Ministerul Fondurilor Europene

Autoritatea de Management POS DRU

INSTRUCIUNEA nr. .......

privind reglementarea aspectelor referitoare la procesul de contractare i de modificare a
contractelor de finanare POSDRU

Pentru a veni n sprijinul beneficiarilor de finanare nerambursabil prin POSDRU i pentru a

asigura o abordare unitar la nivelul organismelor intermediare POSDRU i a beneficiarilor cu
privire la semnarea contractului de finanare i verificarea documentelor justificative aferente
acestuia, modul de verificare i abordare a modificrilor contractuale, precum i orice alte
aspecte referitoare la contractul de finanare,
Directorul General al Autoritii de Management pentru
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
emite prezenta instruciune

CAPITOLUL I - ASPECTE PRIVIND PROCESUL DE SEMNARE A CONTRACTULUI DE

FINANARE, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOCUMENTELOR JUSTIFICATIVE N
VEDEREA NDEPLINIRII CLAUZEI SUSPENSIVE DIN CONTRACTUL DE FINANARE
1. n cadrul procesului de semnare a contractelor de finanate aferente proiectelor aprobate, AM
POSDRU/organismele intermediare POSDRU i beneficiarii vor asigura respectarea
urmtoarelor prevederi:

Dup informarea Beneficiarului cu privire la aprobarea cererii de finanare, Beneficiarul

are obligaia de a se prezenta la sediul AMPOSDRU/OI/OIR la data i ora comunicate
de AM/OI/OIR, n vederea semnrii contractului de finanare. n cazuri excepionale i
justificate, dac reprezentantul legal sau persoana mputernicit nu se pot prezenta la
data precizat de AMPOSDRU/OI/OIR, va propune o nou dat de semnare a
contractului, dar care s nu depeasc data de ncepere a implementrii proiectului,
stipulat n art. 2 din contractul de finanare;

Contractul de finanare poate fi semnat de ctre reprezentantul legal al beneficiarului

sau de persoana imputernicita in acest sens. Pentru semnarea contractului de finanare
de ctre reprezentantul legal al beneficiarului, acesta trebuie s prezinte/depun la
momentul semnrii acestuia, decizia/ hotararea conducerii organizaiei care s ateste

Bulevardul Carol I, nr. 34-36, sector 2, Bucureti, Tel: 0213150214, Fax: 0213150206

statutul de reprezentant legal i dreptul de a semna contractul de finanare. Pentru

semnarea contractului de finanare de ctre persoana mputernicit (reprezentant
convenional), este necesar s se prezinte/depun la momentul semnrii acestuia
documentele solicitate pentru reprezentantul legal precum i mputernicirea n original
mpreun cu specimenul de semntur al persoanei mputernicite i C.I., n copie;

La semnarea contractului de finanare, beneficiariul are obligaia de a depune in

original, *Declaraie pe propria rspundere privind obligaiile de plat la bugetul de stat
pentru beneficiar precum si pentru fiecare partener national si transnational (Anexa 1 la
prezenta instruciune). Prin exceptie, in cazul partenerilor transnationali se admite
depunerea Declaraiei pe propria rspundere in copie, nsoit de o traducere autorizat
n limba romn, conditionat de prezentarea originalului in termen de maxim 30 de zile
de la data semnrii contractului de finanare.
* Declaraie pe propria rspundere privind obligaiile de plat la bugetul de stat va fi
depus n vederea asigurrii ndeplinirii condiiilor de eligibilitate la data semnrii
contractului de finanare.

La semnarea contractului de finanare, AMPOSDRU/OI/OIR are obligaia s verifice

existena Declaraie pe propria rspundere privind obligaiile de plat la bugetul de stat,
ndeplinirea condiiilor de eligibilitate privind sumele datorate, dac este cazul, precum i
documentele care atest calitatea de reprezentant legal al beneficiarului i dreptul
acestuia de a semna contractul de finanare.

AMPOSDRU/OI/OIR are obligaia de a actualiza status-ul proiectului n sistemul Action

Web, din Finanat n Demarat;

Dup semnarea contractului de finanare, beneficiarul i partenerii, dup caz, au

obligaia s furnizeze n termen de maxim 20 zile lucrtoare, respectiv 30 de zile
lucrtoare pentru partenerii transnationali, de la data semnrii contractului de finanare,
documentele necesare procesului de contractare, respectiv:

A. Documente care atest eligibilitatea solicitantului i a partenerilor

Pentru instituii publice:
(a) Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de infiinare al instituiei
respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului;
(b) n situaia n care instituia public este beneficiar/lider de parteneriat: Documentaia de
selecie a partenerilor (copie conform cu originalul) care s ateste respectarea prevederilor
O.U.G. 64/2009 cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri prin Legea nr.
362/2009 i ale Normelor metodologice de aplicare a OUG 64/2009 aprobate prin H.G.
nr.218/2012, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen.
Pentru societi comerciale nfiinate n baza Legii nr.31/16 noiembrie 1990 privind
societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare:
a) Documentele statutare, inclusiv actele adiionale, dac exist (copie);
b) Certificatul de nregistrare fiscal/CUI (copie);
c) Certificat constatator eliberat de Oficiul Naional al Registrului Comerului care s ateste c
organizaia dumneavoastr nu este n stare de faliment sau pe cale de lichidare, nu are
afacerile administrate de ctre tribunal, nu sunt ncepute proceduri de aranjamente cu creditorii,

nu are activitatea suspendat, nu este subiectul oricror proceduri care se refer la astfel de
situaii, sau nu este n orice situaie analog provenind dintr-o procedur similar prevzut n
legislaia i reglementrile naionale n vigoare (original sau copie legalizat);
d) mputernicire Adunarea General a Acionarilor pentru persoana desemnat s semneze
documentele - (original sau copie legalizat).
Pentru organizaii non-profit:;
a) Documentele statutare inclusiv actele adiionale i hotrrile judectoreti de modificare,
dac este cazul (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de
reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin);
b) Hotrrea Judectoreasc de nfiinare (copie, cu meniunea "conform cu originalul",
semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin)
c) Extras actualizat din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor sau certificat emis de Judectorie sau
Tribunalului, care s ateste numrul de nregistrare al organizaiei dumneavoastr i situaia
juridic a organizaiei (original sau copie legalizat);
d) mputernicire din partea consiliului director pentru persoana desemnat s semneze
documentele - (original + copie).
B. Documente care atest capacitatea operaional
Pentru societi comerciale nfiinate n baza Legii nr.31/16 noiembrie 1990 privind
societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare:
a) Certificatul de atestare fiscal emis n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului
finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice
nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru
persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i
coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor
juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu
trebuie s depeasc 1/12 din suma nscris la litera b) (n original sau copie legalizat).
Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de
Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului
Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat In Anexa 2 a
Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s solicite in mod expres si completarea
seciunii C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor
nerambursabile".
b) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s fie
copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil
numrul de nregistrare i antetuI cu datele de identificare complete (in copie conform cu
originalul).
Pentru organizaii non-profit:
a) Certificatul de atestare fiscal emis n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului
finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice
nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru
persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i
3

coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor

juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu
trebuie s depeasc 1/12 din suma nscris la litera b) (n original sau copie legalizat).
Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de
Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului
Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat In Anexa 2 a
Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s solicite in mod expres si completarea
seciunii C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor
nerambursabile".
b) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s fie
copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil
numrul de nregistrare i antetuI cu datele de identificare complete (in copie conform cu
originalul).
C. Documente care atest capacitatea de implementare tehnic a proiectului pentru toate
tipurile de instituii:
a) CV-urile echipei de management (n situaia n care managementul proiectului nu este
externalizat n totalitate) si experilor pe termen lung care particip la activitile proiectului
(expert pe termen lung este acel expert care este implicat n activitile proiectului pe o perioada
de minim 6 luni n primul an de implementare), n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect,
datate i semnate de ctre titulari pe fiecare pagin. CV-urile experilor strini redactate n alt
limb dect romna, pot fi acceptate, cu condiia s fie nsoite de o versiune n limba romana
certificata conform cu originalul, datat, tampilat i semnat pe fiecare pagin de ctre
reprezentantul legal al solicitantului.
b) Tabel centralizator al echipei de management i experilor pe termen lung - Anexa 2 la
prezenta instruciune . Se vor specifica poziiile externalizate.
c) Autorizaia/acreditarea pentru solicitanii/partenerii care au calitatea de Furnizor de Formare
Profesional Continu autorizat, public si privat (conform OG nr. 129/2000 privind formarea
profesional a adulilor, cu modificrile si completrile ulterioare) sau de Furnizor de servicii
specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, public si privat, acreditat (conform HG
nr. 277/2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate
pentru stimularea ocuprii forei de munc cu modificrile si completrile ulterioare) sau de
Furnizor de servicii sociale (conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii
nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei
Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a
furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare).
D. Documente solicitate pentru partenerii transnaionali
a) Statutul organizaiei:
a1) pentru instituii publice: Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de
nfiinare al instituiei respective (copie legalizat n Iimba romn);
a2) pentru Societi Comerciale i Organizaii Non-Profit: Statutul organizaiei (tradus legalizat
n limba romn);
(b) Declaraie pe propria rspundere c nu se ncadreaz n situaiile de excludere stipulate n
Ghidul Solicitantului Condiii generale, la subcapitolul 3.1 "Eligibilitatea solicitanilor i a
partenerilor";

(c) documente doveditoare, n traducere legalizat, care s ateste informaiile referitoare la

existena unor datorii la bugetul statului de provenien i bilan, similare entitilor cu
personalitate juridic romne.
E. De asemenea, beneficiarul trebuie s depun i urmtoarele documente suplimentare:
declaraia privind evitarea dublei finanri, conform modelului ataat, Anexa 3 la
prezenta instruciune, atat pentru beneficiar precum i pentru partener/ parteneri;
Declaraie pe proprie rspundere a beneficiarului finanrii nerambursabile privind
respectarea regulii de minimis, pentru beneficiarii finanai n cadrul cererilor de
propuneri de proiecte care includ scheme de ajutor de minimis Anexa 4 la prezenta
instruciune;
Declaraie de angajament (pentru beneficiar) Anexa 5 la prezenta instruciune;
Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul
proiectului propus spre finanare din instrumente structurale pentru beneficiar precum i
pentru partener/ parteneri Anexa 6 la prezenta instruciune;
bugetul detaliat si bugetul sintetic al proiectului, semnat i tampilat, n original,
actualizat cu valorile aprobate n urma procesului de evaluare, dac este cazul;
Acordul de parteneriat, n original, corelat cu valoarea aprobat a finanrii n urma
procesului de evaluare (dac este cazul).
Toate documentele care vor fi depuse de beneficiar i parteneri i pentru care nu se prevede
obligativitatea depunerii n original, trebuie s poarte meniunea conform cu originalul i fie
semnate i tampilate n original;
Documentele depuse la registratura AMPOSDRU/OI/OIR vor fi nsoite de un opis, ndosariate
i numerotate (biblioraft cu etichet inscripionat cu nume aplicant, titul proiect, numr
identificare action web);
Pachetul de documente va fi nsoit de o adres de naintare care va cuprinde informaiile cu
privire la proiect (instituie, titlul proiect, numr identificare proiect, persoan de contact, tel/fax,
adres e-mail), semnat de ctre reprezentantul legal sau mputernicit al acestuia i tampilat
corespunztor.
Toate documentele sunt obligatorii i lipsa oricrui document dintre cele precizate mai
sus poate conduce la nulitatea contractului de finanare n conformitate cu prevederile
art. 13, alin (3) din contractul de finanare. Prin excepie, nedepunerea CV-urilor echipei de
management si experilor pe termen lung care particip la activitile proiectului sau tabelul
centralizator al echipei de management i experilor pe termen lung nu reprezint cauz de
nulitate a contractului, ci pot face obiectul unor solicitri de clarificri.

