ncepnd cu anul 2000, Uniunea European sprijin statele candidate din Europa

Central i de Est1 n eforturile acestora de pregtire pentru aderare prin trei

instrumente financiare: Phare, Ispa i Sapard.

Phare a fost creat la nceputul anului 1989 pentru Polonia i Ungaria, primele dou
ri din regiune care au renunat la comunism i economia centralizat. Scopul su
era de a ajuta aceste dou ri n procesul de tranziie de la regimul comunist la cel
democratic (de aici i numele su: Poland Hungary Aid for Reconstruction of the
Economy Polonia Ungaria Ajutor pentru Reconstrucia Economiei).

Pe msur ce alte state din centrul i estul Europei au trecut la un regim

democratic, acestea au fost incluse, de asemenea, n program. Astfel, n 1996, 13
state primeau fonduri nerambursabile Phare: 10 state candidate (Bulgaria,
Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia, Slovacia i
Slovenia), i 3 state necandidate (Albania, Bosnia-Heregovina i Fosta Republic
Iugoslav Macedonia).

Din 2000, cele trei state din partea vestic a Balcanilor au fost incluse n programul
CARDS (Asisten Comunitar pentru Reconstrucia, Dezvoltarea i Stabilitatea
Balcanilor), Phare devenind un instrument concentrat exclusiv pe susinerea
procesului de aderare a celor 10 state candidate din Europa Central i de Est.

Din 2004, o dat cu aderarea celor 12 state din primul val la Uniunea European
beneficiaz de asistena Phare numai Romnia i Bulgaria. Alte dou ri candidate
(Croaia i Turcia) beneficiaz i ele de asisten de pre-aderare din partea Uniunii,
dar prin intermediul unor instrumente separate.

Phare se concentreaz pe trei domenii principale:

1. consolidarea administraiei i instituiilor publice din statele candidate, pentru ca

acestea s poat funciona eficient n cadrul Uniunii (Dezvoltare
instituional);

2. sprijinirea statelor candidate n efortul investiional de aliniere a activitilor

industriale i a infrastructurii la standardele UE (Investiii pentru sprijinirea
aplicrii legislaiei comunitare);

1
3. promovarea coeziunii economice i sociale (Investiii n coeziune economic
i social).