Aprarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe

9.1. Rspunderea civil.

Drepturile

morale

patrimoniale

ale

titularilor drepturilor de autor i conexe sunt

protejate nu doar prin dispoziiile Legii nr. 8/1996
astfel cum a fost modificat i completat, ci i prin
dispoziiile

dreptului

comun

art.139.

Astfel,

persoana care a suferit o atingere n dreptul su la

nume ori la pseudonim, la denumire, la onoare, la
reputaie, n dreptul personal nepatrimonial de
autor al unei opere tiinifice, artistice ori literare,
de inventator sau n orice alt drept personal
nepatrimonial, va putea cere instanei judectoreti
ncetarea savririi faptei care aduce atingere
acelor drepturi. Potrivit Legii nr. 8/1996, astfel cum
a fost modificat i completat, titularii drepturilor
nclcate pot

cere instanei de

judecat

sau

organismelor competente, dup caz, recunoaterea

drepturilor lor i constatarea nclcrii acestora i
pot pretinde repararea prejudiciului calculat potrivit
normelor legale. Titularii drepturilor nclcate pot

cere instanei de judecat s dispun aplicarea

oricreia dintre urmtoarele msuri:
a)

remiterea,

pentru

acoperirea

prejudiciilor suferite, a ncasrilor realizate prin

actul ilicit;
b) distrugerea echipamentelor i a
mijloacelor aflate n proprietatea fptuitorului, a
cror destinaie unic sau principal a fost aceea
de producere a actului ilicit;
c) scoaterea din circuitul comercial prin
confiscarea i distrugerea copiilor efectuate ilegal;
d) rspndirea informaiilor cu privire la
hotrrii instanei de judecat, inclusiv afiarea
hotrrii, precum i publicarea sa integral sau
parial n mijloacele de comunicare n mas, pe
cheltuiala celui care a svrit fapta; n aceleai
condiii instanele pot dispune msuri suplimentare
de publicitate adaptate circumstanelor particulare
ale cazului, inclusiv o publicitate de mare amploare
(art.139 pct.14).

9.2. Rspunderea penal

Drepturile

de

autor

sunt

protejate,

concomitent, i prin mijloace specifice dreptului

penal. Astfel, art. 140 din Legea nr. 8/1996 astfel
cum a fost modificat i completat, incrimineaz
fapte comise fr autorizarea sau consimmntul
titularului drepturilor cum ar fi: reproducerea,
distribuirea, nchirierea

sau importul

pe piaa

intern a operelor ori produselor purttoare de

drepturi

conexe,

altele

dect

mrfurile

pirat,

comunicarea public, radiodifuzarea prin cablu a

operelor sau a produselor purttoare de drepturi
conexe, realizarea de opere derivate, fixarea n
scop comercial a interpretrilor sau a execuiilor
artistice ori a programelor de radiodifuziune sau de
televiziunerea.
Art. 141 calific drept infraciune, nclcarea
drepturilor morale la paternitatea operei i la nume
iar art. 143(1) sancioneaz fapta persoanei care
produce, import, distribuie sau nchiriaz, ofer,
prin orice mod, spre vnzare sau nchiriere, ori
deine, n vederea comercializrii, dispozitive sau
componente care permit neutralizarea msurilor

tehnice de protecie, inclusiv n mediul digital,

pentru ca art.143 alin.2 s enumere o serie de
fapte penale care pot conduce la obstrucionarea
actului de justiie n materia dreptului de autor.
Pedepsele prevazute de Legea nr. 8/1996
pentru faptele incriminate sunt cele cu amenda
penal, alternativ cu nchisoarea .

9.3. Rspunderea contravenional

n articolele 1392, 1394 sunt precizate faptele
ce constituie contravenii i care se ncadreaz n
modalitiile generale civile i penale de protejare
a drepturilor de autor i a drepturilor conexe.
Rspunderea contravenionala vizeaz fapte
de o gravitate mai redus, dar care, chiar dac
prezint

un

pericolului

social

mai

mic,

se

poziioneaz totui, n sfera faptelor ilicite n

materia

drepturilor

de

autor.

Contraveniile

precizate n mod expres n lege, se constat i se

aplic de ofierii sau de agenii de poliie din cadrul

Ministerului

Administraiei

Internelor

cu

competene n domeniu (art.1395 alin.2 din lege).

n cadrul mai larg al proteciei drepturilor de
autor se recunoate, pentru prima dat autorilor,
dreptul de a institui msuri tehnice de protecie a
drepturilor recunoscute prin lege care pot consta n
utilizarea oricrei tehnologii, a unui dispozitiv sau a
unei componente care este destinat s previn
sau s mpiedice actele care nu sunt autorizate de
titularii drepturilor.
De asemenea pentru a se asigura mai mult
eficien activitii de control exercitat de O.R.D.A.
se

consacr

art.148

din

lege

nfiinarea

Registrului Naional de Opere, cu for probatorie.

