UNIVERSITATEA 1 DECEMBRIE 1918 ALBA IULIA

Inflaia i omajul

GHIOLAN CTLIN IULIU

ECTS AN I ID TURDA

INFLATIA

Inflatia este proces de crestere

a nivelului general al preturilor de consum,
mecanism care provoaca variatii multiple de
lunga durata, generalizeaza el insusi cauzele
permanentei sale si exprima prin majoritatea

cea mai mare parte a preturilor.

Termen larg folosit pretutindeni, inflaia continu s rmn insuficient conturat.

Procesul inflaionist a aprut, este unananim acceptat acest punct de vedere, cu mult
inainte ca tiin economic. Fiind, nainte de toate un proces monetar, precizarea
naturii inflaiei se poate face n corelaie cu formele istorice pe care le-au mbrcat banii.
Iniial s-a manifestat sub forma dezvoltrii mascate a monedelor din metale
preioase, acest proces fiind cunoscut n prezent sub denumirea de inflaie monetarobneasc

.Elementele definitorii ale acestei inflaii sunt :separarea

coninutului

nominal al monedelor metalice (mai mare )de coninutul lor real (mai mic);
transformarea existenei aur a monedei n aparena aur; aglomerarea circulaiei cu
monede ieftine fr valoare deplin ; scderea puterii de cumprare a monedelor
falsificate.
Inflaia banilor de hrtie convertibili n aur a fost cea de de-a 2-a forma de inflaie. n
perioada formrii economiei de pia n Europa, tinerele state au fost preucupate de
lichidarea haosului monetar specific epocii feudale trzii, haos ce au atins cote nalte n
sec. XVI-lea. S-a acionat pentru sisteme bneti stabile i o circulaie monetar
sntoas ( normala ) acestea bazndu-se pe etalonul aur. Cnd banii

de hartie

nlocuiau realmente aurul monetar, micarea semnelor valorii oglindea legile circulaiei
banilor aur cu valoare deplin. De altfel, acestea puteau fi convertii liber n aur.
Corespunztor, cantitatea banilor de hrtie se limitau la aurul pe care aceti bani l
reprezentau n circulaie. n aceast situaie, inflaia nu putea s apar, ea nu avea baz
de desfurare.
Dar, relativ repede, canalele circulatiei banesti au inceput sa se aglomereze . Intr-o
anumita perioada, acestea s-a datorat insuficientei cantitatii de marfuri aflate in
circulatie. Daca banii de hartie intreceau propria lor masura (daca ei depaseau
cantitatea monedelor de aur cu aceeasi denumire ce ar fi trebui sa circule), acesestia se
discreditau in fata agentilor economici . Scaderea puterii de cumparare a banilor aflati
in circulatie antrena crestera preturilor. Inflatia de acest gen aparea atunci cand
cantitatea banilor de hartie aflata in circulatie o depasea sensibil pe care rezulta din
raportul dintre masa de aur monetar si etalonul aur (o cantitate de aur ce era asezata la
baza unei unitati banesti)

Prabusirea etalonului aur a creat premisele unei noi forme de inflatie inflatia
banilor de hartie neconvenabil in aur. Acum, existenta functionala a banilor de hartie o
absoarbe pe cea materiala. Ca urmare, in conditiile cand singurile elemente de
stabilitate si normalitate monetara decurg din cursul fortat al banilor si din increderea
populatiei in buna lor functionare, inflatia poate sa apara ca un proces ce iese din
cadrul normalului monetar, ce pune in evidenta un excedent de bani.
O asemenea inflatie face obiectul acestui capitol. Aceasta delimitare istorica nu
inseamna nicidecum ca sarcina noastra se simplifica foarte mult. Formele pe care le-a
cunoscut inflatia banilor neconvertibili in aur si a celor neconvertibili in general au fost
si sunt destul de diferite in timp si spatiu. Ele s-au diversificat si mai mult pe seama
realitatilor din tarile foste socialiste. Ca urmare, problema naturii inflatiei ramane
actuala si complexa.
Punctele de vedere cu privire la natura inflatiei.
In literatura de specialitate se utilizeaza diferite criterii de delimitare a formelor
inflatiei.Din punct de vedere al intensitatii intalnim:
-inflatia moderata caracterizata printr-o crestere medie anuala a preturilor si
serviciilor de 3%-4% care duce la deprecierea lenta si progresiva a banilor , fara
zguduiri economice
-inflatia deschisa in care cresterea anuala a preturilor este intre 5% si 10% si este
insotita de cresteri economice mai reduse sau chiar stagnari
-inflatia declarata , in care preturile cresc anual cu 10%-15%
-inflatia galopanta , in care preturile si tarifele cresc annual cu mai mult de 15% ,
provocand mari dezechilibre economice si sociale
-hiperinflatia , forma cea mai periculoasa si excesiva a inflatiei la care preturile
cresc la intervale scurte de timp

