea ferestrelor vechi cu ferestre avnd grad ridicat de izolare fonic eventual completat cu
izolarea exterioar fonoabsorbant a cldirii.

10
Msuri care se pot lua la receptor
Tabel 5
Msura Reducerea zgomotului (dB) Comentarii
Tmplrie fereastr normal -> 5-8 nlocuire tmplrie normala cu termopan
termopan
Adugarea unei tmplrii termopan 6-9 Fereastra iniial la care se adaug i un
termopan s fie n condiie bun
Fereastr termopan strat dublu sau Pn la 20 Geam gros, separare larg, izolaie bun
triplu

11
8. Sinteza oficial a consultrilor publice organizate
n conformitate cu prevederile art. 4, alin 12, din HG 321/2005 privind evaluarea i
gestionarea zgomotului ambiant, R.A. Aeroportul Internaional ,,George Enescu Bacu sediu social
n Bacu, strada Aeroportului nr.1, tel 0234.575362, fax 0234. 575366 a demarat n luna iulie 2014
un program de participare i consultare public att a publicului ct i a entitilor juridice direct sau
indirect interesate privind soluiile necesare pentru gestiunea zgomotului aeroportuar incluse n
proiectul Planului de Aciune pentru prevenirea i reducerea zgomotului generat de traficul
aeroportuar pe Aeroportul Internaional ,,George Enescu Bacu .
Pentru a permite un acces mai facil la aceste informaii i o participare extins, au fost
postate pe site-ul R.A. Aeroportul Internaional ,,George Enescu, respectiv
www.bacauairoport.ro/harta-zgomot/dezbatere public mediu, att anunul privind dezbaterea
public ct i proiectul Planului de Aciune pentru prevenirea i reducerea zgomotului generat de
traficul aeroportuar pe Aeroportul Internaional ,,George Enescu Bacu. Totodat, pe site-ul
aeroportului a fost publicat nc din luna octombrie 2013, Harta strategic de zgomot pentru
Aeroportul Bacu.
De asemenea, pn n data de 17.07.2014 au mai fost luate urmtoarele msuri
organizatorice:
- a fost publicat anunul cu privire la organizarea dezbaterii n cotidianul Deteptarea, la intrarea
n sediul Aeroportului, la sediul Primriei Municipiului Bacu i pe site-ul Aeroportului:
www.bacauairport.ro;
- a fost deschis un cont de e-mail, pe site, dezbaterepublica@bacauairport.ro , pentru sugestii,
propuneri, opinii.

Dezaterea public a avut loc la data de 06 august 2014, ora 11.00, la sediul R.A. Aeroportul
Internaional ,,George Enescu Bacu din strada Aeroportului nr.1, sala de sedinte ROMATSA
DSNA Bacu.
La dezbaterea public au fost invitate s participe, prin adrese nominale, urmtoarele
entiti:
Consiliul Judeean Bacu;
Primria Municipiului Bacu;
Agenia pentru Protecia Mediului Bacu;
Enviro Consult S.R.L. societatea partener n elaborarea planului;
ROMATSA DSNA Bacu;
Primriile Comunelor adiacente Aeroportului;
ONG-uri care functioneaz n raza municipiului: Centrul Regional de Ecologie; Centrul
Regional de Educaie Ecologic, Art i Turism Venii cu Noi; Asociaia Oblio i Prietenii.

La dezbatere au participat urmtoarele persoane:

R.A. AIGEB:
D-na Oana CHELARU, Director General
Dl. Lucian SION, Director Tehnic/Operaional
Dl. Daniel BOLDEANU, ef birou Reglementri,Calitate,Mediu

Consiliul Judeean Bacu,

D-na Lcrmioarea ARITON

Agenia pentru Protecia Mediului Bacu

D-na Simona GRIGORA, Preedinte Comisie planuri aciune zgomot
D-na Carmen JALB, Secretar Comisie planuri aciune zgomot
12
 D-na Georgeta SNDULACHE, Secretar Comisie hri strategice zgomot

Agenia Naional pentru Protecia Mediului

D-na Irina Ioni

ROMATSA- DSNA Bacu

Dl. Bogdan CHIRIC, Director ROMATSA DSNA Bacu,

S.C. ENVIRO CONSULT S.R.L.

