28.3.
2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
DIRECTIVA 2014/24/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI
din 26 februarie 2014
privind achiziiile publice i de abrogare a Directivei 2004/18/CE
(Text cu relevan pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
n special articolul 53 alineatul (1), articolul 62 i articolul 114,
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele
naionale,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social Euro
pean (1),
avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (3),
ntruct:
(1) Atribuirea contractelor de achiziii publice de ctre sau n
numele autoritilor statelor membre trebuie s respecte
principiile Tratatului privind funcionarea Uniunii
Europene (TFUE), mai exact libera circulaie a mrfurilor,
libertatea de stabilire i libertatea de a furniza servicii,
precum i principiile care deriv din acestea, cum ar fi
egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoaterea
reciproc, proporionalitatea i transparena. Cu toate
acestea, pentru contractele de achiziii publice care
depesc o anumit valoare, ar trebui elaborate dispoziii
pentru coordonarea procedurilor de achiziii publice
naionale, pentru ca principiile respective s fie
transpuse n practic i achiziiile publice s fie deschise
concurenei.
(2) Achiziiile publice joac un rol cheie n strategia Europa
2020, prezentat n Comunicarea Comisiei din 3 martie
2010 intitulat Europa 2020, O strategie european
pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil inclu
ziunii (denumit n continuare strategia Europa 2020
pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil inclu
ziunii), reprezentnd unul dintre instrumentele de pia
care trebuie utilizate pentru realizarea unei creteri inte
ligente, durabile i favorabile incluziunii, asigurnd n
acelai timp o utilizare ct mai eficient a fondurilor
publice. n acest scop, normele n materie de achiziii
publice adoptate prin Directiva 2004/17/CE a
(1) JO C 191, 29.6.2012, p. 84.
(2) JO C 391, 18.12.2012, p. 49.
(3) Poziia Parlamentului European din 15 ianuarie 2014 (nepublicat
nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 11 februarie 2014.
L 94/65
Parlamentului European i a Consiliului (4) i Directiva
2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului (5)
ar trebui revizuite i modernizate pentru a crete eficiena
cheltuielilor publice, a facilita participarea ntreprinderilor
mici i mijlocii (IMM-uri) la achiziiile publice i a
permite achizitorilor s utilizeze mai eficient achiziiile
publice n sprijinul unor obiective societale comune.
Totodat, este necesar ca anumite noiuni i concepte
de baz s fie clarificate pentru a asigura securitatea
juridic i a ncorpora anumite aspecte ale jurisprudenei
constante a Curii de Justiie a Uniunii Europene n acest
domeniu.
(3) La punerea n aplicare a prezentei directive, ar trebui
luat n considerare Convenia Naiunilor Unite privind
drepturile persoanelor cu handicap (6), n special n
legtur cu alegerea mijloacelor de comunicare, a speci
ficaiilor tehnice, a criteriilor de atribuire i a condiiilor
de executare a unui contract.
(4) Formele tot mai diverse ale aciunii publice au fcut
necesar definirea mai clar a nsi noiunii de
achiziie public; totui, aceast clarificare nu ar trebui
s extind domeniul de aplicare al prezentei directive n
raport cu cel al Directivei 2004/18/CE. Normele Uniunii
privind achiziiile publice nu sunt menite s acopere
toate formele de pli din fonduri publice, ci numai pe
cele care vizeaz achiziia de lucrri, de produse sau de
servicii cu titlu oneros prin intermediul unui contract de
achiziii publice. Ar trebui s se clarifice faptul c astfel
de achiziii de lucrri, de produse sau de servicii ar trebui
s fac obiectul prezentei directive, indiferent dac sunt
puse n aplicare prin achiziie, leasing sau alte forme
contractuale.
Noiunea de achiziie ar trebui interpretat n sens larg,
ca obinerea beneficiilor de pe urma lucrrilor, a
produselor sau a serviciilor n cauz, fr a implica n
mod necesar un transfer de proprietate ctre autoritile
contractante. Mai mult, simpla finanare a unei activiti,
n special prin intermediul granturilor, care este adesea
legat de obligaia de a rambursa sumele primite n cazul
n care acestea nu sunt utilizate n scopurile crora le
sunt destinate, nu este reglementat, de obicei, de
normele n materie de achiziii publice. n mod similar,
situaiile n care toi operatorii care ndeplinesc anumite
condiii sunt autorizai s efectueze o anumit sarcin,
(4) Directiva 2004/17/C a Parlamentului European i a Consiliului din
31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei, transporturilor
i serviciilor potale (JO L 134, 30.4.2004, p. 1).
(5) Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii
(JO L 134, 30.4.2004, p. 114).
(6) Aprobat prin Decizia 2010/48/CE a Consiliului din 26 noiembrie
2009 privind ncheierea de ctre Comunitatea European a
Conveniei Naiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu
handicap (JO L 23, 27.1.2010, p. 35).
L 94/66 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
fr nicio selectivitate, cum ar fi sistemele care dau
consumatorilor posibilitatea de a alege sau sistemele de
servicii pe baz de bonuri, ar trebui s nu fie nelese ca
fiind sisteme de achiziii publice, ci ca simple sisteme de
autorizare (de exemplu, licene pentru medicamente sau
servicii medicale).
(5) Ar trebui reamintit c prezenta directiv nu oblig sub
nicio form statele membre s contracteze sau s exter
nalizeze furnizarea de servicii pe care doresc s le pun la
dispoziie ele nsele sau s le organizeze prin alte
mijloace dect prin contracte de achiziii publice n
sensul prezentei directive. Nu ar trebui inclus furnizarea
de servicii n temeiul legilor, al regulamentelor sau al
contractelor de munc. n unele state membre, acesta
ar putea fi cazul, de exemplu, pentru anumite servicii
administrative i guvernamentale, cum ar fi serviciile
executive i legislative sau furnizarea anumitor servicii
comunitii, cum ar fi serviciile de afaceri externe,
serviciile din domeniul justiiei sau serviciile obligatorii
de asigurri sociale.
(6) De asemenea, este oportun s se reaminteasc c
prezenta directiv nu ar trebui s afecteze legislaia
statelor membre n domeniul asigurrilor sociale. De
asemenea, aceasta nu ar trebui s abordeze liberalizarea
serviciilor de interes economic general, rezervate enti
tilor publice sau private, i nici privatizarea entitilor
publice furnizoare de servicii.
Ar trebui reamintit totodat c statele membre au
libertatea de a organiza furnizarea de servicii sociale obli
gatorii sau de alte servicii, cum sunt serviciile potale, fie
ca servicii de interes economic general, fie ca servicii fr
caracter economic de interes general sau ca o combinaie
a acestora. Este necesar s se clarifice faptul c serviciile
fr caracter economic de interes general nu ar trebui s
fac obiectul prezentei directive.
(7) n cele din urm, ar trebui s se reaminteasc faptul c
prezenta directiv nu aduce atingere libertii autoritilor
naionale, regionale i locale de a defini, n conformitate
cu dreptul Uniunii, serviciile de interes economic general,
domeniul de aplicare al acestora i caracteristicile servi
ciului care trebuie furnizat, inclusiv eventualele condiii
referitoare la calitatea serviciului, n vederea urmririi
obiectivelor lor de politic public. De asemenea,
prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere compe
tenei autoritilor naionale, regionale i locale de a
furniza, contracta i finana servicii de interes economic
general n conformitate cu articolul 14 din TFUE i cu
Protocolul nr. 26 privind serviciile de interes general
anexat la TFUE i la Tratatul privind Uniunea
European (TUE). n plus, prezenta directiv nu are
drept obiect finanarea serviciilor de interes economic
general sau schemele de ajutor oferit de statele membre
n special n domeniul social, n conformitate cu normele
Uniunii privind concurena.
28.3.2014
(8) Un contract ar trebui s poat fi considerat contract de
achiziii publice de lucrri numai n cazul n care obiectul
su urmrete n mod special realizarea activitilor
prevzute de anexa II, chiar dac contractul n cauz
cuprinde alte servicii necesare pentru realizarea respec
tivelor activiti. n anumite cazuri, contractele de
achiziii publice de servicii, n special n domeniul servi
ciilor de gestionare a proprietilor, pot include i lucrri.
Cu toate acestea, includerea n contract a respectivelor
lucrri, n msura n care sunt auxiliare i constituie,
prin urmare, o eventual consecin sau o completare a
obiectului principal al contractului, nu justific clasi
ficarea contractului de servicii publice n categoria
contractelor de achiziii publice de lucrri.
Cu toate acestea, innd seama de diversitatea
contractelor de achiziii publice de lucrri, este necesar
ca autoritile contractante s poat prevedea att atri
buirea separat, ct i atribuirea comun a contractelor
de proiectare i execuie a lucrrilor. Prezenta directiv nu
urmrete s recomande o atribuire separat sau comun
a contractelor de achiziii publice.
(9) Realizarea unei lucrri corespunztoare cerinelor
menionate de o autoritate contractant presupune ca
autoritatea n cauz s fi luat msuri n vederea
definirii tipului de lucrare sau cel puin s fi avut o
influen decisiv asupra conceperii acesteia. n cazul n
care contractantul efectueaz lucrarea integral sau parial
prin mijloace proprii sau asigur realizarea lucrrilor prin
alte mijloace, clasificarea contractului ar trebui s rmn
aceea de contract de lucrri, att timp ct contractantul
i asum obligaia direct sau indirect, executorie din
punct de vedere legal, de a se asigura c lucrrile vor fi
efectuate.
(10) Noiunea de autoriti contractante i, n special,
noiunea de organisme de drept public au fost
examinate n mod repetat n jurisprudena Curii de
Justiie a Uniunii Europene. Pentru a clarifica faptul c
domeniul de aplicare ratione personae al prezentei directive
ar trebui s rmn neschimbat, este adecvat s se
menin definiia pe care Curtea s-a bazat i s se ncor
poreze un anumit numr de clarificri oferite de juris
prudena respectiv ca o cheie a unei mai bune nelegeri
a definiiilor propriu-zise, fr intenia de a modifica
nelegerea conceptului astfel cum a fost elaborat n juris
pruden. n acest scop, ar trebui s se clarifice c un
organism care funcioneaz n condiii normale de pia,
care urmrete obinerea unui profit i care suport pier
derile care rezult din exercitarea activitii sale nu ar
trebui s fie considerat ca fiind un organism de drept
public, deoarece necesitile de interes general, pentru
ndeplinirea crora a fost creat sau pentru care i s-a
ncredinat sarcina de a le ndeplini, pot fi considerate a
avea caracter industrial sau comercial.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n mod similar, condiia referitoare la originea finanrii
organismului examinat a fost, de asemenea, examinat n
jurispruden, care a clarificat, ntre altele, c finanarea n
cea mai mare parte nseamn ntr-o proporie mai mare
de jumtate i c o astfel de finanare poate include pli
de la utilizatori care sunt impuse, calculate i colectate n
conformitate cu normele de drept public.
(11) n cazul contractelor mixte, normele aplicabile ar trebui
s fie determinate cu privire la obiectul principal al
contractului, n cazul n care diferitele pri care
constituie contractul nu pot fi separate n mod obiectiv.
Prin urmare, ar trebui s se clarifice modul n care auto
ritile contractante ar trebui s stabileasc dac prile
pot fi separate sau nu. O astfel de clarificare ar trebui s
se bazeze pe jurisprudena relevant a Curii de Justiie a
Uniunii Europene.
Determinarea ar trebui efectuat de la caz la caz, n care
inteniile exprimate sau presupuse ale autoritii
contractante de a considera diferitele aspecte care
compun un contract mixt ca fiind indivizibile ar trebui
s nu fie suficiente, dar ar trebui s fie sprijinite de dovezi
obiective care s le justifice i s stabileasc necesitatea de
a ncheia un contract unic. O astfel de nevoie justificat
de a ncheia un contract unic ar putea fi, de exemplu,
prezent n cazul construciei unei singure cldiri, din
care o parte urmeaz s fie utilizat direct de ctre auto
ritatea contractant n cauz, iar o alt parte s fie
exploatat n temeiul unei concesiuni, de exemplu
pentru a furniza spaii publice de parcare. Ar trebui s
se clarifice faptul c nevoia de a ncheia un contract unic
poate fi justificat att de motive de natur tehnic, ct i
de natur economic.
(12) n cazul contractelor mixte care pot fi divizate, autori
tile contractante au posibilitatea de a acorda contracte
separate pentru diferite pri ale contractului mixt,
situaie n care prevederile aplicabile fiecrei pri ar
trebui stabilite exclusiv cu privire la caracteristicile
contractului respectiv. Pe de alt parte, n cazul n care
autoritile contractante opteaz pentru includerea n
achiziiile publice a altor elemente, indiferent de
valoarea lor i de regimul juridic care ar fi fost aplicabil
elementelor suplimentare, principiul de baz ar trebui s
fie c, n cazul n care un contract se acord n temeiul
prevederilor prezentei directive, n mod separat, prezenta
directiv ar trebui s se aplice n continuare ntregului
contract mixt.
(13) Cu toate acestea, ar trebui prevzute dispoziii speciale
pentru contractele mixte care includ aspecte legate de
aprare sau securitate sau elemente care nu sunt incluse
n domeniul de aplicare al TFUE. n aceste cazuri,
neaplicarea prezentei directive ar trebui s fie posibil
dac acordarea unui contract unic este justificat de
L 94/67
motive obiective i dac decizia de acordare a unui
contract unic nu este luat n scopul excluderii
contractelor de la aplicarea prezentei directive sau a
Directivei 2009/81/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (1). Ar trebui s se clarifice faptul c autori
tile contractante nu ar trebui s fie mpiedicate s
opteze pentru aplicarea prezentei directive la anumite
contracte mixte n locul aplicrii Directivei 2009/81/CE.
(14) Ar trebui s se clarifice faptul c noiunea operatori
economici ar trebui interpretat n sens larg, pentru a
include orice persoane i/sau entiti care asigur
executarea de lucrri, furnizarea de produse sau de
servicii pe pia, indiferent de forma juridic n baza
creia au ales s funcioneze. Prin urmare, firmele, sucur
salele, filialele, parteneriatele, societile cooperative,
societile cu rspundere limitat, universitile, publice
sau private, i alte tipuri de entiti, n afara persoanelor
fizice, ar trebui s fie toate cuprinse n noiunea de
operator economic, indiferent dac sunt sau nu
persoane juridice n toate circumstanele.
(15) Ar trebui s se clarifice faptul c grupurile de operatori
economici, inclusiv n cazul n care s-au reunit sub forma
unei asociaii temporare, pot participa la proceduri de
atribuire fr s fie necesar s adopte o anumit form
juridic. n msura n care este necesar, spre exemplu n
cazul n care este necesar rspunderea n solidar, se
poate solicita o form specific n cazul n care contractul
se atribuie unor astfel de grupuri.
De asemenea, ar trebui s se clarifice c autoritile
contractante ar trebui s poat stabili explicit modul n
care grupurile de operatori economici trebuie s ndepli
neasc cerinele legate de situaia economic i financiar,
astfel cum au fost stabilite n prezenta directiv, sau
criteriile legate de capacitile tehnice i profesionale
care sunt cerute operatorilor economici care particip
n mod individual.
Executarea contractelor de ctre grupuri de operatori
economici poate necesita stabilirea unor condiii care
nu sunt impuse participanilor individuali. Aceste
condiii, care ar trebui s fie justificate de motive
obiective i s fie proporionale, ar putea s includ,
spre exemplu, cerina de numire a unor reprezentani
comuni sau a unui partener principal pentru procedura
de achiziii sau de solicitare de informaii cu privire la
statutul lor.
(1) Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea
anumitor contracte de lucrri, de furnizare de bunuri i de prestare
de servicii de ctre autoritile sau entitile contractante n
domeniile aprrii i securitii i de modificare a Directivelor
2004/17/CE i 2004/18/CE (JO L 216, 20.8.2009, p. 76).
L 94/68 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(16) Autoritile contractante ar trebui s recurg la toate
mijloacele posibile aflate la dispoziia acestora,
prevzute de legislaia naional, pentru a preveni dena
turri ale procedurilor de achiziii publice, generate de
conflicte de interese. Acestea ar putea include proceduri
viznd identificarea, prevenirea i soluionarea
conflictelor de interese.
(17) Prin Decizia 94/800/CE a Consiliului (1) a fost aprobat
Acordul privind achiziiile publice al Organizaiei
Mondiale a Comerului (AAP). Obiectivul AAP este de
a institui un cadru multilateral de drepturi i obligaii
echilibrate referitoare la contractele de achiziii publice
n scopul de a realiza liberalizarea i expansiunea
comerului mondial. Pentru contractele reglementate de
anexele 1, 2, 4 i 5 i de notele generale la apendicele I al
Uniunii Europene la AAP, precum i de alte acorduri
internaionale pertinente obligatorii pentru Uniune, auto
ritile contractante ar trebui s i ndeplineasc obli
gaiile care le revin n temeiul acestor acorduri prin
aplicarea prezentei directive operatorilor economici din
rile tere semnatare ale acordurilor.
(18) AAP se aplic contractelor care depesc anumite praguri,
stabilite n AAP i exprimate n drepturi speciale de
tragere. Pragurile stabilite prin prezenta directiv ar
trebui adaptate pentru a corespunde echivalentului n
euro al pragurilor fixate n AAP. De asemenea, ar
trebui s se prevad i o revizuire periodic a pragurilor
exprimate n euro, pentru a le adapta, prin intermediul
unei operaiuni pur matematice, la eventualele variaii ale
valorii monedei euro n raport cu respectivele drepturi
speciale de tragere. n afara ajustrilor matematice
periodice respective, ar trebui s se analizeze, cu ocazia
urmtoarei runde de negocieri, posibilitatea unei creteri
a pragurilor stabilite n AAP.
(19) Ar trebui s se clarifice faptul c, n vederea estimrii
valorii unui contract, trebuie avute n vedere toate veni
turile, indiferent dac provin de la autoritatea
contractant sau de la teri. De asemenea, ar trebui s
se clarifice faptul c, n scopul estimrii pragurilor,
noiunea de produse similare ar trebui s fie neleas
ca produse care sunt destinate utilizrilor identice sau
similare, cum ar fi livrarea unei game de produse
alimentare sau de articole diferite de mobilier de birou.
n mod normal, un operator economic activ n domeniul
respectiv ar putea s prezinte astfel de produse ca fcnd
parte din gama sa normal de produse.
(20) n scopul estimrii valorii unei anumite achiziii, ar trebui
s se clarifice faptul c ar trebui s se permit ca
estimarea valorii s se bazeze pe o subdiviziune a
achiziiei numai n cazul n care aceasta se justific din
motive obiective. De exemplu, ar putea s fie justificat
estimarea valorilor contractuale la nivelul unei uniti
operaionale separate a autoritii contractante, cum ar
fi colile sau grdiniele, cu condiia ca unitatea n
(1) Decizia 94/800 CE a Consiliului din 22 decembrie 1994 privind
ncheierea, n numele Comunitii Europene, referitor la domeniile
de competena sa, a acordurilor obinute n cadrul negocierilor
comerciale multilaterale din Runda Uruguay (1986-1994) (JO
L 336, 23.12.1994, p. 1).
28.3.2014
cauz s fie responsabil n mod independent de
achiziiile sale. Se poate presupune c aceast situaie
are loc n cazul n care unitatea operaional separat
deruleaz n mod independent procedurile de achiziii
publice i ia deciziile de cumprare, are o linie bugetar
separat la dispoziie pentru achiziiile n cauz, ncheie
contractul n mod independent i l finaneaz dintr-un
buget pe care l are la dispoziie. O subdiviziune nu se
justific n cazul n care autoritatea contractant doar
organizeaz o achiziie n mod descentralizat.
(21) Contractele de achiziii publice atribuite de autoritile
contractante care i desfoar activitatea n sectorul
apei, al energiei, al transporturilor i al serviciilor
potale i care se nscriu n cadrul acestor activiti sunt
reglementate de Directiva 2014/25/UE a Parlamentului
European i a Consiliului (2). Cu toate acestea, contractele
atribuite de autoriti contractante n cadrul activitii lor
de operare a serviciilor de transport maritim, de coast
sau fluvial intr n sfera de aplicare a prezentei directive.
(22) ntruct se adreseaz statelor membre, prezenta directiv
nu se aplic achiziiilor efectuate de organizaii inter
naionale n nume i pe cont propriu. Este necesar ns
s se precizeze n ce msur prezenta directiv se aplic
achiziiilor publice reglementate de norme internaionale
specifice.
(23) Atribuirea de ctre furnizorii de servicii media a
contractelor de achiziii publice pentru anumite servicii
media n domeniul audiovizualului i al radiodifuziunii ar
trebui s in seama de aspecte de importan cultural i
social care fac inadecvat aplicarea normelor privind
achiziiile publice. Din aceste motive, trebuie prevzut,
prin urmare, o excepie pentru contractele de achiziii
publice de servicii, atribuite direct de furnizorii de
servicii media, pentru cumprarea, dezvoltarea,
producia sau coproducia de programe gata de difuzare
i de alte servicii pregtitoare, precum cele privind
scenariile sau alte prestaii artistice necesare pentru
realizarea programului. De asemenea, ar trebui s se
clarifice faptul c excluderea respectiv ar trebui s se
aplice n egal msur serviciilor media de emisie i servi
ciilor la cerere (servicii neliniare). Cu toate acestea,
excluderea respectiv nu ar trebui s se aplice furnizrii
de echipamente tehnice necesare pentru producia,
coproducia i emisia respectivelor programe.
(24) Ar trebui reamintit c serviciile de arbitraj i de conciliere
i alte forme similare de soluionare alternativ a litigiilor
sunt furnizate, de obicei, de organisme sau de persoane
asupra crora se convine sau care sunt selectate ntr-un
mod care nu poate fi supus normelor de atribuire a
contractelor de achiziii publice. Ar trebui s se clarifice
c prezenta directiv nu se aplic contractelor de servicii
pentru furnizarea acestor servicii, indiferent de denumirea
acestora n cadrul legislaiei naionale.
(2) Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European i a Consiliului din
26 februarie 2014 privind achiziiile efectuate de entitile care i
desfoar activitatea n sectoarele apei, energiei, transporturilor i
serviciilor potale (a se vedea pagina 243 din prezentul Jurnal
Oficial).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(25) O anumit serie de servicii juridice sunt puse la dispoziie
de furnizori de servicii desemnai de o instan judecto
reasc dintr-un stat membru, presupun reprezentarea
clienilor n cadrul procedurilor judiciare de ctre
avocai, trebuie s fie furnizate de ctre notari i sunt
legate de exercitarea autoritii publice. Astfel de servicii
juridice sunt furnizate de obicei de ctre organisme sau
persoane fizice desemnate sau selectate ntr-un mod care
nu poate fi reglementat de norme privind achiziiile
publice, cum ar fi, de exemplu, desemnarea procurorilor
generali n anumite state membre. Prin urmare, respec
tivele servicii juridice ar trebui excluse din domeniul de
aplicare al prezentei directive.
(26) Este oportun s se specifice faptul c noiunea de
instrumente financiare, astfel cum este prevzut n
prezenta directiv, este definit n acelai mod ca i n
alte acte legislative din domeniul pieei interne i, avnd
n vedere crearea recent a Fondului european de stabi
litate financiar i a Mecanismului european de stabilitate,
ar trebui s se prevad faptul c operaiunile efectuate
prin intermediul respectivului fond i al respectivului
mecanism ar trebui s fie excluse din domeniul de
aplicare al prezentei directive. n cele din urm, ar
trebui s se clarifice faptul c mprumuturile, chiar dac
sunt sau nu sunt n legtur cu emiterea de valori
mobiliare sau de alte instrumente financiare sau cu alte
operaiuni legate de acestea, ar trebui s fie excluse din
domeniul de aplicare al prezentei directive.
(27) Ar trebui reamintit faptul c articolul 5 alineatul (1) din
Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului
European i al Consiliului (1) prevede n mod explicit c
Directivele 2004/17/CE i 2004/18/CE se aplic
contractelor de servicii i, respectiv, contractelor de
achiziii publice de servicii de transport public de
cltori cu autobuzul sau cu tramvaiul, n timp ce Regu
lamentul (CE) nr. 1370/2007 se aplic concesionrilor de
servicii publice de transport de cltori cu autobuzul sau
cu tramvaiul. n plus, ar trebui s se reaminteasc faptul
c regulamentul respectiv continu s se aplice
contractelor de achiziii publice de servicii, precum i
concesionrilor de servicii publice pentru transportul de
cltori pe calea ferat sau cu metroul. Pentru a se
clarifica relaiile dintre prezenta directiv i Regulamentul
(CE) nr. 1370/2007, ar trebui s se prevad n mod
explicit c prezenta directiv nu ar trebui s se aplice
contractelor de servicii publice pentru furnizarea de
servicii de transport public de cltori pe calea ferat
sau cu metroul, a cror atribuire ar trebui s fac n
continuare obiectul regulamentului menionat. n
msura n care Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 las
la latitudinea dreptului intern ndeprtarea de la
normele stabilite n regulamentul menionat, statele
membre ar trebui s poat continua s prevad n
dreptul lor intern faptul c contractele de servicii
publice pentru servicii de transport public de cltori
pe calea ferat sau cu metroul trebuie s fie atribuite
printr-o procedur de atribuire a contractelor avnd la
baz normele lor generale de achiziii publice.
(1) Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European i al
Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de
transport feroviar i rutier de cltori i de abrogare a Regula
mentelor (CEE) nr. 1191/69 i nr. 1107/70 ale Consiliului (JO
L 315, 3.12.2007, p. 1).
L 94/69
(28) Prezenta directiv nu ar trebui s se aplice anumitor
servicii de urgen atunci cnd sunt prestate de orga
nizaii sau asociaii non-profit, ntruct caracterul
special al acestor organizaii ar fi greu de meninut n
cazul n care furnizorii de servicii ar fi selectai n confor
mitate cu procedurile prevzute de prezenta directiv. Cu
toate acestea, excluderea nu ar trebui s depeasc
strictul necesar. Prin urmare, ar trebui s se precizeze
n mod explicit c serviciile de ambulan pentru trans
portul pacienilor nu ar trebui s fie excluse. n acest
context, este necesar prin urmare s se precizeze c
Grupa 601 CPV Servicii de transport terestru nu
include serviciile de ambulan, care sunt incluse n
clasa 8514 CPV. Prin urmare, ar trebui s se clarifice
c serviciile, care fac obiectul codului 85143000-3 al
CPV i care cuprind n mod exclusiv servicii de
ambulan pentru transportul pacienilor, ar trebui s
fac obiectul regimului specific stabilit pentru servicii
sociale i de alt natur (denumit n continuare
regimul moderat). Prin urmare, contractele mixte de
furnizare a serviciilor de ambulan n general ar face,
de asemenea, obiectul regimului moderat, dac valoarea
serviciilor de ambulan pentru transportul pacienilor ar
fi mai mare dect valoarea celorlalte servicii de
ambulan.
(29) Se cuvine s se aminteasc faptul c prezenta directiv se
aplic numai autoritilor contractante ale statelor
membre. Prin urmare, partidele politice n general,
nefiind autoriti contractante, nu fac obiectul
dispoziiilor sale. Cu toate acestea, n unele state
membre partidele politice ar putea fi cuprinse n
noiunea de organisme de drept public.
Totui, anumite servicii (cum ar fi filmele de propagand
i produciile pe caset video) sunt legate n mod indiso
ciabil de opiniile politice ale furnizorului de servicii, n
cazul n care sunt furnizate n contextul unei campanii
electorale, nct furnizorii de servicii sunt selectai n mod
normal ntr-un mod care nu poate fi supus normelor
privind achiziiile publice.
n cele din urm, ar trebui reamintit c statutul i
finanarea partidelor politice europene i a fundaiilor
politice europene sunt supuse altor norme dect cele
stabilite de prezenta directiv.
(30) n anumite cazuri, o autoritate contractant sau o
asociaie de autoriti contractante poate fi unica surs
a unui anumit serviciu, cu privire la furnizarea cruia
beneficiaz de un drept exclusiv n temeiul actelor cu
putere de lege sau a actelor administrative publicate,
care sunt compatibile cu TFUE. Ar trebui s se clarifice
faptul c aplicarea prezentei directive nu este necesar n
cazul atribuirii unui contract de servicii publice ctre
autoritatea contractant sau asociaia respectiv.
(31) Exist un nivel considerabil de incertitudine juridic cu
privire la msura n care contractele ncheiate ntre
entiti din sectorul public ar trebui s fac obiectul
normelor privind achiziiile publice. Jurisprudena
relevant a Curii de Justiie a Uniunii Europene face
obiectul unor interpretri divergente ntre statele
membre i chiar ntre autoritile contractante. Prin
urmare, este necesar s se clarifice cazurile n care
contractele ncheiate n cadrul sectorului public nu sunt
supuse aplicrii normelor privind achiziiile publice.
L 94/70 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Aceast clarificare ar trebui s fie ghidat de principiile
stabilite n jurisprudena relevant a Curii de Justiie a
Uniunii Europene. Simplul fapt c ambele pri la un
acord sunt autoriti publice nu exclude n sine
aplicarea normelor privind achiziiile publice. Cu toate
acestea, aplicarea normelor privind achiziiile publice nu
ar trebui s interfereze cu libertatea autoritilor publice
de a-i ndeplini atribuiile de serviciu public atribuite
acestora prin utilizarea resurselor proprii, care include
posibilitatea cooperrii cu alte autoriti publice.
Ar trebui garantat faptul c situaiile de cooperare public-
public scutite nu au ca rezultat o denaturare a
concurenei n raport cu operatorii economici privai n
msura n care situeaz un furnizor privat de servicii
ntr-o poziie de avantaj fa de concurenii si.
(32) Contractele de achiziii publice atribuite persoanelor
juridice controlate nu ar trebui s fac obiectul aplicrii
procedurilor prevzute de prezenta directiv dac auto
ritatea contractant exercit un control asupra persoanei
juridice n cauz similar cu cel pe care l exercit asupra
departamentelor proprii, cu condiia ca persoana juridic
controlat s i desfoare peste 80 % din activiti n
vederea efecturii sarcinilor care i-au fost atribuite de
ctre autoritatea contractant de control sau de ctre
alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate
contractant, indiferent de beneficiarul executrii
contractului.
Scutirea nu ar trebui s se extind asupra situaiilor n
care exist participaie direct a unui operator economic
privat la capitalul persoanei juridice controlate, deoarece,
n aceste situaii, atribuirea contractului de achiziii
publice fr procedur competitiv ar asigura opera
torului economic privat care particip la capitalul
persoanei juridice controlate un avantaj nemeritat fa
de concurenii si. Cu toate acestea, avnd n vedere
caracteristicile speciale ale organismelor publice cu apar
tenen obligatorie, cum sunt organizaiile care rspund
de gestionarea sau exercitarea anumitor servicii publice,
aceast scutire nu ar trebui s se aplice n situaiile n care
participaia operatorilor economici privai specifici la
capitalul persoanei juridice controlate este obligatorie n
baza unei dispoziii din legislaia naional, n confor
mitate cu tratatele, cu condiia ca aceast participaie s
nu implice o capacitate de control sau de blocare a
fondurilor i s nu aib o influen decisiv asupra deci
ziilor persoanei juridice controlate. Prin urmare, ar trebui
s se clarifice c elementul decisiv este doar participaia
privat direct la persoana juridic controlat. Prin
urmare, n cazul n care exist participaie privat la
capitalul autoritii contractante de control sau al autori
tilor contractante de control, aceasta nu mpiedic atri
buirea contractelor de achiziii publice persoanei juridice
controlate, fr aplicarea procedurilor prevzute de
prezenta directiv, ntruct astfel de participaii nu
afecteaz n mod negativ concurena ntre operatorii
economici privai.
28.3.2014
De asemenea, ar trebui s se clarifice c autoritile
contractante, cum sunt organismele de drept public,
care pot avea participaie privat la capital, ar trebui s
fie n msur s beneficieze de scutire pentru cooperarea
orizontal. Prin urmare, n cazul n care sunt ntrunite
toate celelalte condiii legate de cooperarea orizontal,
scutirea pentru cooperarea orizontal ar trebui s se
extind asupra autoritilor contractante respective n
cazul n care contractul este ncheiat n mod exclusiv
ntre autoriti contractante.
(33) Autoritile contractante ar trebui s poat opta s
furnizeze n comun serviciile publice prin cooperare,
fr s fie obligate s utilizeze o form juridic anume.
O astfel de cooperare ar putea cuprinde toate tipurile de
activiti legate de ndeplinirea serviciilor i a responsabi
litilor atribuite sau asumate de autoritile participante,
cum ar fi atribuiile obligatorii sau voluntare ale autori
tilor locale sau regionale sau serviciile atribuite orga
nismelor specifice de drept public. Serviciile furnizate
de diferitele autoriti participante nu trebuie s fie n
mod obligatoriu identice; ele pot fi i complementare.
Contractele de furnizare comun de servicii publice nu ar
trebui s fac obiectul aplicrii normelor prevzute de
prezenta directiv, cu condiia s fie ncheiate exclusiv
ntre autoriti contractante, cu condiia ca punerea n
aplicare a respectivei cooperri s fie reglementat
exclusiv n baza consideraiilor legate de interesul
public i astfel nct niciun furnizor privat de servicii s
nu se afle ntr-o poziie de avantaj fa de concurenii si.
n vederea ndeplinirii acestor condiii, cooperarea ar
trebui s se bazeze pe un concept cooperatist. O astfel
de cooperare nu oblig toate autoritile participante s
i asume ndeplinirea principalelor obligaii contractuale,
att timp ct exist angajamente de a contribui la nde
plinirea prin cooperare a serviciului public n cauz. n
plus, punerea n aplicare a cooperrii, inclusiv eventualele
transferuri financiare ntre autoritile contractante parti
cipante, ar trebui s fie reglementat exclusiv de
consideraii legate de interesul public.
(34) Exist anumite cazuri n care o entitate juridic
acioneaz, n temeiul dispoziiilor relevante ale
dreptului naional, ca instrument sau serviciu tehnic
pentru anumite autoriti contractante i are obligaia
s ndeplineasc ordinele pe care le primete de la
aceste autoriti contractante, fr s aib nicio
influen asupra remunerrii activitii sale. Avnd n
vedere natura sa necontractual, aceast relaie exclusiv
administrativ nu ar trebui s fac obiectul procedurilor
de achiziii publice.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(35) Ar trebui s fie ncurajat cofinanarea programelor de
cercetare i dezvoltare (C & D) de ctre surse industriale.
Prin urmare, ar trebui s se clarifice faptul c prezenta
directiv se aplic numai n cazul n care nu exist o
astfel de cofinanare i n cazul n care rezultatele activi
tilor de C & D trec la autoritatea contractant n cauz.
Acest fapt nu ar trebui s exclud posibilitatea ca
furnizorul de servicii care a desfurat activitile
respective s poat publica un raport n legtur cu
acestea, att timp ct autoritatea contractant i
pstreaz dreptul exclusiv de a utiliza rezultatele C & D
n cadrul propriilor activiti. Cu toate acestea, partajarea
fictiv a rezultatelor C & D sau participarea pur simbolic
la remunerarea furnizorului de servicii ar trebui s nu
mpiedice aplicarea prezentei directive.
(36) ncadrarea n munc i munca contribuie la integrarea n
societate i sunt elemente eseniale care garanteaz anse
egale pentru toi. n acest context, atelierele protejate pot
juca un rol important. Acelai lucru este valabil i pentru
alte ntreprinderi sociale al cror principal obiectiv este de
a sprijini integrarea social i profesional sau reinte
grarea persoanelor cu handicap i a persoanelor dezavan
tajate, cum ar fi omerii, membrii minoritilor defavo
rizate sau alte grupuri marginalizate din punct de vedere
social. Cu toate acestea, este posibil ca astfel de ateliere
sau de ntreprinderi s nu poat obine contracte n
condiii de concuren normale. n consecin, este
oportun s se prevad c statele membre ar trebui s
fie n msur s rezerve pentru astfel de ateliere sau
ntreprinderi dreptul de a participa la procedurile de
atribuire a contractelor de achiziii publice sau a
anumitor loturi de contracte sau s rezerve executarea
contractelor n cadrul programelor de angajare protejat.
(37) n vederea unei integrri adecvate a cerinelor de mediu,
sociale i de munc n cadrul procedurilor de achiziii
publice, este deosebit de important ca statele membre
i autoritile contractante s ia msuri relevante de
asigurare a ndeplinirii obligaiilor prevzute de legislaia
din domeniul mediului, social i al muncii, care se aplic
n locul n care sunt executate lucrrile sau sunt furnizate
serviciile, i care deriv din legi, regulamente, decrete i
decizii, att la nivel naional, ct i la nivelul Uniunii,
precum i din acorduri colective, cu condiia ca aceste
norme i aplicarea lor s respecte legislaia Uniunii. n
aceeai msur, obligaiile care decurg din acordurile
internaionale ratificate de toate statele membre i
menionate n anexa X ar trebui s se aplice n timpul
executrii contractului. Pe de alt parte, aceasta nu ar
trebui s aduc atingere aplicrii unor condiii de
munc i de ncadrare n munc mai favorabile pentru
lucrtori.
Msurile relevante ar trebui s se aplice n conformitate
cu principiile de baz ale dreptului Uniunii, n special n
vederea asigurrii egalitii de tratament. Aceste msuri
relevante ar trebui s se aplice n conformitate cu
L 94/71
Directiva 96/71/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (1), ntr-un mod care s asigure egalitatea de
tratament i s nu i discrimineze direct sau indirect pe
operatorii economici sau pe lucrtorii din alte state
membre.
(38) Serviciile ar trebui s fie considerate ca fiind furnizate n
locul n care sunt efectuate activitile caracteristice. n
cazul n care serviciile sunt furnizate la distan, spre
exemplu serviciile furnizate de ctre centrele de
asisten prin telefon, serviciile ar trebui s fie considerate
ca fiind furnizate la locul n care sunt efectuate, indiferent
de locurile i statele membre crora li se adreseaz
serviciile.
(39) Obligaiile relevante ar putea fi reflectate n clauzele
contractului. De asemenea, ar trebui s poat fi incluse
clauze care s asigure o conformitate cu contractele
colective de munc, n conformitate cu dreptul Uniunii
privind contractele de achiziii publice. Nerespectarea
obligaiilor relevante ar putea fi considerat o abatere
grav din partea operatorului economic n cauz, care
poate determina excluderea operatorului economic n
cauz din procedura de atribuire a unui contract de
achiziii publice.
(40) Controlul respectrii dispoziiilor legislaiei n domeniul
mediului, social i al muncii ar trebui s se realizeze n
etapele relevante ale procedurii de achiziii, n momentul
aplicrii principiilor generale de reglementare a seleciei
participanilor i de atribuire a contractelor, n momentul
aplicrii criteriilor de excludere i n momentul aplicrii
dispoziiilor privind ofertele anormal de sczute. Veri
ficarea necesar n acest scop ar trebui s fie realizat
n conformitate cu dispoziiile relevante din prezenta
directiv, n special cele care reglementeaz mijloacele
de prob i declaraiile pe propria rspundere.
(41) Nicio dispoziie a prezentei directive nu ar trebui s
mpiedice impunerea sau aplicarea de msuri necesare
pentru protejarea ordinii publice, a moralitii i sigu
ranei publice, a sntii, a vieii oamenilor i a
animalelor sau pentru conservarea vieii plantelor sau
aplicarea altor msuri de mediu, n special n vederea
unei dezvoltri durabile, cu condiia ca respectivele
msuri s fie conforme cu TFUE.
(42) Exist o mare necesitate ca autoritile contractante s
dispun de flexibilitate suplimentar, n scopul de a
alege o procedur de achiziii publice care s ofere posi
bilitatea de a negocia. De asemenea, este probabil ca o
mai mare utilizare a procedurilor respective s sporeasc
activitile comerciale transfrontaliere, dat fiind c,
potrivit evalurii, contractele atribuite prin procedura de
negociere cu publicare prealabil sunt ctigate ntr-un
numr foarte mare de cazuri de oferte transfrontaliere.
(1) Directiva 96/71/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
16 decembrie 1996 privind detaarea lucrtorilor n cadrul
prestrii de servicii (JO L 18, 21.1.1997, p. 1).
L 94/72 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Statele membre ar trebui s ofere posibilitatea utilizrii
procedurii competitive cu negociere sau a dialogului
competitiv n diverse situaii n care procedurile
deschise sau restrnse fr negociere nu pot duce la
rezultate satisfctoare. Ar trebui reamintit c utilizarea
dialogului competitiv a crescut semnificativ din punctul
de vedere al valorii contractelor n ultimii ani. Procedura
s-a dovedit util n cazurile n care autoritile
contractante sunt n imposibilitatea de a defini mijloacele
ideale pentru a-i satisface necesitile sau pentru a evalua
soluiile pe care le poate oferi piaa pe plan tehnic,
financiar sau juridic. Aceast situaie poate aprea n
special n cazul proiectelor inovatoare, al implementrii
proiectelor majore de infrastructuri integrate de transport,
al marilor reele informatice sau al proiectelor care
implic o finanare complex i structurat. Dup caz,
autoritile contractante ar trebui s fie ncurajate s
numeasc un ef de proiect care s asigure buna
cooperare ntre operatorii economici i autoritatea
contractant n cadrul procedurii de atribuire.
(43) Pentru contractele de lucrri, astfel de situaii includ
lucrri care nu sunt cldiri standard sau situaiile n
care lucrrile includ soluii de proiectare sau inovatoare.
Pentru produse sau servicii care necesit adaptare sau
eforturi de proiectare, utilizarea unei proceduri compe
titive cu negociere sau a dialogului competitiv poate
prezenta interes. O astfel de adaptare sau astfel de
eforturi de proiectare sunt deosebit de necesare n cazul
achiziiilor complexe, cum ar fi produsele sofisticate,
serviciile intelectuale, de exemplu unele servicii de consul
tan, servicii de arhitectur sau servicii de inginerie sau
proiectele de anvergur n domeniul tehnologiei infor
maiei i comunicaiilor (TIC). n aceste cazuri, negocierile
pot fi necesare pentru a garanta c produsul sau serviciul
n cauz corespunde nevoilor autoritii contractante. n
ceea ce privete serviciile i produsele standard care pot fi
furnizate de numeroi operatori de pe pia, procedura
competitiv cu negociere i dialogul competitiv nu ar
trebui s fie utilizate.
(44) Procedura competitiv cu negociere ar trebui, de
asemenea, s fie disponibil n cazurile n care o
procedur deschis sau restrns a avut ca rezultat doar
oferte neconforme sau inacceptabile. n aceste situaii,
autoritile contractante ar trebui s poat desfura
negocieri n vederea obinerii unor oferte conforme i
acceptabile.
(45) Procedura competitiv cu negociere ar trebui s fie
nsoit de msuri de protecie adecvate care s asigure
respectarea principiilor egalitii de tratament i trans
parenei. n special, autoritile contractante ar trebui s
indice n prealabil cerinele minime care caracterizeaz
natura achiziiei i care nu ar trebui schimbate n
cadrul negocierilor. Criteriile de atribuire i ponderea
acestora ar trebui s rmn stabile pe parcursul
ntregii proceduri i nu ar trebui s fac obiectul nego
cierilor, pentru a garanta egalitatea de tratament pentru
toi operatorii economici. Negocierile ar trebui s vizeze
mbuntirea ofertelor pentru a permite autoritilor
contractante s achiziioneze lucrri, produse i servicii
perfect adaptate la nevoile lor specifice. Negocierile se pot
referi la toate caracteristicile lucrrilor, produselor i
28.3.2014
serviciilor achiziionate, inclusiv, de exemplu, calitatea,
cantitile, clauze comerciale, precum i aspectele
sociale, de mediu i inovatoare, n msura n care
acestea nu constituie cerine minime.
Ar trebui s se clarifice faptul c cerinele minime care
urmeaz s fie stabilite de autoritatea contractant sunt
acele condiii i caracteristici (n special cele fizice,
funcionale i juridice) pe care orice ofert ar trebui s
le ndeplineasc sau de care ar trebui s dispun, pentru a
permite autoritii contractante s atribuie contractul n
conformitate cu criteriul de atribuire ales. Pentru a
asigura transparena i trasabilitatea procesului, toate
etapele ar trebui s fie documentate n mod corespun
ztor. n plus, toate ofertele din cadrul ntregii proceduri
ar trebui s fie depuse n scris.
(46) Ar trebui s li se permit autoritilor contractante s
scurteze anumite termene aplicabile procedurilor
deschide i restrnse, precum i procedurilor competitive
cu negociere n cadrul crora termenele n cauz ar fi
imposibil de aplicat, din cauza unei stri de urgen care
ar trebui s fie demonstrat n mod corespunztor de
ctre autoritile contractante. Ar trebui s se clarifice
faptul c aceast situaie nu trebuie s fie de maxim
urgen provocat de evenimente neprevzute i care
nu pot fi atribuite autoritii contractante.
(47) Cercetarea i inovarea, inclusiv ecoinovarea i inovarea
social, sunt printre principalele motoare ale creterii
viitoare i au fost nscrise n centrul strategiei Europa
2020 pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil
incluziunii. Autoritile publice ar trebui s dea
achiziiilor publice o utilizare strategic optim pentru
a stimula inovarea. Achiziionarea de produse, lucrri i
servicii inovatoare joac un rol esenial pentru mbun
tirea eficienei i a calitii serviciilor publice, innd
cont n acelai timp de provocrile societale majore.
Aceasta contribuie la obinerea celui mai bun raport
calitate-pre, dar i a unor beneficii economice, societale
i de mediu mai ample prin generarea unor idei noi,
transpunerea lor n produse i servicii inovatoare i
promovarea unei creteri economice sustenabile.
Ar trebui amintit faptul c o serie de modele de achiziii
au fost prezentate n Comunicarea Comisiei din
14 decembrie 2007 intitulat Achiziia nainte de
comercializare: ncurajarea inovaiei pentru asigurarea
unor servicii publice durabile de nalt calitate n
Europa, care se ocup cu achiziionarea acestor servicii
de C & D care nu se ncadreaz n domeniul de aplicare
al prezentei directive. Modelele respective ar continua s
fie disponibile, dar prezenta directiv ar trebui, de
asemenea, s contribuie la facilitarea achiziiilor publice
n domeniul inovrii i s sprijine statele membre n
ndeplinirea obiectivelor iniiativei O Uniune a inovrii.
(48) Datorit importanei inovrii, autoritile contractante ar
trebui s fie ncurajate s permit variante ct mai des
posibil. Prin urmare, atenia acestora ar trebui s fie
concentrat asupra nevoii de a defini cerinele minime
pe care trebuie s le ndeplineasc variantele nainte de
a se indica faptul c pot fi prezentate variante.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(49) Dac necesitatea de a dezvolta un produs sau un serviciu
inovator sau lucrri inovatoare i de a achiziiona ulterior
produsele, serviciile sau lucrrile care rezult nu poate fi
satisfcut prin soluii deja disponibile pe pia, autori
tile contractante ar trebui s aib acces la o anumit
procedur de achiziii n ceea ce privete contractele care
intr n domeniul de aplicare al prezentei directive.
Aceast procedur ar trebui s permit autoritilor
contractante s instituie un parteneriat pentru inovare
pe termen lung pentru dezvoltarea i achiziionarea ulte
rioar a unui produs, a unui serviciu sau a unor lucrri
noi, inovatoare, cu condiia ca un astfel de produs sau
serviciu inovator sau astfel de lucrri inovatoare s poat
fi furnizate la nivelurile de performan i la costurile
convenite, fr s fie nevoie de o procedur separat de
achiziii publice n vederea achiziiei. Parteneriatul pentru
inovare ar trebui s se bazeze pe normele procedurale
care se aplic procedurii de selecie cu negociere i atri
buirea contractelor ar trebui s se fac numai pe baza
celui mai bun raport calitate-pre, care este cea mai
potrivit modalitate de comparare a ofertelor pentru
soluii inovatoare. Att n cazul proiectelor inovatoare
de dimensiuni foarte mari, ct i n cazul proiectelor
inovatoare de dimensiuni mai mici, parteneriatul pentru
inovare ar trebui s fie structurat astfel nct s poat
asigura un nivel al cererii din partea pieei (market-pull)
care s stimuleze dezvoltarea unei soluii inovatoare fr
a ngrdi accesul pe pia.
(51)
Prin urmare, autoritile contractante nu ar trebui s
utilizeze parteneriatele pentru inovare ntr-un mod care
mpiedic, restrnge sau denatureaz concurena. n
anumite cazuri, crearea parteneriatelor pentru inovare
cu mai muli parteneri ar putea contribui la evitarea
acestor efecte.
(52)
(50) Avnd n vedere efectele negative asupra concurenei,
procedurile de negociere fr publicarea prealabil a
unui anun de participare ar trebui utilizate doar n
circumstane excepionale. Excepiile ar trebui s se
limiteze la cazurile n care publicarea fie este imposibil,
din motive de extrem urgen determinate de
evenimente care nu pot fi prevzute de autoritatea
contractant i care nu pot fi imputate acesteia, fie n
cazul n care este clar de la nceput c publicarea nu ar
duce la creterea concurenei sau la rezultate mai bune n
materie de achiziii, mai ales dac exist n mod obiectiv
numai un singur operator economic care poate executa
contractul. Acesta este cazul lucrrilor de art, unde iden
titatea artistului determin n mod intrinsec caracterul
unic i valoarea obiectului de art. Exclusivitatea poate
aprea, de asemenea, din alte motive, dar utilizarea
procedurii de negociere fr publicare poate fi justificat
numai de o situaie de exclusivitate obiectiv, n care
exclusivitatea nu a fost creat de ctre autoritatea
contractant nsi n vederea viitoarei proceduri de
achiziie.
Autoritile contractante care se bazeaz pe aceast
excepie ar trebui s furnizeze motivele pentru care nu
exist alternative sau nlocuitori rezonabili, cum ar fi
L 94/73
utilizarea de canale alternative de distribuie, inclusiv n
afara statului membru al autoritii contractante sau
luarea n considerare a lucrrilor, produselor i serviciilor
comparabile din punct de vedere funcional.
n cazul n care situaia de exclusivitate se datoreaz unor
motive tehnice, acestea ar trebui definite n mod riguros
i justificate de la caz la caz. Acestea pot include, de
exemplu, cvasi-imposibilitatea tehnic ca un alt agent
economic s ating performanele necesare sau nece
sitatea de a utiliza know-how, instrumente sau mijloace
specifice de care dispune doar un singur operator
economic. Motivele tehnice pot s fie generate, de
asemenea, de cerine specifice privind interoperabilitatea,
care trebuie ndeplinite pentru a asigura funcionarea
lucrrilor, produselor sau serviciilor care urmeaz a fi
achiziionate.
n cele din urm, o procedur de achiziii nu este util n
cazul n care produsele sunt achiziionate direct de pe o
pia de mrfuri, inclusiv de pe platforme de tran
zacionare pentru mrfuri, cum ar fi produsele agricole,
materiile prime i bursele de energie, n cazul n care
structura multilateral de tranzacionare reglementat i
supravegheat garanteaz n mod natural preurile pieei.
Ar trebui s se clarifice c dispoziiile privind protecia
informaiilor cu caracter confidenial nu mpiedic n
niciun fel publicarea prilor fr caracter confidenial
din contractele ncheiate, inclusiv a eventualelor modi
ficri ulterioare.
Mijloacele electronice de informare i comunicare pot
simplifica foarte mult publicarea contractelor i pot
spori eficiena i transparena procedurilor de achiziie.
Acestea ar trebui s devin mijloacele standard de comu
nicare i de schimb de informaii n cadrul procedurilor
de achiziii, deoarece sporesc semnificativ posibilitile
operatorilor economici de a participa la procedurile de
achiziii din ntreaga pia intern. n acest scop, trans
miterea anunurilor n format electronic, disponibilitatea
n format electronic a documentelor privind achiziiile i
dup o perioad de tranziie de 30 de luni comu
nicarea exclusiv electronic, n sensul comunicrii prin
mijloace electronice n toate etapele procedurii, inclusiv
transmiterea cererilor de participare i, n special, trans
miterea ofertelor (depunerea electronic) ar trebui s fie
obligatorii. Statele membre i autoritile contractante ar
trebui s dispun n continuare de libertatea de a merge
mai departe, dac doresc acest lucru. De asemenea, ar
trebui s se clarifice faptul c utilizarea obligatorie a
mijloacelor electronice de comunicare n temeiul
prezentei directive nu ar trebui, cu toate acestea, s
oblige autoritile contractante s efectueze prelucrarea
electronic a ofertelor i nici s fac obligatorie
evaluarea electronic sau prelucrarea automat. n plus,
n conformitate cu prezenta directiv, niciun element al
procesului de achiziii publice, dup atribuirea contrac
tului, nu ar trebui s cad sub incidena obligaiei de a
utiliza mijloace electronice de comunicare, inclusiv
comunicarea intern n cadrul autoritii contractante.
L 94/74 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(53) Cu excepia anumitor situaii specifice, autoritile
contractante ar trebui s foloseasc mijloace electronice
de comunicare care sunt nediscriminatorii, general dispo
nibile i interoperabile cu produsele TIC de uz general i
care nu limiteaz accesul operatorilor economici la
procedura de achiziii. Utilizarea unor astfel de mijloace
de comunicare ar trebui s ia n considerare, de
asemenea, accesibilitatea pentru persoanele cu handicap.
Ar trebui s se clarifice c obligaia de a utiliza mijloace
electronice n toate etapele procedurii de achiziii publice
nu ar fi adecvat nici n cazul n care utilizarea
