3regulament Consiliul European Si Consiliul UE

ISSN 1831-5682
Regulamentul de procedur
al Consiliului European
al Consiliului
TEXTE DE REFERIN
SECRETARIATUL GENERAL AL CONSILIULUI
RO
DECEMBRIE 2009
al Consiliului European
al Consiliului
DECEMBRIE 2009
Not
Prezenta brour este publicat sub responsabilitatea Secretariatului General al Consiliului. V informm
c numai textele publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sunt autentice (JO L 315, 2.12.2009,
p. 52 i JO L 325, 11.12.2009, p. 36).
Pentru informaii cu privire la Consiliul European i la Consiliu putei consulta site-urile web:
www.european-council.europa.eu
www.consilium.europa.eu
sau v putei adresa serviciului Informare public al Secretariatului General al Consiliului la urmtoarea
adres:
Rue de la Loi/Wetstraat 175
1048 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGI
Tel. +32 2 2815650
Fax +32 2 2814977
Internet: www.consilium.europa.eu/infopublic
Numeroase alte informaii referitoare la Uniunea European sunt disponibile pe internet

pe site-ul Europa (http://europa.eu).
O fi bibliografic figureaz la sfritul prezentei publicaii.
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2010
ISBN 978-92-824-2543-5
doi:10.2860/46660
Uniunea European, 2010
Printed in Belgium
TIPRIT PE HRTIE NLBIT FR CLOR
Cuprins
Regulamentul de procedur al Consiliului European
Articolul 1
Convocarea i locul de desfurare a reuniunilor
Articolul 2
Pregtirea lucrrilor Consiliului European

i aciuni ulterioare acestora
Articolul 3
Ordinea de zi i pregtirea
Articolul 4
Componena Consiliului European, delegaiile

i desfurarea lucrrilor
Articolul 5
Reprezentarea n faa Parlamentului European
Articolul 6
Luri de poziii, decizii i cvorum
Articolul 7
Procedura scris
Articolul 8
Proces-verbal
Articolul 9
Deliberrile i deciziile pe baza documentelor i proiectelor elaborate

n limbile prevzute de regimul lingvistic n vigoare
Articolul 10
Punerea la dispoziia publicului a voturilor, a explicaiilor voturilor

i a procesului-verbal, precum i accesul la documente
10
Articolul 11
Secretul profesional i utilizarea de documente n justiie
10
Articolul 12
Deciziile Consiliului European
10
Articolul 13
Secretariatul, bugetul i securitatea
11
Articolul 14
Corespondena adresat Consiliului European
11
Regulamentul de procedur al Consiliului

Articolul 1
13
Dispoziii generale, convocarea i locul de desfurare

a reuniunilor
13
Formaiunile Consiliului, rolul formaiunii Afaceri Generale

i cel al formaiunii Afaceri Externe i programarea
14
Articolul 3
Ordinea de zi
16
Articolul 4
Reprezentarea unui membru al Consiliului
18
Articolul 5
Reuniuni
18
Articolul 6
Secretul profesional i eliberarea de documente

n procedurile juridice
19
Articolul 7
Procedura legislativ i publicarea
19
Articolul 8
Alte cazuri de deliberri ale Consiliului deschise publicului

i de dezbateri publice
20
Publicarea voturilor, a explicaiilor voturilor

i a procesului-verbal n celelalte cazuri
21
Articolul 2
Articolul 9
Articolul 10
Accesul public la documentele Consiliului
21
Articolul 11
Modaliti de vot i cvorum
22
Articolul 12
Procedura scris obinuit i procedura tacit
22
Articolul 13
Procese-verbale
23
Articolul 14

24
Articolul 15
Semnarea actelor
24
Articolul 16
Absena posibilitii de a participa la vot
25
Articolul 17
Publicarea actelor n Jurnalul Oficial
25
Articolul 18
Notificarea actelor
26
Articolul 19
Coreper, comitete i grupuri de lucru
27
Articolul 20
Preedinia i buna desfurare a lucrrilor
29
Articolul 21
Rapoartele comitetelor i ale grupurilor de lucru
30
Articolul 22
Calitatea redactrii
30
Articolul 23
Secretarul general i Secretariatul General
31
Articolul 24
Securitatea
31
Articolul 25
Sarcinile n calitate de depozitar al acordurilor
32
Articolul 26
32
Articolul 27
Dispoziii privind forma actelor
32
Articolul 28
Corespondena adresat Consiliului
32
ANEXA I
Lista formaiunilor Consiliului
33
ANEXA II
Dispoziii specifice privind accesul publicului

la documentele Consiliului
34
Norme detaliate pentru punerea n aplicare a dispoziiilor

privind ponderarea voturilor n cadrul Consiliului
39
ANEXA IV
menionat la articolul 16
41
ANEXA V
Metodele de lucru ale Consiliului
43
ANEXA VI
45
ANEXA III
Articolul 1
Convocarea i locul de desfurare a reuniunilor

(1) Consiliul European se ntrunete de dou ori pe semestru la convocarea preedintelui su (1).
Cu cel puin un an naintea nceperii semestrului i n strns cooperare cu statul membru care
deine preedinia pe durata semestrului respectiv, preedintele Consiliului European face publice
datele preconizate pentru reuniunile Consiliului European care urmeaz s se desfoare pe durata
respectivului semestru.
Atunci cnd situaia o impune, preedintele convoac o reuniune extraordinar a Consiliului
European (2).
(2) Consiliul European se ntrunete la Bruxelles.
n situaii excepionale, preedintele Consiliului European, cu acordul Consiliului Afaceri Generale i
al Comitetului Reprezentanilor Permaneni, hotrnd n unanimitate, poate decide ca o reuniune a
Consiliului s se desfoare n alt loc.
Articolul 2
Pregtirea lucrrilor Consiliului European i aciuni ulterioare acestora

(1) Preedintele Consiliului European asigur pregtirea i continuitatea lucrrilor Consiliului European,
n cooperare cu preedintele Comisiei i pe baza lucrrilor Consiliului Afaceri Generale (3).
(2) Consiliul Afaceri Generale pregtete reuniunile Consiliului European i urmrete aducerea
la ndeplinire a msurilor adoptate, n colaborare cu preedintele Consiliului European i cu
Comisia (4).
(1)
(2)
(3)
(4)
Acest paragraf reproduce articolul 15 alineatul (3) prima tez din Tratatul privind Uniunea European (denumit n
continuare TUE).
Acest paragraf reproduce articolul 15 alineatul (3) ultima tez din TUE.
Acest alineat reproduce articolul 15 alineatul (6) litera (b) din TUE.
Acest alineat reproduce articolul 16 alineatul (6) al doilea paragraf a doua tez din TUE.
(3) Preedintele stabilete o strns cooperare i coordonare cu preedinia Consiliului i cu preedintele

Comisiei, n special prin reuniuni periodice.
(4) n cazul n care preedintele Consiliului European nu i poate exercita funcia din motive de
sntate, n caz de deces sau n cazul n care i-a ncheiat mandatul, n conformitate cu articolul
15 alineatul (5) din TUE, acesta este nlocuit, dup caz, pn la alegerea succesorului su, de ctre
membrul Consiliului European care reprezint statul membru care asigur preedinia semestrial a
Consiliului.
Articolul 3
Ordinea de zi i pregtirea
(1) n scopul pregtirii prevzute la articolul 2 alineatul (2), cel puin cu patru sptmni naintea
fiecrei reuniuni ordinare a Consiliului European, menionat la articolul 1 alineatul (1), preedintele
acestuia, n strns cooperare cu membrul Consiliului European care reprezint statul membru care
asigur preedinia semestrial a Consiliului i cu preedintele Comisiei, transmite Consiliului Afaceri
Generale un proiect adnotat al ordinii de zi.
Contribuiile celorlalte formaiuni ale Consiliului la lucrrile Consiliului European se transmit
Consiliului Afaceri Generale cu cel puin dou sptmni naintea reuniunii Consiliului European.
Preedintele Consiliului European, n strns cooperare astfel cum se menioneaz n primul paragraf,
pregtete un proiect de orientri pentru concluziile Consiliului European i, dup caz, proiectele de
concluzii i proiectele de decizii ale Consiliului European, care sunt dezbtute n cadrul Consiliului
Afaceri Generale.
Consiliul Afaceri Generale se reunete ultima dat cu cel mult cinci zile naintea reuniunii Consiliului
European. n lumina ultimei dezbateri, preedintele Consiliului European stabilete ordinea de zi
provizorie.
(2) Cu excepia cazurilor n care exist motive imperative i imprevizibile legate, de exemplu, de
actualitatea internaional, nicio alt formaiune sau grup de pregtire al Consiliului nu poate dezbate
un punct transmis Consiliului European ntre reuniunea Consiliului Afaceri Generale la finalul creia
a fost stabilit ordinea de zi provizorie a Consiliului European i reuniunea Consiliului European.
(3) Consiliul European aprob ordinea sa de zi la nceputul reuniunii.
Ca regul general, punctele nscrise pe ordinea de zi trebuie s fi fost examinate n prealabil, n
conformitate cu dispoziiile prezentului articol.
Articolul 4
Componena Consiliului European, delegaiile i desfurarea lucrrilor

(1) Fiecare reuniune ordinar a Consiliului European se desfoar pe o perioad de maxim dou zile,
cu excepia cazului n care Consiliul European sau Consiliul Afaceri Generale decide altfel, la iniiativa
preedintelui Consiliului European.
Membrul Consiliului European care reprezint statul membru care asigur preedinia Consiliului
prezint Consiliului European, n consultare cu preedintele su, lucrrile Consiliului.
(2) Preedintele Parlamentului European poate fi invitat de Consiliul European pentru a fi audiat (5).
Acest schimb de opinii are loc la nceputul reuniunii Consiliului European, cu excepia cazului n care
Consiliul European decide altfel n unanimitate.
ntrunirile cu reprezentani ai statelor tere sau ai organizaiilor internaionale sau cu alte personaliti
n marja reuniunii Consiliului European nu pot avea loc dect n mod excepional i cu acordul prealabil
al Consiliului European, hotrnd n unanimitate, la iniiativa preedintelui Consiliului European.
(3) Reuniunile Consiliului European nu sunt publice.
(4) Consiliul European este compus din efii de stat sau de guvern ai statelor membre, precum i din
preedintele su i preedintele Comisiei. naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i
politica de securitate particip la lucrrile Consiliului European (6).
Atunci cnd ordinea de zi impune aceasta, fiecare membru al Consiliului European poate decide
s fie asistat de un ministru i, n ceea ce l privete pe preedintele Comisiei, de un membru al
Comisiei (7).
Delegaiile al cror acces este autorizat n imobilul n care are loc reuniunea Consiliului European
nu pot depi 20 de persoane pentru fiecare stat membru i pentru Comisie i cinci persoane pentru
naltul Reprezentant. Acest numr nu cuprinde personalul tehnic care efectueaz sarcini specifice
de securitate sau de sprijin logistic. Numele i funciile membrilor delegaiilor n cauz se notific n
prealabil Secretariatului General al Consiliului.
Preedinia este responsabil pentru aplicarea prezentului regulament de procedur i asigur buna
desfurare a lucrrilor.
(5)
(6)
(7)
Acest paragraf reproduce articolul 235 alineatul (2) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (denumit n
continuare TFUE).
Acest paragraf reproduce articolul 15 alineatul (2) din TUE.
Aceast tez reproduce articolul 15 alineatul (3) a doua tez din TUE.
Articolul 5

Consiliul European este reprezentat n faa Parlamentului European de preedintele Consiliului
European.
Preedintele Consiliului European prezint Parlamentului European un raport dup fiecare reuniune
a Consiliului European (8).
Membrul Consiliului European care reprezint statul membru care asigur preedinia Consiliului
prezint Parlamentului European prioritile preediniei sale i rezultatele obinute pe parcursul
semestrului.
Articolul 6
Luri de poziii, decizii i cvorum

