Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 158
din 04.07.2008
cu privire la funcia public i statutul funcionarului public
Publicat : 23.12.2008 n Monitorul Oficial Nr. 230-232
vigoare : 01.01.2009
art Nr : 840
Data intrarii in
MODIFICAT
LP230
din
23.09.16,
MO369-378/28.10.16
art.755
LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n vigoare 12.11.16
LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare 01.08.16
HCC6 din 03.03.16, MO123-127/06.05.16 art.37; n vigoare 03.03.16
LP166
din
31.07.15,
MO267-273/02.10.15
art.508
LP49
din
22.03.13,
MO82/12.04.13
art.260
LP306
din
26.12.12,
MO27-30/08.02.13
art.104
LP268
din
29.11.12,
MO27-30/08.02.13
art.98
LP167
din
11.07.12,
MO160-164/03.08.12
art.543
LP181
din
19.12.11,
MO1-6/06.01.12
art.4;
n
vigoare
01.03.12
LP8
din
10.02.11,
MO31/22.02.11
art.46;
n
vigoare
22.02.11
LP199
din
16.07.10,
MO194-196/05.10.10
art.637
LP144
din
02.07.10,
MO119-120/13.07.10
art.373
LP98
din
28.05.10,
MO117-118/09.07.10
art.359
LP80
din
07.05.10,
MO117-118/09.07.10
art.357
LP127-XVIII
din
23.12.09,
MO197-200/31.12.09
art.664
LP93-XVIII
din
04.12.09,
MO187-188/18.12.09
art.586
LP41-XVIII
din
20.10.09,
MO157/22.10.09
art.440
Articolul
2.
Noiuni
de
baz
n
sensul
prezentei
legi
se
definesc
urmtoarele
noiuni:
serviciu public activitate de interes public, organizat i desfurat de ctre o autoritate
public;
autoritate public orice structur organizatoric sau organ, instituite prin lege sau printrun alt act normativ, care acioneaz n regim de putere public n scopul realizrii unui interes
public;
funcie public ansamblul atribuiilor i obligaiilor stabilite n temeiul legii n scopul
realizrii
prerogativelor
de
putere
public;
funcionar public persoan fizic numit, n condiiile prezentei legi, ntr-o funcie
public;
funcie de demnitate public funcie public ce se ocup prin mandat obinut direct n
urma alegerilor organizate sau, indirect, prin numire n condiiile legii;
funcie
public
vacant
funcie
public
liber,
fr
titular;
[Art.2 noiunea introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
funcie public temporar vacant funcie public cu al crei titular au fost suspendate
raporturile de serviciu sau al crei titular a fost detaat n alt autoritate public ori, dup caz,
asigur
interimatul
unei
funcii
publice
de
conducere;
[Art.2 noiunea introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
administrarea funciei publice i a funcionarilor publici ansamblul activitilor necesare
implementrii procedurilor de planificare a resurselor umane, de ncadrare, dezvoltare
profesional, remunerare i evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici,
precum i altor politici i proceduri de personal n vederea realizrii optime a misiunii i
obiectivelor
strategice
ale
autoritii
publice.
Articolul
3.
Activitile
care
implic
exercitarea
prerogativelor
de
putere
public
Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic exercitarea prerogativelor de
putere
public,
snt:
a) elaborarea i coordonarea elaborrii documentelor de politici;
b) elaborarea proiectelor de acte legislative i normative, precum i altor reglementri
specifice
autoritii
publice;
c)
punerea
n
executare
a
actelor
legislative
i
normative;
d) elaborarea actelor administrative privind aplicarea i executarea actelor legislative i
normative,
necesare
pentru
realizarea
competenei
autoritii
publice;
e)
controlul
i
auditul
public
intern
i
extern;
f)
gestionarea
resurselor
umane
n
serviciul
public;
g) planificarea, gestionarea i controlul resurselor financiare publice;
h)
administrarea
fiscal;
i) reprezentarea intereselor autoritii publice, n care funcionarul public i desfoar
activitatea, n raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat,
din ar i strintate, inclusiv reprezentarea n justiie, n limita competenelor stabilite.
Articolul
4.
Sfera
de
aplicare
a
prezentei
legi
(1) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici din autoritile publice
specificate
n
anexa
nr.1.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici cu statut special
(colaboratorilor serviciului diplomatic, serviciului vamal, ai organelor aprrii, de prevenire i
combatere a corupiei, securitii naionale i ordinii publice, altor categorii stabilite prin lege)
n
partea
care
nu
este
reglementat
prin
legi
speciale.
[Art.4 al.(2) modificat prin LP49 din 22.03.13, MO82/12.04.13 art.260]
(3)
Prevederile
prezentei
legi
nu
se
aplic:
a)
persoanelor
ce
exercit
funcii
de
demnitate
public;
[Art.4 al.(3), lit.a) modificat prin HG199 din 16.07.10, MO194-196/05.10.10 art.637]
b) personalului ncadrat, pe baza ncrederii personale, n cabinetul persoanelor ce exercit
funcii
de
demnitate
public;
c) personalului din autoritile publice care desfoar activiti auxiliare de secretariat,
protocol, administrative, de administrare a sistemelor informaionale, inclusiv de introducere
i prelucrare a informaiei ce asigur funcionarea autoritii publice;
[Art.4 al.(3), lit.c) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
c1) personalului angajat pe o durat determinat din contul veniturilor suplimentare i al
altor
surse;
[Art.4 al.(3), lit.c1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
d) altor categorii de personal care nu desfoar activiti ce implic exercitarea
prerogativelor
de
putere
public.
Articolul
5.
Principiile
fundamentale
ale
serviciului
public
Serviciul public se bazeaz pe principiile legalitii, profesionalismului, transparenei,
imparialitii, independenei, responsabilitii, stabilitii i loialitii.
Capitolul II
INSTITUIREA I CLASIFICAREA FUNCIILOR PUBLICE.
CATEGORIILE DE FUNCIONARI PUBLICI
Articolul
6.
Instituirea
funciilor
publice
Funciile publice se instituie n temeiul actelor Parlamentului, Preedintelui Republicii
Moldova, Guvernului i ale altor autoriti publice, emise n limitele competenei lor, stabilite
de
Constituie
i
de
alte
legi.
Articolul
7.
Clasificarea
funciilor
publice
(1) Conform nivelului atribuiilor titularului, funciile publice se clasific n urmtoarele
categorii:
a)
funcii
publice
de
conducere
de
nivel
superior;
b)
funcii
publice
de
conducere;
c)
funcii
publice
de
execuie.
(2) n raport cu complexitatea i natura sarcinilor, cu nivelul de importan i
responsabilitate, fiecare categorie de funcii publice se mparte n grupuri, specificate n
Clasificatorul
unic
al
funciilor
publice,
aprobat
de
Parlament.
Articolul
8.
Funcionarii
publici
de
conducere
de
nivel
superior
(1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior realizeaz managementul nivelului
superior
n
autoritile
publice.
(2) Categoria funcionarilor publici de conducere de nivel superior include persoanele care
snt numite n una din urmtoarele funcii publice de conducere de nivel superior:
[Art.8 al.(2), lit.a) exclus prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
[Art.8 al.(2), lit.b) exclus prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
c) secretar de stat al ministerului, adjunct al conductorului autoritii administrative;
[Art.8 al.(2), lit.c) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
d) conductor i adjunct al conductorului aparatului autoritii publice (Parlamentul,
Preedintele Republicii Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea Constituional,
Curtea Suprem de Justiie, Procuratura General, Curtea de Conturi, Centrul Naional
Anticorupie,
Oficiul
Avocatului
Poporului).
[Art.8 al.(2), lit.d) modificat prin LP166 din 31.07.15, MO267-273/02.10.15 art.508]
[Art.8 al.(2), lit.d) modificat prin LP49 din 22.03.13, MO82/12.04.13 art.260]
(3) Ocuparea funciei publice de conducere de nivel superior vacante se face prin concurs.
