Republica Moldova

GUVERNUL
HOTRRE Nr. 1170
din 25.10.2016
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul
de transmitere, schimbare a destinaiei i schimb de terenuri
Publicat : 28.10.2016 n Monitorul Oficial Nr. 369-378

art Nr : 1265

n temeiul art. 8, 9, 10, 15 i 71 din Codul funciar nr.828-XII din 25 decembrie 1991 (republicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.107, art.817), cu modificrile i completrile ulterioare, art.11, 12 i 14
din Legea nr.1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului
(republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.147-149, art.1161), cu modificrile i
completrile ulterioare, art. 6, 8 i 9 din Legea nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea i deetatizarea
proprietii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90-93, art.401), cu modificrile i
completrile ulterioare i art. 6 din Legea nr. 91-XVI din 5 aprilie 2007 privind terenurile proprietate public i
delimitarea lor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70-73, art.316), cu modificrile i
completrile ulterioare, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaiei i schimb de terenuri,
conform anexei nr.1.
2. Se abrog unele hotrri ale Guvernului, conform anexei nr.2.
PRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Ministrul agriculturii
i industriei alimentare
Ministrul mediului
Ministrul finanelor

Pavel FILIP

Octavian Calmc
Eduard Grama
Valeriu Munteanu
Octavian Armau

Nr. 1170. Chiinu, 25 octombrie 2016.

Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr.1170
din 25 octombrie 2016
REGULAMENT
cu privire la modul de transmitere, schimbare
a destinaiei i schimb de terenuri
I. DISPOZIII GENERALE
1. Regulamentul cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaiei i schimb de terenuri (n
continuare Regulament) stabilete procedura de:
1) transmitere a terenurilor agricole proprietate public, i anume:
a) din proprietatea public a statului n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv a
unitii teritoriale autonome Gguzia i invers;
b) din administrarea unei autoriti a administraiei publice centrale sau locale n administrarea altei autoriti
a administraiei publice centrale sau locale;
c) din proprietatea public a statului i, respectiv, a unitilor administrativ-teritoriale n folosina instituiilor,
organizaiilor i ntreprinderilor de stat i municipale, pentru desfurarea activitii acestora;
d) din proprietatea unei uniti administrativ-teritoriale n proprietatea altei uniti administrativ-teritoriale,

inclusiv a unitii teritoriale autonome Gguzia;

2) schimbare a categoriei de destinaie i a modului de folosin a terenurilor, indiferent de tipul de
proprietate, n legtur cu trecerea terenurilor dintr-o categorie n alta i n alt mod de folosin;
3) schimb de terenuri, i anume:
a) proprietatea public a statului cu proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv a unitii
teritoriale autonome Gguzia i invers;
b) proprietatea unei uniti administrativ-teritoriale cu proprietatea altei uniti administrativ-teritoriale,
inclusiv a unitii teritoriale autonome Gguzia;
c) proprietatea public din domeniul privat al statului, inclusiv al unitii administrativ-teritoriale, cu
terenurile proprietate privat, pentru cauz de utilitate public.
2. nainte de emiterea deciziei autoritii publice, pe baza procesului-verbal al comisiei de selectare a
terenului, se efectueaz un complex de lucrri cadastrale n scopul nregistrrii terenului n Registrul bunurilor
imobile pentru terenurile care nu au fost supuse anterior nregistrrii n registrul menionat. n caz de necesitate
a formrii unui teren ca obiect de drept independent, se va efectua complexul de lucrri cadastrale prevzut n
Legea nr. 354-XV din 28 octombrie 2004 cu privire la formarea bunurilor imobile. Excepie fac terenurile
proprietate public pe care urmeaz a fi proiectate i construite obiective liniare (drumuri, linii de cale ferat,