(1) Consiliul European se pronun prin consens, cu excepia cazului n care tratatele dispun
altfel (9).
(2) n cazurile n care, n conformitate cu tratatele, Consiliul European adopt o decizie i trece la
vot, votarea are loc la iniiativa preedintelui acestuia.
De asemenea, preedintelui i se solicit s iniieze o procedur de vot la iniiativa unui membru al
Consiliului European, cu condiia ca majoritatea membrilor si s se pronune n acest sens.
(3) Este necesar prezena a dou treimi din membrii Consiliului European pentru ca acesta s poat
trece la vot. Atunci cnd se voteaz, preedintele verific dac este ntrunit cvorumul. Preedintele
Consiliului European i preedintele Comisiei nu intr n calculul cvorumului.
(4) n caz de vot, fiecare membru al Consiliului European poate primi delegare din partea unui singur
alt membru (10).
n cazul n care Consiliul European se pronun prin vot, preedintele acestuia i preedintele Comisiei
nu particip la vot (11).
(5) Pentru adoptarea deciziilor de procedur n temeiul prezentului regulament, Consiliul European
hotrte cu majoritate simpl (12).
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
Acest paragraf reproduce articolul 15 alineatul (6) litera (d) din TUE.
Acest alineat reproduce articolul 15 alineatul (4) din TUE.
Acest paragraf reproduce articolul 235 alineatul (1) primul paragraf din TFUE.
Acest paragraf reproduce articolul 235 alineatul (1) al doilea paragraf a doua tez din TFUE.
Acest alineat reproduce norma prevzut la articolul 235 alineatul (3) din TFUE.
Articolul 7
Procedura scris
Deciziile Consiliului European privind o chestiune urgent pot fi adoptate prin vot exprimat n scris,
atunci cnd preedintele Consiliului European propune s se recurg la aceast procedur. Votul
exprimat n scris poate fi utilizat dac toi membrii Consiliului European cu drept de vot sunt de acord
cu aceast procedur.
Secretariatul General al Consiliului elaboreaz periodic o sintez a actelor adoptate prin procedura
scris.
Articolul 8
Proces-verbal
Se ntocmete un proces-verbal al fiecrei reuniuni, al crui proiect este pregtit de Secretarul General al
Consiliului n termen de cincisprezece zile. Acest proiect este supus spre aprobare Consiliului European,
apoi semnat de Secretarul General al Consiliului.
Procesul-verbal cuprinde:
menionarea documentelor transmise Consiliului European;
menionarea concluziilor aprobate;
deciziile adoptate;
declaraiile fcute de Consiliul European i cele a cror includere a fost solicitat de un membru
al Consiliului European.
Articolul 9

(1) Cu excepia cazurilor n care Consiliul European hotrte, n unanimitate i din motive de urgen,
contrariul, Consiliul European delibereaz i ia decizii numai pe baza unor documente i proiecte
elaborate n limbile prevzute de regimul lingvistic n vigoare.
(2) Orice membru al Consiliului European poate s se opun dezbaterii dac textele oricror modificri
propuse nu sunt elaborate n limbile prevzute la alineatul (1) pe care acesta le specific.
10
Articolul 10
Punerea la dispoziia publicului a voturilor, a explicaiilor voturilor

i a procesului-verbal, precum i accesul la documente
(1) n cazul n care, n conformitate cu tratatele, Consiliul European adopt o decizie, acesta poate
decide, conform modalitii de vot aplicabile pentru adoptarea respectivei decizii, s fac publice
rezultatele voturilor, precum i declaraiile incluse n procesul su verbal i punctele din procesul-verbal
respectiv privind adoptarea acestei decizii.
Atunci cnd rezultatul unui vot este fcut public, explicaiile voturilor prezentate n momentul votului
se fac, de asemenea, publice, la cererea membrului Consiliului European n cauz, cu respectarea
prezentului regulament de procedur, a securitii juridice i a intereselor Consiliului European.
(2) Dispoziiile privind accesul public la documentele Consiliului care figureaz n anexa II la
regulamentul de procedur al Consiliului se aplic mutatis mutandis documentelor Consiliului
European.
Articolul 11
Secretul profesional i utilizarea de documente n justiie

Fr a aduce atingere dispoziiilor privind accesul public la documente, deliberrile Consiliului
European intr sub incidena secretului profesional, cu excepia cazurilor n care Consiliul European
decide altfel.
Consiliul European poate autoriza utilizarea n justiie a unei copii sau a unui extras din documentele
Consiliului European care nu au fost date deja publicitii n conformitate cu articolul 10.
Articolul 12
Deciziile Consiliului European

(1) Deciziile adoptate de Consiliul European sunt semnate de preedintele acestuia i de Secretarul
General al Consiliului. n cazul n care nu indic destinatarul, acestea se public n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene. n cazul n care au un destinatar, deciziile se aduc la cunotina acestuia de ctre
Secretarul General al Consiliului.
(2) Dispoziiile privind forma actelor care figureaz n anexa VI la regulamentul de procedur al
Consiliului se aplic mutatis mutandis deciziilor Consiliului European.
11
Articolul 13
Secretariatul, bugetul i securitatea

(1) Consiliul European i preedintele acestuia sunt asistai de Secretariatul General al Consiliului,
sub autoritatea Secretarului General al acestuia.
(2) Secretarul General al Consiliului asist la reuniunile Consiliului European. Acesta ia toate msurile
necesare pentru organizarea lucrrilor.
(3) Secretarul General al Consiliului are rspundere deplin n gestionarea creditelor nscrise n
seciunea II Consiliul European i Consiliu a bugetului i adopt toate msurile necesare pentru a
asigura gestionarea corespunztoare a acestora. Acesta execut creditele n cauz n conformitate cu
dispoziiile regulamentului financiar aplicabile bugetului Uniunii.
(4) Normele de securitate ale Consiliului se aplic mutatis mutandis Consiliului European.
Articolul 14
Corespondena adresat Consiliului European

Corespondena adresat Consiliului European se trimite preedintelui acestuia la urmtoarea
adres:
Conseil europen
Rue de la Loi 175
B-1048 Bruxelles
Articolul 1
Dispoziii generale,
convocarea i locul de desfurare a reuniunilor
(1) Consiliul se ntrunete la convocarea preedintelui su, la iniiativa acestuia, a unuia dintre membrii
si ori a Comisiei (1).
(2) Cu apte luni nainte de nceperea semestrului n cauz, pentru fiecare formaiune a Consiliului
i dup consultrile corespunztoare, preedinia face cunoscute datele pe care le preconizeaz pentru
reuniunile Consiliului care trebuie s aib loc pentru ca acesta s i efectueze activitatea legislativ
sau pentru a lua decizii operaionale. Datele pentru toate formaiunile Consiliului sunt incluse ntr-un
document unic.
(3) Sediul Consiliului este la Bruxelles. n timpul lunilor aprilie, iunie i octombrie, Consiliul i ine
reuniunile la Luxemburg (2).
n situaii excepionale i din motive bine ntemeiate, Consiliul sau Comitetul Reprezentanilor
Permaneni ai guvernelor statelor membre (Coreper), hotrnd n unanimitate, poate decide ca o
reuniune a Consiliului s se desfoare n alt loc.
(4) (3) Preedinia Consiliului, cu excepia formaiunii Afaceri Externe, este asigurat, pe o perioad
de 18 luni, de grupuri prestabilite de trei state membre. Aceste grupuri sunt formate n baza unui sistem
egal de rotaie a statelor membre, avndu-se n vedere diversitatea acestora i echilibrul geografic al
Uniunii.
(1)
(2)
(3)
Acest alineat reproduce articolul 237 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (denumit n continuare
TFUE).
Acest alineat reproduce litera (b) din articolul unic al Protocolului privind stabilirea sediilor unor instituii i a anumitor
organe, oficii, agenii i servicii ale Uniunii Europene.
Acest alineat reproduce articolul 1 din proiectul de decizie a Consiliului European din 1 decembrie 2009 privind
exercitarea preediniei Consiliului (JO L 315, 2.12.2009, p. 50).
14
Fiecare membru al unui grup asigur, prin rotaie, pentru o durat de ase luni, preedinia tuturor
formaiunilor Consiliului, cu excepia formaiunii Afaceri Externe. Ceilali membri ai grupului sprijin
preedinia n ndeplinirea tuturor responsabilitilor acesteia, pe baza unui program comun. Membrii
grupului pot ajunge la alte nelegeri.
(5) Deciziile adoptate de Consiliu sau de Coreper n temeiul prezentului regulament de procedur
sunt adoptate cu majoritate simpl, cu excepia cazurilor n care acesta prevede o alt modalitate de
vot.
n prezentul regulament de procedur, sub rezerva dispoziiilor specifice, trimiterile la preedinie sau
la preedinte se refer la toate persoanele care asigur preedinia uneia dintre formaiunile Consiliului
sau, dup caz, a unuia dintre grupurile sale de pregtire.
Articolul 2
Formaiunile Consiliului, rolul formaiunii Afaceri Generale

i cel al formaiunii Afaceri Externe i programarea
(1) Consiliul se ntrunete n cadrul diferitelor formaiuni, n funcie de subiectul abordat. Lista
formaiunilor Consiliului, cu excepia formaiunii Afaceri Generale i a formaiunii Afaceri Externe, se
adopt de ctre Consiliul European hotrnd cu majoritate calificat (4). Lista formaiunilor Consiliului
este prevzut n anexa I.
(2) Consiliul Afaceri Generale asigur coerena lucrrilor diferitelor formaiuni ale Consiliului.
Acesta pregtete reuniunile Consiliului European i urmrete aducerea la ndeplinire a msurilor
adoptate, n colaborare cu preedintele Consiliului European i cu Comisia (5). Printre responsabilitile
sale se numr coordonarea general a politicilor, a chestiunilor instituionale i administrative, a
dosarelor orizontale care afecteaz mai multe politici ale Uniunii, cum ar fi cadrul financiar multianual
i extinderea, precum i a oricrui dosar care i-a fost ncredinat de Consiliul European, innd seama
de regulile de funcionare ale Uniunii economice i monetare.
(3) Modalitile de pregtire a reuniunilor Consiliului European sunt prevzute la articolul 3 din
Regulamentul de procedur al Consiliului European dup cum urmeaz:
(a) n scopul pregtirii prevzute la articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul de procedur al
Consiliului European, cel puin cu patru sptmni naintea fiecrei reuniuni ordinare a Consiliului
European, menionat la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de procedur al Consiliului
European, preedintele acestuia, n strns cooperare cu membrul Consiliului European care
reprezint statul membru care asigur preedinia semestrial a Consiliului i cu preedintele
Comisiei, transmite Consiliului Afaceri Generale un proiect adnotat al ordinii de zi.
(4)
(5)
Aceste dou teze reiau i adapteaz articolul 16 alineatul (6) primul paragraf din Tratatul privind Uniunea European
(denumit n continuare TUE) i articolul 236 litera (a) din TFUE.
Aceste dou teze reproduc articolul 16 alineatul (6) paragraful al doilea din TUE.
15
Contribuiile celorlalte formaiuni ale Consiliului la lucrrile Consiliului European se transmit