(4) Pentru a ocupa o funcie public de conducere de nivel superior, persoana trebuie s
ndeplineasc
cumulativ
urmtoarele
cerine:
a)
s
respecte
condiiile
prevzute
la
art.27;
publice
n
cadrul
creia
i
desfoar
activitatea.
(4) n timpul exercitrii atribuiilor, funcionarul public se va abine de la exprimarea sau
manifestarea public a preferinelor politice i favorizarea vreunui partid politic sau vreunei
organizaii
social-politice.
Articolul
16.
Apartenena
la
partide
i
la
alte
organizaii
social-politice
Funcionarii publici pot avea calitatea de membru al partidelor politice sau organizaiilor
social-politice
legal
constituite,
cu
excepiile
prevzute
de
lege.
Articolul
17.
Dreptul
de
a
ntemeia
i
de
a
se
afilia
la
sindicate
i
alte
organizaii
(1) Dreptul funcionarilor publici la asociere n sindicate este garantat.
(2) Funcionarii publici pot, n mod liber, s ntemeieze organizaii sindicale i s adere la
ele.
(3) Funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale sau n alte organizaii care
au
drept
scop
reprezentarea
i
protejarea
intereselor
profesionale.
Articolul
18.
Accesul
la
informaia
de
ordin
personal
(1) Funcionarul public are dreptul la acces liber la dosarul su personal i la datele
personale incluse n registrul funciilor publice i al funcionarilor publici.
(2) La cererea scris sau verbal a funcionarului public, autoritatea public elibereaz
gratuit copii de pe actele existente n dosarul su personal, precum i documente care s ateste
activitatea desfurat, vechimea total n munc i n funcia public, alte date necesare.
(3) Funcionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la toate deciziile care l
vizeaz
n
mod
direct.
Articolul
19.
Timpul
de
munc
(1) Durata normal a timpului de munc pentru funcionarii publici este de 8 ore pe zi i de
40
de
ore
pe
sptmn.
(2) La dispoziia conductorului, funcionarii publici pot lucra peste durata normal a
timpului de munc, n zilele de srbtoare nelucrtoare i/sau n zilele de repaus, n limita a
120 de ore ntr-un an calendaristic. n cazuri excepionale, aceast limit, cu acordul
reprezentanilor funcionarilor publici, poate fi extins pn la 240 de ore.
(3) n cazurile specificate la alin.(2), funcionarii publici de conducere i de execuie
beneficiaz de o plat n mrimea dubl a salariului pe unitate de timp sau de recuperarea
timpului
lucrat
cu
pstrarea
salariului
mediu.
(4) Durata zilei de munc din ajunul zilelor de srbtoare nelucrtoare se reduce cu cel
puin o or pentru toi funcionarii publici, cu excepia celor crora li s-a stabilit o durat
redus a timpului de munc sau ziua de munc parial. Durata concret redus n acest caz se
stabilete prin actul administrativ emis de conductorul autoritii publice.
(5) Nu se admite atragerea la lucru peste durata timpului de munc a femeilor gravide, a
femeilor aflate n concediul postnatal, a femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani,
precum i a persoanelor crora o astfel de activitate le este contraindicat conform
certificatului
medical,
eliberat
n
modul
stabilit.
(6) Autoritatea public are obligaia s in, n modul stabilit, evidena timpului de munc
prestat
efectiv
de
fiecare
funcionar
public.
Articolul
20.
Protecia
juridic
n
exerciiul
funciei
(1) Funcionarii publici n exerciiul atribuiilor lor snt protejai de lege.
(2) Autoritatea public este obligat s asigure protecia funcionarului public i a
membrilor familiei lui mpotriva ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj crora le-ar
putea fi victim n exerciiul funciei publice sau n legtur cu aceasta. Pentru garantarea
acestui drept, autoritatea public va solicita sprijinul organelor abilitate, potrivit legii.
(3) Autoritatea public este obligat s l despgubeasc pe funcionarul public n situaia n
care acesta a suferit un prejudiciu material i/sau moral n legtur cu ndeplinirea atribuiilor
de
serviciu.
Articolul
21.
Dreptul
la
grev
(1) Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev n conformitate cu legislaia.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s participe la grevele care deregleaz
funcionarea autoritii publice de a crei activitate depinde asigurarea societii cu bunuri i
servicii de importan vital.
Seciunea a 2-a. Obligaiile funcionarului public
Articolul
22.
Obligaiile
generale
ale
funcionarului
public
(1)
Funcionarul
public
are
urmtoarele
obligaii
generale:
a) s respecte Constituia, legislaia n vigoare, precum i tratatele internaionale la care
Republica
Moldova
este
parte;
b)
s
respecte
cu
strictee
drepturile
i
libertile
cetenilor;
c)
s
fie
loial
autoritii
publice
n
care
activeaz;
d) s ndeplineasc cu responsabilitate, obiectivitate i promptitudine, n spirit de iniiativ
i
colegialitate
toate
atribuiile
de
serviciu;
e) s pstreze, n conformitate cu legea, secretul de stat, precum i confidenialitatea n
legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care ia cunotin n exerciiul funciei
publice,
cu
excepia
informaiilor
considerate
de
interes
public;
f) s respecte normele de conduit profesional prevzute de lege;
f1) s respecte prevederile art. 6 alin. (2) din Legea nr. 325 din 23 decembrie 2013
privind
evaluarea
integritii
instituionale;
1
[Art.22 al.(1), lit.f ) introdus prin LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n
vigoare
12.11.16]
g)
s
respecte
regulamentul
intern.
(2) Funcionarii publici de conducere de nivel superior, precum i funcionarii publici de
conducere snt obligai s ncurajeze propunerile i iniiativele motivate ale personalului din
subordine n vederea mbuntirii activitii autoritii publice n care i desfoar
activitatea.
Articolul
23.
Executarea
dispoziiilor
conductorului
(1) Funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor (ordinelor, poruncilor,
indicaiilor obligatorii spre executare) primite de la conductorul su direct i de la
conductorul autoritii publice n care i exercit funcia public.
(2) Funcionarul public are dreptul s refuze, n scris i motivat, ndeplinirea dispoziiilor,
scrise sau verbale, primite de la conductor dac le consider ilegale.
(3) Dispoziia se consider ilegal dac aceasta este n contradicie cu actele legislative i
normative n vigoare, depete competena autoritii publice sau necesit aciuni pe care
destinatarul
dispoziiei
nu
are
dreptul
s
le
ndeplineasc.
(4) Dac funcionarul public are dubii cu privire la legalitatea unei dispoziii, acesta este
obligat s comunice n scris autorului dispoziiei dubiile sale, precum i s aduc la cunotina
conductorului
ierarhic
superior
al
acestuia
astfel
de
situaii.
(5) Funcionarul public nu poate fi sancionat sau prejudiciat pentru sesizarea cu buncredin
cu
privire
la
dispoziiile
ilegale
ale
conductorului.
Articolul
24.
Declaraia
de
avere
i
interese
personale,
respectarea
regimului
juridic
al
conflictului
de
interese,
al
incompatibilitilor,
restriciilor
i
cadourilor
(1) Funcionarul public este obligat s prezinte, n condiiile legii, declaraia de avere i
interese
personale.
(2) Funcionarul public este obligat s respecte ntocmai regimul juridic al conflictului de
interese,
al
incompatibilitilor,
restriciilor
i
cadourilor.
[Art.24 n redacia LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare
01.08.16]
Articolul
funcia
public
(1) Calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public dect cea
n
care
a
fost
numit.
