Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca

Facultatea de Drept

Lector univ.dr. Diaconescu erban

DREPTUL DISTRIBUIEI
ndrumar de studiu individual

Anul de studiu IV
nvmnt la distan

Cluj-Napoca
I. Informaii generale

Date de identificare a cursului

Date de contact ale titularului de curs: Date de identificare curs i contact tutori:

Nume: ERBAN DIACONESCU DREPTUL DISTRIBUIEI

Birou: Cabinet 121, et. 1, Facultatea de Cod curs: DID4175
Drept, Str. Avram Iancu nr. 11, Cluj-Napoca Anul IV, Semestrul I
Telefon: 0264 595504 Tipul cursului: opional.
Fax: 0264 595504 Pagina web a cursului: www.law.ubbcluj.ro
E-mail: sdiaconescu@law.ubbcluj.ro Tutor: ERBAN DIACONESCU
Joi, orele 14.00 16.00 E-mail: sdiaconescu@law.ubbcluj.ro

Condiionri i cunotine prerechizite

Pentru aceast disciplin, nu exist cursuri a cror parcurgere i promovare s condiioneze

nscrierea la cursul de fa. Totui, li se recomand cursanilor o bun cunoatere a
disciplinelor Contracte speciale civile i comerciale (1) i Teoria general a obligaiilor (2),
motiv pentru care li se indic studenilor reactualizarea informaiilor n cauz prin
(re)parcurgerea unor lucrri precum D. Chiric, Tratat de drept civil. Contracte speciale,
Volumul I, Vnzarea i schimbul, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2008, D. Chiric,
Contractele speciale civile i comerciale, vol. I, Editura Rosetti, Bucureti 2005; Fr. Deak,
Tratat de drept civil. Contracte speciale, ediia a III-a, Universul juridic, Bucureti, 2001; F.
Collart Dutilleul, Ph. Delebecque, Contrats civils et commerciaux, Prcis Dalloz, 7-e
dition, Paris, 2004 ; A. Bnabent, Droit civil. Les contrats spciaux civils et commerciaux,
5-e dition, Montchrestien, Paris, 2001 ; L. Pop, Tratat de drept civil. Obligaiile, Vol. I,
Regimul juridic general sau Fiina obligaiilor civile, C. H. Beck, Bucureti, 2006; C.
Sttescu, C. Brsan, Drept civil.Teoria general a obligaiilor, C. H. Beck, Bucureti, 2008.

Descrierea cursului

Prin prezentul curs se urmrete familiarizrea studentului cu domeniul puin cunoscut al

distribuiei comerciale. Prezentarea se axeaz n principal pe analiza detaliat a principalelor
contracte de intermediere, agenia comercial, comisionul, distribuia exclusiv, distribuia
selectiv, aprovizionarea exclusiv i franciza de distribuie. O importan deosebit o are
analiza mecanismului contractului-cadru de distribuie, un element de noutate absolut n
dreptul romnesc. De asemenea cursul conine o scurt prezentare a principalelor reguli de
concuren incidente asupra contractelor de distribuie.
Disciplina se adreseaz viitorilor judectori, avocai, consilieri juridici, specialiti n
cadrul Consiliului Concurenei, crora le permite nsuirea conceptelor fundamentale pentru
teoria si practica dreptului distribuiei, ca i dezvoltarea abilitii individuale de utilizare a
noiunilor teoretice acumulate la cazuri concrete (de exemplu: posibilitatea conceperii unui
contract cadru pentru furnizor; identificarea clauzelor interzise n contractul de agenie;
utilizarea conceptelor specifice contractului de franciz).

Organizarea temelor n cadrul cursului

I. POZIIA CONTRACTELOR DE DISTRIBUIE I A DISTRIBUITORILOR N

LANUL PRODUCTOR DISTRIBUITOR CONSUMATOR

Capitolul ofer cteva observaii introductive relative la economia distribuiei, principalii

operatori care intervin n cadrul raporturilor de distribuie, ia principalelor direcii de
evoluie ale acestei subramuri de drept. Pentru dezvoltarea temei se poate parcurge Didier
Ferier, Droit de la distribution, Ed. Litec, Paris, 2000, pag. 4-19.

II. DISTRIBUIA PRIN INTERMEDIUL MANDATARILOR

Capitolul II prezint n amnunt contractul de agenie comercial, principalul contract de

intermediere n comerul mondial. De asemenea capitolul prezint contractul de comision,
forma clasic de intermediere n dreptul romn. Pentru aceast tem, pot fi consultai Didier
Ferier, Droit de la distribution, Ed. Litec, Paris, 2000, pag.82 - 103; C. Diloy,Le contrat
d'agence commerciale en droit international, Ed. L.G.D.J., Paris, 2000 .

III. INCIDENA NORMELOR CONCURENEI ASUPRA CONTRACTELOR DE

DISTRIBUIE

Cel de-al treilea capitol abordeaz noiunea de concuren, pentru a sintetiza

principalele reguli de concuren cu implicaie n domeniul contractelor de distribuie Pentru
aceast tem, pot fi consultai T. Prescure,Dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti,
Bucureti, 2003 .

IV. CONTRACTUL-CADRU DE DISTRIBUIE COMERCIAL.

Capitolul i propune s trateze mecanismul contractului-cadru de distribuie,

principalul instrument juridic de realizare a canalelor de distribuie de durat, precum i a
reelei de distribuie pe care o genereaz. Pentru aceast tem, a se vedea Didier Ferrier
Droit de la distribution, Ed. Litec, Paris, 2000; Jaques Ghestin, Martine Behar-Touchais,
Georges Virassamy - Les contracts de la distribution, Ed. L.G.D.J., Paris 1999; J. Gatsi,
Le contract-cadre, L.G.D.J., Paris, 1996 ; C. Costin, Distribuia comercial n reea, Ed.
Rosetti, Bucureti, 2004 ; CREDA, (Centre de recherche sur le droit des affaires), sub
conducerea lui A. Sayang si coordonarea lui D. Tallon, colectiv, Le contract-cadre,
Paris, Litec, 1995, vol. I i II ; www.creda.fr.

V. VARIETI ALE CONTRACTELOR-CADRU DE DISTRIBUIE.

n ultimul capitol sunt tratate principalele forme de contracte de distribuie,

aprovizionarea exclusiv, distribuia exclusiv, distribuia selectiv i franciza de
distribuie. Pentru aceast tem, a se vedea Didier Ferrier Droit de la distribution, Ed.
 Litec, Paris, 2000; Jaques Ghestin, Martine Behar-Touchais, Georges Virassamy - Les
contracts de la distribution, Ed. L.G.D.J., Paris 1999; Ph. Le Tourneau, Le contrats de
concession, Litec, Paris, 2003: Ph. Le Tourneau, Le contracts de franchisage, Litec,
Paris, 2003; CREDA, (Centre de recherche sur le droit des affaires), sub conducerea lui
A. Sayang si coordonarea lui D. Tallon, colectiv, Le contract-cadre, Paris, Litec, 1995,
vol. I i II ; www.creda.fr

Formatul i tipul activitilor implicate de curs

Pentru aceast disciplin, studentul are libertatea de a-i gestiona singur, fr constrngeri,
modalitatea i timpul de parcurgere a cursului. Sesiunile de consultaii fa n fa sunt
facultative i vor fi organizate n urma solicitrii prealabile a cursantului.

Materiale bibliografice obligatorii

Datorit caracterului inedit al cursului n dreptul roman, singurul material obligatoriu este
suportul de curs.

Calendarul cursului

Potrivit calendarului difuzat de Secretariatul I.D., n cursul lunilor noiembrie-decembrie

se va desfura ntlnirea tutorial care va asigura o prezentare succint a ntregii
problematici a cursului, precum i rspunsuri la ntrebrile studenilor.

Politica de evaluare i notare

La aceast disciplin, examinarea const n parcurgerea unei probe scrise, presupunnd

tratarea a trei subiecte practice (spee). Punctajul alocat fiecrui subiect este de la 1 la 10,
nota final fiind media celor trei note. 1 punct se acord din oficiu. Timp de examinare 50
min. Mai jos este un subiect pentru examen orientativ:

SUBIECTE EXAMEN

1. A i B ncheie un contract de distribuie n anul 2000 prin care stabilesc faptul

c B, n calitate de distribuitor exclusiv n zona judeelor Cluj i Slaj va fi singurul
revnztor profesionist pentru produsele textile i de nclminte furnizate de ctre A n
urmtorii cinci ani. Prin contract A confer la B dreptul de a utiliza marca sa n
magazinele lui B, i se oblig s informeze n permanen partenerul despre
caracterisiticile produselor care vor fi vndute. B, la rndul su, se oblig s amenajeze
spaiile de desfacere conform politicilor comerciale ale lui A. Prile convin c livrrile
de marf se vor face n baza comenzilor emise de B, la preul de catalog al lui A, iar B se
oblig s achiziioneze produse n valoare de cel puin 1 milion de euro pe semestru, sub
sanciunea rezilierii contractului la simpla notificare a furnizorului. Dup trei ani A
notific pe B c nu a achiziionat n ultimele dou semestre dect produse n valoare de
800.000 euro pe semestru, motiv pentru care nu va mai continua parteneriatul cu acesta,
i solicit suma de 400.000 euro cu titlul de pre pentru mrfurile pe care B s-a obligat s
le achiziioneze. B se opune cererii i arat faptul c nu a comandat mai multe produse
datorit faptului c nu puteau fi revndute, imaginea produselor furnizorului fiind n
scdere pe pia, iar cota sa de pia n zon este cu 20% mai mare dect media naional.
El solicit la rndul su obligarea lui A la plata a 1 milion euro cu titlul de daune interese
pentru denunare nejustificat a contractului, suma reprezentnd toate investiiile fcute
de B pe parcursul parteneriatului n spaiile de vnzare. Analizai susinerile prilor.

2. X n calitate de francizor ncheie un contract de francizpe o durat de 5 ani cu

Y n calitate de beneficiar cu privire la vnzarea de mobil. n perioada negocierii
contractului X i-a prezentat lui Y un plan de dezvoltare sub form de videoproiecie
referitor la posibilitile de dezvoltare ale afacerii cu ajutorul cunotinelor secrete ale lui
X, fcnd referire la rezultatele altor membrii ai reelei, contractul fiind semnat n aceeai
zi, dup cteva ore. Prile au derulat colaborarea comercial pe durata a 2 ani, timp n
care X a asigurat asistena permanent n magazinul lui Y prin intermediul unui angajat al
su care se ocupa de aranjarea i gestionarea magazinului precum i selecia produselor.
Dup doi ani de la ncheierea contractului Y solicit desfiinarea acestuia pentru
nendeplinirea obligaiei de informare privitor la experiena dobndit i transferabil i
pentru lipsa caracterului substanial i identificat al ,,know-how ului, artnd faptul c
vnzrile sale nu au atins niciodat parametrii previzionai. X se opune admiterii aciunii
susinnd faptul c i-a ndeplinit obligaiile de informare i asisten permanent.
Analizai situaia juridic.

3. X distribuitor de produse de larg consum aparinnd unor mrci semnificative

pe pia ncheie un contract de agenie cu Y pe o durat de un an. Dup un an colaborarea
nceteaz, iar Y solicit comisioane pentru comenzile emise n ultima lun de contract de
ctre clienii si precum i pentru cele emise de ctre acetia timp de trei luni dup
ncheierea contractului. X se opune aratand faptul ca Y a continuat activitatea de agent
comercial in aceeasi regiune, pentru aceleai categorii de produse, lucrand cu clientii sai
pentru un alt comitent. Analizai situaia juridica.

Elemente de deontologie academic

Utilizarea de materiale bibliografice neautorizate n timpul examenului (a), ca i recurgerea

la mijloace tehnice de consultare a unei atare bibliografii pe durata examinrii (utilizarea de
instrumente / materiale ce nu sunt admise ntr-o situaie de testare, precum casca bluetooth,
de exemplu) (b) sau completarea examenului de ctre o persoan neautorizat (c) constituie
fraud i se sancioneaz cu excluderea studentului din examen. Ulterior, exmatricularea
studentului poate fi pus n atenia Consiliului profesoral al facultii.

Studeni cu dizabiliti

Studenii afectai de dizabiliti motorii sau intelectuale sunt invitai s contacteze titularul
de curs la adresele menionate, inclusiv prin e-mail, pentru a identifica eventuale soluii n
vederea oferirii de anse egale acestora.

Strategii de studiu recomandate

Materia pune accent pe dezvoltarea abilitilor practice ale studentului. Avnd n vedere i
anul final de studiu metoda de examinare pune accentul pe abilitatea studentului de a aplica
conceptele teoretice la situaii concrete i pe logica formulrii rspunsului.
 II. Suportul de curs

Dreptul Distribuiei

-suport de curs1-
Lector dr. erban Diaconescu

Avertisment
Prezentele pagini nu reprezint dect un suport de curs pentru studenii de la
forma de nvmnt la distan. n condiiile n care materia Dreptul distribuiei este o
disciplin foarte nou n Programa universitar romn iar materialele bibliografice n
limba romn sunt rare i privesc doar probleme punctuale am neles s prezint n
paginile urmtoare o scurt sintez a problemelor de interes din acest domeniu. Tematica
de examen e cuprins n aceste note de curs, n sensul c alte aspecte poate interesante i
utile, dar neindicate n aceste note, nu vor fi pretinse studenilor.

Modulul I
Poziia contractelor de distribuie i a distribuitorilor n lanul producie distribuie -
consum.

Obiective: Capitolul ofer cteva observaii introductive relative la economia

distribuiei, principalii operatori care intervin n cadrul raporturilor de distribuie, ia
principalelor direcii de evoluie ale acestei subramuri de drept.

Distribuia este, n primul rnd, un fenomen economic, parte a sistemului

economiei de pia. n societatea actual, activitatea economic cuprinde trei faze:
producie, distribuie i consumaie.
Producia corespunde etapei n care sunt create, n sens larg, bunurile i serviciile.
Consumaia este etapa n care are loc utilizarea final a produselor i serviciilor. ntre
aceste dou etape se situeaz fenomenul economic al distribuiei.

PRODUCIE DISTRIBUIE CONSUMAIE

Distribuia este o activitate de intermediere. n forma sa clasic ea presupune

intermedierea vnzrii de produse. O prim problem dezbtut n doctrin cu privire la
obiectul operaiilor de distribuie este dac ea poate privi i intermedierea de servicii.
Unii autori consider c prestarea unui serviciu implic tot un act de producie. n viaa
comercial ns tot mai des alturi de vnzarea unui bun se ofer i servicii auxiliare.
Sistemele de vnzare moderne presupun servicii de instalare, ntreinere, vnzri n rate,
ataate vnzrii produsului. De asemenea exist intermediari i n domeniul serviciilor, a
cror activitate este similar cu cea a distribuitorilor de produse, motiv pentru care nu se
justific o ncadrare n categorii diferite. Pentru aceste raiuni majoritatea doctrinei

1
Toate drepturile rezervate autorului. Textul nu poate fi reprodus i multiplicat dect pentru uzul
studenilor Facultii de Drept a UBB Cluj.
 moderne include n cmpul de studiu al distribuiei comerciale i intermedierea de
servicii.
O a doua chestiune discutat este dac operaiile de distribuie privesc numai
intermedierile care au ca scop final vnzarea bunului ctre un consumator, sau i pe cele
care privesc vnzarea ctre un profesionist. n ceea ce privete revnzarea ctre un
profesionist, exist dou situaii:
- profesionistul uttilizeaz bunul n cadrul activitii sale industriale, i
- profesionistul este utilizatorul final al bunului, situaie cnd este asimilat
consumatorului.
Spre deosebire de dreptul proteciei consumatorului n dreptul distribuiei prin
consumator final se nelege att utilizatorul neprofesionist, ct i cel profesionist.
Definiie: Distribuia ca fenomen economic cuprinde ansamblul de operaiuni
materiale i juridice care permit comercializarea produselor i serviciilor prin intermediul
unor operatori ctre consumatorii finali, profesioniti sau profani.

Funciile distribuiei:
Reglare orientat n principiu ctre productori,
Prin tradiie distribuia asigur o reglare a pieei, opernd o ajustare necesar ntre
cerere i ofert, ntre capacitile productorului i nevoile consumatorului.
Depozitarea funcie tradiional, afectat de risc tehnic legat de degradarea
produselor, riscul de dezvoltare tehnologic, moda, i
Risc financiar legat de costurile depozitrii.
Arbitru nre cerere i ofert, care apar n locuri diferite (1), i la momente
diferite (2). Aceast funcie vizeaz realizarea unui obiectiv esenial al politicilor
economice i concureniale, definit ca alocarea optim a bogiilor economice, i are o
importan sporit n cadrul raporturilor de comer internaional, n special n contextul
pieei comune europene. Aceast funcie se realizeaz prin prospectarea de noi piee sau
noi segmente de pia, form ncurajat de autoritile europene. De asemenea se
realizeaz prin anticiparea cererii viitoare i, ca urmare, fie programarea produciei, fie
achiziionarea surplusului de produse de la un moment dat la preuri reduse.

Orientare ndreptat n principal ctre consumatori,

A ofertei mpreun cu productorii, pentru a semnala tendinele de pe pia, i n
opoziie cu ei, pentru a determina diversificarea produselor pe pia.
A cererii atragerea consumatorilor ctre produsele i serviciile oferite de ctre
distribuitori.
Se face prin intermediul reclamei, i servicii auxiliare: credit, livrare la domiciliu,
servicii la vnzare (instalare), servicii de ntreinere dup vnzare.

Operatorii care intervin n cadrul distribuiei

Operatorii sunt agenii economici care intervin direct n activitatea de distribuie.

Vom face o prezentare restrictiv a operatorilor, referindu-ne doar la cei principali, fr
a-i prezenta pe cei auxiliari activitii de distribuie, cum sunt transportatorii, depozitarii,
asigurtori...e.t.c., care faciliteaz realizarea operaiilor de distribuie.
 Exist trei categorii, care corespund celor trei etape ale distribuiei: difuzorii
(prezentare, cu sau fr vnzare), distribuitorii en-gros (comercianii cu ridicata) i
distribuitori en-detail (comerciani cu amnuntul).
Difuzorii difuzarea const n prezentarea unui produs spre a fi vndut, respectiv
prezentarea unui serviciu spre a fi prestat.
Ea a fost definit, n sens restrns, ca fiind prima intrare a produsului pe pia,
prin care se realizeaz trecerea de la stadiul de producie la cel de distribuie sau consum
final, cu ncheierea contractului de vnzare aferent.
n sens larg prin difuzare se nelege prezentarea unui produs sau a unui serviciu
de ctre un furnizor, productor sau distribuitor, ctre un distribuitor sau consumator, fr
a fi neaprat nevoie s fie ncheiat un contract de vnzare-cumprare sau un contract de
prestri servicii.
Astfel primii difuzori sunt productorii care vnd direct bunurile lor, sau
prestatorii, care presteaz direct serviciile, n aceast situaie difuzarea fiind absorbit n
vnzare sau n contractul de prestri servicii.
Operaiunea de difuzare poate fi ns asumat, ntr-o form autonom, de ctre
operatori specializai, legai contractual de productor, prestator sau distribuitor n
vederea ncheierii de contracte de vnzare sau de prestri servicii.
Datorit concurenei tot mai acerbe de pe pia, i a necesitii fidelizrii unei
clientele tot mai pretenioase tot mai muli productori recurg la astfel de operatori
profesioniti.

Distribuiori en-gros (comerciani cu ridicata)

Vnzarea en-gros sau cu ridicata const n revnzarea unui produs n cantiti care
depesc nevoile obinuite ale unui consumator.
Comerciantul cu ridicata este acela care achiziioneaz, n numele i pe seama sa
produse n cantiti mari, n acopul de a le revinde n cantiti mai mici ctre utilizatori
profesioniti sau ctre ali distribuitori, care fac comer cu amnuntul.
Funciile tradiionale ale vnztorilor cu ridicata s-au adaptat la deschiderea
pieelor, care a avut ca efect diversificarea ofertei i a surselor de aprovizionare, prin
apariia specialitilor n achiziii, tehnici de gestiune a stocurilor i automatizare.

Distribuiori en-detail (comerciani cu amnuntul)

Vnzarea sau prestarea serviciului en-detail sau cu amnuntul const n
comercializarea de produse i servicii corespunznd nevoilor obinuite ale
consumatorilor.
Ea poate fi realizat direct de ctre productor , prin puncte de vnzare, prin
coresponden sau prin comer electronic.
De regul ns vnzarea cu amnuntul se realizeaz prin intermediul
distribuitorilor specializai n raporturile directe cu consumatorii, i care reprezint ultima
etap n lanul distribuiei.

Dreptul distribuiei

Dreptul distribuiei este ansamblul de norme care reglementeaz desfurarea

activitii operatorilor, precum i operaiunile de distribuie.
 Ansamblul de norme juridice care reglementeaz raporturile sociale legate de
fenomenul economic al distribuiei.
Aceste norme in i de dreptul afacerilor, dreptul comercial, dar i de dreptul
muncii, drept civil, drept penal, drept administrativ.
Reprezint un ansamblu de reguli heterogene, care ar trebui s constituie cadru
legal omogen pentru desfurarea activitilor de distribuie.

Funciile dreptului distribuiei:

1) de constrngere
Aceste reguli intereseaz ordinea public, deoarece trebuie asigurat un echilibru
ntre productori, distribuitori i consumatori.
Fenomenul distribuiei privete ordinea public i face obiectul politicilor
economice ale statului, datorit impactului pe care l are asupra nivelului general al
preurilor de vnzare ctre consumator, i asupra stabilitii macroeconomice n general.
De asemenea activitatea de distribuie contribuie substanial la veniturile publice prin
intermediul T.V.A..
Intervenia statului n domeniul distribuiei se realizeaz n primul rnd prin
intermediul regulilor concurenei. Legislaia romn, preluat dup modelul european
(pornind de la art. 81 i 82 foste 84 i 85 din Tratatul CE) cuprinde:
Legea privind combaterea concurenei neloiale, nr. 11/1991, publicat n M. Of.
nr. 34 din 30 ianuarie 1991
Dispoziiile legale importante privitoare la contractele de distribuie sunt cuprinse
n Legea concurenei nr. 21 din 10 aprilie 1996 Republicat n M. Of. Nr. 742 din 16
august 2005, Regulamentul din 5 aprilie 2004 privind aplicarea art. 5 alin.(2) din Legea
concurentei nr. 21/1996, in cazul intelegerilor verticale publicat n M. Of. nr. 374 din 29
aprilie 2004; Regulamentul din 16 aprilie 2004 pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6
din Legea concurentei nr. 21/1996 M. Of. nr. 430 din 13 mai 2004 din 14 aprilie 2004;
Instruciunile privind aplicarea art. 5 din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificarile
si completarile ulterioare, in cazul intelegerilor verticale emise de ctre Consiliul
Concurenei publicate n M. Of. nr. 437 din 17 mai 2004.
Acordurile specifice raporturilor de distribuie intr, din punct de vedere
concurenial, n categoria nelegerilor verticale. Prin nelegere vertical se nelege orice
acord sau practic concertat convenit ntre dou sau mai multe ntreprinderi (ageni
economici) fiecare opernd, n scopul ndeplinirii acestui acord, la nivele diferite ale
lanului producie-distribuie, referitoare la condiiile n care prile pot cumpra, vinde
ori revinde anumite produse sau servicii.
Reglementarea concurenei pornete de la principiul libertii fixrii preurilor.
Art. 4 din legea concurenei prevede c preturile produselor si tarifele serviciilor si
lucrarilor se determina in mod liber prin concurenta, pe baza cererii si ofertei. Prin
excepie preturile si tarifele practicate in cadrul unor activitati cu caracter de monopol
natural sau al unor activitati economice, determinate prin lege, se stabilesc si se ajusteaza
cu avizul Ministerului Finantelor Publice, cu exceptia celor pentru care, prin legi
speciale, sunt prevazute alte competente.

