Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, iar prin Ghidul
specific apelului de proiecte se nelege prezentul document.
Aspectele cuprinse n acest document ce deriv din Programul Operaional Regional 2014-2020 (n
continuare POR) i modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul
Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene (MDRAPFE AMPOR) cu
respectarea legislaiei n vigoare i folosind metoda de interpretare sistematic.
Prevederile din ghidul general la care ghidul specific face trimitere expres, se aplic n mod
corespunztor. Celelalte prevederi din ghidul general nu sunt aplicabile acestui ghid i apelului de
proiecte pe care l reglementeaz.
V recomandm ca, nainte de a ncepe completarea cererii de finanare, s v asigurai c ai parcurs
toate informaiile prezentate n acest document, precum i toate prevederile din Ghidul general i s
v asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul interveniilor finanate din POR, axa
prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii.
V recomandm ca, pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul prezentului
apel de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro, pentru a urmri
eventualele modificri ale condiiilor generale i/sau specifice, precum i alte comunicri/ clarificri
pentru accesarea fondurilor n cadrul POR.
La sediul Organismelor intermediare POR (din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional)
funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor
aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de finanare.
2
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Cuprins
3
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
1
Pentru mai multe detalii n legtur cu structurarea Programului Operaional Regional 2014-2020 n axe prioritare i prioriti de investiii,
a se vedea Ghidul general.
2
Pentru mai multe detalii n legtur cu Strategia Naional pentru Competitivitate a se vedea site-ul
http://www.minind.ro/strategie_competitivitate/SNC%20aprobata%20prin%20HG-1.pdf
3
Sprijinirea investiiilor localizate pe teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii face obiectul unui apel de proiecte distinct.
4
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul prioritii de investiii?
Investiiile eligibile pentru co-finanare prin acest program includ:
Investiii finanabile prin ajutor de stat regional:
o Construirea, extinderea spaiilor de producie/servicii;
o Dotarea cu active corporale, necorporale, inclusiv instrumente de comercializare
on-line;
Lucrrile de modernizare pot fi considerate eligibile doar n msura n care sunt aferente
unei investiii iniiale care const n activiti de construire/ extindere/ dotare cu active
corporale a spaiilor de producie/ prestri de servicii.
Investiiile finanabile prin ajutor de stat regional sunt eligibile doar dac reprezint
investiii iniiale, n sensul prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17
iunie 2014, de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n
aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat.
Proiectul propus n cererea de finanare trebuie s cuprind, n mod obligatoriu, investiii n active
corporale (construire/extindere/dotare cu active corporale) finanabile prin ajutor de stat regional.
Este opional includerea, n proiect, a investiiilor n active necorporale finanabile prin ajutor de
stat regional sau a investiiilor finanabile prin ajutor de minimis. A se vedea condiiile detaliate de
eligibilitate a proiectelor.
5
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Crearea unei noi uniti de producie/prestare servicii, n domeniul de activitate (clasa CAEN)
vizat de investiie
Extinderea capacitii unei uniti existente, prin creterea volumului cel puin unui
produs/serviciu aferent domeniului de activitate (clasa CAEN) vizat de investiie
Diversificarea produciei unei uniti existente, prin produse/servicii care nu au fost
fabricate/prestate anterior n unitate, n domeniul de activitate (clasa CAEN) vizat de
investiie.
Seciunea 2.7.1 Ajutorul regional pentru investiii din prezentul ghid conine detalii cu privire la
particularitile fiecrei categorii de investiii iniiale.
Proiectele care presupun o investiie iniial ce const att n extinderea capacitii, ct i n
diversificarea produciei unei uniti existente, vor fi incluse n categoria investiiilor iniiale
legate de diversificarea produciei unei uniti existente i li se vor aplica regulile i condiiile
aferente (vezi detaliile din seciunea 2.7.1 Ajutorul regional pentru investiii).
Termenul de realizare a indicatorului l reprezint finalul exerciiului financiar ulterior anului n care
se finalizeaz implementarea proiectului.
Not: Nu se accept identificarea i cuantificarea, n cadrul cererii de finanare, a altor indicatori n
afara celui menionat n cadrul acestei seciuni.
Nerespectarea indicatorului, respectiv nerealizarea unei investiii iniiale, constnd ntr-una din cele 3
categorii de investiii de mai sus, n termenul precizat anterior, conduce la recuperarea integral a
finanrii acordate. Verificarea respectrii indicatorului se realizeaz n condiiile contractului de
finanare.
La completarea cererii de finanare n MySMIS, indicatorul de proiect se va introduce n tabelul
indicatorilor suplimentari de realizare (seciunea Indicatori suplimentari proiect).
6
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Pentru componenta de ajutor de minimis a proiectului, contribuia programului (acoperit din FEDR
i bugetul de stat) este de maximum 90% din valoarea eligibil a cheltuielilor finanabile prin ajutor
de minimis i n limita plafonului de minimis. A se vedea i seciunea 2.7.2 Ajutorul de minimis.
Un proiect trebuie s includ obligatoriu o investiie n active corporale, finanabile prin ajutor de
stat regional (componenta de ajutor regional). Includerea unor cheltuieli finanabile prin ajutor de
minimis este opional. Componenta de minimis nu poate depi ns 20% din valoarea eligibil
total a proiectului (valoarea eligibil a cheltuielilor finanabile prin ajutor regional i valoarea
eligibil a cheltuielilor finanabile prin ajutor de minimis)
Categoriile de cheltuieli finanabile prin ajutor regional, respectiv ajutor de minimis sunt detaliate n
seciunea 3.4 Eligibilitatea cheltuielilor.
7
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Exemplul 2
Solicitantul se ncadreaz n categoria ntreprinderilor mijlocii iar proiectul se implementeaz
n regiunea de dezvoltare Vest POR va acoperi maximum 45% din componenta finanabil
prin ajutor regional (valoarea eligibil a cheltuielilor finanabile prin ajutor regional).
Solicitantul a mai beneficiat de ajutoare n regim de minimis n ultimii 2 ani fiscali nainte de
depunerea proiectului sau n anul curent depunerii proiectului 540.000 lei (reprezentnd
120.000 euro*). Ajutorul maxim de care poate beneficia orice ntreprindere, n regim de
minimis, este de 200.000 euro pe parcursul a 3 ani fiscali consecutivi ntruct solicitantul a
beneficiat deja de 120.000 euro, mai poate solicita cel mult echivalentul a 80.000 euro
(360.000 lei*).
8
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
90% x 945.000 = 850.500 lei
DAR, ntruct solicitantul a beneficiat deja
de 120.000 euro, mai poate solicita cel mult
echivalentul a 80.000 euro (360.000 lei*).
Finanarea nerambursabil total 2.182.500 = 1.822.500 + 360.000
Contribuia total a solicitantului, din 3.712.500 = 5.895.000 - 2.182.500
care:
- Contribuia la componenta 2.902.500
Contribuia minim la cheltuielile eligibile
finanabil prin ajutor de stat finanabile prin ajutor de stat regional +
regional Cheltuielile neeligibile
= 55% x 4.050.000 + 675.000
- Contribuia la componenta 810.000 Contribuia minim la cheltuielile eligibile
finanabil prin ajutor de finanabile prin ajutor de minimis +
minimis Cheltuielile neeligibile + Depirea
plafonului de minimis
= 10% x 945.000 + 225.000 + (850.500 -
360.000)
Sau
= Total component de minimis cuantum
ajutor de minimis = 1.170.000 - 360.000
*) pentru uurina exemplului, presupunem ca rata de schimb Inforeuro valabil la acordarea
ajutoarelor de minimis, n acest exemplu, este de 4,5 RON/EUR.