mijloacelor electronice ar necesita instrumente specia
lizate sau formate de fiiere care nu sunt, n general,
disponibile, nici n cazul n care comunicrile respective
ar putea fi gestionate numai cu ajutorul echipamentelor
de birou specializate. Autoritile contractante ar trebui,
prin urmare, s nu fie obligate s solicite utilizarea
mijloacelor electronice de comunicare n procesul de
depunere a proiectelor n anumite cazuri, care ar trebui
s fie enumerate exhaustiv. Prezenta directiv dispune c
astfel de cazuri ar trebui s includ situaii care ar
necesita utilizarea echipamentelor de birou specializate
care nu sunt n general disponibile pentru autoritile
contractante, cum ar fi imprimantele de format mare.
n unele proceduri de achiziii publice, documentele
achiziiei ar putea necesita prezentarea unui model fizic
sau redus la scar care nu se poate depune la autoritile
contractante prin mijloace electronice. n astfel de situaii,
modelul ar trebui s fie transmis autoritilor
contractante prin pot sau prin intermediul unui alt
transportator adecvat.
Cu toate acestea, ar trebui s se clarifice c utilizarea altor
mijloace de comunicare ar trebui s fie limitat la acele
elemente ale ofertei pentru care nu sunt necesare
mijloacele de comunicare electronice.
Este oportun s se clarifice faptul c, acolo unde este
necesar din motive tehnice, autoritile contractante ar
trebui s poat stabili o limit maxim a dimensiunii
fiierelor care pot fi depuse.
(54) Pot exista cazuri excepionale n care autoritile
contractante ar trebui s aib posibilitatea s nu folo
seasc mijloace electronice de comunicare, atunci cnd
neutilizarea unor astfel de mijloace de comunicare este
necesar n vederea protejrii caracterului deosebit de
sensibil al informaiilor. Ar trebui s se clarifice c, n
cazul n care utilizarea instrumentelor electronice care nu
sunt disponibile n general poate asigura nivelul necesar
de protecie, ar trebui folosite aceste instrumente elec
tronice. Un exemplu al unei astfel de situaii ar putea fi
acela n care autoritile contractante solicit utilizarea
unor mijloace de comunicare securizate dedicate la care
ofer acces.
(55) Formatele tehnice diferite sau standardele diferite n
materie de procese i mesaje ar putea crea obstacole n
calea interoperabilitii, nu numai n cadrul fiecrui stat
membru, ci, de asemenea, i n special, ntre statele
28.3.2014
membre. De exemplu, pentru a participa la o procedur
de achiziii n care este permis sau impus utilizarea
cataloagelor electronice, care este un format pentru
prezentarea i organizarea informaiilor ntr-o manier
comun tuturor ofertanilor participani i care poate fi
procesat electronic, n absena standardizrii, operatorilor
economici ar trebui s li se solicite s i adapteze
propriile cataloage la fiecare procedur de achiziie, care
ar presupune furnizarea de informaii foarte similare n
formate diferite n funcie de specificaiile autoritii
contractante n cauz. Standardizarea formatelor de
catalog ar mbunti astfel nivelul de interoperabilitate,
ar spori eficiena i, de asemenea, ar reduce eforturile
cerute din partea operatorilor economici.
(56) n cazul n care se analizeaz dac este necesar s se
asigure sau s se sporeasc interoperabilitatea dintre
diferite formate tehnice sau standarde n materie de
proceduri i mesaje prin impunerea utilizrii unor
standarde specifice i, n caz afirmativ, care sunt stan
dardele care trebuie impuse, Comisia ar trebui s in
seama ct mai mult posibil de opiniile prilor interesate
implicate. Aceasta ar trebui, de asemenea, s ia n
considerare n ce msur un anumit standard a fost
deja utilizat n practic de operatorii economici i de
autoritile contractante i ct de bine a funcionat
respectivul standard. nainte de a stabili obligativitatea
utilizrii unui anumit standard tehnic, Comisia ar
trebui, de asemenea, s ia n considerare cu atenie
costurile pe care acest lucru le-ar putea antrena, n
special n ceea ce privete adaptrile la soluiile
existente de achiziii electronice, inclusiv infrastructura,
procesele sau programele informatice. n cazul n care
standardele respective nu sunt elaborate de o organizaie
de standardizare internaional, european sau naional,
acestea ar trebui s ndeplineasc cerinele aplicabile stan
dardelor TIC, astfel cum sunt stabilite n Regulamentul
(UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European i al
Consiliului (1).
(57) nainte de a specifica nivelul de securitate necesar pentru
mijloacele de comunicare electronice care urmeaz s fie
utilizate pe parcursul diverselor etape ale procedurii de
atribuire, statele membre i autoritile contractante ar
trebui s evalueze proporionalitatea dintre, pe de o
parte, cerinele menite s asigure identificarea corect i
fiabil a expeditorilor comunicrii n cauz, precum i
integritatea coninutului i, pe de alt parte, riscul
apariiei unor probleme, de exemplu n situaii n care
mesajele sunt trimise de un expeditor diferit de cel
indicat. n cazul n care celelalte condiii nu se
modific, acest lucru ar nsemna c nivelul de securitate
cerut, de exemplu, pentru un e-mail care solicit
confirmarea adresei exacte la care va avea loc o
(1) Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European i al
Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea euro
pean, de modificare a Directivelor 89/686/CEE i 93/15/CEE ale
Consiliului i a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE,
97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE i
2009/105/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului i de
abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului i a Deciziei nr.
1673/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO
L 316, 14.11.2012, p. 12).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
reuniune de informare, nu ar trebui s fie stabilit la
acelai nivel ca i cel pentru oferta nsi, care constituie
o ofert ferm pentru operatorul economic. n mod
similar, evaluarea proporionalitii ar putea conduce la
niveluri mai sczute de securitate necesare n legtur cu
depunerea din nou a cataloagelor electronice sau cu
depunerea ofertelor n contextul procedurilor
concureniale secundare conform unui acord-cadru sau
cu accesul la documentele achiziiei.
(58) Dei elementele eseniale ale unei proceduri de achiziii
cum ar fi documentele achiziiei, solicitrile de parti
cipare, confirmarea interesului i ofertele ar trebui s
se efectueze ntotdeauna n scris, comunicarea verbal cu
operatorii economici ar trebui s continue s fie posibil,
cu condiia documentrii la un nivel suficient a
coninutului acesteia. Acest lucru este necesar pentru a
se asigura un nivel adecvat de transparen care s
permit o verificare a respectrii principiului egalitii
de tratament. n special, este esenial ca respectivele
comunicri verbale cu ofertanii care ar putea avea un
impact asupra coninutului i evalurii ofertelor s fie
documentate ntr-o msur suficient i prin mijloace
corespunztoare, cum ar fi nregistrrile scrise sau
audio sau rezumatele principalelor elemente ale
comunicrii.
(59) Exist o puternic tendin pe pieele de achiziii publice
din Uniune ctre agregarea cererii din partea achizitorilor
publici, cu scopul de a obine economii de scar, de
exemplu scderea preurilor i a costurilor tranzaciilor,
i de a mbunti i profesionaliza gestionarea
achiziiilor. Acest obiectiv poate fi atins prin concentrarea
achiziiilor fie n funcie de numrul de autoriti
contractante implicate, fie n funcie de volum i
valoare n timp a achiziiilor. Cu toate acestea,
agregarea i centralizarea achiziiilor ar trebui monito
rizate cu atenie, pentru a se evita concentrarea excesiv
a puterii de cumprare i nelegerile anticoncureniale i
pentru a menine transparena i concurena, precum i
posibilitile de acces la pia pentru IMM-uri.
(60) Acordurile-cadru au fost folosite pe scar larg i sunt
considerate o tehnic eficient de achiziie n ntreaga
Uniune. Aadar, acest instrument ar trebui meninut n
linii mari n forma actual. Cu toate acestea, este necesar
s se clarifice anumite aspecte, n special faptul c acor
durile-cadru nu ar trebui s fie utilizate de autoritile
contractante care nu sunt identificate n cadrul acestora.
n acest sens, autoritile contractante care sunt pri la
un anumit acord-cadru de la bun nceput ar trebui s fie
clar indicate, fie prin nume, fie prin alte mijloace, cum ar
fi o trimitere la o anumit categorie de autoriti
contractante din cadrul unei arii geografice clar deli
mitate, astfel nct autoritile contractante n cauz s
poat fi identificate uor i fr echivoc. n mod similar,
un acord-cadru nu ar trebui s fie deschis unor noi
L 94/75
operatori economici odat ce acesta a fost ncheiat.
Acest lucru nseamn, de exemplu, c n cazul n care
un organism central de achiziie utilizeaz un registru
general al autoritilor contractante sau al categoriilor
acestora, cum ar fi autoritile locale dintr-o anumit
zon geografic, care au dreptul de a recurge la
acorduri-cadru pe care acesta le ncheie, organismul
central de achiziie ar trebui s fac acest lucru ntr-un
mod care s permit s se verifice nu numai identitatea
autoritii contractante n cauz, ci i data de la care
dobndete dreptul de a recurge la acordul-cadru
ncheiat de organismul central de achiziie, deoarece
data respectiv determin ce acorduri-cadru specifice i
s-ar permite respectivei autoriti contractante s
foloseasc.
(61) Condiiile obiective pentru a determina care dintre
operatorii economici, parte la acordul-cadru, ar trebui
s efectueze o anumit sarcin, cum ar fi produsele sau
serviciile destinate utilizrii de ctre persoane fizice, pot
include, n contextul acordurilor-cadru care stabilesc toate
clauzele, necesitile sau alegerea persoanelor fizice n
cauz.
Autoritilor contractante ar trebui s li se acorde mai
mult flexibilitate n cazul n care achiziioneaz n
temeiul acordurilor-cadru care sunt ncheiate cu mai
mult de un singur operator economic i care stabilesc
toate clauzele.
n astfel de cazuri, autoritile contractante ar trebui s
poat obine anumite lucrri, produse sau servicii, care
sunt reglementate de acordul-cadru, fie solicitndu-le de
la unul din operatorii economici, determinat pe baza
unor criterii obiective i n temeiul clauzelor deja stabilite,
fie prin atribuirea unui contract specific pentru lucrrile,
produsele sau serviciile n cauz n urma unei proceduri
concureniale secundare ntre operatorii economici pri
la acordul-cadru. Pentru a asigura transparena i
egalitatea de tratament, autoritile contractante ar
trebui s indice n documentele achiziiei pentru
acordul-cadru criteriile obiective care vor reglementa
alegerea ntre aceste dou metode de executare a acor
dului-cadru. Astfel de criterii ar putea s se refere, de
exemplu, la cantitatea, valoarea sau caracteristicile lucr
rilor, produselor sau serviciilor n cauz, inclusiv nece
sitatea unui grad mai nalt de servicii sau a unui nivel de
securitate sporit, sau la evoluiile nregistrate de nivelul
preurilor n comparaie cu un indice de pre determinat
n prealabil. Nu ar trebui s se recurg la acorduri-cadru
n mod abuziv sau n aa fel nct s mpiedice, s
restrng sau s denatureze concurena. Autoritile
contractante ar trebui s nu fie obligate prin prezenta
directiv s achiziioneze lucrri, produse sau servicii
reglementate de un acord-cadru, n temeiul respectivului
acord-cadru.
L 94/76 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(62) Ar trebui, de asemenea, s se clarifice c, n timp ce
contractele bazate pe un acord-cadru urmeaz s fie
atribuite nainte de expirarea acordului-cadru, nu este
necesar ca durata contractelor individuale bazate pe un
acord-cadru s coincid cu durata respectivului acord-
cadru, ci ar putea fi, dup caz, mai lung sau mai
scurt. n mod special, ar trebui s se poat stabili
durata contractelor individuale bazate pe un acord-
cadru lundu-se n considerare factori cum ar fi timpul
necesar pentru executarea acestora, n cazul n care este
inclus ntreinerea echipamentelor cu o durat de via
preconizat mai mare de patru ani sau n cazul n care
sunt necesare eforturi extinse de formare a personalului
n vederea executrii contractului.
Ar trebui s se clarifice totodat c ar putea exista cazuri
excepionale n care durata acordurilor-cadru ar trebui s
poat fi mai mare de patru ani. Astfel de cazuri, care ar
trebui s fie bine justificate, n special n cadrul obiectului
acordului-cadru, ar putea aprea, de exemplu, cnd
operatorii economici au nevoie s dispun de echi
pamente pentru care perioada de amortizare este mai
mare de patru ani i care trebuie s fie disponibile n
orice moment pe ntreaga durat a acordului-cadru.
(63) Avnd n vedere experiena dobndit, este, de asemenea,
necesar s se adapteze normele care reglementeaz
sistemele dinamice de achiziii pentru a le permite auto
ritilor contractante s profite pe deplin de posibilitile
oferite de respectivul instrument. Este necesar simpli
ficarea sistemelor; n special, acestea ar trebui utilizate
sub forma unei proceduri restrnse, eliminnd astfel
necesitatea ofertelor orientative, care au fost identificate
ca reprezentnd una dintre principalele dificulti asociate
cu sistemele dinamice de achiziie. n acest fel, orice
operator economic care depune o cerere de participare
i satisface criteriile de selecie ar trebui autorizat s
participe la procedurile de achiziii publice desfurate
prin sistemul dinamic de achiziii n cursul perioadei
sale de valabilitate. Aceast tehnic de achiziie le
permite autoritilor contractante s dispun de o gam
deosebit de larg de oferte i s asigure astfel o utilizare
optim a fondurilor publice printr-o concuren extins
n ceea ce privete produsele, lucrrile sau serviciile
standard care sunt, n general, disponibile pe pia.
(64) Examinarea respectivelor cereri de participare ar trebui n
mod normal s fie efectuat n termen de cel mult 10
zile lucrtoare, avnd n vedere c evaluarea criteriilor de
selecie va avea loc pe baza cerinelor simplificate de
documentaie stabilite n prezenta directiv. Cu toate
acestea, n cazul n care se nfiineaz pentru prima
oar un sistem dinamic de achiziie, autoritile
contractante s-ar putea confrunta, ca rspuns la prima
publicare a anunului de participare sau a invitaiei de
confirmare a interesului, cu un numr att de mare de
cereri de participare nct s aib nevoie de mai mult
timp pentru a examina cererile. Acest lucru ar trebui s
fie admisibil, cu condiia ca nicio procedur de achiziii
s nu fie lansat nainte de a examina toate cererile.
Autoritile contractante ar trebui s aib libertatea de a
organiza modul n care acestea intenioneaz s
examineze cererile de participare, de exemplu prin
decizia de a efectua astfel de examinri doar o dat pe
sptmn, cu condiia respectrii termenelor pentru
examinarea fiecrei cereri de admitere.
28.3.2014
(65) n orice moment pe parcursul perioadei de valabilitate a
sistemului dinamic de achiziie, autoritile contractante
ar trebui s aib posibilitatea de a solicita operatorilor
economici s depun o declaraie pe proprie rspundere
rennoit i actualizat privind ndeplinirea unor criterii
calitative de selecie, ntr-un termen adecvat. Ar trebui
reamintit faptul c posibilitatea prevzut n dispoziiile
generale privind mijloacele de prob din prezenta
directiv de a solicita operatorilor economici s
prezinte documente justificative, precum i obligaia de
a face acest lucru impus ofertantului cruia s-a decis s i
se atribuie contractul se aplic i n contextul special al
sistemelor dinamice de achiziie.
(66) Pentru a accentua i mai mult posibilitile IMM-urilor de
a participa la un sistem dinamic de achiziie la scar
larg, de exemplu la un sistem care este administrat de
ctre un organism central de achiziie, autoritatea
contractant n cauz ar trebui s fie n msur s orga
nizeze sistemul n categorii de produse, lucrri sau
servicii definite n mod obiectiv. Astfel de categorii ar
trebui s fie definite prin trimitere la factori obiectivi
care ar putea, de exemplu, s includ dimensiunea
maxim admisibil a contractelor speciale care urmeaz
s fie atribuite n cadrul categoriei n cauz sau o
anumit zon geografic n care urmeaz s fie
efectuate contractele specifice. n cazul n care un
sistem dinamic de achiziii este divizat n categorii, auto
ritatea contractant ar trebui s aplice criterii de selecie
care s fie proporionale cu caracteristicile clasei n cauz.
(67) Ar trebui s se clarifice c licitaiile electronice nu sunt
potrivite n mod normal pentru anumite contracte de
achiziii publice de lucrri i pentru anumite contracte
de achiziii publice de servicii care au drept obiect acti
viti intelectuale, cum ar fi proiectarea de lucrri,
deoarece numai elementele adecvate pentru evaluarea
automat prin mijloace electronice, fr nicio intervenie
sau apreciere de ctre autoritatea contractant, i anume
elementele care s fie cuantificabile astfel nct s poat fi
exprimate n cifre sau n procente, pot face obiectul lici
taiilor electronice.
Cu toate acestea, ar trebui s se clarifice, de asemenea,
faptul c licitaiile electronice pot fi utilizate n cadrul
unei proceduri de achiziii pentru achiziionarea unui
anumit drept de proprietate intelectual. De asemenea,
este necesar s se reaminteasc faptul c, dei autoritile
contractante au libertatea de a reduce numrul de
candidai sau ofertani att timp ct licitaia nu a
nceput nc, nicio alt reducere a numrului ofertanilor
care particip la licitaia electronic nu ar trebui s fie
permis dup ce licitaia a nceput.
(68) n permanen sunt dezvoltate noi tehnici electronice de
achiziie, cum sunt cataloagele electronice. Cataloagele
electronice sunt un format de prezentare i organizare
a informaiilor ntr-un mod care s fie comun tuturor
ofertanilor participani i care se preteaz la prelucrarea
electronic. Un exemplu ar putea fi ofertele prezentate
sub form de foaie electronic de calcul. Autoritile
contractante ar trebui s poat solicita cataloage elec
tronice pentru toate procedurile disponibile n cadrul
crora sunt necesare mijloacele electronice de comu
nicare. Cataloagele electronice contribuie la sporirea
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
concurenei i la raionalizarea achiziiilor publice, n
special datorit economiilor de timp i de bani. Cu
toate acestea, este necesar s se prevad anumite norme
pentru ca utilizarea noilor tehnici s respecte prezenta
directiv i principiile egalitii de tratament, nediscri
minrii i transparenei. Astfel, utilizarea cataloagelor
electronice pentru prezentarea ofertelor nu ar trebui s
presupun posibilitatea ca operatorii economici s se
poat limita la transmiterea catalogului lor general.
Operatorii economici ar trebui totui s i adapteze cata
loagele generale n vederea procedurii de achiziii n
cauz. O astfel de adaptare garanteaz c catalogul care
este transmis ca rspuns la o anumit procedur de
achiziii conine doar produsele, lucrrile sau serviciile
estimate de operatorii economici dup o examinare
activ c ar corespunde cerinelor autoritii contrac
tante. Astfel, operatorii economici ar trebui s aib posi
bilitatea s copieze informaii coninute de propriul
catalog general, dar nu ar trebui s li se permit s
depun catalogul general ca atare.
Mai mult, n cazul n care sunt oferite garanii suficiente
n ceea ce privete asigurarea trasabilitii, a egalitii de
tratament i a previzibilitii, ar trebui s li se permit
autoritilor contractante s genereze oferte cu privire la
anumite achiziii pe baza unor cataloage electronice
transmise anterior, n special n cazul relurii competiiei
n baza unui acord-cadru sau n cazul n care se
utilizeaz un sistem dinamic de achiziii.
n cazul ofertelor care au fost generate de ctre auto
ritatea contractant, operatorul economic n cauz ar
trebui s aib posibilitatea de a verifica c oferta astfel
constituit de ctre autoritatea contractant nu conine
erori semnificative. n cazul n care exist erori semnifi
cative, operatorul economic nu ar trebui s fie obligat de
oferta generat de autoritatea contractant cu excepia
cazului n care eroarea a fost corectat.
n conformitate cu normele aplicabile mijloacelor elec
tronice de comunicare, autoritile contractante ar
trebui s evite obstacolele nejustificate din calea
accesului operatorilor economici la procedurile de
achiziii publice n care ofertele trebuie prezentate sub
forma cataloagelor electronice i care garanteaz
respectarea principiilor generale de nediscriminare i de
egalitate de tratament.
(69) Tehnicile de achiziie centralizat sunt din ce n ce mai
utilizate n majoritatea statelor membre. Organismele
centrale de achiziie sunt nsrcinate cu efectuarea de
achiziii, cu gestionarea sistemelor dinamice de achiziie
sau cu atribuirea de contracte de achiziii publice/
acorduri-cadru pentru alte autoriti contractante, cu
sau fr remunerare. Autoritile contractante pentru
care este ncheiat un acord-cadru ar trebui s l poat
utiliza pentru achiziii individuale sau repetate. Avnd
n vedere volumele mari de achiziii, astfel de tehnici
pot contribui la creterea concurenei i ar trebui s
L 94/77
contribuie la profesionalizarea achiziiilor publice. Prin
urmare, ar trebui s se precizeze o definiie la nivelul
Uniunii a organismelor centrale de achiziie pentru uzul
autoritilor contractante i ar trebui s se clarifice faptul
c organismele centrale de achiziie funcioneaz n dou
moduri diferite.
n primul rnd, acestea ar trebui s poat aciona n
calitate de angrositi prin activiti de cumprare, depo
zitare i revnzare sau, n al doilea rnd, ar trebui s
poat aciona n calitate de intermediari prin atribuirea
contractelor, operarea sistemelor dinamice de achiziie
sau ncheierea acordurilor-cadru care urmeaz s fie
utilizate de ctre autoritile contractante. Un astfel de
rol de intermediar ar putea, n unele cazuri, s fie nde
plinit prin derularea procedurilor de atribuire relevante n
mod autonom, fr instruciuni detaliate din partea auto
ritilor contractante n cauz; n alte cazuri, prin
derularea procedurilor de atribuire relevante n confor
mitate cu instruciunile autoritilor contractante n
cauz, n numele lor i n beneficiul lor.
n plus, ar trebui s fie stabilite norme pentru atribuirea
responsabilitii n ceea ce privete respectarea obligaiilor
care le revin n temeiul prezentei directive, ntre orga
nismul central de achiziie i autoritile contractante
care achiziioneaz de la acesta sau prin intermediul
acestuia. n cazul n care organismului central de
achiziie i revine ntreaga responsabilitate pentru
derularea procedurilor de achiziii, el ar trebui s fie
totodat exclusiv i direct responsabil de legalitatea
procedurilor. n cazul n care o autoritate contractant
desfoar anumite pri ale procedurii, de exemplu
reluarea competiiei n baza unui acord-cadru sau atri
buirea de contracte individuale pe baza unui sistem
dinamic de achiziii, aceasta ar trebui s fie n continuare
responsabil pentru etapele pe care le desfoar.
(70) Autoritile contractante ar trebui s fie autorizate s
atribuie un contract de achiziii publice de servicii
pentru furnizarea de activiti de achiziie centralizat
unui organism central de achiziie, fr aplicarea proce
durilor prevzute n prezenta directiv. De asemenea, ar
trebui s se permit ca astfel de contracte de achiziii
publice de servicii s includ furnizarea de activiti de
achiziie auxiliare. Contractele de achiziii publice de
servicii pentru furnizarea de activiti de achiziie
auxiliare ar trebui, n cazul n care sunt derulate altfel
dect de ctre un organism central de achiziie n legtur
cu furnizarea activitilor sale de achiziie centralizate
ctre autoritatea contractant n cauz, s fie atribuite
n conformitate cu prezenta directiv. De asemenea, ar
trebui reamintit faptul c prezenta directiv nu ar trebui
s se aplice n cazul n care activitile de achiziie centra
lizate sau auxiliare sunt furnizate altfel dect prin inter
mediul unui contract cu titlu oneros, care reprezint
achiziii publice n sensul prezentei directive.
L 94/78 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(71) Consolidarea dispoziiilor privind organismele centrale de
achiziie nu ar trebui n niciun caz s mpiedice practicile
actuale ale achiziiilor comune ocazionale, adic formele
mai puin sistematice i instituionalizate de achiziii
comune sau practica stabilit de a recurge la furnizorii
de servicii pentru pregtirea i gestionarea procedurilor
de achiziii publice n numele i n contul unei autoriti
contractante i conform instruciunilor acesteia. Dimpo
triv, anumite caracteristici ale achiziiei comune ar trebui
s se clarifice dat fiind rolul important pe care achiziia
comun l poate juca, nu n ultimul rnd n legtur cu
proiecte inovatoare.
Achiziia comun poate lua diferite forme, de la achiziii
publice coordonate prin elaborarea de specificaii tehnice
comune pentru lucrri, produse sau servicii care vor fi
achiziionate de o serie de autoriti contractante, fiecare
derulnd o alt procedur de achiziii publice, la situaii
n care autoritile contractante n cauz deruleaz n
comun o procedur de achiziie, fie acionnd
mpreun, fie ncredinnd unei autoriti contractante
gestionarea procedurii de achiziie n numele tuturor
autoritilor contractante.
n cazul n care mai multe autoriti contractante
deruleaz n comun o procedur de achiziii, acestea ar
trebui s fie responsabile n mod solidar de ndeplinirea
obligaiilor care le revin n temeiul prezentei directive. Cu
toate acestea, n cazul n care numai anumite pri din
procedura de achiziii sunt derulate n comun de ctre
autoritile contractante, responsabilitatea comun ar
trebui s se aplice numai acelor pri ale procedurii
care au fost derulate mpreun. Fiecare autoritate
contractant ar trebui s fie unicul responsabil n ceea
ce privete procedurile sau prile procedurilor pe care le
deruleaz pe cont propriu, cum ar fi atribuirea unui
contract, ncheierea unui acord-cadru, operarea unui
sistem dinamic de achiziii, reluarea competiiei n
cadrul unui acord-cadru sau stabilirea operatorilor
economici parte la un acord-cadru care ndeplinesc o
anumit sarcin.
(72) Mijloacele de comunicare electronice sunt deosebit de
bine adaptate pentru susinerea practicilor i a instru
mentelor de achiziii centralizate, deoarece ofer posibi
litatea reutilizrii i procesrii automate a datelor i a
reducerii la minimum a costurilor de informare i de
tranzacionare. Utilizarea acestor mijloace electronice de
comunicare ar trebui aadar, ntr-o prim etap, s devin
obligatorie pentru organismele centrale de achiziie, faci
litnd n acelai timp convergena practicilor n ntreaga
Uniune. Ulterior ar trebui prevzut o obligaie general
de a utiliza mijloace electronice de comunicare pentru
toate procedurile de achiziii, dup o perioad de
tranziie de 30 de luni.
(73) Atribuirea n comun a contractelor de achiziii publice de
ctre autoriti contractante din state membre diferite se
confrunt n prezent cu probleme juridice specifice n
ceea ce privete conflictele ntre legile naionale. n
ciuda faptului c Directiva 2004/18/CE permite n mod
implicit achiziiile publice comune transfrontaliere, auto
ritile contractante se confrunt n continuare cu difi
culti juridice i practice considerabile n ceea ce privete
efectuarea de achiziii de la organisme centrale de
28.3.2014
achiziie n alte state membre sau n ceea ce privete
atribuirea n comun a contractelor de achiziii publice.
Pentru a permite autoritilor contractante s obin
beneficii maxime din potenialul pieei interne n
termeni de economii de scar i de mprire a riscurilor
i beneficiilor, nu n ultimul rnd pentru proiectele
inovatoare care implic un risc mai mare dect riscul
care poate fi asumat n mod rezonabil de ctre o
singur autoritate contractant, dificultile respective ar
trebui remediate. Prin urmare, ar trebui prevzute noi
norme privind achiziiile comune transfrontaliere pentru
a facilita cooperarea ntre autoritile contractante i
pentru a consolida beneficiile pieei interne prin crearea
unor oportuniti de afaceri transfrontaliere pentru
furnizorii i prestatorii de servicii. Aceste norme ar
trebui s stabileasc condiiile pentru utilizarea transfron
talier a organismelor centrale de achiziie i s
desemneze legislaia aplicabil n materie de achiziii
publice, inclusiv legislaia aplicabil cu privire la cile
de atac, n cazul procedurilor comune transfrontaliere
care completeaz normele privind conflictul de legi din
Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului
European i al Consiliului (1). n plus, autoritile
contractate din state membre diferite ar trebui s poat
nfiina entiti comune n temeiul legislaiei naionale
sau al legislaiei Uniunii. Ar trebui s se stabileasc
reguli specifice pentru astfel de forme de achiziii
comune.
Cu toate acestea, autoritile contractante nu ar trebui s
fac uz de posibilitile de efectuare a unor achiziii trans
frontaliere comune, n scopul eludrii normelor obli
gatorii de drept public, n conformitate cu dreptul
Uniunii, care li se aplic n statul membru n care sunt
situate. De exemplu, aceste norme pot include dispoziii
privind transparena i accesul la documente sau cerine
specifice privind trasabilitatea produselor sensibile.
(74) Specificaiile tehnice stabilite de achizitorii publici trebuie
s permit ca achiziiile publice s fie deschise
concurenei i s ndeplineasc obiectivele de sustenabi
litate. n acest scop, ar trebui s fie posibil prezentarea
unor oferte care s reflecte diversitatea soluiilor tehnice,
a standardelor i a specificaiilor tehnice de pe pia,
inclusiv a celor definite pe baza criteriilor de performan
legate de ciclul de via i de sustenabilitatea procesului
de producie a lucrrilor, a produselor i a serviciilor.
Prin urmare, specificaiile tehnice ar trebui elaborate n
aa fel nct s se evite restrngerea n mod artificial a
concurenei prin cerine care favorizeaz un anumit
operator economic, n sensul c preiau caracteristicile
eseniale ale produselor, serviciilor sau lucrrilor oferite
n mod obinuit de acel operator economic. Elaborarea
specificaiilor tehnice n termeni de cerine de
performan i funcionale permite, n general, nde
plinirea acestui obiectiv n cel mai bun mod posibil.
Cerinele funcionale i de performan sunt, de
asemenea, mijloace adecvate de favorizare a inovrii n
achiziiile publice i ar trebui s fie utilizate la o scar ct
mai larg cu putin. n cazul n care se face trimitere la
(1) Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului din 17 iunie 2008 privind legea aplicabil obligaiilor
contractuale (Roma I) (JO L 177, 4.7.2008, p. 6).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
un standard european sau, n absena acestuia, la un
standard naional, ofertele care au la baz soluii echi
valente ar trebui s fie luate n considerare de ctre auto
ritile contractante. Responsabilitatea de a face dovada
echivalenei cu eticheta solicitat ar trebui s revin
operatorului economic.
Pentru a face dovada echivalenei, ar trebui s fie posibil
s li se cear ofertanilor s furnizeze dovezi verificate de
ctre teri. Cu toate acestea, ar trebui permise i alte
mijloace de prob adecvate, cum ar fi un dosar tehnic
al productorului, n cazul n care operatorul economic
nu are acces la certificate sau rapoarte de ncercare, i nici
posibilitatea de a le obine n termenele stabilite, cu
condiia ca operatorul economic n cauz s dovedeasc
n acest fel c lucrrile, produsele sau serviciile nde
plinesc cerinele sau criteriile care figureaz n specifi
caiile tehnice, n criteriile de atribuire sau n condiiile
de executare a contractului.
(75) Autoritile contractante care doresc s achiziioneze
lucrri, produse sau servicii cu caracteristici specifice de
mediu, sociale sau de alt natur ar trebui s poat face
trimitere la anumite etichete, cum ar fi eticheta ecologic
european, etichete ecologice (multi)naionale sau oricare
alt etichet, cu condiia ca cerinele pentru etichet, cum
ar fi descrierea i prezentarea produsului, inclusiv
cerinele referitoare la ambalare, s aib legtur cu
obiectul contractului. Este de asemenea esenial ca
cerinele respective s fie elaborate i adoptate pe baza
unor criterii verificabile n mod obiectiv, printr-o
procedur la care s poat participa toate prile inte
resate, precum organismele guvernamentale, consuma
torii, productorii, distribuitorii i organizaiile de
mediu, i ca eticheta s fie accesibil i la dispoziia
tuturor prilor interesate. Ar trebui s se clarifice c
prile interesate pot fi organisme publice sau private,
ntreprinderi sau orice tip de organizaie neguverna
mental (o organizaie care nu face parte din guvern i
care nu este o ntreprindere n sens convenional).
De asemenea, ar trebui s se clarifice c organismele sau
organizaiile naionale sau guvernamentale specifice pot fi
implicate n stabilirea cerinelor referitoare la etichet
care pot fi folosite n legtur cu achiziiile de ctre
autoritile publice, fr ca respectivele organisme sau
organizaii s i piard statutul de teri.
Trimiterile la etichete nu ar trebui s aib efectul de
restricionare a inovrii.
(76) Pentru toate achiziiile destinate utilizrii de ctre
persoane, fie c este vorba de publicul larg sau de
personalul autoritii contractante, este necesar ca autori
tile contractante s elaboreze specificaiile tehnice astfel
nct s ia n considerare criterii de accesibilitate pentru
persoanele cu handicap sau proiectarea pentru toi utili
zatorii, cu excepia cazurilor bine justificate.
L 94/79
(77) La elaborarea specificaiilor tehnice, autoritile
contractante ar trebui s ia n considerare cerinele care
deriv din dreptul Uniunii n domeniul legislaiei n
materie de protecia datelor, n special n legtur cu
conceperea prelucrrii datelor cu caracter personal (pro
tecia datelor din momentul conceperii).
(78) Achiziiile publice ar trebui adaptate la necesitile IMM-
urilor. Autoritile contractante ar trebui s fie ncurajate
s utilizeze Codul celor mai bune practici inclus n docu
mentul de lucru al serviciilor Comisiei din 25 iunie 2008
intitulat Codul european al celor mai bune practici care
faciliteaz accesul IMM-urilor la contractele de achiziii
publice, care ofer ndrumri cu privire la modul n
care acestea pot folosi cadrul de achiziii publice astfel
nct s faciliteze participarea IMM-urilor. n acest scop i
pentru a stimula concurena, autoritile contractante ar
trebui s fie n special ncurajate s mpart n loturi
contractele mari. O astfel de repartizare ar putea fi
realizat pe baze cantitative, adaptnd dimensiunea
contractelor individuale astfel nct s corespund mai
bine capacitii ntreprinderilor mici i mijlocii, sau pe
baze calitative, n conformitate cu diferitele meserii i
specializri implicate, pentru a adapta coninutul
contractelor individuale mai ndeaproape la sectoarele
specializate ale IMM-urilor sau n conformitate cu dife
ritele faze ulterioare ale proiectului.
Dimensiunea i obiectul loturilor ar trebui s fie deter
minate n mod liber de ctre autoritatea contractant,
care, n conformitate cu normele aplicabile privind
calculul valorii estimate a achiziiei, ar trebui, de
asemenea, s fie autorizat s atribuie anumite loturi
fr aplicarea procedurilor din prezenta directiv. Auto
ritatea contractant ar trebui s aib obligaia de a lua n
considerare oportunitatea mpririi contractelor n loturi,
pstrnd n acelai timp libertatea de a decide n mod
autonom pe baza oricrui motiv pe care l consider
relevant, fr a fi supus supravegherii administrative
sau judiciare. n cazul n care autoritatea contractant
hotrte c nu ar fi oportun s mpart contractul n
loturi, raportul individual sau documentele achiziiei ar
trebui s conin o prezentare a principalelor motive care
s susin alegerea autoritii contractante. Astfel de
motive ar putea fi, de exemplu, c autoritatea
contractant constat c o astfel de mprire ar putea
restrnge concurena sau ar risca s fac executarea
contractului excesiv de dificil din punct de vedere
tehnic sau costisitoare, sau c necesitatea de a coordona
diferiii contractani pentru loturi ar risca s submineze
grav buna executare a contractului.
Statele membre ar trebui s dispun n continuare de
libertatea de a merge mai departe n eforturile lor de a
facilita participarea IMM-urilor la piaa achiziiilor
publice, prin extinderea domeniului de aplicare a obli
gaiei de a analiza oportunitatea mpririi contractelor
pe loturi la contracte mai mici, solicitnd autoritilor
contractante s prezinte o justificare pentru decizia de a
nu mpri contractele pe loturi sau fcnd mprirea n
loturi obligatorie n anumite condiii. n acelai scop,
statele membre ar trebui, de asemenea, s aib libertatea
de a pune la dispoziie mecanisme pentru plile directe
ctre subcontractori.
L 94/80 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(79) n cazul n care contractele sunt mprite pe loturi, auto
ritile contractante ar trebui, de exemplu pentru a
menine concurena sau pentru a garanta fiabilitatea
aprovizionrii, s poat limita numrul de loturi pentru
care un operator economic poate depune oferte; acestora
ar trebui, de asemenea, s li se permit s limiteze
numrul de loturi care pot fi acordate unui singur
ofertant.
Cu toate acestea, obiectivul favorizrii unui acces mai
mare al IMM-urilor la achiziiile publice ar putea fi
frnat dac autoritile contractante ar fi obligate s
atribuie contractul pe loturi individuale, ceea ce ar
presupune c trebuie acceptate soluii mult mai dezavan
tajoase n comparaie cu o atribuire n care sunt grupate
mai multe loturi sau toate loturile. n cazul n care posi
bilitatea aplicrii acestei metode a fost clar menionat n
prealabil, ar trebui prin urmare ca autoritile
contractante s aib posibilitatea s efectueze o evaluare
comparativ a ofertelor, pentru a stabili dac ofertele
depuse de ctre un anumit ofertant pentru o anumit
combinaie de loturi ar ndeplini mai bine, per
ansamblu, criteriile de atribuire stabilite n conformitate
cu prezenta directiv cu privire la aceste loturi, dect
ofertele pentru loturile individuale n cauz analizate
separat. n acest caz, autoritatea contractant ar trebui
s aib posibilitatea s atribuie ofertantului n cauz un
contract care combin loturile respective. Ar trebui s se
clarifice c autoritile contractante ar trebui s efectueze
aceast evaluare comparativ stabilind mai nti ofertele
care ndeplinesc cel mai bine criteriile de atribuire
stabilite pentru fiecare lot n parte, i comparndu-le
apoi cu ofertele depuse de ctre un anumit ofertant
pentru o anumit combinaie de loturi, per ansamblu.
(80) Pentru a eficientiza i accelera procedurile, termenele
pentru participarea la procedurile de achiziii ar trebui
s fie ct mai scurte cu putin, fr a crea bariere nejus
tificate n calea accesului agenilor economici din ntreaga
pia intern i n special a IMM-urilor. Prin urmare, ar
trebui s se ia n considerare faptul c, n cazul n care
stabilesc termenele de primire a ofertelor i a cererilor de
participare, autoritile contractante ar trebui s in
seama n special de complexitatea contractului i de
timpul necesar pentru elaborarea ofertelor, chiar dac
aceasta presupune stabilirea unor termene mai lungi
dect termenele minime prevzute n prezenta directiv.
Utilizarea mijloacelor electronice de informare i comu
nicare, n special disponibilitatea integral n format elec
tronic pentru operatori economici, ofertani i candidai a
documentelor achiziiei i transmisia electronic a comu
nicrilor conduce, pe de alt parte, la o mai mare trans
paren i la economisirea timpului. Prin urmare, ar
trebui s se prevad reducerea termenelor minime n
conformitate cu normele stabilite n AAP i cu condiia
ca acestea s fie compatibile cu modalitile de trans
mitere speciale prevzute la nivel de Uniune. n plus,
autoritile contractante ar trebui s aib posibilitatea
de a continua s reduc termenele de primire a
cererilor de participare i a ofertelor n cazul n care o
stare de urgen face imposibil respectarea termenelor
normale, dar nu face imposibil desfurarea unei
proceduri normale cu publicare. Doar n situaiile
excepionale n care situaia de urgen extrem
survenit n urma unor evenimente care nu puteau fi
prevzute de ctre autoritatea contractant n cauz
28.3.2014
care nu sunt imputabile respectivei autoriti contractante
face imposibil derularea unei proceduri normale, chiar i
cu termenele limit reduse, autoritile contractante ar
trebui, n msura n care este strict necesar, s aib posi
bilitatea de a atribui contractele printr-o procedur de
negociere fr publicare prealabil. Acesta ar putea fi
cazul n care catastrofele naturale necesit o intervenie
imediat.
(81) Ar trebui s se clarifice c necesitatea de a asigura faptul
c operatorii economici dispun de suficient timp pentru a
elabora oferte reprezentative ar putea presupune o
eventual necesitate de a prelungi termenele stabilite
iniial. Aceast situaie ar putea s apar n special n
cazul n care se efectueaz modificri semnificative ale
documentelor achiziiei. De asemenea, ar trebui s se
precizeze c, n contextul respectiv, modificrile semnifi
cative ar trebui s fie nelese ca modificri, n special ale
specificaiilor tehnice, n privina crora operatorii
economici ar avea nevoie de timp suplimentar, pentru
a le nelege i a reaciona n mod corespunztor. Cu
toate acestea, ar trebui s se clarifice c aceste modificri
nu ar trebui s fie att de semnificative nct, dac ar fi
existat din etapa iniial, ar fi fost permis admiterea altor
candidai dect cei selectai iniial sau ar fi fost atrai
participani suplimentari la procedura de achiziii
Aceast situaie ar putea s apar n special n cazul n
care modificrile fac ca contractul sau acordul-cadru s
prezinte caracteristici care difer n mod substanial de
cele stabilite iniial n documentele achiziiei.
(82) Ar trebui s se clarifice faptul c informaiile privind
anumite decizii luate n cadrul unei proceduri de achiziii,
inclusiv decizia de a nu atribui un contract sau de a nu
ncheia un acord-cadru ar trebui s fie trimise de autori
tile contractante, fr a exista obligaia candidailor sau
a ofertanilor de a solicita astfel de informaii. De
asemenea, ar trebui s se reaminteasc faptul c
Directiva 89/665/CEE a Consiliului (1) prevede obligaia
autoritilor contractante, din nou fr a exista obligaia
candidailor sau ofertantului de a solicita acest lucru, de a
furniza candidailor i ofertanilor n cauz un rezumat al
motivelor relevante pentru unele dintre deciziile centrale
care sunt adoptate n cadrul unei proceduri de achiziii.
n final, ar trebui s se clarifice posibilitatea pe care
candidaii i ofertanii ar trebui s o aib de a solicita
informaii mai detaliate cu privire la aceste motive, pe
care autoritile contractante ar trebui s fie obligate s le
acorde, cu excepia cazului n care ar exista motive
serioase s nu procedeze astfel. Motivele respective ar
trebui s fie stabilite n prezenta directiv. Pentru a
asigura transparena necesar n contextul procedurilor
de achiziii care implic negocieri i dialoguri cu ofer
tanii, ofertanii care au depus o ofert admisibil ar
trebui, de asemenea, cu excepia cazului n care ar
exista motive serioase s nu procedeze astfel, s aib
posibilitatea de a solicita informaii cu privire la
desfurarea i progresul realizat n ceea ce privete
procedura.
(1) Directiva 89/665/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind
coordonarea actelor cu putere de lege i a actelor administrative
privind aplicarea procedurilor care vizeaz cile de atac fa de
atribuirea contractelor de achiziii publice de produse i a
contractelor publice de lucrri (JO L 395, 30.12.1989, p. 33).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(83) Cerinele prea stricte privind capacitatea economic i
financiar constituie adesea un obstacol nejustificat n
calea participrii IMM-urilor la procedurile de achiziii
publice. Orice astfel de cerine ar trebui s se raporteze
la obiectul contractului i s fie proporionale cu acesta.
n special, este necesar ca autoritile contractante s nu
le poat impune operatorilor economici s aib o cifr de
afaceri minim care s fie disproporionat n raport cu
obiectul contractului; n mod normal, cerina nu ar trebui
s depeasc cel mult dublul valorii estimate a contrac
tului. Cu toate acestea, n cazuri bine justificate, ar trebui
s fie posibil aplicarea unor cerine mai stricte. Astfel de
circumstane s-ar putea referi la riscurile ridicate aferente
executrii contractului sau la faptul c executarea corect
i la timp a acestuia este esenial, de exemplu pentru c
este necesar pentru executarea altor contracte.
n astfel de cazuri justificate corespunztor, autoritile
contractante ar trebui s aib libertatea de a decide
autonom dac cerinele privind o cifr de afaceri
minim mai mare ar fi adecvate i pertinente fr a
face obiectul supravegherii administrative sau judiciare.
n cazul n care cerinele privind o cifr de afaceri
minim mai mare urmeaz s fie aplicate, autoritile
contractante ar trebui s aib libertatea s stabileasc
nivelul, n msura n care are legtur cu obiectul
contractului i este proporional cu acesta. n cazul n
care autoritatea contractant decide c cerina privind
cifra de afaceri minim ar trebui s fie stabilit la un
nivel mai mare dect dublul valorii estimate a contrac
tului, raportul individual sau documentele achiziiei ar
trebui s conin o prezentare a principalelor motive
care s susin alegerea autoritii contractante.
De asemenea, autoritile contractante ar trebui s poat
solicita, informaii cu privire la indicatori din evidenele
anuale, de exemplu raportul dintre active i pasive. Un
raport pozitiv care prezint niveluri mai ridicate de active
dect de pasive ar putea furniza dovezi suplimentare c
capacitatea financiar a operatorilor economici este
suficient.
(84) Numeroi operatori economici, i cu precdere IMM-urile,
constat c un obstacol major n calea participrii lor la
achiziiile publice l reprezint sarcinile administrative
care decurg din necesitatea de a produce un numr
semnificativ de certificate sau alte documente legate de
criteriile de excludere i de selecie. Limitarea acestor
cerine, de exemplu prin utilizarea documentului
european de achiziie unic (DEAU), constnd ntr-o
declaraie pe propria rspundere actualizat, ar putea
duce la o simplificare considerabil n beneficiul att al
autoritilor contractante, ct i al operatorilor
economici.
Ofertantul cruia s-a decis s i fie atribuit contractul ar
trebui ns s fie obligat s furnizeze dovezile pertinente,
iar autoritile contractante nu ar trebui s ncheie
contracte cu ofertanii care nu sunt n msur s fac
acest lucru. Autoritile contractante ar trebui, de
asemenea, s aib dreptul de a solicita toate sau o
parte din documentele justificative, n orice moment n
care consider acest lucru necesar n vederea bunei
L 94/81
desfurri a procedurii. Aceasta s-ar putea ntmpla n
special n cazul procedurilor n dou etape procedurile
restrnse, procedurile competitive cu negociere, dialo
gurile competitive i parteneriatele pentru inovare n
care autoritile contractante utilizeaz posibilitatea de a
limita numrul de candidai invitai s depun o ofert.
Cerina depunerii documentelor justificative la momentul
seleciei candidailor care urmeaz s fie invitai ar putea
fi justificat pentru a evita ca autoritile contractante s
invite candidai care ulterior se dovedesc a nu fi n
msur s prezinte documentele justificative n etapa de
atribuire a contractului, privnd ali candidai calificai de
ocazia de a participa.
Ar trebui s se precizeze n mod explicit c DEAU ar
trebui s furnizeze, totodat, informaii relevante cu
privire la entitile la capacitile crora recurge
operatorul economic, astfel nct verificarea informaiilor
cu privire la aceste entiti s poat fi efectuat n acelai
timp i n aceleai condiii cu verificarea referitoare la
principalul operator economic.
(85) Este important ca deciziile autoritilor contractante s se
bazeze pe informaii recente, n special cu privire la
motivele de excludere, dat fiind c pot interveni modi
ficri importante destul de rapid, de exemplu n caz de
dificulti financiare care ar face ca operatorul economic
s devin necorespunztor sau, dimpotriv, pentru c o
datorie restant la contribuiile la asigurrile sociale a fost
ntre timp achitat. Atunci cnd este posibil, este de
preferat ca autoritile contractante s verifice aceste
informaii accesnd bazele de date relevante, care ar
trebui s fie naionale, adic s fie administrate de auto
riti publice. n etapa actual de dezvoltare, ar putea nc
exista cazuri n care nu este nc posibil s se procedeze
astfel, din motive tehnice. Prin urmare, Comisia ar trebui
s aib n vedere promovarea de msuri care s poat
facilita accesul electronic uor la informaii actualizate,
cum ar fi instrumentele de consolidare care permit
accesul la dosarele virtuale ale societilor sau mijloacele
de facilitare a interoperabilitii ntre baze de date sau alte
msuri de sprijin de acest tip.
De asemenea, ar trebui s se prevad ca autoritile
contractante s nu mai solicite documentele aflate n
continuare la zi, care sunt deja n posesia lor de la
proceduri de achiziii anterioare. Cu toate acestea, ar
trebui s se asigure totodat faptul c autoritile
contractante nu vor trebui s se confrunte cu sarcini de
arhivare i ndosariere disproporionate n acest context.
Prin urmare, punerea n aplicare a acestei sarcini ar trebui
s devin efectiv numai dup ce utilizarea mijloacelor
electronice de comunicare devine obligatorie, ntruct
gestionarea electronic a documentelor va uura mult
sarcina autoritilor contractante.
(86) S-ar putea obine o i mai mare simplificare, att pentru
operatorii economici, ct i pentru autoritile
contractante prin intermediul unui formular standard
pentru declaraiile pe propria rspundere care ar putea
reduce problemele legate de redactarea precis a decla
raiilor oficiale i a declaraiilor de acordare a
consimmntului, precum i de aspectele lingvistice.
L 94/82 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(87) Comisia furnizeaz i gestioneaz un sistem electronic
e-Certis, care este n prezent actualizat i verificat n mod
voluntar de ctre autoritile naionale. Scopul e-Certis
este de a facilita schimbul de certificate i alte
documente justificative cerute frecvent de autoritile
contractante. Experiena acumulat pn n prezent
indic faptul c actualizarea i verificarea voluntare nu
sunt suficiente pentru ca e-Certis s poat funciona la
ntregul su potenial de simplificare i facilitare a schim
burilor de documente, n special n beneficiul IMM-urilor.
Meninerea sistemului ar trebui aadar s devin obli
gatorie ntr-o prima etap. Utilizarea e-Certis va deveni
obligatorie ntr-o etap ulterioar.
(88) Autoritile contractante ar trebui s poat solicita ca n
timpul executrii unui contract de achiziii publice s fie
aplicate msuri sau sisteme de management de mediu.
Sistemele de management de mediu, nregistrate sau nu
conform unor instrumente ale Uniunii, cum este Regula
mentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European i
al Consiliului (1), pot demonstra c operatorul economic
are capacitatea tehnic de a executa contactul. Aceasta
include certificatele de etichet ecologic n care se
includ criterii de management de mediu. n cazul n
care un operator economic nu are acces la astfel de
sisteme de management de mediu nregistrate sau nu
are posibilitatea de a le obine n termenul stabilit, ar
trebui s i se permit s prezinte o descriere a
msurilor de management de mediu aplicate, cu
condiia ca operatorul economic n cauz s demonstreze
c aceste msuri asigur acelai nivel de protecie a
mediului ca i msurile impuse n cadrul managementului
de mediu.
(89) Noiunea de criterii de atribuire este esenial pentru
prezenta directiv. Prin urmare, este important ca
dispoziiile relevante s fie prezentate n cel mai simplu
i raionalizat mod posibil. Aceasta se poate realiza prin
utilizarea sintagmei oferta cea mai avantajoas din punct
de vedere economic drept concept imperativ, deoarece
toate ofertele ctigtoare ar trebui s fie alese, n cele din
urm, n conformitate cu ceea ce fiecare autoritate
contractant consider a fi cea mai bun soluie din
punct de vedere economic dintre cele oferite. Pentru a
evita confuzia cu criteriul de atribuire a contractului
cunoscut n mod curent drept oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic din Directivele
2004/17/CE i 2004/18/CE, ar trebui s se utilizeze o
terminologie diferit pentru a acoperi acest concept,
respectiv cel mai bun raport pre-calitate. n consecin,
acesta ar trebui s fie interpretat n conformitate cu juris
prudena cu privire la directivele menionate, cu excepia
cazurilor n care exist o soluie evident i semnificativ
diferit n prezenta directiv.
(90) Atribuirea contractelor ar trebui realizat pe baza unor
criterii obiective care s asigure respectarea principiilor de
transparen, de nediscriminare i de egalitate de
tratament, cu scopul de a asigura o comparaie
(1) Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European i al
Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntar a
organizaiilor la un sistem comunitar de management de mediu i
audit (EMAS) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 i
a Deciziilor 2001/681/CE i 2006/193/CE ale Comisiei (JO L 342,
22.12.2009, p. 1).
28.3.2014
obiectiv a valorii relative a ofertelor pentru a determina,
n condiii de concuren efectiv, care dintre ele este
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic. Ar trebui s se stabileasc explicit c oferta
cea mai avantajoas din punct de vedere economic ar
trebui s fie evaluat pe baza celui mai bun raport
pre-calitate care ar trebui s includ ntotdeauna un
element de pre sau de cost. La fel, ar trebui s se
clarifice c aceast evaluare a ofertei celei mai avantajoase
din punct de vedere economic s-ar putea realiza, de
asemenea, fie doar pe baza preului, fie doar pe baza
eficacitii din punctul de vedere al costurilor. Mai
mult, este adecvat s se reaminteasc faptul c autoritile
contractante sunt libere s stabileasc standarde de
calitate corespunztoare n cadrul specificaiilor tehnice
sau al condiiilor de executare a contractului.
n scopul de a ncuraja o mai bun orientare ctre calitate
a achiziiilor publice, ar trebui s li se permit statelor
membre s interzic sau s restricioneze utilizarea doar a