(2) Funcionarul public nu este n drept s desfoare alte activiti remunerate:
a) n cadrul autoritilor publice, cu excepiile prevzute de lege;
b) n funcie de demnitate public sau n funcie din cadrul cabinetului persoanei care
exercit funcie de demnitate public, cu excepia cazului n care raporturile de serviciu snt
suspendate
pe
perioada
respectiv
n
condiiile
legii;
c) prin contract individual de munc sau prin alt contract cu caracter civil, n cadrul
societilor comerciale, cooperativelor, ntreprinderilor de stat sau municipale, precum i al
organizaiilor necomerciale, din sectorul public sau privat, a cror activitate este controlat,
subordonat sau n anumite privine este de competena autoritii n care el este angajat, cu
excepia activitilor tiinifice, didactice, de creaie i de reprezentare a statului n societile
economice. Modul de cumulare a acestor activiti cu funcia public se stabilete de Guvern.
(21) Funcionarul public nu este n drept s desfoare activitate de ntreprinztor, cu
excepia calitii de fondator al societii comerciale, ori s nlesneasc, n virtutea funciei
sale,
activitatea
de
ntreprinztor
a
persoanelor
fizice
i
juridice.
[Art.25 al.(21) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(3) Funcionarul public poate cumula, n cadrul autoritii publice n care i desfoar
activitatea, atribuiile funciei sale cu atribuiile funciei publice temporar vacante, fapt
confirmat
prin
actul
administrativ
al
conductorului.
(4) Funcionarul public nu poate fi mandatar al unor tere persoane n autoritatea public n
care i desfoar activitatea, inclusiv n ceea ce privete efectuarea unor acte n legtur cu
funcia
public
pe
care
o
exercit.
(5) Alte incompatibiliti i conflicte de interese se stabilesc prin legislaie special.
(6) Situaia de incompatibilitate prevzut la alin. (2), (2 1) i (4) urmeaz s nceteze pe
parcursul unei luni din momentul apariiei acesteia. Dac nu a eliminat situaia de
incompatibilitate n termenul prevzut, funcionarul public este destituit din funcie.
[Art.25 al.(6) modificat prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare
01.08.16]
[Art.25 al.(6) n redacia LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
Articolul
26.
Restricii
n
ierarhia
funciei
publice
(1) Funcionarul public nu poate exercita o funcie public n subordinea nemijlocit a unei
rude directe (printe, frate, sor, fiu, fiic) sau a unei rude prin afinitate (so/soie, printe,
frate i sor a soului/soiei) n cadrul aceleiai autoriti publice.
(2) Aceeai prohibiie se aplic i n situaia n care conductorul superior nemijlocit al
funcionarului public are calitatea de persoan ce exercit funcie de demnitate public.
(3) Persoanele care se afl n situaiile prevzute la alin.(1) i (2) vor ntreprinde aciuni n
vederea ncetrii raporturilor ierarhice nemijlocite n termen de 2 luni.
(4) n cazul n care condiiile alin.(3) nu se respect, funcionarul public se transfer ntr-o
funcie care ar exclude o astfel de subordonare, iar dac transferul nu este posibil, acesta este
eliberat din funcia public deinut.
Capitolul V
CARIERA FUNCIONARILOR PUBLICI
Seciunea 1. ncadrarea n serviciul public
Articolul
27.
Condiiile
pentru
a
candida
la
o
funcie
public
[Art.27 titlul modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(1) La o funcie public poate candida persoana care ndeplinete urmtoarele condiii de
baz:
[Art.27 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
a)
deine
cetenia
Republicii
Moldova;
b) posed limba moldoveneasc i limbile oficiale de comunicare interetnic vorbite n
teritoriul
respectiv
n
limitele
stabilite
de
lege;
c)
are
capacitate
deplin
de
exerciiu;
d) nu a mplinit vrsta necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst;
e) este apt, din punct de vedere al strii sntii, pentru exercitarea funciei publice,
conform certificatului medical eliberat de instituia medical abilitat, dac pentru funcia
respectiv
snt
stabilite
cerine
speciale
de
sntate;
f) are studiile necesare prevzute pentru funcia public respectiv;
g) n ultimii 3 ani, nu a fost destituit dintr-o funcie public conform art. 64 alin. (1) lit. a)
i b) sau nu i-a ncetat contractul individual de munc pentru motive disciplinare;
g) n ultimii 5 ani nu a fost destituit dintr-o funcie public conform art. 64 alin. (1)
lit. a) i b) sau nu i-a ncetat contractul individual de munc pentru motive disciplinare;
[Art.27 al.(1), lit.g) n redacia LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n
vigoare
12.11.16]
[Art.27 al.(1), lit.g) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.27 al.(1), lit.g) modificat prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09
art.664]
h) nu are antecedente penale nestinse pentru infraciuni svrite cu intenie;
i) nu este privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate, ca pedeaps de baz sau complementar, ca urmare a sentinei judectoreti
definitive
prin
care
s-a
dispus
aceast
interdicie.
(2) Pentru ocuparea funciilor publice n autoritile publice snt necesare studii superioare
absolvite cu diplom de licen sau echivalent, cu excepia funciilor publice de execuie din
autoritile administraiei publice locale de nivelul nti n care, dup caz, pot fi ncadrate
persoane
cu
studii
medii
de
specialitate
absolvite
cu
diplom.
(3) Candidatul la ocuparea funciei publice trebuie s ntruneasc i cerinele specifice
minime pentru ocuparea respectivei funcii, stabilite n Clasificatorul unic al funciilor
publice, aprobat prin Legea nr. 155 din 21 iulie 2011. Autoritatea public poate stabili i alte
cerine specifice care se refer la specialitatea studiilor, cunotine, abiliti profesionale i
atitudini/comportamente necesare pentru exercitarea eficient a funciei publice, acestea fiind
stipulate
n
fia
postului
aferent
funciei
publice.
[Art.27 al.(3) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul
28.
Ocuparea
funciei
publice
[Art.28 titlul modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(1) Ocuparea funciei publice vacante sau temporar vacante se face prin:
[Art.28 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
a)
concurs;
b)
promovare;
c)
transfer;
d)
detaare;
[Art.28 al.(1), lit.d) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
e)
asigurare
a
interimatului
funciei
publice
de
conducere.
[Art.28 al.(1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Concursul se organizeaz, de regul, dup aplicarea modalitilor de ocupare a funciei
publice
specificate
la
alin.(1)
lit.b)
i
c).
[Art.28 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul
29.
Concursul
pentru
ocuparea
funciei
publice
(2) Perioada de prob are drept scop verificarea cunotinelor, abilitilor i atitudinilor
profesionale n ndeplinirea funciei publice, formarea practic a funcionarilor publici
debutani, precum i cunoaterea de ctre acetia a specificului i exigenelor administraiei
publice.
(3) Nu se consider funcionar public debutant persoana care anterior a exercitat funcie de
demnitate public, care a activat n cabinetul persoanei cu funcie de demnitate public sau a
activat n calitate de funcionar public cu statut special, precum i persoana numit n funcie
public
de
conducere
de
nivel
superior.
[Art.31 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4)
Durata
perioadei
de
prob
este
de
6
luni.
(5) La expirarea perioadei de prob, funcionarul public debutant:
a) este confirmat n funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale cel
puin
calificativul
satisfctor;
b) este eliberat din funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale
calificativul
nesatisfctor.
(6) Perioada de prob se ia n considerare la calculul vechimii n serviciul public, cu
excepia
cazului
specificat
la
alin.(5)
lit.b).
(7) Procedura de organizare a perioadei de prob, de evaluare a activitii funcionarului
public debutant, drepturile i obligaiile lui specifice se aprob de Guvern.
Articolul
32.
Jurmntul
funcionarului
public
(1) Funcionarul public depune jurmnt de credin cu urmtorul cuprins: Jur solemn s
respect Constituia Republicii Moldova, drepturile i libertile fundamentale ale omului, s
apr suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, s execut n
mod obiectiv i imparial legile rii, s ndeplinesc contiincios obligaiile ce mi revin n
exercitarea funciei publice i s respect normele de conduit profesional.