Dl. Bogdan LAZAROVICI, Director Executiv.

Consiliul Local Mgura

Dl. Vlad TRISTARU

edina a fost deschis de Directorul General R.A. AIGEB, doamna Oana CHELARU, care
a prezentat importana dezvoltrii traficului aerian pentru ntreaga zon, n armonie i respect fa
de mediu i populaie.

Domnul Lucian SION a fcut o prezentare a cadrului legal naional i european n vigoare
privind elaborarea planului de aciune, raportat la prevederile HG 321/2005 privind evaluarea i
gestionarea zgomotului ambiant care prevede participarea i consultarea eficient a publicului la
elaborarea planurilor de aciune prin dezbatere public.
Domnul Lucian SION a declarat c pn la ora 11.00, ora deschiderii dezbaterii publice, pe
canalele de informaii e-mail, fax, pot nu s-au primit i nu au fost nregistrate propuneri,
sugestii, opinii.

n calitate de Director Executiv Enviro Consult S.R.L , firma de consultan pentru Planul de
aciune pentru prevenirea i reducerea zgomotului generat de traficul aeroportuar pe Aeroportul
Internaional ,, George Enescu Bacu, domnul Bogdan LAZAROVICI a explicat detaliile tehnice
din proiectul planului de aciune, preciznd c nu exist expunere a populaiei i cldirilor la valori
ale nivelului de zgomot care s depeasc limita admis pentru parametrii Lzsn i Lnoapte. Planul
de aciune nu face referire la zgomotul produs de avioanele militare.
S-a menionat c nici dezvoltarea estimat a activitii aeroportuare, pn n 2027: 9300 de
micri i atingerea unui volum de 1,2 milioane pasageri anual, nu va ridica nivelul de zgomot peste
limita admis de lege.
Aeroportul va aciona pentru meninerea i/sau reducerea numrului de persoane expuse la
zgomot aeroportuar, prin:
- promovarea i sprijinirea la nivelul ministerului tutelar a proiectelor de propunere pentru
elaborarea i aprobarea actelor legislative de reglementare i zonare a regimului construciilor n
ariile delimitate de hrile de zgomot strategic respectiv n ariile protejate, pentru a se asigura
meninerea i/sau reducerea numrului de persoane expuse la zgomot aeroportuar;
- promovarea la nivelul autoritilor locale a proiectelor de propunere pentru reglementarea
regimului construciilor n vecintatea AIGEB, n funcie de contururile aferente valorilor
indicatorilor de zgomot Lzsn i Lnoapte din cartarea strategic de zgomot.

Doamna Simona Grigora a precizat c sinteza consultrii publice organizate azi, mpreun
cu anunul din ziar al desfurrii dezbaterii publice vor fi incluse n Planul de Aciune pentru
prevenirea i reducerea zgomotului generat de traficul aeroportuar pe Aeroportul Internaional
,,George Enescu Bacu, ce va fi naintat spre evaluare Comisiei nfiinate n cadrul APM Bacu
pentru obinerea avizului si apoi va fi supus aprobrii Consiliului Judetean Bacu.

Domnul Lucian Sion a specificat c dup aprobarea Consiliului Judeean, Planul de aciune

13
va fi pus la dispoziia Primriei Bacu i primriilor comunelor limitrofe pentru a se lua n
considerare la eliberarea autorizailor de construcii.

Procesul verbal ncheiat cu ocazia dezbaterii publice a proiectului "Plan de aciune pentru
prevenirea i reducerea zgomotului generat de traficul aeroportuar pe Aeroportul Internaional
"George Enescu" Bacu" constituie Anexa nr. 7 a prezentului raport.