preului sau doar a costului pentru evaluarea celei mai
avantajoase oferte din punct de vedere economic, n
cazul n care acestea consider necesar acest lucru.
Pentru a garanta respectarea principiului egalitii de
tratament n cadrul atribuirii contractelor, autoritile
contractante ar trebui s fie obligate s creeze trans
parena necesar pentru a permite tuturor ofertanilor
s fie informai n mod rezonabil cu privire la criteriile
i modalitile care vor fi aplicate n decizia de atribuire a
contractului. Autoritile contractante ar trebui, prin
urmare, s fie obligate s menioneze criteriile de
atribuire a contractului i ponderea relativ pe care o
are fiecare dintre respectivele criterii. Cu toate acestea,
autoritilor contractante ar trebui s li se permit
derogri de la aceast obligaie de a indica ponderea
criteriilor n cazuri justificate n mod corespunztor,
pentru care trebuie s fie capabile s ofere motive, n
cazul n care ponderile nu pot fi stabilite anticipat, n
special din cauza complexitii contractului. n astfel de
cazuri, acestea ar trebui s indice criteriile n ordinea
descresctoare a importanei.
(91) Articolul 11 din TFUE dispune integrarea cerinelor de
protecie a mediului n definirea i aplicarea politicilor i
activitilor Uniunii, n special n vederea promovrii
dezvoltrii durabile. Prezenta directiv clarific modul n
care autoritile contractante pot contribui la protecia
mediului i la promovarea unei dezvoltri durabile,
garantndu-le totodat posibilitatea de a obine cea mai
bun valoare pentru preul pltit pentru contractele lor.
(92) La evaluarea celui mai bun raport pre-calitate, autoritile
contractante ar trebui s stabileasc criteriile economice
i calitative legate de obiectul contractului pe care le vor
utiliza n acest sens. Respectivele criterii ar trebui astfel s
permit o evaluare comparativ a nivelului de
performan al fiecrei oferte n raport cu obiectul
contractului, aa cum este definit n specificaiile
tehnice. n contextul celui mai bun raport pre-calitate,
prezenta directiv stabilete o list neexhaustiv a posi
bilelor criterii de atribuire care include aspecte de mediu
i sociale. Autoritile contractante ar trebui s fie ncu
rajate s aleag criterii de atribuire care s le permit s
obin lucrri, produse i servicii de nalt calitate, care s
adaptate n mod optim nevoilor lor.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Criteriile de atribuire alese nu ar trebui s confere auto
ritii contractante o libertate nelimitat de alegere, ar
trebui s asigure posibilitatea unei concurene efective i
corecte i s fie nsoite de modaliti care s permit
verificarea efectiv a informaiilor furnizate de ctre
ofertani.
Pentru identificarea ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic, decizia de atribuire a
contractului nu ar trebui s se bazeze doar pe criterii
care nu sunt legate de costuri. Criteriile calitative ar
trebui, prin urmare, s fie nsoite de un criteriu de
cost care ar putea fi, la alegerea autoritii contractante,
fie preul fie o abordare bazat pe rentabilitate precum
calcularea costului pe ciclu de via. Cu toate acestea,
criteriile de atribuire nu ar trebui s afecteze punerea n
aplicare a dispoziiilor naionale de determinare a remu
nerrii anumitor servicii sau de stabilire a preurilor fixe
pentru anumite produse.
(93) Atunci cnd dispoziiile naionale determin remunerarea
anumitor servicii sau stabilesc preuri fixe pentru anumite
produse, ar trebui s se clarifice c rmne posibil s se
evalueze raportul calitate-pre pe baza altor factori dect
doar preul sau remunerarea. n funcie de serviciul sau
de produsul n cauz, aceti factori ar putea include, de
exemplu, condiii de livrare i plat, aspecte legate de
serviciile post-vnzare (de exemplu, extinderea serviciilor
de consultan i nlocuire) sau aspecte de mediu sau
sociale (de exemplu, dac s-au tiprit cri pe hrtie
reciclat sau pe hrtie obinut din exploatarea suste
nabil a lemnului, costul impus de externalitile de
mediu sau promovarea integrrii sociale a persoanelor
dezavantajate sau a membrilor grupurilor sociale n
rndul persoanelor desemnate s realizeze contractul).
Avnd n vedere posibilitile numeroase de evaluare a
raportului calitate-pre pe baza unor criterii de fond, ar
trebui s se evite recurgerea la tragerea la sori ca unic
mijloc de atribuire a contractului.
(94) n cazul n care calitatea personalului angajat este
relevant pentru nivelul de performan al contractului,
autoritilor contractante ar trebui, de asemenea, s li se
permit s utilizeze drept criteriu de atribuire organi
zarea, calificarea i experiena personalului alocat
executrii contractului n cauz, deoarece acesta poate
afecta calitatea executrii contractului i, prin urmare,
valoarea economic a ofertei. Ar putea fi, de exemplu,
cazul contractelor pentru servicii intelectuale, cum ar fi
serviciile de consultan sau serviciile de arhitectur.
Autoritile contractante care recurg la aceast posibilitate
ar trebui s se asigure, prin mijloace contractuale cores
punztoare, c personalul alocat executrii contractului
ndeplinete efectiv standardele de calitate specificate i
c respectivul personal poate fi nlocuit doar cu
consimmntul autoritii contractante care verific
dac personalul de nlocuire permite un nivel echivalent
de calitate.
(95) Este extrem de important s se exploateze pe deplin
potenialul achiziiilor publice pentru a realiza obiectivele
strategiei Europa 2020 pentru o cretere inteligent,
ecologic i favorabil incluziunii. n acest context, ar
trebui s se reaminteasc faptul c achiziiile publice
L 94/83
sunt eseniale pentru stimularea inovrii, ceea ce este de
mare importan pentru creterea viitoare din Europa.
Avnd n vedere ns diferenele importante dintre
diversele sectoare i piee, nu este oportun s se stabi
leasc cerine obligatorii generale pentru achiziiile care
in cont de aspecte ecologice, sociale i de inovare.
Legislativul Uniunii a stabilit deja cerine obligatorii n
materie de achiziii pentru atingerea unor obiective
specifice n sectorul vehiculelor de transport rutier
[Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (1)] i al echipamentelor de birou [Regula
mentul (CE) nr. 106/2008 al Parlamentului European i
al Consiliului (2)]. De altfel, s-au nregistrat progrese
importante n ceea ce privete definirea unor metodologii
comune pentru calcularea costurilor pe ciclu de via.
Pare oportun s se continue pe aceast cale, lsnd n
sarcina legislaiei sectoriale stabilirea obiectivelor i a
intelor obligatorii n funcie de politicile i condiiile
specifice predominante din sectorul relevant i
promovarea elaborrii i utilizrii unor abordri
europene privind calcularea costurilor pe ciclu de via
ca stimulent suplimentar pentru utilizarea achiziiilor
publice n sprijinul creterii durabile.
(96) Msurile sectoriale respective ar trebui s fie completate
de o adaptare a Directivelor 2004/17/CE i 2004/18/CE
pentru a abilita autoritile contractante s urmreasc
obiectivele strategiei Europa 2020 pentru o cretere inte
ligent, ecologic i favorabil incluziunii n strategiile lor
de cumprare. Ar trebui aadar precizat c autoritile
contractante pot stabili cea mai avantajoas ofert din
punct de vedere economic i cel mai sczut cost
folosind o abordare bazat pe calcularea costurilor pe
ciclu de via, cu excepia cazului n care aceasta este
evaluat doar pe baza preului. Noiunea de calculare a
costurilor pe ciclu de via cuprinde toate costurile pe
durata ciclului de via al lucrrilor, produselor sau
serviciilor.
Acestea nseamn costuri interne, cum ar fi cercetarea
care urmeaz a fi efectuat, costurile de dezvoltare,
producere, transport, utilizare, ntreinere i costuri de
eliminare la sfritul ciclului de via, dar pot include i
costuri determinate de efectele externe asupra mediului,
precum poluarea provocat de extracia materiilor prime
utilizate n produs sau cauzate de produsul nsui sau de
fabricaia sa, cu condiia ca acestea s poat fi evaluate n
bani i monitorizate. Metodele pe care autoritile
contractante le folosesc pentru evaluarea costurilor deter
minate de efectele externe asupra mediului ar trebui s fie
stabilite n prealabil n mod obiectiv i nediscriminatoriu
i accesibile tuturor prilor interesate. Astfel de metode
pot fi stabilite la nivel naional, regional sau local, dar
acestea ar trebui, pentru a evita denaturri ale concurenei
prin metodologii personalizate, s rmn generale n
sensul c acestea nu ar trebui s fie instituite special
pentru o anumit procedur de achiziie public.
(1) Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
23 aprilie 2009 privind promovarea vehiculelor de transport rutier
nepoluante i eficiente din punct de vedere energetic (JO L 120,
15.5.2009, p. 5).
(2) Regulamentul (CE) nr. 106/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind un program comunitar
de etichetare referitoare la eficiena energetic a echipamentelor de
birou (JO L 39, 13.2.2008, p. 1).
L 94/84 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Ar trebui s se elaboreze metodologii comune la nivelul
Uniunii pentru calcularea costurilor pe ciclu de via
pentru anumite categorii de produse sau servicii. Atunci
cnd se elaboreaz astfel de metodologii comune,
utilizarea lor ar trebui s fie obligatorie.
Mai mult, ar trebui s se examineze fezabilitatea stabilirii
unei metodologii comune pentru calcularea costurilor
sociale pe ciclu de via, innd cont de metodologiile
existente, precum Orientri pentru evaluarea social a
ciclului de via al produselor, adoptate n cadrul
Programului Organizaiei Naiunilor Unite pentru Mediu.
(97) n plus, n vederea unei mai bune integrri a conside
raiilor de ordin social i de mediu n procedurile de
achiziie, autoritilor contractante ar trebui s li se
permit s utilizeze criterii de atribuire sau condiii de
executare a unui contract privind lucrrile, produsele sau
serviciile care urmeaz a fi furnizate n cadrul
contractului de achiziii publice n toate privinele i n
orice moment din ciclul de via al acestora, de la
extracia materiilor prime necesare pentru produs pn
la etapa de eliminare a produsului, inclusiv n legtur cu
factorii implicai n procesul specific de producie, n
furnizarea sau comercializarea acestor lucrri, produse
sau servicii, precum i n condiiile acestei comercializri,
sau n cadrul unui proces specific ntr-o etap ulterioar a
ciclului lor de via, chiar i n cazul n care astfel de
factori nu fac parte din structura lor material. Criteriile
i condiiile referitoare la un astfel de proces de producie
sau de furnizare sunt, de exemplu, c fabricarea
produselor cumprate nu a implicat produse chimice
toxice sau c serviciile achiziionate sunt furnizate
utiliznd utilaje eficiente din punct de vedere energetic.
n conformitate cu jurisprudena Curii de Justiie a
Uniunii Europene, aceasta include, de asemenea, criterii
de atribuire sau condiiile de executare a unui contract
privind furnizarea sau utilizarea produselor din comerul
echitabil n cursul perioadei de executare a contractului
care urmeaz s fie atribuit. Criteriile i condiiile legate
de comercializare i de condiiile acesteia pot s se refere,
de exemplu, la faptul c produsul n cauz provine din
comerul echitabil, inclusiv cerina de a plti un pre
minim i o prim de pre productorilor. Condiiile de
executare a unui contract cu privire la aspectele de mediu
pot include, de exemplu, furnizarea, mpachetarea i
eliminarea produselor, i n ceea ce privete contractele
de lucrri i servicii, reducerea la minim a deeurilor sau
utilizarea eficient a resurselor.
Cu toate acestea, condiia existenei unei legturi cu
obiectul contractului exclude criteriile i condiiile refe
ritoare la politica general a societii, care nu poate fi
considerat ca un element care caracterizeaz procesul
specific de producie sau furnizarea lucrrilor, produselor
sau serviciilor achiziionate. Autoritile contractante ar
trebui, prin urmare, s nu fie autorizate s solicite ofer
tanilor s aib o anumit politic de responsabilitate
social sau de mediu a ntreprinderilor.
(98) Este esenial ca criteriile de atribuire sau condiiile de
executare a unui contract privind aspectele sociale ale
procesului de producie s se refere la lucrrile,
produsele sau serviciile care urmeaz a fi furnizate n
temeiul contractului. n plus, acestea ar trebui s se
28.3.2014
aplice n conformitate cu Directiva 96/71/CE, astfel
cum este interpretat de Curtea de Justiie a Uniunii
Europene i nu ar trebui s fie alese sau aplicate ntr-
un mod care discrimineaz direct sau indirect operatorii
economici din alte state membre sau din ri tere care
sunt parte la AAP sau la acordurile de liber schimb la
care Uniunea este de asemenea parte. Astfel, cerinele
privind condiiile de lucru de baz reglementate n
Directiva 96/71/CE, cum ar fi salariul minim, ar trebui
s rmn la nivelul stabilit de legislaia naional sau de
contractele colective aplicate n conformitate cu dreptul
Uniunii n contextul acestei directive.
Condiiile de executare a unui contract pot fi, de
asemenea, destinate s favorizeze punerea n aplicare a
msurilor de promovare a egalitii ntre femei i brbai
la locul de munc, creterea participrii femeilor pe piaa
muncii i reconcilierea vieii profesionale cu cea privat,
protecia mediului sau bunstarea animalelor, s respecte
pe fond conveniile fundamentale ale Organizaiei Inter
naionale a Muncii (OIM) i s recruteze mai multe
persoane dezavantajate dect este necesar n conformitate
cu legislaia naional.
(99) Msurile care vizeaz protecia sntii personalului
implicat n procesul de producie, favorizarea integrrii
sociale a persoanelor defavorizate sau a membrilor
grupurilor vulnerabile n rndul persoanelor desemnate
s execute contractul sau s se instruiasc n vederea
dobndirii aptitudinilor necesare pentru contractul n
cauz pot, de asemenea, s fac obiectul criteriilor de
atribuire sau a condiiilor de executare a contractului,
cu condiia ca acestea s se refere la lucrrile, produsele
sau serviciile care urmeaz s fie furnizate n temeiul
contractului. De exemplu, astfel de criterii sau condiii
s-ar putea referi, printre altele, la angajarea de persoane
n cutarea unui loc de munc pe termen lung, la
punerea n aplicare a msurilor de formare profesional
pentru omeri sau pentru persoanele tinere n cursul
executrii contractului care urmeaz s fie atribuit. n
cadrul specificaiilor tehnice autoritile contractante pot
prevedea astfel de cerine sociale care caracterizeaz
direct produsul sau serviciul n cauz, cum ar fi accesi
bilitatea pentru persoanele cu handicap sau proiectarea
pentru toate categoriile de utilizatorii.
(100) Este necesar s nu fie atribuite contracte de achiziii
publice operatorilor economici care au fcut parte
dintr-o organizaie criminal sau care au fost gsii
vinovai de corupie, de fraud n detrimentul intereselor
financiare ale Uniunii, de infraciuni teroriste, de splare
de bani sau de finanarea terorismului. Neplata taxelor i
impozitelor i a contribuiilor la asigurrile sociale ar
trebui, de asemenea, s conduc la excluderea obligatorie
la nivelul Uniunii. Statele membre ar trebui, cu toate
acestea, s fie n msur s prevad o derogare de la
aceste excluderi obligatorii n situaiile excepionale n
care cerinele imperative de interes general face indispen
sabil atribuirea contractului. Acest lucru s-ar putea
ntmpla, de exemplu, n cazul n care vaccinurile sau
echipamentele de urgen de care este nevoie imediat
nu pot fi cumprate dect de la un operator economic
cruia altfel i se aplic unul dintre motivele obligatorii
pentru excludere.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(101) Autoritilor contractante ar trebui s li se ofere n
continuare posibilitatea de a exclude operatorii
economici care s-au dovedit a nu fi fiabili, de exemplu
din motive de nclcare a obligaiilor de mediu sau
sociale, inclusiv a normelor privind accesibilitatea
pentru persoanele cu handicap sau alte forme de
comitere a unei abateri profesionale grave, cum ar fi
nclcri ale normelor de concuren sau a drepturilor
de proprietate intelectual. Ar trebui s se clarifice
faptul c abaterile profesionale grave pot arunca un
dubiu asupra integritii unui operator economic i
astfel fac ca operatorul economic s devin inadecvat
pentru a i se atribui un contract de achiziii publice,
chiar dac operatorul economic deine capacitatea
tehnic i economic de a executa contractul.
innd seama de faptul c autoritatea contractant va fi
responsabil pentru consecinele eventualei sale decizii
eronate, autoritile contractante ar trebui, de asemenea,
s dispun n continuare de libertatea de a considera c a
existat o abatere profesional grav, n cazul n care,
nainte de luarea unei decizii finale i obligatorii privind
prezena motivelor obligatorii de excludere, pot
demonstra, prin orice mijloace adecvate, c operatorul
economic a nclcat obligaiile care i revin, inclusiv obli
gaiile legate de plata impozitelor sau a contribuiilor la
asigurrile sociale, cu excepia unor dispoziii contrare
dreptul intern. Acestea ar trebui, de asemenea, s fie n
msur s exclud candidai sau ofertani a cror
performan n alte contracte de achiziii publice din
trecut a artat deficiene majore n ceea ce privete
cerinele de fond, de exemplu, nerespectarea obligaiei
de a furniza sau de a executa, deficiene semnificative
ale produsului sau ale serviciului furnizat, ceea ce le
face inutilizabile pentru scopul propus, sau un compor
tament necorespunztor care arunc ndoieli serioase cu
privire la fiabilitatea operatorului economic. Legislaia
naional ar trebui s prevad o durat maxim pentru
aceste excluderi.
Atunci cnd aplic motive facultative pentru excludere,
autoritile contractante ar trebui s fie atente n mod
special la principiul proporionalitii. Neregulile minore
ar trebui s duc la excluderea unui operator economic
doar n circumstane excepionale. Cu toate acestea,
cazurile repetate de nereguli minore pot arunca asupra
fiabilitii unui operator economic un dubiu care ar putea
justifica excluderea lui.
(102) Cu toate acestea, ar trebui s se prevad posibilitatea ca
operatorii economici s adopte msuri de conformare
pentru remedierea consecinelor infraciunilor penale
sau ale abaterilor i prevenirea n mod eficient a
repetrii acestora. Msurile respective ar putea consta,
n special, n msuri legate de personal sau de organizare,
cum ar fi ruperea legturilor cu persoanele sau organi
zaiile implicate n comportamentul ilicit, msuri
adecvate de reorganizare a personalului, implementarea
unor sisteme de raportare i de control, crearea unei
structuri interne de audit care s monitorizeze respectarea
legislaiei i adoptarea unor norme interne de responsa
bilizare i de compensare. n cazul n care aceste msuri
ofer garanii suficiente, operatorul economic n cauz nu
ar mai trebui s fie exclus doar din aceste motive.
Operatorii economici ar trebui s aib posibilitatea de a
solicita examinarea msurilor de conformare luate n
vederea unei posibile admiteri la procedura de achiziii
L 94/85
publice. Cu toate acestea, ar trebui s se lase la latitudinea
statelor membre s stabileasc condiiile procedurale i de
fond exacte aplicabile n astfel de cazuri. Acestea ar trebui
s aib, n special, libertatea de a decide dac permit
fiecrei autoriti contractante s efectueze evalurile
relevante sau dac doresc s ncredineze aceast sarcin
altor autoriti la nivel central sau descentralizat.
(103) Ofertele care par anormal de sczute n raport cu
lucrrile, produsele sau serviciile ar putea s se bazeze
pe ipoteze sau practici necorespunztoare din punct de
vedere tehnic, economic sau juridic. Dac ofertantul nu
poate furniza o explicaie suficient, autoritatea
contractant ar trebui s aib dreptul de a refuza
oferta. Respingerea ar trebui s fie obligatorie n
cazurile n care autoritatea contractant a stabilit c
nivelul anormal de sczut al preurilor sau al costurilor
propuse rezult din nerespectarea dreptului obligatoriu al
Uniunii sau al dreptului intern compatibil cu aceasta n
domeniul social, al muncii i al mediului sau a
dispoziiilor internaionale n materie de dreptul muncii.
(104) Condiiile de executare a unui contract stabilesc cerine
specifice legate de executarea contractului. Spre deosebire
de criteriile de atribuire a contractului, care reprezint
baza pentru o evaluare comparativ a calitii ofertelor,
condiiile de executare a unui contract reprezint cerine
obiective fixe care nu au niciun impact asupra evalurii
ofertelor. Condiiile de executare a unui contract ar trebui
s fie compatibile cu prezenta directiv cu condiia s nu
aib, direct sau indirect, un caracter discriminatoriu, i s
fie legate de obiectul contractului, care cuprinde toi
factorii implicai n procesul specific de producie,
furnizare sau comercializare. Acesta include condiiile
referitoare la procesul de executare a contractului, dar
exclude cerinele referitoare la politica general a
societii.
Condiiile de executare a contractului ar trebui s fie
precizate n anunul de participare, n anunul de
intenie utilizat ca mijloc de convocare la licitaie sau
n documentele achiziiei.
(105) Este important ca respectarea de ctre subcontractori a
obligaiilor aplicabile n domeniul mediului, n cel social
i al muncii prevzute de legislaia Uniunii, de dreptul
naional, de acordurile colective sau de dispoziiile inter
naionale n domeniul mediului, n cel social i n dreptul
muncii enumerate n prezenta directiv, cu condiia ca
astfel de norme i aplicarea lor s respecte dreptul
Uniunii, s fie garantate prin aciuni adecvate de autori
tile naionale competente n domeniul lor de
competen i responsabilitate, de exemplu, prin
inspecii de munc sau prin agenii de protecie a
mediului.
De asemenea, este necesar s se asigure un anumit grad
de transparen n lanul de subcontractare, deoarece
aceasta asigur autoritilor contractante informaii cu
privire la persoanele prezente pe antier, cu privire la
lucrrile executate pentru ele sau cu privire la ntreprin
derile care presteaz servicii n cldiri, infrastructuri sau
zone precum primrii, coli municipale, instalaii
sportive, porturi sau autostrzi pentru care autoritile
contractante sunt responsabile sau asupra crora
exercit o supervizare direct. Ar trebui s se clarifice
L 94/86 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
c obligaia de transmitere a informaiilor necesare intr,
n orice caz, n sfera de responsabilitate a contractantului
principal, fie pe baz de clauze specifice pe care orice
autoritate contractant va trebui s le includ n toate
procedurile de achiziii, fie pe baz de obligaii pe care
statele membre le vor impune asupra contractanilor
principali prin intermediul unor dispoziii cu aplicabi
litate general.
Ar trebui s se clarifice, de asemenea, c ar trebui s se
aplice condiiile legate de controlul respectrii obligaiilor
aplicabile n domeniul mediului, n cel social i al muncii
prevzute de legislaia Uniunii, de dreptul naional, de
acordurile colective sau de dispoziiile internaionale n
domeniul mediului, n cel social i n dreptul muncii
enumerate n prezenta directiv, cu condiia ca acestea
i aplicarea lor s respecte dreptul Uniunii, oricnd
dreptul naional al unui stat membru prevede un
mecanism de rspundere n comun ntre subcontractori
i contractorul principal. n plus, ar trebui s se precizeze
explicit c statele membre ar trebui s poat merge mai
departe, de exemplu, prin extinderea obligaiilor de trans
paren, prin autorizarea plilor directe ctre subcon
tractori sau prin autorizarea sau solicitarea autoritilor
contractante s verifice dac subcontractorii nu se afl n
oricare dintre situaiile n care s-ar impune excluderea
operatorilor economici. Atunci cnd aceste msuri se
aplic subcontractorilor, ar trebui s se asigure coerena
cu dispoziiile aplicabile contractorilor principali, astfel
nct existena motivelor de excludere obligatorii s fie
urmat de o cerin de nlocuire a subcontractorului n
cauz de ctre contractorul principal. Atunci cnd aceast
verificare arat prezena unor motive neobligatorii de
excludere, ar trebui s se clarifice c autoritile
contractante ar putea cere nlocuirea. Cu toate acestea,
ar trebui, de asemenea, s se precizeze explicit c auto
ritile contractante pot fi obligate s cear nlocuirea
subcontractorului n cauz dac excluderea contractorilor
principali ar fi obligatorie n astfel de cazuri.
De asemenea, ar trebui s se precizeze explicit c statele
membre sunt libere s prevad norme mai stricte de
responsabilitate n dreptul naional sau s mearg mai
departe n dreptul naional n privina plilor directe
ctre subcontractori.
(106) Ar trebui reamintit c Regulamentul (CEE, Euratom) nr.
1182/71 al Consiliului (1) se aplic la calcularea
termenelor coninute de prezenta directiv.
(107) Este necesar s se precizeze condiiile n care modificarea
unui contract pe perioada executrii sale necesit o nou
procedur de achiziie, innd cont de jurisprudena
relevant a Curii de Justiie a Uniunii Europene. Este
(1) Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71 al Consiliului din 3 iunie
1971 privind stabilirea normelor care se aplic perioadelor, datelor i
expirrii termenelor (JO L 124, 8.6.1971, p. 1).
28.3.2014
obligatoriu s se desfoare o nou procedur de achiziie
n cazul n care sunt aduse modificri semnificative
contractului iniial, n special cu privire la domeniul de
aplicare i coninutul drepturilor i obligaiilor reciproce
ale prilor, inclusiv la distribuirea drepturilor de
proprietate intelectual. Modificrile de acest tip demons
treaz intenia prilor de a renegocia clauze sau condiii
eseniale ale contractului respectiv. Acest lucru este
valabil cu precdere n cazul n care condiiile modificate
ar fi avut o influen asupra rezultatului procedurii, dac
ar fi fost incluse n procedura iniial.
Modificrile contractului avnd ca rezultat o modificare
minor a valorii contractului ar trebui s fie ntotdeauna
posibile pn la o anumit valoare, fr s fie necesar
derularea unei noi proceduri de achiziie. n acest sens i
n vederea asigurrii securitii juridice, prezenta directiv
ar trebui s prevad praguri de minimis, sub care s nu fie
necesar o nou procedur de achiziie. Modificrile
contractului peste aceste praguri ar trebui s fie posibile
fr s fie necesar derularea unei noi proceduri de
achiziie cu condiia ca acestea s respecte condiiile
relevante din prezenta directiv.
(108) Autoritile contractante pot fi puse n situaii n care
devin necesare lucrri, produse sau servicii suplimentare;
n astfel de cazuri se poate justifica o modificare a
contractului iniial fr o nou procedur de achiziie,
mai ales atunci cnd livrrile suplimentare sunt
destinate fie pentru nlocuirea parial, fie pentru
extinderea serviciilor, a produselor sau a instalaiilor exis
tente, n cazul n care schimbarea furnizorului ar obliga
autoritatea contractant s achiziioneze materiale, lucrri
sau servicii cu caracteristici tehnice diferite care ar
conduce la incompatibilitate sau la dificulti tehnice
disproporionate de utilizare i ntreinere.
(109) Autoritile contractante se pot confrunta cu situaii
externe pe care nu le puteau prevedea atunci cnd au
atribuit contractul, n special cnd executarea contractului
acoper o perioad mai lung. n acest caz, este necesar
un anumit grad de flexibilitate pentru adaptarea
contractului la circumstanele respective fr a desfura
o nou procedur de achiziie. Noiunea de circumstane
neprevzute se refer la situaiile care nu puteau fi anti
cipate n ciuda pregtirii cu o diligen rezonabil a
procedurii iniiale de ctre autoritatea contractant,
lund n considerare mijloacele disponibile, natura i
caracteristicile proiectului concret, bunele practici din
domeniul n cauz i necesitatea de a asigura o relaie
corespunztoare ntre resursele cheltuite pentru pregtirea
procedurii de atribuire i valoarea sa previzibil. Acest
lucru nu se aplic ns n cazul n care o modificare
conduce la o transformare a naturii achiziiei globale,
de exemplu prin nlocuirea lucrrilor, a produselor sau
a serviciilor care urmeaz s fie achiziionate cu altele
diferite sau prin modificarea fundamental a tipului de
achiziie, ntruct, n aceast situaie, se poate presupune
c modificarea respectiv va influena rezultatul.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(110) n conformitate cu principiile egalitii de tratament i
transparenei, ofertantul ctigtor nu ar trebui nlocuit,
de exemplu, n cazul n care contractul este reziliat din
cauza deficienelor de executare, cu un alt operator
economic fr reluarea competiiei pentru contractul
respectiv. Cu toate acestea, ofertantul ctigtor care
execut contractul ar trebui s poat ntreprinde, n
special n cazul n care contractul a fost atribuit mai
multor ntreprinderi, anumite schimbri structurale n
cursul perioadei de executare a contractului, cum ar fi
reorganizri interne, preluri, fuziuni i achiziii sau
declararea insolvenei. Aceste modificri structurale nu
ar trebui s necesite n mod automat noi proceduri de
achiziie pentru toate contractele de achiziii publice
executate de ofertantul respectiv.
(111) Autoritile contractante ar trebui s aib posibilitatea, n
cadrul fiecrui contract, de a prevedea modificarea
contractului prin intermediul unor clauze de revizuire
sau de opiuni, dar aceste clauze nu ar trebui s le
ofere o marj nelimitat de aciune. Prezenta directiv
ar trebui aadar s stabileasc n ce msur pot fi
prevzute modificri n contractul iniial. Ar trebui s
se clarifice ulterior c s-ar putea prevedea indexarea
preurilor n clauze de revizuire sau de opiuni suficient
de clar redactate sau s-ar putea asigura c, de exemplu,
echipamentul de comunicaii care urmeaz s fie livrat pe
parcursul unei perioade date continu s fie adecvat i n
cazul modificrii protocoalelor de comunicare sau al altor
modificri tehnologice. De asemenea, ar trebui s fie
posibil s se prevad, n clauze suficient de clare,
adaptri ale contractului care devin necesare din cauza
dificultilor tehnice care apar pe parcursul utilizrii sau
ntreinerii. De asemenea, ar trebui s se reaminteasc
faptul c n contracte s-ar putea include, de exemplu,
att ntreinerea uzual, ct i dispoziii legate de inter
venii de ntreinere excepionale care ar putea deveni
necesare pentru a se asigura continuitatea serviciului
public.
(112) Autoritile contractante sunt confruntate uneori cu
situaii care necesit ncheierea nainte de termen a
contractelor de achiziii publice n vederea respectrii
obligaiilor care decurg din dreptul Uniunii n domeniul
achiziiilor publice. Prin urmare, statele membre ar trebui
s se asigure c autoritile contractante au posibilitatea,
n condiiile stabilite n dreptul intern, de a rezilia un
contract de achiziii publice n perioada sa de valabilitate,
n cazul n care este cerut n dreptul Uniunii.
(113) Rezultatele documentului de lucru al serviciilor Comisiei
din 27 iunie 2011 intitulat Raport de evaluare
Impactul i eficacitatea legislaiei UE privind achiziiile
publice au sugerat c excluderea anumitor servicii de
la aplicarea integral a Directivei 2004/18/CE ar trebui
revizuit. n consecin, aplicarea integral a prezentei
directive este extins la o serie de servicii.
(114) Anumite categorii de servicii, mai exact cele care sunt
cunoscute ca servicii ctre persoane, cum sunt unele
servicii sociale, de sntate i educaionale, continu,
prin nsi natura lor, s aib o dimensiune transfron
talier limitat. Aceste servicii sunt furnizate ntr-un
L 94/87
context specific, care variaz foarte mult ntre statele
membre, datorit tradiiilor culturale diferite. Prin
urmare, ar trebui s se instituie un regim specific
pentru contractele de achiziii publice care au ca obiect
serviciile respective, cu un prag mai ridicat dect cel
aplicabil altor servicii.
Serviciile ctre persoane cu valori situate sub pragul
menionat nu prezint n mod normal interes pentru
furnizorii din alte state membre, cu excepia cazului n
care exist indicii contrare concrete, de exemplu o
finanare din partea Uniunii pentru proiecte trans
naionale.
Contractele de servicii ctre persoane care depesc
pragul menionat ar trebui s fac obiectul obligaiilor
de transparen la nivelul ntregii Uniuni. Avnd n
vedere importana contextului cultural i sensibilitatea
acestor servicii, statele membre ar trebui s dispun de
o larg putere de apreciere pentru a organiza alegerea
furnizorilor de servicii n modul pe care l consider cel
mai adecvat. Normele prezentei directive in cont de acest
imperativ, impunnd numai respectarea principiilor
fundamentale de transparen i de egalitate de
tratament i garantnd c autoritile contractante sunt
n msur s aplice criterii de calitate specifice pentru
alegerea furnizorilor de servicii, cum ar fi criteriile
prevzute n Cadrul european de calitate pentru servicii
sociale, cu caracter dispozitiv, publicat de Comitetul
pentru protecie social. La stabilirea procedurilor care
urmeaz s fie folosite pentru atribuirea contractelor de
servicii ctre persoane, statele membre ar trebui s aib n
vedere articolul 14 din TFUE i Protocolul nr. 26. n
acest sens, statele membre ar trebui s urmreasc
totodat obiectivele simplificrii i reducerii sarcinii admi
nistrative pentru autoritile contractante i operatorii
economici; ar trebui s se clarifice faptul c aceast
abordare ar putea implica totodat folosirea normelor
aplicabile contractelor de servicii care nu fac obiectul
regimului specific.
Statele membre i autoritile publice au n continuare
posibilitatea de a furniza ele nsele aceste servicii sociale
sau de a le organiza ntr-un mod care nu implic
ncheierea de contracte de achiziii publice, de exemplu
prin simpla finanare a acestor servicii sau prin acordarea
de licene sau autorizaii pentru toi operatorii economici
care ndeplinesc condiiile stabilite n prealabil de auto
ritatea contractant, fr limite sau cote, cu condiia ca
un astfel de sistem s asigure un nivel suficient de publi
citate i s respecte principiile transparenei i nediscri
minrii.
(115) De asemenea, serviciile hoteliere i de restaurant sunt de
obicei oferite doar de operatorii situai n locul de livrare
specific al acestor servicii i, prin urmare, au, de
asemenea, o dimensiune transfrontalier limitat. Prin
urmare, acestea ar trebui s fie reglementate de regimul
moderat, ncepnd de la pragul de 750 000 EUR.
Contractele mari de servicii hoteliere i de restaurant
care depesc pragul menionat pot fi de interes pentru
diferii operatori economici, cum ar fi ageniile de turism
i ali intermediari, de asemenea pe baz transfrontalier.
L 94/88 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(116) n mod similar, anumite servicii juridice se refer doar la
chestiuni care in exclusiv de dreptul intern i, prin
urmare, sunt furnizate numai de operatorii situai n
statul membru n cauz i au, n consecin, o
dimensiune transfrontalier limitat. Prin urmare,
acestea ar trebui s fie reglementate de regimul
moderat, ncepnd de la pragul de 750 000 EUR.
Contractele mari de servicii juridice care depesc
pragul menionat pot fi de interes pentru diveri
operatori economici, cum ar fi firmele internaionale de
avocatur, tot pe o baz transfrontalier, n special n
cazul n care includ chestiuni juridice care rezult din
sau au ca baz dreptul Uniunii sau dreptul internaional
sau care implic cel puin dou ri.
(117) Experiena a demonstrat c o serie de alte servicii, cum ar
fi serviciile de salvare, serviciile de stingere a incendiilor i
serviciile penitenciare prezint, n mod normal, interes
transfrontalier doar din momentul n care dobndesc
suficient mas critic prin intermediul valorii lor
relativ ridicate. n msura n care nu sunt excluse din
domeniul de aplicare al prezentei directive, ele ar trebui
s fie incluse n regimul moderat. n msura n care
furnizarea lor se bazeaz efectiv pe contracte, alte
categorii de servicii, cum ar fi serviciile guvernamentale
sau furnizarea de servicii n folosul comunitii, ele ar
putea prezenta, n mod normal, un interes transfrontalier
ncepnd de la un prag de 750 000 EUR i, prin urmare,
ar trebui doar atunci s fac exclusiv obiectul regimului
moderat.
(118) Pentru a asigura continuitatea serviciilor publice, prezenta
directiv ar trebui s permit ca participarea la proce
durile de achiziii pentru anumite servicii n domeniile
serviciilor de sntate, sociale i culturale s poat fi
rezervat organizaiilor care au la baz faptul c sunt
deinute de angajai sau faptul c acetia particip n
mod activ la guvernana acestora, precum i organi
zaiilor existente, cum ar fi cooperativele pentru parti
ciparea la furnizarea acestor servicii utilizatorilor finali.
Ca domeniu de aplicare, prezenta dispoziie este
limitat exclusiv la anumite servicii de sntate, sociale
i servicii conexe, anumite servicii n domeniul educaiei
i al formrii, bibliotec, arhive, muzee i alte servicii
culturale, servicii sportive i servicii la domiciliu i nu
este destinat s acopere niciuna dintre excluderile
prevzute de prezenta directiv. Astfel de servicii ar
trebui s fac doar obiectul regimului moderat.
(119) Este oportun s se identifice aceste servicii prin trimitere
la poziii specifice din cadrul Vocabularului comun
privind achiziiile publice (CPV), astfel cum a fost
adoptat de Regulamentul (CE) nr. 2195/2002 al Parla
mentului European i al Consiliului (1), care este un
nomenclator cu structur ierarhic, mprit n diviziuni,
grupe, clase, categorii i subcategorii. Pentru a se evita
incertitudinea juridic, ar trebui s se clarifice faptul c
trimiterea la o diviziune nu presupune n mod implicit
trimiterea la subdiviziunile subordonate. Acest domeniu
(1) Regulamentul (CE) nr. 2195/2002 al Parlamentului European i al
Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun
privind achiziiile publice (CPV) (JO L 340, 16.12.2002, p. 1).
28.3.2014
de aplicare cuprinztor ar trebui ns s fie stabilit n
mod explicit prin menionarea tuturor poziiilor rele
vante, dac este cazul sub forma unui set de coduri.
(120) n general, concursurile de proiecte sunt utilizate n mod
tradiional n domeniile amenajrii teritoriului, urbanis
mului, arhitecturii i ingineriei sau prelucrrii datelor.
Cu toate acestea, ar trebui reamintit c aceste instrumente
flexibile au putea fi, de asemenea, utilizate n alte scopuri,
cum ar fi realizarea planurilor de inginerie financiar care
ar optimiza sprijinul pentru IMM-uri n contextul
programului Resurse europene comune pentru micron
treprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii (JEREMIE) sau
al altor programe de sprijin pentru IMM-uri ntr-un
anumit stat membru. Concursul de proiecte organizat
n vederea obinerii acestor planuri de inginerie financiar
ar putea prevedea atribuirea contractelor de servicii ulte
rioare, n vederea realizrii acestei inginerii financiare,
ctigtorului sau unuia dintre ctigtorii concursului
de proiecte prin procedur de negociere fr publicare.
(121) Evaluarea a indicat faptul c exist nc multe de mbu
ntit n aplicarea normelor Uniunii privind achiziiile
publice. Avnd n vedere o aplicare mai eficient i
consecvent a normelor, este esenial s se obin o
bun imagine de ansamblu asupra potenialelor
probleme structurale i a modelelor generale existente
n politicile naionale privind achiziiile publice, pentru
a soluiona eventualele probleme ntr-o manier mai
focalizat. Aceast perspectiv ar trebui dobndit
printr-o monitorizare adecvat, ale crei rezultate ar
trebui s fie publicate periodic, n scopul de a permite
o dezbatere documentat privind posibilele mbuntiri
ale normelor i practicilor privind achiziiile. Obinerea
unei perspective att de bune ar putea permite i
examinarea unor detalii privind aplicarea normelor de
achiziii publice n contextul punerii n aplicare a
proiectelor cofinanate de Uniune. Statele membre ar
trebui s dispun n continuare de libertatea de a
decide n ce mod i de ctre cine ar trebui s fie
realizat n practic aceast monitorizare; n acest sens,
acestea ar trebui, de asemenea, s dispun n continuare
de libertatea de a decide dac monitorizarea ar trebui s
se bazeze pe un control ex post pe baz de eantioane sau
pe un control sistematic ex ante al procedurilor de
achiziie public reglementate de prezenta directiv.
Acest lucru ar trebui s fie posibil n vederea aducerii
problemelor poteniale n atenia organismelor adecvate;
acest aspect nu ar trebui neaprat s necesite ca cei care
au efectuat monitorizarea s aib calitate procesual n
faa instanelor judectoreti.
O mai bun orientare, informare i asisten pentru auto
ritile contractante i operatorii economici ar putea, de
asemenea, contribui n mare msur la creterea eficienei
achiziiilor publice, printr-o mai bun cunoatere,
creterea securitii juridice i profesionalizarea practicilor
n materie de achiziii publice. Astfel de orientri ar
trebui s fie puse la dispoziia autoritilor contractante
i a operatorilor economici n msura n care este necesar
pentru a mbunti aplicarea corect a normelor. Orien
trile care trebuie furnizate ar putea acoperi toate
aspectele relevante pentru achiziii publice, cum ar fi
planificarea achiziiilor, procedurile, alegerea tehnicilor
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
i a instrumentelor i bunele practici n ceea ce privete
desfurarea procedurilor. n ceea ce privete chestiunile
juridice, orientrile nu ar trebui s aib neaprat
amploarea unei analize juridice complete a aspectelor n
cauz; acestea ar putea fi limitate la o indicaie general a
elementelor care ar trebui luate n considerare pentru
analiza detaliat ulterioar a chestiunilor respective, de
exemplu prin menionarea jurisprudenei care ar putea
fi relevante sau a notelor de orientare sau alte surse
care au examinat problema specific n cauz.
(122) Directiva 89/665/CEE prevede ca anumite proceduri de
revizuire s fie accesibile cel puin oricrei persoane care
are sau care a avut vreun interes n obinerea unui
anumit contract i care a fost prejudiciat sau risc s
fie prejudiciat printr-o presupus nclcare a dreptului
Uniunii n domeniul achiziiilor publice sau normelor
naionale care transpun legislaia respectiv. Procedurile
de revizuire respective nu ar trebui s fie afectate de
prezenta directiv. Cu toate acestea, cetenii, prile inte
resate, organizate sau nu, precum i alte persoane sau
organisme care nu au acces la procedurile de revizuire
n conformitate cu Directiva 89/665/CEE au, cu toate
acestea, un interes legitim, n calitatea lor de contri
buabili, de a dispune de proceduri riguroase de achiziie
public. Prin urmare, acestora ar trebui s li se ofere o
posibilitate, altfel dect prin sistemul de revizuire n
temeiul Directivei 89/665/CEE i fr ca aceasta s
implice n mod necesar s li se atribuie capacitatea
procesual n faa instanelor judectoreti, de a indica
eventuale nclcri ale prezentei directive unei autoriti
sau unei structuri competente. Pentru a nu se dubla
autoritile sau structurile existente, statele membre ar
trebui s poat prevedea recurgerea la autoritile sau
structurile generale de monitorizare, la organismele de
supraveghere sectoriale, la organismele de supraveghere
municipale, la autoritile din domeniul concurenei, la
Ombudsman sau la autoritile naionale de audit.
(123) n scopul de a valorifica pe deplin potenialul achiziiilor
publice de realizare a obiectivelor strategiei Europa 2020
pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil inclu
ziunii, va trebui, de asemenea, ca achiziiile care in cont
de aspecte de mediu, sociale i de inovare s i ndepli
neasc rolul. Prin urmare, este important s se obin o
imagine de ansamblu a evoluiilor n domeniul
achiziiilor strategice astfel nct s existe o privire
informat asupra tendinelor generale globale n acest
domeniu. Orice rapoarte corespunztoare, deja pregtite,
pot fi, de asemenea, utilizate n acest context.
(124) Dat fiind potenialul IMM-urilor pentru crearea de locuri
de munc, cretere i inovare, este important s se ncu
rajeze participarea acestora la achiziiile publice, att prin
dispoziii corespunztoare n prezenta directiv, ct i
prin iniiative la nivel naional. Noile dispoziii
prevzute de prezenta directiv ar trebui s contribuie
la mbuntirea nivelului de succes, prin care se
nelege ponderea IMM-urilor n valoarea total a
contractelor atribuite. Nu este necesar s se impun
rate obligatorii de succes, ns iniiativele naionale de
cretere a participrii IMM-urilor ar trebui s fie monito
rizate ndeaproape, dat fiind importana acestei
participri.
(125) O serie de proceduri i metode de lucru au fost deja
stabilite n ceea ce privete comunicrile Comisiei i
contactele cu statele membre, cum ar fi comunicarea i
L 94/89
contactele referitoare la procedurile prevzute la articolele
258 i 260 din TFUE, la reeaua de soluionare a
problemelor intervenite pe piaa intern (SOLVIT) i la
EU Pilot, care nu sunt modificate prin prezenta directiv.
Acestea ar trebui, cu toate acestea, s fie completate de
desemnarea unui singur punct de referin n fiecare stat
membru, n vederea colaborrii cu Comisia, care s
funcioneze ca punct de intrare unic pentru aspectele
privind achiziiile publice din statul membru n cauz.
Aceast funcie poate fi ndeplinit de persoane sau
structuri care sunt deja periodic n contact cu Comisia
cu privire la aspectele legate de achiziii publice, cum ar fi
punctele de contact naionale, membrii Comitetului
consultativ pentru achiziii publice, membrii reelei
naionale de achiziii sau forurile naionale de
coordonare.
(126) Trasabilitatea i transparena procesului de luare a deci
ziilor n cadrul procedurilor de achiziie sunt eseniale
pentru garantarea unor proceduri solide, inclusiv
combaterea eficient a corupiei i a fraudei. Autoritile
contractante ar trebui, prin urmare, s pstreze copii ale
contractelor de mare valoare ncheiate, n scopul de a
putea furniza accesul la aceste documente ctre prile
interesate n conformitate cu normele aplicabile n
materie de acces la documente. n plus, elementele
eseniale i deciziile de proceduri de achiziii individuale
ar trebui s fie documentate ntr-un raport de achiziie.
Pentru a se evita sarcini administrative ori de cte ori este
posibil, ar trebui s se permit ca raportul de achiziie s
se refere la informaiile deja prevzute n anunul relevant
de atribuire a contractului. Sistemele electronice de
publicare a notificrilor respective, gestionate de
Comisie, ar trebui, de asemenea, mbuntite n
vederea facilitrii introducerii datelor n acelai timp cu
facilitarea extragerii rapoartelor globale i a schimbului de
date ntre sisteme.
(127) n vederea simplificrii administrative i pentru a uura
sarcina statelor membre, Comisia ar trebui s examineze
periodic dac calitatea i caracterul complet al infor
maiilor coninute n anunurile publicate n legtur cu
procedurile de achiziie public sunt suficiente pentru a
permite Comisiei s extrag informaiile statistice care ar
trebui altfel s fie transmise de ctre statele membre.
(128) Cooperarea administrativ eficient este necesar pentru
schimbul de informaii de care este nevoie pentru efec
tuarea procedurilor de atribuire n situaii transfrontaliere,
n special n ceea ce privete verificarea motivelor de
excludere i a criteriilor de selecie, aplicarea de
standarde de calitate i de mediu i listele de operatori
economici aprobai. Schimbul de informaii face obiectul
legislaiei naionale n materie de confidenialitate. Prin
urmare, aceast directiv nu presupune nicio obligaie
pentru statele membre de a schimba informaii care
merge dincolo de ceea ce pot accesa autoritile
contractante naionale. Sistemul de informare al pieei
interne (IMI), instituit prin Regulamentul (UE) nr.
1024/2012 al Parlamentului European i al Consiliului (1)
ar putea reprezenta un mijloc electronic util n vederea
(1) Regulamentul (UE) nr. 1024/2012 al Parlamentului European i al
Consiliului din 25 octombrie 2012 privind cooperarea adminis
trativ prin intermediul Sistemului de informare al pieei interne i
de abrogare a Deciziei 2008/49/CE a Comisiei (Regulamentul IMI)
(JO L 316, 14.11.2012, p. 1).
L 94/90 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
facilitrii i consolidrii cooperrii administrative, admi
nistrnd schimbul de informaii pe baza unor proceduri
simple i uniforme, depind barierele lingvistice. Ar
trebui s se lanseze ulterior, ct mai curnd posibil, un
proiect pilot pentru a testa adecvarea unei extinderi a IMI
care s acopere schimbul de informaii prevzut n
prezenta directiv.
(129) n vederea adaptrii la evoluiile rapide de ordin tehnic,
economic i normativ, este necesar s se delege Comisiei
competena de a adopta acte, n conformitate cu
articolul 290 din TFUE, cu privire la o serie de
elemente neeseniale din prezenta directiv. Datorit
necesitii de a respecta acordurile internaionale,
Comisia ar trebui s fie mputernicit s modifice proce
durile tehnice aferente metodelor de calculare a pragu
rilor, s revizuiasc periodic pragurile i s adapteze
anexa X; listele de autoriti guvernamentale centrale
sunt supuse modificrilor cauzate de schimbrile admi
nistrative de la nivel naional. Ele sunt notificate
Comisiei, care ar trebui s fie mputernicit s adapteze
anexa I; trimiterile la nomenclatura CPV pot face obiectul
unor modificri normative la nivelul Uniunii i este
necesar ca aceste modificri s se reflecte n textul
prezentei directive; detaliile i caracteristicile tehnice ale
dispozitivelor de recepie electronic ar trebui actualizate
n funcie de evoluia tehnologic; totodat, este necesar
abilitarea Comisiei pentru a impune standarde tehnice
obligatorii pentru comunicarea electronic pentru a se
asigura interoperabilitatea formatelor tehnice, a
proceselor i a mesajelor transmise n cadrul procedurilor
de achiziii desfurate prin mijloace electronice de
comunicare, lund n considerare evoluiile tehnologice;
lista actelor legislative ale Uniunii care stabilesc meto
dologii comune pentru calcularea costurilor pe ciclu de
via ar trebui adaptat rapid pentru a integra msurile
adoptate la nivel sectorial. Pentru a rspunde acestor
necesiti, Comisia ar trebui s fie mputernicit s actua
lizeze lista actelor legislative care includ metodologii de
calculare a costurilor pe ciclu de via. Este deosebit de
important ca, n cadrul activitii sale pregtitoare,
Comisia s organizeze consultri adecvate, inclusiv la
nivel de experi. n cazul n care pregtete i elaboreaz
acte delegate, Comisia ar trebui s asigure o transmitere
simultan, n timp util i adecvat a documentelor
pertinente ctre Parlamentul European i ctre Consiliu.
(130) n vederea aplicrii prezentei directive, Comisia ar trebui
s consulte grupuri adecvate de experi n domeniul
achiziiilor electronice, asigurnd o compoziie echilibrat
a principalului grup al prilor interesate.
(131) Pentru a garanta condiii uniforme pentru aplicarea
prezentei directive, n ceea ce privete elaborarea formu
larelor standard pentru publicarea anunurilor i a formu
larului standard pentru declaraia pe proprie rspundere,
ar trebui s se confere Comisiei competene de executare.
Aceste competene ar trebui exercitate n conformitate cu
dispoziiile Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parla
mentului European i al Consiliului (1).
(1) Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al
Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i princi
piilor generale privind mecanismele de control de ctre statele
membre al exercitrii competenelor de executare de ctre Comisie
(JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
28.3.2014
(132) Ar trebui s se utilizeze procedura de consultare pentru
adoptarea actelor de punere n aplicare privind formu
larele standard pentru publicarea anunurilor, care nu au
niciun impact din punct de vedere financiar sau asupra
naturii i a sferei de aplicare a obligaiilor care decurg din
prezenta directiv. Dimpotriv, aceste acte sunt de natur
strict administrativ i au scopul de a facilita aplicarea
normelor stabilite de prezenta directiv.
(133) Ar trebui s se utilizeze procedura de examinare pentru
adoptarea formularului standard pentru declaraia pe
proprie rspundere, innd cont de impactul acestor
declaraii pe proprie rspundere asupra achiziiei i
deoarece acestea joac un rol central n simplificarea
cerinelor de documentare n procedurile de achiziii
publice.
(134) Comisia ar trebui s revizuiasc efectele asupra pieei
interne care rezult din aplicarea pragurilor i s
prezinte un raport n acest sens Parlamentului
European i Consiliului. n acest sens, Comisia ar trebui
s in seama de factori cum ar fi nivelul achiziiilor
publice transfrontaliere, participarea IMM-urilor,
costurile de tranzacie i compromisul costuri-beneficii.
n conformitate cu articolul XXII alineatul (7), AAP face
obiectul unor negocieri ulterioare de trei ani de la data
intrrii sale n vigoare i ulterior n mod periodic. n acest
context, adecvarea nivelului de praguri ar trebui s fie
examinat, avnd n vedere impactul inflaiei n condiiile
unei perioade lungi fr modificri ale nivelului de
praguri n AAP; n cazul n care nivelul pragurilor ar
trebui s se schimbe de consecin, Comisia ar trebui,
dac este cazul, s adopte o propunere de act legislativ
de modificare a pragurilor stabilite n prezenta directiv.
(135) Avnd n vedere discuiile actuale privind dispoziiile
orizontale care guverneaz relaiile cu ri tere n
contextul achiziiilor publice, Comisia ar trebui s moni
torizeze ndeaproape condiiile comerciale la nivel
mondial i s evalueze poziia competitiv a Uniunii.
(136) Deoarece obiectivul prezentei directive, i anume coor
donarea actelor cu putere de lege i a actelor adminis
trative ale statelor membre aplicabile anumitor proceduri
de achiziii publice, nu poate fi realizat n mod satis
fctor de ctre statele membre dar, datorit dimen
siunilor i efectelor sale, poate fi realizat mai bine la
nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta msuri, n confor
mitate cu principiul subsidiaritii prevzut la articolul 5
din Tratatul privind Uniunea European. n conformitate
cu principiul proporionalitii prevzut la acelai articol,
prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar
pentru atingerea obiectivului respectiv.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/91

