Sunteți pe pagina 1din 16

Not informativ

asupra proiectului Legii cu privire la controlul de conformitate cu cerinele de


calitate pentru fructe i legume proaspete

Prezentul proiect este elaborat n conformitate cu prevederile pct. 2.4. (28) al


Planului de aciuni Uniunea European Republica Moldova privind apropierea de
practicele administrative i legislative ale UE i internaionale.
Proiectul de Lege stabilete condiii ce se axeaz pe raportul dintre agen ii economici
i Organul de control, care atinge cote maxime de flexibilitate, mai cu seam ntr-o
societate n tranziie cum este actualmente Republica Moldova. Toate aceste rapoarte
trebuie s ia o form juridic, care constituie nemijlocit rezultatul unui proces complex
de elaborare i respectare a unor reguli, care ar asigura calitatea produselor ce le
consumm, precum i garantarea forei coercitive a statului. n cele ce urmeaz,
controlul determinrii conformitii cu cerinele de calitate la fructe i legume proaspete,
are un rol foarte important n aceste circumstane.
Conform prevederilor prezentului proiect se desemneaz autoritatea competent
pentru efectuarea controlului de conformitate asupra respectrii calitii fructelor i
legumelor proaspete, precum i temeiul monitorizrii i stabilirii unui sistem de control,
care va ncorpora un sistem viabil de evaluare a riscurilor, un proces definit de punere n
aplicare a procedurilor de inspecie asupra calitii fructelor i legumelor i de definire a
competenelor organului de control ntru executarea acestora.
Se stabilete controlul de conformitate efectuat pe parcursul tuturor etapelor, de la
producere pn la consumator.
Controlul de conformitate cu cerinele de calitate este unul din elementele de baz
indispensabile, care asigur o funcionare corect a organizrii de pia n sectorul
fructelor i legumelor proaspete.
Organizarea de pia a sectorului de legume i fructe proaspete, prin clasificrile
realizate pe baza standardelor de comercializare asigur un cadru de referin
reprezentativ, care permite:
1. realizarea unui echilibru ntre cerere i ofert;
2. asigurarea unei transparene a pieei i stabilirea unor relaii comerciale bazate pe o
concuren loial;
3. eliminarea de pe pia a produselor de calitate nesatisfctoare;
4. redirecionarea atitudinii de dezvoltare i orientare a productorilor ctre realizarea
de fructe i legume proaspete pe o pia liberalizat, care s satisfac exigenele
consumatorilor i s asigure n acelai timp un raport echilibrat ntre calitate i pre;
5. extinderea vnzrilor pe pieele externe i dezvoltarea unei economii
necondiionate;
6. creterea profitabilitii produciei de fructe i legume.
Controlul de conformitate realizat dup prevederile acestor standarde asigur
respectarea parametrilor comerciali pe care trebuie s le ndeplineasc produsele pe
ntregul lan de comercializare pna la consumatorul final.

1
Prezentul proiect este armonizat cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1580/2007
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (CE) nr. 2200/96, (CE) nr. 2201/96
i (CE) nr. 1182/2007 ale Consiliului n sectorul fructelor i legumelor privind
standardele de comercializare, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO L
336 din 13/12/2008), a Titlului II, Capitolului II, Anexa III i VI din Regulamentul (CE)
nr. 1580/2007 prenotat, precum i cu Titlului II, Capitolului II, Anexa III i Anexa V a
Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 543/2011 al comisiei din 7 iunie 2011 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului n
ceea ce privete sectorul fructelor i legumelor i sectorul fructelor i legumelor
prelucrate.
Ceea ce este foarte important, c odata cu conformarea la standardele de calitate a
UE i anume funcionarea i monitorizarea unui sistem de control, Republica Moldova
va avea temei pentru a solicita Comisiei UE de a fi inclus n Lista rilor tere a cror
controale de conformitate cu standardele specifice de comercializare au fost
recunoscute ca fiind echivalente cu cerinele UE.
n contextul celor expuse, reiterm necesitatea optimizrii cadrului legislativ i
considerm necesar examinarea i aprobarea proiectului privind controlul de
conformitate i verificare a calitii fructelor i legumelor proaspete, subliniind faptul c
aplicarea n practic, va contribui la sporirea calitii produselor finite, limitarea
importului, majorarea exportului i protejarea drepturilor i intereselor legitime a
consumatorului.