* *
Asigurarea
drepturilor

autorilor

mod
unei

*
eficient
creaii

proteciei

intelectuale,

constituie un obiectiv prioritar urmrit att pe plan

naional ct i pe plan internaional. Un exemplu
edificator l constituie n acest sens, integrarea

proprirtii intelectuale n sistemul Organizaiei

Mondiale a Comerului1, prin care s-au pus bazele
unui sistem de sanciuni comerciale paralel cu
sistemul

tradiional

care

fundamenteaz

protecia pe drepturile subiective i principiile de

drept privat. Se asigur prin aceast protecie
cumulativ, ce deschide perspectiva unor riscuri de
aplicare

att

comerciale,

nclcare

apreciate

ca

unor

sanciuni

descurajare
drepturilor
un

civile

ncercrilor

intelectuale,

instrument

ct

eficace

i
de

unanim
pentru

expansiunea economic a unei ri.

Pe plan intern, eficiena proteciei drepturilor
de proprietate intelectual se realizeaz fie prin
armonizarea legislaiei existente care s devin
gradual compatibil cu exigenele europene, fie
prin elaborarea unor legi noi. Astfel protecia
drepturilor

de

proprietate

intelectual

va

fi

substanial mbuntit prin aplicarea noului cod

penal, care consacr un capitol ntreg delictelor
1

Acordul asupra aspectelor drepturilor de proprietate intelectual care

intereseaz comerul (TRIPS), constituie Anexa 1C a Acordului de la
Marrakech privind constituirea Organizaiei Mondiale de Comer ratificat de
Romnia prin legea nr.133 publicat n Monitorul Oficial nr.360 din 27
decembrie 1991.

contra proprietii intelectuale. Astfel, de exemplu,

dac n momentul de fa, contrafacerea este
lapidar ncriminat, fr a fi definit, n art.299 Cod
penal cu referire, total nejustificat numai la
obiectul unei invenii, noul Cod penal extinde
aplicarea de sanciuni, n caz de contrafacere, cum
este

firesc,

la

toate

celelalte

obiecte

de

proprietate industrial la care se mai adaug

sancionarea

nerespectrii

normelor

privind

protecia drepturilor patrimoniale de autor i a

drepturilor conexe. Aceeai finalitate constant, de
ordin

general,

fost

urmrit

de

legea

nr.344/2005 privind unele msuri pentru asigurarea

respectrii drepturilor de proprietate intelectual n
cadrul operaiunilor de vmuire 2 prin care au fost
instituite,

prin

msuri

administrative,

bariere

vamale pe ct posibil etane, care s mpiedice

prejudicierea grav a titularilor de drepturi de
proprietate

intelectual,

printr-o

activitate

comercial.
Conchidem
rmne
2

pentru

prin

atingerea

constata
acestui

prioritar

obiectiv,

Publicat n Monitorul Oficial nr.1093 din 5 decembrie 2005.

ce

const n aprarea drepturilor creatorilor de valori

intelectuale nu numai elaborarea unei legislaii pe
ct posibil complete dar, mai ales, stricta sa
respectare i aplicare.
Aprarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe

9.1. Rspunderea civil.

Drepturile

morale

patrimoniale

ale

titularilor drepturilor de autor i conexe sunt

protejate nu doar prin dispoziiile Legii nr. 8/1996
astfel cum a fost modificat i completat, ci i prin
dispoziiile

dreptului

comun

art.139.

Astfel,

persoana care a suferit o atingere n dreptul su la

nume ori la pseudonim, la denumire, la onoare, la
reputaie, n dreptul personal nepatrimonial de
autor al unei opere tiinifice, artistice ori literare,
de inventator sau n orice alt drept personal
nepatrimonial, va putea cere instanei judectoreti
ncetarea savririi faptei care aduce atingere
acelor drepturi. Potrivit Legii nr. 8/1996, astfel cum
a fost modificat i completat, titularii drepturilor
nclcate pot

cere instanei de

judecat

sau

organismelor competente, dup caz, recunoaterea

drepturilor lor i constatarea nclcrii acestora i
pot pretinde repararea prejudiciului calculat potrivit
normelor legale. Titularii drepturilor nclcate pot
cere instanei de judecat s dispun aplicarea
oricreia dintre urmtoarele msuri:
a)

remiterea,

pentru

acoperirea

prejudiciilor suferite, a ncasrilor realizate prin

actul ilicit;
b) distrugerea echipamentelor i a
mijloacelor aflate n proprietatea fptuitorului, a
cror destinaie unic sau principal a fost aceea
de producere a actului ilicit;
c) scoaterea din circuitul comercial prin
confiscarea i distrugerea copiilor efectuate ilegal;
d) rspndirea informaiilor cu privire la
hotrrii instanei de judecat, inclusiv afiarea
hotrrii, precum i publicarea sa integral sau
parial n mijloacele de comunicare n mas, pe
cheltuiala celui care a svrit fapta; n aceleai
condiii instanele pot dispune msuri suplimentare
de publicitate adaptate circumstanelor particulare

ale cazului, inclusiv o publicitate de mare amploare

(art.139 pct.14).

