ORDONAN DE URGEN nr.

74 din 26 iunie 2013 (*actualizat*)

privind unele msuri pentru mbuntirea i reorganizarea activitii Ageniei Naionale de
Administrare Fiscal, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative
(actualizat pn la data de 1 ianuarie 2015*)
GUVERNUL
EMITENT

---------Avnd n vedere necesitatea consolidrii cadrului legal privind lupta mpotriva evaziunii,
innd seama de importana existenei unui mecanism unic de control care s nlture paralelismele
i s elimine astfel evaluarea fiscal diferit sau chiar contrar a aceleiai operaiuni economice,
apreciind c neluarea de urgen a unor msuri de mbuntire a activitii Ministerului Finanelor
Publice - Agenia Naional de Administrare Fiscal i a structurilor sale conduce la nendeplinirea
obiectivelor asumate de Romnia, legate de rezolvarea problemei arieratelor, reducerea evaziunii
fiscale i creterea veniturilor colectate,
avnd n vedere angajamentul asumat de Romnia n raport cu Fondul Monetar Internaional prin
Scrisoarea suplimentar de intenie transmis n data de 8 iunie 2012, ratificat prin Legea nr.
205/2012 privind ratificarea Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la 9
iunie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar
Internaional din 27 iunie 2011, a Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la
14 septembrie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar
Internaional din 29 septembrie 2011, a Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la
Bucureti la 2 decembrie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului
Monetar Internaional din 19 decembrie 2011, a Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne
la Bucureti la 28 februarie 2012, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai
Fondului Monetar Internaional din 21 martie 2012, i a Scrisorii de intenie semnate de autoritile
romne la Bucureti la 8 iunie 2012, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai
Fondului Monetar Internaional din 22 iunie 2012,
pentru a facilita implementarea proiectului de modernizare a administrrii fiscale derulat cu
sprijinul unui mprumut acordat de Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, precum
i pentru respectarea angajamentelor asumate prin DPL-DDO Development Policy Loan - Deferred
Drawdown Option ratificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2012 privind ratificarea
Acordului de mprumut (mprumut pentru politici de dezvoltare cu opiune de amnare a tragerii)
ntre Romnia i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, semnat la Bucureti la 11
septembrie 2012, aprobat cu modificri prin Legea nr. 11/2013,
innd seama c elementele sus-menionate constituie premisele unei situaii extraordinare care
impune adoptarea de msuri imediate n vederea stabilirii cadrului normativ adecvat i c
neadoptarea acestor msuri ar avea consecine negative asupra bugetului consolidat, reorganizarea
fiind absolut necesar pentru reglementarea n mod unitar i identificarea unor soluii viabile de
administrare de care s profite att contribuabilii, ct i administraia fiscal,
n considerarea faptului c toate aceste elemente vizeaz interesul public i constituie o situaie de
urgen,

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Articolul 1
Agenia Naional de Administrare Fiscal, denumit n continuare Agenia, se reorganizeaz ca
urmare a fuziunii prin absorbie i preluarea activitii Autoritii Naionale a Vmilor i prin
preluarea activitii Grzii Financiare, instituie public care se desfiineaz.
Articolul 2
(1) Preluarea personalului Autoritii Naionale a Vmilor n cadrul Ageniei sau n structurile
subordonate, dup caz, se va face n limita numrului de posturi aprobat, n condiiile legii.
(2) Personalul din cadrul Autoritii Naionale a Vmilor va fi ncadrat pe funcii publice generale
sau specifice, n limita numrului de posturi aprobat pentru Agenie - aparat propriu i structuri
subordonate, n condiiile legii.
Articolul 3
(1) n cadrul Ageniei se nfiineaz Direcia general antifraud fiscal, structur fr personalitate
juridic, cu atribuii de prevenire i combatere a actelor i faptelor de evaziune fiscal i fraud
fiscal i vamal.
(2) Direcia general antifraud fiscal este coordonat de un vicepreedinte, cu rang de subsecretar
de stat, numit prin decizie a prim-ministrului, i condus de un inspector general antifraud, ajutat
de inspectori generali adjunci antifraud.
(3) n cadrul structurii centrale a Direciei generale antifraud fiscal funcioneaz pe lng
structurile de prevenire i control Direcia de combatere a fraudelor, care acord suport tehnic de
specialitate procurorului n efectuarea urmririi penale n cauzele avnd ca obiect infraciuni
economico-financiare. n acest scop inspectorii antifraud din cadrul acestei direcii sunt detaai n
cadrul parchetelor, n condiiile legii, pe posturi de specialiti.
(4) n exercitarea atribuiilor de serviciu, inspectorii antifraud din cadrul Direciei de combatere a
fraudelor efectueaz, din dispoziia procurorului:
a) constatri tehnico-tiinifice, care constituie mijloace de prob, n condiiile legii;
b) investigaii financiare n vederea indisponibilizrii de bunuri;
c) orice alte verificri n materie fiscal dispuse de procuror.
Articolul 4
(1) Funciile utilizate de Direcia general antifraud fiscal n realizarea atribuiilor stabilite de lege
sunt funcii publice specifice de inspector general antifraud, inspector general adjunct antifraud,
inspector ef antifraud, inspector antifraud, funcii publice generale, precum i funcii
contractuale.
----------Alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,

publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.

(2) Personalul care ocup funcii publice specifice n cadrul Direciei generale antifraud fiscal are
drepturi i ndatoriri specifice de serviciu care se stabilesc prin statut special, aprobat prin lege.
----------Alin. (2) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(3) Personalul care ocup funcii publice specifice n cadrul Direciei generale antifraud fiscal
beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege pentru funcionarii publici.
----------Alin. (3) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(4) Poate fi numit n funcia public de inspector antifraud i inspector ef antifraud persoana
care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (5) i (7).
----------Alin. (4) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(5) Numirea n funcia public de inspector antifraud i inspector ef antifraud se face pe baz de
concurs sau examen, ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la art. 13
alin. (1), organizat potrivit regulamentului aprobat prin hotrre a Guvernului. Preedintele
comisiilor de concurs sau de examen va fi vicepreedintele Ageniei care coordoneaz Direcia
general antifraud fiscal, iar vicepreedintele va fi inspectorul general antifraud.
----------Alin. (5) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(6) Numirea n funcia public specific de inspector antifraud i inspector ef antifraud se face
potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999
privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
----------Alin. (6) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(7) Ocuparea funciilor publice specifice de inspector antifraud i inspector ef antifraud se face
cu respectarea urmtoarelor condiii minime:
----------Partea introductiv a alin. (7) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21
octombrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
a) absolvirea de studii universitare de licen cu diplom, respectiv studii superioare, juridice sau
economice, de lung durat, cu diplom de licen ori echivalent;
b) promovarea evalurilor psihologice complexe, organizate prin intermediul unitilor specializate
acreditate n condiiile legii;
c) promovarea evalurilor de integritate, inclusiv prin evaluarea personalului Direciei generale
antifraud fiscal din punct de vedere psihologic i al comportamentului simulat, de ctre personal
sau cabinete de specialitate, autorizate n condiiile legii.
(7^1) Persoanele care ocup funcii de inspector antifraud i inspectorii efi antifraud sunt supuse
anual sau la solicitarea Ageniei, dar nu mai mult de dou ori ntr-un an calendaristic, evalurilor

prevzute la alin. (7) lit. b) i c). Costurile acestor evaluri se suport din bugetul Ageniei.
----------Alin. (7^1) al art. 4 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(8) Funcionarilor publici care ocup funcii publice specifice n cadrul structurii antifraud li se
consider vechime n specialitatea studiilor absolvite ntreaga perioad n care i desfoar
activitatea n structura antifraud.
----------Alin. (8) al art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(9) n scopul efecturii cu celeritate i n mod temeinic a activitilor de descoperire i de urmrire a
infraciunilor economico-financiare, pentru clarificarea unor aspecte tehnice n activitatea de
urmrire penal, inspectorii antifraud din cadrul Direciei de combatere a fraudelor i vor
desfura activitatea n cadrul parchetelor, prin detaare.
(10) Inspectorii antifraud prevzui la alin. (9) i desfoar activitatea sub autoritatea exclusiv a
conductorului parchetului n cadrul cruia funcioneaz.
(11) Numirea inspectorilor antifraud n cadrul Direciei de combatere a fraudelor, ca urmare a
concursului de recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice specifice de inspector
antifraud sau a mutrii definitive n cadrul acestei structuri, se face prin ordin al preedintelui
Ageniei, cu avizul vicepreedintelui Ageniei care coordoneaz Direcia general antifraud fiscal
i al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, iar detaarea
acestora n funcii se face prin ordin comun al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie i al preedintelui Ageniei.
----------Alin. (11) al art. 4 a fost modificat de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(11^1) n cazul refuzului avizului procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, persoana care a promovat concursul de recrutare pentru ocuparea funciei publice
specifice de inspector antifraud poate fi numit, n limita posturilor vacante, pe o funcie public
echivalent sau, cu acordul persoanei n cauz, pe o funcie public de nivel inferior n cadrul altor
structuri din cadrul Direciei generale antifraud fiscal, cu ndeplinirea condiiilor specifice
prevzute n fia postului.
----------Alin. (11^1) al art. 4 a fost introdus de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(12) Inspectorii antifraud sunt detaai n interesul serviciului pe o perioad de 3 ani, cu
posibilitatea prelungirii detarii n funcie, cu acordul acestora. Pe perioada detarii inspectorii
antifraud beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege n cazul detarii.
----------Alin. (12) al art. 4 a fost modificat de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(13) Detaarea nceteaz naintea mplinirii perioadei prevzute la alin. (12) prin ordin comun al
procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i al preedintelui
Ageniei, n urmtoarele situaii:

a) la cerere, cu posibilitatea mutrii n cadrul altor structuri ale Direciei generale antifraud fiscal
sau ale Ageniei, n limita posturilor vacante;
b) pentru nendeplinirea condiiilor prevzute la alin. (7) lit. b) i c);
c) n situaia aplicrii mobilitii n funcia public.
----------Alin. (13) al art. 4 a fost modificat de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(13^1) n situaia prevzut la alin. (13) lit. b), inspectorii antifraud se elibereaz din funcie.
----------Alin. (13^1) al art. 4 a fost introdus de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(13^2) Prevederile alin. (13^1) se aplic n mod corespunztor i n situaia inspectorilor antifraud
i inspectorilor efi antifraud din cadrul celorlalte structuri ale Direciei generale antifraud fiscal,
cu excepia inspectorului general antifraud i a inspectorilor generali adjunci antifraud.
----------Alin. (13^2) al art. 4 a fost introdus de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(14) Pe durata detarii la parchet inspectorii antifraud din cadrul Direciei generale antifraud
fiscal nu pot primi de la organele ierarhic superioare din cadrul Ageniei nicio nsrcinare.
(15) Modul de exercitare a atribuiilor privind cariera inspectorilor antifraud pe durata detarii la
parchete se stabilete prin legea privind statutul acestei categorii de funcionari publici.
(16) Abrogat.
--------Alin. (16) al art. 4 a fost abrogat de art. 20 din ORDONANA DE URGEN nr. 83 din 12
decembrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 925 din 18 decembrie 2014.
(17) Abrogat.
--------Alin. (17) al art. 4 a fost abrogat de art. 20 din ORDONANA DE URGEN nr. 83 din 12
decembrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 925 din 18 decembrie 2014.
Articolul 5
(1) Personalul Ageniei care ocup funcii publice de inspector antifraud poart, n timpul
serviciului, uniform, nsemne distinctive, ecusoane i, dup caz, armament i alte mijloace tehnice
utilizate ca mijloc individual de aprare, protecie i comunicare, care se atribuie gratuit. n anumite
situaii, n realizarea atribuiilor de serviciu, inspectorii antifraud pot mbrca inuta civil.
(2) Dotarea cu armament se face n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 295/2004 privind regimul
armelor i al muniiilor, republicat, cu modificrile ulterioare.
(3) Personalul prevzut la alin. (1) este n permanen la dispoziia serviciului.
(4) Normele generale i speciale de dotare a personalului care ocup funcii publice de inspector
antifraud, nsemnele distinctive, modelul ecusonului, uniformei, al legitimaiei de control/serviciu
i al ordinului de serviciu se stabilesc prin hotrrea Guvernului prevzut la art. 13 alin. (1).
Articolul 6