Ministru Ion SULA

Ex.: V. arban,
Tel.: 022 210 136
Adriana Bor,
Tel.: 022 210 610

2
proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTRREA nr_______

din______________2015

Chiinu

Cu privire la aprobarea proiectului de lege cu privire la controlul de


conformitate cu cerinele de calitate pentru fructe i legume proaspete

Guvernul HOTRTE:

Se aprob i se prezint Parlamentului spre examinare proiectul de lege cu


privire la controlul de conformitate cu cerinele de calitate pentru fructe i legume
proaspete.

PRIM-MINISTRU Chiril GABURICI

Contrasemneaz:

Viceprim-ministru,
ministrul economiei Stephane Bride

Ministrul justiiei Vladimir Grosu

Ministrul agriculturii
i industriei alimentare Ion Sula

LEGEA

3
cu privire la controlul de conformitate cu cerinele de calitate pentru fructe i
legume proaspete

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Prezenta Lege cu privire la controlul de conformitate cu cerinele de calitate pentru


fructe i legume proaspete, creeaz cadrul necesar aplicrii Titlului II, Capitolul II, Anexa
III i Anexa V a Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 543/2011 al comisiei din 7
iunie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1308/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei
organizri commune a pieelor agricole i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.
922/72, (CEE) nr.234/79, (CE) nr. 1037/2001 i (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului.

Capitolul I. Dispoziii generale

Articolul 1. Obiectul de reglementare


(1) Prezenta lege reglementeaz stabilirea procedurilor, modul de organizare i
desfurarea controlului asupra determinrii conformitii cu cerinele de calitate pentru
fructe i legume proaspete (n continuare - produse), lista crora este prevzut n Anexa
nr.1.
(2) Conrolul privind conformitatea cu cerinele de calitate a produselor, se
efectuiaza de ctre Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor (n continuare
Organul de control).

Articolul 2. Scopul
Scopul prezentei legi const n consolidarea cadrului juridic i instituional n
domeniul efecturii controlului asupra activitii persoanelor fizice sau juridice care
produc, depoziteaz, prelucreaz, sorteaz, ambaleaz, import, export i/sau
comercializeaz produse, operaiuni efectuate de la etapa de producere pn la consumator
(n continuare lan comercial).

Articolul 3. Domeniul de aplicare


(1) Dispoziiile prezentei legi se aplic persoanelor fizice i juridice care
desfoar activiti enumerate n art. 2 din prezenta lege, pe teritoriul Republicii
Moldova i snt nregistrai n baza de date conform prevederilor Legii nr. 228 din 23
septembrie 2010 cu privire la protecia plantelor i la carantina fitosanitatr, i gestionat
de ctre Organul de control.
(2) Dispoziiile prezentei legi nu se extind asupra:
1) persoanelor ce produc n condiii casnice, prepar, manipuleaz sau
depoziteaz produse la domiciliu n scopul consumului casnic privat;
2) persoanelor ce prelucreaz industrial produsele pentru nutriia animalelor la
domiciliu;
3) persoanelor ce tranziteaz sau care depoziteaz temporar produse ce
tranziteaz ara, cu condiia ca acestea s nu fie expuse comercializrii.

