MANAGEMENTUL CONFLICTULUI INTERETNIC

ARGUMENT
Studierea n Statele Unite ale Americii, o democraie multicultural, multietnic care,
pe parcursul a 400 de ani, a trecut printr-un amplu proces de integrare interetnic a tuturor
raselor i naionalitilor, acest fapt ducnd la progresul de care se bucur astzi. Constituind
un bun exemplu pentru alte spaii multiculturale printre care i ara noastr.
Experiena vast acumulat pe parcursul anilor n care mi-am desfurat activitatea n
domeniul ordinii publice i siguranei naionale unde am participat direct ca negociator n
soluionarea conflictelor interetnice ce au avut loc n Romnia dup evenimentele din 1989,
prin documentarea i studierea ca avocat a legislaiei naionale i internaionale ,n special a
celei din Statele Unite unde am pledat n instan.
n considerentul c aceste cunotine i experiene trite pot fi benefice pentru
mbuntirea legislaiei i a experienei profesionale a celor interesai i angrenai n
medierea conflictelor interetnice , precum i managerierea acestora.
n cele prezentate concluzionez c sunt necesare studii i abordri tiinifice privind:
proliferarea rasismului i xenofobiei;
abordarea superioar a unor rase asupra celorlalte;
lipsa medieri conflictelor interetnice izbucnite;
lipsa de reacie a autoritilor locale i centrale ;
lipsa de comunicare dintre reprezentanii etniilor i autoriti;
- neimplicarea factorilor de decizie n ceea ce privete dialogul i cunoaterea
problemelor etniilor;
- lipsa de eficiena a programelor desfurate n cadrul comuniilor locale, acolo unde
sunt prezente diferite etnii;
nerespectarea drepturilor omului i a legislaiei n domeniu;
imixtiunea politicului n rndul comunitilor i manipularea acestora;
- lipsa de reacie a autoritilor statului la apariia tendinelor de autonomie teritorial
ale unor comuniti;
CE-I DE FCUT?
Societatea occidental modern este marcat de voina de realizare a bunstrii
economice, a coeziunii sociale i a democraiei liberale. Dac analizm relaiile din interiorul
triadei, constatm c Europa se afl ntr-o faz dificil de tranziie. Pn n anii 1960
teoreticienii modernismului credeau c democraia i piaa sunt legate automat una de cealalt.
Astfel, autoritarismul Asiei devine pentru multitot mai atractiv, pentru c ofer succese
economice i coeziune social fr s fie nevoit s suporte costurile sociale ale
individualismului vestic. Oamenii din Europa ncep s-i pun ntrebarea: s renunm la
drepturile noastre ceteneti pentru a ajunge la un nivel de bunstare superior? Uriale
migrri din a doua jumtate a secolului nostru i naionalizarea crescnd a Europei de Est,
dupa prbuirea imperiului sovietic, au readus problemele identitii n centrul interesului
politic. n decursul istoriei europene au existat mai multe modele de abordare a diversitii
culturale ntr-o comunitate politic. n primul rnd ne gndim la tipul imperiilor cuprinznd
mai multe popoare: Habsburgic, Roman, unde baza convieuirii o constituiau ansamblul de
regulii politico-administrative. Deoarece grupurile i respectau graniele geografice i
culturale, ele se aflau mai tot timpul ntr-o coexisten panic. Un al doilea model l ofer
statele bi sau trinaionale ca Elveia, Belgia, Cipru. Condiia prioritar e ca grupurile
religioase i etnice s se tolereze reciproc i s stabileasc de comun acord regulile unui
modus viventi. Un al treilea model l poate constitui statul naional de tip vestic, n care o
etnie dominant guverneaz viaa public, organizeaz statul dupa propriile idei. De regul li
se recunoate dreptul de a fi altfel nu grupurilor ci indivizilor, diferena colectiv fiind una
privat. Un ultim model ar fi societatea format prin imigrare, cum ar fi SUA. Aici se
naionalizeaz numai drepturile politice ale ceteniei i se recunoate pluralitatea cultural.
Societatea burghez din Europa ar trebui construit pe baza dreptului individual al

ceteanului i nu colectiv al unui grup. Marele merit al iluminismului european rezid n a fi

formulat drepturile fundamentale ale omului, care au anulat primatul colectivitii. Atta timp
ct aceast stare rmne favorabil, toate ncercrile de soluionare a conflictelor trebuie
iniiate ca principii de organizare de ctre stat.
Capitolul I al lucrrii intitulat: UNELE ASPECTE TEORETICE PRIVIND
CONFLICTELE INTERETNICE , prezint succint problematica delimitrii teoretice a
unui domeniu de activitate tiinific ori uman, fie c este proces, fie c este aciune, se
caracterizeaz printr-o munc de concepie deosebit de complex i extrem de dificil. n
acest context se ncadreaz i comunicarea.
Astfel, definirea ei se poate aborda din diverse unghiuri: ca punct de vedere al unor
specialiti, ca domeniu epistemologic, ca proces sau ca aciune tipic uman s.a. Astfel, potrivit
opiniei psihologilor, comunicarea trebuie abordat ca percepie. Ea implic transmiterea, dar
mai ales recepia, intenionat sau nu, a unor informaii destinate s lmureasc sau s
influeneze un individ sau un grup de indivizi cu privire la o situaie, un fenomen sau o
persoan etc. Simultan cu transmiterea informaiei se produce o aciune asupra subiectului
receptor i un efect retroactiv (feedback) asupra persoanei ce genereaz fenomenul
transmiterii, care i ea la rndul su, suport o anumit influen. Din aceast perspectiv se
apreciaz c nu toate comunicrile au suport raional i, n acelai timp, c se percepe mai
mult dect se comunic. Sunt teoreticieni ai domeniului care subliniaz faptul c esena
comunicrii este centrat pe limbaj, care este determinat de scopul i coninutul acesteia.
Acetia apreciaz c limbajul este singurul tip obiectiv de comunicare, care respect integral
personalitatea celui ce comunic.
Din perspectiva filosofic, domeniul comunicrii este cel ce cerceteaz legile care guverneaz
1
raporturile dintre oameni, problema fundamental constituind-o cunoaterea celuilalt .

Sociologii consider comunicarea ca pe un proces de inter-relaionare, n cadrul cruia

indivizii umani acioneaz unii asupra altora, urmrind sau nu scopuri predeterminate cu
anumite finaliti. Specialitii n informaii interpreteaz comunicarea ca pe un proces n
cadrul creia se vehiculeaz doar informaii, atribuind acesteia atribute specifice teoriei
informaiei. Toate aceste aspecte i interpretri ne conduc ctre concluzia c delimitarea
teoretic a comunicrii reprezint, ntr-adevr, un proces complex a crui abordare trebuie
fcut etapizat. Astfel, n cadrul acestuia este necesar s se realizeze distincia dintre
comunicarea ca teorie i comunicarea ca proces ori ca aciune uman. Cnd se definete
comunicarea, majoritatea specialitilor se centreaz pe dimensiunea pragmatic a comunicrii,
limitndu-i astfel aria de extindere.
Astfel, n Dicionarul enciclopedic, comunicarea este definit ca un mod
fundamental de interaciune psiho-social a persoanelor, realizat prin limbaj articulat sau prin
alte coduri, n vederea transmiterii unei informaii, a obinerii stabilitii sau a unor modificri
2
de comportament individual sau de grup .
De asemenea, teoreticianul american Charles E. Osgood, referindu-se la comunicare,
face urmtoarea apreciere:
n sensul cel mai general, se vorbete de comunicare de fiecare dat cnd un sistem,
respectiv o surs, influeneaz un alt sistem, n spe destinatar, prin mijlocirea unor semnale
alternative ce pot fi transmise prin canalul care le leag.

William Gudykunst, Bella Mody, Handbook of Intercultural Communication, Sage Publication 2002, p. 10.

Ibidem.

Stiluri conflictuale interetnice

Cercettorii conflictului intercultural s-au concentrat n principal pe stilurile
conflictuale din Statele Unite i din culturile neaparinnd Statelor Unite.
Acest organism de cercetare a folosit la nivel extins cadre de conflict tradiional i
msuri de individualitate/colectivitate ca mijloc de identificare a modelelor strategiilor de
conflict. n mod asemntor, cercettorii conflictului interpersonal din SUA au ncercat s
utilizeze concepte similare pentru a informa cercetarea despre ras, etnie i conflict, iar
rezultatul este reprezentat de un studiu care izvorte dintr-un sistem de valori n context
individualizat/slab i colectiv/amplificat referitor la comunicare, n general, i conflict, n
particular. Individualitatea se refer la valorile culturale care subliniaz identitatea, drepturile
i nevoile personale, n raport cu identitatea, drepturile i nevoile colective ale unui grup mai
extins. Comunicarea n cadrul acestor culturi este mai auto-centrat, bazat pe ego i autoexpresiv. Colectivitatea se refer la valorile culturale care subliniaz identitatea de grup n
raport cu identitatea personal. Obligaiile i nevoile grupului prevaleaz n faa dorinelor
individuale. Cu alte cuvinte, culturile colectiviste pun accent pe Identitatea-Noastr mai
mult dect pe Identitatea-Mea. Comunicarea n cadrul acestor culturi este asociat cu
standardele grupului i este evaluat n contextul comportamentului celorlali.
O alt dimensiune utilizat n cercetrile trans-culturale ia n considerare importana
contextului. n culturile care pun mare accent pe context, pot exista diferene ntre ceea ce se
intenioneaz i ceea ce se spune de fapt. Comunicarea n culturile care pun mare accent pe
context, precum Japonia, implic mai multe nuane nonverbale i forme de negociere
indirect. n aceast privin, culturile colectiviste sunt foarte sensibile la efectul cuvintelor
3
celorlali i i aleg afirmaiile cu grij.
Contextul are un rol diferit n culturile care nu pun mare pre pe context. n cadrul
acestor culturi, se ateapt ca persoanele s spun exact ce gndesc. Norma prevede ca
oamenii s nu se ghideze dup indicii contextuale n scopul comunicrii, ci dup nelesul
literal. Dup cum v putei imagina, comunicarea efectiv implic afirmaii directe, modele
lineare de vorbire i forme de expresie clare. Astfel, se presupune c americanii albi aparin
unui context individualist/sczut, n timp ce latinii, americanii de origine asiatic i afroamericanii aparin unui context colectivist/amplificat. Conform acestei estimri, cercetarea a
explorat modul n care aceste valori culturale afecteaz maniera n care grupurile rasiale i
etnice intr n conflict.
Cercetrile au dovedit c n cadrul conflictului cu cunotine, asiaticii tind s utilizeze
niveluri superioare de obligare i evitare n stilul conflictual fa de americanii albi. Asiaticii
obinuiesc s apeleze la un ter mai mult dect alte grupuri rasiale. Spre comparaie,
americanii albi tind s fie deschii, s utilizeze stiluri orientate spre identificarea de soluii,
precum integrarea i compromisul, n ceea ce privete tratarea problemelor conflictuale, in
timp ce americanii de origine mexican, utilizeaz stilul de evitare a conflictului ca mijloc de
conservare a armoniei relaionale cu prietenii apropiai. Studiile privind afro-americanii au
concluzionat asupra faptului c acetia tind s utilizeze mai multe expresii emoionale sau s
implice modaliti de conflict. n timp ce linia studiului reflect cadrul dominant al cercetrii
tradiionale cu privire la ras/etnie i conflict, studiul a nceput s propun estimri
conceptuale dincolo de simpla dihotomie individualitate/colectivitate.
Pe la mijlocul anilor 1980, cercetrile privind stilurile conflictuale au nceput s ia n
considerare diferenele din interiorul grupurilor, precum cele legate de sex. S-a descoperit c
femeile afro-americane tind s utilizeze stiluri de conflict expresive, emoionale, fa de
4
brbaii afro-americani sau fa de brbaii i femeile albe .
3

Ibidem.