, antrenand dezechilibre generale in economia

nationala
-dezinflatia se manifesta prin incetinirea durabila si autointretinuta a ritmului de
crestere a nivelului general al preturilor
-cresterea economica neinflationista este o inflatie moderata insotita de o crestere
economica mai mare decat inflatia
-cresterea economica inflationista releva un ritm pozitiv de crestere a productiei
nationale , insotit de o rata a inflatiei mai inalta decat cea a dinamicii economice
-stagflatia desemneaza acea situatie din economia in care coexista inflatia cu lipsa
de crestere economica
2

-slumpflatia sintetizeaza coexistenta inflatiei galopante cu recesiunea economica

Fiind un fenomen deosebit de complex , inflatia se poate masura si ilustra prin
utilizarea simultana a mai multor inidici si indicatori , fiecare din acestia evidentiind o
anumita fateta a inflatiei .Cei mai importanti sunt:
-diferenta dintre cererea solvabila si oferta reala de marfuri ,bunuri si servicii
-indicele general al preturilor
-indicele preturilor de consum
-indicele costului vietii
-scaderea de cumparare a banilor pe piata interna si cea externa
-depasirea de catre masa monetara in circulatie a produsului national
Exprimarea absoluta a inflatiei se determina ca diferenta dintre cererea absoluta
nominala si cantitatea reala de bunuri si servicii pe care le pot oferi spre vanzare agentii
economici.
Indiferent de cauza declansarii inflatiei , desfasurarea ei, perpetuarea si
agravarea inflatiei are determinari multifactoriale.In conditiile economiei actuale,
inflatia are la baza factori de ordin economic , monetar socio-politic , de natura interna
si externa care actioneaza simultan si se influienteaza reciproc.
Inflatia monetara
Se datoreaza introducerii si mentinerii in circulatie a unei mase monetare
excedentare raportata la cantitatea de bunuri si servicii de pe piata.Excedentul de masa
monetara poate fi determinat de:
-emisiunea de moneda
-crearea de moneda scripturala
-controlul insuficient al puterii asupra emisiunii de moneda
-cresterea vitezei de circulatie a banilor
-scaderea increderii in moneda nationala
Inflatia prin cerere este un fenomen de crestere a pretului provocata de o
situatie de dezechilibru intre o cerere agregata solvabila prea mare in raport cu oferta
agregata la un anumit pret.In conditii normale , excesul de cerere stimuleaza marirea
productiei.Daca

insa

cresterea

volumului

cererii

nu

determina

crestere

corespunzatoare a productiei , a ofertei ,preturile cresc si se manifesta fenomenul

inflational.
Excesul cererii de consum a populatiei poate constitui , uneori , factorul
principal al inflatiei.Cresterea cererii de consum a populatiei pote sa provina dintr-o
3

utilizare excesiva a economiilor banesti.Ea pote avea ca sursa si cresterea excesiva a