(1) n exercitarea atribuiilor de serviciu, personalul din cadrul Ageniei care ocup funcii publice
de inspector antifraud este nvestit cu exerciiul autoritii publice i beneficiaz de protecie,
potrivit legii.
(2) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin, personalul prevzut la alin. (1) are dreptul:
a) s efectueze controale n toate spaiile n care se produc, se depoziteaz sau se comercializeaz
bunuri i servicii ori se desfoar activiti care cad sub incidena actelor normative naionale,
inclusiv transpuse din legislaia comunitar, n vigoare cu privire la prevenirea, descoperirea i
combaterea oricror acte i fapte care sunt interzise de acestea;
b) s verifice, n condiiile legii, respectarea reglementrilor legale privind circulaia mrfurilor pe
drumurile publice, pe ci ferate i fluviale, n porturi, gri, autogri, aeroporturi, interiorul zonelor
libere, n vecintatea unitilor vamale, antrepozite, precum i n alte locuri n care se desfoar
activiti economice;
c) s verifice legalitatea activitilor desfurate, existena i autenticitatea documentelor
justificative n activitile de producie i prestri de servicii ori pe timpul transportului, depozitrii
i comercializrii bunurilor i s aplice sigilii pentru asigurarea integritii bunurilor;
d) s dispun msuri, n condiiile legislaiei fiscale, cu privire la confiscarea, n condiiile legii, a
bunurilor a cror fabricaie, depozitare, transport sau desfacere este ilicit, precum i a veniturilor
realizate din activiti comerciale ori prestri de servicii nelegale i s ridice documentele financiarcontabile i de alt natur care pot servi la dovedirea contraveniilor sau, dup caz, a infraciunilor;
e) s dispun, n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (Codul de procedur fiscal), luarea msurilor
asigurtorii ori de cte ori exist pericolul ca debitorul s se sustrag de la urmrire sau s i
ascund, s i nstrineze ori s i risipeasc patrimoniul, iar dac n desfurarea activitii
specifice constat mprejurri privind svrirea unor fapte prevzute de legea penal n domeniul
evaziunii fiscale, s sesizeze organele de urmrire penal;
f) s legitimeze i s stabileasc identitatea administratorilor entitilor controlate, precum i a
oricror persoane implicate n svrirea faptelor de fraud i evaziune fiscal i vamal constatate
i s solicite acestora explicaii scrise, dup caz;
g) s rein documente, n condiiile Codului de procedur fiscal, s solicite copii certificate de pe
documentele originale, s preleveze probe, eantioane, mostre i alte asemenea specimene i s
solicite efectuarea expertizelor tehnice necesare finalizrii actului de control. Analiza i examinarea
probelor, eantioanelor i mostrelor, precum i expertizele tehnice se fac n laboratoare de
specialitate agreate, cheltuielile privind efectuarea acestora, inclusiv cele legate de depozitarea i
manipularea mrfurilor confiscate fiind suportate din fondurile special alocate prin bugetul de
venituri i cheltuieli;
h) s constate contraveniile i s aplice sanciunile corespunztoare, potrivit competenelor
prevzute de lege;
i) s aplice msurile prevzute de normele legale, s verifice din punct de vedere fiscal, s
documenteze, s ntocmeasc acte de control operativ planificat sau inopinat privind rezultatele
verificrilor, s aplice msurile prevzute de normele legale i s sesizeze organele competente n
vederea valorificrii constatrilor;
j) s opreasc mijloacele de transport, n condiiile legii, pentru verificarea documentelor de nsoire
a bunurilor i persoanelor transportate;

k) s solicite, n condiiile legii, date sau, dup caz, documente, de la orice entitate privat i/sau
public, n scopul instrumentrii i fundamentrii constatrilor cu privire la svrirea unor fapte
care contravin legislaiei n vigoare n domeniul financiar fiscal i vamal;
l) n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu s poarte uniform, s pstreze, s foloseasc i s
fac uz de armamentul i mijloacele de aprare din dotare, n condiiile legii;
m) s utilizeze mijloacele auto purtnd nsemne i dispozitive de avertizare sonore i luminoase
specifice, n condiiile legii;
n) s constituie i s utilizeze baze de date, inclusiv ale altor instituii publice, necesare pentru
prevenirea evaziunii fiscale, infraciunilor economico-financiare i a altor fapte ilicite n domeniul
fiscal i vamal. Accesul la bazele de date ale altor instituii sau persoane juridice se face pentru
ndeplinirea atribuiilor prevzute de prezenta ordonan de urgen i cu respectarea dispoziiilor
legale privind protecia datelor cu caracter personal i informaiile clasificate, condiiile concrete
urmnd a fi stabilite prin protocoale ncheiate cu respectivele instituii sau persoane;
o) s efectueze verificri necesare prevenirii i descoperirii faptelor de fraud i evaziune fiscal i
vamal;
p) s efectueze operaiuni de control tematic.
Articolul 7
(1) Funciile publice de execuie specifice utilizate n cadrul Ageniei, pentru birourile vamale de
frontier i de interior, sunt urmtoarele:
a) funcii publice de execuie din clasa I: inspector vamal;
b) funcii publice de execuie din clasa a II-a: agent vamal;
c) funcii publice de execuie din clasa a III-a: controlor vamal.
(2) Funciile publice specifice de conducere sunt:
a) ef birou vamal;
b) ef adjunct birou vamal;
c) ef de tur.
(3) Funciile publice specifice utilizate n cadrul Ageniei pentru Direcia general antifraud fiscal
sunt urmtoarele:
a) funcii de execuie din clasa I: inspector antifraud;
b) funcii publice de conducere: inspector general antifraud, inspector general adjunct antifraud,
inspector ef antifraud.
(4) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 188/1999
, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inspectorul general antifraud i inspectorii
generali adjunci antifraud se numesc prin decizie a prim-ministrului din rndul personalului
autoritilor i instituiilor publice ori din cadrul sistemului judiciar.
----------Alin. (4) al art. 7 a fost modificat de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(5) Funcionarilor publici numii n condiiile prevzute la alin. (4) li se suspend de drept
raporturile de serviciu din funciile publice deinute anterior numirii pe durata exercitrii funciei
publice specifice de conducere de inspector general antifraud i inspector general adjunct
antifraud.

