Norme PPP 2016

Hotarare nr.
867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT
HOTRRE Nr. 867/2016 din 16 noiembrie 2016

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de concesiune de lucrri i concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind
concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii
EMITENT:
GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 985 din 7 decembrie 2016
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 115 din Legea nr. 100/2016
privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ARTICOL UNIC
Se aprob Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor
de concesiune de lucrri i concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de
lucrri i concesiunile de servicii, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta
hotrre.
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLO
Contrasemneaz:
Ministrul finanelor publice,
Anca Dana Dragu
Preedintele Ageniei Naionale
pentru Achiziii Publice,
Bogdan Puca
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice,
Vasile Dncu
Viceprim-ministru, ministrul economiei,
comerului i relaiilor cu mediul
de afaceri,
Costin Grigore Borc
p. Ministrul fondurilor europene,
Radu Mihaiu,
secretar de stat
Ministrul comunicaiilor
i pentru societatea informaional,
Delia Popescu
Ministrul transporturilor,
Petru Sorin Bue
Ministrul aprrii naionale,
Mihnea Ioan Motoc
Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT
Ministrul muncii, familiei, proteciei

sociale i persoanelor vrstnice,
Drago-Nicolae Pslaru
Ministrul afacerilor externe,
Lazr Comnescu
Bucureti, 16 noiembrie 2016.
Nr. 867.
ANEX
NORME METODOLOGICE
de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrri i
concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrri i concesiunile de
servicii
CAPITOLUL I
Dispoziii generale i organizatorice
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
ART. 1
(1) n procesul de realizare a concesiunilor de lucrri i a concesiunilor de servicii, denumite n
continuare contracte de concesiune, n orice situaie pentru care nu exist o reglementare expres,
se aplic principiile prevzute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de
lucrri i concesiunile de servicii, denumit n continuare Lege.
(2) n sensul paragrafului 2 al seciunii a 3-a a cap. I din Lege, sintagma "entitate contractant"
include att autoritile contractante, prevzute la art. 9 din Lege, ct i entitile contractante,
prevzute la art. 10 alin. (1) din Lege.
(3) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, entitatea contractant are obligaia de a adopta
toate msurile necesare pentru a evita apariia unor situaii de natur s determine existena unui
conflict de interese i/sau denaturarea concurenei.
(4) n cazul n care se constat apariia unei situaii dintre cele prevzute la alin. (3), entitatea
contractant are obligaia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel de mprejurare, adoptnd,
potrivit competenelor, dup caz, msuri corective ale actelor care au afectat aplicarea corect a
procedurii de atribuire sau ale activitilor care au legtur cu acestea.
(5) Entitatea contractant este responsabil pentru modul de realizare a concesiunilor de lucrri
sau a concesiunilor de servicii, cu respectarea tuturor dispoziiilor legale aplicabile.
ART. 2
(1) Entitatea contractant are obligaia de a desemna o comisie de coordonare i supervizare
pentru pregtirea i planificarea fiecrui contract de concesiune.
(2) Membrii comisiei de coordonare i supervizare prevzute la alin. (1) sunt numii de entitatea
contractant din cadrul specialitilor proprii, la care pot fi cooptai, dup necesiti, experi externi.
(3) Principalele responsabiliti ale comisiei prevzute la alin. (1) constau n:
a) fundamentarea deciziei de concesionare, cu respectarea prevederilor art. 7 din Lege;
b) coordonarea procesului de elaborare a documentaiei de atribuire potrivit prevederilor cap. IV
seciunea a 5-a din Lege;
c) stabilirea procedurii de atribuire a contractului de concesiune;
d) coordonarea procesului de elaborare a strategiei de contractare a concesiunii;
e) n cazul prevzut la art. 17 alin. (1), atribuiile menionate la alin. (2) al aceluiai articol.
2
(4) Dispoziiile art. 2 alin. (3) - (5) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractului de achiziie public/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016
privind achiziiile publice, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 395/2016, se aplic n mod
corespunztor i pentru atribuirea contractelor de concesiune reglementate de Lege.
ART. 3
Entitatea contractant care a atribuit i a ncheiat un contract de concesiune are calitatea de
concedent.
SECIUNEA a 2-a
nregistrarea, rennoirea i recuperarea nregistrrii n SEAP
ART. 4
(1) Orice entitate contractant, precum i orice operator economic care utilizeaz Sistemul
electronic de achiziii publice, denumit n continuare SEAP, n vederea participrii la o procedur de
atribuire a unui contract de concesiune au obligaia de a solicita nregistrarea i, respectiv,
rennoirea nregistrrii n SEAP.
(2) Responsabilitatea oricrei decizii i msuri luate cu privire la concesionare prin utilizarea
mijloacelor electronice revine entitii contractante.
(3) Responsabilitatea pentru corecta funcionare din punct de vedere tehnic a SEAP revine
operatorului acestui sistem.
ART. 5
(1) nregistrarea, rennoirea i recuperarea nregistrrii n SEAP se efectueaz respectndu-se
procedura electronic implementat de ctre operatorul SEAP, cu avizul Ageniei Naionale pentru
Achiziii Publice, denumit n continuare ANAP, potrivit atribuiilor.
(2) Procedura electronic pentru nregistrarea, rennoirea i recuperarea nregistrrii, att pentru
entitile contractante, ct i pentru operatorii economici, se public n SEAP.
ART. 6
Entitile contractante i operatorii economici care solicit nregistrarea, rennoirea sau
recuperarea nregistrrii n SEAP rspund pentru corectitudinea datelor i informaiilor transmise n
cadrul procedurii de nregistrare i/sau rennoire a nregistrrii i au obligaia de a transmite
operatorului SEAP orice modificare survenit n legtur cu aceste date i informaii, n termen de
cel mult 3 zile lucrtoare de la producerea respectivelor modificri.
ART. 7
Prin completarea formularului de nregistrare, entitatea contractant i operatorul economic i
asum un angajament de confidenialitate i de protecie a informaiilor existente n cadrul SEAP,
inclusiv a informaiilor care asigur accesul n acest sistem informatic.
CAPITOLUL II
Planificarea i pregtirea concesionrii
SECIUNEA 1
Planificarea concesiunilor de lucrri i a concesiunilor de servicii
ART. 8
Atribuirea unui contract de concesiune este rezultatul unui proces de concesionare ce se
deruleaz n trei etape distincte:
a) etapa de planificare, fundamentare i pregtire;
b) etapa de organizare i derulare a procedurii i atribuirea contractului de concesiune;
c) etapa postatribuire a contractului de concesiune, respectiv executarea i monitorizarea
implementrii acestuia.
ART. 9
(1) Etapa de planificare, fundamentare i pregtire a unui proces de concesionare a crui valoare
3
estimat este egal sau mai mare dect pragul prevzut la art. 11 alin. (1) din Lege se iniiaz prin
documentarea nevoii identificate i se ncheie cu aprobarea de ctre conductorul entitii
contractante a strategiei de contractare i a documentaiei de atribuire pentru procedura respectiv.
(2) Prin intermediul strategiei de contractare se documenteaz deciziile din etapa de planificare,
fundamentare i pregtire a procedurii de atribuire a contractului de concesiune n legtur cu:
a) relaia dintre obiectul, constrngerile asociate i complexitatea contractului i resursele
disponibile la nivel de entitate contractant;
b) contractul de concesiune propus, durata contractului i modalitatea de ndeplinire a acestuia;
c) mecanismele de plat n cadrul contractului, alocarea riscurilor n cadrul acestuia, msuri de
gestionare a riscurilor, stabilirea penalitilor pentru nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a
obligaiilor contractuale;
d) justificrile privind determinarea valorii estimate a contractului/acordului-cadru, precum i
orice alte elemente legate de obinerea de beneficii pentru entitatea contractant i/sau ndeplinirea
obiectivelor comunicate la nivelul sectorului administraiei publice n care activeaz entitatea
contractant;
e) justificrile privind alegerea procedurii de atribuire n situaiile prevzute la art. 50 alin. (2) din
Lege i, dup caz, decizia de a reduce termenele n condiiile Legii;
f) criteriile de calificare i selecie ce urmeaz a fi utilizate i caracteristicile pieei creia se
adreseaz concesiunea;
g) criteriile de atribuire i ponderile alocate acestora;
h) orice alte elemente legate de obinerea de beneficii pentru entitatea contractant i/sau
ndeplinirea obiectivelor comunicate la nivelul sectorului administraiei publice n care activeaz
entitatea contractant;
i) alte elemente relevante pentru ndeplinirea necesitii entitii contractante.
(3) Strategia de contractare este un document al fiecrei proceduri de atribuire a unui contract de
concesiune iniiate de entitatea contractant i este subiect de evaluare a ANAP, mpreun cu
documentaia de atribuire, referitor la aspectele prevzute la alin. (2) lit. c) i d).
ART. 10
(1) Entitatea contractant poate folosi un model financiar ca instrument n luarea deciziilor n
fiecare etap a procesului de concesionare, care se aprob odat cu strategia de contractare.
(2) n sensul alin. (1), prin model financiar se nelege instrumentul care reflect relaiile istorice
dintre venituri, cheltuieli i valoarea capitalului, precum i cele rezultate din previziunea acestor
variabile, pe baza cruia se realizeaz schema de evoluie a venitului sau fluxului de numerar
periodic al unei entiti sau proprieti, din care pot fi calculai indicatorii rentabilitii financiare.
(3) n funcie de fiecare etap a procesului, modelul financiar prevzut la alin. (1) poate fi utilizat
pentru:
a) evaluarea preliminar a rentabilitii investiiei;
b) stabilirea nivelului finanrii i a structurii de finanare a concesiunii;
c) identificarea impactului riscurilor asupra structurii de finanare;
d) suport pe parcursul derulrii procedurii de atribuire a contractului de concesiune;
e) suport n etapele de dialog/negociere specifice procedurilor de dialog competitiv i negociere
cu publicare prealabil a unui anun de participare;
f) susinerea termenilor i condiiilor contractului de mprumut.
SECIUNEA a 2-a
Fundamentarea deciziei de concesionare
ART. 11
(1) Potrivit prevederilor art. 7 i 8 din Lege, entitatea contractant are obligaia de a elabora un
studiu de fundamentare a deciziei de concesionare atunci cnd intenioneaz s realizeze un proiect
prin atribuirea unui contract de concesiune pe termen lung.
(2) Entitatea contractant are posibilitatea de a elabora un studiu de fundamentare a deciziei de
4
concesionare atunci cnd intenioneaz s atribuie un contract de concesiune cu o durat mai mic
de 5 ani, n cazul n care este necesar, n funcie de complexitatea contractului.
ART. 12
(1) Studiul de fundamentare prevzut la art. 11 alin. (1) trebuie s se axeze pe analiza unor
elemente relevante n care se includ: aspectele generale, fezabilitatea tehnic, fezabilitatea
economic i financiar, aspectele de mediu, aspectele sociale i aspectele instituionale ale
proiectului n cauz.
(2) n cazul unui proiect care presupune realizarea de lucrri, la baza studiului de fundamentare a
deciziei de concesionare trebuie s stea studiul de fezabilitate sau documentaia de avizare a
lucrrilor de intervenii, dup caz.
(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin proiect se nelege ansamblul lucrrilor/construciilor care
urmeaz s fie executate i, dup caz, al serviciilor care urmeaz s fie prestate n legtur cu aceste
lucrri/construcii, pe parcursul derulrii contractului de concesiune.
ART. 13
(1) Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare trebuie s cuprind o analiz care s
permit definirea i cuantificarea n termeni economici i financiari a riscurilor de proiect, lund n
considerare, totodat, i variantele identificate de repartiie a riscurilor ntre prile viitorului
contract de concesiune, precum i analiza privind ncadrarea contractului n categoria celor de
concesiune.
(2) n scopul realizrii analizei prevzute la alin. (1), entitatea contractant poate s utilizeze, ca
model, matricea preliminar de repartiie a riscurilor de proiect cuprins n anexa nr. 1.
(3) n sensul alin. (2), matricea preliminar de repartiie a riscurilor reprezint un instrument
pentru reprezentarea, compararea i, respectiv, ierarhizarea riscurilor pentru un proiect de
concesiune, pe baza unei liste generale de referin a riscurilor identificate.
ART. 14
(1) n aplicarea art. 7 din Lege, entitatea contractant determin, pe baza analizei economicofinanciare prevzute la art. 13, modul n care proiectul ar trebui realizat: fie printr-o concesiune, fie
printr-un contract de achiziie public.
(2) Analiza economico-financiar prevzut la art. 13 presupune derularea urmtoarelor etape:
a) ntocmirea costului comparativ de referin;
b) determinarea structurii preliminare a concesiunii;
c) realizarea analizei economico-financiare.
(3) Alte aspecte specifice, relevante pentru analiza economico-financiar, pot fi:
a) taxa pe valoarea adugat;
b) costuri suplimentare asociate finalizrii lucrrilor nainte de termenul contractual;
c) costul relurii procedurii de atribuire a contractului de concesiune;
d) venituri din refinanarea proiectului;
e) costuri de monitorizare i administrare a proiectului;
f) asigurri;
g) rata de discontare.
ART. 15
Rezultatele studiului de fundamentare a deciziei de concesionare trebuie s justifice necesitatea i
oportunitatea concesiunii i s demonstreze c:
a) proiectul este realizabil;
b) proiectul rspunde cerinelor i politicilor entitii contractante;
c) au fost luate n considerare diverse alternative de realizare a proiectului;
d) varianta de realizare a proiectului prin atribuirea unui contract de concesiune este mai
avantajoas n raport cu varianta prin care proiectul este prevzut a fi realizat prin atribuirea unui
contract de achiziie public;
e) proiectul beneficiaz de susinere financiar, menionnd, dac este cazul, care este contribuia
entitii contractante.
ART. 16
5
(1) La realizarea studiului de fundamentare trebuie inut seama de estimarea cheltuielilor i