salariilor , fara o crestere corespunzatoare a productiei sau a productivitatii muncii.
O alta cauza a inflatiei prin cerere este excesul cererii guvernamentale peste
posibilitatile bugetare curente.
Inflatia prin oferta
Dezechilibrul inflationist dintre cerere si oferta este explicat adeseori prin
insuficienta ofertei , prin penuria de bunuri materiale si servicii pe piata.
Inflatia prin costuri
Inflatia prin costuri exprima acea crestere inflationista a preturilor datorata
cresterii elementelor ce intra in preturi(materii prime , salarii , beneficii).
Consecintele inflatiei sunt examinate prin prisma deprecierii monetare.
-consecintele inflatiei sunt receptionate in primul rand de agentii economici
cumparatori
-sub incidenta inflatiei cad economiile agentilor economici diminuandulise resursele
datorita scaderii puterii de cumparare a banilor.
-inflatia ii dezavantajeaza pe creditori
-in timpul inflatiei productia scade
-inflatia elimina o parte din resursele acumulate
-inflatia pune deacord capacitatile de productie cu cerintele sociale reale
-inflatia constituie un factor dezorganizator al oricarei economii nationale
-descurajeaza investitiile productive , de lunga durata
-genereaza si extinde somajul
-afecteaza caderea societatii civile
-accentuiaza deprecierea monedei nationale
Pentru combaterea inflatiei factorii de decizie trebuie sa aiba in atentie franarea
cresterii masei monetare si a preturilor , atragerea economiilor banesti si transformarea
lor in capitaluri active , revalorizarea banilor , reducerea cererii agregate , reducerea
incertitudinilor e.t.c.Succesul presupune inglogarea unor astfel de masuri in pachete
care sa se completeze cat mai bine pe termen mediu si lung.
Cauzele inflatiei:
Inflatia contemporana reprezinta un dezichilibru structurat monetaro-real, care
exprima existenta in circulatie a unei mase monetare ce depaseste nevoile economiei,
4

fapt ce antreneaza deprecierea banilor neconvertibili in aur si a celor neconvertibili in

general, ca si cresterea durabila si generalizata a preturilor.
In manuale si tratate, cauzele inflatiei sunt analizate pe rand (dupa principiul caeteris
parsibus), fiecare dintre acestea generand o forma specifica de inflatie. In momentul dat
al analizei.
Adesea inflatia este explicata doar prin emisiunea excesiva de semne banesti (inflatia
prin moneda). Economistul american M.Friedman afirma ca inflatia este legata mai ales
de oferta de moneda, suplimentarea acesteea decurgand din deciziile agentilor economici
specializati in sensul sporirii activelor lor de (bani de credit).
Un loc aprte ocupa acele conceptii care considera drept cauza principala (unica) a
inflatiei insuficienta productiei (inflatia prin oferta ). Sporirea veniturilor, indeosebi a
salariatilor, nu-I compensata printr-o crestere corespunzatoare a productivitatii. Apare,
astfel o penurie de bunuri materiale si de servicii. Specialistii numesc un asemenea
dezichilibru inflatie reala.
Cresterea substantiala a creditului duce relativ repede la dezichilibrul inflationist, la
excesul de crestere nominala pentru bunurile de consum (inflatie pe credit). In anumite
conditii, profiturile cresc mai incet decat masa economiilor disponibile ale inreprindelor.
Ca urmare, guvernele cauta sa promoveze programe proprii de investitii, pe seama
bugetului.
Evolutia ratei inflatiei in ROMANIA:
2003: 151,4%
2004: 40,6%
2005: 54,8%
Evolutia lunara a ratei inflatiei in anul 2004:
- Ianuarie 4,9%
- Februarie 7,2%
- Martie 3,8%
- Aprilie 2,7%
- Mai 2,3%
- Iunie 1,3%
5

- Iulie 1,3%
- August 0,6%
- Septembrie 2,7%
- Octombrie 3,9%
- Noiembrie 1,9%
-

Decembrie 8%
-

Rata inflatie pe anul 2004: 40,6%

Evolutia lunara a ratei inflatiei in anul 2005:
- Ianuarie 3%
- Februarie 2,9%
- Martie 6,4%
- Aprilie 4,8%
- Mai 5,3%
- Iunie 5,1%
- Iulie 1,7%
- August 1,2%
- Septembrie 3,2%
- Octombrie 4,2%
- Noiembrie 4%
- Decembrie 2,9 %
Rata inflatiei pe anul 2005: 54,8%