9
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Regulile de calcul aferente termenelor pentru mecanismul de selecie i contractare anterior descris
se realizeaz n conformitate cu seciunea 8.5 Etapa precontractual din ghidul general.
n cadrul acestui apel, proiectele respinse n cadrul etapei de verificare a conformitii administrative
i eligibilitii pot fi redepuse, cu condiia respectrii termenului limit de depunere a cererilor de
finanare ori a condiiilor de nchidere a apelului. Nu pot fi redepuse proiectele dup ce au fost
respinse n cadrul etapei de evaluare tehnic i financiar. Toate proiectele redepuse sunt
considerate, din punct de vedere procedural, cereri de finanare nou-depuse.
n funcie de gradul de acoperire a bugetului alocat apelului, depunerea proiectelor poate fi
suspendat, ns nu mai devreme de primele 2 luni ale apelului.
Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar pe website-ul propriu
situaia proiectelor depuse i gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
n cadrul prezentului apel de proiecte se aplic Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice nr. 3254/21.12.2016 privind aprobarea msurii de sprijin, constnd
n acordarea unor ajutoare de stat i ajutoare de minimis pentru mbuntirea competitivitii
economice prin creterea productivitii muncii n ntreprinderi mici i mijlocii n cadrul Programului
Operaional Regional 2014-2020.
4
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm
10
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
2.5. Care este alocarea apelului de proiecte?
Alocarea prezentului apel de proiecte este de 172,94 milioane euro. Aceast alocare este detaliat pe
regiunile de dezvoltare regional, astfel:
Regiunea de Sud Sud Vest
Nord Est Sud Est Vest Nord Vest Centru
dezvoltare Muntenia Oltenia
Mil. euro 30,28 25,70 27,22 20,70 20,36 24,78 23,90
11
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
crearea unei uniti noi. De regul, crearea unei uniti noi se poate realiza prin
construirea i dotarea unui spaiu de producie/prestare servicii, n scopul demarrii
activitii vizate prin proiect.
Poate fi considerat investiie iniial legat de crearea unei noi uniti inclusiv
dotarea cu echipamente a unui imobil existent, n scopul reconversiei acestuia i al
demarrii unei noi activiti economice. Dac, spre exemplu, investiia const n
dotarea cu echipamente a unui spaiu (a unei uniti de producie/ prestare servicii
existente) n scopul diversificrii activitii prestate de solicitant n cadrul respectivei
uniti, atunci investiia este legat de diversificarea produciei unei uniti (a se
vedea mai jos).
extinderea capacitii unei uniti existente, prin creterea volumului cel puin unui
produs/serviciu, fr schimbarea fundamental a procesului de producie. Extinderea
capacitii de producie/prestare servicii presupune meninerea sortimentaiei i a
proceselor de producie deja existente i creterea volumului produciei ca urmare a
investiiei.
diversificarea produciei unei uniti prin produse/servicii care nu au fost
fabricate/prestate anterior n unitate. Diversificarea produciei presupune c noile
produse/servicii se adaug gamei sortimentale deja fabricate/prestate.
n cazul ajutoarelor acordate pentru diversificarea unei uniti existente, costurile
eligibile (finanabile din ajutor de stat regional) trebuie s depeasc cu cel puin
200% valoarea contabil a activelor reutilizate (tangibile i intangibile), astfel cum au
fost nregistrate n exerciiul financiar ce precede nceperea lucrrilor7.
5
Orice activitate care const n furnizarea de bunuri i servicii pe o pia constituie o activitate economic
6
Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014, de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern
n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat (Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare) prevede dispoziii specifice care
definesc condiiile n care ajutoarele avnd ca obiectiv dezvoltare regional sunt compatibile cu piaa comun i scutite de notificare.
Complementar Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare, Comisia European ofer orientri cu privire la msurile de
ajutor care nu sunt exceptate de la obligaia de notificare, inclusiv orientare privind ajutorul regional. Orientrile privind ajutoarele de stat
regionale pentru perioada 2014-2020 (2013/C 209/01) au fost adoptate de Comisia European la 19 iunie 2013 i au intrat n vigoare la 1
iulie 2014.
7
Conform Art. 14 alin (7) din Regulamentul (UE) Nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat
12
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
ntr-un proiect de diversificare, anumite active utilizate n realizarea unui
produs/prestarea unui serviciu existent pot s fie utilizate, n continuare, n
realizarea noului produs/serviciu. Spre exemplu, terenul i cldirile utilizate n
realizarea produsului A ar putea fi utilizate integral sau parial n realizarea
produsului B (produs nou). Acestea reprezint active reutilizate. Atunci cnd sunt
combinate active vechi (reutilizate) i active noi, valoarea eligibil a noilor active
trebuie s fie de cel puin 3 ori (adic cu cel puin 200%) mai mare dect valoarea
contabil a activelor reutilizate.
Valoarea contabil a activelor reutilizate reprezint valoarea contabil net (i.e.
valoarea de intrare, mai puin amortizarea).
Dac activele existente sunt reutilizate parial n noua activitate de producie,
valoarea contabil a acestora poate fi luat n calcul proporional (e.g. o hal de
producie utilizat parial n noua activitate).
Investiiile iniiale care conduc att la extinderea capacitii, ct i la diversificarea produciei unei
uniti existente vor fi considerate investiii iniiale legate de diversificarea produciei unei uniti.
n contextul definirii investiiei iniiale, unitate are nelesul de unitate de producie/prestare
servicii, nu de entitate juridic.
Ajutorul regional nu poate fi acordat unui beneficiar care a nchis aceeai activitate sau o activitate
similar n Spaiul Economic European (SEE) n cei doi ani care preced depunerea cererii de finanare
sau care, n momentul depunerii cererii de finanare, are planuri concrete de a nchide o astfel de
activitate, oricnd dup depunerea cererii de finanare inclusiv doi ani dup finalizarea investiiei
iniiale pentru care solicit finanare, n zona n cauz8. Aceast prevedere se aplic la nivel de grup
(n cazul n care beneficiarul face parte dintr-un grup de firme, i.e. grup de ntreprinderi legate, n
conformitate cu prevederile Legii 346/2004) i doar dac nchiderea/ relocalizarea activitii implic
state SEE diferite, i.e. nchiderea activitii se realizeaz ntr-un stat SEE iar investiia pentru care se
solicit ajutor regional se desfoar ntr-un alt stat SEE.
Aceeai activitate sau activitate similar nseamn o activitate care face parte din aceeai clas
CAEN (cod de 4 cifre).
Noiunea de nchidere a unei activiti presupune nchiderea n ntregime a activitii la respectiva
unitate sau nchiderea parial a activitii dac aceasta conduce la pierderi substaniale de locuri de
munc. n sensul acestor prevederi, o pierdere substanial de locuri de munc este definit ca
pierderea a cel puin 100 de locuri de munc sau reducerea cu cel puin 50% a forei de munc din
respectiva unitate, la data depunerii cererii de finanare comparativ cu media pe oricare din cei doi
ani care preced depunerea cererii de finanare.
8
Conform Art. 13 alin (d) din Regulamentul (UE) Nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat
13
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Ajutorul regional acordat ia forma finanrii nerambursabile i se supune Regulamentului (UE) nr.
651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014, de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat (Regulamentul general de exceptare pe
categorii de ajutoare).
Ajutorul regional se acord n limita intensitilor (procentelor) maxime aprobate de Comisia
European pentru perioada 2014-20209, pentru acest tip de ajutor.
Astfel, valoarea maxim a finanrii nerambursabile ce poate fi solicitat i acordat se determin
aplicnd, la valoarea cheltuielilor eligibile finanabile prin ajutor de stat regional, intensitatea maxim
a ajutorului, aplicabil categoriei IMM i regiunii n care se implementeaz proiectul, conform
tabelului de mai jos. n cazul n care cererea de finanare conine att investiii finanabile prin ajutor
regional ct i investiii finanabile prin ajutor de minimis, procentele de mai jos se aplic doar la
componenta finanabil prin ajutor regional (i.e. valoarea eligibil a cheltuielilor finanabile prin
ajutor regional).