Carley H. Dodd, Dynamics of intercultural communication Dubuque, IA. Brown 1995, p. 19

Un alt studiu a utilizat auto-centrarea - auto-percepia ca fiind independent sau

interdependent de un grup mai vast, pentru explorarea factorilor suplimentari de estimare a
modelelor de stil conflictual.
n cadrul unui studiu privind latinii i americanii de origine european, auto-centrarea
a fost un indicator mai bun al stilului conflictual dect trecutul etnic. n timp ce unii au criticat
natura limitat a auto-centrrii, aceasta a reprezentat un avans n cadrul cercetrii dincolo de
presupunerile unilaterale referitoare la ras, etnie i stilul conflictual. O mare parte din studiu
rezultat pn n prezent reiese din cercetri tiinifice sociale care vizeaz rasa, etnia i
cultura ca variabile.
5

Un studiu suplimentar , cu toate acestea, a utilizat modele de cercetare calitative

bazate pe cultur pentru a genera o incursiune n stilurile conflictuale, care s-au obinut cu
greu prin intermediul colectrii datelor prin sondaje scrise.
Medierea conflictelor interetnice. Rolul comunitii internaionale
6

Cercettorii care studiaz cauzele i efectele conflictelor etnice au cutat, de obicei,

rspunsuri la trei ntrebri majore: Ce condiii politice i determin pe oameni s recurg la
violen? Ce condiii le permit oamenilor s-i soluioneze conflictele n mod panic? Care
este rolul comunitii internaionale atunci cnd relaiile dintre diferite grupuri etnice devin
violente i scap de sub control? Cercettori, au dezvoltat teorii referitoare la conflictele
etnice i instituiile politice care ar putea contribui la soluionarea conflictului i
prentmpinarea violenei. Au fost deduse principii din studiile privind conflictele trecute i
cele n desfurare. Concluziile experilor au fost prezentate factorilor de decizie,
politicienilor, spernd c principiile vor fi de un real folos n elaborarea politicilor publice i
celor privitoare la relaiile interetnice.
Abordarea problemei drepturilor minoritilor naionale prin prisma
dreptului internaional
n opinia public a prins rdcini percepia c autodeterminarea are legtur cu independena.
Se crede c n Carta Naiunilor Unite autodeterminarea este tratat drept un pas decisiv spre
independen. Dar, de fapt, aceasta nu corespunde adevrului. n primul rnd, cnd a fost
adoptat Carta Naiunilor Unite, existau cincizeci i unu de membri, toi independeni. n al
doilea rnd, motivul pentru abordarea drepturilor popoarelor care nc nu erau independente
era legat de recunoaterea faptului c puterile coloniale aveau ndatoriri fa de popoarele
7
guvernate .
CONFLICTUL ETNIC TRANSNAIONAL se refer n special la conflictele interetnice
ce reprezint o surs major de violen i instabilitate n sistemul internaional contemporan.
Este mult prea devreme s se afirme dac aceast ameninare se va dovedi o
consecin tranzitorie a colapsului statelor multinaionale, precum Uniunea Sovietic i fosta

6
7

Toate aceste elemente sunt analizate pe larg n capitolul al II-lea din Dodd, Dynamics of Intercultural
Communication.
Salat, Levente: Multiculturalismul liberal, Polirom, Iai, 2001 (cap. 1 i 2.)
Salat, Levente: Multiculturalismul liberal, Polirom, Iai, 2001 (cap. 5, 6 i 7.)

Iugoslavie, sau va deveni o caracteristic definitorie a politicii mondiale ulterioare Rzboiului

8
Rece .
n oricare dintre cazuri, situaiile recente de rzvrtire etnic din Bosnia, Cecenia,
Rwanda i zona kurd din Irak-ul de Nord ne amintesc c aceste conflicte etnice vor pune
probleme n mod constant politicii externe a Statelor Unite.
Cele mai controversate aspecte ale politicii Statelor Unite n raport cu centrul
conflictelor etnice de peste hotare privesc aspectul interveniei militare. Ar trebui s intervin
forele americane n stoparea violenei etnice i naionaliste sau n prevenirea conflictelor
etnice de la transformarea ntr-un rzboi deschis ? n acest caz, cum se pot atinge aceste
obiective ?
Aceste ntrebri au fost adresate ntr-o discuie cadru purtat la Universitatea
California San Diego n ianuarie 1995, ca parte a proiectului Rspndirea i Gestionarea
internaional a conflictului etnic, finanat de Pew Charitable Trusts.
9
John Steinbruner , George Kenney, Michael Klare i Michael Mazarr i-au prezentat
opiniile cu privire la eficiena, comportamentul i moralitatea Statelor Unite n faa unui grup
de lucru de cercettori din toate campusurile Universitii California, precum i din alte
instituii academice.
n timp ce fiecare dintre autori are un punct de analiz unic, cu toii examineaz modul n
care conflictul interetnic vizeaz cinci dileme ale strategiilor Statelor Unite.
Conflicte interetnice
Bosnia: confruntarea eecului
,,Un gol fantastic ntre rezoluiile Consiliului de Securitate, voina de a executa aceste
rezoluii i mijloacele disponibile comandanilor n cmp. Aceasta a fost rezumarea i
observaia acerb a generalului belgian Francis Briquemont asupra misiunii ONU n Bosnia,
la finalul perioadei sale de comandant al forelor de meninere a pcii de acolo. Acest gol se
va umple din nou cu civili decedai i la o scar nemaivzut n Europa din timpul celui de-al
10
Doilea Rzboi Mondial .
ONU a fost i va rmne mereu o int uoar cnd vine vorba de analizarea
operaiunilor euate de meninere a pcii. Limitele resurselor noastre, ezitarea extrem a celor
ce contribuie cu trupe de a-i asuma riscuri n ceea ce privete trupele acestora i, mai presus
de toate, dezacordurile profunde asupra politicii i direciei strategice care existau adesea ntre
membrii Consiliului de Securitate erau deseori uitate, n mod convenabil, n situaia mpririi
responsabilitii pentru ceea ce era cunoscut n acei ani ca fiind ,,criza ONU n meninerea
pcii. Nicieri nu se ntmpla acest lucru mai intens dect n Rwanda i Bosnia, unde ntre
anii 1992 i 1995 ONU a fost solicitat s menin pacea n mijlocul unui rzboi brutal aflat n
desfurare.
O dat cu dezintegrarea Iugoslaviei, mpreun cu sfritul Rzboiului Rece, i dup un
rzboi intens dar relativ scurt n Croaia, Consiliul de Securitate din februarie 1992 a autorizat
dislocarea forelor ONU de meninere a pcii, Forele de Protecie ale Naiunilor Unite
(UNPROFOR), pentru a supraveghea separarea forelor combatante de-a lungul liniei de
confruntare ntre srbii din Krajina i forele croate. Desfurate strict n baza principiilor
tradiionale de meninere a pcii acordul rii gazd, imparialitate i utilizarea minim a
forei ctile albastre ale ONU urmau s stabileasc trei aa numite Zone Protejate, s

Hofstede, Geert: Managementul structurilor multiculturale, Bucureti, Editura Economic, 1996.

9

10

John Steinbruner George Kenney . Michael Klare Michael Mazarr - U.S. Intervention in Ethnic
Conflict-Fred Wehling is Coordinator of Policy Research at theUniversity of California Institute on
Global Conflict and Cooperation- May 1995
Hofstede, Geert: Managementul structurilor multiculturale, Bucureti, Editura Economic, 1996.

asigure demilitarizarea acestora i accesul ctre acestea. De asemenea, aveau sarcina de a

verifica retragerea Armatei Naionale a Srbilor Iugoslavi (cunoscut drept JNA) i a
forelor neregulate din Croaia, multe dintre care, aa cum s-a dovedit, au ajuns n curnd s
11
ofere ajutor logistic i s lupte alturi de miliiile srbilor bosniaci din Bosnia vecin .
Cu dou luni mai devreme, n urma recunoaterii Sloveniei i Croaiei de ctre
Comunitatea European la 15 ianuarie 1992, Bosnia a organizat un referendum n privina
independenei. Acesta a fost boicotat de srbii bosniaci, ns, deloc surprinztor, a fost
susinut n mod covritor de majoritatea musulmanilor bosniaci i de croaii din republic. Pe
6 aprilie independena Bosniei a fost recunoscut cum se cuvine de majoritatea membrilor
Comunitii Europene i, ceea ce era deocamdat o lupt sporadic, a explodat ntr-un rzboi
la scar larg, ce a depit noile granie recunoscute internaional.
12

S-a dovedit a fi o chestiune unilateral . n urmtoarele trei luni, un atac violent i

slbatic al miliiilor srbe i a forelor paramilitare, ajutate i sprijinite de rmiele armatei
iugoslave, a avut ca rezultat strmutarea a circa 1 milion de persoane din casele lor. Atacul
asupra localitii Bijelinja al forelor comandate de eljko ,,Arkan Ranatovi un cunoscut
criminal de carier devenit lider paramilitar i acuzat mai trziu de crime mpotriva umanitii
a stabilit modelul pentru o campanie de crime, violuri, jafuri i distrugere cu scopul de
epurare etnic a unei fii de teritoriu din nordul i estul rii. Conduse cu o brutalitate
extrem, forele srbilor bosniaci au urmrit expulzarea n mas a populaiei non srbe,
populaie n mare parte musulman din localitile i oraele n care, n multe situaii, non
srbii constituiau majoritatea nainte de rzboi. Ofensiva a fost pe ct de rapid, pe att de
brutal i, de fapt, majoritatea teritoriului capturat de srbii bosniaci n timpul rzboiului din
Bosnia a fost securizat n primele 60 de zile.
Alarmate de aceste evoluii, presiunea a nceput s se adune din partea statelor
membre, precum i din partea unor membri cheie a Consiliului, pentru comunitatea
internaional de a ,,face ceva i pentru ONU de a-i extinde activitile n Bosnia. n timp ce
Boutros Ghali era ezitant n luarea unui alt angajament la scar larg de meninere a pcii n
Balcani, preedintele Franei, Franois Mitterand, a solicitat acestuia s ia n considerare un
asemenea angajament, n lumina catastrofei care se desfura la faa locului. Acesta a rspuns
prin trimiterea lui Marrack Goulding ntr-o misiune de investigare a faptelor n Bosnia, n mai
1992, pentru a putea evalua posibilitatea desfurrii unei misiuni de meninere a pcii n
republic. Goulding a raportat despre rzboiul aflat n desfurare, nimic despre cum srbii
bosniaci, susinui de JNA, ncercau n mod deliberat s creeze regiuni ,,pure din punct de
vedere etnic prin terorizarea, uciderea i excluderea populaiilor non srbe din zonele mixte
de pn acum. Cu toate acestea, el a concluzionat de asemenea c ,,n starea sa actual, acest
conflict nu este susceptibil unui tratament ONU de meninere a pcii. Boutros Ghali a
acceptat concluzia, asemenea Consiliului, la data de 15 mai.
Pn la acest moment, multe din sediile UNPROFOR din Sarajevo fuseser evacuate
din cauza luptelor i, cu toate c aproximativ patruzeci de observatori militari fuseser trimii
n regiunea Mostar, n a doua jumtate a lunii aprilie, exista o prezen ONU limitat n
ntreaga republic n perioada n care forele srbilor bosniaci i consolidau influena n
mare parte din estul i nordul Bosniei. Oficialii UNPROFOR nu au fost n general martorii
scenelor nsoite de barbarie n care mii, majoritatea musulmani bosniaci, erau ucii sau
alungai din casele lor.
Cu toate acestea, ntreaga scar a ororilor care se desfurau n teritoriul controlat de
srbii bosniaci nu a putut fi ascuns mult vreme de comunitatea internaional, n special n
lumina dovezii creterii rapide a populaiei de refugiai. Pentru europeni, care au trecut recent
11

Arie Marcelo Kacowicz, Peaceful Territorial Change, South Carolina, 1994;