Tabele ale inflatiei

omajul- realitatea vieii sociale

Conform Dicionarului explicativ al limbii romne, munca este o activitate contient,

specific omului, ndreptat spre un anumit scop, n procesul creia omul efectueaz,
reglementeaz i controleaz prin aciunea sa schimbul de materii ntre el i natur, pentru
satisfacerea trebuinelor sale.
Antoine de Saint Exupry, numete aceast activitate: Calitate a omului, care nu are nici
un nume. Aceast calitate poate fi nsoit de veselia cea mai zmbitoare. Este acea calitate a
tmplarului care se aeaz de la egal la egal n faa bucii sale de lemn, o pipie, o msoar, i,
departe de a o trata cu uurin, i adun pentru ea toat priceperea.
Munca, factor de producie activ i determinant n activitatea economic, impune o analiz
ampl la nivel macroeconomic i microeconomic.
Munca ocup, n universul sociologilor, un loc preponderent. Ea mobilizeaz iscusinele,
permite omului s depeasc constrngerile mediului i contribuie astfel la crearea bogiilor.
Veniturile care i sunt asociate constituie o component esenial a cererii reprezentate de
gospodrii i permit accesul la consum. Indiferent c este vorba de atribuirea posturilor, de
ierarhia calificrilor, sau de organizarea relaiilor profesionale, gestiunea resurselor umane
regrupeaz aceste diferene caracteristice i pune n joc mai multe problematici. Unele trimit la
dezbateri teoretice, altele se refer la contribuii mai factuale; de exemplu, cum se explic
progresia omajului de lung durat: trebuie s incriminm rigiditatea aparatului productiv, s
ne pronunm n favoarea unei redefiniri a procedurilor de indemnizare sau s evocm
recompunerea relaiilor sociale; trebuie s raionm n termeni de integrare i de polivalen sau
s punem accent pe delocalizarea activitilor i reducerea posibilitilor de angajare. O alt
tem de actualitate: precarizarea locurilor de munc, inegalitile dintre categoriile minii de
lucru ce risc s se accentueze.
Pentru a caracteriza nivelul forei de munc trebuie utilizai urmtorii indicatori:
populaia activ i populaia ocupat sau neocupat.
Populaia activ este totalitatea persoanelor cu o vrst mai mare dect o anumit limit
stabilit legal i o surs proprie de venit. Populaia activ se mparte n dou categorii: obinuit
activ i curent activ. Prima categorie, populaia obinuit activ, este constituit n funcie de
modul n care se particip la creearea de bunuri i servicii n decursul unui an i cuprinde toate
persoanele care au depit o anumit vrst n cazul Romniei, i al mai multor ri: de 15 ani
i al cror principal statut n ceea ce privete activitatea n cursul unei lungi perioade (un an
calendaristic) a fost ocupat sau neocupat.
A doua categorie, populaia curent acitv, a fost constituit n funcie de participarea la
producia de bunuri i servicii n decursul unei sptmni i cuprinde toate persoanele ce
8

ndeplinesc cerinele pentru a fi incluse n categoria ocupat neocupat. Persoanele cu

statutul ocupat au o vrst mai mare de o anumit limit i n timpul unei perioade de o
sptmn sau o zi sunt cuprinse ntr-una din categoriile:

Angajat pltit (prezent la munc sau cu servicu, dar absent de la munc)

Angajat n propria unitate (prezent la munc sau cu activitate, dar absent de la munc).