(137) Directiva 2004/18/CE ar trebui abrogat.
(138) Potrivit Declaraiei politice comune a statelor membre i
a Comisiei cu privire la documentele explicative din
28 septembrie 2011, statele membre i-au luat angaja
mentul de a aduga, n cazuri justificate, la notificarea
msurilor de transpunere, unul sau mai multe
documente care s explice relaia dintre componentele
unei directive i prile corespunztoare din instru
mentele de transpunere naionale. n ceea ce privete
prezenta directiv, legiuitorul consider c transmiterea
unor asemenea documente este justificat,
ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

TITLUL I: DOMENIU DE APLICARE, DEFINIII I PRINCIPII GENERALE

CAPITOLUL I: Domeniu de aplicare

SECIUNEA 1: OBIECT I DEFINIII

Articolul 1: Obiect i domeniu de aplicare

Articolul 2: Definiii

Articolul 3: Achiziii mixte

SECIUNEA 2: PRAGURI

Articolul 4: Cuantumurile pragului

Articolul 5: Metode de calculare a valorii estimate a achiziiilor

Articolul 6: Revizuirea pragurilor i a listei autoritilor guvernamentale centrale

SECIUNEA 3: EXCLUDERI

Articolul 7: Contracte din sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale

Articolul 8: Excluderi specifice n domeniul comunicaiilor electronice

Articolul 9: Contracte de achiziii publice atribuite i concursuri de proiecte organizate conform unor norme inter
naionale

Articolul 10: Excluderi specifice pentru contractele de servicii

Articolul 11: Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv

Articolul 12: Contracte de achiziii publice ncheiate ntre entiti din sectorul public

SECIUNEA 4: SITUAII SPECIALE

Subseciunea 1: Contracte subvenionate i servicii de cercetare i dezvoltare

Articolul 13: Contracte subvenionate de autoritile contractante

Articolul 14: Servicii de cercetare i dezvoltare

Subseciunea 2: Achiziii publice care implic aspecte de aprare sau securitate

Articolul 15: Aprare i securitate

Articolul 16: Achiziii mixte care implic aspecte de aprare i securitate

Articolul 17: Contracte de achiziii publice i concursuri de proiecte care implic aspecte de aprare i securitate care
se atribuie sau se organizeaz conform unor norme internaionale
L 94/92 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

CAPITOLUL II: Reguli generale

Articolul 18: Principii aplicabile achiziiilor

Articolul 19: Operatori economici

Articolul 20: Contracte rezervate

Articolul 21: Confidenialitate

Articolul 22: Reguli aplicabile comunicrilor

Articolul 23: Nomenclaturi

Articolul 24: Conflicte de interese

TITLUL II: NORME APLICABILE CONTRACTELOR DE ACHIZIII PUBLICE

CAPITOLUL I: Proceduri

Articolul 25: Condiii referitoare la AAP i la alte acorduri internaionale

Articolul 26: Alegerea procedurilor

Articolul 27: Procedura deschis

Articolul 28: Procedura restrns

Articolul 29: Procedura competitiv cu negociere

Articolul 30: Dialogul competitiv

Articolul 31: Parteneriatul pentru inovare

Articolul 32: Utilizarea procedurii de negociere fr publicare prealabil

CAPITOLUL II: Tehnici i instrumente pentru achiziiile electronice i agregate

Articolul 33: Acorduri-cadru

Articolul 34: Sisteme dinamice de achiziii

Articolul 35: Licitaii electronice

Articolul 36: Cataloage electronice

Articolul 37: Activiti de achiziie centralizate i organisme centrale de achiziie

Articolul 38: Achiziii comune ocazionale

Articolul 39: Achiziii care implic autoriti contractante din state membre diferite

CAPITOLUL III: Desfurarea procedurii

SECIUNEA 1 PREGTIRE

Articolul 40: Consultri preliminare ale pieei

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/93

Articolul 41: Implicarea prealabil a candidailor sau a ofertanilor

Articolul 42: Specificaii tehnice

Articolul 43: Etichete

Articolul 44: Rapoarte de ncercare, certificare i alte mijloace de prob

Articolul 45: Variante

Articolul 46: mprirea contractelor pe loturi

Articolul 47: Stabilirea termenelor

SECIUNEA 2: PUBLICARE I TRANSPAREN

Articolul 48: Anunurile de intenie

Articolul 49: Anunurile de participare

Articolul 50: Anunurile de atribuire a contractelor

Articolul 51: Forma i modalitile de publicare a anunurilor

Articolul 52: Publicarea la nivel naional

Articolul 53: Disponibilitatea n format electronic a documentelor achiziiei

Articolul 54: Invitaiile ctre candidai

Articolul 55: Informarea candidailor i a ofertanilor

SECIUNEA 3: SELECIA PARTICIPANILOR I ATRIBUIREA CONTRACTELOR

Articolul 56: Principii generale

Subseciunea 1: Criterii de selecie calitativ

Articolul 57: Motive de excludere

Articolul 58: Criterii de selecie

Articolul 59: Documentul european de achiziie unic

Articolul 60: Mijloace de prob

Articolul 61: Arhiva de certificate online (e-Certis)

Articolul 62: Standarde de asigurare a calitii i standarde de management de mediu

Articolul 63: Utilizarea capacitilor altor entiti

Articolul 64: Liste oficiale ale operatorilor economici agreai i certificarea de ctre organisme de drept public sau
privat

Subseciunea 2: Reducerea numrului de candidai, de oferte i de soluii

L 94/94 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Articolul 65: Reducerea numrului de candidai calificai care urmeaz s fie invitai s participe

Articolul 66: Reducerea numrului de oferte i soluii

Subseciunea 3: Atribuirea contractului

Articolul 67: Criterii de atribuire a contractelor

Articolul 68: Calcularea costurilor pe ciclu de via

Articolul 69: Oferte anormal de sczute

CAPITOLUL IV: Executarea contractului

Articolul 70: Condiii de executare a contractului

Articolul 71: Subcontractarea

Articolul 72: Modificarea contractului n cursul perioadei sale de valabilitate

Articolul 73: ncetarea contractului

TITLUL III REGIMURI SPECIALE DE ACHIZIII

CAPITOLUL I: Servicii sociale i alte servicii specifice

Articolul 74: Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice

Articolul 75: Publicarea anunurilor

Articolul 76: Principii de atribuire a contractelor

Articolul 77: Contracte rezervate pentru anumite servicii

CAPITOLUL II: Norme aplicabile concursurilor de proiecte

Articolul 78: Domeniu de aplicare

Articolul 79: Anunuri

Articolul 80: Norme privind organizarea concursurilor de proiecte i selecia participanilor

Articolul 81: Componena juriului

Articolul 82: Deciziile juriului

TITLUL IV: GUVERNAN

Articolul 83: Asigurarea punerii n aplicare

Articolul 84: Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor

Articolul 85: Rapoarte naionale i informaii statistice

Articolul 86: Cooperare administrativ

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/95

TITLUL V: COMPETENE DELEGATE, COMPETENE DE EXECUTARE I DISPOZIII FINALE

Articolul 87: Exercitarea delegrii de competene

Articolul 88: Procedura de urgen

Articolul 89: Procedura comitetului

Articolul 90: Transpunere i dispoziii tranzitorii

Articolul 91: Abrogri

Articolul 92: Revizuire

Articolul 93: Intrare n vigoare

Articolul 94: Destinatari

ANEXE

ANEXA I AUTORITI GUVERNAMENTALE CENTRALE

ANEXA II LISTA ACTIVITILOR MENIONATE LA ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) PUNCTUL 6 LITERA (a)

ANEXA III LISTA PRODUSELOR MENIONATE LA ARTICOLUL 4 LITERA (b), N CEEA CE PRIVETE
CONTRACTELE ATRIBUITE DE CTRE AUTORITILE CONTRACTANTE N DOMENIUL APRRII

ANEXA IV CERINE PRIVIND INSTRUMENTE I DISPOZITIVE DE RECEPIE ELECTRONIC A OFERTELOR, A

CERERILOR DE PARTICIPARE, PRECUM I A PLANURILOR I PROIECTELOR N CAZUL CONCUR
SURILOR DE PROIECTE

ANEXA V INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI

Partea A: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PRIVIND PUBLICAREA UNUI ANUN DE
INTENIE PE UN PROFIL DE CUMPRTOR

Partea B: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE INTENIE (MENIONATE LA

ARTICOLUL 48)

Partea C: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE (MENIONATE LA

ARTICOLUL 49)

Partea D: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR

(MENIONATE LA ARTICOLUL 50)

Partea E: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PRIVIND CONCURSURILE DE PROIECTE

[MENIONATE LA ARTICOLUL 79 ALINEATUL (1)]

Partea F: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PRIVIND REZULTATELE UNUI CONCURS
[MENIONATE LA ARTICOLUL 79 ALINEATUL (2)]

Partea G: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PRIVIND MODIFICAREA UNUI CONTRACT
N CURSUL PERIOADEI SALE DE VALABILITATE [MENIONATE LA ARTICOLUL 72 ALINEATUL (1)]

Partea H: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE PRIVIND CONTRACTELE

CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE I ALTE SERVICII SPECIFICE [MENIONATE LA
ARTICOLUL 75 ALINEATUL (1)]

Partea I: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE INTENIE CARE AU CA OBIECT

SERVICIILE SOCIALE I ALTE SERVICII SPECIFICE [MENIONATE LA ARTICOLUL 75 ALINEATUL (1)]

Partea J: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI PRIVIND

CONTRACTELE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE I ALTE SERVICII SPECIFICE [MENIONATE
LA ARTICOLUL 75 ALINEATUL (2)]
L 94/96 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA VI INFORMAIILE CARE TREBUIE INCLUSE N DOCUMENTELE ACHIZIIEI N CAZUL LICITAIILOR

ELECTRONICE [ARTICOLUL 35 ALINEATUL (4)]

ANEXA VII DEFINIIA ANUMITOR SPECIFICAII TEHNICE

ANEXA VIII DETALII PRIVIND PUBLICAREA

ANEXA IX CONINUTUL INVITAIILOR DE DEPUNERE A OFERTELOR, DE PARTICIPARE LA DIALOG SAU DE

CONFIRMARE A INTERESULUI PREVZUTE LA ARTICOLUL 54

ANEXA X LISTA CONVENIILOR INTERNAIONALE N DOMENIUL SOCIAL I AL MEDIULUI MENIONATE

LA ARTICOLUL 18 ALINEATUL (2)

ANEXA XI REGISTRE

AnexA XII MIJLOACE DE DOVEDIRE A NDEPLINIRII CRITERIILOR DE SELECIE

ANEXA XIII LISTA ACTELOR LEGISLATIVE ALE UE MENIONATE LA ARTICOLUL 68 ALINEATUL (3)

ANEXA XIV SERVICII MENIONATE LA ARTICOLUL 74

ANEXA XV TABEL DE CORESPONDEN

TITLUL I afecteaz capacitatea autoritilor publice de a decide dac, n ce

mod i n ce msur doresc s exercite ele nsele funcii publice
DOMENIU DE APLICARE, DEFINIII I PRINCIPII n conformitate cu articolul 14 din TFUE i cu Protocolul nr.
GENERALE 26.
CAPITOLUL I

