Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Justitia restaurativa este un raspuns dat infractiunii care ofera oportunitati celor care sunt cei mai
afectati de aceasta victima,infractorul,familiile acestora si comunitatea de a fi direct implicati
in a raspunde raului produs de comiterea infractiunii.
Dr.Mark S. Umbreit
Conceptul de justiie restaurativ ncearc s ofere o nou modalitate de abordare i nelegere a tuturor
conceptelor cu care profesionitii din domeniul dreptului penal activeaz: infraciune, infractor, victim,
proces penal, pedeaps penal. nchisoare etc.
Justiia restaurativ urmrete s pun n balan problemele victimei i ale comunitii, precum i nevoia
reintegrrii sociale a infractorului, s acorde asisten victimei n procesul de recuperare i s acorde
tuturor prilor dreptul de a fi prezente i de a se implica activ n justiie. De asemenea, urmrete s
remedieze prejudiciul cauzat prin svrirea unei infraciuni, bazndu-se pe o abordare care implic nu
numai prile, ci i comunitatea n general, ntr-o strns legtur cu instituiile specializate n domeniu.
Pe plan mondial, justiia restaurativ este caracterizat de o puternic dezvoltare, care o face s fie tot mai
mult acceptat n interiorul sistemelor penale. Foarte multe ri, n cadrul proceselor penale i pe
parcursul executrii pedepselor, au elaborat i adoptat prevederi legislative care s susin dezvoltarea
ulterioar a conceptului i procedurilor particulare.
Evalurile pe plan mondial a nenumratelor ncercri ale sistemelor penale de a stopa fenomenul
infracional i de a reduce recidiva au condus la concluzia c acestea nc nu au gsit reeta optim pentru
rezolvarea situaiei. n baza experimentelor practice, s-a conturat tot mai puternic convingerea c soluia
poate fi oferit de justiia restaurativ.
Justiia restaurativ vine ca o alternativ a sistemului tradiional de justiie, ncercnd s repare prin
metodele ei o inegalitate ntre actorii conflictului: victim agresor. n timp ce justiia clasic i
concentreaz atenia pe sanciuni, centrndu-se pe cel care a comis delictul, justiia restaurativ aeaz pe
un loc la fel de important victima, care are ansa unei veritabile reparaii. Dei recunoscut n teorie de
Albert Eglash nc din 1958, practicile restaurative prind aripi abia n jurul anilor 1970 i se axau n
principal pe medierea ntre victim i infractor. Astfel, au funcionat n Statele Unite i Canada centre care
practicau justiia restaurativ (Minnesota Restitution Center n SUA2, n care a fost dezvoltat un program
de despgubire a victimelor de ctre infractori, i Programul de Reconciliere ntre Victim i Infractor din
Ontario, Canada3).
Aceste programe au fost continuate i replicate sub forme inovatoare ncepnd cu anii 1990, cnd s-au
dezvoltat primele conferine i cercuri restaurative la care puteau participa familiile i prietenii victimelor
i infractorilor, precum i ali membri ai comunitii. Astfel, numai n Statele Unite au aprut peste 300 de
programe de mediere n anii 90 i peste 500 n Europa. ncepnd cu anul 2000, preocuparea pentru
aceste metode alternative a crescut, existnd peste 400 de programe restaurative doar n Canada. De
asemenea, statele Uniunii Europene au evoluat substanial n materia metodelor alternative de soluionare
a disputelor, realiznd c atitudinea agresorului se poate schimba i poate interveni responsabilizarea
acestuia att timp ct acesta contientizeaz msura faptelor sale printr-un proces de internalizare.
Practicile restaurative i-au dovedit eficacitatea n prevenirea delicvenei i ncep s aib un rol din ce n
ce mai important n administrarea justiiei n cadrul comunitii. Principiile justiiei restaurative
construiesc o atmosfer de ncredere i demnitate prin evitarea reprourilor i a blamului, acceptarea
greelilor fptuitorului ca etape de nvare i implicarea n procesul de vindecare a fptuitorului i a
victimei, precum i a altor persoane de ncredere pe care acestea le accept lng ei. Spiritul acestor
practici este spiritul toleranei, al acceptrii celuilalt i al reconstruirii i regsirii umanitii.
Cele mai folosite metode restaurative sunt: analiza restaurativ, discuiile restaurative, cercurile de
mpcare, conferinele familiale, programele de mpcare ntre victim i fptuitor i medierea.