Consiliului Afaceri Generale cu cel puin dou sptmni naintea reuniunii Consiliului
European.
Preedintele Consiliului European, n strns cooperare astfel cum se menioneaz n primul
paragraf, pregtete un proiect de orientri pentru concluziile Consiliului European i, dup caz,
proiectele de concluzii i proiectele de decizii ale Consiliului European, care sunt dezbtute n
cadrul Consiliului Afaceri Generale.
Consiliul Afaceri Generale se reunete ultima dat cu cel mult cinci zile naintea reuniunii
Consiliului European. n lumina ultimei dezbateri, preedintele Consiliului European stabilete
ordinea de zi provizorie.
(b) Cu excepia cazurilor n care exist motive imperative i imprevizibile legate, de exemplu, de
actualitatea internaional, nicio alt formaiune sau grup de pregtire al Consiliului nu poate
dezbate un punct transmis Consiliului European ntre reuniunea Consiliului Afaceri Generale la
finalul creia a fost stabilit ordinea de zi provizorie a Consiliului European i reuniunea Consiliului
European.
(c) Consiliul European aprob ordinea sa de zi la nceputul reuniunii.
Ca regul general, punctele nscrise pe ordinea de zi trebuie s fi fost examinate n prealabil, n
conformitate cu dispoziiile prezentului alineat.
(4) Consiliul Afaceri Generale asigur, n colaborare cu Comisia, coerena i continuitatea lucrrilor
diferitelor formaiuni ale Consiliului n cadrul unui program multianual, n conformitate cu
alineatul (6) (6).
(5) Consiliul Afaceri Externe elaboreaz aciunea extern a Uniunii, n conformitate cu liniile strategice
stabilite de Consiliul European, i asigur coerena aciunii Uniunii (7). Acestuia i revine rspunderea
pentru ntreaga aciune extern a Uniunii Europene, i anume politica extern i de securitate comun,
politica de securitate i de aprare comun, politica comercial comun cooperarea n scopul dezvoltrii
i ajutorul umanitar.
Preedinia Consiliului Afaceri Externe este asigurat de naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri
externe i politica de securitate, care poate s fie nlocuit, n caz de necesitate, de membrul acestei
formaiuni care reprezint statul membru care exercit preedinia semestrial a Consiliului (8).
(6)
(7)
(8)
Prezentul alineat reproduce articolul 3 prima tez din Decizia Consiliului European din 1 decembrie 2009 privind
exercitarea preediniei Consiliului.
Aceast tez reproduce articolul 16 alineatul (6) paragraful al treilea din TUE.
A se vedea declaraia (a) n continuare:
(a) referitor la articolul 2 alineatul (5) al doilea paragraf:
n cazurile n care Consiliul Afaceri Externe este convocat pentru a trata chestiuni de politic comercial comun,
preedintele acestuia poate fi nlocuit de preedinia semestrial, n conformitate cu articolul 2 alineatul (5) paragraful
al doilea.
16
(6) Pentru fiecare perioad de 18 luni, grupul prestabilit al celor trei state membre care asigur
preedinia Consiliului pe perioada respectiv elaboreaz, n conformitate cu articolul 1 alineatul (4),
un program al activitilor Consiliului pentru perioada n cauz. Proiectul se elaboreaz mpreun cu
preedintele Consiliului Afaceri Externe n ceea ce privete activitile acestei formaiuni pe parcursul
perioadei respective. Acest proiect de program este elaborat n strns colaborare cu Comisia i cu
preedintele Consiliului European, dup consultrile corespunztoare. Proiectul se prezint sub forma
unui document unic, cu cel puin o lun nainte de nceperea perioadei n cauz, pentru ca acesta s
poat fi aprobat de Consiliul Afaceri Generale (9).
(7) Preedinia care i va desfura mandatul n perioada respectiv ntocmete, dup consultrile
corespunztoare, pentru fiecare formaiune a Consiliului, proiecte de ordine de zi pentru reuniunile
Consiliului programate pentru semestrul urmtor, prezentnd cu titlu indicativ activitatea legislativ i
deciziile operaionale preconizate. Aceste proiecte sunt ntocmite cu cel puin o sptmn nainte de
nceperea semestrului n cauz, pe baza programului pe 18 luni, dup consultarea Comisiei. Proiectele
pentru toate formaiunile Consiliului sunt incluse ntr-un document unic. n cazul n care se consider
necesar, se pot prevedea reuniuni suplimentare ale Consiliului, n afara celor planificate anterior.
n cazul n care pe parcursul unui semestru oricare din reuniunile planificate pe parcursul perioadei
n cauz nu se mai justific, preedinia nu mai convoac reuniunea menionat.
Articolul 3 (10)
Ordinea de zi
(1) Avnd n vedere programul pe 18 luni al Consiliului, preedintele ntocmete ordinea de zi
provizorie pentru fiecare reuniune. Ordinea de zi se trimite celorlali membri ai Consiliului i ai Comisiei
cu cel puin 14 zile nainte de nceperea reuniunii. Aceasta este transmis n acelai timp parlamentelor
naionale i statelor membre.
(9)
(10)
A se vedea declaraia (b) n continuare:

(b) referitor la articolul 2 alineatul (6):
Programul pe 18 luni include o seciune introductiv general care situeaz programul n contextul orientrilor
strategice pe termen lung ale Uniunii. Cele trei preedinii responsabile cu elaborarea programului pe 18 luni se
consult cu cele trei preedinii ulterioare, n cadrul consultrilor corespunztoare menionate la alineatul (6) teza
a treia. Proiectul de program pe 18 luni ar trebui, de asemenea, s in seama, printre altele, de aspectele relevante care
rezult din dialogul privind prioritile politice pentru anul respectiv, desfurat la iniiativa Comisiei.
A se vedea declaraiile (c) i (d) n continuare:
(c) referitor la articolul 3 alineatele (1) i (2):
Preedintele depune eforturi pentru a se asigura c, n principiu, ordinea de zi provizorie pentru fiecare reuniune a
Consiliului consacrat aplicrii dispoziiilor titlului din TFUE privind spaiul de libertate, securitate i justiie, precum
i orice documente referitoare la punctele respective le parvin membrilor Consiliului cu cel puin 21 de zile nainte de
nceperea reuniunii.
(d) referitor la articolele 1 i 3:
Fr a aduce atingere articolul 30 alineatul (2) din TUE, care prevede c se poate convoca o reuniune extraordinar
a Consiliului ntr-un termen foarte scurt n cazuri care impun o decizie rapid, Consiliul este contient de necesitatea
de a se ocupa rapid i eficient de problemele privind politica extern i securitatea comun. Dispoziiile prevzute la
articolul 3 nu mpiedic satisfacerea acestei necesiti.
17
(2) Ordinea de zi provizorie conine punctele pentru care cererea de includere pe ordinea de zi
prezentat de un membru al Consiliului sau de Comisie, precum i orice document aferent, au fost
transmise Secretariatului General cu cel puin 16 zile nainte de nceperea reuniunii respective. Pe
ordinea de zi provizorie se indic, de asemenea, printr-un asterisc, punctele asupra crora preedinia, un
membru al Consiliului sau Comisia pot solicita un vot. O asemenea indicaie se face dup ndeplinirea
tuturor cerinelor de procedur prevzute de tratate.
(3) n cazul n care se aplic termenul de opt sptmni prevzut de Protocolul privind rolul
parlamentelor naionale n Uniunea European i de Protocolul privind aplicarea principiilor
subsidiaritii i proporionalitii, punctele referitoare la adoptarea unui act legislativ sau a unei poziii
n prim lectur n cadrul unei proceduri legislative ordinare nu sunt incluse pe ordinea de zi provizorie
n vederea adoptrii unei decizii dect dup ncheierea respectivului termen de opt sptmni.
Consiliul poate deroga de la termenul de opt sptmni menionat n primul paragraf n cazul n care
includerea unui punct pe ordinea de zi este supus excepiei din motive de urgen prevzute la articolul
4 din Protocolul privind rolul parlamentelor naionale n Uniunea European. Consiliul hotrte n
conformitate cu modalitatea de vot aplicabil adoptrii actului sau poziiei n cauz.
Cu excepia cazurilor de urgen motivate corespunztor, se respect un termen de zece zile ntre
nscrierea unui proiect de act legislativ pe ordinea de zi provizorie a Consiliului i adoptarea unei
poziii (11).
(4) Pot fi incluse pe ordinea de zi provizorie numai punctele pentru care documentele au fost trimise
membrilor Consiliului i Comisiei pn cel trziu la data la care s-a trimis ordinea de zi respectiv.
(5) Secretariatul General transmite membrilor Consiliului i Comisiei cererile de includere a punctelor
pe ordinea de zi i documentele pentru care termenele menionate anterior nu au fost respectate.
Preedinia elimin de pe ordinea de zi provizorie punctele referitoare la proiecte de acte legislative a
cror examinare nu a fost finalizat de Coreper pn la sfritul sptmnii anterioare sptmnii care
precede respectiva reuniune, cu excepia cazurilor n care se impune un alt mod de aciune din motive
de urgen i fr a aduce atingere alineatului (3).
(6) Ordinea de zi provizorie are dou pri, consacrate deliberrilor privind actele legislative i,
respectiv, activitilor fr caracter legislativ. Prima parte este intitulat Deliberri legislative, iar
cea de a doua Activiti fr caracter legislativ.
Punctele nscrise n fiecare parte a ordinii de zi provizorii sunt mprite n puncte A i puncte B.
Punctele a cror aprobare de ctre Consiliu este posibil fr dezbatere sunt nscrise ca puncte A, dar
acest lucru nu exclude posibilitatea ca orice membru al Consiliului sau al Comisiei s i exprime opinia
cu ocazia aprobrii acestor puncte i ca declaraiile acestora s fie consemnate n procesul-verbal.
(11)
Acest paragraf reproduce ultima tez a articolului 4 din Protocolul privind rolul parlamentelor naionale n Uniunea
European.
18
(7) Ordinea de zi se adopt de ctre Consiliu la nceputul fiecrei reuniuni. Pentru nscrierea pe
ordinea de zi a unui alt punct dect cele care figureaz pe ordinea de zi provizorie este necesar decizia
n unanimitate a Consiliului. Punctele astfel nscrise pe ordinea de zi se pot supune votului dac toate
normele de procedur prevzute n tratate au fost respectate.
(8) Cu toate acestea, n cazul n care o luare de poziie privind un punct A ar putea conduce la o
dezbatere suplimentar sau n care un membru al Consiliului sau Comisia solicit acest lucru, punctul
A respectiv este retras de pe ordinea de zi, cu excepia cazului n care Consiliul hotrte altfel.
(9) Orice cerere de nscriere a unui punct n seciunea Diverse este nsoit de un document
explicativ.
Articolul 4
Reprezentarea unui membru al Consiliului

Sub rezerva dispoziiilor articolului 11 privind delegarea drepturilor de vot, un membru al Consiliului
care nu poate participa la o reuniune poate lua msuri pentru a fi reprezentat.
Articolul 5
Reuniuni
(1) Consiliul se ntrunete n edin public atunci cnd delibereaz i voteaz un proiect de act
legislativ (12). Reuniunile Consiliului nu sunt publice dect n cazurile menionate la articolul 8.
(2) Comisia este invitat s ia parte la reuniunile Consiliului. Aceeai dispoziie se aplic i pentru
Banca Central European n cazurile n care aceasta i exercit dreptul de iniiativ. Cu toate acestea,
Consiliul poate decide s delibereze fr ca Banca Central European sau Comisia s fie prezente.
(3) Membrii Consiliului i ai Comisiei pot fi nsoii de funcionari care i asist. Numele i funciile
funcionarilor n cauz se notific n prealabil Secretariatului General. Numrul maxim de persoane
pentru fiecare delegaie, prezente n sala de reuniune a Consiliului n acelai timp, inclusiv membrii
Consiliului, poate fi stabilit de Consiliu.
(4) Accesul la reuniunile Consiliului se face sub rezerva prezentrii unui permis eliberat de Secretariatul
General.
(12)
Aceast tez reproduce articolul 16 alineatul (8) prima tez din TUE.
19
Articolul 6
Secretul profesional i eliberarea de documente n procedurile juridice

(1) Fr a aduce atingere articolelor 7, 8 i 9 i dispoziiilor privind accesul public la documente,
deliberrile Consiliului intr sub incidena secretului profesional, cu excepia cazurilor i n msura
n care Consiliul hotrte altfel.
(2) Consiliul sau Coreper pot autoriza eliberarea, n scopul utilizrii n cadrul procedurilor juridice,
a unei copii sau a unui extras din acele documente ale Consiliului care nu au fost nc date publicitii
n conformitate cu dispoziiile privind accesul public la documente.
Articolul 7
Procedura legislativ i publicarea