Domeniu de aplicare i definiii
Seciunea 1
Obiect i definiii
Articolul 1
Obiect i domeniu de aplicare
(1) Prezenta directiv instituie norme aplicabile procedurilor
de achiziie utilizate de ctre autoritile contractante n legtur
cu contractele de achiziii publice i concursurile de proiecte a
cror valoare este estimat ca fiind cel puin egal cu pragurile
prevzute la articolul 4.
(2) n sensul prezentei directive, achiziia public nseamn
achiziionarea, prin intermediul unui contract de achiziii
publice, de lucrri, de produse sau de servicii de ctre una sau
mai multe autoriti contractante de la operatori economici alei
de aceste autoriti contractante, indiferent dac lucrrile,
produsele sau serviciile sunt destinate sau nu unui scop public.
(3) Punerea n aplicare a prezentei directive intr sub
incidena articolului 346 din TFUE.
(4) Prezenta directiv nu aduce atingere libertii statelor
membre de a defini, n conformitate cu dreptul Uniunii,
serviciile pe care acestea le consider a fi servicii de interes
economic general, modul n care aceste servicii ar trebui orga
nizate i finanate, n conformitate cu normele privind ajutoarele
de stat, precum i obligaiile specifice la care aceste servicii ar
trebui s se supun. n aceeai msur, prezenta directiv nu
(5) Prezenta directiv nu afecteaz modul n care statele
membre i organizeaz sistemele de asigurri sociale.
(6) Acordurile, deciziile sau alte instrumente juridice care
organizeaz transferul de competene i responsabiliti, n
vederea ndeplinirii misiunilor publice, ntre autoriti
contractante sau grupri de autoriti contractante i care nu
prevd remunerarea execuiei contractuale sunt considerate a
fi o chestiune de organizare intern a statului membru n
cauz i, ca atare, nu sunt afectate n vreun fel de prezenta
directiv.
Articolul 2
Definiii
(1) n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele
definiii:
1. autoriti contractante nseamn statul, autoritile
regionale sau locale, organismele de drept public sau
asociaiile formate din una sau mai multe astfel de autoriti
sau din unul sau mai multe astfel de organisme de drept
public;
2. autoriti guvernamentale centrale nseamn autoritile
contractante enumerate n anexa I i, n msura n care
sunt operate corecii sau modificri la nivel naional, enti
tile care le succed acestora;
3. autoriti contractante regionale sau locale nseamn toate
autoritile contractante care nu sunt autoriti guverna
mentale centrale;
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
4. organisme de drept public nseamn organismele care au
toate caracteristicile urmtoare:
(a) sunt nfiinate n scopul specific de a rspunde unor
necesiti de interes general, fr caracter industrial
sau comercial;
(b) au personalitate juridic; i
(c) sunt finanate, n cea mai mare parte, de ctre stat,
autoriti regionale sau locale sau alte organisme de
drept public; sau administrarea lor face obiectul supra
vegherii de ctre autoritile sau organismele respective
sau au un consiliu de administraie, de conducere sau
de supraveghere alctuit din membri desemnai n
proporie de peste 50 % de ctre stat, de autoriti
regionale sau locale sau de alte organisme de drept
public;
5. contracte de achiziii publice nseamn contracte cu titlu
oneros, ncheiate n scris ntre unul sau mai muli operatori
economici i una sau mai multe autoriti contractante i
care au ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse
sau servicii;
6. contracte de achiziii publice de lucrri nseamn
contracte de achiziii publice care au ca obiect:
(a) execuia, sau att proiectarea, ct i execuia de lucrri
legate de una dintre activitile menionate n anexa II;
(b) execuia, sau att proiectarea, ct i execuia unei
lucrri;
(c) realizarea, prin orice mijloace, a unei lucrri care
corespunde cerinelor precizate de autoritatea
contractant care exercit o influen decisiv asupra
tipului sau proiectului lucrrii;
7. lucrare nseamn rezultatul unui ansamblu de lucrri de
construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, suficient n
sine pentru a ndeplini o funcie economic sau tehnic;
8. contracte de achiziii publice de produse nseamn
contracte care au ca obiect achiziionarea, leasingul, nchi
rierea sau cumprarea n rate, cu sau fr opiune de
cumprare, de produse. Un contract de achiziie public
de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrri de
amplasare i de instalare;
9. contracte de achiziii publice de servicii nseamn
contracte de achiziii publice care au ca obiect prestarea
de servicii, altele dect cele menionate la punctul 6;
10. operator economic nseamn orice persoan fizic sau
juridic sau o entitate public sau grup de astfel de
persoane i/sau entiti, inclusiv orice asociere temporar
L 94/97
de ntreprinderi, care ofer execuia de lucrri i/sau o
lucrare, furnizarea de produse sau prestarea de servicii pe
pia;
11. ofertant nseamn un operator economic care a depus o
ofert;
12. candidat nseamn un operator economic care a solicitat
o invitaie de participare sau a fost invitat s participe la o
procedur restrns, la o procedur competitiv cu nego
ciere, la o procedur de negociere fr publicare prealabil,
la un dialog competitiv sau la un parteneriat pentru
inovare;
13. document al achiziiei nseamn orice document produs
de autoritatea contractant sau la care aceasta face trimitere
pentru a descrie sau a defini elementele achiziiei sau ale
procedurii, inclusiv anunul de participare, anunul de
intenie, n cazul n care este utilizat ca mijloc de
convocare la o procedur concurenial de ofertare, speci
ficaiile tehnice, documentul descriptiv, condiiile
contractuale propuse, formatele pentru prezentarea docu
mentelor de ctre candidai i ofertani, informaiile
privind obligaiile general aplicabile i orice alte
documente adiionale;
14. activiti de achiziie centralizate nseamn activiti
desfurate n mod permanent, n una dintre urmtoarele
forme:
(a) achiziionarea de produse i/sau servicii destinate auto
ritilor contractante;
(b) atribuirea de contracte de achiziii publice sau
ncheierea de acorduri-cadru pentru lucrri, produse
sau servicii destinate autoritilor contractante;
15. activiti de achiziie auxiliare nseamn activiti care
constau n furnizarea unui sprijin pentru activitile de
achiziie, mai exact n formele urmtoare:
(a) infrastructura tehnic care s le permit autoritilor
contractante s atribuie contracte de achiziii publice
sau s ncheie acorduri-cadru pentru lucrri, produse
sau servicii;
(b) consiliere cu privire la derularea sau conceperea proce
durilor de achiziii publice;
(c) pregtirea i administrarea procedurilor de achiziii
publice n numele i n beneficiul autoritii
contractante n cauz;
16. organism central de achiziie nseamn o autoritate
contractant care ofer activiti de achiziie centralizate
i, eventual, activiti de achiziie auxiliare;
17. furnizor de servicii de achiziie nseamn o entitate
public sau privat care ofer pe pia activiti de
achiziie auxiliare;
L 94/98 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
18. scris() sau n scris nseamn orice ansamblu de cuvinte
sau cifre care poate fi citit, reprodus i apoi comunicat,
inclusiv informaiile transmise i stocate prin mijloace elec
tronice;
19. mijloace electronice nseamn echipamente electronice de
procesare (inclusiv compresie digital) i stocare a datelor
care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu,
radio, mijloace optice sau prin alte mijloace
electromagnetice;
20. ciclu de via nseamn toate stadiile consecutive i/sau
interconectate, inclusiv cercetarea i dezvoltarea care
urmeaz a fi efectuate, producia, comercializarea i
condiiile acesteia, transportul, utilizarea i ntreinerea, pe
durata existenei unui produs sau a unor lucrri sau a
prestrii unor servicii, de la achiziia materiilor prime sau
generarea resurselor pn la eliminare, curarea amplasa
mentului i ncheierea serviciului sau a utilizrii;
21. concursuri de proiecte nseamn procedurile care permit
autoritii contractante s achiziioneze, n special n
domeniul amenajrii teritoriului, al urbanismului, al arhi
tecturii i ingineriei sau al prelucrrii datelor, un plan sau
un proiect selectat de un juriu pe baze concureniale, cu sau
fr acordarea de premii;
22. inovare nseamn realizarea unui produs, serviciu sau
proces nou sau mbuntit n mod semnificativ, care
include, dar nu se limiteaz la procese de producie,
cldire sau construcie, a unei noi metode de comercializare
sau a unei noi metode de organizare a practicii comerciale,
locului de munc sau a relaiilor externe, printre altele, cu
scopul de a contribui la soluionarea provocrilor societale
sau de a sprijini strategia Europa 2020 pentru o cretere
inteligent, ecologic i favorabil incluziunii;
23. etichet nseamn orice document, certificat sau atestare
care confirm c lucrrile, produsele, serviciile,procesele sau
procedurile n cauz ndeplinesc anumite cerine;
24. cerin (cerine) de etichetare nseamn cerinele pe care
trebuie s le ndeplineasc lucrrile, produsele, serviciile,
procesele sau procedurile n cauz pentru a obine
eticheta respectiv.
(2) n sensul prezentului articol, autoritile regionale includ
autoritile enumerate neexhaustiv n NUTS 1 i 2, astfel cum
este prevzut de Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parla
mentului European i al Consiliului (1), n timp ce autoritile
locale includ toate autoritile din unitile administrative din
cadrul NUTS 3 i unitile administrative mai mici, astfel cum
este prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1059/2003.
(1) Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al
Consiliului din 26 mai 2003 privind instituirea unui nomenclator
comun al unitilor teritoriale de statistic (NUTS) (JO L 154,
21.6.2003, p. 1).
28.3.2014
Articolul 3
Achiziii mixte
(1) Alineatul (2) se aplic contractelor mixte care au drept
obiect diferite tipuri de achiziii, toate reglementate n prezenta
directiv.
Alineatele (3)-(5) se aplic contractelor mixte care au drept
obiect achiziii reglementate de prezenta directiv i achiziii
reglementate de alte regimuri juridice.
(2) Contractele care au ca obiect dou sau mai multe tipuri
de achiziii (de lucrri, servicii sau produse) se atribuie n
conformitate cu dispoziiile aplicabile pentru tipul de achiziie
care caracterizeaz obiectul principal al contractului n cauz.
n cazul contractelor mixte care au ca obiect parial servicii n
sensul capitolului I din titlul III i parial alte servicii sau n cazul
contractelor mixte care constau parial din servicii i parial din
produse, obiectul principal se determin n funcie de cea mai
ridicat valoare estimat a serviciilor sau produselor respective.
(3) Atunci cnd diferitele pri ale unui contract dat se pot
separa obiectiv, se aplic alineatul (4). Atunci cnd diferitele
pri ale unui contract dat nu se pot separa obiectiv, se aplic
alineatul (6).
Atunci cnd o parte a unui contract este reglementat de
articolul 346 din TFUE sau de Directiva 2009/81/CE, se
aplic articolul 16 din prezenta directiv.
(4) n cazul contractelor care au ca obiect achiziii regle
mentate de prezenta directiv, precum i achiziii neregle
mentate de prezenta directiv, autoritile contractante pot
alege s atribuie contracte separate pentru diferitele pri sau
s atribuie un singur contract. n cazul n care autoritile
contractante aleg s atribuie contracte separate pentru pri
separate, decizia cu privire la regimul juridic care se aplic
fiecruia dintre aceste contracte separate se ia n funcie de
caracteristicile fiecrei pri avute n vedere.
n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie un
singur contract, prezenta directiv se aplic contractului mixt
aferent, cu excepia dispoziiilor contrare de la articolul 16,
indiferent de valoarea prilor care ar intra altfel ntr-un alt
regim juridic i indiferent de regimul juridic pe care altfel l-ar
avea prile respective.
n cazul contractelor mixte care conin elemente de contracte de
produse, lucrri i servicii i de concesiuni, contractul mixt se
atribuie n conformitate cu prezenta directiv, cu condiia ca
valoarea estimat a prii din contract care constituie un
contract reglementat de prezenta directiv, calculat n confor
mitate cu articolul 5, s fie cel puin egal cu pragul relevant
prevzut la articolul 4.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(5) n cazul contractelor care au ca obiect att achiziii regle
mentate prin prezenta directiv, ct i achiziii n scopul
desfurrii unei activiti care face obiectul Directivei
2014/25/UE, normele aplicabile se stabilesc, n pofida
alineatului (4) de la prezentul articol, n conformitate cu arti
colele 5 i 6 din Directiva 2014/25/UE.
(6) n cazul n care diferitele pri ale unui contract dat nu
pot fi separate n mod obiectiv, regimul juridic aplicabil se
determin pe baza obiectului principal al contractului.
Seciunea 2
Praguri
Articolul 4
Cuantumurile pragului
Prezenta directiv se aplic achiziiilor publice a cror valoare
estimat fr taxa pe valoarea adugat (TVA) este egal sau mai
mare dect urmtoarele praguri:
(a) 5 186 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de
lucrri;
(b) 134 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de
produse i de servicii atribuite de autoritile guverna
mentale centrale i concursurile de proiecte organizate de
aceste autoriti; n cazul n care sunt atribuite contracte de
achiziii publice de produse de ctre autoriti contractante
care i desfoar activitatea n domeniul aprrii, acest prag
se aplic numai pentru contractele care au ca obiect
produsele menionate n anexa III;
(c) 207 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de
produse i de servicii atribuite de autoritile contractante
regionale i locale i concursurile de proiecte organizate de
aceste autoriti; pragul respectiv se aplic, de asemenea,
contractelor de achiziii publice de produse atribuite de
autoritile guvernamentale centrale care i desfoar acti
vitatea n domeniul aprrii, n cazul n care respectivele
contracte se refer la produse care nu sunt menionate n
anexa III;
(d) 750 000 EUR pentru contractele de achiziii publice de
servicii pentru servicii sociale i alte servicii specifice
enumerate n anexa XIV.
Articolul 5
Metode de calculare a valorii estimate a achiziiilor
(1) Calcularea valorii estimate a unei achiziii se bazeaz pe
valoarea total de plat, fr TVA, estimat de autoritatea
contractant, inclusiv eventualele opiuni i rennoiri ale
contractelor, astfel cum s-a stabilit n mod explicit n docu
mentele achiziiei.
n cazul n care prevede prime sau pli n beneficiul candi
dailor sau al ofertanilor, autoritatea contractant ine seama
de acestea la calcularea valorii estimate a achiziiei.
L 94/99
(2) n cazul n care autoritatea contractant este compus din
uniti operaionale separate, se ine cont de valoarea total
estimat pentru toate unitile operaionale luate separat.
n pofida primului paragraf, atunci cnd o unitate operaional
este responsabil n mod independent pentru achiziiile sale sau
pentru anumite categorii ale acestora, valorile se pot estima la
nivelul unitii n cauz.
(3) Alegerea metodei de calculare a valorii estimate a unei
achiziii nu poate fi efectuat cu intenia de a exclude achiziia
respectiv de la aplicarea prezentei directive. O achiziie nu se
subdivizeaz dac acest lucru are ca efect excluderea ei de sub
incidena prezentei directive, cu excepia cazurilor justificate de
motive obiective.
(4) Valoarea estimat respectiv este valabil n momentul
trimiterii invitaiei la procedura concurenial de ofertare sau,
n cazurile n care nu este prevzut o invitaie la procedura
concurenial de ofertare, n momentul n care autoritatea
contractant iniiaz procedura de achiziie, de exemplu, dup
caz, prin contactarea operatorilor economici n legtur cu
achiziia.
(5) n cazul acordurilor-cadru i al sistemelor dinamice de
achiziii, valoarea care trebuie luat n considerare este
valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor
preconizate pentru perioada total de aplicare a acordului-
cadru sau a sistemului dinamic de achiziii.
(6) n cazul parteneriatelor pentru inovare, valoarea care
trebuie luat n considerare este valoarea maxim estimat,
fr TVA, a activitilor de cercetare i dezvoltare care
urmeaz s aib loc pe durata tuturor etapelor parteneriatului
avut n vedere, precum i a produselor, serviciilor sau lucrrilor
care urmeaz s fie elaborate i achiziionate la sfritul parte
neriatului respectiv.
(7) n ceea ce privete contractele de achiziii publice de
lucrri, la calcularea valorii estimate se ine cont att de costul
lucrrilor, ct i de valoarea total estimat a produselor i a
serviciilor care sunt puse la dispoziia contractantului de ctre
autoritatea contractant, cu condiia ca acestea s fie necesare
pentru execuia lucrrilor.
(8) n cazul n care o lucrare propus sau o prestare de
servicii propus poate duce la atribuirea contractelor sub
form de loturi separate, se ine seama de valoarea global
estimat a totalitii respectivelor loturi.
n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal sau mai
mare dect pragul prevzut la articolul 4, prezenta directiv se
aplic la atribuirea fiecrui lot.
(9) n cazul n care un proiect de achiziii de produse
similare poate duce la atribuirea contractelor sub form de
loturi separate, se ine seama de valoarea total estimat a
tuturor loturilor pentru aplicarea articolului 4 literele (b) i (c).
L 94/100 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal sau mai
mare dect pragul prevzut la articolul 4, prezenta directiv se
aplic la atribuirea fiecrui lot.
(10) n pofida alineatelor (8) i (9), autoritile contractante
pot atribui contracte pentru loturi individuale fr a aplica
procedurile prevzute n prezenta directiv, cu condiia ca
valoarea estimat, fr TVA, a lotului n cauz s fie mai mic
de 80 000 EUR pentru produse sau servicii i de 1 milion EUR
pentru lucrri. Cu toate acestea, valoarea cumulat a loturilor
astfel atribuite fr aplicarea prezentei directive nu depete
20 % din valoarea cumulat a tuturor loturilor n care au fost
mprite lucrrile propuse, achiziia propus a unor produse
similare sau prestarea propus de servicii.
(11) n cazul contractelor de achiziii publice de produse sau
de servicii caracterizate prin regularitate sau destinate s fie
rennoite n decursul unei anumite perioade, se consider ca
baz de calcul a valorii estimate a contractului:
(a) fie valoarea real global a contractelor succesive analoge
atribuite n decursul celor 12 luni anterioare sau n exerciiul
anterior, corectat, dac este posibil, pentru a ine seama de
modificrile de cantitate sau de valoare care pot aprea n
decursul celor 12 luni de dup contractul iniial;
(b) fie valoarea estimat global a contractelor succesive
atribuite n decursul celor 12 luni de la prima livrare sau
n cursul exerciiului, dac acesta depete 12 luni.
(12) Pentru contractele de achiziii publice de produse care
au ca obiect leasingul, nchirierea sau cumprarea cu plata n
rate de produse, valoarea care trebuie luat n considerare ca
baz de calcul a valorii estimate a contractului este urmtoarea:
(a) n cazul contractelor de achiziii publice pe perioad deter
minat, dac perioada respectiv este egal cu sau mai mic
de 12 luni, valoarea total estimat pentru ntreaga durat a
contractului sau, dac durata contractului este mai mare de
12 luni, valoarea total, inclusiv valoarea rezidual estimat;
(b) n cazul contractelor de achiziii publice pe perioad nede
terminat sau a cror durat nu poate fi determinat,
valoarea lunar nmulit cu 48.
(13) Pentru contractele de achiziii publice de servicii, baza
de calcul a valorii estimate a contractului este, dup caz, urm
toarea:
(a) servicii de asigurri: prima pltibil i alte forme de remu
nerare;
(b) servicii bancare i alte servicii financiare: onorarii, comi
sioane pltibile, dobnzi i alte forme de remunerare;
(c) contracte de proiectare: onorarii, comisioane pltibile i alte
forme de remunerare.
28.3.2014
(14) Pentru contractele de achiziii publice de servicii care nu
indic un pre total, baza de calcul a valorii estimate a
contractului este urmtoarea:
(a) n cazul unor contracte pe perioad determinat, dac
aceasta este egal cu sau mai mic de 48 de luni: valoarea
total pentru ntreaga durat a contractelor;
(b) n cazul contractelor pe perioad nedeterminat sau mai
mare de 48 de luni: valoarea lunar nmulit cu 48.
Articolul 6
Revizuirea pragurilor i a listei autoritilor
guvernamentale centrale
(1) Din doi n doi ani, ncepnd de la data de 30 iunie 2013,
Comisia verific dac pragurile prevzute la articolul 4 literele
(a), (b) i (c) corespund pragurilor fixate n Acordul privind
achiziiile publice (AAP) al Organizaiei Mondiale a Comerului
i, dac este necesar, le revizuiete n conformitate cu prezentul
articol.
n conformitate cu metoda de calcul prevzut n AAP, Comisia
calculeaz valoarea acestor praguri pe baza valorii zilnice medii
a monedei euro exprimat n drepturi speciale de tragere (DST)
n decursul unei perioade de 24 de luni care se ncheie la data
de 31 a lunii august anterioare revizuirii care intr n vigoare de
la 1 ianuarie. Valoarea pragurilor astfel revizuite se rotunjete,
dac este necesar, pn la valoarea cea mai apropiat n mii de
euro, inferioar cifrei rezultate din acest calcul, pentru a se
asigura respectarea pragurilor n vigoare prevzute de AAP,
exprimate n DST.
(2) Cu ocazia revizuirii prevzute la alineatul (1) din
prezentul articol, Comisia revizuiete, de asemenea:
(a) pragul prevzut la articolul 13 primul paragraf litera (a),
aliniindu-l la pragul revizuit aplicabil contractelor de
achiziii publice de lucrri;
(b) pragul prevzut la articolul 13 primul paragraf litera (b),
aliniindu-l la pragul revizuit aplicabil contractelor de
achiziii publice de servicii atribuite de autoriti
contractante regionale sau locale.
(3) Din doi n doi ani, ncepnd de la data de 1 ianuarie
2014, Comisia stabilete valorile, n monedele naionale ale
statelor membre a cror moned nu este euro, ale pragurilor
menionate la articolul 4 literele (a), (b) i (c), revizuite n
conformitate cu alineatul (1) de la prezentul articol.
n acelai timp, Comisia stabilete valoarea, n monedele
naionale ale statelor membre a cror moned nu este euro, a
pragului menionat la articolul 4 litera (d).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n conformitate cu metoda de calcul prevzut n AAP,
stabilirea acestor valori se bazeaz pe valorile zilnice medii ale
monedelor respective corespunztoare pragului aplicabil
exprimat n euro din decursul unei perioade de 24 de luni
care se ncheie n ziua de 31 a lunii august anterioare revizuirii
care intr n vigoare de la 1 ianuarie.
(4) Comisia public pragurile revizuite menionate la
alineatul (1), contravaloarea acestora n monedele naionale
menionate la alineatul (3) primul paragraf i valoarea stabilit
n conformitate cu alineatul (3) al doilea paragraf n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene la nceputul lunii noiembrie de
dup revizuire.
(5) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n
conformitate cu articolul 87 pentru a adapta metodologia
prevzut la alineatul (1) al doilea paragraf de la prezentul
articol la eventualele modificri ale metodologiei prevzute n
AAP pentru revizuirea pragurilor menionate la articolul 4
literele (a), (b) i (c) i pentru stabilirea contravalorii n
monedele naionale ale statelor membre a cror moned nu
este euro, aa cum se prevede la alineatul (3) din prezentul
articol.
Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n confor
mitate cu articolul 87 pentru a revizui pragurile menionate la
articolul 4 literele (a), (b) i (c) n conformitate cu alineatul (1)
din prezentul articol i pentru a revizui pragurile menionate la
articolul 13 primul paragraf literele (a) i (b) n conformitate cu
alineatul (2) din prezentul articol.
(6) n cazul n care este necesar revizuirea pragurilor
menionate la articolul 4 literele (a), (b) i (c) i a pragurilor
menionate la articolul 13 primul paragraf literele (a) i (b) i
cnd exist constrngeri temporale care mpiedic utilizarea
procedurii prevzute la articolul 87 i exist aadar motive
imperative de urgen, se aplic procedura prevzut la
articolul 88 actelor delegate adoptate n conformitate cu
alineatul (5) al doilea paragraf din prezentul articol.
(7) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n
conformitate cu articolul 87 pentru a modifica anexa I n
scopul actualizrii listei de autoriti contractante n urma noti
ficrilor din partea statelor membre, atunci cnd o astfel de
modificare se dovedete a fi necesar pentru a identifica n
mod corect autoritile contractante.
Seciunea 3
Excluderi
Articolul 7
Contracte din sectoarele apei, energiei, transporturilor i
serviciilor potale
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice i
concursurilor de proiecte care, n conformitate cu Directiva
2014/25/UE, sunt atribuite sau organizate de autoriti
contractante care desfoar una sau mai multe din activitile
L 94/101
menionate la articolele 8-14 din directiva respectiv i sunt
atribuite pentru desfurarea acestor activiti, contractelor de
achiziii publice excluse din domeniul de aplicare al respectivei
directive n conformitate cu articolele 18, 23 i 34 sau, atunci
cnd sunt atribuite de o autoritate contractant care furnizeaz
servicii potale n sensul articolului 13 alineatul (2) litera (b) din
respectiva directiv, contractelor atribuite n scopul desfurrii
urmtoarelor activiti:
(a) servicii cu valoare adugat legate de i furnizate integral
prin mijloace electronice (inclusiv transmiterea securizat
prin mijloace electronice a documentelor codificate, servicii
de gestiune a adreselor i transmiterea de mesaje de pot
electronic recomandat);
(b) servicii financiare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse
ntre 66100000-1 i 66720000-3 i articolului 21 litera (d)
din Directiva 2014/25/UE i care includ, n principal,
mandate potale i transferuri pe baz de conturi curente
potale;
(c) servicii filatelice; sau
(d) servicii de logistic (servicii care combin livrarea i/sau
depozitarea fizic cu alte funcii nepotale).
Articolul 8
Excluderi specifice n domeniul comunicaiilor electronice
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice i
concursurilor de proiecte care au ca scop principal s le permit
autoritilor contractante s pun la dispoziie sau s exploateze
reele publice de comunicaii sau s furnizeze publicului unul
sau mai multe servicii de comunicaii electronice.
n sensul prezentului articol, reea public de comunicaii i
serviciu de comunicaii electronice au acelai neles ca n
Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (1).
Articolul 9
Contracte de achiziii publice atribuite i concursuri de
proiecte organizate conform unor norme internaionale
(1) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice i concursurilor de proiecte pe care autoritatea
contractant este obligat s le atribuie sau s le organizeze
conform unor proceduri de achiziie diferite de cele prevzute
n prezenta directiv, instituite prin:
(a) un instrument juridic care creeaz obligaii juridice inter
naionale, precum un acord internaional, ncheiat n
conformitate cu tratatele, ntre un stat membru i una sau
mai multe ri tere sau subdiviziuni ale acestora, pentru
lucrri, produse sau servicii destinate implementrii sau
exploatrii n comun a unui proiect de ctre semnatari;
(b) o organizaie internaional.
(1) Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru
reelele i serviciile de comunicaii electronice (Directiv-cadru) (JO
L 108, 24.4.2002, p. 33).
L 94/102 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Statele membre comunic toate instrumentele juridice
menionate la primul paragraf litera (a) Comisiei, care poate
consulta Comitetul consultativ pentru achiziiile publice
menionat la articolul 89.
(2) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice sau concursurilor de proiecte pe care entitatea
contractant le atribuie sau le organizeaz n conformitate cu
normele n materie de achiziii publice prevzute de o orga
nizaie internaional sau de o instituie financiar inter
naional, n cazul n care contractele sau concursurile de
proiecte n cauz sunt finanate integral de organizaia sau
instituia respectiv; n cazul contractelor de achiziii publice
i al concursurilor de proiecte cofinanate n cea mai mare
parte de o organizaie internaional sau de o instituie
financiar internaional, prile decid asupra procedurilor de
achiziie aplicabile.
(3) Articolul 17 se aplic contractelor i concursurilor de
proiecte care implic aspecte legate de aprare sau securitate
care se atribuie sau se organizeaz n conformitate cu
normele internaionale. Alineatele (1) i (2) de la prezentul
articol nu se aplic respectivelor contracte i concursuri de
proiecte.
Articolul 10
Excluderi specifice pentru contractele de servicii
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice
de servicii care au ca obiect:
(a) cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de
terenuri, cldiri existente sau alte bunuri imobile sau a drep
turilor asupra acestora;
(b) cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de
materiale pentru programe destinate serviciilor media audio
vizuale sau serviciilor media de radiodifuziune, atribuite de
prestatorii de servicii media audiovizuale sau de radiodifu
ziune, i nici contractelor pentru spaiu de emisie sau
furnizarea de programe atribuite prestatorilor de servicii
media audiovizuale sau de radiodifuziune. n sensul
prezentei litere, serviciu mass-media audiovizual i
furnizor de servicii mass-media au acelai neles ca n
articolul 1 alineatul (1) literele (a) i (d) din Directiva
2010/13/UE a Parlamentului European i a Consiliului (1).
Program are acelai neles ca n articolul 1 alineatul (1)
litera (b) din directiva menionat, dar include, de asemenea,
programe radio i materiale pentru programe radio. n plus,
n sensul prezentei dispoziii, materiale pentru programe
are acelai neles ca i program;
(c) servicii de arbitraj i de conciliere;
(1) Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European i a Consiliului din
10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispoziii stabilite
prin acte cu putere de lege sau acte administrative n cadrul
statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media
audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) (JO
L 95, 15.4.2010, p. 1).
28.3.2014
(d) oricare dintre urmtoarele servicii juridice:
(i) reprezentarea legal a unui client de ctre un avocat n
sensul articolului 1 din Directiva 77/249/CEE a
Consiliului (2):
n cadrul unei proceduri de arbitraj sau de conciliere
desfurate ntr-un stat membru, ntr-o ar ter sau
n faa unei instane internaionale de arbitraj sau de
conciliere; sau
n cadrul unor proceduri judiciare n faa instanelor,
a tribunalelor sau a autoritilor publice ale unui stat
membru sau ale unei ri tere sau n faa instanelor
judectoreti sau instituiilor internaionale;
(ii) consilierea juridic oferit anticipat sau n vederea
pregtirii oricreia din procedurile menionate la
punctul (i) de la prezenta liter sau n cazul n care
exist un indiciu tangibil i o mare probabilitate ca
respectiva cauz la care face referire consilierea s
devin obiectul unor astfel de proceduri, cu condiia
ca respectiva consiliere s fie acordat de un jurist n
nelesul articolului 1 din Directiva 77/249/CEE;
(iii) serviciile de certificare i autentificare a documentelor
care trebuie s fie furnizate de notari;
(iv) serviciile juridice prestate de mandatari sau tutori
desemnai ori alte servicii juridice ai cror furnizori
sunt numii de o instan judectoreasc din statul
membru n cauz sau sunt desemnai prin lege s
execute sarcini specifice sub supravegherea acestor
instane judectoreti sau tribunale;
(v) alte servicii juridice care au legtur, chiar i ocazional,
cu exercitarea autoritii publice n statul membru n
cauz;
(e) servicii financiare referitoare la emisiunea, vnzarea,
achiziionarea sau transferul de valori mobiliare sau alte
instrumente financiare n sensul Directivei 2004/39/CE a
Parlamentului European i a Consiliului (3), servicii
furnizate de bncile centrale i operaiuni efectuate cu
Fondul european de stabilitate financiar i cu Mecanismul
european de stabilitate;
(f) mprumuturi, indiferent dac sunt sau nu referitoare la
emisiunea, vnzarea, achiziionarea sau transferul de valori
mobiliare sau de alte instrumente financiare;
(g) contracte de munc;
(2) Directiva 77/249/CEE a Consiliului din 22 martie 1977 de facilitare
a exercitrii efective a libertii de a presta servicii de ctre avocai
(JO L 78, 26.3.1977, p. 17).
(3) Directiva 2004/39/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
21 aprilie 2004 privind pieele instrumentelor financiare, de modi
ficare a Directivelor 85/611/CEE i 93/6/CEE ale Consiliului i a
Directivei 2000/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului i
de abrogare a Directivei 93/22/CEE a Consiliului (JO L 145,
30.4.2004, p. 1).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(h) servicii de aprare civil, protecie civil i prevenirea peri
colelor prestate de organizaii sau asociaii non-profit i care
intr sub incidena codurilor CPV 75250000-3, 75251000-
0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7,
75222000-8, 98113100-9 i 85143000-3 cu excepia
serviciilor de ambulan pentru transportul pacienilor;
(i) servicii publice de transport de cltori feroviar sau cu
metroul;
(j) servicii de campanie politic care intr sub incidena
codurilor CPV 79341400-0, 92111230-3 i 92111240-6,
atunci cnd sunt atribuite de un partid politic n contextul
unei campanii electorale.
Articolul 11
Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice
de servicii atribuite de o autoritate contractant unei alte auto
riti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante pe
baza unui drept exclusiv de care acestea se bucur n temeiul
unui act cu putere de lege sau act administrativ publicat,
compatibil cu TFUE.
Articolul 12
Contracte de achiziii publice ncheiate ntre entiti din
sectorul public
(1) Un contract de achiziii publice atribuit de o autoritate
contractant unei persoane juridice de drept privat sau public
nu intr n domeniul de aplicare al prezentei directive n cazul
n care sunt ndeplinite toate condiiile urmtoare:
(a) autoritatea contractant exercit asupra persoanei juridice n
cauz un control similar celui pe care l exercit asupra
propriilor servicii;
(b) peste 80 % din activitile persoanei juridice controlate sunt
efectuate n vederea ndeplinirii atribuiilor care i sunt ncre
dinate de ctre autoritatea contractant care o controleaz
sau de ctre alte persoane juridice controlate de respectiva
autoritate contractant; i
(c) nu exist participare privat direct la capitalul persoanei
juridice controlate, cu excepia formelor de participare
nemajoritare sau nedecisive a capitalului privat cerute de
dispoziiile legislative naionale, n conformitate cu tratatele,
care nu exercit o influen decisiv asupra persoanei
juridice controlate.
Se consider c o autoritate contractant exercit asupra unei
persoane juridice un control similar celui pe care l exercit
asupra propriilor servicii, n sensul literei (a) de la primul
paragraf, atunci cnd exercit o influen decisiv att asupra
obiectivelor strategice, ct i asupra deciziilor importante ale
L 94/103
persoanei juridice controlate. Un astfel de control poate fi exer
citat, de asemenea, de o alt persoan juridic, ea nsi
controlat n acelai mod de ctre autoritatea contractant.
(2) Alineatul (1) se aplic i atunci cnd o persoan juridic
controlat care este autoritate contractant atribuie un contract
autoritii contractante care o controleaz sau unei alte persoane
juridice controlate de aceeai autoritate contractant, cu condiia
s nu existe participare privat direct la capitalul persoanei
juridice creia i se atribuie contractul de achiziii publice, cu
excepia formelor de participare nemajoritare sau nedecisive a
capitalului privat cerute prin dispoziiile legislative naionale, n
conformitate cu tratatele, care nu exercit o influen decisiv
asupra persoanei juridice controlate.
(3) O autoritate contractant care nu exercit asupra unei
persoane juridice de drept privat sau public un control n
sensul alineatului (1) poate s atribuie un contract de achiziie
public respectivei persoane juridice, fr a aplica prezenta
directiv, dac sunt ndeplinite toate condiiile urmtoare:
(a) autoritatea contractant exercit n comun cu alte autoriti
contractante asupra respectivei persoane juridice un control
similar celui pe care l exercit asupra propriilor servicii;
(b) peste 80 % din activitile respectivei persoane juridice sunt
efectuate n vederea ndeplinirii atribuiilor care i sunt ncre
dinate de ctre autoritile contractante care o controleaz
sau de ctre alte persoane juridice controlate de aceleai
autoriti contractante; i
(c) nu exist participare privat direct la capitalul persoanei
juridice controlate, cu excepia formelor de participare
nemajoritare sau nedecisive a capitalului privat cerute de
dispoziiile legislative naionale, n conformitate cu tratatele,
care nu exercit o influen decisiv asupra persoanei
juridice controlate.
n sensul literei (a) de la primul paragraf, autoritile
contractante exercit n comun controlul asupra unei persoane
juridice dac sunt ndeplinite toate condiiile urmtoare:
(i) organele de decizie ale persoanei juridice controlate sunt
compuse din reprezentani ai tuturor autoritilor
contractante participante. Reprezentanii individuali pot
reprezenta mai multe sau toate autoritile contractante
participante;
(ii) autoritile contractante sunt n msur s exercite n
comun o influen decisiv asupra obiectivelor strategice
i a deciziilor importante ale persoanei juridice controlate;
i
(iii) persoana juridic controlat nu urmrete interese contrare
celor ale autoritilor contractante care o controleaz.
L 94/104 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(4) Un contract ncheiat exclusiv ntre dou sau mai multe
autoriti contractante nu intr n domeniul de aplicare al
prezentei directive n cazul n care sunt ndeplinite toate
condiiile urmtoare:
(a) contractul instituie sau pune n aplicare o cooperare ntre
autoritile contractante participante, cu scopul de a asigura
c prestarea serviciilor publice pe care trebuie s o efectueze
se realizeaz n vederea ndeplinirii obiectivelor comune;
(b) punerea n aplicare a respectivei cooperri este reglementat
exclusiv n baza consideraiilor i a cerinelor legate de
interesul public; i
(c) autoritile contractante participante desfoar pe piaa
liber sub 20 % din activitile vizate de cooperare.
(5) Pentru determinarea procentajului de activiti menionat
mai sus la alineatul (1) primul paragraf litera (b), la alineatul (3)
primul paragraf litera (b) i la alineatul (4) litera (c), se ia n
considerare cifra medie de afaceri total sau o alternativ
adecvat bazat pe activitate, precum costurile suportate de
persoana juridic relevant sau de autoritatea contractant n
legtur cu servicii, produse i lucrri din ultimii trei ani
precedeni atribuirii contractului.
n cazul n care, din cauza datei la care persoana juridic
relevant sau autoritatea contractant a fost nfiinat sau i-a
nceput activitatea sau din cauza reorganizrii activitilor sale,
cifra de afaceri sau alternativa bazat pe activitate, precum
costurile, fie nu sunt disponibile pentru ultimii trei ani fie nu
mai sunt relevante, este suficient s se demonstreze c msura
activitii este verosimil, n special cu ajutorul previziunilor de
afaceri.
Seciunea 4
Situaii speciale
Subseciunea 1
Contracte subvenionate i servicii de
cercetare i dezvoltare
Articolul 13
Contracte subvenionate de autoritile contractante
Prezenta directiv se aplic atribuirii urmtoarelor contracte:
(a) contracte de lucrri subvenionate direct cu peste 50 % de
autoritile contractante i a cror valoare estimat, fr
TVA, este egal sau mai mare de 5 186 000 EUR, dac
aceste contracte includ una dintre urmtoarele activiti:
(i) activiti de geniu civil, astfel cum sunt enumerate n
anexa II;
(ii) lucrri de construcie pentru spitale, instalaii destinate
activitilor sportive, recreative i de agrement, cldiri
colare i universitare i cldiri de uz administrativ;
28.3.2014
(b) contracte de servicii subvenionate direct cu peste 50 % de
autoritile contractante i a cror valoare estimat, fr
TVA, este egal sau mai mare de 207 000 EUR i care au
legtur cu un contract de lucrri dintre cele la care se face
trimitere la litera (a).
Autoritile contractante care furnizeaz subveniile menionate
la literele (a) i (b) de la primul paragraf asigur respectarea
prezentei directive atunci cnd nu atribuie ele nsele contractul
subvenionat sau cnd l atribuie n numele i pentru alte
entiti.
Articolul 14
Servicii de cercetare i dezvoltare
Prezenta directiv se aplic doar contractelor de achiziii publice
de servicii pentru servicii de cercetare i dezvoltare sub incidena
codurilor CPV 73000000-2-7312000 0-9, 73300000-5,
73420000-2 sau 73430000-5, dac sunt ndeplinite ambele
condiii urmtoare:
(a) rezultatele sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii
contractante, pentru uz propriu n exercitarea propriei acti
viti; i
(b) serviciul prestat este integral remunerat de ctre autoritatea
contractant.
Subseciunea 2
Achiziii publice care implic aspecte de
aprare sau securitate
Articolul 15
Aprare i securitate
(1) Prezenta directiv se aplic contractelor de achiziii
publice atribuite i concursurilor de proiecte organizate n
domeniile aprrii i securitii, cu excepia urmtoarelor
contracte:
(a) contractele care intr sub incidena Directivei 2009/81/CE;
(b) contractele crora Directiva 2009/81/CE nu li se aplic n
temeiul articolelor 8, 12 i 13 din aceasta.
(2) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice i concursurilor de proiecte care nu sunt exceptate n
temeiul alineatului (1), n msura n care protecia intereselor
eseniale de securitate ale unui stat membru nu poate fi
garantat prin msuri mai puin invazive, de exemplu prin
impunerea unor cerine n vederea protejrii naturii
confideniale a informaiilor pe care autoritatea contractant le
pune la dispoziie n cadrul unei proceduri de atribuire de
contract, astfel cum se prevede n prezenta directiv.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n plus i n conformitate cu articolul 346 alineatul (1) litera (a)
din TFUE, prezenta directiv nu se aplic contractelor de
achiziii publice i concursurilor de proiecte care nu sunt
exceptate n temeiul alineatului (1) de la prezentul articol, n
msura n care aplicarea prezentei directive ar obliga statul
membru s furnizeze informaii a cror divulgare o consider
contrar intereselor eseniale ale securitii sale.
(3) n cazul n care achiziia i executarea contractului de
achiziii publice sau a concursului de proiecte sunt declarate
secrete sau trebuie s fie nsoite de msuri speciale de securitate
n conformitate cu actele cu putere de lege i actele adminis
trative n vigoare ntr-un stat membru, prezenta directiv nu se
aplic cu condiia ca statul membru s stabileasc c interesele
eseniale n cauz nu pot fi garantate prin msuri mai puin
invazive, cum sunt cele menionate la alineatul (2) primul
paragraf.
Articolul 16
Achiziii mixte care implic aspecte de aprare sau
securitate
(1) n cazul contractelor mixte care au drept obiect achiziii
reglementate de prezenta directiv, precum i achiziii regle
mentate la articolul 346 din TFUE sau n Directiva 2009/81/CE,
se aplic prezentul articol.
(2) Dac diferitele pri ale unui anumit contract de achiziii
publice sunt separabile n mod obiectiv, autoritile contractante
pot alege s atribuie contracte separate pentru prile separate
sau s atribuie un singur contract.
n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie
contracte separate pentru pri separate, decizia cu privire la
regimul juridic care se aplic fiecruia dintre aceste contracte
separate se ia n funcie de caracteristicile fiecrei pri avute n
vedere.
n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie un
singur contract, pentru stabilirea regimului juridic aplicabil se
aplic urmtoarele criterii:
(a) atunci cnd o parte a unui contract dat este reglementat de
articolul 346 din TFUE, contractul poate fi atribuit fr
aplicarea prezentei directive, cu condiia ca atribuirea unui
singur contract s fie justificat de motive obiective;
(b) atunci cnd o parte a unui contract dat este reglementat de
Directiva 2009/81/CE, contractul poate fi atribuit n confor
mitate cu Directiva menionat, cu condiia ca atribuirea
unui singur contract s fie justificat de motive obiective.
Prezenta liter nu aduce atingere pragurilor i excluderilor
prevzute n Directiva menionat.
Decizia de a atribui un singur contract nu poate fi luat, totui,
n scopul excluderii unor contracte de la aplicarea prezentei
directive sau a Directivei 2009/81/CE.
(3) Alineatul (2) paragraful al treilea litera (a) se aplic
contractelor mixte la care s-ar putea aplica att litera (a), ct
i litera (b) de la paragraful menionat.
L 94/105
(4) Dac diferitele pri ale unui contract dat nu pot fi
separate n mod obiectiv, contractul poate fi atribuit fr
aplicarea prezentei directive atunci cnd include elemente
crora li se aplic articolul 346 din TFUE; n caz contrar,
acesta poate fi atribuit n conformitate cu dispoziiile Directivei
2009/81/CE.
Articolul 17
Contracte de achiziii publice i concursuri de proiecte care
implic aspecte de aprare sau securitate care se atribuie
sau se organizeaz conform unor norme internaionale
(1) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice i concursurilor de proiecte care implic aspecte de
aprare sau securitate pe care autoritatea contractant este
obligat s le atribuie sau s le organizeze conform unor
proceduri de achiziie diferite de cele prevzute n prezenta
directive, instituite prin:
(a) un acord sau un aranjament internaional, ncheiat n
conformitate cu tratatele ntre un stat membru i una sau
mai multe ri tere sau subdiviziuni ale acestora, pentru
lucrri, produse sau servicii destinate implementrii sau
exploatrii n comun a unui proiect de ctre semnatari;
(b) un acord sau un aranjament internaional referitor la
staionarea trupelor i privind ntreprinderile unui stat
membru sau ale unei ri tere;
(c) o organizaie internaional.
Toate acordurile sau aranjamentele menionate la primul
paragraf litera (a) de la prezentul alineat sunt comunicate
Comisiei, care poate consulta Comitetul consultativ pentru
achiziiile publice menionat la articolul 89.
(2) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice i concursurilor de proiecte care implic aspecte de
aprare sau securitate pe care entitatea contractant le atribuie
n conformitate cu normele n materie de achiziii publice
prevzute de o organizaie internaional sau de o instituie
financiar internaional, n cazul n care contractele de
achiziii publice i concursurile de proiecte n cauz sunt
finanate integral de organizaia sau instituia respectiv. n
cazul contractelor de achiziii publice i al concursurilor de
proiecte cofinanate n cea mai mare parte de o organizaie
internaional sau de o instituie financiar internaional,
prile decid asupra procedurilor de achiziie aplicabile.
CAPITOLUL II
Reguli generale
Articolul 18
Principii aplicabile achiziiilor
(1) Autoritile contractante i trateaz pe operatorii
economici n mod egal i fr discriminare i acioneaz ntr-
o manier transparent i proporionat.
L 94/106 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Conceptul achiziiei nu se poate face cu intenia de excludere a
acesteia din domeniul de aplicare al prezentei directive sau
restrngerea artificial a concurenei. Se consider c se
restrnge artificial concurena n cazul n care conceptul
achiziiei este fcut cu intenia favorizrii sau dezavantajrii
nejustificate a anumitor operatori economici.
(2) Statele membre adopt msurile adecvate pentru a se
asigura c, n executarea contractelor de achiziii publice,
operatorii economici respect obligaiile aplicabile n domeniul
mediului, social i al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin
dreptul naional, prin acorduri colective sau prin dispoziiile
internaionale de drept n domeniul mediului, social i al
muncii enumerate n anexa X.
Articolul 19
Operatori economici
(1) Operatorii economici care, n temeiul legislaiei statului
membru n care sunt stabilii, au dreptul s presteze serviciul n
cauz nu pot fi respini numai pe motiv c, n temeiul legislaiei
statului membru n care se atribuie contractul, sunt obligai s
fie persoane fizice sau persoane juridice.
Cu toate acestea, pentru contractele de achiziii publice de
servicii i de lucrri, precum i pentru contractele de achiziii
publice de produse care implic, n plus, servicii sau lucrri de
amplasare i de instalare, persoanele juridice pot fi obligate s
indice, n cadrul ofertelor sau cererilor lor de participare, numele
i calificrile profesionale pertinente ale persoanelor responsabile
cu executarea contractului n cauz.
(2) Grupurile de operatori economici, inclusiv asociaiile
temporare, pot participa la procedurile de achiziii. Autoritile
contractante nu le pot impune acestora s aib o form juridic
specific pentru depunerea unei oferte sau a unei cereri de
participare.
Dup caz, autoritile contractante pot clarifica n documentele
achiziiei n ce mod grupurile de operatori economici trebuie s
ndeplineasc cerinele legate de situaia economic i financiar
sau de capacitile tehnice i profesionale menionate la
articolul 58, cu condiia ca aceasta s se justifice din motive
obiective i s se respecte principiul proporionalitii. Statele
membre pot stabili termeni standard pentru modul n care
grupurile de operatori economici urmeaz s ndeplineasc
cerinele respective.
Orice condiie pentru executarea unui contract de ctre astfel de
grupuri de operatori economici, diferite de cele impuse partici
panilor individuali, sunt, de asemenea, justificate de motive
obiective i respect principiul proporionalitii.
(3) n pofida alineatului (2), autoritile contractante pot
impune grupurilor de operatori economici s adopte o
anumit form juridic, odat ce le-a fost atribuit contractul,
n msura n care o astfel de schimbare este necesar pentru
executarea n mod satisfctor a contractului.
Articolul 20
Contracte rezervate
(1) Statele membre pot rezerva dreptul de participare la
procedurile de achiziii publice unor ateliere protejate i unor
28.3.2014
operatori economici al cror scop principal este integrarea
social i profesional a persoanelor cu dizabiliti sau defavo
rizate sau pot prevedea ca astfel de contracte s fie executate n
contextul programelor de angajare protejat, dac cel puin
30 % dintre angajaii atelierelor, operatorilor economici sau
programelor n cauz sunt lucrtori cu dizabiliti sau
defavorizai.
(2) Invitaia la procedura concurenial de ofertare face
trimitere la prezentul articol.
Articolul 21
Confidenialitate
(1) Cu excepia cazului n care se prevede altfel n prezenta
directiv sau n legislaia naional sub incidena creia intr
autoritatea contractant, n special legislaia privind accesul la
informaii i fr a aduce atingere obligaiilor legate de publi
citatea contractelor atribuite i de informaiile pentru candidai
i ofertani prevzute la articolele 50 i 55, autoritatea
contractant nu dezvluie informaiile transmise de ctre
operatorii economici i desemnate de acetia ca fiind
confideniale, inclusiv, fr a se limita la acestea, secrete
tehnice sau comerciale i aspectele confideniale ale ofertelor.
(2) Autoritile contractante pot impune operatorilor
economici cerine care vizeaz protejarea naturii confideniale
a informaiilor pe care autoritile contractante le pun la
dispoziie pe durata ntregii proceduri de achiziie.
Articolul 22
Reguli aplicabile comunicrilor
(1) Statele membre se asigur c toate comunicrile i schim
burile de informaii n temeiul prezentei directive, n special
depunerea electronic, sunt efectuate prin mijloace electronice
de comunicare, n conformitate cu dispoziiile prezentului
articol. Instrumentele i dispozitivele utilizate pentru comu
nicarea prin mijloace electronice, precum i caracteristicile lor
tehnice, sunt nediscriminatorii, disponibile n general i intero
perabile cu TIC de uz general i nu limiteaz accesul opera
torilor economici la procedura de achiziie.
n pofida primului paragraf, autoritile contractante nu sunt
obligate s solicite utilizarea mijloacelor electronice de comu
nicare n procesul de depunere n urmtoarele situaii:
(a) din cauza naturii specializate a achiziiei, utilizarea
mijloacelor electronice de comunicare ar necesita instru
mente, dispozitive sau formate de fiiere specifice care nu
sunt disponibile n general sau nu se susin prin aplicaii
disponibile n general;
(b) aplicaiile care suport formatele de fiiere adecvate pentru
descrierea ofertelor utilizeaz formate de fiiere care nu pot
fi procesate prin nicio alt aplicaie deschis sau disponibil
n general sau fac obiectul unui regim de licene limitate de
drepturi de proprietate intelectual, iar autoritatea
contractant nu le poate pune la dispoziie pentru
descrcare sau pentru utilizare la distan;
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(c) utilizarea mijloacelor electronice de comunicare ar necesita
un echipament de birou specializat care nu este disponibil
n general pentru autoritile contractante;
(d) documentele achiziiei necesit prezentarea unor modele
fizice sau reduse la scar care nu se pot transmite prin
mijloace electronice.
n ceea ce privete comunicrile pentru care nu sunt folosite
mijloace electronice de comunicare n conformitate cu al doilea
paragraf, comunicarea se face prin pot sau alt transportator
adecvat sau printr-o combinaie ntre pot sau alt transportator
adecvat i mijloace electronice.
n pofida primului paragraf de la prezentul alineat, autoritile
contractante nu sunt obligate s solicite mijloace electronice de
comunicare n procesul de depunere n msura n care utilizarea
altor mijloace de comunicare dect mijloacele electronice este
necesar fie din cauza unei nclcri a securitii mijloacelor
electronice de comunicare, fie pentru protejarea naturii
deosebit de sensibile a informaiilor care cere un nivel de
protecie att de ridicat nct nu poate fi asigurat n mod cores
punztor prin utilizarea instrumentelor i dispozitivelor elec
tronice disponibile n general pentru operatorii economici sau
care pot fi puse la dispoziie prin mijloace alternative de acces
n sensul alineatului (5).
Este responsabilitatea autoritilor contractante care solicit, n
conformitate cu al doilea paragraf de la prezentul alineat, alte
mijloace de comunicare dect cele electronice n procesul de
depunere s indice motivele acestei solicitri n raportul indi
vidual menionat la articolul 84. Dup caz, autoritile
contractante menioneaz n raportul individual motivele
pentru care utilizarea altor mijloace de comunicare dect a
mijloacelor electronice a fost considerat necesar n aplicarea
celui de al patrulea paragraf de la prezentul alineat.
(2) n pofida alineatului (1), comunicarea oral poate fi
utilizat pentru alte comunicri dect cele privind elementele
eseniale ale unei proceduri de achiziii publice, cu condiia
unei documentri suficiente a coninutului comunicrii orale.
n acest sens, elementele eseniale ale procedurii de achiziii
publice includ documentele achiziiei, cererile de participare,
confirmrile interesului i ofertele. n special, comunicrile
verbale cu ofertanii care ar putea avea un impact substanial
asupra coninutului i evalurii ofertelor se documenteaz ntr-o
msur suficient i prin mijloace corespunztoare, cum ar fi
nregistrrile scrise sau audio sau rezumate ale principalelor
elemente ale comunicrii.
(3) n toate operaiunile de comunicare, schimb i stocare de
informaii, autoritile contractante asigur meninerea inte
gritii datelor i protejarea confidenialitii ofertelor i a
cererilor de participare. Ele examineaz coninutul ofertelor i
L 94/107
al cererilor de participare numai dup expirarea termenului fixat
pentru depunerea acestora.
(4) Pentru contractele de lucrri i concursurile de proiecte,
statele membre pot impune utilizarea de instrumente electronice
specifice, precum instrumentele de modelare electronic a infor
maiilor de construcii sau instrumente similare. n astfel de
cazuri, autoritile contractante ofer mijloace de acces alter
native, astfel cum se prevede la alineatul (5), pn cnd instru
mentele respective devin disponibile n general n sensul
alineatului (1) primul paragraf a doua tez.
(5) Autoritile contractante pot, dac este necesar, s
impun utilizarea unor instrumente i dispozitive care nu sunt
n general disponibile, cu condiia ca autoritile contractante s
ofere mijloace alternative de acces.
Se consider c autoritile contractante ofer mijloace alter
native adecvate de acces n oricare dintre urmtoarele situaii,
dac:
(a) ofer acces direct, liber, complet i gratuit, pe cale elec
tronic, la instrumentele i dispozitivele respective de la
data publicrii anunului n conformitate cu anexa VIII sau
de la data trimiterii invitaiei pentru confirmarea interesului.
Textul anunului sau al invitaiei pentru confirmarea inte
resului specific adresa de internet la care sunt disponibile
instrumentele i dispozitivele respective;
(b) se asigur c ofertanii care nu au acces la instrumentele i
dispozitivele n cauz sau nicio posibilitate de a le obine n
termenele stabilite, cu condiia ca lipsa accesului s nu poat
fi atribuit ofertantului n cauz, pot avea acces la procedura
de achiziie prin utilizarea unor dispozitive (tokens)
provizorii puse la dispoziie cu titlu gratuit pe internet; sau
(c) asigur disponibilitatea unei metode alternative pentru