veniturilor pe ntreaga durat a unui proiect, la care trebuie luate n calcul nu numai costurile legate
de construcie, ci i totalul cheltuielilor i veniturilor aferente operrii i ntreinerii de-a lungul
perioadei proiectului.
(2) Estimarea prevzut la alin. (1) are un dublu scop:
a) de a furniza o perspectiv atent asupra tuturor costurilor, veniturilor i riscurilor care pot
aprea pe parcursul duratei de via a proiectului;
b) de a furniza un reper pentru perioada de derulare a contractului de concesiune.
(3) Estimarea costurilor proiectului trebuie nceput la o dat de referin care este, de regul,
data demarrii procedurii de atribuire a contractului de concesiune, n acest caz aceast estimare
neincluznd i costurile deja suportate de entitatea contractant, legate de pregtirea proiectului.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (3), n cazul n care entitatea contractant intenioneaz
recuperarea costurilor deja suportate, legate de pregtirea proiectului, aceste costuri se includ n
valoarea estimat a proiectului, entitatea contractant avnd obligaia de a le evidenia n mod
distinct n documentaia de atribuire.
(5) n cazul prevzut la alin. (4), entitatea contractant precizeaz n documentaia de atribuire i
n modelul de contract obligaia viitorului concesionar de a rambursa costurile deja suportate de
concedent, legate de pregtirea proiectului, precum i condiiile n care se va realiza aceast
rambursare.
(6) n aplicarea prevederilor alin. (5), entitatea contractant poate condiiona intrarea n vigoare a
contractului de concesiune de rambursarea, de ctre concesionar, a costurilor deja suportate, legate
de pregtirea proiectului respectiv.
ART. 17
(1) n cazul n care entitatea contractant achiziioneaz, potrivit legii, servicii de consultan n
vederea elaborrii studiului de fundamentare prevzut la art. 11 alin. (1), atunci aceasta, prin
comisia de coordonare i supervizare prevzut la art. 2, are obligaia de a lua toate msurile prin
care s se asigure c elaborarea studiului de fundamentare a deciziei de concesionare se realizeaz
la un nivel corespunztor i c reflect n totalitate cerinele i condiiile solicitate.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), principalele atribuii ale comisiei de coordonare i
supervizare sunt urmtoarele:
a) facilitarea accesului consultantului la documente, rapoarte, baze de date, msurtori i, n
general, la orice informaie disponibil care ar putea servi la elaborarea studiului de fundamentare a
deciziei de concesionare;
b) facilitarea contactelor consultantului cu alte autoriti/instituii publice i/sau cu persoane de
drept privat;
c) analizarea fiecrui raport intermediar i a raportului final naintate de consultant i formularea
observaiilor i propunerilor de modificare, dup caz;
d) avizarea documentelor elaborate de consultant n ndeplinirea activitilor desfurate n
fiecare faz;
e) elaborarea unui raport dup finalizarea studiului de fundamentare a deciziei de concesionare de
ctre consultant i prezentarea acestuia conductorului entitii contractante n vederea aprobrii.
ART. 18
Prevederile art. 14 alin. (2) din Lege se aplic n situaia n care unul sau mai multe loturi face/fac
obiectul unei/unor proceduri de atribuire distincte.
SECIUNEA a 3-a
Elaborarea documentaiei de atribuire
PARAGRAFUL 1
Aspecte generale
ART. 19
6
(1) Entitatea contractant, prin comisia de coordonare i supervizare prevzut la art. 2 alin. (1),
are obligaia s asigure elaborarea documentaiei de atribuire, cu respectarea regulilor de elaborare
prevzute n prezenta seciune.
(2) Entitatea contractant are obligaia de a elabora documentaia de atribuire, care conine toate
informaiile necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare complet, corect i
explicit cu privire la obiectul contractului de concesiune i modul de desfurare a procedurii de
atribuire, precum i toate cerinele, criteriile i regulile respectivei proceduri de atribuire.
(3) Documentaia de atribuire cuprinde urmtoarele documente:
a) fia de date a concesiunii;
b) specificaiile tehnice, respectiv caietul de sarcini, sau documentul descriptiv, dup caz;
c) modelul de contract, coninnd clauzele contractuale obligatorii;
d) formularele i modelele de documente.
(4) Fia de date trebuie s conin cel puin informaii generale standard, nsoite de informaii
privind formalitile ce trebuie ndeplinite n legtur cu procedura de atribuire n cauz,
particularizate n funcie de contextul n care se ncadreaz concesiunea, criteriile de calificare
i/sau de selecie, informaii privind garania de participare, modul n care trebuie ntocmit i
structurat oferta, criteriul de atribuire ce urmeaz a fi aplicat, precum i cile de atac ce pot fi
utilizate.
ART. 20
(1) Caietul de sarcini trebuie s conin:
a) specificaii tehnice minime;
b) obiectivele pe termen lung, mediu i imediate ale proiectului preconizat a se realiza prin
concesiune;
c) informaii referitoare la condiiile de exploatare/regimul de utilizare aferente obiectului
contractului de concesiune, precum i alte aspecte ce descriu contextul n care se anticipeaz c se
va derula viitorul contract;
d) modul de operare vizat pentru derularea proiectului preconizat a se realiza prin concesiune,
inclusiv, dac este cazul, investiiile pe care concesionarul va fi obligat s le realizeze i termenul de
realizare a acestora;
e) descrierea activitilor, condiii generale tehnice i de calitate;
f) dac exist, condiii speciale impuse de natura activitilor care vor intra n obiectul
contractului de concesiune, cum ar fi condiii de siguran n exploatare, protecia mediului,
protecia muncii, condiii privind folosirea i conservarea patrimoniului sau privind protejarea i
punerea n valoare a patrimoniului naional, condiii privind protejarea secretului de stat, utilizarea
unor materiale cu regim special, condiii speciale impuse de acorduri i convenii la care Romnia
este parte;
g) propunerea entitii contractante de alocare a riscurilor n cadrul contractului de concesiune;
h) dac este cazul, opiunea pentru crearea unei societi avnd ca acionari operatorul economic,
pe de o parte, i entitatea contractant, pe de alt parte;
i) clauze financiare i de asigurri;
j) dac este cazul, regimul bunurilor utilizate i/sau realizate de concesionar n timpul derulrii
contractului de concesiune;
k) cuantumul garaniilor care urmeaz a fi constituite, dup caz.
(2) Specificaiile tehnice definesc caracteristicile solicitate privind lucrarea sau serviciul care face
obiectul concesiunii.
(3) Caracteristicile prevzute la alin. (2) pot de asemenea s vizeze procesul sau metoda specific
de execuie a lucrrilor sau prestare a serviciilor solicitate sau un proces specific pentru un alt stadiu
al ciclului de via al acestora, chiar dac aceste elemente nu fac parte din coninutul material al
lucrrilor sau serviciilor care fac obiectul concesiunii, dar cu condiia ca aceste caracteristici s aib
legtur cu obiectul contractului de concesiune i s fie proporionale prin raportare la valoarea i
obiectivele acestuia.
(4) Prin caietul de sarcini/documentul descriptiv se pot stabili i aspecte care privesc transferul
7
drepturilor de proprietate intelectual.

(5) Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s in seama de cerinele de accesibilitate pentru
persoanele cu dizabiliti i de conceptul de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori, n cazul
concesiunilor avnd ca obiect servicii sau lucrri destinate utilizrii de ctre persoane fizice.
(6) n cazul n care printr-un act normativ adoptat la nivelul Uniunii Europene sunt introduse
cerine de accesibilitate obligatorii, specificaiile tehnice se definesc, n ceea ce privete cerinele de
accesibilitate pentru persoanele cu dizabiliti sau conceptul de proiectare pentru toate categoriile de
utilizatori, prin trimitere la cerinele obligatorii astfel introduse.
(7) Specificaiile tehnice trebuie s permit tuturor operatorilor economici accesul egal la
procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate care s
mpiedice realizarea unei concurene efective ntre operatorii economici.
ART. 21
(1) Entitatea contractant poate iniia aplicarea procedurii de atribuire numai dup ce au fost
elaborate documentaia de atribuire i documentele-suport prevzute la alin. (3).
(2) Entitatea contractant are obligaia de a ncrca integral n SEAP, n zilele lucrtoare,
documentaia de atribuire mpreun cu documentele-suport.
(3) Documentele-suport conin:
a) declaraia prevzut la art. 47 din Lege privind persoanele ce dein funcii de decizie n cadrul
entitii contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii
auxiliare concesiunii, precum i datele de identificare ale acestora;
b) strategia de contractare.
ART. 22
(1) Informaiile cuprinse n fia de date a concesiunii se ncarc n SEAP numai prin completarea
formularului specific disponibil n sistemul informatic i numai de ctre entitile contractante
nregistrate.
(2) Documentele prevzute la art. 19 alin. (3) lit. b) - d) i art. 21 alin. (3) trebuie s fie semnate
cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii
de certificare acreditat i ncrcate n SEAP n seciunile specifice disponibile n sistemul informatic
i numai de ctre entitile contractante nregistrate.
ART. 23
(1) ANAP evalueaz, nainte de transmiterea spre publicare a anunului de concesionare,
conformitatea cu legislaia aplicabil n domeniul concesiunilor de lucrri i concesiunilor de
servicii, a documentaiilor de atribuire aferente contractelor care intr sub incidena prevederilor
Legii, cu excepia caietului de sarcini sau a documentului descriptiv, a modelului de contract i a
studiului de fundamentare a deciziei de concesionare, n msura n care valoarea estimat a
concesiunii este egal sau mai mare dect pragul prevzut la art. 11 alin. (1) din Lege.
(2) Procesul de evaluare a documentaiilor de atribuire, precum i a anunurilor/eratelor aferente
acestora nu exonereaz de rspundere entitatea contractant, prevederile art. 1 alin. (5) rmnnd
aplicabile.
(3) Procesul de evaluare prevzut la alin. (1) se realizeaz n termen de 10 zile lucrtoare de la
data ncrcrii documentaiei n SEAP, n urma cruia ANAP:
a) emite entitii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire; sau
b) informeaz entitatea contractant asupra neconformitilor constatate la nivelul documentaiei
de atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt n concordan cu prevederile legale privind
concesiunile.
(4) Documentaia de atribuire retransmis de entitatea contractant ca urmare a incidenei
prevederilor alin. (3) lit. b) este evaluat de ctre ANAP n termen de 3 zile lucrtoare de la data
repostrii acesteia n SEAP.
(5) Se consider documentaie de atribuire retransmis de ctre entitatea contractant n sensul
celor precizate la alin. (4) numai documentaia rencrcat n SEAP n termen de 15 zile de la
respingere.
(6) n aplicarea art. 108 din Lege, entitile contractante au obligaia de a notifica ANAP, n
8
situaia prevzut la art. 103 din Lege, cu 5 zile lucrtoare nainte de realizarea etapelor de
modificare a contractului, transmind totodat i argumentele care justific ncadrarea n
prevederea legal.
(7) Includerea n verificare a cazurilor prevzute la alin. (6) se realizeaz pe baza unei
metodologii de selecie, care se stabilete, alturi de modul de interaciune cu entitile contractante
verificate, prin ordin al preedintelui ANAP.
ART. 24
(1) Pentru documentaiile de atribuire evaluate conform prevederilor art. 23, operatorul SEAP are
obligaia de a asigura ANAP accesul nerestricionat la anunurile transmise de ctre entitile
contractante, nainte de publicarea acestora, cu excepia anunului de intenie i de atribuire.
(2) n sensul alin. (1), ANAP verific fiecare anun, inclusiv pe cel de tip erat, transmis de ctre
entitatea contractant pentru publicare n SEAP.
(3) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului prevzut la alin. (2) n SEAP,
ANAP are obligaia:
a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul respectiv, n cazul n
care n urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare;
b) fie s resping publicarea anunului, n cazul n care se constat erori/omisiuni de completare,
informnd totodat entitatea contractant asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care
erorile/omisiunile pot fi remediate.
(4) Erorile prevzute la alin. (3) reprezint acele informaii/cerine din anunul transmis spre
publicare ce conduc la nclcri ale legislaiei n domeniul concesiunii de lucrri i concesiunii de
servicii i ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de concesiuni.
(5) n cazul prevzut la alin. (3) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi
lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu prevederile
legii, exist o obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea n
sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunul spre publicare, ca prob privind momentul
transmiterii;
b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de
publicare.
(6) n aplicarea alin. (1), operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de
entitatea contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene fr
obinerea acceptului de publicare emis de ctre ANAP.
ART. 25
(1) n aplicarea prevederilor art. 112 din Lege, ANAP controleaz ex-post modul de atribuire a
contractelor de concesiune, care intr sub incidena prevederilor Legii, ca urmare a
sesizrilor/solicitrilor persoanelor fizice/juridice sau din oficiu.
(2) Sesizarea trebuie s fie nsoit de date/documente relevante n susinerea acesteia.
(3) n cazul aciunilor tematice, ANAP controleaz ex-post, din oficiu, modul de atribuire a
contractelor de concesiune.
(4) Metodologia de control ex-post privind modul de atribuire a contractelor de concesiune se
stabilete prin ordin al preedintelui ANAP.
ART. 26
n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii
unui anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritii contractante i
revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii.
Operatorul SEAP are obligaia de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel
de situaii, n cel mult o zi lucrtoare de la expirarea termenului prevzut la art. 24 alin. (3).
ART. 27
(1) Orice rspuns al entitii contractante la solicitrile de clarificri sau informaii primite n
conformitate cu art. 70 alin. (8) din Lege se posteaz n SEAP la seciunea specific, disponibil n
sistemul informatic, semnat cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat,
9
eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.

(2) n msura n care solicitrile de clarificri sau informaiile suplimentare n legtur cu
documentaia de atribuire nu au fost adresate de operatorii economici interesai n timp util,
entitatea contractant rspunde la solicitarea de clarificri n msura n care se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele:
a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea de ctre entitatea contractant a
rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de termenul stabilit
pentru depunerea ofertelor sau solicitrilor de participare;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate, nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor
i nici nu devine necesar publicarea unei erate.
PARAGRAFUL 2
Stabilirea criteriilor de calificare i de selecie
ART. 28
(1) Criteriile de calificare au ca scop demonstrarea potenialului tehnic, financiar i organizatoric
al fiecrui operator economic participant la procedur, potenial care trebuie s reflecte posibilitatea
concret a acestuia de a ndeplini contractul i de a rezolva eventualele dificulti legate de
ndeplinirea acestuia, n cazul n care oferta sa este declarat ctigtoare.
(2) Criteriile de selecie au ca scop selectarea ofertanilor/candidailor cu cea mai mare capacitate
economic i financiar, tehnic i/sau profesional dintre operatorii economici care au depus o
solicitare de participare n cazul aplicrii procedurilor de atribuire ce se desfoar n mai multe
etape.
ART. 29
(1) Entitatea contractant poate utiliza criterii de calificare atunci cnd aplic orice procedur de
atribuire.
(2) Entitatea contractant stabilete criterii de selecie n cadrul documentaiei de atribuire atunci
cnd aplic n cadrul procedurii de atribuire etapa de selecie a candidailor.
(3) Criteriile de selecie pot face referire numai la situaia economic i financiar i/sau la
capacitatea tehnic i profesional.
(4) Criteriile de calificare i de selecie stabilite de entitatea contractant sunt incluse n fia de
date a concesiunii, precum i n anunul de concesionare.
(5) Entitatea contractant are obligaia s precizeze n anunul de concesionare i n documentaia
de atribuire modalitatea de acordare a punctajului pe baza cruia se va realiza clasamentul
candidailor, ori de cte ori urmeaz s realizeze o selecie a acestora.
(6) Criteriile de calificare i de selecie care se regsesc n caietul de sarcini/documentul
descriptiv i care nu sunt prevzute n fia de date a concesiunii/anunul de concesionare sunt
considerate clauze nescrise.
ART. 30
(1) Entitatea contractant nu are dreptul de a restriciona participarea la procedura de atribuire a
contractului de concesiune prin introducerea unor criterii minime de calificare, ce:
a) nu prezint relevan n raport cu natura i complexitatea contractului de concesiune ce
urmeaz s fie atribuit;
b) sunt disproporionate n raport cu valoarea i obiectivele contractului de concesiune ce
urmeaz a fi atribuit.
(2) Entitatea contractant are dreptul de a impune ca criteriu minim de calificare, n raport cu
situaia economic i financiar a ofertanilor/candidailor, un anumit nivel al unor indicatori
economici sau financiari, numai n cazul n care indicatorii respectivi au o legtur concret cu un
eventual risc de nendeplinire a contractului.
(3) Entitatea contractant are dreptul de a impune prin documentaia de atribuire ca, n situaia n
care este depus o ofert de ctre operatori economici care particip n comun la procedura de
atribuire, fiecare dintre acetia s demonstreze ndeplinirea unui nivel al criteriilor referitoare la
10
capacitatea economic i financiar i capacitatea tehnic i profesional proporional cu cota de