(2) Funcionarul public depune jurmntul o singur dat, dup ndeplinirea condiiilor
specificate la art.31 alin.(5) lit.a), n termen de 10 zile de la confirmarea n funcia public, n
prezena conductorului autoritii publice respective i n faa simbolurilor de stat.
[Art.32 al.(2) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(3) Organizarea depunerii jurmntului aparine persoanei/organului care are competena
legal
de
numire
n
funcie.
(4) Funcionarul public semneaz jurmntul, care se pstreaz n dosarul lui personal.
(5) Refuzul depunerii jurmntului are ca efect destituirea funcionarului din funcia
public.
Articolul
33.
Gradele
de
calificare
ale
funcionarilor
publici
i
conferirea
lor
(1) Pentru fiecare categorie de funcionari publici se stabilesc urmtoarele grade de
calificare:
a)
pentru
funcionarii
publici
de
conducere
de
nivel
superior:
consilier
de
stat
al
Republicii
Moldova
de
clasa
I;
consilier
de
stat
al
Republicii
Moldova
de
clasa
a
II-a;
consilier
de
stat
al
Republicii
Moldova
de
clasa
a
III-a;
b)
pentru
funcionarii
publici
de
conducere:
consilier
de
stat
de
clasa
I;
consilier
de
stat
de
clasa
a
II-a;
consilier
de
stat
de
clasa
a
III-a;
c)
pentru
funcionarii
publici
de
execuie:
consilier
de
clasa
I;
consilier
de
clasa
a
II-a;
consilier
de
clasa
a
III-a.
(2) Gradul de calificare de clasa a III-a se confer funcionarului public debutant n termen
de cel mult 3 zile lucrtoare de la ndeplinirea condiiilor specificate la art. 31 alin. (5) lit. a),
iar persoanei care anterior a deinut funcie public, ns nu deine grad de calificare, precum
i persoanelor specificate la art. 31 alin. (3) la numirea lor n funcie.
[Art.33 al.(2) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.33 al.(2) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(3) Conferirea gradului de calificare imediat superior se face dac funcionarul public a
obinut cel puin calificativul bine la 3 evaluri anuale ale performanelor profesionale sau
calificativul foarte bine la ultimele 2 evaluri anuale ale performanelor profesionale.
[Art.33 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) Prin derogare de la prevederile alin. (3), funcionarului public care deine gradul de
calificare de clasa a III-a i se poate conferi gradul de calificare de clasa I corespunztor
categoriei funciei publice deinute n cazul ndeplinirii unor misiuni de importan deosebit
i obinerii calificativului foarte bine la ultimele 2 evaluri anuale ale performanelor
profesionale. Aprecierea caracterului deosebit al misiunii este de competena conductorului
autoritii
publice
cu
drept
de
conferire
a
gradelor
de
calificare.
[Art.33 al.(4) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) Fiecrui grad de calificare i corespunde un anumit spor la salariu, calculat din data
conferirii
acestuia.
(6) Funcionarul public i pstreaz gradul de calificare deinut n cazul promovrii n
cadrul aceleiai categorii de funcii publice, avansrii n trepte de salarizare, transferului,
detarii, interimatului unei funcii publice de conducere, reangajrii n serviciul public.
[Art.33 al.(6) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(7) n cazul numirii ntr-o funcie public de categorie superioar, funcionarului public i se
confer gradul de calificare inferior corespunztor categoriei funciei publice n care a fost
numit.
[Art.33 al.(7) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(8) Gradul de calificare se confer de ctre persoana/organul care are competena legal de
numire n funcie a funcionarului public, printr-un act administrativ. Gradul de calificare se
consemneaz n carnetul de munc al funcionarului public, iar copia actului administrativ
prin care s-a conferit gradul de calificare se pstreaz n dosarul personal al acestuia.
(9) Funcionarului public i se poate retrage gradul de calificare, prin hotrre judectoreasc
definitiv, pentru svrirea unor aciuni ilegale ce prevd rspundere penal, precum i n
cazul cnd gradul de calificare a fost conferit cu nclcarea legislaiei.
Seciunea a 2-a. Evaluarea performanelor profesionale
ale funcionarului public
Articolul
34.
Dispoziii
generale
privind
evaluarea
performanelor
profesionale
(1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se realizeaz prin
compararea rezultatelor obinute n perioada evaluat cu obiectivele stabilite, n baza
criteriilor
de
evaluare.
(2) Obiectivele pentru fiecare funcionar public se stabilesc anual de ctre conductorul
autoritii publice n care i desfoar activitatea funcionarul public i vor corespunde
urmtoarelor
cerine:
a) s fie specifice activitilor ce implic exercitarea prerogativelor de putere public;
b) s fie msurabile s aib o form concret de realizare;
c)
s
reflecte
termenele
de
realizare;
d) s fie realiste s poat fi aduse la ndeplinire n termenele de realizare prevzute i cu
resursele
alocate;
e) s fie flexibile s poat fi revizuite n funcie de modificrile intervenite n prioritile
autoritii
publice.
(3) Revizuirea obiectivelor se poate face semestrial. Modificrile se consemneaz ntr-un
conducere
de
execuie
se
realizeaz
n
dou
etape:
a)
completarea
fiei
de
evaluare;
b)
interviul.
(2)
Completarea
fiei
de
evaluare
se
realizeaz
de
ctre:
a) persoana care exercit funcie de demnitate public, pentru funcionarii publici care snt
n
subordinea
direct
a
acestuia;
b) funcionarul public de conducere de nivel superior, pentru funcionarii publici de
conducere din subordine sau pentru funcionarii publici de execuie, n cazul n care acetia i
desfoar activitatea n cadrul unor subdiviziuni care nu snt coordonate de un funcionar
public
de
conducere;
c) funcionarul public de conducere ierarhic superior, potrivit structurii organizatorice a
autoritii publice, pentru funcionarul public de conducere din subordine;
d) funcionarul public de conducere, pentru funcionarul public de execuie a crui
activitate
o
coordoneaz;
e) preedintele raionului, n baza deciziei consiliului raional, i pentru secretarul consiliului
raional;
[Art.36 al.(2), lit.e) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
f) primarul, n baza deciziei consiliului local, pentru secretarul consiliului satului
(comunei),
sectorului,
oraului
(municipiului).
[Art.36 al.(2), lit.f) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(3) Interviul reprezint un schimb de informaii care are loc ntre persoana care a ntocmit
fia
de
evaluare
i
funcionarul
public
evaluat.
(4) Dup finalizarea procedurii de evaluare, fia de evaluare se nainteaz pentru
contrasemnare funcionarului public ierarhic superior persoanei care a completat-o, iar n
lipsa acestuia va contrasemna persoana care exercit funcie de demnitate public. n situaia
n care persoana care a completat fia de evaluare este persoana care exercit funcie de
demnitate
public,
fia
de
evaluare
nu
se
contrasemneaz.
(5) Conform deciziei contrasemnatarului, procedura de evaluare poate fi repetat n cazul
n
care:
a) aprecierile consemnate n fia de evaluare nu corespund realitii;
b) comentariile funcionarului public evaluat privind dezacordul cu consemnrile fcute,
anexate la fia de evaluare, snt considerate argumentate.
Seciunea a 3-a. Dezvoltarea profesional a
funcionarului public
Articolul
37.
Procesul
de
dezvoltare
profesional
continu
(1) Funcionarul public are dreptul i obligaia de a-i perfeciona, n mod continuu,
abilitile
i
pregtirea
profesional.
(2) Fiecare autoritate public va asigura organizarea unui proces sistematic i planificat de
dezvoltare
profesional
continu
a
funcionarului
public,
care
include:
a)
aprofundarea
i
actualizarea
cunotinelor,
dezvoltarea
abilitilor;
b) modelarea atitudinilor necesare funcionarului public pentru exercitarea eficient a
atribuiilor
funciei.