12

ibidem

prin sfritul rzboiului rece i care ajunseser s se atepte ca tranziia de la regimul comunist
la democraie s se desfoare n pace i ordine, rapoartele care veneau din Bosnia n vara
anului 1992 erau extrem de ngrijortoare. Imaginile cu prizonieri emaciai, nfricoai,
traumatizai i nghesuii n spatele srmelor ghimpate evocau amintirile celor mai ntunecate
zile din istoria european. Exista de asemenea n desfurare o campanie sistematic de
violuri, care devenise n mod clar o practic obinuit n acest conflict. Erau n special
oribile ,,taberele pentru viol, unde femeile bosniace se aflau la dispoziia soldailor i
paramilitarilor srbi.
Solicitarea pentru aciuni suplimentare a crescut numai n intensitate dei condiiile
din luna mai ce respingeau o misiune tradiional de meninere a pcii nu se schimbaser. n
iunie, trupele UNPROFOR au preluat controlul aeroportului din Sarajevo de la srbii
bosniaci, stabilind astfel o punte de legtur vital pentru transporturile umanitare n ar, care
a fost meninut deschis de ONU pe ntreaga perioad a rzboiului. Cu toate acestea, prima
extindere semnificativ a rolului ONU n Bosnia a venit n septembrie, cnd Consiliul de
Securitate, ca rspuns la situaia aflat n deteriorare n Sarajevo i n alte pri, a autorizat o
cretere a forei UNPROFOR pentru a proteja convoaiele UNHCR [*Agenia ONU pentru
13
Refugiai] care livrau ajutoare umanitare.
Cu toate c erau desfurate n ceea ce era n mod evident un rzboi aflat n
desfurare, statele membre au insistat ca forele lrgite s opereze n conformitate cu
,,principiile i practicile stabilite pentru meninerea pcii de ctre ONU. Accentul era
semnificativ i elocvent: ,,a face ceva nu implica lupta de rzboi n acest moment i, ntradevr, n nici un alt moment pn dup cderea localitii Srebrenica n vara anului 1995.
Asupra acestui aspect exista mcar un acord ntre cele cinci state membre permanente i ntre
statele importante ce contribuiau cu trupe la misiune.
Cu toate acestea, fiecare nou rezoluie reafirma rezoluiile anterioare, ce respingeau
luptele active de rzboi. Dei aproximativ patruzeci de mii de fore ONU pentru meninerea pcii
au fost n cele din urm desfurate, Bosnia a rmas n esen o misiune de meninere a pcii:
echipate sumar, dispersate pe zone largi cu o mobilitate limitat i fr rezerve strategice, logistic
vulnerabil i bazate pe consimmntul prilor de a-i ndeplini sarcinile.
Pn n 1993, localitatea bosniac Srebrenica o enclav plin de refugiai, ce
coninea aproximativ aizeci de mii de musulmani captivi a fost asediat, bombardat zilnic
de forele srbilor bosniaci care ameninau cu epurarea etnic extrem. n consecin, n 16
aprilie 1993, Consiliul de Securitate a solicitat ca ,,toate prile s trateze Srebrenica i
mprejurimile ca zon sigur, care nu trebuie supus atacurilor i altor aciuni ostile. Cteva
sptmni mai trziu, Consiliul a conferit acelai statut altor cinci localiti ameninate: Zepa,
Gorazde, Bihac, Tuzla i capitala Sarajevo.
Acordul de la Dayton, excelent negociate de ambasadorul american Richard
Holbrooke, a pus capt rzboiului din Bosnia i cruzimii brutale asupra civililor. Nu a fost o
pace uoar, existnd rni adnci i recente produse societii bosniace i comunitilor ce
acum trebuie s mearg nainte, existnd i multe contradicii i tensiuni n acord, n special n
privina guvernanei i a politicilor legate de respectivele teritorii din partea diferitelor
comuniti ns este o pace care dureaz de aproape dou zeci de ani.

13

Ted Robert Gurr, Peoples Versus States : Minorities at Risk in the New Century, US Institute of Peace,
Washington, DC, 2000;

Kosovo: ntoarcerea rzboaielor balcanice

n anul premergtor referendumului din Timorul de Est i a izbucnirii violenelor,
14
lumea a trecut printr-o criz major n Kosovo . Acolo, n circumstane similare, o minoritate
etnic a fost pedepsit cu nclcri grave ale drepturilor omului pentru dorina de
autodeterminare. Motivul pentru care Kosovo reprezenta un exemplu separat pentru toi
Naiunile Unite, Europa, NATO i Statele Unite era acela c era o criz extrem de familiar,
cu un prdtor extrem de familiar care incendia nc un col al Balcanilor.
n cazul Kosovo, avem de-a face cu o regiune care se afla n rzboi de mai muli ani i
a fost deformat de comportamentul unui stat i al unui lider care, mai presus de toate, nc
umbla dup prad. Acesta era Slobodan Miloevi, iar ochii si erau acum aintii spre
Kosovo. Ca urmare a evenimentelor din Bosnia, aveam bune motive s bnuim c n cazul n
care comunitatea internaional nu aciona, populaia de etnie albanez din Kosovo va avea
parte de un tratament similar bosniacilor. Legtura cu Bosnia persista adnc n mintea noastr
n vreme ce criza din Kosovo se intensifica. Exista un puternic sentiment c nu puteam s
rmnem pasivi i s privim cum srbii fac acelai lucru albanezilor kosovari.
Nimeni din comunitatea internaional nu avea ncredere n Miloevi nici chiar
ruii, aliaii si i puini simeau c acesta va fi convins de avantajele unui compromis panic
n ceea ce privea Kosovo. Chiar dac avertizam alte guverne de obiceiul lui Miloevi de a
face erori de calcul, l-am vzut i ca un maestru manipulator. Miloevi considera regiunea
Kosovo leagnul civilizaiei lor i c niciodat nu o va lsa s se despart de Serbia. n 1389
otomanii i-au nvins pe srbi n btlia de la Kosovo Polie, ceea ce a dus la dominaia
otoman pe pmnturile lor timp de aproape cinci secole. Miloevi a exploatat eficient i fr
mil aceast importan mitic a regiunii Kosovo pentru srbi, iar n 1989, n ceea ce mai
trziu avea s fie vzut ca declicul rzboiului din Bosnia, acesta a mers n Kosovo pentru a
agita tensiunile etnice de acolo, spunnd asistenei srbe: ,,Nimeni nu are dreptul s v
nfrng.
Trei ani mai trziu, dup terminarea rzboiului bosniac, la nceputul anului 1998,
tensiunile n teren au nceput s se intensifice n Kosovo, ntre forele srbe i miliiile
etnicilor albanezi, care urmreau independena. Rspunsul lui Miloevi la campania de
rezisten a Armatei de Eliberare a Kosovo a fost pe ct de brutal, pe att de familiar. n loc s
ncerce s rezolve disputa pe cale panic ori s-i concentreze mnia pe oamenii narmai ai
miliiilor acesta i-a ndreptat forele pentru a demara o campanie n mas de epurare etnic,
inta operaiunilor fiind sute de mii de civili. Campania prea s aib un scop mai presus de
toate: s expulzeze sau s ucid ct mai muli etnici albanezi din Kosovo. Rezultatul a
reprezentat o calamitate pentru populaia din Kosovo i un dezastru umanitar n ntreaga
regiune. De aceast dat liderii Marii Britanii, Franei i Germaniei au hotrt c viitorul
ntregii Europe depindea de rspunsul n for la campania lui Miloevi. Prin intermediul
NATO n principal, acetia au nceput s emit avertismente conform crora de aceast dat
un rzboi n Balcani mpotriva civililor nu va fi permis. Pentru Naiunile Unite criza prezint
o ncercare diferit, dar la fel de important. Fr o prezen la sol n Kosovo nu putea oferi
ajutor civililor. Asta nsemna c interveniile care le putea face erau politice i diplomatice
prin activitatea din cadrul Consiliului de Securitate pentru a putea uni comunitatea
internaional n jurul opririi abuzurilor asupra drepturilor omului i pentru a preveni un
rzboi mai amplu.
Pn n vara anului 1998, aproximativ dou sute de mii de kosovari au devenit
refugiai, reprezentnd 10% din populaia provinciei. Pn n 24 martie 1999, UNHCR a
estimat c mai mult de 250.00 de albanezi au fost forai s-i prseasc locuinele din
14

Ted Robert Gurr, Peoples Versus States : Minorities at Risk in the New Century, US Institute of Peace,
Washington, DC, 2000;

Kosovo i ali 200.000 au cutat refugiul n rile vecine. n urmtoarele trei luni, aproape un
milion de kosovari s-au alturat acestei mulimi de refugiai.
n conflictul din Kosovo, comunitatea internaional a hotrt s aplice acea leciecu
toate acestea prea trziu i n mod imperfect. Intervenia NATO a prezentat o provocare pentru cei
din comunitatea internaional ce au rmas dedicai principiului aciunii militare conform legii
internaionale dar care au refuzat din ce n ce mai mult s accepte dreptul guvernelor de a abuza
de drepturile umane ale cetenilor lor sub protecia imunitii de jurisdicie. Comunitatea
internaional a demonstrat cel puin acum c dorea s opreasc asta n Balcani, unde ONU,
Statele Unite i Europa nu au dorit n prealabil s opreasc rzboiul slbatic de ur etnic de la
nceputul anilor 1990 din Bosnia. Populaia din Kosovo a pltit scump pentru ezitarea global dar
15
rapiditatea i determinarea reaciei s-a schimbat cel puin .
Concluzie: Necesitatea unei Fore Armate care s aparin Naiunilor Unite
O for armat unit a Naiunilor Unite pentru meninerea pcii poate i ar trebui s
furnizeze o alternativ pentru forele militare naionale, n ceea ce privete spectrul ngust al
operaiunilor din categoria II.
Aa cum a fost sugerat, diferenele mari dintre cele dou categorii de misiuni indic
cerine diferite pentru forele armate care le vor efectua. Forele militare normale, cu un grad
sczut sau chiar neexistent de reinstruire i care utilizeaz proceduri de operare standard, pot
ndeplini cu succes misiuni din categoria I operaiuni umanitare i pentru meninere a pcii.
Operaiunile din categoria II, ns, necesit o organizaie politico-militar bine organizat i
dotat.
Singura concluzie care a aprut din eforturile recente de meninere a pcii se refer la
necesitatea unei fore armate unite a Naiunilor Unite pentru a efectua misiuni mai dificile,
mai greu de gestionat pentru edificarea naiunii i pentru instituirea pcii. ntr-adevr, dac
exist o concluzie comun n lucrrile recente n ceea ce privete operaiunile de sprijinire a
pcii, aceea ar fi c este foarte necesar un cadru instituional impus de Naiunile Unite pentru
efectuarea acestui tip de misiuni.
O alternativ a unei fore armate globale n acest scop ar fi stabilirea unor fore armate
regionale coordonate de organizaii de securitate regionale. n Europa, de exemplu, NATO ar
putea s-i instruiasc propriile fore armate pentru misiuni de categoria II; Organizaia
Statelor Unite ar putea efectua una pentru America de Sud i pentru America Central;
Organizaie pentru Unitatea African ar putea fi responsabil pentru Africa i aa mai departe.
n sfrit, combinaia acestor tipuri de grupuri ar putea fi cea mai promitoare
abordare: o for armat puternic a Naiunilor Unite, capabil s nfrunte provocri mari, cum
ar fi instituirea pcii n Cambodgia sau Angola i fore regionale mai mici pentru misiuni mai
uor gestionabile, cum ar fi instituirea pcii i consolidarea naiunii n Rwanda sau Liberia.
Cel mai important lucru este c, pe termen lung, forele militare naionale nu pot
continua s efectueze operaiuni de categoria II. Acest lucru ar nsemna utilizarea uneltei
greite, existnd riscul ca opinia public s refuze orice fel de operaiune de meninere a pcii,
iar armata ar fi total nepregtit pentru misiunile din categoria III, care sunt mai importante,
n cazul n care acestea apar.
Discuiile care au loc i n prezent se concentreaz asupra tipurilor de reguli cu care
comunitatea internaional ar fi de acord privind momentul potrivit pentru a interveni n
problemele interne ale altor state, dac statele pot rmne neutre fa de puterile interne cu
care se confrunt, sau legat de abilitatea forelor militare ale Statelor Unite s intervin n mod
eficient, precum i diferitele tipuri de intervenii i posibila prevenire la acestea.
15

