EXECUTARE SILIT CIVIL

- POPRIREA -
Subiectele popririi

Existena a trei raporturi juridice distincte determin specificul procedurii popririi.

Dintre aceste raporturi juridice, dou preexist nfiinrii popririi, iar cel de-al treilea se nate
ulterior,n temeiul popririi.
Astfel, un prim raport juridic exist ntre creditorul urmritor i debitorul urmrit, n
sensul c debitorul este dator creditorului, iar cel de al doilea raport juridic ia fiinntre
debitorul poprit i terul poprit, cazn care, terul poprit este dator fa de debitor.
Aceste dou raporturi juridice sunt directe, preexistente popririi, fiind raporturi de
drept substanial, ce i au izvorul, de regul, n raporturile contractuale dintre parti. Astfel,
raportul juridic existent ntre creditorul urmritor i debitorul urmrit poate avea natur
juridic civil sau poate izvor dintr-o obligaie legal (plata unei pensii de ntreinere, plata
taxelor i impozitelor etc.). Al doilea raport juridic este cel existent ntre debitorul poprit i
terul poprit i poate lua natere dintr-un raport de munc sau din alt obligaie existent ntre
cele dou pri.
Cel de-al treilea raport juridic ia natere n urma adresei de nfiinare a popririi sau
prin sentina de validare a acesteia, prin care terul va trebui s indisponibilizeze sumele de
bani necesare acoperirii creanei creditorului i, apoi, s le plteasc direct creditorului. Acest
raport juridic este tot un raport de crean, un raport de la creditor la debitor, n sensul c
debitorul poprit este creditor al terului.
n doctrin, s-a susinut c n acest caz ne aflm n prezena unui raport juridic de
crean ce se formeaz n baza unui act procedural, iar nu a unui act de drept substanial. Este
i particularitatea care evideniaz specificul acestui raport juridic, n raport cu celelalte dou
categorii de raporturi.
Aadar, cele trei raporturi juridice sunt de esena popririi, astfel c, n cadrul acestei
proceduri, sunt implicate, de regul, trei pri: creditorul urmritor, debitorul urmrit i terul
poprit.

1. Creditorul popritor

Calitatea de creditorul popritor poate reveni oricrei persoane care are o crean
rezultant dintr-un titlul executoriu, acesteia revenindu-i sarcina de a justifica att calitatea sa
procesual activ, ct i pe cea pasiv a debitorului poprit i a terului poprit, sub sanciunea
respingerii cererii ca fiind formulat de o persoan lipsit de calitate procesual activ
sauformulatmpotriva unei persoane lipsite de calitate procesual pasiv.
n cazul n care creditor popritor este o persoan fizic lipsit de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns ea trebuie asistat de un reprezentant legal,
deoarece i n aceast faz a procesului civil pot fi efectuate acte care s-l pgubeasc pe
minor, fiind absolut necesar ca altcineva s aprecieze caracterul acestor acte n mod real.
n cazul unei pluraliti de creditori urmritori, respectiv n situaia n care executarea
silit a fost pornit de mai muli creditori sau cnd, pn la eliberarea sau distribuirea sumei
rezultate din executare, au depus i ali creditori titlurile lor distribuirea sumelor se va face n
condiiile prevzute de art. 787 NCPC.
n cazul creditorilor care nu locuiesc sau nu-i au sediul n localitate, funcioneaz
executorul, sumele consemnate de terul poprit vor fi trimise ctre aceeasi adres indicat n
cererea de nfiinare a popririi ori vor fi virate n contul indicat de acetia, pe cheltuiala

2
debitorului1.
Tot n situaia pluralitii de creditori, art. 788 alin. 1 NCPC, dispune ca, n cazul n
care sunt nfiinate mai multe popriri i sumele pentru care s-a dispus nfintarea popririi
depesc suma urmribil din veniturile debitorului, terul poprit, n termem de 5 zile de la
comunicarea popririi va reine i consemna suma urmribil, ntiinndu-i pe executorii
judectoreti care au nfiinat popririle.