AMPOSDRU/OI/OIR are la dispoziie pentru verificarea documentelor justificative

aferente procesului de contractare maxim 15 zile lucrtoare de la data depunerii
acestora de ctre beneficiari i parteneri;

n situaia n care sunt necesare clarificri, AMPOSDRU/OI/OIR va transmite o singur

solicitare de clarificri. Beneficiarul i partenerii, dup caz, vor avea la dispoziie maxim
3 zile lucrtoare, respectiv 5 zile lucrtoare pentru partenerii transnationali, de la
solicitarea AMPOSDRU/OI/OIR, pentru depunerea documentelor solicitate. Perioada
cuprins ntre data solicitrii clarificrilor i data nregistrrii acestora la registratura
AMPOSDRU/OI/OIR se consider perioad suspendat;
5

n cazul aplicanilor organizaii de drept privat care au cel puin 2 cereri de finanare
aprobate n cadrul tuturor apelurilor lansate n anul 2014 finanate din POSDRU,
ncepnd cu a doua cerere de finanare aprobat, se vor aplica n etapa de
precontractare urmtoarele prevederi:
o

n cazul aplicanilor pentru care s-a calculat capacitatea financiar pe baza sumei
cifrelor de afaceri/sumei veniturilor totale pe ultimii 3 ani (n-1, n-2 i n-3) conform
bilanului contabil, valoarea total a asistenei financiare nerambursabile
contractate n cadrul apelurilor lansate n anul 2014 nu poate depi dublul
sumei cifrelor de afaceri/sumei veniturilor totale pe ultimii 3 ani (n-1, n-2 i n-3)
conform bilanului contabil.

aplicanii pentru care s-a calculat capacitatea financiar ca procent maxim (30%
sau 20%) din valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitate la nivel de
proiect nu pot contracta mai mult de 2 proiecte n cadrul apelurilor lansate n anul
2014.

n cazul n care aceluiai aplicant i-au fost aprobate spre finanare cel puin 2
proiecte, dintre care cel puin pentru un proiect s-a calculat capacitatea financiar
pe baza sumei cifrelor de afaceri/sumei veniturilor totale pe ultimii 3 ani (n-1, n-2
i n-3) conform bilanului contabil, n etapa de precontractare se va aplica
algoritmul de la punctul 1 de mai sus.

n situaia n care, pentru solicitant i/sau oricare dintre parteneri, exist discrepane ntre
informaiile cuprinse n cererea de finanare propus spre finanare i informaiile
cuprinse n documentele suport depuse n etapa de contractare (bilanul contabil),
aceste situaii vor fi tratate astfel:

A. Informaii privind numrul mediu de angajai i profitul/pierderea

n situaia n care numrul mediu de angajai i/sau valoarea aferent profitului/pierderii
declarate n cererea de finanare difer de datele nscrise n bilanul contabil, AM/OI POSDRU
va continua procesul de contractare pentru cererea de finanare propus spre finanare, innd
cont de faptul c aceast diferen nu este de natur s afecteze decizia de aprobare a
finanrii (numrul mediu de angajai, precum i valoarea aferent profitului/pierderii nu intr n
calculul capacitii financiare i operaionale). Informaiile luate n considerare vor fi cele din
bilanul contabil.
B. Informaii privind cifra de afaceri/venituri totale
B1. n situaia n care cifra de afaceri/cifra veniturilor totale declarat n cererea de finanare
este mai mic dect cifra de afaceri/cifra veniturilor totale aa cum rezult din bilanul contabil,
AM/OI POSDRU va continua procesul de contractare pentru cererea de finanare propus spre
finanare. Cifra de afaceri/cifra veniturilor totale luat n considerare va fi cea din bilanul
contabil.
B2. n situaia n care cifra de afaceri/cifra veniturilor totale declarat n cererea de finanare
este mai mare dect cifra de afaceri/cifra veniturilor totale aa cum rezult din bilanul contabil,
se va recalcula capacitatea financiar conform algoritmului de calcul din Ghidul Solicitantului
Condiii Generale aplicabil, dup caz prin raportare la datele din bilanul contabil i se vor
ntreprinde urmtoarele msuri:
B2.1 n situaia n care parteneriatul demonstreaz capacitate financiar, AM/OI POSDRU va
continua procesul de contractare pentru cererea de finanare propus spre finanare.
B2.2 n situaia n care parteneriatul nu demonstreaz capacitate financiar, AM/OI POSDRU va
nceta procesul de contractare pentru cererea de finanare propus spre finanare.

La finalizarea verificrii documentelor justificative depuse de beneficiar i parteneri,

AMPOSDRU/OI/OIR va informa beneficiarul cu privire la ndeplinirea condiiilor clauzei
suspensive;

AMPOSDRU/OI/OIR are obligaia de a informa beneficiarul cu privire la nulitatea

contractului de finanare semnat de ctre acesta, n situaia n care nu furnizeaz
documentele suport n termenul de 20 de zile lucrtoare de la data semnrii contractului
de finanare, respectiv 30 de zile lucrtoare pentru partenerii transnaionali, dac nu
transmite rspunsul la clarificri n termenul precizat la punctul de mai sus, sau n
situaia n care se constat c Beneficiarul i/sau partenerii au furnizat informaii false,
care ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii.

CAPITOLUL II MODIFICAREA CONTRACTULUI DE FINANARE PRIN NOTIFICARE SAU

ACT ADIIONAL
1. Orice modificare a Contractului se va face cu acordul prilor, prin ncheierea unui act
adiional sau aprobarea unei notificri, cu excepia modificrilor determinate de schimbri n
cadrul legislativ, care vor intra n vigoare la data menionat n actul normativ respectiv.
2. Formatul standard al actului adiional i al notificrii ce va fi utilizat de Beneficiarii proiectelor
finanate prin POSDRU, n momentul solicitrii de modificare a contractului de finanare, este
cel prezentat n Anexa 7 -Format standard al actului adiional privind modificarea contractului,
respectiv Anexa 8 - Format standard al notificrii privind modificarea contractului din prezenta
instruciune.
3. Pot fi depuse de beneficiari acte adiionale i notificri i n perioada cuprins ntre momentul
semnrii contractelor de finanare i momentul ndeplinirii clauzei suspensive.
4. Beneficiarii de finanare nerambursabil POSDRU pot depune la AMPOSDRU/OI/OIR, acte
adiionale sau notificri de modificare a contractului de finanare, fiind respectat regula conform
creia un nou act adiional/o nou notificare poate fi depus/depus doar n cazul n care cel/cea
depus/depus anterior, de a crui/crei aprobare depinde, este aprobat/aprobat de
AMPOSDRU/OI/OIR.
Acceptarea acestor documente se va face cu obligativitatea respectrii stricte a condiiilor de
form, coninut i justificare, obligatorii pentru fiecare act adiional/notificare n parte.
5. n cazul n care un act adiional sau o notificare este respins/respins de ctre
AMPOSDRU/OI/OIR, beneficiarul nu va aloca urmtoarelor modificri contractuale numrul
actului adiional sau notificrii care a fost respins/respins.
6. AMPOSDRU/OI/OIR responsabil nu are dreptul de a respinge actul adiional/notificarea
pentru motive cum ar fi:

lipsa antetului/neincluderea n antet a siglei AMPOSDRU/OI/OIR;

neutilizarea diacriticelor;
unificarea modificrilor de contract solicitate de beneficiar ntr-o singur notificare sau un
singur act adiional;
solicitarea modificrilor prevzute la art. IIA1 din prezenta Instruciune prin act adiional
n loc de notificare.