9.2. Rspunderea penal

Drepturile

de

autor

sunt

protejate,

concomitent, i prin mijloace specifice dreptului

penal. Astfel, art. 140 din Legea nr. 8/1996 astfel
cum a fost modificat i completat, incrimineaz
fapte comise fr autorizarea sau consimmntul
titularului drepturilor cum ar fi: reproducerea,
distribuirea, nchirierea

sau importul

pe piaa

intern a operelor ori produselor purttoare de

drepturi

conexe,

altele

dect

mrfurile

pirat,

comunicarea public, radiodifuzarea prin cablu a

operelor sau a produselor purttoare de drepturi
conexe, realizarea de opere derivate, fixarea n
scop comercial a interpretrilor sau a execuiilor
artistice ori a programelor de radiodifuziune sau de
televiziunerea.
Art. 141 calific drept infraciune, nclcarea
drepturilor morale la paternitatea operei i la nume
iar art. 143(1) sancioneaz fapta persoanei care

produce, import, distribuie sau nchiriaz, ofer,

prin orice mod, spre vnzare sau nchiriere, ori
deine, n vederea comercializrii, dispozitive sau
componente care permit neutralizarea msurilor
tehnice de protecie, inclusiv n mediul digital,
pentru ca art.143 alin.2 s enumere o serie de
fapte penale care pot conduce la obstrucionarea
actului de justiie n materia dreptului de autor.
Pedepsele prevazute de Legea nr. 8/1996
pentru faptele incriminate sunt cele cu amenda
penal, alternativ cu nchisoarea .

9.3. Rspunderea contravenional

n articolele 1392, 1394 sunt precizate faptele
ce constituie contravenii i care se ncadreaz n
modalitiile generale civile i penale de protejare
a drepturilor de autor i a drepturilor conexe.
Rspunderea contravenionala vizeaz fapte
de o gravitate mai redus, dar care, chiar dac
prezint

un

pericolului

social

mai

mic,

se

poziioneaz totui, n sfera faptelor ilicite n

materia

drepturilor

de

autor.

Contraveniile

precizate n mod expres n lege, se constat i se

aplic de ofierii sau de agenii de poliie din cadrul
Ministerului

Administraiei

Internelor

cu

competene n domeniu (art.1395 alin.2 din lege).

n cadrul mai larg al proteciei drepturilor de
autor se recunoate, pentru prima dat autorilor,
dreptul de a institui msuri tehnice de protecie a
drepturilor recunoscute prin lege care pot consta n
utilizarea oricrei tehnologii, a unui dispozitiv sau a
unei componente care este destinat s previn
sau s mpiedice actele care nu sunt autorizate de
titularii drepturilor.
De asemenea pentru a se asigura mai mult
eficien activitii de control exercitat de O.R.D.A.
se

consacr

art.148

din

lege

nfiinarea

Registrului Naional de Opere, cu for probatorie.

* *
Asigurarea
drepturilor

autorilor

mod
unei

*
eficient
creaii

proteciei

intelectuale,

constituie un obiectiv prioritar urmrit att pe plan

naional ct i pe plan internaional. Un exemplu
edificator l constituie n acest sens, integrarea
proprirtii intelectuale n sistemul Organizaiei
Mondiale a Comerului3, prin care s-au pus bazele
unui sistem de sanciuni comerciale paralel cu
sistemul

tradiional

care

fundamenteaz

protecia pe drepturile subiective i principiile de

drept privat. Se asigur prin aceast protecie
cumulativ, ce deschide perspectiva unor riscuri de
aplicare

att

comerciale,

nclcare

apreciate

ca

unor

sanciuni

descurajare
drepturilor
un

civile

ncercrilor

intelectuale,

instrument

ct

eficace

i
de

unanim
pentru

expansiunea economic a unei ri.

Pe plan intern, eficiena proteciei drepturilor
de proprietate intelectual se realizeaz fie prin
armonizarea legislaiei existente care s devin
gradual compatibil cu exigenele europene, fie
prin elaborarea unor legi noi. Astfel protecia
3

Acordul asupra aspectelor drepturilor de proprietate intelectual care

intereseaz comerul (TRIPS), constituie Anexa 1C a Acordului de la
Marrakech privind constituirea Organizaiei Mondiale de Comer ratificat de
Romnia prin legea nr.133 publicat n Monitorul Oficial nr.360 din 27
decembrie 1991.

drepturilor

de

proprietate

intelectual

va

fi

substanial mbuntit prin aplicarea noului cod

penal, care consacr un capitol ntreg delictelor
contra proprietii intelectuale. Astfel, de exemplu,
dac n momentul de fa, contrafacerea este
lapidar ncriminat, fr a fi definit, n art.299 Cod
penal cu referire, total nejustificat numai la
obiectul unei invenii, noul Cod penal extinde
aplicarea de sanciuni, n caz de contrafacere, cum
este

firesc,

la

toate

celelalte

obiecte

de

proprietate industrial la care se mai adaug

sancionarea

nerespectrii

normelor

privind

protecia drepturilor patrimoniale de autor i a

drepturilor conexe. Aceeai finalitate constant, de
ordin

general,

fost

urmrit

de

legea

nr.344/2005 privind unele msuri pentru asigurarea

respectrii drepturilor de proprietate intelectual n
cadrul operaiunilor de vmuire 4 prin care au fost
instituite,

prin

msuri

administrative,

bariere

vamale pe ct posibil etane, care s mpiedice

prejudicierea grav a titularilor de drepturi de
proprietate

intelectual,

printr-o

comercial.
4

Publicat n Monitorul Oficial nr.1093 din 5 decembrie 2005.

activitate

Conchidem
rmne

pentru

prin

atingerea

constata
acestui

prioritar

obiectiv,

ce

const n aprarea drepturilor creatorilor de valori

intelectuale nu numai elaborarea unei legislaii pe
ct posibil complete dar, mai ales, stricta sa
respectare i aplicare.