----------Alin. (5) al art. 7 a fost introdus de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
(6) n situaia numirii n alt localitate dect cea de domiciliu, inspectorul general antifraud i
inspectorii generali adjunci antifraud beneficiaz de urmtoarele drepturi:
a) locuin de serviciu corespunztoare sau o compensaie lunar pentru chirie de pn la 50% din
salariul de baz, acordat pe baz de documente justificative;
b) patru deplasri dus-ntors, lunar, ntre localitatea n care este numit i localitatea n care i are
domiciliul, ale cror cheltuieli se deconteaz n condiiile legii.
----------Alin. (6) al art. 7 a fost introdus de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
Articolul 8
(1) La orice aciune de control particip minimum 2 inspectori antifraud.
(2) La aciunile de control cu grad sporit de periculozitate, echipele de control pot fi nsoite de
membri ai subunitilor specializate de intervenie rapid aflate n subordinea Ministerului
Afacerilor Interne, n condiiile stabilite prin protocol ncheiat ntre acesta i Agenie.
(3) La constatarea unor mprejurri privind svrirea unor fapte prevzute de legea penal n
domeniul financiar-fiscal sau vamal se ntocmesc procese-verbale i acte de control n baza crora
sesizeaz organele de urmrire penal cu privire la faptele constatate.
(4) mpreun cu actul de sesizare se trimit organelor de urmrire penal: procesul-verbal sau actul
de control ncheiat potrivit prevederilor alin. (3), documentele ridicate n condiiile art. 6 alin. (2) lit.
d) i explicaiile scrise solicitate n condiiile art. 6 alin. (2) lit. f), precum i alte nscrisuri care au
valoare probatorie de nscrisuri n procesul penal.
Articolul 9
Agenia, n cazurile n care exist indicii temeinice de svrire a unor fapte prevzute de legea
penal, poate s solicite Ministerului Afacerilor Interne s asigure personalul necesar pentru
protecia i sigurana operaiunilor desfurate de funcionarii publici n realizarea actului de
control. Personalul necesar se asigur din cadrul subunitilor specializate de intervenie rapid.
Condiiile concrete i modalitile n care personalul subunitilor specializate de intervenie rapid
particip la aciunile de control se stabilesc prin protocol de Ministerul Afacerilor Interne i
Agenie.
Articolul 10
(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzut la art. 13 alin. (1) se
nfiineaz n subordinea Ageniei direciile generale regionale ale finanelor publice, instituii
publice cu personalitate juridic, i care sunt conduse, prin derogare de la dispoziiile Legii nr.
188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de un director general, funcionar
public.