4
Articolul 4. Noiuni
n sensul prezentei legi, noiunile utilizate semnific urmtoarele:
ambalaj de comercializare parte individualizat a unui lot prin ambalajul i coninutul
su, conceput astfel nct s constituie, la punctul de vnzare, o unitate de vnzare pentru
utilizatorul final sau consumator;
analiza riscului mod sistematic de colectare, evaluare, nregistrare i diseminare a
informaiilor, care s conduc la recomandri pentru o poziie sau o aciune ca rspuns la
un pericol eminent;
colet parte a unui lot individualizat prin ambalajul i coninutul su, conceput astfel
nct s faciliteze manipularea i transportul unui anumit numr de uniti de vnzare sau
de produse n vrac sau ordonate, pentru a se evita deteriorarea cauzat de manipularea
fizic i de transportul acestora. Containerele de transport rutier, feroviar, maritim i aerian
nu snt considerate colete;
control de conformitate - totalitatea aciunilor, care include controlul documentelor ce
nsoesc lotul de produse i controlul fizic, de verificare penrtu respectarea de ctre
persoanele supuse controlului a conformitii produselor cu cerinele de calitate stabilite
de Guvern;
control fizic verificarea direcionat a fructelor i legumelor proaspete, a ambalajelor,
a etichetelor, a condiiilor de pstrare n conformitate cu cerinele de calitate, prin
intermediul probelor prelevate;
controlul selectiv verificarea calitii produselor prin prelevarea probelor secundare i
formularea deciziilor de a continua sau nu operaiile;
expediie - cantitatea de produs destinat comercializrii de ctre acelai operator,
prezent n momentul controlului i definit printr-un document. Expedi ia poate fi
constituit din unul sau mai multe tipuri de produse, ea poate conine unul sau mai multe
loturi de produse;
inspector persoan mputernicit de ctre organul de control, care este instruit i
abilitat s exercite n mod efectiv un control pentru determinarea conformitii produselor
cu cerinele de calitate;
lot - cantitatea de produse care, n momentul controlului este prezentat ca avnd
aceleai caracteristici privind identitatea ambalatorului i/sau a expeditorului, ara de
origine, tipul produsului, categoria produsului, calibrul (dac produsul se claseaz n
funcie de calibrul su), soiul sau tipul comercial (dac este prevzut n cerinele de
calitate), tipul ambalajului i prezentarea acestuia;
prelevare - aciunea de a efectua o extragere a unei anumite cantiti sau unit i de
produs dintr-un lot sau colet, n timpul unui control;
prob elementar cantitatea de produs prelevat aleatoriu dintr-un lot sau, n cazul
produselor prezentate n vrac dintr-o parte a lotului;
prob global - mai multe probe elementare reprezentative pentru lot, prelevate pentru a
permite evaluarea lotului n funcie de toate criteriile;
prob secundar cantitate egal de produse prelevat aleatoriu din proba elemantar:
a) n cazul fructelor n coaj (din culturile nucifere) ambalate, proba secundar constituie
ntre 0,3 kg i 1 kg. Dac proba elementatr conine colete, iar acestea ambalaje de
comercializare, atunci proba secundar va constitui unul sau mai multe ambalaje de

5
comercializare care, n total cntresc minim 0,3 kg; b) n cazul altor produse ambalate,
proba secundar constituie 30 de uniti, dac greutatea net a coletului este de maxim 25
kg i acesta nu conine ambalaje de comercializare. Dac proba elementar nu conine mai
mult de 30 de uniti, atunci trebuie controlat ntregul coninut al coletului;
prob redus - cantitate reprezentativ pentru produs, prelevat aleatoriu din proba
global, cu un volum limitat la cantitatea minim necesar, care este suficient pentru a
permite evaluarea n funcie de numrul de criterii. Dac n urma controlului, produsele
sunt distruse, atunci proba redus nu va depi 10% din proba global.

Capitolul II. Organizarea controalelor de conformitate cu cerinele de calitate


aplicabile produselor

Articolul 5. Baza de date cu privire la operatori


(1) Organul de control stabilete i menine baz a de date conform alineatului (1) al
articolului 3, care regrupeaz operatorii din sectorul produselor, n condiiile stabilite de
prezenta lege i care respect cerinele de calitate pentru produse.
(2) n baza de date nu snt nregistrate persoanele fizice care cad sub incidena alin. (2)
al art. 3 din prezenta Lege.
(3) Baza de date se creaz n baza dosarului tehnic, care va conine informaii pentru
fiecare operator nregistrat sub cod unic:
a) numrul individual de inregistrare;
b) numele i adresa juridic;
c) Codul unic IDNO;
d) informaiile necesare clasificrii sale, n special localizarea sa n lanul comercial;
e) informaii care indic ponderea pe pia a operatorului;
f) informaii privind constatrile n timpul controalelor realizate precedent;
g) informaii privind existena unui sistem de asigurare a calitii sau sistemul de
auto-control, care asigur conformitatea produselor cu cerinele de calitate.
(4) Organul de control asigur omogenitatea bazei de date i reactualizarea
permanent a acesteia. Baza de date se actualizeaz de ctre inspectorii organului de
control, n baza informaiilor obinute n timpul controalelor efectuate la toate etapele
lanului comercial.
(5) Operatorii snt obligai s pun la dispoziia inspectorilor organului de control,
informaiile enumerate n alineatul (3) din prezentul articol, pentru constituirea i
actualizarea bazei de date.
(6) n baza de date constituit la nivel teritorial vor fi nregistrai to i operatorii care
i desfoar activitatea pe teritoriul raionului, indiferent dac operatorul are sau nu sediul
central pe teritoriul raionului respectiv.
(7) Operatorii care i desfoar o activitate n domeniul reglementat de prezenta
lege, pe teritoriul Republicii Moldova, snt nregistrai n baza de date.