14
9. Informaii privind msuri de reducere a zgomotului aflate in desfurare i
informaii privind proiectele de reducere a zgomotului n faza de pregtire

Aeroportul Bacu, nu nregistreaz pn n prezent programe cu msuri luate pentru

reducerea zgomotului.

Msurile de reducere a zgomotului corespunztoare acestui capitol sunt cele de tip continuu,
respectiv norme i msuri adoptate n ultimii ani care respect principii de protecie i siguran a
cetenilor, precum i norme privind calitatea vieii, printre parametrii vizai fiind i nivelul de
zgomot.
Pentru a putea aciona n vederea contracarrii efectelor negative ale zgomotului, tipurile de
surse de zgomot au fost mprite n zgomot aerian provenit de la micrile aeronavelor i zgomot la
sol, generat de activitatea de la sol a aeroportului.

Msuri pentru reducerea zgomotului aerian provenit de la micrile aeronavelor

Zgomotul produs de aeronave are un impact negativ de mediu considerabil pentru

aeroporturi. Dei mic din punct de vedere al volumului de marf i de pasageri care l tranziteaz,
Aeroportul Bacu i dorete s prentmpine eventualele probleme legate de poluarea fonic.
Conducerea Aeroportul Bacu considera impactul zgomotului aerian o problema important
ce are nevoie de o abordare pragmatic, cu implicarea echilibrat a autoritilor competente centrale
i locale care au autoritatea i capabilitatea legal de a promova dezvoltarea traficului aerian cu
respectarea principiului precauiei, respectiv preveniei, alturi de consultarea comunitilor
nvecinate.
Aeronavele, surse de zgomot major n activitatea aeroportuar, sunt operate de companii
aeriene, iar modul de gestiune a spaiului aerian, respectiv de aplicare a procedurilor de operare este
definit de ctre Autoritatea Aeronautic Civil Romn i aplicat de ROMATSA. Mai mult, sloturile
de aterizare/decolare sunt alocate de ctre CFMU Brussels Eurocontrol, n timp ce Ministerul
Transporturilor controleaz aprobarea sloturilor de zbor pentru liniile aeriene din afara spaiului de
zbor al Uniunii Europene. Conform prevederilor legale n vigoare, aeroportul este responsabil
pentru gestionarea zgomotului produs de ali poluatori fr a avea ns autoritatea legal respectiv
capabilitatea de a motiva toate companiile aeriene ce opereaz pentru a limita, respectiv reduce
efectele zgomotului aerian.
O abordare constructiv a managementului zgomotului aeroportuar presupune integrarea cu
sistemul de management de mediu, cu luarea n considerare a tuturor celor implicai n transportul
aerian, la companii aeriene, Autoritatea Civil Aerian Romn, ROMATSA, Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii.

Msuri pentru reducerea zgomotului aerian generat de activitatea de la nivelul solului

Zgomotul la sol se refer la zgomotele generate de toate sursele din cadrul aeroportului,
excluznd decolarea i aterizarea aeronavelor.
Principalele surse de zgomot aeroportuar la sol sunt:
Aeronavele : micrile ntre pist i poziii de staionare inclusiv ncercrile de motoare,
respectiv procedurile de pornire, oprire a motoarelor, rularea n regim accelerat pe pist la
decolare i frnarea pe pist dup aterizare, inclusiv utilizarea reversoarelor de traciune;
agregatele auxiliare ale aeronave (APU) pentru furnizarea energiei electrice i alte servicii
specifice aeronavelor.
Echipamentele mobile terestre de handling, cum ar fi agregatele i echipamentele de

15
 furnizare de energie aeronavelor la sol (GPU, etc.);
Vehiculele n trafic rutier n perimetrul suprafeei de micare aeroportuare precum i n
trafic spre i dinspre aeroport
Agregate industriale i vehicule speciale destinate activitilor de construcii

Zgomotul la nivelul solului produs n aeroport se integreaz zgomotului de fond, datorat n

special traficului rutier pe Calea Republicii (E85, DN2), arter rutier cu trafic intens.