Teoria economic propune dou modele principale de concuren:

 - perfect care reprezint un model ideal, cu urmtoarele caracteristici principale:
pe pia, definit ca fiind confruntarea cererii i a ofertei n scopul realizrii unui
schimb pe baza unui sistem de pre rezultnd dintr-o negociere ntre pri, exist o
mulime de ofertani i solicitani independeni i raionali.
Intrarea i ieirea de pe pia nu sunt mpiedicate de nici o barier, cu accent
principal pe lipsa obstacolelor n calea intrrii unui nou concurent.(fluiditatea cererii i
ofertei).
Agenii economici au o informare complet asupra datelor pieei (transparena
pieei), n special n ceea ce privete preurile.
Pentru fiecare categorie de bunuri exist o identitate de caracteristici i o posibil
difereniere a preului (omogenitatea produsului).
Drept rezultat preul i cantiatea de bunuri necesare pe o pia sunt consecina
ntlnirii liniare dintre cerere i ofert.
ntr-o pia real acest model nu poate fi relizat, deoarece n general raportul ntre
cerere i ofert este dezechilibrat ntr-un sens sau n cellalt, n calea intrrii unui nou
concurent pe pia apar de regul bariere, informaiile sunt de regul pariale, ...etc.
Al doilea model propus este cel al concurenei imperfecte. Acesta ine seama de
faptul c pe pia pot exista monopoluri, care craz un raport de fore favorabil
ofertantului, sau concentrri ale ofertanilor sau solicitanilor, care prin intermediul unor
nelegeri (antante) cu alii urmresc realizarea intereselor proprii.
Acest model economic privete concurena nu ca un fapt natural, ci ca o
construcie juridic pe care Statul trebuie s o asigure, sau cel puin s o favorizeze.
Pentru a asigura alocarea optim a resurselor, i un echilibru ntre interesele
individuale i cele generale statul trebuie s instituie un control al concurenei.
Dezideratul urmrit este asigurarea unei concurene practicabile, prin prezervarea jocului
normal al concurenei i nlturarea dezechilibrelor rezultate din comportamente
concureniale neloaiale.
n acest sens Statul i rezerv dreptul de a interveni n fixarea preurilor, prin
controlul lor, n domeniile n care concurena este restrns sau lipsete (art. 4 al. 3), sau
chiar prin fixarea lor, n situaii excepionale (art. 4 al. 4).

De asemenea n cuprinsul legii (art. 5) sunt enumerate o serie de practici

anticoncureniale, care pot afecta liberul joc al concurenei i echilibrul pieei.
a) fixarea concertata, in mod direct sau indirect, a preturilor de vanzare ori de
cumparare, a tarifelor, a rabaturilor, a adaosurilor, precum si a oricaror alte conditii
comerciale;
b) limitarea sau controlul productiei, distributiei, dezvoltarii tehnologice ori
investitiilor;
c) impartirea pietelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriu teritorial,
al volumului de vanzari si achizitii ori pe alte criterii;
d) aplicarea, in privinta partenerilor comerciali, a unor conditii inegale la prestatii
echivalente, provocand in acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj in pozitia
concurentiala;
e) conditionarea incheierii unor contracte de acceptare de catre parteneri a unor clauze
stipuland prestatii suplimentare care, nici prin natura lor si nici conform uzantelor
comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte;
 f) participarea, in mod concertat, cu oferte trucate la licitatii sau la orice alte forme de
concurs de oferte;
g) eliminarea de pe piata a altor concurenti, limitarea sau impiedicarea accesului pe
piata si a libertatii exercitarii concurentei de catre alti agenti economici, precum si
intelegerile de a nu cumpara de la sau de a nu vinde catre anumiti agenti economici fara o
justificare rezonabila.
Aplicarea unora din aceste practici este permis doar n situaia n care
a) efectele pozitive prevaleaza asupra celor negative sau sunt suficiente pentru a
compensa restrangerea concurentei provocata de respectivele intelegeri, decizii luate de
asociatiile de agenti economici sau practici concertate;
b) beneficiarilor sau consumatorilor li se asigura un avantaj corespunzator celui
realizat de partile la respectiva intelegere, decizie luata de catre o asociatie de agenti
economici sau practica concertata;
c) eventualele restrangeri ale concurentei sunt indispensabile pentru obtinerea
avantajelor scontate, iar prin respectiva intelegere, decizie luata de catre o asociatie de
agenti economici sau practica concertata partilor nu li se impun restrictii care nu sunt
necesare pentru realizarea obiectivelor enumerate la lit. e);
d) respectiva intelegere, decizie luata de o asociatie de agenti economici sau practica
concertata nu da agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici posibilitatea de
a elimina concurenta de pe o parte substantiala a pietei produselor ori serviciilor la care
se refera;
Respectarea acestor reguli, i acordarea de dispense pentru o anumit nelegere
sunt de competena Consiliului Concurenei
Msuri suplimentare de protecie sunt luate n cazul existenei unei poziii
dominante pe pia. Prin poziie dominant pe piaa relevant se nelege situaia n care
un agent economic este capabil, ntr-o msur apreciabil, s se comporte independent
fa de concurenii i clienii si de pe aceast pia. ntr-o astfel de situaie prin art. 6 se
interzice utilizarea poziiei de for n care se afl partenerul dominant pentru:
a) impunerea, in mod direct sau indirect, a preturilor de vanzare sau de cumparare, a
tarifelor ori a altor clauze contractuale inechitabile si refuzul de a trata cu anumiti
furnizori sau beneficiari;
b) limitarea productiei, distributiei sau dezvoltarii tehnologice in dezavantajul
utilizatorilor ori consumatorilor;
c) aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii
echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia
concurenial;
d) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptare, de ctre parteneri, a unor
clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor
comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte;
e) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de ruinare, n scopul
nlturrii concurenilor, sau vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea
diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor interni;
f) exploatarea strii de dependen n care se gsete un alt agent economic fa de un
asemenea agent sau ageni economici i care nu dispune de o soluie alternativ n
condiii echivalente, precum i ruperea relaiilor contractuale pentru singurul motiv c
partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate.
 Art. 9 din legea concurenei limiteaz posibilitatea de interferen a organelor
administrative n jocul liber al concurenei interzicnd decizii care limiteaza libertatea
comertului sau autonomia agentilor economici, sau sa stabileasca conditii discriminatorii
pentru activitatea agentilor economici.
Prin dispoziiile art. 13 sunt interzise concentrarile economice care, avind ca efect
crearea sau consolidarea unei pozitii dominante, conduc sau ar putea conduce la
restringerea, inlaturarea sau denaturarea semnificativa a concurentei pe piata romaneasca
sau pe o parte a acesteia.
Reglementri de constrngere mai pot s apar i pentru protecia celor care
intervin n raporturile de distribuie. Exist asfel, pentru agenii comerciali permaneni, o
reglementare de protecie.
n alte situaii, pentru protejarea micilor distribuitori fa de puterea economic a
marilor distribuitori se iau msuri de limitare a numrului de operatori admii pe o zon
geografic sau pe numr de locuitori (produse farmaceutice).
Msuri de protecie riguroase, vizeaz protecia consumatorilor fa de toi
profesionitii, productori sau distribuitori.
Aceasta se realizezaz n primul rnd prin msuri preventive care vizeaz
condiiile de acces pe pia, printr-un sistem de autorizri prealabile, de solicitarea unei
calificri personale a celui care exercit activitatea (diplom) farmaciti, ageni
imobiliari - , de satisfacerea unor exigene legate de locul de desfurare al activitii, n
funcie de produsele sau serviciile oferite.

2) de instrument (drept instrument)

Dreptul distribuiei reprezint, alturi de un mijloc de reglare a raporturilor de
distribuie, un instrument pentru realizarea unor obiective economice.
Pornind de la principiile libertii comerului i industriei, precum i de la
principiul libertii contractuale, operatorii de pe piaa distribuiei tind s inoveze sau s
modifice formele de realizare a distribuiei, pentru o mai mare eficien economic.
Pentru economiti un contract asigur coordonarea ntre ntreprinderi, garaneaz
executarea obligaiilor, stabilete modul de distribuire al profitului rezultat, i constiutuie
un remediu la insuficiena de informaie de pe pia, precum i la conduita agenilor care
acioneaz n cadrul ei.
Complexitatea activitilor care se urmresc a fi desfurate, i care implic
investiii pe termen lung, cheltuieli cu formare profesional, sau cu activiti auxiliare,
implic conceperea unor contracte care s poat fi derulate pe termen lung, i care s fie
adaptabile la situaii economice n schimbare. Contractul trebuie s fie un instrument
juridic al eficienei economice.
Pentru juriti contractul de distribuie reprezint un instrument de schimb ntre
productori, distribuitori i consumatori, care cuprinde forme juridice tradiionale
(vnzare, antrepriz, mandat), alturate unor convenii complementare: vnzare-credit,
vnzare prin abonament, sau combinaie ntre ele (vnzare i servicii auxiliare
antrepriz).
Pornind de la aceste contracte tradiionale numeroase formule contractuale au fost
create pentru comercializarea produselor sau serviciiilor prin intermediul unor reele de
distribuie sau regrupri ale distribuitorilor, destinate s stabileasc raporturile cele mai
eficace ntre productori i distribuitori, sau ntre mai multe nivele de distribuie.
 Organizarea distribuiei necesit uneori utilizarea tuturor intermediarilor ntre
productor i consumator. Avem de a face cu aa-zisul circuit lung, care i cuprinde pe
productori, grositi, demi-grositi, detailiti. Aceasta este forma tradiional de
organizare. Abordrile moderne tind s elimine unii din aceti intermediari deteminnd un
aa zis circuit scurt al distribuiei.
Dreptul distribuiei, situat la limita dintre analiza economic i practica
contractual, este un drept creativ, menit s conceap formulele contractuale cele mai
pertinente pentru a rspunde exigenelor economice i juridice n continu transformare.

Bibliografie facultativ modul: Didier Ferier, Droit de la distribution, Ed. Litec, Paris,
2000, pag. 4-19.
 Modulul II
Distribuia prin intermediul mandatarilor

Obiective: Modulul prezint n amnunt contractul de agenie comercial,

principalul contract de intermediere n comerul mondial. De asemenea capitolul prezint
contractul de comision, forma clasic de intermediere n dreptul romn. La finele
studiului studentul trebuie s nsueasc regimul juridic al celor dou contracte i
fundamentele directivei europene, fapt care permite determinarea regulilor aplicabile
situaiilor practice delicate, precum acordarea comisionului i acordarea indemnizaiei la
finalul contractului.

De multe ori, i pentru a evita constrngerile impuse de legislaia muncii,

furnizorii realizeaz operaiunile de difuzare prin intermediul unor mandatari2, care sunt
operatori independeni. La nivel european, n vederea uniformizrii legislaiilor naionale
privitoare la aceast categorie de profesioniti, denumit ageni comerciali, a fost
adoptat Directiva nr. 86/635/1986 referitoare la agenii comerciali permaneni.
n Romnia mandatarii pot aciona fie n calitate de necomerciani, cu titlu
excepional, caz n care le sunt aplicabile prevederile dreptului comun, fie n calitate de
comerciani, persoane fizice autorizate, conform legii nr. 300/2004 sau persoane juridice
(n principal societi comerciale organizate n baza legii nr. 31/1990), caz n care le sunt
aplicabile dispoziiile legii nr. 509/2002 publicat n M. Of. nr. 581/2002 privind agenii
comerciali permaneni, care reprezint transpunerea n dreptul intern a directivei
comunitare. Dac mandatul este fr reprezentare vom fi n prezena unui contract de
comision.

Contractul de agenie comercial.

Prin agent comercial, n accepiunea directivei i a Legii romne de aplicare, se

nelege comerciantul, persoan fizic sau juridic, care n calitate de intermediar
independent este mputernicit n mod statornic s negocieze vnzarea sau cumprarea de
mrfuri pentru o alt persoan fizic sau juridic, denumit comitent, sau s negocieze i
s ncheie acest tip de afaceri n numele i pe seama comitentului. n viziunea legii
romne reglementarea este extins la negocierea oricrei afaceri.
Pentru a le fi aplicabil acest regim juridic special, raporturile dintre pri trebuie
s ndeplineasc, conform directivei europene urmtoarele caracteristici principale:
- Activitatea s fie desfurat de ctre agent n mod independent. Aceast
caracteristic i deosebete pe ageni de intermediarii care sunt angajai prin contract de
munc. El are dreptul s-i conduc i organizeze activitatea aa cum crede de cuviin,
ns trebuie s respecte limitele mputenicirii primite, precum i instruciunile rezonabile
venite din partea comitentului. Comerciantul suport riscul desfurrii propriei activiti.
- S aib un caracter de durat, s nu fie simple, intermedieri ocazionale fcute n
favoarea unui alt comerciant. Regulile de protecie pentru ambele pri nu i au
justificarea dect dac raporturile de intermediere se desfoar o anumit perioad de

2
Pentru regimul juridic al contractului de mandat de drept comun a se vedea D. Chiric, Drept
civil. Contracte speciale, Ed. Lumina Lex, 1997, pag. ; F. Deack,
timp, i au un caracter regulat. Prin aceast caracteristic agenii comerciali se deosebesc
de mandatarii obinuii i de curtieri, deoarece desfoar activitatea de mandatar
commercial ca pe o profesie independent, cu caracter permanent.
-S fie remunerat.
Regimul juridic al contractului de agenie nu se aplic operaiunilor de
intermediere in cadrul burselor de valori si al pietelor reglementate de marfuri si
instrumente financiare derivate i nici celor care au calitatea de agent sau broker de
asigurari si reasigurari. De asemenea nu sunt ageni comerciali persoanele care:
a) au calitatea de organ legal sau statutar al unei persoane juridice si atributii de
reprezentare a acesteia;
b) sunt asociai sau actionari si sunt imputernicii in mod legal sa ii reprezinte pe
ceilalti asociati sau actionari;
c) au calitatea de administrator judiciar, lichidator, tutore, curator, custode sau
sechestru, in raport cu comitentul.
Directiva european permite statelor membre s decid dac aplic sau nu acest
regim de protecie i n cazul n care activitatea specific agentului are caracter accesoriu.
Legea romn face dou precizri suplimentare:
- contractul de agenie este un mandat comercial. Aa cum rezult din definiia
dat de textul legal, agentul comercial acioneaz ca intermediar, negociind sau ncheind
afaceri n numele i pe seama comitentului. Faptul c mandatarul dezvolt afacerea
comitentului i este remunerat de ctre acesta este esenial pentru aplicarea acestui regim
special. Definirea agenilor ca fiind comerciani, precum i completarea dispoziiilor din
legea special cu regulile mandatului comercial, clarific problema calificrii raporturilor
dintre comitent i agent ca fiind un mandat comercial i nu unul civil, aa cum este el
tratat de ctre majoritatea autorilor n doctrina i practica francez.
Regimul special este aplicabil indiferent dac activitatea de intermediere are un
caracter principal sau accesoriu n cadrul activitilor desfurate de ctre agent, cu
condiia ca ele s aib caracter de durat i s fie remunerat.
Directiva european las libertatea legislaiilor naionale dac cer sau nu forma
scris pentru proba contractului. Multe ri au optat pentru consensualism, altele ns cer
forma scris pentru dovedirea contractului.
n conformitate cu prevederile art. 18 din lega romn, prin derogare de la regulile
aplicabile raporturilor comerciale, contractul de agentie incheiat pe perioada determinata
sau nedeterminata, inclusiv modificarile si adaugarile ulterioare, poate fi probat numai
prin inscris, indiferent de valoarea acestuia, atat in raporturile dintre parti, cat si fata de
terti. Dat fiind faptul c att agentul ct i comitentul au calitatea de comerciani, precum
i faptul c regimul special aplicabil poate afecta i pe teri prin derogri de la regulile
concurenei, apreciem c n ceea ce privete contractul de agenie comercial nu se poate
invoca imposibilitatea moral de preconstituire a unui nscris, i probarea existenei
contractului cu martori sau prezumii.

Regimul juridic aplicabil.

Contractul de agenie comercial, ca form de mandat comercial, este supus unor
reguli imperative menite s protejeze n special partea mai slab economic agentul i
s stabileasc raporturile acestuia pe pia cu concurenii comitentului.
 1)Obligaiile agentului.
Avnd n vedere calitatea de mandatar a agentului, acesta are obligaia de a
ndeplini mandatul, i aceea de a da socoteal.
Pentru ndeplinirea mandatului su agentul este obligat s acioneze, conform
Directivei, cu loialitate i cu bun credin. Legea romn, pretinde agentului s
acioneze cu diligena unui profesionist. Drept consecin rspunderea acestuia pentru
modul n care i-a desfurat activitatea va fi apreciat cu maxim severitate. Agentul
trebuie sa indeplineasca obligatiile ce decurg din imputernicirea care ii este data, personal
sau prin prepusii sai, in conformitate cu instructiunile primite si in scopul realizarii
intereselor comitentului. mputernicirea permite agentului s acioneze ntr-o regiune, sau
mai multe regiuni, determinate prin contract. Obligaiile minimale ale agentului, de la
care prile nu pot deroga sunt conform Directivei:
a) sa procure si sa comunice comitentului pentru care actioneaza informatiile privitoare
la regiunea sau regiunile stabilite in contract, care l-ar putea interesa pe acesta, precum si
toate celelalte informatii necesare de care dispune;
b) sa depuna diligenta necesara pentru negocierea si, daca este cazul, incheierea
afacerilor cu care este imputernicit, in conditii cat mai avantajoase pentru comitent;
c) sa respecte in mod corespunzator instructiunile rezonabile primite de la comitent,
tinand seama de caracterul imperativ, indicativ sau facultativ al acestora;
Legea romn mai cere suplimentar:
d) sa tina in registrele sale partide separate pentru operatiunile ce il privesc pe fiecare
comitent;
e) sa depoziteze bunurile sau esantioanele intr-o maniera care sa permita identificarea
celor apartinand fiecarui comitent;
Obligaia principal a agenilor este aceea de a negocia cu potenialii clieni
ncheierea unor afaceri. De regul ei acioneaz n baza unor instruciuni precise impuse
prin contract. Comitentul are dreptul s accepte sau s refuse ncheierea contractului
negociat de ctre agent. Operaiunea este considerat refuzat tacit dac comitentul, dup
ce a primit condiiile negociate de ctre agent, nu comunic n timp util terului
confirmarea ncheierii contractului.
Dac a fost prevzut expres prin contract, agentul poate ncheia contracte n
numele i pe seama comitentului. Totui acesta nu poate, conform legii romne, fara
imputernicire speciala, sa primeasca plata si nici sa acorde reduceri sau amanari pentru
creantele comitentului.
Indiferent de ntinderea competenelor sale agentul poate primi reclamatii
privitoare la viciile bunurilor sau serviciilor si poate solicita orice masuri de asigurare in
interesul comitentului, fiind obligat in ambele cazuri sa il instiinteze de indata pe acesta.
Prile pot conveni ca ulterior ncheierii de contracte cu terii, agentul s se ocupe
de livrarea produselor, de ndeplinirea formalitilor vamale, de instalarea bunurilor
vndute, de asigurarea servisului dup vnzare e.t.c.
n executarea mandatului su agentul are o obligaie de loialitate fa de comitent.
n ndeplinirea acestei obligaii legea romn precizeaz c agentul nu poate negocia si
nu poate incheia, pe contul sau, fara consimtamantul expres al comitentului, in regiunea
determinata prin contract, operatiuni de comert concurente privind bunuri si/sau servicii
similare celor care fac obiectul contractului de agentie. De asemenea acesta nu poate
primi imputernicirea de a negocia sau a incheia, in regiunea determinata prin contract,
operatiuni pentru mai multi comitenti concurenti, dect dac prin contract i este permis
acest lucru. Totui, n lipsa unei stipulatii contrare agentul poate reprezenta mai multi
comitenti, pentru operaiuni care nu sunt concurente, iar comitentul se poate folosi in
acelasi timp, in aceeasi regiune si pentru acelasi comert de mai multi agenti.
Prile contractante au dreptul s prevad n contract o clauz de neconcuren,
asemntoare cu cele ncheiate ntre angajatori i angajai. Ea este acea prevedere
contractuala al carei efect consta in restrangerea activitatii profesionale a agentului pe
perioada desfasurarii si/sau ulterior incetarii contractului de agentie.
Conform Directivei clauza de neconcurenta trebuie redactata in scris, sub sanctiunea
nulitatii, i ea se aplica doar pentru regiunea geografica sau grupul de persoane si
regiunea geografica la care se refera contractul de agentie si doar pentru bunurile si
serviciile in legatura cu care agentul este imputernicit sa negocieze si sa incheie
operatiuni. Orice extensiune a sferei clauzei de neconcurenta este anulabila la cererea
agentului. De asemenea restrangerea activitatii prin clauza de neconcurenta nu se poate
intinde pe o perioada mai mare de 2 ani de la data incetarii contractului de agentie. Este
permis legislaiilor naionale s stabileasc reguli de protecie suplimentare pentru agent
n ceea ce privete aceast clauz. Legea romn a preluat fidel dispoziiile Directivei.
Legea romn prevede c executarea imputernicirii prin substituirea agentului, in
tot sau in parte, cu subagenti este supusa prevederilor Codului civil. Prin urmare, agentul
rspunde pentru persoanele sau subagenii pe care I-a substituit n desfurarea activitii,
dac nu a avut acordul expres al comitentului.
Pentru a nltura eventualele discuii n doctrin i practic, legea prevede c
agenii nu sunt prepui ai comitenilor.