(1) Consiliul se ntrunete n edin public atunci cnd delibereaz i voteaz un proiect de act
legislativ. n acest scop, ordinea sa de zi include o parte intitulat Deliberri legislative.
(2) Documentele prezentate Consiliului care sunt nscrise la un punct de pe ordinea de zi din partea
Deliberri legislative sunt fcute publice, precum i elementele din procesul-verbal al Consiliului
referitoare la aceast parte din ordinea de zi.
(3) Deschiderea ctre public a reuniunilor Consiliului pentru partea Deliberri legislative a ordinii
sale de zi se face prin transmitere public prin intermediul mijloacelor audiovizuale, n special ntr-o
sal suplimentar i prin transmiterea n toate limbile oficiale ale instituiilor Uniunii Europene prin
difuzare video n direct (video streaming). O versiune nregistrat rmne disponibil cel puin o lun
pe site-ul web al Consiliului. Rezultatul votului se indic prin mijloace vizuale.
Secretariatul General asigur informarea prealabil a publicului cu privire la datele i orele aproximative
la care au loc transmisiile audiovizuale i ia toate msurile practice pentru a asigura punerea n aplicare
corespunztoare a prezentului articol.
(4) Rezultatele voturilor i explicaiile voturilor membrilor Consiliului sau ale reprezentanilor acestora
n comitetul de conciliere prevzut n procedura legislativ ordinar, precum i declaraiile consemnate
n procesele-verbale ale Consiliului i punctele din procesele-verbale referitoare la reuniunea comitetului
de conciliere sunt fcute publice.
(5) n cazul n care i se prezint propuneri sau iniiative legislative, Consiliul se abine de la adoptarea
unor acte care nu sunt prevzute n tratate, precum rezoluiile, concluziile sau declaraiile, altele dect
cele care in de adoptarea actului i care urmeaz s fie consemnate n procesul-verbal al Consiliului.
20
Articolul 8
Alte cazuri de deliberri ale Consiliului deschise publicului i de dezbateri publice

(1) n cazul n care i se prezint Consiliului o propunere fr caracter legislativ referitoare la
adoptarea de norme care sunt obligatorii din punct de vedere juridic n sau pentru statele membre,
prin intermediul unor regulamente, directive, decizii-cadru sau decizii, pe baza dispoziiilor relevante ale
tratatelor, cu excepia msurilor interne, a actelor administrative sau bugetare, a actelor privind relaiile
interinstituionale sau internaionale sau a actelor neobligatorii (precum concluziile, recomandrile sau
rezoluiile), prima deliberare a Consiliului privind noile propuneri importante este deschis publicului.
Preedinia identific propunerile noi care sunt importante, ns Consiliul sau Coreper pot hotr altfel,
dup caz.
Preedinia poate hotr, de la caz la caz, ca deliberrile ulterioare ale Consiliului cu privire la propunerile
menionate la primul paragraf s fie deschise publicului, exceptnd cazul n care Consiliul sau Coreper
hotrsc altfel.
(2) Pe baza unei decizii a Consiliului sau a Coreper, hotrnd cu o majoritate calificat, Consiliul
organizeaz dezbateri publice pe marginea unor chestiuni importante care afecteaz interesele Uniunii
Europene i ale cetenilor si.
Preedinia, oricare dintre membrii Consiliului sau Comisia propun teme sau subiecte specifice pentru
aceste dezbateri, lund n considerare importana chestiunii i interesul pe care l prezint pentru
ceteni.
(3) Consiliul Afaceri Generale organizeaz o dezbatere public de orientare privind programul pe
18 luni al Consiliului. Dezbaterile de orientare n alte configuraii ale Consiliului cu privire la prioritile
acestora se in, de asemenea, n public. Prezentarea de ctre Comisie a programului su pe cinci ani,
a programului anual de lucru i a strategiei de orientare anuale, precum i dezbaterile ulterioare din
Consiliu, sunt publice.
(4) De la momentul transmiterii ordinii de zi provizorii n temeiul articolului 3:
(a) acele puncte de pe ordinea de zi a Consiliului care sunt deschise publicului n conformitate cu
alineatul (1) sunt nsoite de meniunea deliberare public;
(b) acele puncte de pe ordinea de zi a Consiliului care sunt deschise publicului n conformitate cu
alineatele (2) i (3) sunt nsoite de meniunea dezbatere public.
Deschiderea ctre public a deliberrilor Consiliului i a dezbaterilor publice n conformitate cu prezentul
articol se face prin transmisie public astfel cum se menioneaz la articolul 7 alineatul (3).
21
Articolul 9
Publicarea voturilor, a explicaiilor voturilor i a procesului-verbal n celelalte cazuri

(1) n cazurile n care Consiliul adopt acte fr caracter legislativ prevzute la articolul 8 alineatul (1),
rezultatele voturilor i explicaiile voturilor membrilor Consiliului, precum i declaraiile consemnate
n procesele-verbale ale Consiliului i punctele din procesele-verbale referitoare la adoptarea acestor
acte sunt fcute publice.
(2) n plus, rezultatele voturilor sunt fcute publice:
(a) atunci cnd Consiliul hotrte n conformitate cu titlul V din TUE, prin decizie unanim a
Consiliului sau a Coreper adoptat la cererea unuia dintre membrii acestora;
(b) n alte cazuri, printr-o decizie a Consiliului sau a Coreper adoptat la cererea unuia dintre membrii
acestora.
Atunci cnd rezultatele voturilor Consiliului sunt fcute publice n conformitate cu literele (a) i (b) de
la primul paragraf, explicaiile voturilor prezentate n momentul votului se fac, de asemenea, publice,
la cererea membrilor Consiliului n cauz, cu respectarea prezentului regulament de procedur, a
securitii juridice i a intereselor Consiliului.
Declaraiile consemnate n procesele-verbale ale Consiliului i punctele din procesele-verbale privind
adoptarea actelor prevzute la literele (a) i (b) de la primul paragraf se fac publice prin decizia
Consiliului sau a Coreper adoptat la cererea unuia dintre membrii acestora.
(3) Exceptnd cazurile n care deliberrile Consiliului sunt deschise ctre public n conformitate cu
articolele 7 i 8, voturile nu sunt fcute publice n cazul discuiilor care conduc la voturi indicative sau
la adoptarea unor acte pregtitoare.
Articolul 10
Accesul public la documentele Consiliului

Dispoziiile specifice privind accesul public la documentele Consiliului sunt stabilite n anexa II.
22
Articolul 11
Modaliti de vot i cvorum

(1) Consiliul voteaz la iniiativa preedintelui.
De asemenea, preedintele trebuie s iniieze o procedur de vot la iniiativa unui membru al Consiliului
sau al Comisiei, cu condiia ca majoritatea membrilor Consiliului s se pronune n acest sens.
(2) Membrii Consiliului voteaz n ordinea statelor membre conform listei de succesiune a preediniilor,
ncepnd cu membrul care, n conformitate cu ordinea menionat, urmeaz membrului care exercit
funcia de preedinte.
(3) n caz de vot, fiecare membru al Consiliului poate primi mandat din partea unui singur alt
membru (13).
(4) Consiliul poate vota numai n prezena majoritii membrilor Consiliului care au drept de vot n
conformitate cu tratatele. Atunci cnd se voteaz, preedintele, asistat de Secretariatul General, verific
dac este ntrunit cvorumul.
(5) Pn la 31 octombrie 2014, atunci cnd o decizie trebuie adoptat de Consiliu cu majoritate
calificat i n cazul n care un membru al Consiliului solicit acest lucru, se verific dac statele
membre care constituie majoritatea calificat reprezint cel puin 62 % din populaia total a Uniunii
Europene, calculat n conformitate cu cifrele referitoare la populaie stabilite la articolul 1 din anexa III.
Prezentul alineat se aplic i n perioada 1 noiembrie 2014-31 martie 2017 n cazul n care un membru
al Consiliului solicit acest lucru n conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din protocolul privind
dispoziiile tranzitorii.
Articolul 12
Procedura scris obinuit i procedura tacit

(1) Actele Consiliului privind o problem urgent pot fi adoptate printr-un vot exprimat n scris,
n cazul n care Consiliul sau Coreper decid n unanimitate s foloseasc procedura menionat. n
mprejurri speciale, preedintele poate propune, de asemenea, utilizarea acestei proceduri; n acest
caz, se poate utiliza votul exprimat n scris dac toi membrii Consiliului sunt de acord cu aceast
procedur.
n cazul n care votul exprimat n scris se refer la o problem pe care Comisia a naintat-o Consiliului,
se solicit acceptarea de ctre Comisie a utilizrii procedurii scrise.
Secretariatul General elaboreaz lunar o sintez a actelor adoptate prin procedura scris. Aceast sintez
include eventualele declaraii care urmeaz s fie consemnate n procesul-verbal al Consiliului. Din
aceast sintez, prile referitoare la adoptarea actelor legislative sunt fcute publice.
(2) La iniiativa preediniei, Consiliul poate aciona prin intermediul unei proceduri scrise simplificate,
denumite procedura tacit:
(13)
Acest alineat reproduce articolul 239 din TFUE.
23
(a) n scopul adoptrii textului unui rspuns la o ntrebare cu solicitare de rspuns scris sau, dup caz,
la o ntrebare cu solicitare de rspuns oral naintat Consiliului de un membru al Parlamentului
European, dup ce proiectul de rspuns a fost examinat de Coreper (14);
(b) n scopul numirii membrilor Comitetului Economic i Social i a membrilor Comitetului Regiunilor,
precum i a supleanilor acestora, dup ce proiectul de decizie a fost examinat de Coreper;
(c) n scopul lurii deciziei de consultare a altor instituii, organe, oficii sau agenii, ori de cte ori
consultarea este impus de tratate;
(d) n scopul punerii n aplicare a politicii externe i de securitate comun prin reeaua COREU
(procedura tacit COREU) (15).
n acest caz, textul relevant se consider adoptat la sfritul perioadei stabilite de preedinie, n funcie
de urgena problemei, cu excepia cazului n care un membru al Consiliului obiecteaz.
(3) Secretariatul General constat finalizarea procedurilor scrise.
Articolul 13
Procese-verbale
(1) Pentru fiecare reuniune se ntocmete un proces-verbal i, dup aprobare, acesta este semnat
de secretarul general. Acesta poate delega semnarea acestuia directorilor generali ai Secretariatului
General.
Ca regul general, procesul-verbal indic, pentru fiecare punct de pe ordinea de zi:
documentele prezentate Consiliului;
deciziile adoptate sau concluziile la care a ajuns Consiliul;
declaraiile fcute de Consiliu i cele a cror includere pe ordinea de zi a fost solicitat de un

membru al Consiliului sau de Comisie.
(14)
A se vedea declaraia (e) n continuare:

(e) referitor la articolul 12 alineatul (2) literele (a), (b) i (c)
n conformitate cu practica obinuit a Consiliului, termenul stabilit va fi n mod normal de trei zile lucrtoare.
A se vedea declaraia (f) n continuare:
(f) Referitor la articolul 12 alineatul (2) litera (d)
Consiliul subliniaz faptul c reeaua COREU trebuie utilizat n conformitate cu concluziile Consiliului din 12 iunie
1995 (doc. 7896/95) privind metodele de lucru ale Consiliului.
(15)
24
(2) Secretariatul General elaboreaz proiectele de procese-verbale n termen de cincisprezece zile i

le nainteaz Consiliului sau Coreper n vederea aprobrii.
(3) nainte de aceast aprobare, orice membru al Consiliului sau Comisia poate solicita s se introduc
mai multe detalii n procesul-verbal cu privire la orice punct de pe ordinea de zi. Aceste solicitri pot
fi formulate n cadrul Coreper.
(4) Procesele-verbale corespunztoare prilor de Deliberri legislative ale reuniunilor Consiliului
sunt transmise direct parlamentelor naionale dup aprobare i, simultan, guvernelor statelor
membre.
Articolul 14
Deliberrile i deciziile pe baza documentelor i proiectelor elaborate n limbile prevzute

de regimul lingvistic n vigoare
(1) Cu excepia cazurilor n care Consiliul hotrte n unanimitate contrariul din motive de urgen,
Consiliul delibereaz i ia decizii numai pe baza unor documente i proiecte ntocmite n limbile
prevzute de regimul lingvistic n vigoare.
(2) Orice membru al Consiliului poate s se opun dezbaterii dac textele eventualelor modificri
propuse nu sunt elaborate n limbile prevzute la alineatul (1) pe care acesta le specific.
Articolul 15
Semnarea actelor
Textul actelor adoptate de Parlamentul European i de Consiliu conform procedurii legislative ordinare,
precum i cel al actelor adoptate de Consiliu sunt semnate de preedintele n exerciiu la momentul
adoptrii lor i de secretarul general. Secretarul general poate delega semnarea directorilor generali ai
Secretariatului General.
25
Articolul 16 (16)
Absena posibilitii de a participa la vot

n sensul aplicrii prezentului regulament de procedur, se iau n considerare, n mod corespunztor, n
conformitate cu anexa IV, cazurile n care, n baza tratatelor, unul sau mai muli membri ai Consiliului
nu pot participa la vot.
Articolul 17
Publicarea actelor n Jurnalul Oficial

