ECOSTUDENT - Revist de cercetare tiinific a studenilor economiti, Nr.

4/2014

PRESIUNEA FISCAL I EFECTELE ACESTEIA

Elena Aldea, masterand

Universitatea Constantin Brncui din Trgu Jiu,
Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor
e-mail:a.lori27@yahoo.com

Maria-Daniela Silvestru, masterand

Universitatea Constantin Brncui Trgu Jiu,
Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor
e-mail:silvestru.daniela@yahoo.com

Rezumat:
Presiunea fiscal prezint, ca orice alt fenomen economic, o serie de limite de toleran din partea
contribuabililor. Din dorina de a se opune acestui fenomen, contribuabilii apeleaz de cele mai multe ori la
evaziunea fiscal, fraud, organizarea de revolte sau diminuarea activitii productive. De asemenea, pentru a-i
diminua povara fiscal ce-i revine, contribuabilul recurge la evaziunea fiscal, uneori chiar la adpostul legii. n
cadrul articolului sunt prezentate din punct de vedere conceptual presiunea i evaziunea fiscal i sunt identificate
principalele efecte ale acestor fenomene n plan social i economic.

Cuvinte cheie: presiune fiscal, impozite i taxe, evaziune fiscal

Studiul presiunii fiscale a prezentat un interes deosebit pentru numeroi teoreticieni consacrai ai
economiei, existnd astfel n literatura de specialitate mai multe definiii date termenului de presiune fiscal.
Academicianul Tulai Constantin susine c presiunea fiscal semnific ct de apstoare sunt impozitele sau, altfel
spus, ct de mare este povara fiscal ce apas pe umerii contribuabililor. Sectorul antreprenorial nu este suficient de
dezvoltat pentru a determina creterea masei impozabile i a veniturilor fiscale, veniturile modice ale populaiei fiind
cele care asigur creterea fiscalitii. innd cont de acest considerent, care va influena nivelul fiscalitii o
perioad ndelungat de timp, ct i de urmrile negative lsate de Marea Criz Financiar Mondial este inevitabil
ca sarcina fiscal ce revine contribuabililor s creasc treptat dar continuu, pn la nregistrarea unui echilibru,
evideniat i de o stabilitate economic durabil.
Pentru a-i realiza rolul n cadrul politicii fiscale, este necesar ca presiunea fiscal s armonizeze dou
perspective contrare: din perspectiva statului, aceasta trebuie s fie ct mai ridicat pentru a putea acoperi
cheltuielile publice, iar din perspectiva ceteanului presiunea fiscal s nregistreze un nivel ct mai sczut.
n accepiunea unor economiti, un grad accentuat al presiunii fiscale are efecte negative asupra procesului
de economisire i investiie, ntruct impozitul pe venit afecteaz economiile nregistrate, dar i venitul provenit din
investiii. Astfel, Arthur Laffer afirma faptul c diminuarea ratelor de impozitare poate fi confruntat veniturile
rezultate din impozitele constante sau cu veniturile mai ridicate dect veniturile primare. n jurul anului 1980 el a
redat n form grafic sub denumirea de curba Laffer ideea ce a fost dat de Adam Smith n anul 1776, conform
creia o cot exagerat a fiscalitii poate avea efecte negative asupra fiscalitii. Arthur Laffer, n ncercrile sale de
a determina optimul fiscal, a subliniat faptul c o majorare a presiunii fiscale nu presupune n acelai timp i
creterea ncasrilor fiscale, populaia considernd impozitele o reinere din venitul su i nici de cum un mijloc de
finanare a cheltuielilor publice. ns, o diminuare a presiunii fiscale atrage dup sine un volum mai mare al
ncasrilor fiscale, permind astfel statului s realizeze obiectivele economice stabilite.