(3) n procesul de dezvoltare profesional continu a funcionarului public, autoritile
publice
au
obligaia:
a) de a asigura posibiliti egale fiecrui funcionar public la instruire att n ar, ct i peste
hotare;
b) de a asigura fiecrui funcionar public diverse forme de dezvoltare profesional
continu, cu o durat de cel puin 40 de ore anual, iar fiecrui funcionar public debutant un
curs
de
iniiere
cu
o
durat
de
cel
puin
80
de
ore;
[Art.37 al.(3), lit.b) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
c)
diplom
de
onoare.
(3) Pentru succese deosebite n activitate, merite fa de societate i fa de stat,
funcionarul
public
poate
fi
decorat
cu
distincii
de
stat.
(4) Stimulrile se aplic de ctre persoana/organul care are competen legal de numire n
funcie
printr-un
act
administrativ.
(5) Stimulrile se nscriu n carnetul de munc i n dosarul personal al funcionarului
public.
Articolul
41.
Vechimea
n
serviciul
public
(1) Vechimea n serviciul public include perioadele de exercitare efectiv a funciilor
publice
specificate
n
Clasificatorul
unic
al
funciilor
publice.
[Art.41 al.(1) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(11) Suplimentar la cele menionate la alin.(1), n vechimea n serviciul public intr i
perioadele
n
care
funcionarul
public:
a) nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut funcia public i salariul mediu, integral sau
parial;
b) a fost suspendat n condiiile art. 52 lit. c)e) i art. 54 alin. (1) lit. b);
c) a fost suspendat n condiiile art. 53 lit. b) i c) i ulterior absolvit de rspundere
disciplinar
sau
penal;
d) a fost absent forat de la serviciu n legtur cu eliberarea sau destituirea ilegal i
restabilirea ca urmare a pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii respective.
[Art.41 al.(11) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) n sensul prezentei legi, vechimea n serviciul public se calculeaz cumulativ, indiferent
de ntreruperile pe care le-a avut funcionarul public n serviciul public.
(3) n vechimea n serviciul public intr i perioadele de activitate n calitate de funcionar
public n autoritile publice care au funcionat pe teritoriul Republicii Moldova pn la
punerea
n
aplicare
a
prezentei
legi.
Articolul
42.
Garaniile
sociale
(1) Funcionarului public i se acord ajutoare materiale n vederea soluionrii problemelor
sociale
i
de
trai
n
conformitate
cu
legea.
(2) Funcionarul public beneficiaz de pensie n condiiile Legii privind pensiile de
asigurri
sociale
de
stat.
(3) n cazul pensionrii anticipate ori obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst sau
n cazul ncetrii raporturilor de serviciu, funcionarul public, la cererea lui scris, depus pn
la data survenirii situaiilor menionate, beneficiaz, pentru fiecare an complet de vechime n
serviciul public, de dreptul la o indemnizaie unic n proporie de 15% din salariul de funcie
determinat conform gradului i treptei de salarizare deinute la momentul depunerii cererii n
cauz. Acordarea indemnizaiei respective se consemneaz n dosarul personal i n carnetul
de munc. n cazul n care funcionarul public a primit indemnizaia unic n condiiile
specificate n prezentul alineat i continu s activeze n serviciul public sau n cazul
reangajrii n serviciul public, la ncetarea raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii n
timpul exercitrii funciei publice, indemnizaia unic i se va acorda n mrimea cuvenit
pentru anii complei de vechime n serviciul public dup perioada pentru care a fost achitat
indemnizaia
unic
anterioar.
[Art.42 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.42 al.(3) modificat prin LP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543]
[Art.42 al.(3) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(4) Persoanele care au deinut anterior funcii publice, dar nu s-au folosit de dreptul la
indemnizaie unic beneficiaz de aceasta n cazul reangajrii n serviciul public i ncetrii
ulterioare a raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii acestora n perioada aflrii n
serviciul
public.
1
(4 ) De indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4) nu beneficiaz
funcionarii publici ale cror raporturi de serviciu nceteaz n temeiul art. 62 alin. (1) lit. f) i
g)
.
[Art.42 al.(41) introdus prin LP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543]
(42) n caz de deces al funcionarului public, de indemnizaia prevzut la alin. (3) sau,
dup caz, la alin. (4) beneficiaz soul (soia), copiii sau prinii, iar n lipsa acestora ali
motenitori legali, la prezentarea actelor respective, odat cu achitarea deplin a drepturilor
salariale
ce
i
se
cuvin
funcionarului
decedat.
2
[Art.42 al.(4 ) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) La mplinirea vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst,
funcionarul public poate fi numit, la decizia persoanei/organului care are competen legal
de numire n funcie, pe perioade determinate, dar care cumulativ nu vor depi 3 ani, n
aceeai funcie public, n funcie echivalent sau n funcie de nivel inferior, primind pensia
i salariul conform legislaiei. Numirea n funcie se face doar cu acordul funcionarului
public, dac acesta ndeplinete condiiile prevzute la art. 27, cu excepia alin. (1) lit. d).
[Art.42 al.(5) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(6) n caz de lichidare a autoritii publice, de reducere a efectivului de personal sau de
lichidare a funciei publice, funcionarii publici care nu pot fi transferai vor fi eliberai din
funcie cu plata unei indemnizaii unice egale cu 6 salarii medii lunare, precum i a unei
indemnizaii de omer egale cu un salariu mediu lunar, n modul stabilit de lege.
Indemnizaiile respective nu se acord n cazul n care funcionarii publici au o vechime n
serviciul public mai mic de 2 ani, beneficiaz de pensie pentru vechime n munc n
conformitate cu actele legislative speciale, de pensie pentru limit de vrst sau n cazul celor
care au dreptul la pensie anticipat conform Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat,
crora li se pltete o indemnizaie de eliberare din serviciu calculat n conformitate cu
prevederile art. 186 alin. (1) lit. a) din Codul muncii, dar nu mai mic dect un salariu mediu
lunar
i
nu
mai
mare
dect
6
salarii
medii
lunare.
[Art.42 al.(6) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.42 al.(6) n redacia LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
Articolul
43.
Concediul
funcionarului
public
(1) Funcionarului public i se acord un concediu de odihn anual, pltit, cu o durat de 35
de zile calendaristice, fr a se lua n calcul zilele de srbtoare nelucrtoare. Concediul poate
fi acordat integral sau divizat, cu condiia ca una dintre pri s nu fie mai mic de 14 zile
calendaristice.
(2) n cazul n care vechimea n serviciul public depete 5, 10 i 15 ani, concediul de
odihn anual pltit se mrete cu 3, 5 i, respectiv, 7 zile calendaristice.
(3) nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit prin compensaie n bani nu se admite,
cu excepia cazurilor de ncetare a raporturilor de serviciu , de ncetare a detarii sau de
suspendare a raporturilor de serviciu n temeiul art. 52 lit. a), b), f) i h), precum i al art. 54
alin. (1) lit. b), f) i g). n cazurile specificate n prezentul alineat, funcionarul public are
dreptul la compensarea tuturor concediilor de odihn anuale nefolosite.
[Art.43 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) Funcionarului public, din motive familiale i din alte motive ntemeiate, i se poate
acorda, la cerere, concediu nepltit, cu o durat de pn la 60 de zile calendaristice n decursul
unui an. Concediul nepltit se acord n modul stabilit de legislaie.
(5) Funcionarul public poate beneficia i de alte tipuri de concedii conform legislaiei.
Capitolul VI
MODIFICAREA I SUSPENDAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU
Seciunea 1. Modificarea raporturilor de serviciu
Articolul
44.
Cile
de
modificare
a
raporturilor
de
serviciu
(1)
Modificarea
raporturilor
de
serviciu
se
face:
a)
n
interesul
serviciului;
b)
la
cererea
funcionarului
public.