7. Nicio modificare contractual nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n
contract care ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile sau care ar fi
contrare principiului tratamentului egal al solicitanilor.
8. Nicio modificare contractual nu poate avea caracter retroactiv i va fi solicitat doar n cadrul
perioadei de implementare a proiectului, cu excepia situaiilor n care, din motive obiective sau
7

schimbri legislative, AMPOSDRU solicit/permite prin Instruciune/Decizie, ncheierea unui act

adiional la contract ulterior finalizrii proiectului.
9. Notificrile i actele adiionale, precum i clarificrile transmise de beneficiari, aferente
modificrilor contractuale nu vor fi luate in considerare de AMPOSDRU/OI/OIR daca sunt
transmise prin fax sau e-mail.
10. Notificrile i actele adiionale trebuie s respecte regulile generale i specifice de identitate
vizual POSDRU, n conformitate cu Manualul de Identitate Vizual POSDRU.
II.A. Modificarea contractului de finanare prin notificare
1. Beneficiarul va notifica n scris AMPOSDRU/OI/OIR cu cel puin 10 (zece) zile nainte de data
la care dorete ca notificarea s produc efecte, n urmtoarele situaii:
a) modificri intervenite n bugetul proiectului, ntre capitole bugetare*, aa cum sunt definite
mai jos, n limita a 10% n raport cu bugetul aprobat, anex la contractul de finanare (avnd n
vedere c ambele capitole bugetare implicate n modificare trebuie s respecte plafonul de
10%), cu excepia cheltuielilor de tip FEDR, a cheltuielilor generale de administraie i cu
justificarea motivelor care au condus la aceasta.
* Resurse umane, Participanti, Alte tipuri de costuri, Rezerva de contingen, Cheltuieli
generale de administratie reprezinta capitole bugetare
b) modificri intervenite intre liniile bugetare* ale aceluiai capitol bugetar asa cum sunt ele
denumite mai jos, cu excepia liniilor bugetare Cheltuieli salariale, Cheltuieli de tip FEDR si
Cheltuieli generale de administraie
* Cheltuieli salariale, Cheltuieli cu transport, cazare si diurna, Cheltuielil cu transportul si
cazarea aferente participantilor, Cheltuieli pentru derularea proiectului, Taxe, Cheltuieli de
tip FEDR etc. reprezint linii bugetare
c) modificari intervenite la nivelul liniilor bugetare Cheltuieli salariale si Cheltuieli de tip
FEDR:
c1) transferuri de la i ctre linia bugetar Cheltuieli salariale (n interiorul capitolului
bugetar Resurse Umane) si transferuri de la i ctre linia bugetar Cheltuieli de tip
FEDR (n interiorul capitolului bugetar Alte tipuri de costuri) in limita a 10 %;
c2) modificri ale subliniilor bugetare* din cadrul liniilor bugetare Cheltuieli salariale si
Cheltuieli de tip FEDR, in limita a 10 %, pe seama modificarii costurilor unitare si/sau
cantitatilor previzionate, raportat la valoarea prevzut iniial
* Manager de proiect, Manager financiar, Imprimant, Birou etc. reprezinta sublinii
bugetare din cadrul liniilor bugetare Cheltuieli salariale si Cheltuieli de tip FEDR.
d) schimbarea adresei sediului social al beneficiarului, precum i schimbarea datelor de contact
(numr telefon, fax, e-mail, etc.);
e) schimbarea contului special deschis pentru Proiect;
f) nlocuirea sau introducerea de membri noi n echipa de management ori a experilor pe
termen lung din cadrul echipei de implementare a Proiectului;
g) nlocuirea reprezentantului legal;
h) modificarea planului de implementare a activitilor;
i) solicitarea utilizrii sumei alocate pentru rezerva de contingen, n limita prevzut la litera
a);

j) externalizarea integral sau parial a echipei de management i/sau a experilor din echipa
de implementare, cu respectarea urmtoarele condiii, dup caz:
se va modifica seciunea Managementul Proiectului din cadrul cererii de
finanare, n care se vor specifica:
o

cerinele minime (experiena similar, expertiza etc) care vor fi solicitate

prin documentaia de achiziie a serviciilor de management al proiectului;

activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului

de servicii de management al proiectului;

modul n care va fi asigurat verificarea/monitorizarea activitii

contractorului care va furniza servicii de management al proiectului
(persoane desemnate,experien, rol n organizaie, atribuii etc);

se va modifica bugetul proiectului n limita a 10% ntre capitole/linii/sublinii

bugetare, n conformitate cu precizrile de la punctul 1 alin. a), b), c).
se va modifica detalierea bugetului cererii de finanare, prin detalierea costurilor
unitare estimate
2. Notificarea va intra n vigoare i va produce efecte juridice ncepnd cu a 11-a (unsprezece)
zi de la data nregistrrii acesteia de AMPOSDRU/OI/OIR, dac nu s-au solicitat beneficiarului
clarificri.
3. n cazul n care AMPOSDRU/OI/OIR solicit clarificri cu privire la notificare, inclusiv prin email Beneficiarul are obligaia s furnizeze clarificrile solicitate n termen de maxim 3 (trei) zile
lucratoare de la data solicitrii acestora de ctre AMPOSDRU/OI/OIR.
4. Perioada cuprins ntre data solicitrii clarificrilor i data nregistrrii acestora la registratura
AMPOSDRU/OI/OIR, se consider perioad suspendat pentru verificarea notificrii.
5. Dac beneficiarul nu furnizeaz clarificrile solicitate n termen de maxim 3 (trei) zile
lucratoare de la data solicitrii acestora de ctre AMPOSDRU/OI/OIR, notificarea va fi respins.
6. n situaia n care AMPOSDRU/OI/OIR delegat respinge modificrile contractuale solicitate
prin notificare, beneficiarul va fi informat prin adres oficial cu privire la respingerea acesteia,
n termen de maxim 2 zile lucrtoare de la data respingerii notificrii.
7. n cadrul procesului de elaborare/depunere/verificare/aprobare a notificrilor,
AMPOSDRU/OI/OIR i beneficiarii vor asigura respectarea urmtoarelor prevederi:
n cazul n care se solicit modificarea contractului de finanare prin notificare, in loc de
act adiional, cum ar fi cazul n conformitate cu art. II.B. Modificarea contractului de
finanare prin act adiional, AMPOSDRU/OI/OIR va respinge notificarea transmis, fr a
fi necesar s solicite clarificri n prealabil.
Notificrile, precum i clarificrile transmise de beneficiari, aferente acestora, nu vor fi
luate in considerare de AMPOSDRU/OI/OIR daca sunt transmise prin fax sau e-mail.
La dosarul notificrii se vor ataa n original att versiunea anexelor supuse spre
aprobare semnate i tampilate n original de ctre reprezentantul legal, cu evidenierea
clar a modificrilor propuse, ct i copie a ultimei versiuni a anexei aprobat de ctre
AMPOSDRU/OI/OIR.
Pentru realizarea activitilor n avans fa de graficul de implementare propus n
cererea de finanare, beneficiarul va notifica AMPOSDRU/OI/OIR n condiiile prevzute
n prezenta instruciune.
Este obligatorie notificarea experilor pe termen lung introdui n proiect i ulterior
nlocuirea acestora, ct i modificarea echipei de management, cu respectarea criteriilor
menionate n cererea de finanare aprobat. Pentru justificare, se va transmite
9