implicare n executarea viitorului contract.
(4) Criteriile referitoare la capacitatea candidatului/ofertantului, menionate la art. 75 alin. (1) lit.
b) din Lege, pot face referire numai la:
a) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
b) situaia economic i financiar;
c) capacitatea tehnic i profesional.
(5) Entitatea contractant nu are dreptul de a stabili criterii de calificare i selecie pentru
subcontractanii propui de ofertant/candidat n ofert/solicitarea de participare, dar ia n
considerare capacitatea subcontractanilor propui pentru partea lor de implicare n contractul care
urmeaz s fie ndeplinit, dac sunt prezentate documente relevante n acest sens, conform
dispoziiilor art. 32.
ART. 31
(1) Entitatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s prezinte
documente relevante care s dovedeasc forma de nregistrare i, dup caz, de atestare ori
apartenen din punct de vedere profesional, n conformitate cu cerinele legale din ara n care este
stabilit operatorul economic.
(2) n procedurile de atribuire a contractelor de concesiune de servicii, n cazul n care este
necesar ca operatorii economici s dein o autorizaie special sau s fie membri ai unei anumite
organizaii pentru a putea presta serviciile n cauz n statul de origine, entitatea contractant are
dreptul de a solicita acestora s demonstreze c dein o astfel de autorizaie sau c sunt membri ai
unei astfel de organizaii.
ART. 32
(1) Entitatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului/candidatului s transmit informaii
i documente relevante referitoare la capacitatea tehnic i profesional a subcontractanilor
propui, cu privire la partea/prile din contract pe care acetia urmeaz s le ndeplineasc efectiv.
(2) n cazul n care din informaiile i documentele prezentate potrivit alin. (1) nu rezult c
subcontractantul propus are capacitatea tehnic i profesional necesar pentru partea/prile din
contract pe care acesta urmeaz s le ndeplineasc efectiv, entitatea contractant respinge
subcontractantul propus i solicit ofertantului/candidatului nlocuirea acestuia i prezentarea unui
alt subcontractant propus care s aib capacitatea tehnic i profesional necesar pentru
partea/prile din contract pe care acesta urmeaz s le ndeplineasc efectiv.
ART. 33
(1) Entitatea contractant are dreptul de a stabili prin documentaia de atribuire criterii privind
situaia economic i financiar care sunt necesare i adecvate pentru a se asigura c operatorii
economici dispun de capacitatea economic i financiar necesar pentru a executa contractul de
concesiune i pentru a fi protejat fa de un eventual risc de nendeplinire corespunztoare a
contractului de concesiune.
(2) Criteriile privind situaia economic i financiar stabilite de entitatea contractant pot viza
elemente cum ar fi:
a) un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumit cifr de afaceri minim n
domeniul obiectului contractului de concesiune;
b) anumite niveluri ale altor indicatori economico-financiari relevani, precum nivelul de
lichiditate anual.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2) lit. a), cifra de afaceri minim anual impus
operatorilor economici poate depi limita prevzut n cazuri temeinic justificate, precum cele
legate de existena unor riscuri speciale aferente naturii lucrrilor sau serviciilor care fac obiectul
(4) n cazul prevzut la alin. (3), entitatea contractant indic n documentele concesiunii
principalele motive care justific o astfel de cerin.
ART. 34
(1) Operatorul economic face dovada ndeplinirii criteriilor privind situaia economic i
11
financiar, de regul, prin prezentarea, dup caz, a unora sau mai multora dintre urmtoarele
informaii i documente:
a) declaraii sau extrase bancare corespunztoare;
b) prezentarea situaiilor financiare sau a extraselor din situaiile financiare, n cazul n care
publicarea situaiilor financiare este prevzut de legislaia rii n care este stabilit operatorul
economic;
c) o declaraie privind cifra total de afaceri a operatorului economic i, acolo unde este cazul,
cifra de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele
trei exerciii financiare disponibile, n funcie de data nfiinrii sau nceperii activitii operatorului
economic, n msura n care informaiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
(2) n cazul n care, din motive obiective i justificate, operatorul economic nu este n msur s
prezinte una sau mai multe dintre informaiile i documentele prevzute la alin. (1), operatorul
economic are dreptul s demonstreze ndeplinirea criteriilor privind situaia economic i financiar
prin orice alte informaii i documente apte s fac aceast dovad.
ART. 35
(1) Criteriile privind capacitatea tehnic i profesional stabilite de entitatea contractant pot viza
n special existena unui nivel corespunztor de experien, prin raportare la contractele executate n
trecut.
(2) Operatorul economic face dovada ndeplinirii criteriilor privind capacitatea tehnic i
profesional prin prezentarea, dup caz, a unora sau mai multora dintre urmtoarele informaii i
documente:
a) o list a lucrrilor realizate n cursul unei perioade care acoper cel mult ultimii 5 ani, nsoit
de certificate de bun execuie pentru lucrrile cele mai importante; atunci cnd este necesar n
scopul asigurrii unui nivel corespunztor de concuren, entitatea contractant poate stabili c sunt
luate n considerare lucrri relevante realizate cu mai mult de 5 ani n urm;
b) o list a concesiunilor de lucrri din care s rezulte c a fost realizat operarea contractului de
concesiune de lucrri pentru o perioad prestabilit de entitatea contractant prin documentaia de
atribuire;
c) lista principalelor servicii prestate n cursul unei perioade care acoper cel mult ultimii 3 ani,
cu indicarea valorilor, datelor i a beneficiarilor publici sau privai; atunci cnd este necesar n
scopul asigurrii unui nivel corespunztor de concuren, entitatea contractant poate stabili c sunt
luate n considerare servicii relevante prestate cu mai mult de 3 ani n urm;
d) o list a concesiunilor de servicii din care s rezulte c a fost realizat operarea contractului de
concesiune de servicii pentru o perioad prestabilit de entitatea contractant prin documentaia de
atribuire;
e) indicarea tehnicienilor sau a organismelor tehnice implicate, indiferent dac fac sau nu parte
din organizaia operatorului economic, n special a celor care rspund de controlul calitii i, n
cazul contractelor de concesiune de lucrri, a celor aflai la dispoziia contractantului n vederea
executrii lucrrilor;
f) descrierea facilitilor tehnice i a msurilor utilizate de operatorul economic n vederea
asigurrii calitii i a facilitilor sale de studiu i de cercetare;
g) precizarea sistemelor de management i de trasabilitate din cadrul lanului de aprovizionare pe
care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executrii contractului;
h) calificrile educaionale i profesionale ale operatorului economic care presteaz/opereaz
rezultatul servicii/lor ori execut/opereaz rezultatul lucrri/lor sau ale personalului de conducere al
operatorului economic;
i) precizarea msurilor de management de mediu pe care operatorul economic le va putea aplica
pe parcursul executrii contractului de concesiune;
j) o declaraie cu privire la utilajele, instalaiile i echipamentele tehnice la dispoziia operatorului
economic care presteaz servicii ori execut lucrri pentru executarea contractului de concesiune;
k) precizarea prii/prilor din contractul de concesiune pe care operatorul economic
intenioneaz s o/le subcontracteze.
12
ART. 36
(1) Situaia economic i financiar i/sau capacitatea tehnic i profesional a
ofertantului/candidatului poate fi susinut, dac este cazul, i de o alt persoan, n calitate de ter
susintor, indiferent de natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana
respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i financiar i/sau
capacitatea tehnic i profesional invocnd susinerea acordat de unul sau mai muli teri, n
conformitate cu dispoziiile art. 76 - 78 din Lege, prin prezentarea unui angajament n acest sens din
partea terului/terilor respectiv/respectivi, entitatea contractant are obligaia de a lua n considerare
aceast susinere pentru verificarea ndeplinirii de ctre ofertant/candidat a cerinelor de calificare i
selecie.
(3) Susinerea acordat de unul sau mai muli teri n conformitate cu dispoziiile alin. (1) i (2)
este luat n considerare cu condiia ca ofertantul/candidatul s poat demonstra c dispune efectiv
de resursele terului/terilor care acord susinerea, necesare pentru executarea contractului de
concesiune n cauz.
ART. 37
n cazul n care susinerea acordat de unul sau mai muli teri n conformitate cu dispoziiile art.
36 alin. (1) se refer la asigurarea unor resurse care pot fi puse efectiv la dispoziia
ofertantului/candidatului, respectiv resurse financiare, materiale, umane, angajamentul de susinere
dat de ter/teri trebuie s prevad care sunt resursele respective i s specifice faptul c
disponibilizarea acestora se realizeaz necondiionat, n funcie de necesitile care apar pe
parcursul ndeplinirii contractului de concesiune n cauz.
ART. 38
(1) n cazul n care susinerea acordat de unul sau mai muli teri vizeaz ndeplinirea criteriilor
de calificare i selecie privind experiena similar reflectat prin prezentarea unor liste de
servicii/lucrri prestate/executate/operate ntr-o perioad anterioar sau ndeplinirea unui nivel
minim al cifrei de afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului de concesiune,
angajamentul de susinere dat de ter/teri trebuie s prevad care sunt resursele/utilajele/personalul
pe care terul/terii susintor/susintori le pune/pun la dispoziia ofertantului/candidatului i s
specifice faptul c disponibilizarea acestora se va realiza necondiionat, precizndu-se i modul
concret n care va interveni n implementarea contractului, n funcie de necesitile care apar pe
parcursul ndeplinirii acestuia.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), terul/terii care asigur susinerea trebuie s depun n cadrul
ofertei/solicitrii de participare documente din care s rezulte propria experien similar i/sau cifr
de afaceri, corespunztor criteriilor de calificare i selecie prevzute n documentaia de atribuire.
ART. 39
n scopul verificrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie de ctre terul/terii care acord
susinere, n conformitate cu dispoziiile art. 76 alin. (1) din Lege, entitatea contractant poate
solicita terului/terilor susintor/susintori, oricnd pe parcursul procesului de evaluare,
documente i informaii suplimentare n legtur cu angajamentul de susinere dat sau cu
documentele prezentate, n situaia n care exist rezerve n ceea ce privete corectitudinea
informaiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligaiilor
asumate prin respectivul angajament.
ART. 40
n cazul n care contractantul ntmpin dificulti pe parcursul executrii contractului de
concesiune, iar susinerea acordat de unul sau mai muli teri vizeaz ndeplinirea criteriilor
referitoare la capacitatea tehnic i/sau profesional, terul/terii susintor/susintori este/sunt
obligat/obligai s pun la dispoziia contractantului resursele prevzute n cuprinsul angajamentului
de susinere dat, necondiionat i fr ntrziere, la primirea unei solicitri din partea
contractantului.
ART. 41
(1) n cazul n care contractantul ntmpin dificulti pe parcursul executrii contractului de
13
concesiune, iar susinerea acordat de unul sau mai muli teri vizeaz ndeplinirea criteriilor
referitoare la situaia economic i financiar, entitatea contractant poate solicita ca operatorul
economic i terul/terii susintor/susintori s rspund n mod solidar pentru executarea
(2) Entitatea contractant prevede n clauzele contractuale cuprinse n documentaia de atribuire
dac rspunderea operatorului economic i terului/terilor susintor/susintori n legtur cu
executarea contractului de concesiune, potrivit dispoziiilor alin. (1), este solidar sau nu.
ART. 42
(1) n situaiile prevzute la art. 37 i 38 entitatea contractant trebuie s includ n contractul de
concesiune clauze specifice care s permit acesteia s urmreasc orice pretenie la daune pe care
contractantul ar putea s o aib mpotriva terului/terilor susintor/susintori pentru nerespectarea
obligaiilor asumate prin angajamentul de susinere ferm, cum ar fi, dar fr a se limita la, cesiunea
drepturilor contractantului ctre entitatea contractant, cu titlu de garanie.
(2) Angajamentul de susinere prezentat de terul/terii susintor/susintori n conformitate cu
dispoziiile art. 76 alin. (2) din Lege face parte integrant din contractul de concesiune n legtur
cu care s-a acordat susinerea.
PARAGRAFUL 4
Criterii de atribuire
ART. 43
(1) Entitatea contractant are obligaia de a preciza criteriul/criteriile ce va/vor fi utilizat/utilizate
pentru atribuirea contractului de concesiune de lucrri sau de servicii n anunul de concesionare.
(2) n aplicarea art. 87 din Lege, prin schimbarea ordinii importanei criteriilor utilizate pentru
atribuirea contractului de concesiune se neleg inclusiv situaiile n care se modific ponderile
alocate respectivelor criterii i/sau algoritmul de calcul utilizat pentru aplicarea acestora.
(3) Prin noua invitaie de a prezenta oferte ce trebuie transmis de entitatea contractant n baza
art. 87 alin. (2) din Lege pentru a informa potenialii candidai/ofertani asupra modificrilor
efectuate n conformitate cu alin. (2) se nelege anunul de tip erat la anunul de concesionare
iniial.
ART. 44
(1) n sensul art. 86 alin. (2) din Lege, atunci cnd stabilete criteriile pentru atribuirea
contractului de concesiune, entitatea contractant nu are dreptul de a utiliza criterii care:
a) nu au o legtur direct cu obiectul contractului de concesiune de lucrri sau de concesiune de
servicii care urmeaz s fie atribuit;
b) nu reflect un avantaj real i evident pe care entitatea contractant l poate obine, n numele
su sau al utilizatorilor finali, prin utilizarea criteriului respectiv.
(2) Ordinea importanei, precum i cerinele stabilite pentru a permite verificarea efectiv a
informaiilor furnizate de ofertani nu trebuie s conduc la distorsionarea rezultatului aplicrii
procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune.
(3) Pentru fiecare factor de evaluare entitatea contractant are obligaia de a stabili o pondere care
s reflecte n mod corect:
a) importana caracteristicii tehnice/funcionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ, de
mediu i/sau social ce poate fi punctat; sau
b) cuantumul valoric al avantajelor de natur financiar pe care ofertanii le pot oferi prin
asumarea unor angajamente suplimentare n raport cu cerinele minime prevzute n caietul de
sarcini sau documentul descriptiv.
(4) Ponderea stabilit pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie s conduc la distorsionarea
rezultatului aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune.
PARAGRAFUL 5
Stabilirea garaniei de participare
14
ART. 45
(1) Garania de participare are drept scop protejarea entitii contractante fa de riscul unui
comportament necorespunztor al ofertantului pe toat perioada implicrii sale n procedura de
atribuire.
(2) Entitatea contractant are dreptul de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de participare.
(3) Fia de date a concesiunii trebuie s conin urmtoarele informaii privind constituirea
garaniei de participare:
a) valoarea, ce nu poate depi 2% din valoarea estimat medie anual a contractului de
concesiune;
b) perioada de valabilitate care va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei,
astfel cum a fost solicitat prin documentaia de atribuire.
ART. 46
(1) Garania de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de
garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o societate de asigurri, care nu se
afl n situaii speciale privind autorizarea ori supravegherea, n condiiile legii.
(2) Garania de participare trebuie s fie constituit n suma i pentru perioada de valabilitate
prevzute n documentaia de atribuire.
(3) Garania trebuie s fie irevocabil.
(4) Instrumentul de garantare trebuie s prevad c plata garaniei se va executa necondiionat,
respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraiei acestuia cu privire la culpa persoanei
garantate, i se prezint autoritii contractante cel mai trziu la data i ora limit de depunere a
ofertelor.
(5) Entitatea contractant nu are dreptul:
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de ctre o
anumit societate bancar ori societate de asigurri, nominalizat n mod expres n documentaia de
atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt
emise de ctre societi bancare sau numai la cele care sunt emise de ctre societi de asigurri.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care valoarea garaniei de participare este
mai mic de 5.000 lei i numai dac n documentaia de atribuire este prevzut aceast posibilitate,
garania de participare se poate constitui i prin depunerea la casieria entitii contractante a unei
sume n numerar.
(7) n orice situaie, dovada constituirii garaniei de participare trebuie s fie prezentat, n
original, cel mai trziu la data i ora limit de depunere a ofertelor.
ART. 47
Entitatea contractant are obligaia de a reine garania de participare atunci cnd ofertantul se
afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) i retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semneze contractul de concesiune n perioada de
valabilitate a ofertei.
ART. 48
(1) Garania de participare, constituit de ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind
ctigtoare, precum i de ofertanii a cror ofert nu a fost stabilit ctigtoare, se returneaz de
entitatea contractant nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la data semnrii contractului de
concesiune.
(2) n cazul n care entitatea contractant se afl, conform prevederilor art. 88 i 89 din Lege, n
situaia de a anula procedura de atribuire, garania de participare se restituie dup data expirrii
termenului de depunere a unei contestaii cu privire la aceast decizie, dar nu mai trziu de 3 zile
lucrtoare de la aceast dat.
(3) Dup primirea comunicrii prevzute la art. 92 din Lege, ofertanii ale cror oferte au fost
declarate nectigtoare au dreptul de a obine eliberarea garaniei de participare nainte de
15
expirarea perioadei prevzute la alin. (1), dac transmit entitii contractante o solicitare n acest
sens.
PARAGRAFUL 6
Stabilirea duratei concesiunii
ART. 49
(1) Entitatea contractant stabilete, n cadrul documentaiei de atribuire i n contractul de
concesiune, durata concesiunii, ce include i perioada n care concesionarul va realiza lucrrile i va
presta serviciile ce fac obiectul dreptului su de exploatare.
(2) Durata concesiunii trebuie s poat fi argumentat n baza elementelor prevzute la alin. (3) i
trebuie asumat de entitatea contractant prin strategia de contractare.
(3) Atunci cnd stabilete durata concesiunii, entitatea contractant trebuie s aib n vedere
evitarea restricionrii artificiale a accesului la competiie, asigurarea unui nivel minim de profit ca
urmare a exploatrii ntr-o perioad dat, asigurarea unui nivel rezonabil al preurilor pentru
prestaiile care vor fi efectuate pe durata contractului i a altor costuri ce urmeaz a fi suportate de
ctre utilizatorii finali.
CAPITOLUL III
Desfurarea procedurii de atribuire
SECIUNEA 1
Reguli generale de participare i desfurare a procedurilor de atribuire
ART. 50
Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert alternativ sau de a oferta pe
mai multe loturi diferite, ofertantul/candidatul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri de
atribuire:
a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea
excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n cauz;
b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte
oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant
asociat.
ART. 51
(1) ntreprinderile afiliate, aa cum sunt definite la art. 33 alin. (3) din Lege, au dreptul de a
participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora
nu este de natur s distorsioneze concurena.
(2) n situaia n care, n cadrul unei proceduri de atribuire, dou sau mai multe ntreprinderi
afiliate depun oferte separate, entitatea contractant solicit ofertanilor n cauz s demonstreze,
prezentnd documente relevante n acest sens, faptul c situaia respectiv nu poate influena
rezultatul procedurii de atribuire.
(3) n scopul verificrii prevzute la alin. (2), fiecare ofertant include n ofert informaii privind
ntreprinderile afiliate.
(4) n cazul n care dovezile i clarificrile transmise potrivit alin. (2) sunt insuficiente, ofertele
depuse de respectivele ntreprinderi afiliate sunt considerate inacceptabile.
SECIUNEA a 2-a
Reguli de publicitate i transparen
ART. 52
Transmiterea spre publicare a anunurilor prevzute la art. 62 din Lege ctre operatorul SEAP se
realizeaz numai prin mijloace electronice, prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet
16
www.e-licitatie.ro i numai de ctre entitile contractante nregistrate.