linii de transport electric (LEA de nalt tensiune), obiective magistrale). Lucrrile respective se efectueaz pe
baza proiectelor sau schielor de proiect elaborate, fr formarea i nregistrarea anterioar n Registrul bunurilor
imobile, cu anexarea planului geometric al terenului ce urmeaz a fi format sau asupra cruia urmeaz a fi
instituit dreptul de servitute. Formarea ca obiecte independente de drept sau instituirea dreptului de servitute i
nregistrarea lor n Registrul bunurilor imobile se efectueaz dup adoptarea actului administrativ de ctre
autoritatea competent, din contul solicitantului.
3. Pentru transmiterea, schimbarea destinaiei i schimbul de terenuri proprietate public se perfecteaz un
dosar cu setul de documente specificat n anexa nr. 1 la prezentul Regulament.
Perfectarea dosarelor se efectueaz, dup caz, de ctre (executorul dosarului):
1) ntreprinderea de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului (pe baz de contract cu
persoanele interesate) pentru terenurile proprietate public a statului;
2) ntreprinderile de stat sau serviciile abilitate din cadrul autoritilor administraiei publice locale, inclusiv
pe baz de contract cu persoanele interesate pentru terenurile proprietate public a unitilor administrativteritoriale;
3) proprietarii terenurilor, numai cu prezentarea actelor prevzute la pct. 27 subpct. 2) din prezentul
Regulament autoritilor locale pentru aprobarea deciziei privind schimbarea destinaiei terenurilor agricole
pentru schimbarea destinaiei terenurilor proprietate privat.
4. Coordonarea dosarelor cu autoritile administraiei publice centrale i locale se efectueaz de ctre
persoana interesat sau cea specificat n contract.
5. Autoritile abilitate examineaz i avizeaz dosarul n cel mult 10 zile lucrtoare. n caz de neprezentare a
avizului n termenul stabilit, acesta se consider ca fiind pozitiv.
II. TRANSMITEREA TERENURILOR AGRICOLE
PROPRIETATE PUBLIC A STATULUI
I A UNITILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE
Seciunea 1
Dispoziii generale privind transmiterea terenurilor agricole
6. Transmiterea terenurilor agricole proprietate public poate fi cu titlu de:
1) proprietate din proprietatea public a statului n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale
i invers;
2) administrare din proprietatea public a statului i, respectiv, a unitilor administrativ-teritoriale sau din
administrarea unei autoriti a administraiei publice centrale sau locale n administrarea altei autoriti a
administraiei publice centrale sau locale;
3) folosin din proprietatea public a statului i, respectiv, a unitilor administrativ-teritoriale n folosina
instituiilor, organizaiilor i ntreprinderilor de stat i municipale, pentru desfurarea activitii acestora,
inclusiv n folosina organizaiilor necomerciale care desfoar activitate de binefacere sau de utilitate public
n scop nelucrativ (necomercial).
7. n calitate de iniiatori ai transmiterii terenurilor agricole proprietate public pot fi att autoritile publice
centrale, ct i cele locale interesate.
8. Transmiterea terenurilor se realizeaz pe baza documentaiei de urbanism i amenajare a teritoriului.
9. Concomitent cu transmiterea terenurilor agricole proprietate public, n temeiul cererii beneficiarului i cu
ntrunirea condiiilor stabilite de legislaie, se propune, dup caz, i schimbarea categoriei de destinaie a
terenurilor, cu completarea dosarului cu documentele i coninutul specificat n anexa la prezentul Regulament.
10. Pentru construcia obiectivelor industriale, comunale, locative, a cilor ferate i drumurilor, a liniilor de
transport electric, a liniilor de comunicaii electronice, a conductelor magistrale, precum i a obiectivelor cu
destinaie agricol (silvic) se transmit, n primul rnd, terenurile ce nu se folosesc pentru creterea produciei
agricole (silvice), terenurile cu bonitate sczut (gradul de evaluare a fertilitii naturale mai mic de 40) i cele