Termenul de justiie restaurativ i are originile n limba englez, ceea ce demonstreaz originile anglo-
saxone ale sale, fiind ntlnit n Australia, Canada, Marea Britanie, Noua Zeeland i Statele Unite ale
Americii.
Preocuprile de a conceptualiza procedura justiiei restaurative dateaz din anii 1960, iar una dintre cele
mai complete definiii ale conceptului este cea dat de dr. Mark S. Umbreit (University of Minnesota.
SUA): Justiia restaurativ este un rspuns dat infraciunii, care ofer oportuniti celor care sunt mai
afectai de aceasta - victima, infractorul, familiile acestora i comunitatea - de a fi direct implicai n a
rspunde rului produs de comiterea infraciunii. Justiia restaurativ se bazeaz pe valori care
accentueaz importana oferirii posibilitii de implicare mai activ n: responsabilizarea infractorilor fa
de persoanele i comunitile crora le-au fcut ru: oferirea infractorilor de posibiliti crescute de
dezvoltare corect i reintegrare n viaa comunitar i ntrirea siguranei publice prin construcie
comunitar: a oferi un suport i asisten victimelor infraciunilor: restaurarea pierderilor emoionale i
materiale ale victimelor (n limita posibilului): oferirea unei game mai largi de oportuniti de dialog i de
rezolvare a problemelor ntre victime, infractori, familii i alte persoane".
in anul 1996. criminologul britanic Tony Marshall apreciaz c Justiia restaurativ este un proces prin
care toate prile implicate ntr-o anumit infraciune se adun la un loc pentru a decide n mod colectiv
modul cum trebuie rezolvate consecinele infraciunii i implicaiile viitoare".
Cei mai mari criminologi, sociologi, psihologi i penologi ai lumii au ncercat s dea o interpretare
similar celei pe care societatea o d. la un moment dat, conceptului de pedeaps. De-a lungul evoluiei
societii umane, pedepsele au cunoscut diferite forme, de la cele mai violente la cele mai blnde.
- accentul pe justiie este nfptuit printr-un conflict ntre avocat i procuror, infractorul i victima fiind
pasivi i chiar ignorai:
- infractorul este tras la rspundere prin pedeaps i reacia este concentrat asupra unui comportament
din trecut;
- un proces strict raional, dependent de reguli i intenii care influeneaz i direcioneaz rezultatele n
direcia dorit de stat: o parte ctig i cealalt parte pierde.
- se pune accent pe rezolvarea problemei astfel nct situaia creat s poat fi ndreptat i rul produs s
poat fi recuperat, infractorul i victima avnd roluri active i principale;
- infractorul d socoteal demonstrnd empatie i ajutnd direct la repararea rului fcut, reacia fiind
concentrat asupra consecinelor comportamentului infracional;
- permite exprimarea liber a emoiilor i sentimentelor, implic pe toi cei care au fost afectai - direct
sau indirect - de infraciune, se asum responsabiliti, sunt satisfcute nevoile i este ncurajat
vindecarea att a victimei, a infractorului i a comunitii, ct i a relaiilor dintre aceste pri.
Justiia restaurativ reprezint o redescoperire i o rafinare a practicilor specifice actelor de justiie" care
se regsesc n istoria nu foarte ndeprtat a comunitilor i societilor. Este vorba despre acele timpuri
n care interesul comunitii prima n faa celui individual i cnd rufctorul i pgubitul veneau n faa
colectivitii - a sfatului btrnilor sau al nelepilor - i i prezentau punctele de vedere referitoare la
.situaia conflictual" care a intervenit ntre pri naintea. n timpul sau dup comiterea unei
fapte care contravenea regulilor de convieuire" stabilite de acea colectivitate. De cele mai multe ori,
sfatul" asculta prerile tuturor prilor implicate, lua act de rul, moral sau material, care a fost produs i
procesul" se ncheia prin rezolvarea situaiei pe calea dialogului i a negocierii dintre pri, cu
participarea tuturor celor care au fost afectai, direct sau indirect, de conflict.
