Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
29 27 13 voturi 12 votur
voturi votur Olan Belgia
: i: da Grecia
4 voturi Portugalia
G Spa Cehia
Lux
er nia Ungaria
emburg
m
Leto 3 voturi
a Pol
ni nia Malta
oni
a a Slov
enia
7 voturi Esto
Fr
a nia
Da Cipr
n
ne u
a
mar
ca
It
al
Fin
ia
lan
R
e
g
at
ul
U
ni da
t I
rlan
10
da
vo
tu
Slo
ri
vac
ia
A
us Lit
tri uan
a ia
S
u
e
di
a
Tratatul de la Nisa
Tratatul a fost semnat la 26 februarie 2001 i a intrat n
vigoare la 1 februarie 2003.
A.Obiective
n conformitate cu Concluziile Consiliului European de la
Helsinki din 1999, UE trebuia s fie capabil s
primeasc, de la sfritul anului 2002, noile state membre
pregtite pentru aderare. Deoarece doar dou dintre statele
solicitante aveau o populaie mai mare dect media
statelor membre de la vremea respectiv, ponderea
politic a rilor cu o populaie mai mic trebuia s
creasc considerabil. Prin urmare, Tratatul de la Nisa viza
s sporeasc eficiena i legitimitatea instituiilor UE i s
pregteasc UE pentru urmtoarea sa mare extindere.
B.Contextul
n cadrul Conferinelor interguvernamentale (CIG) de la
Maastricht i Amsterdam (1.1.3.), au fost abordate o serie
de probleme instituionale, fr ca ele s fie ns rezolvate
n mod satisfctor (problemele nesoluionate de Tratatul
de la Amsterdam): dimensiunea i componena Comisiei,
ponderarea voturilor n Consiliu i extinderea votului cu
majoritate calificat. Pe baza unui raport al Pre ediniei
finlandeze, Consiliul European de la Helsinki a decis, la
sfritul anului 1999, ca problemele nesoluionate de
Tratatul de la Amsterdam i toate celelalte modificri
necesare pentru pregtirea extinderii s fie abordate n
cadrul unei CIG.
C.Coninutul
CIG a fost deschis la 14 februarie 2000 i i-a ncheiat
activitatea la Nisa la 10 decembrie 2000. Aceasta a ajuns
la un acord asupra chestiunilor instituionale menionate
mai sus, precum i asupra altor puncte, printre care o nou
repartizare a mandatelor n Parlamentul European, o
cooperare consolidat mai flexibil, monitorizarea
drepturilor i valorilor fundamentale n UE i
consolidarea sistemului judiciar al UE.
1.Ponderarea voturilor n Consiliu
n urma examinrii sistemului de vot n Consiliu, a
componenei Comisiei i, ntr-o anumit msur, a
repartizrii mandatelor n Parlamentul European, CIG a
considerat c principalul imperativ era modificarea
ponderii relative a statelor membre, un subiect care nu
mai fusese abordat de nicio CIG de la intrarea n vigoare a
Tratatului de la Roma.
Erau prevzute dou metode de definire a votului cu
majoritate calificat: un nou sistem de ponderare (o
adaptare a sistemului existent) sau aplicarea unei
majoriti duble (de voturi i de populaie), aceasta din
urm fiind propus de Comisie i susinut de Parlament.
CIG a ales prima opiune. Dei numrul de voturi a
crescut pentru toate statele membre, partea care le revine
celor mai populate state membre a sczut de la 55 % din
voturi la 45 % n urma aderrii celor noi zece state
membre i la 44,5 % la 1 ianuarie 2007. De aceea, a fost
introdus dispozitivul de siguran demografic prin care
un stat membru poate solicita s se verifice dac
majoritatea calificat reprezint cel puin 62 % din
populaia total a Uniunii. n cazul n care aceast
condiie nu este ndeplinit, decizia nu este adoptat.
2.Comisia European
a.Componen
Din 2005, statele membre au dreptul la cte un singur
comisar. Consiliul are competena de a decide, n
unanimitate, numrul de comisari, precum i sistemul de
rotaie a acestora, astfel nct fiecare Comisie s reflecte
dimensiunea demografic i geografic a statelor membre.
b.Organizare intern
Tratatul de la Nisa conferea Preedintelui Comisiei
competena de a aloca responsabilitile comisarilor i de
a le redistribui pe parcursul mandatului, precum i de a- i
alege numrul dorit de vicepreedini.
3.Parlamentul European
a.Componen
Tratatul de la Amsterdam a stabilit numrul maxim de
deputai n Parlamentul European la 700. La Nisa,
Consiliul European a considerat necesar, n perspectiva
extinderii, s revizuiasc numrul de deputai n PE
pentru fiecare stat membru. Noua componen a
Parlamentului a fost utilizat, de asemenea, pentru a
contrabalansa ponderarea modificat a voturilor n
Consiliu. Astfel, numrul maxim de deputai europeni a
fost stabilit la 732.
b.Competene
Parlamentului European i s-a conferit competena, la fel
ca i Consiliului, Comisiei i statelor membre, s conteste
n justiie acte ale Consiliului, ale Comisiei sau ale Bncii
Centrale Europene pentru motive de incompeten, de
nclcare a unor norme fundamentale de procedur, de
nclcare a tratatului sau a oricrei norme de drept privind
aplicarea acestuia sau de abuz de putere.
n urma unei propuneri a Comisiei, articolul 191 a fost
transformat ntr-un temei juridic operaional care trebuie
s permit adoptarea, prin procedura de codecizie, a
statutului partidelor politice de la nivel european i a
regulilor legate de finanarea acestora.
Competenele legislative ale Parlamentului au fost sporite
printr-o uoar extindere a domeniului de aplicare al
procedurii de codecizie i prin dispoziii care impun ca
Parlamentul s i dea avizul conform n vederea instituirii
unei cooperri consolidate n domeniile acoperite de
codecizie. De asemenea, Parlamentului i se solicit avizul
atunci cnd Consiliul se pronun cu privire la riscul unei
nclcri grave a drepturilor fundamentale ntr-un stat
membru.
4.Reforma sistemului judiciar
a.Curtea de Justiie a Uniunii Europene
Curii de Justiie a UE i s-a acordat posibilitatea de a se
reuni n diferite formule: n camere (formate din trei sau
cinci judectori), n Marea Camer (11 judectori) sau n
edin plenar. Numrul de avocai generali poate fi
crescut printr-o decizie a Consiliului, adoptat n
unanimitate. Curtea de Justiie i pstreaz competena cu
privire la hotrrile preliminare, dar, n temeiul statutului
su, poate transmite Tribunalului de Prim Instan alte
cauze dect cele enumerate la articolul 225 din Tratatul
CE.
b.Tribunalul de Prim Instan
Competenele Tribunalului de Prim Instan au fost
extinse pentru a include anumite categorii de hotrri
preliminare. Camerele jurisdicionale pot fi instituite
printr-o decizie a Consiliului, adoptat n unanimitate.
Toate aceste dispoziii legate de funcionare, n special
competenele Tribunalului, au fost de atunci nainte
stabilite chiar n tratat.
5.Proceduri legislative
Dei un numr considerabil de noi politici i dispoziii
(27) necesitau votul cu majoritate calificat n Consiliu,
codecizia a fost extins doar la cteva domenii minore
(fostele articole 13, 62, 63, 65, 157, 159 i 191 din
Tratatul CE), iar pentru fostul articol 161 se impunea
procedura de aviz conform al Parlamentului.
6.Cooperarea consolidat
Ca i Tratatul de la Amsterdam, Tratatul de la Nisa
cuprinde dispoziii generale care se aplic tuturor
domeniilor de cooperare consolidat i dispoziii specifice
pilonului n cauz. n timp ce Tratatul de la Amsterdam
prevedea posibilitatea cooperrii consolidate doar n
cadrul primului i celui de al treilea pilon, Tratatul de la
Nisa prevedea acest lucru n cadrul tuturor celor trei
piloni.
Tratatul de la Nisa a mai adus nc dou modificri:
sesizarea Consiliului European nu mai era posibil, iar
conceptul de termen rezonabil a fost clarificat.
Avizul conform al Parlamentului era necesar n toate
cazurile n care cooperarea consolidat viza o
chestiune acoperit de procedura de codecizie.
7.Protecia drepturilor fundamentale
La articolul 7 din TUE a fost adugat un nou alineat care
reglementa situaiile n care exista un risc clar de
nclcare a drepturilor fundamentale. Consiliul, hotrnd
cu o majoritate de patru cincimi din membrii si i dup
obinerea avizului conform al Parlamentului European,
avea competena de a stabili existena unui astfel de risc i
de a adresa recomandri adecvate statului membru n
cauz. A fost proclamat o Cart a drepturilor
fundamentale fr caracter obligatoriu (a se vedea
fia1.1.6.).
D.Rolul Parlamentului European
Ca i n cazul conferinelor interguvernamentale
anterioare, Parlamentul European a participat activ la
pregtirile pentru CIG din 2000, prezentndu-i opiniile
cu privire la agenda conferinei i la evoluiile i
obiectivele acesteia. Parlamentul i-a exprimat opinia i
asupra fondului i implicaiilor judiciare ale Cartei
drepturilor fundamentale (a se vedea fia1.1.6.).
Parlamentul a insistat ndeosebi ca viitoarea CIG s
urmeze un proces transparent, deschis participrii
deputailor din PE, a parlamentelor naionale i a
Comisiei, precum i contribuiilor din partea cet enilor,
urmnd ca rezultatul acestuia s fie concretizat ntr-un
document cu caracter constituional.
Convenia privind viitorul Europei
A.Temei i obiective
n conformitate cu Declaraia nr. 23 anexat la Tratatul de
la Nisa, Consiliul European de la Laeken din 14 i 15
decembrie 2001 a hotrt s organizeze o convenie care
s reuneasc principalele pri interesate n cadrul unei
dezbateri privind viitorul Uniunii Europene. Aceasta avea
ca obiective pregtirea urmtoarei CIG ct mai
transparent posibil i abordarea celor patru provocri
majore privind evoluia pe viitor a UE: o mai bun
distribuire a competenelor, simplificarea instrumentelor
de aciune ale Uniunii, o democraie consolidat i mai
mult transparen i eficacitate, precum i elaborarea
unei constituii pentru cetenii europeni.
B.Organizare
Convenia a fost format dintr-un preedinte (Valry
Giscard dEstaing), doi vicepreedini (Giuliano Amato i
Jean-Luc Dehaene), 15 reprezentani ai efilor de stat sau
de guvern din statele membre, 30 de deputai din
parlamentele naionale (cte doi din fiecare stat membru),
16 deputai din Parlamentul European i doi membri ai
Comisiei Europene. rile candidate la aderare au putut
participa la dezbatere n aceleai condiii i de pe pozi ii
egale, ns nu au avut competena de a bloca consensul la
care puteau ajunge statele membre. Astfel, Convenia a
avut 105 membri n total.
n afar de preedinte i vicepreedini, prezidiul era
compus din nou membri ai Conveniei i un reprezentant
invitat, ales de rile candidate. Prezidiul a avut rolul de a
da un imbold Conveniei, oferindu-i o baz de lucru.
C.Rezultat
Lucrrile Conveniei prevedeau o etap de ascultare, n
care s-a urmrit identificarea ateptrilor i nevoilor
statelor membre i ale cetenilor europeni, o etap n care
ideile exprimate au fost studiate i o etap de elaborare a
recomandrilor pe baza sintezei rezultate n urma
dezbaterilor. La sfritul anului 2002, cele 11 grupuri de
lucru i-au prezentat concluziile Conveniei. n timpul
primei jumti a anului 2003, Convenia a elaborat i a
dezbtut un text care a devenit proiectul de tratat de
instituire a unei Constituii pentru Europa.