nempdurite.
Construcia liniilor de transportare a energiei electrice cu tensiunea sub 35 kV i a liniilor de comunicaii
electronice se efectueaz de-a lungul drumurilor, pe terenurile care nu snt folosite pentru desfurarea activitii
agricole sau care snt folosite n calitate de pune, pe baza documentaiei de urbanism i amenajare a
teritoriului, fr retragerea terenurilor de la deintori. Amplasarea liniilor menionate trebuie coordonat n
prealabil cu deintorii de terenuri i cu autoritile administraiei publice locale.
Seciunea a 2-a
Modul de transmitere a terenurilor
agricole proprietate public a statului
11. Autoritatea administraiei publice centrale sau locale interesat de transmiterea terenurilor agricole
proprietate public a statului se adreseaz cu un demers ctre ntreprinderea de Stat Institutul de Proiectri
pentru Organizarea Teritoriului n vederea perfectrii dosarului de transmitere a terenului.
n demers se va indica scopul transmiterii terenului, precum i titlul de transmitere (proprietate, administrare,
folosin).
La demers se anexeaz:
1) copia de pe decizia de nregistrare a ntreprinderii, instituiei, organizaiei i copia de pe extrasul din
Registrul de stat al persoanelor juridice;
2) planul cadastral al terenului i, dup caz, planul terenului, dac terenul nu este nregistrat;
3) decizia autoritii deliberative a administraiei publice locale, n cazul transmiterii terenurilor agricole
proprietate public a statului n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale.
12. ntreprinderea de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului solicit autoritii
administrative centrale (administratorului terenului) desemnarea comisiei de selectare a terenului, n urmtoarea
componen:
a) preedinte al comisiei conductorul autoritii administrative centrale;
b) membri ai comisiei reprezentanii administratorului i gestionarului terenului, ntreprinderii de Stat
Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului, autoritii interesate de transmiterea terenului,
autoritii publice locale de nivelul nti pe al crei teritoriu se afl terenul, serviciului relaii funciare i cadastru
i serviciului arhitectur raionale (municipale), Inspectoratului Ecologic de Stat, Centrului Naional de Sntate
Public i al Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale.
13. n baza materialelor prevzute la pct. 11 din prezentul Regulament i a cercetrilor pe teren, ntreprinderea
de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului asigur, n termen de 10 zile lucrtoare,
semnarea de ctre membrii comisiei a actului de selectare a terenului i elaborarea planului terenului.
n cazul dezacordului unor membri ai comisiei cu unele poziii din actul de selectare a terenului, la act se
anexeaz avizul respectiv, cu indicarea cauzelor dezacordului.
14. ntreprinderea de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului, n termenul specificat n
contract, perfecteaz dosarul i l prezint, n dou exemplare, cu scrisoare de nsoire, Ageniei Relaii Funciare
i Cadastru spre examinare.
15. Agenia Relaii Funciare i Cadastru, n termen de o lun, elaboreaz i nainteaz spre avizare proiectul de
hotrre, pe care l prezint ulterior, n modul stabilit, Guvernului spre aprobare, dup caz:
a) hotrrea privind transmiterea terenurilor agricole proprietate public a statului n proprietatea public a
unitilor administrativ-teritoriale, cu acordul consiliului local respectiv;
b) hotrrea privind transmiterea terenurilor agricole proprietate public a statului din administrarea unei
autoriti a administraiei publice centrale n administrarea altei autoriti a administraiei publice centrale;
c) hotrrea privind transmiterea terenurilor agricole proprietate public a statului n folosina instituiilor,
organizaiilor i ntreprinderilor de stat i municipale, pentru desfurarea activitii acestora.
Seciunea a 3-a
Modul de transmitere a terenurilor agricole
proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale
16. Transmiterea terenurilor agricole din proprietatea public a unitii administrativ-teritoriale n proprietatea
public a statului se face, la propunerea Guvernului, prin decizie a autoritii deliberative a administraiei publice
locale.
Autoritatea public central interesat, cu acceptul prealabil al autoritii executive a consiliului local, pe baza
dosarului de transmitere a terenului, prezint Guvernului proiectul de hotrre privind propunerea de transmitere
a terenului proprietate public a unitii administrativ-teritoriale n proprietatea public a statului, n
administrarea autoritii publice interesate.
17. Transmiterea terenurilor agricole din proprietatea unei uniti administrativ-teritoriale n proprietatea altei
uniti administrativ-teritoriale se efectueaz prin decizia autoritii deliberative a administraiei publice locale,
la solicitarea autoritii publice locale interesate de transmiterea terenului.
18. Instituiile, organizaiile, ntreprinderile de stat i municipale (cu avizul/acordul autoritii publice ierarhic
superioare/fondatorului persoanei juridice) interesate de transmiterea n folosin a terenurilor proprietate
public a unitilor administrativ-teritoriale nainteaz autoritii executive a administraiei publice locale
demersul i materialele prevzute la pct. 11 din prezentul Regulament, cu excepia materialului specificat la