Categoria IMM/ Sud Sud Vest Nord
Nord Est Sud Est Vest Centru
Regiunea de dezvoltare Muntenia Oltenia Vest
ntreprinderi mijlocii 60% 60% 60% 60% 45% 60% 60%
ntreprinderi mici i
70% 70% 70% 70% 55% 70% 70%
microntreprinderi
9
Decizia Comisiei Europene C (2014) 2240 final din 9 aprilie 2014 de autorizare a hrii notificate a ajutoarelor regionale aferente perioadei
2014-2020 pentru Romnia i Hotrrea de Guvern nr. 517/2014 privind intensitatea maxim a ajutorului de stat regional n perioada
2014-2020 pentru investiii iniiale
14
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
ajutor de stat. n conformitate cu normele europene, unele ajutoare de stat sunt ilegale tocmai
pentru c ele sunt de natur s distorsioneze concurena pe piaa comun.
Articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) prevede obligaia
de a notifica Comisiei Europene ajutoarele de stat, astfel nct aceasta s evalueze dac sunt
compatibile cu piaa comun.
Regula de minimis are n vedere exceptarea de la notificare a ajutoarelor de o valoare mic. Astfel,
ajutoarele cu o valoare de pn la 200.000 euro, acordate unei ntreprinderi pe o perioad de trei ani
fiscali consecutivi, sunt considerate compatibile cu regulile de concuren pe piaa comun.
Prin acest apel de proiecte sunt selectate i finanate investiii (proiecte) n baza Ordinului viceprim-
ministrului, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice nr. 3254/21.12.2016 privind
aprobarea msurii de sprijin, constnd n acordarea unor ajutoare de stat i ajutoare de minimis
pentru mbuntirea competitivitii economice prin creterea productivitii muncii n ntreprinderi
mici i mijlocii n cadrul Programului Operaional Regional 2014-2020.
Ajutorul de minimis acordat ia forma finanrii nerambursabile i se supune prevederilor
Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (Regulamentul de minimis).
Valoarea ajutorului
Valoarea maxim a ajutorului, n regim de minimis, ce poate fi acordat unei ntreprinderi unice
(a se vedea mai jos), din fonduri publice, pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi (ultimii 2 ani
fiscali nainte de data depunerii cererii de finanare i anul curent depunerii cererii de finanare)
este de 200.000 de euro, echivalent n lei, la cursul de schimb InforEuro valabil la data acordrii
ajutorului.
n cadrul acestui apel de proiecte, contribuia programului este de maximum 90% din valoarea
eligibil a cheltuielilor finanabile prin ajutor de minimis (componenta de minimis).
Dac, pe lng domeniul de activitate n care se realizeaz investiia propus prin cererea de
finanare, ntreprinderea solicitant desfoar activiti i n alte domenii (clase CAEN), dintre
care unele sunt excluse din aria de aplicare a Regulamentului de minimis i/sau a Schemei de
minimis aplicabile acestui apel, ori plafonul aplicabil acestor domenii este mai mic de 200.000
euro10, atunci acestei ntreprinderi i se poate aplica plafonul de 200.000 euro doar dac, de
finanarea primit, nu va beneficia n activitile desfurate n domeniile excluse ori crora li se
aplic un plafon mai mic. Acest aspect este inclus n Declaraia de angajament, depus odat cu
cererea de finanare.
ntreprinderea unic
n sensul Regulamentului de minimis, plafonul de minimis (200.000 euro) se aplic ntreprinderii
unice.
ntreprinderea unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile
urmtoare:
1. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
unei alte ntreprinderi;
10
n cazul ntreprinderilor care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele unor teri sau contra cost, plafonul este de 100.000 de
euro pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi.
15
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
16
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
principiu, cea care a preluat activitatea (activitile) pentru care a fost acordat ajutorul de
minimis. Dac aceast alocare nu poate fi fcut, ajutorul de minimis va fi atribuit n mod
proporional n funcie de valoarea capitalurilor noilor ntreprinderi, la data divizrii.
Cumularea ajutoarelor primite n regim de minimis se face indiferent de:
a. Sursa ajutoarelor (e.g. buget de stat, buget local, fonduri europene)
b. Forma ajutoarelor (e.g. finanare nerambursabil, scutiri de la plata unor taxe, garanii,
faciliti privind creditele primite, dobnzi subvenionate, garanii bancare etc.)
Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, pe propria rspundere, n care va
meniona informaiile referitoare la ajutoarele de minimis primite n ultimii 2 ani fiscali anteriori
datei de depunere a cererii de finanare, precum i n anul fiscal curent, pn la depunerea
cererii de finanare, respectiv ncheierea contractului de finanare. Pe lng informaiile cuprinse
n aceast seciune, formularul Declaraiei de eligibilitate conine instruciuni suplimentare
privind completarea corect a declaraiei.
Dac valoarea n euro a unui ajutor de minimis ori modalitatea de determinare a acesteia sunt
specificate n actul de acordare (e.g. contract de finanare, acord de principiu), atunci aceast
valoare va fi dedus din plafonul de minimis. n caz contrar, pentru determinarea valorii n euro a
ajutorului primit, se va utiliza rata de schimb InforEuro11 valabil n luna acordrii ajutorului (i.e.
luna emiterii/semnrii actului de acordare a ajutorului).
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai costuri
eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de risc
dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de
exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau
nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n
temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
n cazul n care, dup aplicarea regulilor de cumul, valoarea finanrii nerambursabile solicitate
prin cererea de finanare depete plafonul de minimis specific (respectiv 200.000 euro sau
100.000 euro), cererea de finanare va fi respins. n acest caz nu poate fi acordat un nou
ajutor de minimis doar pentru acea parte din finanarea solicitat care s-ar ncadra n plafonul
de minimis aplicabil.
11
Ratele de schimb InforEuro sunt publicate la adresa
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
17
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
1. Solicitantul este societate12 sau societate cooperativ13 care se ncadreaz n categoria IMM-
urilor din mediul urban, sau a ntreprinderilor mijlocii din mediul rural.
n conformitate cu Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM, cu modificrile i
completrile ulterioare, ntreprinderile mici i mijlocii se clasific, n funcie de numrul mediu anual
de salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le dein, n urmtoarele
categorii:
a) microntreprinderi - au mai puin de 10 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
b) ntreprinderi mici - au mai puin de 50 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
c) ntreprinderi mijlocii - au mai puin de 250 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net
de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n
lei a 43 milioane euro.
Se recomand o atenie sporit n aplicarea corect a prevederilor Legii 346/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, n special n ceea ce privete identificarea ntreprinderilor partenere i/sau
legate cu ntreprinderea solicitant. ncadrarea datelor solicitantului (a numrului mediu anual de
salariai i a cifrei de afaceri anuale nete/ activelor totale) n pragurile prevzute pentru categoria
12
Constituit n baza Legii nr. 31/1990 privind societile, republicat, cu completrile i modificrile ulterioare
13
Constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, republicat, cu completrile i modificrile ulterioare
18
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
IMM-urilor se verific abia dup luarea n calcul a datelor aferente tuturor ntreprinderilor partenere
i ale celor legate cu ntreprinderea solicitant, identificate conform legii. Anexa 1.3.a. ncadrarea n
categoriile IMM la prezentul ghid prezint detalii suplimentare n acest sens14 .
Solicitantul de finanare va completa i anexa la cererea de finanare Declaraia privind ncadrarea
ntreprinderii n categoria IMM (din care s reias ncadrarea n categoria microntreprinderilor/
ntreprinderilor mici/ ntreprinderilor mijlocii).