AMPOSDRU/OI/OIR, CV-ul persoanei nou introduse n proiect, n original, semnat i

datat, precum i CV-ul persoanei nlocuite, n copie. Se vor depune documente
justificative relevante pentru susinerea competenelor din CV-uri, n copie, cum ar fi:
diplome de studii, diplome de certificare pentru diferite cursuri, adeverine, etc.
n cazul n care intervin modificri n cadrul echipei de management i de implementare,
beneficiarul va ataa la dosarul notificrii documentele precizate la punctul anterior,
precum i varianta revizuit a Tabelului centralizator al echipei de management i
experilor pe termen lung (Modelul recomandat se regsete n Anexa 2 la prezenta
instruciune) cu evidenierea distinct a persoanelor nlocuite/introduse, precum i ultima
variant a acestuia aprobat de AMPOSDRU/OI/OIR, n copie, conform cu originalul.
n cazul n care modificrile efectuate prin notificare conform punctului 1 lit a) - c) de mai
sus implic modificarea unor seciuni din Cererea de finanare (de ex., Justificarea
bugetului, Resurse alocate pentru implementarea proiectului etc.), notificarea va viza
i revizuirea seciunilor respective.
Notificarea se depune la sediul AMPOSDRU/OI/OIR intr-un singur exemplar, ndosariat
(dosar plastic cu in), conform instruciunilor aplicabile, n format tiprit, fr tersturi,
semnat n original de ctre reprezentantul legal sau mputernicit al acestuia i
tampilat corespunztor.
n cazul n care notificarea este semnat de persoana mputernicit, se va ataa la
fiecare dosar al notificrii, o copie a mputernicirii/deciziei.
II.B. Modificarea contractului de finanare prin act adiional
1. Beneficiarul are obligaia de a solicita AMPOSDRU/OI/OIR delegat cu cel puin 20 (douzeci)
de zile nainte de data la care dorete ca actul adiional s produc efecte, n urmtoarele
situaii:
a) orice modificare a bugetului estimat al Proiectului, generat de:
- redistribuiri de sume care depesc limita a 10% ntre capitolele bugetare aferente costurilor
eligibile ale proiectului, n condiiile n care se pastreaz nemodificat valoarea total eligibil a
proiectului, cu justificarea detaliat a motivelor care au condus la aceasta
- redistribuiri de sume n limita a 10% ntre capitolele bugetare aferente costurilor eligibile ale
proiectului, n cazul n care modificrile intervenite vizeaz modificarea valorii liniei bugetare
Cheltuieli de tip FEDR
- modificari intervenite la nivelul liniilor bugetare Cheltuieli salariale si Cheltuieli de tip FEDR,
astfel:
transferuri de la i ctre linia bugetar Cheltuieli salariale (n interiorul
capitolului bugetar Resurse Umane) si transferuri de la i ctre linia bugetar
Cheltuieli de tip FEDR (n interiorul capitolului bugetar Alte tipuri de costuri) n
cazul n care modificrile depesc 10 % din valoarea acestor linii bugetare;
modificri ale subliniilor bugetare din cadrul liniilor bugetare Cheltuieli
salariale si Cheltuieli de tip FEDR, n cazul n care modificrile depesc 10 %
din valoarea acestor linii bugetare, pe seama modificarii costurilor unitare si/sau
cantitatilor previzionate,
- orice modificarea ce vizeaz valoarea total a capitolului bugetar Cheltuieli generale de
administraie (modificrile intervenite n cadrul liniilor/subliniilor acestui capitol bugetar nu
constituie obiectul unei modificri contractuale)

10

b) includerea de noi activiti eligibile i/sau introducerea unor categorii de grup int, cu
respectarea prevederilor Ghidului solicitantului aferent proiectului finanat, care s contribuie la
atingerea rezultatelor i obiectivului specific al Proiectului;
c) modificarea indicatorilor;
d) modificarea duratei de implementare a Proiectului;
e) suspendarea executrii contractului, pentru motive ntemeiate, astfel nct s-i permit
finalizarea implementrii proiectului n cadrul perioadei de programare;
f) nlocuirea unuia din partenerii din proiect (detalii privind modul de nlocuire a partenerilor n
cadrul proiectelor finanate prin POSDRU 2007-2013 se regsesc n Capitolul IV din prezenta
Instruciune)
g) modificri ale Acordului de parteneriat;
h) solicitarea utilizrii sumei alocate pentru rezerva de contingen,
depete limita a 10% ntre capitolele bugetare,

pentru suma care

i) diminuarea valorii totale eligibile a proiectului n cazul nerealizrii indicatorilor i/sau grupului
int
j) orice alt modificare ce are ca efect scderea valorii totale eligibile a Proiectului, fa de
varianta iniial, cu justificarea detaliat a motivelor care au condus la aceasta
k) externalizarea integral sau parial a echipei de management i/sau a experilor din echipa
de implementare, cu respectarea urmtoarele condiii, dup caz:
se va modifica seciunea Managementul Proiectului din cadrul cererii de
finanare, n care se vor specifica:
o

cerinele minime (experiena similar, expertiza etc) care vor fi solicitate

prin documentaia de achiziie a serviciilor de management al proiectului;

activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului

de servicii de management al proiectului;

modul n care va fi asigurat verificarea/monitorizarea activitii

contractorului care va furniza servicii de management al proiectului
(persoane desemnate,experien, rol n organizaie, atribuii etc);