2. Debitorul poprit

Calitatea de debitor poprit poate reveni oricrei persoane fizice sau juridice care este
obligat printr-un titlu executoriu, respectiv acea persoan care este debitor al creditorului
popritor. Pentru a putea institui poprirea debitorul trebuie s mai ndeplineasc o calitate, i
anume cea de creditor al terului poprit.
Motenitorii debitorului pot avea calitatea de debitor poprit, indiferent dac poprirea a
fost nfiinat mpotriva autorului n timpul vieii, sau c aceasta a nceput dup deschiderea
succesiunii, ns, n acest caz, sunt aplicabile dispoziiile generale prevzute de art. 686-
688NCPC. Astfel, dac moartea debitoruluis-a produs nainte de sesizarea executorului
judectoresc, nicio executare silit nu poate fi pornit, iar dac se produce dup ce aceasta a
fost pornit, ea nu poate fi continuat ct timp motenirea nu a fost acceptat de ctre cei
chemai la motenire sau, n lips, ct timp nu a fost numit, n condiiile legii, un curator al
succesiunii ori, dup caz, un curator special pentru executare.
Dac debitorul moare nainte de nceperea executrii silite i se constat c nu
existniciun motenitor acceptant i nici nu este numit un curator al succesiunii, la cererea
creditorului ori a executorului judectoresc, instana de executare va numi de ndat un
curator special, pn cnd va fi numit, n condiiile legii, curatorul succesiunii.
n cazul n care motenirea a fost acceptat i exist numai motenitori majori,
executarea silit va fi pornit mpotriva tuturor, afar de cazul n care numai unii dintre acetia
sunt chemai, de lege ori potrivit voinei defunctului, s rspund pentru anumite datorii ale
defunctului. Dac executarea silit este pornit contra tuturor motenitorilor, acetia vor fi
citai, printr-o ntiinare colectiv, fcut la locul deschiderii motenirii, pe numele acesteia,
cu excepia cazului n care au ales, cu ocazia dezbaterii succesorale ori chiar ulterior, 1 un alt
domiciliu n vederea citrii sau un reprezentant al acestora, dup caz.
Dac ntre motenitori sunt iminori sau persoane puse sub interdicie judectoreasc,
executarea silit nu va putea fi pornit dect dup numirea reprezentanilor sau ocrotitorilor
legali. Dac ns dup o lun de la moartea debitorului sau de la punerea sub interdicie
judectoreasc nu a fost numit reprezentantul sau ocrotitorul legal, creditorul sau executorul
judectoresc va putea cere instanei de executare numirea unui curator special, pn la
desemnarea lor.
Dac la moartea debitorului executarea era nceput, ea se suspend i nu va fi reluat
mpotriva succesibililor acceptani dect dup 10 zile de la data cnd acetia au fost
ncunotinai despre continuarea executrii silite.

3. Terul poprit

Terul poprit este debitor al debitorului urmrit, nefiind necesar s ndeplineasc nicio
alt condiie particular. Prin urmare, ter poprit poate fi orice persoan fizic sau persoan
juridic de drept public sau de drept privat (societi comerciale, instituii publice, instituii de
credit etc.).

1Andreea Tabacu, Drept Procesual Civil, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2013

3
 Raporturile dintre terul poprit i debitorul poprit se menin pe tot timpul popririi,
ntruct creana este n fiin, sistndu-se doar plata ei. Dac terul pltete i poprirea se
definitiveaz, el se libereaz n mod valabil fa de creditorul su, respectiv de debitorul
poprit, n limita sumei pltite. Tot prin aceast plat, obligaia debitorului poprit se stinge fa
de creditorul popritor.
n situaia n care creana creditorului poprit este mai mare dect suma poprit,
debitorul poprit se poate libera de ntreaga datorie prin plata sumei neacoperite de poprire.
Dac nu face acest lucru, rmne n continuare debitor al creditorului urmritor2.
Ter poprit poate fi i un debitor eventual al datornicului supus executrii silite,
ntruct poprirea poate fi nfiinat i pe sumele de bani, titlurile de valoare sau alte bunuri
mobile incorporale urmribile viitoare ale debitorului. Prin urmare, nu este necesar ca n
momentul nfiinrii popririi terul s fie debitor al datornicului.
Aceast soluie nu creeaz niciun prejudiciu terului poprit, care va trebui s plteasc
numai dac, i n momentul n care, va avea o datorie fa de debitorul poprit, iar creditorul
este scutit s cear periodic executarea sau, cnd este cazul, validareapopririi, ceea ce ar fi
anevoios n cazul, de pild, al popririi asupra unui salariu, mandatarul debitorului nu poate
avea calitatea de ter poprit, ntruct actele ntocmite de acesta, n limitele mandatului, sunt
considerate ca fiind ale debitorului3. De asemenea, nici prepusul debitorului nu poate avea
calitatea de ter deoarece raportului de prepuenie i este caracteristic legtura de
subordonare a prepusului fa de comitent, constnd n dreptul acestuia de a da ndrumri i a-
i controla activitatea, cel mai adesea temeiul raportului constituindu-1 contractul de munc.

Obiectul popririi

n conditiile art 732 alin 1 NCPC, pot fi poprite bunurile mobile corporale ale
debitorului deinute de un tern numele su. Dac se popresc sumele de bani din conturile
bancare pot face obiectul urmririi att soldul creditor al acestor conturi ct i ncasrile
viitoare cu respectarea limitelor prevzute la art 728 NCPC, dac este cazul4.
Nu sunt supuse executrii silite prin poprire sumele destinate unei afectaiuni speciale
prevzute de lege, sumele reprezentnd credite nerembursabile ori finanri primite de la
instituii sau organizaii naionale i internaionale pentru derularea unor programe ori
proiecte, sumele aferente drepturilor salariale viitoare, pe o perioada de 3 luni de la data
infiinrii popririi, conform art 780 NCPC.