Partea I (principii i instituii, 59 de articole) i partea a II-
a (Carta drepturilor fundamentale, 54 de articole) din
tratat au fost prezentate Consiliului European de la
Salonic, la 20 iunie 2003. Partea a III-a (politici, 338 de
articole) i partea a IV-a (dispoziii finale, 10 articole) au
fost prezentate Preediniei italiene, la 18 iulie 2003. O
CIG ulterioar a adoptat textul la 18 iunie 2004. Chiar
dac acesta a suferit modificri considerabile, s-a
meninut structura de baz a proiectului elaborat de
Convenie. Totui, din cauza a dou referendumuri cu
rezultate negative, desfurate n Frana i n rile de
Jos, procedura de ratificare a Tratatului de instituire a unei
Constituii pentru Europa nu a fost dus la bun sfrit (a
se vedea fia1.1.5).
D.Rolul Parlamentului European
Cea mai mare parte a observatorilor au considerat c
impactul deputailor europeni n cadrul activitilor
Conveniei a fost decisiv. Mai multe aspecte, cum ar fi
desfurarea Conveniei la sediul Parlamentului i
experiena de negociere ntr-un mediu internaional a
deputailor europeni, le-au permis acestora din urm s
aib o puternic influen asupra dezbaterilor i
rezultatelor Conveniei. De asemenea, acestea au
contribuit n mod activ la formarea familiilor politice
compuse din deputai n Parlamentul European i din
deputai n parlamentele naionale. Prin urmare,
Parlamentul a reuit s ating un numr semnificativ
dintre obiectivele sale iniiale, cea mai mare parte dintre
acestea fiind n prezent nscrise n Tratatul de la Lisabona.
Petr Novak
12/2016
Reforma institutiilor europene a devenit un lucru
necesar pentru a se putea duce mai departe procesul de
aderare a tarilor din Europa Centrala si de Est, care doresc
integrarea n UE. Constienti de acest lucru, oamenii
politici de prim rang din structurile de conducere ale celor
15 state membre UE au subliniat aceas 858i87i ta
necesitate n numeroase ocazii. Odata cu preluarea de
catre Franta a presedintiei UE (n a doua parte a anului
2000) s-a pus problema revizuirii Tratatelor constitutive,
n sensul reformei institutionale att de necesare.
La 26 februarie 2001 este semnat Tratatul de la
Nisa, prin care se reglementeaza reforma institutiilor
europene n vederea pregatirii extinderii viitoare a
Uniunii, ncepnd cu 2004.
Semnarea Tratatului de la Nisa a deschis calea
celei mai mari Iargirii preconizate de Uniune, cu
perspectivele unei paci durabile, stabilitatii si prosperitatii
pentru ansamblul tarilor europene democratice.
Tratatul aduce modificari urmatoarelor institutii
europene: Parlamentul European, Consiliul, Comisia
Europeana, Curtea de Justitie si Curtea de Conturi, carora
Ii se adauga si doua organe comunitare consultative,
Comitetul Economic si Social si Comitetul Regiunilor.
Aceste modificari sunt:
- Modificari legate de Parlamentul European.
Prin Tratat s-a consolidat rolul colegislator al
Parlamentului European. A fost creata o noua baza
juridica n scopul de a permite Consiliului sa fixeze
statutul partidelor politice la nivel european. n
perspectiva, largirii, Tratatul a limitat numarul maxim de
deputati europeni la 732. De asemenea, a fost prevazuta
repartizarea locurilor ntre statele membre si tarile
candidate. Acestea nu vor detine locuri n Parlament dect
ulterior aderarii tarii respective.
- Modificari legate de Consiliu.
ntr-o Uniune care va numara ntr-o zi aproximativ
30 de state membre, un acord unanim va fi foarte greu de
atins, existnd riscul ca actiunea Uniunii Europene sa fie
paralizata. Se impunea deci ca aceasta reforma sa reduca
numarul situatiilor n care un stat membru poate ridica
veto-ul sau. In asemenea conditii, Tratatul va permite o
majoritate calificata asupra deciziilor, care pna acum
erau guvernate de regula unanimitatii. Referitor la
ponderarea voturilor, noul Tratat a prevazut ca ea va fi
modificata ncepnd cu 1 ianuarie 2005.
- Modificari legate de Comisia Europeana.
Din momentul aderarii la Uniune a celorlalte 12
state, prin mentinerea actualului sistem Comisia ar
numara 33 de membri. Tratatul limiteaza numarul
comisarilor, astfel ca ncepnd cu 2005 fiecare stat
membru va avea un singur comisar. Tratatul de la Nisa a
decis consolidarea puterii presedintelui Comisiei, ca o
masura indispensabila pentru asigurarea coerentei unui
colegiu largit la peste 20 de membri. Presedintele
Comisiei va decide repartizarea portofoliilor si va putea sa
remanieze responsabilitatile comisarilor, avnd totodata
dreptul sa ceara demisia unui comisar, care trebuie nsa
aprobata de plenul Comisiei.
- Modificari legate de Curtea de Justitie.
inndu-se seama de supraaglomerarea cazurilor
de rezolvat, si de faptul ca numarul acestora va creste si
mai mult o data cu aderarea noilor membri, situatie care
ar duce la mari ntrzieri n solutionare, Tratatul de la
Nisa a repartizat mai eficient competentele ntre Curte si
Tribunalul de prima instanta. S-a prevazut posibilitatea
crearii de camere jurisdictionale, specializare n anumite
domenii. Conform Tratatului, n conditiile Uniunii largite,
Curtea va numara attia judecatori cte state membre vor
alcatui Uniunea. Pentru a se evita convocarea plenului,
Tratatul prevede posibilitatea ntrunirii Curtii ntr-o Mare
Camera, alcatuita din 13 judecatori.
- Modificari legate de Curtea de Conturi.
Tratatul a stabilit ca aceasta institutie va fi alcatuita
dintr-un reprezentant al fiecarui stat. Numirea membrilor
va fi validata de Consiliu, cu majoritate calificata, pentru
un mandat de sase ani. Curtea de Conturi va putea sa
creeze Camere pentru adoptarea anumitor categorii de
rapoarte sau avize.
- Modificari legate de Comitetul Economic si
Social.
Tratatul precizeaza ca aceasta institutie trebuie sa
fie compusa din reprezentanti ai diferitelor categorii ale
societatii civile organizare. Numarul membrilor a fost
limitat la 350. ceea ce permite mentinerea numarului
actual de membri pentru fiecare stat.
- Modificari legate de Comitetul Regiunilor.
Numarul membrilor sai a fost limitat la 350.
Tratatul de la Nisa impune, de asemenea, membrilor
Comitetului, sa aiba mandat din partea colectivitati lor pe
care le reprezinta sau sa raspunda politic n fata acestora.
La Nisa a fost proclamata o Carta a drepturilor
fundamentale ale Uniunii. Carta fixeaza un ansamblu de
drepturi civile, politice, economice si sociale ale
cetatenilor europeni, grupate n sase categorii: demnitate,
libertate, egalitate, solidaritate, cetatenie si justitie. Aceste
drepturi sunt ntemeiate pe drepturile si libertatile
fundamentale recunoscute de Conventia Europeana a
Drepturilor Omului si pe traditiile constitutionale ale
tarilor din Uniunea Europeana.
Tratatul de la Nisa are anexata o "Declaratie asupra
viitorului Uniunii", reformele aduse prin Tratat pregatind
cadrul institutional al Uniunii n vederea largirii, dar este
clar ca se impune o dezbatere mai larga si mai
aprofundata asupra viitorului Uniunii Europene.
Consiliul European, reunit la Kln la 3-4 iunie 1999,
a decis sa se demareze lucrarile pregatitoare ale unei noi
conferinte interguvernamentale care sa trateze reforma
prevazuta in 'Protocolul institutional'. In cadrul
conferintei interguvernamentale, care s-a deschis la 14
februarie 2000 la Nisa, s-au dezbatut o serie de probleme
cu privire la necesitatea confirmarii intr-un text
'constitutional' a drepturilor si obligatiilor cetatenilor
europeni, a angajamentului institutiilor europene de a tine
seama de preocuparile lor in materie de utilizare a fortei
de munca, de mediu. S-au pus in discutie probleme legate
de identitatea proprie a Uniunii Europene, de creare a
unei Europe a apararii, de politica comerciala, de reforma
in materie institutionala s.a.
Intre 7-11 decembrie 2000, intalnirea la varf a sefilor
de state si guverne, care a avut loc la Nisa, a adoptat
textul tratatului, care a fost semnat la 26 februarie 2001 de
catre Consiliul Uniunii Europene si, ca urmare, a fost
deschis spre ratificare.
Semnarea Tratatului de la Nisa a incheiat conferinta
interguvernamentala mai sus amintita. Obiectul
conferintei a fost adaptarea functionarii institutiilor
europene in vederea primirii de noi membri. Astfel,
Tratatul a deschis calea celei mai mari largiri preconizate
de Uniune, cu perspectivele unei paci durabile, stabilitatii
si prosperitatii pentru ansamblul tarilor europene
democratice.
**
TRATATUL DE LA NISA DE MODIFICARE A
TRATATULUI PRIVIND UNIUNEA EUROPEAN,
A TRATATELOR DE INSTITUIRE A
COMUNITILOR EUROPENE I A ANUMITOR
ACTE CONEXE (2001/C 80/01)\\
MAIESTATEA SA REGELE BELGIENILOR,
MAIESTATEA SA REGINA DANEMARCEI,
PREEDINTELE REPUBLICII FEDERALE
GERMANIA, PREEDINTELE REPUBLICII ELENE,
MAIESTATEA SA REGELE SPANIEI,
PREEDINTELE REPUBLICII FRANCEZE,
PREEDINTELE IRLANDEI, PREEDINTELE
REPUBLICII ITALIENE, ALTEA SA REGAL
MARELE DUCE DE LUXEMBURG, MAIESTATEA
SA REGINA OLANDEI, PREEDINTELE FEDERAL
AL REPUBLICII AUSTRIA, PREEDINTELE
REPUBLICII PORTUGHEZE, PREEDINTELE
REPUBLICII FINLANDA, MAIESTATEA SA REGELE
SUEDIEI, 3 MAIESTATEA SA REGINA REGATULUI
UNIT AL MARII BRITANII I IRLANDEI DE NORD,
AMINTIND importana istoric a sfritului divizrii
continentului european, DORIND s desvreasc
procesul iniiat prin Tratatul de la Amsterdam n vederea
pregtirii funcionrii instituiilor Uniunii Europene ntr-o
Uniune extins, HOTRI s continue, pe aceast baz,
negocierile de aderare pentru a le ncheia cu succes, n
conformitate cu procedura prevzut de Tratatul privind
Uniunea European, AU CONVENIT s modifice
Tratatul privind Uniunea European, Tratatele de
instituire a Comunitilor Europene i anumite acte
conexe, i au desemnat n acest scop ca plenipoteniari:
MAIESTATEA SA REGELE BELGIENILOR, pe Dl.
Louis MICHEL, viceprim-ministru i ministrul afacerilor
externe, MAIESTATEA SA REGINA DANEMARCEI,
pe Dl. Mogens LYKKETOFT, ministrul afacerilor
externe, 4 PREEDINTELE REPUBLICII FEDERALE
GERMANIA, pe Dl. Joseph FISCHER, ministrul federal
al afacerilor externe i vicecancelar , PREEDINTELE
REPUBLICII ELENE, pe Dl. Georgios PAPANDREOU,
ministrul afacerilor externe, MAIESTATEA SA REGELE
SPANIEI, pe Dl. Josep PIQU I CAMPS, ministrul
afacerilor externe PREEDINTELE REPUBLICII
FRANCEZE, pe Dl Hubert VDRINE, ministrul
afacerilor externe, PREEDINTELE IRLANDEI, pe Dl.
Bernard COWEN, ministrul afacerilor externe,
PREEDINTELE REPUBLICII ITALIENE, pe 5 Dl.
Lamberto DINI, ministrul afacerilor externe, ALTEA SA
REGAL MARELE DUCE DE LUXEMBURG, pe Dna
Lydie POLFER, viceprim-ministru , ministrul afacerilor
externe i al comerului exterior, MAIESTATEA SA
REGINA OLANDEI, pe Dl. Jozias Johannes VAN
AARTSEN, ministrul afacerilor externe,
PREEDINTELE FEDERAL AL REPUBLICII
AUSTRIA, pe D-na Benita FERRERO-WALDNER,
ministrul federal al afacerilor externe, PREEDINTELE
REPUBLICII PORTUGHEZE, pe Dl. Jaine GAMA,
ministru de Stat, ministrul afacerilor externe,
PREEDINTELE REPUBLICII FINLANDA, pe Dl.