se va modifica bugetul proiectului peste limita a 10% ntre capitole/linii/sublinii

bugetare, n conformitate cu precizrile de la punctul 1;
se va modifica detalierea bugetului cererii de finanare, prin detalierea costurilor
unitare estimate;
l) orice alte modificri ale cererii de finanare;
m) la solicitarea AMPOSDRU/OI/OIR.
2. Actul adiional va fi considerat valabil ncheiat, va intra n vigoare i va produce efecte juridice
dac a fost semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al Beneficiarului i, ulterior, semnat
i tampilat i de ctre reprezentantul legal al AMPOSDRU/OI/OIR .
3. n cazul n care AMPOSDRU/OI/OIR solicit clarificri cu privire la actul adiional, inclusiv prin
e-mail Beneficiarul are obligaia s furnizeze clarificrile solicitate n termen de maxim 5 (cinci)
zile lucratoare de la data solicitrii acestora de ctre AMPOSDRU/OI/OIR.
4. Perioada cuprins ntre data solicitrii clarificrilor i data nregistrrii acestora la registratura
AMPOSDRU/OI/OIR, se consider perioad suspendat pentru verificarea actului adiional.
11

5. Dac beneficiarul nu furnizeaz clarificrile solicitate n termen de maxim 5 (cinci) zile

lucratoare de la data solicitrii acestora de ctre AMPOSDRU/OI/OIR, actul adiional va fi
respins.
6. n situaia n care AMPOSDRU/OI/OIR delegat respinge modificrile contractuale solicitate
prin act adiional, beneficiarul va fi informat prin adres oficial cu privire la respingerea
acestuia, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la data repingerii notificrii.
7. n cadrul procesului de elaborare/depunere/verificare/aprobare a actelor adiionale,
AMPOSDRU/OI/OIR i beneficiarii vor asigura respectarea urmtoarelor prevederi:
Beneficiarul are obligaia de a depune actele adiionale n dou exemplare originale,
ndosariate (dosar plastic cu in), n format tiprit, fr tersturi, numai nsoite de
memoriu justificativ nregistrat la sediul beneficiarului, semnat de ctre reprezentantul
legal sau mputernicit al acestuia i tampilat corespunztor. n cazul n care actul
adiional este semnat de persoana mputernicit, se va ataa la fiecare dosar al actului
adiional, o copie a mputernicirii/deciziei. Actele adiionale de modificare ale contractului
de finanare vor fi supuse procesului de verificare de ctre AMPOSDRU/OI/OIR doar
dac respect condiiile menionate anterior i vor fi nregistrate la registratura
AMPOSDRU/OI/OIR.
Fiecare pagin a memoriului justificativ, precum i a anexelor cererii de finanare va
purta n antet datele de identificare ale proiectului
Memoriul justificativ va explica, n detaliu i punctual fiecare modificare solicitat,
impactul acesteia asupra anexelor contractului de finanare. De asemenea, memoriul
justificativ trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
numrul de identificare al contractului de finanare
titlul proiectului
data semnrii contractului de finanare
data nceperii perioadei de implementare a proiectului
data finalizrii implementrii proiectului ( n cazul n care perioada de implementare a
fost modificat prin act adiional, se va preciza numrul i data aprobrii acestuia)
datele persoanei de contact din partea beneficiarului (manager de proiect) cu
eventualele clarificri solicitate de AMPOSDRU/OI/OIR
un scurt istoric al modificrilor contractuale anterioare, dac este cazul ( aprobate
sau respinse de ctre AMPOSDRU/OI/OIR). n cazul modificrilor aprobate, se va
preciza succint principalele modificri aduse prin fiecare modificare contractual
anterioar
La dosarul actului adiional se vor ataa n original att versiunea anexelor supuse spre
aprobare semnate i tampilate n original de ctre reprezentantul legal, cu evidenierea
clar a modificrilor propuse, ct i copie a ultimei versiuni a anexei aprobat de ctre
AMPOSDRU/OI/OIR
n cazul actelor adiionale care vizeaz orice modificare ce are ca efect scderea valorii
totale eligibile a Proiectului, se va modifica contractul de finanare, Articolul 3 Valoarea
contractului. Aceast modificare va fi cuprins n corpul actului adiional.
n cazul actelor adiionale care vizeaz modificarea acordului de parteneriat, vor fi
respectate urmtoarele condiii :
acordul de parteneriat, anex la contractul de finanare, se poate realiza doar prin
prezentarea unei forme actualizate/consolidate a acordului de parteneriat (exclus act

12

adiional la acordul de parteneriat), cuprinznd toate modificrile necesare, semnat

n original si tampilat de toi partenerii
acordul de parteneriat trebuie s respecte modelul stabilit prin Ghidul Solicitantului
aferent cererii de propuneri de proiecte n cadrul creia a fost aprobat cererea de
finanare
la dosarul actului adiional se va ataa exemplarul original al acordului de parteneriat
revizuit, precum i varianta iniial a acestuia sau ultima variant aprobat de
AMPOSDRU/OI/OIR, n copie
n cazul n care modificarea acordului de parteneriat intervine ca urmare a nlocuirii
unui partener, beneficiarul/liderul de parteneriat, instituie public va respecta n
alegerea partenerului, prevederile legislaiei n vigoare. n acest sens, la dosarul
actului adiional va ataa documentaia de selecie a partenerilor (copie conform cu
originalul) care s ateste respectarea prevederilor O.U.G. 64/2009 cu modificrile i
completrile ulterioare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009 i ale
Normelor metodologice de aplicare a OUG 64/2009 aprobate prin H.G. nr.218/2012,
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor
structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergen.
n cazul n care modificarea acordului de parteneriat intervine ca urmare a nlocuirii
unui partener, fie n etapa de contractare, fie ulterior prin act adiional la contractul de
finanare, AMPOSDRU/OI/OIR are obligaia de a verifica dac beneficiarul/liderul de
parteneriat, instituie public, a respectat n alegerea partenerului, prevederile
legislaiei n vigoare. n acest sens, verificarea va fi confirmat, suplimentar listei de
verificare utilizat de AMPOSDRU/OI/OIR pentru acte adiionale, prin completarea
Anexei 9 la prezenta instruciune - List de verificare privind nlocuirea partenerului
n etapa de contractare/n timpul implementrii proiectului.
Nu este permis ca activitile ce revin liderului de parteneriat, n conformitate cu
prevederile acordului de parteneriat i a cererii de finanare, s fie desfurate de ctre
experii partenerului/partenerilor, sau vice-versa. Rolurile i responsabilitile ce le revin
fiecrui partener, vor fi ndeplinite prin utilizarea de resurse umane proprii i/sau
externalizarea de activiti. Pentru orice modificare intervenit n cadrul parteneriatului
cu privire la activitile i responsabilitile fiecrui partener, beneficiarul are obligaia de
a iniia un act adiional la contractul de finanare.
n cazul actelor adiionale care vizeaz modificarea indicatorilor/grupului int, vor fi
respectate urmtoarele condiii:
Beneficiarul poate solicita modificarea indicatorilor afereni cererilor de finanare sau
a caracteristicilor grupului int numai prin act adiional, respectnd prevederile
prezentei instruciuni precum i condiiile impuse de contractul de finanare. Aceast
modificare trebuie nsoit de o justificare temeinic, doar n limitele i n
conformitate cu prevederile contractului de finanare. De asemenea, beneficiarul va
transmite odat cu propunerea de act adiional, o versiune revizuit a seciunii
indicatori sau grup int, semnat i tampilat de reprezentantul legal, pe fiecare
pagin.
n cazul actelor adiionale iniiate ca urmare a nendeplinirii/nerealizrii n totalitate a
indicatorilor tehnici prevzui n cererea de finanare (cu eventualele modificri
ulterioare prin act adiional), AMPOSDRU/OI/OIR va diminua corespunztor
finanarea acordat iniial (folosind algoritmul de calcul pentru ajustarea bugetului, n
conformitate cu Instruciunile/deciziile AMPOSDRU), prin act adiional la contractul
de finanare, cu cel puin 20 de zile anterior finalizrii perioadei de implementare).
Actul adiional care va avea ca scop modificarea contractului de finanare, art.3 13