Articolul 6. Evaluarea riscurilor i criteriile de evaluarea riscurilor pentru


efectuarea controlului
(1) Organul de control ntocmete i monitorizeaz graficul controalelor la toate
etapele lanului comercial n funcie de rezultatele analizei riscului, astfel nct s se asigure

6
o frecven suficient a controalelor, pentru fiecare operator n parte, n vederea respectrii
cerinelor de calitate pentru produse.
(2) Controalele se stabilesc n funcie de urmtoarele criterii de risc:
a) natura produsului, perioada de producie, condiiile climaterice, operaiunile de
ambalare i manipulare, condiiile de depozitare, ara de origine, mijloacele de transport i
volumul lotului;
b) cifra de afaceri, localizarea operatorului n lanul comercial, volumul sau valoarea
produselor comercializate, gama de produse, aria de livrare sau tipul opera iunilor
desfurate cum ar fi depozitarea, sortarea, ambalarea sau comercializarea;
c) perioada de activitate n domeniul respectiv;
d) data efecturii ultimului control i constat rile efectuate, inclusiv numrul i tipul
nclcrilor constatate, calitatea n mod curent a produselor comercializate i nivelul
echipamentelor tehnice utilizate;
e) fiabilitatea sistemelor de asigurare a calitii sau a sistemelor de autocontrol ale
operatorilor;
f) locul de desfurare a controlului, n special dac este vorba de punctele de intrare
n ar sau de locul unde produsele sunt ambalate sau ncrcate;
g) pentru produsele importate, existena unui certificat de conformitate a calitii,
emis de ctre autoritatea competent a rii exportatoare, se consider un factor de reducere
a riscului de neconformitate.
(3) Operatorii care condiioneaz i ambaleaz produsele, mai ales n zona de
producie, vor face obiectul unei frecvene mai ridicate a controalelor fa de alte categorii
de operatori.
(4) Analiza riscului este efectuat pe baza informaiilor coninute n baza de date cu
privire la operatori i cuprinde o clasificare a operatorilor n funcie de categoriile de risc.
(5) Organul de control va stabili n prealabil: criteriile de evaluare a riscurilor de
neconformitate a loturilor i pe baza unei analize a riscului pentru fiecare categorie de risc,
numrul operatorilor care vor fi controlai.
(6) n cazul n care n urma controalelor efectuate se constat neconformiti, organul
de control va mri frecvena controalelor la operatorii respectivi.
(7) Operatorii snt obligai s pun la dispoziia organului de control informaiile
enumerate n alineatul (3) al articolului 5, n vederea executrii controalelor.
(8) Operatorii care dispun de sistemul de autocontrol i asigur condi ionarea i
expedierea produselor conform cerinelor de calitate, sunt supui controalelor cu o frecven
redus, dac acetia prezint un procent minim al riscului de neconformitate.
(9) Operatorii care beneficiaz de sistemul de autocontrol trebuie s dispun de:
a) personal de efectuarea controlului, care a urmat o form de pregtire n aceast
direcie;
b) spaiu i echipamente performante necesare condiionrii i etichetrii produselor;
c) registru care s cuprind toate operaiunile de control efectuate asupra produselor.

Articolul 7. Modul de desfurare a controlului


(1) Controlul asupra calitii produselor se efectueaz prin evaluarea probelor,
prelevate aleatoriu din diferite puncte ale lotului. Proba global trebuie sa fie reprezentativ
pentru ntregul lot supus controlului.