Obligaiile comitentului.
Comitentul, n calitate de mandant, trebuie la rndul su s execute contractul de
o manier loaial, i s remunereze pe agent pentru activitatea desfurat n profitul su.
i el este obligat sa actioneze cu buna-credinta si cu diligenta unui profesionist.
Obligaiile comitentului de la care prile nu pot deroga conform Directivei sunt:
a) sa furnizeze agentului informatiile necesare executarii contractului de agentie;
b) sa il instiinteze pe agent intr-un termen util atunci cand va prevedea ca volumul
operatiunilor comerciale va fi sensibil inferior celui pe care agentul l-ar fi putut anticipa
in mod normal;
c) sa plateasca agentului remuneratia in conditiile si la termenele stabilite prin contract
sau prin lege;
De asemenea comitentul trebuie sa il informeze pe agent in timp util, potrivit
naturii operatiunii, despre acceptarea, refuzul ori neexecutarea unei operatiuni comerciale
negociate sau, dupa caz, incheiate de agent.
Legea romn cere suplimentar comitentului sa puna la dispozitie agentului in
timp util si intr-o cantitate corespunzatoare mostre, cataloage, tarife si orice alte
documente necesare agentului pentru executarea imputernicirii sale, referitoare la
bunurile sau serviciile respective;
Prile pot s prevad n cuprinsul contractului obligaia comitentului de a
interveni nemijlocit n teritoriul destinat agentului, i chiar obligaia de a respecta
exclusivitatea agentului pe o anumit zon, fr ca respectivele clauze s fie considerate
abuzive.
 Remuneraia
Remuneratia agentului poate consta ntr-o suma fixa, pltit lunar, trimestrial sau
anual, situaie care l apropie de poziia unui salariat. n marea majoritate a situaiilor ns
remuneraia const n tot sau n parte, ntr-un comision, reprezentnd un procent, sau o
alt form de raportare la volumul sau valoarea operaiunilor desfurate de ctre
comitent, datorit intermedierii agentului.
n ceea ce privete situaiile cnd comitentul datoreaz comision, pot fi concepute
dou ipoteze extreme.
Concepia care favorizeaz cel mai mult agentul, susine c ar trebui s se
plteasc comision de fiecare dat cnd un client din zona geografic alocat agentului
semneaz un bon de comand, sau face o ofert de contractare.
Cea de a doua soluie, n favoarea comitentului, prevede c se datoreaz comision
doar din momentul n care clientul i-a ndeplinit obligaiile conform contractului
negociat de ctre agent.
ntre cele dou ipoteze extreme exist o gam larg de soluii. Directiva
european a adoptat o soluie intermediar mai apropiat de interesele agentului,
comisionul fiind datorat de ndat ce mandantul sau terul i-au executat obligaiile
contractuale. Pentru a evita prejudicierea agentului datorit unor carene sau comportri
neloiale ale comitentului legea prevede c obligaia de plat a comisionului se nate din
momentul n care mandantul ar fi trebuit s-i execute obligaiile, conform contractului
pe care l-a ncheiat cu terul. Oricum dreptul la comision se naste cel mai tarziu la data la
care terta persoana isi executa obligatiile sau ar fi trebuit sa le execute, daca comitentul
si-ar fi executat in mod corespunzator obligatiile sale. De asemenea dreptul la comision
exist i n situaia n care comitentul i terul au renunat de comun acord s mai execute
contractul ncheiat. Toate aceste norme sunt preluate de legea romn, urmresc protecia
agentului i sunt imperative.
Dreptul la comision al agentului se stinge ns dac contractul cu terul nu se
execut fr culp din partea mandantului, cum ar fi intervenirea unei cauze de for
major, sau o neexecutare culpabil a obligaiilor din partea terului. Nu sunt premise
stipularea altor cauze de stingere a dreptului la comision, n detrimental agentului. Dac
terul i execut obligaiile doar n parte, agentul are dreptul la un comision redus
proporional.
Urmnd soluiile propuse de ctre directiva european n domeniu, leguitorul
romn a prevzut c agentul are dreptul la un comision din toate operaiunile la a croror
realizare i-a adus contribuia. Astfel i este recunoscut dreptul la comision nu doar pentru
cele ncheiate ct timp contractul de agenie este n derulare, ci i pentru unele operaiuni
convenite ulterior.
Agentul este ndreptit sa primeasca comision pentru o operatiune incheiata pe
durata existentei contractului de agentie, daca operatiunea este incheiata ca urmare a
intermedierii agentului sau dac operatiunea este incheiata, fara intermedierea agentului,
cu o terta persoana care a fost procurata anterior de acesta drept client, cu conditia ca
aceasta operatiune sa aiba o natura similara celei incheiate anterior cu acel client.
Directiva european recomand statelor membre s introduc n legislaia
naional dreptul agentului la comision i pentru unele contracte care nu au fost negociate
sau ncheiate de ctre agent. Acest drept s-ar nate fie n situaia n care agentul este
nsrcinat s se ocupe de o anumit zon geografic sau grup de clieni, fie n cazul n
care agentul beneficiaz de o clauz de exclusivitate, iar operatiunea este incheiata de
ctre comitent cu un client dintr-o regiune determinata sau care face parte dintr-un grup
de persoane determinat, pentru care agentul a primit respective imputernicire. Leguitorul
romn a optat pentru ultima variant. Aceste dispoziii legale, favorabile agentului, sunt
supletive, prile avnd posibilitatea de a stipula i alte soluii n cuprinsul contractului.
Chiar i dup ncetarea contractului de agenie, dreptul la comision subzist dac
contractul ncheiat ntre comitent i ter este rezultatul diligenelor depuse anterior de
ctre agentul comercial. Este avut n vedere, n primul rnd, situaia n care comanda a
fost trimis de ctre ter anterior ncetrii contractului de agenie, chiar dac executarea
prestaiilor ntre comitent i ter are loc dup ncetarea contractului de agenie. Soluia se
impune fiindc dreptul la comision este justificat de ncheierea contractului ntre comitent
i ter, chiar dac dreptul de a-l ncasa este condiionat de executarea contractului de ctre
una dintre pri. n al doilea rnd legea are n vedere situaia n care incheierea acelei
operatiuni survine intr-un termen rezonabil de la data incetarii contractului de agentie, iar
incheierea operatiunii se datoreaza in principal activitatii prestate de agent pe durata
contractului de agentie. Totui, pentru motive de echitate, n funcie circumstanele
concrete, este rezonabil ca n aceast situaie comisionul s fie mprit ntre vechiul
agent i cel contractat ulterior. Aceste norme fiind supletive este de preferat ca la
ncheierea contractului de agenie prile s reglementeze acordarea sau mprirea
comisionului n cuprinsul contractului , n funcie de particularitile pieei i ale
obiectului intermedierii.
n principiu cuantumul comisionului este stabilit de ctre pri prin contract. El
poate consta ntr-un procent fix, sau variabil n funcie de performanele agentului. Dac
nu s-a stipulat n contract, i nu exist nici prevederi legale n domeniul respectiv care s-
l determine, legea prevede c agentul are dreptul de a primi o remuneratie in conformitate
cu uzantele comerciale ale zonei si sectorului de piata in care acesta opereaza. In absenta
unor asemenea uzante agentul este indreptatit sa primeasca o remuneratie
corespunzatoare, tinand seama de toate aspectele caracteristice operatiunilor efectuate. n
caz de nenelegere ntre pri, cuantumul comisionului apreciam c va fi stabilit de ctre
instana de judecat. Aceast soluie, contrar tradiiilor dreptului nostru, rezult implicit
din cuprinsul textului legal, ce urmeaz liniile Directivei europene. n consecin
apreciem c ar trebui considerat valabil un contract de agenie a crui comision nu a fost
stabilit de ctre pri, cu posibilitatea judectorului de a fixa suma datorat.
Comisioanele vor fi achitate de ctre comitent trimestrial, pn la sfritul lunii
care urmeaza trimestrului in cursul caruia a luat nastere dreptul la comision. Alturi de
obligaia de plat, acesta are i o obligaie de informare fa de agent, privind contractele
ncheiate, plile efectuate de ctre teri, precum i elementele eseniale care au stat la
baza calculrii comisionului. Pentru ndeplinirea acestei obligaii, comitentul trebuie s
trimit agentului copii de pe facturile emise clienilor procurai de ctre acesta, i s
rspund solicitrii agentului de a-i fi remise orice informatii, inclusiv extrase ale
registrelor contabile tinute de comitent, care ii sunt necesare pentru verificarea valorii
comisioanelor ce i-ar fi datorate. Toate aceste norme sunt imperative.

ncetarea contractului.
 Regimul juridic al ncetrii contractului de agenie, este unul de protecie pentru
agentul comercial. Contractul poate fi ncheiat pe durat determinat sau nedeterminat.
Pentru cele cu durat determinat, principala cauz de ncetare este mplinirea termenului
convenit. Conform art. 19 din lege, preluat dup modelul Directivei europene (art. 14),
contractul de agentie pe durata determinata care continua sa fie executat de parti dupa
expirarea sa se considera transformat automat intr-un contract pe durata nedeterminata.
Soluia este similar cu cea prevzut de codul civil n privina contractului de locaiune.
Executarea de ctre ambele pri a prestaiilor i dup mplinirea termenului, duc la
prelungirea vechiului contract, cu toate clauzele sale, mai puin durata care devine
nedeterminat. Prile au ns facultatea de a prevedea n contractul iniial c prelungirea
tacit s fie tot pe o perioad determinat.
Contractul de agentie pe durata nedeterminata, precum i cel pe durat
determinat, n care prile au prevzut expres aceast posibilitate, poate fi denuntat
unilateral de oricare dintre parti, cu acordarea obligatorie a unui preaviz.
Conform prevederilor Directivei, preluate de legea romn, termenul de preaviz
este proporional cu numrul de ani n care s-a derulat contractul de agenie, i este
cuprins obligatoriu ntre o lun i ase luni. Prile pot s convin termene de preaviz mai
lungi, ns cele prevzute pentru agent nu pot fi mai lungi dect cele prevzute pentru
comitent. n cazul contractului pe durat determinat transformat n contract pe durat
nedeterminat, la calculul termenului de preaviz se va tine seama de intreaga perioada
cumulata a contractului, cuprinzand atat durata determinata a contractului, cat si perioada
in care acesta se considera pe durata nedeterminata. Daca partile nu stabilesc altfel,
sfarsitul termenului de preaviz trebuie sa coincida cu sfarsitul unei luni calendaristice.
Directiva european las libertate legislaiilor naionale s aplice regulile i
principiile proprii pentru situaiile de ncetare a contractului din motive neimputabile
prilor sau pentru rezilierea contractului datorit culpei grave a uneia dintre pri.
Conform legii romne contractul de agentie poate fi denuntat imediat de oricare dintre
parti, cu repararea prejudiciilor astfel pricinuite celeilalte parti, atunci cand circumstante
exceptionale, altele decat forta majora ori cazul fortuit, fac imposibila continuarea
colaborarii dintre comitent si agent. n acest caz se prezuma incetarea contractului la data
primirii notificarii scrise a intentiei de denuntare a contractului si a motivului denuntarii.
Oricare dintre parti poate rezilia contractul de agentie fara preaviz sau inainte de
expirarea termenului contractului, in cazul unei neindepliniri din culpa grava a
obligatiilor contractuale de catre cealalta parte. Se pune problema ce reprezint culpa
grav n viziunea leguitorului. De regul jurisprudena apreciaz de o manier restrictiv
cauzele care pot s justifice ruptura imediat a contractului i plata unor eventuale
despgubiri. Trebuie inut ns cont i de faptul c avem de a face cu raporturi ntre
profesioniti, obinuii cu anumite uzane comerciale. Practica francez, cu o larg
experien n aplicarea practic a aceleiai legi, a apreciat ca fiind culp grav situaii
precum vnzarea de produse concurente sau refuzul de a aplica metodele de vnzare ale
comitentului. O problem delicat este aprecierea nendeplinirii cotei de vnzri ca fiind
culp grav. Practica francez a decis c pentru a fi o culp grav nendeplinirea cotei,
atunci cnd politica comercial este stabilit de ctre comitent, trebuie s fie coroborat
cu deficiene ale agentului n prospectarea clientelei. n doctrin s-a exprimat i prerea
contrar, dat fiind c mandatarul este direct responsabil de ndeplinirea mandatului.
 Conform regulilor de la probaiune, comitentul are obligaia de a dovedi culpa
agentului, i gravitatea sa raportate le circumstanele cauzei.

Indemnizatii si despagubiri datorate in caz de incetare a contractului de agentie

La incetarea contractului de agentie, agentul este indreptatit sa primeasca de la
comitent o indemnizatie i, dac este cazul, i despgubiri. Normele care reglementeaz
regimul indemnizrii sunt imperative. n ceea ce privete natura juridic a acestei
indemnizaii, ea ar prea c reprezint, la prima vedere, o reparare a prejudiciului cauzat
prin ncetarea contractului. Cum ns aceasta se datoreaz i n cazul decesului agentului,
al mplinirii termenului contractului, sau chiar al caducitii acestuia, apare un conflict
ireconciliabil cu regimul juridic obinuit al despgubirilor. n acest sens n doctrina
francez care agreeaz opinia despgubirilor, s-a susinut ideea c indemnizarea nu se
poate acorda n cazul n care comitentul nu prelungete contractul de agenie la expirarea
termenului, dect dac exist o conduit abuziv din partea acestuia, sau au fost angajate
de ctre agent cheltuieli la cererea acestuia.
Directiva european n domeniu o privete i ca o compensaie pentru cheltuielile
fcute de agent pentru ndeplinirea contractului. De asemenea se prevede posibilitatea c
alturi de indemnizaie s se poat pretinde i despgubiri, n caz de conduit culpabil a
comitentului. O mare parte a doctrinei susine ns ideea c, cel puin n parte, aceast
indemnizaie ar reprezenta o compensaie pentru clientela pe care agentul a procurat-o
comitentului, pe durata contractului de agenie. Condiiile de acordare a indemnizaie
prevzute de ctre textul legal duc mai degrab spre aceast ultim interpretare, pe care o
considerm justificat, dat fiind caracterul de contract n interes comun al conveniei.
Indemnizaia este datorat doar dac agentul a procurat noi clienti comitentului
sau a sporit semnificativ volumul operatiunilor comerciale cu clientii existenti, iar
comitentul obtine inca foloase substantiale din operatiunile cu acesti clienti. n plus
indemnizaia se va acorda doar dac raportat la circumstanele concrete ale contractului
plata indemnizaiei este echitabil. La aprecierea caracterului echitabil textul legal
prevede drept criteriu principal comisioanele pe care agentul le pierde ca urmare a
ncetrii contractului. Directiva permite statelor membre ca n legislatia naional s
prevad drept criteriu de acordare a indemnizaiei existena unei obligaii de
neconcuren postcontractual. Legea romn a adoptat i acest ultimo criteriu. Apreciem
c ar trebui luate n considerare i investiiile pe care eventual agentul a fost nevoit s le
efectueze.
Valoarea indemnizatiei este plafonat la o suma echivalenta cu cuantumul unei
remuneratii anuale, calculata pe baza mediei anuale a remuneratiilor incasate de agent pe
parcursul ultimilor 5 ani de contract. Daca durata contractului nu insumeaza 5 ani,
remuneratia anuala este calculata pe baza mediei remuneratiilor incasate in cursul
perioadei respective.
Textul directivei, preluat i de legea romn, prevede c dreptul la indemnizaie se
stinge daca agentul ori, dupa caz, succesorul acestuia nu il pune in intarziere pe comitent,
cu privire la pretentiile sale, intr-un termen de un an de la data incetarii contractului de
agentie. Considerm c avem de a face cu un termen de decdere.
Dreptul la indemnizaie se pierde dac ncetarea contractului se datoreaz
rezilierii contractului datorita unei incalcari de catre agent a obligatiilor sale, sau dac
agentul denunta unilateral contractul. Determinarea caracterului grav al nclcrii
contractului de ctre agent, care s justifice rezilierea, se face conform principiilor de
drept naionale. n cazul in care denuntarea agentului este motivata de cauze precum
decesul, varsta, infirmitatea ori boala agentului, care impiedica in mod justificat
continuarea activitatilor acestuia, sau de cauze justificate, imputabile comitentului,
dreptul la indemnizaie subzist.
Dreptul la indemnizaie nu exist atunci cnd agentul a cedat contractul su,
(termenul folosit de leguitorul romm este cel de novatie a contractului de agentie prin
inlocuirea agentului cu o terta persoana).
Legea romn prevede c n completarea legii speciale contractul de agenie este
supus regulilor mandatului comercial. Specific acestuia este faptul c, spre deosebire de
mandatul civil, mandatarul, n lips de instruciuni imperative are deplin libertate de
aciune. Aceast diferen i gsete justificarea att n prevederile art. 375 al. 2 C.com.,
conform crora ,,Dac mandatarul nu are instruciuni dect asupra unei pri ale afacerii,
mandatul se socotete liber pentru celelalte., ct i n specificului activitii comerciale,
care trebuie s se desfoare cu celeritate. Nu toate legislaiile naionale europene trateaz
contractul de agenie ca fiind un mandat, unele considerndu-l mai degrab ca fiind un
contract de antrepriz, sau unul complex (antrepriz, mandat, depozit, transport).

Incidena reglementrilor concureniale asupra contractelor de agenie.

n principiu agentul comercial acionnd ca un intermediar (mandatar) negociaz
sau ncheie contractele n numele i pe seama comitentului, motiv pentru care aceste
acorduri nu cad sub incidena dispoziiilor art. 81 din Tratatul CE. Cu titlu de excepie
ns, n cazul n care agentul i asum riscuri comerciale i financiare legate de
activitatea comitentului, aceste acorduri nu mai sunt considerate contracte de agenie
propriu-zise i, conform Comunicrii Comisiei Europene din anul 2000 coninnd Liniile
directoare privitoare la restriciile verticale, pot fi sancionate ca practici
anticoncureniale. Cu titlu exemplificativ sunt considerate riscuri comerciale i financiare
de natur s atrag aplicarea regulilor concurenei asumarea de ctre agent a riscurilor
legate de depozitarea mrfii, asigurarea, pe cheltuiala sa, a investiiilor necesare vnzrii
mrfurilor comitentului, a promovrii produselor sau a transportului lor, fr
contraprestaie. De asemenea intr la categoria riscurilor financiare i comerciale i
asumarea de ctre agent a responsabilitii fa de comitent n cazul neexecutrii
culpabile a contractului de ctre ter dincolo de pierderea comisionului. n astfel de cazuri
agentul este privit, din punctul de vedere al reglementrilor concurenei, ca un distribuitor
independent.

Contractul de comision.

Reprezentnd o form special de mandat comercial, contractul de comision este

convenia prin care o parte numit comisionar, trateaz o afacere n nume propriu, dar pe
seama unei alte persoane, denumit comitent, n schimbul unei remuneraii, denumit
comision. Comisionarul este direct obligat fa de persoana cu care contracteaz, iar ntre
comitent i client nu se nate dreptul la o aciune direct. Reglementarea special este
cuprins n dispoziiile art. 405-412 C. com.. Spre deosebire de agenii comerciali
permaneni, care acioneaz n numele comitentului, comisionarii acioneaz n nume
propriu fa de cumprtori, clientela fiind fidelizat fa de ei i nu fa de comitent. De
aceea nu ar fi justificat un regim de protecie la fel de strict ca i n cazul agenilor
comerciali permaneni.
Difuzarea prin intermediul unor comisionari este destul de rar, deoarece
furnizorii au de regul interesul s contracteze direct cu clienii, iar n comerul modern
rolul mrcii i al numelor este foarte important. O uoar cretere a numrului lor n
cadrul operaiilor de distribuie a avut loc dup deschiderea pieei europene, pentru a
contracara eventuale reacii de respingere fa de naionalitatea productorului.
Natura juridic a contractului de comision este aceea a unui contract de mandat
comercial fr reprezentare.
Fiind un mandatar, comisionarul are fa de comitent aceleai dou obligaii
principale: de a ndeplini mandatul, i de a da socoteal. n general obligaiile sale sunt de
mijloace, nsemnnd depunerea tuturor diligenelor necesare pentru realizarea vnzrilor
i ncasarea preului de la cumprtor. Este ns posibil ca prile s prevad n contract
faptul c obligaia este una de rezultat, constnd n realizarea n ntregime a afacerii
proiectate, i executarea sa complet n profitul comitentului.
n aprecierea diligenelor depuse de ctre comisionar elementul esenial este
natura mandatului care i-a fost ncredinat, putnd fi distinse dou tipuri: imperativ i
indicativ.
Mandatul imperativ este acela n care comitentul a dat instruciuni precise
comisionarului, el neavnd posibilitatea de a modifica preul sau condiiile de vnzare.
Instruciunile orict de stricte nu pot fi considerate ca practici anticoncureniale, deoarece
comisionarul nu este un revnztor, ci un simplu mandatar.
Mandatul indicativ este acela care permite comisionarului s negocieze condiiile
contractului n anumite limite, diligena depus fiind n acest caz mai greu de apreciat.
n aceast ultim situaie se pune problema dac i poate fi permis comisionarului
s fie n acelai timp i mandatar al vnztorului, i al cumprtorului, sau conflictul de
interese care se nate l oblig s renune la unul dintre contractele de comision.
Majoritatea doctrinei s-a pronunat n sensul c o astfel de operaiune este permis, ct
timp nu a fost avantajat un comitent fa de cellalt. Comisionarul este ndreptit n acest
caz s primeasc comisionul de la ambii comiteni.
Obligaia de a da socoteal se concretizeaz n informarea comitentului despre
diligenele depuse i rezultatele obinute n ndeplinirea misiunii. Comisionarul nu are
obligaia de a comunica comitentului numele terului cu care a ncheiat afacerea, cel mai
adesea chiar urmrind s evite acest lucru, datorit riscului ca pe viitor comitentul i
terul s contracteze direct. De asemenea comisionarul trebuie s transmit comitentului
toate beneficiile pe care le-a obinut de pe urma contractelor ncheate pe seama acestuia.
Prin excepie comisionarul i poate asuma obligaia de a garanta executarea
obligaiei de ctre terele persoane. O astfel de clauz poart tradiional denumirea de
,,star del credere sau ,,ducroire. n schimbul garantrii executrii obligaiilor de ctre
ter comisionarul are dreptul la o remuneraie suplimentar (art. 412 al. 3 C.com.) numit
provizion. n caz de nedeterminare a provizionului de ctre pri prin contract acesta va fi
stabilit de ctre instanele de judecat.
Comitentul are n sarcina sa dou obligaii principale: de a facilita realizarea
operaiunii, i de a plti comisionul.
 Pentru aceasta el trebuie s furnizeze comisionarului toate mijloacele necesare
realizrii operaiunilor care i-au fost ncredinate, s-i preda bunurile care fac obiectul
contractelor cu terii, i s-i transmite toate instruciunile necesare.
Dac sunt respectate dispoziiile date, comitentul este obligat s aduc la
ndeplinire contractele convenite de ctre comisionar cu terii. Dac ns operaiunea a
fost ncheiat de ctre comisionar cu depirea mandatului, sau nerespectarea
instruciunilor, operaiunea se consider rmas n sarcina sa, si prin urmare, daca a
vndut cu pre mai mic dect cel hotart sau dect cel curent, el este dator sa platesca
comitentului diferinta, cu excepia cazului n care se evit o pagub pentru comitent.
Alturi de aceste dou obligaii pozitive, comitentul mai are i obligaia de a nu
mpiedica n nici un fel pe comisionar n ndeplinirea misiunii sale, prile putnd chiar
conveni o clauz de neconcuren n favoarea comisionarului.
Obligaia de a plti comisionul convenit, care poate fi forfetar sau proporional,
este dublat de obligaia de a returna comisionarului cheltuielile avansate pentru
realizarea operaiunilor, i conservarea mrfurilor. Conform art. 387 C.com.
comisionarul, pentru tot ce i se datorete din executarea mandatului sau si chiar pentru
retribuirea datorat are un privilegiu special. Acest privilegiu se exercita asupra lucrurilor
comitentului pe care comisionarul le detine pentru executarea mandatului, sau care se
gasesc la dispozitia sa, in magazinele sale sau in depozite , sau pentru care el poate face
proba unei posesii legitime.
Acionnd n nume propriu, ca un intermediar ,,opac, el rspunde personal fa de
teri pentru realizarea contractelor convenite, ca i cum ar fi contractat personal. Nici n
cazul n care identitatea comitentului i calitatea sa sunt relevate terului natura
raporturilor nu se modific, deoarece raporturile convenite au fost cele specifice unui
contract de comision, iar comisionarul nu poate modifica unilateral convenia.
ntre comitent i ter, nu se nasc raporturi juridice directe. Prevederile codului
comerciale sunt clare n sensul c nu poate comitentul aciona direct mpotriva terului, i
nici viceversa. Totui prin intermediul unor mecanisme juridice se poate ajunge indirect
la aciuni ntre acetia. Astfel, pe calea aciunii oblice, n calitate de creditor, comitentul
poate s exercite aciunile nepersonale ale comisionarului, inclusiv cele mpotriva terului
contractant. Unii autori consider, dat fiind faptul c exist un contract de mandat i c
terul trebuie s i execute oricum obligaia, indiferent cine reclam acest lucru, c ar
trebui admis o aciune direct a comitentului mpotriva terului. Majoritatea doctrinei i
a practicii se opun unei astfel de viziuni.
ncetarea contractului de comision este supus regulilor de la mandatatul
comercial. Se pune problema dac, la fel ca i la contractul de agenie, la ncetarea
contractului de comision, comisionarul nu are dreptul la o indemnizaie, justificat de
ndeplinirea unui mandat n interes comun. Doctrina i practica francez s-au pronunat
majoritar n sens negativ, deoarece acionnd n nume propriu, comisionarul nu formeaz
o legtur direct ntre clientel i comitent, terul necunoscnd de regul persoana
acestuia. O indemnizaie ar putea fi datorat doar n ipoteza n care n sarcina
comisionarului ar rmne o obligaie de neconcuren dup ncetarea contractului. Dac
ns ruptura contractului are un caracter abuziv, oricare dintre pri poate solicita daune-
interese.
 Bibliografie facultativ modul: Didier Ferier, Droit de la distribution, Ed. Litec, Paris,
2000, pag.82 - 103; C. Diloy,Le contrat d'agence commerciale en droit international, Ed.
L.G.D.J., Paris, 2000 .
 Modulul III
Incidena normelor concureniale asupra contractelor de distribuie.