Aceste proceduri se regsesc n istoria tuturor popoarelor, fie c este vorba despre celi, gei, franci sau
alte popoare europene, fie de maurii din Noua Zeeland sau aborigenii din Australia, fie de amerindienii
nord-americani sau alte popoare a cror existen este menionat de istoria mondial. Regsirea unor
asemenea practici tradiionale la toate popoarele, nu numai n rile unde a aprut acest concept n epoca
modern, confer justiiei restaurative o trstur de universalitate, care o face att de uor de adoptat i
adaptat, cu toate diferenele care separ, mai mult artificial, diferitele grupuri ale speciei umane.
Cu toate c abordrile asemntoare se regsesc n istoria popoarelor din ntreaga lume. justiia
restaurativ, ca modalitate inovatoare prin care se caut s se dea un rspuns viabil i eficient infraciunii
i conflictului, s-a aplicat practic pentru ntia dat n anul 1974, cnd doi canadieni, Mark Yantzi i Dave
Worth. au rugat un judector din Kitchener, Ontario, s le permit s ncerce o abordare diferit n
intervenia justiiei asupra a doi tineri infractori arestai pentru distrugere de bunuri. Ideea a fost de a
permite victimelor i infractorilor s joace rolurile principale n luarea deciziei referitoare la cea mai
adecvat metod de rspuns fa de rul produs. De atunci ncoace, a crescut continuu utilizarea justiiei
restaurative i acest concept s-a deplasat de la periferia politicilor penale spre o zon central, fapt ce i-a
conferit un binemeritat loc n cadrul practicilor penale.
Pe continentul european, termenul este mai puin cunoscut i prezint un specific n comparaie cu cel
anglo-saxon. dar acest lucru nu nseamn c nu exist o fundamentare similar.
Justiia restaurativ nu este o idee nou. Ea a fost introdus n primele legi scrise, n Codul lui
Hammurabi din anul 2000 .Hr. A fcut, de asemenea, parte din legislaia roman i cea cretin. Tema
justiiei se regsete i n Biblie - justiie pentru cei oropsii, justiie att pentru victime, ct i pentru
infractori. Cele mai tradiionaliste sisteme din Africa, cel al aborigenilor i al americanilor nativi aveau la
baz justiia restaurativ. n aceste societi, justiia este legat de cadrul religios i cel al activitilor de zi
cu zi ale oamenilor a cror via o afecteaz. n Anglia, a reprezentat baza dreptului anglo-saxon nainte
de venirea normanzilor. Cu toate acestea, sub stpnirea monarhilor i legnd infraciunea de Coroan, a
fost desfurat un model de justiie potrivit cruia infraciunea aduce atingere statului i statul ar trebui s
rspund, pedepsind infractorul.
Filosofia justiiei restaurative mbrieaz o larg palet de atribute omeneti: vindecare, compasiune,
iertare, mil, reconciliere prin intermediul medierii.
n a doua parte a ultimului secol, Serviciile britanice de probaiune s-au concentrat pe reabilitarea
infractorului i introducerea ordinelor de compensaie. Acestea au funcionat o perioad pentru
compensaia victimei, dar. n fapt, nu exista o legtur real cu aceasta. Ordinele Serviciului Comunitar
(1972) au prevzut ca infractorii s presteze munc neremunerat n beneficiul comunitii locale.
Primul demers de sprijinire a victimei a nceput n Marea Britanie n 1974, n acelai timp n care n
Canada au fost nregistrate prima mediere victim-infractor
i prima reparare a prejudiciului cauzat de infraciune. Serviciile de probaiune din South Yorkshire au
derulat n 1983 prima mediere dintre victim i infractor din Marea Britanie.
Practicile Restaurative
Articolul 57 din Codul Penal prevede c pedeapsa este o masur de constrngere aplicat n
scopul reeducrii condamnatului i al prevenirii svririi de noi infraciuni. Prevenirea svririi
de noi infraciuni se realizeaz att pentru cel cruia i se aplic o pedeaps care este menit s
asigure constrngerea i reeducarea infractorului, prevenia special, ct i pentru ceilali
destinatari ai legii penale care, sub ameninarea cu pedeapsa prevzut n norma penal, i
conformeaz conduita exigenelor acesteia, aa numita prevenie general.
Scopul pedepselor ntlnete rareori interesele i nevoile prilor vtmate, el viznd n special
constrngerea si reeducarea celui care a comis o infraciune, precum i disciplinarea celorlaltor
membri ai societii care primesc n felul acesta un exemplu pentru a nu comite la rndul lor
infraciuni. Statul i pstreaz preocuparea principal de a gsi vinovatul i de a stabili forma
vinovaiei i individualizarea pedepsei.