1. Cuantificarea nivelului presiunii fiscale

Totalitatea impozitelor i taxelor reprezint pentru contribuabili o reinere a unei din veniturile deinute de
ctre stat , fiind astfel necesar o cuantificare a lor att la nivel macroeconomic , ct i microeconomic. Aadar,
presiunea fiscal prezint implicaii la nivel macroeconomic, ct i la nivel microeconomic, fiind astfel necesar o
analiz a efectelor acesteia n ambele cazuri. Presiunea fiscal pe plan naional se determin prin intermediul unor
indicatori procentuali. Un prim astfel de indicator este raportul dintre totalitatea impozitelor, taxelor, cotizaiilor
sociale i alte elemente cu coninut fiscal i un indicator macroeconomic specific precum: produsul naional brut,
produsul intern brut, venitul naional. Indicatorul secund al presiunii fiscale la nivel macroeconomic se determin
pentru fiecare tip de impozit, sub forma unui raport procentual ntre un anumit impozit i un indicator
macroeconomic. Gradul ridicat al fiscalitii presupune un obstacol pentru organizaiile naionale i multinaionale
care doresc s investeasc, presiunea fiscal determinnd astfel unele dezavantaje n procesul investiional att la

Editura ACADEMICA BRNCUI Trgu Jiu, ISSN 2343 7936, ISSN-L 2343 7936

~ 68 ~
 ECOSTUDENT - Revist de cercetare tiinific a studenilor economiti, Nr.4/2014

nivelul investitorilor autohtoni ct i la nivelul investitorilor strini. n acest context, fiecare stat ncerc s aduc
mbuntiri propriului su sistem fiscal i urmrete realizarea unor obiective la nivel naional cum ar fi:
determinarea unui nivel invariabil i rentabil al cotelor de impunere aplicate investitorilor autohtoni i
strini, pentru mbuntirea situaiei economiei naionale;
adoptarea unui ansamblu de prelevri obligatorii care are ca scop reducerea presiunii fiscale ce afecteaz
salariaii, respectiv i ncurajarea proteciei sociale la nivel naional.
Presiunea fiscal nregistreaz oscilaii motiv pentru care mpiedic ntr-o oarecare msur stabilirea unei
reforme fiscale eficiente. Aceste fluctuaii au efecte i asupra echilibrului economiei, astfel nct fiecare fluctuaie
este analizat din punctul de vedere al consecinelor noilor taxe i impozite asupra fiscalitii.
Astfel, orice companie multinaional nainte de a lua decizia de a investi pe teritoriul unui stat efectueaz o
analiz amnunit a mediului economic, a prevederilor sistemului fiscal al statului n caz i mai ales a msurii n
care presiunea fiscal va avea efecte asupra investiiei sale.
La nivel microeconomic, prin fiscalitate se nelege totalitatea disponibilitilor bneti ce sunt vrsate la
bugetul statului din impozitul pe profit, taxele i impozitele locale, impozitul pe salarii, alte contribuii sociale
(CASS, CAS, indemnizaii, contribuii pentru omaj etc.). ,,Impozitele percepute de stat de la agenii economici se
constituie, din punctul de vedere al acestora n elemente de presiune fiscal, care este cu att mai pronunat cu ct
ponderea lor n valoarea adugat realizat de agenii economici este mai mare. Presiunea fiscal este resimit i
amplificat i din partea impozitelor indirecte (accize i TVA) care, dei nu sunt suportate de firme, afecteaz
volumul ieirilor (vnzrilor) i competitivitatea prin intermediul preurilor.[6]
n ceea ce privete povara fiscal ce cade n sarcina agenilor economici, acetia se confrunt cu o situaie
grea, ntruct aceasta nu ncurajeaz procesul investiional i nu stimuleaz interesul ntreprinztorilor. Astfel,
ansamblul obligaiilor fiscale datorate reprezint pentru agentul economic o adevrat povar fiscal, interesul su
aflndu-se ntr-o permanent o poziie cu interesul statului. Gradul de fiscalitate care prezint situaia n care agentul
economic nregistreaz o situaie economico - financiar stabil i dispune de un volum de disponibiliti bneti
optim, reprezint practic gradul de fiscalitate firesc. Situaia total opus celei prezentate anterior, n care agentul
economic se confrunt cu o situaie financiar nefavorabil i se confrunt cu o lips considerabil de disponibiliti
bneti i datorii nepltite reprezint,,gradul de fiscalitate ca fiind nrobitor.[4]
Limitele presiunii fiscale nu pot fi definite clar. n ciuda tuturor ncercrilor de a atinge optimul fiscal att
din perspectiva contribuabililor ct i a instituiilor publice nu s-a reuit impunerea unor limite ale presiunii fiscale.
Cu toate acestea, problematica limitelor presiunii fiscale este abordat din punct de vedere politic, economic i
psihologic.
a) Limitele de ordin psihologic i politic ,,sunt impuse de reaciile contribuabililor care pot s opun o
puternic rezisten creterii prelevrilor obligatorii, atunci cnd le estimeaz a fi excesive prin: evaziune, fraud,
reducerea activitii productive i chiar, n unele cazuri micri de protest sau revolte.[6]
Avnd ca i punct de referin studiile i constatrile realizate de J. Wiseman i A. Peacock cu privire la
situaia rzboaielor sau a altor evenimente imprevizibile putem spune c pragul de toleran al contribuabililor la
impozite nu este fix, el nregistrnd creteri semnificative n urma producerii unor evenimente care afecteaz
ntreaga societate pe plan social i politic. De altfel, anumite prelevri obligatorii par la prima vedere a fi mai
suportabile, fapt datorat mascrii acestora prin tehnicile de impozitare indirect, stopaj la surs. Modul n care
prelevrile obligatorii devin mai suportabile depinde n mare msur de implicarea i seriozitatea acordat de
instituiile publice proiectelor de mbuntire a traiului populaiei.
b) Limitele de ordin economic ,,in de faptul c prelevrile obligatorii pot avea ca efect frnarea nclinaiei
spre munc, economii i investiii, precum i slbirea spiritului ntreprinztor. [6]
Dat fiind conjunctura actual destul de imprevizibil a economiei naionale i internaionale
ntreprinderile acord un interes deosebit afectrii de sarcini fiscale ct mai reduse.