(1) Secretarul general asigur publicarea urmtoarelor acte n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(denumit n continuare Jurnalul Oficial):
(a) actele prevzute la articolul 297 alineatul (1) i alineatul (2) al doilea paragraf din TFUE;
(b) poziiile n prim lectur adoptate de Consiliu conform procedurii legislative ordinare, precum
i expunerile de motive ale acestora;
(c) iniiativele prezentate Consiliului n conformitate cu articolul 76 din TFUE de adoptare a unui
act legislativ;
(d) acordurile internaionale ncheiate de Uniune.
n Jurnalul Oficial se face meniune cu privire la intrarea n vigoare a acestor acorduri;
(e) acordurile internaionale ncheiate de Uniune n domeniul politicii externe i de securitate comune,
cu excepia cazurilor n care Consiliul hotrte altfel n temeiul articolelor 4 i 9 din Regulamentul
(CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul
public la documentele Parlamentului European, Consiliului i Comisiei (17).
n Jurnalul Oficial se face meniune cu privire la intrarea n vigoare a acordurilor publicate n
Jurnalul Oficial.
(2) Cu excepia cazurilor n care Consiliul sau Coreper hotrte contrariul, secretarul general asigur
publicarea urmtoarelor acte n Jurnalul Oficial:
(a) iniiativele prezentate Consiliului n conformitate cu articolul 76 din TFUE n alte cazuri dect
cele prevzute la alineatul (1) litera (c);
(16)
(17)
A se vedea declaraia (g) n continuare:

(g) referitor la articolul 16 i anexa IV
Consiliul convine c dispoziiile articolului 16 i dispoziiile din anexa IV se aplic actelor pentru a cror adoptare unii
membri ai Consiliului, n conformitate cu tratatele, nu au dreptul s voteze. Cu toate acestea, aplicarea articolului 7 din
TUE nu este reglementat de aceste dispoziii. n primul caz de aplicare a dispoziiilor privind cooperarea consolidat,
Consiliul va examina, avnd n vedere experiena dobndit n alte domenii, adaptrile necesare ale articolul 16 i ale
anexei IV la regulamentul de procedur.
JO L 145, 31.5.2001, p. 43.
26
(b) directivele i deciziile prevzute la articolul 297 alineatul (2) paragraful al treilea din TFUE,
recomandrile i avizele, cu excepia deciziilor prevzute la alineatul (3) din prezentul articol.
(3) Consiliul sau Coreper hotrte n unanimitate, pentru fiecare caz n parte, dac secretarul general
trebuie s asigure publicarea n Jurnalul Oficial a deciziilor prevzute la articolul 25 din TUE.
(4) Consiliul sau Coreper hotrte n unanimitate, pentru fiecare caz n parte i innd seama de
eventuala publicare a actului de baz, dac secretarul general trebuie s asigure publicarea urmtoarelor
acte n Jurnalul Oficial:
(a) deciziile de punere n aplicare a deciziilor prevzute la articolul 25 din TUE;
(b) deciziile adoptate n conformitate cu articolul 31 alineatul (2) prima i a doua liniu din TUE;
(c) celelalte acte ale Consiliului, precum concluziile sau rezoluiile.
(5) n cazul n care un acord ncheiat ntre Uniune sau Comunitatea European a Energiei Atomice
i unul sau mai multe state sau organizaii internaionale instituie un organism nvestit cu competene
de luare a deciziilor, Consiliul stabilete, la ncheierea unui asemenea acord, dac deciziile ce urmeaz
s fie adoptate de organismul respectiv trebuie publicate n Jurnalul Oficial.
Articolul 18
Notificarea actelor
(1) Directivele i deciziile prevzute la articolul 297 alineatul 2 paragraful al treilea din TFUE se
notific destinatarilor lor de ctre secretarul general sau de ctre un director general care acioneaz
n numele su.
(2) Atunci cnd nu sunt publicate n Jurnalul Oficial, urmtoarele acte se notific destinatarilor lor
de ctre secretarul general sau un director general care acioneaz n numele su:
(a) recomandrile;
(b) deciziile prevzute la articolul 25 din TUE.
(3) Secretarul general sau directorul general care acioneaz n numele su elibereaz guvernelor statelor
membre i Comisiei copii certificate conforme cu originalul ale directivelor i deciziilor Consiliului
prevzute la articolul 297 alineatul 2 paragraful al treilea din TFUE, precum i ale recomandrilor
Consiliului.
27
Articolul 19 (18)
Coreper, comitete i grupuri de lucru

(1) Coreper rspunde de pregtirea lucrrilor Consiliului i de ndeplinirea mandatelor care i sunt
ncredinate de Consiliu. n toate situaiile (19), acesta asigur consecvena politicilor i aciunilor
Uniunii Europene i vegheaz la respectarea urmtoarelor principii i norme:
(a) principiile legalitii, subsidiaritii, proporionalitii i al justificrii actelor;
(b) normele de stabilire a competenelor instituiilor, organelor, oficiilor i ageniilor Uniunii;
(c) dispoziiile bugetare;
(d) normele privind procedura, transparena i calitatea redactrii.
(2) Toate punctele nscrise pe ordinea de zi a unei reuniuni a Consiliului fac obiectul unei examinri
prealabile a Coreper, cu excepia cazurilor n care acesta din urm hotrte contrariul. Coreper depune
toate eforturile pentru a ajunge la un acord la nivelul su, care este prezentat Consiliului n vederea
adoptrii. Acesta asigur prezentarea adecvat a dosarelor ctre Consiliu i, dac este cazul, prezint
orientri, opiuni sau sugestii de soluii. n cazul unei urgene, Consiliul, hotrnd n unanimitate,
poate decide s delibereze fr ca aceast examinare prealabil s aib loc.
(3) Pot fi constituite comitete sau grupuri de lucru de ctre sau cu aprobarea Coreper cu scopul de a
realiza anumite lucrri pregtitoare sau studii definite n prealabil.
Secretariatul General actualizeaz i public lista grupurilor de pregtire. Numai comitetele i grupurile
de lucru din aceast list se pot ntruni n calitate de grupuri de pregtire ale Consiliului.
(4) Preedinia Coreper este asigurat, n funcie de punctele de pe ordinea de zi, de reprezentantul
permanent sau de reprezentantul permanent adjunct al statului membru care deine preedinia
Consiliului Afaceri Generale.
Preedinia Comitetului politic i de securitate este asigurat de un reprezentant al naltului Reprezentant
al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate.
Preedinia celorlalte grupuri de pregtire i a formaiunilor Consiliului, cu excepia formaiunii Afaceri
Externe, este asigurat de un delegat al statului membru care asigur preedinia formaiunii respective,
cu excepia situaiilor n care Consiliul hotrte contrariul, cu majoritate calificat. Lista prevzut la
alineatul (3) paragraful al doilea cuprinde i grupurile de pregtire pentru care Consiliul a hotrt, n
conformitate cu articolul 4 din decizia Consiliului European privind exercitarea preediniei Consiliului,
exercitarea unui alt tip de preedinie.
(18)
(19)
Aceste dispoziii nu aduc atingere rolului Comitetului economic i financiar prevzut la articolul 134 din TFUE i
deciziilor existente ale Consiliului privind acest comitet (JO L 358, 31.12.1998, p. 109 i JO L 5, 9.1.1999, p. 71).
A se vedea declaraia (h) n continuare:
(h) referitor la articolul 19 alineatul (1)
Coreper asigur consecvena i respectarea principiilor stabilite la alineatul (1), n special n cazul subiectelor care
necesit pregtire de fond n alte forumuri.
28
(5) Pentru pregtirea reuniunilor formaiunilor Consiliului care se ntrunesc o dat pe semestru, n
cazul n care aceste reuniuni se desfoar n prima jumtate a semestrului, reuniunile altor comitete
dect Coreper i cele ale grupurilor de lucru desfurate n cursul semestrului precedent sunt prezidate
de delegatul statului membru care trebuie s exercite preedinia reuniunilor Consiliului menionate
anterior.
(6) Sub rezerva aplicabilitii unui alt tip de preedinie, n cazul n care un dosar este analizat n
principal n cursul unui semestru, un delegat al statului membru care deine preedinia n timpul
semestrului respectiv poate, n cursul semestrului precedent, s prezideze reuniunile comitetelor, cu
excepia Coreper, ct i ale grupurilor de lucru, atunci cnd acestea dezbat dosarul respectiv. Aplicarea
practic a prezentului alineat face obiectul unui acord ntre cele dou preedinii n cauz.
n cazul particular al examinrii bugetului Uniunii pentru un anumit exerciiu financiar, reuniunile
grupurilor de pregtire ale Consiliului, altele dect Coreper, care se ocup cu pregtirea punctelor de
pe ordinea de zi a Consiliului privind examinarea bugetului sunt prezidate de un delegat al statului
membru care deine preedinia Consiliului n cursul celui de al doilea semestru al anului anterior
exerciiului financiar n cauz. Acelai lucru se aplic, cu acordul celeilalte preedinii, n ceea ce privete
prezidarea reuniunilor Consiliului n momentul n care se discut punctele menionate anterior privind
bugetul. Preediniile vizate se consult cu privire la modalitile practice.
(7) n conformitate cu dispoziiile relevante menionate n continuare, Coreper poate adopta
urmtoarele decizii de procedur, cu condiia ca punctele referitoare la acestea s fi fost incluse pe
ordinea de zi provizorie cu cel puin trei zile lucrtoare nainte de reuniune. Se impune o decizie n
unanimitate n cadrul Coreper pentru orice derogare de la perioada respectiv (20):
(a) decizia de desfurare a unei reuniuni a Consiliului ntr-un alt loc dect Bruxelles sau Luxemburg
[articolul 1 alineatul (3)];
(b) autorizaia de realizare a unei copii sau a unui extras al unui document al Consiliului pentru a fi
folosit n proceduri judiciare [articolul 6 alineatul (2)];
(c) decizia de a ine o dezbatere public n cadrul Consiliului sau de a nu a ine o anumit deliberare
a Consiliului n public [articolul 8 alineatele (1), (2) i (3)];
(d) decizia de a face publice rezultatele voturilor i declaraiile nscrise n procesele verbale ale
Consiliului n cazurile stabilite la articolul 9 alineatul (2);
(e) decizia de a utiliza procedura scris [articolul 12 alineatul (1)];
(20)
A se vedea declaraia (i) n continuare:

(i) referitor la articolul 19 alineatul (7)
n cazul n care un membru al Consiliului consider c un proiect de decizie de procedur prezentat Coreper n vederea
adoptrii n conformitate cu articolul 19 alineatul (7) ridic o chestiune de fond, proiectul de decizie se nainteaz
Consiliului.
29
(f) aprobarea sau modificarea proceselor-verbale ale Consiliului [articolul 13 alineatele (2) i (3)];
(g) decizia de a publica sau de a nu publica un text sau un act n Jurnalul Oficial [articolul 17
alineatele (2), (3) i (4)];
(h) decizia de a consulta o instituie sau un organism ori de cte ori aceast consultare este impus
de tratate;
(i) decizia de a stabili sau de a prelungi un termen limit pentru consultarea unei instituii sau a unui
organism;
(j) decizia de a prelungi termenele prevzute la articolul 294 alineatul (14) din TFUE;
(k) aprobarea formulrii unei scrisori care urmeaz a fi transmis unei instituii sau unui organism.
Articolul 20
Preedinia i buna desfurare a lucrrilor