Procedura popririi de drept comun

Procedura popririi are ca scop realizarea efectiv a creanei prin plata sumei de bani
sau remiterea titlurilor de valoare ori a altor bunuri mobile incorporale pe care terul poprit le
datoreaz debitorului sau le va datora n viitor, n vederea valorificrii n condiiile legii i a
distribuirii preului atunci cnd urmrirea este declanat de mai muli creditori.
Poprirea de drept comun presupune existena unui titlu executoriu i parcurge, n
principiu, dou faze: nfiinarea popririi i executarea popririi. n anumite situaii, care din
pcate sunt tot mai des ntlnite n practica execuional, poprirea presupune parcurgerea a trei

2Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010
3Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010
4Viorel Mihai Ciobanu, Traian Cornel Briciu, Claudiu Constantin Dinu, Drept procesual
civil. Drept executional civil. Arbitraj. Drept notarial, Editura Naional, Bucureti, 2013

4
etape: nfiinarea popririi, executarea popririi i validarea popririi.
1. nfiinarea popririi

n conformitate cu dispoziiile art. 781 alin. 1 NCPC, poprirea se nfiineaza la cererea

creditorului. Aadar, legiuitorul a lsat la aprecierea creditorului dac formuleaz sau nu
cerere de poprire mpotriva debitorului, aceasta reprezentnd o aplicare a principiului
disponibilitii n procesului civil.
n vechea reglementare, exista o excepie de la principiul disponibilitii n materia
popririi5. Astfel, conform art. 453 alin. 2 din vechiul Cod de procedur civil, pentru sumele
de bani datorate cu titlu de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor
datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea
integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor
venituri periodice cunoscute realizate de debitor, nfiinarea popririi se dispunea de instana de
fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea era executorie potrivit legii.
Legiuitorul actual a renunat la nfiinarea popririi din oficiu de ctre instana de
judecat, avnd drept temei principiul disponibilitii procesuale care este aplicabil i n faza
executrii silite.
Bineneles c, n condiiile art. 92 i art. 657 NCPCP, i procurorul poate s solicite
nfiinarea popririi, ns numai pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor,
ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres
prevzute de lege.
De asemenea, nfiinarea popririi poate fi cerut i pe cale oblic de ctre un creditor al
creditorului popritor care deine un titlu executoriu.
Pot solicita nfiinarea popririi i cei care au dobndit de la creditor creana n temeiul
unui act juridic, prin motenire, prin reorganizare judiciar sau chiar prin efectul legii, cum ar
fi cesionarii sau legatarii, ns, n aceste cazuri, nfiinarea popririi nu mai are loc n numele
creditorului iniial, ci n numele persoanei care a dobndit creana.
Textul de lege nu face nicio referire cu privire la elementele pe care trebuie s le
cuprind cererea privind nfiinarea popririi, astfel c sunt aplicabile dispoziiile generale
prevzute n art. 663 NCPC, astfel nct cererea se va depune, personal sau prin reprezentant,
la biroul executorului judectoresc, sau se va transmite acestuia prin pot, curier, telefax,
pot electronic sau prin alte mijloace ce asigur transmiterea textului i confirmarea
primirii cererii de poprire cu toate documentele.
Cererea de executare silit prin poprire este supus taxei judiciare de timbru i
timbrului judiciar. n cerere, creditorul trebuie s precizeze suma pentru care se solicit
nfiinarea popririi, atand, totodat, titlul executoriu n original sau n copie legalizat, iar
dac este cazul, nscrisuri n susinerea cererii8.
Cererea de urmrire silit prin poprire se depune la executorul judectoresc competent
teritorial care trebuie s se pronune cu privire la nregistrarea acesteia i la deschiderea
dosarului de executare silit, iar dac admite cererea, ncheierea se comunic creditorului
dup care acesta va trebui s solicite instanei de executare incuviinarea executrii silite prin
poprire.
Instana de executare se pronun asupra cererii formulate de ctre executorul
judectoresc printre ncheiere, n camera de consiliu, dat fr citarea prilor i care nu este
supus niciunei ci de atac.

5Andreea Tabacu, Drept Procesual Civil, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2013