ibidem

Steinbruner sugereaz, referitor la comunitatea internaional, c aceasta ar putea

conveni un set de reguli cu privire la intervenia n problemele interne ale altor state, fiind
necesare anumite compromisuri. Acesta argumenteaz c anumite reguli internaionale sunt
mai stabile dect s-ar putea crede, exemplu ar fi ipoteza agreat la nivel general conform
cruia un stat nu poate s se suprapun pe grania altui stat. Steinbruner arat c sunt necesare
reguli cel puin similare cu acestea pentru aciuni n cadrul statelor. De exemplu,
reprezentanii statelor pot fi de acord s intervin dac sute de mii de oameni mor ca urmare a
nclcrii ordinului legal si fr a sprijini un anumit regim sau pe opozanii acestuia.
O alt regul care ar trebui instituit este cea a ncercrii medierii, exemplu fiind cea
efectuat de Jimmy Carter sau a reprezentanilor Naiunilor Unite n Bosnia. Medierea este
eficient cteodat, dar poate furniza avantaje pentru partea mai puternic, n detrimentul
prii mai slabe, aa cum s-a ntmplat n Bosnia, pe de alt parte efectul de prghie
economic furnizeaz o alt modalitate de intervenie. Cu toate acestea, foarte des lipsete
accesul economic pentru a putea interveni n mod eficient.
Cu privire la prevenire, s-a argumentat c cea mai bun metod pentru a preveni aceste
probleme, precum genocidul i colapsul general al ordinii, este eliminarea cauzelor,
concretizat n injustiia global. Din pcate, aa cum a declarat Steinbruner, nu se tie cum
pot fi gestionate aceste nedrepti i nu cum pot fi msurate, neexistnd o strategie de
prevenire, n special n ceea ce privete genocidul. Grupurile etnice nu au metode structurate
pentru a-i rezolva problemele aadar vor apela des la violen.
CAPITOLUL III. EUROPA ETNIC dezbate pe larg problematica etnica din Europa, rile
ex-comuniste i cele occidentale continu a fi considerate dou spaii politice distincte ale
Europei. n mod evident, istoria ndeprtat i cea recent servesc, n ponderi comparabile,
drept surse centrale pentru justificarea acestei delimitri. Dup demantelarea regimurilor
comuniste n Europa Central i de Est (regiune cu o personalitate bicefal recunoscut n
literatura de specialitate), o oarecare banalizare a ideii mpririi continentului n trei Europe
ori trei spaii imaginare pare s se fi produs n favoarea importanei acordate distinciei EstVest, ntre statele foste comuniste i cele cu democraii consolidate. n opinia adepilor tezei
occidentale ce susine incompatibilitatea dintre naiune i democraie, o serie de factori,
printre care etnicitatea i naionalismul, transform Noua Europ ntr-o unitate de analiz
particular, ceea ce mpiedic discuia despre eventualele similitudini privind impactul
etnicitii i interetnicitii asupra modelelor culturale i asupra vieii social-politice. Aceti
autori, ns, pierd din vedere, pare s ne sugereze Daniel Barbu, parcursul nsui al
democraiilor occidentale.
Capitolul de fa se constituie ntr-un bilan al analogiilor i contrastelor construibile
teoretic i care au rolul de a ne ghida n studiul Europei etnice, al diversitii etnice i
efectului acesteia asupra structurrii identitilor, culturilor i comportamentelor politice. n ce
msur Europa etnic poate fi cuprins n studiile comparatitilor? Prin ce se deosebesc, prin
ce se aseamn comunitile etno-lingvistice din Europa? Exist diferene profunde,
structurale? Aadar, care sunt principalele elemente care plaseaz societile europene uneori
n monografii paralele, alteori n studii comparative?
Europa etnic, n registrul conceptual i teoretic
n Europa, un important numr de ri pot fi caracterizate drept vechi laboratoare ale
diversitii etno-culturale. Acestea toate au n comun prezena ndelungat pe teritoriul lor a
mai multor grupuri etno-lingvistice unele majoritare la nivel naional, regional ori local
(francofonii n regiunea bruxellez; germanofonii n cantoanele elveiene Jura, Neuchtel,
16
Vaud i Geneva; catalanii n regiunea spaniol cu acelai nume, etc.) , altele minoritare
16

Bernard Lewis, LEuropa e lIslam, Laterza, Roma-Bari, 2002, p. 5-6.

(francofonii n Valle dAosta, regiune aflat n nord-vestul Italiei; bascii n ara Bascilor,
maghiarii n Romnia i Slovacia; turcii n sudul Bulgariei etc.). Diferite de la o ar la alta,
denumirile date grupurilor minoritare din punct de vedere numeric, care triesc de sute de ani
pe teritoriul statelor de adopie, sunt tributare concepiilor despre naiune i, de altfel,
ntregului proces de construcie naional. Se poate uor observa, de exemplu, c referinele
etnice sunt frecvente mai cu seam n descrierea realitilor din Europa Central i de Est i,
n contraparte, o anumit rezerv n utilizarea adjectivului etnic n documentele emise de
instituiile publice din statele Europei Occidentale dar i n literatura academic despre
societile din Vest. Se vorbete, deci, despre comunitile lingvistice din Belgia, Elveia,
Finlanda sau Norvegia, despre comunitile etnice din Serbia, Ungaria, Romnia ori
Republica Moldova; mai mult, substantivul minoritate este ntrebuinat cu foarte mult
precauie n primul caz, al grupurilor etno-culturale din Occident, i, la polul opus, foarte
adesea i fr implicaii oneroase n al doilea caz. Aceste dou situaii, la fel ca i absena
recensmintelor etno-lingvistice n unele state europene (Belgia, Italia etc.), nu sunt, desigur,
ntmpltoare. Diferenele etno-lingvistice i efectul acestora asupra stabilitii democratice i
securitii statelor au constituit dintotdeauna subiectul unor discuii aprinse n mediul politic
i, de asemenea, un obiect important al preocuprilor teoreticienilor
Cum definim etnicitatea? n literatura de specialitate, principalele caracteristici
comune grupurilor etnice (minoritare ori majoritare) sunt limba, cultura i memoria social.
Formarea identitii etnice presupune, n primul rnd, apartenena obiectiv a individului la un
grup cu un background socio-cultural propriu i, n al doilea rnd, subiectivizarea acestei
apartenene. n snul comunitilor etno-lingvistice, relaiile sociale se fondeaz pe sentimente
subiective de apartenen i, n acelai timp, pe solidariti ce se afl n opoziie cu cele ale
altor grupuri. Limba reprezint un criteriu fundamental de identificare categorial i, implicit
de difereniere sociologic, rolul acesteia n configurarea politicului fiind incontestabil.
Potrivit lui Max Weber, limba faciliteaz n cel mai nalt grad nelegerea reciproc i, n
consecin, stabilirea tuturor relaiilor sociale. [] ea face mai uoar naterea
comunalizrilor. Element distinctiv i de difereniere, limba separ minoritile de majoriti,
grupurile dominate de cele dominante. Raportul simbolic de fore care se instaureaz ntre
cele dou funcioneaz ca un principiu organizator n economia schimburilor lingvistice
rezultate ale interiorizrii apartenenei lingvistice (i, eventual, politico-istorice), etnia i
naiunea au la baz o credin similar, credina (subiectiv) ntr-o comunitate de origine.
Aceast credin ntr-o comunitate de origine reprezint, de altfel, un element central n
definiia pe care sociologul german sus-amintit o d grupurilor etnice i n cea pe care
Benedict Anderson o va atribui mai trziu naiunilor. Pentru Weber, grupurile etnice sunt
grupuri umane care cultiv credina subiectiv ntr-o comunitate de origine fondat pe
similitudini la nivelul habitusului exterior sau al moravurilor, sau al amndurora, sau pe
amintiri din perioada colonizrii ori a migraiei, astfel nct aceast credin devine important
pentru propagarea comunalizrii puin conteaz dac o comunitate de snge exist sau nu n
mod obiectiv Pentru Anderson, naiunea nu este altceva dect un artefact cultural; istoria
naiunii este, de fapt, o istorie a ataamentelor profunde la o comunitate imaginat
imaginat, deoarece imaginea despre ceilali membri i despre comuniunea pe care o formeaz
este construit n absena acestora, pe reprezentri. Mai mult, trecutul naiunii este imemorial,
ceea ce transform simbolurile culturale ntr-un limbaj sacru. Frontierele existente ntre
naiuni sunt, deopotriv, obiective i subiective. Spre deosebire de etnii, naiunilor le este
recunoscut autoritatea politic simbolic.
17

Influena limbii sau a apartenenei la o comunitate de limb i, deci, influena

factorului etno-lingvistic asupra opiniilor i comportamentelor este crucial. n concepia lui
17

Ahmet Yaar Ocak, Islam in the Ottoman Empire: A Sociological Framework for a New Interpretation

Mattei Dogan, dintre toate clivajele, cel lingvistic este singurul care a rmas neschimbat de-a
lungul timpului. Iar dovada acestui fapt este meninerea limbii printre factorii cei mai
importani n determinarea votului, att n ri din Europa Central i de Est (ex-Iugoslavia,
fostele state sovietice) ct i n ri din Vestul Europei (Belgia, Elveia) Ideea rolului structural
pe care l joac factorul etno-lingvistic a fost susinut, de asemenea, de Brian Barry, Walker
Connor, Arend Lijphart etc. n ncercarea de a nuana chestiunea impactului apartenenei la o
comunitate de limb, ultimii doi autori citai aici au completat teoria clivajelor ncruciate (the
cross-cutting cleavages theory), introdus n tiina politic de Eric Schattschneider i
Seymour Martin Lipset, i teoria apartenenelor suprapuse (the overlapped memberships
theory), propus n sociologia grupurilor de David Truman i Arthur Bentley, cu urmtoarea
aseriune: indivizii care provin din comuniti mixte din punct de vedere etno-lingvistic
manifest opinii i atitudini mai moderate dect aceia care s-au dezvoltat ntr-o comunitate
omogen doar n cazul n care culturile aflate n interaciune nu sunt diametral opuse i nu se
resping reciproc. n antropologie, Fredrik Barth a susinut un punct de vedere similar, acela c
interdependena ori interetnicitatea trit ca experien pozitiv presupune o anumit
complementaritate a grupurilor. Relaia dintre diversitate i toleran nu este, aadar, implicit.
n mod evident, factorul etno-lingvistic deine un rol fundamental n orientarea
opiniilor i atitudinilor politice. n acest sens, Brian Barry afirma c distincia dintre conflictul
etnic i toate celelalte este una esenial. n timp ce conflictul religios i cel de clas, spre
exemplu, sunt conflicte de natur organizaional, conflictul etnic este singurul care, chiar i
n absena elementului organizaional, poate genera un grup coerent. Spre deosebire de
grupurile religioase i socio-economice, cele etno-lingvistice sunt preocupate nu numai de
modul n care ara ar trebui guvernat, ci i de ntrebarea dac ara ar trebui neaprat s
existe Franois Nielsen a artat, de asemenea, c diferenele etnice sunt mai profunde dect
toate celelalte dar c, n general, ele se atenueaz sub influena procesului modernizator
Literatura despre etnicitate este intim legat de cea dedicat naionalismului. Relaia dintre
cele dou concepte devine mai evident atunci cnd introducem n discuie un al treilea
concept liant acela de sentiment al apartenenei (etnice, naionale). n viziunea lui Weber,
exist mai multe tipuri de relaii ntre comunitatea de baz i sentimentul naional. De
exemplu, n cazul germanofonilor din Alsacia, sentimentul naional rezult din identificarea
cu comunitatea de limb, i nu de cultur. n Elveia i Belgia, n schimb, sentimentul naional
i sentimentul apartenenei la comunitatea lingvistic nu coincid.
18

n tiinele sociale , definiiile date etnicitii sunt de trei tipuri, fiecare corespunznd
unui anumit nivel de analiz: nivelul individual sau micro-social, nivelul grupal sau mezosocial i nivelul macro-social. Potrivit lui Marco Martiniello, la nivel micro-social,
etnicitatea prezint o dimensiune foarte subiectiv. Ea corespunde sentimentului, contiinei
apartenenei pe care individul o manifest n raport cu un grup etnic. La nivel mezo-social,
etnicitatea devine un agent al mobilizrii, al aciunii colective. La nivel macro-social,
apartenena etnic obiectiv i subiectiv constituie elementul fondator al organizaiilor
sociale i politiceAstfel explicitat, etnicitatea ne apare a fi un concept uor operaionalizabil
i pe care l putem utiliza att n analiza regiunilor occidentale ct i n cea a spaiului postcomunist. Aceast afirmaie, ns, pare a nu ntruni consensul n rndul specialitilor. Chiar
dac noiunea de etnicitate a fost tot mai amplu ntrebuinat n tiinele sociale anglo-saxone
ncepnd chiar cu anii 70, autorii francezi manifest n continuare o anumit reticen n

18

Ahmet Yaar Ocak, Islam in the Ottoman Empire: A Sociological Framework for a New Interpretation,
n International Journal of Turkish Studies, Vol. 9, Nos. 1&2, 2003, p. 187.