Erkki TUOMIOJA, ministrul afacerilor externe, 6
MAIESTATEA SA REGELE SUEDIEI, pe D-na Anna
LINDH, ministrul afacerilor externe, MAIESTATEA SA
REGINA REGATULUI UNIT AL MARII BRITANII I
IRLANDEI DE NORD, pe Dl. Robin COOK, ministrul
afacerilor externe i al Commonwealth-ului, CARE, dup
ce au fcut schimb de depline puteri, gsite n bun i
cuvenit form, AU CONVENIT CELE CE URMEAZ:
PARTEA NTI MODIFICRI DE FOND ARTICOLUL
1 Tratatul privind Uniunea European se modific n
conformitate cu dispoziiile prezentului articol. 1.
Articolul 7 se nlocuiete cu urmtorul text: 7
"ARTICOLUL 7 (1) La propunerea motivat a unei treimi
din statele membre, a Parlamentului European sau a
Comisiei i dup obinerea avizului conform al
Parlamentului European, Consiliul, hotrnd cu o
majoritate de patru cincimi din membrii si, poate
constata c exist un risc clar de nclcare grav a
principiilor enunate n articolul 6 alineatul (1), de ctre
un stat membru i i poate adresa acestuia recomandrile
corespunztoare. nainte de a proceda la aceast
constatare, Consiliul audiaz statul membru n cauz i,
hotrnd dup aceeai procedur, poate cere unor
personaliti independente s prezinte ntr-un termen
rezonabil un raport cu privire la situaia din statul membru
n cauz. Consiliul verific cu regularitate dac motivele
care au condus la aceast constatare rmn valabile. (2)
Consiliul, reunit la nivel de efi de stat sau de guvern,
hotrnd n unanimitate la propunerea unei treimi din
statele membre sau a Comisiei i dup obinerea avizului
conform al Parlamentului European, poate constata
existena unei nclcri grave i persistente a principiilor
enunate n articolul 6 alineatul (1), de ctre un stat
membru, dup ce a invitat guvernul acelui stat membru
s-i prezinte observaiile. (3) n cazul n care a fost
fcut constatarea menionat la alineatul (2), Consiliul,
hotrnd cu majoritate calificat, poate decide s
suspende anumite drepturi care i revin statului membru n
cauz n urma aplicrii prezentului tratat, inclusiv dreptul
de vot n Consiliu al reprezentantului guvernului acelui
stat membru. Procednd n acest fel, Consiliul ine seama
de eventualele consecine ale unei astfel de suspendri
asupra drepturilor i obligaiilor persoanelor fizice i
juridice . Obligaiile care i revin statului membru n
cauz n temeiul prezentului tratat rmn obligatorii n
orice situaie pentru statul membru respectiv. 8 (4)
Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, poate decide
ulterior s modifice sau s revoce msurile luate n
temeiul alineatului (3), ca rspuns la modificarea situaiei
care l-a determinat s impun msurile respective. (5) n
nelesul prezentului articol, Consiliul hotrte fr a ine
seama de votul reprezentantului statului membru n cauz.
Abinerile membrilor prezeni sau reprezentai nu
mpiedic adoptarea deciziilor menionate la alineatul (2).
Majoritatea calificat este definit ca fiind aceeai
proporie a voturilor ponderate ale membrilor Consiliului
ca aceea stabilit la articolul 205 alineatul (2) din Tratatul
de instituire a Comunitii Europene. Prezentul alineat se
aplic i n cazul suspendrii dreptului de vot n
conformitate cu alineatul (3). (6) n nelesul alineatelor
(1) i (2), Parlamentul European hotrte cu o majoritate
de dou treimi din voturile exprimate, reprezentnd
majoritatea membrilor si." 2. Articolul 17 se nlocuiete
cu urmtorul text: "ARTICOLUL 17 (1) Politica extern
i de securitate comun cuprinde toate aspectele
referitoare la securitatea Uniunii, inclusiv definirea
progresiv a unei politici de aprare comune, care ar putea
conduce la o aprare comun, n cazul n care Consiliul
decide astfel. n acest caz, Consiliul recomand statelor
membre s adopte o decizie n acest sens, n conformitate
cu cerinele lor constituionale. 9 Politica Uniunii, n
nelesul prezentului articol, nu aduce atingere
caracterului specific al politicii de securitate i de aprare
a anumitor state membre, respect obligaiile care decurg
din Tratatul Atlanticului de Nord pentru anumite state
membre care consider c aprarea lor comun se
realizeaz n cadrul Organizaiei Tratatului Atlanticului de
Nord (NATO) i este compatibil cu politica comun de
securitate i de aprare stabilit n acel cadru. Definirea
progresiv a unei politici de aprare comun este
susinut, n msura n care statele membre consider
potrivit, de cooperarea lor n materie de armament. (2)
Aspectele vizate de prezentul articol includ misiunile
umanitare i de evacuare, misiunile de meninere a pcii i
misiunile cu fore combative pentru gestionarea crizelor,
inclusiv misiunile de restabilire a pcii. (3) Deciziile care
au implicaii n domeniul aprrii, care fac obiectul
prezentului articol, se adopt fr a aduce atingere
politicilor i obligaiilor menionate la alineatul (1)
paragraful al doilea. (4) Prezentul articol nu mpiedic
dezvoltarea unei cooperri mai strnse ntre dou sau mai
multe state membre la nivel bilateral, n cadrul Uniunii
Europei Occidentale (UEO) i al NATO n msura n care
aceast cooperare nu contravine cooperrii prevzute de
prezentul titlu i nici nu o mpiedic. (5) n vederea
promovrii atingerii obiectivelor definite de prezentul
articol, dispoziiile acestuia vor fi reexaminate n
conformitate cu articolul 48." 3. La articolul 23 alineatul
(2) primul paragraf se adaug urmtoarea liniu: 10 - "n
cazul n care numete un reprezentant special n
conformitate cu articolul 18 alineatul (5)." 4. Articolul 24
se nlocuiete cu urmtorul text: "ARTICOLUL 24 (1) n
cazul n care, n aplicarea prezentului titlu, este necesar s
se ncheie un acord cu unul sau mai multe state membre
sau organizaii internaionale, Consiliul poate autoriza
preedinia, sprijinit de Comisie dac este cazul, s
angajeze negocieri n acest scop. Astfel de acorduri se
ncheie de ctre Consiliu, la recomandarea preediniei.
(2) Consiliul hotrte n unanimitate n cazul n care
acordul se refer la o chestiune pentru care este necesar
unanimitatea pentru adoptarea deciziilor interne. (3) n
cazul n care acordul are ca scop punerea n aplicare a
unei aciuni comune sau a unei poziii comune, Consiliul
hotrte cu majoritate calificat n conformitate cu
articolul 23 alineatul (2). (4) Dispoziiile prezentului
articol se aplic i domeniilor care intr sub incidena
titlului VI. n cazul n care acordul se refer la o chestiune
pentru care este necesar majoritatea calificat pentru
adoptarea deciziilor sau a msurilor interne, Consiliul
hotrte cu majoritate calificat n conformitate cu
articolul 34 alineatul (3). 11 (5) Nici un acord nu oblig
un stat membru al crui reprezentant n Consiliu declar
c statul membru respectiv este obligat s se conformeze
propriilor norme constituionale; cu toate acestea, ceilali
membri ai Consiliului pot conveni c acordul se aplic cu
titlu provizoriu. (6) Acordurile ncheiate n condiiile
stabilite de prezentul articol sunt obligatorii pentru
instituiile Uniunii." 5. Articolul 25 se nlocuiete cu
urmtorul text: "ARTICOLUL 25 Fr a aduce atingere
articolului 207 din Tratatul de instituire a Comunitii
Europene, un Comitet politic i de securitate urmrete
situaia internaional n domeniile care in de politica
extern i de securitate comun i contribuie la definirea
politicilor emind avize adresate Consiliului, la cererea
acestuia sau din proprie iniiativ. De asemenea,
Comitetul supravegheaz punerea n aplicare a politicilor
convenite, fr a aduce atingere competenelor
preediniei i ale Comisiei. n cadrul definit de prezentul
titlu, comitetul exercit, sub autoritatea Consiliului,
controlul politic i conducerea strategic a operaiunilor
de gestionare a crizelor. Consiliul poate autoriza comitetul
ca, n vederea unei operaiuni de gestionare a crizei i pe
durata acesteia, n conformitate cu cele stabilite de
Consiliu, s ia deciziile corespunztoare de control politic
i de conducere strategic a operaiunii, fr a aduce
atingere dispoziiilor articolului 47." 12 6. Se adaug
urmtoarele articole: "ARTICOLUL 27A (1) Cooperarea
consolidat ntr-unul din domeniile menionate de
prezentul titlu are ca scop s salvgardeze valorile i s
serveasc interesele Uniunii n ansamblul su, afirmndu-
i identitatea ca for coerent pe scena internaional.
Aceasta respect: - principiile, obiectivele, orientrile
generale i coerena politicii externe i de securitate
comun, precum i deciziile luate n cadrul acestei
politici; - competenele Comunitii Europene, i -
coerena ntre ansamblul politicilor Uniunii i aciunea sa
extern. (2) Articolele 11 - 27 i articolele 27b - 28 se
aplic n cazul cooperrii consolidate prevzute de
prezentul articol, n afar cazului n care articolul 27c i
articolele 43 - 45 dispun altfel. ARTICOLUL 27B
Cooperarea consolidat n temeiul prezentului titlu se
refer la punerea n aplicare a unei aciuni comune sau a
unei poziii comune. Aceasta nu poate privi chestiuni care
au implicaii militare sau n domeniul aprrii. 13
ARTICOLUL 27C Statele membre care intenioneaz s
stabileasc ntre ele o cooperare consolidat n temeiul
articolului 27b adreseaz Consiliului o cerere n acest
sens. Cererea se transmite Comisiei i, pentru informare,
Parlamentului European. Comisia d avizul, n special cu
privire la coerena dintre cooperarea consolidat avut n
vedere i politicile Uniunii. Autorizarea se acord de ctre
Consiliu, care hotrte n conformitate cu articolul 23
alineatul (2), al doilea i al treilea paragraf, cu respectarea
articolelor 43 - 45. ARTICOLUL 27D Fr a aduce
atingere competenelor preediniei i ale Comisiei,
Secretarul General al Consiliului, nalt Reprezentant
pentru politica extern i de securitate comun, asigur n
special deplina informare a Parlamentului European i a
tuturor membrilor Consiliului cu privire la punerea n
practic a cooperrilor consolidate n domeniul politicii
externe i de securitate comun. 14 ARTICOLUL 27E
Orice stat membru care dorete s participe la cooperarea
consolidat instituit n temeiul articolului 27c notific
aceast intenie Consiliului i informeaz Comisia.