Obiective: Modulul abordeaz noiunea de concuren, pentru a sintetiza

principalele reguli de concuren cu implicaie n domeniul contractelor de distribuie. La
finalul studiului trebuie neles mecanismul de aplicare difereniat al regulilor privitoare
la practicile anticoncureniale n cazul nelegerilor verticale, precum i ansamblul
sistemului sancionator.

Distribuia se realizeaz n pricipal prin intermediul operaiunilor de vnzare i

prestri servicii ntre furnizor i distribuitor, urmate de revnzare ctre ali distribuitori
sau ctre cunsumatori. Aceste operaiuni, ncheiate ntre profesioniti, privesc att dreptul
contractelor comerciale, ct i dreptul concurenei.
Scopurile urmrite dou ramuri, se ntreptrund: sancionarea concurenei
neloaiale, a concurenei abuzive, sau a eliminrii concurenei vizeaz crearea unui mediu
propice pentru exerciiul libertii contractuale. Pe de alt parte dreptul contractelor poate
contribui la protecia concurenei. Loialitatea i echitatea care trebuie s guverneze
ndeplinirea obligaiiilor contractuale, echilibrul care trebuie s existe ntre relaiile dintre
pri, permit asigurarea unei funcionri concureniale a pieei.
ntelegerile verticale convenite intre agenti economici a caror cota de piata
(furnizor sau cumparator, dupa caz) nu depaseste 30% vor beneficia de prezumia de
legalitate n conformitate cu prevederile Regulamentului din 5 aprilie 2004 privind
aplicarea art. 5 alin.(2) din Legea concurentei nr. 21/1996, in cazul intelegerilor verticale,
iar cele convenite intre agenti economici a caror cota de piata (furnizor sau cumparator,
dupa caz) depaseste 30% pot beneficia de exceptare individuala in conformitate cu
prevederile Regulamentului din 16 aprilie 2004 pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6
din Legea concurentei nr. 21/1996, privind practicile anticoncurentiale si ale
Regulamentului privind forma, continutul si alte detalii referitoare la notificarile
prevazute in Regulamentul pentru aplicarea prevederilor art. 5 si 6 privind practicile
anticoncurentiale.
Practicile anticoncureniale, cu excepia celor privitoare la stabilirea tarifelor de
revnzare i a partajrii pieelor, nu sunt sancionate n cazul agentilor economici sau
gruparilor de agenti economici la care cifra de afaceri pentru exercitiul financiar
precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici
anticoncurentiale nu depaseste un plafon stabilit anual de catre Consiliul Concurentei, iar
cota de piata detinuta de agentul economic sau agentii economici participanti la grupare
nu depaseste 10% din pia n cazul nelegerilor verticale. Plafonul actual este de 4
milioane lei noi.
Vom trata n continuare cteva practici anticoncureniale mai des ntlnite n
materia distribuiei comerciale.
Legea concurenei interzice ntelegerile exprese sau tacite ntre agentii economici
sau asociatii de agenti economici care permit aplicarea, in privinta partenerilor
comerciali, a unor conditii inegale la prestatii echivalente, provocind in acest fel, unora
dintre ei, un dezavantaj in pozitia concurentiala
 Condiii inegale la prestaii echivalente n sensul reglementrii nseamn a nu
oferi unui contractant aceleai posibiliti pe care le-ai oferit altui contractant pentru
aceleai contraprestaii, sau s refuzi a trata cu un contractant n condiiile n care trateaz
cu alii.
Discriminarea, pentru a fi sancionat, trebuie s se datoreze unui tratament inegal
nejustificat la condiii identice, i s duc la o perturbare a concurenei.
Diferen de tratament nejustificat
Inegalitatea de tratament poate consta n aplicarea unor condiii de vnzare sau de
prestare a serviciilor diferite. Obiectul acestor diferene poate fi preul, condiii de plat
avantajoase (amnri), condiii sau modaliti de vnzare...e.t.c. Nu are importan dac
tratamentul discriminator este la iniiativa furnizorului sau a distribuitorui.
Diferena pentru a fi condamnabil trebuie s fie nejustificat. Uneori legislaia impune
anumite restricii, cum ar fi produsele farmaceutice, care nu pot fi vndute dect prin
farmacii.
Comportamentul solicitantului justific, uneori, tratamentul inegal, sau refuzul de
a contracta: poate fi vorba de o anormalitate a cererii (cantitate nensemnat sau condiii
incompatibile cu uzanele comerciale ale pieei respective) sau de rea-credin a
solicitantului (comportamente neloaiale, nerespectarea condiiilor de vnzare,
nerespectarea contractelor anterioare...e.t.c.).
De asemenea inegalitatea de tratament poate fi acceptat dac exist o
contraprestaie real.
Prin contraprestaie se neleg toate elementele de natur comercial n msur s
justifice o diferen n economia condiiilor de vnzare sau de prestare a serviciilor ntre
furnizor i distribuitor. Aceste elemente pot privi cantitatea de produse achiziionat sau
calitatea servicilor oferite de ctre distribuitor.
Dac distribuitorul cumpr produse n cantiti ridicate, automat costul pe unitate
scade, datorit eliminrii opririlor de producie, a cheltuielilor de livrare i a celor
administrative. Aceast contraprestaie justific aplicarea unor reduceri de pre la livrare
(discount), precum i convenirea unor faciliti la atingerea unor baremuri de vnzare sau
pe motive de fidelitate.
Argumentul calitativ ce justific tratamentul discriminator privete serviciile
oferite de ctre distribuitor, care au ca rezultat uurarea sarcinilor furnizorului. n acest
caz tratamentul inegal este justificat nu de scderea costurilor, ci de cooperarea stabilit
ntre furnizor i distribuitor, de caracteristicile acestuia din urm (notorietate, implantare
pe pia...e.t.c.). n practic se poate distinge ntre avantaje funcionale oferite
(depozitare, facturare, redistribuire) i avantaje de parteneriat: n primul rnd promovarea
produselor, dar i altele precum aranjarea zilnic a produselor n rafturi, servicii post-
vnzare, demonstraii ale produselor..e.t.c..
Contraprestaia trebuie s fie real. n acest sens ea trebuie nu numai s existe, dar
i s fie echivalent cu avantajul economic oferit. Adesea este extrem de dificil de
apreciat proporiile acestor prestaii, evaluarea lor financiar, ns disproporiile flagrante
pot fi determinate i sancionate.
De asemenea se interzice ,,conditionarea incheierii unor contracte de acceptarea,
de catre parteneri, a unor clauze stipulind prestatii suplimentare care, nici prin natura lor
si nici conform uzantelor comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte.
 Crearea unui dezavantaj n poziia concurenial.
Aceast condiie pare, la prima vedere, superflu. Orice tratament inegal nejustificat de o
contraprestaie real ar duce la o perturbare a concurenei. Ea privete ambele pri: pe de
o parte discriminarea exercitat n favoarea beneficiarului l avantajeaz n raporturile cu
concurenii si, pe de alt parte cel afectat este dezavantajat fa de operatorii concureni
care nu au oferit un avantaj de aceiai natur.
Totui un tratament inegal lipsit de o contraprestaie real nu creaz un dezavantaj
concurenial atunci cnd distribuitorii nu sunt n concuren direct, sau cnd se urmrete
corectarea unor dezechilibre sau remedierea unui handicap concurenial.
Este cazul furnizorului care, pentru a rezista concurenei ntr-o anumit zon de
activitate vinde produsele distribuitorilor din acea zon n condiii mai bune dect celor
care activeaz n zonele vecine. Aceast practic este denumit excepie de aliniament.
De asemenea discriminarea se justific n ipoteza n care un furnizor dorete s
ptrud ntr-o anumit zon n care nu a acionat anterior, i pentru a stimula intrarea pe
pia ofer distribuitorilor din acea zon condiii mai bune dect celor de pe alte piee.
Aceast practic este denumit excepie de ptrundere pe pia.
n aceste cazuri concurena nu este afectat, deoarece distribuitorii furnizorului
afectai nu acioneaz pe aceiai pia, iar celor avantajai li se permite s concureze pe
cei ai altori furnizori n condiii echivalente, ceea ce reprezint un fapt pozitiv.
La stadiul derulrii raporturilor dintre operatori, n ceea ce privete efectele
contractelor dintre profesioniti, concurena este afectat dac una dintre pri abuzeaz
de poziia sa pentru a limita libertatea de aciune a celeilalte pri pe pia, sau pentru a
obine avantaje nejustificate. n principal sunt sancionate practicile care urmresc
impunerea preurilor de revnzare. Conform art. 5 lit. a din lg. 21/1996 sunt interzise
,,fixarea concertata, in mod direct sau indirect, a preturilor de vinzare sau de cumparare, a
tarifelor, rabaturilor, adaosurilor, precum si a oricaror alte conditii comerciale
inechitabile.
Analiznd efectele anticoncureniale ale acestor practici prohibite, doctrina i
jurisprudena francez au apreciat iniial c impunerea unor preuri de vnzare
distribuitorilor ar trebui admis, deoarece s-ar stimula astfel concurena ntre productori.
n ceea ce privete distribuitorii, acetia ar fi astfel determinai s dezvolte servicii
auxiliare pentru a determina alegerea consumatorului. Astfel ntre productori concurena
ar fi determinat de preuri, iar ntre distribuitori de serviciile adiacente oferite. Ulterior
ns, s-a apreciat c efectul pozitiv al dezvoltrii servicilor este mult inferior efectului
nociv al fixrii preului asupra consumatorului, deoarece surplusul de pre final pltit nu
are contraprestaie real. Pentru o pia concurenial s-a apreciat c este necesar ca
fiecare productor i fiecare distribuitor s fie liber s fixeze preul de vnzare. Aceast
concepie a fost preluat i de ctre leguitorul romn, care a corelat libertatea fixrii
preurilor cu libera concuren, i l-a aplicat la toi agenii economici, indiferent de cota
de pia. Prin excepie poate fi admis impunerea preului de revnzare n anumite situaii
excepionale cum ar fi ofertele promoionale.
n aplicarea acestui text la situaia nelegerilor verticale, Regulamentul
Consiliului Concurenei din 5 aprilie 2004 precizeaz la art. 5 lit. a c nu pot fi exceptate
de la aplicarea textului legal acele nelegeri care, direct sau indirect, separat ori impreuna
cu alti factori aflati sub controlul partilor, au ca obiect restrangerea libertatii
cumparatorului de a-si determina pretul de vanzare fara a exclude posibilitatea
 furnizorului de a recomanda un pret de vanzare, cu conditia ca acest pret sa nu reprezinte
un pret fix sau minim de vanzare la care s-ar ajunge ca urmare a presiunilor exercitate ori
a stimulentelor oferite de oricare dintre parti.
Datorit efectelor anticoncureniale grave care se produc, astfel de acorduri sau
nelegeri sunt interzise tuturor categoriilor de operatori n cadrul raporturilor de
distribuie, indiferent de cifra de afaceri, sau cota de pia deinute.
Impunerea pretului de revanzare se poate realiza si in mod indirect. Exemple de
acest gen sunt acordurile care fixeaza adaosul comercial, acordurile care fixeaza nivelul
maxim de discount pe care un distribuitor il poate oferi pentru un anume nivel de pret,
acordurile care conditioneaza oferirea de catre furnizor de rabaturi sau de rambursari ale
costurilor promotionale de respectarea de catre cumparator a unui nivel de pret stabilit,
acordurile care leaga pretul de revanzare fixat de preturile de revanzare practicate de
concurenti, acordurile care prevad amenintari, intimidari, avertismente, penalizari,
intarzieri sau suspendari in livrare ori chiar rezilierea acordului in cazul nerespectarii unui
anume nivel de pret.
Modalitatile directe sau indirecte de impunere a pretului de revanzare devin mai
eficiente atunci cand sunt insotite de masuri de identificare a distribuitorilor care fac
reduceri de pret, cum ar fi implementarea unui sistem de monitorizare a pretului sau
obligatia impusa comerciantilor en detail de a denunta membrii retelei de distributie care
deviaza de la nivelul de pret standard. In mod similar, modalitatile directe sau indirecte
de impunere a pretului de revanzare devin mai eficiente atunci cand sunt insotite de
masuri care reduc interesul cumparatorului de a micsora pretul de revanzare, cum ar fi
imprimarea pe produs, de catre furnizor, a pretului de revanzare recomandat sau obligarea
cumparatorului, de catre furnizor, sa aplice "clauza clientului cel mai favorizat".
Aceleasi modalitati indirecte si aceleasi masuri de "sustinere" pot fi folosite
pentru a face preturile maxime sau recomandate sa actioneze in sensul impunerii pretului
de revanzare. Totusi, lista cuprinzand preturile recomandate sau preturile maxime,
transmisa de catre furnizor cumparatorului, nu este considerata in sine ca ducand la
impunerea pretului de revanzare.
n practica francez au fost sancionate ca nclcri ale inderdiciei de fixare a
preurilor i situaii precum:
- angajamentul asumat de un distribuitor de a nu opera reduceri de pre, sau de a
respecta limitele recomandate de ctre furnizor,
- angajamentul asumat de ctre furnizor de a restitui consumatorului o parte din
preul achitat distribuitorului dac preul de revnzare se situeaz peste o anumit limit,
- calificarea de ctre furnizor ca bonificaie a rabatului comercial, pentru a
mpiedica pe distribuitor s recurg la reduceri de pre cu ocazia revnzrii produselor.
Pentru a fi condamnabile aceste practici trebuie s priveasc operaiunile de
revnzare.
Prevederile nu sunt aplicabile situaiei n care distribuitorul este o sucursal a
furnizorului, fiindc n acest caz entitatea vnztoare este lipsit de personaltate juridic,
iar contractul oblig direct furnizorul.
De asemenea aceste dispoziii legale nu se aplic n situaia n care vnztorul este
un mandatar al furnizorului. Astfel mandatarul civil, agentul comercial permanent i
comisionarul sunt obligai s respecte preul stabilit de ctre furnizor, efectele
contractelor ncheiate producndu-se n persoana acestuia.
 Prin excepie, conform Instruciunilor Consiliului Concurenei cu privire la
nelegerile verticale, se apreciaz c, n ipoteza n care comisionarul i asum obligaia
de a garanta executarea prestaiei de ctre client, aciunile sale ar cdea sub incidena
dispoziiilor art. 5 al. 1 din legea concurenei.

Restrictionarea teritoriului in care sau a clientelei

Art. 5 lit. b) din Regulamentul Consiliului concurenei, n aplicarea art. 5 din
legea concurenei, interzice acordurile privind restrictionarea teritoriului in care sau a
clientelei catre care cumparatorul poate sa vanda produsele sau serviciile care fac obiectul
acordului
Textul legal se refera la alta restrictionare a concurentei, constand in impartirea
pietei in functie de teritoriu sau de categoriile de clienti. Aceasta poate lua forma unor
obligatii directe, cum ar fi obligatia de a nu vinde anumitor categorii de clienti sau
clientilor din anumite teritorii ori obligatia de a transmite comenzile primite de la clientii
respectivi catre alti distribuitori. De asemenea, restrictionarea poate rezulta din masuri
indirecte avand ca tinta determinarea distribuitorului de a nu vinde acestor clienti, cum ar
fi refuzul sau reducerea bonusurilor sau discounturilor, refuzul de livrare, reducerea ori
limitarea volumelor furnizate la cererea aferenta teritoriului sau categoriei de clienti
alocate, amenintari cu rezilierea contractului ori de diminuare a profitului. Aceste practici
sunt si mai restrictive atunci cand sunt folosite impreuna cu introducerea de catre furnizor
a unui sistem de monitorizare a destinatiei efective a produselor furnizate, cum ar fi
utilizarea unor etichete sau serii diferentiate.
Totusi interdictia impusa tuturor distribuitorilor, de a vinde anumitor categorii de
consumatori finali, nu este privita ca restrictionare grava a concurentei, i poate fi
permis, daca exista o justificare obiectiva referitoare la produs, cum ar fi interdictia
generala de comercializare a substantelor periculoase anumitor categorii de clienti din
motive de siguranta sau sanatate. Aceasta inseamna ca nici furnizorul insusi sa nu poata
sa vanda acestor categorii de clienti. Nici obligatia impusa revanzatorului de a afisa
numele de marca al furnizorului nu este considerata o restrictionare grava a concurentei.
nelegerile verticale ntre ageni cu cota de pia sub 30%, n ceea ce privete
restrictionarea teritoriului in care sau a clientelei catre care cumparatorul poate sa vanda
produsele sau serviciile care fac obiectul acordului, pot fi considerate valabile, n
principiu, dac privesc un teritoriu sau o categorie de clieni rezervat furnizorului sau
unui anumit distribuitor i o astfel de restrictionare nu limiteaza vanzarile facute de
clientii cumparatorului. Sunt de asemnea valabile clauzele privind restrictionarea
vanzarilor catre consumatorii finali de catre un cumparator care opereaza la nivelul
comercializarii en-gros, i restrictionarea vanzarilor catre distribuitori neautorizati de
catre membrii sistemului de distributie selectiva. Nu se sancioneaz nici restrictionarea
libertatii cumparatorului de a vinde partile componente, livrate acestuia de catre furnizor
in vederea utilizarii lor in procese de fabricatie, unor clienti care ar putea utiliza aceste
componente pentru fabricarea unor produse similare cu cele fabricate de catre furnizor.

Sancionarea abuzului de poziie dominant n relaiile comerciale

Prin pozitie dominanta pe piata relevanta se intelege situatia in care un agent
economic este capabil, intr-o masura apreciabila, sa se comporte independent fata de
concurentii si de clientii sai de pe aceasta piata. Intre concurenti se vor include si
concurentii potentiali, adica agentii economici care, in circumstantele economice date, au
capacitatea de a intra pe piata relevanta cu produse de pe alte arii geografice, inclusiv din
import, sau prin adaptarea rapida a capacitatilor de productie de care dispun, in conditii
acceptabile de eficienta.
Art. 6 lit. g interzice, n cazul existenei unei poziii dominante pe pia,
,,exploatarea strii de dependen economic n care se gsete un client sau un furnizor
fa de un asemenea agent sau ageni economici i care nu dispune de o soluie
alternativ n condiii echivalente, precum i ruperea relaiilor contractuale pentru
singurul motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate.
De asemenea art. 5 lit. e i art. 6 lit. d interzic ,,condiionarea ncheierii unor contracte de
acceptarea, de ctre parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici
prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor
contracte. i gsete astfel consacrarea legislativ noiunea de dependen economic.
n doctrina francez se arat c exist anumite contracte ,,determinante pentru
viaa unei ntreprinderi, pentru nivelul su de activitate, i care sunt adesea instrument
pentru o vasalitate economic. ntr-o lucrare de mare valoare consacrat unor astfel de
raporturi economice, situaiile n care ,,unul dintre parteneri, cel dominat, are existena
sau supravieuirea economic tributar relaiilor permanente, privilegiate sau exclusive,
stabilite cu cocontractantul, partener privilegiat sunt denumite raporturi de dependen
economic. n cadrul acestor raporturi comerciale, prile nu numai c sunt inegale din
punct de vedere economic, dar respingerea cererilor partenerului privilegiat poate duce la
ncetarea curentului de afaceri dintre pri. Partenerul mai slab economic, de regul nu
dispune de soluii alternative rezonabile i, datorit importanei acestei relaii n
ansamblul activitii sale, apare riscul falimentului sau al unor pierderi foarte mari. El
este dependent de meninerea raporturilor cu partenerul privilegiat, stare de necesitate de
care acesta din urm adesea profit.
n mod firesc, simplul fapt c prile se afl n raporturi de dependen, respectiv
de dominaie, nu este condamnabil n sine. Pentru a intra sub incidena sanciunilor legii
concurenei, trebuie ca partea dominant s abuzeze de poziia sa, i acest fapt s duc la
afectarea comerului sau la prejudicierea consumatorului. Noua interpretare a textelor
legale fcut de doctrin susine posibilitatea sancionrii abuzului de poziie dominant
i fr a face proba perturbrii concurenei.
Noiunea de abuz de dependen economic trebuie distins de cea vecin de abuz
de drept. Abuzul de poziie dominant nu vizeaz controlul exerciiului direct al unui
drept subiectiv izolat, ci pe cel al unei puteri de fapt, al unei puteri economice n relaiile
cu partenerii aflai n raporturi de inferioritate. n cazul n care aceast putere se exercit
prin prerogative juridice, controlul const n a verifica ca aceste prerogative s nu fie
utilizate pentru a obine de la partenerul aflat n situaie de dependen avantaje care nu ar
fi trebuit n mod normal obinute.
Ceea ce caracterizeaz exploatarea abuziv a unei stri de dependen economic
este absena libertii partenerului dependent n alegerea clauzelor contractuale i, prin
urmare, obligarea sa la a accepta pe acelea care sunt dictate de ctre partenerul dominant.
Abuzul rezid n faptul de a profita de propria for economic i de slbiciunea celuilalt
pentru a dezechilibra contractul n propriul folos.
Pentru a ne afla n prezena unui abuz de poziie dominant trebuie aadar ca
raporturile dintre pri s aib caracter de stabilitate, i o parte s pun capt raporturilor
contractuale datorit refuzului celeilalte pri de a accepta condiii comerciale
mpovrtoare, nejustificate de o contraprestaie real. Trebuie ca partea dominant s
dein o cot esenial din desfacerea, respectiv aprovizionarea celeilalte pri. n Frana
limita inferioar a acestei cote este apreciat la 70%. Abuzul se poate manifesta i n
ipoteza modificrii eseniale a relaiilor anterioare, ceea ce duce la ncetarea raporturilor
de clientel stabil.
Desigur proba acestui comportament abuziv este destul de dificil n ceea ce
privete solicitrile distribuitorului, iar furnizorul poate fi reticent n a aciona datorit
riscului la care este supus de a suporta represaliile celorlali contractani posibili.
Ruptura abuziv a contractului permite prii afectate s solicite despgubiri, pe
temeiul abuzului de drept i a nclcrii loialitii i bunei credine n executarea
contractelor.

