Necesitatea adoptrii prezentei reglementri tehnice reiese din prevederile Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.733 din 28.06.2006 Cu privire la concepia guvernrii electronice, prin care se impune asigurarea procesului de determinare a costului elaborrii i implementrii sistemelor informaionale automatizate, necesare pentru aplicarea guvernrii electronice. Dispoziiile Legii Republicii Moldova nr.420 din 22.12.2006 Privind activitatea de reglementare tehnic prevd asigurarea cerinelor obligatorii pentru sistemele informaionale la toate etapele ciclului de via al lor, de care trebuie s se in cont la metodologia de calcul al costului elaborrii sistemelor informaionale. Guvernarea electronic reprezint mecanismul de asigurare informaional a guvernrii prin intermediul tehnologiilor informaionale i de comunicaii, pentru realizarea efectiv a cruia este necesar de a evalua cheltuielile financiare i lucrul necesar pentru elaborarea i implementarea sistemelor informaionale. Una din sarcinile Guvernrii electronice este - prestarea serviciilor publice, pentru evaluarea costului crora este necesar de a elabora principii i metodologii de calcul al volumului de munc i a costului elaborrii sistemelor informaionale, prin intermediul crora ele sunt realizate. Evaluarea costului elaborrii i implementrii sistemelor informaionale, permite din start de a evalua modelul guvernrii electronice i resursele necesare pentru elaborarea lui. Dispoziiile prezentului proiect al reglementrii tehnice pot fi aplicabile nu doar pentru evaluarea sistemelor informaionale existente ci i pentru evaluarea noilor sisteme informaionale, necesare att pentru soluionarea problemelor organelor administraiei publice ct i pentru alte instituii, indiferent de domeniul de activitate i dimensiunile lor. Acest lucru va permite facilitarea i reducerea preului fiecrei etape de elaborare i implementare a sistemelor informaionale, prin urmare i a preului de prestare a serviciilor publice.
Proiectul propus al Reglementrii tehnice a fost avizat de ctre specialitii
Ministerului dezvoltrii informaionale i este considerat finit pentru a fi aprobat i publicat n monitorul oficial. 2. Principiile de elaborare a reglementrii tehnice. Reieind din prevederile Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.733 din 28.06.2006 Cu privire la concepia guvernrii electronice, i a Legii Republicii Moldova nr.420 din 22.12.2006 Privind activitatea de reglementare tehnic au fost stabilite principiile generale ce stau la baza prezentului proiect al reglementrii tehnice. n primul rnd, proiectul reglementrii tehnice stabilete bazele metodice precum i rezultatele formrii i evalurii costului sistemelor informaionale la fiecare etap de elaborare i implementare a lor. n al doilea rnd cerinele funcionale i nefuncionale stabilite a utilizatorilor fa de sistemele informaionale determin minimumul cerinelor obligatorii ce corespund practicii actuale internaionale. n al treilea rnd proiectul reglementrii determin factorii ce influeneaz asupra costului elaborrii i implementrii sistemelor informaionale. n al patrulea rnd, prezentul proiect estimeaz volumul mijloacelor, a timpului i a altor tipuri de cheltuieli necesare pentru crearea sistemelor informaionale. Prezentul proiect de calcul al costului elaborrii sistemelor informaionale este fondat pe normarea resurselor de baza, determinante, n acelai timp resursele se normeaz n componente al procesului de elaborare a sistemelor informaionale i n cerine funcionale fa de produsul finit. n proiectul documentului sunt realizate metodele prin cheltuieli i comparative de determinare a costului sistemelor informaionale. Este de menionat c proiectul reglementrii tehnice determin etapele de evaluare a costului de elaborare a sistemelor informaionale i coninutul resurselor necesare pentru elaborarea i implementarea sistemelor informaionale. Prin metodologia realizat n prezentul proiect sunt determinate cerinele obligatorii, ce permit n modul cel mai precis evaluarea costului sistemelor informaionale, timpului i volumului lucrrilor pentru crearea sistemelor informaionale. Elaborarea i implementarea oricror sisteme informaionale presupune apariia riscurilor din cauz determinrii incorecte a bugetului i a estimrii costului elaborrii
i implementrii. Proiectul propus al reglementrii tehnice reprezint metodologii i
principii ce permit determinarea riscurilor pentru evaluarea costului sistemelor informaionale la diferite etape. Setul proceselor stabilite al lucrrilor, sarcinilor i parametrilor utilizai n calcule poate fi adaptat la condiiile oricror proiecte de creare i implementare a sistemelor informaionale. Prezentul proiect utilizeaz modelul economico-matematic de determinare a costului de elaborare i implementare a sistemelor informaionale, ce va permite instituiilor de a micora considerabil cheltuielile de munc. n ncheiere poate fi menionat faptul c, cu ajutorul principiilor stabilite pentru determinarea costului sistemelor informaionale se face posibil evaluarea volumului necesar de mijloace, timp i cheltuieli de munc pentru elaborarea i implementarea sistemelor informaionale, de asemenea obinerea unei evaluri calitative a costului lor.