Comisia transmite Consiliului un aviz n termen de trei
luni de la data primirii notificrii. n termen de patru luni
de la data primirii notificrii, Consiliul hotrte att cu
privire la cerere ct i la eventualele msuri specifice pe
care le poate considera necesare. Decizia se consider
adoptat, cu excepia cazului n care Consiliul, hotrnd
cu majoritate calificat n acelai termen, decide s o
suspende; n acest caz, Consiliul indic motivele acestei
decizii i stabilete un termen de reexaminare a
respectivei decizii. n nelesul prezentului articol,
Consiliul hotrte cu majoritate calificat. Majoritatea
calificat este definit ca fiind aceeai proporie a
voturilor ponderate i aceeai proporie a numrului de
membri n cauz ai Consiliului ca i cele stabilite la
articolul 23 alineatul (2), paragraful al treilea." 7. La
articolul 29 al doilea paragraf, a doua liniu se
nlocuiete cu urmtorul text: - "la o cooperare mai
strns ntre autoritile judiciare i alte autoriti
competente ale statelor membre, inclusiv prin intermediul
Unitii Europene de Cooperare Judiciar (Eurojust), n
conformitate cu articolele 31 i 32." 8. Articolul 31 se
nlocuiete cu urmtorul text: "ARTICOLUL 31 (1)
Aciunea comun n domeniul cooperrii judiciare n
materie penal vizeaz, printre altele: 15 (a) facilitarea i
accelerarea cooperrii ntre ministerele competente i
autoritile judiciare competente sau echivalentele
acestora din statele membre n materie de procedur i
executare a deciziilor, inclusiv, dac este cazul, prin
intermediul Eurojust; (b) facilitarea extrdrii ntre statele
membre; (c) asigurarea compatibilitii normelor
aplicabile n statele membre, n msura necesar
mbuntirii acestei cooperri; (d) prevenirea conflictelor
de competene ntre statele membre; (e) adoptarea
progresiv a msurilor de instituire a unor norme
minimale referitoare la elementele constitutive ale
infraciunilor i la sanciunile aplicabile n domeniul
crimei organizate, al terorismului i al traficului de
droguri. (2) Consiliul ncurajeaz cooperarea prin
intermediul Eurojust astfel: (a) permite Eurojust s
contribuie la o bun coordonare ntre autoritile naionale
de urmrire penal din statele membre; (b) ncurajeaz
participarea Eurojust la cercetrile privind criminalitatea
transfrontalier grav, n special n caz de criminalitate
organizat, innd seama n special de analizele efectuate
de Europol; (c) faciliteaz o strns cooperare ntre
Eurojust i Reeaua judiciar european n special pentru
a facilita executarea comisiilor rogatorii i punerea n
aplicare a cererilor de extrdare." 16 9. Articolul 40 se
nlocuiete cu urmtoarele articole 40, 40a i 40b:
"ARTICOLUL 40 (1) Cooperarea consolidat n unul
dintre domeniile prevzute de prezentul titlu are scopul de
a permite Uniunii s devin mai rapid un spaiu de
libertate , securitate i justiie , respectnd n acelai timp
competenele Comunitii Europene i obiectivele
stabilite de prezentul titlu. (2) Articolele 29 - 39 i
articolele 40a, 40b i 41 se aplic formelor de cooperare
consolidat prevzute de prezentul articol, cu excepia
dispoziiilor contrare ale articolelor 40a i 43 - 45 l. (3)
Dispoziiile Tratatului de instituire a Comunitii
Europene care se refer la competena Curii de Justiie i
la exercitarea acestei competene se aplic prezentului
articol, ct i articolelor 40a i 40b. ARTICOLUL 40A (1)
Statele membre care i propun s stabileasc ntre ele o
cooperare consolidat n temeiul articolului 40 adreseaz
o cerere Comisiei, care poate prezenta Consiliului o
propunere n acest sens. n cazul n care nu prezint o
astfel de propunere, Comisia comunic statelor membre n
cauz motivele pentru care a procedat astfel. n acest caz,
statele membre n cauz pot prezenta Consiliului o
iniiativ pentru obinerea autorizaiei de cooperare
consolidat. (2) Autorizaia menionat la alineatul (1) se
acord de ctre Consiliu, care hotrte cu majoritate
calificat la propunerea Comisiei sau la iniiativa a cel
puin opt state membre i dup consultarea Parlamentului
European, n conformitate cu articolele 43 - 45. Voturile
membrilor Consiliului se pondereaz potrivit articolului
205 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunitii
Europene. 17 Un membru al Consiliului poate solicita
sesizarea Consiliului European. Dup ce chestiunea a fost
ridicat n Consiliul European, Consiliul poate hotr n
conformitate cu primul paragraf din prezentul alineat.
ARTICOLUL 40B Orice stat membru care dorete s
participe la o cooperare consolidat instituit n temeiul
articolului 40a notific intenia sa Consiliului i Comisiei,
care, n termen de trei luni de la primirea notificrii,
transmite Consiliului un aviz, nsoit eventual de o
recomandare referitoare la unele msuri specifice pe care
le consider necesare pentru ca statul membru n cauz s
participe la cooperarea respectiv. Consiliul hotrte cu
privire la cerere n termen de patru luni de la data primirii
notificrii. Decizia este considerat adoptat, cu excepia
cazului n care Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat
n acelai termen, decide s o suspende; n acest caz,
Consiliul indic motivele acestei decizii i stabilete un
termen de reexaminare a respectivei decizii. n nelesul
prezentului articol, Consiliul hotrte n condiiile
prevzute la articolul 44 alineatul (1)." 10. (nu se refer la
versiunea n limba romn). 18 11. Articolul 43 se
nlocuiete cu urmtorul text: "ARTICOL43 Statele
membre care doresc s stabileasc ntre ele o cooperare
consolidat pot recurge la instituiile, procedurile i
mecanismele prevzute de prezentul tratat i de Tratatul
de instituire a Comunitii Europene, cu condiia ca
aceast cooperare: (a) s urmreasc realizarea
obiectivelor Uniunii i ale Comunitii, aprarea i
servirea intereselor acestora i s consolideze procesul lor
de integrare; (b) s respecte tratatele menionate precum i
cadrul instituional unic al Uniunii; (c) s respecte acquis-
ul comunitar i msurile luate n temeiul celorlalte
dispoziii ale tratatelor menionate; (d) s se menin n
limitele competenelor Uniunii sau ale Comunitii i s
nu se refere la domenii care in de competena exclusiv a
Comunitii; (e) s nu duneze pieei interne aa cum este
definit n articolul 14 alineatul (2) din Tratatul de
instituire a Comunitii Europene, i nici coeziunii
economice i sociale stabilite n conformitate cu titlul
XVII din acelai tratat. (f) s nu constituie un obstacol sau
un mijloc de discriminare n schimburile dintre statele
membre i s nu provoace denaturarea concurenei ntre
acestea; (g) s reuneasc cel puin opt state membre; 19
(h) s respecte competenele, drepturile i obligaiile
statelor membre care nu particip la aceast cooperare; (i)
s nu aduc atingere dispoziiilor protocolului de integrare
a acquis-ului Schengen n cadrul Uniunii Europene; (j) s
fie deschis tuturor statelor membre, n conformitate cu
articolul 43b." 12. Se adaug articolele urmtoare:
"ARTICOLUL 43A Cooperarea consolidat poate fi
considerat numai n ultim instan, n cazul n care s-a
stabilit n Consiliu c obiectivele acestei cooperri nu pot
fi atinse, ntr-un termen rezonabil, prin aplicarea
dispoziiilor relevante ale tratatelor. ARTICOLUL 43B n
momentul instituirii ei, cooperarea consolidat este
deschis tuturor statelor membre. Aceasta este n egal
msur deschis statelor membre n orice moment, n
conformitate cu articolele 27e i 40b din prezentul tratat i
cu articolul 11a din Tratatul de instituire a Comunitii
Europene, sub rezerva respectrii hotrrii iniiale i a
deciziilor luate n acest cadru. Comisia i statele membre
care particip la cooperarea consolidat vegheaz la
ncurajarea participrii ct mai multor state membre." 20
13. Articolul 44 se nlocuiete cu urmtoarele articole 44
i 44a: "ARTICOLUL 44 (1) n vederea adoptrii actelor
i deciziilor necesare punerii n aplicare a unei cooperri
consolidate menionate la articolul 43, se aplic
dispoziiile instituionale relevante ale prezentului tratat i
ale Tratatului de instituire a Comunitii Europene. Cu
toate acestea, dei toi membrii Consiliului pot lua parte la
deliberri, la adoptarea hotrrilor iau parte numai cei
care reprezint statele membre participante la cooperarea
consolidat. n ceea ce privete cooperarea consolidat
stabilit n temeiul articolului 27c, majoritatea calificat
este definit ca fiind aceeai proporie a voturilor
ponderate i aceeai proporie a numrului de membri n
cauz ai Consiliului ca i cele stabilite la articolul 205
alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunitii
Europene i la articolul 23 alineatul (2), paragraful al
doilea i al treilea din prezentul tratat. Unanimitatea este
constituit numai cu voturile membrilor n cauz ai
Consiliului. Astfel de acte i decizii nu fac parte din
acquis-ul Uniunii. (2) Statele membre aplic, n msura n
care le privete, actele i deciziile adoptate pentru punerea
n aplicare a cooperrii consolidate la care particip.
Astfel de acte i decizii sunt obligatorii numai pentru
statele membre care particip la aceast cooperare i sunt
direct aplicabile, dac este cazul, numai n aceste state.
Statele membre care nu particip la cooperarea
consolidat nu pot mpiedica punerea sa n aplicare de
ctre statele membre participante. 21 ARTICOLUL 44A
Cheltuielile care rezult din punerea n aplicare a
cooperrii consolidate, altele dect costurile
administrative ale instituiilor, se suport de statele
membre participante, n afara cazului n care Consiliul,
hotrnd n unanimitate dup consultarea Parlamentului
European, decide altfel." 14. Articolul 45 se nlocuiete cu
urmtorul text: "ARTICOLUL 45 Consiliul i Comisia
asigur coerena aciunilor ntreprinse n temeiul
prezentului titlu, precum i coerena acestor aciuni cu
politicile Uniunii i ale Comunitii i coopereaz n acest
scop." 15. Articolul 46 se nlocuiete cu urmtorul text:
"ARTICOLUL 46 Dispoziiile Tratatului de instituire a
Comunitii Europene, Tratatului de instituire a
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului i
Tratatului de instituire a Comunitii Europene a Energiei
Atomice care se refer la competena Curii de Justiie a
Comunitilor Europene i la exercitarea acestei
competene se aplic numai urmtoarelor dispoziii ale
prezentului tratat: (a) dispoziiilor de modificare a
Tratatului de instituire a Comunitii Economice
Europene n vederea instituirii Comunitii Europene,
dispoziiilor de modificare a Tratatului de instituire a
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului i
dispoziiilor de modificare a Tratatului de instituire a
Comunitii Europene a Energiei Atomice; 22 (b)
dispoziiilor titlului VI, n condiiile prevzute la articolul
35; (c) dispoziiilor titlului VII, n condiiile prevzute la
articolul 11 i 11a din Tratatul de instituire a Comunitii
Europene i la articolul 40 din prezentul tratat; (d)
articolului 6 alineatul (2), n ceea ce privete aciunea
instituiilor, n msura n care Curtea are competen n
temeiul Tratatelor de instituire ale Comunitilor
Europene i a prezentului tratat; (e) numai dispoziiilor de
procedur ale articolului 7, pentru care Curtea hotrte la
cererea statului membru n cauz n termen de o lun de la
data constatrii de ctre Consiliu, stabilit de respectivul
articol. (f) articolelor 46 - 53." ARTICOLUL 2 Tratatul de
instituire a Comunitii Europene se modic n
conformitate cu dispoziiile prezentului articol. 23 1.