acceptarea acesteia, prefernd n schimb comunitarismul. Acest termen, n viziunea

francezilor, elimin riscul oricrei trimiteri la ras Considerm totui c aceast precauie
suplimentar este nejustificat din moment ce diferitele interpretri date de-a lungul timpului
fenomenului etnic au fost net separate: teoriile primordialiste (Clifford Geertz, Pierre Van den
Berghe) i tezele sociale (Robert ParkFredrik Barth etc.). Dac habitusul exterior a constituit
elementul central n analiza primordialitilor, motenirea cultural comun pe care se
fondeaz comunitile reprezint punctul de plecare al teoriilor sociale, interacioniste (despre
etnicitate i memorie colectiv) ori instrumentaliste (despre mobilizarea etnic i micrile
politice).
n cel de al IV-lea capitol al lucrrii intitulat. RASISMUL I REVOLTELE ETNICE am adus
n discuie problema american legat de etnie i revoltele i confruntrile ce au avut loc de-a
lungul anilor n cea ai democrat naiune de pe pmnt.
Anti Americanismul
19

Un manual despre arabi nu poate ignora sentimentul anti-american crescnd ntre

arabii din Orientul Mijlociu i musulmani n zilele noastre. Este o tendin important, este n
cretere i trebuie urgent s ncercm s o nelegem. Mai jos sunt cteva statistici care
mprumut un sens al realitii sentimentului anti-american ce se agraveaz intre naiunile
Orientului Mijlociu.
Un sondaj Pew efectuat ntre 21 Martie i 26 Aprilie 2011, a chestionat patru naiuni
Arabe (mpreuna cu Turcia i Pakistan) dac oamenii sunt binevoitori cu Statele Unite i daca
au ncredere n ei. Aceste descoperiri au fost comparate cu sondajele similare din 2009 i
2010.
Concluzii
Primii sclavi africani au fost adui n coloniile americane n anul 1619. Negrii exist
aadar de aproape 400 de ani n ceea ce urma s devin Statele Unite. Timp de 245 de ani din
cei 400, ei au fost sclavi, subordonai n moduri brutale i dezumanizante. Aceasta a fost
urmat de un secol de discriminare legalizat care s-a ncheiat cu mai puin de 50 de ani n
20
urm. Aadar, 345 de ani din aproape 400, peste 80% din istoria american, afroamericanii
au fost supui opresiunii aplicate de stat, justificat prin ideologii rasiste virulente. Nu este
deloc surprinztor c discriminarea continu s funcioneze i inegalitile economice asociate
cu rasa nc nu au disprut. Aciunile spontane ale actorilor din pia nu vor fi suficiente
pentru a elimina aceste inegaliti. Pentru a se ntmpla acest lucru este necesar aciunea
colectiv, public, att mpotriva marginalizrii economice asociat cu srcia rasializat, ct
i mpotriva efectelor discriminrii rasiale nentrerupte.
RROMI, O PREOCUPARE EUROPEAN aduce n atenie problemele cu care se
confrunt etnia rrom att la noi n ar dar i n strintate.
Procesul nceput n 1990 de trecere de la un sistem politic nchis, rigid i protectionist,
la un sistem politic bazat pe pluralism, libera exprimare a opiniilor i economia de piaa liber
privat, a produs, pe lng probleme estimate i inevitabile precum omajul, scderea

19 America se refera la Statele Unite in aceasta carte, deoarece America este folosita in mass-media din
SUA si in Orientul Mijlociu
20

Aceast divizare temporal a experienei afro americanilor este modificat dup modelul lui S.
Plous, ,,Ten myths about affirmative action, n lucrarea lui S. Plous, Understanding Prejudice and
Discrimination (pp. 206 212). New York: McGraw Hill.

nivelului mediu de trai sau falimentul marilor colosi industriali, i dezvoltarea unor procese
conflictuale, greu de evaluat, de anticipat i, mai ales, de soluionat pe termen scurt i mediu.
Dupa muli ani n care problema minoritatilor a fost considerat de statul totalitar ca
fiind rezolvata, dezvoltarea dupa 1990 a unei miscari de afirmare a identitatii etnice, a avut
drept consecinta manifestarea, adesea violenta, a tensiunilor sociale acumulate.
Desi conform datelor oficiale mai putin de 10% din cetatenii Romniei apartin
minoritatilor etnice, respectarea, promovarea si protejarea drepturilor acestor minoritati s-a
dovedit a fi unul din subiectele fierbinti si dificil de adresat de catre institutiile statului nou
create sau aflate n plin proces de democratizare.
Greutatea consta n primul rnd n faptul ca fiecare grup etnic are nevoi si prioritati
diferite, derivate direct din specificul etno-cultural si istoria relatiei cu majoritatea etnica la
nivel national sau local. La aceasta se adauga perceptia majoritatii populatiei, care exercita
permanent o puternica influenta asupra politicilor statului vis--vis de minoritatile nationale.
Dintre minoritatile etnice nregistrate, populatia de etnie rroma este cea mai complexa
si provoaca profunda preocupare nu doar n Romania, ci n toate statele din Europa Centrala si
de Est foste comuniste, facnd obiectul multor rezolutii adoptate de Consiliul Europei n
ultimii 10 ani.
Conform datelor statistice furnizate de:
- Report of Council of Europe Community and ethnic relations in Europe, 1992;
- Building Romanian Democracy: The Police and ethnic minorities, 1994-1998;
- Project on Ethnic Relations Prevention of violence and discrimination against the
Rroma in Central and Eastern Europe, 1997;
- European Union support of Rroma communities in Central and Eastern Europe,
2000.
Raportul ntocmit de Centrul Rromilor pentru Intervenie Social i Studii Romani
Criss, 2000, n perioada derularii procesului de democratizare, problemele cu care se
confrunt cel mai des populaia rroma sunt rasismul, discriminarea i excluderea social, nivel
educaional sczut, procentul ridicat de persoane care nu lucreaz, standarde sczute de
sntate, condiii foarte proaste de locuit.
Constituia adoptat prin referendum n 1991, la art.1, alin.3, recunoaste si garanteaza
drepturile tuturor minoritatilor nationale existente pe teritoriul Romniei, nsa punerea n
practica sub toate aspectele a acestui drept constitutional s-a lovit de foarte multe piedici,
venite att din partea populatiei majoritare, ct si din interiorul etniei rromilor.
Tinnd cont de specificul problemelor cu care se confrunta rromii din Romnia si
avnd n vedere dorinta de a identifica solutii optime pentru rezolvarea acestora, Guvernul
Romniei a adoptat n 2001 un document denumit Cadrul Strategic pentru elaborarea
politicilor publice pentru mbunatatirea situatiei rromilor, avnd ca obiectiv final elaborarea
unei Carte Albe privind mbunatatirea situatiei rromilor.
Bunele intenii ramn adesea la nivel declarativ, lovindu-se de percepia profund
negativ a celorlalte grupuri etnice fa de etnicii rrromi, percepii permanent alimentate i
argumentate cu experiene negative individuale sau colective att n discursuri ale unor
personaliti, luri de poziie ale instituiilor, ct si de ctre mass-media .
Diferenele foarte mari ntre stilul de via tradiional al rromilor i restul populaiei au
produs dup 1990 numeroase conflicte care au degenerat uneori n violene.
Cazuri precum Hadareni sau comuna Mihail Kogalniceanu au fcut obiectul multor
analize, protestemi reacii att din partea instituiilor statului, ct i a societii civile.
Din datele furnizate de Romani Criss, rezult c, n conflictele violente ntre etnicii
rromi i alte grupuri etnice n perioada 1990-1996 au fost incendiate aproximativ 300 de case
ale etnicilor rromi, devastate i distruse 92 de gospodrii, au fost nregistrate 6 cazuri de crime
i 9 cazuri de lovituri cauzatoare de moarte.

n plus, chiar n interiorul etniei exista o mare diversitate derivat din traditiile
ocupaionale, culturale i istorice ale membrilor grupurilor ce constituie etnia rromilor, iar
aceste diferene constituie la rndul lor potenial de conflicte i chiar de violene intra-etnice.
Conform datelor statistice furnizate n vara anului 2001 de Inspectoratul General al
Politiei Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, numai n anul 2000 Poliia a
intervenit n 14.120 stri conflictuale din care 10.645 au fost ntre etnicii rromi i 3.475 ntre
rromi i alii (populaie, administraie), iar din totalul acestora 87 au degenerat n violente. n
primul trimestru al anului 2001 aceeai sursa a identificat 3.118 stri conflictuale dintre care
2.338 au fost ntre etnicii rromi i 780 ntre rromi i nerromi, dintre care 24 au fost cazuri cu
violene.
Incidentele i conflictele ce au avut loc dupa 1990 au fost studiate i analizate din
perspectiva drepturilor civile i a administrrii justiiei i doar colateral din perspectiva
rezolvrii i/sau prevenirii conflictelor.
Atunci cnd se ajunge la violene de grup, autoritile acioneaz pentru a pune ct mai
rapid capt violenelor, dar nu dispun de instrumente legale adecvate i au demonstrat ca nu
tiu care este cea mai bun modalitate de aciune pentru a rezolva durabil aceste conflicte.
Mai mult, nesoluionarea acestor cazuri a dus la puin timp dupa calmarea violenelor la
reapariia lor n aceleai comunitaii, dar i la propagarea fenomenului ctre alte comuniti
din zona cu problematica similar.
. Prejudeci Clasice
- Rromii fur
Ca orice minoritate, rromii sunt uor de categorizat. Cteva exemple de unguri care au
refuzat sau nu tiau s vorbeasc romanete n Transilvania au dus la poveti de genul ca toi
locuitorii anumitor localiti refuz s vorbeasc romanete; cteva exemple din mass-media
de rromi care fur au dus la generalizarea c toi rromii fur. Cnd non-rromi fur miliarde
din buget i srcesc ntreaga ar, vina cade pe ei personal. Cand un rrom fur o gina pentru
a-i hrni familia, vina cade pe el dar n acelali timp i pe toi rromii.
- Rromii nu se spal
Datorit codului celor "pure" i "impure", romii pstreaz norme stricte ale igienei
(evident, n msura posibilitilor materiale). Prejudecile de genul "rromii nu se spal" se
datoreaz deci culorii pielii sau situaiei materiale.
- Rromii nu se duc la coal
Sistemul colar a refuzat pn de curnd s recunoasc rromii ca o minoritate cultural
cu interese i nevoi diferite de cele ale populaiei majoritare. Aceasta, asociat cu motive
economice a dus la situaia educaional cu care se confrunt rromii astzi. Un alt factor este
discriminarea la locul de munc. Un rrom, chiar educat, are puine anse de a primi posturi de
conducere. De multe ori, educaia pur i simplu nu este vzut ca o modalitate de a reui n
via pentru rromi.
Rromii nu sunt romni.
Dei rromii sunt ceteni romni, au fost prezeni n Romnia de peste 600 de ani i
majoritatea au ca limb matern romna, ei sunt nc vzui ca strini pentru simplul fapt ca
arata diferit. Un alt lucru ignorat este c multi rromi i-ar fi continuat migraia spre centrul
Europei dac nu ar fi fost inuti n sclavie n rile Romne (ca dovad faptul c muli au
plecat dup abolirea sclaviei). Rromii sunt vzui ca invadatori, cnd situaia este exact
invers: ei eu fost obligai s rmna pe teritoriul rii noastre.
i oricum, n momentul de fa marea majoritate a rromilor sunt la fel de 'romni' ca i
restul romnilor.