Persoanele cu statutul neocupat au depit o anumit vrst, iar n timpul perioadei de

referin sunt fr munc, disponibil pentru munc sau n cutarea unui loc de munc.
Neocuparea este numrul de persoane care caut loc de munc, iar neocupaii sunt
persoanele fr loc de munc, numii omeri.
omajul este un fenomen contemporan, complex, cuprinztor, care include n sfera sa
aspecte economice, sociale, politice, psihologice i morale.
Dicionarul explicativ l definete ca un fenomen economic caracteristic societii
capitaliste, care const n aceea c o parte din salariai rmn fr lucru, ca urmare a decalajului
dintre cererea i oferta de for de munc. Este o stare negativ a economiei care const n
nefolosirea unei pri din fora de munc salariat.
omajul este caracterizat de pierderea de venit, pierderea ncrederii de sine, erodarea
raporturilor cu comunitatea i apariia sentimentelor de alienare i excludere din viaa normal,
ceea ce provoac tensiuni i ameninarea stabilitii sociale.
omajul se manifest inegal pe ri, zone, perioade, sexe, vrst, calificare profesional.
Afecteaz de cele mai multe ori tinerii i femeile, iar prelungirea n timp mrete riscul
degradrii competenei profesionale i dificultatea de reintegrare. omerul de lung durat se
descalific, uneori iremediabil. Uitarea gesturilor profesionale, pierderea ritmurilor de munc l
fac pe omer mai puin competitiv i antreneaz o nencredere sporit n rndul potenialilor
patroni.
Conform BIM (Biroul Internaional al Muncii), sunt considerai omeri persoanele care
cumuleaz urmtoarele condiii:

Au depit vrsta de 15 ani;

Sunt apte de munc;

Nu au loc de munc (a ncetat contractul sau a fost temporar ntrerupt i sunt n cutare
de munc remunerat);

Sunt fr ocupaie, apte de munc, nu au mai lucrat sau ultimul loc de munc nu a fost
remunerat;
9

Sunt disponibile imediat pentru o munc salariat.

Exist o serie de teorii sociologice cu referire la factorii cauzatori ai omajului:

I.

Teoria clasic susine ideea c omajul exist numai pentru persoanele care vor s
se angajeze, dar cu un salariu superior celui stabilit pe piaa muncii. Ca urmare,
omajul are cauz rigiditatea salariului real la scdere, nivelul prea ridicat al
acestuia pretins de lucrtori i presiunile sindicale asupra modului de determinare a
salariului care mpiedic ntreprinztorii s ridice cererea de for de munc la
nivelul care ar absorbi ntreaga ofert existent la un moment dat. omajul voluntar
rezult din faptul c o parte din omeri accept voluntar s rmn n aceast
situaie pentru o perioad mai scurt sau mai lung de timp. Ea s-ar datora dorinei
lor de a avea mai mult informaie despre locurile de munc ce se ofer.
Considernd insuficiente informaiile furnizate pe piaa muncii, ei prefer s
examineze singuri ansamblul de oportuniti n baza unor calcule de tip cost /
avantaj (costul = lipsa ocuprii, iar avantajul = un loc de munc mai bun).

II.

Teoria lui John Maynard Keynes susine ideea c omajul involuntar exist dac, n
cazul unei creteri uoare, n raport cu salariul nominal, a preurilor la bunurile pe
care le consum muncitorii, ct i cererea total de mn de lucru dispus s
munceasc la salariul nominal curent, ct i cererea total de mn de lucru la acel
salariu, ar fi mai mari dect volumul existent al ocuprii. Cauza omajului
involuntar este insuficiena cererii de consum. Cum cererea de for de munc e
derivat din cererea pentru bunurile la producerea crora este folosit, explicaia
omajului involuntar nu se gsete pe piaa muncii, ci pe piaa bunurilor i
serviciilor. O reducere a investiiilor din diverse motive (rata dobnzii ridicat, rata
profitului inacceptabil pentru ntreprinztor, conjunctur nefavorabil) va reduce
ntr-o etap urmtoare producia, ntreprinztorii nu mai sunt interesai s cear
angajri, iar preul de vnzare coboar. Diferena ntre volumul ocuprii anterioare
i cel existent n noile condiii este omaj involuntar, pentru c aceti lucrtori ar
accepta lucrul la salariul curent al pieei, dar cererea este insuficient datorit
scderii investiiilor, care numai ncurajeaz investitorii s angajeze salariai.

III.