Articolul 11 se nlocuiete cu urmtoarele articole 11 i
11a: "ARTICOLUL 11 (1) Statele membre care i propun
s stabileasc ntre ele o cooperare consolidat ntr-unul
din domeniile menionate de prezentul tratat adreseaz o
cerere Comisiei, care poate prezenta Consiliului o
propunere n acest sens. n cazul n care nu prezint o
astfel de propunere, Comisia comunic statelor membre n
cauz motivele pentru care a procedat astfel. (2)
Autorizarea de a proceda la cooperarea consolidat
menionat la alineatul (1) se acord, cu respectarea
articolelor 43 - 45 din Tratatul privind Uniunea
European, de ctre Consiliu, care hotrte cu majoritate
calificat la propunerea Comisiei i dup consultarea
Parlamentului European. n cazul n care cooperarea
consolidat privete un domeniu care ine de procedura
menionat la articolul 251 din prezentul tratat, este
necesar avizul conform al Parlamentului European. Un
membru al Consiliului poate solicita sesizarea Consiliului
European. Dup ce chestiunea a fost ridicat n Consiliul
European, Consiliul poate hotr n conformitate cu
primul paragraf din prezentul alineat. (3) Actele i
deciziile necesare punerii n aplicare a aciunilor de
cooperare consolidat se supun tuturor dispoziiilor
relevante ale prezentului tratat, n afara cazului n care
prezentul articol i articolele 43-45 din Tratatul privind
Uniunea European prevd altfel. 24 ARTICOLUL 11A
Orice stat membru care dorete s participe la cooperarea
consolidat instituit n temeiul articolului 11 notific
aceast intenie Consiliului i Comisiei, care transmite
Consiliului un aviz n termen de trei luni de la data
primirii notificrii. n termen de patru luni de la data
primirii notificrii, Comisia decide cu privire la cerere ct
i la eventualele dispoziii specifice pe care le poate
considera necesare." 2. La articolul 13, textul actual
devine alineatul (1) i se adaug urmtorul alineat (2):
"(2) Prin derogare de la alineatul (1), n cazul n care
adopt msuri de ncurajare comunitare, cu excepia
oricrei armonizri a legilor i regulamentelor statelor
membre, menite s susin aciunile ntreprinse de statele
membre pentru realizarea obiectivelor menionate la
alineatul (1), Consiliul hotrte n conformitate cu
procedura prevzut la articolul 251." 3. Articolul 18 se
nlocuiete cu urmtorul text: "ARTICOLUL 18 (1) Orice
cetean al Uniunii are dreptul de liber circulaie i
edere pe teritoriul statelor membre, sub rezerva
limitrilor i condiiilor prevzute de prezentul tratat i de
dispoziiile adoptate n vederea aplicrii sale. (2) n cazul
n care o aciune a comunitii se dovedete necesar
pentru atingerea acestui obiectiv i n care prezentul tratat
nu a prevzut puteri de aciune n acest sens, Consiliul
poate adopta dispoziii menite s faciliteze exercitarea
drepturilor menionate la alineatul (1). Consiliul hotrte
n conformitate cu procedura menionat la articolul 251.
25 (3) Alineatul (2) nu se aplic dispoziiilor referitoare la
paapoarte, cri de identitate, permise de edere sau
oricare alt document asimilat i nici dispoziiilor
referitoare la securitatea social sau protecia social." 4.
La articolul 67 se adaug urmtorul alineat: "(5) Prin
derogare de la alineatul (1), Consiliul adopt, n
conformitate cu procedura menionat la articolul 251: -
msurile prevzute la articolul 63 punctul 1) i punctul 2)
litera (a), cu condiia s adopte n prealabil i n
conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol o
legislaie comunitar care definete regulile comune i
principiile de baz care reglementeaz aceste domenii; -
msurile prevzute la articolul 65, cu excepia aspectelor
legate de dreptul familiei." 5. Articolul 100 se nlocuiete
cu textul urmtor: "ARTICOLUL 100 (1) Fr a aduce
atingere celorlalte proceduri prevzute de prezentul tratat,
Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat la propunerea
Comisiei, poate decide msuri adecvate situaiei
economice, n special n cazul n care apar dificulti
grave n aprovizionarea cu anumite produse. 26 (2) n
cazul n care un stat membru se confrunt cu dificulti
sau este serios ameninat de dificulti grave, datorit unor
catastrofe naturale sau unor evenimente excepionale
situate n afara controlului su, Consiliul, hotrnd cu
majoritate calificat la propunerea Comisiei, poate acorda
statului membru n cauz asisten financiar comunitar,
n anumite condiii. Preedintele Consiliului informeaz
Parlamentul European cu privire la decizia adoptat." 6.
Articolul 111 alineatul (4) se nlocuiete cu urmtorul
text: "(4) Sub rezerva alineatului (1), Consiliul, hotrnd
cu majoritate calificat la propunerea Comisiei i dup
consultarea BCE, decide cu privire la poziia pe care o
ocup Comunitatea la nivel internaional n ce privete
chestiunile care prezint un interes special pentru uniunea
economic i monetar i la reprezentarea sale, n
conformitate cu repartizarea competenelor prevzut la
articolele 99 i 105." 7. Articolul 123 alineatul (4) se
nlocuiete cu textul urmtor: "(4) n ziua intrrii n
vigoare a celei de-a treia etape, Consiliul, hotrnd cu
unanimitatea statelor membre care nu fac obiectul unei
derogri, la propunerea Comisiei i dup consultarea
BCE, adopt cursul de schimb la care se stabilesc
irevocabil monedele acestor state i cursul de schimb
stabilit irevocabil la care ECU nlocuiete aceste monede,
iar ECU devine o moned de sine stttoare. Aceast
msur nu modific n sine valoarea extern a ECU.
Consiliul, hotrnd cu majoritatea calificat a statelor
membre mai sus menionate, la propunerea Comisiei i
dup consultarea BCE, ia celelalte msuri necesare pentru
ca ECU s fie introdus rapid ca moned unic a acestor
state membre. Se aplic articolul 122 alineatul (5) teza a
doua. " 27 8. Articolul 133 se nlocuiete cu textul
urmtor: "ARTICOLUL 133 (1) Politica comercial
comun se bazeaz pe principii unitare, n special n ceea
ce privete modificrile tarifare, ncheierea de acorduri
tarifare i comerciale, uniformizarea msurilor de
liberalizare, politica de export, precum i msurile de
protecie comercial, printre care cele care vor fi luate n
caz de dumping i de subvenii. (2) Comisia prezint
Consiliului propuneri pentru punerea n aplicare a politicii
comerciale comune. (3) n cazul n care trebuie negociate
acorduri cu unul sau mai multe state sau organizaii
internaionale, Comisia prezint recomandri Consiliului,
care o autorizeaz s deschid negocierile necesare.
Comisiei i Consiliului le revine responsabilitatea de a
asigura compatibilitatea acordurilor negociate cu politicile
i regulile interne ale Comunitii. Comisia conduce
aceste negocieri n consultare cu un comitet special
desemnat de Consiliu pentru a o sprijini n ndeplinirea
acestei sarcini i n cadrul directivelor pe care Consiliul i
le poate adresa. Comisia raporteaz periodic comitetului
special n legtur cu stadiul negocierilor. Dispoziiile
relevante ale articolului 300 sunt aplicabile. (4) n
exercitarea competenelor care i sunt atribuite prin
prezentul articol, Consiliul hotrte cu majoritate
calificat. 28 (5) Alineatele (1) - (4) se aplic, de
asemenea, negocierii i ncheierii de acorduri n domeniile
comerului cu servicii i al aspectelor comerciale ale
proprietii intelectuale, n msura n care aceste acorduri
nu intr sub incidena alineatelor menionate i fr a
aduce atingere alineatului (6). Prin derogare de la
alineatul (4), Consiliul hotrte n unanimitate cu privire
la negocierea i ncheierea unui acord ntr-unul dintre
domeniile menionate la primul paragraf, n cazul n care
acest acord conine dispoziii pentru care este necesar
unanimitatea pentru adoptarea regulilor interne sau n care
un astfel de acord se refer la un domeniu n care
Comunitatea nc nu i-a exercitat competenele n
temeiul prezentului tratat, prin adoptarea de reguli interne.
Consiliul hotrte n unanimitate cu privire la negocierea
i ncheierea unui acord orizontal, n msura n care acesta
privete i paragraful precedent sau alineatul (6) al doilea
paragraf. Prezentul alineat nu aduce atingere dreptului
statelor membre de a menine i de a ncheia acorduri cu
ri tere sau organizaii internaionale, n msura n care
acordurile menionate respect dreptul comunitar i
celelalte acorduri internaionale n materie. (6) Consiliul
nu poate ncheia un acord n cazul n care acesta cuprinde
dispoziii care depesc competenele interne ale
Comunitii, n special n cazul n care ar antrena o
armonizare a legilor sau regulamentelor statelor membre
ntr-un domeniu n care prezentul tratat exclude o astfel de
armonizare. 29 n aceast privin, prin derogare de la
alineatul (5) primul paragraf, acordurile n domeniul
comerului serviciilor culturale i audiovizuale, al
serviciilor educative, ct i al serviciilor sociale i de
sntate uman in de competena comun a Comunitii
i a statelor sale membre. De aceea, negocierea unor astfel
de acorduri necesit, n afar de decizia comunitar
adoptat n conformitate cu dispoziiile relevante ale
articolului 300, acordul comun al statelor membre.
Acordurile negociate n acest fel se ncheie mpreun de
Comunitate i statele membre. Negocierea i ncheierea
acordurilor internaionale n domeniul transporturilor
rmn sub incidena dispoziiilor titlului V i articolului
300. (7) Fr a aduce atingere alineatului (6) primul
paragraf, Consiliul, hotrnd n unanimitate la propunerea
Comisiei i dup consultarea Parlamentului European,
poate extinde aplicarea alineatelor (1) - (4) i la
negocierile i acordurile internaionale referitoare la
proprietatea intelectual, n msura n care acestea nu fac
obiectul alineatului (5)." 9. Articolul 137 se nlocuiete cu
urmtorul text: "ARTICOLUL 137 (1) n vederea
realizrii obiectivelor menionate la articolul 136,
Comunitatea susine i completeaz aciunea statelor
membre n domeniile urmtoare: 30 a) mbuntirea, n
special, a mediului de munc, pentru a proteja sntatea i
securitatea lucrtorilor; b) condiiile de munc; c)
securitatea social i protecia social a lucrtorilor; d)
protecia lucrtorilor n caz de reziliere a contractului de
munc; e) informarea i consultarea lucrtorilor; f)
reprezentarea i aprarea colectiv a intereselor
lucrtorilor i angajatorilor, inclusiv administrarea
comun, sub rezerva alineatului (5); g) condiiile de
munc pentru resortisanii din rile tere care sunt
rezideni legali pe teritoriul Comunitii; h) integrarea
persoanelor excluse de pe piaa forei de munc, fr a
aduce atingere articolului 150; i) egalitatea dintre brbai
i femei n ceea ce privete ansele pe piaa forei de
munc i tratamentul la locul de munc,; j) lupta
mpotriva marginalizrii sociale; k) modernizarea
sistemelor de protecie social, fr a aduce atingere
literei (c). 31 n acest scop, Consiliul: (a) poate adopta
msuri menite s ncurajeze cooperarea ntre statele
membre prin iniiative destinate s sporeasc cunotinele,
s dezvolte schimburile de informaii i a celor mai bune
practici, s promoveze abordrile novatoare i s evalueze
experienele dobndite, cu excluderea oricrei armonizri
a actelor cu putere de lege i a normelor administrative;
(b) poate adopta n domeniile menionate la alineatul (1)
literele (a)-(i), prin intermediul directivelor, recomandri
minime aplicabile treptat, innd seama de condiiile i de
reglementrile tehnice existente n fiecare dintre statele
membre. Aceste directive evit impunerea constrngerilor
administrative, financiare i juridice susceptibile s
frneze crearea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i
mijlocii. Consiliul hotrte n conformitate cu procedura
menionat la articolul 251 dup consultarea Comitetului
Economic i Social i a Comitetului Regiunilor, cu
excepia domeniilor menionate la alineatul (1) literele (c),
(d), (f) i (g) din prezentul articol, n privina crora
Consiliul hotrte n unanimitate la propunerea Comisiei
i dup consultarea Parlamentului European i a
comitetelor menionate. Consiliul, hotrnd n
unanimitate la propunerea Comisiei i dup consultarea
Parlamentului European, poate decide ca procedura
menionat la articolul 251 s fie aplicabil alineatului (1)
literele (d), (f) i (g) din prezentul articol. (2) Un stat
membru poate ncredina partenerilor sociali, la cererea
lor comun, punerea n aplicare a directivelor adoptate n
conformitate cu alineatul (2). 32 n acest caz, statul
membru respectiv se asigur c, pn cel trziu la data la
care o directiv trebuie transpus n conformitate cu
articolul 249, partenerii sociali au luat msurile necesare,
pe baz de acord, iar statul membru n cauz ia toate
msurile necesare care s-i permit, n orice moment, s
garanteze rezultatele impuse de directiva menionat. (3)
Dispoziiile adoptate n temeiul prezentului articol: - nu
aduc atingere dreptului recunoscut al statelor membre de
a-i defini principiile fundamentale ale sistemului lor de
securitate social i nu trebuie s aduc atingere n mod
semnificativ echilibrul financiar; - nu pot mpiedica un
stat membru s menin sau s adopte msuri de protecie
mai stricte, compatibile cu prezentul tratat. (4)
Dispoziiile prezentului articol nu se aplic remuneraiilor,
dreptului de asociere, dreptului la grev, i nici dreptului
la lock-out." 10. Articolul 139 alineatul (2) al doilea
paragraf se nlocuiete cu urmtorul text: "Consiliul
hotrte cu majoritate calificat, cu excepia cazului n
care acordul n cauz conine una sau mai multe dispoziii
referitoare la unul din domeniile pentru care este necesar
unanimitatea n temeiul articolului 137 alineatul (2). n
aceast situaie, Consiliul hotrte n unanimitate." 11.