2. i a drepturilor conexe
2.1. Msurile tehnice de protecie a drepturilor de autor
Ca urmare a modificrii i completrii Legii nr. 8/1996 prin Legea
3
nr. 285/2004 i Ordonana de urgen nr. 123/2005 , n prezent, este
reglementat dreptul de instituire a unor msuri de protecie a
drepturilor recunoscute de aceast lege. Acest drept este recunoscut
autorului unei opere, artistului interpret sau executant, productorului de
fonograme ori de nregistrri audiovizuale, organismului de radiodifuziune sau de televiziune i fabricantul de baze de date.
Prin msuri tehnice de protecie se nelege utilizarea oricrei
tehnologii, a unui dispozitiv sau a unei componente care, n cadrul
funcionrii sale normale, este destinat s previn, s mpiedice sau
s limiteze actele care nu sunt autorizate de titularii drepturilor
recunoscute prin Legea dreptului de autor i a drepturilor conexe.
Cu titlu de exemplu, aceste msuri pot consta, n aplicarea unui
cod de acces sau a unui procedeu de protecie, precum criptarea, codarea
sau bruierea ori printr-un mecanism de control al copierii, cu condiia ca
msurile s ndeplineasc obiectivul de asigurare a proteciei.
Ca regul general, titularii drepturilor de instituire a msurilor
tehnice de protecie sunt obligai s pun la dispoziie beneficiarilor
excepiilor prevzute de lege (art. 33 i art. 38), mijloacele necesare
pentru accesul legal la oper sau la oricare alt obiect al proteciei.
Excepiile la care se refer aceast regul sunt urmtoarele:

accesul pentru reproducerea unei opere n cadrul

procedurilor judiciare, parlamentare sau administrative ori
pentru scopuri de siguran public;
accesul pentru utilizarea de articole izolate sau de scurte
extrase din opere n publicaii, n emisiuni de radio sau de
televiziune ori nregistrri sonore sau audiovizuale,
destinate exclusiv nvmntului, precum i accesul n
vederea reproducerii pentru nvmnt sau de ocrotire
social, de articole izolate sau de scurte extrase din opere,
n msura justificat de scopul urmrit;
accesul pentru realizarea reproducerilor specifice de ctre
biblioteci accesibile publicului, de ctre instituii de

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 843 din 19

septembrie 2005.
150

nvmnt sau muzee ori de ctre arhive, care nu sunt

efectuate n scopul obinerii unui avantaj comercial sau
economic direct ori indirect;
accesul pentru reproducerea de opere, n cazul n care sunt
utilizate exclusiv pentru ilustrarea n nvmnt sau
pentru cercetare tiinific;
accesul pentru reproducerea de opere, n cazul utilizrii de
natur necomercial n beneficiul persoanelor cu
handicap, care sunt direct legate de acel handicap i n
limita cerut de handicapul respectiv;
accesul n ipoteza cesiunii dreptului de radiodifuziune a
unei opere ctre un organism de radiodifuziune sau
televiziune, care confer acestuia i dreptul de a nregistra
opera pentru propriile emisiuni n scopul realizrii, o
singur dat, a radiodifuzrii autorizate.
Titularii drepturilor de autor sau ai drepturilor conexe pot s
furnizeze, n format electronic, informaii privind regimul drepturilor
respective, adic informaii care s permit identificarea operei sau a
oricrui alt obiect al proteciei sau a altui titular de drepturi, precum i
condiiile i modalitile de utilizare a acestora, inclusiv orice numr
sau cod reprezentnd aceste informaii.
2.2. Diversitatea mijloacelor de aprare a dreptului de
autor i a drepturilor conexe
nclcarea drepturilor recunoscute i garantate prin legea
dreptului de autor i a drepturilor conexe atrage angajarea rspunderii
civile, contravenionale sau penale, dup caz.
n aceast materie, dispoziiile legii speciale se completeaz cu
cele de drept comun.
Aprarea drepturilor morale i patrimoniale ale autorilor i ale
titularilor de drepturi de autor i drepturi conexe se realizeaz prin
aciuni civile, penale sau contravenionale.
7

Articolul 138 din Legea nr. 8/1996 introdus prin art. I pct. 1 din
Ordonana de urgen nr. 123/2005, stabilete dreptul instanei de judecat
s solicite, la cererea justificat a persoanei interesate, furnizarea de
informaii cu privire la originea i reelele de distribuie a mrfurilor sau a
serviciilor care aduc atingere unui drept prevzut de aceast lege.
151