(2) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici de conducere i de
execuie
are
loc
prin:
a)
promovare
n
funcie;
b)
avansare
n
trepte
de
salarizare;
[Art.44 al.(2), lit.b) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
c)
detaare;
d)
transfer;
e)
interimatul
unei
funcii
publice
de
conducere.
(3) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici de conducere de nivel
superior
are
loc
prin:
a)
avansare
n
trepte
de
salarizare;
[Art.44 al.(3), lit.a) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
b)
detaare;
c)
transfer
n
interesul
serviciului.
Articolul
45.
Promovarea
n
funcie
(1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcii publice
superioare
celei
exercitate.
(2) Promovarea funcionarului public ntr-o funcie public superioar se face n baz de
merit.
(3) Promovarea funcionarului public se efectueaz n temeiul actului administrativ
corespunztor de numire emis de ctre conductorul autoritii publice respective, avnd
acordul
scris
al
funcionarului
public.
[Art.45 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) Poate fi promovat ntr-o funcie public superioar funcionarul public care a obinut n
urma evalurii performanelor profesionale calificativul foarte bine la ultima evaluare sau
calificativul bine la ultimele 2 evaluri i care ndeplinete condiiile prevzute la art. 27.
[Art.45 al.(4) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.45 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(41) Nu poate fi promovat funcionarul public care are sanciuni disciplinare nestinse.
[Art.45 al.(41) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici ndeplinesc condiiile
promovrii ntr-o funcie public superioar, selecia se face pe baz de concurs.
[Art.45 al.(5) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul
46.
Avansarea
n
trepte
de
salarizare
[Art.46 titlul modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(1) Avansarea funcionarului public n trepte de salarizare se efectueaz n funcie de
performana profesional a acestuia, n condiiile prezentei legi i legislaiei cu privire la
salarizarea
funcionarilor
publici.
(2) Trecerea funcionarului public ntr-o treapt de salarizare superioar se efectueaz
succesiv, cu condiia obinerii la evaluarea performanelor profesionale cel puin a
calificativului
bine.
(3) n cazul obinerii la evaluarea performanelor profesionale a calificativului
satisfctor, funcionarul public rmne n aceeai treapt de salarizare.
[Art.46 al.(4) exclus prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
Articolul
47.
Detaarea
(1) Prin detaare se nelege trecerea temporar a funcionarului public la o alt autoritate
public n scopul exercitrii unor atribuii de serviciu n interesul acesteia. Detaarea se
efectueaz prin acceptarea detarii de ctre conductorul autoritii publice n care activeaz
funcionarul public i prin numirea acestuia n funcie de ctre conductorul autoritii publice
n interesul creia se efectueaz detaarea. Acceptarea detarii de ctre conductorul
(5) Transferul n interesul serviciului se face numai cu acordul scris al funcionarului public
transferat.
[Art.48 al.(5) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.48 al.(5) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(6) Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie public echivalent cu funcia
public
deinut
de
funcionarul
public.
(7) Transferul la cererea funcionarului public se face ntr-o funcie public echivalent cu
funcia public deinut de funcionarul public sau ntr-o funcie public de nivel inferior.
(8) Autoritile publice pot da publicitii funciile publice care pot fi ocupate prin transfer
la cerere. n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici solicit ocuparea unei funcii
publice prin transfer la cerere, este avantajat funcionarul public care deine rezultate mai
bune la evaluarea performanelor profesionale. n cazul n care rezultatele evalurii
performanelor profesionale ale funcionarilor publici snt egale, selecia se face pe baz de
concurs.
[Art.48 al.(8) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(9) Transferul poate avea loc doar dac funcionarul public care urmeaz s fie transferat
ndeplinete
condiiile
prevzute
la
art.
27.
[Art.48 al.(9) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul
49.
Interimatul
funciei
publice
de
conducere
(1) Exercitarea temporar a unei funcii publice de conducere se realizeaz prin asigurarea
interimatului de ctre funcionarul public din aceeai autoritate public care ndeplinete
condiiile de baz i cerinele specifice prevzute n fia postului aferent funciei publice
pentru care se asigur interimatul i care nu are sanciuni disciplinare nestinse n condiiile
prezentei legi. Nu se consider interimat situaia cnd funcia public de conducere este
exercitat temporar de ctre adjunctul titularului funciei publice n cauz.
[Art.49 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Dac funcia public de conducere este vacant, prevederile alin.(1) se aplic de ctre
persoana/organul care are competena legal de numire n funcie pe o perioad de cel mult 6
luni
pe
an.
[Art.49 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(3) Perioada specificat la alin.(2) poate fi prelungit cu cel mult 6 luni dac autoritatea
public a organizat concurs i funcia public nu a fost ocupat, n condiiile legii.
[Art.49 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) n cazul unei funcii publice de conducere temporar vacante, msura prevzut la alin.
(1) se dispune de ctre persoana/organul care are competena legal de numire n funcie pn
la data expirrii termenului de suspendare a raporturilor de serviciu ale titularului funciei
publice, a termenului detarii sau a perioadei pentru care funcionarul asigur interimatul
unei
funcii
publice
de
conducere.
[Art.49 al.(4) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.49 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(41) Asigurarea interimatului, precum i ncetarea acestuia se dispun sau, dup caz, se
constat prin act administrativ al persoanei/organului care are competen legal de numire n
funcie.
[Art.49 al.(41) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(42) Pe perioada asigurrii interimatului, ocuparea de ctre o alt persoan a funciei
persoanei care asigur interimatul se face pe o perioad determinat.
[Art.49 al.(42) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) Dac salariul corespunztor funciei publice pentru care este asigurat interimatul este
mai
mare,
funcionarul
public
are
dreptul
la
acest
salariu.
Articolul
50.
Transferul
n
interesul
serviciului
al
funcionarilor
publici
de
conducere
de
nivel
superior
(1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior pot fi transferai n interesul
serviciului n funciile publice prevzute la art.8 alin.(2), cu respectarea prevederilor art.8
alin.(4).
(2) Transferul n interesul serviciului al funcionarului public de conducere de nivel
superior se face ntr-o funcie public de conducere de nivel superior vacant n cazul n care:
a) este necesar coordonarea unor activiti complexe de ctre un funcionar public de
conducere de nivel superior cu o anumit calificare, specializare i experien sau de natura
celor care intr n atribuiile funcionarului public de conducere de nivel superior;
b) este necesar coordonarea unor proiecte sau programe de importan major.
(3) Pentru un funcionar public de conducere de nivel superior, transferul n interesul
serviciului nu poate fi realizat mai des dect o dat pe an.
(4) Dispoziiile alin.(3) nu se aplic n cazul reorganizrii autoritii publice.
(5) Refuzul nentemeiat al transferului n interesul serviciului are ca efect eliberarea din
funcia public. Actul administrativ de eliberare poate fi atacat de ctre funcionarul public de
conducere de nivel superior n instana de contencios administrativ n modul stabilit de lege.
(6) Autoritile publice au obligaia s asigure compensarea cheltuielilor ocazionate de
transferul n interesul serviciului, precum i s pun la dispoziie locuine de serviciu, n
condiiile legii.
Seciunea a 2-a. Suspendarea raporturilor de serviciu
Articolul
51.
Noiuni
generale
(1) Suspendarea raporturilor de serviciu presupune ncetarea ndeplinirii pentru o anumit
perioad a atribuiilor de ctre funcionarul public i a plii drepturilor salariale de ctre
autoritatea
public
n
care
acesta
activeaz.
(2) Suspendarea raporturilor de serviciu poate interveni n circumstane ce nu depind de
voina prilor, prin acordul prilor sau la iniiativa uneia dintre pri.
(3) Suspendarea raporturilor de serviciu se aprob sau, dup caz, se constat, prin actul
administrativ al persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie, cu
excepia
situaiilor
specificate
la
art.52
lit.c)
i
d).