SANCIUNI
Sistemul sancionator conceput pentru respectarea dispoziiilor legii concurenei
cuprinde un ansamblu de msuri civile, penale i administrative.
Iniiativa aplicrii acestor sanciuni aparine firesc comercianilor afectai sau a
celor interesai, dar poate aparine i Consiliului concurenei care se sesizeaz din oficiu,
sau chiar instituiilor statului.
n cazul unei investigatii dispuse din oficiu sau la sesizare, privind incalcarea
prevederilor art. 5 alin. (1) sau ale art. 6, Consiliul concurenei poate, dupa caz, sa ordone
incetarea practicilor anticoncurentiale constatate, sa formuleze recomandari, sa impuna
partilor conditii speciale si alte obligatii sau sa aplice agentilor economici amenzi.
Deciziile luate de Consiliul Concurentei vor fi notificate de indata partilor; ele pot
fi atacate in contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti in termen de 30 de zile
de la notificare. Presedintele instantei poate ordona, la cerere, suspendarea executarii
deciziei atacate.

Sanciuni civile.
Persoanele fizice sau juridice afectate au dreptul la aciune pentru repararea
integrala a prejudiciului cauzat lor printr-o practica anticoncurentiala prohibita de
prezenta lege. Fapta ilicit fiind constatat prin decizia Consiliului Concurenei, mai
rmn de probat ntinderea prejudiciului i eventual raportul de cauzalitate.
De asemenea n conformitate cu prevederile art . 49 din legea concurenei
rebublicat, sunt sancionate cu nulitate absolut clauzele contractuale care cuprind o
practic anticoncurenial prohibita prin art. 5 si 6, indiferent dac sunt exprese ori tacite,
publice sau oculte.
Consiliul Concurentei, respectiv Oficiul Concurentei, poate obliga, prin decizie,
agentii economici sau asociatiile de agenti economici la plata unor amenzi cominatorii n
cuantum de pina la 5% din media zilnic a cifrei de afaceri a anului preceden pentru
fiecare zi de intirziere, calculata de la data stabilita in decizie, pentru a-i determina sa
respecte prevederile art. 5 alin. (1) i 6 sau sa aplice masurile enuntate printr-o decizie
luata (art. 54).

Sanciuni administrative
 ncalcarea prevederilor art. 5 alin. (1) i ale art. 6 din legea concurenei, precum i
neindeplinirea unei obligatii sau a unei conditii impuse printr-o decizie luata de Consiliul
Concurenei se sanctioneaza i pe cale administrativ cu amenda n cuantum de pina la
10% din cifra de afaceri total a anului precedent (art. 51). Individualizarea sanciunii se
va face tinind seama de gravitatea faptei si a consecintelor sale asupra concurentei, dupa
criteriile cifrei de afaceri a contravenientului si ale cotei de piata detinute de acesta,
gradate pe transe prin norme adoptate de Consiliul Concurentei. Contravenia trebuie
constatat de ctre Consiliul Concurenei n termen de cinci ani de la data svririi ei.
Impotriva deciziilor luate cu privire la aplicarea daunelor cominatorii i la
sancionarea contraveniilor se poate face plingere, in termen de 30 de zile de la
notificare, la secia de contencios administrativ a Curii de Apel Bucureti (art. 20 al. 6).

Sanciuni Penale.
Legea concurenei incrimineaz la art. 60 participarea cu intentie frauduloasa si in
mod determinant a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea
practicilor interzise de art. 5 alin. (1) si de art. 6 si care nu sint exceptate conform
prevederilor art. 5 alin. (2) sau ale art. 8 si prevede o pedeaps cu inchisoare de la 6 luni
la 4 ani sau cu amenda. Actiunea penala se pune in miscare la sesizarea Consiliului
Concurentei. Instanta judecatoreasca poate dispune publicarea, in presa, pe cheltuiala
celui vinovat, a hotaririi definitive.

Bibliografie facultativ modul: T. Prescure, Dreptul concurenei comerciale,

Ed. Rosetti, Bucureti, 2003.
 Modulul IV
Contractul-cadru de distribuie

Obiective: Modulul i propune s trateze mecanismul contractului-cadru de

distribuie, principalul instrument juridic de realizare a canalelor de distribuie de durat,
precum i a reelei de distribuie pe care o genereaz. La finele modulului trebui nelese
noiunile de contract-cadru i reea de distribuie, precum i particularitile obligaiei de
a contracta n contractul-cadru.

Acordurile specifice raporturilor de distribuie intr, din punct de vedere

concurenial, n categoria nelegerilor verticale. Termenul de nelegere vertical se
refer la orice acord sau practic concertat convenit ntre dou sau mai multe
ntreprinderi (ageni economici) fiecare opernd, n scopul ndeplinirii acestui acord, la
nivele diferite ale lanului producie-distribuie, referitoare la condiiile n care prile pot
cumpra, vinde ori revinde anumite produse sau servicii.
Prin intermediul acestor acorduri ncheiate ntre productori i distribuitori, sau
ntre distribuitori aflai pe nivele diferite prile urmresc organizarea raporturilor dintre
ele, privitoare la distribuia de mrfuri sau servicii, raporturi ce se doresc a fi de durat.
Dat fiind faptul c avem de a face cu un domeniu dinamic i inovativ, este dificil
ncadrarea tuturor acestor nelegeri ntr-o singur categorie de contracte. n funcie de
gradul de implicare urmrit aceste acorduri acoper o plaj larg de contracte, de la
simple acorduri de principiu, pn la vnzri-cumprri propriu-zise.
Tehnica contractual cel mai des ntlnit n practica francez i german este cea
a contractului-cadru de distribuie.
Termenul este preluat din doctrina vest-european. n cea francez, el este utilizat
frecvent, ncepnd cu a doua jumtate a secolului trecut, pentru conveniile prin care
prile pregtesc ncheierea altor contracte3, termen preluat i de jurispruden ncepnd
cu anul 1966. Aceast tehnic juridic i gsete aplicarea i n materia contractelor de
distribuie, unde prile, n vederea realizrii unei colaborri comerciale de lung durat,
stabilesc printr-o convenie iniial cadrul acestei colaborri, cu eventuale obligaii
iniiale specifice (exclusivitate de aprovizionare, asisten, furnizare de savoir-faire etc.),
urmnd ca n realizarea acestui contract s se ncheie n viitor contracte de vnzare-
cumprare, cantitatea de produse i preul urmnd a fi fixate cu prilejul ncheierii fiecrei
convenii de aplicare. Contractul-cadru a fost definit ca ,,o formul contractual
particular, prin care un furnizor i un distribuitor precizeaz condiiile n care se vor
realiza raporturile dintre ei, i care precizeaza condiiile i modalitile de vnzare ale
contractelor de aplicaie ce se vor ncheia n baza acestuia. Graie unui contract-cadru,
a crui natur (franciz, distribuie exclusiv sau selectiv etc.) sau coninut (clauze de
exclusivitate sau de quota etc.) sunt diverse, pot fi ncheiate ntr-o maniera extrem de
supl si rapid contracte de aplicaie4. Reglementarea similar face ca principiile i
soluiile discutate s fie valabile i pentru sistemul de drept romnesc.
Viznd fixarea obiectivelor generale i modalitile de realizare ale colaborrii
comerciale viitoare dintre pri, contractul-cadru de distribuie risc s fie confundat cu o

3
A se vedea J. Gatsi, Le contrat-cadre, L.G.D.J., Paris, 1996, pag. 4
4
A se vedea M. Malaurie, D. Manguy, Lexique de droit de la distribution et concurrence, n Ch.
dr. entr., supp., nr. 5/1998, pag. 18.
vnzare comercial cu executare succesiv, cu o promisiune unilateral de vnzare, o
promisiune sinalagmatic de vnzare, un pact de preferin, cu un acord de principiu sau
cu condiiile generale de contractare ale uneia dintre pri. Ne vom referi n continuare la
contractele-cadru care vizeaz realizarea n viitor a unor contracte de vnzare-cumprare,
deoarece ele formeaz marea majoritate a contractelor-cadru de distribuie. Doctrina
apreciaz c poate face obiect al raporturilor de distribuie i intermedierea de servicii5,
sens n care se pronun i Comunicrile Comisiei Europene sau Instruciunile Consiliului
Concurenei n materie de concuren, ns concluziile ce se vor desprinde sunt valabile
n egal msur i pentru contractele-cadru care vizeaz ncheierea n viitor a unor
contracte de prestri servicii.

Contractul-cadru de distribuie nu este o vnzare comercial cu executare

succesiv. Cel mai adesea, contractul-cadru de distribuie este confundat cu o vnzare cu
executare succesiv. Distincia este i mai dificil atunci cnd contractul-cadru cuprinde o
obligaie de a contracta din partea uneia sau a ambelor pri. n mod firesc, practicienii se
ndrept mai nti ctre formele clasice de contract. Un contract unic, ns, implic n
primul rnd determinarea tuturor elementelor eseniale (cantitate, pre), nc de la
momentul ncheierii conveniei, urmnd ca doar executarea s fie ealonat n timp. O
astfel de convenie nu poate rspunde intereselor furnizorilor i ale distribuitorilor, n
cazul unor raporturi de lung durat, n special n ceea ce privete determinarea la
momentul acordului de voin a preului i a cantitii de bunuri ce urmeaz a fi vndute.
Astfel, furnizorul nu poate s realizeze politica sa comercial prin intermediul controlului
asupra preului de vnzare n funcie de conjunctura de pe pia, iar distribuitorul nu se
poate proteja de fluctuaiile pieei locale de revnzare. Atunci cnd prile nu pot anticipa
nc de la momentul ncheierii conveniei intensitatea curentului de afaceri ce se va
derula ntre ele i, uneori, nici forma exact prin care acesta se va realiza, trebuie s aeze
raporturile dintre ele n etape: mai nti s defineasc un cadru general, cu unele obligaii
preliminare, urmnd ca operaiunile de vnzare propriu-zise s se realizeze prin
intermediul unor contracte ulterioare6. Dei att contractul-cadru, ct i vnzarea cu
executare succesiv sunt contracte de durat (determinat sau nedeterminat), cele dou
convenii se deosebesc n cteva puncte eseniale. n primul rnd, vnzarea cu executare
succesiv este un contract unic, a crui executare se realizeaz n timp. n cazul
contractului-cadru, pentru realizarea operaiunii comerciale avute n vedere de ctre pri
este necesar, n aplicarea conveniei iniiale, ncheierea unor contracte ulterioare de
vnzare-cumprare, numite contracte de aplicaie7. Dac n situaia vnzrii succesive
drepturile i obligaiile cu privire la bunurile care fac obiectul distribuiei se nasc nc de
la momentul acordului iniial, n cazul contractului-cadru, pentru naterea drepturilor i a
obligaiilor cu privire la bunurile care fac obiectul distribuiei sunt necesare noi acorduri
de voin, ncheindu-se cte o vnzare-cumprare autonom cu prilejul fiecrei livrri.
Aceast structur contractual care necesit un dublu consimmnt rmne aplicabil i
n ipoteza n care una sau ambele pri i-au asumat obligaia de a contracta, de regul

5
A se vedea Ph. Le Tourneau, Le contracts de franchisage, Litec, Paris, 2003, cap. III,
Franchisage de service, pag. 193-292 ; D. Ferrier, op.cit., pag. 5-6, ; M. Behar Touchais, G. Virassamy,
op.cit., pag. 4.
6
A se vedea F. Pollaud Dulian, A. Ronzano, op.cit., pag. 186.
7
A se vedea J. Gatsi, op.cit., pag. 182-186.
prin intermediul clauzelor de randament. Obligaia asumat n acest caz este una de a
face, de a ncheia n viitor o vnzare, care n caz de neexecutare d dreptul la dezdunri
sau la rezilierea contractului-cadru8.
Desigur, este cu putin ca n anumite situaii furnizorul i distribuitorul s poat
prevedea de la bun nceput intensitatea curentului de afaceri ce se va desfura ntre ele i
s fie capabile s determine cantitatea i felul bunurilor care fac obiectul distribuiei,
precum i preul acestora i termenele de livrare. ntr-o astfel de situaie, care este rar
ntlnit n practic, contractul comercial de distribuie este o vnzare cu executare
succesiv, ns nu este un contract-cadru9. n marea majoritate a situaiilor, ns,
furnizorii i distribuitorii apeleaz la tehnica contractului-cadru la momentul stabilirii
raporturilor dintre ele10.

Contractul-cadru de distribuie nu este o promisiune (unilateral sau

sinalagmatic) de vnzare Chiar i n situaia n care una sau ambele pri ale
contractului-cadru i-au asumat obligaia de a ncheia contracte de aplicaie, convenia
difer de o promisiune unilateral, respectiv sinalagmatic de vnzare n unele aspecte
eseniale11. Astfel, consimmntul dat la ncheierea contractului-cadru vizeaz ncheierea
unor contracte de aplicaie viitoare, n numr nedeterminat i pentru o durat ndelungat.
n cazul promisiunii de contract prile cad de acord cu privire la ncheierea unui contract
determinat i imediat. Consimmntul prilor, n cazul promisiunii de contract,
prefigureaz ncheierea unui contract de vnzare, determinnd elementele sale eseniale.
Contractul-cadru se distinge de contractele de aplicaie pe care le vizeaz12.
i din punctul de vedere al cauzei, lucrurile stau complet diferit. Prin ncheierea
contractului-cadru, prile urmresc dezvoltarea unui curent de afaceri ntre ele i i
asum, de regul, o serie de obligaii specifice (exclusivitate, asisten etc). De asemenea
se urmrete simplificarea ncheierii contractelor de aplicaie ulterioare, care sunt
contracte consensuale. Prin ncheierea promisiunii prile urmresc angajamentul
unilateral sau reciproc la ncheierea unui contract de vnzare-cumprare. Promisiunea de
vnzare trebuie s aib determinate toate elementele eseniale ale vnzrii pe care o
prefigureaz. Aceast determinare este imposibil n cazul contractelor de distribuie de
durat. Odat ncheiat contractul vizat, promisiunea i nceteaz efectele, pe cnd
contractul-cadru produce efecte pn la momentul ncetrii colaborrii comerciale dintre
pri, supravieuind contractelor de aplicaie ncheiate n baza lui.
Situaia este diferit i n ceea ce privete efectele urmrite de ctre pri.
Promisiunea de contract implic un consimmnt definitiv la ncheierea unui contract
determinat. Obligaia de a face asumat prin promisiunea sinalagmatic de vnzare, este
susceptibil, conform practicii noastre judiciare, unei executri silite atipice n natur, n
caz de neexecutare, prin pronunarea unei hotrri care ine loc de act autentic. n cazul
obligaiei de a contracta asumat ntr-un contract-cadru de distribuie, ns, nu avem un
consimmnt definitiv la vnzare al prilor care ar putea s justifice, eventual, o astfel
8
A se vedea CREDA, op. cit., vol. II, pag. 30-36 i 54.
9
A se vedea J. Gatsi, op.cit., pag. 147-181, F. Pollaud-Dulian, A. Ronzano, op. cit., pag. 182-187.
10
A se vedea Ph. Le Tourneau, Les contracts de concession, Litec, Paris, 2003, pag. 13-16, J.-M.
Mousseron, n Ch. dr. entr., supp., nr. 3-4/1997, melange, pag. 72.
11
A se vedea J. Gatsi, op.cit., pag. 195.
12
A se vedea J.M. Mousseron, A. Seube, A propos des contracts dassistance et fourniture, D.,
1973, chr., pag. 200.
de execuie n natur13. Raporturile comerciale complexe care duc natere la un contract-
cadru mut accentul de pe vnzrile de mrfuri ulterioare spre aezarea unei colaborri
comerciale, implicnd cucerirea unei piee i integrarea distribuitorului ntr-o reea.
Gradul de implicare i investiiile fcute de ambele pri face ca ncheierea contractelor
de aplicaie (vnzare de mrfuri i prestri de servicii) s fie inevitabil, rolul obligaiei
de a face fiind, mai degrab, acela de a stabili criterii de performan. n doctrina i
practica francez o astfel de obligaie de a ncheia un numr de contracte este adesea
interpretate ca obligaie de mijloace i nu de rezultat. Mai mult, nefiind determinate
cantitatea i preul, o astfel de executare n natur nu este posibil.

Contractul-cadru de distribuie se distinge de condiiile generale ale vnztorului

i de contractele tip.
Termenul de condiii generale desemneaz coninutul, actul unilateral prin care,
nainte ca un contract propriu-zis s fie ncheiat sau negociat, un contractant ncearc s
raionalizeze oferta pe care o face unui numr mare de contractani, n vederea
concretizrii ei, i care este susceptibil de modificare cu prilejul negocierii sau ncheierii
unor contracte propriu-zise. Condiiile generale pot fi concepute de ctre una dintre pri,
sau de un ter, de regul un organism profesional. Contractul tip este considerat a fi de un
model de contract conceput de ctre una dintre pri sau de o organizaie profesional, n
vederea raionalizrii raporturilor sale cu diveri parteneri, i care nu este susceptibil de
modificare.
Din punctul de vedere al scopului urmrit, condiiile generale i contractele tip de
vnzare de mrfuri se aseamn cu contractul-cadru de distribuie, n ceea ce privete
standardizarea raporturilor dintre pri. n ceea ce privete natura lor juridic, exist
diferene fundamentale. Condiiile generale i contractele tip de vnzare de mrfuri
reprezint manifestri unilaterale de voin, oferte adresate unui numr nedeterminat de
posibili contractani, negociabile n primul caz, i nenegociabile n cel de al doilea.
Contractul-cadru de distribuie presupune un acord de voin, ntre doi parteneri
comerciali determinai, care i-au asumat clauzele cu privire la condiiile n care se vor
ncheia contractele de vnzare de mrfuri ulterioare. Condiiile generale sau contractele
tip cu privire la vnzarea de mrfuri sunt cuprinse n contractul-cadru14 de distribuie,
alturi de celelalte clauze specifice colaborrii comerciale. Rezultatul este c toate
clauzele astfel convenite se vor aplica tuturor contractelor ulterioare, nemaifiind discutat
acceptarea sau neacceptarea lor cu prilejul fiecrui nou contract.
Din comparaia fcut cu contractele clasice cu care se aseamn, contractul-
cadru de distribuie ne apare ca o tehnic contractual original, aparent paradoxal15.
Originalitatea construciei contract-cadru/contracte de aplicaie pornete de la faptul c se
utilizeaz dou contracte distincte ca natur pentru realizarea unei operaiuni economice
unice. Contractele de aplicaie sunt fie vnzri-cumprri de mrfuri, fie contracte de
prestri servicii16. Ideea de contract-cadru reflect un rspuns juridic la o nevoie practic.
Distribuia comercial modern nu mai poate fi realizat printr-un flux de contracte fr
legtur coerent ntre ele, datorit investiiilor care sunt necesare (spaii de depozitare,

13
A se vedea CREDA, op. cit, vol. II, pag. 475-480.
14
A se vedea D. Manguy, Condition generales..., op. cit., pag. 2.
15
A se vedea F. Pollaud-Dulian, A. Ronzano, op. cit., pag. 183.
16
A se vedea CREDA, op. cit., vol I, pag. 21.
personal calificat, organizarea de servicii post-vnzare etc), i a politicilor de vnzare
(mai ales n cazul distribuiei selective i al francizei), care cer o stabilitate a raporturilor
dintre pri. Ea nu poate fi realizat nici prin intermediul unui contract unic cu executare
succesiv, datorit duratei, prin ipotez ndelungat, i a fluctuaiilor continue ale pieei,
care cer o mai mare flexibilitate i o mai mare independen a prilor. n acest sens, s-a
susinut n doctrin17 c avem de a face cu o fracionare a unui contract unic, nu numai
material, ci i juridic, rezultnd o realizare a operaiunii economice prin mai multe
acorduri. Realitatea juridic a contractului-cadru este ns mai complex, ea viznd
realizarea unei colaborri comerciale de durat i, de multe ori n cazul contractelor de
distribuie, integrarea cumprtorului ntr-o reea de distribuie18, pentru o mai mare
rezisten n faa concurenei. Pentru a putea defini contractul-cadru de distribuie, vom
ncerca o trecere n revist a elementelor care, n opinia noastr, particularizeaz aceast
tehnic juridic.
n primul rnd este vorba de cauza conveniei19, realizarea unei colaborri
comerciale de durat. Aceast caracteristic privete att contractele-cadru cu obligaia de
a contracta, ct i pe cele fr obligaia de a contracta. Chiar dac difer intensitatea
obligaiei de a ncheia contracte de aplicaie, ea este n principiu subneleas, n lipsa lor
contractul-cadru fiind lipsit de efecte. Scopul urmrit de ctre pri este de a stabili i
ntreine un curent de afaceri ntre ele20, prin intermediul obligaiilor specifice asumate i
al contractelor de aplicaie ce se vor ncheia, chiar dac, n unele situaii, prile vor s
pstreze libertatea de a influena intensitatea acestui curent prin ncheierea unui numr
mai mare sau mai mic de contracte de aplicaie. De aceea, considerm discutabil
ncadrarea la categoria contractelor-cadru a unor simple acorduri de principiu sau pacte
de preferin21. Pentru realizarea acestei colaborri, prile prevd de regul o serie de
obligaii specifice22, fie prealabile ncheierii contractelor de aplicaie (realizarea de lucrri
de amenajare a spaiilor de revnzare, obinerea de autorizaii, asisten acordat de
partea mai puternic financiar etc), fie cu executare n timp (exclusivitate, clauz de
quota, colaborarea la promovarea produselor, realizarea ntreinerii postvnzare etc).
Contractul-cadru este un contract normativ23, care stabilete norme cu caracter
privat aplicabile raporturilor comerciale dintre pri, inclusiv contractelor de aplicaie. Ca
o consecin a acestui rol normativ, contractul-cadru creeaz o ierarhie a contractelor.
Contractele de aplicaie sunt subordonate contractului de baz. Diferitele tipuri de
contracte ce se ncheie sunt complementare, deoarece urmresc realizarea aceluiai acop,
stabilit prin contractul de baz24. Contractul-cadru are un rol de simplificare i de
standardizare a raporturilor viitoare dintre furnizor i distribuitor25, coninnd un pactum
de modo contrahendo26 prin care sunt stabilite condiiile de ncheiere rapid a