Articolul 144 se nlocuiete cu urmtorul text: 33
"ARTICOLUL 144 Consiliul, dup consultarea
Parlamentului European, instituie un comitet de protecie
social cu caracter consultativ, n scopul de a promova
cooperarea n materie de protecie social ntre statele
membre i cu Comisia. Comitetul are ca misiune: - s
urmreasc situaia social i evoluia politicilor de
protecie social n statele membre i n Comunitate; - s
faciliteze schimbul de informaii, de experien i de bune
practici ntre statele membre i cu Comisia; - fr a aduce
atingere articolului 207, s pregteasc rapoarte, s
formuleze avize sau s ntreprind alte activiti n
domeniile care in de competena sa, att la cererea
Consiliului sau a Comisiei, ct i din proprie iniiativ.
Pentru ndeplinirea mandatului su, comitetul stabilete
contacte adecvate cu partenerii sociali. Fiecare stat
membru i Comisia numesc doi membri ai comitetului."
12. Articolul 157 alineatul (3) se nlocuiete cu urmtorul
text: "(3) Comunitatea contribuie la realizarea
obiectivelor menionate la alineatul (1) prin politicile i
aciunile pe care le desfoar n temeiul altor dispoziii
prezentului tratat. Consiliul, hotrnd n conformitate cu
procedura menionat la articolul 251 i dup consultarea
Comitetului Economic i Social, poate decide cu privire la
unele msuri specifice menite s sprijine aciunile
ntreprinse n statele membre pentru realizarea
obiectivelor menionate la alineatul (1). 34 Prezentul titlu
nu constituie un temei pentru introducerea, de ctre
Comunitate, a vreunei msuri susceptibile s provoace
denaturri ale concurenei sau s conin dispoziii fiscale
sau dispoziii referitoare la drepturile i interesele
lucrtorilor salariai." 13. Articolul 159 al treilea paragraf
se nlocuiete cu textul urmtor: "n cazul n care se
dovedesc necesare aciuni specifice, n afara Fondurilor, i
fr a aduce atingere msurilor hotrte n cadrul altor
politici ale Comunitii, Consiliul poate adopta astfel de
aciuni, hotrnd n conformitate cu procedura menionat
la articolul 251 i dup consultarea Comitetului Economic
i Social i a Comitetului Regiunilor.' 14. La articolul
161 se adaug urmtorul al treilea paragraf: "ncepnd cu
1 ianuarie 2007, Consiliul hotrte cu majoritate
calificat la propunerea Comisiei, dup avizul conform al
Parlamentului European i dup consultarea Comitetului
Economic i Social i a Comitetului Regiunilor, n cazul
n care perspectivele financiare multianuale aplicabile
ncepnd cu 1 ianuarie 2007 i acordul interinstituional
aferent sunt deja adoptate la aceast dat. n caz contrar,
procedura prevzut de prezentul alineat se aplic de la
data adoptrii lor." 15. Articolul 175 alineatul (2) se
nlocuiete cu urmtorul text: "(2) Prin derogare de la
procedura de decizie prevzut la alineatul (1) i fr a
aduce atingere articolului 95, Consiliul, hotrnd n
unanimitate la propunerea Comisiei, dup consultarea
Parlamentului European, a Comitetului Economic i
Social i a Comitetului Regiunilor, adopt: 35 (a)
dispoziii n special de natur fiscal; (b) msuri privind: -
amenajarea teritoriului; - administrarea cantitativ a
resurselor de ap sau care au legtur direct sau indirect
cu disponibilitatea resurselor menionate; - exploatarea
solurilor, cu excepia managementului deeurilor; (c)
msurile care aduc atingere n mod semnificativ opiunii
unui stat membru ntre diferite surse de energie i
structura general a alimentrii sale cu energie. Consiliul,
hotrnd n condiiile prevzute la primul paragraf, poate
preciza domeniile vizate n prezentul alineat pentru care
deciziile se iau cu majoritate calificat." 16. La partea a
treia, se adaug urmtorul titlu: 36 "TITLUL XXI
COOPERARE ECONOMIC, FINANCIAR I
TEHNIC CU RILE TERE ARTICOLUL 181A (1)
Fr a aduce atingere celorlalte dispoziii ale prezentului
tratat, n special celor titlului XX, Comunitatea
desfoar, n cadrul competenelor sale, aciuni de
cooperare economic, financiar i tehnic cu ri tere.
Aceste aciuni sunt complementare celor ntreprinse de
statele membre i coerente cu politica de dezvoltare a
Comunitii. Politica Comunitii n acest domeniu
contribuie la atingerea obiectivului general de dezvoltare
i consolidare a democraiei i statului de drept, ct i a
obiectivului de respectare a drepturilor omului i
libertilor fundamentale. (2) Consiliul, hotrnd cu
majoritate calificat la propunerea Comisiei i dup
consultarea Parlamentului European, adopt msurile
necesare pentru punerea n aplicare a alineatului (1)
Consiliul hotrte n unanimitate cu privire la acordurile
de asociere menionate la articolul 310 i la acordurile
care urmeaz s se ncheie cu statele candidate la aderarea
la Uniune. (3) n cadrul competenelor lor respective,
Comunitatea i statele membre coopereaz cu rile tere
i cu organizaiile internaionale competente. Modalitile
de cooperare ale Comunitii pot face obiectul unor
acorduri ntre aceasta i prile tere interesate, care sunt
negociate i ncheiate n conformitate cu articolul 300. 37
Primul paragraf nu aduce atingere competenei statelor
membre de a negocia n cadrul organismelor
internaionale i de a ncheia acorduri internaionale." 17.
La articolul 189, al doilea paragraf se nlocuiete cu
urmtorul text: "Numrul de membri ai Parlamentului
European nu poate depi apte sute treizeci i doi." 18.
La articolul 190, alineatul (5) se nlocuiete cu urmtorul
text: "(5) Dup avizul Comisiei i cu aprobarea
Consiliului, care hotrte cu majoritate calificat,
Parlamentul European stabilete statutul i condiiile
generale privind exercitarea funciilor membrilor si.
Consiliul hotrte n unanimitate cu privire la orice
regul i orice condiie referitoare la regimul fiscal al
membrilor sau fotilor membri." 19. La articolul 191 se
adaug un al doilea paragraf cu urmtorul text: "Consiliul,
hotrnd n conformitate cu procedura menionat la
articolul 251, stabilete statutul partidelor politice la nivel
european, n special regulile legate de finanarea
acestora." 20. La articolul 207, alineatul (2) se nlocuiete
cu urmtorul text: "(2) Consiliul este sprijinit de un
Secretariat General, condus de un Secretar General, nalt
Reprezentant pentru politica extern i de securitate
comun, asistat de un Secretar General adjunct nsrcinat
cu administrarea Secretariatului General. Secretarul
General i Secretarul General adjunct sunt numii de
Consiliu, care hotrte cu majoritate calificat. 38
Consiliul decide cu privire la organizarea Secretariatului
General." 21. Articolul 210 se nlocuiete cu urmtorul
text: "ARTICOLUL 210 Consiliul, hotrnd cu majoritate
calificat, stabilete salariile, indemnizaiile i pensiile
preedintelui i ale membrilor Comisiei, ale preedintelui,
judectorilor, avocailor generali i grefierului Curii de
Justiie, precum i ale membrilor i grefierului
Tribunalului de Prim Instan. Consiliul stabilete de
asemenea, cu aceeai majoritate, toate indemnizaiile care
in loc de remuneraie." 22. La articolul 214, alineatul (2)
se nlocuiete cu urmtorul text: "(2) Consiliul, reunit la
nivel de efi de stat sau de guvern i hotrnd cu
majoritate calificat, desemneaz persoana pe care
intenioneaz s o numeasc preedinte al Comisiei;
aceast desemnare se aprob de Parlamentul European.
Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat i de comun
acord cu preedintele desemnat, adopt lista celorlalte
persoane pe care intenioneaz s le numeasc membri ai
Comisiei, list stabilit potrivit propunerilor fcute de
fiecare stat membru. Preedintele i ceilali membri ai
Comisiei astfel desemnai se supun, n calitate de colegiu,
votului de aprobare al Parlamentului European. Dup
aprobarea Parlamentului European, preedintele i ceilali
membri ai Comisiei se numesc de Consiliu, care hotrte
cu majoritate calificat." 39 23. Articolul 215 se
nlocuiete cu urmtorul text: "ARTICOLUL 215 n afara
de schimbarea ordinar i de deces, funciile membrilor
Comisiei nceteaz n mod individual prin demisie sau
destituire. Membrul demisionar sau decedat este nlocuit
pentru restul mandatului de ctre un nou membru numit
de Consiliu, care hotrte cu majoritate calificat.
Consiliul, hotrnd n unanimitate, poate decide c nu este
cazul ca o astfel de nlocuire s aib loc. n caz de
demisie, destituire sau deces, preedintele este nlocuit
pentru restul mandatului. Pentru nlocuirea acestuia se
aplic procedura prevzut la articolul 214 alineatul (2).
Cu excepia cazurilor de demisie din oficiu prevzut la
articolul 216, membrii Comisiei rmn n funcie pn
cnd sunt nlocuii sau pn cnd Consiliul decide c nu
este cazul ca o astfel de nlocuire s aib loc, n
conformitate cu al doilea paragraf din prezentul articol."
24. Articolul 217 se nlocuiete cu urmtorul text:
ARTICOL 217 (1) Comisia i ndeplinete misiunea cu
respectarea orientrilor politice stabilite de preedintele
su, care decide i cu privire la organizarea sa intern n
scopul asigurrii coerenei, eficacitii i caracterului
colegial al aciunii sale. 40 (2) Responsabilitile care
incumb Comisiei sunt structurate i repartizate
membrilor si de ctre preedinte. Preedintele poate
modifica repartiia acestor responsabiliti n cursul
mandatului. Membrii Comisiei i exercit funciile
atribuite de preedinte sub autoritatea acestuia. (3) Dup
aprobarea colegiului, preedintele numete vicepreedinii
dintre membrii Comisiei. (4) Un membru al Comisiei i
prezint demisia n cazul n care preedintele i cere acest
lucru, dup aprobarea colegiului." 25. La articolul 219, se
elimin primul paragraf. 26. Articolul 220 se nlocuiete
cu urmtorul text: "ARTICOLUL 220 Curtea de Justiie i
Tribunalul de Prim Instan asigur, n cadrul
competenelor ce le revin, respectarea legii n
interpretarea i aplicarea prezentului tratat. n plus, pe
lng Tribunalul de Prim Instan se pot institui, n
condiiile prevzute la articolul 225a, camere
jurisdicionale nsrcinate s exercite, n anumite domenii
specifice, competene jurisdicionale prevzute de
prezentul tratat. 27. Articolul 221 se nlocuiete cu textul
urmtor: "ARTICOLUL 221 Curtea de Justiie este
format din cte un judector pentru fiecare stat membru.
41 Curtea de Justiie se ntrunete n camere sau n Marea
Camer, n conformitate cu regulile prevzute n acest
sens de Statutul Curii de Justiie. n cazul n care exist o
prevedere statutar n acest sens, Curtea de Justiie se
poate ntruni i n edin plenar." 28. Articolul 222 se
nlocuiete cu textul urmtor: "ARTICOLUL 222 Curtea
de Justiie este asistat de opt avocai generali. La cererea
Curii de Justiie, Consiliul, hotrnd n unanimitate,
poate mri numrul de avocai generali. Avocatul general
are rolul de a prezenta n edin public, cu deplin
imparialitate i n deplin independen, concluziile
motivate cu privire la cauzele care, n conformitate cu
Statutul Curii de Justiie, necesit intervenia sa." 29.