Valoarea contractului, Anexei 1 Cererea de finanare, seciunile Indicatori i Grup

int, Anexei 2 Bugetul proiectului, precum i Anexei 3 Acordul de parteneriat. n
cazul n care modificarea intervenit are impact i asupra alor seciuni ale cererii de
finanare, acestea vor fi actualizate corespunztor.
II. C Modificarea subliniilor bugetare ale aceleiasi linii bugetare cu excepia liniilor
bugetare Cheltuieli salariale, Cheltuieli de tip FEDR pe seama modificarii costurilor unitare
si/sau cantitatilor previzionate nu constituie obiectul unei modificari contractuale n sensul
prezentei instruciuni.
II. D Alocrile bugetare pe activiti din bugetul detaliat sunt orientative, iar modificrile
intervenite n cadrul acestora nu constituie obiectul unei modificari contractuale n sensul
prezentei instruciuni.
CAPITOLUL III CORECTAREA ERORILOR MATERIALE APRUTE LA NIVELUL
MODIFICRILOR CONTRACTUALE
1. n situaii de autosesizare de ctre AMPOSDRU/OI/OIR, respectiv n situaii de sesizare din
partea beneficiarilor, a unor erori materiale n aplicarea modificrilor contractuale realizate prin
acte adiionale i notificri, dup aprobarea acestora, se procedeaz la reverificarea notificrii
sau actului adiional respectiv, precum i a documentelor aferente, n scopul
determinrii/corelrii/corectrii respectivei erori.
n situaia n care sesizarea erorii materiale intervine din partea AMPOSDRU/OI/OIR,
beneficiarul va fi informat cu privire la decizia reverificrii modificrii contractuale respective.
2. Prin eroare material se nelege: menionarea greit a calitii unor persoane, preluarea
unor dispoziii, erori/omisiuni de calcul, dublarea unor pagini printate i numerotate ca fiind
individuale n documentele suport, alte necorelri strict formale identificate ntre modificrile
contractuale aprobate de AMPOSDRU/OI/OIR.
Corelarea datelor n urma ndreptrii erorii materiale trebuie s rezulte n mod cert n urma
reverificrii notificrii sau actului adiional pentru care a fost sesizat eroarea material, lund n
considerare motivarea/justificarea AMPOSDRU/OI/OIR , respectiv a beneficiarului, pe baza
creia s-a procedat la reverificarea documentelor.
3. Reverificarea notificrii/actului adiional precum i a documentelor justificative aferente,
conform art. 1, se va realiza de ctre o comisie de reverificare, format din 3 membri (1 membru
reprezentant al AMPOSDRU desemnat prin decizie de ctre Directorul General al AMPOSDRU
i 2 membri reprezentani ai Organismului intermediar responsabil, desemnai de ctre
Directorul AMPOSDRU/OI/OIR) aprobat prin decizia Directorului General al AMPOSDRU. De
asemenea, prin aceeai decizie a Directorului AMPOSDRU/OI/OIR vor fi desemnai 2 membri
de rezerv.
Comisia menionat va analiza documentele i va ntocmi un raport de soluionare care va fi
supus spre aprobare Directorului AMPOSDRU/OI/OIR, precum i Directorului General al
AMPOSDRU.
4. n situaia aprobrii ndreptrii erorii materiale, certificat prin aprobarea raportului de
soluionare, AMPOSDRU/OI/OIR va ntocmi o Declaraie rectificativ, Anexa 10 aferent
prezentei Instruciuni, care va fi semnat de ctre ambele pri contractuale, n termen de 5 zile
lucrtoare de la data aprobrii Raportului de soluionare.
Declaraia rectificativ va avea ca anex raportul de soluionare aprobat (inclusiv documentele
justificative corectate, dac este cazul).
Eroarea material se consider a fi ndreptat de la data semnrii declaraiei rectificative de
ctre Directorul AMPOSDRU/OI/OIR, beneficiarul fiind informat n termen de maxim 2 zile
lucrtoare de la data semnrii acesteia.
14