17
A se vedea F. Pollaud-Dulian, A. Ronzano, op.cit., pag. 188; CREDA, op. cit., vol I, pag. 63-64.
18
A se vedea C. Costin, op. cit, pag. 26.
19
A se vedea J. Gatsi, op. cit., pag. 219-234.
20
A se vedea F. Pollaud-Dulian, A. Ronzano, op. cit., pag. 196-197.
21
A se vedea Ph. Le Tourneau, Le contracts de concession, op.cit., pag. 13-14.
22
A se vedea J. Gatsi, op. cit., pag. 240-260.
23
A se vedea M.S. Zaki, Le formalisme conventionnel illustration de la notion de contract-cadre,
n RIDC, nr. 4/1986, pag. 1074-1084; J. Gatsi, op.cit., pag. 118-121.
24
A se vedea CREDA, op. cit, vol. I, pag. 72.
25
A se vedea F. Pollaud-Dulian, A. Ronzano, op. cit., pag. 201-204.
26
A se vedea M.S. Zaki, op. cit., pag. 1074.
contractelor de aplicaie i clauzele ce se vor aplica tuturor acestor contracte. Cu prilejul
fiecrui acord de voine ulterior, de regul, mai rmne s fie stabilite cantitatea de
mrfuri i preul.
Contractul-cadru este un contract de durat, pentru realizarea cruia este necesar
ncheierea unor contracte de aplicaie. Pentru a pregti ncheierea lor, de regul prile
execut anumite obligaii. ns specificul contractului-cadru rezid n aceast structur
dualist27, menit s realizeze o operaiune economic unic. Sub acest aspect el este un
contract cu executare succesiv, care va acompania raporturile comerciale viitoare dintre
pri28.
Datorit complexitii operaiei vizate de ctre pri, n contractul-cadru i face
ntotdeauna apariia o anumit nedeterminare cu privire la anumite elemente din
cuprinsul contractelor de aplicaie ce urmeaz s fie ncheiate. n cazul distribuiei
comerciale este vorba n principal de preul de vnzare i de cantitatea exact de produse.
Determinarea tuturor elementelor face ca operaiunea economic s se realizeze printr-un
contract unic cu executare succesiv, nemaifiind necesar un dublu consimmnt.
Contractul-cadru de distribuie comercial este un contract n interes comun29.
Este un contract de colaborare, care are ca obiectiv i dezvoltarea unei clientele pentru
mrfurile care fac obiectul distribuiei. n ceea ce privete acest obiectiv al colaborrii
comerciale, prile au n mod evident un interes convergent. Importana unei astfel de
calificri rezid n modul cum sunt interpretate clauzele impuse de ctre partea mai
puternic economic, n special n ceea ce privete desfiinarea unilateral a conveniei.
Legiuitorul romn face o aplicaie a acestei noiuni n materia agenilor comerciali30
Cu privire la contractele-cadru de distribuie comercial, considerm adecvat
urmtoarea definiie: ,,este acel contract prin care prile urmresc s pun bazele unei
cooperri comerciale de durat cu privire la distribuia de mrfuri sau servicii, stabilind
unele obligaii imediate, specifice domeniului de activitate, i standardiznd coninutul
contractelor de aplicaie prin stabilirea n avans a unor clauze ale acestora.

Clauzele de randament.
Colaborarea comercial complex urmrit de ctre pri prin ncheierea
acordurilor de distribuie face necesar adesea stabilirea unei obligaii de a contracta n
sarcina prilor. Obligaia de a contracta poate fi expres, ns cel mai adesea ea rezult
din clauze care implic obligaia de a contracta, clauzele de randament31. Aceste clauze
pot s apar sub diverse forme, cele mai des ntlnite fiind:
Clauza de quota care este clauza prin intermediul creia distribuitorul se
angajeaz s achiziioneze o cot din volumul de mrfuri pe care l distribuie de la

27
A se vedea J. Gatsi, op. cit., pag. 182-186.
28
A se vedea CREDA, op. cit, vol. I, pag. 72.
29
A se vedea nota 62. Pentru rezerve fa de aceast calificare a se vedea CREDA, op.cit., vol. I,
pag. 71.
30
A se vedea Lg. nr. 509/2002, publicat n M.Of. nr. 581 din 6 august 2002. Agenii comerciali
permaneni sunt mandatari comerciali, iar legea le recunoate, la ncetarea contractului, dreptul la
despgubiri pentru clientela procurat.
31
Pentru amnunte A. Ronzano, Clauses de rendement et contrats-cadre de distribution, n JCP,
nr. 9/1996, pag. 88-89; CREDA, op. cit., vol. II, pag. 54-56; Ph. Le Tourneau, op. cit. Les contrats de
concession, pag. 56-60; M. B. Touchais, G. Virassamy, op.cit.,pag. 97 i 213-219.
furnizorul contractant32. Dac cota de achiziie depete 80% reglementrile interne din
domeniul concurenei asimileaz regimul juridic al unei astfel de clauze cu cel al uneia de
aprovizionare exclusiv33.
Clauza de minimum (achiziie minimal). Este acea clauz prin care debitorul se
oblig s achiziioneze o anumit cantitate minim de produse de la un furnizor34.
Clauza de ,,coeficient de penetrare, care este clauza prin intermediul creia
distribuitorul se oblig ca produsele pe care va reui s le revnd s reprezinte un anumit
procent din totalul de mrfuri din aceeai gam care se vnd n teritoriul su35.
Clauza de obiectiv. ntr-o opinie36, aceast clauz ar stabili cantitatea de mrfuri
pe care distribuitorul ar trebui s o achiziioneze n vederea revnzrii. Spre deosebire de
clauza de minimum, aceasta ar fi doar o obligaie de mijloace i nu una de rezultat. Muli
autori37, ns, nu trateaz independent aceast clauz, ci o apreciaz ca fiind tot o clauz
de achiziie minimal convenit de pri ca o obligaie de mijloace.
O prim problem legat de aceste clauze, denumite generic de randament, este de
a identifica natura obligaiei la care d natere: de rezultat sau de mijloace. La prima
vedere, s-ar prea c avem de a face cu o obligaie de rezultat: un distribuitor trebuie s
achiziioneze cel puin o cantitate de mrfuri sau s realizeze o cot de pia.
Exclusivitatea conferit pe un anumit teritoriu (distribuie exclusiv sau franciz) poate s
justifice stipularea unui randament al furnizorului. Astfel de clauze pot fi i mijloace de
limitare a numrului distribuitorilor ntr-un sistem de distribuie selectiv38.
Majoritatea doctrinei franceze39 prefer, ns, s considere, atunci cnd termenii
contractului o permit, c avem de a face cu o obligaie de mijloace. Argumentele ar fi
acelea c rezultatele nu depind doar de aptitudinile distribuitorului cu privire la
revnzare, ci i de dinamica comercial, publicitatea i imaginea mrcii produsului pe
care l distribuie, chestiuni care cel mai adesea sunt n sarcina celeilalte pri. De
asemenea, succesul comercial pe termen lung depinde i de aciunile concurenei, ceea ce
nseamn c rezultatele sunt aleatorii, chiar dac distribuitorul depune toate eforturile.
Jurisprudena francez are soluii n ambele sensuri40, judectorii prefernd, n caz de
ndoial, s considere obligaia asumat ca fiind una de mijloace41.
n concluzie, obligaia rezultnd dintr-o clauz de randament poate fi de mijloace
sau de rezultat, n funcie de intenia prilor i de economia contractului. Instanele de
judecat, n caz de litigiu, vor aprecia n concret redactarea clauzei i ansamblul
operaiunii juridico-economice urmrite de ctre pri, pentru a decide natura obligaiei.

32
CREDA, op. cit., vol. II, pag. 54.
33
A se vedea supra, nr. 12.
34
A. Ronzano, op. cit., pag. 88.
35
Ph. Le Tourneau, op. cit. Les contrats de concession, pag. 56.
36
A. Ronzano, op. cit., pag. 88.
37
Ph. Le Tourneau, op. cit. Les contrats de concession, pag. 56-60; M. B. Touchais, G.
Virassamy, op.cit.,pag. 97.
38
A. Ronzano, op. cit., pag. 88. ntr-un sistem (reea) de distribuie selectiv, partenerii sunt alei
n principal pe criterii calitative (amplasamentul i aranjamentul spaiului de revnzare, calificarea
personalului...etc.) n subsidiar, uneori, pentru a limita numrul distribuitorilor se poate apela i la criterii
cantitative (randamentul distribuitorilor).
39
Ph. Le Tourneau, op. cit. Les contrats de concession, pag. 57; M. B. Touchais, G. Virassamy,
op.cit.,pag. 214-218.
40
Ibidem, loc. cit.
41
M. B. Touchais, G. Virassamy, op.cit.,pag. 215.
n caz de ndoial apreciem c se impune aprecierea clauzei ca dnd natere unei obligaii
de mijloace.
Stabilirea preului mrfurilor (serviciilor) n cuprinsul contractului-cadru.
O alt problem important este cea a determinrii preului mrfurilor n cuprinsul
contractului-cadru, atunci cnd acesta cuprinde o obligaie expres sau implicit de a
contracta, chestiune ce a suscitat ample dezbateri n doctrina i practica francez42.
Determinarea preului este o condiie pentru existena valabil a unui contract de
vnzare-cumprare n sistemul Codului napoleonian (art. 1591 C.civ.fr., echivalent cu art.
1303 C.civ.rom.).
Datorit influenei altor legislaii, n special cele din sistemul anglo-saxon, n
cuprinsul Conveniei de la Viena privind vnzarea internaional de mrfuri, problema nu
este tranat, opinia majoritar43 fiind n sensul valabilitii unui contract de vnzare n
care preul nu este determinat, sau care urmeaz a fi stabilit de ctre una dintre pri
ulterior. Regulile Unidroit (art. 5-7) consider c un contract de vnzare fr pre
determinat este valabil, aplicndu-se n acest caz fie preul obinuit dintre pri, fie un
pre rezonabil44.
n analiza acestei chestiuni trebuie pornit de la natura juridic a contractul-cadru
este distinct de contractele de aplicaie, i nu este un contract de vnzare-cumprare.
Figura particular a obligaiei de a contracta din cuprinsul contractului-cadru45, ce
decurge din nevoia de flexibilitate, rolul ei n economia contractului, i din necesitatea
dublului consimmnt, face ca determinarea preului din contractele de vnzare-
cumprare ulterioare s nu mai fie o condiie de valabilitate a contractului-cadru, ci o
problem ce ine de executarea lui. Determinarea preului ine de executarea contractului-
cadru i pentru c vnzarea-cumprarea se nate n urma unui acord de voin ulterior,
legat cauzal de contractul de baz.
Privit astfel determinarea preului contractelor de aplicaie poate fi lsat n
sarcina uneia dintre pri, sau negocierea lui s fie fcut cu prilejul ncheierii fiecrui
contract de aplicaie. Sigur prile pot stabili preul n cuprinsul contractului-cadru, prin
intermediul unor clauze care s permit determinarea sa, sau adaptarea la evoluiile pieei,
cele mai des ntlnite fiind clauza ofertei concurente, clauza preului de pia i clauza
clientului celui mai favorizat.
ns practica vesteuropean arat c, n materia distribuiei, n majoritatea
situaiilor se face referire la tariful furnizorului din ziua livrrii46. Dat fiind c, de regul,
el este cel care nfiineaz i conduce reeaua de distribuie, prin stabilirea politicilor

42
Cu privire la aceast problem opinia Curii de Casaie frncez este constant n ultimii ani n
sensul nedeterminrii preului. Pentru amnunte a se vedea Decizia din 1 Decembrie a Curii de Casaie, C.
Jamin, Les apports au droit des contrats-cadre, T. Revet, Les apports au droit des relation de dependence.,
i D. Ferrier, Les apports au droit commun des obligations, toate n RTDC nr . 1/1997, melange ; D.
Manguy, Bref retour sur lindetermination du prix, n Ch. dr. entr., nr. 2/1998, pag. 24-26 ; L. Aynes, La
question de la determination du prix, n Ch. dr. entr., supp., nr. 3-4 /1997, pag. 16-24, melange ; F. Pollaud-
Dulian, A. Ronzano, op. cit., , pag. 179-210 ; L. Vogel, Plaidoyer pour un reveniment : contre lobligation
de determination du prix dans les contrats de distribution, n D. chr., 1995, pag. 155-162.
43
Ibidem, pag. 34.
44
Ibidem.
45
A se vedea supra, nr. 25.
46
L. Aynes, op. cit., pag. 17.
comerciale, apare necesar controlul asupra unei prghii economice eseniale n asfel de
relaii de durat, preul.
Valabilitatea unei asfel de clauze, recunoscut cvasiunanim de ctre practica
judiciar, n contradicie cu sistemul practicat n materie de vnzare-cumprare, ridic,
ns, o serie de noi probleme. Determinarea unilateral a preului nu este echivalent cu o
determinare arbitrar a acestuia47. Exist, n materia distribuiei, o serie constrngeri ce
decurg din normele concurenei48, care limiteaz arbitrariul. De asemenea interesul
comun n cucerirea i meninerea clientelei (consumatori finali), ar trebui s determine
stabilirea unor tarife corecte.
Este, ns, posibil i apariia unor abuzuri49. De aceea apare absolut necesar, n
cazul unei astfel de clauze, posibilitatea judectorului de a cenzura exercitarea arbitrar a
dreptului de stabilire a preului50. Doctrina francez propune51 pentru aceast situaie
aplicarea dispoziiilor art. 1134 al. 3 C.civ. fr. (echivalent art. 970 al. 1 C.civ.rom.), n
sensul c dreptul de a fixa unilateral preul trebuie exercitat cu bun-credin. Aceasta
implic, n sarcina furnizorului, obligaia de a ine cont i de interesul partenerului
dependent n fixarea preului. Acesta trebuie s fie stabilit de aa natur nct s pstreze
echilibrul contractual, i s permit celeilalte pri s-i desfoare normal activitatea52.
Desigur dovedirea abuzului este o sarcin dificil pentru distribuitor53, ns se pot utiliza
n acest sens unele prezumii, cum ar fi raportarea la preul de pia, sau constatarea unui
dezechilibru contractual semnificativ54.
Ce sanciune se impune, ns, n caz de abuz? Conform deciziei Curii de Casaie
franceze rezilierea contractului-cadru sau daune-interese55. Atunci cnd abuzul este grav
i partea o cere se impune desfiinarea contractului-cadru doar pentru viitor, cu
meninerea contractelor de aplicaie deja ncheiate56. n cazul n care nu se dorete
ncetarea colaborrii comerciale, sau abuzul nu este grav, se impune obligarea
furnizorului la plata unor daune interese vor cuprinde diferena dintre tariful corect i cel
abuziv.
Ali autori merg mai departe, propunnd ca soluie posibilitatea judectorului de a
fixa preul n contract, atunci cnd furnizorul abuzeaz de dreptul su de a fixa preul. O
asfel de intervenie n contract, dei posibil n sistemul de drept anglo-saxon, este

47
D. Manguy, op.cit., pag. 24.
48
Astfel art. 5 lit. d din Legea concurenei nr. 26/1996 publicat n M. Of. nr. 88 din 30 aprilie
1996, interzice aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii echivalente.
Art. 6 din aceiai lege prevede o serie de limitri pentru societile care au poziie dominant pe pia,
inclusiv n ceea ce privete preurile...etc..
49
A. Laude, op.cit., pag. 29.
50
Pentru o analiz a noiunii de abuz n materia contractelor comerciale, a se vedea JCP, sup. Cah.
dr. entr., nr. 6/1998, pag. 1-17, n special D. Manguy, Premier regard sur labus de droit dans les contrats,
iar pentru contractele de distribuie B. Fages, Labus dans les contracts de distribution.
51
T. Revet, op. cit., pag. 45; M. Kamara, La question de la determination du prix, n Ch. dr. entr.,
supp., nr. 3-4 /1997, pag. 18.
52
Pentru detalii T. Revet, op. cit., pag. 44-47.
53
Pentru o dezvoltare a problemei C. Jamin, op. cit.,pag. 25-29.
54
A. Laude, op.cit., pag. 29.
55
D. Manguy, op.cit., pag. 25; C. Jamin, op. cit.,pag. 30-32.
56
n cazul nulitii contractului-cadruse desfiiineaz i contractele de aplicaie, iar chestiunea
repunerii n situaia anterioar a ridicat mari probleme practicii franceze. Pentru amnunte D. Manguy,
op.cit., pag. 24-26.
contrar tradiiilor dreptului nostru, de aceea apreciem oportun sanciunea rezilierii sau
indemnizrii.
n concluzie nedeterminarea preului contractelor de aplicaie n cuprinsul
contractului-cadru, dei aparent contrar tradiiilor i principiilor dreptului romnesc, se
conciliaz cu acestea prin intermediul tehnicii dublului consimmnt (contract-cadru
contracte de aplicaie), oferind o soluie necesar nevoilor comerului modern.

Exist n practica comercial internaional o serie de clauze care permit

adaptarea raporturilor de distribuie la evoluiile pieei printr-un mecanism care face
referire la preul mrfurilor ce urmeaz a fi distribuite. Ele urmresc protejarea prilor
prin meninerea competitivitii lor pe pia.
Clauza ofertei concurente, denumit i ,,clauza englez permite distribuitorului
unui produs s solicite furnizorului su s alinieze preul de vnzare al acelui produs la
cel mai sczut pre practicat de un furmizor concurent. Valabilitatea acestei clauze a fost
disputat n doctrina francez, i validat de ctre jurispruden. Clauza ofer o prghie
de control pentru distribuitor n cazul n care furnizorul are dreptul de a fixa unilateral
preul de vnzare. Pentru a fi luat n considerare oferta trebuie s provin de la un
furnizor cunoscut, serios i care s poat s livreze produsele n cantiti i condiii
similare. Este o clauz des ntlnit n contractele de aprovizionare exclusiv pentru
protecia distribuitorului. n cazul n care prile nu cad de acord cu privire la noul pre,
distribuitorul poate nceta colaborarea comercial sau suspenda contractul pn la
adaptarea acestuia. Distribuitorul trebuie s notifice partenerului oferta concurent
primit precum i alegerea sanciunii (desfiinarea sau suspendarea contractului). n
termenul prevzut n contract sau ntr-un termen rezonabil furnizorul trebuie s notifice
partenerul dac nelege sau nu s alinieze oferta la cea fcut de concurent.
Clauza preului de pia permite prilor s fac referire la preul practicat nu de
un concurent anume, ci la preul practicat de ansamblul concurenilor de pe pia.
Jurisprudena francez a apreciat c referina la preul de pia trebuie s fie precis,
obiectiv i serioas, pentru a fi valabil.
Elementul de precizie const n faptul c parametrii utilizai la stabilirea preului
de pia trebuie s fie uor de determinat. Pentru a fi obiectiv, fixarea preului trebuie s
fie independent de voina unic a oricreia dintre pri . Ea trebuie s se refere la
elemente ale pieei: costul materiilor prime, preurile concurenei, solicitrile
consumatorilor...e.t.c.. Pentru a fi serioas referina la un anumit pre de pia trebuie s
fie economic legat de mrfurile vndute, iar piaa de referin s fie una concurenial.
n caz de nerespectare a obligaiei de livrare la preul de pia distribuitorul poate
cere rezilierea contractului-cadru i plata de daune-interese.
Clauza clientului celui mai favorizat se refer la preul convenit ntre furnizor i
un alt distribuitor al su. Conform contractului cumprtorul ar avea dreptul la preul cel
mai bun la care furnizorul vinde produsele sale distribuitorilor concureni la avantaje
comerciale similare. O astfel de clauz i gsete utilitatea n cazul n care furnizorul
distribuie produsele sale pe piee diferite. Distribuitorul care invoc aplicarea clauzei va
notifica furnizorului solicitarea de a aplica regimul cel mai bun oferit vreunui distribuitor.
n cazul n care furnizorul nu se conformeaz se va putea solicita rezilierea contractului i
plata de daune-interese.
 Clauza primului refuz. Prin intermediul unei astfel de clauze se permite
suspendarea sau denunarea contractului de distribuie n cazul refuzului partenerului de a
contracta cu privire la un anumit tip sau o anumit cantitate de mrfuri. Astfel n cazul n
care un distribuitor care beneficiaz de o exclusivitate ntr-o anumit zon geografic
refuz s comercializeze un anume produs al furnizorului, acesta va putea cuta un alt
distribuitor n aceeai zon pentru acel produs. Utilitatea clauzei apare i n cazul unui
contract de vnzare exclusiv, atunci cnd distribuitorul refuz s achiziioneze o anumit
cantitate de marf a furnizorului acesta fiind ndreptit de a vinde altui distribuitor acea
cantitate de mrfuri.
n aplicarea acestei clauze beneficiarul trebuie s notifice oferta sa partenerului,
iar n caz de refuz nu poate vinde unui alt distribuitor dect n aceleai condiii.