Aceste informaii pot fi solicitate de la fptuitor sau de la

orice alt persoan care se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) deine, n scop comercial, mrfuri pirat;
b) utilizeaz, n scop comercial, servicii prin care ncalc
drepturile protejate de aceast lege;
c) furnizeaz, n scop comercial, produse sau servicii utilizate
n activiti prin care se ncalc drepturile prevzute de
aceast lege;
d) a fost indicat de ctre o alt persoan c este implicat n
producerea, realizarea, fabricarea, distribuirea ori nchirierea
mrfurilor pirat sau a dispozitivelor pirat de control al
accesului ori n furnizarea produselor sau serviciilor prin care
se ncalc drepturile protejate de Legea nr. 8/1996.
Informaiile solicitate vor cuprinde, dup caz, urmtoarele:
a) numele
i
adresa
productorilor,
fabricanilor,
distribuitorilor, furnizorilor i ale celorlali deintori
anteriori ai mrfurilor, dispozitivelor sau ai serviciilor,
inclusiv ale transportatorilor, precum i ale angrositilor
destinatari i ale vnztorilor cu amnuntul;
b) cantitile produse, fabricate, livrate sau transportate,
primite ori comandate, precum i
c) preul obinut pentru mrfurile, dispozitivele sau serviciile
respective.
n aplicarea dispoziiilor art. 1387 alin. (4) din Lege, trebuie s
se ia msuri pentru a fi respectate prevederile legale referitoare la:
- dreptul titularului de a primi informaii mai extinse;
- utilizarea n cauzele civile sau penale a informaiilor evocate
mai sus;
- rspunderea pentru abuzul de drept la informare;
- posibilitatea s se refuze furnizarea de informaii, care ar
constrnge persoanele, s admit propria lor participare sau
pe cea a rudelor apropiate la o activitate prin care se ncalc
drepturile protejate de aceast lege;
- protecia confidenialitii surselor de informare sau
prelucrare a datelor cu caracter personal.
Potrivit art. 44 din Decretul nr. 31/1954 privind persoanele fizice i
persoanele juridice, persoana care a suferit o atingere a dreptului la nume ori
la pseudonim, la denumire, la onoare, la reputaie, n dreptul personal
nepatrimonial de autor al unei opere, de inventator sau n orice alt drept
personal nepatrimonial, are la ndemn calea unei aciuni civile, prin care
152

s solicite ca instana s dispun ncetarea faptului care aduce atingere

drepturilor sale i obligarea celui vinovat la restabilirea dreptului nclcat.

Drepturile personale nepatrimoniale sunt ocrotite i dup

moartea titularului.
Totodat, prin aciunea civil se pot apra drepturile morale de
autor prevzute n art. 10 i art. 96 din Legea nr. 8/1996 mpotriva
unor nclcri cum ar fi aducerea operei la cunotina public fr
acordul autorului, uzurparea prin orice procedeu a calitii de autor,
denaturarea operei cu ocazia difuzrii ori reprezentrii, difuzarea unei
opere retractate de autor, deformarea ori falsificarea interpretrii etc.
Titularul aciunii poate cere instanei s dispun att obligarea
autorului faptei la ncetarea acestora, ct i la svrirea actelor de
natur s restabileasc dreptul nclcat.
n temeiul art. 139 alin. (2) din Lege, instana de judecat va adopta,
la stabilirea despgubirilor, dup caz, una din urmtoarele dou soluii:

1) s foloseasc diverse criterii, cum ar fi consecinele economice

negative, n special ctigul nerealizat, beneficiile realizate pe nedrept de
fptuitor i, atunci cnd este cazul, alte elemente ale factorilor economici,
cum ar fi daunele morale cauzate titularului dreptului [lit. a)];
2) s acorde despgubiri reprezentnd triplul sumelor care ar fi fost
legal datorate pentru tipul de utilizare ce a fcut obiectul faptei ilicite, n
cazul n care nu se pot aplica criteriile menionate la lit. a) [lit. b)].
Potrivit art. 139 alin. 14 din Legea nr. 8/1996, titularul aciunii
poate cere instanei de judecat aplicarea unor msuri cum ar fi:
1) remiterea ncasrilor realizate prin actul ilicit, n vederea reparrii
prejudiciului sau remiterea bunurilor rezultate din fapta ilicit n scopul
valorificrii acestora pn la acoperirea integral a daunelor produse;
2) distrugerea echipamentelor i a mijloacelor aflate n
proprietatea fptuitorului, a cror destinaie unic sau principal a
fost aceea de producere a actului ilicit;
3) scoaterea din circuitul comercial a copiilor efectuate ilegal
prin confiscarea i distrugerea acestora;
4) publicarea n mijloacele de comunicare n mas a hotrrii
instanei de judecat pe cheltuiala celui care a svrit fapta ilicit.
n cazul n care exist o nclcare a drepturilor recunoscute de
Legea nr. 8/1996, instana de judecat este n drept s dispun
urmtoarele categorii de msuri (art. 139):
de prevenire a unor pagube iminente [alin. (3) lit. a];
de asigurare a reparrii pagubei, adic msuri asiguratorii
[alin. (3) lit. b)];
153

de ridicare sau predare ctre autoritile competente a

mrfurilor cu privire la care exist suspiciuni privind
nclcarea unui drept prevzut de Legea nr. 8/1996 [alin.
(3) lit. c)];
de asigurare a dovezilor [alin. (6)];
de ridicare a obiectelor i nscrisurilor care constituie
dovezi ale nclcrii drepturilor de autor i a drepturilor
conexe [alin. (10)].

De asemenea, n temeiul alin. (9), instanele judectoreti sunt abilitate s adopte msurile prevzute la alin. (3) i (6), fr citarea prii
adverse, n cazul n care acest lucru va fi necesar, n special atunci cnd orice
ntrziere este de natur s cauzeze un prejudiciu ireparabil sau cnd exist
riscul demonstrabil de distrugere a elementelor de prob. n acest caz, partea
advers va fi informat de ndat, cel mai trziu dup executarea msurilor.