subpct. 3).
19. Autoritatea executiv a consiliului local examineaz materialele prezentate i desemneaz comisia de
selectare a terenului, n urmtoarea componen:
a) preedinte al comisiei conductorul autoritii executive a consiliului local;
b) membri ai comisiei reprezentanii deintorului terenului, persoanei juridice interesate de transmiterea
terenului, serviciului relaii funciare i cadastru al autoritii deliberative a administraiei publice locale de
nivelul nti pe al crei teritoriu se afl terenul, serviciului relaii funciare i cadastru i serviciului arhitectur
raionale (municipale), Inspectoratului Ecologic de Stat, Centrului Naional de Sntate Public i Serviciului
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale i, dup caz, executorul dosarului.
Pe baza materialelor prevzute la pct. 18 din prezentul Regulament i a cercetrilor pe teren, executorul
dosarului asigur, n termen de 10 zile lucrtoare, semnarea de ctre membrii comisiei a actului de selectare a
terenului i elaborarea, dup caz, a planului geometric al terenului.
20. Executorul dosarului perfecteaz, n termenul specificat, dosarul i l prezint autoritii executive a
consiliului local spre examinare.
Autoritatea executiv a consiliului local, pe baza dosarului perfectat, propune autoritii deliberative a
administraiei publice locale examinarea i adoptarea deciziei, dup caz, privind:
a) transmiterea terenurilor agricole proprietate public a unitii administrativ-teritoriale n proprietatea
public a statului ori n proprietatea unei alte uniti administrativ-teritoriale;
b) transmiterea terenurilor agricole proprietate public a unitii administrativ-teritoriale din administrarea
unei autoriti a administraiei publice locale n administrarea altei autoriti a administraiei publice locale;
c) transmiterea terenurilor agricole proprietate a unitii administrativ-teritoriale n folosina instituiilor,
organizaiilor i ntreprinderilor de stat i municipale, pentru desfurarea activitii acestora.
III. SCHIMBAREA CATEGORIEI DE DESTINAIE
I A MODULUI DE FOLOSIN A TERENURILOR
Seciunea 1
Dispoziii generale de schimbare a categoriei
de destinaie i a modului de folosin a terenurilor
21. Reglementrile prezentului capitol se aplic tuturor categoriilor de destinaie i modurilor de folosin a
terenurilor specificate n Codul funciar nr. 828-XII din 25 decembrie 1991.
22. Trecerea terenurilor dintr-o categorie de destinaie n alta se efectueaz prin hotrre de Guvern sau decizie
a autoritii deliberative a administraiei publice locale, conform competenelor stabilite n art. 8, 9, 10 i 71 din
Codul funciar.
23. n cazul propunerii de amplasare a obiectului pe terenurile agricole de calitate superioar (terenurile
situate pe cumpna apelor i pe versani cu panta de pn la 3 grade, precum i terenurile cu gradul de evaluare a
fertilitii naturale de peste 60, terenurile irigate, loturile experimentale, terenurile instituiilor de cercetri
tiinifice i de nvmnt), pe terenurile silvice de calitate superioar, pe terenurile ocupate de parcuri naionale,
rezervaii, monumente, ansambluri arheologice i istorice sau, dac, prin alte legi, nu se permite schimbarea
destinaiei, primarul unitii administrativ-teritoriale (autoritatea administrativ central) informeaz, n scris,
solicitantul despre imposibilitatea acceptrii propunerii de schimbare a destinaiei terenurilor, cu excepia
cazurilor n care schimbarea destinaiei terenurilor agricole de calitate superioar este solicitat pentru
necesitile statului sau ale comunitii (construcia obiectivelor liniare: drumuri, linii de comunicaii electronice
i de transport electric, conducte, construcia obiectivelor de exploatare minier a petrolului i gazelor i a
obiectivelor de producie necesare pentru exploatarea acestora).
Retragerea terenurilor agricole de calitate superioar din circuitul agricol pentru necesitile de stat i publice
n cazuri excepionale, declarate n condiiile legii, se face prin hotrre de Guvern sau prin decizie a consiliului
unitii administrativ-teritoriale n a crei proprietate se afl terenul respectiv.
Terenurile agricole de calitate superioar se determin n baza studiului pedologic elaborat de ntreprinderile
de stat n domeniu.
24. Terenurile cu destinaie agricol atribuite n proprietate ca loturi de pe lng cas (grdini), amplasate
adiacent hotarelor intravilanului, se includ n hotarele intravilanului localitii n modul stabilit de legislaie, cu
trecerea n categoria terenurilor din intravilanul localitii, n conformitate cu prevederile pct. 32-33 din
prezentul Regulament, i se utilizeaz pentru construcii locative.
25. Nu se compenseaz pierderile cauzate de excluderea terenurilor din categoria de destinaie agricol pentru
construcia de locuine n condiiile art. 39 din Codul funciar i ale obiectivelor de utilitate public declarate n
condiiile Legii exproprierii pentru cauz de utilitate public nr. 488-XIV din 8 iulie 1999, pentru crearea
parcurilor industriale n condiiile Legii nr.182 din 5 iulie 2010 cu privire la parcurile industriale, a celor de uz
public, a celor destinate extinderii sau crerii zonelor economice libere, n condiiile Legii nr.440-XV din 27
iulie 2001 cu privire la zonele economice libere, precum i a celor ce urmeaz a fi atribuite la categoriile
fondului silvic.
26. Schimbarea modului de folosin a terenurilor se face de ctre proprietar sau de ctre deintorul de teren,
cu acordul proprietarului, care, n termen de 30 de zile lucrtoare de la schimbarea modului de folosin a
terenurilor, este obligat s informeze, n scris, autoritile administraiei publice locale de nivelul nti,