depunerea electronic a ofertelor.
(6) n plus fa de cerinele prevzute n anexa IV, urm
toarele norme se aplic instrumentelor i dispozitivelor de
transmisie i recepie electronic a ofertelor i de recepie elec
tronic a cererilor de participare:
(a) informaiile privind specificaiile pentru prezentarea elec
tronic a ofertelor i a cererilor de participare, inclusiv
criptarea i marcarea temporal (time-stamping), se pun la
dispoziia prilor interesate;
(b) statele membre sau autoritile contractante care acioneaz
ntr-un cadru global stabilit de statul membru n cauz
precizeaz nivelul de securitate necesar pentru mijloacele
de comunicare electronice n diversele etape ale procedurii
de achiziie n cauz; nivelul respectiv este proporional cu
riscurile asociate;
L 94/108 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(c) atunci cnd statele membre sau autoritile contractante care
acioneaz ntr-un cadru global stabilit de statul membru n
cauz ajung la concluzia c nivelul de risc, evaluat n
temeiul literei (b) de la prezentul alineat, impune
semnturi electronice avansate, aa cum sunt definite n
Directiva 1999/93/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (1), autoritile contractante accept semnturi
electronice avansate bazate pe un certificat calificat, innd
cont dac certificatele respective sunt furnizate de un
furnizor de servicii de certificare, care se afl pe o list
sigur prevzut n Decizia 2009/767/CE a Comisiei (2),
create cu sau fr un dispozitiv securizat de creare a semn
turii, sub rezerva respectrii urmtoarelor condiii:
(i) autoritile contractante stabilesc formatul semnturii
avansate pe baza formatelor stabilite n Decizia
2011/130/UE a Comisiei (3) i introduc msurile
necesare pentru a putea procesa tehnic aceste formate;
n cazul n care se utilizeaz un format diferit de
semntur electronic, semntura electronic sau
suportul electronic al documentelor include informaii
cu privire la posibilitile existente de validare, iar
aceasta intr n atribuiile statului membru. Posibilitile
de validare permit autoritii contractante s valideze
semntura electronic primit online gratuit i ntr-o
manier care s fie neleas i de ali vorbitori dect
cei nativi, ca semntur electronic avansat susinut
de un certificat calificat.
Statele membre notific informaiile privind prestatorul
de servicii de validare Comisiei, care pune la dispoziia
publicului pe internet informaiile primite de la statele
membre;
(ii) n cazul n care o ofert este semnat pe baza unui
certificat calificat care este inclus pe o list sigur, auto
ritile contractante nu impun obligaii suplimentare
care pot mpiedica utilizarea semnturilor respective de
ctre ofertani.
n legtur cu documentele utilizate n contextul unei proceduri
de achiziie care sunt semnate de o autoritate competent a
unui stat membru sau de o alt autoritate emitent, autoritatea
competent sau entitatea emitent poate stabili formatul
semnturii avansate necesare n conformitate cu cerinele
prevzute la articolul 1 alineatul (2) din Decizia 2011/130/UE.
Acestea introduc msurile necesare pentru a putea prelucra
tehnic formatele respective prin includerea informaiilor soli
citate n scopul prelucrrii semnturii n documentul n cauz.
Astfel de informaii trebuie s conin n semntura electronic
sau n suportul electronic al documentelor informaii cu privire
la posibilitile existente de validare care permit validarea online
a semnturii electronice, gratuit i ntr-o manier care s fie
neleas i de ali vorbitori dect cei nativi.
(1) Directiva 1999/93/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
13 decembrie 1999 privind un cadru comunitar pentru semnturile
electronice (JO L 13, 19.1.2000, p. 12).
(2) Decizia 2009/767/CE a Comisiei din 16 octombrie 2009 de stabilire
a unor msuri de facilitare a utilizrii procedurilor prin mijloace
electronice prin intermediul ghieelor unice n temeiul Directivei
2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind
serviciile n cadrul pieei interne (JO L 274, 20.10.2009, p. 36).
(3) Decizia 2011/130/UE a Comisiei din 25 februarie 2011 de stabilire
a unor cerine minime pentru tratamentul transfrontalier al docu
mentelor semnate electronic de autoritile competente n temeiul
Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului
privind serviciile n cadrul pieei interne (JO L 53, 26.2.2011, p. 66).
28.3.2014
(7) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n
conformitate cu articolul 87, pentru a modifica detaliile i carac
teristicile tehnice stabilite n anexa IV pentru a ine cont de
progresul tehnic.
Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n confor
mitate cu articolul 87, pentru modificarea listei care figureaz la
alineatul (1) al doilea paragraf literele (a) - (d) de la prezentul
articol, n cazul n care evoluiile tehnologice fac ca excepiile de
la utilizarea mijloacelor electronice de comunicare s fie
inadecvate sau, n mod excepional, n cazul n care trebuie s
se prevad noi excepii din cauza evoluiilor tehnologice.
Pentru a se asigura interoperabilitatea formatelor tehnice,
precum i a standardelor n materie de proceduri i mesaje, n
special ntr-un context transfrontalier, Comisia este mputer
nicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 87
pentru a stabili utilizarea obligatorie a acestor standarde tehnice
specifice, n special cu privire la utilizarea depunerii electronice,
a cataloagelor electronice i a mijloacelor de autentificare elec
tronic, numai n cazul n care standardele tehnice au fost
testate amnunit i s-a dovedit utilitatea acestora n practic.
nainte de a stabili obligativitatea utilizrii unui anumit standard
tehnic, Comisia trebuie, de asemenea, s ia n considerare cu
atenie costurile pe care acest lucru le-ar putea genera, n special
n ceea ce privete adaptrile la soluiile existente de achiziii
electronice, inclusiv infrastructura, procesele sau programele
informatice.
Articolul 23
Nomenclaturi
(1) Orice trimiteri la nomenclaturi n contextul achiziiilor
publice se efectueaz cu ajutorul Vocabularului comun privind
achiziiile publice (Common Procurement Vocabulary, CPV), adoptat
prin Regulamentul (CE) nr. 2195/2002.
(2) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n
conformitate cu articolul 87 pentru a adapta codurile CPV
menionate n prezenta directiv, ori de cte ori modificrile
nomenclaturii CPV trebuie s se reflecte n prezenta directiv
i nu implic o modificare a domeniului de aplicare al prezentei
directive.
Articolul 24
Conflicte de interese
Statele membre se asigur c autoritile contractante iau
msurile adecvate pentru a preveni, identifica i remedia
conflictele de interese aprute n desfurarea procedurilor de
achiziie, astfel nct s se evite orice denaturare a concurenei i
s se asigure un tratament egal pentru toi operatorii economici.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Conceptul de conflict de interese acoper cel puin orice situaie
n care membrii personalului autoritii contractante sau ai unui
furnizor de servicii de achiziie care acioneaz n numele auto
ritii contractante care sunt implicai n desfurarea procedurii
de achiziie sau care pot influena rezultatul acesteia au, n mod
direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt
interes personal, care ar putea fi perceput ca element care
compromite imparialitatea sau independena lor n contextul
procedurii de achiziie.
TITLUL II
NORME APLICABILE CONTRACTELOR DE ACHIZIII
PUBLICE
CAPITOLUL I
Proceduri
Articolul 25
Condiii referitoare la AAP i la alte acorduri internaionale
n msura n care intr sub incidena anexelor 1, 2, 4 i 5 i a
notelor generale la apendicele I al Uniunii Europene la AAP i a
celorlalte acorduri internaionale care prevd obligaii n sarcina
Uniunii, autoritile contractante acord lucrrilor, produselor,
serviciilor i operatorilor economici ai semnatarilor acestor
acorduri un tratament nu mai puin favorabil dect tratamentul
acordat lucrrilor, produselor, serviciilor i operatorilor
economici din Uniune.
Articolul 26
Alegerea procedurilor
(1) La atribuirea contractelor de achiziii publice, autoritile
contractante aplic proceduri naionale adaptate pentru a fi n
conformitate cu prezenta directiv, cu condiia ca, fr a aduce
atingere articolului 32, s fi fost publicat o invitaie la o
procedur concurenial de ofertare n conformitate cu
prezenta directiv.
(2) Statele membre prevd posibilitatea ca autoritile
contractante s aplice proceduri deschise sau restrnse
prevzute n prezenta directiv.
(3) Statele membre prevd c autoritile contractante pot
aplica parteneriate pentru inovare, dup cum sunt reglementate
n prezenta directiv.
(4) Statele membre prevd posibilitatea ca autoritile
contractante s aplice o procedur competitiv cu negociere
sau un dialog competitiv n situaiile urmtoare:
(a) n cazul lucrrilor, produselor sau serviciilor care ndeplinesc
unul sau mai multe dintre urmtoarele criterii:
(i) necesitile autoritii contractante nu pot fi ndeplinite
fr adaptarea soluiilor deja disponibile;
(ii) acestea includ soluii de proiectare sau soluii
inovatoare;
(iii) contractul nu poate fi atribuit fr negocieri prealabile
din cauza circumstanelor specifice legate de natura,
complexitatea sau structura juridic i financiar sau
din cauza riscurilor legate de acestea;
L 94/109
(iv) specificaiile tehnice nu pot fi definite cu suficient
precizie de ctre autoritatea contractant prin trimitere
la un standard, o evaluare tehnic european, o speci
ficaie tehnic comun sau o referin tehnic n sensul
anexei VII punctele 2-5;
(b) n cazul lucrrilor, produselor sau serviciilor pentru care, n
urma unei proceduri deschise sau a unei proceduri restrnse,
sunt depuse numai oferte neconforme sau inacceptabile. n
astfel de situaii, autoritile contractante pot opta s nu
publice un anun de participare n cazul n care includ n
procedur toi ofertanii care ndeplinesc criteriile prevzute
la articolele 57-64, i numai aceti ofertani, i care, cu
ocazia procedurii deschise sau restrnse anterioare, au
depus oferte n conformitate cu cerinele oficiale ale
procedurii de achiziii publice.
n special, ofertele care nu respect documentele achiziiei,
care au fost primite cu ntrziere, care prezint semne de
nelegeri anticoncureniale sau corupie sau care au fost
considerate de autoritatea contractant ca fiind anormal de
sczute, se consider neconforme. n special ofertele
prezentate de ctre ofertanii care nu au calificrile
necesare i ofertele al cror pre depete bugetul autoritii
contractante, astfel cum a fost stabilit i documentat nainte
de lansarea procedurii de achiziii publice, se consider
inacceptabile.
(5) Invitaia la procedura concurenial de ofertare se face
printr-un anun de participare, n conformitate cu articolul 49.
n cazul n care contractul este atribuit prin procedura restrns
sau procedura competitiv cu negociere, statele membre au
posibilitatea, n pofida primului paragraf de la prezentul
alineat, s prevad c autoritile contractante regionale sau
locale sau categorii specifice ale acestora pot face invitaia la
procedura concurenial de ofertare prin intermediul unui
anun de intenie, n conformitate cu articolul 48 alineatul (2).
n cazul n care invitaia la procedura concurenial de ofertare
se face prin intermediul unui anun de intenie, n conformitate
cu articolul 48 alineatul (2), operatorii economici care i-au
manifestat interesul n urma publicrii anunului de intenie
vor fi invitai ulterior s i confirme interesul n scris prin
intermediul unei invitaii pentru confirmarea interesului, n
conformitate cu articolul 54.
(6) n cazurile i situaiile specifice prevzute n mod expres
la articolul 32, statele membre pot prevedea c autoritile
contractante pot recurge la o procedur de negociere fr
publicarea prealabil a unei invitaii la procedura concurenial
de ofertare. Statele membre nu autorizeaz aplicarea procedurii
respective n orice alte cazuri dect cele menionate la
articolul 32.
Articolul 27
Procedura deschis
(1) n cadrul procedurilor deschise, orice operator economic
interesat poate depune o ofert ca rspuns la o invitaie la o
procedur concurenial de ofertare.
L 94/110 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Termenul minim de primire a ofertelor este de 35 de zile de la
data la care s-a trimis anunul de participare.
Oferta este nsoit de informaiile pentru selecia calitativ care
sunt solicitate de ctre autoritatea contractant.
(2) Dac autoritile contractante au publicat un anun de
intenie care nu a fost utilizat ca mijloc de invitaie la
procedura concurenial de ofertare, termenul minim de
primire a ofertelor prevzut la alineatul (1) al doilea paragraf
din prezentul articol poate fi redus la 15 zile, sub rezerva
ndeplinirii cumulative a urmtoarelor condiii:
(a) anunul de intenie a inclus toate informaiile necesare
pentru anunul de participare prevzute n anexa V partea
B seciunea I, n msura n care informaiile respective erau
disponibile n momentul publicrii anunului de intenie;
(b) anunul de intenie a fost trimis spre publicare cu o perioad
cuprins ntre 35 de zile i 12 luni nainte de data trimiterii
anunului de participare.
(3) n cazul n care o stare de urgen demonstrat n mod
corespunztor de ctre autoritatea contractant face imposibil
de respectat termenul prevzut la alineatul (1) al doilea paragraf,
aceasta poate stabili un termen care nu poate fi mai mic de 15
zile de la data la care s-a trimis anunul de participare.
(4) Autoritatea contractant poate reduce cu cinci zile
termenul pentru primirea ofertelor prevzut la prezentul
articol alineatul (1) al doilea paragraf, n cazul n care accept
ca ofertele s fie depuse prin mijloace electronice, n confor
mitate cu articolul 22 alineatul (1) primul paragraf i cu
articolul 22 alineatele (5) i (6).
Articolul 28
Procedura restrns
(1) n cazul procedurilor restrnse, orice operator economic
poate depune o cerere de participare ca rspuns la o invitaie la
o procedur concurenial de ofertare cuprinznd informaiile
prevzute n anexa V partea B sau C, dup caz, furniznd
informaiile pentru selecia calitativ care sunt solicitate de
ctre autoritatea contractant.
Termenul minim de primire a cererilor de participare este de 30
de zile de la data trimiterii anunului de participare sau, dac se
utilizeaz un anun de intenie ca mijloc de invitaie la
procedura concurenial de ofertare, a invitaiei pentru
confirmarea interesului.
(2) Numai operatorii economici invitai n acest sens de auto
ritatea contractant dup evaluarea informaiilor furnizate pot
depune o ofert. Autoritile contractante pot limita numrul
candidailor corespunztori pentru a fi invitai s participe la
procedur n conformitate cu articolul 65.
Termenul minim de primire a ofertelor este de 30 de zile de la
data la care s-a trimis invitaia de participare la procedura de
ofertare.
(3) Dac autoritile contractante au publicat un anun de
intenie care nu a fost utilizat el nsui ca mijloc de invitaie
28.3.2014
la procedura concurenial de ofertare, termenul minim de
primire a ofertelor prevzut la alineatul (2) al doilea paragraf
din prezentul articol poate fi redus la 10 zile, sub rezerva
ndeplinirii cumulative a urmtoarelor condiii:
(a) anunul de intenie a inclus toate informaiile necesare
prevzute n anexa V partea B seciunea I, n msura n
care informaiile respective erau disponibile n momentul
publicrii anunului de intenie;
(b) anunul de intenie a fost trimis spre publicare cu o perioad
cuprins ntre 35 de zile i 12 luni nainte de data trimiterii
anunului de participare.
(4) Statele membre pot prevedea c toate autoritile
contractante regionale i locale sau anumite categorii specifice
ale acestora pot stabili termenul pentru primirea ofertelor de
comun acord ntre autoritatea contractant i candidaii selectai,
cu condiia ca toi candidaii selectai s aib la dispoziie acelai
termen pentru pregtirea i depunerea ofertelor. n lipsa unui
acord cu privire la termenul pentru primirea ofertelor, termenul
este de cel puin 10 zile de la data la care a fost trimis invitaia
de participare la procedura de ofertare.
(5) Termenul de primire a ofertelor prevzut la alineatul (2)
de la prezentul articol poate fi redus cu cinci zile n cazul n
care autoritatea contractant accept ca ofertele s fie depuse
prin mijloace electronice, n conformitate cu articolul 22
alineatele (1), (5) i (6).
(6) n cazul n care o stare de urgen demonstrat n mod
corespunztor de autoritile contractante face imposibil de
respectat termenele prevzute n prezentul articol, acestea pot
stabili:
(a) un termen pentru primirea cererilor de participare, care nu
poate fi mai mic de 15 zile de la data la care a fost transmis
anunul de participare;
(b) un termen pentru primirea ofertelor, care nu poate fi mai
mic de 10 zile de la data la care a fost transmis invitaia de
participare la procedura de ofertare.
Articolul 29
Procedura competitiv cu negociere
(1) n cazul procedurilor competitive cu negociere, orice
operator economic poate depune o cerere de participare ca
rspuns la o invitaie la o procedur concurenial de ofertare
cuprinznd informaiile prevzute n anexa V prile B i C,
furniznd informaiile pentru selecia calitativ care sunt soli
citate de ctre autoritatea contractant.
n documentele achiziiei, autoritile contractante identific
obiectul achiziiei prin furnizarea unei descrieri a necesitilor
lor i a caracteristicilor impuse pentru produsele, lucrrile sau
serviciile care urmeaz a fi achiziionate i specific criteriile de
atribuire a contractului. De asemenea, acestea indic acele
elemente ale descrierii care definesc cerinele minime care
trebuie ndeplinite de toate ofertele.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Informaiile furnizate sunt suficient de precise pentru a permite
operatorilor economici s identifice natura i sfera de aplicare a
achiziiei i s decid dac s depun o cerere de participare la
procedur.
Termenul minim de primire a cererilor de participare este de 30
de zile de la data trimiterii anunului de participare sau, dac se
utilizeaz un anun de intenie ca mijloc de invitaie la
procedura concurenial de ofertare, a invitaiei pentru
confirmarea interesului. Termenul minim de primire a
ofertelor iniiale este de 30 de zile de la data la care s-a
trimis invitaia. Se aplic articolul 28 alineatele (3)-(6).
(2) Numai operatorii economici invitai de autoritatea
contractant dup evaluarea de ctre aceasta a informaiilor
furnizate pot depune o ofert iniial, care va constitui baza
pentru negocierile ulterioare. Autoritile contractante pot
limita numrul candidailor corespunztori pentru a fi invitai
s participe la procedur n conformitate cu articolul 65.
(3) Cu excepia cazului n care se prevede altfel la alineatul
(4), autoritile contractante negociaz cu ofertanii ofertele
iniiale i toate ofertele ulterioare depuse de acetia, cu
excepia ofertelor finale n sensul alineatului (7), n vederea
mbuntirii coninutului acestora.
Cerinele minime i criteriile de atribuire nu sunt fac obiectul
negocierilor.
(4) Autoritile contractante pot atribui contracte pe baza
ofertelor iniiale fr negociere n cazul n care au indicat n
anunul de participare sau n invitaia de confirmare a inte
resului c i rezerv posibilitatea de a face acest lucru.
(5) n cursul negocierilor, autoritile contractante asigur
egalitatea de tratament pentru toi ofertanii. n acest scop,
autoritile contractante nu furnizeaz, n mod discriminatoriu,
informaii care i pot avantaja pe anumii ofertani n raport cu
ceilali. Acestea informeaz n scris toi ofertanii ale cror oferte
nu au fost eliminate n conformitate cu alineatul (6) n legtur
cu orice modificri ale specificaiilor tehnice sau ale altor
documente ale achiziiei, altele dect cele care stabilesc
cerinele minime, n timp util pentru a le permite acestora s
i modifice ofertele i s depun ofertele revizuite, dup caz, ca
urmare a acestor modificri. n urma acestor modificri, autori
tile contractante asigur suficient timp pentru ca ofertanii s
poat modifica i s poat retrimite ofertele modificate, dup
caz.
n conformitate cu articolul 21, autoritile contractante nu
dezvluie celorlali participani informaii confideniale comu
nicate de un candidat sau de un ofertant care particip la nego
cieri, fr acordul acestuia. Acest acord nu ia forma unei
renunri generale, ci trebuie dat cu referire la comunicarea
preconizat a informaiilor specifice.
L 94/111
(6) Procedurile competitive cu negociere se pot desfura n
faze succesive, n scopul reducerii numrului de oferte care
urmeaz s fie negociate, aplicnd criteriile de atribuire
menionate n anunul de participare, n invitaia pentru
confirmarea interesului sau n alte documente ale achiziiei. n
anunul de participare, n invitaia pentru confirmarea inte
resului sau n alt document al achiziiei, autoritatea contractant
indic dac va recurge la opiunea respectiv.
(7) Dac autoritatea contractant intenioneaz s ncheie
negocierile, aceasta i informeaz pe ofertanii rmai i
stabilete un termen comun pentru depunerea eventualelor
oferte noi sau revizuite. Autoritatea contractant verific dac
ofertele finale se conformeaz cerinelor minime i articolului
56 alineatul (1), evalueaz ofertele finale pe baza criteriilor de
atribuire i atribuie contractul n conformitate cu dispoziiile
articolelor 66-69.
Articolul 30
Dialogul competitiv
(1) n cazul dialogurilor competitive, orice operator
economic poate depune o cerere de participare ca rspuns la
un anun de participare, furniznd informaiile pentru selecia
calitativ solicitate de autoritatea contractant.
Termenul minim de primire a cererilor de participare este de 30
de zile de la data trimiterii anunului de participare.
Numai operatorii economici invitai de autoritatea contractant
dup evaluarea informaiilor furnizate pot participa la dialog.
Autoritile contractante pot limita numrul candidailor cores
punztori pentru a fi invitai s participe la procedur n confor
mitate cu articolul 65. Contractul se atribuie exclusiv pe baza
criteriului celui mai bun raport pre-calitate, n conformitate cu
articolul 67 alineatul (2).
(2) Autoritile contractante i fac cunoscute necesitile i
cerinele n anunul de participare i le definesc n respectivul
anun i/sau ntr-un document descriptiv. n acelai timp i n
aceleai documente, acestea fac cunoscute i definesc i criteriile
de atribuire alese i stabilesc un termen orientativ.
(3) Autoritile contractante deschid, cu participanii selectai
n conformitate cu dispoziiile aplicabile prevzute la articolele
56-66, un dialog al crui obiectiv este de a identifica i defini
mijloacele cele mai potrivite pentru a rspunde necesitilor lor.
n decursul acestui dialog, autoritile pot discuta cu partici
panii selectai toate aspectele achiziiei.
n cadrul dialogului, autoritile contractante asigur egalitatea
de tratament pentru toi participanii. n acest scop, autoritile
contractante nu furnizeaz, n mod discriminatoriu, informaii
care i pot avantaja pe anumii participani n raport cu ceilali.
L 94/112 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n conformitate cu articolul 21, autoritile contractante nu
dezvluie celorlali participani soluiile propuse sau alte
informaii confideniale comunicate de un candidat sau
ofertant care particip la dialog, fr acordul acestuia. Acest
acord nu ia forma unei renunri generale, ci trebuie dat cu
referire la comunicarea preconizat a informaiilor specifice.
(4) Dialogurile competitive se pot desfura n etape
succesive, pentru a reduce numrul de soluii care urmeaz s
fie discutate n etapa de dialog, aplicnd criteriile de atribuire
prevzute n anunul de participare sau n documentul
descriptiv. n anunul de participare sau n documentul
descriptiv, autoritatea contractant precizeaz dac va recurge
la opiunea respectiv.
(5) Autoritatea contractant continu dialogul pn cnd este
n msur s identifice soluia sau soluiile care pot rspunde
necesitilor sale.
(6) Dup declararea ncheierii dialogului i informarea cores
punztoare a participanilor rmai, autoritile contractante i
invit pe fiecare dintre acetia s i depun ofertele finale pe
baza soluiei sau soluiilor prezentate i specificate n cursul
dialogului. Ofertele respective cuprind toate elementele solicitate
i necesare pentru realizarea proiectului.
Aceste oferte pot fi clarificate, precizate i perfecionate la
cererea autoritii contractante. Totui, precizrile, clarificrile,
optimizrile sau informaiile suplimentare nu pot avea ca efect
modificarea aspectelor principale ale ofertei sau ale achiziiei
publice, inclusiv a nevoilor i cerinelor stabilite n anunul de
participare sau n documentul descriptiv, n cazul n care
variaiile la aceste aspecte, nevoi i cerine sunt susceptibile de
a denatura concurena sau de a avea un efect discriminatoriu.
(7) Autoritile contractante evalueaz ofertele primite pe
baza criteriilor de atribuire prevzute n anunul de participare
sau n documentul descriptiv.
La cererea autoritii contractante, se pot desfura negocieri cu
ofertantul a crui ofert a fost identificat ca prezentnd cel mai
bun raport pre-calitate, n conformitate cu articolul 67, pentru
a se confirma angajamentele financiare sau ali termeni inclui
n ofert pn la finalizarea termenelor din contract cu condiia
ca aceste negocieri s nu aib ca efect modificarea n mod
substanial a aspectelor eseniale ale ofertei sau ale achiziiei
publice, inclusiv a necesitilor i cerinelor prevzute n
anunul de participare sau n documentul descriptiv i s nu
rite s denatureze concurena sau s duc la discriminare.
(8) Autoritile contractante pot prevedea prime sau pli
pentru participanii la dialog.
Articolul 31
Parteneriatul pentru inovare
(1) n cazul parteneriatelor pentru inovare, orice operator
economic poate depune o cerere de participare ca rspuns la
28.3.2014
un anun de participare, furniznd informaiile pentru selecia
calitativ solicitate de autoritatea contractant.
n documentele achiziiei, autoritatea contractant identific
necesitatea unui produs,a unui serviciu inovator sau a unor
lucrri inovatoare care nu poate fi satisfcut prin achiziionarea
produselor, serviciilor sau lucrrilor deja disponibile pe pia.
Aceasta indic acele elemente ale descrierii care definesc
cerinele minime care trebuie ndeplinite de toate ofertele. Infor
maiile furnizate sunt suficient de precise pentru a permite
operatorilor economici s identifice natura i sfera de aplicare
a soluiei necesare i s decid dac s depun o cerere de
participare la procedur.
Autoritatea contractant poate decide s instituie parteneriatul
pentru inovare cu unul sau mai muli parteneri care deruleaz
separat activiti de cercetare i dezvoltare.
Termenul minim de primire a cererilor de participare este de 30
de zile de la data trimiterii anunului de participare. Numai
operatorii economici invitai de autoritatea contractant dup
evaluarea informaiilor furnizate pot participa la procedur.
Autoritile contractante pot limita numrul candidailor cores
punztori pentru a fi invitai s participe la procedur n confor
mitate cu articolul 65. Contractele se atribuie exclusiv pe baza
criteriului celui mai bun raport pre-calitate, n conformitate cu
articolul 67.
(2) Parteneriatul pentru inovare are ca scop dezvoltarea unui
produs, a unui serviciu inovator sau a unor lucrri inovatoare,
precum i achiziia ulterioar a produselor, serviciilor sau
lucrrilor care rezult, cu condiia ca acestea s corespund
nivelurilor de performan i costurilor maxime convenite
ntre autoritile contractante i participani.
Parteneriatul pentru inovare se structureaz n faze succesive,
urmnd succesiunea etapelor din procesul de cercetare i de
inovare, care poate include fabricarea produselor, prestarea
serviciilor sau finalizarea lucrrilor. Parteneriatul pentru
inovare stabilete obiective intermediare care trebuie atinse de
ctre parteneri i plata remuneraiei n trane adecvate.
Pe baza obiectivelor respective, autoritatea contractant poate
hotr dup fiecare faz s nceteze parteneriatul pentru
inovare sau, n cazul unui parteneriat pentru inovare ncheiat
cu mai muli parteneri, s reduc numrul de parteneri prin
rezilierea anumitor contracte, cu condiia ca autoritatea
contractant s fi menionat n documentele achiziiei posibili
tile respective, precum i condiiile n care poate face uz de
ele.
(3) Cu excepia cazului n care se prevede altfel n prezentul
articol, autoritile contractante negociaz cu ofertanii ofertele
iniiale i toate ofertele ulterioare depuse de acetia, cu excepia
ofertei finale, n vederea mbuntirii coninutului acestora.
Cerinele minime i criteriile de atribuire nu fac obiectul
negocierilor.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(4) n cursul negocierilor, autoritile contractante asigur
egalitatea de tratament pentru toi ofertanii. n acest scop,
autoritile contractante nu furnizeaz, n mod discriminatoriu,
informaii care i pot avantaja pe anumii ofertani n raport cu
ceilali. Acestea informeaz n scris toi ofertanii ale cror oferte
nu au fost eliminate n conformitate cu alineatul (5) n legtur
cu orice modificri ale specificaiilor tehnice sau ale altor
documente ale achiziiei dect cele care stabilesc cerinele
minime. n urma modificrilor respective, autoritile
contractante asigur suficient timp pentru ca ofertanii s
modifice i s retrimit ofertele modificate, dup caz.
n conformitate cu articolul 21, autoritile contractante nu
dezvluie celorlali participani informaii confideniale comu
nicate de un candidat sau de un ofertant care particip la nego
cieri, fr acordul acestuia. Acest acord nu poate lua forma unei
renunri generale, ci trebuie dat cu referire la comunicarea
preconizat a informaiilor specifice.
(5) Negocierile din cadrul procedurilor privind parteneriatele
pentru inovare se pot desfura n etape succesive, n scopul
reducerii numrului de oferte care urmeaz s fie negociate prin
aplicarea criteriilor de atribuire menionate n anunul de parti
cipare, n invitaia pentru confirmarea interesului sau n docu
mentele achiziiei. n anunul de participare, n invitaia pentru
confirmarea interesului sau n documentele achiziiei, autoritatea
contractant indic dac va recurge la aceast opiune.
(6) La selectarea candidailor, autoritile contractante aplic
n special criteriile legate de capacitatea candidailor n domeniul
cercetrii i dezvoltrii, elaborrii de soluii inovatoare i al
punerii n aplicare a acestora.
Numai operatorii economici invitai de autoritatea contractant
dup evaluarea informaiilor solicitate pot prezenta proiecte de
cercetare i inovare avnd ca obiectiv satisfacerea necesitilor
identificate de autoritatea contractant care nu pot fi acoperite
de soluiile existente.
n cadrul documentelor achiziiei, autoritatea contractant
definete mecanismele aplicabile drepturilor de proprietate inte
lectual. n cazul unui parteneriat pentru inovare cu mai muli
parteneri, autoritatea contractant, n conformitate cu
articolul 21, nu dezvluie celorlali parteneri soluiile propuse
sau alte informaii confideniale comunicate de un partener n
cadrul parteneriatului fr acordul partenerului respectiv. Acest
acord nu poate lua forma unei renunri generale, ci trebuie dat
cu referire la comunicarea preconizat a informaiilor specifice.
(7) Autoritatea contractant se asigur c structura partene
riatului i, n special, durata i valoarea diferitelor etape reflect
gradul de inovaie al soluiei propuse i succesiunea activitilor
de cercetare i inovare necesare pentru dezvoltarea unei soluii
inovatoare care nu este nc disponibil pe pia. Valoarea
L 94/113
estimat a produselor, serviciilor sau lucrrilor nu trebuie s fie
disproporionat n raport cu investiiile solicitate pentru
dezvoltarea acestora.
Articolul 32
Utilizarea procedurii de negociere fr publicare prealabil
(1) n cazurile i situaiile speciale prevzute la alineatele (2)-
(5), statele membre pot prevedea c autoritile contractante pot
atribui contracte de achiziii publice printr-o procedur de
negociere fr publicare prealabil.
(2) Procedura de negociere fr publicare prealabil poate fi
utilizat pentru contractele de achiziii publice de lucrri, de
produse i de servicii n oricare dintre urmtoarele cazuri:
(a) dac nu a fost depus nicio ofert sau nicio ofert adecvat
sau nicio cerere de participare sau nicio cerere adecvat de
participare ca rspuns la o procedur deschis sau restrns,
att timp ct condiiile iniiale ale contractului nu sunt
modificate n mod substanial i se transmite un raport
Comisiei, la cererea acesteia.
O ofert este considerat drept neadecvat dac este lipsit
de relevan pentru contract, neputnd n mod evident
rspunde, fr modificri substaniale, necesitilor i
cerinelor autoritii contractante indicate n documentele
achiziiei. O cerere de participare nu este considerat
adecvat n cazul n care operatorul economic n cauz
urmeaz s fie sau poate fi exclus n temeiul articolului
57 sau nu ndeplinete criteriile de selecie stabilite de auto
ritatea contractant n temeiul articolului 58;
(b) dac lucrrile, produsele sau serviciile pot fi furnizate numai
de ctre un anumit operator economic pentru unul dintre
motivele urmtoare:
(i) scopul achiziiei este crearea sau achiziionarea unei
opere de art sau reprezentaii artistice unice;
(ii) concurena lipsete din motive tehnice;
(iii) protecia unor drepturi exclusive, inclusiv drepturile de
proprietate intelectual.
Excepiile prevzute la punctele (ii) i (iii) se aplic numai
atunci cnd nu exist o alternativ sau un substitut rezo
nabil, iar absena concurenei nu este rezultatul unei
restrngeri artificiale a parametrilor achiziiei;
(c) n msura n care este absolut necesar atunci cnd, din
motive de extrem urgen determinate de evenimente
care nu puteau fi prevzute de ctre autoritatea contractant,
termenele pentru procedurile deschise sau restrnse sau
procedurile competitive cu negociere nu pot fi respectate.
Situaiile invocate pentru a justifica extrema urgen nu
trebuie n niciun caz s fie atribuibile autoritii
contractante.
L 94/114 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(3) Procedura de negociere fr publicare prealabil poate fi
utilizat pentru contracte de achiziii publice de produse:
(a) dac produsele n cauz sunt produse numai n scopul
cercetrii, experimentrii, studiului sau dezvoltrii; cu toate
acestea, contractele atribuite n temeiul prezentei litere nu
includ producia n serie care urmrete s stabileasc viabi
litatea comercial a produsului sau s amortizeze costurile
de cercetare i dezvoltare;
(b) pentru livrrile suplimentare efectuate de furnizorul iniial i
destinate fie pentru nlocuirea parial a produselor sau
instalaiilor, fie pentru extinderea produselor sau instalaiilor
existente, n cazul n care schimbarea furnizorului ar obliga
autoritatea contractant s achiziioneze produse cu carac
teristici tehnice diferite care ar conduce la incompatibilitate
sau la dificulti tehnice disproporionate de utilizare i
ntreinere; ca regul general, durata unor astfel de
contracte, precum i cea a contractelor rennoite, nu poate
fi mai mare de trei ani;
(c) pentru produsele cotate i achiziionate pe o pia de
mrfuri;
(d) pentru cumprarea de produse sau servicii n condiii
deosebit de avantajoase, fie de la un furnizor care i
nceteaz definitiv activitile comerciale, fie de la lichi
datorul dintr-o procedur de insolven, un concordat
preventiv sau o procedur de aceeai natur prevzut n
legislaia sau reglementrile naionale.
(4) Procedura de negociere fr publicare prealabil poate fi
utilizat pentru contractele de achiziii publice de servicii, n
cazul n care contractul respectiv este urmarea unui concurs
de proiecte organizat n conformitate cu dispoziiile prezentei
directive i trebuie, conform normelor dispuse n concursul de
proiecte, s fie atribuit ctigtorului sau unuia dintre
ctigtorii concursului de proiecte; n acest din urm caz, toi
ctigtorii trebuie invitai s participe la negocieri.
(5) Procedura de negociere fr publicare prealabil poate fi
utilizat pentru lucrri sau servicii noi care constau n repetarea
unor lucrri sau servicii similare ncredinate operatorului
economic cruia aceleai autoriti contractante i-au atribuit
contractul iniial, cu condiia ca respectivele lucrri sau servicii
s fie conforme cu un proiect de baz care s fi fcut obiectul
contractului iniial atribuit printr-o procedur conform cu
articolul 26 alineatul (1). Proiectul de baz indic amploarea
eventualelor lucrri sau servicii suplimentare i condiiile n
care vor fi atribuite.
Posibilitatea de a se recurge la aceast procedur este indicat
nc de la deschiderea procedurii de ofertare pentru primul
28.3.2014
proiect, iar autoritile contractante in seama de costul total
estimat al lucrrilor sau serviciilor ulterioare atunci cnd
aplic articolul 4.
La aceast procedur se poate recurge numai n termen de trei
ani de la ncheierea contractului iniial.
CAPITOLUL II
Tehnici i instrumente pentru achiziiile electronice i agregate
Articolul 33
Acorduri-cadru
(1) Autoritile contractante pot ncheia acorduri-cadru, cu
condiia s aplice procedurile prevzute de prezenta directiv.
Un acord-cadru nseamn un acord ncheiat ntre una sau mai
multe autoriti contractante i unul sau mai muli operatori
economici cu scopul de a stabili condiiile pentru contractele
care urmeaz s fie atribuite n decursul unei perioade deter
minate, n special n ceea ce privete preurile i, dac este cazul,
cantitile avute n vedere.
Durata unui acord-cadru nu poate fi mai mare de patru ani, cu
excepia cazurilor excepionale bine justificate, n special prin
obiectul acordului-cadru.
(2) Contractele bazate pe un acord-cadru se atribuie n
conformitate cu procedurile prevzute la prezentul alineat i
la alineatele (3) i (4).
Aceste proceduri pot fi aplicate numai ntre autoritile
contractante identificate cu claritate n acest scop n invitaia
la procedura concurenial de ofertare sau n invitaia pentru
confirmarea interesului i operatorii economici pri la acordul-
cadru astfel ncheiat.
Contractele bazate pe un acord-cadru nu pot n niciun caz s
determine modificri substaniale clauzelor stabilite n
respectivul acord-cadru, n special n cazul menionat la
alineatul (3).
(3) n cazul n care un acord-cadru este ncheiat cu un singur
operator economic, contractele bazate pe respectivul acord-
cadru sunt atribuite n limitele termenilor stabilii n acordul-
cadru.
Pentru atribuirea unor astfel de contracte, autoritile
contractante pot consulta n scris operatorul economic care
este parte la acordul-cadru, solicitndu-i s i completeze,
dac este necesar, oferta.
(4) n cazul n care un acord-cadru este ncheiat cu mai muli
operatori economici, respectivul acord-cadru se execut n unul
dintre urmtoarele moduri:
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(a) n conformitate cu termenii i condiiile din acordul-cadru,
fr reluarea competiiei, atunci cnd acesta stabilete toate
condiiile care reglementeaz execuia lucrrilor, prestarea
serviciilor i furnizarea produselor n cauz i condiiile
obiective pentru a determina care dintre operatorii
economici parte la acordul-cadru le va executa; aceste din
urm condiii se indic n documentele achiziiei pentru
acordul-cadru;
(b) n cazul n care acordul-cadru stabilete toi termenii care
reglementeaz execuia de lucrri, prestarea de servicii i
furnizarea de produse n cauz, parial fr reluarea
competiiei n conformitate cu litera (a) i parial cu
reluarea competiiei ntre operatorii economici pri la
acordul-cadru n conformitate cu litera (c), n cazul n care
aceast posibilitate a fost prevzut de autoritile
contractante n documentele achiziiei pentru acordul-
cadru. Alegerea dac anumite lucrri, produse sau servicii
trebuie s fie achiziionate dup reluarea competiiei sau
direct n conformitate cu condiiile prevzute n acordul-
cadru, se face n conformitate cu criterii obiective, care
trebuie indicate n documentele achiziiei pentru acordul-
cadru. Respectivele documente ale achiziiei precizeaz, de
asemenea, care condiii pot fi supuse relurii competiiei.
Posibilitile prevzute la primul paragraf de la prezenta
liter se aplic, de asemenea, oricrui lot dintr-un acord
cadru pentru care toi termenii care reglementeaz
execuia de lucrri, prestarea de servicii i furnizarea de
produse n cauz sunt stabilii n acordul-cadru, indiferent
dac au fost sau nu stabilii toi termenii care reglementeaz
furnizarea de lucrri, servicii i produse n cauz n cadrul
altor loturi;
(c) dac n acordul-cadru nu sunt prevzute toate condiiile care
reglementeaz execuia lucrrilor, prestarea serviciilor i
furnizarea produselor, prin reluarea competiiei ntre
operatorii economici care sunt parte la acordul-cadru.
(5) Competiiile menionate la alineatul (4) literele (b) i (c) se
bazeaz pe aceleai condiii ca cele aplicate pentru atribuirea
acordului-cadru i, dac este cazul, pe condiii formulate mai
precis i, eventual, pe alte condiii menionate n documentele
achiziiei pentru acordul-cadru, n conformitate cu procedura
urmtoare:
(a) pentru fiecare contract care urmeaz s fie atribuit, autori
tile contractante consult n scris operatorii economici
care sunt capabili s execute contractul;
(b) autoritile contractante stabilesc un termen suficient pentru
prezentarea ofertelor referitoare la fiecare contract, innd
seama de elemente precum complexitatea obiectului
contractului i timpul necesar pentru depunerea ofertelor;
(c) ofertele se depun n scris, iar coninutul lor rmne
confidenial pn la expirarea termenului de rspuns
prevzut;
L 94/115
(d) autoritile contractante atribuie fiecare contract ofertantului
care a depus cea mai bun ofert, pe baza criteriilor de
atribuire enumerate n documentele achiziiei pentru
acordul-cadru.
Articolul 34
Sisteme dinamice de achiziii
(1) Pentru achiziiile de uz curent ale cror caracteristici
general disponibile pe pia satisfac nevoile autoritilor contrac
tante, autoritile contractante pot utiliza un sistem dinamic de
achiziii. Sistemul dinamic de achiziii funcioneaz ca un proces
n ntregime electronic i este deschis pe ntreaga perioad de
valabilitate a sistemului de achiziii oricrui operator economic
care ndeplinete criteriile de selecie. Sistemul poate fi mprit
pe categorii de produse, lucrri sau servicii care sunt definite n
mod obiectiv, pe baza caracteristicilor achiziiilor publice care
urmeaz a fi realizate n cadrul categoriei n cauz. Aceste
caracteristici pot include o referin la dimensiunea maxim
admisibil a contractelor specifice ulterioare sau la o anumit
zon geografic n care contractele specifice ulterioare vor fi
executate.
(2) Pentru efectuarea unei achiziii n cadrul unui sistem
dinamic de achiziii, autoritile contractante urmeaz regulile
procedurii restrnse. Toi candidaii care satisfac criteriile de
selecie sunt admii n sistem, iar numrul de candidai care
urmeaz s fie admii n sistem nu se limiteaz n conformitate
cu articolul 65. n cazul n care autoritile contractante au
divizat sistemul n categorii de produse, lucrri sau servicii n
conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol, acestea
trebuie s specifice criteriile de selecie aplicabile pentru
fiecare categorie.
n pofida articolului 28, se aplic urmtoarele termene:
(a) un termen minim de primire a cererilor de participare este
de 30 de zile de la data trimiterii anunului de participare
sau, dac se utilizeaz un anun de intenie ca mijloc de
invitaie la procedura concurenial de ofertare, a invitaiei
pentru confirmarea interesului. Nu se mai aplic alte
termene pentru primirea cererilor de participare de ndat
ce a fost trimis invitaia de participare la procedura de
ofertare pentru prima achiziie specific n cadrul unui
sistem dinamic de achiziii;
(b) termenul minim de primire a ofertelor este de cel puin 10
zile de la data la care s-a trimis invitaia de participare la
procedura de ofertare. Dup caz, se aplic articolul 28
alineatul (4). La articolul 28, alineatele (3) i (5) nu se aplic.
(3) Toate comunicrile din cadrul unui sistem dinamic de
achiziii se efectueaz numai prin mijloace electronice, n
conformitate cu articolul 22 alineatele (1), (3), (5) i (6).
L 94/116 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(4) Pentru atribuirea contractelor n cadrul unui sistem
dinamic de achiziii, autoritile contractante:
(a) public o invitaie la o procedur concurenial de ofertare
n care precizeaz c este vorba de un sistem dinamic de
achiziii;
(b) indic n documentele achiziiei cel puin natura i cantitatea
estimat a achiziiilor avute n vedere, precum i toate infor
maiile necesare privind sistemul dinamic de achiziii,
inclusiv modul de funcionare a sistemului dinamic de
achiziii, echipamentul electronic utilizat i aranjamentele
i specificaiile tehnice de conectare;
(c) indic orice divizare n categorii de produse, lucrri sau
servicii i caracteristicile care le definesc;
(d) ofer acces nelimitat, direct i deplin, att timp ct sistemul
este valabil, la documentele achiziiei, n conformitate cu
articolul 53.
(5) Autoritile contractante acord fiecrui operator
economic, pe toat perioada de valabilitate a sistemului
dinamic de achiziii, posibilitatea de a solicita s participe la
sistem n condiiile menionate la alineatul (2). Autoritile
contractante finalizeaz evaluarea unor astfel de cereri n
conformitate cu criteriile de selecie n termen de 10 zile
lucrtoare de la primirea lor. Termenul respectiv poate fi
prelungit la 15 zile lucrtoare n cazuri individuale n cazul n
care este justificat, n special din cauza necesitii de a examina
documentaia suplimentar sau de a verifica n alt mod dac
criteriile de selecie sunt ndeplinite.
n pofida primului paragraf, att timp ct nu a fost trimis
invitaia de participare la procedura de ofertare pentru prima
achiziie specific n cadrul unui sistem dinamic de achiziii,
autoritile contractante pot prelungi perioada de evaluare, cu
condiia ca nicio invitaie de participare la procedura de ofertare
s nu fie emis n perioada prelungit de evaluare. Autoritile
contractante indic n documentele achiziiei lungimea perioadei
prelungite pe care intenioneaz s o aplice.
Autoritile contractante informeaz operatorul economic n
cauz n cel mai scurt timp posibil dac a fost admis sau nu
n sistemul dinamic de achiziii.
(6) Autoritile contractante i invit pe toi participanii
admii s depun o ofert pentru fiecare achiziie specific n
cadrul sistemului dinamic de achiziii, n conformitate cu
articolul 54. n cazul n care sistemul dinamic de achiziii a
fost divizat pe categorii de lucrri, produse sau servicii, autori
tile contractante i invit pe toi participanii care au fost
admii n categoria corespunztoare achiziiei specifice n
cauz s depun o ofert.
Acestea atribuie contractul ofertantului care a depus cea mai
bun ofert, pe baza criteriilor de atribuire enunate n
anunul de participare pentru sistemul dinamic de achiziii
sau, dac se utilizeaz un anun de intenie ca mijloc de
28.3.2014
invitaie la o procedur concurenial de ofertare, n invitaia
pentru confirmarea interesului. Dac este cazul, aceste criterii
pot fi formulate cu mai mult exactitate n invitaia de parti
cipare la procedura de ofertare.
(7) Autoritile contractante pot, n orice moment pe
parcursul perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de
achiziii, solicita participanilor admii s depun o declaraie
pe proprie rspundere rennoit i actualizat, astfel cum se
prevede la articolul 59 alineatul (1), n termen de cinci zile
lucrtoare de la data transmiterii cererii.
Articolul 59 alineatele (4)-(6) se aplic pe ntreaga perioad de
valabilitate a sistemului dinamic de achiziie.
(8) Autoritile contractante indic perioada de valabilitate a
sistemului dinamic de achiziii n invitaia la procedura
concurenial de ofertare. Acestea informeaz Comisia cu
privire la orice modificare a perioadei de valabilitate, folosind
urmtoarele formulare standard:
(a) dac perioada de valabilitate este modificat fr a pune
capt sistemului, formularul utilizat iniial pentru invitaia
la procedura concurenial de ofertare pentru sistemul
dinamic de achiziii;
(b) dac se pune capt sistemului, anunul de atribuire a
contractului menionat la articolul 50.
(9) Nu se pot percepe taxe de la operatorii economici inte
resai de sistemul dinamic de achiziii sau pri la acesta nainte
de perioada de valabilitate a sistemului dinamic de achiziii sau
n timpul acesteia.
Articolul 35
Licitaii electronice
(1) Autoritile contractante pot s utilizeze licitaii elec
tronice, n cadrul crora sunt prezentate noi preuri, revizuite
n sens descresctor i/sau noi valori aferente anumitor elemente
ale ofertelor.
n acest scop, autoritile contractante structureaz licitaia elec
tronic sub forma unui proces electronic repetitiv, care are loc
dup o evaluare iniial integral a ofertelor, permind clasi
ficarea lor prin metode automate de evaluare.
Anumite contracte de achiziii publice de servicii i anumite
contracte de achiziii publice de lucrri care au drept obiect
activiti intelectuale, cum ar fi proiectarea de lucrri, care nu
pot fi clasificate prin metode de evaluare automat, nu fac
obiectul licitaiilor electronice.
(2) n procedurile deschise sau restrnse sau n procedurile
competitive cu negociere, autoritile contractante pot decide ca
atribuirea unui contract de achiziie public s fie precedat de o
licitaie electronic, n cazul n care coninutul documentelor
achiziiei, n special specificaiile tehnice, pot fi stabilite cu exac
titate.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n aceleai condiii, licitaia electronic poate fi utilizat cu
ocazia relurii competiiei ntre prile la un acord-cadru, aa
cum se prevede la articolul 33 alineatul (4) literele (b) sau (c), i
la deschiderea competiiei pentru contractele care urmeaz s fie
atribuite prin sistemul dinamic de achiziii menionat la
articolul 34.
(3) Licitaia electronic se bazeaz pe unul dintre urmtoarele
elemente ale ofertelor:
(a) exclusiv pe preuri, n cazul n care contractul se atribuie
doar pe baz de pre;
(b) pe preuri i/sau pe noile valori ale elementelor ofertelor
indicate n documentele achiziiei, n cazul n care contractul
se atribuie pe baza celui mai bun raport calitate-pre sau
ofertei cu cel mai sczut cost, utiliznd o abordare bazat pe
eficacitatea costurilor.
(4) Autoritile contractante care decid s organizeze o
licitaie electronic precizeaz acest lucru n anunul de parti
cipare sau n invitaia pentru confirmarea interesului. Docu
mentele achiziiei conin cel puin informaiile prevzute n
anexa VI.
(5) nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritile
contractante efectueaz o prim evaluare integral a ofertelor,
conform criteriului sau criteriilor de atribuire i ponderilor
stabilite ale acestora.
O ofert este considerat admisibil dac a fost depus de un
ofertant care nu a fost exclus n conformitate cu articolul 57 i
care ndeplinete criteriile de selecie i a crui ofert este
conform cu specificaiile tehnice, fr a fi neconform sau
inacceptabil sau inadecvat.
n special, ofertele care nu respect documentele achiziiei, care
au fost primite cu ntrziere, care prezint semne de nelegeri
anticoncureniale sau corupie sau care au fost considerate de
autoritatea contractant ca fiind anormal de sczute, se
consider neconforme. n special ofertele prezentate de ctre
ofertanii care nu au calificrile necesare i ofertele al cror
pre depete bugetul autoritii contractante, astfel cum a
fost stabilit i documentat nainte de lansarea procedurii de
achiziii publice, se consider inacceptabile.
O ofert este considerat drept neadecvat dac este lipsit de
relevan pentru contract, neputnd n mod evident rspunde,
fr modificri substaniale, necesitilor i cerinelor autoritii
contractante indicate n documentele achiziiei. O cerere de
participare nu este considerat adecvat n cazul n care
operatorul economic n cauz urmeaz s fie sau poate fi
exclus n temeiul articolului 57 sau nu ndeplinete criteriile
de selecie stabilite de autoritatea contractant n temeiul arti
colului 58.
L 94/117
Toi ofertanii care au depus oferte admisibile sunt invitai
simultan, prin mijloace electronice, s participe la licitaia elec
tronic utiliznd, de la data i ora specificate, conexiunile n
conformitate cu instruciunile prevzute n invitaie. Licitaia
electronic se poate desfura n mai multe runde succesive.
Licitaia electronic nu poate ncepe mai devreme de dou zile
lucrtoare de la data trimiterii invitaiilor.
(6) Invitaia este nsoit de rezultatul evalurii integrale a
ofertantului n cauz, realizat conform ponderrii prevzute
la articolul 67 alineatul (5) primul paragraf.
Invitaia precizeaz, de asemenea, formula matematic care va fi
utilizat n cadrul licitaiei electronice pentru determinarea recla
sificrilor automate n funcie de noile preuri i/sau de noile
valori prezentate. Cu excepia cazului n care oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic este identificat
doar pe baza preului, formula respectiv include ponderile
tuturor criteriilor stabilite pentru determinarea ofertei celei
mai avantajoase din punct de vedere economic, aa cum este
indicat n anunul utilizat ca mijloc de invitaie la procedura
concurenial de ofertare sau n alte documente ale achiziiei.
n acest scop, eventualele intervale valorice trebuie exprimate n
prealabil printr-o valoare determinat.
n cazul n care sunt permise variante, se furnizeaz o formul
separat pentru fiecare variant.
(7) n cursul fiecrei runde a unei licitaii electronice, autori
tile contractante comunic instantaneu tuturor ofertanilor cel
puin informaiile necesare pentru a le permite acestora s i
determine, n orice moment, poziia n clasament. Acestea pot
comunica totodat, dac acest lucru a fost indicat anterior, i
alte informaii referitoare la alte preuri sau valori prezentate. De
asemenea, acestea pot anuna oricnd numrul de participani n
runda respectiv a licitaiei. Cu toate acestea, acestea nu pot
dezvlui, n nicio situaie, identitatea ofertanilor n timpul
desfurrii rundelor unei licitaii electronice.
(8) Autoritile contractante nchid licitaia electronic n
unul sau mai multe dintre urmtoarele moduri:
(a) la data i ora indicate anterior;
(b) dac nu mai primesc alte preuri noi sau alte valori noi care
s corespund cerinelor privind diferenele minime, cu
condiia s fi specificat anterior termenul pe care l vor
lsa s curg de la primirea ultimei oferte nainte s
nchid licitaia electronic; sau
(c) dup un numr de runde de licitare indicat n prealabil.
Atunci cnd autoritile contractante intenioneaz s nchid o
licitaie electronic n conformitate cu primul paragraf litera (c),
eventual n combinaie cu dispoziiile prevzute la litera (b) de
la paragraful menionat, invitaia de participare la licitaie
include calendarul fiecrei runde de licitare.
L 94/118 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(9) Dup ce au ncheiat licitaia electronic, autoritile
contractante atribuie contractul n conformitate cu articolul 67,
n funcie de rezultatele licitaiei electronice.
Articolul 36
Cataloage electronice
(1) n cazul n care se impune utilizarea mijloacelor elec
tronice de comunicare, autoritile contractante pot solicita ca
ofertele s fie prezentate sub form de catalog electronic sau s
includ un catalog electronic.
Statele membre pot s impun obligativitatea utilizrii cata
loagelor electronice n legtur cu anumite tipuri de achiziii.
Ofertele prezentate sub form de cataloage electronice pot fi
nsoite de alte documente care le completeaz.
(2) Cataloagele electronice sunt elaborate de ctre candidai
sau ofertani n vederea participrii la o anumit procedur de
achiziie n conformitate cu specificaiile tehnice i formatul
stabilite de autoritatea contractant.
n plus, cataloagele electronice respect cerinele aplicabile
instrumentelor de comunicare electronice, precum i orice
cerine suplimentare stabilite de autoritatea contractant n
conformitate cu articolul 22.
(3) Atunci cnd se accept sau se impune prezentarea
ofertelor sub form de cataloage electronice, autoritile
contractante:
(a) precizeaz acest lucru n anunul de participare sau n
invitaia pentru confirmarea interesului, dac se utilizeaz
un anun de intenie ca mijloc de invitaie la procedura
concurenial de ofertare;
(b) indic n documentele achiziiei toate informaiile necesare
n conformitate cu articolul 22 alineatul (6) n ceea ce
privete formatul, echipamentul electronic utilizat i aranja
mentele i specificaiile tehnice de conectare pentru catalog.
(4) n cazul n care a fost ncheiat un acord-cadru cu mai
muli operatori economici n urma prezentrii de oferte sub
form de cataloage electronice, autoritile contractante pot
prevedea c reluarea competiiei pentru contracte specifice se
realizeaz pe baza cataloagelor actualizate. ntr-un astfel de
caz, autoritile contractante folosesc una dintre urmtoarele
metode:
(a) i invit pe ofertani s i depun din nou cataloagele elec achiziii, exploatate de ctre un organism central de achiziie
tronice, adaptate la cerinele contractului n cauz; sau
(b) i informeaz pe ofertani c intenioneaz s colecteze din
cataloagele electronice care au fost deja depuse informaiile
necesare pentru a constitui oferte adaptate la cerinele
contractului n cauz, cu condiia ca utilizarea metodei
respective s fi fost anunat n documentele achiziiei
pentru acordul-cadru.
28.3.2014
(5) n cazul n care autoritile contractante reiau competiia
pentru contracte specifice n conformitate cu alineatul (4) litera
(b), acestea notific ofertanii cu privire la data i ora la care
intenioneaz s colecteze informaiile necesare pentru a
constitui oferte adaptate la cerinele contractului specific n
cauz i le dau ofertanilor posibilitatea de a refuza aceast
colectare de informaii.
Autoritile contractante trebuie s prevad o perioad cores
punztoare de timp ntre notificare i colectarea efectiv a infor
maiilor.