- Rromii sunt mai negri

Dei aceast prejudecat nu prezint aa multe probleme ca cele precedente, cred c
merit totui menionat. Evident, unii rromi sunt mai negri. i asta e probabil un lucru fericit,
innd cont c persoanele fr astfel de noroc din natere stau vara la soare s se bronzeze, sau
dau bani la saloane de frumusee pentru bronzat artificial (i i risc sntatea pentru o piele
mai neagr, pentru ca bronzul natural sau artificial este principalul factor de risc pentru
cancerul de piele).
Dar, innd cont c unii romni sunt mai albi dect alii, i aceeai persoana e mai alb
iarna i mai neagr vara, se trage uor concluzia c marea majoritate a rromilor nu sunt destul
de 'mai negri' dect restul populaiei pentru a putea fi identificai ca rromi dup culoarea pielii.
Istoricul etniei n Europa
ncepnd cu deceniul al patrulea al secolului al XV-lea, atrai fiind poate de spusele
21
deschiztorilor de drum, iganii au nceput treptat s se rspndeasc din rsritul Europei .
Relatrile cronicarilor se arat a fi acum surse de informaie mai substaniale. Trebuie totui s
dovedim precauie n ceea ce privete rapoartele ntocmite mult timp dup evenimentele
descrise, poate fr a exista contacte personale ntre cronicar i igani, deoarece aceste
rapoarte, copii fidele, sunt adesea derivate din materiale provenind din alte pri, i aceste noi
elemente pot fi denaturate de atitudinile i fanteziile vremurilor contemporane cronicarului.
Este de preferat, pe ct posibil, ntoarcerea la arhivele locale i centrale, ntrucat materia prim
pentru o istorie a iganilor se gasete adesea depozitat aici, mai nainte ca influenele externe
s fi avut suficient timp s denatureze atitudinile.
Contribuia cronicarului german Aventinus (Johann Thurmaier), din jurul anului 1522,
este deosebit de instructiv cnd se trece la cercetarea urmtoarei faze. n Cronica bavarez,
n anul 1439, acesta relateaz urmtoarele:
La aceast dat, acea ras de oameni necinstii, drojdia i scursura diferitelor popoare,
care traiesc la hotarele imperiului turcesc i ale Ungariei (i numim Zigeni) a nceput sa
pribegeasc prin inuturile noastre sub conducerea regelui lor Zindelo, i prin hotie, jaf i
ghicit caut s se intreina, nepedepsii fiind. Mint atunci cnd spun c vin din Egipt i c zeii
i-au constrns la exil i, fr de ruine, prin surghiunul lor de apte ani, simuleaz ispirea
pcatelor strmoilor lor care s-au ndeprtat de Fecioara cu pruncul Isus. Din practic tim c
ei folosesc limba venda i c sunt trdtori i spioni. ndeosebi mparatul Maximilian Caesar
Augustus si Albert, printele principilor notri, la fel ca i alii ntresc aceasta prin edicte
publice: dar superstiia deart ptrunde, precum nepsarea, att de adnc n minile
oamenilor, c i face pe acetia s cread c iganii sunt prost tratai i i tolereaz pe acetia s
se furieze peste tot, s fure i s nele.
Acest pasaj cuprinde in el un secol de deteriorare a atitudinii fa de igani. Gradul de
rtate se datoreaz ntru totul epocii lui Aventinus. Pe cnd Aventinus scria aceste rnduri,
Sfntul Imperiu Roman ncepuse deja de peste dou decenii s aplice sanciuni penale
mpotriva iganilor. n timpul domniei mparatului Maximilian I, de care Aventinus vorbete
n termeni att de aprobativi, Dieta imperial a emis trei edicte (n 1497, 1498 i 1500) n care
iganii au fost acuzai de spionaj, hotrndu-se expulzarea lor. Acestea au dat tonul
promulgrii de ctre principi, duci i ali potentati ai imperiului a altor decrete ndreptate
mpotriva iganilor. Bnuiala de spionaj (menionat deja de Andreas din Ratisbona) a fost
mai cu seam o preocupare german. iganii erau extrem de vulnerabili n acest sens,
ntruct, pentru propria lor folosin, acetia trebuiau sa dobndeasc cunotine i informaii
21
Ina Zoon, La periferia societatii. Romii si serviciile publice n Romnia", (OSI NY , FSD Romnia,
CRCR Cluj)2002, p..23

amnunite despre un anumit inut i locuitorii acestuia. De reinut este aparenta recunoatere
de ctre Aventinus a unei limbi speciale a iganilor (doar dac nu a vrut dect s spun c
nvarea unei limbi strine le-a permis iganilor s dea dovad de iretenie), dei o socotete
pripit drept limba venda, o limb slav vorbit n estul Germaniei. n aceeai msura, demn
de reinut este i explicarea migraiei iganilor sub forma unui surghiun de apte ani, pentru a
nu fi sprijinit Sfnta Familie cu ocazia fugii n Egipt. Dac iganii au nscocit ei nii aceast
poveste, i nu au ajutat doar la rspndirea ei imediat dupa apariia sa din asocierea iganilor
cu Egiptul, atunci aceasta s-a dovedit a fi o exagerare ct se poate de imprudent. Nimeni nu
tia c la acea dat iganii nu prsiser nc India, astfel ca ea a oferit popoarelor din Europa
acelai pretext la intolerana care a generat antisemitismul, alimentat la rndu-i de presupusa
complicitate a evreilor la momentul crucificrii i al sacrificrii copiilor cretini cu ocazia
Patelui evreiesc. Din punct de vedere istoric, cea mai interesant observaie fcut de
Aventinus este aceea c valul principal de imigrare a iganilor, n Bavaria cel puin, a nceput
n 1439, sub conducerea regelui Zindelo sau Zindel. Aceasta este unica menionare a trecerii
pe acolo a unui rege pe nume Zindel. Totui, se poate construi mult pe baza unei singure
referiri. Este ct se poate de tentant s legi fiecare reperare a unei cete de igani de numele
vreunui conductor i, n cazuri extreme, s marchezi pe harta Europei ruta ipotetic urmat
de fiecare dintre acestea. Exemplul suprem n acest sens poate fi ntalnit n lucrarea lui
Adriano Colacci, Gli Zingari (1889), ce conine o atare hart indicnd itinerariile regelui
Sindel, ducelui Mihail, ducelui Andrasi i ducelui Panuel. Liniile de diferite culori pleac din
ara Romneasc i ncep s se ramifice de abia n Ungaria. Ducele Panuel (nume ce se va
ntalni i mai trziu) este, fr vreun motiv aparent, creditat cu conducerea incursiunii din
1417 ctre oraele Balticii, urmat apoi de vizitarea Leipzigului din 1418 i a Metzului n
1430. Ducii Mihail i Andrei cltoresc mpreuna n Elveia, apoi Andrei se ndreapta spre
sud, trece prin Bologna, Forli i Roma (1422), se ntoarce prin Proventa ctre Paris (1427) i
pentru ultima oar este vzut ndreptndu-se ctre Anglia. Ceata ducelui Mihail se destram n
Elveia, un detaament ndreptandu-se spre nord ctre Strassbourg (1418), Augsburg (1419),
Miinster i Kassel (1424) i Meissen (1426), n vreme ce cellalt cltorete spre sud-vest
ctre Lucerna i Sisteron (1419) i Barcelona (1447). Dei nu a reprezentat dect o pur
nscocire, Colucci a reuit s-1 plaseze pe regele Zindel n fruntea incursiunilor n regiunea
din jurul Ratisbonei (1424, 1426, 1433, 1439). n afara de aceste referiri i de alte cteva care
22
i-au atras atenia lui Aventinus, Zindel dispare fr urm .
Totui, vom mai ntlni duci i conti purtnd o mare varietate de nume, at cunoscute
deja, ct i noi, dar ajuni n acest stadiu, n loc s tratm Europa Occidental i Europa de
Nord ca un tot unitar, ni se pare mult mai potrivit s examinam fiecare ar n parte, s
urmrim n fiecare evoluia descendent a sorii iganilor, pentru ca apoi s reevalum din nou
poziia lor la mijlocul secolului al XVI-lea i n climatul descris de Aventinus.
Forele de ordine i siguran public implicate n medierea conflictelor dintre populaia
rom i populaia majoritar
Tendina de a opune ireductibil grupurile etnice, recursul la istorie ca argument al
revanei sau postularea intoleranei ca virtute sunt pericole majore care stau, n egal msur,
att n faa minoritilor etnice, ct i a majoritii.
Efortul Comunitii Internaionale de a ine sub control tensiunile interetnice i de a
constitui un cadru legal, care s asigure, att pentru minoritari, ct i pentru majoritari,

22

Viorel Achim, Tiganii n istoria Romniei, Bucuresti: Editura Enciclopedica., 1998 p. 30

utilizarea integral
a drepturilor omului, este rspunsul cel mai pertinent la provocrile din
23
acest domeniu .
n ultimii cinci ani, n Europa, nici o minoritate nu s-a bucurat de o asemenea atenie
ca cea a iganilor (zeci de recomandri, convenii, acorduri, propuneri etc.) pentru c nici o
alt minoritate nu a creat attea probleme pe ntregul continent.
Din aceast cauz (comportamentul eminamente antisocial, deviant), iganii Europei
sunt persecutai de oricine, dar nu n ultimul rnd de ei nii, care prin atitudinea lor se
autoexclud din societate.
Mass-media ofer numeroase exemple de manifestri rasiste i xenofobe mpotriva
iganilor care, tocmai n rile cu cele mai avansate i democratice legislaii, mbrac adesea
forme deosebit de violente.
n ara noastr, att autoritile, ct i comunitatea, percep mai exact fenomenul,
existnd semnale care exclud ipoteza incriminrii n bloc a etniei rromilor i numai acolo
unde oamenii se cunosc ntre ei (mediul rural) au fost posibile izbucniri violente ale
majoritarilor, dar orientate selectiv mpotriva rromilor infractori.
Modul de via tradiional al rromilor conine o serie de elemente care, pe de o parte,
au consecine negative asupra anselor sociale ale fiecrui individ, iar pe de alt parte,
genereaz tensiuni cu populaia majoritar.
n general, datorit condiiilor de via, cutumelor, respingerii unor valori morale
acceptate de restul comunitii, rromii se automarginalizeaz ca o subcultur care se manifest
agresiv, nerecunoscnd i nclcnd premeditat normele juridice instituionalizate n societate.
n anumite perioade de timp, grupuri de rromi au declanat numeroase scandaluri
publice i conflicte cu tineri din diverse localiti - mai ales dup anul 1989 - fa de care s-au
manifestat agresiv, sustrgndu-le prin for, sume de bani ori bunuri, svrind tentative de
viol sau chiar violuri care nu au fost reclamate de victime, n urma ameninrilor i violenelor
exercitate de romi. O parte din acetia s-au manifestat n comunitate ca stpni, sfidnd
orice norm de convieuire social, iar la ncercrile persoanelor cu autoritate moral de a-i
determina s-i schimbe comportamentul, le-au ameninat sau timorat prin aciuni violente.
Comportamentul necorespunztor, manifestrile agresive fa de membrii aceleiai
etnii sau ai populaiei majoritare, precum i acumulrile anterioare, au determinat intensitatea
i dimensiunile conflictelor n mod difereniat.
Astfel, ncepnd cu 1990, n localitile unde conflictul nu a avut ca fundament lezarea
direct a vieii i integritii cetenilor i a avutului lor, a putut fi detensionat cu operativitate
sau s-a intervenit prompt, n timp ce situaiile n care vreme ndelungat majoritatea populaiei
a fost nevoit s suporte agresivitatea unor grupuri derromi s-au aplanat greu.
Relevante n acest sens sunt conflictele din localitile Hdreni, jud. Mure,
Ghitfalu, jud. Covasna; Plieii de Jos, jud. Harghita; Mihail Koglniceanu, jud. Constana;
Bolintin, jud. Giurgiu; Oltenia, jud. Clrai; Caracal, jud. Olt; Iai, Craiova i Bucureti.
Evenimentele din perioada 1990-1992 se detaeaz att prin modul lor de desfurare
i extindere, ct i prin dificultile pe care le-au ntmpinat forele de ordine implicate,
caracterizndu-se prin amploare i intensitate, favorizate att de contextul socio-economic
general, ct i de faptul c procesul de restructurare a instituiilor statului i a sistemului
legislativ era nc n faza incipient.
Aceast prim etap cuprinde conflictele din 15 localiti tipice fiind cele din comuna
Mihail Koglniceanu, judeul Constana i Bolintin-Ogrezeni, jud. Giurgiu.
Dup 1995, mediatizarea exacerbat i prezentarea subiectiv, uneori tendenioas a
acestor evenimente, victimiznd romii, au dus la apariia unor reacii de indignare n rndul
23

I.Marginean, A.M.Preoteasa, I.Precupetu, S.Cace, Abordari n cercetarile cu privire la minoritatea roma, 2001

populaiei care cunotea situaia real, trind alturi de acetia. O mare parte a rromilor a
continuat s se manifeste comportamental ca i nainte, n unele cazuri chiar mai violent,
sfidnd cele mai elementare reguli de convieuire social i nclcnd flagrant normele de
drept.
i dup 1995 au avut loc conflicte ntre romi, ntre acetia i populaia majoritar, dar
ntr-un numr mai redus, violenele ndreptate mpotriva acestora avnd un evident caracter
selectiv fr s vizeze etnia, ci anumite persoane sau grupuri, dup criterii socio24
comportamentale .
Alte conflicte au aprut ntre grupuri ale aceleiai etnii, reduse din punct de vedere
numeric i de mic amploare, determinate de anumite stri preexistente (rzbunare, gelozie,
animoziti latente, revendicarea unor poziii n cadrul etniei, cstorii nefinalizate,
nerambursarea unor credite etc.).
n aceast perioad, implicarea poliiei n rezolvarea i soluionarea conflictelor a fost
mai operativ i eficient, urmrind stabilirea rspunderii individuale, n raport cu gradul de
vinovie, reducerea consecinelor conflictelor declanate, evitarea distrugerii de bunuri i a
pierderilor de viei omeneti, intervenind chiar n detensionarea unor stri preconflictuale ce
s-ar fi putut solda cu consecine deosebit de grave.