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria IMM-urilor, att la data solicitrii finanrii (i.e. data
depunerii cererii de finanare), ct i la data acordrii finanrii (i.e. data semnrii contractului de
finanare).
Datele utilizate pentru calculul numrului mediu anual de salariai, cifra de afaceri net anual i
activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent
depunerii cererii de finanare, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor (conform
Art. 6 alin (1) din Legea 346/2004). Aceast prevedere se aplic inclusiv n cazul cererilor de finanare
depuse n primele luni ale anului (2017), chiar dac situaiile financiare aprobate de adunarea
general a acionarilor sau asociailor nu au fost nc depuse la unitile teritoriale ale Ministerului
Finanelor Publice.
n sensul acestui apel, ntreprinderea din mediul urban/rural se refer la ntreprinderea care
propune o investiie (ntr-unul din domeniile eligibile n acest apel) n mediul urban/rural, indiferent
de localizarea sediului social al acesteia.
Sucursalele, ageniile, reprezentanele sau alte uniti fr personalitate juridic nu sunt eligibile.
14
Recomandm consultarea Manualului utilizatorului pentru definiia IMM-urilor, elaborat de Comisia European (varianta revizuit n
2015), disponibil la http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15582/attachments/1/translations/ro/renditions/native
15
Conform sistemului de codificare al clasificrii CAEN, clasele reprezint titlurile identificate printr-un cod numeric de 4 cifre. n cadrul
prezentului ghid (inclusiv anexele la acesta), termenii clas CAEN i cod CAEN au acelai neles.
16
Clasificarea activitilor din economia naional, Ediia revizuit CAEN Rev. 2, aprobat prin Ordinul preedintelui Institutului Naional de
Statistic nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional CAEN, cu modificrile i completrile
ulterioare.
17
Autorizarea obiectului de activitate se face de obicei nc de la nfiinarea societii sau a unui punct de lucru, sau ulterior nfiinrii
societii sau a unui punct de lucru, prin depunerea la Registrul Comerului a unei declaraii pe propria rspundere, semnat de asociatul
sau de administrator, din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar,
sanitar-veterinar, proteciei mediului i protectiei muncii, pentru activitile precizate n declaraia-tip. A se vedea Legea 359/2004 privind
simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice,
nregistrarea fiscal a acestora precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare i Legea
nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
19
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Excepie de la regula de mai sus: n cazul unei cereri de finanare care presupune nfiinarea
unui sediu secundar (punct de lucru) ori activarea ntr-un nou domeniu de activitate (clasa
CAEN) ca urmare a realizrii investiiei, solicitantul se va angaja (prin declaraia de
angajament) ca, pn la finalizarea implementrii proiectului, s nregistreze locul de
implementare ca punct de lucru i/sau s autorizeze clasa CAEN vizat de investiie, la locul
de implementare. Condiia 2.b. de mai sus rmne aplicabil.
d. Investiia propus prin proiect trebuie s vizeze o singur clas CAEN. n cazul n care
investiia presupune achiziia unui echipament, utilaj tehnologic etc., care, prin natura i
funciile sale, poate fi exploatat n desfurarea inclusiv a unor activiti adiacente, ce aparin
unor domenii de activitate distincte/ adiacente, clasa CAEN vizat de proiect este
reprezentat de domeniul principal, respectiv domeniul n care bunul respectiv este utilizat
n mod preponderent. n cazul proiectelor ce vizeaz structuri de cazare, sunt eligibile inclusiv
investiii asupra spaiilor de servire a mesei (restaurant), cu condiia ca acestea s fac parte
integrant din structura de cazare.
4. Solicitantul a nregistrat un numr mediu de salariai de cel puin 3, n anul fiscal anterior
depunerii cererii de finanare
Numrul mediu de salariai corespunde numrului mediu de persoane angajate n ntreprindere n
cursul anului, determinat pe baz lunar. Numrul mediu de salariai reprezint media aritmetic
simpl rezultat din suma efectivelor zilnice de salariai din luna respectiv - inclusiv zilele de repaus
sptmnal i srbtorile legale -, mprit la numrul total de zile calendaristice. Pentru fiecare zi
de repaus sptmnal sau srbtoare legal se vor lua n calcul efectivele de salariai din ziua
lucrtoare precedent, cu excepia persoanelor al cror contract individual de munc a ncetat n
acea zi. n efectivele zilnice de salariai avute n vedere la calcularea numrului mediu anual de
salariai se includ salariaii angajai pe durat nedeterminat, salariaii temporari care lucreaz n
baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat ntre ntreprindere i un agent de munc
temporar, pe durata acestui contract, proprietarii-directori, partenerii care desfoar o activitate
permanent n ntreprindere i care beneficiaz de avantaje financiare oferite de ntreprindere.
Salariaii cu program de lucru corespunztor unei fraciuni de norm vor fi inclui n numrul mediu,
proporional cu timpul de lucru prevzut n contractul individual de munc cu timp parial.
20
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
La calcularea numrului mediu anual de salariai nu se vor avea n vedere salariaii al cror contract
individual de munc este suspendat pentru perioada luat n calcul, conform prevederilor legale, i
ucenicii i elevii sau studenii care urmeaz o form de pregtire profesional pe baz de contract de
ucenicie sau de formare profesional. Nu vor fi introduse/introdui n numrul mediu anual de
salariai salariatele/salariaii aflate/aflai n concediu de maternitate sau parental.
Datele privind numrul mediu anual de salariai sunt cele raportate n situaiile financiare aferente
exerciiului financiar precedent depunerii cererii de finanare, aprobate de adunarea general a
acionarilor sau asociailor (conform Art. 6 alin (1) din Legea 346/2004). Aceast prevedere se aplic
inclusiv n cazul cererilor de finanare depuse n primele luni ale anului (2017), chiar dac situaiile
financiare aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor nu au fost nc depuse la
unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice.
Situaiile de excludere (aa cum sunt detaliate n Ghidul general seciunea 6.1, punctul 6):
a. Se afl n stare de faliment/ insolven sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau
de administrare judiciar, a ncheiat acorduri cu creditorii (n procedurile anterior
menionate), i-a suspendat activitatea economic sau face obiectul unei proceduri n
urma acestor situaii sau se afl n situaii similare n urma unei proceduri de aceeai
natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale;
b. Face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa ntr-una din situaiile de la
punctul a.;
c. Este subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce nu a fost deja executat
i creana nu a fost integral recuperat;
d. Este n dificultate, n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al
Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat, i anume:
(I) [se aplic doar dac ntreprinderea are, la data declaraiei, cel puin 3 ani de la
nfiinare] n cazul unei societi cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul social subscris a disprut din cauza pierderilor acumulate.
Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i
din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile
proprii ale societii) conduce la un cuantum cumulat negativ care depete
jumtate din capitalul social subscris;
21
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
(II) [se aplic doar dac ntreprinderea are, la data declaraiei, cel puin 3 ani de la
nfiinare] n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au
rspundere nelimitat pentru datoriile societii, atunci cnd mai mult de jumtate
din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societii, a disprut din
cauza pierderilor acumulate;
(III) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven
sau ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru iniierea unei
proceduri colective de insolven la cererea creditori lor si;
(IV) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc
mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i
face nc obiectul unui plan de restructurare.
e. a fost gsit vinovat, printr-o hotrre judectoreasc definitiv, pentru comiterea unei
fraude/ infraciuni referitoare obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente acestora, n conformitate cu prevederile Codului
Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
Reprezentantul legal care i exercit atribuiile de drept pe perioada procesului de evaluare,
selecie i contractare, nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos:
a. este subiectul unui conflict de interese, definit n conformitate cu prevederile naionale/
comunitare n vigoare, sau se afl ntr-o situaie care are sau poate avea ca efect
compromiterea obiectivitii i imparialitii procesului de evaluare selecie, contractare
i implementare a proiectului;
b. se afl n situaia de a induce grav n eroare Autoritatea de Management, Organismul
Intermediar sau comisiile de evaluare i selecie, prin furnizarea de informaii incorecte
n cadrul prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate n cadrul
POR;
c. se afl n situaia de a ncerca/ de a fi ncercat s obin informaii confideniale sau s
influeneze comisiile de evaluare i selecie sau Autoritatea de Management/ Organismul
Intermediar pe parcursul procesului de evaluare i selecie a prezentului apel de proiecte
sau a altor apeluri de proiecte derulate n cadrul POR;
d. a suferit condamnri definitive n cauze referitoare obinerea i utilizarea fondurilor
europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora.