Instanele judectoreti, sub rezerva asigurrii proteciei

informaiilor confideniale, vor pretinde reclamantului s furnizeze orice
element de prob, accesibil n mod rezonabil, pentru a dovedi, cu
suficient certitudine c s-a adus atingere dreptului su ori c o astfel de
atingere este iminent. Este considerat element de prob suficient i un
eantion rezonabil dintr-un numr substanial de copii ale unei opere sau
ale oricrui alt obiect protejat. n acest caz, instanele judectoreti pot s
cear reclamantului s depun o cauiune suficient pentru a asigura
compensarea oricrei prejudiciu care ar putea fi suferit de prt.
Aprarea drepturilor morale i patrimoniale de autor se poate face i
prin aciuni de rspundere civil delictual (ntemeiate pe dispoziiile art.
998 Cod civil), aciuni n rspundere contractual (ntemeiate pe
dispoziiile Legii nr. 8/1996 care reglementeaz cesionarea drepturilor de
autor, completate cu dreptul comun), precum i pe aciuni ntemeiate pe
mbogirea fr just cauz (art. 992 Cod civil) ori pe plata
lucrului nedatorat (art. 1092 Cod civil).
Dreptul de divulgare, dreptul de paternitate i dreptul la nume se
bucur i de protecia legii penale.
Legea special incrimineaz ca infraciuni o serie de fapte prin
care se aduce atingere drepturilor de autor sau drepturilor conexe.
Pentru existena infraciunilor se cere condiia ca faptele s
fie comise fr autorizarea sau consimmntul titularilor drepturilor
de autor sau al drepturilor conexe.
154

Infraciunile privind drepturile de autor sunt pedepsite cu

nchisoarea, alternativ cu amenda penal, iar sanciunile prevzute de
Legea nr. 8/1996 se practic numai dac pentru aceeai fapt, prin
alte legi nu se prevede o pedeaps mai grav.
Potrivit art. 153 din lege, norm de trimitere la dreptul comun,
prevederile legii speciale se completeaz cu dispoziiile dreptului comun, att
sub aspectul dreptului substanial, ct i al dreptului de procedur penal.
Ca regul general, reinem i mprejurarea c, potrivit art. 145 alin
(1) din Lege, constatarea acestor infraciuni este de competena structurilor
specializate ale Inspectoratului General al Poliiei Romne i Inspectoratului
General al Poliiei de Frontier. Unele infraciuni, cum ar fi de pild, cele
6
privitoare la mrfurile pirat (art. 139 alin. 6), punerea la dispoziia publicului
8
a operelor ori a produselor purttoare de drepturi de autor (art. 139 ),
9
reproducerea neautorizat a programelor pentru calculator (art. 139 ) i
nerespectarea msurilor tehnice de protecie i a informaiilor privind
drepturile de autor (art. 143) pot fi constatate i de ctre

Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia Informaiilor.

n afara infraciunilor artate n cele ce preced, legea special
incrimineaz i alte fapte cum ar fi cele privitoare la nerespectarea
normelor privind protecia drepturilor patrimoniale de autor i conexe
(art. 140), nerespectarea normelor privind protecia drepturilor morale
de autor (art. 141), nerespectarea normelor de protecie a serviciilor de
programe cu acces condiionat (art. 1411).
Legea nr. 8/1996 vorbete i de rspunderea contravenional
pentru nclcarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe. Contraveniile
4
n materie sunt prevzute i sancionate n diferite acte normative care se
completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
5
6
regimul juridic al contraveniilor , aprobat prin Legea nr. 180/2002 .
2
4
n legea special (art. 139 -139 ) sunt incriminate o serie de
fapte care constituie contravenii la regimul juridic instituit prin
aceast lege i alte reglementri speciale.
4

Hotrrea Guvernului nr. 521 din 29 iunie 1999 pentru aprobarea

tabelelor i metodologiilor privind dreptul de autor pentru nregistrrile
sonore ale operelor muzicale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr.325 din 8 iulie 1999.
5

2001.

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din 25 iulie

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 268 din 22

aprilie 2002.
155

Dei n actele normative speciale care ncrimineaz faptele ce

constituie contravenii n domeniu, nu se prevede sanciunea
avertismentului, ne raliem ideii7 c aceast sanciune se poate aplica
i pentru aceste contravenii, potrivit art. 7 alin. 3 din Ordonana nr.
2/2001. Dar nchisoarea contravenional, nu se mai aplic, deoarece
a fost desfiinat prin Ordonana de urgen nr. 108/20038, n aplicarea
principiului constituional potrivit cruia sanciunea privativ de
libertate poate fi numai de natur penal.
Potrivit art. 1392 din Lege, constituie contravenii svrirea
urmtoarelor fapte:
nclcarea reglementrilor prevzute de art. 21 referitoare la
dreptul de suit (lit. a);
nclcarea prevederilor art. 88 i art. 89 referitoare la utilizarea unei
opere care conine portretul unei persoane fr consimmntul aces-teia sau
a unei corespondene fr consimmntul destinatarului (lit. b);
nclcarea prevederilor art. 107 alin. 3 i alin. 7, referitoare la
respectarea obligaiei de ctre importatori i fabricani de a nscrie la ORDA,
n Registrul Naional al Copiei Private, pentru a obine certificatul de
nregistrare, respectiv la necalcularea remuneraiei compensatorii n raport
cu valoarea n vam sau la valoarea facturat fr TVA (lit. c);
respectarea de ctre utilizatori a prevederilor art. 130 lit. h,