2. Dimensiunea presiunii fiscale i efectele acesteia la nivelul bugetului consolidat din Romnia

n Romnia, problema presiunii fiscale prezint un interes att din partea guvernului, care dorete un nivel
mai ridicat al acesteia pentru acoperirea cheltuielilor publice, ct i din partea contribuabilului care dorete
reducerea nivelului presiunii fiscale. De obicei, presiunea fiscal naional se determin n general ca raport ntre
suma prelevrilor obligatorii ctre buget ( impozite, contribuii la asigurrile sociale de stat) ntr-o anumit perioad
de timp ( de regul un an) i PIB, realizat n aceeai perioad de o economie naional.

P= x 100, [1]

n care: P reprezint presiunea fiscal naional; I - impozite;C - contribuii la asigurrile sociale de stat; PIB -
produsul intern brut.
Analiza presiunii fiscale din Romnia n perioada 2008- 2012 este prezentat n tabelul nr. 1.

Editura ACADEMICA BRNCUI Trgu Jiu, ISSN 2343 7936, ISSN-L 2343 7936

~ 69 ~
 ECOSTUDENT - Revist de cercetare tiinific a studenilor economiti, Nr.4/2014

Tabel nr. 1 Evoluia presiunii fiscale naionale n perioada 2008 -2013 mil. lei
Indicator 2008 2009 2010 2011 2012 2013
I+C 103054,7 135163 120122,8 134327,9 144437,9 173488,6

PIB 503958,7 491273,7 513640,8 578551,9 587499,4 631130,1

P 20,44 27,57 23,38 23,21 24,58 27,48
Legend: I- Impozite; C- contribuii la asigurri sociale de stat; PIB- Produsul intern brut; P- Presiune fiscal naional.
Surs : calcule proprii pe baza datelor de pe www.mfinante.ro

Pe baza datelor prezentate n tabelul nr. 1 i a graficului nr 1 se poate observa faptul c valoarea minim a
presiunii fiscale naionale pentru intervalul 2008-2012 este nregistrat n anul 2008, respectiv 20,44% iar valoarea
maxim a acesteia se nregistreaz n anul 2009, i anume 27,57%. n cadrul acestui interval de timp presiunea
fiscal naional a fost influenat de perturbaiile din mediul economico - social att din plan naional, ct i din
plan internaional i de fluctuaiile cursului valutar.