Msuri pentru meninerea i/sau reducerea numrului de persoane expuse la zgomot

aeroportuar

Promovarea i sprijinirea la nivelul ministerului tutelar a proiectelor de propunere pentru

elaborarea i aprobarea actelor legislative de reglementare i zonare a regimului
construciilor n ariile delimitate de hrile de zgomot strategic respectiv n ariile protejate
pentru a se asigura meninerea i sau reducerea numrului de persoane expuse la zgomot
aeroportuar;
Promovarea la nivelul autoritilor locale a proiectelor de propunere pentru reglementarea
regimului construciilor n vecintatea Aeroportului Internaional ,,George Enescu Bacu n
funcie de contururile aferente valorilor indicatorilor de zgomot Lzsn i Lnoapte rezultate
din cartarea strategic de zgomot
.

16
10. Aciuni pe care autoritile competente intenioneaz s le ntreprind n
urmtorii 5 ani, inclusiv msuri de pstrare a zonelor linitite

Simulare prin predicie a situaiei din 2017 - modificarea traficului

n vederea evalurii situaiei expunerii populaiei la zgomotul produs de Aeroport n
urmtorii 5 ani s-a realizat o predicie a emisiei prin elaborarea de hri de zgomot pentru situaia
anului 2017. Datele de intrare au fost furnizate de ctre administraia aeroportului i sunt estimri
efectuate n baza contractelor operaionale din prezent i n urma analizei, previziunilor pentru
urmtorii ani.

Studiile arat urmtoarea evoluie a traficului:

Tabelul 6
2012 2017 2027

Nr total pasageri 304.910 460.586 1.152.929

Numr de micri 4127 4672 9234

n vederea elaborrii hrilor de zgomot predicie pentru anul 2017 au fost puse la
dispoziie de ctre administraia Aeroportului Bacu informaii despre :

- repartizarea traficului n 2017 pe categorii de aeronave, respectiv:

Tabelul 7

Nr. micri
ATERIZARI DECOLARI
anuale - 2017

clasa Zi 07-19 Seara 19-23 Noapte 23-07 Zi 07-19 Seara 19-23 Noapte 23-07

H1 20 0 0 20 0 0
H2 145 18 0 145 18 0
P12 32 0 1 31 0 2
P14 7 0 8 4 1 10
P21 190 8 11 147 14 46
P22 0 0 0 0 0 0
S10 0 0 0 0 0 0
S11 1.432 225 229 923 172 668
S51 57 4 11 59 4 9

Traficul astfel repartizat reprezint o mrire de aproximativ 33% fata de situaia din 2012.

- Componenta aeronavelor (ca tip) din grupele menionate - se menine cu toate ca n

urmtorii ani avioanele care zboar azi curent pe Bacu (familia B737 clasic (300, 400,
500), va fi nlocuit de familia B737 NG;

17
 - Procedurile de navigaie n vederea decolrii/aterizrii aeronavelor se menin i dup
modernizarea construciilor civile, a pistei i cilor de rulare;
- Punctele de intrare/ieire din zona, se menin i dup modernizarea construciilor civile, a
pistei i cilor de rulare;
- lungimea i punctele de referin se menin.

S-a realizat simularea acestor msuri. Rezultatele simulrilor sunt prezentate n Anexa 3
(Lzsn pentru 2017), respectiv Anexa 4 (Lnoapte pentru 2017).

Din analiza hrilor strategice de zgomot de predicie a situaiei din 2017 s-a observat c nu
vor exista persoane expuse la valori de peste valoarea limita de 70 dB pentru parametrul Lzsn sau
peste 60 dB pentru indicatorul Lnoapte, motiv pentru care nu se impune luarea de msuri specifice
de reducere sau prevenire a expunerii la zgomot a populaiei.