ART. 53
(1) n cazul n care, dup publicarea unui anun, intervin anumite modificri fa de informaiile
deja publicate, entitatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de tip erat
la anunul iniial, cu respectarea formatului-standard stabilit de Comisia European prin
Regulamentul de punere n aplicare (UE) 2015/1.986 al Comisiei din 11 noiembrie 2015 de stabilire
a formularelor standard pentru publicarea anunurilor n domeniul achiziiilor publice i de abrogare
a Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 842/2011.
(2) Anunul de tip erat prevzut la alin. (1) trebuie s fie publicat nu mai trziu de 3 zile
lucrtoare nainte de data stabilit pentru depunerea ofertelor sau cererilor de participare.
(3) Entitatea contractant are obligaia de a prelungi termenul-limit de depunere a ofertelor n
cazul n care modificrile prevzute la alin. (1) conduc la ajustri/completri ale specificaiilor
tehnice care presupun timp suplimentar pentru reacia potenialilor ofertani, cu excepia
modificrilor substaniale care conduc la anularea procedurii de atribuire deoarece:
a) afecteaz att de mult elementele ce descriu contextul concesiunii astfel nct au ca efect
schimbarea indicatorilor principali ce caracterizeaz rezultatul contractului ce urmeaz a fi atribuit,
fapt ce afecteaz nivelul de competiie sau schimb piaa de profil la care se adreseaz;
b) conduc la modificri substaniale ale criteriilor de calificare i selecie, n sensul extinderii
nivelului acestora sau introducerii unora noi, fapt ce determin restrngerea competiiei sau
favorizarea unor anumii operatori economici.
ART. 54
Operatorul SEAP are obligaia de a publica n SEAP anunurile prevzute la art. 62 din Lege n
termen de o zi lucrtoare de la primirea confirmrii din partea Oficiului pentru Publicaii al Uniunii
Europene cu privire la publicarea anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dac exist
aceast obligaie.
SECIUNEA a 3-a
Derularea procedurilor de atribuire
PARAGRAFUL 1
Licitaia deschis
ART. 55
Procedura de licitaie deschis se desfoar n una sau dou etape i se iniiaz prin publicarea
electronic a unui anun de concesionare att la nivel naional n SEAP, ct i n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, atunci cnd exista aceast obligaie, conform art. 67 din Lege.
ART. 56
Operatorul economic are obligaia de a transmite oferta i documentele de calificare la adresa
indicat n anunul de concesionare i numai pn la data i ora-limit de depunere a ofertelor
prevzute n anunul de concesionare.
ART. 57
(1) Entitatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i locul indicate n
anunul de concesiune.
(2) Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.
(3) n cadrul edinei de deschidere nu este permis respingerea niciunei oferte, cu excepia celor
care se ncadreaz n una dintre urmtoarele situaii:
a) au fost depuse dup data i ora-limit de depunere sau la o alt adres dect cele stabilite n
anunul de concesiune;
b) nu sunt nsoite de garania de participare astfel cum a fost solicitat n documentaia de
atribuire.
(4) edina de deschidere se finalizeaz printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de
evaluare, de experii cooptai i de reprezentanii operatorilor economici, n care se consemneaz
17
modul de desfurare a edinei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor,

elementele principale ale fiecrei oferte.
(5) Comisia de evaluare are obligaia de a transmite un exemplar al procesului-verbal de
deschidere tuturor operatorilor economici participani la procedura de atribuire, indiferent dac
acetia au fost sau nu prezeni la edina de deschidere.
(6) Orice decizie cu privire la calificarea/selecia ofertanilor/candidailor sau, dup caz, cu
privire la evaluarea ofertelor se adopt de ctre comisia de evaluare n cadrul unor edine ulterioare
edinei de deschidere a ofertelor.
(7) Oferta depus dup data i ora-limit de depunere a ofertelor sau la o alt adres dect cea
precizat n anunul de concesionare se returneaz fr a fi deschis operatorului economic care a
depus-o.
ART. 58
(1) n cazul n care, n cadrul documentaiei de atribuire, a fost prevzut obligaia ndeplinirii
unor criterii de calificare i selecie, astfel cum sunt acestea prevzute la art. 75 din Lege, comisia
de evaluare are obligaia verificrii modului de ndeplinire a acestor criterii de ctre fiecare ofertant
n parte.
(2) Pentru fiecare ofertant calificat, comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica
fiecare ofert att din punctul de vedere al elementelor tehnice propuse, ct i din punctul de vedere
al aspectelor financiare pe care le implic.
(3) n urma finalizrii fiecreia dintre fazele de verificare prevzute la alin. (1) i (2), comisia de
evaluare ntocmete un raport intermediar, care se aprob de conductorul entitii contractante,
urmnd s comunice fiecrui ofertant ce a fost respins, motivele care au stat la baza acestei decizii,
iar celorlali li se aduce la cunotin faptul c se trece la etapa urmtoare de verificare.
ART. 59
(1) Pe parcursul analizrii i verificrii documentelor prezentate de ofertani, comisia de evaluare
are dreptul de a solicita oricnd clarificri sau completri ale documentelor prezentate de acetia
pentru demonstrarea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie sau pentru demonstrarea
conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), comisia de evaluare transmite solicitarea de
clarificri/completri la adresa/numrul de fax/adresa de e-mail menionate de ofertant.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), ofertantul transmite rspunsul su la adresa i prin
modalitatea prevzute n anunul de concesionare.
ART. 60
(1) n cazul n care procedura de licitaie deschis se desfoar n dou etape n conformitate cu
art. 51 alin. (3) din Lege, entitatea contractant transmite o invitaie la etapa de negociere care
trebuie s cuprind cel puin:
a) referine privind anunul de concesionare publicat;
b) data i ora stabilite pentru demararea negocierilor;
c) adresa la care se deruleaz negocierile;
d) limba sau limbile n care se vor derula negocierile.
(2) Scopul negocierilor este de a mbunti oferta iniial depus de participanii la negocieri i
de adaptare a acesteia la condiiile concrete n care se va derula contractul de concesiune care
urmeaz a fi atribuit. Comisia de evaluare are obligaia s se asigure c oferta mbuntit nu este
de natur a aduce proiectului modificri de ordin tehnic, economic, social i/sau de mediu, care nu
au fost prevzute n documentaia de atribuire.
(3) La sfritul fiecrei ntlniri de negocieri, comisia de evaluare are obligaia consemnrii
aspectelor discutate i convenite ntr-un proces-verbal de edin, care se semneaz de ctre toi
participanii la negocieri.
ART. 61
(1) Negocierile n cadrul etapei a doua a procedurii de atribuire se deruleaz pn n momentul n
care fiecare participant la negocieri declar c oferta iniial pe care a prezentat-o nu mai poate fi
mbuntit, fapt care se consemneaz explicit n procesul-verbal de edin.
18
(2) n cazul n care entitatea contractant intenioneaz s ncheie negocierile, aceasta i

informeaz pe ofertanii rmai n competiie.
(3) Dup ncheierea negocierilor, ofertanii care au depus oferte admisibile i care au participat la
negocieri transmit oferte mbuntite pn la data i ora-limit convenite de comun acord cu
entitatea contractant.
(4) Comisia de evaluare evalueaz ofertele mbuntite prevzute la alin. (3) din punct de vedere
tehnici i financiar i atribuie contractul de concesiune ofertantului a crui ofert a fost declarat
ctigtoare, prin aplicarea criteriului de atribuire.
ART. 62
(1) Oferta ctigtoare se stabilete numai dintre ofertele admisibile i numai pe baza criteriului
de atribuire precizat n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
(2) Comisia de evaluare are obligaia elaborrii raportului procedurii de atribuire care se aprob
de ctre conductorul entitii contractante.
(3) Raportul procedurii se ncarc n SEAP n seciunile specifice disponibile n sistemul
informatic, semnat cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un
furnizor de servicii de certificare acreditat.
(4) Dup aprobarea raportului procedurii de atribuire prevzute la alin. (3), entitatea contractant
are obligaia informrii ofertanilor cu respectarea prevederilor cap. IV seciunea a 9-a din Lege.
(5) Activitatea comisiei de evaluare nceteaz dup elaborarea raportului procedurii de atribuire.
PARAGRAFUL 2
Dialogul competitiv
ART. 63
(1) Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape i se iniiaz prin publicarea
electronic a unui anun de concesionare att la nivel naional n SEAP, ct i n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, atunci cnd exist aceast obligaie, conform art. 67 din Lege.
(2) n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de concesionare i data-limit de depunere
a solicitrilor de participare, entitatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator
economic posibilitatea de a obine informaii complete cu privire la condiiile de participare la
procedura de atribuire.
ART. 64
Operatorul economic are obligaia de a transmite oferta i documentele de calificare la adresa
indicat n anunul de concesionare i numai pn la data i ora-limit de depunere a ofertelor
prevzute de entitatea contractant pentru fiecare etap n parte.
ART. 65
(1) n prima etap a dialogului competitiv, comisia de evaluare stabilete candidaii selectai,
aplicnd n acest scop numai criteriile de selecie prevzute n anunul de concesionare i respectnd
metodologia de punctare prevzut n fia de date a concesiunii.
(2) Dup ce a finalizat selecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un
raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul entitii contractante.
(3) Entitatea contractant are obligaia de a informa toi candidaii n legtur cu rezultatul
aplicrii primei etape a procedurii de atribuire, imediat dup obinerea aprobrii prevzute la alin.
(2).
(4) Raportul prevzut la alin. (2) se ncarc n SEAP n seciunile specifice disponibile n sistemul
informatic, semnat cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un
furnizor de servicii de certificare acreditat.
ART. 66
(1) Invitaia de participare prevzut la art. 59 alin. (1) din Lege trebuie s cuprind cel puin:
b) data i ora stabilite pentru demararea dialogului;
c) adresa la care se deruleaz dialogul;
19
d) limba sau limbile n care se va derula dialogul.

(2) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv const n organizarea de ntlniri cu fiecare
candidat selectat, pe parcursul crora se deruleaz un dialog cu scopul identificrii
soluiilor/opiunilor referitoare la aspectele tehnice, financiare, problemele legate de cadrul juridic i
orice alte elemente ale contractului de concesiune care urmeaz s fie atribuit.
(3) Pe parcursul dialogului, comisia de evaluare trebuie s discute i s clarifice, n conformitate
i n limitele mandatului acordat de conductorul entitii contractante, elemente eseniale cum ar fi:
a) identificarea responsabilitilor de natur tehnic, financiar i juridic ale concedentului i ale
concesionarului;
b) modul de distribuire a riscurilor ntre concesionar i concedent;
c) modificarea, revizuirea sau adaptarea studiilor existente, n funcie de condiiile de realizare
propuse de participanii la dialog i n msura n care sunt agreate de entitatea contractant;
d) identificarea clar a standardelor de performan, a facilitilor, a echipamentelor care urmeaz
s fie asigurate pe parcursul derulrii contractului de concesiune, precum i a cerinelor de predare
la sfritul perioadei de contract;
e) modul de efectuare a controlului i identificarea mecanismelor de urmrire a costurilor,
calitii i siguranei prestaiilor, a relaiilor cu terii, precum i a altor cerine specifice de operare i
ntreinere;
f) aranjamentele alternative pentru cazurile n care concesionarul intr n stare de insolven sau
lichidare ori n cazul n care, din motive care nu in de voina prilor, concesiunea nceteaz nainte
de termen;
g) clauzele generale ale contractului care urmeaz s fie ncheiat;
h) stabilirea categoriilor de bunuri accesorii;
i) alte obiective stabilite de entitatea contractant.
(4) La sfritul fiecrei ntlniri, comisia de evaluare are obligaia consemnrii problemelor
discutate i aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de edin.
(5) Identificarea soluiilor/opiunilor se structureaz n funcie de necesitile, obiectivele i
constrngerile entitii contractante, astfel cum au fost acestea evideniate n documentaia
descriptiv.
ART. 67
(1) Dup finalizarea fiecrei runde succesive de reducere a numrului de soluii, comisia de
evaluare are obligaia de a elabora un raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul
entitii contractante sau persoana desemnat n acest scop.
(2) Raportul intermediar prevzut la alin. (1) se ncarc n SEAP n seciunile specifice
disponibile n sistemul informatic, semnat cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat
calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(3) Dup aprobarea raportului intermediar prevzut la alin. (1), entitatea contractant are obligaia
informrii participanilor la dialog, cu respectarea prevederilor cap. IV seciunea a 9-a din Lege.
(4) Urmtoarea rund de dialog se deruleaz numai cu participanii rmai n competiie dup
finalizarea rundei succesive organizate anterior.
(5) Participanii rmai n competiie n urma finalizrii rundei succesive organizate anterior nu
au dreptul ca, n cadrul rundelor urmtoare sau atunci cnd depun oferta final, s modifice
angajamentele asumate prin propunerile tehnice i/sau financiare pariale pe care le-au prezentat
dect n sensul mbuntirii acestora.
ART. 68
(1) Etapa dialogului cu candidaii selectai se poate desfura i prin intermediul SEAP, printr-o
modalitate securizat, accesibil doar candidailor selectai, sau prin intermediul unei camere de
date puse la dispoziie de entitatea contractant.
(2) n sensul alin. (1), prin camer de date se nelege spaiul, constituit n form fizic sau
virtual, unde entitatea contractant i candidaii selectai pot accesa toate documentele relevante n
etapa a doua a procedurii de dialog competitiv.
ART. 69
20
n cazul n care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate finaliza prin
identificarea unei soluii viabile, entitatea contractant are dreptul de a anula procedura de atribuire,
considerndu-se implicit ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 89 alin. (1) lit. a) din Lege.
ART. 70
(1) Invitaia de participare la a treia etap a procedurii de dialog competitiv, prevzut la art. 60
alin. (8) din Lege, trebuie s cuprind cel puin:
b) data i ora stabilite pentru depunerea ofertelor finale;
c) adresa la care se depun ofertele finale;
d) limba sau limbile n care se vor elabora ofertele.
(2) n cadrul etapei a treia a dialogului competitiv, ofertantul/ofertanii trebuie s depun
oferta/oferte pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul etapei anterioare, pn la data i oralimit specificate n invitaia de participare, astfel cum au fost stabilite de comun acord n cadrul
etapei de dialog.
ART. 71
(1) Comisia de evaluare analizeaz ofertele finale depuse de candidaii rmai n urma etapei de
dialog prin raportare la dispoziiile documentaiei de atribuire i atribuie contractul de concesiune
ofertei declarate ctigtoare, prin aplicarea criteriului de atribuire.
(2) Prevederile art. 62 alin. (2) - (5) se aplic n mod corespunztor.
PARAGRAFUL 3
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de concesionare
ART. 72
(1) nainte de iniierea procedurii de negociere fr publicare prealabil, entitatea contractant are
obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 64 i 65 din Lege.
(2) Iniierea procedurii de negociere fr publicare prealabil se realizeaz prin transmiterea unei
invitaii de participare la negocieri ctre unul sau, ori de cte ori este posibil, ctre mai muli
operatori economici.
(3) n cadrul negocierii propriu-zise, entitatea contractant negociaz cu fiecare ofertant n parte.
(4) Prevederile art. 60 i 61 se aplic n mod corespunztor.
(5) Dup finalizarea negocierilor, prevederile art. 62 alin. (2) - (5) se aplic n mod
corespunztor.
PARAGRAFUL 4
Procedura simplificat
ART. 73
(1) n cazul prevzut la art. 11 alin. (2) din Lege, entitatea contractant atribuie contractul de
concesiune prin aplicarea procedurii simplificate, conform prezentului paragraf.
(2) Procedura simplificat se iniiaz prin publicarea n SEAP a unui anun de concesiune
simplificat, nsoit de documentaia de atribuire aferent.
(3) Anunul de participare simplificat conine urmtoarele informaii:
a) denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail ale entitii contractante;
b) tipul de contract de concesiune, precum i denumirea serviciilor sau lucrrilor ce urmeaz a fi
concesionate, nsoite de codul CPV aferent;
c) valoarea estimat;
d) termenul-limit de primire a ofertelor;
e) adresa la care se transmit ofertele, precum i documentele de calificare, dac este cazul;
f) limba sau limbile n care trebuie redactate ofertele;
g) perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil;
h) criteriul de atribuire a contractului de concesiune.
21
ART. 74
(1) Entitatea contractant are obligaia de a stabili perioada de depunere a ofertelor n funcie de
complexitatea contractului de concesiune i de cerinele specifice, astfel nct operatorii economici
interesai s beneficieze de un interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i
pentru pregtirea documentelor de calificare i selecie.
(2) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de
atribuire.
(3) Prevederile art. 56 - 62 se aplic n mod corespunztor.
ART. 75
n urma finalizrii procedurii simplificate, entitatea contractant are obligaia de a publica n
SEAP un anun de atribuire n termen de 15 zile de la data ncheierii contractului de concesiune,
precum i orice modificare a contractului.
PARAGRAFUL 5
Servicii sociale i alte servicii specifice
ART. 76
Anunurile prevzute la art. 24 din Lege, inclusiv anunurile corespunztoare de tip erat, privind
atribuirea unui contract de concesiune care are ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice,
prevzute n anexa nr. 3 la Lege, cu o valoare estimat egal sau mai mare dect pragul prevzut la
art. 11 alin. (1) din Lege, se transmit spre publicare de ctre entitatea contractant prin mijloace
electronice i se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, cu respectarea formatului-standard
stabilit de Comisia European n temeiul dispoziiilor art. 33 din Directiva 2014/23/UE a
Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de
concesiune.
SECIUNEA a 4-a
Oferta i documentele nsoitoare
ART. 77
(1) Ofertantul elaboreaz oferta n conformitate cu prevederile documentaiei de atribuire i
indic n cuprinsul acesteia care informaii din propunerea tehnic i/sau din propunerea financiar
sunt confideniale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectual, n baza
legislaiei aplicabile.
(2) Riscurile transmiterii ofertei/solicitrii de participare, inclusiv fora major sau cazul fortuit,
cad n sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofert/solicitare de participare.
(3) Oferta este compus din propunere tehnic i propunere financiar i este nsoit de
documentele de calificare i/sau documentele care dovedesc ndeplinirea criteriilor de calificare i
selecie.
ART. 78
(1) Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat perioada de
valabilitate stabilit de ctre entitatea contractant i asumat de ofertant.
(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevzut n anunul de concesionare/invitaia de
concesionare/anunul de concesiune simplificat i n documentaia de atribuire, trebuie s fie
stabilit astfel nct s cuprind toate etapele pn la momentul ncheierii contractului de
concesiune.
(3) Atunci cnd stabilete perioada de valabilitate a ofertelor, entitatea contractant trebuie s ia
n considerare estimrile privind perioada necesar pentru analiza i evaluarea ofertelor, perioada
necesar pentru verificrile legate de aceste activiti, precum i perioada legal prevzut pentru
rezolvarea eventualelor contestaii.
(4) Entitatea contractant are obligaia de a solicita prelungirea valabilitii ofertelor, precum i,
dup caz, a garaniei de participare, n situaii excepionale care impun o astfel de prelungire,
22
datorate extinderii neprevzute a duratei procedurii de atribuire, n condiiile Legii, precum i ale
Legii nr. 101/2016 privind remediile i cile de atac n materie de atribuire a contractelor de
achiziie public, a contractelor sectoriale i a contractelor de concesiune de lucrri i concesiune de
servicii, precum i pentru organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor.
ART. 79
(1) Operatorul economic are obligaia de a depune oferta, precum i celelalte documente la adresa
i pn la data i ora-limit pentru depunere stabilite n anunul de concesionare.
(2) Oferta depus la o alt adres a entitii contractante dect cea prevzut n anunul de
concesionare sau dup expirarea datei-limit pentru depunere menionat n cuprinsul anunului se
returneaz nedeschis.
(3) Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit pentru deschiderea
acestora, entitatea contractant urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor oferte numai
dup aceast dat.
SECIUNEA a 5-a
Comisia de evaluare i modul de lucru al acesteia
ART. 80
(1) Entitatea contractant are obligaia de a desemna, pentru atribuirea fiecrui contract de
concesiune de lucrri/servicii, persoanele responsabile pentru evaluarea ofertelor, care se constituie
ntr-o comisie de evaluare.
(2) Membrii comisiei de evaluare trebuie s fie n numr impar i se nominalizeaz, de regul,
din cadrul comisiei de coordonare i supervizare prevzute la art. 2.
(3) Entitatea contractant desemneaz, prin hotrre, ordin sau decizie, preedintele comisiei de
evaluare dintre membrii acesteia.
(4) Entitatea contractant are obligaia de a nominaliza membri de rezerv pentru membrii
comisiei de evaluare.
(5) Entitatea contractant are dreptul de a nlocui un membru al comisiei de evaluare cu un
membru de rezerv numai dac persoana care urmeaz s fie nlocuit nu are posibilitatea, din
motive obiective, de a-i ndeplini atribuiile care rezult din calitatea de membru al comisiei de
evaluare.
(6) Dup producerea nlocuirii prevzute la alin. (5), calitatea de membru al comisiei de evaluare
este preluat de ctre membrul de rezerv care i exercit atribuiile aferente pn la finalizarea
procedurii de atribuire.
ART. 81
(1) n cazul n care evaluarea solicitrilor de participare/ofertelor necesit o expertiz aprofundat
n domeniul concesiunilor ori de natur tehnic, financiar, juridic i/sau privind aspectele
contractuale specifice, autoritatea contractant poate desemna, pe lng comisia de evaluare,
specialiti externi, numii experi cooptai, care desfoar activiti independente sau care sunt pui
la dispoziie de ctre furnizorii de servicii auxiliare achiziiei.
(2) Experii cooptai pot fi nominalizai odat cu numirea comisiei de evaluare sau ulterior, n
funcie de problemele specifice care ar putea impune expertiza acestora.
(3) n cazul n care experii cooptai sunt desemnai pe parcursul procesului de evaluare,
propunerea privind cooptarea acestora, precum i justificarea necesitii participrii lor la procesul
de evaluare este elaborat de comisia de evaluare.
(4) Experii cooptai pentru probleme specifice nu au drept de vot n cadrul comisiei de evaluare,
ns au obligaia de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau
juridice, asupra crora i exprim punctul de vedere.
(5) Raportul de specialitate prevzut la alin. (4) este destinat s faciliteze comisiei de evaluare
adoptarea deciziilor n cadrul procesului de analiz a solicitrilor de participare/ofertelor i de
stabilire a ofertei/ofertelor ctigtoare.
23
(6) Experii cooptai rspund profesional pentru coninutul raportului de specialitate.