adic necomunicarea ctre organismul de gestiune colectiv a

informaiilor necesare pentru determinarea cuantumului remuneraiei
compensatorii pe care le colecteaz, precum i a informaiilor privind
operele utilizate (lit. d);
fixarea fr autorizarea sau consimmntul titularului
drepturilor recunoscute de Legea nr. 8/1996 a interpretrilor sau a
execuiilor artistice ori a programelor de radiodifuziune sau de
televiziune (lit. e).
4
n temeiul art. 139 din Lege, constituie contravenie dac nu
reprezint infraciune, fapta persoanelor juridice sau a persoanelor fizice
autorizate de a permite accesul n spaiile, la echipamentele, la mijloacele
de transport, la bunurile sau la serviciile proprii, n vederea svririi de
7

Teodor Bodoac , op. cit., pag 193

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr 747 din 26
octombrie 2003
156
8

ctre alt persoan a unei contravenii sau infraciuni ncriminate de

Legea nr. 8/1996.
Sanciunea pentru contravenia incriminat de art. 1394 este
amenda i confiscarea mrfurilor pirat sau a dispozitivelor pirat de
control al accesului. Dac n termen de un an aceast contravenie se
repet, se aplic i sanciunea complementar a nchiderii unitii.

Limitele amenzilor contravenionale se mresc de dou ori, n situaia

n care contravenientul, persoan juridic, desfoar activiti care implic,
conform obiectului su de activitate, comunicarea public de opere sau de
produse purttoare de drepturi de autor sau de drepturi conexe.
5

Conform dispoziiilor art. 139 alin 3 din Lege, contravenientul poate

achita, n termen de 48 de ore de la data primirii procesului-verbal de
constatare a contraveniei, jumtate din minimul amenzii prevzute de lege.

2.2. Competena instanelor de judecat

Infraciunile contra dreptului de autor sunt de competena
judectoriilor potrivit art. 25 Cod procedur penal.
Cererile cu caracter civil n materie de creaie intelectual i de
pro-prietate industrial sunt de competena tribunalelor, conform art. 2
pct. 1 lit. e, Cod procedur civil.
Dac litigiul este de natur administrativ, competena revine,
dup caz, tribunalului sau curii de apel, dup cum actul atacat
aparine unei autoriti sau instituii locale ori unei autoriti sau
instituii centrale (art. 2 pct. 1 lit. d i art. 3 pct. 1 C. pr. civ.).
Ct privete competena teritorial, n temeiul art. 5 i urm. din C.
pr. civ., competent este tribunalul de la domiciliul sau sediul prtului.
2.3. Proba drepturilor
Existena i coninutul unei opere se pot dovedi prin orice mijloc
de prob, inclusiv prin nchiderea ei n repertoriul unui organism de
gestiune colectiv.
n temeiul art. 148 alin. 1 din Lege, n vederea nregistrrii ca
mijloc de prob a operelor realizate n Romnia, s-a nfiinat Registrul
Naional de Opere administrat de ORDA. nregistrarea este facultativ
i se face contra cost, potrivit normelor metodologice i tarifelor
stabilite prin hotrrea Guvernului.
157

n materia dreptului de autor i a drepturilor conexe opereaz

prezumia apartenenei acestor drepturi persoanelor care au
ndeplinit formalitile de nscriere a unor meniuni pe originalele sau
pe copiile autorizate ale operelor.
Astfel, meniunea de rezervare a exploatrii operelor se
efectueaz de autori i titularii de drepturi sau deintorii de
drepturi exclusive ale autorilor.
Meniunea const n nscrierea simbolului C nconjurat de un
cerc, nsoit de numele lor, de locul i anul primei publicri.
La rndul lor, productorii de nregistrri sonore, artitii
interprei sau executani i ali deintori de drepturi exclusive ale
productorilor sau ale artitilor pot efectua o meniune de protecie a
drepturilor ce le aparin. Meniunea se nscrie pe originalele sau pe
copiile autorizate ale nregistrrilor sonore sau audiovizuale ori pe
nveliul care le conine i const n simbolul P nconjurat de un cerc,
nsoit de numele lor, de locul i anul primei publicri.
ndeplinirea formalitilor de nscriere a acestor meniuni nu
condiioneaz existena drepturilor recunoscute i garantate de lege, ci
constituie condiii ad probationem.
3. Aprarea dreptului de autor n condiiile
noilor realizri tehnologice
Noile realizri tehnologice ridic un mare numr de probleme de
interes considerabil n planul dreptului de autor.
Avem n vedere tehnologia calculatoarelor, reprografia i
echipa-mentele de fotocopiere, sateliii i transmisiunile prin cablu,
precum i sistemele de distribuie digital.
a) Ct privete tehnologia calculatoarelor, s remarcm faptul
c aceasta a dat natere la probleme acute cum ar fi:
1) n ce msur o creaie intelectual realizat pe calculator se
afl sub controlul autorului acesteia;
2) cine trebuie s fie considerat autor al unei creaii literare sau
muzicale realizate pe calculator prin prelucrarea informaiilor (de
exemplu prin prelucrarea statisticilor i conversia lor ntr-o form
artistic sau utilizarea sintetizatorului pentru a obine note muzicale).
n ceea ce privete rspunsul la prima problem subliniem c n
raportul la cea de-a doua reuniune a Comitetului experilor guverna-mentali
pentru problemele dreptului de autor legate de folosirea calculatoarelor
158