7
(2) Identificarea loturilor i/sau o viziune de ansamblu privind lotul supus controlului:
a) identificarea loturilor se efectueaz n funcie de marcajul acestora;
b) n cazul expediiilor compuse din mai multe loturi, este necesar prezentarea
documentelor de nsoire, ca inspectorul s aib o viziune de ansamblu asupra lotului.
c) inspectorul determin n urma controlului, gradul de conformitate a loturilor cu
cerinele de calitate pentru produse i cu datelor ce figureaz n documentele de nsoire.
(3) n cazul n care produsele urmeaz s fie sau au fost ncrcate ntr-un mijloc de
transport, numrul de nmatriculare al mijlocului de transport serveasc la identificarea
expediiei.
(4) Organul de control va aproba proceduri de control asupra produselor, pentru
inspectorii care efectueaz controlul respectiv.

Articolul 8. Locul de efectuare a controlului


(1) Controlul este efectuat n timpul operaiunilor de ambalare, la punctul de
expediere, n timpul transportului, la locul de pstrare, la punctul de recep ie final, la
punctul de trecere vamal, n cadrul punctelor de vinzare (angro i cu amnuntul).
(2) n cazurile n care organul de control nu efectueaz controlul n spaiile proprii,
deintorul pune la dispoziie spaii care s permit desfurarea controlului.

Articolul 9. Prezentare probelor


(1) Inspectorul stabilete coletele care urmeaz a fi supuse controlului.
(2) Operaiunea de control const n prezentarea probei globale i furnizarea tuturor
informaiilor necesare pentru identificarea expediiei sau a lotului.
(3) n cazul n care sunt necesare probe reduse sau secundare, inspectorul o identific
din probe global.

Articolul 10. Controlul fizic


(1) Evaluarea ambalajului i a prezentrii prin prelevarea probelor elementare:
a) n funcie de cerinele de calitate, se verific igiena ambalajului, precum i a
materialelor de confecionare pentru acesta;
b) n cazul n care cerinele de calitate prevd un anumit tip de ambalaj pentru
produse, inspectorul verific dac aceast cerin este respectat;
c) n cazul produselor ambalate, aceast verificare se efectueaz pe baza probelor
prelevate, iar n toate celelalte cazuri pe baza unitii de transport.
(2) Verificarea marcajului:
a) inspectorul verific dac produsul este marcat n conformitate cu cerinele de
calitate. n cursul efecturii controlului de conformitate, inspectorul determin n ce msur
caracteristicile marcajului sunt corecte i/sau dac trebuie modificate;
b) n cazul produselor ambalate, aceast verificare se efectueaz pe baza probelor
elementare, iar n toate celelalte cazuri pe baza documentelor care nsoesc lotul sau unitatea
de transport;
c) produsele ambalate individual sub o pelicul din material plastic nu sunt
considerate ca produse pre-ambalate i nu fac obiectul marcajului prevzut n cerinele de
calitate. n astfel de cazuri, ambalajul din material plastic este considerat ca o simpl
protecie pentru produsele fragile.

8
(3) Verificarea conformitii produselor cu cerinele de calitate:
a) inspectorul determin mrimea probei globale, astfel nct s-i permit evaluarea
loturilor. Inspectorul alege aleatoriu coletele care sunt supuse controlului sau, n cazul
produselor n vrac punctele din lot din care se face prelevarea probelor individuale;
b) se acord o atenie deosebit asigurrii unei prelevri a probelor care s nu
afecteze n mod negativ calitatea produselor;
c) coletele deteriorate nu vor fi utilizate ca parte a probei globale. Acestea vor fi
retrase din circuit i dup caz, pot face obiectul unei examinri separate, urmnd ca
rezultatele s fie raportate separat;
d) n cazul n care se ntocmete un proces-verbal de constatare a neconformitii
produselor, sau a existenei riscului de neconformitate, prelevarea probelor globale trebuie
efectuate cu respectarea cantitilor enumerate n anexa nr. 3 la prezenta Lege;
e) n cazul fructelor i legumelor, voluminoase, cu greutatea mai mare de 2 kg pe
bucat, n vrac, proba elementar trebuie s fie constituit din 5 unit i. n cazul loturilor
compuse din mai puin de 5 colete sau cu o greutate mai mic de 10 kg, controlul vizeaz
ntregul lot;
f) n cazul n care, n urma unui control, inspectorul nu poate lua o hotrre, acesta
efectueaz un control repetat, iar rezultatul final l constituie media aritmetic a celor dou
controale.