(7) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu raportul de specialitate al experilor
cooptai prevzui la alin. (4) au obligaia de a-i prezenta punctul de vedere n scris, elabornd n
acest sens o not individual care devine anex la raportul procedurii de atribuire. n cadrul acestei
note se justific n mod documentat punctul de vedere al respectivilor membri, la un nivel similar cu
exigenele ce deriv din aplicarea prevederilor alin. (6).
(8) Raportul de specialitate se ataeaz la raportul procedurii de atribuire i devine parte a
dosarului achiziiei publice.
ART. 82
(1) Comisia de evaluare are urmtoare atribuii:
a) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre ofertani/candidai, n cazul n care
acestea au fost solicitate prin documentaia de atribuire;
b) realizarea seleciei candidailor, dac este cazul;
c) realizarea dialogului cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurii de dialog
competitiv;
d) realizarea negocierilor cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurii de licitaie
deschis n dou etape i n cazul procedurii de negociere fr publicare a anunului de
concesionare;
e) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertani, din punctul de vedere al modului n
care acestea corespund cerinelor minime din caietul de sarcini/documentul descriptiv;
f) verificarea propunerilor tehnice finale prezentate de ofertani;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani;
h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau la baza ncadrrii
ofertelor respective n fiecare dintre aceste categorii;
i) stabilirea ofertelor admisibile;
j) aplicarea criteriilor de atribuire, astfel cum a fost prevzut n documentaia de atribuire, i
stabilirea ofertei ctigtoare;
k) emiterea propunerii de anulare a procedurii de atribuire, n cazurile prevzute la art. 88 lit. b) i
art. 89 alin. (1) din Lege;
l) elaborarea proceselor-verbale aferente fiecrei edine, a rapoartelor intermediare aferente
fiecrei etape n cazul procedurilor cu mai multe etape i a raportului procedurii de atribuire.
(2) Rapoartele intermediare i raportul procedurii de atribuire se nainteaz de ctre preedintele
comisiei de evaluare conductorului entitii contractante spre aprobare.
(3) n cazul n care nu aprob rapoartele prevzute la alin. (2), conductorul entitii contractante
motiveaz n scris decizia sa i poate, dup caz:
a) returna raportul comisiei de evaluare spre corectare sau reevaluare parial;
b) solicita o reevaluare complet, caz n care o nou comisie de evaluare va fi numit.
(4) n situaia n care entitatea contractant aprob raportul procedurii de atribuire fr a ine cont
de observaiile formulate de observatorii ANAP n urma controlului ex-ante, cu privire la situaiile
prevzute de art. 44 din Lege, Agenia Naional de Integritate este sesizat pentru identificarea
nclcrii regimului juridic al conflictelor de interese prin raportare la dispoziiile Legii nr.
176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice, pentru modificarea i
completarea Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale
de Integritate, precum i pentru modificarea i completarea altor acte normative, cu modificrile
ulterioare, n termen de 5 zile de la semnarea raportului procedurii de atribuire. Odat cu sesizarea,
Ageniei Naional de Integritate i este transmis i documentaia complet privind atribuirea
contractului.
ART. 83
(1) Pe parcursul desfurrii procesului de evaluare, membrii comisiei de evaluare i experii
cooptai au obligaia de a pstra confidenialitatea asupra coninutului ofertelor/solicitrilor de
participare, precum i asupra oricror altor informaii prezentate de ctre candidai/ofertani n
procedura de atribuire.
24
(2) nclcarea angajamentelor referitoare la confidenialitate se sancioneaz conform legii.

(3) Cu excepia edinei de deschidere a ofertelor menionate la art. 57 alin. (1), la ntrunirile
comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia i, dup caz, experii externi
cooptai i persoane mputernicite de ctre ANAP, dup caz.
(4) Membrii comisiei de evaluare i experii externi cooptai au obligaia de a respecta regulile de
evitare a conflictului de interese prevzute n seciunea a 3-a a cap. III din Lege.
ART. 84
(1) Comisia de evaluare i experii cooptai au obligaia de a semna pe propria rspundere o
declaraie de confidenialitate i imparialitate prin care se angajeaz s respecte prevederile art. 41
din Lege i prin care confirm c nu se afl ntr-o situaie care implic existena unui conflict de
interese.
(2) Declaraia prevzut la alin. (1) trebuie semnat de membrii comisiei de evaluare nainte de
preluarea atribuiilor specifice, dup data i ora-limit pentru depunerea solicitrilor de
participare/ofertelor i conine urmtoarele date de identificare:
a) numele i prenumele;
b) data i locul naterii;
c) domiciliul actual;
d) codul numeric personal.
(3) n cazul n care unul dintre membrii desemnai n comisia de evaluare sau unul dintre experii
cooptai constat c se afl ntr-o situaie de conflict de interese, atunci acesta are obligaia de a
solicita de ndat nlocuirea sa din componena comisiei respective cu o alt persoan.
(4) Situaiile privind conflictul de interese pot fi sesizate entitii contractante i de ctre teri.
(5) n cazul n care sunt sesizate astfel de situaii, entitatea contractant are obligaia de a verifica
cele semnalate i, dac este cazul, de a adopta msurile necesare pentru evitarea/remedierea oricror
aspecte care pot determina apariia unui conflict de interese.
ART. 85
(1) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord ntre membrii acesteia,
urmnd a se avea n vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire i perioada
solicitat pentru valabilitatea ofertelor.
(2) Membrii comisiei de evaluare au dreptul de a analiza i evalua documentele depuse de
ofertani/candidai individual i/sau n edine comune.
(3) Deciziile comisiei de evaluare se iau cu votul a cel puin 2/3 dintre membrii si votani.
(4) Fiecare decizie a comisiei de evaluare este fundamentat prin identificarea elementelor
concrete ale solicitrii de participare/ofertelor n raport cu cerinele definite prin documentele
concesiunii i prevederile legale.
(5) n cazul procesului de selecie a candidailor sau stabilirii ofertei ctigtoare pe baz de
punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflect prin punctajul individual acordat fiecrei
solicitri de participare/oferte n parte. Fiecare punctaj individual este nsoit de o justificare scris.
(6) n cazul n care se ajunge n situaia ca prevederile alin. (3) s nu fie respectate din cauza unor
eventuale divergene de preri ntre membrii comisiei de evaluare sau cnd exist o diferen
considerabil ntre punctajele acordate de acetia n cazul prevzut la alin. (5), preedintele comisiei
de evaluare solicit reanalizarea punctelor de divergen, n scopul finalizrii n timp util a etapei de
evaluare a ofertelor i de stabilire a ofertei ctigtoare.
(7) Procesul de reanalizare a punctelor de divergen se consemneaz ntr-un proces-verbal,
justificndu-se opiniile contrare.
(8) n cazul n care, n situaia prevzut la alin. (6), comisia de evaluare nu ajunge la un acord,
decizia final se adopt cu votul majoritii membrilor si.
(9) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptat potrivit dispoziiilor
alin. (8) au obligaia de a-i prezenta punctul de vedere n scris, elabornd n acest sens o not
individual care devine anex la raportul procedurii de atribuire.
SECIUNEA a 6-a
25
Procesul de verificare i evaluare

ART. 86
(1) n cazul n care, n cadrul documentaiei de atribuire, a fost prevzut obligaia ndeplinirii
unor criterii de calificare i selecie formulate n baza criteriilor prevzute la cap. IV seciunea a 5-a
paragraful 3 din Lege, comisia de evaluare are obligaia verificrii modului de ndeplinire a acestora
de ctre fiecare ofertant/candidat n parte prin analizarea coninutului documentelor privind
calificarea.
(2) Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica fiecare ofert att din punctul de
vedere al elementelor tehnice propuse, ct i din punctul de vedere al aspectelor financiare pe care
le implic.
(3) n condiiile art. 93 alin. (2) din Lege, eventualele neconcordane cu privire la ndeplinirea
condiiilor de form ale garaniei de participare, inclusiv cele privind cuantumul i valabilitatea, se
vor clarifica de ctre comisia de evaluare cu ofertanii n maximum 3 zile lucrtoare de la datalimit de depunere a ofertelor, sub sanciunea respingerii ofertei ca inacceptabil.
ART. 87
(1) Comisia de evaluare are obligaia de a stabili care sunt clarificrile i completrile formale
sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecrei solicitri de participare/oferte, precum i
perioada de timp acordat pentru transmiterea acestora, termenul-limit neputnd fi stabilit dect la
nivel de zile lucrtoare, fr a fi precizat o or anume n cadrul acestuia.
(2) Comisia de evaluare, nainte de a lua o decizie de respingere a candidaturii/ofertei n baza art.
89 alin. (2) lit. e), solicit clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate iniial de
candidat/ofertant/subcontractant/ter susintor cu privire la nencadrarea n prevederile art. 44 alin.
(1) lit. d) i e) din Lege.
(3) Comisia de evaluare va stabili termenul-limit n funcie de volumul i complexitatea
clarificrilor i completrilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecrei solicitri
de participare/oferte. Termenul astfel stabilit va fi, de regul, de minimum 3 zile lucrtoare.
(4) Comunicarea prevzut la alin. (1) transmis ctre candidat/ofertant trebuie s fie clar i s
defineasc n mod explicit i suficient de detaliat n ce const solicitarea comisiei de evaluare.
(5) n cazul n care comisia de evaluare solicit unui candidat/ofertant clarificri i, dup caz,
completri ale documentelor prezentate de acesta n cadrul ofertei/solicitrii de participare, iar
candidatul/ofertantul nu transmite n termenul precizat de comisia de evaluare
clarificrile/completrile solicitate sau clarificrile/completrile transmise nu sunt concludente,
oferta sa este considerat inacceptabil.
(6) n cazul n care ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint comisiei de evaluare
potrivit dispoziiilor alin. (1) coninutul propunerii tehnice sau propunerii financiare, oferta sa este
considerat neconform.
(7) Prin excepie de la dispoziiile alin. (4), oferta nu este considerat neconform n msura n
care modificrile operate de ofertant n legtur cu propunerea sa tehnic se ncadreaz n una dintre
categoriile de mai jos:
a) pot fi ncadrate n categoria viciilor de form; sau
b) reprezint corectri ale unor abateri tehnice minore, iar o eventual modificare a preului total
al ofertei, indus de aceste corectri, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanilor
participani la procedura de atribuire.
(8) Sunt considerate abateri tehnice minore acele omisiuni/abateri din propunerea tehnic care au
la baz erori materiale evidente i care pot fi completate/corectate ntr-un mod care nu conduce n
realitate la depunerea unei noi oferte.
(9) O modificare a propunerii tehnice nu poate fi considerat o abatere tehnic minor a ofertei
iniiale n urmtoarele situaii:
a) cuantificarea teoretic n valoare monetar a respectivei abateri/omisiuni conduce la eludarea
aplicrii acelor prevederi ale legii care instituie obligaii ale entitii contractante n raport cu
anumite praguri valorice;
26
b) n urma corectrii respectivei abateri/omisiuni, se constat c s-ar schimba clasamentul