Grafic nr. 1 Evoluia presiunii fiscale naionale n perioada 2008 - 2013

n cadrul cercetrii, punctul de referin este presiunea fiscal pe tipuri de prelevri. Astfel, prin analiza presiunii
fiscale pe componentele sale fundamentele se poate determina rolul principalelor categorii de impozite n formarea
PIB. n acest sens,se pot urmri evoluiile presiunii fiscale aferent impozitelor i taxelor nregistrat n intervalul
2007-2009 i modul n care aceasta este influenat de nivelul nregistrat de Produsul intern brut n fiecare an. Toate
acestea sunt evideniate mai detaliat n tabelul nr.2.

Tabel nr 2 Evoluia presiunii fiscale aferente impozitelor i taxelor n perioada 2007 2009 mil. lei
2007 Indicatori
2008 2009

Impozite directe 26319 14532,4 31829,9

Impozite indirecte 46061,2 56362,8 52072,1

PIB 404708,8 503958,7 491273,7

Prfimp( %) 17.88 14,06 17,07

Legend: PIB- Produsul inter brut; Prfimp - presiunea fiscal aferent impozitelor i taxelor.
Surs : calcule proprii pe baza datelor pe baza datelor de pe www.mfinante.ro i www.insse.ro

Pe baza datelor reflectate n tabelul anterior, care reprezint practic valorile indicatorilor nregistrate n
intervalul de timp supus analizei, putem evidenia anul 2009 ca fiind anul n care s-a colectat cea mai mare sum a
impozitelor directe.
n ceea ce privete impozitele indirecte, acestea au atins cel mai nalt nivel n anul 2008, respectiv 56362,7.
Tot n acelai an, presiunea fiscal aferent impozitelor i taxelor nregistreaz cea mai mic valoare, respectiv
14,06. Indicatori analizai n tabelul de mai sus sunt de asemenea prezentai i mai succint n graficul nr. 2.

Editura ACADEMICA BRNCUI Trgu Jiu, ISSN 2343 7936, ISSN-L 2343 7936

~ 70 ~
 ECOSTUDENT - Revist de cercetare tiinific a studenilor economiti, Nr.4/2014

Grafic nr. 2 Evoluia presiunii fiscale aferente impozitelor i taxelor n perioada 2007 - 2009

Din datele prezentate n tabelul nr. 3 se poate constata o cretere a presiunii fiscale.

Tabel nr. 3 Evoluia presiunii fiscale aferente impozitelor i taxelor n perioada 2010 - 2013
Indicatori 2010 2011 2012 2013

Impozite directe 28926,1 30106,5 32782,9 34926,7

Impozite indirecte 59358,9 69558,4 76127,4 78774,8

PIB 513640,8 578551,9 587466,2 631130,1

Prfimp( %) 17,18 17,22 18,53 18,01

Legend: PIB- Produsul inter brut; Prfimp - presiunea fiscal aferent impozitelor i taxelor.
Surs: calcule proprii pe baza datelor de pe www.mfinante.ro i www.insse.ro

Din analiza evoluiei presiunii fiscale aferente impozitelor i taxelor n perioada 2010 - 2013, se observ c n
ultima perioada toi indicatori analizai nregistreaz o cretere. Astfel, presiunea fiscal aferent impozitelor i
taxelor specific intervalului 2010 - 2013, nregistreaz o cretere gradual, ajungnd n anul 2012 la procentul de
18,53%. n anul 2013 presiunea fiscal nregistreaz o uoar tendin de scdere.

