ROMN IA

TRIBUNALUL ARAD
8-DUL VASILE MILEA NR. 2-4
.A.RAD
SECTIA A 111-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL LITIGII DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE

Destinatar:
CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA
AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE
Cluj Napoca, OP 13/CP 905, judeul
CLUJ

DOSARUL NR. 4981/108/2016

Materia: Contencios administrativ 1 fiscal
Stadiul procesual al dosarului. Fond
Obiectul dosarului: refuz soluionare cerere
Complet: ca5-caf-2016

COMUNICARE
HOTARRE CIVIL
NR. 3348/2016 DIN DATA DE 19 Octombrie 2016

Sti mat doamn/Stimate domn,

v comunicm , alturat, copia hotrrii civile nr. 3348/2016, pronunat la data de 19 Octombrie
2016, de ctre TRIBUNALUL ARAD SECTIA A III-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL LITIGII DE
MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE

Not: Pentru a vizualiza unele documente din dosar, accesai www.tribunalu larad .ro seciunea Dosare
i folosii parola: 4893abbf. Avei obligaia de a nu divulga parola altor persoane .

L.S. PRESEDINTE (stampila) GREFIER,

~o--

c J l
Cod ECLI ECLI:RO:TBARD:2016:016.003348
ROMNIA
TRIBUNALUL ARAD OPERATOR 3207/2504
Secia a III-a de Contencios administrativ i fiscal,
litigii de munc i asigurri sociale
Dosar nr. 4981/108/2016

SENTINA CIVIL NR. 3348

edina public din data de 19 octombrie 2016
Preedinte Cristian Claudiu Alunaru
Grefier Georgina Voros

S-a luat n examinare cererea n contencios administrativ formulat de reclamantul

Centrul pentru activitatea avertizorilor de integritate n contradictoriu cu prta Unitatea
Admini strativ Teritorial comuna lgneti , avnd ca obiect refuz soluionare cerere.
La apelul nominal se constat lipsa prilor.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei dup care, fa de dispoziiile art. 131 alin. 1) din Noul
Cod de procedur civil coroborat cu art. 10 alin. 1) din Legea nr. 554/2004, instana constat
c este competent s soluioneze cauza.
Nefiind formulate alte cereri, instana, n temeiul dispoziiilor art. 244 alin. 1 din
Noul Cod de procedur civil, declar terminat cercetarea procesului i, apreciind c au fost
lmurite toate mprejurrile de fapt i temeiurile de drept ale cauzei, vznd c s-a solicitat
judecata n lips, n temeiul dispoziiilor art. 223 alin. 3 din Noul Cod de procedur civil,
reine cauza spre soluionare.
TRIBUNALUL