ofertanilor;
c) modificarea ar presupune o diminuare calitativ n comparaie cu oferta iniial;
d) modificarea vizeaz o parte din ofert pentru care documentaia de atribuire a exclus n mod
clar posibilitatea ca ofertanii s se abat de la cerinele exacte ale respectivei documentaii, iar
oferta iniial nu a fost n conformitate cu aceste cerine.
(10) Prin excepie de la dispoziiile alin. (4), oferta nu este considerat neconform n msura n
care modificrile operate de ofertant n legtur cu propunerea sa financiar reprezint erori
aritmetice, respectiv aspecte care pot fi clarificate cu ajutorul principiilor prevzute la art. 2 alin. (2)
din Lege, elementele propunerii financiare urmnd a fi corectate, implicit alturi de preul total al
ofertei, prin refacerea calculelor aferente, pe baza datelor/informaiilor care sunt cunoscute de ctre
toi participanii, deoarece sunt prevzute n legislaia aplicabil, documentaia de atribuire i/sau n
alte documente prezentate de ofertant.
(11) n cazul n care ofertantul nu este de acord cu ndreptarea erorilor aritmetice, oferta sa este
ART. 88
(1) Comisia de evaluare are dreptul de a solicita ofertantului corectarea viciilor de form cu
privire la oferta acestuia.
(2) n cazul n care ofertantul nu este de acord cu corectarea viciilor de form, oferta sa este
(3) n sensul dispoziiilor alin. (1), viciile de form reprezint acele erori sau omisiuni din cadrul
unui document a cror corectare/completare este susinut n mod neechivoc de sensul i de
coninutul altor informaii existente iniial n alte documente prezentate de ofertant sau a cror
corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de a produce un
avantaj incorect n raport cu ceilali participani la procedura de atribuire.
ART. 89
(1) Comisia de evaluare are obligaia de a respinge ofertele inacceptabile i neconforme.
(2) n condiiile art. 93 alin. (2) din Lege, oferta este considerat inacceptabil n urmtoarele
situaii:
a) se ncadreaz n categoria celor prevzute la art. 86 alin. (3);
b) a fost depus de un ofertant care nu ndeplinete una sau mai multe dintre criteriile de
calificare stabilite n documentaia de atribuire;
c) constituie o alternativ la prevederile caietului de sarcini sau ale documentului descriptiv,
alternativ care nu poate fi luat n considerare deoarece n anunul de concesiune nu este precizat
n mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative, iar respectiva ofert alternativ nu
respect cerinele minime prevzute n caietul de sarcini sau n documentul descriptiv;
d) nu asigur respectarea reglementrilor obligatorii referitoare la condiiile specifice de munc i
de protecie a muncii, atunci cnd aceast cerin este formulat n condiiile art. 38 din Lege;
e) oferta este depus cu nerespectarea prevederilor art. 44 alin. (1) lit. d) i e) din Lege, raportat la
data-limit stabilit pentru depunerea cererilor de participare/ofertelor i/sau oricnd pe parcursul
evalurii acestora;
f) ofertantul refuz s prelungeasc perioada de valabilitate a ofertei i a garaniei de participare;
g) n cazul n care unei oferte i lipsete una dintre cele dou componente, aa cum sunt precizate
la art. 5 alin. (1) lit. w) din Lege.
(3) n condiiile art. 93 alin. (3) din Lege, oferta este considerat neconform n urmtoarele
situaii:
a) nu satisface n mod corespunztor cerinele caietului de sarcini sau ale documentului
descriptiv;
b) conine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea
contractant n cadrul documentaiei de atribuire, care sunt n mod evident dezavantajoase pentru
aceasta din urm, iar ofertantul, dei a fost informat cu privire la respectiva situaie, nu accept
renunarea la clauzele respective;
27
c) propunerea financiar nu este corelat cu elementele propunerii tehnice, ceea ce ar putea

conduce la executarea defectuoas a contractului, sau constituie o abatere de la legislaia incident,
alta dect cea n domeniul concesiunilor de lucrri i concesiunilor de servicii.
(4) Ofertele care nu au fost respinse de comisia de evaluare n urma verificrii i evalurii
reprezint oferte admisibile.
(5) Comisia de evaluare are obligaia de a stabili oferta ctigtoare dintre ofertele admisibile.
ART. 90
(1) Evaluarea ofertelor se realizeaz prin acordarea, pentru fiecare ofert n parte, a unui punctaj
rezultat ca urmare a aplicrii algoritmului de calcul stabilit n documentaia de atribuire.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), comisia de evaluare trebuie s ntocmeasc clasamentul pe
baza cruia se stabilete oferta ctigtoare n ordinea descresctoare a punctajului acordat.
SECIUNEA a 7-a
Finalizarea procedurii de atribuire
ART. 91
(1) Entitatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de concesiune cu ofertantul a crui
ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, pe baza propunerii tehnice i a propunerii financiare
cuprinse n respectiva ofert.
(2) n cazul n care entitatea contractant nu poate ncheia contractul de concesiune cu ofertantul
a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, ca urmare a faptului c ofertantul n cauz se afl
ntr-o situaie de for major sau n imposibilitatea fortuit de a executa contractul, aceasta are
obligaia s declare ctigtoare oferta clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta exist i este
admisibil.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), n condiiile n care nu exist o ofert admisibil clasat pe
locul doi, entitatea contractant are obligaia de a anula procedura de atribuire a contractului de
concesiune, n conformitate cu dispoziiile art. 89 alin. (1) din Lege.
ART. 92
Refuzul nejustificat al ofertantului declarat ctigtor de a semna contractul de concesiune este
asimilabil situaiei prevzute la art. 81 alin. (1) lit. f) din Lege.
ART. 93
(1) n situaia n care entitatea contractant anuleaz procedura de atribuire, n conformitate cu
dispoziiile art. 89 alin. (1) din Lege, aceasta are obligaia de a comunica n scris tuturor
participanilor la procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, motivul care
a determinat decizia de anulare, precum i ncetarea obligaiilor asumate de ofertani prin depunerea
ofertelor sau a solicitrilor de participare.
(2) Entitatea contractant nu are dreptul s adopte nicio msur cu scopul de a crea circumstane
artificiale de anulare a procedurii de atribuire.
ART. 94
(1) La ncheierea contractului de concesiune, urmtoarele documente devin parte integrant a
contactului de concesiune, sub form de anexe:
a) caietul de sarcini sau documentul descriptiv, dup caz, inclusiv clarificrile i/sau msurile de
remediere aduse pn la depunerea ofertelor ce privesc aspectele tehnice i financiare;
b) oferta, respectiv propunerea tehnic i propunerea financiar, inclusiv clarificrile din perioada
de evaluare;
c) angajamentul ferm de susinere din partea unui ter, dac este cazul;
d) contractele cu subcontractanii, n msura n care n contractul de concesiune este reglementat
un mecanism de efectuare de ctre entitatea contractant a plilor corespunztoare prii/prilor
din contract ndeplinite de ctre subcontractanii propui n ofert;
e) acordul de asociere, dac este cazul.
(2) n cazul n care, pe parcursul executrii contractului de concesiune, se constat c anumite
elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinelor prevzute n caietul de
28
sarcini sau n documentul descriptiv, prevaleaz prevederile specificaiilor tehnice sau

documentului descriptiv.
ART. 95
(1) n temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobndete dreptul de a exploata, n tot
sau n parte, rezultatul lucrrilor sau de a presta serviciile care fac obiectul contractului, potrivit
obiectivelor i standardelor de calitate stabilite de concedent. Concesionarul are dreptul de a folosi
i de a culege fructele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului i scopului
stabilit de pri prin contractul de concesiune.
(2) n temeiul contractului de concesiune, concesionarul are obligaia de a asigura exploatarea
eficace, n regim de continuitate i permanen, a lucrrilor sau a serviciilor care fac obiectul
concesiunii, n conformitate cu cerinele i destinaia impuse de concedent.
ART. 96
(1) Scopul principal al contractului este s asigure, pe baza unei gestionri optime, efectuarea la
un nivel corespunztor a activitilor, la preuri accesibile pentru utilizatorii finali, precum i
ntreinerea i dezvoltarea oricror bunuri de retur ncredinate concesionarului pentru efectuarea
respectivelor activiti. n acest sens, indiferent de modul de distribuire a riscurilor, modul de
recuperare a costurilor de ctre concesionar trebuie stabilit astfel nct s l determine pe acesta s
depun toate diligenele necesare pentru reducerea costurilor respective.
(2) Modul n care se realizeaz recuperarea costurilor de ctre concesionar trebuie s includ, n
mod obligatoriu, preluarea celei mai mari pri din riscurile de operare aferente contractului de
concesiune.
(3) Concedentul nu se oblig la plata niciunei sume de bani dac prin contract se stabilete faptul
c riscul de operare este preluat integral de concesionar. n cazul n care contractul de concesiune
conine clauze n acest sens, concedentul are dreptul de a primi o redeven care poate fi stabilit la
un nivel fix sau ntr-un anumit procent din cuantumul veniturilor ncasate de concesionar de la
utilizatorii finali ca urmare a activitilor realizate.
(4) Fr a afecta prevederile alin. (3), n cazul n care riscul de operare este distribuit ntre
concedent i concesionar, prin contractul de concesiune trebuie s se stabileasc n mod explicit
contribuia financiar a concedentului pe parcursul derulrii contractului, precum i alte
angajamente ale acestuia, ca sprijin complementar.
(5) n sensul alin. (1), prin bunuri de retur se nelege totalitatea bunurilor care au fost puse la
dispoziia concesionarului de ctre entitatea contractant, n scopul executrii lucrrilor sau
furnizrii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune i care revin de plin drept, gratuit
i libere de orice sarcini concedentului la ncetarea contractului de concesiune.
ART. 97
(1) Contractul de concesiune trebuie s cuprind clauze prin care se stabilete n mod explicit
modul de distribuire a riscurilor pe ntreaga durat a acestuia.
(2) Concedentul nu are dreptul ca, pe parcursul ndeplinirii contractului de concesiune, s accepte
sau s solicite modificri ale clauzelor contractuale care ar avea ca efect o diminuare a
responsabilitilor concesionarului n asemenea msur nct cea mai mare parte a riscurilor s fie
redistribuit concedentului.
ART. 98
(1) Entitatea contractant trebuie s elaboreze mecanismul de plat, care trebuie specificat n
cadrul unui contract de concesiune, astfel nct s se asigure c proiectul este bancabil i s se
constituie ntr-un stimulent pentru concesionar, astfel nct acesta s ndeplineasc obiectivele
proiectului stabilite de ctre entitatea contractant.
(2) n sensul alin. (1), mecanismul de plat trebuie s reflecte alocarea riscurilor n cadrul
concesiunii i trebuie s reprezinte o modalitate de remunerare pentru concesionar pentru serviciile
furnizate n cadrul proiectului de concesiune.
(3) n cazul contractelor de concesiune de lucrri n care plata pentru utilizarea activelor ce fac
obiectul contractului, inclusiv cele rezultate n urma implementrii acestuia, se face direct de ctre
utilizatorii finali, entitatea contractant stabilete un mecanism de plat bazat pe nivelul cererii.
29
(4) n cazul modalitilor i proiectelor de transport, care pot fi viabile din punct de vedere
economic, dar nu i din punct de vedere financiar, precum i al altor servicii publice sau municipale,
se folosete un mecanism de plat bazat pe pli de disponibilitate, ale crui componente i elemente
sunt detaliate n anexele nr. 2 i 3.
(5) n sensul alin. (4), prin pli de disponibilitate se nelege plile fcute de entitatea
contractant ctre concesionar, condiionate de respectarea, pe ntreaga durat a proiectului, a unor
parametri de performan i calitate, clar determinai i msurabili, ai lucrrii/serviciului care face
obiectul contractului de concesiune,
ART. 99
(1) Concedentul trebuie s defineasc prin contractul de concesiune nivelul de performan i de
calitate al activitilor pe care concesionarul urmeaz s le efectueze, precum i modul n care
acesta trebuie s rspund n eventuale situaii de urgen, stabilind n acest sens indicatori relevani
i msurabili pe baza crora se va realiza verificarea modului de respectare a obligaiilor
contractuale.
(2) Clauzele contractuale trebuie s prevad dreptul concedentului de a verifica ndeplinirea
cerinelor de performan i calitate a activitilor realizate de concesionar, asigurndu-se n acest
sens inclusiv dreptul de a verifica documente relevante cu privire la aceste aspecte.
(3) Clauzele contractuale trebuie s prevad, de asemenea, modul n care concesionarul se oblig
s prezinte concedentului rapoarte periodice sau la solicitarea acestuia din urm, cu privire la modul
de realizare a anumitor parametri pe parcursul derulrii contractului.
ART. 100
(1) n contractul de concesiune trebuie precizat procedura legal prin care, la momentul
nceperii proiectului, se realizeaz punerea la dispoziia concesionarului a infrastructurii sau a
oricror bunuri ce vor fi utilizate n derularea concesiunii i faptul c lista acestora se constituie n
anexe ale contractului de concesiune.
(2) Contractul de concesiune trebuie s stabileasc distincia dintre bunurile de retur i bunurile
proprii, precum i regimul juridic al acestora.
(3) Contractul de concesiune trebuie s precizeze, de asemenea, procedura legal prin care, la
momentul finalizrii proiectului, se realizeaz transferul obiectului concesiunii de la concesionar la
concedent.
SECIUNEA a 9-a
Dosarul concesiunii
ART. 101
(1) Dosarul concesiunii trebuie s cuprind documentele ntocmite/primite de autoritatea/entitatea
contractant n cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a se limita la urmtoarele:
a) strategia de contractare;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este cazul;
c) anunul de concesionare i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
d) erata, dac este cazul;
e) documentaia de atribuire;
f) decizia/dispoziia/ordinul de numire a comisiei de evaluare i, dup caz, a experilor cooptai;
g) declaraiile de confidenialitate i imparialitate;
h) procesul-verbal al edinei de deschidere a ofertelor;
i) formularele de ofert depuse n cadrul procedurii de atribuire;
j) solicitrile de clarificri, precum i clarificrile transmise/primite de entitatea contractant;
k) rapoartele intermediare, dup caz;
l) procesele-verbale de evaluare, negociere, dup caz;
m) raportul procedurii de atribuire, precum i anexele la acesta;
n) dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;
o) contractul de concesiune semnat i, dup caz, actele adiionale;
30
p) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;

q) contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, nsoite de deciziile motivate
pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, dac este cazul;
r) hotrri ale instanelor de judecat referitoare la procedura de atribuire, dac este cazul;
s) documentele referitoare la funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de
atribuire a contractelor de concesiune, dac este cazul;
t) certificate/documente ale altor ofertani numai dac, n cadrul procesului de evaluare, au fost
adoptate decizii de respingere a respectivelor oferte care s-au bazat pe informaiile din respectivele
certificate/documente;
u) anunul privind valoarea final a contractului de concesiune i dovada transmiterii acestuia
spre publicare, precum i documentele aferente pe care se ntemeiaz valoarea final a contractului;
v) documentul constatator care conine informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor
contractuale de ctre contractant;
w) decizia de anulare a procedurii de atribuire, dac este cazul.
(2) n sensul alin. (1) lit. m), entitatea contractant are obligaia de a ntocmi raportul procedurii
de atribuire pentru fiecare contract de concesiune atribuit.
(3) Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (2) trebuie s cuprind cel puin urmtoarele
documente/informaii:
a) denumirea i adresa entitii contractante, obiectul i valoarea contractului de concesiune;
b) dac este cazul, rezultatele procesului de calificare i/sau selecie a candidailor/ofertanilor
i/sau reducerea numrului acestora pe parcursul procedurii de atribuire;
c) denumirea ofertantului declarat ctigtor i motivele pentru care oferta acestuia a fost
desemnat ctigtoare;
d) partea/prile din contractul de concesiune pe care ofertantul declarat ctigtor intenioneaz
s o/le subcontracteze unor teri i denumirea subcontractanilor;
e) justificarea motivelor privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul aplicrii procedurii de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de concesionare;
f) justificarea motivelor pentru care entitatea contractant a decis anularea procedurii de atribuire;
g) atunci cnd este cazul, conflictele de interese identificate i msurile luate n acest sens.
(4) Informaiile care fac obiectul alin. (3) lit. b) sunt urmtoarele:
a) denumirea candidailor sau ofertanilor calificai i/sau selectai i motivele care au stat la baza
acestor decizii;
b) denumirea candidailor sau ofertanilor respini i motivele respingerii.
CAPITOLUL IV
Executarea contractului de concesiune
SECIUNEA 1
Subcontractarea
ART. 102
(1) n aplicarea prevederilor art. 97 din Lege, entitatea contractant are obligaia de a stabili
clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de crean legat de partea/prile din contract care
sunt ndeplinite de ctre subcontractani, dup nceperea operrii contractului de concesiune.
(2) n vederea determinrii valorii creanei, ofertantul are obligaia de a cuprinde n oferta sa
denumirea subcontractanilor i datele de contact ale acestora, partea/prile din contract care
urmeaz a fi ndeplinite de ctre acetia, valoarea la care se ridic partea/prile respective, precum
i acordul subcontractanilor cu privire la aceste aspecte.
(3) Prevederile alin. (2) nu sunt aplicabile n cazul contractelor de concesiune care nu prevd o
plat de disponibilitate pe parcursul derulrii acestora.
SECIUNEA a 2-a
31
Modificarea contractului de concesiune