Concepia neoclasic susine c omajul ar rezulta din nsei procesele creterii,

ceea ce i ofer caracterul de fenomen natural. omajul ar rezulta din mobilitatea
forei de munc i condiiile de informare a pieei muncii. Statisticile arat o

10

diminuare a perioadei medii de ocupare i, respectiv, o mrire a duratei medii de

omaj datorate prelungirii perioadei dintre dou angajri.

Crile de specialitate alctuiesc o clasificare a formelor de omaj, lund n considerare

mai multe criterii:
1) Dup modul de manifestare:

omaj voluntar (lucrtorii nu sunt dispui s se angajeze cu salariul real existent)

omaj involuntar (datorat insuficienei cererii)

2) Dup sex, vrst i pregtirea persoanelor afectate:

omaj feminin

omaj juvenil

omaj intelectual, etc.

3) n analize care cupleaz criteriile cauz, sfer de cuprindere i durat, se disting:

omaj conjunctural (ciclic) care apare n urma reducerilor de activitate ce au loc n

fazele de recesiune, depresiune sau criz ori datorit unor perturbaii din viaa
economic.

omaj tehnologic reprezentat de reducerea locurilor de munc datorit modificrilor

n aparatul tehnic de producie. Resorbirea lui presupune recalificarea forei de munc
sau chiar reconversia ei, fiind necesar o perioad mai lung de timp pentru
rencadrarea lucrtorilor.

omajul structural generat de modificri n structura activitii i a mobilitii

profesionale; poate rezulta i dintr-o inadecvare a ofertei de munc, la nevoile
diverselor domenii de activitate.

omaj sezonier ntlnit cu regularitate n ramurile i sectoarele de activitate cu

caracter sezonier (agricultur, turism)

omaj total cuprinde ntregul timp de lucru al unui salariat

omaj parial reducerea temporar sau de durat a timpului de lucru (sptmn

incomplet sau zi incomplet), destul de des ntlnit

omaj de ofert atunci cnd ntreprinztorii refuz s mai produc i s mai angajeze
lucrtori n condiiile existente de rentabilitate a capitalului, pe care le consider
inacceptabile.

omaj de excludere, reprezentativ pentru lucrtorii mai vrstnici;

11

omaj de inserie, propriu celor sub 25 de ani;

omaj de reconversiune, legat de restructurrile industriale.

Aceste ultime 3 forme nu evolueaz n acelai ritm. Din 1985 omajul de excludere este n
scdere. Dimpotriv, omajul de reconversiune, caracterizat de creterea numrului
concedierilor din motive economice, precum i omajul de inserie, corelat cu creterea
procentului activitii feminine la vrste intermediare, se menin la nivel ridicat. Diferenele
sunt mari chiar de la o ar la alta. Numrul omerilor de lung durat este foarte mare n
Spania, Olanda i Belgia. Alte regiuni sunt relativ ocolite de acest fenomen (America de Nord,
Scandinavia). Aceste diferene depind de diveri factori. Este vorba, de la caz la caz, de
repartizarea populaiei active, de structurile industriale sau de nivelul de calificare. Trebuie
menionate i variabilele instituionale (influena legislaiei, organizarea proteciei sociale i
dinamica relaiilor contractuale).

Unemployment rates (%) in June and July 2004 in ascending order

EU 15
Euro-zone
Luxembourg
Netherlands
Austria
Portugal
Ireland

June
8.3
9.1

July
8.4
9.1

3.2
4.3
4.5

2.2
2.6
3.3
4.4
4.5

June
Denmark
Sweden
Germany
Belgium
Finland
France
Spain

5.6
8.4
8.4
9.4
9.6
14.2

July
4.8
6.0
8.4
8.4
9.6
9.6
1 4.1

Colectia: Key Indicators

Teme: Population & Social Conditions
Indicatorii statistici sunt calculati numai pentru Zona-Euro si EU15.
4) Dup criteriul duratei:

omaj de scurt durat sub un an ca ntindere

12

omaj de lung durat mai mult de un an. Este n progresie constant. Fie c este
vorba de efective, de partea relativ sau de vechimea medie, indicatorii reinui
confirm aceast tendin.
Pentru a analiza corespunztor omajul, trebuie cercetate ratele omajului, ele avnd