Cererea de finanare trebuie s fie depus la organismul intermediar POR (ADR) aferent
regiunii de dezvoltare n care urmeaz a se implementa proiectul.
O investiie se poate realiza la dou (sau mai multe) locuri de implementare, att timp ct
sunt respectate toate condiiile de eligibilitate, iar proiectul nu const, de fapt, n dou (sau
mai multe) investiii distincte sub umbrela unei singure cereri de finanare. Cu titlu de
exemplu, extinderea capacitii a dou pensiuni (aflate n aceeai localitate sau n localiti
diferite) ar constitui, de fapt, dou proiecte de investiie distincte, chiar dac clasa CAEN
vizat ar fi aceeai. Pe de alt parte, tot cu titlu de exemplu, dotarea a dou spaii de
22
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
producie (localizate distinct), n care solicitantul desfoar etape din acelai flux tehnologic,
poate fi considerat o investiie unic.
c. Solicitantul deine unul din urmtoarele drepturi asupra imobilului, la data depunerii cererii
de finanare, precum i pe perioada de evaluare, selecie i contractare (inclusiv pe perioada
de minimum 3 ani de la data estimat a plii finale n cadrul proiectului):
Pentru investiii care includ lucrri de construcie ce se supun autorizrii18: dreptul de
proprietate privat, dreptul de concesiune (conform legislaiei n vigoare) sau dreptul de
superficie (solicitantul are, conform contractului de superficie, dreptul de a realiza
investiia propus prin cererea de finanare).
n plus, imobilul (teren i/sau cldiri)
o este liber de orice sarcini sau interdicii ce afecteaz implementarea proiectului
o nu face obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre solicitant
pentru realizarea proiectului, aflate n curs de soluionare la instanele
judectoreti
o Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun.
Pentru elementele de mai sus, nu vor conduce la respingerea cererii de finanare din
procesul de evaluare, selecie i contractare, acele limite ale dreptului de proprietate care nu
sunt incompatibile cu realizarea activitilor proiectului (spre ex. servitui legale, servitutea
de trecere cu piciorul etc). Garaniile reale asupra imobilelor (e.g. ipoteca) sunt considerate,
n accepiunea AMPOR, incompatibile cu realizarea proiectelor de investiii n cadrul POR.
Fiecare caz n parte va fi analizat la nivelul OI n cadrul etapei de verificare a conformitii
administrative i eligibilitii. Ulterior contractrii proiectului, este permis ipotecarea
obiectelor/bunurilor aferente proiectului, fie ele mobile sau imobile, n condiiile stricte ale
prevederilor contractuale, cu respectarea legislaiei n vigoare
Pentru investiii care includ doar servicii i/sau dotri i lucrri de construcie ce nu se
supun autorizrii: dreptul de proprietate privat, dreptul de concesiune, dreptul de
superficie, dreptul de uzufruct, mprumutul de folosin (comodat) sau dreptul de
nchiriere/locaiune. Spaiul destinat implementrii proiectului este, de regul, imobilul
(teren i/sau cldiri) n care activele achiziionate prin proiect (e.g. utilaje, linii de
producie) sunt instalate, montate i/sau n care aceste bunuri sunt utilizate. n cazul
acelor domenii de activitate ce implic utilizarea echipamentelor, utilajelor n locuri
diferite (e.g. activitatea de construcii), spaiul destinat implementrii proiectului va fi
considerat spaiul n care echipamentele, utilajele sunt depozitate, garate. Spaiul trebuie
s fie adecvat desfurrii activitii pentru care sunt achiziionate activele.
18
n conformitate cu Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare.
23
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
e. Nu sunt eligibile investiiile care constau exclusiv din realizarea de lucrri de construcie care
nu se supun autorizrii, conform legii.
Not: imobilul este definit conform Legii nr. 7/1996 a cadastrului i a publicitii imobiliare,
cu modificrile i completrile ulterioare.
24
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
oachiziionarea de instalaii/ echipamente specifice n scopul obinerii unei
economii de energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile
(alternative) de energie pentru eficientizarea activitilor pentru care a solicitat
finanare. Surse regenerabile (alternative) de energie: energia solar (utilizat la
producerea de cldur sau la furnizarea de energie electric prin sisteme
fotovoltaice); energia eolian; hidroenergia; biomasa (biodiesel, bioetanol,
biogaz); energia geotermal.
Lucrrile de modernizare pot fi considerate eligibile doar n msura n care sunt
aferente unei investiii iniiale care const n activiti de construire/ extindere/
dotare cu active corporale a spaiilor de producie/ prestri de servicii.
Investiii n active necorporale: brevete, licene, mrci comerciale, programe informatice,
alte drepturi i active similare. Sunt eligibile i investiii n realizarea de instrumente de
comercializare on-line a serviciilor/produselor proprii ale solicitantului. Aceste instrumente
au ca scop crearea unui magazin virtual (e-shop) n care sunt implementate diferite
funcionaliti specifice comerului electronic: publicarea cataloagelor de articole, preuri i
stocuri, preluarea comenzilor, instrumente de plat electronic, facturare electronic.
Activele necorporale trebuie s ndeplineasc inclusiv urmtoarele condiii cumulative19:
o trebuie s fie utilizate exclusiv n cadrul unitii care primete ajutorul;
o trebuie s fie amortizabile;
o trebuie s fie achiziionate n condiiile pieei de la teri care nu au legturi cu
cumprtorul (beneficiarul ajutorului)
o trebuie s fie incluse n activele ntreprinderii care beneficiaz de ajutor i
trebuie s rmn asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o
perioad de minimum trei ani de la data efecturii plii finale n cadrul
proiectului.
Nu sunt eligibile proiectele care includ doar investiii n active necorporale ori lucrri de modernizare.
Investiiile finanabile prin ajutor de stat regional sunt eligibile doar dac constituie o investiie
iniial, n sensul normelor ajutorului de stat regional, detaliate n cadrul seciunii 2.7.1 Ajutorul
regional pentru investiii.
19
Conform Art. 14 alin (8) din Regulamentul (UE) Nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat
25
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Nu sunt eligibile proiectele care includ investiii demarate (i.e. a fost nceput execuia lucrrilor de
construcii sau a fost dat o comand ferm de bunuri20) nainte de depunerea cererii de finanare.
3. (pentru proiecte care implic execuia de lucrri de construcii) Proiectul propus prin cererea
de finanare nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii
cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti (construcie/ extindere) realizate asupra
aceleiai infrastructuri/ aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice
din alte surse de finanare
n acest sens, solicitantul va completa, pe proprie rspundere, Declaraia de eligibilitate.
Realizarea unor lucrri de extindere a unui spaiu de producie a crui construire a beneficiat de
finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare se consider a
respecta aceast condiie de eligibilitate.
Seciunea 1.7 Rata de cofinanare acordat n cadrul prezentului apel de proiecte conine
exemple de calcul al contribuiei programului, respectiv a solicitantului la finanarea proiectului.