Aeroportul Internaional Bacu a fost i este preocupat de a gestiona i, dac este cazul, a
reduce disconfortul generat de aviaia civil. O serie de msuri se refer la gestiunea zgomotului la
sol. Acestea se adreseaz att sursei de zgomot, respectiv aeronavelor, ct i modului de utilizare a
terenului, respectiv aeroportului.
Astfel, cu respectarea principiului abordrii echilibrate privind managementul zgomotului
aeronavelor, definit prin ICAO Doc 9829/2004 respectiv a RACR-PM ediia 3/2007, se recomand
urmtoarele msuri:
- reducerea zgomotului aeronavelor la surs;
- amenajarea i administrarea terenurilor, inclusiv a celor din vecintatea aeroporturilor;
- implementarea de proceduri operaionale de reducere a zgomotului;
- introducerea de ctre Ministerul Transporturilor a restriciilor de operare;
- acordarea unor avantaje economice.

Msuri privind reducerea zgomotului la surs

n prezent, numai aeronavele care respect prevederile Conveniei ICAO privind aviaia
civil, Anexa 16, Volumul I, Capitolul 3 au dreptul de operare pe Aeroportul International Bacu.
Doar in cazuri excepionale, in baza unor motive ntemeiate, Ministerul Transporturilor poate
aproba, punctual, operarea unei aeronave care nu respecta reglementarea de mai sus.
Operarea pe rute standard de decolare i aterizare SID / STAR pentru diminuarea zgomotului se
efectueaz ca procedur operaional pentru a permite reducerea zgomotului aerian i a impactului
acestuia asupra populaiei, fiind o msur ce este gestionat de ROMATSA Administraia Romn
a Serviciilor de Trafic Aerian.

Msuri privind dezvoltarea aeroportului

n cadrul acestor msuri se va evalua modul n care creterea traficului aerian modific
nivelurile de zgomot n vecintatea aeroportului.

Proiectul de modernizare se ncadreaza n obiectivul general al Consiliului Local al

Municipiului Bacu i Consiliului Judeean Bacu de sprijinire i promovare a unei dezvoltri
economice i sociale echilibrate, prin mbuntirea infrastructurii i mediului de afaceri.
De asemenea, se ncadreaz n Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu
n orizontul de timp 2010-2030, putnd contribui la realizarea obiectivelor de dezvoltare economic
echilibrat a judeului i la crearea condiiilor economice necesare dezvoltrii economice durabile.

Proiectul va sprijini realizarea urmtoarelor obiective specific din aceasta strategie:

O.S.1 Creterea mediului de afaceri judeean prin asigurarea de legturi economice ntre
aeroportul Bacu i aeroporturi europene, creterea numrului de turiti i a numrului de

18
 oameni de afaceri n zon care va conduce la creterea cifrei de afaceri a firmelor din
regiune.
O.S.3 Creterea volumului investiiilor strine i autohtone prin apariia de noi firme cu
capital romn i strin i dezvoltarea celor existente.
O.S.6 Asigurarea infrastructurii necesare dezvoltrii economice a judeului fiind cunoscut
faptul c un aeroport reprezint o componenta important a infrastructurii oricrei regiuni,
cu impact deosebit asupra dezvoltrii i altui tip de infrastructur (rutier i feroviar),
contribuind la creterea accesibilitii jud. Bacu i a ntregii zone.

De asemenea, proiectul se ncadreaz i n Strategia Romniei pentru transport durabil

pe perioada 2007 2013 i 2020, 2030. Obiectivele avute n vedere n cadrul acestei strategii sunt:
- modernizarea i dezvoltarea reelei de transport de interes European i naional, creterea
condiiilor de siguran i a calitii serviciilor;
- liberalizarea pieei interne de transport;
- stimularea dezvoltrii economiei i a competitivitii;
- creterea coeziunii sociale i teritoriale la nivel regional i naional;
- compatibilitatea cu mediul nconjurator.

n Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2014-2020 elaborat de Agenia de

Dezvoltare Nord-Est, se stabilesc de asemenea prioriti, obiective specifice i msuri pentru
dezvoltarea economic a zonei, precum i pentru modernizarea i dezvoltarea infrastructurii
aeroportuare, prin corelarea cu obiectivele tematice ale Strategiei Europa 2020.