(1) Preedinia este responsabil pentru aplicarea prezentului regulament de procedur i asigur buna
desfurare a dezbaterilor. n special, preedinia asigur respectarea dispoziiilor anexei V privind
metodele de lucru ale Consiliului.
Pentru a asigura buna desfurare a dezbaterilor preedinia poate, cu excepia cazurilor n care Consiliul
decide altfel, s ia orice msur adecvat necesar pentru ca timpul disponibil n cursul reuniunilor s
fie folosit ct mai eficient, n special:
(a) s limiteze, pentru dezbaterea unui anumit punct, numrul de persoane din fiecare delegaie prezente
n sala de reuniune i s decid dac s autorizeze sau nu deschiderea unei sli suplimentare;
(b) s stabileasc ordinea n care se abordeaz punctele i durata dezbaterilor pe marginea acestora;
(c) s organizeze timpul alocat pentru dezbaterea unui anumit punct, n special limitnd timpul n
care participanii pot lua cuvntul i stabilind ordinea interveniilor lor;
(d) s solicite delegaiilor s prezinte n scris propunerile lor pentru modificarea unui text luat n
discuie nainte de o anumit dat, nsoite, dac este cazul, de o scurt explicaie;
(e) s solicite delegaiilor care au poziii identice sau similare asupra unui anumit punct, text sau
parte a unui text s desemneze una dintre aceste delegaii pentru a exprima poziia lor comun
n cadrul reuniunii sau n scris nainte de reuniune.
30
(2) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 19 alineatele (4)-(6), competenelor i rspunderii

sale politice generale, preedinia semestrial este sprijinit n ndeplinirea tuturor responsabilitilor
sale, pe baza programului pe 18 luni, sau n temeiul altor nelegeri convenite ntre acetia, de ceilali
membri ai grupului prestabilit de trei state membre prevzut la articolul 1 alineatul (4). De asemenea,
preedinia este sprijinit, dup caz, de ctre reprezentantul statului membru care va deine preedinia
urmtoare. Acest stat membru sau un membru al grupului respectiv, la solicitarea preediniei i
acionnd n conformitate cu instruciunile sale, o nlocuiete, dup cum este cazul, o elibereaz, dac
este necesar, de anumite sarcini i asigur continuitatea lucrrilor Consiliului.
Articolul 21 (21) (22)
Rapoartele comitetelor i ale grupurilor de lucru

Fr a aduce atingere celorlalte dispoziii din prezentul regulament de procedur, preedinia organizeaz
reuniunile diferitelor comitete i grupuri de lucru, astfel nct rapoartele acestora s fie disponibile
nainte de reuniunile Coreper n cadrul crora trebuie analizate.
Cu excepia cazului n care raiuni de urgen impun un alt mod de aciune, preedinia amn pentru o
reuniune ulterioar a Coreper punctele referitoare la actele legislative asupra crora comitetul sau grupul
de lucru nu i-a finalizat lucrrile cu cel puin cinci zile lucrtoare nainte de reuniunea Coreper.
Articolul 22
Calitatea redactrii (23)

Pentru a sprijini Consiliul n sarcina sa de a asigura calitatea redactrii actelor legislative pe care le
adopt, serviciul juridic este responsabil cu verificarea, la momentul oportun, a calitii redactrii
propunerilor i a proiectelor de acte, precum i cu formularea unor sugestii privind redactarea destinate
Consiliului i organelor sale, n temeiul Acordului interinstituional din 22 decembrie 1998 privind
liniile directoare comune pentru calitatea redactrii legislaiei comunitare (24).
(21)
(22)
(23)
(24)
Aceste dispoziii nu aduc atingere rolului Comitetului economic i financiar, n conformitate cu articolul 134 din TFUE
i deciziilor actuale ale Consiliului privind acest comitet (JO L 358, 31.12.1998, p. 109 i JO L 5, 9.1.1999, p. 71).
A se vedea declaraia (j) n continuare:
(j) referitor la articolul 21
Rapoartele grupurilor de lucru i orice alte documente utilizate ca baz pentru deliberrile Coreper trebuie trimise
delegaiilor n timp util pentru a permite examinarea acestora.
A se vedea declaraia (k) n continuare:
(k) referitor la articolul 22
Serviciul juridic al Consiliului a fost, de asemenea, instruit s acorde asisten statelor membre care prezint iniiative
n nelesul articolului 76 litera (b) din TFUE, n principal pentru a controla calitatea redactrii unor asemenea iniiative,
n cazul n care asistena respectiv este solicitat de statul membru n cauz.
A se vedea declaraia (l) n continuare:
(l) referitor la articolul 22
Membrii Consiliului fac observaii privind propunerile de codificare oficial a textelor legislative n termen de treizeci
de zile de la difuzarea unor astfel de propuneri de ctre Secretariatul General.
Membrii Consiliului se asigur c acele dispoziii ale propunerilor de reformulare a textelor legislative care au fost
preluate din actul precedent fr modificri de fond sunt examinate n conformitate cu principiile stabilite pentru
examinarea propunerilor de codificare.
JO L 73, 17.3.1999, p. 1.
31
Pe parcursul ntregului proces legislativ, cei care prezint texte n cadrul lucrrilor Consiliului acord
o atenie special calitii redactrii acestora.
Articolul 23
Secretarul general i Secretariatul General

(1) Consiliul este sprijinit de un Secretariatul General, condus de un secretar general. Secretarul
general este numit de Consiliu, care hotrte cu majoritate calificat.
(2) Consiliul decide cu privire la organizarea Secretariatului General (25).
Sub autoritatea sa, secretarul general adopt toate msurile necesare pentru a asigura buna funcionare
a Secretariatului General.
(3) Secretariatul General este implicat ndeaproape i continuu n organizarea, coordonarea i
controlul consecvenei lucrrilor Consiliului i a punerii n aplicare a programului su pe 18 luni. Sub
responsabilitatea i ndrumarea preediniei, Secretariatul General asist Consiliul la identificarea
soluiilor.
(4) Secretarul general prezint Consiliului un proiect de estimare a cheltuielilor Consiliului n timp
util pentru a se asigura c termenele prevzute n dispoziiile financiare sunt respectate.
(5) Secretarul general are rspundere deplin n gestionarea creditelor nscrise n seciunea II
Consiliul European i Consiliul a bugetului i adopt toate msurile necesare pentru a asigura buna
gestiune a acestora. Acesta execut creditele n cauz n conformitate cu dispoziiile regulamentului
financiar aplicabile bugetului Uniunii.
Articolul 24
Securitatea
Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, adopt normele de securitate.
(25)
Alineatul (1) i alineatul (2) primul paragraf reproduc articolul 240 alineatul (2) din TFUE.
32
Articolul 25
Sarcinile n calitate de depozitar al acordurilor

n cazul n care secretarul general este desemnat ca depozitar al unui acord ncheiat ntre Uniune sau
Comunitatea European a Energiei Atomice i unul sau mai multe state sau organizaii internaionale,
actele de ratificare, acceptare sau aprobare a acordurilor se depun la adresa Consiliului.
n asemenea situaii, secretarul general ndeplinete sarcinile de depozitar i se asigur, de asemenea,
c datele de intrare n vigoare a acordurilor n cauz sunt publicate n Jurnalul Oficial.
Articolul 26

Consiliul este reprezentat n faa Parlamentului European sau a comisiilor acestuia de ctre preedinie
sau, cu acordul acesteia din urm, de ctre un membru al grupului prestabilit de trei state membre
prevzut la articolul 1 alineatul (4), de ctre preedinia urmtoare sau de ctre secretarul general.
De asemenea, Consiliul poate fi reprezentat n faa comisiilor Parlamentului European de ctre nali
funcionari ai Secretariatului General care acioneaz n conformitate cu instruciunile preediniei.
n cazul Consiliului Afaceri Externe, Consiliul este reprezentat n faa Parlamentului European i a
comisiilor acestuia de ctre preedintele acestei formaiuni. Dac este necesar, preedintele poate fi
nlocuit de ctre membrul acestei formaiuni a Consiliului care reprezint statul membru care exercit
preedinia semestrial a Consiliului. n conformitate cu instruciunile preedintelui Consiliului Afaceri
Externe, acesta poate, de asemenea, s fie reprezentat n faa comisiilor Parlamentului European de
ctre nali funcionari ai Serviciului european pentru aciunea extern sau, dup caz, ai Secretariatului
General.
Consiliul poate, de asemenea, s i prezinte punctele de vedere Parlamentului European printr-o
declaraie scris.
Articolul 27

Dispoziiile privind forma actelor sunt prevzute n anexa VI.
Articolul 28
Corespondena adresat Consiliului

Corespondena adresat Consiliului se trimite preedintelui, la sediul Consiliului, la urmtoarea
adres:
Conseil de lUnion europenne
Rue de la Loi 175
B-1048 Bruxelles
ANEXA I
Lista formaiunilor Consiliului
1.
Afaceri Generale (1);
2.
Afaceri Externe (2);
3.
Afaceri Economice i Financiare (3);
4.
Justiie i Afaceri Interne (4);
5.
Ocuparea Forei de Munc, Politic Social, Sntate i Consumatori;
6.
Competitivitate (pia intern, industrie i cercetare) (5);
7.
Transporturi, Telecomunicaii i Energie;
8.
Agricultur i Pescuit;
9.
Mediu;
10. Educaie, Tineret i Cultur (6).

Fiecare stat membru trebuie s stabileasc modul de reprezentare n cadrul Consiliului, n conformitate
cu articolul 16 alineatul (2) din TUE.
Mai muli minitri pot participa ca membri cu drepturi depline n aceeai formaiune a Consiliului,
ordinea de zi i organizarea lucrrilor fiind adaptate n consecin (7).
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Formaiune instituit prin articolul 16 alineatul (6) al doilea paragraf din TUE.
Formaiune instituit prin articolul 16 alineatul (6) al treilea paragraf din TUE.
Inclusiv Bugetul.
Inclusiv Protecia civil.
Inclusiv Turismul.
Inclusiv domeniul audiovizualului.
A se vedea declaraia (m) n continuare:
(m) referitor la anexa I, al doilea paragraf:
Preedinia organizeaz ordinile de zi ale Consiliului grupnd punctele de pe ordinea de zi care au legtur ntre ele,
pentru a facilita participarea reprezentanilor naionali implicai, mai ales n cazul n care o anumit formaiune a
Consiliului trebuie s se ocupe o serie de subiecte distincte.
ANEXA II
Dispoziii specifice privind accesul publicului
la documentele Consiliului
Articolul 1
Domeniul de aplicare
Orice persoan fizic sau juridic are acces la documentele Consiliului n conformitate cu principiile,
condiiile i limitele stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 i cu dispoziiile specifice prevzute
de prezenta anex.
Articolul 2
Consultarea cu privire la documentele emise de tere pri

(1) n sensul aplicrii articolului 4 alineatul (5) i a articolului 9 alineatul (3) din Regulamentul (CE)
nr. 1049/2001, cu excepia cazurilor n care rezult n mod clar, n urma examinrii documentului n
conformitate cu articolul 4 alineatele (1), (2) i (3) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, c documentul
nu trebuie s fie divulgat, tera parte n cauz este consultat n cazul n care:
(a) documentul este un document sensibil n nelesul articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul
(CE) nr. 1049/2001;
(b) documentul provine de la un stat membru i:
a fost prezentat Consiliului nainte de 3 decembrie 2001, sau
statul membru n cauz a solicitat ca acesta s nu fie divulgat fr acordul su prealabil.
(2) n toate celelalte cazuri, n situaia n care Consiliul primete o cerere privind un document aflat
n posesia sa care provine de la o ter parte, Secretariatul General, n sensul aplicrii articolului 4
alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, consult partea ter vizat, cu excepia cazurilor
n care, n urma examinrii documentului, rezult n mod clar, n conformitate cu articolul 4
alineatele (1), (2) i (3) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, faptul c acesta trebuie sau nu trebuie
s fie divulgat.
35
(3) Tera parte este consultat n scris (inclusiv prin pota electronic) i i se acord un termen
rezonabil pentru a rspunde, innd seama de termenul stabilit la articolul 7 din Regulamentul (CE)
nr. 1049/2001. n cazurile menionate la alineatul (1), tera parte este invitat s i exprime avizul n
scris.
(4) n cazul n care documentul nu intr sub incidena alineatului (1) litera (a) sau (b), iar Secretariatul
General, n urma avizului negativ al terei pri, nu are convingerea c articolul 4 alineatul (1) sau (2)
din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 este aplicabil, dosarul este prezentat Consiliului.
n cazul n care Consiliul are n vedere punerea documentului la dispoziia publicului, tera parte este
informat imediat n scris asupra inteniei Consiliului de a face public documentul dup o perioad
de cel puin zece zile lucrtoare. n acelai timp, terei pri i se atrage atenia asupra articolului 279
din TFUE.
Articolul 3
Cererile de consultare primite de la alte instituii sau de la statele membre