20
Angajament cu caracter juridic obligatoriu de comand pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiia devine
ireversibil
26
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii
generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile
obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european i Fondul de coeziune 2014-2020
Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (Regulamentul de
minimis)
Regulamentului Comisiei Europene nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare
compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat
Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice nr.
3254/21.12.2016 privind aprobarea msurii de sprijin, constnd n acordarea unor ajutoare de
stat i ajutoare de minimis pentru mbuntirea competitivitii economice prin creterea
productivitii muncii n ntreprinderi mici i mijlocii n cadrul Programului Operaional Regional
2014-2020.
21
Perioada de implementare a proiectului (spre deosebire de perioada menionat la pct. 6 din seciunea 3.3. Eligibilitatea proiectului)
cuprinde att activitile realizate nainte de depunerea cererii de finanare, ct i activitile ce urmeaz a fi realizate dup momentul
contractrii proiectului. Aceasta este calculat n mod automat odat cu completarea cererii de finanare (calendarul activitilor
proiectului) n aplicaia MySMIS.
27
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului n
care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz
obligaia de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii
efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
d. s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management sau
organismul intermediar i beneficiar;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislaiei naionale
care vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privina eligibilitii, regularitii, gestiunii
sau controlului operaiunilor i cheltuielilor.
i. o investiie n active corporale i/sau necorporale trebuie s fie legat de nfiinarea unei noi
uniti, de extinderea unei uniti existente, sau de diversificarea produciei unei uniti prin
realizarea unor produse noi, n conformitate cu prevederile referitoare la investiiile iniiale, din
Regulamentul Comisiei (UE) nr. 651/2014 din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de
ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat i al prezentului
ghid.
28
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i
nregistrarea terenului n cartea funciar;
obinerea acordului de mediu;
obinerea avizului P.S.I.;
Comisioane, cote si taxe - se cuprind: cota aferent Inspectoratului de Stat n
Construcii pentru controlul calitii lucrrilor de construcii, cota pentru
controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea
lucrrilor de construcii, cota aferent Casei Sociale a Constructorilor, taxe
pentru acorduri, avize i autorizaia de construire/desfiinare.
alte avize, acorduri i autorizaii.
Achiziionarea semnturii electronice
3.3. Proiectare i inginerie - se includ cheltuielile pentru elaborarea documentaiilor
necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului de
investiie (documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin
certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize
de amplasament, studii de trafic etc.).
Pentru lucrrile de cretere a performanei energetice a cldirilor, se includ
cheltuielile pentru efectuarea auditului energetic.
3.4. Consultan - se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
plata serviciilor de consultan la elaborarea cererii de finanare i/ a
planului de afaceri;
plata serviciilor de consultan n domeniul managementului execuiei
investiiei sau administrarea contractului de execuie (managementul de
proiect).
plata serviciilor de consultan la elaborarea, organizarea si derularea
procedurilor de achiziii
3.5. Asisten tehnic - se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a
lucrrilor (n cazul n care aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai
conform prevederilor legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de
construcii i instalaii.
Capitolul 4. Cheltuieli pentru investiia de baz (finanabile prin ajutor de stat regional)
4.1. Construcii i instalaii - se cuprind cheltuieli aferente activitilor de construire/
extindere a spaiilor de producie/ prestare de servicii ale ntreprinderii, respectiv
cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie:
cldiri, construcii speciale, instalaii aferente construciilor, precum instalaii
electrice, sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de
nclzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaii i alte tipuri de instalaii
impuse de destinaia obiectivului.
4.2. Dotri (utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu si fara montaj, dotri) - se
cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice,
precum i a celor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente
montajului utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale,
inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora:
Cheltuieli cu achiziionarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalaii de
lucru, mobilier, echipamente informatice, birotic, de natura mijloacelor fixe,
respectiv care se regsesc n Subgrupa 2.1. Echipamente tehnologice
(maini, utilaje i instalaii de lucru), Subgrupa 2.2. Aparate i instalatii de
masurare, control i reglare, Clasa 2.3.6. Utilaje i instalaii de transportat
i ridicat, sau Grupa 3 Mobilier, aparatura birotica, sisteme de protecie a
29
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
30
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
necesare pentru realizarea proiectului,
prevzute n contractul ncheiat cu beneficiarul proiectului
n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, respectiv
utilizarea eficient a fondurilor, i un raport optim cost/beneficiu
(rezonabilitatea preturilor conform prevederilor OUG 66/2011);
efectuate i pltite de beneficiar sau partenerii si;
pltite pe parcursul perioadei de eligibilitate
nregistrate n contabilitatea beneficiarului/ partenerului avnd la baz
documente justificative, identificabile i verificabile, dovedite prin
documente originale. Documentele originale trebuie s aib nscris codul
proiectului i meniunea Proiect finanat din POR. Beneficiarul va aplica
meniunea Conform cu originalul pe copiile documentelor
suport/justificative ce nsoesc cererea de rambursare. Pentru operaiunile
specifice proiectului se utilizeaz conturi analitice distincte. La constituirea
analiticului se va utiliza, pe lng simbolurile obligatorii conform Normelor
privind organizarea contabilitatii n functie de tipul beneficiarului, si codul
SMIS al proiectului
in conformitate cu propunerile tehnice si financiare ofertate (se verifica
preturile unitare si cantitatile decontate)
Beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului solicit la rambursare
contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii
documentelor de plat n valut.
Atunci cnd acelai beneficiar desfoar mai multe proiecte n acelai timp sau un proiect
primete finanare sub diferite forme de sprijin sau din diferite fonduri, auditorii verifica
poteniala dubl finanare a unei cheltuieli.
Capitolul 8. Cheltuieli cu activiti specifice prioritii de investiie (finanabile prin ajutor de
minimis)
8.1. Cheltuieli cu activiti de certificare/recertificare a produselor, serviciilor, proceselor
8.2. Cheltuieli cu activiti de certificare/recertificare a sistemelor de management
8.3. Cheltuieli cu activiti de internaionalizare se includ cheltuielile cu participarea, la
nivel internaional, n afara Romniei, la trguri, misiuni comerciale, expoziii, n
calitate de expozant:
taxa de participare,
nchirierea stand-ului,
transportul i cazarea pe perioada evenimentului pentru maximum 2
delegai,
transportul i depozitarea mostrelor i materialelor promoionale
Taxa pe valoarea adugat nedeductibil (potrivit legislaiei naionale n domeniul fiscal) aferent
cheltuielilor eligibile este eligibil.
31
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
32
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Anexele obligatorii la cererea de finanare sunt:
1. Actul de identificare a reprezentantului legal al solicitantului
2. Mandatul special/ mputernicire special pentru semnarea (digital) a anumitor documente
din cererea de finanare (dac este cazul). Persoana mputernicit nu poate semna cererea
de finanare la depunerea n MySMIS, dup cum nici declaraiile date n nume propriu de
ctre reprezentantul legal al solicitantului. Pentru, reprezentantul legal al solicitantului care
este un cetean strin nerezident,a se vedea excepia de mai sus cu privire la mputernicirea
special pentru semnarea certificrii aplicaiei i transmiterea cererii de finanare prin
MySMIS (La cererea de finanare se va anexa mputernicirea expres, certificarea aplicaiei
completat i semnat olograf de ctre reprezentantul legal strin nerezident, precum i
declaraiile n nume propriu ale acestuia solicitate prin prezentul ghid).
3. Documentele statutare ale solicitantului, dup caz: act constitutiv, contract de societate,
statut, actualizate n form consolidat (Forma consolidat a documentelor statutare se
refer la forma actualizat a acestor documente, care corespunde cu informaiile din
certificatul constatator ORC, nu la o form care s conin meniuni cu privire la toate
modificrile efectuate pn la momentul consolidrii). Informaiile din documentele
statutare trebuie s corespund cu informaiile ce reies din Certificatul constatator ORC.