cea mai larg utilizare. Rata omajului se calculeaz dup relaia: RS = [ S / (PO + S) ] x 100,
unde S = numrul de omeri, iar PO = populaia ocupat. Rata omajului arat ponderea
omerilor n numrul total al forei de munc (FM), de aceea FM = PO + S (suma dintre
populaia ocupat i omeri).
Ratele omajului au fluctuat n rile occidentale n ultimii ani, iar ntre diverse societi
au existat variaii substaniale. n afara orbitei occidentale, omajul a fost considerabil mai
redus n Japonia dect n alte pri. O combinaie de factori explic nivelurile relativ ridicate
din multe state occidentale pe parcursul ultimilor 20 de ani.
Un element important l constituie creterea competiiei internaionale n industrii pe
care se baza prosperitatea occidental. n 1974, 60 % din producia mondial de oel
era realizat n Statele Unite ale Americii. Astzi, cifra este de doar 15 %, n timp ce
producia s-a triplat n Japonia i n rile din Lumea a Treia (n special Singapore,
Taiwan i Hong Kong care practic preuri inferioare celor japoneze).
Cu mai multe ocazii, ncepnd cu criza petrolului din 1973 (perioad n care
principalele ri productoare de petrol s-au ntrunit i au czut de acord s urce preul
petrolului), economia mondial a avut parte, fie de o recesiune sever, fie de o
ncetinire a produciei.
Folosirea din ce n ce mai ampl a microelectronicii n industrie a redus nevoia de for
de munc.
Mai multe femei dect nainte caut slujbe pltite, rezultatul fiind c mai muli oameni
caut numrul limitat de slujbe disponibile.
Anumite ri par a fi mai bine plasate dect altele n combaterea omajului la scar mare.
Ratele omajului au fost reduse cu mult succes n Statele Unite dect n Marea Britanie sau n
alte naiuni europene. Explicaia const probabil n faptul c puterea economic a rii i ofer
mai mult putere pe pieele mondiale dect economiile mai mici i mai fragile. n mod
alternativ, este posibil ca sectorul de servicii mai cuprinztor din SUA, s ofere o surs mai
mare de noi slujbe dect disponibilul din ri n care o parte mai mare a populaiei a fost
folosit n mod tradiional n industriile de prelucrare.

13

Numrul omerilor i rata omajului n Romnia, n perioada 1991 2004

Anul

Nr. omeri (pers.)

Rata omajului (%)

1998

337.440

3,0

1999

929.019

8,2

2000

1.164.705

10,4

2001

1.223.925

10,9

2002

998.432

9,5

2003

657.564

7,0

2004

881.400

9,6

SURSA: Statistica Social, 2004, C.N.S., pag. 72

Societatea a elaborat o serie de metode de combatere a omajului, ce ncearc garantarea

resurselor cu politici de calificare, msuri de inserie a omerilor n cmpul forelor de munc i
diferite tipuri de ajutoare.
Beneficiarii de ajutor de somaj sau ajutor de integrare profesional reprezint persoanele
apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lips de locuri disponibile corespunztoare pregtirii
lor.
Sunt ndreptite s primeasc ajutor de somaj:
a) persoanele al caror contract de munc a fost desfcut din initiaiva unitii sau
crora dupa caz le-a ncetat calitatea de membru in cooperaia meteugreasc din
motive neimputabile lor;
b) persoanele al cror contract de munc a fost desfcut din iniiativa unitii, dac s-a stabilit
prin dispoziia sau hotrrea organului competent nelegalitatea msurii luate de unitate ori lipsa
vinoviei persoanei n cauz, iar reintegrarea n munca nu mai este obiectiv posibil la unitatea
n care a fost ncadrat anterior sau la unitatea care a preluat patrimoniul acesteia;
c) persoanele al cror contract de munc a fost desfcut din iniiativa lor, pentru motive
care, potrivit legii, la rencadrare nu ntrerup vechimea n munc;
d) persoanele care au fost ncadrate cu contract de munc pe durata determinat;