(2) Direciile generale regionale ale finanelor publice se nfiineaz prin transformarea direciei
generale a finanelor publice a judeului n care va fi stabilit sediul direciei generale regionale, prin
fuziunea prin absorbie a celorlalte direcii generale judeene ale finanelor publice din aria de
competen stabilit potrivit prevederilor alin. (3).
(3) Oraele n care au sediul direciile generale regionale ale finanelor publice, aria de competen a
acestora, precum i lista direciilor generale judeene ale finanelor publice care se reorganizeaz ca
direcii generale regionale ale finanelor publice se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(4) Direciile generale regionale ale finanelor publice, nfiinate potrivit prevederilor alin. (3),
preiau activitatea i competenele tuturor direciilor generale judeene ale finanelor publice
absorbite din aria de competen, precum i a tuturor structurilor teritoriale subordonate acestora.
(5) Direciile generale regionale ale finanelor publice preiau prin fuziune prin absorbie direciile
regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciile judeene i a municipiului Bucureti pentru
accize i operaiuni vamale din aria de competen stabilit potrivit prevederilor alin. (3).
(6) Modul de organizare i funcionare a direciilor generale regionale ale finanelor publice,
precum i a structurilor subordonate ale acestora se stabilete prin ordin al preedintelui Ageniei, cu
avizul Ministerului Finanelor Publice, n cazul structurilor coordonate metodologic de structurile
de specialitate din aparatul propriu al ministerului.
(7) Direciile generale judeene ale finanelor publice care se reorganizeaz prin fuziune prin
absorbie n cadrul direciilor generale regionale ale finanelor publice i pierd personalitatea
juridic.
(8) Personalul direciilor generale ale finanelor publice, precum i personalul direciilor regionale
pentru accize i operaiuni vamale, direciilor judeene i a municipiului Bucureti pentru accize i
operaiuni vamale, care se reorganizeaz prin fuziune prin absorbie, se preia n cadrul direciilor
generale regionale ale finanelor publice, n limita numrului de posturi aprobat, n condiiile legii.
Articolul 11
(1) Patrimoniul, arhiva, prevederile bugetare, execuia bugetar pn la data reorganizrii i orice
alte bunuri ale Autoritii Naionale a Vmilor i ale direciilor generale ale finanelor publice
judeene sunt preluate de Agenie i direciile generale regionale ale finanelor publice, dup caz.
(2) Procedurile aflate n derulare la nivelul Autoritii Naionale a Vmilor, precum i la nivelul
direciilor generale ale finanelor publice care se reorganizeaz vor fi continuate de Agenie,
respectiv de direciile generale regionale ale finanelor publice, dup caz, care se subrog n
drepturile i obligaiile acestora, actele ndeplinite anterior rmnnd valabile.
(3) Pentru litigiile aflate pe rolul instanelor judectoreti, indiferent de faza de judecat, Agenia i
direciile generale regionale ale finanelor publice se subrog n toate drepturile i obligaiile
Autoritii Naionale a Vmilor i ale direciilor generale ale finanelor publice, dup caz, i
dobndesc calitatea procesual a acestora, ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului
prevzut la art. 13 alin. (1). De la aceeai dat, n litigiile n care direciile generale ale finanelor
publice judeene au fost mandatate s asigure reprezentarea structurilor ierarhic superioare, calitatea
de reprezentant al acestora se transmite ctre direcia general regional a finanelor publice care a
preluat activitatea direciilor generale ale finanelor publice judeene respective.
(4) Protocoalele de predare-preluare vizeaz predarea-preluarea patrimoniului, arhivei, prevederilor
bugetare, execuiei bugetare i se ncheie n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a

hotrrii Guvernului prevzute la art. 13 alin. (1). Protocolul de predare-primire privind execuia
bugetar se efectueaz pe baza instruciunilor aprobate prin ordin al preedintelui Ageniei, cu
avizul Ministerului Finanelor Publice.
Articolul 12
Pn la ncheierea protocoalelor prevzute la art. 11 alin. (4), finanarea autoritilor i instituiilor
publice care fac obiectul prezentei ordonane de urgen se asigur din bugetele ordonatorilor de
credite existeni nainte de reorganizarea Ageniei, potrivit prezentei ordonane de urgen.
Articolul 13
(1) Organizarea, modul de funcionare, numrul de posturi al Ageniei, inclusiv cele aferente
structurii antifraud, precum i alte aspecte determinate de aplicarea msurilor de reorganizare
prevzute de prezenta ordonan de urgen se reglementeaz prin hotrre a Guvernului n termen
de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) ncadrarea personalului Ageniei n numrul maxim de posturi aprobat i n noua structur
organizatoric se face n termenele i cu respectarea condiiilor prevzute de legislaia n vigoare.
Articolul 14
(1) n vederea realizrii atribuiilor, pentru prevenirea actelor i faptelor de evaziune i fraud
fiscal, Agenia efectueaz controlul operativ i inopinat cu privire la:
a) respectarea actelor normative n scopul prevenirii, descoperirii i combaterii oricror acte i fapte
de evaziune fiscal i fraud fiscal i vamal;
b) respectarea normelor de comer, urmrind prevenirea, depistarea i nlturarea evaziunii fiscale i
fraudelor fiscale i vamale;
c) modul de producere, depozitare, circulaie i valorificare a bunurilor, n toate locurile i spaiile
n care se desfoar activitatea operatorilor economici.
(2) Agenia particip, n colaborare cu organele de specialitate ale altor ministere i instituii
specializate, la aciuni de depistare i combatere a activitilor ilicite care genereaz fenomene de
evaziune i fraud fiscal i vamal.
----------Art. 14 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr. 144 din 21 octombrie 2014, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 24 octombrie 2014.
Articolul 15
(1) Agenia, n exercitarea atribuiilor proprii, ncheie, ca urmare a controalelor efectuate, procese
verbale de control/acte de control pentru stabilirea strii de fapt fiscale, pentru constatarea i
sancionarea contraveniilor, precum i pentru constatarea mprejurrilor privind svrirea unor
fapte prevzute de legea penal.
(2) Bunurile intrate n proprietatea privat a statului ca urmare a activitii Ageniei se valorific
potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului i condiiilor