24

Valerian Cioclei, Despre ambiguitatea conceptuala in materia criminalitatii organizate, in culegerea de studii
Lupta mpotriva corupiei si criminalitatii organizate, ed. De Centrul de pregtire continua a procurorilor,
Parchetul de pe lng C.S.J., pag. 138

BIBLIOGRAFIE SELECTIV:
1.

ABRAHAM Pavel, DUMITRESCU Costel, Sociologia devianei i controlul social,

Editura Detectiv, Bucureti, 2010.
2. ALI Tariq Ciocnirea fundamentalismelor, Editura Antet, Bucureti, 2003.
3. AKOS, Kengyel Nationalism and European Identity: A Romanian View, Institutul
Romn pentru Studii Internaionale Nicolae Titulescu, Bucureti, Vol. VII 1-2, 2001.
4. ANDREESCU, Anghel Riscuri i ameninri neconvenionale la adresa
securitii naionale, Editura M.A.I., 2000.
5. ARIELLI, Emanuele i SCOTTO, Giovanni Conflitti e Mediazione, Editura
Bruno Mandadori, Milano, 2003.
6. ARIELLI, Emanuele i SCOTTO, Giovanni I Conflitti, Introduzione a una teoria
generale, Editura Bruno Mandadori, Milano, 1998.
7. AURESCU, Bogdan Noua suveranitate, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti,
2003.
8. BAAGIL, H. M. Dialogul dintre musulman i cretin, Fundaia Taiba, Bucureti,
2003.
9. BAKER, Pauline, WELLER, Angeli An Analytical Model of Internal Conflict and
State Collapse: Washington D.C. The Fund for Peace, Editura Lynne Rienner
Publishers, Inc., Washington, 1998.
10. BARNA, Cristian Cruciada Islamului, Editura Topform, Bucureti, 2007.
11. BARRY, Buzan Security. A New Framewoek for Analysis, Editura Lynne
Reiner Publishers Inc., Londra, 1998.
12. BARTLEY, P., i BOURDILLON, H. Islamul n epoca medieval, Editura All
Educaional, Bucureti, 2010.
13. BAUMANS, W., Reychter, L. Arta prevenirii conflictelor, Editura Nemira, Bucureti,
1996.
14. BAYLEI, R. Jihadul: nvturile islamului de la sursele primare Coran i Hadith,
Bucureti, Editura Bioterra, 2010.
15. BERCOVITCH, J. The Structure and Diversity in Mediation in International
Relations, Editura St. Martins Press, New York, 1998.
16. BERKOWITZ, Leonard Aggression: Its Causes, Consequences, and Control,
Editura McGraw Hill, New York, 1993.
17. BIRO, Anna Maria; KOVACH, Petra Diversity in Action, Local Public Management
of multi-etnic communities in Central and Eastern Europe, Editura OSI Ungaria,
2001.
18. BONCU, S. Securitatea european n schimbare. Provocri i soluii, Editura AMCO
PRESS, Bucureti, 1995.
19. BONCU, tefan Psihologia influenei sociale, Editura Polirom, Iai, 2002.
20. BOULDING, Kenneth Conflict and Defense, Editura Harper Torchbooks,
New York, 1990.
21. BOURHIS, Richard; LEYENS, J.F. Stereotipuri, discriminare i relaii intergrupuri,
Editura Polirom, Iai, 1996.
22. BRODI, E.W. Managing Communication Processes; From Planning to
Crisis Response, Editura Praeger, New York, 1991.
23. BRZEZINSKI, Z. Marea tabl de ah, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999.
24. BURGESS, Heidi Conflict Research Consortium, University of Colorado,
Boulder, 2003.

25. Burton, John and Dukes, Frank (eds.) Conflict: Readings in Management &
Resolution, Editura St. Martin's Press, New York, 1990.
26. Burton, John Conflict Resolution As a Political System, George Mason
University, Fairfax, 2010.
27. BUZAN, Barry Popoarele, statele i teama, Editura Cartier, Chiinu, 2000.
28. CARDINI, F. Europa i Islamul, Editura Polirom, Iai, 2002.
29. CAROTHERS, Thomas Assessing democracy: the case of Romania, Editura
Carnegie Endowment for International Peace, 1996.
30. CEARAPIN T., Homotescu G.; TOMA Gh. De la securitatea individual la
securitatea colectiv, Editura Bioterra, Bucureti, 2003.
31. CHOMSKY, N. America n cutarea dominaiei globale: Hegemonie sau
supravieuire?, Editura Antet, Bucureti, 2003.
32. COHEN, Raymond Negotiating Across Cultures. Communications Obstacles in
International Diplomacy, Editura U.S. Institute of Peace Press, Washington D.C., 1991.
33. CONSTANTINO, C.; MERCHANT, C.S. Designing Conflict Management Systems,
Editura Jossey-Bass Press, San Francisco, 1996.
34. COLLINS, Randall Conflict Sociology, Editura Academic Press, New York, 1974
35. CONERLY, Keith i Tripathi, Arvin What is Your Conflict Style? Understanding and
Dealing With Your Conflict Style, Journal for Quality and Participation, Summer, 2004.
36. CONSTANTIN Valentin Documente de baz ale Comunitii i Uniunii Europene,
Titlul V al Tratatului de la Maastricht, Editura Polirom, Iai, 1999.
37. COSER, L. A. Continuities in the Study of Social Conflict, Free Press, New
York, 1967.
38. CROCKER, Chester A. Leashing the Dogs of War, Editura United States
Institute for Peace, New York, 2007.
39. CUNNINGHAM, William G. Jr. Conflict Theory and Conflict in Northern Ireland,
The University of Auckland, 1998.
40. DEUTSCH, Morton, COLEMAN, Peter The Handbook of Conflict Resolution.
Theory andPractice, Editura Jossey-Bass Publishers, San Francisco, 2000.
41. DIACONU, Ion Minoritile n mileniul al treilea: ntre globalism i spirit naional,
Asociaia Romn pentru Educaie Democratic, Bucureti, 1999.
42. DIEHL, Paul F. International Peacekeeping, Editura The John Hopkins University
Press, Baltimore, 1994.
43. DIMITRIJEVIC, Nenad Managing Multietnic Local Communities in the
countries of the former Yugoslavia, Editura LGI, Budapesta, 2000.
44. DONOHUE, W.A., Kolt R. Managing interpersonal conflict, Editura Sage, Newbury
Park, 1992.
45. DRAGOMAN, Ion, MILITARU, Claudia, PANDURU, Cerasela Relaii
Internaionale Actuale, Editura Integraf, Bucureti, 2004.
46. DUMITRIU, Petru Sistemul ONU n contextul globalizrii: reforma ca voin i
reprezentare, Editura Curtea Veche Publishing, Bucureti, 2008
47. DUNLEAVY, Patrik Teoriile statului, Bucureti, 2002.
48. DUROSELLE, Jean Baptiste Istoria relaiilor internaionale, vol. 2, Editura
tiinelor Sociale i Politice, Bucureti, 2006.
49. ELSASSER, J. Comment le Djihad est arriv en Europe, Editura Vevey, Editions
Xenia, Paris, 2006.
50. EVANS, Graham, NEWNHAN, Jeffrey Dicionar de Relaii Internaionale, Editura
Universal Dalsi, 2001.
51. FERRO, Marc ocul islamului, Editura Orizonturi, Bucureti, 2006.

52. FISHER, Roger; BROWN, Scott Getting toghether building relationships as we

negotiate, Editura Penguin Books, New York, 1991.
53. FISHER, Ronald The Social Psychology of Intergroup and International
Conflict Resolution, Editura Springer-Verlag, New York, 1990.
54. FOLGER, J.P, POOLE, M.S., & STUTMAN, R.K. Working through Conflict:
Strategies for Relationships, Groups and Organizations, Editura Harper Collins, New
York, 1993.
55. FRANCIS, Diana; ROPERS, Norbert Peace Work by Civil Actors in PostCommunist Societies, Editura Bergorf Center, Berlin, 1997.
56. FREI, D. Managing International Crisis, Editura SAGE Publications, 1992.
57. FRITHJOF, S. S nelegem Islamul. Introducere n spiritualitatea lumii islamice,
Editura Humanitas, Bucureti, 1994.
58. FUNDAIA PENTRU SCHIMBRI DEMOCRATICE Prevenirea i rezolvarea
conflictelor interetnice, Bucureti, 2004.
59. FUNDAIA PENTRU SCHIMBRI DEMOCRATICE Dezvoltarea sprijinului
local pentru internvenii neutre n conflicte etnice, Bucureti, 2004.
60. FUKUYAMA, F. Construcia statelor. Ordinea mondial n secolul XXI, Editura
Antet, Bucureti, 2004.
61. GELFAND, M. J., & BRETT, J. M. (Eds.) The Handbook of Negotiation and
Culture, Editura Stanford Business Books, Stanford, 2004.
62. GRANT, Wendy Rezolvarea conflictelor, Editura Teora, Bucureti, 1998.
63. GRIFFITH, M. Relaii internaionale, Editura Ziua, Bucureti 2003
64. GROOM, A. R. J. Paradigms in Conflict: the Strategist, the Conflict Researcher and
the Peace Researcher, Readings in Management and Resolution, Edited by J. Burton
and F. Dukes, Editura St. Martins Press, New York, 1990.
65. HARTLING, L. M.; LUCHETTA, T. Humiliation: Assessing the Impact of Derision,
Degradation, and Debasement, Journal of Primary Prevention, 19, 259-278, 2009
66. HARTLING, Linda M. An Appreciative Frame: Beginning a Dialogue on
Human Dignityand Humiliation, The 1st International Meeting of Human Dignity
and Humiliation Studies Network, Paris, 2005
67. HARUN, Y. Islamul denun terorirsmul, Editura Amal Press, Londra, 1999.
68. HERMET, Guy Istoria naiunilor i a naionalismului n Europa, Institutul European,
Iai, 1997.
69. HEUSER, Beatrice Transatlantic Relations, Sharing Ideals and Costs, Macmillan,
Royal Institute of International Affairs, Chatham House, Londra, 1996.
70. HILL, Roger Structured Mediation and Dispute Resolution a proactive
approach to the world conflict challenge, Canadian International Institute for
Applied Negotiation, Ottawa, 2001.
71. HILTROP, Jean; UDALL, Sheilla Arta negocierii, Editura Teora, Bucureti, 1998.
72. HLIHOR, Constantin Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005.
73. HOROWITZ, Donald L. Ethnic Groups in Conflict, Berkeley, 1985.
74. HOUBEN, Marc Better Safe than Sorry: Applying the Precautionary Principle
to Issues of International Security, Centrul European de Studii Politice, 2003.
75. HUNTINGTON, Samuel Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale,
Editura Antet, Bucureti, 1998.
76. HUNTINGTON, Samuel Ordinea politic a societilor n schimbare, Editura
Politic, Iai, 1999.
77. IBRAM, N. Islamul i valenele lui. Pelerinaj n locurile sfinte ale Islamului, Editura
Ex Ponto, Constana, 2000.