nainte de atribuirea contractului, autoritile contractante
prezint informaiile colectate ofertantului n cauz, pentru a-i
da acestuia posibilitatea de a contesta sau confirma c oferta
astfel constituit nu conine erori semnificative.
(6) Autoritile contractante pot atribui contracte pe baza
unui sistem dinamic de achiziii, solicitnd prezentarea
ofertelor pentru un contract specific sub forma unui catalog
electronic.
Autoritile contractante pot, de asemenea, s atribuie
contractele pe baza unui sistem dinamic de achiziii, n confor
mitate cu alineatul (4) litera (b) i cu alineatul (5), cu condiia ca
cererea de participare la sistemul dinamic de achiziii s fie
nsoit de un catalog electronic conform cu specificaiile
tehnice i formatul stabilite de ctre autoritatea contractant.
Catalogul respectiv este completat ulterior de ctre candidai,
cnd acetia sunt informai cu privire la intenia autoritii
contractante de a constitui oferte prin intermediul procedurii
de la alineatul (4) litera (b).
Articolul 37
Activiti de achiziie centralizate i organisme centrale de
achiziie
(1) Statele membre pot prevedea c autoritile contractante
pot achiziiona produse i/sau servicii de la un organism central
de achiziie care ofer activiti de achiziie centralizat
menionate la articolul 2 alineatul (1) punctul 14 litera (a).
De asemenea, statele membre pot prevedea posibilitatea ca auto
ritile contractante s achiziioneze lucrri, produse i servicii
prin utilizarea contractelor atribuite de ctre un organism
central de achiziie, prin utilizarea sistemelor dinamice de
sau, n msura prevzut la articolul 33 alineatul (2) al doilea
paragraf, utiliznd un acord-cadru ncheiat de ctre un organism
central de achiziie care ofer activiti de achiziie centralizate
menionate la articolul 2 alineatul (1) punctul 14 litera (b). n
cazul n care un sistem dinamic de achiziii care este administrat
de ctre un organism central de achiziie poate fi utilizat de alte
autoriti contractante, acest lucru trebuie s fie menionat n
invitaia la procedura concurenial de ofertare care instituie
sistemul dinamic de achiziii respectiv.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n ceea ce privete primul i al doilea paragraf, statele membre
pot dispune c anumite achiziii trebuie s se realizeaz
recurgnd la organisme centrale de achiziie sau la unul sau
mai multe organisme centrale de achiziie.
(2) O autoritate contractant i ndeplinete obligaiile care i
revin n temeiul prezentei directive atunci cnd achiziioneaz
produse sau servicii de la un organism central de achiziie care
ofer activitile de achiziie centralizat menionate la articolul 2
alineatul (1) punctul 14 litera (a).
n plus, o autoritate contractant i ndeplinete, de asemenea,
obligaiile care i revin n temeiul prezentei directive atunci cnd
achiziioneaz lucrri, produse sau servicii prin utilizarea
contractelor atribuite de organismul central de achiziie, prin
utilizarea sistemelor dinamice de achiziii administrate de orga
nismul central de achiziie sau, n msura prevzut la
articolul 33 alineatul (2) al doilea paragraf, utiliznd un
acord-cadru ncheiat de organismul central de achiziie care
ofer activitile de achiziie centralizat menionate la articolul 2
alineatul (1) punctul 14 litera (b).
Cu toate acestea, autoritatea contractant n cauz este respon
sabil de ndeplinirea obligaiilor prevzute n prezenta directiv
n ceea ce privete prile pe care le realizeaz ea nsi, cum ar
fi:
(a) atribuirea unui contract n cadrul unui sistem dinamic de
achiziii, care este administrat de ctre un organism central
de achiziie;
(b) efectuarea unei reluri a competiiei n cadrul unui acord-
cadru care a fost ncheiat de ctre un organism central de
achiziie;
(c) stabilirea, n conformitate cu articolul 33 alineatul (4) litera
(a) sau (b), a operatorilor economici, parte la acordul-cadru,
care ndeplinesc o anumit sarcin n cadrul unui acord-
cadru care a fost ncheiat de ctre un organism central de
achiziie.
(3) Toate procedurile de achiziie desfurate de un organism
central de achiziie trebuie efectuate folosind mijloace elec
tronice de comunicare, n conformitate cu cerinele stabilite la
articolul 22.
(4) Autoritile contractante pot atribui, fr aplicarea proce
durilor prevzute n prezenta directiv, un contract de achiziii
publice de servicii pentru furnizarea de activiti de achiziie
centralizate unui organism central de achiziie.
Astfel de contracte de achiziii publice de servicii pot include, de
asemenea, furnizarea de activiti de achiziie auxiliare.
Articolul 38
Achiziii comune ocazionale
(1) Dou sau mai multe autoriti contractante pot conveni
s efectueze anumite achiziii specifice n comun.
L 94/119
(2) n cazul n care o procedur de achiziii publice este
efectuat n ntregime n comun, n numele i n contul
tuturor autoritilor contractante n cauz, acestea sunt respon
sabile n mod solidar pentru ndeplinirea obligaiilor care le
revin n temeiul prezentei directive. Aceast dispoziie se
aplic, de asemenea, n cazurile n care o autoritate contractant
gestioneaz procedura, acionnd n nume propriu i n numele
celorlalte autoriti contractante n cauz.
n cazul n care o procedur de achiziii publice nu este
efectuat n ntregime n numele i n contul autoritilor
contractante n cauz, acestea sunt responsabile solidar numai
cu privire la prile efectuate n comun. Fiecare autoritate
contractant este unica responsabil de ndeplinirea obligaiilor
sale n temeiul prezentei directive, n ceea ce privete prile pe
care le realizeaz, n nume i n cont propriu.
Articolul 39
Achiziii care implic autoriti contractante din state
membre diferite
(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor de la articolul 12, auto
ritile contractante din state membre diferite pot aciona n
comun pentru atribuirea contractelor de achiziii publice prin
intermediul unuia dintre mijloacele prevzute n prezentul
articol.
Autoritile contractante nu folosesc mijloacele prevzute de
prezentul articol n scopul evitrii aplicrii dispoziiilor obli
gatorii de drept public n conformitate cu dreptul Uniunii care
li se aplic n statul lor membru.
(2) Un stat membru nu interzice autoritilor sale
contractante s utilizeze activitile de achiziie centralizate
oferite de organismele centrale de achiziie situate n alt stat
membru.
n ceea ce privete activitile de achiziie centralizate oferite de
un organism central de achiziie situat n alt stat membru dect
cel al autoritii contractante, statele membre pot totui alege s
precizeze c autoritile lor contractante pot utiliza doar activi
tile de achiziie centralizate definite la articolul 2 alineatul (1)
punctul 14 litera (a) sau (b).
(3) Prestarea activitilor de achiziie centralizate de ctre un
organism central de achiziie situat ntr-un alt stat membru se
efectueaz n conformitate cu dispoziiile de drept intern ale
statului membru n care este situat organismul central de
achiziie.
Dispoziiile de drept intern ale statului membru n care se afl
organismul central de achiziie se aplic, de asemenea,
urmtoarelor:
(a) atribuirii unui contract n cadrul unui sistem dinamic de
achiziii;
L 94/120 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(b) efecturii unei reluri a competiiei n cadrul unui acord-
cadru;
(c) stabilirii, n conformitate cu articolul 33 alineatul (4) litera
(a) sau (b), a operatorilor economici, parte la acordul-cadru,
care ndeplinesc o anumit sarcin.
(4) Mai multe autoriti contractante din state membre
diferite pot s atribuie n comun un contract de achiziie
public, s ncheie un acord-cadru sau s administreze un
sistem dinamic de achiziii. De asemenea, acestea pot, n
limitele stabilite la articolul 33 alineatul (2) al doilea paragraf,
s atribuie contracte pe baza acordului-cadru sau a sistemului
dinamic de achiziii. Cu excepia cazului n care elementele
necesare au fost reglementate printr-un acord internaional
ncheiat ntre statele membre n cauz, autoritile contractante
participante ncheie un acord care stabilete:
(a) responsabilitile prilor i dispoziiile relevante de drept
intern care rezult;
(b) organizarea intern a procedurii de achiziie, inclusiv
gestionarea procedurii, distribuia lucrrilor, produselor sau
serviciilor care urmeaz s fie achiziionate i ncheierea
contractelor.
O autoritate contractant participant i ndeplinete obligaiile transparenei.
n temeiul prezentei directive n cazul n care achiziioneaz
lucrri, produse sau servicii de la o autoritate contractant
care este responsabil de procedura de achiziie. n momentul
stabilirii responsabilitilor i a dreptului intern aplicabil n
conformitate cu litera (a), autoritile contractante participante
pot aloca responsabiliti specifice ntre ele i pot stabili
dispoziiile aplicabile din legislaia naional a oricruia dintre
statele lor membre respective. Alocarea responsabilitilor i
dreptul intern aplicabil se menioneaz n documentele achiziiei
pentru contractele de achiziii publice atribuite n comun.
(5) n cazul n care mai multe autoriti contractante din
state membre diferite au nfiinat o entitate comun, inclusiv
o grupare european de cooperare teritorial n temeiul Regu
lamentului (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului (1) sau alte entiti nfiinate n temeiul dreptului
Uniunii, autoritile contractante participante convin, printr-o
decizie a organismului competent al entitii comune, asupra
aplicrii normelor n materie de achiziii publice ale unuia
dintre urmtoarele state membre:
(a) dispoziiile de drept intern ale statului membru n care
entitatea comun i are sediul social;
(b) dispoziiile de drept intern ale statului membru n care
entitatea comun i desfoar activitile. nainte de orice astfel de excludere, candidaii sau ofertanii
(1) Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare european de
cooperare teritorial (GECT) (JO L 210, 31.7.2006, p. 19).
28.3.2014
Acordul menionat la primul paragraf se poate aplica pe o
perioad nedeterminat, atunci cnd este integrat n actul
constitutiv al entitii comune, sau poate fi limitat la o
anumit perioad de timp, la anumite tipuri de contracte sau
la una sau mai multe atribuiri de contracte individuale.
CAPITOLUL III
Desfurarea procedurii
Seciunea 1
Pregtire
Articolul 40
Consultri preliminare ale pieei
nainte de a lansa o procedur de achiziie, autoritile
contractante pot desfura consultri ale pieei n vederea
pregtirii achiziiei i pentru a informa operatorii economici
cu privire la proiectele i cerinele lor n materie de achiziii.
n acest scop, autoritile contractante pot, de exemplu, s
solicite sau s accepte consultan de la autoriti sau experi
independeni sau de la participani la pia. Respectiva
consultan poate fi utilizat la planificarea i desfurarea
procedurii de achiziii publice, cu condiia ca o astfel de
consultan s nu aib ca efect denaturarea concurenei i s
nu duc la o nclcare a principiilor nediscriminrii i
Articolul 41
Implicarea prealabil a candidailor sau a ofertanilor
n cazul n care un candidat sau un ofertant sau o entitate legat
de un candidat sau de un ofertant a oferit consultan autoritii
contractante, n conformitate sau nu cu articolul 40, sau a
participat la pregtirea procedurii de achiziie, autoritatea
contractant trebuie s ia msurile corespunztoare pentru a
se asigura c participarea respectivului candidat sau ofertant
nu denatureaz concurena.
Astfel de msuri includ comunicarea ctre ceilali candidai i
ofertani a informaiilor relevante care au fost transmise n
contextul participrii candidatului sau ofertantului la pregtirea
procedurii de achiziie sau care decurg din aceast participare i
stabilirea unor termene adecvate pentru primirea ofertelor.
Candidatul sau ofertantul n cauz este exclus din cadrul
procedurii numai dac nu exist niciun alt mijloc pentru a
asigura respectarea principiului egalitii de tratament.
trebuie s fi avut posibilitatea de a demonstra c implicarea
lor n pregtirea procedurii de achiziie nu poate denatura
concurena. Msurile adoptate trebuie documentate n raportul
individual prevzut la articolul 84.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 42
Specificaii tehnice
(1) Specificaiile tehnice definite la punctul 1 din anexa VII
sunt stabilite n documentele achiziiei. Specificaia tehnic
descrie caracteristicile pe care trebuie s le ntruneasc lucrrile,
serviciile sau produsele.
Caracteristicile respective se pot referi, de asemenea, la procesul
sau metoda specific de producie sau de execuie a lucrrilor,
furnizare a produselor sau prestare a serviciilor solicitate sau la
un proces specific pentru o alt etap a ciclului de via al
acestora chiar i n cazul n care astfel de factori nu fac parte
din structura lor material, cu condiia s aib legtur cu
obiectul contractului i s fie proporionale cu valoarea i obiec
tivele acestuia.
Specificaiile tehnice pot preciza totodat dac va fi necesar
transferul drepturilor de proprietate intelectual.
Pentru toate achiziiile destinate utilizrii de ctre persoane
fizice, indiferent dac este vorba de publicul larg sau de
personalul autoritii contractante, aceste specificaii tehnice se
redacteaz, cu excepia cazurilor bine justificate, astfel nct s ia
n considerare criteriile de accesibilitate pentru persoanele cu
dizabiliti sau proiectarea pentru toate categoriile de utilizatori.
n cazul n care printr-un act juridic al Uniunii sunt adoptate
cerine de accesibilitate obligatorii, specificaiile tehnice se
definesc, n ceea ce privete criteriile de accesibilitate pentru
persoanele cu dizabiliti sau proiectarea pentru toate categoriile
de utilizatori, prin trimitere la acestea.
(2) Specificaiile tehnice permit accesul egal al operatorilor
economici la procedura de achiziie i nu au efectul de a crea
obstacole nejustificate n calea deschiderii ctre concuren a
achiziiilor publice.
(3) Fr a aduce atingere normelor tehnice obligatorii de la
nivel naional, n msura n care sunt compatibile cu legislaia
Uniunii, specificaiile tehnice se formuleaz n unul dintre urm
toarele moduri:
(a) n termeni de performane sau de cerine funcionale,
incluznd caracteristici de mediu, cu condiia ca parametrii
s fie suficient de exaci pentru ca ofertanii s poat stabili
obiectul contractului i pentru ca autoritile contractante s
poat atribui contractul;
(b) fcnd trimitere la specificaii tehnice i, n ordinea prefe
rinei, la standardele naionale care transpun standarde
europene, la evaluri tehnice europene, specificaii tehnice
comune, standarde internaionale, alte sisteme de referin
tehnice instituite de ctre organismele de standardizare
europene sau n lipsa oricrora dintre acestea la
standarde naionale, la agremente tehnice naionale sau
L 94/121
specificaii tehnice naionale referitoare la proiectarea,
calcularea i execuia lucrrilor i la utilizarea produselor;
fiecare trimitere este nsoit de meniunea sau echivalent;
(c) n termeni de performane sau de cerine funcionale,
prevzute la litera (a), fcnd trimitere la specificaiile
tehnice menionate la litera (b) ca mijloc de prezumie a
conformitii cu respectivele performane sau cerine
funcionale;
(d) fcnd trimitere la specificaiile tehnice menionate la litera
(b) pentru unele caracteristici i fcnd trimitere la perfor
manele sau cerinele funcionale menionate la litera (a)
pentru alte caracteristici.
(4) Cu excepia cazului n care acest lucru este justificat de
obiectul contractului, specificaiile tehnice nu precizeaz un
anumit productor, o anumit origine sau un anumit
procedeu care caracterizeaz produsele sau serviciile furnizate
de un anumit operator economic, i nici nu se refer la o
marc, la un brevet, la un tip, la o origine sau la o producie
specific, care ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea
anumitor ntreprinderi sau produse. Aceast meniune sau
trimitere este autorizat, cu titlu excepional, n cazul n care
nu este posibil o descriere suficient de exact i de inteligibil a
obiectului contractului n conformitate cu alineatul (3).
Meniunea sau trimiterea respectiv este nsoit de cuvintele
sau echivalent.
(5) n cazul n care o autoritate contractant utilizeaz
opiunea de a face trimitere la specificaiile tehnice menionate
la alineatul (3) litera (b), aceasta nu respinge o ofert pe motiv
c lucrrile, produsele sau serviciile oferite nu sunt conforme cu
specificaiile tehnice la care se face trimitere, dac ofertantul
dovedete n oferta sa, prin orice mijloace adecvate, inclusiv
prin mijloacele de prob prevzute la articolul 44, c soluiile
propuse ndeplinesc ntr-un mod echivalent cerinele definite n
specificaiile tehnice.
(6) n cazul n care o autoritate contractant utilizeaz
opiunea prevzut la alineatul (3) litera (a) de a formula speci
ficaiile tehnice n termeni de performane sau cerine
funcionale, aceasta nu respinge o ofert de lucrri, produse
sau servicii conforme cu un standard naional care transpune
un standard european, cu un agrement tehnic european, cu o
specificaie tehnic comun, cu un standard internaional sau cu
un sistem tehnic de referin elaborat de un organism european
de standardizare, dac aceste specificaii vizeaz performanele
sau cerinele funcionale pe care le-a impus autoritatea
respectiv.
n oferta sa, ofertantul dovedete, prin orice mijloace adecvate,
inclusiv cele menionate la articolul 44, c lucrrile, produsele
sau serviciile conforme standardului satisfac performanele sau
cerinele funcionale impuse de autoritatea contractant.
L 94/122 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 43
Etichete
(1) n cazul n care intenioneaz s achiziioneze lucrri,
produse sau servicii cu anumite caracteristici de mediu, sociale
sau de alt natur, autoritile contractante pot solicita n speci
ficaiile tehnice, criteriile de atribuire sau condiiile de executare
a contractului o etichet specific drept dovad c lucrrile,
serviciile sau produsele corespund cerinelor solicitate, dac
toate condiiile de mai jos sunt ndeplinite:
(a) cerinele etichetei se refer numai la criterii care sunt legate
de obiectul contractului i sunt adecvate pentru a defini
caracteristicile lucrrilor, produselor sau serviciilor care fac
obiectul contractului;
(b) cerinele etichetei se bazeaz pe criterii nediscriminatorii i
verificabile n mod obiectiv;
(c) etichetele sunt create printr-o procedur deschis i trans
parent, n cadrul creia pot participa toate prile interesate
relevante, inclusiv organisme guvernamentale, consumatori,
parteneri sociali, productori, distribuitori i organizaii
neguvernamentale;
(d) etichetele sunt accesibile tuturor prilor interesate;
(e) cerinele etichetei sunt stabilite de o ter parte asupra creia
operatorul economic care solicit acordarea etichetei nu
poate exercita o influen decisiv.
n cazul n care nu impun ca lucrrile, produsele sau serviciile s
ndeplineasc toate cerinele etichetei, autoritile contractante
precizeaz cerinele etichetei la care se face trimitere.
Autoritile contractante care impun o etichet specific accept
toate etichetele care confirm c lucrrile, produsele sau
serviciile ndeplinesc cerine echivalente.
n cazul n care se poate demonstra c un operator economic
nu are nicio posibilitate de a obine eticheta specific indicat de
autoritatea contractant sau o etichet echivalent n termenele
stabilite din motive care nu i sunt imputabile, autoritatea
contractant accept i alte mijloace de prob adecvate care
pot include un dosar tehnic al fabricantului, cu condiia ca
operatorul economic n cauz s demonstreze c lucrrile,
produsele sau serviciile pe care urmeaz s le furnizeze nde
plinesc cerinele etichetei specifice sau cerinele specifice indicate
de autoritatea contractant.
(2) n cazul n care o etichet ndeplinete condiiile
prevzute la alineatul (1) literele (b), (c), (d) i (e), dar stabilete
i cerine care nu au legtur cu obiectul contractului, autori
tile contractante nu solicit eticheta ca atare, ci pot defini
specificaiile tehnice prin referire la specificaiile detaliate ale
etichetei respective, sau, dac este necesar, la prile acestora
care sunt legate de obiectul contractului i sunt adecvate
pentru a defini caracteristicile obiectului respectiv.
28.3.2014
Articolul 44
Rapoarte de ncercare, certificare i alte mijloace de prob
(1) Autoritile contractante pot impune operatorilor
economici obligaia de a furniza un raport de ncercare de la
un organism de evaluare a conformitii sau un certificat
eliberat de ctre un astfel de organism drept mijloc de prob
care s ateste conformitatea cu cerinele sau criteriile stabilite n
specificaiile tehnice, criteriile de atribuire sau condiiile de
executare a contractului.
Atunci cnd solicit prezentarea unor certificate ntocmite de un
organism specific de evaluare a conformitii, autoritile
contractante accept i certificatele emise de alte organisme
echivalente de evaluare a conformitii.
n sensul prezentului alineat, un organism de evaluare a confor
mitii nseamn un organism care efectueaz activiti de
evaluare a conformitii, inclusiv etalonare, ncercare, certificare
i inspecie acreditat n conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului (1).
(2) Autoritile contractante accept i alte mijloace de prob
adecvate dect cele menionate la alineatul (1), cum ar fi un
dosar tehnic al productorului, n cazul n care operatorul
economic n cauz nu are acces la certificatele sau rapoartele
de ncercare menionate la alineatul (1) sau nicio posibilitate de
a le obine n termenele stabilite, cu condiia ca lipsa accesului
s nu poat fi atribuit operatorului economic n cauz i cu
condiia ca operatorul economic n cauz s dovedeasc c
lucrrile, iar operatorul economic n cauz dovedete c
produsele sau serviciile furnizate de el ndeplinesc cerinele
sau criteriile care figureaz n specificaiile tehnice, n criteriile
de atribuire sau n condiiile de executare a contractului.
(3) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la
cerere, toate informaiile referitoare la probele i documentele
depuse n conformitate cu articolul 42 alineatul (6), articolul 43
i alineatele (1) i (2) din prezentul articol. Autoritile
competente din statul membru de stabilire al operatorului
economic comunic respectivele informaii n conformitate cu
articolul 86.
Articolul 45
Variante
(1) Autoritile contractante pot autoriza ofertanii sau le pot
solicita acestora s depun variante. Ele indic n anunul de
participare sau, dac se utilizeaz un anun de intenie ca
mijloc de invitaie la procedura concurenial de ofertare, n
invitaia pentru confirmarea interesului, dac autorizeaz sau
nu variantele, precum i dac necesit sau nu variantele
respective. Variantele nu se autorizeaz n lipsa unei astfel de
meniuni. Variantele se leag de obiectul contractului.
(1) Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de acreditare
i de supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea
produselor i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93 (JO
L 218, 13.8.2008, p. 30).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Autoritile contractante care autorizeaz sau care solicit
variantele menioneaz n documentele achiziiei cerinele
minime pe care ar trebui s le respecte aceste variante,
precum i eventualele cerine specifice pentru prezentarea
acestora, n special dac variantele pot fi depuse numai n
cazul n care a fost depus i o ofert, care nu este o
variant. Ele se asigur totodat c criteriile de atribuire alese
pot fi aplicate att n cazul variantelor care ndeplinesc aceste
cerine minime, ct i n cazul ofertelor conforme care nu sunt
variante.
(3) Numai variantele care ndeplinesc cerinele minime
impuse de ctre autoritile contractante sunt luate n
considerare.
n cazul procedurilor de atribuire a unor contracte de achiziii
publice de produse sau de servicii, autoritile contractante care
au autorizat sau au solicitat utilizarea variantelor nu resping o
variant din simplul motiv c ar conduce, dac ar fi selectat, fie
la un contract de achiziii publice de servicii n locul unui
contract de achiziii publice de produse, fie la un contract de
achiziii publice de produse n locul unui contract de achiziii
publice de servicii.
Articolul 46
mprirea contractelor pe loturi
(1) Autoritile contractante pot decide s atribuie un
contract sub form de loturi separate i pot stabili dimensiunea
i obiectul unor astfel de loturi.
Cu excepia respectrii contractelor a cror diviziune este obli
gatorie n conformitate cu alineatul (4) de la prezentul articol,
autoritile contractante indic principalele motive care stau la
baza deciziei lor de a nu face mprirea pe loturi, care se
include n documentele achiziiei sau n raportul individual
menionat la articolul 84.
(2) Autoritile contractante precizeaz, n anunul de parti
cipare sau n invitaia pentru confirmarea interesului, dac
ofertele pot fi depuse pentru unul, pentru cteva sau pentru
toate loturile.
Autoritile contractante pot, chiar i atunci cnd pot fi depuse
oferte pentru mai multe sau pentru toate loturile, s limiteze
numrul de loturi care pot fi atribuite unui ofertant, cu condiia
ca numrul maxim de loturi pentru fiecare ofertant s fie indicat
n anunul de participare sau n invitaia pentru confirmarea
interesului. Autoritile contractante indic n documentele
achiziiei criteriile sau normele obiective i nediscriminatorii
pe care intenioneaz s le aplice pentru stabilirea loturilor
care vor fi atribuite, n cazul n care aplicarea criteriilor de
atribuire ar duce la atribuirea ctre un ofertant a unui numr
de loturi mai mare dect numrul maxim.
L 94/123
(3) Statele membre pot s prevad c, n cazul n care pot fi
atribuite mai multe loturi aceluiai ofertant, autoritile
contractante pot atribui contracte care combin mai multe sau
toate loturile, n cazul n care acestea au precizat n anunul de
participare sau n invitaia pentru confirmarea interesului c i
rezerv posibilitatea de a face acest lucru i indic loturile sau
grupurile de loturi care pot fi combinate.
(4) Statele membre pot aplica alineatul (1) al doilea paragraf
fcnd obligatorie atribuirea contractelor sub form de loturi
separate n temeiul anumitor condiii care urmeaz s fie speci
ficate n conformitate cu dreptul lor intern i avnd n vedere
dreptul Uniunii. n aceste condiii, se aplic alineatul (2) primul
paragraf i, dup caz, alineatul (3).
Articolul 47
Stabilirea termenelor
(1) Pentru stabilirea termenelor de primire a ofertelor i a
cererilor de participare, autoritile contractante in seama de
complexitatea contractului i de timpul necesar pentru
pregtirea ofertelor, fr a aduce atingere termenelor minime
prevzute la articolele 27-31.
(2) n cazul n care ofertele pot fi fcute numai dup o vizit
la faa locului sau dup inspectarea la faa locului a docu
mentelor aflate la baza documentelor achiziiei, termenele
pentru primirea ofertelor, care vor fi mai mari dect
termenele minime prevzute la articolele 27-31, se stabilesc
astfel nct toi operatorii economici interesai s aib cunotin
de toate informaiile necesare pentru prezentarea ofertelor.
(3) Autoritile contractante prelungesc termenele pentru
primirea ofertelor, astfel nct toi operatorii economici inte
resai s poat avea cunotin de toate informaiile necesare
pentru prezentarea ofertelor, n urmtoarele cazuri:
(a) atunci cnd, din indiferent ce motiv, informaiile supli
mentare nu se transmit cu cel puin ase zile nainte de
termenul stabilit pentru primirea ofertelor, dei au fost soli
citate de operatorul economic n timp util. n cazul unei
proceduri accelerate, menionate la articolul 27 alineatul (3)
i la articolul 28 alineatul (6), aceast perioad este de patru
zile;
(b) n cazul n care se modific semnificativ documentele
achiziiei.
Durata prelungirii este proporional cu importana infor
maiilor sau a modificrii.
n cazul n care informaiile suplimentare nu au fost solicitate n
timp util sau importana lor n vederea pregtirii ofertelor repre
zentative este nesemnificativ, autoritile contractante nu sunt
obligate s prelungeasc termenele.
L 94/124 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Seciunea 2
Publicare i transparen
Articolul 48
Anunuri de intenie
(1) Autoritile contractante i pot face cunoscute inteniile
cu privire la achiziiile planificate prin publicarea unui anun de
intenie. Anunurile respective conin informaiile prevzute n
anexa V partea B seciunea I. Ele se public fie de ctre Oficiul
pentru Publicaii al Uniunii Europene, fie de ctre autoritile
contractante pe profilul lor de cumprtor, n conformitate cu
anexa VIII punctul 2 litera (b). n cazul n care anunul de
intenie este publicat de ctre autoritile contractante pe
profilul lor de cumprtor, acestea notific publicarea pe
profilul lor de cumprtor ctre Oficiul pentru Publicaii al
Uniunii Europene n conformitate cu anexa VIII. Anunurile
respective conin informaiile prevzute n anexa V partea A.
(2) Pentru procedurile restrnse i procedurile competitive cu
negociere, autoritile contractante regionale i locale pot utiliza
un anun de intenie ca invitaie la o procedur concurenial de
ofertare, n conformitate cu articolul 26 alineatul (5), cu
condiia ca anunul s ndeplineasc toate condiiile urmtoare:
(a) s se refere n mod specific la produsele, lucrrile sau
serviciile care vor face obiectul contractului ce urmeaz s
fie atribuit;
(b) s menioneze c atribuirea contractului se va face prin
procedur restrns sau prin procedur competitiv cu
negociere, fr publicarea ulterioar a unei invitaii la
procedura concurenial de ofertare, i s i invite pe
operatorii economici interesai s i exprime interesul n
scris;
(c) s conin, n plus fa de informaiile prevzute n anexa V
partea B seciunea I, informaiile prevzute n anexa V
partea B seciunea II;
(d) s fi fost trimis n vederea publicrii ntr-o perioad cuprins
ntre 35 de zile i 12 luni nainte de data trimiterii invitaiei
menionate la articolul 54 alineatul (1).
Aceste anunuri nu se public pe profilul de cumprtor. Cu
toate acestea, publicarea suplimentar la nivel naional, n
conformitate cu articolul 52, dac este cazul, poate fi realizat
pe un profil de cumprtor.
Perioada acoperit de anunul de intenie este de maxim 12 luni
de la data la care anunul este transmis spre publicare. Cu toate
acestea, n cazul contractelor de achiziii publice care au ca
obiect servicii sociale i alte servicii specifice, anunul de
intenie menionat la articolul 75 alineatul (1) litera (b) poate
acoperi o perioad mai lung de 12 luni.
28.3.2014
Articolul 49
Anunurile de participare
Anunurile de participare se utilizeaz ca mijloc de invitaie la
procedura concurenial de ofertare pentru toate procedurile,
fr a aduce atingere articolului 26 alineatul (5) al doilea
paragraf i articolului 32. Anunurile de participare conin infor
maiile prevzute n anexa V partea C i se public n confor
mitate cu articolul 51.
Articolul 50
Anunurile de atribuire a contractelor
(1) n termen de cel mult 30 de zile de la ncheierea unui
contract sau a unui acord-cadru, care urmeaz deciziei de
atribuire sau de ncheiere, autoritile contractante trimit un
anun de atribuire privind rezultatele procedurii de achiziie.
Anunurile respective conin informaiile prevzute n anexa V
partea D i se public n conformitate cu articolul 51.
(2) n cazul n care invitaia la procedura concurenial de
ofertare pentru contractul n cauz a fost fcut sub forma unui
anun de intenie i autoritatea contractant a hotrt c nu va
atribui alte contracte pe parcursul perioadei vizate de anunul de
intenie, anunul de atribuire a contractului conine o meniune
specific n acest sens.
n cazul acordurilor-cadru ncheiate n conformitate cu
articolul 33, autoritile contractante nu sunt obligate s
trimit un anun privind rezultatele procedurii de achiziie
pentru fiecare contract bazat pe acordul-cadru. Statele membre
pot impune autoritilor contractante s grupeze trimestrial
anunurile privind rezultatele procedurii de achiziie pentru
contractele ntemeiate pe acordul-cadru. n acest caz, autoritile
contractante trimit anunurile grupate n termen de 30 de zile
de la ncheierea fiecrui trimestru.
(3) Autoritile contractante transmit un anun de atribuire a
contractului n termen de 30 de zile de la atribuirea fiecrui
contract bazat pe un sistem dinamic de achiziii. Acestea pot
grupa ns respectivele anunuri trimestrial. n acest caz, acestea
trimit anunurile grupate n termen de 30 de zile de la
ncheierea fiecrui trimestru.
(4) Anumite informaii privind atribuirea contractului sau
ncheierea acordului-cadru pot s nu fie publicate n cazul n
care dezvluirea lor ar mpiedica aplicarea legii sau ar fi contrar
n alt mod interesului public, sau ar aduce atingere intereselor
comerciale legitime ale unui anumit operator economic public
sau privat, sau ar putea aduce atingere concurenei loiale ntre
operatorii economici.
Articolul 51
Forma i modalitile de publicare a anunurilor
(1) Anunurile menionate la articolele 48, 49 i 50 includ
informaiile prevzute n anexa V n formatul formularelor
standard, inclusiv al formularelor standard de corrigendum.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Comisia stabilete formularele standard prin intermediul actelor
de punere n aplicare. Respectivele acte de punere n aplicare se
adopt n conformitate cu procedura de consultare menionat
la articolul 89 alineatul (2).
(2) Anunurile menionate la articolele 48, 49 i 50 se elabo
reaz, se transmit prin mijloace electronice Oficiului pentru
Publicaii al Uniunii Europene i se public n conformitate cu
anexa VIII. Anunurile se public n termen de cel mult cinci
zile de la data trimiterii. Costurile de publicare a anunurilor de
ctre Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene sunt
suportate de Uniune.
(3) Anunurile menionate la articolele 48, 49 i 50 se
public integral n limba (limbile) oficial (oficiale) ale insti
tuiilor Uniunii aleas (alese) de autoritatea contractant.
Aceast versiune lingvistic sau aceste versiuni lingvistice este
singura autentic (sunt singurele autentice). Un rezumat al
elementelor importante din fiecare anun se public n
celelalte limbi oficiale ale instituiilor Uniunii.
(4) Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene se asigur c
textul integral i rezumatul anunurilor de intenie menionate la
articolul 48 alineatul (2) i ale invitaiilor la proceduri
concureniale de ofertare care prevd un sistem dinamic de
achiziii, astfel cum este prevzut la articolul 34 alineatul (4)
litera (a), continu s fie publicate:
(a) n cazul anunurilor de intenie, timp de 12 luni sau pn la
primirea unui anun de atribuire a contractului, conform
dispoziiilor de la articolul 50, care s indice c nu se vor
atribui alte contracte pe parcursul perioadei de 12 luni
vizate de invitaia la procedura concurenial de ofertare.
Cu toate acestea, n cazul contractelor de achiziii publice
care au ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice,
anunul de intenie menionat la articolul 75 alineatul (1)
litera (b) continu s fie publicat pn la sfritul perioadei
sale de valabilitate indicat iniial sau pn la primirea unui
anun de atribuire a contractului, conform dispoziiilor de la
articolul 50, care s indice c nu se vor atribui alte contracte
pe parcursul perioadei vizate de invitaia la procedura
concurenial de ofertare;
(b) n cazul invitaiilor la proceduri concureniale de ofertare
care prevd instituirea unui sistem dinamic de achiziii, pe
durata perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de
achiziii.
(5) Autoritile contractante sunt n msur s prezinte dove (6) i articolul 29 alineatul (1) al patrulea paragraf.
deasc data trimiterii anunurilor.
Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene i transmite auto
ritii contractante o confirmare de primire a anunului i de
publicare a informaiilor trimise, menionnd data publicrii.
Aceast confirmare constituie dovada publicrii.
(6) Autoritile contractante pot publica anunuri privind
contracte de achiziii publice a cror publicare nu este obli
gatorie n temeiul prezentei directive, cu condiia ca aceste
anunuri s fie transmise Oficiului pentru Publicaii al Uniunii
Europene prin mijloace electronice, n conformitate cu formatul
i modalitile de transmitere indicate n anexa VIII.
L 94/125
Articolul 52
Publicarea la nivel naional
(1) Anunurile prevzute la articolele 48, 49 i 50 i infor
maiile pe care le conin nu se public la nivel naional nainte
de publicarea n conformitate cu articolul 51. Cu toate acestea,
publicarea se poate face n orice caz la nivel naional atunci
cnd autoritile contractante nu au fost notificate cu privire la
publicare n termen de 48 de ore de la confirmarea primirii
anunului n conformitate cu articolul 51.
(2) Anunurile publicate la nivel naional nu cuprind alte
informaii dect cele incluse n anunurile trimise Oficiului
pentru Publicaii al Uniunii Europene sau publicate pe un
profil de cumprtor, dar menioneaz data la care anunul a
fost trimis Oficiului pentru Publicaii al Uniunii Europene sau
data publicrii acestuia pe profilul cumprtorului.
(3) Anunurile de intenie nu se public pe un profil de
cumprtor nainte de transmiterea ctre Oficiul pentru
Publicaii al Uniunii Europene a anunului privind publicarea
lor n aceast form. Ele menioneaz data acestei trimiteri.
Articolul 53
Disponibilitatea n format electronic a documentelor
achiziiei
(1) Autoritile contractante ofer acces liber, direct, total i
gratuit, prin mijloace electronice, la documentele achiziiei de la
data publicrii unui anun n conformitate cu articolul 51 sau
de la data la care a fost trimis o invitaie pentru confirmarea
interesului. Textul anunului sau al invitaiei pentru confirmarea
interesului specific adresa de internet la care sunt disponibile
documentele achiziiei.
n cazul n care nu poate fi oferit acces liber, direct, total i
gratuit, prin mijloace electronice, la anumite documente ale
achiziiei, dintr-unul dintre motivele prevzute la articolul 22
alineatul (1) al doilea paragraf, autoritile contractante pot
indica n anun sau n invitaia pentru confirmarea interesului
c documentele achiziiei n cauz vor fi transmise prin alte
mijloace dect mijloace electronice, n conformitate cu
alineatul (2) din prezentul articol. n acest caz, termenul de
depunere a ofertelor se prelungete cu cinci zile, cu excepia
cazurilor de urgen demonstrate n mod corespunztor
menionate la articolul 27 alineatul (3), articolul 28 alineatul
n cazul n care nu poate fi oferit acces liber, direct, total i
gratuit, prin mijloace electronice, la anumite documente ale
achiziiei, deoarece autoritile contractante intenioneaz s
aplice articolul 21 alineatul (2) din prezenta directiv, acestea
indic n anun sau n invitaia pentru confirmarea interesului ce
msuri menite s protejeze natura confidenial a informaiilor
solicit i modul n care se poate obine accesul la documentele
n cauz. n acest caz, termenul de depunere a ofertelor se
prelungete cu cinci zile, cu excepia cazurilor de urgen
demonstrate n mod corespunztor menionate la articolul 27
alineatul (3), articolul 28 alineatul (6) i articolul 29 alineatul (1)
al patrulea paragraf.
L 94/126 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Cu condiia s fi fost solicitate n timp util, autoritile
contractante furnizeaz cu cel puin ase zile nainte de
termenul stabilit pentru primirea ofertelor tuturor ofertanilor
care particip la procedura de achiziie informaii suplimentare
privind caietul de sarcini i orice documente suplimentare. n
cazul unei proceduri accelerate, menionate la articolul 27
alineatul (3) i la articolul 28 alineatul (6), aceast perioad
este de patru zile.
Articolul 54
Invitaiile ctre candidai
(1) n cadrul procedurilor restrnse, al procedurilor de dialog
competitiv, al parteneriatelor pentru inovare i al procedurilor
competitive cu negociere, autoritile contractante invit
simultan i n scris candidaii selectai s i depun ofertele
sau, n cazul dialogului competitiv, s participe la dialog.
n cazul n care se utilizeaz un anun de intenie ca invitaie la
procedura concurenial de ofertare, n conformitate cu
articolul 48 alineatul (2), autoritile contractante i invit
simultan i n scris pe operatorii economici care i-au
exprimat interesul s confirme meninerea n continuare a
acestui interes.
(2) Invitaiile menionate la alineatul (1) de la prezentul
articol includ o trimitere la adresa electronic unde au fost
puse la dispoziie direct, prin mijloace electronice, documentele
achiziiei. Invitaiile sunt nsoite de documentele achiziiei, n
cazul n care aceste documente nu au fcut obiectul accesului
liber, direct, total i gratuit, din motivele prevzute la
articolul 53 alineatul (1) al doilea sau al treilea paragraf, i nu
au fost deja puse la dispoziie n alt mod. n plus, invitaiile
menionate la alineatul (1) de la prezentul articol includ infor
maiile prevzute n anexa IX.
Articolul 55
Informarea candidailor i a ofertanilor
(1) Autoritile contractante informeaz ct mai curnd
posibil pe fiecare candidat i ofertant cu privire la deciziile
luate n ceea ce privete ncheierea unui acord-cadru, atribuirea
contractului sau admiterea ntr-un sistem dinamic de achiziii,
inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricrei decizii
de a nu ncheia un acord-cadru, de a nu atribui un contract
pentru care s-a lansat o invitaie la procedura concurenial de
ofertare, de a reia procedura ori de a nu implementa un sistem
dinamic de achiziii.
(2) La cererea candidatului sau a ofertantului interesat, auto
ritile contractante, ct mai curnd posibil i n orice caz n
termen de 15 zile de la primirea unei cereri scrise, comunic:
(a) fiecrui candidat respins, motivele respingerii cererii de
participare;
28.3.2014
(b) fiecrui ofertant respins, motivele respingerii ofertei sale,
inclusiv, n cazurile prevzute la articolul 42 alineatele (5)
i (6), motivele deciziei de neechivalare sau motivele deciziei
conform creia lucrrile, produsele sau serviciile nu
corespund cerinelor funcionale sau de performan;
(c) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert admisibil, carac
teristicile i avantajele relative ale ofertei selectate, precum i
numele ofertantului ctigtor sau al prilor la acordul-
cadru;
(d) fiecrui ofertant care a fcut o ofert admisibil, informaii
referitoare la desfurarea i progresul negocierilor i al
dialogului cu ofertanii.
(3) Autoritile contractante pot decide s nu comunice
anumite informaii prevzute la alineatele (1) i (2) privind atri
buirea contractului, ncheierea acordului-cadru sau admiterea
ntr-un sistem dinamic de achiziii, n cazul n care dezvluirea
respectivelor informaii ar mpiedica asigurarea aplicarea legii
sau ar fi contrar interesului public, ar aduce atingere intereselor
comerciale legitime ale unui anumit operator economic public
sau privat, sau ar aduce atingere concurenei loiale dintre
operatorii economici.
Seciunea 3
Selecia participanilor i atribuirea
contractelor
Articolul 56
Principii generale
(1) Contractele se atribuie pe baza criteriilor prevzute n
conformitate cu articolele 67-69, sub rezerva verificrii de
ctre autoritatea contractant, n conformitate cu articolele 59-
61, a ndeplinirii tuturor urmtoarelor condiii:
(a) oferta este conform cu cerinele, condiiile i criteriile
stabilite n anunul de participare sau n invitaia pentru
confirmarea interesului i n documentele achiziiei, innd
cont, dup caz, de dispoziiile de la articolul 45;
(b) oferta a fost prezentat de un ofertant care nu este exclus n
conformitate cu articolul 57 i care ndeplinete criteriile de
selecie prevzute de autoritatea contractant n confor
mitate cu articolul 58 i, dac este cazul, regulile i criteriile
nediscriminatorii menionate la articolul 65.
Autoritile contractante pot decide s nu atribuie un contract
ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoas din punct
de vedere economic, dac stabilesc c oferta nu este conform
cu obligaiile aplicabile menionate la articolul 18 alineatul (2).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) n cazul procedurilor deschise, autoritile contractante
pot decide s examineze ofertele nainte de a verifica absena
motivelor de excludere i ndeplinirea criteriilor de selecie n
conformitate cu articolele 57-64. Atunci cnd fac uz de aceast
posibilitate, acestea se asigur c verificarea lipsei motivelor de
excludere i a ndeplinirii criteriilor de selecie se realizeaz n
mod imparial i transparent, astfel nct s nu se atribuie
contracte unui ofertant care ar fi trebuit exclus n conformitate
cu articolul 57 sau care nu ndeplinete criteriile de selecie
stabilite de autoritatea contractant.
Statele membre pot exclude utilizarea procedurii de la primul
paragraf pentru anumite tipuri de achiziii publice sau circum
stane specifice sau pot s o limiteze la aceasta.
(3) n cazul n care informaiile sau documentele care trebuie
depuse de ctre operatorii economici sunt sau par a fi
incomplete sau eronate, sau n cazul n care lipsesc anumite
documente, autoritile contractante pot, cu excepia unor
dispoziii contrare din dreptul intern de punere n aplicare a
prezentei directive, s solicite operatorilor economici n cauz s
prezinte, s suplimenteze, s clarifice sau s completeze infor
maiile sau documentele relevante ntr-un termen adecvat, cu
condiia ca astfel de solicitri s fie realizate respectnd pe
deplin principiile egalitii de tratament i transparenei.
(4) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n
conformitate cu articolul 87 pentru modificarea listei din
anexa X, n cazul n care acest lucru este necesar, n vederea
adugrii noilor acorduri internaionale care au fost ratificate de
toate statele membre sau n cazul n care acordurile inter
naionale existente menionate nu mai sunt ratificate de ctre
toate statele membre sau sunt n vreun fel modificate, de
exemplu n ceea ce privete domeniul de aplicare, coninutul
sau denumirea.
Subseciunea 1
Criterii de selecie calitativ
Articolul 57
Motive de excludere
(1) Autoritile contractante exclud un operator economic de
la participarea la o procedur de achiziii publice n cazul n
care au stabilit, prin verificare n conformitate cu articolele 59,
60 i 61, sau au cunotin n alt mod c operatorul economic
respectiv a fcut obiectul unei condamnri pronunate printr-o
hotrre definitiv, pentru unul dintre urmtoarele motive:
(a) participarea la o organizaie criminal, n sensul articolului 2
din Decizia-cadru 2008/841/JAI a Consiliului (1);
(1) Decizia-cadru 2008/841/JAI a Consiliului din 24 octombrie 2008
privind lupta mpotriva crimei organizate (JO L 300, 11.11.2008,
p. 42).
L 94/127
(b) corupie, aa cum este definit la articolul 3 din Convenia
privind lupta mpotriva corupiei care implic funcionari ai
Comunitilor Europene sau funcionari ai statelor membre
ale Uniunii Europene (2) i la articolul 2 alineatul (1) din
Decizia-cadru 2003/568/JAI a Consiliului (3), sau aa cum
este definit n legislaia intern a autoritii contractante sau
a operatorului economic;
(c) fraud, n sensul articolului 1 din Convenia privind
protejarea intereselor financiare ale Comunitilor
Europene (4);
(d) infraciuni teroriste sau infraciuni legate de activitile tero
riste, aa cum sunt definite la articolul 1, respectiv la
articolul 3 din Decizia-cadru 2002/475/JAI a Consiliului (5),
sau instigare, complicitate sau tentativ de a svri o
infraciune, n sensul articolului 4 din respectiva decizie-
cadru;
(e) splare de bani sau finanarea terorismului, aa cum sunt
definite la articolul 1 din Directiva 2005/60/CE a Parla
mentului European i a Consiliului (6);
(f) exploatarea prin munc a copiilor i alte forme de trafic de
persoane, astfel cum sunt definite la articolul 2 din Directiva
2011/36/UE a Parlamentului European i a Consiliului (7).
Obligaia de a exclude un operator economic se aplic i n
cazul n care persoana condamnat printr-o hotrre definitiv
este membru al organismului de administrare, de conducere sau
de control al respectivului operator economic sau are putere de
reprezentare, de decizie sau de control n cadrul acestuia.
(2) Un operator economic este exclus de la participarea la o
procedur de achiziie public n cazul n care autoritatea
contractant are cunotin de faptul c operatorul economic
i-a nclcat obligaiile privind plata impozitelor sau a contri
buiilor la asigurrile sociale i n cazul n care acest lucru a fost
stabilit printr-o hotrre judectoreasc sau decizie adminis
trativ avnd caracter definitiv i obligatoriu, n conformitate
cu dispoziiile legale ale rii n care acesta este stabilit sau cu
cele ale statului membru al autoritii contractante.
n plus, autoritile contractante pot exclude sau li se poate
solicita de ctre statele membre s exclud de la participarea
la o procedur de achiziie un operator economic n cazul n
care autoritatea contractant poate demonstra prin orice
mijloace adecvate c operatorul economic i-a nclcat obligaiile
privind plata impozitelor sau a contribuiilor la asigurrile
sociale.
(2) JO C 195, 25.6.1997, p. 1.
(3) Decizia-cadru 2003/568/JAI a Consiliului din 22 iulie 2003 privind
combaterea corupiei n sectorul privat (JO L 192, 31.7.2003, p. 54).
(4) JO C 316, 27.11.1995, p. 48.
(5) Decizia-cadru a Consiliului din 13 iunie 2002 privind combaterea
terorismului (JO L 164, 22.6.2002, p. 3).
(6) Directiva 2005/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
26 octombrie 2005 privind prevenirea utilizrii sistemului financiar
n scopul splrii banilor i finanrii terorismului (JO L 309,
25.11.2005, p. 15).
(7) Directiva 2011/36/UE a Parlamentului European i a Consiliului din
5 aprilie 2011 privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane i protejarea victimelor acestuia, precum i de nlocuire a
Deciziei-cadru 2002/629/JAI a Consiliului (JO L 101, 15.4.2011,
p. 1).
L 94/128 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Prezentul alineat nu se mai aplic n cazul n care operatorul
economic i-a ndeplinit obligaiile pltind impozitele sau
contribuiile la asigurrile sociale datorate sau ncheind un aran
jament cu caracter obligatoriu n vederea plii acestora, inclusiv,
dup caz, a eventualelor dobnzi acumulate sau a amenzilor.
(3) Statele membre pot prevedea o derogare de la excluderea
obligatorie prevzut la alineatele (1) i (2), n mod excepional,
pentru cerine imperative de interes public, precum sntatea
public sau protecia mediului.
Statele membre pot prevedea, de asemenea, o derogare de la
excluderea obligatorie prevzut la alineatul (2) n cazul n care
o excludere ar fi n mod evident disproporionat, mai ales
atunci cnd sunt nepltite doar sume minore din impozite
sau contribuii la asigurrile sociale sau atunci cnd operatorul
economic a fost informat cu privire la suma exact datorat n
urma nclcrii obligaiilor sale legate de plata impozitelor sau a
contribuiilor la asigurrile sociale ntr-un moment n care nu a
avut posibilitatea s ia msurile prevzute la alineatul (2) al
treilea paragraf nainte de expirarea termenului pentru solicitarea
participrii sau, n proceduri deschise, a termenului pentru
depunerea ofertei.
(4) Autoritile contractante pot exclude sau statele membre
le pot solicita acestora s exclud de la participarea la o
procedur de achiziie public orice operator economic aflat
n oricare din urmtoarele situaii:
(a) n cazul n care autoritatea contractant poate demonstra
prin orice mijloc adecvat o nclcare a obligaiilor aplicabile
menionate la articolul 18 alineatul (2);
(b) dac operatorul economic este n stare de faliment sau n
situaie de insolven sau de lichidare, de administrare judi
ciar, de concordat preventiv, de ncetare a activitii sau n
orice alt situaie similar care rezult n urma unei
proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia i regle
mentrile naionale;
(c) dac autoritatea contractant poate demonstra prin mijloace
adecvate c operatorul economic se face vinovat de o
abatere profesional grav, care pune sub semnul ntrebrii
integritatea sa;
(d) dac autoritatea contractant are suficiente indicii plauzibile
pentru a demonstra c operatorul economic a ncheiat cu
ali operatori economici acorduri care vizeaz denaturarea
concurenei;
(e) dac un conflict de interese n sensul articolului 24 nu poate
fi remediat efectiv prin alte msuri mai puin intruzive;
(f) n cazul n care o denaturare a concurenei din cauza parti
ciprii anterioare a operatorilor economici la pregtirea
28.3.2014
procedurii de achiziii, astfel cum se menioneaz la
articolul 41, nu poate fi remediat prin alte msuri mai
puin intruzive;
(g) dac operatorul economic a dat dovad de deficiene semni
ficative sau persistente la ndeplinirea unei cerine de fond
prevzute de un contract de achiziii publice anterior, de un
contract anterior ncheiat cu o entitate contractant sau de
un contract de concesiune anterior care au dus la ncetarea
anticipat a respectivului contract anterior, daune-interese
sau alte sanciuni comparabile;
(h) n cazul n care operatorul economic s-a fcut grav vinovat
de declaraii false la furnizarea informaiilor necesare pentru
verificarea absenei motivelor de excludere sau a ndeplinirii
criteriilor de selecie, nu a divulgat aceste informaii sau nu
este n msur s prezinte documentele justificative solicitate
n conformitate cu articolul 59; sau
(i) n cazul n care operatorul economic a ncercat s influ
eneze n mod nepermis procesul decizional al autoritii
contractante, s obin informaii confideniale care i-ar
putea conferi avantaje necuvenite n cadrul procedurii de
achiziii publice sau s furnizeze din neglijen informaii
false care pot avea o influen semnificativ asupra deciziilor
privind excluderea, selecia i atribuirea.
n pofida literei (b) de la primul paragraf, statele membre pot
solicita sau pot dispune posibilitatea pentru autoritatea
contractant de a nu exclude un operator economic care se
afl ntr-una dintre situaiile menionate la litera respectiv
atunci cnd autoritatea contractant a stabilit c operatorul
economic n cauz va fi capabil s execute contractul, innd
cont de normele naionale aplicabile i de msurile privind
continuarea activitii n cazul situaiilor menionate la litera (b).
(5) Autoritile contractante exclud, n orice moment n
cursul procedurii, un operator economic n cazul n care se
constat c acesta se afl, avnd n vedere faptele comise sau
omise, fie nainte, fie n cursul procedurii, n una dintre situaiile
menionate la alineatele (1) i (2).
n orice moment n cursul procedurii, autoritile contractante
pot s exclud sau statele membre le pot solicita s exclud un
operator economic n cazul n care se constat c operatorul
economic se afl, avnd n vedere faptele comise sau omise, fie
nainte, fie n cursul procedurii, n una dintre situaiile
menionate la alineatul (4).
(6) Orice operator economic care se afl n una dintre
situaiile menionate la alineatele (1) i (4) poate furniza
dovezi care s arate c msurile luate de operatorul economic
sunt suficiente pentru a demonstra fiabilitatea acestuia, n ciuda
existenei unui motiv relevant de excludere. Dac astfel de
dovezi sunt considerate suficiente, operatorul economic n
cauz nu este exclus de la procedura de achiziie.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n acest scop, operatorul economic dovedete c a pltit sau s-a
angajat s plteasc o compensaie n ceea ce privete even
tualele prejudicii cauzate prin infraciune sau prin abatere, c
a clarificat complet faptele i mprejurrile, coopernd activ cu
autoritile nsrcinate cu investigaia i c a luat msuri
concrete la nivel tehnic, organizaional i n materie de
personal, adecvate pentru a preveni orice noi infraciuni sau
abateri.
Msurile luate de ctre operatorii economici sunt evaluate
innd seama de gravitatea i de circumstanele particulare ale
infraciunii sau ale abaterii. n cazul n care msurile sunt
considerate insuficiente, operatorul economic primete o
expunere a motivelor respectivei decizii.
Un operator economic care a fost exclus prin hotrre definitiv
de la participarea la procedurile de achiziii publice sau de
atribuire de concesiuni nu are dreptul s fac uz de posibilitatea
prevzut n temeiul prezentului alineat n statele membre n
care hotrrea produce efecte n timpul perioadei de excludere
care rezult din respectiva hotrre.
(7) Prin intermediul unui act legislativ sau administrativ
naional i cu respectarea dreptului Uniunii, statele membre
precizeaz condiiile de aplicare a prezentului articol. Acestea
stabilesc, n special, perioada maxim de excludere dac
operatorul economic nu ia niciun fel de msuri, astfel cum
este prevzut la alineatul (6), pentru a-i demonstra fiabilitatea.
n cazul n care perioada de excludere nu a fost stabilit prin
hotrre definitiv, respectiva perioad nu trebuie s depeasc
cinci ani de la data condamnrii pronunate prin hotrrea
definitiv, n cazurile menionate la alineatul (1), i trei ani de
la data evenimentului relevant, n cazurile prevzute la alineatul
(4).
Articolul 58
Criterii de selecie
(1) Criteriile de selecie se pot referi la:
(a) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
(b) situaia economic i financiar;
(c) capacitatea tehnic i profesional.
Autoritile contractante pot impune operatorilor economici
doar criteriile menionate la alineatele (2), (3) i (4) drept
cerine de participare. Autoritile contractante limiteaz even
tualele cerine de participare la cele care sunt adecvate pentru a
garanta c un candidat sau ofertant are capacitatea juridic i
financiar i competenele tehnice i profesionale pentru a
executa contractul care urmeaz s fie atribuit. Toate cerinele
trebuie s aib legtur cu obiectul contractului i s fie
proporionale cu acesta.
L 94/129
(2) n ceea ce privete capacitatea de exercitare a activitii
profesionale, autoritile contractante pot impune operatorilor
economici obligaia de a fi nscrii n unul dintre registrele
profesionale sau comerciale din statul membru de stabilire,