Articolul 11. Controlul produsului


(1) n cazul produselor ambalate, probele elementare se utilizeaz pentru a verifica
aspectul general al produsului, prezentarea, gradul de curenie a ambalajului i etichetarea.
n toate celelalte cazuri, aceste controale se realizeaz pe baz de lot sau unitatea de
transport.
(2) Produsul care urmeaz s fie controlat trebuie s fie scos complet din ambalajul
su. Inspectorul renuna la aceasta dac tipul i natura ambalajului permit verificarea
coninutului acestuia, fr a desface ambalajul.
(3) Verificarea omoginitii, a caracteristicilor minime, a categoriilor de calitate i a
calibrului trebuie s se realizeze cu ajutorul probei globale, exceptndu-se fructele cu coaj,
la care acest verificare se face cu ajutorul probei compozite.
(4) n cazul n care produsul prezint defecte, inspectorul determin procentul de
produse neconforme, n funcia de numrul sau greutatea produselor.
(5) Verificarea criteriilor privind starea de dezvoltare i/sau maturitate, prezena sau
absena defectelor interne poate fi verificat cu ajutorul probelor reduse, n special n cazul
n care operaiunea de inspecie antreneaz distrugerea produsului. Volumul acestor probe
se va limita la o cantitate minim absolut necesar pentru evaluarea lotului.Volumul probei
reduse nu poate depi 10% din proba global.
(6) Dac este posibil ca, produsului s i se reasigure conformitatea cu cerinele de
calitate, prin modificarea marcajului pentru toate loturile sau pentru o parte din lot,
operatorul va fi informat despre aceasta, prin aplicarea unei etichete cu urmtorul coninut:
a) s fie " re-clasificate ca catrgoria I", sau
b) s fie " re-clasificate ca catrgoria II", sau
c) s fie " re-clasificate ca catrgoria III", sau
d) "produse defecte"

9
(7) n cazul n care produsele:
a) nu pot fi reasigurate sub aspectul conformitii, sau
b) nu pot fi destinate transformrii industriale, sau
c) nu pot fi destinate nutriiei animalelor, sau
d) nu pot fi destinate altor utilizri nealimentare, organul de control solicit
operatorilor s ia msurile necesare pentru ca aceste produse s nu ajung n circuitul
comercial, s fie distruse.

Articolul 12. Raportarea privind rezultatele controlului efectuat


(1) n cazul n care n urma controlului, conformitatea produselor corespunde cerinelor de
calitate, organismul de control elibereaz certificatul de conformitate prevazut n anexa nr.1.
(2) n caz de neconformitate, inspectorul ntocmete un proces-verbal de constatare a
neconformitii prevzut n anexa nr. 3, la adresa operatorului sau a reprezentantului
acestuia, cu menionare asupra cauzelor care au determinat neconformitatea produselor.
(3) Produsele care au fost obiectul procesului-verbal de constatare a neconformitii
nu pot fi deplasate fr emiterea unui certificat de conformitate care a omis constatarea de
neconformitate;
(4) n cazul n care produsele prezint defecte, procentul considerat neconform cu
cerinele de calitate trebuie s fie precizat.
(5) Operatorii pot decide s reasigure conformitatea pentru toate sau pentru o parte
din produse conform alinealului (6) al articoolul 11 din prezenta lege.

Articolul 13. Diminuarea valorii produsului n urma controlului


(1) Dup efectuarea controlului proba global este pus la dispoziia operatorului sau
reprezentantului acestuia.
(2) Inspectorul nu este obligat s restituie elementele probei globale care au fost distruse n
timpul efecturii controlului.
(3) Dac controlul a fost limitat la minimul necesar, iar elementele probei au fost distruse n
timpul controlului sau a fost diminuat valoarea comercial a produsului, atunci nu se cere
organului de control respectiv nici o recompens.