Constat c prin cererea nregistrat la aceast instan la data de 06 septembrie

20 16 pe calea contenciosului administrativ, reclamantul Centrul pentru activitatea
avertizorilor de integritate n contradictoriu cu prta Unitatea Administrativ Teritorial
comuna Igneti, a solicitat obligarea prtei la comunicarea informaiilor de interes public
solicitate, cu cheltuieli de judecat.
Reclamantul a artat c prta nu a rspuns solicitrii n termen d elO zile prev. de
art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 i nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de
zile pentru identificarea informaiilor publice solicitate.
Refuzul prtei de comunicare a informaiilor de interes public este nelegal.
n drept a invocat prevederile Legii nr. 554/2004 i Legii nr. 544/200 I.
Prta Unitatea Administrativ Teritorial comuna lgneti la data de 21 septembrie
2016 a depus ntmpinare, prin care a artat c se opune admiterii aciunii formulate de ctre
reclamant, deoarece solicitarea reclamantului de comunicare a informaiilor de interes public
nu respect prevederile Legii nr. 544/2001.
Prta a artat c comunicarea informaiilor solicitate, datorit volumului mare de
documente, ar genera costuri suplimentare, mai mult o mare parte din informaiile solicitate
se regs esc pe site-ul su spre a putea fi vizualizate de ctre orice persoan interesat.
Asupra cererii reclamantei, prin prisma motivelor formulate i a probelor
administrate, tribunalul reine urmtoarele:
n primul rnd se impune precizarea c reclamanta a respectat termenele legale cu
instituite pentru aceast procedur, astfel nct nu pot fi primite aprrile prtei privind
nerespectarea termenelor legale. Tribunalul reine c cererea de comunicare a unor informaii
 de interes public a fost expediat de reclamant Ia data de 29.07.2016. cu scrisoare
recomandat cu confirmare de primire iar aciunea a fost introdus de acc~sta la data de
06.09.2016, astfel nct termenul de 10 zile sau, n cazul lucrri lor complexe, de 30 de zile.
prevzut de art. 7 alin. I din Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 , privind liberul acces la
informaiile de interes public a fost depit, motiv pentru care, recl amanta este ndrituit s
introduc aciunea pentru valorificarea intereselor sale legitime, direct Ia instan.
Potrivit cererii nr. FN/CAAVDIDP/CD-PPHV din 27.07.201 6, reclamanta a
solicitat furnizarea unor informaii de interes public, care erau necesare pentru a verifica
modul n care aceasta a administrat banul public.
Astfel, reclamanta a cerut prtei s-i comunice urmtoarele informaii:
I. Care este numrul avertizrilor n interes public realizat de funcionarii
instituie i prte conform dispoziiilor Legii 57112004, n perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
2. Copia bilanului contabil al instituiei prte. la data de 31.12.2015 i a drii de
seam aferent e;
3. Bugetul i contul de execuie al instituiei prte fn f orma final, aferent anului
201 5;
4. S comunice:
- care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituiei prte pentru
perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
- care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituia prt.
pentru p erioada 01. 01.2010-01. 01.2016?;
- care este suma recuperat de instituia prt fn cadrul procedurilor de
executare silit n perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
- care este numrul dosarelor de conversie a amenzii fn munc n favoarea
comunitii naintat de instituia prt autoritii competente n perioada 01.()1.2010-
01 .01.2016?;
- deine instituia prt un centru de informare documentare pentru consultareu
informaiilor publice conform obligaiei legale prevzute la art. 5 alin. 4 fit. b din Legea
54412001?;
- numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a institutiei
publice i ale jimctionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
- actele normative care reglementeaza organizarea i f imctionarea autoritii sau
institutiei publice;
- structura organizatorica (organigrama), atribuiile departamentelor, programul
de functionare, programul de audiente al autoritii sau institutiei publice.
5. Lista societilor comerciale cu care a ncheiat contracte de ach iziie public
instituia prt pentru perioada 01.01.2010-01.01 .2016. S precizeze i sumele achitate
fiecrui furnizor/prestator, numrul, data i obiectul contractului de achiziie public.
Prta nu a furnizat toate informaiile solicitate, dup cum ea nsi recunoate
aceasta prin ntmpinarea depus la dosar.
Asigurarea accesului la aceste informaii de interes public se face n condiiile i
potrivit procedurii prevzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaii le de
interes public.
Tribunalul, analiznd cererea depus de reclamant, constat c informaiile solicitate
sunt informaii de interes public, fiind necesare pentru a verifica modul n care prta a
administrat banul public.
n aceast mprejurare, prta trebuia s fac dovada c i nformaiile solicitate de
reclamant fac parte din categoria celor confideniale, potrivit art.1 2 din Legea nr.544/200 1,
privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modific rile i completrile
ulterioare, aspect ce nu a fost dovedit n cauz.

2
 Mai mult prta a artat doar c, datorit volumului foarte mare al nscrisurilor,
acestea nu pot fi transmise prin fax sau prin pot electronic, fr suportarea unor costuri
suplimentare. Or, aceste aprri nu pot fi primite de ctre tribunal n condiiile existenei n
posesia prtei a unor informaii de interes public, neclasificate i n condiiile n care acestea
"unt necesare reclamantei pentru verificarea modului n care prta a administrat banul public.
Prin urmare, vznd din expozeul de mai sus c informaiile solicitate de reclamant
sunt informaii de interes public, n temeiul art.22 alin.2 i art.18 din Legea nr.554/2004,
tribunalul va admite plngerea i va obliga prta s comunice reclamantei informaiile de
interes public solicitate.
ntruct nu se pune problema cheltuielilor de judecat,

PENTRU ACESTE MOTIVE

N NUMELE LEGII
HOTRTE:

Admite plngerea formulat de reclamanta Centrul Pentru Activitatea

A vertizorilor de Integritate contra prtei Unitatea Administrativ Teritorial Comuna lgneti
prin Primar, pentru obligare comunicare informaii publice.
Oblig prta s comunice reclamantei informaiile de interes public solicitate
conform cererii nr. FN/CAAI/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu recurs n 15 zile de la comunicare, recurs ce se depune la Tribunalul Arad.
Pronunat n edina public din data de 19 .10.2016.

Preedinte Grefier

..
Cristian Claudiu Alunaru Georgina Vros fi J.-

~
,\.0- T J...
~ " ,,.
J u'Y-'-'
i~
~ "' :::>

# \ ,~~~ ~P
' . ~
.',, '\ ~
,.,,
S e comunica: ........."'~
- reclamantului - Centrul pentru activitatea avertizorilor de integritate, cu sediul procesual
ales n Cluj-Napoca, OP 13/CP, jud. Cluj
- prtei - Unitatea Administrativ Teritorial comuna lgneti, cu sediul n Jgneti, nr. 24, jud.
Arad

Red C. C.A./Tehred G. V/4 ex/2com/J 4.11.2016

3
 EXPEDITOR: , ~1. Q
~ R!Jp ~
:g ~ T.P.
TRIBUNALUL ARAD M 1 5 11 16 1 2 : POTA ROMN
B-dul G-ral Vasile Milea, nr 2 PENTRU JUSTIlE. Nr. 103/P/5020/2009
Arad, cod potal 310131 Valabilitate-permanent
NA CU PRIORITATE.

"'
R .......
AR
~
~~1 1 o~ ~P
p

2Z. NOV. 2016

011 ...
t .)
..... _,t'< ..... .-- ,

'