5
2. Competena executorului judectoresc

n privina competenei executorului judectoresc, art. 781 alin. 1 NCPC, dispune c

poprirea poate fi nfiinat de un executor judectoresc al crui birou se afl n circumscripia
curii de apel unde i are domiciliul sau sediul debitorul ori terul poprit. Prin urmare, n cazul
popririi, legiuitorul a stabilit competena material n favoarea executorului judectoresc, iar
din punct de vedere teritorial a stabilit o competen alternativ, nfiinarea popririi putnd fi
dispus att de executorul judectoresc al crui birou se afl n circumscripia curii de apel
unde i are domiciliul sau sediul debitorul, ct i de executorul judectoresc al crui birou se
afl n circumscripia curii de apel unde i are domiciliul sau sediul terul poprit.
Pentru asigurarea celeritii procedurii de urmrire, aceast msur nu ar fi trebuit
limitat din punct de vedere al competenei teritoriale la cele dou situaii existente n prezent,
ci ar fi fost mult mai bine dac era stabilit o competen general, respectiv orice executor
judectoresc din Romnia s poat dispune nfiinarea popririi, indiferent de sediul sau
domiciliul vreuneia dintre pri.
Aceast opinie a fost susinut pentru c executarea silit prin poprire are un caracter
aparte fa de celelalte forme de executare silit, mai ales n condiiile societii n care ne
aflm astzi, astfel c nu exist nicio raiune ca nfiinarea acestei masuri s fie limitat din
punct de vedere al competenei teritoriale la anumii executori judectoreti.
n cazul popririi pe conturile unei persoane fizice sau juridice, competena aparine
executorului judectoresc al crui birou se afl n circumscripia curii de apel de la domiciliul
sau sediul debitorului ori, dup caz, de la sediul principal sau, dup caz, de la sediile
secundare ale instituiei de credit unde debitorul i-a deschis contul. Dac debitorul are mai
multe conturi deschise, competena pentru nfiinarea popririi asupra tuturor conturilor
aparine executorului judectoresc de la oricare din locurile unde acestea au fost deschise (art.
781 alin. 2 NCPC.).
Aadar, n acest caz, legiuitorul extinde competena teritorial a executorului
judectoresc, poprirea putnd fi nfiinat de ctre executorul judectoresc al crui birou se
afl n circumscripia curii de apel de la domiciliul sau sediul debitorului ori de la sediul
principal sau de la sediile secundare ale instituiei de credit unde debitorul i-a deschis contul.
Nerespectarea dispoziiilor legale privind competena executorilor judectoreti atrage,
pe calea contestaiei la executare, nulitatea necondiionat a actelor de procedur efectuate,
astfel c vtmarea n aceste cazuri este prezumat, nefiind necesar a fi dovedit.

3. Lipsa somaiei

n conformitate cu dispoziiile art. 782 alin. 1 NCPC, poprirea se nfiineaz fr

somaie, n baza ncheierii de ncuviinare a executrii, prin adres n care se va preciza i
titlul executoriu n temeiul cruia s-a nfiinat poprirea, ce va fi comunicat celei de-a treia
persoane artate la art. 780 alin. 1 NCPC, mpreun cu ncheierea de ncuviinare a executrii
sau un certificat privind soluia pronunat n dosar. Despre msura luat va fi ntiinat i
debitorul, cruia i se va comunica, n copie, adresa de nfiinare a popririi, la care se vor ataa
i copii certificate de pe ncheierea de ncuviinare a executrii sau de pe certificatul privind
soluia pronunat n dosar, i titlul executoriu, n cazul n care acestea din urm nu i-au fost
anterior comunicate.
Aadar, nfiinarea popririi se face fr ca n prealabil debitorul s fie somat.
Reglementarea este fireasc, ntruct, n caz contrar, debitorul i-ar retrage imediat sumele de
bani pe care le-ar avea la bnci sau la diverse alte persoane.

6
 De asemenea6, trebuie precizat c poprirea se poate face numai dup ce instana de
executare a ncuviinat executarea silit. Nu este necesar ca instana s fi ncuviinat n mod
expres executarea silit prin poprire, fiind suficient ncuviinarea generic a executrii silite,
deoarece, conform art. 665 alin. 4 NCPC, ncuviinarea executrii permite creditorului s
cear executorului judectoresc care a solicitat ncuviintarea s recurg, simultan ori succesiv,
la toate modalitile de executare n vederea realizrii drepturilor sale, inclusiv a cheltuielilor
de executare.

4. ntiinarea debitorului

Conform art. 782 alin. 1 ultima tez NCPC, despre nfiinarea popririi va fi ntiinat i
debitorul cruia i se va comunica, n copie, adresa de nfiinare a popririi, la care se vor ataa
i copii certificate de pe ncheierea de ncuviinare a executrii sau de pe certificatul privind
soluia pronunat n dosar, i titlul executoriu, n cazul n care acestea din urm nu i-au fost
anterior comunicate.
Aadar, ntiinarea debitorului despre nfiinarea popririi este obligatorie, acest lucru
putndu-se face printr-o simpl adres, la care se ataeaz adresa de nfiinare a popririi i
copii certificate de pe ncheierea de ncuviinare a executrii sau de pe certificatul privind
soluia pronunat n dosar i titlul executoriu, dac acestea din urm n-au fost comunicate
anterior.
Omisiunea ntiinrii debitorului i a comunicrii adresei de nfiinare a popririi
mpreun cu copiile certificate de pe ncheierea de ncuviinare a executrii sau de pe
certificatul privind soluia pronunat n dosar i titlul executoriu, este sancionat cu nulitatea
executrii (art. 666 alin. 2 NCPC),
Nulitatea n acest caz, este una relativ i poate fi invocat numai de ctre debitor, pe
calea contestaiei la executare, iar nu direct n cile de atac.
De asemenea, fiind vorba despre o nulitate expres, nseamn c vtmarea se
prezum, potrivit art. 175 alin. 2 NCPC, astfel nct debitorul este scutit de a face aceast
dovad, revenindu-i creditorului sarcina de a face proba contrar n sensul c lipsa de
ntiinare nu a produs debitorului nicio vtmare.
n cazul n care mijloacele bneti ale debitorului sunt urmrite de mai muli executori
judectoreti, iar ele nu sunt suficiente pentru executarea tuturor documentelor executorii,
urmrirea o va face executorul judectoresc care are n procedur mai multe documente
executorii n privina acelui debitor, iar n cazuln care numrul documentelor executorii este
egal, urmrirea se va face de executorul care execut creana mai mare, fiind somat de ceilali
executori judectoreti, n termenul indicat la art. 101 alin. 1 NCPC, despre existena i
mrimea creanei. n acest caz, se vor aplica prevederile art. 31 NCPC referitor la repartizarea
onorariului.
Cererile privind alturarea la urmrire sau somaiile depuse dup expirarea termenului
de 10 zile nu se iau n calcul la emiterea ordinelor incasoi la distribuirea sumelor.
Suspendarea operaiunilor din contul debitorului i aplicarea sechestrului pe acesta de
ctre alte organe nu mpiedic executarea ordinului incaso emis de executorul judectoresc.
Urmrirea valorilor mobiliare se face prin ridicarea lor de la debitor sau prin aplicarea
sechestrului.n cazul ridicrii sau sechestrrii valorilor mobiliare, executorul judectoresc
remite o copie de pe procesul-verbal registratorului independent sau persoanei care ine
evidena valorilor mobiliare7. Persoanele menionate vor consemna nentrziat n registrul

6Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010
7Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010

7
respectiv sechestrarea valorilor mobiliare.
Dup aplicarea sechestrului, exercitarea oricror drepturi ce rezult din deinerea
valorilor mobiliare nu se admite fr acordul executorului judectoresc.
Valorile mobiliare se transmit organelor competente spre vnzare, n modul stabilit.
Dac valorile mobiliare nu sunt vndute n termen de 3 luni de la plasarea lor spre
vnzare, executorul judectoresc dispune reevaluarea lor prin aplicarea unei alte metode de
evaluare care s permit reducerea preului. n cazul n care aceste valori nu sunt vndute n
termen de 3 luni dup reevaluare, executorul judectoresc nainteaz instanei de judecat un
demers privind explicarea modului de executare a hotrrii sau, dup caz, transmiterea
acesstora ctre creditor n contul achitrii datoriei.
Potrivit art. 97 din Codul de executare, executorul judectoresc poate urmri cota-
parte a debitorului din capitalul social:
a) al societii n nume colectiv;
b) al societii cu rspundere limitat;
c) al cooperativei (valoarea participaiunii sau bunurile corespunztoare participa-iunii
sale din patrimoniu).
Urmrirea creanelor debitorului se face n condiiile art. 99 din Codul de executare 8.
Astfel, creanele debitorului se urmresc dac legea nu prevede altfel.
Pentru a urmri creanele pecuniare, executorul judectoresc remite persoanei care este
obligat s plteasc debitorului creana o somaie despre obligaia de a nu plti debitorului
urmritor suma datorat. Concomitent, debitorului i se expediaz o somaie de a nu da
dispoziii cu privire la creana n cauz. Creana pecuniar se consider sechestrat de la data
nmnrii somaiei.
n termen de 15 zile de la primirea somaiei, terul va consemna suma datorat la
contul executorului judectoresc.
Dac terul nu i ndeplinete obligaia prevzut mai sus, prile n procedura de
executare pot nainta,prin procedura n ordonan, ctre instana de judecat, o cerere privind
ncasarea din contul terului a sumei datorate debitorului.
Procedura de urmrire a salariului i altor venituri ale debitorului se realizeaz n
condiiile art. 111 din Codul de executare. Astfel, executorul judectoresc expediaz
documentul executoriu organizaiei n care lucreaz debitorul sau de unde el primete
recompens pensie, burs ori un alt venit, cernd s se fac reinerile cuvenite n baza
documentului executoriu i s se trimit creditorului sumele reinute.
Creditorul va fi informat despre expedierea documentului executoriu spre executare.
Indicaiile executorului judectoresc privind cuantumul reinerilor din salariu ori din
alte venituri sunt obligatorii.
Administraia organizaiei care a efectuat reinerea n baza documentului executoriu
este obligat s comunice, n termen de 5 zile, executorului judectoresc i creditorului
concedierea debitorului, precum i noul lui loc de munc sau noul domiciliu dac acesta este
cunoscut.
Debitorul este obligat s comunice, n termenul anterior indicat, executorului
judectoresc schimbarea locului de munc sau a domiciliului, precum i schimbrile din
componena bunurilor i a veniturilor (art. 112 din Codul de executare).
Controlul asupra efecturii corecte i prompte a reinerilor din salariu i din alte
venituri ale debitorului revine executorului judectoresc.
Procedura de control se iniiaz, la necesitate, din oficiu de ctre executorul
judectoresc sau la solicitarea scris a prii n procedura de executare (art. 113 din Codul de

8Ioan Le, Noul Cod De Procedura Civila, Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2013

8
executare).

