ROMNIA

TRIBUNALUL ARAD
B-DUL VASILE MILEA NR. 2-4
ARAD
SECTIA A III-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL LITIGII DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE

Destinatar:
CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA
AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE
Cluj Napoca, OP 13/CP 905, judeul
CLUJ

DOSARUL NR. 4973/108/2016

Materia: Contencios administrativ i fiscal
Stadiul procesual al dosarului: Fond
Obiectul dosarului: refuz soluionare cerere
Complet: ca5-caf-2016

COMUNICARE
HOTARRE CIVIL
NR. 4444/2016 DIN DATA DE 16 Noiembrie 2016

Stimat doamn/Stimate domn,

v comunicm , alturat, copia hotrrii civile nr. 4444/2016, pronunat la data de 16 Noiembrie 2016,
de ctre TRIBUNALUL ARAD SECTIA A III -A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL LITIGII DE
MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE.

Not: Pentru a vizualiza unele documente din dosar, accesai www.tribunalularad.ro seciunea Dosare
i folosii parola: 3572cfae. Avei obligaia de a nu divulga parola altor persoane.

L.S. PRESEDINTE (stampila) GREFIER,

GV (J712201616(J4 '.C
Cod ECLI ECLI:RO:TBARD:2016:016.004444
ROMNIA
TRIBUNALUL ARAD OPERATOR 3207/2504
Secia a III-a de Contencios administrativ i fiscal,
litigii de munc i asigurri sociale
Dosar nr. 4973/l 08/2016

SENTINA CIVIL NR. 4444

edina public din data de 16 noiembrie 2016
Preedinte Cristian Claudiu Alunaru
Grefier Georgina Vros

S-a luat n examinare cererea n contencios administrativ formulat de reclamantul

Centrul pentru activitatea avertizorilor de integritate n contradictoriu cu prta Unitatea
Administrativ Teritorial comuna Moneasa, avnd ca obiect refuz soluionare cerere.
La apelul nominal se constat lipsa prilor.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei dup care, fa de dispoziiile art. 131 alin. 1) din Noul
Cod de procedur civil coroborat cu art. 10 alin. 1) din Legea nr. 554/2004, instana constat
c este competent s soluioneze cauza.
Nefiind formulate alte cereri, instana, n temeiul dispoziiilor art. 244 alin. 1 din
Noul Cod de procedur civil, declar terminat cercetarea procesului i, apreciind c au fost
lmurite toate mprejurrile de fapt i temeiurile de drept ale cauzei, vznd c s-a solicitat
judecata n lips, n temeiul dispoziiilor art. 223 alin. 3 din Noul Cod de procedur civil,
reine cauza spre soluionare.
TRIBUNALUL

Constat c prin cererea nregistrat la aceast instan la data de 06 septembrie

2016 pe calea contenciosului administrativ, reclamantul Centrul pentru activitatea
avertizorilor de integritate n contradictoriu cu prta Unitatea Administrativ Teritorial
comuna Moneasa, a solicitat obligarea prtei la comunicarea informaiilor de interes public
solicitate, cu cheltuieli de judecat.
Reclamantul a artat c prta nu a rspuns solicitrii n termen de 1Ozile prev. de
art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 i nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de
zile pentru identificarea informaiilor publice solicitate.
Refuzul prtei de comunicare a informaiilor de interes public este nelegal.
n drept a invocat prevederile Legii nr. 554/2004 i Legii nr. 544/2001.
Prta Unitatea Administrativ Teritorial comuna Moneasa la data de 03
octombrie 2016 a depus ntmpinare, prin care a solicitat respingerea aciunii.
Prta a invocat excepia inadmisibilitii a aciunii, artnd c prta nu a uzat de
procedura administrativ jurisdicional prevzut de art. 7 din Legea nr. 554/2004, astfel
aciunea este inadmisibil.
Cu privire la fondul cauzei, prta a apreciat c aciunea este nentemeiat,
ntruct reclamantul nu a formulat un capt de cerere prin care s solicite revocarea n tot sau
n parte a vreunui act administrativ i nici nu a indicat un act prin care prta s fi refuzat
ndeplinirea vreunei obligaii legale, cauznd astfel un prejudiciu intereselor legitime ale
reclamantului. Aciunea formulat nu are obiect.
Asupra cererii reclamantei, prin prisma motivelor formulate i a probelor
administrate, tribunalul retine urmtoarele:

1
 n primul rnd se impune precizarea c reclamanta a respectat termenele legale cu
instituite pentru aceast procedur, astfel nct nu pot fi primite aprrile prtei privind
neurmarea procedurii legale de ctre reclamant. Tribunalul reine c cererea de comunicare a
unor informaii de interes public a fost expediat de reclamant la data de 29.07.2016, cu
scrisoare recomandat cu confirmare de primire iar aciunea a fost introdus de aceasta la data
de 06.09.2016, astfel nct termenul de 10 zile sau, n cazul lucrrilor complexe, de 30 de zile,
prevzut de art. 7 alin. I din Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001, privind liberul acces Ia
informaiile de interes public a fost depit, motiv pentru care, reclamanta este ndrituit s
introduc aciunea pentru valorificarea intereselor sale legitime, direct la instan.
Potrivit cererii nr. FN/CAAI/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016, reclamanta a
solicitat fumizarea unor informaii de interes public, care erau necesare pentru a verifica
modul n care aceasta a administrat banul public.
Astfel, reclamanta a cerut prtei s-i comunice urmtoarele informaii:
1. Care este numrul avertizrilor n interes public realizat de funcionarii
instituiei prte conform dispoziiilor Legii 57112004, n perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
2. Copia bilanului contabil al instituiei prte. la data de 31.12.2015 i a drii de
seam aferente;
3. Bugetul i contul de execuie al instituiei prte n forma final, aferent anului
2015;
4. S comunice:
- care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituiei prte pentru
perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
- care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituia prt.
pentru perioada 01. 01.2010-01. 01.2016?;
- care este suma recuperat de instituia prt n cadrul procedurilor de
executare silit n perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
- care este numrul dosarelor de conversie a amenzii n munc n favoarea
comunitii naintat de instituia prt autoritii competente n perioada 01.01.2010-
01.01.2016?;
- deine instituia prt un centru de informare documentare pentru consultarea
informaiilor publice conform obligaiei legale prevzute la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea
54412001?;
- numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a institutiei
publice i ale functionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
- actele normative care reglementeaza organizarea i functionarea autoritii sau
institutiei publice;
- structura organizatorica (organigrama), atribuiile departamentelor, programul
de functionare, programul de audiente al autoritii sau institutiei publice.
5. Lista societilor comerciale cu care a ncheiat contracte de achiziie public
instituia prt pentru perioada 01.01.2010-01.01.2016. S precizeze i sumele achitate
fiecrui furnizor/prestator, numrul, data i obiectul contractului de achiziie public.
Prta nu a fumizat toate informaiile solicitate, dup cum ea nsi recunoate
aceasta prin ntmpinarea depus la dosar.
Asigurarea accesului la aceste informaii de interes public se face n condiiile i
potrivit procedurii prevzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de
interes public.
Tribunalul, analiznd cererea depus de reclamant, constat c informaiile solicitate
sunt informaii de interes public, fiind necesare pentru a verifica modul n care prta a
administrat banul public.

2
 n aceast mprejurare, prta trebuia s fac dovada c informaiile solicitate de
reclamant fac parte din categoria celor confideniale, potrivit art.12 din Legea nr.544/2001,
privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile
ulterioare, aspect ce nu a fost dovedit n cauz.
Prin urmare, vznd din expozeul de mai sus c informaiile solicitate de reclamant
sunt informaii de interes public, n temeiul art.22 alin.2 i art.18 din Legea nr.554/2004,
tribunalul va admite plngerea i va obliga prta s comunice reclamantei informaiile de
interes public solicitate.
ntruct nu se pune problema cheltuielilor de judecat,

PENTRU ACESTE MOTIVE

N NUMELE LEGII
HOTRTE:

Admite plngerea formulat de reclamanta Centrul Pentru Activitatea

Avertizorilor de Integritate contra prtei Unitatea Administrativ Teritorial Comuna
Moneasa prin Primar, pentru obligare comunicare informaii publice.
Oblig prta s comunice reclamantei informaiile de interes public solicitate
conform cererii nr. FN/CAAl/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu recurs n 15 zile de la comunicare, recurs ce se depune la Tribunalul Arad.
Pronunat n edina public din data de 16.11 .2016. ;. ~
(J ~-
Preedinte Grefier ~
''f -::::--- d-.c. . .
Cristian Claudiu Alunaru Georgina Vros

~
'"( ~~
-~:.;~~ ";
~:,~
f
- ~-~ "<('

~ .})
,~,~
~.r,.;r'C"f,.;,._,,

Se comunic:
- reclamantului - Centrul pentru activitatea avertizorilor de integritate, cu sediul procesual
ales n Cluj-Napoca, OP 13/CP, jud. Cluj
- prtei - Unitatea Administrativ Teritorial comuna Moneasa, cu sediul n Moneasa, str.
Principal, nr. 72, jud. Arad

Red. C.C.A./Tehred. G. V/4 ex/2com/07.12.2016

3
EXPEDITOR:
TRIBUNALUL ARAD T.P.
POTA ROMN
Arad, cod potal 31 ~f ru
B-dul G-roal Vasile Milea nr. 2

A A
Nr. 103/P/5020/2009
PENTRU JUSTIIE. 1 Valabilitate - permanent
A SE INMANA CU PRIORITATE.
R
AR

~1+~ \ \o-g It(, ~

,
~-
~)';\
c ..-.I"'\
~ \\

I~ ~ YL iS
<:::> I .,,.I
I
,~ a .