78. IBRAM, N. Religie islamic, Curs, Facultatea de litere, Universitatea Ovidius",

Constana, 2005.
79. INSTITUTUL EUROPEAN DIN ROMNIA Politica European de securitate
i aprare, Editura Master print Offset, Bucureti, 2005.
80. JACQUELYN, K. Davis Strategic Paradigms 2025, Editura Brassecys Washington
D.C., 1999.
81. JEAN, F. Rzboi sfnt, jihad, cruciad, Editura Cartier, Chiinu, 2003.
82. JUDAH, Tim Serbs: History, Myth and the Destruction of Yugoslavia, Editura Yale
University Press, 1997.
83. KAPLAN, Robert D. Anarhia care va veni, Editura Antet, Bucureti, 2002.
84. KOLODZIEJ Edward A. Securitatea i Relaiile Internaionale, Editura Polirom,
Bucureti, 2007.
85. LEWIN, Kurt, Resolving Social Conflicts, Editura Harper & Row Publishers, New
York, 2008.
86. LULOFS, Roxane S. Conflict. From Theory to Action, Editura Alllyn and Bacon,
Londra, 2000.
87. MASSOULIE, Francois Conflictele din Orientul Mijlociu, Editura BIC ALL,
Bucureti, 2003.
88. MAYER, Bernard The Dynamics of Conflict Resolution. A Practitioners Guide,
Editura Jossey Bass, A Wiley Company, San Francisco, 2000.
89. MacGARRY, John; OLEARY, Brendan The Politics of Ethnic Conflict Resolution.
Case studies of protected Ethnic Conflicts, Editura Routladge, London and New York,
1993.
90. MCGANN, Dr J. Responding to 9/11: Are Think Tanks Thinking Outside the Box?,
Institutul de Cercetare al Politicilor Externe, Philadelphia, 2003.
91. MIALL, H., RAMSBOTHAN, O., & WOODHOUSE, T. Contemporary Conflict
Resolution. The prevention, management and transformation of deadly conflicts, Editura
Polity Press, Cambridge, 1998.
92. MICLEA Damian Particularitati legislative in combaterea crimei organizate la
nivel naional si internaional (teza de doctorat), Academia de Politie Al.I.Cuza,
Bucureti,
Facultatea de Drept
93. MIGA-BETELIU R. Drept internaional public, vol.1, Bucureti, Editura All Beck,
2005.
94. MIHAIL, M. Elemente de drept internaional public i privat, Editura All Beck,
Bucureti, 2001.
95. MIQUEL Andrei Islamul i civilizaia sa, Editura Meridiane, Bucureti, 1994.
96. MOCA, Ghe., DUU M. Drept internaional public, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2003;
97. MOORE, Christopher The Mediation Process Practical Strategies for
Resolving Conflict, Editura Jossey-Bass Publishers, San Francisco, 1996.
98. NSTAS, Lucian; SALAT, Levente Relaiile interetnice n Romnia Postcomunist
Documentele conferinei Modelul romnesc de relaii interetnice. Ultimii zece ani,
urmtorii zece ani, Centrul de Resurse pentru Diversitate Intercultural, ClujNapoca, 2001.
99. NYE, Joseph S. Jr Descifrarea conflictelor internaionale, Editura Antet, Ploieti,
2005.
100. ONIOR,Constantin, FRUNZVERDE, Sorin Arta strategic a securitii i
integrrii europene, Editura A 92, Bucureti, 2002.
101. PARIS, Roland At Wars End: Building Peace after Civil Conflicts, Editura
Cambridge University Press, Cambridge, 2004.

102. PCURARIU, Francisc Romnii i maghiarii de-a lungul veacurilor,

Editura
Minerva, Bucureti, 1988.
103. PUNESCU, Constantin Agresivitatea i condtia uman, Editura
Teora,
Bucureti, 1994.
104. PETELEAN, Adrian Managementul conflictelor, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2006.
105. PETERS, R. Jihad in Mediaeval and Modern Islam, Editura Brill Academic Pub,
Londra, 1997.
106. PITULESCU Ion, coordonator, Forele de poliie i prevenirea criminalitii,
Editura Romfel, Bucureti, 1995.
107. PRUITT, D. G., & CARNEVALE, P. J. Negotiation in social conflict, Editura
Open University Press, Buckingham, 1993.
108. RAMONET, Ignacio Geopolitica haosului, Editura Doina, Bucureti,
1998.
109. REX, John Ras i etnie, Editura Du Style, Bucureti, 1998.
110. ROSENAU, James Turbulena n politica mondial, Editura
Academiei
Romne, Bucureti, 1994.
111. ROSENBLUM, Marc R., BJELOPERA, Jerome P, FINKLEA, Kristin M.
Border Security: Understanding Threats at U.S. Borders, Raport ctre Congresul
SUA, Congressional Research Service, 21 februarie 2013.
112. ROUX Jean-Paul Istoria rzboiului dintre islam i cretintate 622-2007,
Editura Artemis, Bucureti, 2007.
113. RUBIN, J. Z., PRUITT, D. G., KIM, S. H. Social Conflict: Escalation,
Stalemate, and Settlement (2nd ed.), Editura McGraw-Hill, New York, 1994.
114. RUMMEL, R.J. Understanding Conflict and War (Five books), Editura Sage
Publications, New York, 1976.
115. RUPESINGHE, Kumar; TISHKOV, Valery Ethnicity and power in the
contemporary world, Editura University Press, 1996.
116. SAID, E. W. Orientalism, Editura Anaconda, Timioara, 2001.
117. SAVA, Ionel Nicu Studii de securitate, Editura Centrului Romn de
Studii
Regionale, Bucureti, 2005.
118. SCHUON, Fr. S nelegem Islamul. Introducerea n spiritualitatea lumii
musulmane, Editura Taiba, Bucureti, 2001.
119. SEBAEE, M. Minuni ale civilizaiei islamice, Editura Taiba, Bucureti,
2004
120. SEPTAR (GEMALEDIN), S. Islamul, religia terori ? Disertaie, Facultatea de
Jurnalism, Universitatea Hyperion, Constana, 2006.
121. STAN, Valentin Romnia i eecul campaniei pentru Vest, Editura
Universitii din Bucureti, Bucureti, 1999.
122. STOIAN, Ana Maria Relaiile SUA-UE la nceputul secolului XXI: noile
raporturi transatlantice, Editura Lumen, Bucureti, 2006.
123. STOICA-CONSTANTIN, Ana Conflictul interpersonal, Editura Polirom,
Iai,
2004.
124. STOICA-CONSTANTIN, Ana Psihosociologia rezolvrii conflictului,
Editura
Polirom, Iai, 1998.
125. TANTAWI, Al. A. Introducere general n Islam, Editura Islam,

Bucureti,
1998.
126. URY, William Dincolo de refuz, Editura de Vest, Timioara, 1994.
127. VAISSE, Maurice Dicionar de Relaii Internaionale, Editura Polirom,
Iai,
2008.

128. VDUVA, Gh., i colectiv Stabilirea unor criterii de eficien pentru

gestionarea crizelor, Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate,
Universitatea Naionala de Aprare Carol I, Bucureti, 2007
129. VINTILEANU, Ioaneta Poliia i comunitile multiculturale din
Romnia,
Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, Cluj, 2003.
130. WEYER, R. Islamul i occidentul. O nou ordine politic i religioas
dup
11 septembrie, Editura ALLFA, Bucureti, 2001.
131. WIEVIORSKA, Michel Spaiul rasismului, Editura Humanitas,
Bucureti,
1994.
132. WIEVIORSKA, Michel Mediation, An European Comparison, Centrul pentru
analiz i intervenie social, Bucureti, 2002.
133. YAGCIOGL, Dimostenis Psychological Explanations of Conflicts between
Ethnocultural
Minorities
and
Majorities,
An
Overview,
1996,
http://www.geocities.com/Athens/8945/sycho.html
134. YARN, Douglas Dictionary of Conflict Resolution, Editura Jossey-Bass
Publishers, San Francisco, 1999.
135. ZAMFIR, Elena iganii ntre ignorare i ngrijorare, Editura Alternative,
Bucureti, 1993.
136. ZAMFIR, Elena Diagnoza problemelor sociale comunitare studii de caz,
Editura Expert, Bucureti, 2000.
ARTICOLE:

1. ANDREESCU, A., RADU, N. Reeaua terorii. De la Septembrie Negru la Al

Qaida Alb, n, Gndirea Militar Romneasc", martie - aprilie, vol.2, 2007.
2. BANDURA, Albert, ROSS, D. Transmission of Aggression through Imitation of
Aggressive Models, n Journal of Abnormal and Social Psychology, nr. 63, pp.
575-582, 1969.
3. BLACK, Donald The Elementary Forms of Conflict Management, n: New
Directions in the Study of Justice, Law, and Social Control, Plenum Press, pp. 4369, New York, 2001
4. BURTEA, Vasile Marginalizare istoric i cooperare social n cazul populaiei
de rromi, n Revista de cercetri sociale, nr. 3/1996, pg. 109.
5. COUGHLAN, Reed Peacekeeping in Bosnia: Dilemmas and Contradictions in
International Intervention Efforts, n Globalization of Civil-Military Relation:
Democratization, Reform, Security, Editura Enciclopedic, 2002.
6. COUSENS, Elizabeth M. From Missed Opportunities to Overcompensation:
Implementing the Dayton Agreement on Bosnia, n Ending Civil Wars The
Implementation of Peace Agreement, Stephen John Stedman, Donald Rothchild i
Elizabeth M. Cousens editori, Boulder: Lynne Rienner Publishers, Inc., 2002.
7. DRAPER, Patricia The Learning Environment for Aggression and Anti-social
Behavior, n: Learning Non-aggression: The Experience of Non-literate
Societies, New York, Oxford University Press, 1978.
8. DURCH, Willian J. Keeping the Peace: Politics and Lessons of the 1990, n UN
Peacekeeping, American Politics, and the Uncivil wars of the 1990s, Willian J.
Durch editor, New York: St. Martins Press, 1996.
9. EPSTEIN, Marc, PONTAUT Jean-Marie Islamismul. Noile ameninri, n

L'Express (Frana), 2006.

10. FRUNZETI, Teodor Interveniile umanitare, Revista Gndirea Militar

Romneasc nr. 4, 2005
11. GRASNER, Stephen D. Sharing Sovereignty New Institutions for Collapsed and
Failing States, n Leashing the dogs of war Conflict Management in a Divided
World, Chester A. Crocker, Fen Osler Hampson i Pamela Aall editori, , United
States Institute for Peace, Washington D.C., 2007.
12. LEDERACH, John Paul Conflict Transformation: A Working Definition, n
Mediation and Facilitation Training Manual, Carolyn Schrock-Shenk, ed.,
Londra, 2000.
13. QRADAWI, Y. Islamul - religia toleranei, n, "Islamonline&New Agency", 13
septembrie, 2001.
14. RADWAN, El-Sayed Viitorul islamului politic i schimbrile din politica
american, n Al-Hayat (Marea Britanie), 2007.
15. Sandole, D.J.D. (1998), A Comprehensive Mapping of Conflict and Conflict
Resolution: A Three-Pillar Approach, n IAPTC Newsletter (International
Association of Peacekeeping Training Centres, Lester B. Pearson Canadian
International Peacekeeping Training Centre,Clementsport, Nova Scotia), vol. 1,
no. 5, Winter, pp. 7-8.
16. WALIAB Siraj, Islamofobia reprezint cea mai grav form de terorism,
avertizeaz liderii Organizaiei Conferinei Islamice, n Arab News Newspaper
(Arabia Saudit), 2007.
17. WALL, J. A., DRUCKMAN, D., & DIEHL, P. F. Mediation by international
peacekeepers, n J. Bercovitch (Ed.) Studies in international mediation (pp.
141-164), Palgrave-Macmillan, Basingstoke, 2002.
18. WILSON, S.R. Face and Facework in Negociation, n: L.L. Putnam & M.E.
Roloff (eds.), Communication and Negotiation, Thousand Oaks, Calif.: Sage
Publications, 1992.
19. Worchel, P. Trust and Distrust, n: W. G. Austin i S. Worchel, Social Psychology
of Group Relations, Belmont, Calif.: Wadsworth, 1979.
ADRESE WEB:
1. http//www.marshallcenter.org.
2. http://en.dgap.org/ http://siteinstitute.org/bin/articles
3. http://www. dw-world.de
4. http://www.ctc.usma.edu/
5. http://www.defenselink.mil/speeches/
6. http://www.didactic.ro
7. http://www.humiliationstudies.org/research/state.php
8. http://www.islam.ro
9. http://www.islamdenouncesterrorism.com
10. http://www.islamicity.com
11. http://www.islamonline.com
12. http://www.islamulazi.ro
13. http://www.iss-eu.org , Institute for Security Studies;
14. http://www.muftyat.ro
15. http://www.nationsencyclopedia.com/United-Nations/index.html, United
States
16. http://www.setimes.com
17. http://www.state.gov/t/np/c10390.htm

18. http://www.taiba.ro.
19. http://www.traininguri.ro
20. http://www.un.org, United Nations official website
21. http://www.whitehouse.gov/nsc/nsct/2006/