specificnd suprafaa terenului, modul anterior i cel actual de folosin a terenului i numrul cadastral al
acestuia (pentru terenurile nregistrate), n scopul modificrii nscrierilor n Cadastrul funciar.
Modificarea nscrierilor n Registrul bunurilor imobile se efectueaz, la cererea titularilor de drepturi,
conform prevederilor Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 5 februarie 1998.
Pentru terenurile ocupate de plantaii perene, schimbarea modului de folosin se face numai dup casarea
acestora prin decizia consiliului local.
Schimbarea modului de folosin a terenurilor se efectueaz n conformitate cu prevederile pct. 34-37 din
prezentul Regulament.
Seciunea a 2-a
Schimbarea categoriei de destinaie a terenurilor
27. Deintorii de terenuri interesai de schimbarea categoriei de destinaie a terenurilor:
1) prezint un demers:
a) ntreprinderii de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului pentru terenurile
proprietate public a statului cu acordul prealabil al autoritii administraiei publice centrale care
administreaz terenul;
b) autoritii executive a unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti sau al doilea pentru terenurile
proprietate public a unitii administrativ-teritoriale respective;
c) autoritii executive a unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti pentru terenurile proprietate privat;
2) la demers se anexeaz:
a) copia de pe buletinul de identitate (pentru persoana fizic) sau copia de pe decizia de nregistrare a
ntreprinderii, instituiei, organizaiei i copia de pe extrasul din Registrul de stat (pentru persoanele juridice);
b) extrasul din Registrul bunurilor imobile;
c) planul cadastral al terenului;
d) schema de amplasare a imobilului i a reelelor edilitare, avizat de ctre arhitectul-ef, organele
supravegherii de stat (centrul de medicin preventiv, inspectoratul ecologic, serviciul de pompieri i salvatori),
Institutul Naional de Cercetri i Proiectri Urbanproiect (pentru toate localitile, cu excepia mun.
Chiinu), Institutul Municipal de Proiectri Chiinuproiect (pentru mun. Chiinu) i, dup caz, acordul de
mediu, emis de ctre autoritatea competent n conformitate cu prevederile Legii nr. 86 din 29 mai 2014 privind
evaluarea impactului asupra mediului.
n cazul schimbrii destinaiei terenurilor agricole i silvice, se anexeaz suplimentar:
e) studiul pedologic elaborat de ntreprinderile de stat n domeniu;
f) decizia consiliului local privind casarea plantaiilor (pentru terenurile ocupate de plantaii perene).
n cazul schimbrii categoriei de destinaie a terenurilor pentru exploatarea zcmintelor de substane
minerale utile, se anexeaz suplimentar:
h) actul de certificare a perimetrului minier;
i) proiectul de recultivare a terenurilor sau actul comisiei autoritii administraiei publice locale privind
finalizarea lucrrilor de recultivare a terenurilor (n cazul extinderii carierelor existente ori al solicitrii de noi
terenuri n localitatea respectiv sau n alt localitate), pentru exploatrile de zcminte minerale utile epuizate;
ncheierea pedologic privind determinarea notei de bonitate a solurilor, pentru terenurile rencadrate n circuit
dup recultivare, n scopul calculrii prejudiciului cauzat de degradarea strii de calitate a solului, n
conformitate cu pct. 11 din nota la Legea nr. 1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preul normativ i modul de
vnzare-cumprare a pmntului.
Nu se permite transmiterea (schimbarea categoriei de destinaie) terenurilor pentru extinderea carierelor fr
prezentarea actelor privind recultivarea i rencadrarea n circuitul agricol a terenurilor atribuite anterior,
conform proiectului i planului calendaristic de exploatare i recultivare a zcmintelui.
28. Pentru terenurile proprietate public a statului:
1) ntreprinderea de Stat Institutul de Proiectri pentru Organizarea Teritoriului, pe baza materialelor
prevzute la pct. 27 din prezentul Regulament perfecteaz dosarul, n termenul specificat n contract, i l
prezint, n dou exemplare, cu scrisoare de nsoire, Ageniei Relaii Funciare i Cadastru spre examinare;
2) Agenia Relaii Funciare i Cadastru, n termen de o lun, elaboreaz i nainteaz spre avizare proiectul
hotrrii, cu prezentare ulterioar, n modul stabilit, Guvernului spre aprobare hotrrea privind schimbarea
destinaiei terenurilor dintr-o categorie de destinaie n alta, la propunerea consiliului local respectiv.
29. Pentru terenurile agricole proprietate public a unitii administrativ-teritoriale, autoritatea executiv a
unitii administrativ-teritoriale, pe baza materialelor prevzute la pct. 27 din prezentul Regulament i a
dosarului perfectat, prezint consiliului unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti sau al doilea i, respectiv,
Adunrii Populare a Gguziei spre aprobare decizia privind schimbarea destinaiei terenurilor agricole.
30. Pentru terenurile agricole proprietate privat, pe baza materialelor prevzute la pct. 27 alin. 2) din
prezentul Regulament, autoritatea executiv a unitii administrativ-teritoriale prezint consiliului unitii
administrativ-teritoriale de nivelul nti pe al crei teritoriu se afl terenul spre aprobare decizia privind
schimbarea destinaiei terenurilor agricole.
31. Guvernul, consiliul unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti sau al doilea, Adunarea Popular a
Gguziei adopt hotrrea/decizia de schimbare a destinaiei terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaie

agricol i ale fondului silvic, precum i din alte categorii de terenuri incluse n circuitul agricol, pentru a fi
folosite n alt scop dect cel agricol, n termen de o lun de la transferarea de ctre persoanele fizice sau
persoanele juridice la bugetele respective a mijloacelor bneti echivalente cu pierderile cauzate de excluderea
terenurilor din circuitul agricol, conform tarifelor specificate la poziia a III-a din anexa la Legea nr. 1308-XIII
din 25 iulie 1997 privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului.
Schimbarea destinaiei terenurilor se efectueaz numai dup compensarea pierderilor.
32. n cazurile n care proprietarii de terenuri cu destinaie agricol, modul de folosin grdini (loturi de pe
lng cas), adiacente hotarelor intravilanului localitii, solicit edificarea caselor de locuit, acetia depun un
demers la autoritile administraiei publice locale pentru iniierea procesului de includere a terenurilor n
intravilanul localitii, la care se anexeaz:
1) copia de pe buletinul de identitate (pentru persoana fizic) sau copia de pe decizia de nregistrare a
ntreprinderii, instituiei, organizaiei i/sau copia de pe extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice;
2) extrasul din Registrul bunurilor imobile;
3) planul cadastral al terenului;
4) decizia consiliului local privind casarea plantaiilor (pentru terenurilor ocupate de plantaii perene).
33. Autoritile administraiei publice locale examineaz cererile i, n modul stabilit de actele normative ce
in de domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului, iniiaz procesul i aprob modificarea Planului
urbanistic general al localitii sau, n lipsa acestuia, elaboreaz Planul urbanistic zonal, prin care terenurile
solicitate se includ n intravilanul localitii.
Dosarul tehnic de stabilire a hotarului intravilanului localitii, cu deciziile respective ale Consiliului local de
nivelul nti i al doilea privind aprobarea documentaiei de urbanism, de atribuire a strzilor, cu schema
strzilor, i aprobarea perimetrului intravilanului, se prezint ntreprinderii de Stat Cadastru pentru operarea
modificrilor n Registrul de stat al unitilor administrativ-teritoriale i al strzilor din localitile de pe teritoriul
Moldovei.
Oficiile cadastrale teritoriale, la cererea proprietarului, efectueaz modificarea nscrierilor n Registrul
bunurilor imobile referitor la statutul terenurilor.
Seciunea a 3-a
Schimbarea modului de folosin a terenurilor
34. Schimbarea modului de folosin a terenurilor se face de ctre:
1) proprietar sau de ctre deintorul de teren, cu acordul proprietarului pentru terenurile proprietate privat;
2) consiliul unitii administrativ-teritoriale n proprietatea creia se afl terenurile pentru terenurile
proprietate public a unitii administrativ-teritoriale;
3) autoritatea administraiei publice centrale n administrarea creia se afl terenurile pentru terenurile
proprietate public a statului.
35. Schimbarea modului de folosin a terenurilor agricole pentru amplasarea obiectivelor de infrastructur a
agriculturii, n conformitate cu prevederile art.36 alin. (2) lit.b) din Codul funciar (depozite, frigidere destinate
pstrrii produselor agricole, fri, ateliere de reparaie i de pstrare a mecanismelor (agregatelor) agricole, de
ferme zootehnice, inclusiv amenajri piscicole, fii forestiere, iazuri antierozionale, drumuri care servesc
activitile agricole, instalaii de desecare, de irigare), se face prin decizia consiliului local al unitii
administrativ-teritoriale de nivelul nti, n temeiul cererii proprietarului, n cazul municipiilor Bli sau Chiinu
prin decizia Consiliului municipal Bli sau Chiinu, conform pct. 36-37 din prezentul Regulament.
36. Pentru amplasarea obiectivelor de infrastructur a agriculturii stipulate la art.36 alin. (2) lit.b) din Codul
funciar, proprietarul se adreseaz cu un demers autoritilor administraiei publice locale, n care argumenteaz
necesitatea edificrii obiectivului de infrastructur a agriculturii, la care anexeaz:
1) copia de pe buletinul de identitate (pentru persoan fizic) sau copia de pe decizia de nregistrare a
ntreprinderii, instituiei, organizaiei i/sau copia de pe extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice;
2) extrasul din Registrul bunurilor imobile;
3) planul cadastral al terenului;
4) decizia consiliului local privind casarea plantaiilor (pentru terenurilor ocupate de plantaii perene).
37. Autoritile administraiei publice locale, n termenul stabilit de legislaie, examineaz demersul i
materialele prezentate de proprietar i aduce la cunotina acestuia decizia autoritii deliberative a administraiei
publice locale privind schimbarea modului de folosin n scopul edificrii obiectivelor de infrastructur a
agriculturii.
IV. SCHIMBUL DE TERENURI PROPRIETATE PUBLIC
Seciunea 1
Dispoziii generale privind schimbul de terenuri
38. Schimbul de terenuri proprietate public a statului cu terenuri ale unitilor administrativ-teritoriale se
efectueaz prin hotrre de Guvern, cu condiia existenei unei decizii a autoritii deliberative a administraiei
publice locale privind acceptul sau, dup caz, privind solicitarea schimbului de terenuri.
Terenurile ce urmeaz a fi schimbate trebuie s fie echivalente dup valoare. Valoarea terenurilor este
determinat pe baza raportului de evaluare, elaborat de ctre ntreprinderile de evaluare liceniate.
n cazul n care terenurile schimbate nu au aceeai valoare, diferena de valoare poate fi compensat pecuniar