Grafic nr. 3 Evoluia presiunii fiscale aferente impozitelor i taxelor n perioada 2010 2013

O importan deosebit o are i presiunea contribuiilor sociale ( Prcb). Aceasta se determin ca raport ntre
totalul contribuiilor sociale aferente unui an i nivelul produsului intern brut.
Formula de calcul se prezint sub urmtoarea form:
Prcb= [2]

unde: Prcb- reprezint presiunea contribuiilor sociale; PIB - produsul intern brut.

Voi supune analizei intervalul de timp 2010- 2013, ntruct consider c este intervalul supus unor
dezechilibre i fluctuaii economice care au influenat att latura economic a rii, ct i latura fiscal.

Editura ACADEMICA BRNCUI Trgu Jiu, ISSN 2343 7936, ISSN-L 2343 7936

~ 71 ~
 ECOSTUDENT - Revist de cercetare tiinific a studenilor economiti, Nr.4/2014

Tabel nr. 4 Evoluia presiunii contribuiilor sociale pe perioada 2010 - 2013

Indicatori 2010 2011 2012 2013
Contribuii sociale 45697,2 50637,3 51658,3 54378,9
PIB 513640,8 578551,9 587466,2 631301,1
Pr cb( %) 8,89 8,75 8,79 8.61
Legend: PIB- Produsul inter brut; Prfimp - presiunea fiscal aferent impozitelor i taxelor.
Surs: calcule proprii pe baza datelor de pe www.mfinante.ro i www.insse.ro

Pe baza datelor din tabelul nr. 4, se poate evidenia o mic scdere a contribuiilor sociale aferent intervalului
2010 - 2013, care oscileaz ntre valorile 8,60% - 8,80 %.

Grafic nr. 4 Evoluia presiunii contribuiilor sociale pe perioada 2010 - 2013

3. Evaziunea fiscal n Romnia i efectele acesteia n plan economic

Ansamblul aciunilor de evaziune fiscal sunt grupate n economia neagr (evaziune fiscal total) i
economia gri (evaziune fiscal parial), ambele constituind economia subteran. n cadrul rilor mai dezvoltate,
evaziunea fiscal este ntlnit sub mai multe forme:
1. O prim form sub care se prezint aceasta este evaziunea fiscal pe termen lung, care se ntlnete n
momentul n care un agent economic cu o bun reputaie obinut prin rezultatele i comportamentul su i declar
incapacitatea de plat, ncetndu-i astfel plile dup ce i-a transferat profitul n afara rii.
2. A doua form, respectiv frauda pe termen scurt, se nregistreaz n cazul n care o ntreprindere nou nfiinat
depune o cerere de rambursare a taxei pe valoarea adugat, dar dup momentul rambursrii societatea i ncheie
activitatea.
3. Sindromul Phoenix, cnd o firm ce avea obligaii de plat a T.V.A. se declar n stare de faliment sau se
lichideaz, dar apare o firm cu acelai director;
4. Sindromul companiilor multiple apare n cazul n care sunt nregistrate mai multe firme, printre care i
uniforma.[7].

Surs: Raport de activitate ANAF 2007

Grafic nr. 5 Evoluia evaziunii fiscale identificate n Romnia n perioada 1997- 2007

Editura ACADEMICA BRNCUI Trgu Jiu, ISSN 2343 7936, ISSN-L 2343 7936

~ 72 ~
 ECOSTUDENT - Revist de cercetare tiinific a studenilor economiti, Nr.4/2014

Pe baza datelor culese din raportul de activitate al Ageniei Naionale de Administrare Fiscal 2007, se
cunoate faptul c evaziunea fiscal n intervalul 1997 - 2007 a nregistrat o cretere de 1.893,5%, ntruct valoarea
nominal a evaziunii fiscale n anul 1997 a fost de 87597 mii lei iar n anul 2007 a fost de 1746304 mii lei. Tot din
analiza acestor date se constat c nivelul prejudiciului adus bugetului public n anul 2000 este de 30312 mii, iar n
2007 nivelul este de 55922 mii lei. Aceast diminuare a verificrilor cu aproximativ jumtate atrage dup sine i
posibilitatea ca un eventual contribuabil evazionist s fie identificat.