Articolul 223 se nlocuiete cu urmtorul text:
"ARTICOLUL 223 Judectorii i avocaii generali ai
Curii de Justiie, alei dintre persoane care ofer toate
garaniile de independen i care ntrunesc condiiile
cerute pentru exercitarea, n rile lor, a celor mai nalte
funcii jurisdicionale, sau care sunt jurisconsuli de
competen recunoscut, sunt numii de comun acord de
ctre guvernele statelor membre, pentru o perioad de
ase ani. 42 La fiecare trei ani are loc nlocuirea parial a
judectorilor i avocailor generali, n condiiile prevzute
de Statutul Curii de Justiie. Judectorii desemneaz
dintre ei pe preedintele Curii de Justiie, pentru o
perioad de trei ani. Mandatul acestuia poate fi rennoit.
Judectorii i avocaii generali care i ncheie mandatul
pot fi numii din nou. Curtea de Justiie i numete
grefierul i i stabilete statutul. Curtea de Justiie i
stabilete regulamentul de procedur. Acest regulament se
supune aprobrii Consiliului, care hotrte cu majoritate
calificat." 30. Articolul 224 se nlocuiete cu urmtorul
text: "ARTICOLUL 224 Tribunalul de Prim Instan este
format din cel puin un judector pentru fiecare stat
membru. Numrul de judectori se stabilete prin Statutul
Curii de Justiie. Statutul poate prevedea ca Tribunalul s
fie asistat de avocai generali. Membrii Tribunalului de
Prim Instan se aleg dintre persoane care ofer depline
garanii de independen i care au capacitatea cerut
pentru exercitarea unor nalte funcii jurisdicionale.
Acetia sunt numii de comun acord de ctre guvernele
statelor membre, pentru o perioad de ase ani. La fiecare
trei ani are loc o nlocuire parial. Membrii care i-au
ncheiat mandatul pot fi numii din nou. 43 Judectorii
desemneaz dintre ei pe preedintele Tribunalului de
Prim Instan, pentru o perioad de trei ani. Mandatul
acestuia poate fi rennoit. Tribunalul de Prim Instan i
numete grefierul i i stabilete statutul. Tribunalul de
Prim Instan i stabilete regulamentul de procedur n
acord cu Curtea de Justiie. Acest regulament se supune
aprobrii Consiliului, care hotrte cu majoritate
calificat. Cu excepia cazului n care Curtea de Justiie
dispune altfel, dispoziiile prezentului tratat referitoare la
Curtea de Justiie se aplic i Tribunalului de Prim
Instan." 31. Articolul 225 se nlocuiete cu urmtorul
text: "ARTICOLUL 225 (1) Tribunalul de Prim Instan
are competena s audieze i s decid n prim instan n
aciunile menionate la articolele 230, 232, 235, 236, i
238, cu excepia celor care sunt atribuite unei camere
jurisdicionale i a celor rezervate prin statut Curii de
Justiie. Statutul poate prevedea pentru Tribunalul de
Prim Instan competene n alte categorii de aciuni.
Deciziile pronunate de Tribunalul de Prim Instan n
temeiul prezentului alineat pot face obiectul unui recurs
introdus la Curtea de Justiie, limitat la chestiuni de drept,
n condiiile i limitele prevzute de statut. (2) Tribunalul
de Prim Instan are competena de a audia i decide n
aciunile formulate mpotriva deciziilor camerelor
jurisdicionale instituite n conformitate cu articolul 225a.
44 Deciziile pronunate de Tribunalul de Prim Instan n
temeiul prezentului alineat pot face, n mod excepional,
obiectul unei reexaminri de ctre Curtea de Justiie, n
condiiile i limitele prevzute de statut, n cazul n care
exist un risc serios pentru unitatea sau coerena dreptului
comunitar." (3) Tribunalul de Prim Instan are
competen de a audia i decide n cauze formulate n
temeiul articolului 234, n domenii specifice stabilite de
statut. n cazul n care Tribunalul de Prim Instan
consider c respectiva cauz necesit o decizie de
principiu susceptibil de a aduce atingere unitii sau
coerenei dreptului comunitar, acesta poate trimite cauza
spre soluionare Curii de Justiie. Deciziile pronunate de
Tribunalul de Prim Instan n chestiuni preliminare pot
face, n mod excepional, obiectul unei reexaminri de
ctre Curtea de Justiie, n condiiile i limitele prevzute
de statut, n cazul n care exist un risc serios pentru
unitatea sau coerena dreptului comunitar." 32. Se adaug
articolul urmtor: "ARTICOLUL 225A" Consiliul,
hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei i dup
consultarea Parlamentului European i a Curii de Justiie,
sau la cererea Curii de Justiie i dup consultarea
Parlamentului European i a Comisiei, poate institui
camere jurisdicionale competente s audieze i s decid
n prim instan n anumite categorii de aciuni formulate
n domenii specifice. 45 Decizia de instituire a unei
camere jurisdicionale stabilete regulile referitoare la
compunerea acestei camere i precizeaz sfera
competenelor care i sunt atribuite. Deciziile camerelor
jurisdicionale pot face obiectul unui recurs n faa
Tribunalului de Prim Instan, limitat la chestiuni de
drept sau, n cazul n care decizia de instituire a camerei o
prevede, i la chestiuni de fapt. Membrii camerei
jurisdicionale se aleg dintre persoane care ofer depline
garanii de independen i care au capacitatea cerut
pentru exercitarea unor funcii jurisdicionale. Acetia
sunt numii de Consiliu, care hotrte n unanimitate.
Camerele jurisdicionale i stabilesc regulamentul de
procedur n acord cu Curtea de Justiie. Acest
regulamentul se supune aprobrii Consiliului, care
hotrte cu majoritate calificat. Cu excepia cazului n
care decizia de instituire a camerei jurisdicionale dispune
altfel, dispoziiile prezentului tratat referitoare la Curtea
de Justiie i dispoziiile Statutului Curii de Justiie se
aplic camerelor jurisdicionale." 33. Se adaug articolul
urmtor: 46 ARTICOLUL 229A Fr a aduce atingere
celorlalte dispoziii ale prezentului tratat, Consiliul,
hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei i dup
consultarea Parlamentului European, poate adopta
dispoziii prin care atribuie Curii de Justiie, n msura
stabilit de Consiliu, competena de a decide cu privire la
unele litigii legate de aplicarea actelor adoptate n temeiul
prezentului tratat care creeaz titluri comunitare de
proprietate industrial. Consiliul recomand adoptarea
acestor dispoziii de ctre statele membre, n conformitate
cu normele lor constituionale." 34. Articolul 230 al doilea
i al treilea paragraf se nlocuiesc cu urmtorul text: "n
acest scop, Curtea are competena de a se pronuna n
aciuni formulate de un stat membru, de Parlamentul
European, de Consiliu sau de Comisie, pentru motive de
necompeten, de nclcare a unor norme fundamentale de
procedur, de nclcare a prezentului tratat sau a oricrei
norme de drept privind aplicarea acestuia ori de abuz de
putere. n aceleai condiii, Curtea de Justiie are
competena de a se pronuna n aciuni formulate de
Curtea de Conturi i de BCE n scopul protejrii
prerogativelor acestora." 35. Articolul 245 se nlocuiete
cu urmtorul text: "ARTICOLUL 245 Statutul Curii de
Justiie se stabilete printr-un protocol separat. 47
Consiliul, hotrnd n unanimitate la cererea Curii de
Justiie i dup consultarea Parlamentului European i a
Comisiei, sau la cererea Comisiei i dup consultarea
Parlamentului European i a Curii de Justiie, poate
modifica dispoziiile statutului, cu excepia titlului I." 36.
Articolul 247 se modific dup cum urmeaz: a. alineatul
(1) se nlocuiete cu urmtorul text: "(1) Curtea de
Conturi se compune din cte un cetean al fiecrui stat
membru."; b. alineatul (3) se nlocuiete cu urmtorul
text: "(3) Membrii Curii de Conturi se numesc pentru o
perioad ase ani. Consiliul, hotrnd cu majoritate
calificat dup consultarea Parlamentului European,
adopt lista membrilor stabilit n conformitate cu
propunerile fcute de fiecare stat membru. Mandatul
membrilor Curii de Conturi poate fi rennoit. Membrii
Curii de Conturi desemneaz dintre ei pe preedintele
Curii de Conturi, pentru o perioad de trei ani. Mandatul
acestuia poate fi rennoit." 37. Articolul 248 se modific
dup cum urmeaz: a. alineatul (1) se nlocuiete cu
urmtorul text: "(1) Curtea de Conturi verific totalitatea
conturilor de venituri i cheltuieli Comunitii. De
asemenea, aceasta verific totalitatea conturilor de
venituri i cheltuieli ale oricrui organism creat de
Comunitate, n msura n care actul constitutiv nu exclude
acest control. 48 Curtea de Conturi prezint Parlamentului
European i Consiliului o declaraie de asigurare
referitoare la veridicitatea conturilor, precum i la
legalitatea operaiunilor i nregistrarea acestora n
conturi, declaraie care se public n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene. Declaraia poate fi completat cu
aprecieri specifice pentru fiecare domeniu major de
activitate comunitar."; b. alineatul (4) se nlocuiete cu
urmtorul text: "(4) Curtea de Conturi ntocmete un
raport anual dup ncheierea fiecrui exerciiu financiar.
Acest raport se transmite celorlalte instituii ale
Comunitii i se public n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene mpreun cu rspunsurile formulate de aceste
instituii la observaiile Curii de Conturi. n plus, Curtea
de Conturi i poate prezenta n orice moment
observaiile, n special sub forma unor rapoarte speciale
cu privire la chestiuni specifice i poate emite avize la
cererea uneia dintre celelalte instituii ale Comunitii.
Curtea de Conturi adopt rapoarte anuale, rapoarte
speciale sau avize cu majoritatea membrilor care o
compun. Cu toate acestea, n vederea adoptrii unor
categorii de rapoarte sau de avize, aceasta i poate
nfiina camere interne, n condiiile prevzute de
regulamentul su de ordine interioar. Aceasta sprijin
Parlamentul European i Consiliul n exercitarea funciei
lor de control al execuiei bugetare. Curtea de Conturi i
stabilete regulamentul de ordine interioar. Acest
regulament se supune aprobrii Consiliului, care hotrte
cu majoritate calificat." 49 38. La articolul 254 alineatele
(1) i (2), expresia "Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene" se nlocuiete cu expresia "Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene". 39. Articolul 257 se nlocuiete cu
urmtorul text: "ARTICOLUL 257 Se instituie un
Comitet Economic i Social cu caracter consultativ.
Comitetul este format din reprezentanii diferitelor
componente cu caracter economic i social ale societii
civile organizate, mai ales ai productorilor, agricultorilor,
transportatorilor, lucrtorilor, comercianilor i
meteugarilor, ai profesiunilor liberale, ai consumatorilor
i ai interesului general." 40. Articolul 258 se nlocuiete
cu urmtorul text: "ARTICOLUL 258 Numrul de
membri ai Comitetului Economic i Social nu poate
depi trei sute cincizeci. Numrul de membri ai
Comitetului se stabilete dup cum urmeaz: Belgia 12
Danemarca 9 Germania 24 Grecia 12 Spania 21 Frana 24
Irlanda 9 Italia 24 Luxemburg 6 Olanda 12 Austria 12
Portugalia 12 Finlanda 9 Suedia 12 Regatul Unit 24
Membrii Comitetului nu trebuie s fie legai prin nici un
fel de mandat imperativ. Acetia i exercit funciile n
deplin independen, n interesul general al Comunitii.
Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, stabilete
indemnizaiile membrilor Comitetului." 41. La articolul
259, alineatul (1) se nlocuiete cu urmtorul text: 51 "(1)
Membrii Comitetului se numesc, la propunerea statelor
membre, pentru o perioad de patru ani. Consiliul,
hotrnd cu majoritate calificat, adopt lista membrilor
stabilit potrivit propunerilor fiecrui stat membru.