(4) Suspendarea raporturilor de serviciu se consemneaz n dosarul personal i n carnetul
de munc, cu excepia situaiilor specificate la art. 52 lit. c) i d), precum i la art. 54 alin. (1)
lit.
d).
[Art.51 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
Articolul
52.
Suspendarea
raporturilor
de
serviciu
n
circumstane
ce
nu
depind
de
voina
prilor
Raporturile de serviciu se suspend n urmtoarele circumstane ce nu depind de voina
prilor:
a) alegere sau numire ntr-o funcie de demnitate public pentru perioada respectiv;
b) ncadrare n cabinetul persoanei ce exercit funcie de demnitate public;
c)
concediu
de
maternitate;
d)
boal
sau
traum;
e)
carantin;
f) ncorporare n serviciul militar ori n serviciul civil (de alternativ);
g) for major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune ncetarea raporturilor de
serviciu;
h) stabilire pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui accident de
munc suferit n timpul exerciiului funciei publice, care nu-i permite funcionarului public
exerciiul
acesteia;
i)
n
alte
circumstane
prevzute
de
lege.
Articolul
53.
Suspendarea
raporturilor
de
serviciu
de
ctre
autoritatea
public
Raporturile de serviciu se suspend de ctre autoritatea public:
a) dac funcionarul public este arestat preventiv sau i este aplicat arestul administrativ;
b) pe durata anchetei de serviciu n privina funcionarului public, dac exercitarea n
continuare a atribuiilor de ctre acesta ar putea afecta desfurarea obiectiv a anchetei i
rezultatele
acesteia;
c) n cazul recunoaterii n calitate de bnuit sau emiterii n privina acestuia a ordonanei
de punere sub nvinuire, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti;
[Art.53 lit.c) declarat neconstituional prin HCC6 din 03.03.16, MO123-127/06.05.16
art.37;
n
vigoare
03.03.16]
d)
n
alte
cazuri
prevzute
de
lege.
Articolul
54.
Suspendarea
raporturilor
de
serviciu
la
cererea
funcionarului
public
(1) La cererea funcionarului public, raporturile de serviciu se suspend n caz de:
a) nregistrare, n condiiile legii, n calitate de concurent electoral sau n calitate de
persoan
de
ncredere
a
unui
concurent
electoral;
b) concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, n condiiile
legii;
[Art.54 al.(1), lit.b) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
b1) concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, n
condiiile
legii;
1
[Art.54 al.(1), lit.b ) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
c) concediu pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu durata de pn la un an,
conform
certificatului
medical;
d)
concediu
nepltit,
n
condiiile
legii;
e) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani;
f)
ngrijire
a
copilului
invalid
pn
la
vrsta
de
16
ani;
g) nsoire a soului (soiei) membru al personalului instituiilor serviciului diplomatic la
transferarea
lui
ntr-o
misiune
diplomatic
sau
oficiu
consular;
h)
n
alte
circumstane
prevzute
de
lege.
(2) Cererea de suspendare a raporturilor de serviciu se depune n scris, cu cel puin 5 zile
calendaristice nainte de data de la care se solicit suspendarea.
Articolul
55.
Rencadrarea
n
funcia
public
(1) n cazurile n care motivele ce au provocat suspendarea raporturilor de serviciu
nceteaz sau, dup caz, la sfritul perioadei pentru care a fost aprobat cererea de
suspendare, funcionarul public este rencadrat n funcia public exercitat nainte de
suspendare sau ntr-o funcie public echivalent vacant ori temporar vacant dac cea
anterioar nu mai exist, cu excepia situaiei n care autoritatea public a fost lichidat. Dac
n cadrul autoritii publice nu exist funcie public echivalent vacant ori temporar
vacant, cu acordul n scris al funcionarului public, acesta poate fi rencadrat ntr-o funcie
public de nivel inferior, iar n caz de lichidare a autoritii sau dac funcionarul nu accept
transferul,
acesta
este
eliberat
din
funcie
n
condiiile
art.
63.
[Art.55 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.55 al.(1) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(2) Rencadrarea funcionarului public n funcia public nainte de expirarea perioadei
pentru care a fost aprobat suspendarea raporturilor de serviciu se face la cererea acestuia,
depus
cu
cel
puin
14
zile
nainte
de
rencadrare.
[Art.55 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(21) Rencadrarea funcionarului public n condiiile alin. (1) i (2) se dispune prin act
administrativ al persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie.
[Art.55 al.(21) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
ani;
[Art.58 lit.f) exclus prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
g)
destituirea
din
funcia
public;
h)
retrogradarea
n
funcie
i/sau
n
grad
de
calificare.
[Art.58 lit.h) introdus prin LP230 din 23.09.16, MO369-378/28.10.16 art.755]
Articolul
59.
Aplicarea
sanciunilor
disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se aplic de ctre persoana/organul care are competena legal
de
numire
n
funcie.
(2) Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 6 luni de la data svririi
abaterii, cu excepia sanciunii disciplinare pentru nclcarea legislaiei cu privire la
declararea averii i intereselor personale, la soluionarea conflictelor de interese i la regimul
juridic al incompatibilitilor i restriciilor, care se aplic n termen de cel mult 6 luni de la
data rmnerii definitive a actului prin care se constat svrirea abaterii disciplinare.
[Art.59 al.(2) modificat prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare
01.08.16]
[Art.59 al.(2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(3) Sanciunea disciplinar, cu excepia celei specificate la art.58 lit.a), nu poate fi aplicat
dect dup cercetarea prealabil a faptei imputate i dup audierea echitabil a funcionarului
public de ctre comisia de disciplin, n termen de cel mult o lun de la data constatrii
abaterii.
[Art.59 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(31) Curgerea termenelor specificate la alin. (2) i (3) se suspend pe perioada aflrii
funcionarului n concediu de odihn anual, n concediu de studii, precum i pe perioada
suspendrii raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau trauma.
[Art.59 al.(31) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) Din comisia de disciplin face parte n mod obligatoriu un reprezentant al organizaiei
sindicale reprezentative sau, n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii
publici nu snt organizai n sindicat, un reprezentant desemnat prin votul majoritii
funcionarilor publici pentru care este organizat comisia de disciplin.
(5) n cazul n care fapta funcionarului public conine componentele unei abateri
disciplinare i ale unei infraciuni, procedura cercetrii de ctre comisia de disciplin, precum
i curgerea termenelor specificate la alin. (2) i (3), se suspend pn la dispunerea nenceperii
urmririi penale, scoaterii de sub urmrire penal ori ncetrii urmririi penale sau pn la data
la care instana de judecat dispune achitarea sau ncetarea procesului penal.
[Art.59 al.(5) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(6) Comisia de disciplin este obligat s cear funcionarului public o explicaie scris
privind
fapta
comis.
(7) Dup cercetarea prealabil, comisia de disciplin propune autoritii publice respective
sanciunea
aplicabil
funcionarului
public
vinovat.
(8) Actul administrativ cu privire la aplicarea sanciunii disciplinare se aduce la cunotina
funcionarului public n termen de 5 zile de la emitere, sub semntur.
(9) Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audiere, de a-i prezenta argumentele,
precum i refuzul funcionarului public de a semna actul administrativ cu privire la aplicarea
sanciunii
disciplinare
se
consemneaz
ntr-un
proces-verbal.
[Art.59 al.(9) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(10) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama de cauzele i gravitatea
abaterii disciplinare, de circumstanele n care aceasta a fost svrit, de comportamentul
funcionarului public n timpul serviciului, precum i de existena altor sanciuni disciplinare
al
cror
termen
nu
a
expirat.
(11) Modul de constituire, organizare i funcionare, componena, atribuiile, modul de
indemnizaia unic specificat la art. 42 alin. (3) pentru perioada exercitrii funciei publice.