ART. 103
Nu este permis modificarea valorii unui contract de concesiune n conformitate cu dispoziiile
art. 100 din Lege n aa fel nct noua valoare rezultat n urma respectivei modificri s depeasc
pragurile prevzute de Lege sau de prezentele norme metodologice pentru publicarea unui anun de
concesionare sau a unui anun de participare simplificat, n conformitate cu dispoziiile Legii sau ale
normelor metodologice, sau s fi impus organizarea unei alte proceduri de atribuire dect cea
aplicat pentru atribuirea contractului de concesiune respectiv.
ART. 104
(1) Entitatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun privind valoarea
final a contractului de concesiune, n termen de 30 de zile de la ncetarea contractului de
concesiune.
(2) Anunul privind valoarea final a contractului de concesiune se public n SEAP.
SECIUNEA a 3-a
Finalizarea contractului de concesiune
ART. 105
(1) Contractul trebuie s prevad situaiile n care acesta poate nceta, dup cum urmeaz:
a) la expirarea duratei stabilite conform angajamentelor din oferta prezentat de concesionar i a
clauzelor contractuale specifice;
b) n cazul constatrii unor abateri grave ale concesionarului de la ndeplinirea obligaiilor
contractuale, prin rezilierea unilateral de ctre concedent i cu plata unei despgubiri n sarcina
concesionarului;
c) n cazul constatrii unor abateri grave ale concedentului de la ndeplinirea obligaiilor
contractuale, prin rezilierea unilateral de ctre concesionar i cu plata unei despgubiri n sarcina
concedentului;
d) n cazul n care interesul naional sau local o impune, prin denunarea unilateral de ctre
concedent, dar numai cu plata de despgubiri juste i prealabile n sarcina concedentului;
e) n cazuri de for major sau caz fortuit, cnd concesionarul se afl n imposibilitatea de a
continua contractul, prin renunare fr plata unei despgubiri.
(2) Suplimentar prevederilor alin. (1) lit. b), contractul de concesiune trebuie s conin proceduri
adecvate de rezolvare a neconformitilor n ndeplinirea cerinelor de performan i calitate
stabilite potrivit art. 99 alin. (1), inclusiv penaliti aplicabile n cazul constatrii unor astfel de
neconformiti, pn la corectarea acestora.
ART. 106
(1) Prile vor stabili n mod obligatoriu mecanismele de soluionare a divergenelor care pot s
apar pe parcursul derulrii contractului i instanele nvestite cu soluionarea acestor diferende.
(2) Prile pot insera n contract clauza compromisorie care atribuie competena de soluionare a
litigiilor izvorte din executarea contractului instanelor arbitrale.
ART. 107
(1) Concedentul are obligaia de a elibera concesionarului documente constatatoare care conin
informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre acesta i a eventualelor
prejudicii, n termen de 14 zile de la data finalizrii contractului respectiv.
(2) n situaia prevzut la art. 92, documentul constatator se emite n termen de 14 zile de la data
la care ar fi trebuit ncheiat contractul de concesiune, dac ofertantul nu ar fi refuzat semnarea
acestuia, sau de la data de la care a fost reziliat acesta, n situaia n care exist contract semnat.
(3) Entitatea contractant are urmtoarele obligaii:
a) s elibereze un exemplar al documentului constatator contractantului;
b) s pstreze un exemplar la dosarul concesiunii.
(4) Documentele constatatoare emise de ctre entitatea contractant n conformitate cu
32
prevederile alin. (1) i (2) pot fi contestate potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004,
cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Documentele constatatoare emise de ctre entitatea contractant n conformitate cu
prevederile alin. (1) i (2) se public n SEAP, dup expirarea termenelor de contestare prevzute de
Legea nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(6) Entitatea contractant poate emite document constatator unui subcontractant la solicitarea
acestuia i numai n cazul prezentrii contractului de subcontractare i a recepiilor aferente.
(7) Atunci cnd ia decizia de respingere a unui candidat/ofertant, pe baza unui document
constatator, comisia de evaluare are obligaia de a analiza dac acesta reflect ndeplinirea
condiiilor cumulative prevzute la art. 81 alin. (1) lit. f) din Lege.
ART. 108
Atunci cnd o entitate contractant care atribuie contracte de concesiune apreciaz c sunt
ntrunite condiiile necesare aplicrii art. 35 din Lege, aceasta are obligaia de a solicita Comisiei
Europene s decid, pentru activitatea relevant pe care respectiva entitate contractant o
desfoar, cu privire la aplicabilitatea acelui articol, n condiiile i conform procedurii stabilite n
cap. V din anexa la Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale, aprobate
prin Hotrrea Guvernului nr. 394/2016.
CAPITOLUL V
Dispoziii finale i tranzitorii
ART. 109
(1) Funcia de reglementare, asisten i sprijin operaional, control ex-ante, conciliere i
monitorizare a contractelor de concesiune reglementate de Lege i de prezentele norme
metodologice este asigurat de ANAP, n conformitate cu dispoziiile Hotrrii Guvernului nr.
634/2015 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Achiziii Publice.
(2) Funcia de control ex-post n legtur cu atribuirea contractelor de concesiune este asigurat
de Curtea de Conturi i de ANAP.
ART. 110
(1) n aplicarea prezentelor norme metodologice, preedintele ANAP are dreptul de a emite
ordine i instruciuni.
(2) Anexele nr. 1 - 3 fac parte din prezentele norme metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
Matricea preliminar de repartiie a riscurilor de proiect
Lista general de referin a riscurilor pentru un proiect de concesiune de lucrri
______________________________________________________________________________
| Categoria de risc |
Descriere
|
Consecine
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| 1. Riscuri referitoare la locaie
|
|______________________________________________________________________________|
| Structura
| Structurile existente sunt
| Majorarea costurilor i a|
| existent
| inadecvate pentru a se adapta | timpului necesar pentru |
| (reabilitare/
| dezvoltrii.
| realizarea proiectului
|
| modernizare)
|
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Condiii de
| Condiiile de sol neprevzut | Majorarea costurilor i a|
| amplasament
| de grele
| timpului necesar pentru |
|
|
| realizarea proiectului
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Titlul de
| Creterea costurilor i a
| Majorarea costurilor i a|
| proprietate
| perioadei necesare pentru
| timpului necesar pentru |
33

|
| achiziionarea terenului de la| realizarea proiectului
|
|
| proprietari i/sau acordarea |
|
|
| dreptului de utilizare a
|
|
|
| terenului respectiv
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Disponibilitatea | Accesul la o anumit locaie | ntrziere n
|
| locaiei
| nu poate fi negociat cu
| implementare i creterea|
|
| proprietarul acesteia.
| costurilor
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Aprobri
| Nu pot fi obinute toate
| ntrzieri n nceperea |
|
| aprobrile necesare sau
| sau finalizarea
|
|
| acestea pot fi obinute sub
| proiectului i creteri |
|
| rezerva unor condiii
| ale costurilor aferente |
|
| neprevzute.
| realizrii proiectului
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Curare i
| Pregtirea terenului are ca
| Costuri i timp
|
| viabilizare
| rezultat costuri mult mai mari| suplimentar pentru a
|
|
| dect cele prevzute i
| finaliza proiectul
|
|
| necesit un timp cu mult peste|
|
|
| termenii contractului.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Motenire
| Creterea costurilor i a
| Costuri i timp
|
| cultural
| perioadei de timp ca rezultat | suplimentar pentru a
|
|
| al descoperirii unor situri
|
|
| arheologice i/sau patrimoniu |
|
|
| naional
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Mediu (1)
| Amplasamentele pentru proiect | Costuri i timp
|
|
| prezint un grad necunoscut de| suplimentar pentru a
|
|
| contaminare.
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Mediu (2)
| n timpul implementrii
| Costuri de decontaminare |
|
| proiectului apar contaminri |
|
|
| ale proprietilor adiacente, |
|
|
| care au efect asupra
|
|
|
| proprietilor disponibile
|
|
|
| pentru proiect.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| 2. Riscuri de proiectare
|
|______________________________________________________________________________|
| Eecul proiectrii| Posibilitatea ca proiectarea | Creterea pe termen lung |
|
| prii private s nu
| a costurilor suplimentare|
|
| ndeplineasc specificaiile | sau imposibilitatea de a |
|
| tehnice de calitate cerute
| asigura serviciile pe
|
|
|
| termen lung
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Deficien de
| Timp suplimentar necesar n
| proiectare
| realizarea planificrii
| proiectului la data
|
|
| datorit lipsei de experien | prevzut i posibile
|
|
|
| costuri suplimentare
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Depirea
| Proiectarea ia mai mult timp | Costuri i timp
|
| costurilor
| dect planificarea iniial, | suplimentare necesare
|
| proiectrii
| datorit lipsei de experien.| pentru a finaliza
|
|
|
| proiectul
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Schimbri n
| Proiectarea nu este conform | Costuri i timp
|
| proiectare de
| cu specificaiile tehnice de | suplimentar necesare
|
| ctre ambele pri| calitate.
| pentru a finaliza
|
|
|
| proiectul
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| ntrzieri n
| Nu pot fi obinute toate
| obinerea
| aprobrile necesare sau sunt | proiectului sau n
|
| avizelor/
| nregistrate ntrzieri n
| finalizarea lui i
|
34

| permiselor pentru | obinerea acestora.
| creterea costurilor
|
| teren
|
| aferente realizrii
|
|
|
| proiectului
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| ntrzieri n
| ntrzieri n obinerea
| Timp i costuri
|
| obinerea
| autorizaiilor de construcie | suplimentare pentru a
|
| aprobrilor
| necesare, din cauza
|
|
| proiectrii necorespunztoare |
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Schimbri
| Variaii ale proiectrii
| ntrziere n
|
| ulterioare ale
| datorit problemelor aprute | implementare i majorare |
| proiectrii
| cu relocarea utilitilor sau | de costuri
|
|
| datorit schimbrilor din
|
|
|
| legislaie
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Studii specifice | Evaluarea impactului asupra
| Timp i costuri
|
| proiectrii
| mediului (EIM) ar putea
| suplimentare pentru a
|
|
| necesita o perioad mai lung | finaliza proiectul
|
|
| dect cea stabilit.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Standarde
| Operatorul nu respect
| Operarea facilitilor
|
| referitoare la
| standardele stabilite pentru | are ca rezultat alterarea|
| emisii
| operare corect.
| mediului.
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| 3. Riscuri de finanare a proiectului
|
|______________________________________________________________________________|
| Insolvabilitate i| Concesionarul (sau oricare
| Nendeplinirea
|
| risc aferent
| dintre acionarii si) devine | prestaiilor solicitate |
| creditorului
| insolvabil sau efectuarea
| de ctre Entitatea
|
| extern
| prestaiilor necesit o
| contractant i pierderi |
|
| finanare mai mare dect cea | pentru participanii la |
|
| estimat de concesionar.
| investiie
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Indisponibilitatea| Concesionarul nu e capabil s | Lipsa finanrii pentru |
| finanrii
| asigure resursele financiare | continuarea sau
|
|
| i de capital conform
| finalizarea investiiei |
|
| bugetului i n timpul
|
|
|
| prevzut
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Modificri ale
| Ratele dobnzilor sunt supuse | Cretere/Scdere a
|
| dobnzilor
| schimbrilor, modificnd
| costurilor proiectului
|
|
| astfel termenii financiari ai |
|
|
| ofertei
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Finanare
| Datorit schimbrilor de
| Concesionarul nu poate
|
| suplimentar
| legislaie, de politic sau de| suporta financiar
|
|
| alt natur, sunt necesare
| costurile schimbrii.
|
|
| finanri suplimentare pentru |
|
|
| reconstrucie, modificare,
|
|
|
| re-echipare etc.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Modificri n
| Pe parcursul implementrii
| Impact negativ asupra
|
| sistemul de taxe | proiectului, sistemul de
| veniturilor financiare
|
| i impozite
| impozitare se poate schimba n| ale Concesionarului
|
|
| defavoarea Concesionarului.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Profituri din
| Finalizarea investiiei se
| Schimbare profitabil n |
| refinanare
| face la un cost mai mic dect | finanarea proiectului
|
|
| cel iniial.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| 4. Riscuri aferente cererii i veniturilor
|
|______________________________________________________________________________|
| nrutirea
| Producerea unor schimbri
| Venituri sub previziunile|
| condiiilor
| fundamentale i neateptate n| financiare anterioare
|
35

| economice generale| condiiile economice generale |
|
|
| care conduc la reducerea
|
|
|
| cererii pentru prestaiile
|
|
|
| contractate
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Schimbri
| Alt investiie, care exist | Venituri sub previziunile|
| competitive
| deja, este extins sau
| anterioare, ca urmare a |
|
| mbuntit sau retarifat, | reducerii preurilor i/ |
|
| astfel nct competiia n
| sau scderii cererilor, |
|
| domeniul prestaiilor
| datorit concurenei
|
|
| efectuate conform contractului|
|
|
| crete.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Concuren
| Apariia pe pia a
|
| concurenilor n domeniul
| anterioare ca urmare a
|
|
| prestaiilor efectuate,
| reducerii preurilor i/ |
|
| conform contractului, de
| sau a reducerii cererii |
|
| Concesionar
| ca urmare a concurenei |
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Schimbri
| O schimbare demografic sau
| demografice
| socioeconomic afecteaz
| financiare anterioare
|
|
| cererea pentru prestaiile
|
|
|
| contractate.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Costuri de
| Nivelul de trai al
| abordabilitate/
| locuitorilor este afectat de | financiare anterioare
|
| accesibilitate
| condiiile economice
|
|
|
| nefavorabile
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Schimbri majore | Rata actual a inflaiei va
| Depirea costurilor de |
| ale inflaiei (1) | depi rata previzionat a
| implementare a
|
|
| inflaiei.
| proiectului
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Schimbri majore | Valoarea plilor efectuate n| Scderea, n termeni
|
| ale inflaiei (2) | timp este afectat de
| reali, a veniturilor din |
|
| inflaie.
| proiect
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Publicitate
| Publicitatea advers
| Nivel sczut de
|
| advers
| (negativ) genereaz schimbri| utilizare/conectri la
|
|
| n atitudinea public.
| reele, nivel sczut de |
|
|
| contractare
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| 5. Riscuri legislative/politice
|
|______________________________________________________________________________|
| Schimbri
| Schimbarea legislativ i/sau | O cretere semnificativ |
| legislative/de
| a politicii Concedentului care| n costurile operaionale|
| politic (1)
| nu poate fi anticipat la
| ale concesionarului i/ |
|
| semnarea contractului i care | sau necesitatea de a
|
|
| este adresat direct, specific| efectua cheltuieli de
|
|
| i exclusiv proiectului, ceea | capital pentru a putea
|
|
| ce conduce la costuri de
| rspunde acestor
|
|
| capital sau operaionale
| schimbri
|
|
| suplimentare din partea
|
|
|
| concesionarului
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Schimbri
| Schimbare legislativ i sau a| O cretere semnificativ |
| legislative/de
| politicii concedentului, care | n costurile operaionale|
| politic (2)
| nu poate fi anticipat la
| ale concesionarului i/ |
|
| semnarea contractului i care | sau necesitatea de a
|
|
| este general n aplicarea sa | efectua cheltuieli de
|
|
| (nu specific proiectului)
| capital pentru a putea
|
|
| ceea ce conduce la costuri de | rspunde acestor
|
|
| capital sau operaionale
| schimbri
|
|
| suplimentare din partea
|
|
36