Mandatul membrilor Comitetului poate fi rennoit. 42.
Articolul 263 se nlocuiete cu urmtorul text:
"ARTICOLUL 263 Se instituie un comitet cu caracter
consultativ, numit n continuare Comitetul Regiunilor,
format din reprezentani ai comunitilor regionale i
locale i care sunt fie alei n cadrul unei autoriti
regionale sau locale, , fie rspund din punct de vedere
politic n fa unei adunri alese. Numrul de membri ai
Comitetului Regiunilor nu poate depi trei sute cincizeci.
52 Numrul de membri ai Comitetului Regiunilor se
stabilete dup cum urmeaz: Belgia 12 Danemarca 9
Germania 24 Grecia 12 Spania 21 Frana 24 Irlanda 9
Italia 24 Luxemburg 6 Olanda 12 Austria 12 Portugalia 12
Finlanda 9 Suedia 12 Regatul Unit 24 Membrii
Comitetului, precum i un numr egal de membri
supleani se numesc, la propunerea statelor membre
respective, pentru o perioad de patru ani. Mandatul
acestora poate fi rennoit. Consiliul, hotrnd cu
majoritate calificat, adopt lista membrilor i a
membrilor supleani stabilit n conformitate cu
propunerile fiecrui stat membru. La ncheierea
mandatului menionat la primul paragraf, n temeiul
cruia au fost propui, mandatul membrilor Comitetului
nceteaz din oficiu i acetia sunt nlocuii pentru restul
mandatului respectiv n conformitate cu aceeai
procedur. Acetia nu pot fi n acelai timp i membri ai
Parlamentului European. 53 Membrii Comitetului nu
trebuie s fie legai prin nici un fel de mandat imperativ.
Acetia i exercit funciile n deplin independen, n
interesul general al Comunitii." 43. Articolul 266 se
nlocuiete cu urmtorul text: "ARTICOLUL 266 Banca
European de Investiii are personalitate juridic.
Membrii Bncii Europene de Investiii sunt statele
membre. Statutul Bncii Europene de Investiii face
obiectul unui protocol anexat la prezentul tratat. Consiliul,
hotrnd n unanimitate, la cererea Bncii Europene de
Investiii i dup consultarea Parlamentului European i a
Comisiei, sau la cererea Comisiei i dup consultarea
Parlamentului European i a Bncii Europene de
Investiii, poate modifica articolele 4, 44 i 12 i articolul
18 alineatul (5) din Statutul Bncii." 44. Articolul 279 se
nlocuiete cu urmtorul text: ARTICOLUL 279 (1)
Consiliul, hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei
i dup consultarea Parlamentului European i obinerea
avizului Curii de Conturi: (a) adopt regulamentele
financiare care precizeaz n special procedurile
referitoare la ntocmirea i execuia bugetului, precum i
la prezentarea i verificarea conturilor; 54 (b) stabilete
regulile privind responsabilitatea controlorilor financiari,
ordonatorilor de credite i contabililor i organizeaz
controlul activitii acestora; ncepnd cu 1 ianuarie 2007,
Consiliul hotrte cu majoritate calificat la propunerea
Comisiei i dup consultarea Parlamentului European i
obinerea avizului Curii de Conturi. (2) Consiliul,
hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei i dup
consultarea Parlamentului European i obinerea avizului
Curii de Conturi, stabilete metodele i procedura prin
care veniturile bugetare prevzute de regimul resurselor
proprii ale Comunitii se pun la dispoziia Comisiei i
definete msurile care trebuie aplicate pentru a rspunde,
dac este cazul, necesitilor trezoreriei." 45. Articolul
290 se nlocuiete cu urmtorul text: ARTICOLUL 290
Regimul lingvistic al instituiilor Comunitii se
stabilete, fr a aduce atingere dispoziiilor prevzute de
Statutul Curii de Justiie, de ctre Consiliu, care hotrte
n unanimitate." 46. Articolul 300 se modific dup cum
urmeaz: a. alineatul (2), al doilea i al treilea paragraf se
nlocuiesc cu urmtorul text: 55 "Prin derogare de la
regulile stabilite la alineatul (3), se aplic aceleai
proceduri pentru a decide suspendarea aplicrii unui
acord, ct i pentru a stabili poziia care urmeaz s se
adopte n numele Comunitii ntr-un organism creat printr-un acord, n cazul n care
acest organism este chemat s adopte decizii cu efecte juridice, cu excepia
deciziilor de completare sau de modificare a cadrului instituional al acordului.
Parlamentul European este imediat i pe deplin informat cu privire la oricare decizie
adoptat n temeiul prezentului alineat i care privete aplicarea provizorie sau
suspendarea acordurilor sau stabilirea poziiei Comunitii ntr-un organism creat
printr-un acord." b. alineatul (6) se nlocuiete cu urmtorul text: "(6) Parlamentul
European, Consiliul, Comisia sau un stat membru pot obine avizul Curii de Justiie
cu privire la compatibilitatea acordului avut n vedere cu dispoziiile prezentului
tratat. n cazul n care avizul Curii de Justiie este negativ, acordul poate intra n
vigoare numai n condiiile sta
ite la articolul 48 din Tratatul privind Uniunea European." 47. Articolul 309 se
modific dup cum urmeaz: a. la alineatul (1), expresia "articolului 7 alineatul (2)"
se nlocuiete cu expresia "articolului 7 alineatul (3),"; b. la alineatul (2), expresia
"articolului 7 alineatul (1)" se nlocuiete cu expresia "articolului 7 alineatul (2),". 56
ARTICOLUL 3 Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice se
modific n conformitate cu dispoziiile prezentului articol. 1. La articolul 107, al
doilea paragraf se nlocuiete cu urmtorul text: "Numrul de membri ai
Parlamentului European nu poate depi apte sute treizeci i doi." 2. La articolul
108, alineatul (5) se nlocuiete cu urmtorul text: "(5) Parlamentul European
ordinar i de
urmtorul text: "ARTICOLUL 128 n afar de schimbarea
membre i
un fel de atingere hotrrii de fond a Curii. ARTICOLUL 40 Statele
-
rata de participare - 48,45%,
-
voturi n favoarea Tratatului - 62,89%,
-
voturi mpotriva Tratatului - 37,11%.
ConcluziiTratatul de la Nisa
este un Tratat care a modificatTratatul privind
Uniunea European, tratatelede instituire a
Comunitilor Europene precum i anumite acte
conexe. Fiind semnat de efii destat i de guvern ai
statelor membre UE la11 decembrie 2000, n
cadrulConsiliului Europeandela Nisa(Frana), tratatul
a intrat n vigoare dup ncheierea procesului
deratificare.Cele mai importante modificri pe care le
aduce tratatul sunt:
-
Deciziile se iau prin ntrunireamajoritii calificate(se
renun launanimitate);
-
Se introducemajoritatea dubl,care cere, pe lng
majoritatea calificat, majoritateastatelor membre (pe
principiul c fiecare stat ar avea un vot). Aceast
formul trebuia sintre n vigoare la1 ianuarie 2005,
ns data a fost modificat prinTratatul de
Aderare din 2003, pentru data de1
noiembrie 2004.Compoziia i funcionarea organelor
europene a fost modificat foarte puin din anii 1950,
deinumrul de state membre a crescut i Uniunea
European are astzi mai multe atribuii dect
lanceputurile integrrii europene.Extinderea Uniunii
Europenefr adaptarea instituiilor acesteiaar fi
trimis Uniunea n colaps.ntr-o uniune de 27, cu
regulile de pn la Tratatul de la Nisa, Comisia
European ar fiavut 33 de membri, numrul
membrilor Parlamentului European ar fi depit cifra
de 800, iar procesul de luare a deciziilor ar fi
fost astfel puternic ncetinit.Dup ncheierea
procesului de ratificare pentru nouaconstituie
european, aceasta din urm vanlocui Tratatul de la
Nisa. ns, deocamdat procesul de ratificare
a tratatului de instituire aConstituiei pentru Europa
rmne blocat din cauza rezultatelor negative ale
referendumurilor dinFranaiOlanda.Despre noua
regul a majoritii calificate din perspectiva Tratatul
de la Nisa se poate deadugat c aceasta, a nceput s
fie aplicat din 2005. Astfel, pentru ca o decizie s fie
adoptateste necesar, pe lng o majoritate de voturi
(255 din 345 pentru o Uniune cu 27 de statemembre),
i ca majoritatea statelor s fi votat favorabil (14 din
27).6
CUPRINS
INTRODUCERE...............................................................
.....pag. 3
CAPITOLUL 1: Consecintele summit-ului de la Nisa
n planul reformelor institutionale
...........................................................................pag. 7
CAPITOLUL 2: Metode ale integrarii. Scenarii
privind viitorul politic al Uniunii
Europene.................................................................pag.
16 CAPITOLUL 3: Puncte de vedere ale grupurilor de
reflectie si ale mediilor
academice ..........................................................................
...pag. 21 CAPITOLUL 4: Pozitii adoptate de statele
membre si statele candidate n cadrul dezbaterii
privind viitorul Europei........................pag. 31
CAPITOLUL 5: Perspectivele politicilor
comunitare...................................pag. 49
CAPITOLUL 6: Viitorul Europei reflectat n mass-
media
internationala............. .......................................................
.........................................pag. 59
GLOSAR............................................................................
...pag. 70
REFERINTE
BIBLIOGRAFICE.......................................pag. 73
Detalii:
Modul n care este ales Presedintele
Comisiei si membrii ei, conform
reglementrilor ce vor intra n vigoare odat
cu Tratatui de la Nisa, este urmtorul:
- indeplinirea obiectivelor
comunitare, protectia si servirea intereselor
lor;
- promovarea schimburilor de
informatii si de experienta intre state si
Comisii;
PARLAMENTUL EUROPEAN
PE va stabili regulamentele si conditiile
generale care vor guverna sarcinile
membrilor sai . Consiliul va reanaliza
regulamentul ce guverneaza partidele
politice la nivel european si in particular
regulile referitoare la fondarea lor.[8]
Regulile referitoare la remunerarea
membrilor sau fostilor membrii vor fi
stabilite in Consiliu cu unanimitate.
CONSILIUL
COMISIA
Consiliul nominalizeaza persoana ce va fi
numita presedinte, nominalizarea aprobata
de Parlament. Presedintele nominalizat si
Consiliul vor adopta lista cu persoanele
propuse a fi membri. Presedintele si
membrii, dupa aprobarea Parlamentului, vor
fi numiti de Consiliu. Presedintele numit va
structura si aloca sarcinile membrilor
Comisiei care vor duce la capat aceste
insarcinari, iar vicepresedintele va fi ales
dintre membrii Comisiei.
CURTEA DE CONTURI
3. DISPOZITII FINALE
- cum sa se stabileasca si sa se
monitorizeze o delimitare mai precisa a
puterilor intre UE si statele membre care sa
reflecte principiul subsidiaritatii ;
CONCLUZII
Curtea de Conturi
atenia:
- Carta drepturilor fundamentale ale U.E.; -
protejarea valorilor democratice; -
cooperarea consolidat
1
;-
aprarea comun;
- dezbaterile cu privire la viitorul Europei.
Referitor la drepturile i libertile
fundamentale ale omului, Tratatul de Nisa
prevede c Consiliul poate s constate dac
un stat membru a adus atingere drepturilor i
libertilor fundamentale pe care este
ntemeiat Uniunea European, Consiliul
putnd adresa recomandri statului membru
n cauz. Consiliul va putea statua cu
atenia:
- Carta drepturilor fundamentale ale U.E.; -
protejarea valorilor democratice; -
cooperarea consolidat
1
;-
aprarea comun;
- dezbaterile cu privire la viitorul Europei.
Referitor la drepturile i libertile
fundamentale ale omului, Tratatul de Nisa
prevede c Consiliul poate s constate dac
un stat membru a adus atingere drepturilor i
libertilor fundamentale pe care este
ntemeiat Uniunea European, Consiliul
putnd adresa recomandri statului membru
n cauz. Consiliul va putea statua cu