Pedeapsa ar trebui s fie mai mult dect o plat a rului comis i s echilibreze comportamentul
fptuitorului prin nlturarea depinderilor antisociale ale acestuia, aceasta fiind funcia de
reeducare. Astfel, n mod ideal, pedeapsa acioneaz asupra contiinei infractorului i i imprim
acestuia o mai bun nelegere a consecinelor faptelor sale i educarea n spiritul respectrii
legii. Din pcate, aceast funcie a pedepsei este rareori activat tocmai pentru c prile sunt
izolate una de cealalt, iar principala preocupare a actorilor procesului penal este stabilirea
circumstanelor comiterii infraciunii i a pedepsei. Inculpatului i rmn, de cele mai multe ori,
strine aspectele care l-ar putea responsabiliza i reeduca n forul su interior.
Partea vtmat are o voce slab n procesul penal, n care rolul principal l are Statul, ale crui
valori sunt alterate prin destabilizarea ordinii de drept. Astfel, nevoile i interesele prilor
vtmate sunt ignorate, iar vtmrile generate de svrirea faptei i extind acoperirea. Ele pot
privi pierderi financiare cauzate direct sau indirect, vtmri fizice i psihice precum teama,
trauma, sentimentul de vinovie.
Un magistrat romn fcea o comparaie ntre domeniile dreptului, spunnd c n locul dosarelor
civile cu argumentaii rigide i mult formalism, prefer penalul, care este mai cinstit. Multe
dintre infraciuni, delicte sunt nscute din sentimente, emoii, triri autentice necontrolate.
Justiia restaurativ, departe de a fi o terapie n sine, poate contientiza prile de nevoile
reciproce i le poate ajuta s priveasc din exterior i s i neleag temerile. Fa n fa,
victima i agresorul se percep unul pe altul ca persoane, ca oameni cu nevoi similare i pot n
felul acesta s depeasc stereotipii, sentimente de vin autoinduse, frustrri personale.
Conform unui studiu, sentimentul de preuire de sine este sdit genetic doar n proporie de 30%,
iar moralitatea este influenat genetic n proporie de 25%. Aadar, cei apropiai nou i
experiena adunat n ani sunt factorii principali care ne deseneaz comportamentul.
Agresorului, cum spunea i Lorraine Stutzman Amstutz, i este cel mai greu s stea fa n fa
cu victima sa, care nu mai are o form abstract i s realizeze concret care au fost consecinele
faptei sale asupra acesteia, ce temeri i-a sdit i n ce mod i-a afectat viaa. Fiecare proces este
conectat la probleme sociale i juridice mai ample decat rspunsul individual la o infraciune. n
cartea sa, The little book of victim offender conferencing, Lorraine Stutzman Amstutz identific
valorile procesului Victim- Agresor astfel:
2. Respectul Fiecare membru al societii are drepturi egale indiferent de gen, vrst, ras, clas
social, religie, orientare sexual sau statut n societate. Respectul presupune ascultarea,
exprimarea ideilor i sentimentelor, consideraie reciproc i nelegere ntre participani;
3. Transparena O nelegere complet i onest a motivaiei este esenial ntr-o form ct mai
extins. Acest lucru este posibil n msura n care cei prezeni se simt suficient de protejai pentru
a transpune cu sinceritate propriile gnduri i emoii.
7. Adevrul Este important ca prile s i spun propriul adevr, propria versiune, ceea ce
reprezit mai mult dect identificarea faptelor. mprtirea sincer a povetii fiecruia se
realizeaz ntr-un mediu sigur i uman n care prile sunt ajutate s i deschid sufletul.
Practicile restaurative intesc schimbri n comportamentul prilor, astfel nct acestea s poat
s respecte soluiile gsite la conflict. Spre deosebire de metodele clasice de rezolvare a
conflictelor, acestea valideaz capacitatea fiecrei persoane de a gsi cea mai bun metod de
ieire din conflict, n timp ce instana anihileaz orice implicare a prilor n momentul deciziei.