Tabelul 8 Extras din Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2014-2020:

Corelarea cu
obiectivele tematice
Prioritate Obiectiv specific Msuri
ale Strategiei
EUROPA 2020
Creterea
Dezvoltarea unei
accesibilitii, Promovarea unor
infrastructuri moderne care
conectivitii i Modernizarea sisteme de transport
s asigure creterea
mobilitii prin i dezvoltarea durabile i eliminarea
accesibilitii,
realizarea de infrastructurii blocajelor din cadrul
conectivitii i
investitii n aeroportuare infrastructurilor
atractivitii Regiunii
infrastructura de reelelor majore
Nord-Est
transport

Procesul de modernizare se va materializa prin realizarea de investiii n:

- Extindere/modernizare pista de decolare/aterizare i ci de rulare
- Extindere/modernizare terminal de pasageri
- Modernizare platforme de mbarcare/debarcare
- Modernizare i dotare cu echipamente de navigaie turn de control
- Amplasare sisteme de navigaie instrumental
- Extinderea platformelor n vederea asigurrii spaiilor de parcare i operare la sol a
aeronavelor
- Amenajare de parcri pasageri
- Extindere/modernizare drumuri de acces aeroport

19
n prezent, este n curs de desfurare licitaia public pentru construirea urmtoarelor obiective:
- terminal de pasageri cu o capacitate de 300 pasageri pe ora de vrf;
- turn de control i anex administrativ;
- parcare pentru autovehicule;
- terminal intermodal pentru transport rutier;
- uzin electric;
- central termic;
- rezervor de ap antiincendiu i staie pompare;
- amenajare drum acces radiofar.
- garaj GSE.

De notat urmatoarele aspecte:

- construciile menionate mai sus, odat ridicate, vor diminua nivelul de zgomot generat pe
platforma aeroportuar vor aciona ca o barier spre zona rezidential a municipiului;
- modernizarea pistei, a cilor de rulare, va garanta accesul la infrastructura aeroportuar a ultimelor
generaii de aeronave, cu motoare i mai silenioase.

20
11. Strategia pe termen lung

Simulare prin predicie a situaiei din 2027 - modificarea traficului

n vederea evalurii situaiei expunerii populaiei la zgomotul produs de Aeroport pe termen
lung s-a realizat o predicie a imisiei prin elaborarea de hri de zgomot pentru situaia anului 2027.
Datele de intrare au fost furnizate de ctre administraia aeroportului si sunt estimri efectuate n
baza contractelor operaionale din prezent i n urma analizei, previziunilor pentru urmtorii ani.

Studiile arat urmtoarea evoluie a traficului:

Tabelul 9:
2012 2017 2027

Nr. total pasageri 304.910 460.586 1.152.929

Numr de micri 4127 4672 9234

n vederea elaborrii hrilor de zgomot predicie pentru anul 2027 au fost puse la
dispoziie de ctre administraia Aeroportului Bacu informaii despre :

- Procedurile de navigaie n vederea decolrii/aterizrii aeronavelor se menin i dup

modernizarea construciilor civile, a pistei i cilor de rulare;
- Punctele de intrare/ieire din zona, se menin i dup modernizarea construciilor civile, a
pistei i cilor de rulare;
- lungimea i punctele de referin se menin.
- Componenta aeronavelor (ca tip) din grupele menionate: avioanele care zboar azi curent pe
Bacu (familia B737 clasic (300, 400, 500), va fi nlocuit de familia B737 NG care au
motoare mai silenioase urmnd ca n pe termen lung ele vor fi nlocuite de familia B737
Max, care la rndul lor produc un zgomot sub nivelul NG-lui.