de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a statului, republicat, cu

modificrile i completrile ulterioare.
(3) Agenia va delega reprezentani n comisiile constituite conform Ordonanei Guvernului nr.
14/2007, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i particip la activitatea de
valorificare a bunurilor confiscate.
Articolul 16
Procedura de ntocmire, forma i coninutul proceselor-verbale ncheiate de structura antifraud se
stabilesc prin ordin al preedintelui Ageniei.
Articolul 17
(1) n cuprinsul actelor normative n vigoare urmtoarele denumiri se nlocuiesc, dup cum
urmeaz:
a) "Autoritatea Naional a Vmilor" cu "Agenia Naional de Administrare Fiscal";
b) "direciile generale ale finanelor publice judeene, Direcia general a finanelor publice a
municipiului Bucureti, direciile regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciile judeene i
a municipiului Bucureti pentru accize i operaiuni vamale" cu "direciile generale regionale ale
finanelor publice".
(2) Actele normative n care sunt prevzute instituiile publice care se reorganizeaz ori i schimb
raporturile de subordonare sau de coordonare, dup caz, potrivit prevederilor prezentei ordonane de
urgen, se modific n mod corespunztor.
Articolul 18
Pn la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la art. 13 alin. (1), activitatea
Autoritii Naionale a Vmilor este supus dispoziiilor cuprinse n actele normative privind
organizarea i funcionarea acesteia.
Articolul 19
(1) n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzut la art. 13
alin. (1) se abrog Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Grzii
Financiare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 712 din 13 octombrie 2003,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 132/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i
Hotrrea Guvernului nr. 1.324/2009 privind organizarea i funcionarea Grzii Financiare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 800 din 24 noiembrie 2009, cu modificrile
i completrile ulterioare.
(2) Cu data prevzut la alin. (1), Garda Financiar se desfiineaz.
(3) Eliberarea din funcie a personalului se va realiza cu respectarea procedurilor prevzute de lege
pentru fiecare categorie de personal.
(4) Patrimoniul, arhiva, prevederile bugetare, execuia bugetar pn la data desfiinrii i orice alte
bunuri ale Grzii Financiare sunt preluate de Agenie, pe baza de protocol, ncheiat n termenul

prevzut la alin. (1).

(5) Procedurile aflate n derulare la nivelul Grzii Financiare vor fi continuate de Agenie, care se
subrog n drepturile i obligaiile acesteia, actele ndeplinite anterior rmnnd valabile.
(6) Pentru litigiile aflate pe rolul instanelor judectoreti, indiferent de faza de judecat, Agenia se
subrog n toate drepturile i obligaiile Grzii Financiare i dobndete calitatea procesual a
acesteia.
Articolul 20
(1) Ordinele i instruciunile emise n temeiul actelor normative de organizare i funcionare a
Ageniei, a Autoritii Naionale a Vmilor i a Grzii Financiare i pstreaz valabilitatea, n
msura n care nu contravin dispoziiilor prezentei ordonane de urgen.
(2) Orice alte acte normative se modific corespunztor, conform prezentei ordonane de urgen.
(3) Agenia se subrog n drepturile i obligaiile Autoritii Naionale a Vmilor i Grzii
Financiare de la momentul fuziunii prin absorbie, respectiv de la momentul desfiinrii.
(4) Direciile generale regionale ale finanelor publice se subrog n drepturile i obligaiile
structurilor absorbite prin fuziune, de la momentul fuziunii.
Articolul 21
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 350 din 19 aprilie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup
cum urmeaz:
1. La articolul 5, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Activitatea autoritii vamale se exercit prin Agenia Naional de Administrare
Fiscal i structurile subordonate."
2. La articolul 6, alineatul (1) se abrog.
Articolul 22
Ordonana Guvernului nr. 86/2003 privind unele reglementri n domeniul financiar, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 624 din 31 august 2003, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 609/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup
cum urmeaz:
1. La articolul 18, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
"(4) Agenia este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primministrului. Preedintele Ageniei este ajutat n activitatea sa de 3 vicepreedini cu rang de
subsecretar de stat, numii prin decizie a prim-ministrului. Vicepreedinii exercit atribuiile
delegate de preedintele Ageniei. Rspunderile i atribuiile vicepreedinilor se stabilesc prin ordin
al preedintelui Ageniei. Preedintele Ageniei beneficiaz de prevederile art. 2 din Ordonana
Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraia public
central, aprobat cu modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i completrile ulterioare,
n sensul c n cadrul Ageniei, n subordinea preedintelui Ageniei se organizeaz i funcioneaz
cabinetul demnitarului. Prin derogare de la art. 2 din Ordonana Guvernului nr. 32/1998, aprobat cu

modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, n subordinea

vicepreedinilor se organizeaz i funcioneaz cabinetul demnitarului. Numrul maxim de posturi
din cabinetul preedintelui i vicepreedinilor Ageniei este cel prevzut de Ordonana Guvernului
nr. 32/1998, aprobat cu modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru funcia de secretar de stat din cadrul ministerelor, n cazul preedintelui, i pentru
conductorii organelor de specialitate ale administraiei publice centrale, cu rang de secretar de stat,
n cazul vicepreedinilor."
2. Articolul 21 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Prin atribuiile ncredinate, Agenia asigur: administrarea impozitelor, taxelor,
contribuiilor i a altor venituri bugetare date prin lege n competena sa, aplicarea politicii i
legislaiei vamale i exercitarea atribuiilor de autoritate vamal, precum i controlul operativ i
inopinat privind prevenirea, descoperirea i combaterea oricror acte i fapte care au ca efect frauda
i evaziunea fiscal, precum i a altor fapte date prin lege n competena sa.
(2) Agenia controleaz, de asemenea, modul de producere, depozitare, circulaie i valorificare a
bunurilor, n toate locurile i spaiile n care se desfoar activitatea operatorilor economici.
(3) Agenia poate, la solicitarea procurorului, s efectueze constatri cu privire la faptele care
constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz, ntocmind
procese-verbale, prin care poate estima prejudiciul cauzat aferent operaiunilor verificate, acte
procedurale care constituie mijloace de prob, potrivit legii.
(4) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor se poate formula
plngere potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare."
Articolul 23
Prin derogare de la prevederile art. 22 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2009 cu privire
la rectificarea bugetar pe anul 2009 i reglementarea unor msuri financiar-fiscale, aprobat prin
Legea nr. 227/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz Agenia s ocupe prin
recrutare posturile vacante necesare funcionrii structurii antifraud.
Articolul 24
Dup articolul 120 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie 2005, cu modificrile i completrile
ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 120^1, cu urmtorul cuprins:
"Art. 120^1. - n cadrul parchetelor i pot desfura activitatea specialiti n domeniul economic,
financiar, bancar, vamal, informatic, precum i n alte domenii, pentru clarificarea unor aspecte
tehnice n activitatea de urmrire penal.
Articolul 25
(1) Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc preia, dup caz, n limita numrului de posturi aprobat,
n condiiile legii, de la Ministerul Finanelor Publice, aparat central, de la Agenia Naional de

Administrare Fiscal, precum i de la structurile teritoriale i unitile subordonate acesteia un

numr de pn la 120 persoane, precum i prevederile bugetare aferente cheltuielilor de personal.
(2) Drepturile salariale ale personalului preluat conform alin. (1) se stabilesc prin asimilare, n mod
corespunztor, cu cele ale personalului din cadrul structurilor din care provin.
(3) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s introduc modificrile corespunztoare n
bugetul propriu i n bugetul Secretariatului General al Guvernului pe anul 2013, la propunerea
ordonatorilor principali de credite, pe baza protocolului de predare-preluare.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
-------------Viceprim-ministru, ministrul finanelor publice,
Daniel Chioiu
p. Ministrul delegat pentru buget,
Enache Jiru,
secretar de stat
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice,
Nicolae-Liviu Dragnea
Ministrul muncii, familiei, proteciei
sociale i persoanelor vrstnice,
Mariana Cmpeanu
Ministrul afacerilor interne,
Radu Stroe
Bucureti, 26 iunie 2013.
Nr. 74.
-------