Poprirea nfiinat asupra sumelor de bani prezente i viitoare

Potrivit art. 786 alin. 1 NCPC, n termen de 5 zile de la comunicarea popririi, iar n
cazul sumelor de bani datorate n viitor, de la scadena acestora, terul poprit, este obligat:
a) s consemneze suma de bani, dac creana poprit este exigibil, sau, dup caz, s
indisponibilizeze bunurile mobile incorporale poprite i s trimit dovada executorului
judectoresc, n cazul popririi nfiinate pentru realizarea altor creane dect cele
artate la pct. 2;
b) s plteasc direct creditorului suma reinut i cuvenit acestuia, n cazul sumelor
datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n
cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin
moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii. La cererea creditorului, suma i
va fi trimis la domiciliul indicat sau, dac este cazul, la reedina indicat, cheltuielile
de trimitere fiind n sarcina debitorului.
Aadar, obligaiile terului poprit se exercit odat cu comunicarea adresei de nfiinare
a popririi, acesta trebuind ca n maximum 5 zile s respecte dispoziiile impuse de art. 786
NCPC..
Astfel9, o prim obligaie a terului poprit este aceea de consemnare a sumelor de bani
sau de indisponibilizare a bunurilor mobile incorporale poprite.
Prin urmare, la data primirii adresei de nfiinare a popririi terul poprit trebuie ca imediat
s indisponibilizeze sumele de bani i bunurile poprite, iar n termen de 5 zile s le
consemneze la dispoziia executorului judectoresc, n caz contrar putndu-se cere validarea
popririi.
A doua obligaie a terului poprit const n trimiterea dovezii consemnrii sau
indisponibilizrii executorului judectoresc.
S-a artat, n practica execuional, conform vechii reglementri, dar care este i astzi
de actualitate, c n cazul acestor tipuri de popriri, terul poprit consemna sumele
indisponibilizate numai dup trecerea unui termen de 15 zile, cu toate c fostul art. 456 alin. 1
lit. a) C. pr. civ. prevedea n mod expres c acestea trebuie consemnate nuntrul termenului
de 15 zile de la comunicarea adresei de poprire, interpretnd astfel n mod greit dispoziiile
legale.
De asemenea, o alt situaie ntlnit frecvent n practica execuional viza ipoteza
debitorului care nu este titular de conturi bancare n momentul n care adresa de poprire intr
n posesia terului poprit, ns ulterior acesta i deschide un cont bancar, ntrebarea care s-a
pus este aceea de a ti dac adresa de nfiinare a popririi este valabil n acest caz 10. S-a
susinut c adresa emis anterior nu poate constitui o baz legal pentru nfiinarea popririi,
fiind necesar emiterea unei noi adrese, ntruct la momentul comunicrii primei adrese nu
exista un raport juridic ntre debitorul poprit i terul poprit, astfel c nu erau ndeplinite
condiiile prevzute de lege pentru nfiinarea popririi.
A treia obligaie const n faptul c terul poprit trebuie s plteasc direct creditorului
sumele de bani reinute n cazul sumelor datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de
alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru

9Ioan Le, Noul Cod De Procedura Civila, Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2013
10Andreea Tabacu, Drept Procesual Civil, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2013

9
repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii.
Aadar, terul poprit este obligat s verifice natura creanelor, iar dac acestea se
ncadreaz n cele prevzute de art. 786 alin. 1 pct. 2 NCPC, este obligat s le plteasc direct
creditorului, fr a mai fi consemnate la dispoziia executorului judectoresc, n cazul popririi
aceste sume de bani fiind exceptate de la eliberare prin intermediul organului de executare.
n acest sens, executorul judectoresc este obligat ca n adresa de nfiinare a popririi
s indice terului poprit n ce conturi sau prin ce modalitate s plteasc direct sumele de bani
creditorului.
O dispoziie derogatorie este prevzut de art. 169 din Codul muncii. Astfel, potrivit
acestui text de lege, nicio reinere din salariu nu poate fi operat, n afar cazurilor i
condiiilor prevzute de lege. Reinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului nu pot fi
efectuate dect dac datoria salariatului este scadent, lichid i exigibil i a fost constatat
ca atare printr-o hotrre judectoreasc definitiv. n cazul pluralitii de creditori ai
salariatului, va fi respectat urmtoarea ordine:
obligaiile de ntreinere
contribuiile i impozitele datorate ctre stat;
daunele cauzate proprietii publice prin fapte ilicite;
acoperirea altor datorii.
Reinerile din salariu cumulate nu pot depi n fiecare lun jumtate din salariul net.

Validarea popririi

Validareapopririi este cea de-a treia faz a procedurii popririi i intervine doar n
situaia n care terul poprit nu i ndeplinete obligaiile stabilite prin lege n sarcina sa.
Validarea popririi este o procedur excepionala i facultativ, prin intermediul creia instana
de executare verific ndeplinirea de ctre terul poprit a dispoziiilor legale pentru obligarea
sa direct fa de creditorul urmritor.
Astfel, potrivit art. 789 alin.1 NCPC, dac terul poprit nu i ndeplinete obligaiile
ce-i revin pentru efectuarea popririi, inclusiv n cazul n care, n loc s consemneze suma
urmribil a liberat-o debitorului poprit, creditorul urmritor, debitorul sau executorul
judectoresc, n termen de cel mult o lun de la data cnd terul poprit trebuia s consemneze
sau s plteasc suma urmribil, poate sesiza instana de executare, n vederea validrii
popririi.