[Art.69 lit.b) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 691
Persoana care a deinut statutul de funcionar public, dar nu s-a folosit de dreptul la
indemnizaia unic specificat la art. 42 alin. (3) din motivul c funcia deinut, pe parcursul
exercitrii acesteia, a devenit funcie de demnitate public, beneficiaz de indemnizaia unic
menionat la ncetarea mandatului sau la pensionare n perioada exercitrii mandatului.
Indemnizaia respectiv se acord la cererea n scris a persoanei ce exercit funcie de
demnitate public i se consemneaz n carnetul de munc.
[Art.691introdus prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
[Art.70 abrogat prin LP80 din 07.05.10, MO117-118/09.07.10 art.357]
Articolul 71
Consilierii, ajutorii, funcionarii serviciilor de pres i secretarii din cadrul aparatelor
Parlamentului, Preedintelui Republicii Moldova, Guvernului, autoritilor administraiei
publice centrale de specialitate i organelor din subordinea acestora, care activeaz la
momentul punerii n aplicare a prezentei legi, i vor pstra funciile deinute, aplicndu-li-se
prevederile prezentei legi, pn n momentul demisionrii n legtur cu intrarea n funcie a
conductorilor noi ai autoritilor publice menionate sau eliberrii din funciile respective.
Articolul 72
Persoanele care nu dein statutul de funcionar public n condiiile Legii serviciului public
nr.443-XIII din 4 mai 1995, dar ale cror activiti au fost stabilite i avizate ca funcii publice
n condiiile art.67 al prezentei legi vor fi numite n funciile publice respective n cazul
ndeplinirii condiiilor art.27 al prezentei legi.
Articolul 73
n cazul n care, pentru unii funcionari publici, dup punerea n aplicare a prezentei legi,
gradele de calificare corespunztoare funciei publice deinute vor fi inferioare gradelor de
calificare deinute n temeiul Legii serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995, ultimele i
pstreaz valabilitatea.
Articolul 74
Persoanele ce exercit funcii de demnitate public care dispun de dreptul de a institui
comisii de concurs i comisii de evaluare pentru funcionarii publici de conducere de nivel
superior n condiiile prezentei legi pot decide instituirea unei comisii comune att pentru
concurs, ct i pentru evaluare.
Articolul 75
Guvernul:
a) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:
- va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan
cu prezenta lege;
- va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
b) pn la 1 ianuarie 2009, va elabora i va adopta actele normative prevzute de prezenta
lege, cu privire la:
- constituirea i funcionarea comisiei naionale pentru selectarea funcionarilor publici de
conducere de nivel superior;
- evidena, la nivel naional, a funciilor publice i a funcionarilor publici;
- evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public;
- organizarea perioadei de prob pentru funcionarii publici debutani;
- comisiile de disciplin din cadrul autoritilor publice;
- particularitile muncii prin cumul a funcionarilor publici;
- angajamentul scris privitor la continuarea activitii n serviciul public dup terminarea
cursurilor sau programelor de dezvoltare profesional.
Articolul 76
din 4 mai 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.163166, art.662);
art.III din Legea nr.358-XV din 31 iulie 2003 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.173176, art.742);
Legea nr.504-XV din 11 decembrie 2003 pentru modificarea i completarea Legii
serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995 i a Legii nr.1263-XIII din 17 iulie 1997 despre
Regulamentul de conferire a gradelor de calificare funcionarilor publici (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2003, nr.254261, art.1026);
Legea nr.550-XV din 25 decembrie 2003 pentru completarea anexelor nr.13 la Legea
serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2004, nr.1618, art.108);
art.VII din Legea nr.136-XV din 6 mai 2004 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.9195, art.482);
art.II din Legea nr.273-XV din 16 iulie 2004 pentru modificarea unor acte legislative
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.168170, art.771);
art.IV din Legea nr.294-XV din 28 iulie 2004 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.138146, art.747);
art.III din Legea nr.335-XVI din 16 decembrie 2005 pentru modificarea i completarea
unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.14, art.22);
art.IV din Legea nr.447-XVI din 28 decembrie 2006 pentru modificarea i completarea
unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.5153, art.239);
art.VI din Legea nr.273-XVI din 7 decembrie 2007 pentru modificarea i completarea unor
acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.8485, art.288);
art.I din Legea nr.56-XVI din 20 martie 2008 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.80, art.263).
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Marian LUPU
LPM25/2008
ID intern unic: 327607
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 25
din 22.02.2008
privind Codul de conduit a funcionarului public
Publicat : 11.04.2008 n Monitorul Oficial Nr. 74-75
vigoare : 01.01.2009
art Nr : 243
Data intrarii in
MODIFICAT
LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n vigoare 12.11.16
LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare 01.08.16
LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.347
LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12
LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12
Articolul 3. Legalitatea
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, funcionarul public este obligat s respecte
Constituia Republicii Moldova, legislaia n vigoare i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
(2) Funcionarul public care consider c i se cere sau c este forat s acioneze ilegal sau
n contradicie cu normele de conduit va comunica acest fapt conductorilor si.
Articolul 4. Imparialitatea
(1) Funcionarul public este obligat s ia decizii i s ntreprind aciuni n mod imparial,
nediscriminatoriu i echitabil, fr a acorda prioritate unor persoane sau grupuri n funcie de
ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau
origine social.
(2) Funcionarul public trebuie s aib un comportament bazat pe respect, exigen,
corectitudine i amabilitate n relaiile sale cu publicul, precum i n relaiile cu conductorii,
colegii i subordonaii.
(3) Funcionarul public nu trebuie s determine persoanele fizice sau juridice, inclusiv ali
funcionari publici, s adopte comportamente ilegale, folosindu-se de poziia sa oficial.
Articolul 5. Independena
(1) Apartenena politic a funcionarului public nu trebuie s influeneze comportamentul
i deciziile acestuia, precum i politicile, deciziile i aciunile autoritilor publice.
(2) n exercitarea funciei publice, funcionarului public i este interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice i a altor
organizaii social-politice;
b) s foloseasc resursele administrative pentru susinerea concurenilor electorali;
c) s afieze, n incinta autoritilor publice, nsemne sau obiecte inscripionate cu sigla sau
denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora;
d) s fac propagand n favoarea oricrui partid;
e) s creeze sau s contribuie la crearea unor subdiviziuni ale partidelor politice n cadrul
autoritilor publice.
Articolul 6. Profesionalismul
(1) Funcionarul public are obligaia s-i ndeplineasc atribuiile de serviciu cu
responsabilitate, competen, eficien, promptitudine i corectitudine.
(2) Funcionarul public este responsabil pentru ndeplinirea atribuiilor sale de serviciu fa
de conductorul su nemijlocit, fa de conductorul ierarhic superior i fa de autoritatea
public.
Articolul 7. Loialitatea
(1) Funcionarul public este obligat s serveasc cu bun-credin autoritatea public n
care activeaz, precum i interesele legitime ale cetenilor.
(2) Funcionarul public are obligaia s se abin de la orice act sau fapt care poate
prejudicia imaginea, prestigiul sau interesele legale ale autoritii publice.
Capitolul III
NORMELE DE CONDUIT A FUNCIONARULUI PUBLIC
Articolul 8. Accesul la informaie
(1) Funcionarul public, potrivit atribuiilor ce i revin i conform legislaiei privind accesul
la informaie, este obligat:
a) s asigure informarea activ, corect i la timp a cetenilor asupra chestiunilor de
interes public;
b) s asigure accesul liber la informaie;
c) s respecte termenele prevzute de lege privind furnizarea informaiei.
(2) Funcionarul public este obligat s respecte limitrile accesului la informaie, n
condiiile legii, n scopul protejrii informaiei confideniale, a vieii private a persoanelor i a
securitii naionale, precum i s asigure protecia informaiilor deinute fa de accesul,
Marian LUPU