Articolul 14. Certificat de conformitate a produselor cu cerinele de calitate


(1) Certificatul de conformitate este eliberat gratuit de ctre organul de control, n
format de hrtie cu semntura olograf, sau n format electronic cu semntura digital la
solicitatea operatorului, emis n vederea confirmrii faptului c produsele n cauz sunt
conforme cu cerinele de calitate aplicabile acestora. Modelul certificatului de conformitate
este prezentat n anexa nr. 1 la prezenta lege.
(2) Fiecare certificat de conformitate eliberat, are un numr de serie, tampila
organului de control i semntura persoanei mputernicite n acest scop.
(3) La importul produselor este recunoscut certificatul de conformitate a rilor
exportatoare, n limba de stat sau ntr-o alt limb de circulaie internaional, ca factor de
reducere a riscului de neconformitate, doar n cazul n care organul de control consider c
informaiile pe care le conine acesta, snt echivalente celor prevzute n modelul
certificatului prezentat n anexa nr. 1 la prezenta lege.

10
Articolul 15. Cerine privind importul
(1) naintea punerii n circulaie a produselor, loturile provenite din import sunt
supuse controlului. Importatorii sunt obligai nainte cu 24 de ore, s pun la dispoziia
inspectorului urmtoarele informaii, pentru organizarea i executarea controlului:
1) punctul de intrare;
2) timpul sosirii produsului la punctul de intrare;
3) numrul de identitate a transportului;
4) ara de origine;
5) numele, adresa, datele de contact a importatorului i reprezentantului su;
6) detalii despre lot sau loturi ca:
a) produsul;
b) identitatea ambalatorului (numele i numrul);
c) marcarea clasei (dac este specificat n cerinele de calitate)
d) soiul sau tipul i calibrul (dac este specificat n cerinele de calitate)
(2) Pe baza informaiilor prezentate, inspectorul va evalua riscul, pentru a decide dac
este necesar o verificare a tuturor loturilor produselor.
(3) n cazul n care verificarea conformitii este necesar, organul de control verific
fiecare lot i se emite certificatul de conformitate, dac produsele sunt conforme cu
cerinele de calitate.
(4) n cazul n care un import este compus din mai multe loturi, conformitatea calitii
acestora este certificat printr-un singur certificat, cu enumerarea distinct a loturilor care
alctuiesc importul respectiv.
(5) Autoritatea vamal permite punerea n libera circulaie a produselor, dac acestea
sunt nsoite de certificatul de conformitate i dac organul de control a informat autoritatea
vamal c loturile respective au fcut obiectul eliberrii certificatului de conformitate, prin
aplicarea tampilei de recunoatere de ctre inspector.
(6) Organul de control poate solicita autoritii vamale orice informa ie necesar
pentru executatea controlului.

Articolul 16. Cerine privind exportul


(1) nainte ca produsele destinate exportului s prsesc teritoriul naional, la cererea
rii de import, organul de control se asigur prin executarea controlului, c loturile de
produse sunt conforme cu cerinele de calitate ale rii importatoare.
(2) Exportatorii sunt obligai sa comunice organului de control informaiile pe care
acesta le consider necesare pentru organizarea i executarea controlului.
(3) n cazul n care n urma controlului produsele se consider a fi conforme
cerinelor de calitate a rii importatoare, la solicitarea importatorului, organul de control
emite certificatul de conformitate pentru loturile destinat exportului.
(4) n cazul n care exportul este compus din mai multe loturi, conformitatea acestora
este certificat printr-un singur certificat, cu enumerarea distinct a loturilor care alctuiesc
exportul respectiv.
(5) Autoritatea vamal permite exportul produselor, dac organul de control a
informat autoritatea vamal c loturile respective au fcut obiectul controlului prin aplicarea
tampilei special i, dup caz, dac acestea sunt nsoite de certificatul de conformitate.

11
Capitolul III. Responsabiliti i soluionarea litigiilor

Articolul 17. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legi


nclcarea prevederilor prezentei legi atrage dup sine rspunderea civil,
contravenional sau penal, conform legislaiei n vigoare.

Articolul 18. Soluionarea litigiilor


Operatorii din sectorul produselor au dreptul s conteste deciziile coninute n
rapoartele organului de control n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 793-XIV
din 10 februarie 2000.

Capitolul IV. Dispoziii finale i tranzitorii

Articolul 19. Intrarea n vigoare


(1) Guvernul, n termen de 6 luni va aduce actele sale normative n conformitate cu
prezenta lege.
(2) Prezenta lege intr n vigoare de la data publicrii.