1. Prile n procedura de validare a popririi

Conform dispoziiilor art. 789 alin. 1 C. pr. civ., calitate procesual activ de a
formula cerere de validare a popririi o au urmtorii participani la executarea silit:
creditorul urmritor;
debitorul poprit;
executorul judectoresc.
Cu toate c textul de lege nu prevede n mod expres, din coroborarea dispoziiilor
legale care reglementeaz executarea silit, apreciem c mai pot formula cerere de validare a
popririi i succesorii n drepturi ai creditorului sau ai debitorului, precum i procurorul, n
cazurile expres anume prevzute de lege c poate interveni n aceast faz a procesului civil.
Att creditorul, ct i debitorul justific un interes pentru formularea cererii de
validare a popririi, deoarece refuzul terului poprit de a executa poprirea poate echivala cu o
nerecunoatere a creanei, iar n procedura validrii instana verific existena raporturilor
obligaionale existente ntre pri.
Executorului judectoresc i se recunoate de ctre legiuitor legitimare procesual

10
activ, ca o excepie de la principiul disponibilitii, tocmai prin obligaia impus persoanelor
care datoreaz sume de bani debitorului urmrit sau dein bunuri pentru acesta, s comunice
informaiile necesare. Actele executorului judectoresc sunt acte de autoritate public, ce pot
fi aduse la ndeplinire prin constrngere, chemarea n judecat a terului poprit fiind o
modalitate de a-1 obliga s rspund cu privire la sumele de bani ori titlurile pe care le
datoreaz debitorului.

2. Competena instanei de a soluiona cererea de validare

Potrivit art. 789 alin. 1 NCPC, instana competent s soluioneze cererea popririi este
instana de executare.
Conform art. 650 NCPC, instana de executare este judectoria, punndu-se, astfel,
capt discuiilor care au existat n vechea reglementare n sensul dac competena material
aparine judectoriei sau tribunalului.
Prin urmare, n toate cazurile, competent material s soluioneze cererea de validare a
popririi este judectoria.
Dac n privina competenei materiale nu mai exist discuii n prezent, n privina
competenei teritoriale lucrurile sunt diferite. Astfel, n privina nfiinrii popririi legiuitorul a
stabilit o competen teritorial alternativ, poprirea putnd fi nfiinat de ctre un executor
judectoresc al crui birou se afl n circumscripia curii de apel unde i are domiciliul sau
sediul debitorul ori terul poprit.
n privina validrii popririi, legiuitorul a stabilit o alt competen. Conform art. 789
alin. 1 NCPC, instana competent teritorial s soluioneze cererea de validare de poprire este
instana de executare. Instana de executare este judectoria n circumscripia creia se
aflbiroul executorului judectoresc care face executarea, n afara cazurilor n care legea
dispunealtfel.
Aadar, numai instana de executare este competent teritorial s soluioneze cererea
de validare a popririi, neexistnd posibilitatea de a alege ntre instana de la domiciliul sau
sediul debitorului ori terului poprit.

3. Cererea de validare a popririi

Procedura de validare a popririi are semnificaia unui veritabil proces, care ncepe cu
formularea unei cereri de chemare n judecat.
Art. 789 NCPC nu prevede care sunt elementele cererii de validare a popririi, astfel c
sunt aplicabile dispoziiile generale prevzute de art. 194 NCPC care reglementeaz cuprinsul
cererii de chemare n judecat.
Totodat, apreciem c la cerere trebuie ataat, n copie certificat, i dosarul
execuional, cu toate actele necesare, inclusiv titlul executoriu, ntruct instana de validare
trebuie s verifice dac a fost respectat procedura popririi11.
n literatura de specialitate s-a exprimat opinia c prin aceeai cerere de validare a
popririi nu pot chemai n judecat mai muli teri poprii, deoarece acetia nu se gsesc ntr-o
situaie de fapt i de drept care s justifice o coparticipare procesual, ntr-o asemenea situaie,
singura soluie fiind cea a disjungerii i formrii attor dosare de validare ci teri sunt4.
Nici doctrina i nici practica judiciar nu au mbriat acest punct de vedere, ntruct
dreptul nostru procesual nu interzice coparticiparea procesual pasiv n procesul civil,

11Ioan Le, Noul Cod De Procedura Civila, Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2013