5. Toate documentele care conin eroarea material vor fi modificate i retransmise de ctre
Beneficiar n termen de maxim 3 zile lucrtoare de la data ntiinrii de ctre AM/OI a semnrii
Declaraiei rectificative, urmnd ca AMPOSDRU/OI/OIR s confirme beneficiarului n termen de
maxim 5 zile lucrtoare c modificrile efectuate au legtur strict cu erorile materiale
ndreptate. n caz contrar, declaraia devine nul de drept.
6. n cazul respingerii solicitrii Beneficiarului de ctre Comisia de reverificare, constatndu-se
c modificrile solicitate nu sunt de natura erorii materiale, ci sunt modificri de fond, OI/OIR va
comunica Beneficiarului n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la data aprobrii Raportului de
soluionare, constatrile Comisiei.
7. Prevederile Capitolului III se aplic doar pentru ndreptarea erorilor materiale/formale, fr
modificri de fond.
CAPITOLUL IV - MODUL DE NLOCUIRE A PARTENERILOR N CADRUL PROIECTELOR
FINANATE PRIN POSDRU 2007-2013
nlocuirea partenerilor n cadrul proiectelor finanate prin POSDRU 2007-2013 poate fi efectuat
nainte de semnarea contractului de finanare, pe baza unei cereri depuse la AM/OI semnat de
beneficiar (lider de parteneriat) sau dup semnarea contractelor de finanare pentru proiectele
aflate n implementare, prin act adiional la contractul de finanare, conform cerinelor prezentei
instruciuni - II.B. Modificarea contractului de finanare prin act adiional, i lund n
considerare urmtoarele prevederi obligatorii:
1. Nu se admite retragerea unui partener din parteneriat fr nlocuirea acestuia cu alt partener,
diferit de membrii parteneriatului iniial. Nu se admite creterea numrului de parteneri n raport
cu numrul aprobat iniial, ntruct ar pune n discuie decizia comitetului de evaluare cu privire
la proiectul i parteneriatului depus iniial i evaluat.
2. Nu se admite nlocuirea beneficiarului finanrii nerambursabile (liderul de parteneriat),
semnatar al contractului de finanare, cu unul din parteneri sau cu alt entitate cu personalitate
juridic. Fac excepie situaiile n care entitatea cu personalitate juridic semnatar a
contractului (beneficiarul) este preluat, indiferent de modalitatea juridic a prelurii (exemple
restructurare, comasare, absorbie, desfiinare cu preluarea atribuiilor de ctre o alta structur
public cu personalitate juridic, etc) de alt entitate juridic, succesoare n drepturi i obligaii,
cu condiia precizrii explicite a acestui aspect i asigurarea/dovedirea eligibilitii succesorului
conform prevederilor Ghidului Solicitantului aplicabil.
3. Se poate admite nlocuirea beneficiarului finanrii nerambursabile n situaiile n care
beneficiarii/partenerii principali sunt: instituii/structuri cu statut internaional confirmat de
Ministerul Afacerilor Externe (exemple Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Crucea
Roie, Semiluna Roie, OIM, etc - n cazul modificrii statutului reprezentanei cu personalitate
juridic din Romnia sau al existenei unei necorelri ntre statutul reglementat al acestor
organizaii i legislaia naional aplicabil) sau Primrii, Consilii Locale sau Judeene cu
Unitatea Administrativ-Teritorial aferent acestora, respectiv comuna, oraul, municipiul sau
judeul, dup caz, n conformitate cu prevederile art. 20 i 21 din Legea 215/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare.
4. AM POSDRU/OI POSDRU responsabil poate aproba nlocuirea unui partener sau a unor
parteneri din cadrul unui proiect depus spre finanare/finanat n cadrul POSDRU 2007-2013,
doar n urmtoarele condiii
A. exist o motivaie ntemeiat pentru nlocuirea partenerului existent:

partenerul existent solicit acest lucru prin adres scris ctre beneficiar (liderul de
parteneriat);
15

sau

beneficiarul (liderul de parteneriat) face dovada clar, cu documente justificative

scrise i suficiente c meninerea partenerului/partenerilor n proiect blocheaz sau
creeaz dificulti majore n ceea ce privete contractarea i/sau derularea n bune
condiii a proiectului;

exist motive obiective care afecteaz unul din parteneri, cum ar fi desfiinarea unei
autoriti publice prin act normativ, reorganizarea/modificarea atribuiilor autoritii
publice, pierderea personalitii juridice, etc.

sau

B. noul partener propus este diferit de partenerii existeni; nu se preiau de ctre acetia
drepturile i obligaiile partenerului nlocuit.
C. toi ceilali parteneri existeni sunt informai i sunt de acord cu nlocuirea partenerului
iniial, prin semnarea unui Acord de Parteneriat, care include noul partener propus. De
asemenea, prin semnarea Acordului de Parteneriat, noul partener propus preia toate
obligaiile partenerului nlocuit.
D. noul partener respect urmtoarele cerine:

ndeplinete toate condiiile din Ghidul Solicitantului - Condiii Generale i

Specifice referitoare la statutul partenerilor;

desfoar activiti relevante pentru domeniul proiectului sau demonstreaz c

n obiectul de activitate al instituiei pe care o reprezint se afl i
activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care are rol de partener;

demonstreaz c are capacitate financiar i operaional la un nivel cel puin

egal cu vechiul partener, astfel nct s nu afecteze implementarea
corespunztoare a proiectului;

va desfura activitile pentru care era responsabil partenerul nlocuit, conform

cererii de finanare i Acordului de Parteneriat iniial.

5. Pentru beneficiarii (liderii de parteneriat) care sunt autoriti/instituii finanate din fonduri
publice, n cazul n care se dorete schimbarea unui partener care este entitate privat,
beneficiarul are obligaia de a face public intenia de a cuta un nou partener (entitate privat conform OUG 64/2009), n vederea continurii implementrii unui proiect finanat din
instrumente structurale, menionnd totodat principalele activiti ale proiectului i condiiile
minime pe care trebuie s le ndeplineasc acesta.
6. Modificarea Acordului de Parteneriat precum i nlocuirea partenerului se poate realiza:

nainte de semnarea contractului de finanare, pe baza unei cereri depuse la

AM/OI semnat de beneficiar (lider de parteneriat), cu respectarea Cap. IV - art.4
i art.5 din prezenta instruciune;

dup semnarea contractelor de finanare pentru proiectele aflate n

implementare, prin act adiional la contractul de finanare, conform cerinelor
prezentei instruciuni i a altor instruciuni emise de AM POSDRU.

n ambele situaii se va verifica, conform Anexei 9 la prezenta instruciune - List de verificare

privind nlocuirea partenerului n etapa de contractare/n timpul implementrii proiectului,
conformitatea administrativ a partenerului propus.
CAPITOLUL V - DISPOZIII FINALE
1. Beneficiarii i Personalul AMPOSDRU/OI/OIR vor asigura aplicarea prezentei Instruciuni.
16

2. Prezenta instruciune se aplic beneficiarilor contractelor de finanare POSDRU semnate

ncepnd cu luna septembrie 2014.

Cristian ABABEI
Director general
Autoritatea de Management POSDRU

17