Reea de distribuie.
Din punct de vedere economic reeaua de distribuie este o form de organizare
constituit de dou sau mai multe ntreprinderi legate prin relaii de schimb suficient de
solide care tind s creeze o subpia n cadrul pieei. Este o form intermediar ntre o
organizare ierarhic care implic controlul direct al unei singure autoriti asupra
produciei i desfacerii mrfurilor i o pia creat pe ntlnirea liber ntre cererea i
oferta unor entiti autonome.
Din punct de vedere juridic o reea de distribuie este un ansamblu de contracte
care leag un furnizor de mai muli distribuitori revnztori n care partenerii au un
interes comun. Acesta const n cucerirea i meninerea unei clientele pentru mrfurile
cere fac obiectul distribuiei i are ca efect o voin de a colabora ntre membrii aceleiai
reele n vederea realizrii acestei finaliti comune.
Raporturile contractuale se nasc ntre furnizor, iniiatorul reelei, i fiecre dintre
distribuitori. Acestea mbrac cel mai adesea forma contractului-cadru de distribuie. n
majoritatea situaiilor furnizorul este cel care propune o formul contractual standard
aplicabil n principiu tuturor membrilor reelei.
Acest sistem de organizare nu se bucur de recunoatere din punct de vedere
juridic motiv pentru care furnizorul este singurul care are la dispoziie mijloacele juridice,
decurgnd din contractele ncheiate cu fiecare membru al reelei, prin care poate s
asigure respectarea normelor reelei. De aici rezult obligaia iniiatorului reelei de a
verifica respectarea standardelor reelei i de a sanciona pe acei distribuitori care le
ncalc.
Furnizorul conduce politica comercial a reelei. El este cel care elaboreaz
strategia comun de cucerire a clientelei i de dezvoltare a reelei. n acest sens de regul
el elaboreaz un stil de vnzare reprezentat printr-o marc, duce o politic de publicitate
la nivel naional, uneori impune servicii la vnzare i servicii postvnzare identice n
cadrul reelei, poate impune o amenajare special a magazinului sau o garanie uniform.
n concluzie furnizorul stabilete i impune normele reelei.

Bibliografie facultativ modul: Didier Ferrier Droit de la distribution, Ed. Litec,

Paris, 2000; Jaques Ghestin, Martine Behar-Touchais, Georges Virassamy - Les
contracts de la distribution, Ed. L.G.D.J., Paris 1999; J. Gatsi, Le contract-cadre,
L.G.D.J., Paris, 1996 ; C. Costin, Distribuia comercial n reea, Ed. Rosetti, Bucureti,
2004 ; CREDA, (Centre de recherche sur le droit des affaires), sub conducerea lui A.
Sayang si coordonarea lui D. Tallon, colectiv, Le contract-cadre, Paris, Litec, 1995, vol.
I i II ; www.creda.fr.
 Modulul V
Varieti ale contractelor-cadru de distribuie

Obiective: Modulul i propune detalierea principalelor forme de contracte de

distribuie, care mbrac, de regul, forma contractului-cadru. La finele studiului trebuie
nelese diferenele dintre aceste forme de contract i cunoscute obligaiile specifice care
le particularizeaz.

Contractele cel mai des ntlnite n cadrul acestor raporturi de distribuie sunt
exclusivitatea de aprovizionare, distribuia exclusiv, distribuia selectiv i franciza de
distribuie.

Contractul de aprovizionare exclusiv (exclusivitate de marc)

Atunci cnd prile urmresc s stabileasc colaborarea comercial pornind de la

o obligaie specific ce prevede c distribuitorul va cumpra o anumit categorie de
produse doar de la partenerul su avem de a face cu un contract denumit n Instruciunile
Consilului Concurenei57 exclusivitate de marc. Termenul este preluat din reglementrile
europene privitoare la concuren, unde o astfel de antant vertical poart denumirea de
,,monomarchism. Pentru contractele de distribuie de acest fel apreciem ns mai potrivit
i mai sugestiv termenul utilizat de doctrina francez, acela de contract de aprovizionare
exclusiv58.
Din punct de vedere al economiei contractului, prin intermediul acestei
exclusiviti, furnizorul i asigur o desfacere egal cu cifra de afaceri a distribuitorului
i nltur, n parte, concurena altor furnizori. Contractul permite, prin intermediul
clauzelor de randament, o mai bun organizare a produciei, prin posibilitatea de a
anticipa un anumit nivel de achiziii. Durata contractului este menit s asigure cel puin
amortizarea investiiilor.
Obligaia specific acestui tip de contracte este exclusivitatea de aprovizionare
asumat de distribuitor. Aceasta implic obligaia distribuitorului de a nu achiziiona o
anumit categorie de mrfuri dect de la furnizor sau de la un ter desemnat de ctre
acesta59. Reglementarea European (2790/99) i Regulamentul Consiliului Concurenei60
definesc obligaia de nonconcuren ca fiind ,,orice obligaie direct sau indirect care
interzice cumprtorului s produc, s cumpere, s vnd sau s revnd produse ori
servicii care sunt n concuren cu produsele sau serviciile ce fac obiectul nelegerii sau
orice obligaie direct ori indirect, care impune cumprtorului s achiziioneze de la
furnizor sau de la un alt agent economic desemnat de ctre furnizor mai mult de 80% din
achiziiile sale totale - nsumnd att produse sau servicii prevzute n contract, ct i
produse sau servicii substituibile prezente pe piaa relevant - calculate pe baza valorii
57
Instruciunile la Regulamentul privind aplicarea art. 5 alin. (2) din Legea concurenei nr.
21/1996 n cazul nelegerilor verticale, publicate n M. Of. nr. 437 din 17 mai 2004.
58
CREDA, op. cit., vol. II, pag. 61.
59
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 54. Definiia este preluat din reglementrile comunitare
privitoare la concuren.
60
Regulamentul privind aplicarea art. 5 alin. (2) din Legea concurenei nr. 21/1996 n cazul
nelegerilor verticale, publicat n M. Of. nr. 374 din 29 aprilie 2004.
achiziiilor efectuate n cursul anului precedent. Pornind de la aceste prevederi, putem
asimila clauzelor de achiziie exclusiv i pe acelea care impun distribuitorului
achiziionarea a peste 80% din produsele din aceeai categorie, n vederea revnzrii.
Clauza de achiziie exclusiv d natere la obligaii n sarcina ambelor pri.
Furnizorul are obligaia, expres sau implicit, de a livra distribuitorului produsele pe
care le comand61, n conformitate cu modalitile prevzute n contractul-cadru. n cazul
n care este vorba de produse noi, care nu erau produse de furnizor la momentul ncheierii
contractului-cadru, aceast obligaie trebuie executat de la momentul apariiei
respectivului produs pe pia.
Se pune problema care este sanciunea aplicabil furnizorului n cazul
nendeplinirii acestei obligaii. ntr-o opinie62 se arat c ntr-o astfel de situaie, dac
furnizorul refuz s dea curs reclamaiilor i notificrilor distribuitorului, acesta s fie
ndreptit s achziioneze bunuri similare de la un alt furnizor, cu obligarea debitorului
obligaiei de furnizare la plata eventualei diferene de pre de achiziie cu titlu de
despgubiri. O astfel de procedur este recunoscut n practic63 pentru situaia n care
vnztorul unor bunuri de gen nu ndeplinete obligaia de livrare a mrfurilor.
Or, aa cum am artat, contractul-cadru de distribuie nu este un contract de
vnzare cu executare succesiv. Raiunea pentru care prile apeleaz la dou tipuri de
contracte diferite pentru realizarea unei operaiuni economice este imposibilitatea de a
determina intensitatea curentului de afaceri dintre ele, imposibilitatea de a determina
nevoile de achiziie ale distribuitorului sau posibilitile de vnzare ale furnizorului.
Obligaia de livrare a furnizorului nu reprezint un consimmnt definitiv la vnzare, nu
are determinat o anumit cantitate de mrfuri, ci reprezint o contraprestaie fireasc
pentru exclusivitatea de aprovizionare. Prin urmare, sanciunea pentru nendeplinirea
obligaiei de livrare, n opinia noastr, ar fi rezilierea contractului-cadru, i plata unor
eventuale daune-interese.
Pentru distribuitor, aceast clauz implic obligaia de a achiziiona o anumit
categorie de produse doar de la un anumit furnizor64. Ea are la baz o obligaie de
neconcuren, de a nu se aproviziona de la ali furnizori, i este ntrit de obligaia
expres sau implicit de a ncheia contracte de aplicaie65.
Pentru protecia pieei, precum i pentru protecia distribuitorilor, reglementrile
europene i naionale privitoare la concuren interzic conveniile care prevd o obligaie
de aprovizionare exclusiv pe o perioad mai mare de cinci ani sau pe durat
nedeterminat66. Prin excepie, atunci cnd amortizarea investiiei efectuate de furnizor n
favoarea distribuitorului necesit o perioad mai mare de cinci ani este permis o
obligaie de neconcuren pn la amortizarea investiiei. De asemnea obligaia este
valabil cnd se ntinde pe durata executrii contractului dac furnizorul este cel care
pune la dispoziia distribuitorului fondul de comer sau spaiul de desfurare a activitii

61
CREDA, op. cit., vol. II pag. 65; Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 54.
62
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 55.
63
n aplicarea art. 1077 C. civ., echivalent al art. 1144 C. civ. Fr.; A se vedea Fr. Deack, Contracte
speciale, Ed. Actami, Bucureti 1999, pag. 76; A. Benabent, Les contrats speciaux civils et comerciaux, Ed.
Montchrestien, Paris, ediia a-V-a, 2001, pag. 126-127.
64
M. B. Touchais, G. Virassamy, op.cit.,pag. 599.
65
Pentru discuiile legate de obligaia de a ncheia contracte de aplicaie CREDA, op. cit., vol. II,
pag. 64-66.
66
Art. 6 lit. a din Regulament.
distribuitorului. Din punctul de vedere al reglementrii europene a concurenei acelai
regim juridic l are contractul ce cuprinde clauze prin care se ajunge indirect la o
exclusivitate de aprovizionare, cum ar fi o cot de achiziii obligatorii care depete
posibilitile distribuitorului, sau obligaia de a achiziiona de la furnizor n lipsa unei
oferte mai bune (clauza ofertei concurente).
n schimbul exclusivitii furnizorul ofer, n mod normal, o contraprestaie. n
caz contrar convenia, sau cel puin clauza cuprinznd exclusivitatea de marc, risc s
fie considerat nul, datorit abuzului de poziie dominant, sau ca rezultat al faptului c
furnizorul a profitat de starea de dependen economic a distribuitorului. n cazul n care
contraprestaia const n exclusivitatea de revnzare ntr-un anumit teritoriu, sau n
transmiterea unui know-how (savoir-faire), avem de a face cu alte tipuri de contracte
(distribuie exclusiv respectiv franciz de distribuie).
n contractul de aprovizionare exclusiv propriu-zis contraprestaia poate s
mbrace forme variate:
Atunci cnd este cazul furnizorul d dreptul distribuitorului de a utiliza marca sau
semnul distinctiv aparinnd acestuia, i de a cror notorietate se ocup. Se consider n
general c atunci cnd furnizorul are o astfel de marc sau nsemn distinctiv este
subneles dreptul distribuitorului care vinde doar produsele acestuia de a utiliza marca.
De regul utilizarea mrcii figureaz ca o obligaie impus de furnizor distribuitorului,
ns acesta nu poate aplica marca pe alte produse ale sale i nici nu poate pune marca
proprie pe produsele distribuite fr acordul furnizorului.
Poate fi asumat i obligaia de a face publicitatea adecvat produselor la diferite
nivele (european, naional sau regional).
Adesea contraprestaia furnizorului const, cel puin n parte, n mprumutul unor
bunuri necesare derulrii activitii distribuitorului. Dei uneori aceste mprumuturi
mbrac forma unui contract de comodat, ele sunt legate cauzal de contractul-cadru,
eficiena unuia depinznd de existena celuilalt. Este de preferat ca mprumutul acestor
bunuri s fie menionat ca o clauz n cuprinsul contractului-cadru pentru a fi legat cauzal
de restul obligaiilor asumate n colaborarea comercial. Ca exemple de astfel de
mprumuturi putem reine mprumutul cuvelor de hidrocarburi n favoarea staiilor de
benzin, a instalaiilor de desfacere a berii pentru localuri, a vitrinelor frigorifice pentru
pstrarea alimentelor...etc. Uneori n lipsa acestor mprumutului acestor bunuri de valoare
ridicat distribuitorul cu potenial investiional redus nu ar putea s-i nceap activitatea
n domeniul respectiv. La finalizarea colaborrii comerciale ntre pri bunurile
mprumutate se restituie furnizorului n natur. Prin excepie, n situaia n care restituirea
n natur ar produce pagube nsemnate distribuitorului s-a admis jurisprudenial, pentru
motive de echitate, restituirea prin echivalent.
O form avansat de colaborare const n faptul c furnizorul este cel care pune la
dispoziia distribuitorului spaiul de desfurare a activitii, cu titlu de nchiriere, sau
chiar nchiriaz acestuia un fond de comer.
Contraprestaia mai poate consta n ajutor financiar acordat distribuitorului pentru
pornirea activitii, n limitele prevzute de legislaia n domeniu.
n toate situaiile furnizorul are obligaia de a asigura o asisten comercial i
tehnic a distribuitorului67. n doctrin se consider c aceast obligaie este implicit n
toate contractele care integreaz distribuitorul n reeaua furnizorului datorit nteresului
67
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 26.
comun al prilor. Din raiuni practice apreciem c prile ar trebui s prevad expres
mijloacele prin care urmeaz s se concretizeze aceast obligaie n cazul lor. Ea const
n informarea permanent a distribuitorilor cu privire la produse i la piaa de desfacere
dar poate implica i obligaii mai oneroase, precum cele descries anterior.
Distribuitorul are obligaia de a respecta normele i politicile comerciale ale
reelei i de a proteja imaginea mrcii furnizorului. n majoritatea situaiilor distribuitorul
mai are obligaia de a constitui un stoc de produse pentru a putea satisface cererile
clientelei.

Contractul de distribuie exclusiv

n Instruciunile la Regulamentul privind aplicarea art. 5 alin. (2) din Legea

concurenei nr. 21/1996 n cazul nelegerilor verticale, emise de ctre Consiliul
Concurenei, distribuia exclusiv a fost definit ca fiind ,, convenia n care furnizorul
convine s vnd produsele sale unui singur distribuitor, n scopul revnzrii ntr-un
anumit teritoriu. n acelai timp, distribuitorului i se interzice vnzarea activ n alte
teritorii exclusive. Definiia este preluat din reglementrile europene din domeniul
concurenei. Esenial pentru calificarea unui contract de distribuie ca fiind o distribuie
(concesiune) exclusiv este existena unei protecii teritoriale a distribuitorului prin
intermediul unei exclusiviti. Ea poate fi eventual dublat de o exclusivitate de
aprovizionare n favoarea furnizorului, ns nu este obligatoriu.
Din punct de vedere terminologic distribuia exclusiv acoper nu numai
exclusivitatea teritorial ci i o exclusivitate de clientel, ns aceast ultim form de
obligaie este mult mai rar. Doctrina romn a preluat, pe filier francez, i denumirea
de concesiune exclusiv pentru contractul prin care distribuitorului i este conferit
monopolul achiziionrii unei categorii de bunuri n vederea revnzrii ntr-un anumit
teritoriu. Acest termen este preluat din dreptul public, contractele administrative de
concesiune, pentru a sublinia faptul c furnizorul confer o exclusivitate teritorial
distribuitorului68. Preferm termenul de distribuie exclusiv utilizat de reglementarea
comunitar i cea romn, deoarece menioneaz domeniul de aplicare al contractului, pe
cnd termenul de concesiune ar putea crea confuzii terminologice.
Clauza de exclusivitate teritorial implic conferirea de ctre furnizor (sau
distribuitor intermediar), n favoarea unui distribuitor (sau distribuitor subsecvent), a unei
zone geografice n care acesta din urm are un drept de achiziionare exclusiv, n
vederea revnzrii, cu privire la o anumit categorie de mrfuri (sau mai multe)69.
Din punctul de vedere al economiei contractului, prin intermediul acestei
exclusiviti, distribuitorul i asigur un numr mai mare de revnzri, n schimbul
crora se oblig la efectuarea unor investiii (spaii de depozitare, transport, investiiile
necesare intrrii pe o pia geografic...etc.) i, eventual, la o exclusivitate de
aprovizionare. Furnizorul, n schimb, nu mai este nevoit s suporte costuri ridicate cu
privire la distribuirea mrfii sau la intrarea (meninerea) pe pia i nltur o parte din
riscul insuccesului.

68
CREDA, op. cit., vol. II pag. 15.
69
Cu privire la analiza aceastei clauze contractuale a se vedea CREDA, op. cit., vol. II, pag. 15-
26; Ph. Le Tourneau, Les contrats de concession, Ed. Litec, Paris, 2003, pag. 47-54; M. Behar-Touchais, G.
Virassamy, Les contrats de la distribution, Ed. L.G.D.J., Paris, 1999, pag. 559-565.
 Aceast exclusivitate teritorial poate avea grade diferite de intensitate. Exist, n
primul rnd, o exclusivitate simpl, care implic faptul c distribuitorul este singurul
revnztor profesionist dintr-o anumit arie geografic cruia furnizorul i va vinde o
anumit categorie de mrfuri70. Furnizorul, ns, i poate rezerva dreptul de a vinde
direct produse consumatorilor (prin intermediul sucursalelor), sau de a vinde direct unei
anumite categorii de clieni. n lipsa unor clauze contractuale exprese n acest sens, ns,
apreciem, alturi de majoritatea autorilor francezi71, c exclusivitatea teritorial implic
abinerea furnizorului de la efectuarea de vnzri personal sau prin intermediul unor
sucursale sau ageni comerciali permaneni72. Soluia este justificat de nsi economia
contractului, investiiile efectuate de distribuitor, i eventuala exclusivitate de
aprovizionare acceptat avnd drept cauz calitatea de unic vnztor final dintr-o zon
geografic. n aceast form de exclusivitate, distribuitorul exclusiv suport concurena
direct a unor distribuitori ai aceluiai furnizor din alte zone geografice73.
Prin concuren direct se nelege posibilitatea de a face vnzri direct sau prin
intermediari n zona geografic definit, sau a atrage clieni prin intermediul publicitii
directe n zona respectiv.
Prin vnzare indirect se nelege o vnzare fcut la un magazin din teritoriul
unui distribuitor ctre un client care domiciliaz n zona geografic a unui alt distribuitor.
De regul, prile stipuleaz n contract o form de exclusivitate ntrit, care interzice
funizorului orice vnzri directe n zona geografic stabilit74 i l oblig pe acesta din
urm s impun distribuitorilor si din alte zone geografice s nu fac concuren direct
distribuitorului exclusiv n zona sa de protecie.
Exclusivitatea teritorial devine absolut atunci cnd sunt interzise furnizorului i
altor distribuitori vnzrile indirecte n zona geografic stabilit. Rezultatul ar fi obligarea
consumatorilor s cumpere doar de la distribuitorul exclusiv de la domiciliul lor, motiv
pentru care astfel de clauze sunt interzise expres de reglementrile europene i naionale
privitoare la concuren.
Din aplicarea acestei clauze rezult pentru furnizor obligaia de a respecta
exclusivitatea de distribuie a celeilalte pri pentru zona geografic convenit, precum i
obligaia de a impune celorlali distribuitori, membri ai reelei sale de distribuie,
respectarea exclusivitii teritoriale a celorlali distribuitori. Nerespectarea acestei
obligaii, una esenial n contractul de distribuie exclusiv, d dreptul distribuitorului s
cear rezilierea contractului-cadru i daune-interese. n practic au fost considerate
nclcri ale clauzei de exclusivitate favorizarea unui membru al reelei n raport cu
ceilali, sau autorizarea unui distribuitor dintr-un teritoriu vecin de a transfera locaia de
desfurare a activitii la o distan foarte mic de teritoriul distribuitorului exclusiv75. n
schimb, nu au fost considerate nclcri ale acestei clauze vnzarea de ctre furnizor a
unei cantiti reduse de produse ctre un singur cumprtor, cu titlu de depanare76.

70
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 47-49.
71
M. Behar-Touchais, G. Virassamy, op. cit., pag. 559.
72
n acest sens s-a pronunat Curtea de Casaie francez, sec. com., ntr-o decizie din 19 iulie
1965.
73
M. Behar-Touchais, G. Virassamy, op. cit., pag. 559.
74
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 49-50.
75
A se vedea Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 51, i deciziile acolo citate.
76
Ibidem, loc. cit.
 Aceast clauz d natere la obligaii i n sarcina distribuitorului. Acesta trebuie
s respecte exclusivitatea teritorial a celorlali distribuitori exclusivi ai aceluiai
furnizor, cu care formeaz o reea de distribuie. Nerespectarea acestei obligaii atrage
rspunderea contractual a distribuitorului fa de furnizor i poate da natere eventual la
o rspunderea delictual, motivat pe concuren neloial77, fa de distribuitorul
afectat78.
n multe contracte de distribuie exclusiv, n schimbul exclusivitii teritoriale
distribuitorul i asum o obligaie de aprovizionare exclusiv (de neconcuren). Dei
unii autori79 apreciaz c un contract de distribuie (concesiune) exclusiv propriu-zis
implic exclusivitatea de aprovizionare, alturi de majoritatea doctrinei80 apreciem c
aceast clauz este posibil, dar nu obligatorie. Esena acestei forme de distribuie o
reprezint protecia teritorial a distribuitorului, n contrapartid acesta oferind fie
exclusivitate de aprovizionare, fie anumite investiii. n acest sens se exprim i
reglementrile naionale81 i comunitare82 privitoare la concuren, care valideaz mai
uor acordurile de distribuie exclusiv care nu sunt dublate de o exclusivitate de
aprovizionare.
De multe ori n contrapartid pentru exclusivitatea teritorial distribuitorul ofer
spaii de depozitare pentru mrfuri, obinerea avizelor i autorizaiilor necesare pentru
desfacerea produselor pe pia, servicii de logistic, publicitatea pe piaa sa,
contraprestaii extrem de importante n special n cazul n care distribuitorul este situat n
alt ar. Prezena acestor obligaii n cadrul colaborrii comerciale face ca acordul de
distribuie exclusiv n cauz s fie mai uor exceptat de la aplicarea regulilor
concurenei. Existena exclusivitii teritoriale poate justifica existena unei obligaii de
rezultat privind achiziionarea unei cantiti minimale de produse.
n mod firesc furnizorul are obligaia de a livra mrfurile comandate, sub
sanciunea rezilierii contractului-cadru. De asemnea prile pot prevedea, obligaia
furnizorului de a asigura asisten material (dreptul de a utiliza marca, mprumuturi de
materiale), tehnic (formare de personal) sau comercial (publicitate, operaiuni
promoionale) n favoarea distribuitorului.