pentru accesul la lucrri i crearea acestora (semnat de OMPI i

UNESCO la Paris n 1982) s-au formulat o serie de recomandri.
Astfel, legislaiile naionale trebuie s se asigure c drepturile
morale ale autorilor se exercit n continuare n ceea ce privete
utilizarea calculatoarelor.
De asemenea, realizarea unei lucrri ntr-un sistem computerizat
trebuie s fie protejat de legea dreptului de autor, indiferent de forma
de realizare (tiprit pe hrtie, transmiterea ntr-o baz de date a unui
sistem n memoria altui sistem, punerea lucrrii la ndemna
publicului prin imagini audio sau video prezentate pe ecran).
Referitor la problema a doua, rspunsul nu poate fi dect unul
singur, i anume acela c indiferent ct de sofisticat poate fi un
calculator, acesta este numai un instrument, iar autorul unei lucrri
realizate pe calculator este numai persoana care a conceput lucrarea,
care a dat programatorului i tehnicianului ideile privind realizarea
operei concepute. Programatorul sau tehnicianul nu pot fi considerai
nici mcar coautori, cu excepia cazului n care acetia au colaborat cu
autorul iniial la conceperea operei.
b) Reprografia este termenul generic utilizat n prezent pentru
descrierea tuturor tipurilor de echipament de fotocopiere a documentelor
de orice fel i de copiere a nregistrrilor audio i audiovizuale, identice
cu originalul, instantaneu, pe aparate uor de utilizat.
Fotocopierea i nregistrrile audio i video la scar larg a
operelor intelectuale pot prejudicia interesele legitime ale autorului.
Remediul pe care-l propunem ar fi amendarea legii prin
introducerea licenei cu privire la copiere i a unui sistem de pli
fcute de fabricanii i comercianii de echipamente de fotocopiere.
c) Comunicaiile prin satelit implic probleme legate de
determinarea legislaiei privind dreptul de autor aplicabil n situaia
n care o oper intelectual este transmis prin satelit dintr-o ar i
recepionat n alt ar.
Dezbaterile internaionale care au avut loc pe aceast tem au
conturat puncte de vedere divergente.
Ne raliem opiniei potrivit creia s-ar impune s se aplice o
legislaie unic, i anume cea a rii de unde se face transmiterea.
Sigur c problema nu se va mai pune o dat cu intrarea rii
noastre n Comunitatea European.
159

n ipoteze n care operele intelectuale transmise dintr-o ar sunt

recepionate prin satelit de o staie terestr din alt ar i apoi sunt
distribuite publicului prin cablu n acea ar, atunci apare o alt
dimensiune a implicrii dreptului de autor. Interesele autorului asupra
operei intelectuale ncorporate programelor emise pot fi prejudiciate.
Opinm c rezolvarea ar fi aprarea drepturilor de autor prin angajarea
rspunderii emitorului original, care transmite semnale direct la satelit.
d) Din punctul de vedere al dreptului de autor, sistemele de distribuie
9
digital ridic problema aprrii drepturilor fa de reproducerea i
distribuia copiilor executate la domiciliu de persoane particulare.
n sistemul distribuiei digitale un utilizator, aflat la domiciliu, poate
solicita n orice moment s primeasc un film, o lucrare muzical, un
program pe calculator, un text sau orice alt tip de lucrri care pot fi digitizate, adic orice lucrare transferat n sistem binar, care permite unui calculator s prelucreze lucrarea n acelai fel ca datele simple, de caliti digitale.
Fiecare utilizator va putea realiza o lucrare pe baza unei lucrri existente,
protejate prin dreptul de autor. Foarte uor de reprodus vor fi lucrri multimedia,
combinnd muzica, imagini, texte i alte lucrri asemntoare.

Reproducerile particulare pentru scopuri personale prin apariia

tehnologiilor digitale constituie deja una din cele mai importante
forme de reproducere.
Soluia pe care o mprtim ar fi reglementarea colectrii
redevenelor privind mediile pe care utilizatorii vor face copii la
domiciliu ale operelor distribuite prin sistemele de distribuie digital.
Colectarea redevenelor va fi responsabilitatea organismelor de
gestiune colectiv, care vor colecta sumele de la productorii i
comercianii de echipamente de nregistrare i media. Acetia, la rndul
lor, i vor putea rectiga sumele din fixarea preului produselor lor, ceea
ce nseamn c redevenele vor fi pltite de persoanele care efectiv
copiaz opera. Ulterior, organismele de gestionare colectiv vor mpri
sumele ntre autori i ali titulari ai drepturilor de autor ale cror opere
pot fi legitim presupuse ca fiind reproduse n scopuri particulare.
Distribuirea sumelor ar urma s se fac pe tehnica
eantioanelor, care, cu toate c nu este perfect, asigur totui o
distribuie relativ corect a sumelor ntre diferii autori.
9

160

Aceste sisteme sunt dezvoltate n SUA, Japonia i mai puin n Europa.