11
existnd situaii n care aceasta este chiar obligatorie. Bineneles c n situaia n care sunt
chemai n judecat mai muli teri poprii prin aceeai cerere de validare a popririi, n funcie
de circumstanele cauzei, judectorul poate dispune disjungerea, dac acest lucru se impune
pentru soluionarea n mai bune condiii a cererii.
Pe lng condiiile de fond i de form pe care trebuie s le ndeplineasc cererea de
validare a popririi, ea trebuie formulat n termen de cel mult o lun de la data cnd terul
poprit trebuia s consemneze sau s plteasc suma urmribil.
Observm c fa de vechea reglementare legiuitorul a stabilit un termen mult mai scurt
pentru formularea cererii de validare. Astfel conform art. 460 din vechiul Cod de procedur
civil, cererea de validare a popririi trebuia formulat n termen de 3 luni de la data cnd terul
poprit trebuia s consemneze sau s plteasc suma urmribil12.
n doctrin s-a apreciat c acest termen este unul prohibitiv, mpiedicnd formularea
cererii de validare nainte de a se fi mplinit, sanciunea nerespectrii acestuia fiind aceea a
nulitii actului de procedur, astfel nct termenul limit pn la care se poate formula
cererea de validare este termenul de perimare a executrii silite de 6 luni. Practica judiciar nu
a mbriat acest punct de vedere. Astfel, ntr-o spe, s-a stabilit c termenul de trei luni
impus de Codul de procedur civil anterior pentru formularea cererii de validare a popririi
este un termen dilatoriu. Prin urmare, introducerea cererii dup expirarea acestui termen va fi
sancionat cu respingerea acesteia ca tardiv formulat2.

Cile de atac

n conformitate cu dispoziiile art. 790 NCPC, hotrrea dat cu privire la ridicarea

popririi este supus numai apelului, n termen de 5 zile de la comunicare.
Aadar, textul de lege prevede n mod expres c hotrrea de validare a popririi este
expus numai apelului, chiar dac prile ar conveni n mod expres, conform dispoziiilor din
C. pr. civ., s poat fi atacat direct cu recurs, n acest din urm caz recursul fiind inadmisibil.
Pentru a fi aplicabil textul art. 459 NCPC, trebuie ca hotrrea pronunat s fie susceptibila i
de apel, i de recurs, or, n materia validrii popririi, hotrrea este supus numai apelului.
n privina termenului de apel, textul de lege face o derogare de la dispoziiile de drept
comun ale art. 650 alin. 3 NCPC, care prevd c termenul de apel este de 10 de zile la
comunicarea hotrrii, astfel hotrrea de validare a popririi putnd fi atacat n termen de 5
zile de la comunicare.
De asemenea, chiar dac textul de lege nu prevede, apreciem c hotrrea de validare
a popririi poate fi atacat i prin intermediul contestaiei n anulare i al revizuirii, dac sunt
ntrunite condiiile prevzute de lege pentru exercitarea acestor ci extraordinare de atac.

Desfiinarea popririi

Dac dup nfiinarea popririi, cauza n temeiul creia s-a nfiinat aceasta a ncetat sa
mai existe, executorul judectoresc, din oficiu sau la cererea debitorului poprit, va dispune
desfiinarea popririi printr-o adres ctre terul poprit. Atunci cnd poprirea a fost validat,
desfiinarea acesteia se va face de instana de executare prin ncheiere executorie2, dat cu
citarea prilor (art. 793 alin. 1 C. pr. civ.).
Pot exista situaii, i nu puine sunt n practica execuional, cnd dup ce o poprire a
fost legal nfiinat, cauza acesteia a ncetat s mai existe. De exemplu, debitorul a pltit pe
alt cale creana datorat, suma a fost pltit de un alt ter poprit, se face o depunere cu

12

12
afectaiune special n condiiile art. 720 NCPC13.
n aceste cazuri, desfiinarea popririi se face de ctre executorul judectoresc, fie din
oficiu, fie la cererea debitorului poprit. Astfel, executorul judectoresc va comunica terului
poprit o adres prin care desfiineaz poprirea.
n ipoteza n care poprirea a fost validat, executorul judectoresc nu mai are
competen s dispun desfiinarea popririi, ci doar instana de executare.
Cererea pentru desfiinarea popririi poate fi fcut de orice parte interesat sau de
executorul judectoresc, instana pronunndu-se asupra cererii de desfiinare a popririi printr-
o ncheiere executorie, dat cu citarea prilor.
Cnd creana debitorului poprit este garantat cu ipotec, acesta va putea cere, n temeiul
acestei adrese sau, dup caz, a ncheierii rmase definitive, radierea notrii popririi sau a
intabulrii strmutrii dreptului de ipotec n cartea funciar. Aadar, conform art. 793 alin. 2
NCPC, numai debitorul are legitimare procesual activ n a solicita Oficiului de Cadastru i
Publicitate Imobiliar radierea notrii popririi sau a intabulrii strmutrii dreptului de ipotec
n cartea funciar.
Aceste dispoziii legale sunt aplicabile n mod corespunztor i n cazul radierii
popririi asupra unor creane sau altor bunuri mobile incorporale, nscrise n alte registre de
publicitate dect cartea funciar.

13Ioan Le, Noul Cod De Procedura Civila, Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2013

13
 Bibliografie:

1. Andreea Tabacu, Drept Procesual Civil, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2013;
2. Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010;
3. Ioan Le, Noul Cod De Procedura Civila, Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2013;
4. Mihaela Tabarca, Drept procesual civil. Vol.II, Procedura contencioasa in fata primei
instante. Procedura necontencioasa judiciara. Proceduri speciale, Editura Universul
Juridic, 2013
5. Viorel Mihai Ciobanu, Traian Cornel Briciu, Claudiu Constantin Dinu, Drept
procesual civil. Drept executional civil. Arbitraj. Drept notarial, Editura Naional,
Bucureti, 2013.

14