sau printr-o suprafa de teren cu valoarea egal celui supus schimbului.

39. Schimbul terenurilor din domeniul public al statului, precum i al terenurilor din domeniul public al
unitilor administrativ-teritoriale pe terenuri proprietate privat al unei persoane fizice sau juridice snt
interzise.
Schimbul terenurilor proprietate public din domeniul privat al statului i al unitii administrativ-teritoriale pe
terenurile proprietate privat se efectueaz prin hotrre de Guvern, respectiv prin decizie a consiliului unitii
administrativ-teritoriale de nivelul nti sau al doilea, Adunrii Populare a Gguziei pentru cauz de utilitate
public, declarat n condiiile Legii exproprierii pentru cauz de utilitate public nr.488-XIV din 8 iulie 1999.
Seciunea a 2-a
Modul de realizare a schimbului de terenuri
din iniiativa statului
40. Instituiile i ntreprinderile de stat interesate de schimbul terenului prezint propunerea privind schimbul
de terenuri autoritii administrative centrale (administratorului terenului), la care anexeaz:
1) extrasul din Registrul bunurilor imobile i copia de pe documentul ce confirm dreptul deintorului de
teren;
2) planul cadastral al terenului;
3) raportul de evaluare;
4) decizia autoritii deliberative a administraiei publice locale privind acceptul schimbului de terenuri i,
dup caz, acordul proprietarului terenului proprietate privat.
41. Ministerul sau alt autoritate administrativ central care administreaz terenul examineaz propunerea
privind schimbul terenurilor i, n cazul acceptului, perfecteaz i nainteaz Guvernului, n modul stabilit, spre
examinare proiectul hotrrii i materialele conexe privind schimbul terenurilor, n care se prevede i organul
mputernicit s semneze contractul de schimb.
Seciunea a 3-a
Modul de realizare a schimbului de terenuri din iniiativa
autoritii deliberative a administraiei publice locale
42. Autoritatea deliberativ a administraiei publice locale interesat de schimbul terenului cu terenuri
proprietate public a statului sau a altei uniti administrativ-teritoriale prezint administratorului terenului
(autoritii publice, inclusiv a administraiei publice centrale, dup caz, altei autoriti a administraiei publice
locale), decizia privind solicitarea schimbului de terenuri, la care anexeaz:
1) extrasul din Registrul bunurilor imobile i copia de pe documentul ce confirm dreptul deintorului de
teren;
2) planul cadastral al terenului;
3) raportul de evaluare.
43. Autoritile publice, inclusiv ale administraiei publice centrale, care administreaz terenul examineaz
propunerea privind schimbul terenurilor i, n cazul acceptului, perfecteaz i nainteaz Guvernului, n modul
stabilit, spre examinare proiectul hotrrii privind acceptul, n care menioneaz autoritatea mputernicit s
semneze contractul de schimb.
44. Autoritatea deliberativ a administraiei publice locale examineaz solicitarea altei autoriti publice,
inclusiv a administraiei publice centrale, i, n cazul acceptului, adopt decizia privind acordul schimbului de
terenuri, cu indicarea mputerniciilor de semnare a contractului de schimb.
Anex
la Regulamentul cu privire la
modul de transmitere, schimbare
a destinaiei i schimb de terenuri
Modul de ntocmire i coninutul dosarului
privind transmiterea, schimbarea categoriei de destinaie
i schimbul terenurilor proprietate public
1. Lucrrile de ntocmire a dosarului privind transmiterea, schimbarea categoriei de destinaie i schimbul
terenurilor proprietate public includ urmtoarele etape:
1) lucrri pregtitoare, desemnarea comisiei de selectare a terenului i semnarea de ctre membrii comisiei a
actului de selectare a terenului;
2) identificarea terenului iniial, n cazul n care terenul este nregistrat n cadastru;
3) ntocmirea dosarului;
4) coordonarea dosarului.
2. n cadrul lucrrilor pregtitoare, executantul lucrrilor, n termen de 5 zile lucrtoare:
1) va analiza demersul i materialele iniiale prezentate de ctre beneficiar;
2) va determina volumele i procedura de executare a lucrrilor;
3) va consulta informaia din Cadastrul funciar, planul urbanistic general;
4) va solicita autoritii administrative centrale (administratorului terenului) sau autoritii executive a