Cererile de consultare a Consiliului, formulate de o alt instituie sau de un stat membru referitoare la
cererea privind un document al Consiliului, se trimit prin pot electronic la adresa access@consilium.
europa.eu sau prin fax la numrul: +32(0)2 281 63 61.
Secretariatul General comunic prompt avizul su n numele Consiliului, innd seama de termenul
necesar pentru adoptarea unei decizii de ctre instituia sau statul membru n cauz, fr a depi
termenul de cinci zile lucrtoare.
Articolul 4
Documente care provin de la statele membre

Orice cerere formulat de un stat membru n temeiul articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE)
nr. 1049/2001 se adreseaz n scris Secretariatului General.
Articolul 5
Cereri prezentate de statele membre

Atunci cnd un stat membru prezint o cerere Consiliului, aceasta este tratat n conformitate cu
articolele 7 i 8 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 i cu dispoziiile pertinente din prezenta anex.
n cazul unui refuz total sau parial al accesului, solicitantul este informat c orice cerere de confirmare
trebuie adresat direct Consiliului.
36
Articolul 6
Adresa pentru cereri

Cererile de acces la un document se adreseaz n scris
Secretariatului General al Consiliului, rue de la Loi 175, B-1048 Bruxelles, prin pot electronic la
adresa access@consilium.europa.eu sau prin fax la numrul: +32(0)2 281 63 61.
Articolul 7
Prelucrarea cererilor iniiale

Sub rezerva articolului 9 alineatele (2) i (3) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, orice cerere de
acces la un document al Consiliului este examinat de Secretariatul General.
Articolul 8
Prelucrarea cererilor de confirmare

Sub rezerva articolului 9 alineatele (2) i (3) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, orice cerere de
confirmare face obiectul unei decizii a Consiliului.
Articolul 9
Taxe
Secretarul general stabilete taxele pentru eliberarea i transmiterea copiilor documentelor
Consiliului.
Articolul 10
Registrul public al documentelor Consiliului

(1) Secretariatul General rspunde de asigurarea accesului public la registrul documentelor
Consiliului.
(2) Pe lng trimiterile la documente, n registru se indic documentele elaborate dup 1 iulie 2000 care
au fost deja puse la dispoziia publicului. Sub rezerva Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului
European i al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecia persoanelor fizice cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre instituiile i organele comunitare i privind libera
circulaie a acestor date (1) i a articolului 16 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, coninutul acestora
se public pe internet.
(1)
JO L 8, 12.1.2001, p. 1.
37
Articolul 11
Documente direct accesibile publicului

(1) Prezentul articol se aplic tuturor documentelor Consiliului, cu condiia ca acestea s nu fie
clasificate i fr a aduce atingere posibilitii de a prezenta o cerere scris n conformitate cu articolul
6 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001.
(2) n sensul prezentului articol:
difuzare nseamn distribuirea versiunii finale a unui document membrilor Consiliului,

reprezentanilor sau delegailor acestora;
document legislativ nseamn orice document privind examinarea i adoptarea unui act
legislativ.
(3) Secretariatul General pune la dispoziia publicului urmtoarele documente de ndat ce au fost
difuzate:
(a) documente al cror autor nu este nici Consiliul, nici un stat membru, care au fost fcute publice
de ctre autorul lor sau cu acordul acestuia;
(b) ordinea de zi provizorie a reuniunilor Consiliului n diferitele sale formaiuni;
(c) orice text adoptat de Consiliu i destinat publicrii n Jurnalul Oficial.
(4) Cu condiia ca acestea s nu intre n mod clar sub incidena niciuneia dintre excepiile stabilite la
articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, Secretariatul General poate, de asemenea, s pun
la dispoziia publicului urmtoarele documente de ndat ce au fost difuzate:
(a) ordinea de zi provizorie a comitetelor i a grupurilor de lucru;
(b) alte documente, precum notele de informare, rapoartele, rapoartele intermediare i rapoartele
privind stadiul lucrrilor n cadrul Consiliului sau n cadrul unuia din grupurile sale de pregtire,
care nu reflect poziiile individuale ale delegaiilor, cu excepia avizelor i contribuiilor serviciului
juridic.
(5) Pe lng documentele menionate la alineatele (3) i (4), Secretariatul General pune la dispoziia
publicului urmtoarele documente legislative i urmtoarele alte tipuri de documente, de ndat ce au
fost difuzate:
(a) notele de nsoire i copiile scrisorilor privind actele legislative i acte menionate la articolul 8
alineatul (1) din regulamentul de procedur, adresate Consiliului de ctre alte instituii sau
organisme ale Uniunii Europene sau, sub rezerva articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul
(CE) nr. 1049/2001, de ctre un stat membru;
38
(b) documentele prezentate Consiliului care sunt nscrise sub un punct inclus n partea Deliberri
legislative a ordinii de zi sau nsoite de meniunea deliberare public sau dezbatere public,
n conformitate cu articolul 8 din regulamentul de procedur;
(c) notele prezentate Coreper i/sau Consiliului n vederea aprobrii (notele aferente punctelor I/A
i A) referitoare la proiecte de acte legislative i de acte prevzute la articolul 8 alineatul (1) din
regulamentul de procedur, precum i proiectele actelor legislative la care fac trimitere;
(d) actele adoptate de Consiliu n timpul unei proceduri legislative ordinare sau speciale i textele
comune aprobate de comitetul de conciliere n cadrul procedurii legislative ordinare.
(6) Dup adoptarea unuia dintre actele menionate la alineatul (5) litera (d) sau dup adoptarea final
a actului respectiv, Secretariatul General pune la dispoziia publicului orice documente referitoare la
acest act care au fost elaborate nainte de adoptarea unuia dintre actele respective i care nu intr sub
incidena nici uneia dintre excepiile stabilite la articolul 4 alineatele (1) i (2) i alineatul (3) al doilea
paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, precum notele de informare, rapoartele, rapoartele
intermediare i rapoartele privind stadiul lucrrilor n Consiliu sau n cadrul unuia din grupurile sale
de pregtire (rezultatele lucrrilor), cu excepia avizelor i contribuiilor serviciului juridic.
La cererea unui stat membru, documentele care sunt reglementate de primul paragraf i care
reflect poziia individual a delegaiei statului membru respectiv n Consiliu nu se pun la dispoziia
publicului.
ANEXA III
Norme detaliate pentru punerea n aplicare a dispoziiilor privind
ponderarea voturilor n cadrul Consiliului
Articolul 1
n scopul aplicrii articolului 16 alineatul (5) din TUE i a articolului 3 alineatele (3) i (4) din
Protocolul privind dispoziiile tranzitorii, populaia total a fiecrui stat membru, pentru perioada
1 decembrie 2009-31 decembrie 2010, este urmtoarea:
Stat membru
Populaie
( 1000)
Germania
82 002,4
Frana
64 350,8
Regatul Unit
61 576,1
Italia
60 045,1
Spania
45 828,2
Polonia
38 135,9
Romnia
21 498,6
rile de Jos
16 485,8
Grecia
11 260,4
Belgia
10 750,0
Portugalia
10 627,3
Republica Ceh
10 467,5
Ungaria
10 031,0
Suedia
9 256,3
Austria
8 355,3
Bulgaria
7 606,6
Danemarca
5 511,5
Slovacia
5 412,3
Finlanda
5 326,3
Irlanda
4 450,0
Lituania
3 349,9
Letonia
2 261,3
Slovenia
2 032,4
40
Populaie
( 1000)
Stat membru
Estonia
1 340,4
Cipru
796,9
Luxemburg
493,5
Malta
413,6
Total
499 665,1
prag (62 %)
309 792,4
Articolul 2
(1) naintea datei de 1 septembrie a fiecrui an, statele membre comunic Oficiului de Statistic al
Uniunii Europene datele privind totalul populaiei lor la data de 1 ianuarie a anului n curs.
(2) Cu ncepere de la data de 1 ianuarie a fiecrui an, Consiliul, n conformitate cu datele disponibile la
Oficiul de Statistic al Uniunii Europene la 30 septembrie a anului precedent, modific cifrele stabilite
la articolul 1. Aceast decizie se public n Jurnalul Oficial.
ANEXA IV
menionat la articolul 16
(1) La aplicarea urmtoarelor dispoziii din regulamentul de procedur i pentru deciziile n privina
crora, n temeiul tratatelor, membrii Consiliului sau ai Coreper nu pot participa la vot, votul membrilor
n cauz nu se ia n considerare:
(a) articolul 1 alineatul (3) al doilea paragraf (desfurarea unei reuniuni n alt loc dect Bruxelles
sau Luxemburg);
(b) articolul 3 alineatul (7) (includerea pe ordinea de zi a unui punct diferit de cele care figureaz pe
ordinea de zi provizorie);
(c) articolul 3 alineatul (8) (meninerea unui punct A ca punct B pe ordinea de zi, care altfel ar
fi trebuit retras de pe ordinea de zi);
(d) articolul 5 alineatul (2), n ceea ce privete doar prezena Bncii Centrale Europene (deliberare n
absena Bncii Centrale Europene);
(e) articolul 9 alineatul (2) primul paragraf litera (b), al doilea i al treilea paragraf [publicarea
rezultatelor voturilor, a explicaiilor voturilor, a declaraiilor consemnate n procesele-verbale
ale Consiliului i a punctelor din procesele-verbale menionate referitoare la alte cazuri dect cele
prevzute la alineatul (1)];
(e) articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf (deschiderea unei proceduri de vot);
(g) articolul 12 alineatul (1) (utilizarea procedurii scrise);
(h) articolul 14 alineatul (1) (decizia de a delibera i de a adopta decizii, n mod excepional, pe baza
documentelor i a proiectelor care nu sunt redactate n toate limbile) (1);
(i) articolul 17 alineatul (2) litera (a) (nepublicarea n Jurnalul Oficial a unei iniiative prezentate de
un stat membru n temeiul articolului 76 din TFUE);
(j) articolul 17 alineatul (2) litera (b) (nepublicarea n Jurnalul Oficial a anumitor directive, decizii,
recomandri i avize);
(k) articolul 17 alineatul (5) (publicarea sau nepublicarea n Jurnalul Oficial a deciziilor adoptate de
un organism instituit n conformitate cu un acord internaional).
(1)
A se vedea declaraia (n) n continuare:

(n) referitor la anexa IV alineatul (1) litera (h):
Consiliul confirm faptul c vor rmne aplicabile normele existente conform crora textele utilizate ca baz n cadrul
deliberrilor sale sunt redactate n toate limbile.
42
(2) Un membru al Consiliului sau al Coreper nu poate invoca urmtoarele dispoziii din prezentul
regulament de procedur n legtur cu decizii n privina crora, n conformitate cu tratatele, membrul
respectiv nu poate participa la vot:
(a) articolul 3 alineatul (8) (posibilitatea ca un membru al Consiliului s solicite retragerea unui punct
A de pe ordinea de zi);
(b) articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf (posibilitatea ca un membru al Consiliului s solicite
deschiderea unei proceduri de vot);
(c) articolul 11 alineatul (3) (posibilitatea ca un membru al Consiliului s acioneze n numele altui
membru n cadrul procedurii de vot);
(d) articolul 14 alineatul (2) (posibilitatea ca un membru al Consiliului s se opun dezbaterii n
cazul n care textul modificrilor propuse nu este elaborat n limba pe care membrul respectiv a
specificat-o).
ANEXA V
Metodele de lucru ale Consiliului
Pregtirea reuniunilor
(1) Preedinia se asigur c grupurile de lucru sau comitetele transmit dosarele ctre Coreper doar n
momentul n care exist perspectiva concret de avansare sau de clarificare a poziiilor la acest nivel. n
sens invers, dosarele sunt napoiate grupurilor de lucru sau comitetelor doar atunci cnd este necesar
i n orice caz, doar cu scopul de a rezolva chestiuni precise i bine definite.
(2) Preedinia ia msurile necesare pentru a se asigura c lucrrile avanseaz ntre reuniuni. De
exemplu, cu acordul grupului de lucru sau al comitetului, aceasta poate desfura consultrile necesare,
n modul cel mai eficient, asupra unor probleme specifice n vederea raportrii posibilelor soluii
ctre grupul de lucru sau comitetul n cauz. Preedinia poate, de asemenea, s aib consultri scrise
solicitnd delegaiilor s rspund n scris la o propunere nainte de urmtoarea reuniune a grupului
de lucru sau a comitetului.
(3) Ori de cte ori este oportun, delegaiile prezint n scris poziiile pe care le-ar putea adopta n
cadrul viitoarei reuniuni, nainte de reuniunea n cauz. Dac acestea se refer la modificri de text,
delegaiile propun o formulare precis. n msura n care este posibil, delegaiile care susin poziii
identice i prezint n comun contribuiile n scris.
(4) Coreper evit reluarea activitii desfurate deja n cadrul pregtirii lucrrilor. Aceast dispoziie
se aplic n principal pentru punctele I, pentru informrile privind organizarea i ordinea punctelor
tratate, pentru informrile privind ordinea de zi i organizarea viitoarelor reuniuni ale Consiliului. n
msura n care este posibil, delegaiile propun punctele diverse n cadrul pregtirii lucrrilor Coreper
mai degrab dect n cadrul Coreper.
(5) Preedinia prezint delegaiilor, de ndat ce este posibil, n cadrul pregtirii lucrrilor Coreper,
toate informaiile necesare pentru a permite pregtirea temeinic a lucrrilor Coreper, inclusiv
informaiile referitoare la obiectivul pe care preedinia ncearc s l ating n urma discutrii fiecrui
punct de pe ordinea de zi. n sens invers, dac este necesar, preedinia ncurajeaz delegaiile s aduc
la cunotina celorlalte delegaii, n cadrul pregtirii lucrrilor Coreper, informaii privind poziiile pe
care le vor adopta n cadrul Coreper. n acest context, preedinia finalizeaz ordinea de zi a Coreper.
n cazul n care circumstanele o impun, preedinia poate convoca mai frecvent grupurile de pregtire
a lucrrilor Coreper.
44
Desfurarea reuniunilor
(6) Pe ordinea de zi a Consiliului nu se nscriu puncte care presupun doar o prezentare din partea
Comisiei sau a unui membru al Consiliului, cu excepia cazului n care este prevzut o dezbatere
privind noi iniiative importante.
(7) Preedinia evit nscrierea pe ordinea de zi a Coreper a punctelor cu scop pur informativ. Astfel
de informaii, ca de exemplu rezultatul reuniunilor n alte forumuri, cu un stat ter sau o alt instituie,
problemele de procedur sau de organizare etc., ar trebui transmise delegaiilor n cadrul pregtirii
lucrrilor Coreper, n scris ori de cte ori este posibil, i nu se reiau n cadrul reuniunilor Coreper.
(8) La deschiderea reuniunii, preedinia ofer toate informaiile suplimentare necesare cu privire
la desfurare i indic n mod special timpul pe care intenioneaz s l aloce fiecrui punct. Se evit
introducerile lungi i repetarea informaiilor aduse deja la cunotina delegaiilor.
(9) La nceputul deliberrilor asupra unei chestiuni de fond, preedinia comunic delegaiilor,
n funcie de tipul dezbaterii necesare, durata maxim a interveniei lor. n majoritatea cazurilor,
interveniile nu trebuie s depeasc dou minute.
(10) Lurile de cuvnt de ctre toi participanii sunt n principiu excluse; pot fi folosite n principiu
doar n situaii excepionale n cazul unor probleme specifice, preedinia stabilind un timp pentru
fiecare alocuiune.
(11) Preedinia se concentreaz ct mai mult posibil asupra deliberrilor, mai ales invitnd delegaiile
s rspund la textele de compromis sau la propuneri specifice.
(12) Pe parcursul reuniunilor i la ncheierea acestora, preedinia evit rezumatele lungi ale dezbaterilor
i se limiteaz la concluzii concise asupra rezultatelor (de fond i/sau de procedur) obinute.
(13) Delegaiile evit repetarea observaiilor prezentate de vorbitorii care au luat deja cuvntul.
Alocuiunile sunt scurte, precise i la obiect.
(14) Delegaiile care mprtesc aceeai poziie sunt ncurajate s se consulte pentru ca un singur
purttor de cuvnt s prezinte poziia comun asupra unei anumite chestiuni.
(15) n cadrul examinrii textelor, delegaiile prezint n scris propuneri concrete de texte, n loc s se
limiteze la exprimarea dezacordului fa de o anumit propunere.
(16) Cu excepia cazului n care preedinia indic altfel, delegaiile nu iau cuvntul atunci cnd sunt
de acord cu o anumit propunere; n acest caz, tcerea se consider acord de principiu.
ANEXA VI
A.
Forma regulamentelor
(1) Regulamentele adoptate n comun de Parlamentul European i de Consiliu, precum i regulamentele

Consiliului cuprind:
(a) n titlu, cuvntul regulament, urmat de un numr de ordine, de data adoptrii i de obiectul
acestuia; n cazul n care este vorba despre un regulament de punere n aplicare adoptat de
Consiliu n conformitate cu articolul 291 alineatul (2) din TFUE, titlul regulamentului n cauz
este regulament de punere n aplicare;
(b) formula Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene sau Consiliul Uniunii Europene,
dup caz;
(c) o trimitere la dispoziiile n temeiul crora se adopt regulamentul, precedat de termenii avnd
n vedere;
(d) o trimitere la propunerile prezentate i la avizele obinute;
(e) o expunere a motivelor pe care se bazeaz regulamentul, precedat de termenul ntruct:,
considerentele fiind numerotate;
(f) formula adopt prezentul regulament, urmat de partea dispozitiv a regulamentului.
(2) Regulamentele sunt structurate pe articole, grupate, dac este cazul, n capitole i seciuni.
(3) Articolul final al regulamentului stabilete data intrrii n vigoare, n cazul n care acea dat este
anterioar sau ulterioar celei de a douzecea zile de la data publicrii acestuia.
(4) Articolul final din regulament este urmat de:
(a) (i) formula: Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n
toate statele membre.
sau de
(ii) formula: Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct
n toate statele membre n conformitate cu tratatele , n cazurile n care un act nu se aplic
tuturor sau n toate statele membre (1);
(1)
A se vedea declaraia (o) n continuare:

(o) referitor la anexa VI seciunea A punctul 4 litera (a) subpunctul (ii)
Consiliul subliniaz c, n cazurile prevzute n tratate n care un act nu se aplic tuturor sau n toate statele membre,
este necesar s se precizeze clar aplicarea sa teritorial n motivele i coninutul actului n cauz.
46
(b) sau de formula Adoptat la , urmat de data la care a fost adoptat regulamentul
i
(c) n cazul:
(i) unui regulament adoptat n comun de Parlamentul European i Consiliu, de formula:
Pentru Parlamentul European
Pentru Consiliu
Preedintele,
Preedintele,
urmat de numele preedintelui Parlamentului European i al preedintelui n exerciiu al Consiliului

la data adoptrii regulamentului;
(ii) unui regulament al Consiliului, de formula:
Pentru Consiliu
Preedintele,
urmat de numele preedintelui n exerciiu al Consiliului la data adoptrii regulamentului.
B.
Forma directivelor, a deciziilor, a recomandrilor i a avizelor
(1) Directivele i deciziile adoptate n comun de Parlamentul European i Consiliu, precum i

directivele i deciziile Consiliului poart titlul directiv sau decizie.
n cazul n care este vorba despre o directiv sau o decizie de punere n aplicare adoptat de Consiliu
n conformitate cu articolul 291 alineatul (2) din TFUE, poart titlul directiv de punere n aplicare
sau decizie de punere n aplicare;
(2) Recomandrile i avizele emise de Consiliu poart titlul recomandare sau aviz.
(3) Dispoziiile prevzute la punctul A pentru regulamente se aplic mutatis mutandis, sub rezerva
dispoziiilor din tratate aplicabile directivelor i deciziilor.
C.
Forma deciziilor prevzute la articolul 25 din TUE
Aceste decizii poart titlul: Decizia Consiliului, un numr de ordine (anul/numrul/PESC), data
adoptrii i obiectul lor.
Fi bibliografic
Secretariatul General al Consiliului
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene
2010 46 p. 17,6 25,0 cm
ISBN 978-92-824-2543-5
doi:10.2860/46660
QC-RU-09-001-RO-C
Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGI
Tel. +32 22816111
www.european-council.europa.eu
www.consilium.europa.eu
doi:10.2860/46660
ISBN 978-92-824-2543-5

3regulament Consiliul European Si Consiliul UE

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

3regulament Consiliul European Si Consiliul UE

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ISSN 1831-5682

SECRETARIATUL GENERAL AL CONSILIULUI

Numeroase alte informaii referitoare la Uniunea European sunt disponibile pe internet

Convocarea i locul de desfurare a reuniunilor

Pregtirea lucrrilor Consiliului European

Componena Consiliului European, delegaiile

Reprezentarea n faa Parlamentului European

Luri de poziii, decizii i cvorum

Deliberrile i deciziile pe baza documentelor i proiectelor elaborate

Punerea la dispoziia publicului a voturilor, a explicaiilor voturilor

Secretul profesional i utilizarea de documente n justiie

Deciziile Consiliului European

Secretariatul, bugetul i securitatea

Corespondena adresat Consiliului European

Regulamentul de procedur al Consiliului

Dispoziii generale, convocarea i locul de desfurare

Formaiunile Consiliului, rolul formaiunii Afaceri Generale

Reprezentarea unui membru al Consiliului

Secretul profesional i eliberarea de documente

Procedura legislativ i publicarea

Alte cazuri de deliberri ale Consiliului deschise publicului

Publicarea voturilor, a explicaiilor voturilor

Accesul public la documentele Consiliului

Modaliti de vot i cvorum

Procedura scris obinuit i procedura tacit

Deliberrile i deciziile pe baza documentelor i proiectelor elaborate

Absena posibilitii de a participa la vot

Publicarea actelor n Jurnalul Oficial

Coreper, comitete i grupuri de lucru

Preedinia i buna desfurare a lucrrilor

Rapoartele comitetelor i ale grupurilor de lucru

Secretarul general i Secretariatul General

Sarcinile n calitate de depozitar al acordurilor

Reprezentarea n faa Parlamentului European

Dispoziii privind forma actelor

Corespondena adresat Consiliului

Lista formaiunilor Consiliului

Dispoziii specifice privind accesul publicului

Norme detaliate pentru punerea n aplicare a dispoziiilor

Metodele de lucru ale Consiliului

Dispoziii privind forma actelor

Regulamentul de procedur al Consiliului European

Convocarea i locul de desfurare a reuniunilor

Pregtirea lucrrilor Consiliului European i aciuni ulterioare acestora

Regulamentul de procedur al Consiliului European

(3) Preedintele stabilete o strns cooperare i coordonare cu preedinia Consiliului i cu preedintele

Regulamentul de procedur al Consiliului European

Componena Consiliului European, delegaiile i desfurarea lucrrilor

Regulamentul de procedur al Consiliului European

Reprezentarea n faa Parlamentului European

Luri de poziii, decizii i cvorum

Regulamentul de procedur al Consiliului European

menionarea documentelor transmise Consiliului European;

menionarea concluziilor aprobate;

Deliberrile i deciziile pe baza documentelor i proiectelor elaborate

Regulamentul de procedur al Consiliului European

Punerea la dispoziia publicului a voturilor, a explicaiilor voturilor

Secretul profesional i utilizarea de documente n justiie

Deciziile Consiliului European

Regulamentul de procedur al Consiliului European

Secretariatul, bugetul i securitatea

Corespondena adresat Consiliului European

Regulamentul de procedur al Consiliului