Graficul nr. 6 Frecvena evaziunii fiscale n Romnia

Surs: Raportul de activitate 2007 ANAF

n cadrul intervalului 1998 - 2004 putem observa un uor trend cresctor a numrului contribuabililor
evazioniti, ntruct n anul 1998 erau identificai 31 de evazioniti din 100 iar n anul 2003 erau identificai n jur de
41 de evazioniti. Cel mai mare numr de evazioniti identificai se nregistreaz n 2006, 44 de evazioniti din 100.
Astfel, pentru a preveni i combate evaziunea fiscal, Agenia Naional de Administraie Fiscal prin structurile
sale de specialitate, are ca i obiectiv asigurarea unui mediu concurenial corect i asigurarea egalitii n ceea ce
privete asumarea obligaiilor fiscale. Pentru a descuraja acest fenomen la nceputul anului 2012 au fost realizate
26536 inspecii fiscale n cazul persoanelor fizice i juridice i un numr de 23522 controale.
n urma acestor aciuni au fost nregistrate 7390 amenzi contravenionale n valoare de 12,9 milioane i
1698 sesizri penale. Garda Financiar, n ncercrile sale de a preveni i combate evaziunea fiscal, a exercitat o
serie de controale n diverse domenii, dup cum sunt prezentate n tabelul 5. Din studiul efectuat s-a constatat faptul
c cel mai mare numr de controale s-au efectuat n sectorul de producere i comercializare a mrfurilor
agroalimentare.

Tabel nr 5 Domenii cu risc fiscal ridicat

Domenii cu risc fiscal verificate Numr controale efectuate
Construcii i materiale de construcie 2387
Transporturi 2027
Producerea i comercializarea mrfurilor agroalimentare 11.563
Producerea i comercializarea alcoolului i a buturilor alcoolice 1.368
Exploatarea, gestionarea, prelucrarea i comercializarea masei lemnoase 1.084
Producerea i comercializarea de igarete i produse din tutun 726
Producerea i comercializarea petrolului, carburanilor sau altor 675
componente petroliere
Utilizarea forei de munca la negru i la gri 603
Turism 430
Alte domenii 38.286
Surs: Raport de activitate semestrul I, 2012 ANAF

n anul 2013 (pn la data de 30 octombrie 2013, cnd a fost desfiinat), Garda Financiar i-a desfurat
activitatea pe trei paliere principale de activitate:
- Palierul I- combaterea fraudelor n domeniul tranzaciilor intracomunitare.
- Palierul II- combaterea evaziunii fiscale.
- Palierul III- aciuni tematice i operative pe baza analizei de risc.[8]
Pe baza datelor furnizate de raportul de activitate al Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, putem
analiza n tabelul ce urmeaz activitatea Grzii Financiare aferent semestrului I 2012i semestrul I 2013.

Editura ACADEMICA BRNCUI Trgu Jiu, ISSN 2343 7936, ISSN-L 2343 7936

~ 73 ~
 ECOSTUDENT - Revist de cercetare tiinific a studenilor economiti, Nr.4/2014

Tabel nr. 6 Activitate Garda Financiar semestrul I 2012 - semestrul I 2013

An Numr controale Amenzi aplicate Amenzi ncasate
efectuate
Semestrul I 2012 59149 20646 17433
Semestrul I 2013 72432 22556 17978
Surs: Raport de activitate semestrul I, 2012 ANAF , Raport de activitate semestrul I, 2013 ANAF