Anexa nr. 1
la Legea privind controlul de conformitate
cu cerinele de calitate pentru fructe i legume proaspete

Lista fructelor i legumelor supuse controlului de conformitate cu cerinele de


calitate
1. Tomate
2. Salat verde
3. Cicoare

12
4. Sparanghel
5. Vinete
6. elin, alta dect elina de rdcin
7. Ciuperci
8. Ardei
9. Banane
10. Citrice
11. Struguri
12. Mere
13. Pere
14. Gutui
15. Caise
16. Ciree
17. Viine
18. Piersici
19. Nectarine
20. Prune
21. Porumbe
22. Cpune
23. Fragi
24. Kiwi
25.Cartofi
26.Morcovi
27.Sfecl roie
28.Castravei
29. Pepene verde
30. Pepene galben

Anexa nr. 2 la Legea privind controlul de conformitate


cu cerinele de calitate pentru fructe i legume proaspete
REPUBLICA MOLDOVA
AGENIA NAIONAL PENTRU SIGURANA ALIMENTELOR

CERTIFICAT DE CONFORMITATE
CU CERINELE DE CALITATE PENTRU FRUCTE I LEGUME PROASPETE

13
1.Numele i adresa agentului economic 2. Nr. MD __________________________

4. Locul de efectuare a 5. Regiunea sau ara de destinaie


3. Numele i adresa declarat a destinatarului controlului/ara de origine

6. Identificarea mijlocului de transport 7.

* Intern

* Import

* Export

8. Descrierea ambalajelor 9. Tipul produsului 10. Categoria de calitate 11. Greutatea total

(numr i tip) (cultura i soiul) (kg/tone, brut/net)

12. Biroul vamal vizat: import/export: 13. Locul emiterii:

Data emiterii:

14. Inspector,

________________________

(numele, prenumele)

Nr._____________________

(numrul legitimaiei)

15.

18. tampila organului de control


_______________

(semntura)

Organul de control menionat mai sus elibereaz certificatul n urma efecturii unui control fizic, iar conformitatea
produsului corespunde cu cerinele de calitate aprobate de Guvern (art. 14, Legea nr. din ).

Anexa nr. 3
la Legea privind controlul de conformitate
cu cerinele de calitate pentru fructe i legume proaspete

Proces Verbal de constatare a neconformitii cu


Cerinele de calitate pentru fructe i legume proaspete

14
Organul de control_____________________
Eliberat la _______________________
(ora, ziua, luna, anul)

1. Inspector constatator _______________________________________________


(nume, prenume, funcia, legitimaia nr.)
2. Inspector constatator _______________________________________________
(nume, prenume, funcia, legitimaia nr.)

3. Operatorul controlat ___________________________________________


(nume, prenume)

Sediul____________________________, document nr.__________, eliberat


de_______________________ la data de_______________

4. Unitatea (filiala, punct de lucru)____________________, adresa____________


unde am fost primit de domnul/doamna_______________, n calitate de
______________, posesor/posesoare a/al actului de identitate_______seria______
nr.______, eliberat de__________la data de________
Codul Numeric Personal__________________

5. Obiectul controlului (descrierea


loturilor)___________________________________________________________
__________________________________________________________________

6. onstatri n timpul efecturii controlului,


ziua___luna_____anul____ora________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

7. Obiecii___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Inspector Operatorul controlat sau


reprezentantul acestuia
_____________ __________________
(Semntura) (Semntura)
Anexa nr. 4
la Legea privind controlul de conformitate
cu cerinele de calitate pentru fructe i legume proaspete

Cantitatea de produse pentru prelevarea probei globale n caz de neconformitate


1) Produse ambalate

15
Numr coletelor care compun lotul Numr coletelor care trebuie prelevate
pentru alctuirea probei elementare
pn la 100 5
ntre 101 i 300 7
nre 301 i 500 9
ntre 501 i 1 000 10
peste 1000 minimum 15

2) Produse n vrac
Masa lotului n kg sau numrul de Masa n kg a probei elementare sau
Uniti incluse n lot numrul unitilor ce trebuie prelevate
pn la 200 10
ntre 201 i 500 20
ntre 501 i 1 000 30
ntre 1 001 i 5 000 60
peste 5 000 minimum100

16