Contractul de distribuie selectiv

77
Cu privire la concurena neloial a se vedea i Legea nr. 11/1991, publicat n M. Of. nr. 34 din
30 ianuarie 1991.
78
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 53-54.
79
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 47.
80
n acest sens CREDA, op. cit., vol. II pag. 19-20; M. Behar-Touchais, G. Virassamy, op. cit.,
pag. 598-599.
81
A se vedea Instruciunile la Regulamentul privind aplicarea art. 5 alin. (2) din Legea concurenei
nr. 21/1996 n cazul nelegerilor verticale, publicate n M. Of. nr. 437 din 17 mai 2004.
82
Pentru o analiz a soluiilor din jurisprudena comunitar i francez n materie de admisibilitate
a clauzelor de exclusivitate teritorial i de aprovizionare exclusiv vizavi de reglementrile concureniale,
L. Idot, Lexclusivite dans les contrats de distribution et dapprovisionnement et dans les accords de
licence, n Ch. dr. dentrep., nr. 6/1993, pag. 1-7. Pentru noua reglementare comunitar privind acordarea
exceptrii pentru contracte ce conin astfel de clauze a se vedea S. Le Roux, La reforme des regles
dapplication des articles 81 et 82 du traite CE: La nouveau reglement de procedure, n RDAI, nr. 4/2003,
pag. 429-439.
 Reglementarea european i naional privitoare la concuren definete un sistem
de distributie selectiva ca fiind acel sistem n care furnizorul decide s vnd produsele
sau serviciile prevzute n acord, direct ori indirect, numai distribuitorilor selecionai pe
baza unor criterii prestabilite i n care aceti distribuitori se angajeaz s nu vnd aceste
produse sau servicii altor distribuitori neautorizai.
Atunci cnd distribuitorii care satisfac anumite condiii calitative beneficiaz nu
de o exclusivitate de grup, ci de un tratament preferenial fa de cei care nu ndeplinesc
aceste criterii, este vorba de un contract denumit n doctrina francez de agreare, iar
reeaua de distribuie este una deschis, nici un punct de vnzare nefiind a priori eliminat.
n cazul distribuiei selective reeaua este de tip nchis, vnzarea avnd loc doar
prin intermediul celor care ndeplinesc condiiile de selecionare. Acesta este elementul
definitoriu al unei astfel de reele. Reglementarea i liniile directoare europene n material
concurenei tind s nu fac distincie din punct de vedere terminologic ntre cele dou
categorii.
Furnizorul urmrete printr-un astfel de sistem de distribuie s asigure vnzarea
produselor sale doar prin intermediul unor distribuitori specializai, care dispun de spaii
special amenajate i personal calificat. Acest procedeu, utilizat n special n domeniul
produselor de lux i a celor de nalt tehnicitate, permite ntrirea imaginii mrcii, i
asigur standarde calitative nalte n servirea clientelei. De asemenea permite o aplicare
uniform a strategiilor sale comerciale.
n funcie de criteriile de selecie adoptate se poate distinge ntre distribuia
selectiv calitativ i distribuia selectiv cantitativ.
Distributia selectiva pur calitativa alege distribuitorii numai pe baza criteriilor
obiective impuse de natura produsului, cum ar fi specializarea personalului de vanzare,
service furnizat la punctul de vanzare, comercializarea unor game speciale de produse
etc. Aplicarea acestor criterii nu impune o limitare directa a numarului de distribuitori. In
general, se considera ca distributia selectiva pur calitativa nu implica efecte
anticoncurentiale in conditiile indeplinirii urmatoarelor 3 cerinte. In primul rand, natura
produsului in cauza trebuie sa necesite un sistem de distributie selectiva, care sa mentina
calitatea produsului si sa asigure utilizarea corespunzatoare a acestuia. In al doilea rand,
revanzatorii trebuie selectati pe baza unor criterii obiective de natura calitativa, aplicate
tuturor revanzatorilor potentiali, uniform si nediscriminatoriu. In al treilea rand, criteriile
stabilite nu trebuie sa depaseasca cerintele impuse de natura produsului.
Distributia selectiva cantitativa adauga si alte criterii de selectie care limiteaza
direct numarul distribuitorilor potentiali (Reglementarea nr. 1400/2002 privind distribuia
de automobile). Aceast limitare are loc prin impunerea unor vanzari minime sau
maxime, prin stabilirea numarului de distribuitori etc.
Prin natura lor dou categorii de produse justific realizarea unor reele de
distribuie selectiv: produsele de lux, definite de calitate, pre i mod de desfacere i
produsele cu tehnicitate ridicat, datorit complexitii, fragilitii i, eventual, pericolului
utilizrii lor.
Pentru celelalte categorii de produse ea poate fi admis, ns datorit faptului c
efectele benefice ale sistemului sunt mult mai mici exceptarea poate fi retras ncazul
apariiei unor perturbri concureniale semnificative.
Articolul 5 litera c din Regulamentul european de exceptare pe categorii (art. 6 lit.
c din Regulamentul romn) interzice clauzele prin care distribuitorului i este interzis
achiziionarea de produse similare de la un furnizor concurent determinat. Prin aceasta
excludere se urmareste evitarea situatiei in care un numar de furnizori utilizand aceleasi
puncte de desfacere (magazine selective) impiedica un anume concurent sau anumiti
concurenti sa utilizeze aceste puncte de desfacere pentru distributia propriilor produse
(excluderea furnizorului concurent care poate fi o practica de boicot colectiv).
n mod excepional este permis combinarea distribuiei selective cu
exclusivitatea de marc sau cu exclusivitatea teritorial. n acest din urm caz ns este
permis doar exclusivitatea teritorial simpl, fiind premise att vnzrile active ct i
cele pasive ale celorlali distribuitori membrii ai aceleiai reele.
Dei se aseamn prin faptul c ambele tipuri de contracte duc direct sau indirect
la limitarea numrului de distribuitori ntre distribuia selectiv i cea exclusiv exist
diferene de esen. n cazul distribuiei selective nu exist o exclusivitate propriu-zis n
favoarea distribuitorului, chiar i n cazul existenei unui numr maxim de distribuitori la
un moment dat acesta putnd fi modificat. n schimb n cazul distribuiei exclusive
protecia teritorial a distribuitorului este de esena contractului. n plus printr-un sistem
de distribuie selectiv se urmrete promovarea imaginii mrcii i creterea standardelor
de calitate, furnizorul avnd obligaia de a veghea la meninerea standardelor reelei. n
cazul distribuiei exclusive accentual se mut pe obligaia furnizorului de a veghea la
respectarea exclusivitii teritoriale a fiecrui distribuitor.
Efectele contractului
Prin crearea unei reele de distribuie selectiv furnizorul ncearc s obin o
comercializare a produselor conform cu natura lor, i o aplicare uniform a strategiilor
sale comerciale.
Distribuitorul poate fi inut s cumpere toate produsele noi pe care furnizorul le
scoate pe pia, sau s se oblige la o cantitate minim de produse ale furnizorului
achiziionate sau revndute. Aceast clauz devine neconcurenial atunci cnd prin
cantitatea de mrfuri impus a fi contractat se urmrete nlturarea furnizorilor
concureni de la utilizarea aceluiai distribuitor.
n ceea ce privete revnzarea, clauzele obinuite sunt cele care oblig
distribuitorul s revnd produsele n ambalajele originale i n starea n care se afl,
revnzarea s aib loc doar n punctele de vnzare selecionate, s respecte anumite reguli
de aranjare, s vizeze doar consumatorii finali, respectiv s exclud consumatorii finali
(cazul grositilor)... e.t.c. Prin natura sa reeaua de distribuie selectiv implic obligaia
de a nu vinde unor distributori din afara reelei. n schimb nu pot fi restricionate livrrile
ntre membrii aceleiai reele de distribuie.
De regula ns cerinele furnizorului sunt mai complexe, implicnd obligaia
distribuitorului de a realiza promovarea produselor pe pia sau obligaia de a oferi
anumite servicii consumatorilor. De asemenea poate fi prevzut obligaia de a nu
comercializa produse de natur s aduc atingere imaginii mrcii. Astfel ia natere o
colaborare comercial, ale crei reguli urmresc atingerea unor standarde de calitate ct
mai ridicate.
n calitatea sa de iniiator al reelei, furnizorul are un drept i o obligaie de
control asupra funcionrii sale. Acest drept ns nu permite o imixtiune a furnizorului n
afacerea distribuitorului. Astfel Comisia european a estimat c furnizorul nu poate
pretinde comunicarea de informaii precum stocul existent, cifra de afaceri realizat, sau
facturile la revnzare.
 Controlul respectrii regulilor reprezint i un drept i o obligaie pentru furnizor,
deoarece respectarea regulilor reelei privete i pe toi ceilali distribuitori selecionai.
Jurisprudena francez a decis n acest sens obligaia furnizorului de a asigurara
controlului reelei. ntr-o spe s-a hotrt, cu temei, c furnizorul are obligaia de a
solicita sancionarea delictual a distribuitorilor (din afara reelei) vinovai de concuren
neloial, ct i obligaia de a exclude din reea pe distribuitorii vinovai de a fi fcut
vnzri n afara reelei.

Contractul de franciz de distribuie

n reglementarea de principiu, cuprins n dispoziiile O.G. nr. 52/1997,

republicat n M. Of. nr. 180 din 14 mai 1998, franciza este definit ca ,,un sistem de
comercializare bazat pe o colaborare continu ntre persoane fizice sau juridice,
independente din punct de vedere financiar, prin care o persoan, denumit francizor,
acord unei alte persoane, denumit beneficiar, dreptul de a exploata sau de a dezvolta o
afacere, un produs, o tehnologie sau un serviciu. Reglementarea romn are ca model
Codul deontologic european al francizei, Dintre varietile contractului de franciz
(industrial, de distribuie, de servicii, de stand, financiar,...etc.), ne intereseaz franciza
de distribuie, care mbrac aproape totdeauna forma unui contract-cadru, n care
francizorul transmite un savoir-faire (know-how) cu privire la utilizarea unor tehnici de
vnzare, i dreptul de utilizare a unor mrci sau nsemne comerciale, ctre beneficiar
(francizat), i prin care se pun bazele unei colaborri ntre pri. Scopul colaborrii este
cucerirea unei piee, prin intermediul unor metode i tehnici de vnzare testate de
francizor, pentru o anumit categorie de mrfuri, pe care beneficiarul le achiziioneaz n
vederea revnzrii de la francizor sau de la un ter desemnat de ctre acesta. Transmiterea
unui ,,know-how reprezint obligaia specific principal pentru contractul de franciz
de distribuie. Pe lng obligaia de a transmite un ,,know-how, aceast convenie
implic punerea la dispoziia beneficiarului a nsemnului comercial i a mrcii comerciale
a francizorului83.
Transmiterea unui know-how (savoir-faire). Know-how-ul este definit n
Ordonana privind regimul juridic al francizei84 ca fiind ansamblul formulelor, definiiilor
tehnice, documentelor, desenelor i modelelor, reelelor, procedeelor i al altor elemente
analoage, care servesc la fabricarea i comercializarea unui produs. Conform
Reglementrii europene de exceptare nr. 2790/199985 preluate n Instruciunilor
Consilului Concurenei86, "know-how"-ul reprezint un ansamblu secret, substanial i
identificat de informaii practice nebrevetate, rezultat al experienei furnizorului i testate
de acesta.
Aceast noiune juridic este relativ recent i n doctrina vesteuropean, ceea ce
face necesar identificarea unor elemente care s permit creionarea cmpului su de
aplicare. n primul rnd ,,know-how-ul implic existena unor cunotine, un ansamblu
83
CREDA, op. cit., vol. II, pag. 41. Ideia se poate desprinde i din cuprinsul art. 1 lit. b al O.G.
nr. 52/1997 privind franciza, republicat n M. Of. nr. 180 din 14 mai 1998
84
O.G. nr. 52/1997, republicat n M. Of. nr. 180 din 14 mai 1998.
85
Pentru amnunte Ph. Le Tourneau, Le contrats de franchisage., Ed. Litec, Paris, 2003, pag. 203,
D. Ferrier, op. cit., pag. 285-288.
86
Instruciunile la Regulamentul privind aplicarea art. 5 alin. (2) din Legea concurenei nr.
21/1996 n cazul nelegerilor verticale, publicate n M. Of. nr. 437 din 17 mai 2004.
de informaii, ce reprezint o valoare incorporal87, de regul consemnat ntr-un plan,
fi tehnic, program de calculator...etc. Aceste cunotine pot privi multiple domenii de
activitate, n special domeniile tehnic, comercial, promoional, publicitar, administrativ,
financiar i gestiunea societilor88. Pentru a forma un ,,know-how, aceste cunotine
trebuie s fie substaniale, de natur s confere beneficiarului un avantaj economic89.
Reglementarea de exceptare european, detaliaz caracterul substanial ca incluznd
informaii indispensabile pentru beneficiar n scopul utilizrii, vnzrii sau revnzrii
produselor sau serviciilor prevzute n acord.
Discutabil este problema originalitii acestui ansamblu de cunotine. Unii
autori90 apreciaz c nu este absolut necesar pentru existena ,,know-how-ului ca el s
fie original, dac procur beneficiarului suficiente avantaje economice. ntr-o alt
opinie91, se apreciaz c ansamblul de cunotine comunicat beneficiarului trebuie s fie
unul original, cerin reinut uneori i de deciziile instanelor franceze. Chestiunea
privete, de fapt, valoarea economic a ,,know-how-ului, element de multe ori dificil de
decelat pentru o instan de judecat. Caracterul original al cunotinelor sau al modului
lor de asamblare i combinare poate crea convingerea instanei c exist un ,,know-how
substanial. Din punct de vedere practic, ns, datorit multiplelor forme, nu neaprat uor
de sesizat pentru un nespecialist, n care un ansablu de cunotine poate crea avantaje
concureniale, apreciem c o astfel de cerin suplimentar ce ar trebui obligatoriu
identificat de instan poate duce la soluii jurisprudeniale injuste i nu este util.
Ansamblul de cunotine trebuie s fie identificat. Referitor la aceast cerin,
textul Reglementrii prevede c ele trebuie descrise ntr-o manier suficient de complet,
care s permit s se verifice dac ndeplinete condiiile de confidenialitate i
substanialitate. Cu alte cuvinte, ,,know-how-ul trebuie s exteriorizeze i s fie
concretizat ntr-un suport material care s-l fac transmisibil i inteligibil pentru cei care
lucreaz n domeniu92. El poate fi descris n cuprinsul contractului sau n anexele sale93,
sau poate fi comunicat prin intermediul unor cursuri periodice. ,,Know-how-ul trebuie s
fie transmis efectiv beneficiarului, nefiind suficient s fie cunoscut de un angajat al
francizorului care asigur o asisten permanent94.
Cunotinele trebuie s aib un caracter secret, ceea ce semnific faptul c know-
how-ul, n ansamblul acestuia sau ntr-o anume configuraie sau asamblare a
componentelor sale, nu este n general cunoscut sau accesibil cu uurin. Caracterul
,,secret trebuie privit de o manier supl, nefiind necesar ca toate elementele sale s fie
total necunoscute, sau imposibil de obinut din alt parte dect de la francizor95. Este
suficient ca aceste cunotine s fie doar n parte necunoscute, sau s constea ntr-o
combinaie secret a unor elemente cunoscute. n practica francez96 s-a decis, cu temei,
c ne aflm n prezena unui savoir-faire (know-how) i atunci cnd mai multe societi

87
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 203.
88
D. Ferrier, op. cit., pag. 286.
89
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 204.
90
D. Ferrier, op. cit., pag. 287.
91
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 204.
92
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 205.
93
CREDA, op. cit., vol. II, pag. 40.
94
Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 205.
95
D. Ferrier, op. cit., pag. 287.
96
A se vedea Ph. Le Tourneau, op. cit., pag. 205, i hotrrea analizat.
concurente furnizeaz un ansablu de cunotine similar, dar cunoscut numai lor.
Caracterul de noutate al cunotinelor, cerut pentru un brevet, nu exist aici.
Cel mai adesea, n aceste contracte ,,know-how-ul este comunicat beneficiarului
n scopuri de marketing, pentru utilizarea i distribuirea produselor sau prestarea
serviciilor97. n practica francez, legat de franciza de distribuie, s-a ridicat problema
dac simpla tiin de a vinde un produs poate fi calificat ca un ,,know-how. Instana a
decis c o selecie a articolelor urmat de informarea beneficiarului, fr a exista criterii
prestabilite sau identificate care s releve un caracter tehnic sau specific, nu poate fi
considerat un savoir-faire (know-how). Sanciunea n astfel de cazuri poate fi fie
recalificarea contractului ntr-un contract de distribuie exclusiv sau selectiv sau o
exclusivitate de marc, fie constatarea nulitii pentru lipsa cauzei. Apreciem c nulitatea
se impune atunci cnd beneficiarul a contractat cu convingerea c francizorul deine un
,,know-how substanial care s i ofere un avantaj economic, i a constatat dup
comunicare ineficiena sa. n situaia n care prile au cunoscut din faza precontractual
coninutul ,,know-how-ului i au decis totui s contracteze, instanele trebuie doar s
recalifice contractul n alt form de contract-cadru de distribuie.
Pentru transferul ,,know-how-ului, beneficiarul poate fi obligat la plata unei
redevene de intrare n reea i la plata unor redevene periodice. Francizorul are
subneleas obligaia de a acorda asisten comercial i tehnic pe toat durata
conveniei98. Adesea, pentru a menine avantajul concurenial al beneficiarului,
francizorul trebuie s revitalizeze periodic ,,know-how-ul su prin aducerea la zi a
cunotinelor n funcie de evoluiile pieei.
Problema calificrii poate avea consecine practice majore. n cazul francizei,
Consiliul Concurenei apreciaz c pot fi mai uor admise clauze de neconcuren sau
exclusivitate teritorial, datorit necesitii de a proteja secretul cunotinelor, n funcie
de importana ,,know-how-ului99. n cazul contractului de franciz, obligaia de
neconcuren (exclusivitatea de aprovizionare) nu mai este limitat la o durat de cinci
ani, singura condiie fiind aceea de a nu depi durata contractului100. De asemenea doar
transmiterea efectiv a unui ,,know-how justific plata unei redevene.

Obligaiile prilor:

1. Francizorul
Obligaia de informare. n faza precontractual exist o obligaie precontractual
de informare n sarcina francizorului. Acesta trebuie sa furnizeze beneficiarului
informatii despre:
- experienta dobandita si transferabila;
- conditiile financiare ale contractului, respectiv redeventa initiala sau taxa de intrare in
retea, redeventele periodice, redeventele din publicitate, determinate tarifelor privind

97
A se vedea art. 37 din Instruciunile la Regulamentul privind aplicarea art. 5 alin. (2) din Legea
concurenei nr. 21/1996 n cazul nelegerilor verticale, publicate n M. Of. nr. 437 din 17 mai 2004.
98
Art. 4 pct. 2 lit. c din O.G. nr. 52/1997, cu privire la regimul francizei, republicat n M. Of. nr.
180 din 14 mai 1998
99
Art. 123 lit. a din Instruciunile la Regulamentul privind aplicarea art. 5 alin. (2) din Legea
concurenei nr. 21/1996 n cazul nelegerilor verticale, publicate n M. Of. nr. 437 din 17 mai 2004.
100
Art. 123 lit. b din acelai act normativ.
prestarile de servicii si tarifele privind produsele, serviciile si tehnologiile, in cazul
clauzei obligatiilor contractuale de cumparare;
- elementele care permit beneficiarului sa faca calculul rezultatului previzionat si sa-si
intocmeasca planul financiar;
- obiectivele si aria exclusivitatii acordate;
- durata contractului, conditiile reinnoirii, rezilierii, cesiunii.
Obligaia de informare are ca scop protejarea beneficiarului francizei, partea mai
slab economic n contract, care trebuie s dispun de aceste date pentru a face o analiz
economic a afacerii, i a exprima astfel un consimmnt n cunotin de cauz.
Obligaia de asisten. Conform normelor legale i a specificului contractului
francizorul are o obligaie permanent de a asigura asistena tehnic i comercial. Pentru
realizarea acestei obligaii trebuie asigurat pregtirea iniial, care s permit
beneficiarului s se familiarizeze cu standardele reelei. Ulterior trebuie asigurat
formarea continu a beneficiarului cu inovaiile aduse n tehnicile de vnzare pentru a
menine standardele reelei i a se adapta evoluiilor pieei. Obligaia mai poate consta n
asistarea beneficiarului la realizarea tehnicilor de vnzare (aranjare vitrin, aranjare
produse n magazin) sau asistarea la politicile de managment sau marketing. Se consider
c francizorul trebuie s comunice beneficiarului date sintetice privitoare la evoluia
reelei i la evoluia pieei. Asistena mai poate fi i de natur financiar (mprumuturi de
bunuri, acordarea de garanii la mprumuturi etc).
Francizorul mai are o serie de obligaii referitoare la reeaua de franciz. n
calitate de iniiator al acesteia el trebuie s vegheze la pstrarea identitii i reputaiei
reelei. Pentru realizarea acestui deziderat francizorul trebuie s asigure dezvoltarea
reelei (selectarea de noi membrii, inovaii n coninutul know-how-ului) i promovarea
imaginii mrcii (publicitate naional eficient). De asemenea trebuie s asigure controlul
reelei, pentru ca toi membrii s respecte standardele de calitate, precum i informarea n
cadrul reelei.
n ipoteza n care francizorul este i furnizorul produselor care fac obiectul
distribuiei el are i obligaia implicit de a livra produsele comandate de beneficiar.

2. Obligaiile beneficiarului:

S plteasc redevena, care se poate compune din tax de intrare i taxe periodice
(lunare sau anuale) sau numai una dintre componente.
S exploateze afacerea personal (contract intuitu-personae) i conform
standardelor reelei. Aceast obligaie implic de regul investiii iniiale care s permit
amenajarea localului i pregtirea personalului conform standardelor reelei.
sa dezvolte reteaua de franciza si sa mentina identitatea sa comuna, precum si
reputatia acesteia.
sa furnizeze francizorului orice informatie de natura a facilita cunoasterea si
analiza performantelor si a situatiei reale financiare, pentru a asigura o gestiune eficienta
in legatura cu franciza.
sa nu divulge la terte persoane know-how-ul furnizat de catre francizor, atat pe
toata durata contractului de franciza, cat si ulterior.
 Bibliografie facultativ modul: Didier Ferrier Droit de la distribution, Ed.
Litec, Paris, 2000; Jaques Ghestin, Martine Behar-Touchais, Georges Virassamy - Les
contracts de la distribution, Ed. L.G.D.J., Paris 1999; Ph. Le Tourneau, Le contrats de
concession, Litec, Paris, 2003: Ph. Le Tourneau, Le contracts de franchisage, Litec,
Paris, 2003; CREDA, (Centre de recherche sur le droit des affaires), sub conducerea lui
A. Sayang si coordonarea lui D. Tallon, colectiv, Le contract-cadre, Paris, Litec, 1995,
vol. I i II ; www.creda.fr.
 Cuprins

Informaii generale ........................................................................................................2

Modulul I : Poziia contractelor de distribuie i a distribuitorilor n lanul
producie distribuie - consum........................................................................................7
Modulul II : Distribuia prin intermediul mandatarilor.............................................15
Modulul III : Incidena normelor concureniale asupra contractelor de distribuie
...............................................................................................................................................27
Modulul IV : Contractul-cadru de distribuie ..............................................................35
Modulul V : Varieti ale contractelor de distribuie ..................................................47
Cuprins ................................................................................................................................60