14

e) absolvenii de nvmnt care, n termen de un an de la absolvire, s-au angajat i nu

au beneficiat integral de ajutor de integrare profesional vor primi ajutor de omaj indiferent de
vechimea n munc;
f) persoanele fizice autorizate s presteze o activitate individual i membrii asociaiilor
familiare, dac au contribuit la constituirea fondului pentru plata ajutorului de omaj pe o
perioad de 12 luni n ultimii 2 ani anteriori nregistrarii cererii, n situaia n care i-au ncheiat
activitatea renunnd la autorizaia de funcionare.
Sunt ndreptii s primeasc ajutor de integrare profesional:
a) absolvenii instituiilor de nvmnt n vrst de minimum 18 ani, care nu au surse
de venit proprii la nivelul a cel puin jumtate din salariul de baz minim brut pe ar i care,
ntr-o perioad de 60 de zile de la absolvire, nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit
pregtirii profesionale;
b) absolvenii instituiilor de nvmnt n vrst de cel puin 16 ani, n cazurile
justificate de lipsa susintorilor legali sau de imposibilitatea dovedit a acestora de a presta
obligaia legal de ntreinere datorat minorilor;
c) tinerii care nainte de efectuarea stagiului militar nu au fost ncadrai cu contract de
munc i care ntr-o perioad de 30 de zile de la data lsrii la vatr nu s-au putut angaja;
d) absolvenii colilor speciale pentru handicapai, care nu au loc de munc.
Categorii de persoane ce nu pot beneficia de ajutor de somaj sau ajutor de integrare:
a) persoanele care dein terenuri agricole avnd o anumit suprafa;
b) persoanele care au surse de venituri proprii sau care realizeaz venituri din prestarea
unor activiti autorizate n condiiile prevzute de lege i care obin pe aceste ci un venit de
cel puin jumtate din salariul de baz minim brut pe ar, din care s-a dedus impozitul prevzut
de lege;
c) persoanele crora li s-a oferit un loc de munc corespunztor pregtirii i nivelului studiilor,
situaiei personale i strii de sntate, situat la o distan de cel mult 50 km de localitatea de
domiciliu, sau crora li s-a recomandat de ctre Agenie s urmeze cursuri de calificare,
recalificare, perfecionare i au refuzat nejustificat oferta sau recomandarea;
d) absolvenii nvmntului liceal care urmeaz forme superioare de pregtire
profesional, indiferent de forma acesteia i de durata ei.

15

Dei o persoan este aflat n omaj, aceasta are o serie de obligaii pe care trebuie s le
respecte i ndeplineasc:
- s se prezinte lunar sau de cate ori este solicitat la Agenie cu carnetul de omer
pentru a fi vizat i a fi informat asupra locurilor de munc vacante;
- s participe la cursurile de calificare sau recalificare atunci cnd i se propune;
- s caute un loc de munc pentru a fi ncadrat, s ncerce s devin ntreprinztor
particular sau s presteze o activitate autorizat n condiiile legii;
-

s anune n termen de 3 zile Agenia n cazul n care reuete s se angajeze, s-a

privatizat sau are alte surse de venituri proprii.

BIBLIOGRAFIE:

1. Gilles Ferrol Dicionar de sociologie, Colecia Collegium, Ed. Polirom,

Bucureti, 1998, paginile 126-133, 210.
2. Coralia Angelescu i Ileana Stnescu Economie politic elemente
fundamentale, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2000, paginile 258-270.
3. Liviu Stelian Begu Statistic internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 1999,
paginile 31-35.
4. Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. Academiei Republicii Socialiste Romnia,
1975, paginile 575, 928.
5. Antoine de Saint Exupry Gnduri, Colecia COGITO, Ed. Albatros, Bucureti,
1985, pagina 195 (paragraf 817)
6. Anthony Giddens Sociologie, Ed. All, Bucureti, 2000, paginile 357-362
7. "U.S. Unemployment Levels."Microsoft Encarta Encyclopedia 2001. 1993-2000
Microsoft Corporation. All rights reserved.
8. Coralia Angelescu Economia de piata,Ed.Ec.1995,Bucuresti

16