S-a realizat simularea acestor msuri. Rezultatele simulrilor sunt prezentate n Anexa 5
(Lzsn pentru 2027), respectiv Anexa 6 (Lnoapte pentru 2027).

Din analiza hrilor strategice de zgomot de predicie a situaiei din 2027 s-a observat c nu
vor exista persoane expuse la valori de peste valoarea limita de 70 dB pentru parametrul Lzsn sau
peste 60 dB pentru indicatorul Lnoapte, motiv pentru care nu se impune luarea de masuri specifice
de reducere sau prevenire a expunerii la zgomot a populaiei.

Aeroportul Internaional Bacu i propune s promoveze n domeniul su de competen

urmtoarele msuri:
Un cadru legislativ coerent
Promovarea la nivelul Ministerului Transporturilor a proiectelor de propunere pentru
elaborarea i aprobarea actelor legislative de reglementare i zonare a regimului construciilor n
ariile delimitate de hrile de zgomot respectiv n ariile protejate pentru a se asigura meninerea,
dac nu reducerea numrului de persoane expuse la zgomot aeroportuar.

Comportament responsabil fa de mediu

mbuntirea procedurilor SID/STAR de ctre ROMATSA pentru a reduce potenialul
numrului persoanelor expuse zgomotului identificat prin contururile de conflict.

21
12. Informaii financiare: buget, evaluare cost-eficien, evaluare cost-profit

La momentul actual nu sunt disponibile informaii de ordin financiar pentru a preciza

bugetul alocat exclusiv reducerii nivelului de zgomot ambiant.
De asemenea, un alt element care va influena bugetul necesar implementrii msurilor de
reducere a zgomotului este i capacitatea de absorbie a fondurilor europene destinate reducerii
polurii, aa cum ar fi POS Mediu. Alt finanare disponibil este de la Administraia Fondului de
Mediu.
Consiliul Judeean Bacu a hotrt investirea sumei de peste 13.000.000 EURO pentru
modernizarea construciilor civile aeroportuare. Se are in vedere: un nou terminal cu o capacitate de
aproximativ 6 ori mai mare dect in prezent, un nou turn de control, capaciti tehnice noi, parcare
pentru pasageri cu 300 de locuri.
Se depun eforturi pentru contractarea de finanare europeana pentru mbuntirea
suprafeelor rutiere aeronautice: pista, cai de rulare, balizaj.

22
13. Prognoze privind evaluarea implementrii i rezultatele planului de aciune

Rezultatele implementrii planului de aciune vor fi evaluate pe msur ce vor aprea

schimbri n numrul de persoane afectate de zgomot.
Tabelele de expunere a populaiei vor fi actualizate atunci cnd msurile de reducere a
zgomotului vor fi aplicate i se va calcula modificarea intervenit fa de situaia prezenta.
n urma simulrilor efectuate (vezi anexele 3-6), n scenariul dezvoltrii ulterioare a
aeroportului i a mririi cu 50% pe an a traficului aerian, curbele corespunztoare nivelurilor de
zgomot de peste 55dB(A) pe timp de zi respectiv 45dB(A) pe timp de noapte (valori care se
raporteaz) se nregistreaz doar n stricta vecintate a pistei si sunt in totalitate in interiorul
aeroportului, fr a afecta locuinele i locuitorii din zonele nvecinate.

23
Anexe

Anexa 1 harta de zgomot, pentru indicatorul Lzsn

Anexa 2 harta de zgomot, pentru indicatorul Lnoapte.
Anexa 3 - harta de zgomot, pentru indicatorul Lzsn (simulare 2017)
Anexa 4 - harta de zgomot, pentru indicatorul Lnoapte (simulare 2017)
Anexa 5 - harta de zgomot, pentru indicatorul Lzsn (simulare 2027)
Anexa 6 - harta de zgomot, pentru indicatorul Lnoapte (simulare 2027)
Anexa 7- Proces Verbal al dezbaterii publice

24