Oamenii au fost obinuii s delege puterea de a decide ctre diverse autoriti sau persoane
investite de ele cu aceast autoritate, de la persoane apropiate care au un ascendent asupra lor,
pn la instituii, instane, etc., supunndu-se formal vorbei din popor Ce-o da legea!. Aceast
cale depersonalizeaz conflictul, fcndu-i pe cei implicai s depeasc cu uurin faza de
analiz i nelegere a situaiei prin contientizare, dar mai ales asumarea real a responsabilitii
i a soluiei de ndreptare a efectelor conflictului. Din pcate, aceast cale de soluionare a
conflictelor a rmas ntiprit n contiina oamenilor i schimarea ei se va produce destul de
anevoios. Cele dou direcii se difereniaz fundamental i consolidarea puterii metodelor
restaurative se poate realiza doar n timp i prin replicarea lor n ct mai multe domenii.
Schimbarea de comportament este posibil att timp ct membrii societii particip etap cu
etap la ea pentru a produce rezultatele dorite. Implicarea n acest proces nseamn
responsabilizare i asumare. Prile devin contiente de rolul lor, soluia i implementarea fiind n
sarcina acestora. Fiecare om are propria nelepciune i va fi mult mai ataat de planurile sau
schimbrile la care a participat efectiv. Astfel, soluiile creative gsite prin implicarea tuturor
celor ce vor fi afectai de ele vor fi implementate cu mai mult precizie i ntr-un timp mai scurt.
5. Implementarea schimbrii
6. Consolidarea schimbrii
ntregul proces al schimbrii se afl sub influena strii i pregtirii prilor, dar i a ncrederii
acestora n persoana care faciliteaz dialogul dintre ele. Acesta este motivul pentru care numeroi
practicieni au remarcat importana validrii facilitatorului prin investirea acestuia cu ncredere
pentru ca acesta s poat conduce prile spre rezultate pozitive n negociere. Facilitatorii care
conduc procese restaurative ntr-un mediu intercultural au nevoie s se familiarizeze cu
ateptrile i tiparele emoionale ale culturilor n care lucreaz, astfel nct s poat recunoate i
interpreta manifestri specifice unei anumite culturi i s poat interveni n timp util pentru a
gestiona situaia i a restabili echilibrul. Astfel vor reui s menin ncrederea prilor pe tot
parcursul procedurii. Acetia vor facilita comunicarea prilor n fiecare etap a procesului de
schimbare, fcnd posibil pentru acestea gsirea unei soluii reale, creative i uor de
implementat. Specific pentru practicile restaurative este legitimarea emoiilor care se refer la
acceptarea dreptului prii de a avea anumite sentimente, de a exprima anumite emoii pe masur
ce disputa persist. Facilitatorul va trebui s explice normalitatea acesor emoii sau a acestui
comportament pentru a putea continua negocierea problemelor. n mod contrar, procesul de
remediere a situaiei ar fi blocat.
Aceste practici sunt unele din cele mai importante, acestea fiind urmatoarele:
Prima soluie oferit - cea a echilibrrii intereselor - este mai puin costisitoare
dect cea de-a doua oferit de un proces n instan i, desigur, dect cea de-a treia,
care privete confruntrile n vederea dobndirii unei poziii de putere. Avantajul
metodei echilibrrii intereselor nu are un caracter absolut, deoarece nu toate
conflictele se pot soluiona prin aceast metod. Necunoaterea poziiilor de drept
poate constitui un obstacol la fel de mare n cadrul negocierilor ca i necunoaterea
poziiilor de putere. Atunci cnd una dintre pri dorete s demonstreze c raportul de
putere s-a modificat n avantajul ei. ea va gndi c doar o lupt pentru putere va putea
s duc la clarificarea situaiei.
De plano, la instan cheltuielile sunt mai mari dect cele efectuate cu ocazia medierii.
Medierea este privat i confidenial, deoarece este realizat ntr-un birou sau sal
privat.
Bibliografie
http://www.aidrom.ro/wp-content/uploads/2015/08/Reconciliere-prin-Practici-Restaurative.pdf
http://legeaz.net/dictionar-juridic/justitie-restaurativa
http://insoc.ro/devianta/date/pdf/2007%20-%20Criminalitate.pdf
https://masterprobatiune2014.wordpress.com/2014/01/22/buta-alina-master-probatiuneanul-1-
justitia-restaurativa-avantaje-si-dezavantaje-vs-conflict/
Cuprins
Introducere. 1
Practicile Restaurative 5
Medierea 11
Bibliografie 13