Dup cum putem observa n tabelul nr. 6, n anul 2013 semestrul I s-au efectuat 72432 controale, ce s-au
concretizat n 20646 de amenzi dintre care s-au ncasat 17433, iar n anul 2012 s-au ntreprins 59149 controale,
urmate de 22556 amenzi aplicate i 17978 amenzi ncasate. Activitatea Grzii Financiare a fost mai ampl n
decursul semestrului I 2013 fa de semestrul I 2012.
Activitatea de combatere a evaziunii fiscale reprezint un element central al msurilor fiscal - bugetare,
Ministerul Finanelor Publice lansnd, la sfritul anului 2014 un proiect de msuri n acest sens. Pentru a reui s
previn i combate fenomenul de evaziune fiscal este necesar s se aib n vedere o serie de factori, ntre care se
nscriu:
Perfecionarea serviciilor de informare i consultan pentru contribuabili;
Excluderea reticenelor i suprapunerilor de sarcini n exercitarea aciunilor de control;
Perfecionarea continu a personalului i a codului fiscal;
Stabilirea cu exactitate a unor norme i proceduri de control;
Relaxarea fiscalitii pe ct permite politic statului.
Considerm c stoparea sau cel puin diminuarea fenomenului de evaziune fiscal rmne n continuare un
obiectiv naional i internaional. Pentru aceasta, administraiile fiscale specializate ncearc s-i mbunteasc n
mod continuu aciunile de prevenire i combatere e evaziunii fiscale.

4. Concluzii

Presiunea fiscal existent ntr-un stat trebuie s asigure un echilibru ntre dorina statului, care dorete un
nivel ct mai ridicat al acesteia pentru acoperirea necesarului de resurse financiare i, dorina ceteanului care
urmrete ca nivelul presiunii fiscale s fie ct mai mic.
Nivelurile veniturilor individuale relativ reduse, nsoite de asemenea de o presiune fiscal apstoare nu
asigur contribuabililor posibilitatea de a economisi i nici statului necesarul de resurse financiare necesare
acoperirii cheltuielilor publice. O astfel de situaie pune sub semnul ntrebrii consumul viitor de produse i servicii
dar n acelai timp i dorina contribuabililor de a munci.
Considerm c principalele cauze ale unei presiuni fiscale sufocante pentru contribuabilul mediu, persoan fizic
sau persoan juridic, sunt datorate urmtoarelor conjuncturi:
sistemul fiscal al Romniei nu este unul foarte bine pus la punct, existnd astfel portie att pentru evaziune
evaziunea fiscal licit, ct i pentru evaziunea fiscal ilicit;
necesitatea resurselor fiscale determin statul s practice o politic fiscal destul de asupritoare;
posibilitatea nregistrrii unor venituri din economia subteran, sau din economia la suprafa, care din diferite
motive, cu toate c sunt identificate nu sunt incluse n sfera veniturilor impozabile;
msurile ntreprinse de ctre stat nu au fost suficiente pentru stoparea fenomenului de contraband i evaziune
fiscal.

Bibligrafie
[1].Bistriceanu D. Gh., Popescu H. Gh. Bugetul de stat al Romniei, Editura Universitar, Bucureti, 2007
[2].Bistriceanu D. Gh. ,Sistemul fiscal al Romniei, Editura Universitara,Bucureti, 2008
[3].BistriceanuD.Gh., Badea L. Bugetul de stat al Romniei, Editura Bibliotheca, Bucureti, 2010
[4].Brezeanu P. Fiscalitate. Concepte. Metode. Practici, Editura Economic, Bucureti, 1999
[5].Gest G., Tixier G. Droit fiscal international, PUF, Paris, 1993
[6].Hoanta N.Evaziunea fiscal, editia a II a, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010, p. 137 143
[7] Vcarel I., .a, Finane publice , Ediia a -III-a, Editura Didactic i Pedagogic R.A, Bucureti, 2002, p.478
[8] Raport de activitate semestrul I, 2013 ANAF
[9].www.insse.ro
[10].www.mfinane.ro
[11].www.knoema.com
[12].www.eurostat.com

Editura ACADEMICA BRNCUI Trgu Jiu, ISSN 2343 7936, ISSN-L 2343 7936

~ 74 ~