4. Certificatul constatator i Furnizare informaii extinse, emise de Oficiul Registrului Comerului
de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul, cu cel mult 30 de zile calendaristice
nainte de data depunerii cererii de finanare. Este acceptat inclusiv anexarea documentelor
Certificat constatator fonduri IMM sau Certificat constatator de baz, mpreun cu
Furnizare informaii extinse, furnizate online de ctre ONRC, prin serviciul InfoCert.
5. Certificatul de nregistrare n scopuri de TVA (dac este cazul)
6. Declaraie privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul
proiectului propus spre finanare din instrumente structurale (conform modelului standard
din Anexa 1.4. la ghidul specific)
7. Declaraia de eligibilitate (conform modelului standard din Anexa 1.1. la ghidul specific). Dac
este cazul se vor anexa i decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale
efecturii plii.
8. Declaraia privind ncadrarea n categoria IMM i, dac este cazul, Calculul pentru
ntreprinderi partenere sau legate (conform modelului standard din Anexa 1.3. la ghidul
specific)
9. Declaraia de angajament (conform modelului standard din Anexa 1.2. la ghidul specific)
10. Situaiile financiare anuale ale solicitantului (aprobate de adunarea general a acionarilor
sau asociailor) aferente exerciiului fiscal anterior depunerii cererii de finanare
o Bilanul prescurtat (Formular 10)
o Contul de profit i pierdere (Formular 20)
o Datele informative (Formular 30)
o Situaia activelor imobilizate (Formular 40)
o Notele explicative la situaiile financiare, conform normelor contabile
Dac situaiile financiare au fost depuse la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor
Publice, se va ataa inclusiv dovada depunerii.
11. Situaiile financiare anuale ale entitilor identificate ca ntreprinderi partenere i/sau legate
cu solicitantul (aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor respectivelor
entiti), conform Declaraiei privind ncadrarea n categoria IMM, aferente exerciiului fiscal
anterior depunerii cererii de finanare
o Bilanul prescurtat (Formular 10)
o Contul de profit i pierdere (Formular 20)
o Datele informative (Formular 30)
sau ntr-o form echivalent, pentru ntreprinderile partenere/legate nregistrate n afara
Romniei.
33
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Dac situaiile financiare au fost depuse la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor
Publice, se va ataa inclusiv dovada depunerii.
12. Documentele privind dreptul solicitantului asupra imobilului (teren i/sau cldiri), dup caz:
o Pentru investiii care includ lucrri de construcii ce se supun autorizrii: dreptul de
proprietate privat, dreptul de concesiune sau dreptul de superficie
o Pentru investiii care includ exclusiv servicii i/sau dotri i lucrri de construcie ce
nu se supun autorizrii: dreptul de proprietate privat, dreptul de concesiune,
dreptul de superficie, dreptul de uzufruct, mprumutul de folosin (comodat) sau
dreptul de nchiriere/locaiune.
13. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii, care se supun autorizrii)
Certificatul de urbanism, n termen de valabilitate, emis n scopul autorizrii lucrrilor
prevzute n proiect.
14. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii, care se supun autorizrii)
Documentele cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre:
o extras de carte funciar din care s rezulte intabularea, precum i ncheierea, emis cu
maximum 30 de zile naintea depunerii
o tabel centralizator asupra numerelor cadastrale, obiectivele de investiie asupra
crora se realizeaz n cadrul acestora, precum i suprafeele aferente
o plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza
investiia n cadrul proiectului, plan n care s fie evideniate inclusiv numerele
cadastrale
o Plan de situaie propus pentru realizarea investiiei elaborat de proiectant
Se accept nscrierea provizorie n cartea funciar doar a dreptului de proprietate, cu
condiia depunerii unui extras de carte funciar cu nscrierea definitiv a dreptului
respectiv, cel mai trziu n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la primirea
notificrii privind demararea etapei precontractuale, n conformitate cu prevederile
seciunii 8.5 Etapa precontractual din Ghidul general, n caz contrar proiectul fiind
respins. Nu se accept nscrierea provizorie a celorlalte drepturi reale/ de crean
menionate n cadrul seciunii 3.2 Eligibilitatea solicitantului, la punctul 7, lit. c) din
cadrul prezentului ghid.
15. Plan de amplasare a echipamentelor/ utilajelor achiziionate prin proiect. Acest document
poate fi elaborat de solicitant
16. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii care nu se supun autorizrii)
Adresa Primriei care atest c lucrrile de intervenie prevzute prin proiect nu se supun
procedurii de autorizare a executarii lucrarilor
17. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii) Decizia
etapei de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sau
Clasarea notificarii emis de autoritatea pentru protecia mediului, n conformitate cu HG nr.
445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului
18. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii, indiferent dac se supun
autorizrii) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n
vigoare (dac este cazul) a se vedea structura devizului general din cadrul HG 28/2008
privind aprobarea coninutului-cadru a documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii/ n conformitate cu legislaia n vigoare.
19. Planul de afaceri, inclusiv Macheta Analiza i previziunea financiar (conform modelelor
standard din Anexa 1.5., respectiv 1.5.a la ghidul specific)
34
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
Cererea de finanare (formularul cererii de finanare i anexele enumerate mai sus) trebuie s fie
ntocmit n limba romn. Documentele redactate n alt limb vor fi nsoite, n mod obligatoriu de
traducere legalizat sau autorizat.
Lipsa oricrui document din lista celor de mai sus, din cererea de finanare depus n cadrul MySMIS,
conduce la respingerea cererii de finanare pe motiv de neconformitate.
Existena i conformitatea cererii de finanare, inclusiv a anexelor solicitate face obiectul verificrii
conformitii administrative i eligibilitii cererii de finanare, efectuate de Organismul intermediar
POR. Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii este prezentat n Anexa 3 la
prezentul ghid.
Documentele ncrcate n aplicaia MySMIS, ca parte din cererea de finanare, trebuie s fie lizibile i
complete. Se recomand aadar, o atenie sporit la scanarea anumitor documente (e.g. plane,
schie, tabele) de dimensiuni mari, ori care necesit o rezoluie adecvat pentru a asigura lizibilitatea.
Dac proiectul este acceptat pentru finanare (i.e. a parcurs cu succes etapele de verificare a
conformitii administrative i eligibilitii i evaluare tehnic i financiar), solicitantul va trebui s
prezinte n etapa precontractual:
1. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii)
Autorizaia de construire, emis pentru realizarea investiiei. ntreprinderea solicitant
trebuie s fie titulara autorizaiei
2. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii) Extras
de carte funciar din care s rezulte intabularea, precum i ncheierea, emis cu maximum 30
de zile naintea depunerii
n cazul n care, la depunerea cererii de finanare, s-a prezentat extras de carte funciar cu
nscriere provizorie a dreptului de proprietate, se va prezenta extrasul din care s rezulte
nscrierea definitiv a dreptului respectiv. Este obligatorie ndeplinirea condiiei privind
nscrierea definitiv a dreptului de proprietate i depunerea extraselor de carte funciar
aferente, cel mai trziu n termenul maxim de 30 de zile calendaristice de la data primirii
notificrii privind demararea etapei precontractuale, n conformitate cu prevederile seciunii
8.5 Etapa precontractual din ghidul general.
3. Avizul administratorului/ custodelui/ clasarea solicitrii pentru interveniile care au loc ntr-o
arie natural protejat, n conformitate cu prevederile OUG 57/2007, cu modificrile i
completrile ulterioare, dac este cazul.
4. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii) Avizul
Natura 2000/ Clasarea notificrii, dup caz, n conformitate cu prevederile OUG 57/2007
privind regimul ariiilor naturale protejate, conservarea habitatelor natural, a florei i faunei
slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare.
5. Cele mai recente situaii financiare anuale ale solicitantului, dac sunt diferite de cele depuse
deja la cererea de finanare
6. Cele mai recente situaii financiare anuale ale entitilor identificate ca ntreprinderi
partenere i/sau legate cu solicitantul, conform Declaraiei privind ncadrarea n categoria
IMM
7. Declaraia de eligibilitate (modelul aplicabil n etapa de contractare din Anexa 1.1 la ghidul
specific), n care se vor evidenia, printre altele, ajutoarele de minimis i de stat primite/
solicitate n perioada scurs de la depunerea cererii de finanare. n aceast etap se va
reverifica ncadrarea finanrii nerambursabile solicitate n plafonul de minimis.
35
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
n cazul solicitantului pentru care au fost stabilite debite n sarcina sa, ca urmare a msurilor
legale ntreprinse de autoritatea de management, acesta va putea ncheia contractul de
finanare n urmtoarele situaii:
o recunoate debitul stabilit n sarcina sa de AMPOR i l achit integral, atand dovezi
n acest sens, cu excepia proiectelor aflate n implementare, pentru care recunoate
debitul stabilit i l achit integral sau i exprim acordul cu privire la stingerea
acestuia din valoarea cererilor de rambursare ulterioare, aferente proiectului n
cadrul cruia a fost constatat;
o a contestat n instan notificrile/ procesele verbale/ notele de constatare a unor
debite i, prin decizie a instanelor de judecat, acestea au fost suspendate de la
executare, anexnd dovezi n acest sens.
8. Declaraia de angajament actualizat
9. Declaraia privind ncadrarea n categoria IMM i, dac este cazul, Calculul pentru
ntreprinderi partenere sau legate, actualizat
10. Certificatul constatator n forma extins emis de oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul solicitantul, cu cel mult 30 de zile nainte de depunere la OI
11. Certificatul de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local i bugetul de
stat, din care s reias c solicitantul i-a achitat obligaiile de plat nete la bugetul de stat i
respectiv bugetul local, n ultimul an calendaristic/ n ultimele 6 luni, n cuantumul stabilit de
legislaia n vigoare (a se vedea i Declaraia de eligibilitate aplicabil n etapa de contractare)
12. Certificatul de cazier fiscal al solicitantului
13. Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c, pe parcursul procesului de
evaluare i selecie au fost/ nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor
documentelor depuse la cererea de finanare (acolo unde este cazul). Documentul se depune
n etapa precontractual i nu va face parte din contractul de finanare.
14. Dovada capacitii financiare, respectiv un document din urmtoarele: Extras de cont bancar
(curent, de depozit); Dovada unei linii/ contract de credit emise de banc/ instituie financiar
bancar. Dovada capacitii financiare trebuie s acopere cel puin contribuia proprie la
valoarea eligibil a proiectului i valoarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului, mai puin
TVA aferent.
15. Orice alt document din lista celor anexate la formularul cererii de finanare, actualizat, dac
au intervenit modificri
Netransmiterea, n etapa precontractual, a oricrui document obligatoriu, n termenul solicitat,
conduce la respingerea cererii de finanare.
36
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
prioritii 2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea
serviciilor. Acestea se refer, n principiu, la urmtoarele aspecte:
- Ajutorul se acord n baza Regulamentului Comisiei (UE) nr. 651/2014 din 17 iunie 2014 de
declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea
articolelor 107 i 108 din tratat, respectiv a Regulametului Comisiei Europene nr. 1407/2013
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis precum i a Ordinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice nr. 3254/21.12.2016 privind aprobarea msurii de sprijin,
constnd n acordarea unor ajutoare de stat i ajutoare de minimis pentru mbuntirea
competitivitii economice prin creterea productivitii muncii n ntreprinderi mici i mijlocii
n cadrul Programului Operaional Regional 2014-2020.
- n cazul n care beneficiarul desfoar sau va desfura activiti n mai multe domenii de
activitate, ajutorul de stat obinut prin POR 2014-2020 nu va fi utilizat ntr-un alt domeniu de
activitate (i.e. clas CAEN) dect cel specificat n cererea de finanare.
- Dac, pe parcursul perioadei de implementare, beneficiarul se nregistreaz n scopuri de
TVA (devine pltitor de TVA), acesta va notifica OI i AMPOR cu privire la aceast modificare,
n termen de 5 zile lucrtoare de la emiterea deciziei de aprobare a nregistrrii n scopuri de
TVA.
- Atribuirea contractelor de achiziie lucrri, servicii, bunuri trebuie s respecte, dup caz,
prevederile:
o Ordinului ministrului fondurilor europene nr. 1284/2016 privind aprobarea
Procedurii competitive aplicabile solicitanilor/beneficiarilor privai pentru atribuirea
contractelor de furnizare, servicii sau lucrri finanate din fonduri europene
o Ordinului ministrului fondurilor europene nr. 427 din 1 aprilie 2016 privind
aprobarea Procedurii simplificate aplicate de solicitanii privai de finanare din
instrumente structurale 2014-2020 pentru atribuirea contractelor de furnizare,
servicii sau lucrri
o Legii 98/2016 privind achiziiile publice
o Hotrrii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziie
public/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice
o Ordinului ministrului fondurilor europene 3.123 din 12 noiembrie 2015 privind
aplicarea, pentru perioada de programare 2014-2020, a Procedurii simplificate
aplicate de beneficiarii privai n cadrul proiectelor finanate din instrumente
structurale, obiectivul "Convergen", precum i n cadrul proiectelor finanate prin
mecanismele financiare SEE i norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare,
servicii sau lucrri, aprobat prin Ordinul ministrului fondurilor europene nr.
1.120/2013, i a instruciunii aferente acestuia, aprobat prin Ordinul ministrului
fondurilor europene nr. 1.191/2014
o Ordinului ministrului fondurilor europene nr. 1.120 din 15 octombrie 2013 privind
aprobarea Procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privai n cadrul proiectelor
finanate din instrumente structurale, obiectivul "Convergen", precum i n cadrul
proiectelor finanate prin mecanismele financiare SEE i norvegian pentru atribuirea
contractelor de furnizare, servicii sau lucrri
o Ordonanei de urgen nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii,cu modificrile i completrile ulterioare.
- Mecanismul cererilor de plat este aplicabil investiiilor finanate n cadrul acestui apel.
- Mecanismul prefinanrii investiiilor nu este aplicabil acestui apel de proiecte.
37
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
38
2.2. Sprijinirea crerii i extinderea capacitilor avansate de producie i dezvoltarea serviciilor
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAPFE nr. 2421/14.03.2017
8. Anexe
Prezentul ghid include urmtoarele anexe, care fac parte integrant din acesta:
Anexa 1 Formularul cererii de finanare, cu urmtoarele formulare standard:
Anexa 1.1 Declaraia de eligibilitate
Anexa 1.2 Declaraia de angajament
Anexa 1.3 Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM i Calculul pentru
ntreprinderile partenere sau legate
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoriile IMM
Anexa 1.4 Declaraia privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate n
cadrul proiectului propus spre finanare din instrumente structurale
Anexa 1.5 Planul de afaceri
Anexa 1.5.a Macheta Analiza i previziunea financiar
Anexa 1.6 Declaraia privind modificrile intervenite n cursul procesului de evaluare i
selecie a cererii de finanare
Anexa 2 Lista domeniilor de activitate eligibile
Anexa 3 Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de finanare
Anexa 4 Grila de evaluare tehnic i financiar a cererii de finanare
Anexa 5 Contractul de finanare (model orientativ)
39