administraiei publice locale desemnarea, n termen de 5 zile lucrtoare, a comisiei de selectare a terenului;
5) va pregti formularele de acte;
6) va imprima datele geospaiale.
3. Dup desemnarea comisiei de selectare a terenului de ctre autoritile centrale (administratorul terenului)
sau autoritii executive a consiliului local, executantul lucrrilor ntiineaz membrii comisiei, cu cel puin 2
zile lucrtoare nainte, despre data ieirii n teren pentru examinarea i evaluarea variantelor de atribuire a
terenului n folosin i semnarea actului i planului-proiect respectiv.
4. Comisia format examineaz documentaia existent, evalueaz la faa locului terenul (terenurile),
determin necesitatea de a modifica categoria de destinaie sau modul de folosin a terenului (rilor), ntocmete
i semneaz actul i planul-proiect al terenului (conform modelelor din anexele nr. 1 i 2).
5. n cazul n care la transmiterea terenurilor se aduc prejudicii privind deteriorarea semnturilor, demolarea
construciilor, defriarea plantaiilor multianuale sau forestiere, comisia, n actul de selectare a terenului,
evalueaz, suplimentar prejudiciile ce urmeaz a fi achitate ori solicit prezentarea unui raport de evaluare,
elaborat de o ntreprindere liceniat n domeniu.
6. Dosarul se ntocmete n limba de stat de ctre executor pe suport de hrtie.
7. n coninutul dosarului se includ toate actele relevante prezentate de ctre beneficiar, inclusiv:
1) foaia de titlu;
2) cuprinsul;
3) scrisoarea de nsoire (numai n exemplarul beneficiarului);
4) cererea solicitantului de executare a lucrrilor;
5) copia de pe certificatul de nregistrare;
6) avizul/acordul autoritii publice ierarhic superioare/fondatorului persoanei juridice interesate de
transmiterea terenurilor, n cazul terenurilor instituiilor i ntreprinderilor de stat;
7) argumentarea privind necesitatea transmiterii terenului;
8) planul general sau schema planului general de amenajare (construcie) a obiectivului;
9) decizia consiliului local, n cazul atribuirii terenurilor proprietate public a unitilor administrativteritoriale;
10) planul geometric (cadastral) ori proiectul de formare a bunului(rilor) imobil(e) care urmeaz a fi atribuit
(e), dup caz;
11) actul de selectare a terenului;
12) studiul pedologic al terenului, dup caz;
13) planul-proiect, anex la actul de selectare a terenului;
14) extrasul din planul urbanistic general ori schema de amplasare a imobilului, elaborat conform procedurii
prevzute de legislaie;
15) memoriul explicativ;
16) avizele autoritilor publice centrale i locale, dup caz.
8. n cazul transmiterii terenului pentru exploatarea zcmintelor de substane minerale utile (deschiderea
carierelor sau extinderea celor existente), dosarul va mai conine:
1) actul i planul de certificare a perimetrului minier;
2) contractul ncheiat cu Ministerul Mediului privind atribuirea n folosin a sectoarelor de subsol pentru
extragerea substanelor minerale utile;
3) proiectul de exploatare i recultivare a terenurilor, coordonat cu Inspectoratul Ecologic de Stat al
Ministerului Mediului;
4) actul comisiei autoritii administraiei publice locale privind reintegrarea n circuitul agricol a terenurilor
exploatate anterior n aceste scopuri (n cazul extinderii carierelor existente), atribuite anterior solicitantului (sau
procurate de ctre cel din urm) pentru exploatarea zcmintelor de substane minerale utile, care snt deja
epuizate;
5) scrisoarea de garanie privind achitarea taxei pentru excluderea din circuit a terenului;
6) copia licenei pentru activitate.
Proiectul de exploatare i recultivare conine urmtoarele:
7) exploatarea i recultivarea tehnic a zcmntului cu materialele cartografice, inclusiv planul calendaristic
de exploatare a zcmntului;
8) recultivarea biologic a terenurilor.
9. Nu se permite transmiterea terenurilor pentru extinderea carierelor fr prezentarea actelor privind
recultivarea i returnarea n circuitul agricol a terenurilor transmise anterior, conform proiectului i planului
calendaristic de exploatare i recultivare a zcmintelui.
10. Actul de selectare a terenului conine informaie despre data ntocmirii, localitatea, beneficiarul care a
solicitat lucrrile, membrii comisiei (numele, prenumele, funcia deinut), scopul transmiterii terenului,
explicaia terenurilor examinate, caracteristica terenului (nota de bonitate medie ponderat a solurilor, gradul de
nclinare a lotului), prejudiciile care urmeaz a fi achitate, concluziile comisiei, numrul de exemplare ale
actului, semnturile comisiei legalizate prin tampil.
11. Planul-proiect (desenul tehnic) de selectare a terenului conine informaia privind situaia de contur a

folosinelor funciare, scara planului elaborat, sistemul de coordonate (MoldRef), explicaia terenurilor dup
categoria de destinaie i modul de folosin, deintorul (proprietar), hotarele terenurilor pentru transmitere,
redate cu linie roie nentrerupt (pentru drumuri, linii de cale ferat kilometrajul, pichetajul, axa drumului i
distana de la ax pn la ampriz), linia de hotar a raioanelor, satelor (comunelor), intravilanului, redate cu
culori diferite, varietile de sol redate cu culoare verde, locul de depozitare a straturilor de sol fertil i zonei de
recultivare a terenului care se redau cu linie ntrerupt de culoare cafenie, suprafaa, scopul atribuirii terenurilor
i alt informaie care descrie obiectivul.
Planul este nsoit de schia general privind amplasamentul, redat la scara 1:25000-1:50000, clieu, semne
convenionale i lista coordonrilor.
12. Memoriul explicativ conine informaia despre solicitant (beneficiar), denumirea, temeiul, scopul i
coninutul obiectivului, locul amplasrii bunului imobil, argumentarea necesitii de transmitere a terenurilor,
suprafaa solicitat, edificiile care urmeaz a fi construite, caracteristica i capacitatea lor, documentul ce
confirm dreptul asupra terenurilor, explicaia terenurilor dup categoria de destinaie, modul de folosin,
concluziile comisiei de selectare a terenului, coordonarea materialelor, asigurarea conectrii la reelele
inginereti, caracteristica nveliului de sol i gradul de fertilitate, prejudiciile, deciziile privind aprobarea
materialelor, avizele autoritilor publice numrul de exemplare ale dosarului i alt informaie relevant.
13. Dosarul privind transmiterea terenurilor proprietate public se verific i se semneaz de ctre
conductorul ntreprinderii i executant, cu aplicarea tampilei, apoi se transmite, dup competen, autoritii
pentru examinare, elaborare i naintare spre aprobare a proiectului de hotrre de Guvern sau a proiectului
deciziei autoritii deliberative a administraiei publice locale, dup caz.
14. n cazul transmiterii terenurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, executorul
lucrrilor prezint dosarul respectiv autoritii publice locale pentru adoptarea deciziei de transmitere a
terenurilor.