|
| concesionarului
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Retragerea
| Concedentul i retrage
| Consecine asupra
|
| sprijinului
| sprijinul complementar,
| veniturilor, ntrzieri |
| complementar
| proiectul fiind afectat
| importante n
|
|
| negativ.
| implementarea proiectului|
|
|
| sau proiectul ar putea fi|
|
|
| oprit
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Proces decizional | Implementarea proiectului ar | ntrzieri importante n |
| defectuos
| putea ntmpina o puternic
|
| opoziie politic.
|
|
| oprit
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Riscul valorii
| Riscul c activele aferente
| Creterea costurilor de |
| reziduale
| proiectului, la finalizarea/ | ntreinere/nlocuire a |
|
| expirarea contractului, nu vor| activelor
|
|
| fi predate condiiile
|
|
|
| prevzute
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| 6. Riscuri naturale
|
|______________________________________________________________________________|
| Rzboi sau
| Izbucnirea rzboiului/a
| Distrugerea sau
|
| situaii
| situaiilor conflictuale are | deteriorarea activelor
|
| conflictuale
| ca rezultat ntrzieri n
| aferente proiectului
|
|
| implementarea proiectului i/ |
|
|
| sau costuri crescute de
|
|
|
| construcie/operare
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Cutremur i alte | Cutremurele etc. au ca
| Distrugerea sau
|
| evenimente
| rezultat ntrzieri i/sau
| deteriorarea activelor
|
| naturale
| costuri crescute de
|
|
| construcie
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Terorism
| Actul de terorism genereaz
| Distrugerea sau
|
|
| ntrzieri i/sau costuri
| deteriorarea activelor
|
|
| crescute de construcie
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Fora major
| Fora major, aa cum este
| Distrugerea sau
|
|
| definit prin Lege, mpiedic | deteriorarea activelor
|
|
| executarea contractului
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| 7. Riscurile etapei de pregtire/atribuire
|
|______________________________________________________________________________|
| Riscuri de
| Proiectul nu ndeplinete
| ntrzieri importante n |
| pregtire
| cerinele legislaiei n
|
| domeniu privind pregtirea
|
| proiectului de concesiune.
| oprit
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Opoziie public | Sprijinul sczut sau o
| fa de proiect
| atitudine advers a publicului| implementarea proiectului|
|
| fa de proiect ar putea
| sau proiectul ar putea s|
|
| provoca ntrzieri.
| nu nceap
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Pregtirea
| Lipsa de experien n
| necorespunztoare | pregtirea documentaiei de
| a documentelor de | atribuire determin ntrzieri| sau proiectul ar putea s|
| atribuire
|
| nu nceap
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Semnarea
| Lipsa de experien cu privire| ntrzieri importante n |
| contractului de
| la pregtirea i atribuirea
| concesiune
| contractelor de concesiune
| sau proiectul ar putea s|
|
| provoac ntrzieri n
| nu nceap
|
|
| semnarea contractului
|
|
37

|___________________|_______________________________|__________________________|
| 8. Riscuri referitoare la construcie
|
|______________________________________________________________________________|
| Dreptul de acces | Dreptul de acces la
| ntrziere n
|
|
| amplasament nu este negociat. | implementarea proiectului|
|
|
| i cretere a costurilor |
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Soluii tehnice
| Soluiile tehnice propuse nu | Venitul concesionarului |
| vechi sau
| sunt corespunztoare din punct| scade sub datele de
|
| inadecvate
| de vedere tehnologic pentru a | nchidere financiar a
|
|
| asigura realizarea proiectului| proiectului, avnd ca
|
|
|
| rezultat pierderi.
|
|
|
| Concedentul nu primete |
|
|
| prestaiile solicitate. |
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Disponibilitatea | Resursele necesare pentru
| Creteri de cost i, n |
| resurselor
| finalizarea construciei cost| unele cazuri, efecte
|
|
| mai mult dect estimrile
| negative asupra calitii|
|
| iniiale, nu au calitatea
| serviciilor furnizate n |
|
| corespunztoare sau sunt
| cadrul contractului; timp|
|
| indisponibile n cantitile | suplimentar necesar
|
|
| necesare.
| pentru a finaliza
|
|
|
| proiectul
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Risc de defect
| Defecte ascunse n structurile| Creteri de cost i
|
| ascuns
| preexistente aferente
| efecte negative asupra
|
|
| proiectului i/sau n activele| calitii serviciilor
|
|
| nou-construite
| furnizate n cadrul
|
|
|
| proiectului; timp
|
|
|
| suplimentar
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Risc cu privire la| Construcia facilitilor
| executare/
| poate fi ntrziat astfel
| finalizare
| nct furnizarea serviciilor | sau proiectul ar putea fi|
|
| incluse n proiect s nu poat| oprit
|
|
| ncepe la data prevzut
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Risc de depire a| Finalizarea construciei se
| Costuri i timp
|
| costurilor
| face la un cost mai mare dect| suplimentar necesare
|
|
| costul prevzut iniial
| pentru a finaliza
|
|
|
| proiectul
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| ntrzieri n
| Apariia unui eveniment pe
| ntrziere n
|
| construcie
| durata construciei, eveniment| implementare i creterea|
|
| care conduce la
| costurilor
|
|
| imposibilitatea finalizrii
|
|
|
| acesteia n termenul stabilit |
|
|
| i la costul estimat
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Litigii de munc/ | Lipsa personalului calificat | ntrziere n
|
| personal
| pentru unele din etapele
| insuficient
| costurilor
|
| calificat
|
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Furnizare a
| Utilitile (de exemplu curent| Costuri i timp
|
| utilitilor
| electric, gaz i ap) necesare| suplimentar necesare
|
|
| pentru construcia proiectului| pentru a finaliza
|
|
| nu sunt disponibile.
| proiectul
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Insolvabilitatea | Riscul legat de nerespectarea | Costuri i timp
|
| subantreprenorilor| obligaiilor
| suplimentar necesare
|
| sau a furnizorilor| subantreprenorului/
| pentru a finaliza
|
|
| furnizrilor sau
| proiectul
|
|
| insolvabilitate
|
|
38

|___________________|_______________________________|__________________________|
| Condiii meteo
| Inundarea amplasamentelor
| ntrziere n
|
| nefavorabile
| mpiedic construcia,
|
| provocnd ntrziere i
| costurilor
|
|
| costuri crescute
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Variaie excesiv | Prea multe modificri n
| ntrziere n
|
| a contractului
| obiectivul lucrrilor,
|
| datorate costurilor crescute, | costurilor
|
|
| schimbrilor legislative etc. |
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Lucrri defecte
| Defecte descoperite n
| Costuri i timp
|
|
| lucrrile de construcie, care| suplimentar necesare
|
|
| provoac costuri suplimentare | pentru a finaliza
|
|
| i/sau ntrziere
| proiectul
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Explozibile
| Descoperirea de muniie/
| ntrziere n
|
|
| dispozitive neexplodate n
|
| zona amplasamentului pentru
| costurilor
|
|
| proiect mpiedic finalizarea |
|
|
| construciei la timp.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Securitatea pe
| Securitatea deficitar duce la| ntrziere n
|
| antier
| furturi i/sau deteriorarea
|
| echipamentului sau a
| costurilor
|
|
| materialelor.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Lipsa
| angajamentelor
| domeniul implementrii
| prilor
| concesiunilor de lucrri i
|
| servicii poate conduce la
| oprit
|
|
| nendeplinirea obligaiilor de|
|
|
| ctre ambele pri.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Risc de asigurare | Riscurile asigurabile pot
| ntrziere n
|
|
| deveni neasigurabile pe durata| implementare i creterea|
|
| de via a proiectului sau
| costurilor
|
|
| creteri substaniale ale
|
|
|
| ratelor la care se calculeaz |
|
|
| primele de asigurare.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Proteste publice | ntrzieri n construcie
| ntrziere n
|
|
| provocate de tulburri i
|
| proteste publice
| costurilor
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Aspecte privind
| Nu se respect cerinele
| Rezilierea concesiunii
|
| protecia mediului| privind protecia mediului i |
|
|
| nu se realizeaz monitorizarea|
|
|
| efectelor semnificative asupra|
|
|
| mediului
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| 9. Riscuri de operare i de ntreinere
|
|______________________________________________________________________________|
| Schimbarea
| Concedentul schimb cerinele | Schimbarea cerinelor pe |
| cerinelor
| dup semnarea contractului
| timpul realizrii
|
| concedentului n |
| investiiei conduce la
|
| afara limitelor
|
| modificarea proiectului |
| agreate prin
|
| i la creterea
|
| contract
|
| costurilor de capital,
|
|
|
| dup recepie
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Resurse de
| Resursele necesare pentru
| Creteri ale costurilor |
| intrare/input
| operare cost mai mult dect | i, n unele cazuri,
|
|
| cele estimate iniial, nu au | efecte negative asupra
|
39

|
| calitatea corespunztoare sau | calitii serviciilor
|
|
| nu sunt disponibile n
|
|
| cantiti suficiente
| contractului
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Risc de furnizare | Utilitile (de exemplu,
| Costuri i timp
|
| a utilitilor
| curent electric, gaz i ap) | suplimentar necesare
|
|
| necesare pentru construcia
| pentru a finaliza
|
|
| proiectului nu sunt
| proiectul
|
|
| disponibile.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Soluii tehnice
| Soluiile tehnice propuse nu | Venitul concesionarului |
| vechi sau
| sunt corespunztoare din punct| scade sub datele de
|
| neadecvate
| de vedere tehnologic pentru a | nchidere financiar a
|
|
| asigura realizarea
| proiectului, avnd ca
|
|
| proiectului.
| rezultat pierderi.
|
|
|
| Concedentul nu primete |
|
|
| prestaiile solicitate. |
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Risc de
| Lucrrile i serviciile care | ntrzieri importante n |
| disponibilitate
| fac obiectul contractului nu | implementarea proiectului|
|
| sunt furnizate sau nu
|
| ndeplinesc specificaiile
| oprit
|
|
| tehnice de calitate prevzute |
|
|
| n contract.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Capacitate de
| Concesionarul nu i poate
| Lucrrile i serviciile |
| management
| ndeplini obligaiile conform | care fac obiectul
|
|
| contractului.
| contractului nu sunt
|
|
|
| furnizate.
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Risc de depire a| Costurile de operare sunt mai | Costuri i timp
|
| costurilor
| mari dect cele costurile de | suplimentar necesare
|
|
| operare previzionate.
| pentru a finaliza
|
|
|
| proiectul
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Risc de defecte
| Defecte ascunse n structurile| Creteri de cost i
|
| ascunse
| preexistente aferente
|
|
| proiectului i/sau n activele| calitii serviciilor
|
|
| nou-construite
|
|
|
| proiectului; timp
|
|
|
| suplimentar necesar
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Condiii
| Condiii neprevzute cauzeaz | Creteri de cost i
|
| neprevzute
| costuri mai mari de
|
|
| ntreinere pentru activele
| calitii serviciilor
|
|
| noi i cele existente.
|
|
|
| proiectului; timp
|
|
|
| suplimentar necesar
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| ntreinere i
| Costul de ntreinere a
| Creterea costurilor, cu |
| reparaii
| activelor poate diferi de
|
|
| costul de ntreinere prevzut| aciunilor ntreprinse
|
|
| iniial.
| pn n acel moment.
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Lipsa
| angajamentului
| domeniul implementrii
| prilor
| concesiunilor de lucrri i
|
| servicii poate conduce la
| oprit
|
|
| nendeplinirea obligaiilor de|
|
|
| ambele pri.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Risc de asigurare | Riscurile asigurabile pot
| ntrzieri n
|
|
| deveni neasigurabile pe durata| implementarea proiectului|
|
| perioadei proiectului sau
| i creterea costurilor |
40

|
| creteri substaniale ale
|
|
|
| ratelor la care se calculeaz |
|
|
| primele de asigurare.
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| ntreinere
| ntreinerea activelor
| Activele sunt predate
|
|
| finalizate nu corespunde
| concedentului la
|
|
| specificaiilor tehnice de
| sfritul duratei de
|
|
| calitate stipulate n
| via a proiectului
|
|
| contractul de concesiune.
| ntr-o condiie
|
|
|
| necorespunztoare.
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
ANEXA 2
Componentele-cheie ale Mecanismului de plat pe baz de disponibilitate
______________________________________________________________________________
|
|
Pri componente ale plii
|
|
|__________________________________________________________|
|
|
Component de plat
| Deduceri/penalizri
|
|
|
| corespunztoare
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Plat net ctre | Plat brut de disponibilitate| Deduceri din plata de
|
| concesionar
|
| disponibilitate
|
|
|_______________________________|__________________________|
|
| Plat relaionat nivelului de| Deduceri relaionate
|
|
| performan
| nivelului de performan |
|
|_______________________________|__________________________|
|
| Plat relaionat nivelului
| Deduceri relaionate
|
|
| siguranei
| nivelului siguranei
|
|
|_______________________________|__________________________|
|
| Plata pentru finalizarea
| Penalizare pentru
|
|
| nainte de termen a lucrrilor| finalizarea cu ntrziere|
|
|
| a lucrrilor
|
|
|_______________________________|__________________________|
|
| Factor de indexare
|
|
|
|_______________________________|__________________________|
|
| Plat relaionat volumului de| Deduceri relaionate
|
|
| trafic
| volumului de trafic
|
|
|_______________________________|__________________________|
|
| Suprafa de rulare
|
|
|
|_______________________________|__________________________|
|
| Piste de biciclet
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
ANEXA 3
Elemente-cheie ale unui Mecanism de plat pe baz de disponibilitate
______________________________________________________________________________
| Parte component |
Elemente
|
Aspecte relevante
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Plata de
| - Sum brut
| Periodicitatea efecturii|
| disponibilitate
|
| plilor i fundamentarea|
|
|
| acestora
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Deduceri din plata| - Momentul zilei
| Caracteristicile
|
| de disponibilitate| - Momentul anului
| disponibilitii
|
|
| - Lungimea drumului
| Deduceri n funcie de
|
|
| - Perioad de
| nivelul riscului asumat |
|
| indisponibilitate
|
|
|
| - Gravitatea
|
|
41

|
| indisponibilitii
|
|
|
| - Repetare
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Plat relaionat | - Aderen
| Impactul asupra nivelului|
| nivelului de
| - Deeuri
| de performan prevzut |
| performan
| - Spaiu verde
| n contract
|
|
| - Inspecii
| Evaluri, analize i
|
|
| - Semnalizare
| msurtori
|
|
| - Deszpezire
|
|
|
| - Fluidizarea traficului dup |
|
|
| producerea unor accidente
|
|
|
| - ntreinere de iarn
|
|
|
| - Realizarea raportrilor
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Deduceri
| Valoarea punctului de
| Deduceri n funcie de
|
| relaionate
| penalizare
| nivelului de
|
|
|
| performan
|
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Pli/Deduceri
| Msuri de siguran care intr| Deduceri n funcie de
|
| relaionate
| n sfera obligativitilor
| nivelului
| concesionarului
|
|
| siguranei
|
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Plata pentru
| Sistem de bonificaii pentru | Nivelul bonificaiilor
|
| finalizarea
| finalizarea lucrrilor nainte| acordate
|
| lucrrilor nainte| de termen
|
|
| de termen a
|
|
|
| lucrrilor
|
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Penalizri pentru | Deduceri pentru finalizarea cu| Nivelul deducerilor
|
| finalizarea cu
| ntrziere a lucrrilor
|
|
| ntrziere a
| Impactul asupra duratei
|
|
| lucrrilor
| concesiunii
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Factor de indexare| Identificarea componentelor de|
|
|
| pli care urmeaz a fi
|
|
|
| indexate, precum i stabilirea|
|
|
| formulei de calcul
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
| Altele
| Timpi medii de transport
| Ponderea acestor criterii|
|
| Reducerea zgomotului
|
|
|
| Controlul traficului
|
|
|___________________|_______________________________|__________________________|
---------------
42

Norme PPP 2016

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Norme PPP 2016

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Hotarare nr.

867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

HOTRRE Nr. 867/2016 din 16 noiembrie 2016

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Ministrul muncii, familiei, proteciei

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(1) La realizarea studiului de fundamentare trebuie inut seama de estimarea cheltuielilor i

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

drepturilor de proprietate intelectual.

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

capacitatea economic i financiar i capacitatea tehnic i profesional proporional cu cota de

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

www.e-licitatie.ro i numai de ctre entitile contractante nregistrate.

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

modul de desfurare a edinei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor,

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(2) n cazul n care entitatea contractant intenioneaz s ncheie negocierile, aceasta i

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

d) limba sau limbile n care se va derula dialogul.

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(6) Experii cooptai rspund profesional pentru coninutul raportului de specialitate.

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

(2) nclcarea angajamentelor referitoare la confidenialitate se sancioneaz conform legii.

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Procesul de verificare i evaluare

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

b) n urma corectrii respectivei abateri/omisiuni, se constat c s-ar schimba clasamentul

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

c) propunerea financiar nu este corelat cu elementele propunerii tehnice, ceea ce ar putea

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

sarcini sau n documentul descriptiv, prevaleaz prevederile specificaiilor tehnice sau

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

p) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Modificarea contractului de concesiune

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

Hotarare nr. 867/2016 - text procesat prin programul LEX EXPERT

S-ar putea să vă placă și