care figureaz n anexa XI sau de a se conforma oricror
cerine stabilite n respectiva anex.
Pentru procedurile de achiziii publice de servicii, n cazul n
care operatorii economici au nevoie de o autorizaie special sau
trebuie s fie membri ai unei anumite organizaii pentru a putea
presta serviciile n cauz n ara lor de origine, autoritatea
contractant le poate solicita s demonstreze c dein o astfel
de autorizaie sau c aparin unei astfel de organizaii.
(3) n ceea ce privete situaia economic i financiar, auto
ritile contractante pot impune cerine care s asigure faptul c
operatorii economici dispun de capacitatea economic i
financiar necesare pentru a executa contractul. n acest scop,
autoritile contractante pot solicita, n special, ca operatorii
economici s aib o cifr de afaceri anual minim, inclusiv o
anumit cifr de afaceri minim n domeniul la care se refer
contractul. n plus, autoritile contractante pot solicita ca
operatorii economici s furnizeze informaii privind evidenele
lor anuale care s arate, de exemplu, raportul ntre active i
pasive. Acestea pot solicita, de asemenea, o asigurare la nivel
adecvat mpotriva riscurilor profesionale.
Cifra de afaceri anual minim impus operatorilor economici
nu depete de dou ori valoarea estimat a contractului, cu
excepia cazurilor bine justificate precum cele legate de riscurile
speciale aferente naturii lucrrilor, a serviciilor sau a produselor.
Autoritatea contractant indic principalele motive pentru o
astfel de cerin n documentele achiziiei sau n raportul indi
vidual menionat la articolul 84.
De exemplu, raportul ntre active i pasive poate fi luat n
considerare atunci cnd autoritatea contractant precizeaz
metodele i criteriile pentru aceast luare n considerare n docu
mentele achiziiei. Aceste metode i criterii sunt transparente,
obiective i nediscriminatorii.
Atunci cnd un contract este mprit n loturi, prezentul articol
se aplic pentru fiecare lot individual. Cu toate acestea, auto
ritatea contractant poate stabili cifra de afaceri anual minim
impus operatorilor economici cu referire la grupuri de loturi,
n cazul n care ofertantului ctigtor i sunt atribuite mai
multe loturi care trebuie executate n acelai timp.
n cazul n care urmeaz s se atribuie contracte bazate pe un
acord-cadru n urma relurii competiiei, cifra de afaceri anual
maxim menionat la paragraful al doilea al acestui alineat se
calculeaz n funcie de dimensiunea maxim anticipat a
contractelor specifice care vor fi executate n acelai timp sau,
dac aceasta nu este cunoscut, pe baza valorii estimate a acor
dului-cadru. n cazul unor sisteme dinamice de achiziii, cifra de
afaceri anual maxim menionat la al doilea paragraf se
calculeaz pe baza dimensiunii maxime anticipate a contractelor
specifice care urmeaz s fie atribuite n cadrul sistemului
respectiv.
L 94/130 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(4) n ceea ce privete capacitatea tehnic i profesional,
autoritile contractante pot impune cerine care s asigure
faptul c operatorii economici dein experiena i resursele
umane i tehnice necesare pentru a executa contractul la un
standard de calitate corespunztor.
Autoritile contractante pot impune, n special, ca operatorii
economici s aib un nivel suficient de experien demonstrat
prin referine adecvate din cadrul contractelor executate n
trecut. O autoritate contractant poate presupune c un
operator economic nu deine capacitile profesionale necesare
n cazul n care autoritatea contractant a constatat c
operatorul economic se afl ntr-o situaie de conflict de
interese care ar putea afecta n mod negativ executarea
contractului.
n cazul procedurilor de achiziii publice de produse care
necesit lucrri de amplasare sau instalare, servicii sau lucrri,
capacitatea profesional a operatorilor economici de a presta
serviciile sau de a executa instalaiile sau lucrrile poate fi
evaluat n funcie de aptitudinile, eficiena, experiena i fiabi
litatea lor.
(5) Autoritile contractante precizeaz condiiile impuse
pentru participare, care pot fi exprimate ca niveluri minime
de capacitate, mpreun cu mijloacele de prob corespunztoare,
n anunul de participare sau n invitaia pentru confirmarea
interesului.
Articolul 59
Documentul european de achiziie unic
(1) La momentul depunerii cererilor de participare sau a
ofertelor, autoritile contractante accept documentul
european de achiziie unic (DEAU), constnd ntr-o declaraie
pe propria rspundere actualizat ca dovad preliminar n locul
certificatelor eliberate de ctre autoritile publice sau de ctre
tere pri care confirm c operatorul economic n cauz nde
plinete oricare dintre urmtoarele condiii:
(a) nu se afl n una dintre situaiile menionate la articolul 57
n care operatorii economici sunt sau pot fi exclui;
(b) ndeplinete criteriile de selecie relevante care au fost
stabilite n conformitate cu articolul 58;
(c) dac este cazul, respect regulile i criteriile obiective care au
fost stabilite n conformitate cu articolul 65.
n cazul n care operatorul economic se bazeaz pe capacitile
altor entiti, n conformitate cu articolul 63, DEAU include, de
asemenea, informaiile menionate la primul paragraf de la
prezentul alineat cu privire la entitile respective.
DEAU const ntr-o declaraie oficial a operatorului economic,
potrivit creia nu se aplic motivul relevant de excludere i/sau
28.3.2014
este ndeplinit criteriul de selecie relevant, i furnizeaz infor
maiile relevante solicitate de ctre autoritatea contractant. Pe
lng acestea, DEAU identific autoritatea public sau partea
ter responsabil cu ntocmirea documentelor justificative i
conine o declaraie oficial care s ateste c operatorul
economic va putea s furnizeze, la cerere i fr ntrziere,
documentele justificative respective.
n cazul n care autoritatea contractant poate obine docu
mentele justificative direct prin accesarea unei baze de date n
conformitate cu alineatul (5), DEAU cuprinde, de asemenea,
informaiile solicitate n acest scop, cum ar fi adresa de
internet a bazei de date, orice dat de identificare i, dac este
cazul, declaraia necesar de acordare a consimmntului.
Operatorii economici pot reutiliza un DEAU deja utilizat ntr-o
procedur de achiziii precedent, cu condiia s confirme c
informaiile cuprinse n acesta sunt n continuare corecte.
(2) DEAU se elaboreaz pe baza unui formular standard.
Comisia stabilete respectivul formular standard prin inter
mediul actelor de punere n aplicare. Respectivele acte de
punere n aplicare sunt adoptate n conformitate cu procedura
de examinare menionat la articolul 89 alineatul (3).
DEAU se elibereaz exclusiv n format electronic.
(3) n pofida articolului 92, Comisia revizuiete aplicarea
practic DEAU, innd seama de dezvoltarea tehnic a bazelor
de date n statele membre, i prezint un raport n acest sens
Parlamentului European i Consiliului cel trziu la 18 aprilie
2017.
Acolo unde este cazul, Comisia prezint propuneri de soluii de
optimizare a accesului transfrontalier la astfel de baze de date i
a utilizrii certificatelor i atestrilor pe piaa intern.
(4) O autoritate contractant poate cere ofertanilor i candi
dailor, n orice moment n timpul procedurii, s depun toate
sau o parte dintre documentele justificative dac acest lucru este
necesar pentru a asigura desfurarea corespunztoare a
procedurii.
nainte de atribuirea contractului, cu excepia situaiilor n care
contractele se bazeaz pe acorduri-cadru, n cazul n care astfel
de contracte sunt ncheiate n conformitate cu articolul 33
alineatul (3) sau articolul 33 alineatul (4) litera (a), autoritatea
contractant i solicit ofertantului cruia a decis s i atribuie
contractul s prezinte documente justificative actualizate, n
conformitate cu articolul 60 i, dup caz, cu articolul 62. Auto
ritatea contractant poate invita operatorii economici s
completeze sau s clarifice certificatele primite n temeiul arti
colelor 60 i 62.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(5) n pofida alineatului (4), operatorii economici nu sunt
obligai s prezinte documente justificative sau alte probe docu
mentare n cazul n care i n msura n care autoritatea
contractant are posibilitatea de a obine certificatele sau infor
maiile relevante direct prin accesarea unei baze de date
naionale n orice stat membru, disponibil n mod gratuit,
cum ar fi un registru naional al achiziiilor publice, un dosar
virtual al societilor, un sistem electronic de stocare a docu
mentelor sau un sistem de preselecie.
n pofida alineatului (4), operatorii economici nu sunt obligai
s prezinte documente justificative n cazul n care autoritatea
contractant care a atribuit contractul sau a ncheiat acordul-
cadru este deja n posesia documentelor respective.
n sensul primului paragraf, statele membre se asigur c bazele
de date care conin informaii pertinente privind operatorii
economici i care pot fi consultate de ctre autoritile lor
contractante pot fi, de asemenea, consultate, n aceleai
condiii, de ctre autoritile contractante din alte state membre.
(6) Statele membre pun la dispoziie i actualizeaz n e-
Certis lista complet a bazelor de date care conin informaii
relevante privind operatorii economici, care pot fi consultate de
ctre autoritile contractante din alte state membre. Statele
membre comunic altor state membre, la cerere, orice informaii
referitoare la bazele de date menionate n prezentul articol.
Articolul 60
Mijloace de prob
(1) Autoritile contractante pot solicita certificatele, decla
raiile i celelalte mijloace de prob menionate la alineatele
(2), (3) i (4) din prezentul articol i n anexa XII ca dovad
pentru absena motivelor de excludere astfel cum sunt
menionate la articolul 57 i pentru ndeplinirea criteriilor de
selecie n conformitate cu articolul 58.
Autoritile contractante nu solicit alte mijloace de prob dect
cele menionate n prezentul articol i la articolul 62. n ceea ce
privete articolul 63, operatorii economici se pot baza pe orice
mijloace corespunztoare pentru a demonstra autoritii
contractante c vor avea la dispoziie resursele necesare.
(2) Autoritile contractante accept ca dovezi suficiente c
niciunul dintre cazurile menionate la articolul 57 nu se aplic
operatorului economic:
(a) n ceea ce privete alineatul (1) al articolului respectiv,
prezentarea unui extras din registrul pertinent, cum ar fi
cazierul judiciar sau, n lipsa acestuia, a unui document
echivalent eliberat de o autoritate judiciar sau adminis
trativ competent din statul membru sau ara de origine
sau de stabilire a operatorului economic din care s reias c
aceste cerine au fost ndeplinite;
(b) n ceea ce privete alineatul (2) i alineatul (4) litera (b) de la
articolul respectiv, un certificat eliberat de autoritatea
competent a statului membru sau a rii n cauz;
L 94/131
n cazul n care statul membru sau ara n cauz nu elibereaz
astfel de documente sau certificate sau dac acestea nu acoper
toate cazurile menionate la articolul 57 alineatele (1) i (2) i
alineatul (4) litera (b), acestea pot fi nlocuite cu o declaraie pe
propria rspundere sau, n statele membre sau rile n care nu
este prevzut o astfel de declaraie, cu o declaraie solemn
fcut de persoana interesat n faa unei autoriti judiciare
sau administrative competente, a unui notar sau a unui
organism profesional sau comercial competent, n statul
membru sau ara de origine sau n statul membru sau ara de
stabilire a operatorului economic.
Un stat membru furnizeaz, atunci cnd este cazul, o declaraie
oficial care precizeaz c documentele sau certificatele
menionate n prezentul alineat nu sunt eliberate sau c
acestea nu acoper toate cazurile menionate la articolul 57
alineatele (1) i (2) i alineatul (4) litera (b). Astfel de declaraii
oficiale se pun la dispoziie prin intermediul arhivei de certi
ficate online (e-Certis) menionate la articolul 61.
(3) Ca regul general, dovada situaiei economice i
financiare a operatorului economic poate fi furnizat prin una
sau mai multe dintre referinele enumerate n anexa XII partea I.
n cazul n care, din motive ntemeiate, operatorul economic nu
poate prezenta referinele solicitate de autoritatea contractant,
acesta este autorizat s fac dovada situaiei sale economice i
financiare prin orice alt document pe care autoritatea
contractant l consider adecvat.
(4) Capacitile tehnice ale operatorilor economici pot fi
dovedite n unul sau mai multe dintre modurile enumerate n
anexa XII partea II, n funcie de natura, cantitatea sau
importana i de utilizarea lucrrilor, a produselor sau a
serviciilor.
(5) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la
cerere, toate informaiile referitoare la motivele de excludere
enumerate la articolul 57, capacitatea de exercitare a activitii
profesionale i capacitatea financiar i tehnic a ofertanilor
menionai la articolul 58, precum i orice informaii referitoare
la mijloacele de prob menionate n prezentul articol.
Articolul 61
Arhiva de certificate online (e-Certis)
(1) Pentru a facilita procedurile de atribuire transfrontaliere,
statele membre se asigur c informaiile privind certificatele i
alte forme de documente justificative introduse n e-Certis creat
de Comisie sunt actualizate n permanen.
(2) Autoritile contractante recurg la e-Certis i solicit n
principal acele tipuri de certificate sau forme de documente
justificative care sunt cuprinse n e-Certis.
(3) Comisia pune la dispoziie n e-Certis toate versiunile
lingvistice ale DEAU.
L 94/132 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 62
Standarde de asigurare a calitii i standarde de
management de mediu
(1) Autoritile contractante, n cazul n care solicit
prezentarea unor certificate eliberate de organisme independente
care s ateste c operatorul economic respect anumite
standarde de asigurare a calitii, inclusiv privind accesibilitatea
pentru persoanele cu dizabiliti, se raporteaz la sistemele de
asigurare a calitii bazate pe seriile de standarde europene
relevante certificate de organisme acreditate. Autoritile
contractante recunosc certificatele echivalente eliberate de
organisme stabilite n alte state membre. Totodat, acestea
accept i alte dovezi ale unor msuri echivalente de asigurare
a calitii, n cazul n care operatorul economic n cauz nu a
avut nicio posibilitate de a obine aceste certificate n termenele
stabilite din motive care nu sunt imputabile operatorului
economic respectiv, cu condiia ca acesta s dovedeasc faptul
c msurile propuse de asigurare a calitii respect standardele
impuse de asigurare a calitii.
(2) Atunci cnd autoritile contractante solicit prezentarea
unor certificate ntocmite de organisme independente care s
ateste c operatorul economic respect anumite standarde sau
sisteme de management de mediu, acestea se raporteaz la
sistemul de management de mediu i audit al Uniunii
Europene (EMAS) sau la alte sisteme de management de
mediu recunoscute n conformitate cu articolul 45 din Regula
mentul (CE) nr. 1221/2009 sau la alte standarde de mana
gement de mediu bazate pe standardele europene sau inter
naionale pertinente emise de organisme acreditate. Autoritile
contractante recunosc certificatele echivalente eliberate de
organisme stabilite n alte state membre.
n cazul n care se poate demonstra c un operator economic
nu a avut acces la astfel de certificate sau nu are nicio posibi
litate de a le obine n termenele stabilite din motive care nu i
sunt imputabile, autoritatea contractant accept i alte dovezi
ale unor msuri de management de mediu, cu condiia ca
operatorul economic s dovedeasc faptul c aceste msuri
sunt echivalente cu cele impuse n temeiul sistemului sau stan
dardului aplicabil de management de mediu.
(3) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la
cerere, n conformitate cu articolul 86, toate informaiile refe
ritoare la documentele prezentate ca dovad a respectrii stan
dardelor de calitate i de mediu menionate la alineatele (1)
i (2).
Articolul 63
Utilizarea capacitilor altor entiti
(1) n ceea ce privete criteriile referitoare la situaia
economic i financiar stabilite n conformitate cu articolul 58
alineatul (3) i criteriile privind capacitatea tehnic i profe
sional stabilite n conformitate cu articolul 58 alineatul (4),
un operator economic poate, dac este cazul i pentru un
anumit contract, s recurg la capacitile altor entiti, indi
ferent de natura juridic a legturilor pe care le are cu
28.3.2014
acestea. n ceea ce privete criteriile referitoare la calificrile
educaionale i profesionale stabilite la anexa XII partea II
litera (f) sau la experiena profesional relevant, operatorii
economici pot, cu toate acestea, s se bazeze doar pe capaci
tile altor entiti atunci cnd acestea din urm vor desfura
activitile sau serviciile pentru ndeplinirea crora sunt necesare
respectivele capaciti. n cazul n care un operator economic
dorete s se bazeze pe capacitile altor entiti, acesta
dovedete autoritii contractante c va avea la dispoziie
resursele necesare, de exemplu prin prezentarea unui anga
jament din partea respectivelor entiti n acest sens.
Autoritatea contractant verific, n temeiul articolelor 59, 60 i
61, dac entitile pe a cror capacitate operatorul economic
intenioneaz s se bazeze ndeplinesc criteriile de selecie
relevante i dac exist motive de excludere n temeiul arti
colului 57. Autoritatea contractant solicit ca operatorul
economic s nlocuiasc o entitate care nu ndeplinete un
criteriu de selecie relevant sau n legtur cu care exist
motive obligatorii de excludere. Autoritatea contractant poate
solicita, sau statul membru i poate impune s solicite, ca
operatorul economic s nlocuiasc o entitate n legtur cu
care exist motive neobligatorii de excludere.
n cazul n care un operator economic se bazeaz pe capacitile
altor entiti n ceea ce privete criteriile referitoare la situaia
economic i financiar, autoritatea contractant poate solicita
ca operatorul economic i acele entiti s fie rspunztoare
solidar pentru executarea contractului.
n aceleai condiii, un grup de operatori economici prevzut la
articolul 19 alineatul (2) se poate baza pe capacitile membrilor
grupului sau ale altor entiti.
(2) n cazul contractelor de achiziii de lucrri sau de servicii
i al lucrrilor de amplasare sau de instalare din cadrul unui
contract de achiziii de produse, autoritile contractante pot
impune ca anumite sarcini critice s fie efectuate direct de
ctre ofertantul nsui sau, n cazul unei oferte depuse de un
grup de operatori economici prevzut la articolul 19 alineatul
(2), de un participant din cadrul acestui grup.
Articolul 64
Liste oficiale ale operatorilor economici agreai i
certificarea de ctre organisme de drept public sau privat
(1) Statele membre pot crea sau menine liste oficiale cu
contractanii, furnizorii sau prestatorii de servicii agreai sau
pot prevedea certificarea de ctre organisme de certificare care
respect standardele europene de certificare n nelesul anexei
VII.
Ele informeaz Comisia i celelalte state membre cu privire la
adresa organismului de certificare sau a organismului
responsabil de listele oficiale la care trebuie trimise cererile.
(2) Statele membre adapteaz condiiile de nscriere pe listele
oficiale menionate la alineatul (1) i de emitere a certificatelor
de ctre organismele de certificare la dispoziiile din prezenta
subseciune.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
De asemenea, statele membre adapteaz respectivele condiii la
articolul 63 n ceea ce privete cererile de nscriere depuse de
operatorii economici care fac parte dintr-un grup i care
utilizeaz resurse puse la dispoziie de ctre celelalte societi
din grup. n astfel de cazuri, operatorii respectivi dovedesc auto
ritii care ntocmete lista oficial c vor avea aceste resurse la
dispoziie pe ntreaga perioad de valabilitate a certificatului care
atest nscrierea lor pe lista oficial i c, n aceeai perioad,
societile respective continu s ndeplineasc cerinele de
selecie calitativ acoperite de lista oficial sau de certificat i
pe care operatorii se bazeaz n vederea nscrierii.
(3) Operatorii economici nscrii pe listele oficiale sau care
dein un certificat pot depune la autoritile contractante, cu
ocazia fiecrui contract, un certificat de nscriere eliberat de
autoritatea competent sau certificatul eliberat de organismul
de certificare competent.
Certificatele respective indic referinele care au permis
nscrierea operatorilor economici pe lista oficial sau certificarea
lor, precum i clasificarea pe lista respectiv.
(4) nscrierea pe listele oficiale certificat de organismele
competente sau un certificat eliberat de organismul de certificare
reprezint o prezumie de conformitate n ceea ce privete
cerinele pentru selecia calitativ acoperite de lista oficial sau
de certificat.
(5) Informaiile care pot fi deduse din nscrierea pe listele
oficiale sau din certificare nu pot fi contestate fr justificare.
n ceea ce privete plata contribuiilor la asigurrile sociale i
plata impozitelor i taxelor, se poate solicita un certificat supli
mentar de la fiecare operator economic nscris, cu ocazia
fiecrui contract care urmeaz s fie atribuit.
Autoritile contractante din alte state membre aplic alineatul
(3) i primul paragraf din prezentul alineat numai n favoarea
operatorilor economici stabilii n statul membru care a ntocmit
lista oficial.
(6) Cerinele n materie de dovezi pentru criteriile de selecie
calitativ acoperite de lista oficial sau de certificat sunt
conforme cu dispoziiile articolului 60 i, dac este cazul, ale
articolului 62. Pentru nscrierea operatorilor economici din alte
state membre pe o list oficial sau pentru certificarea acestora
nu se solicit alte probe sau declaraii dect cele cerute din
partea operatorilor economici naionali.
Operatorii economici pot solicita n orice moment nscrierea pe
o list oficial sau eliberarea unui certificat. Ei sunt informai
ntr-un termen rezonabil de scurt cu privire la decizia autoritii
care ntocmete lista oficial sau a organismului de certificare
competent.
(7) Operatorilor economici din alte state membre nu li se
impune o astfel de nscriere sau certificare n vederea participrii
la un contract de achiziii publice. Autoritile contractante
recunosc certificatele echivalente eliberate de organisme
stabilite n alte state membre. Ele accept i alte mijloace de
prob echivalente.
L 94/133
(8) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la
cerere, toate informaiile referitoare la documentele prezentate
ca dovad a faptului c operatorii economici ndeplinesc
cerinele pentru a fi nscrii pe lista oficial a operatorilor
economici agreai sau ca dovad c operatorii economici din
alt stat membru dein o certificare echivalent.
Subseciunea 2
Reducerea numrului de candidai, de oferte i
de soluii
Articolul 65
Reducerea numrului de candidai calificai care urmeaz s
fie invitai s participe
(1) n procedurile restrnse, procedurile competitive cu nego
ciere, procedurile de dialog competitiv i parteneriatele pentru
inovare, autoritile contractante pot limita numrul de
candidai care ndeplinesc criteriile de selecie pe care i vor
invita s prezinte oferte sau s participe la dialog, cu condiia
s fie disponibil numrul minim, n conformitate cu alineatul
(2), de candidai calificai.
(2) Autoritile contractante indic, n anunul de participare
sau n invitaia pentru confirmarea interesului, criteriile sau
regulile obiective i nediscriminatorii pe care intenioneaz s
le aplice, numrul minim de candidai pe care intenioneaz s i
invite i, dac este cazul, numrul maxim.
n procedura restrns, numrul minim de candidai este cinci.
n procedura competitiv cu negociere, n dialogul competitiv i
n parteneriatele pentru inovare, numrul minim de candidai
este trei. n orice caz, numrul de candidai invitai trebuie s fie
suficient pentru a asigura o concuren real.
Autoritile contractante invit un numr de candidai cel puin
egal cu numrul minim. Cu toate acestea, n cazul n care
numrul de candidai care ndeplinesc criteriile de selecie i
nivelurile minime de capacitate menionate la articolul 58
alineatul (5) este mai mic dect numrul minim, autoritatea
contractant poate continua procedura, invitnd candidaii
care au capacitile solicitate. n cadrul aceleiai proceduri, auto
ritatea contractant nu include operatori economici care nu au
depus o cerere de participare sau candidai care nu au capaci
tile solicitate.
Articolul 66
Reducerea numrului de oferte i soluii
n cazul n care utilizeaz opiunea de a reduce numrul de
oferte pe care urmeaz s le negocieze, n conformitate cu
articolul 29 alineatul (6), sau de soluii pe care urmeaz s le
discute, n conformitate cu articolul 30 alineatul (4), autoritile
contractante fac acest lucru aplicnd criteriile de atribuire
indicate n documentele achiziiei. n etapa final, acest numr
garanteaz o concuren real, n msura n care exist un
numr suficient de ofertani, de soluii sau de candidai calificai.
L 94/134 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Subseciunea 3
Atribuirea contractului
Articolul 67
Criterii de atribuire a contractelor
(1) Fr a aduce atingere actelor cu putere de lege i actelor
administrative de drept intern privind preul anumitor produse
sau remunerarea anumitor servicii, autoritile contractante
atribuie contractele de achiziii publice pe baza ofertei celei
mai avantajoase din punct de vedere economic.
(2) Oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic
din perspectiva autoritii contractante este identificat pe baza
preului sau a costului cu ajutorul unei abordri bazate pe
rentabilitate, cum ar fi calcularea costurilor pe ciclu de via,
n conformitate cu articolul 68, i poate include cel mai bun
raport pre-calitate evaluat pe baza unor criterii care s includ
aspecte calitative, de mediu i/sau sociale, legate de obiectul
contractului de achiziii publice n cauz. Printre aceste criterii
se pot numra, de exemplu:
(a) calitatea, inclusiv avantajele tehnice, caracteristicile estetice i
funcionale, accesibilitatea, proiectarea pentru toi utiliza
torii, caracteristicile sociale, de mediu i inovatoare i comer
cializarea i condiiile acesteia;
(b) organizarea, calificarea i experiena personalului desemnat
s execute contractul, n cazul n care calitatea personalului
desemnat poate s aib un impact semnificativ asupra
nivelului de executare a contractului; sau
(c) serviciile post-vnzare, asistena tehnic i condiiile de
livrare, cum ar fi data livrrii, procesul de livrare i
termenul de livrare sau de execuie.
Elementul de cost poate lua, de asemenea, forma unui pre sau
cost fix pe baza cruia operatorii economici vor concura numai
pe criterii de calitate.
Statele membre pot prevedea ca autoritile contractante s nu
poat utiliza numai preul sau costul drept criteriu unic de
atribuire sau s nu-i poat restriciona utilizarea la anumite
categorii de autoriti contractante sau la anumite tipuri de
contracte.
(3) Criteriile de atribuire sunt considerate a fi legate de
obiectul contractului de achiziii publice n cazul n care
acestea se refer la lucrrile, produsele sau serviciile care
urmeaz s fie furnizate n temeiul contractului din orice
punct de vedere i n orice stadiu al ciclului lor de via,
inclusiv factorii implicai:
(a) n procesul specific de producie, furnizare sau comercia
lizare a acestor lucrri, produse sau servicii; sau
(b) ntr-un proces specific pentru un alt stadiu al ciclului lor de
via,
chiar i n cazul n care aceti factori nu fac parte din structura
lor material.
28.3.2014
(4) Criteriile de atribuire nu au ca efect acordarea unei
liberti de selecie nelimitate autoritii contractante. Ele
asigur posibilitatea concurenei efective i sunt nsoite de
specificaii care permit verificarea efectiv a informaiilor
furnizate de ctre ofertani, n scopul evalurii modului n
care ofertele ndeplinesc criteriile de atribuire. n caz de
ndoial, autoritile contractante verific efectiv exactitatea
informaiilor i dovezilor furnizate de ofertani.
(5) Autoritatea contractant precizeaz, n documentele
achiziiei, ponderea relativ pe care o acord fiecrui criteriu
ales pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic, cu excepia cazului n care aceasta
este stabilit exclusiv pe baza preului.
Aceast pondere poate fi exprimat ca un interval a crui
ntindere maxim trebuie s fie corespunztoare.
n cazul n care ponderarea nu este posibil din motive
obiective, autoritatea contractant indic criteriile n ordinea
descresctoare a importanei.
Articolul 68
Calcularea costurilor pe ciclu de via
(1) Calcularea costurilor pe ciclu de via acoper, n msura
n care sunt pertinente, toate sau o parte dintre urmtoarele
costuri pe parcursul ciclului de via al unui produs, serviciu
sau al unei lucrri:
(a) costurile suportate de autoritatea contractant sau de ali
utilizatori, cum ar fi:
(i) costuri legate de achiziie;
(ii) costuri de utilizare, cum ar fi consumul de energie i de
alte resurse;
(iii) costuri de ntreinere;
(iv) costuri de la sfritul ciclului de via, cum ar fi
costurile de colectare i reciclare;
(b) costuri determinate de efectele externe asupra mediului
legate de produs, serviciu sau lucrri pe parcursul ciclului
lor de via, cu condiia ca valoarea monetar a acestora s
poat fi determinat i verificat. Astfel de costuri pot
include costul emisiilor de gaze cu efect de ser i al altor
emisii poluante i alte costuri de atenuare a efectelor schim
brilor climatice.
(2) n cazul n care autoritile contractante evalueaz
costurile folosind o abordare pe baza costului ciclului de
via, acestea indic n documentele achiziiei datele care
trebuie furnizate de ctre ofertani i metoda pe care autoritatea
contractant o va utiliza pentru a stabili costurile pe ciclu de
via pe baza datelor respective.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Metoda utilizat pentru evaluarea costurilor determinate de
efectele externe asupra mediului ndeplinete toate condiiile
urmtoare:
(a) se bazeaz pe criterii nediscriminatorii i verificabile n mod
obiectiv; n special, n cazul n care nu a fost elaborat n
vederea aplicrii repetate sau continue, nu favorizeaz sau
dezavantajeaz n mod necuvenit anumii operatori
economici;
(b) este accesibil tuturor prilor interesate;
(c) datele solicitate pot fi furnizate printr-un efort rezonabil de
ctre operatori economici care dau dovad de o diligen
normal, inclusiv de operatori economici din ri tere care
sunt parte la AAP sau la alte acorduri internaionale n
cadrul crora Uniunea i-a asumat obligaii.
(3) n toate cazurile n care o metod comun de calculare a
costurilor pe ciclu de via a devenit obligatorie printr-un act
legislativ al Uniunii, respectiva metod comun se aplic pentru
evaluarea costurilor pe ciclu de via.
O list a acestor acte legislative i, dac este necesar, acte
delegate de completare a acestora figureaz n anexa XIII.
Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n confor
mitate cu articolul 87 privind actualizarea acestei liste, atunci
cnd o actualizare a listei este necesar ca urmare a adoptrii
unor noi dispoziii legislative prin care o metod comun
devine obligatorie sau prin care se abrog sau se modific
actele legislative existente.
Articolul 69
Oferte anormal de sczute
(1) Autoritile contractante solicit operatorilor economici
s explice preul sau costurile propuse n ofert, n cazul n
care ofertele par a fi anormal de sczute n raport cu lucrrile,
produsele sau serviciile respective.
(2) Clarificrile menionate la alineatul (1) se pot referi n
mod concret la:
(a) aspectele economice ale procesului de producie, ale prestrii
serviciilor sau ale metodei de construcie;
(b) soluiile tehnice adoptate sau condiiile excepional de favo
rabile de care dispune ofertantul pentru furnizarea
produselor sau a serviciilor, sau pentru execuia lucrrilor;
(c) originalitatea lucrrilor, a produselor sau a serviciilor
propuse de ofertant;
(d) respectarea obligaiilor menionate la articolul 18 alineatul
(2);
L 94/135
(e) respectarea obligaiilor menionate la articolul 71;
(f) posibilitatea ca ofertantul s obin un ajutor de stat.
(3) Autoritatea contractant evalueaz informaiile furnizate
prin consultarea ofertantului. Ea poate respinge oferta numai
atunci cnd dovezile furnizate nu justific n mod satisfctor
nivelul sczut al preului sau al costurilor propuse, innd seama
de elementele menionate la alineatul (2).
Autoritile contractante resping oferta atunci cnd constat c
aceasta este anormal de sczut deoarece nu respect obligaiile
aplicabile menionate la articolul 18 alineatul (2).
(4) n cazul n care o autoritate contractant stabilete c o
ofert este anormal de sczut pentru c ofertantul a obinut un
ajutor de stat, oferta poate fi respins doar din acest motiv
numai dup consultarea ofertantului, dac acesta nu este n
msur s demonstreze, ntr-un termen suficient stabilit de
autoritatea contractant, c ajutorul n cauz este compatibil
cu piaa intern n sensul articolului 107 din TFUE. Autoritatea
contractant care respinge o ofert n aceste circumstane aduce
acest lucru la cunotina Comisiei.
(5) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la
cerere, prin cooperare administrativ, orice informaii de care
dispun, cum ar fi legi, regulamente, contracte colective de
munc universal aplicabile sau standarde tehnice naionale, refe
ritoare la dovezile i documentele prezentate n legtur cu
elementele menionate la alineatul (2).
CAPITOLUL IV
Executarea contractului
Articolul 70
Condiii de executare a contractului
Autoritile contractante pot stabili condiii speciale privind
executarea unui contract, cu condiia ca acestea s fie legate
de obiectul contractului n sensul articolului 67 alineatul (3) i
s fie indicate n invitaia la procedura concurenial de ofertare
sau n documentele achiziiei. Aceste condiii pot include
aspecte economice, legate de inovare, de mediu, sociale sau
legate de ocuparea forei de munc.
Articolul 71
Subcontractarea
(1) Respectarea de ctre subcontractani a obligaiilor
menionate la articolul 18 alineatul (2) este asigurat prin inter
mediul unor aciuni corespunztoare ntreprinse de autoritile
naionale competente n limitele responsabilitii i competenei
lor.
(2) n documentele achiziiei, autoritatea contractant poate
solicita ofertantului sau poate fi obligat de un stat membru s
solicite ofertantului s indice n oferta sa partea din contract pe
care intenioneaz s o subcontracteze unor teri, precum i
subcontractanii propui.
L 94/136 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(3) Statele membre pot dispune ca, la cererea subcontrac
tantului i atunci cnd natura contractului permite acest lucru,
autoritatea contractant s transfere direct subcontractantului
respectiv plile datorate pentru servicii, produse sau lucrri
furnizate operatorului economic cruia i-a fost atribuit
contractul de achiziii publice (contractantul principal). Printre
aceste msuri se pot numra mecanisme corespunztoare care
s permit contractantului principal s formuleze obiecii cu
privire la plile necuvenite. Dispoziiile privind aceast moda
litate de plat se includ n documentele achiziiei.
(4) Alineatele (1)-(3) nu aduc atingere rspunderii contrac
tantului principal.
(5) n cazul contractelor de achiziii de lucrri i n ceea ce
privete serviciile care urmeaz s fie prestate la o instalaie
aflat sub directa supraveghere a autoritii contractante, dup
atribuirea contractului i cel mai trziu n momentul nceperii
executrii acestuia, autoritatea contractant solicit contrac
tantului principal s i indice numele, datele de contact i repre
zentanii legali ai subcontractanilor si implicai n lucrrile sau
serviciile respective, n msura n care aceste informaii sunt
cunoscute la momentul respectiv. Autoritatea contractant
solicit contractantului principal s i notifice orice modificri
ale acestor informaii pe durata contractului, precum i infor
maiile obligatorii privind eventualii noi subcontractani
implicai ulterior n lucrrile sau serviciile respective.
n pofida primului paragraf, statele membre pot impune direct
asupra contractantului principal obligaia de a furniza infor
maiile solicitate.
Acolo unde este necesar n scopul aplicrii alineatului (6) litera
(b) de la prezentul articol, informaiile solicitate sunt nsoite de
declaraiile pe propria rspundere ale subcontractanilor, n
conformitate cu articolul 59. Msurile de punere n aplicare
prevzute la alineatul (8) de la prezentul articol pot prevedea
ca subcontractanii prezentai dup atribuirea contractului s
furnizeze certificatele i alte documente justificative n locul
declaraiei pe propria rspundere.
Primul paragraf nu se aplic n cazul furnizorilor.
Autoritile contractante, din proprie iniiativ sau la cererea
statelor membre, pot extinde aplicarea obligaiilor prevzute la
primul paragraf, de exemplu, la:
(a) contractele de achiziii de produse, la contractele de achiziii
de servicii altele dect cele referitoare la serviciile care
urmeaz s fie prestate la instalaiile aflate sub directa supra
veghere a autoritii contractante sau la furnizorii implicai
n contracte de achiziii de lucrri sau de servicii;
(b) subcontractanii subcontractanilor contractantului principal
sau la alte niveluri inferioare ale lanului de subcontractare.
(6) n scopul de a evita nclcarea obligaiilor menionate la
articolul 18 alineatul (2), pot fi luate msuri corespunztoare,
cum ar fi:
28.3.2014
(a) n cazul n care dreptul intern al unui stat membru prevede
un mecanism de rspundere solidar ntre subcontractani i
contractantul principal, statul membru n cauz se asigur
c normele relevante sunt aplicate n conformitate cu
condiiile stabilite la articolul 18 alineatul (2);
(b) n conformitate cu articolele 59, 60 i 61, autoritile
contractante pot s verifice, din proprie iniiativ sau la
cererea statelor membre, dac exist motive de excludere a
subcontractanilor n temeiul articolului 57. n astfel de
cazuri, autoritatea contractant solicit ca operatorul
economic s nlocuiasc un subcontractant n legtur cu
care a rezultat, n urma verificrii, c exist motive obli
gatorii de excludere. Autoritatea contractant, din proprie
iniiativ sau la cererea unui stat membru, poate solicita
ca operatorul economic s nlocuiasc un subcontractant
n legtur cu care a rezultat, n urma verificrii, c exist
motive neobligatorii de excludere.
(7) Statele membre pot s prevad n dreptul intern norme
mai stricte privind rspunderea sau s le aprofundeze pe cele
referitoare la plile directe ctre subcontractani, stipulnd, de
exemplu, ca aceste pli s fie efectuate fr ca subcontractanii
s fie nevoii s solicite o astfel de plat direct.
(8) Statele membre care aleg s prevad msuri n temeiul
alineatului (3), (5) sau (6) precizeaz condiiile de punere n
aplicare a acestora, prin acte cu putere de lege sau acte adminis
trative i innd seama de dreptul Uniunii. n acest caz, statele
membre pot limita aplicabilitatea acestor msuri, de exemplu cu
privire la anumite tipuri de contracte, anumite categorii de
autoriti contractante sau de operatori economici sau
ncepnd cu anumite sume.
Articolul 72
Modificarea contractului n cursul perioadei sale de
valabilitate
(1) Contractele i acordurile-cadru pot fi modificate fr o
nou procedur de achiziii n conformitate cu prezenta
directiv n oricare dintre urmtoarele cazuri:
(a) atunci cnd modificrile, indiferent de valoarea lor
monetar, au fost prevzute n documentele iniiale ale
achiziiei sub forma unor clauze sau opiuni de revizuire
clare, precise i fr echivoc, printre care se pot numra
clauze de revizuire a preurilor. Astfel de clauze precizeaz
limitele i natura posibilelor modificri sau opiuni, precum
i condiiile n care se poate recurge la acestea. Acestea nu
prevd modificri sau opiuni care ar schimba caracterul
general al contractului sau al acordului-cadru;
(b) pentru lucrrile, serviciile sau produsele adiionale din partea
contractantului iniial care au devenit necesare i nu au fost
incluse n procedura de achiziii publice iniial, iar
schimbarea contractantului:
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(i) nu poate fi realizat din motive economice sau tehnice,
precum cerine privind interschimbabilitatea sau intero
perabilitatea cu echipamentele, serviciile sau instalaiile
existente achiziionate n cadrul procedurii de achiziii
iniiale; i
(ii) ar cauza autoritii contractante inconveniente
substaniale sau creterea semnificativ a costurilor.
Cu toate acestea, nicio cretere a preului nu depete 50 %
din valoarea contractului iniial. n cazul n care se efec
tueaz mai multe modificri succesive, aceast limitare se
aplic valorii fiecrei modificri n parte. Astfel de modificri
succesive nu se efectueaz n scopul eludrii aplicrii
prezentei directive;
(c) atunci cnd sunt ndeplinite toate condiiile urmtoare:
(i) necesitatea modificrii a survenit n urma unor circum
stane pe care o autoritate contractant care acioneaz
cu diligen nu ar fi putut s le prevad;
(ii) modificarea nu aduce atingere caracterului general al
contractului;
(iii) creterea preului nu depete 50 % din valoarea
contractului sau a acordului-cadru iniial. n cazul n
care se efectueaz mai multe modificri succesive,
aceast limitare se aplic valorii fiecrei modificri n
parte. Astfel de modificri succesive nu se efectueaz
n scopul eludrii aplicrii prezentei directive;
(d) atunci cnd un nou contractant l nlocuiete pe cel cruia
autoritatea contractant i-a atribuit iniial contractul, drept
consecin:
(i) a unei clauze sau opiuni de revizuire fr echivoc, n
conformitate cu litera (a);
(ii) a prelurii poziiei contractantului iniial prin
succesiune universal sau parial, ca urmare a unor
operaiuni de restructurare a societii comerciale,
inclusiv preluare, fuziune, achiziie sau insolven, de
ctre un alt operator economic care ndeplinete
criteriile de selecie calitativ stabilite iniial, cu
condiia ca aceasta s nu implice alte modificri
substaniale ale contractului i s nu se fac n scopul
de a eluda aplicarea prezentei directive; sau
(iii) a asumrii de ctre autoritatea contractant nsi a
obligaiilor contractantului principal fa de subcontrac
tanii si, n cazul n care aceast posibilitate este
prevzut n legislaia naional n temeiul arti
colului 71;
(e) atunci cnd modificrile, indiferent de valoarea lor, nu sunt
substaniale n sensul alineatului (4).
Autoritile contractante care modific un contract n cazurile
prevzute la literele (b) i (c) de la prezentul alineat public un
L 94/137
anun n acest sens n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Un
astfel de anun conine informaiile prevzute n anexa V partea
G i se public n conformitate cu articolul 51.
(2) n plus, fr a exista nevoia de a verifica dac sunt nde
plinite condiiile prevzute la alineatul (4) literele (a)-(d),
contractele pot fi modificate fr a fi necesar o nou
procedur de achiziii n conformitate cu prezenta directiv i
atunci cnd valoarea modificrii este mai mic dect ambele
valori urmtoare:
(i) pragurile stabilite la articolul 4; i
(ii) 10 % din valoarea contractului iniial pentru contractele de
achiziii de servicii sau de produse i 15 % din valoarea
contractului iniial pentru contractele de achiziii de lucrri.
Cu toate acestea, modificarea nu poate aduce atingere carac
terului general al contractului sau al acordului-cadru. n cazul
n care se efectueaz mai multe modificri succesive, evaluarea
se face pe baza valorii nete cumulate a acestora.
(3) Pentru calcularea preului menionat la alineatul (2) i la
alineatul (1) literele (b) i (c), preul actualizat constituie valoarea
de referin atunci cnd contractul include o clauz de indexare.
(4) Modificarea unui contract sau a unui acord-cadru n
cursul perioadei sale de valabilitate este considerat substanial
n sensul alineatului (1) litera (e) atunci cnd, prin aceast modi
ficare, contractul sau acordul-cadru prezint caracteristici care
difer n mod substanial de cele ale documentului iniial. n
orice caz, fr a aduce atingere alineatelor (1) i (2), o modi
ficare este considerat substanial atunci cnd este ndeplinit
cel puin una dintre urmtoarele condiii:
(a) modificarea introduce condiii care, dac ar fi fost incluse n
procedura iniial de achiziii, ar fi permis admiterea altor
candidai dect cei selectai iniial sau acceptarea unui alt
ofertant dect cel acceptat iniial sau ar fi atras ali parti
cipani la procedura de achiziie;
(b) modificarea schimb balana economic a contractului sau a
acordului-cadru n favoarea contractantului ntr-un mod
care nu a fost prevzut n contractul sau acordul-cadru
iniial;
(c) modificarea extinde domeniul de aplicare al contractului sau
al acordului-cadru n mod considerabil;
(d) un nou contractant l nlocuiete pe cel cruia autoritatea
contractant i-a atribuit iniial contractul, n alte cazuri dect
cele prevzute la alineatul (1) litera (d).
(5) Pentru alte modificri ale dispoziiilor unui contract de
achiziii publice sau ale unui acord-cadru n cursul perioadei sale
de valabilitate dect cele prevzute la alineatele (1) i (2), este
necesar o nou procedur de achiziii n conformitate cu
prezenta directiv.
L 94/138 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 73
ncetarea contractului
Statele membre se asigur c autoritile contractante au posi
bilitatea, cel puin n urmtoarele circumstane i n condiiile
stabilite de legislaia naional aplicabil, de a determina
ncetarea unui contract de achiziii publice n perioada sa de
valabilitate, n cazul n care:
(a) contractul a fcut obiectul unei modificri substaniale, care
necesita o nou procedur de achiziii publice n confor
mitate cu articolul 72;
(b) contractantul se afla, la momentul atribuirii contractului, n
una dintre situaiile menionate la articolul 57 alineatul (1)
i, prin urmare, ar fi trebuit s fie exclus din procedura de
achiziii publice;
(c) contractul nu ar fi trebuit s fie atribuit contractantului
respectiv, avnd n vedere o nclcare grav a obligaiilor
care rezult din tratate i din prezenta directiv, declarat
de Curtea de Justiie a Uniunii Europene printr-o procedur
n temeiul articolului 258 din TFUE.
TITLUL III
REGIMURI SPECIALE DE ACHIZIII
CAPITOLUL I
Servicii sociale i alte servicii specifice
Articolul 74
Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale i
alte servicii specifice
Contractele de achiziii publice care au ca obiect servicii sociale
i alte servicii specifice enumerate n anexa XIV se atribuie
conform dispoziiilor prezentului capitol dac valoarea
contractelor respective este egal cu sau mai mare dect
pragul precizat la articolul 4 litera (d).
Articolul 75
Publicarea anunurilor
(1) Autoritile contractante care intenioneaz s atribuie un
contract de achiziii publice pentru serviciile menionate la
articolul 74 i fac cunoscut intenia prin oricare dintre urm
toarele mijloace:
(a) prin intermediul unui anun de participare, care conine
informaiile menionate n anexa V partea H, n confor
mitate cu formularele standard la care se face referire la
articolul 51; sau
(b) prin intermediul unui anun de intenie, care se public n
mod continuu i conine informaiile prevzute n anexa V
partea I. Anunul de intenie se refer n mod specific la
tipurile de servicii care vor face obiectul contractelor care
urmeaz s fie atribuite. Acesta indic faptul c contractele
vor fi acordate fr publicare ulterioar i invit operatorii
economici interesai s i exprime interesul n scris.
28.3.2014
Cu toate acestea, primul paragraf nu se aplic n cazul n care ar
fi putut fi folosit o procedur de negociere fr publicare
prealabil, n conformitate cu articolul 32 privind atribuirea
unui contract de achiziii publice de servicii.
(2) Autoritile contractante care au atribuit un contract de
achiziii publice pentru serviciile menionate la articolul 74 fac
cunoscute rezultatele procedurii de achiziie prin intermediul
unui anun de atribuire a contractului, care conine informaiile
menionate n anexa V partea J, n conformitate cu formularele
standard la care se face referire la articolul 51. Ele pot grupa
ns respectivele anunuri trimestrial. n acest caz, acestea trimit
anunurile grupate n termen de 30 de zile de la ncheierea
fiecrui trimestru.
(3) Comisia stabilete formularele standard la care se face
referire la alineatele (1) i (2) de la prezentul articol, prin inter
mediul unor acte de punere n aplicare. Respectivele acte de
punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de
consultare menionat la articolul 89 alineatul (2).
(4) Anunurile prevzute la prezentul articol se public n
conformitate cu articolul 51.
Articolul 76
Principii de atribuire a contractelor
(1) Statele membre instituie norme naionale pentru atri
buirea contractelor care fac obiectul prezentului capitol, n
scopul garantrii faptului c autoritile contractante respect
principiul transparenei i al egalitii de tratament pentru
operatorii economici. Statele membre au libertatea de a stabili
normele procedurale aplicabile, att timp ct aceste norme
permit autoritilor contractante s in seama de specificul
serviciilor n cauz.
(2) Statele membre se asigur c autoritile contractante pot
s in seama de nevoia de a asigura calitatea, continuitatea,
accesibilitatea, preurile convenabile, disponibilitatea i caracterul
cuprinztor al serviciilor, de nevoile specifice ale diferitelor
categorii de utilizatori, inclusiv ale grupurilor dezavantajate i
vulnerabile, de implicarea i responsabilizarea utilizatorilor,
precum i de inovare. De asemenea, statele membre pot
prevedea ca alegerea furnizorului de servicii s se fac pe baza
ofertei care prezint cel mai bun raport pre-calitate, inndu-se
seama de criteriile de calitate i de durabilitate ale serviciilor
sociale.
Articolul 77
Contracte rezervate pentru anumite servicii
(1) Statele membre pot prevedea faptul c autoritile
contractante pot rezerva dreptul organizaiilor de a participa
la proceduri de atribuire a contractelor de achiziii publice
destinate exclusiv serviciilor de sntate, sociale i culturale
menionate la articolul 74, care sunt cuprinse n codurile CPV
75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0,
79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7,
80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5,
80590000-6, de la 85000000-9 la 85323000-9, 92500000-
6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) O organizaie menionat la alineatul (1) ndeplinete
toate condiiile urmtoare:
(a) obiectivul su este urmrirea unei misiuni n domeniul servi
ciilor publice, legat de prestarea serviciilor menionate la
alineatul (1);
(b) profiturile sunt reinvestite n vederea realizrii obiectivului
organizaiei. n cazul n care profiturile sunt distribuite sau
redistribuite, acest lucru ar trebui s se bazeze pe
considerente legate de participare;
(c) structurile de conducere sau de capital ale organizaiei care
execut contractul se bazeaz pe principiul participrii anga
jailor la capital sau necesit participarea activ a angajailor,
a utilizatorilor sau a prilor interesate; i
(d) organizaiei nu i-a fost atribuit un contract pentru serviciile
n cauz de ctre autoritatea contractant respectiv, n
temeiul prezentului articol, n ultimii trei ani.
(3) Durata maxim a contractului este de trei ani.
(4) n invitaia la procedura concurenial de ofertare se face
trimitere la prezentul articol.
(5) n pofida articolului 92, Comisia evalueaz efectele
prezentului articol i prezint un raport Parlamentului
European i Consiliului pn la 18 aprilie 2019.
CAPITOLUL II
Norme aplicabile concursurilor de proiecte
Articolul 78
Domeniu de aplicare
Prezentul capitol se aplic:
(a) concursurilor de proiecte organizate n cadrul unei
proceduri de atribuire a unui contract de achiziii publice
de servicii;
(b) concursurilor de proiecte cu premii sau pli acordate
participanilor.
n cazurile prevzute la primul paragraf litera (a) de la prezentul
articol, pragul menionat la articolul 4 se calculeaz pe baza
valorii nete estimate, fr TVA, a contractului de achiziii
publice de servicii, inclusiv eventualele premii sau pli
acordate participanilor.
n cazurile prevzute la litera (b) de la primul paragraf al
prezentului articol, prin prag se nelege cuantumul total al
premiilor i al plilor, inclusiv valoarea net estimat, fr
TVA, a contractului de achiziii publice de servicii care ar
putea fi ncheiat ulterior n conformitate cu articolul 32
alineatul (4), n cazul n care autoritatea contractant i-a
anunat intenia de a atribui acest contract prin anunul de
concurs.
L 94/139
Articolul 79
Anunuri
(1) Autoritile contractante care intenioneaz s organizeze
un concurs de proiecte i fac cunoscut intenia prin inter
mediul unui anun de concurs.
Atunci cnd acestea intenioneaz s atribuie un contract de
servicii n urma concursului n conformitate cu articolul 32
alineatul (4), acest fapt este indicat n anunul de concurs.
(2) Autoritile contractante care au organizat un concurs de
proiecte trimit un anun privind rezultatele acestuia n confor
mitate cu articolul 51 i trebuie s poat s fac dovada datei de
expediere a respectivului anun.
n cazul n care comunicarea informaiilor privind rezultatele
concursului ar mpiedica asigurarea respectrii legislaiei, ar fi
contrar interesului public, ar aduce atingere intereselor
comerciale legitime ale unei ntreprinderi publice sau private,
sau ar putea aduce atingere concurenei loiale ntre prestatorii
de servicii, astfel de informaii pot s nu fie publicate.
(3) Anunurile menionate la alineatele (1) i (2) de la
prezentul articol se public n conformitate cu articolul 51
alineatele (2)-(6) i cu articolul 52. Ele conin informaiile
prevzute n anexa V prile E i, respectiv, F, n conformitate
cu formularele standard.
Comisia stabilete formularele standard prin intermediul actelor
de punere n aplicare. Respectivele acte de punere n aplicare se
adopt n conformitate cu procedura de consultare menionat
la articolul 89 alineatul (2).
Articolul 80
Norme privind organizarea concursurilor de proiecte i
selecia participanilor
(1) Atunci cnd organizeaz concursuri de proiecte, autori
tile contractante aplic proceduri adaptate la dispoziiile
titlului I i ale prezentului capitol.
(2) Accesul participanilor la concursurile de proiecte nu
poate fi limitat:
(a) la teritoriul sau la o parte din teritoriul unui stat membru;
(b) de faptul c, n temeiul legislaiei statului membru n care se
organizeaz concursul, ar trebui s se prezinte fie persoane
fizice, fie persoane juridice.
(3) n cazul n care concursurile de proiecte se adreseaz
unui numr limitat de participani, autoritile contractante
stabilesc criterii de selecie clare i nediscriminatorii. n toate
cazurile, numrul de candidai invitai s participe trebuie s
fie suficient pentru a asigura o concuren real.
L 94/140 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 81
Componena juriului
Juriul este alctuit exclusiv din persoane fizice independente fa
de participanii la concurs. n cazul n care, pentru a participa la
un concurs, participanii au nevoie de o anumit calificare
profesional, cel puin o treime din membrii juriului trebuie
s dein respectiva calificare sau o calificare echivalent.
Articolul 82
Deciziile juriului
(1) Juriul dispune de autonomie n deciziile sau avizele sale.
(2) Juriul analizeaz planurile i proiectele depuse de
candidai asigurnd anonimatul acestora i bazndu-se exclusiv
pe criteriile prevzute de anunul de concurs.
(3) Juriul consemneaz, ntr-un raport semnat de membrii
si, clasamentul proiectelor pe care l stabilete n funcie de
meritele fiecrui proiect, precum i observaiile i orice alte
puncte care trebuie clarificate.
(4) Anonimatul este respectat pn la momentul deciziei sau
avizului juriului.
(5) Candidaii pot fi invitai, dac este necesar, s rspund
ntrebrilor pe care juriul le-a consemnat n procesul-verbal, n
vederea clarificrii oricrui aspect privind proiectele.
(6) Se ntocmete un proces-verbal complet al dialogului
dintre membrii juriului i candidai.
TITLUL IV
GUVERNAN
Articolul 83
Asigurarea punerii n aplicare
(1) n vederea garantrii punerii n aplicare corecte i
eficiente, statele membre se asigur c cel puin sarcinile
stabilite n prezentul articol sunt ndeplinite de una sau mai
multe autoriti, organisme sau structuri. Acestea transmit
Comisiei toate autoritile, organismele sau structurile
competente pentru ndeplinirea sarcinilor respective.
(2) Statele membre se asigur c aplicarea normelor n
materie de achiziii publice este monitorizat.
n cazul n care autoritile sau structurile de monitorizare iden
tific, din proprie iniiativ sau dup primirea unor informaii,
nclcri specifice sau probleme sistemice, acestea sunt mputer
nicite s indice aceste probleme autoritilor naionale de audit,
instanelor sau altor autoriti sau structuri competente, cum
sunt Ombudsmanul, parlamentele naionale sau comitetele
acestora.
28.3.2014
(3) Rezultatele activitilor de monitorizare n conformitate
cu alineatul (2) se pun la dispoziia publicului prin intermediul
unor mijloace de informare adecvate. Aceste rezultate se pun, de
asemenea, la dispoziia Comisiei. De exemplu, acestea pot fi
integrate n rapoartele de monitorizare menionate la al doilea
paragraf de la prezentul alineat.
Pn la 18 aprilie 2017 i, ulterior, la fiecare trei ani, statele
membre transmit Comisiei un raport de monitorizare care
include, dup caz, informaii privind cele mai frecvente surse
de aplicare greit sau de incertitudine juridic, inclusiv posibile
probleme structurale sau recurente n aplicarea normelor,
privind nivelul participrii IMM-urilor la achiziiile publice i
privind prevenirea, detectarea i raportarea adecvat a
cazurilor de fraud, corupie, conflict de interese i alte
nereguli grave n achiziiile publice.
Comisia poate solicita statelor membre, cel mult o dat la trei
ani, s furnizeze informaii privind punerea n practic a poli
ticilor naionale strategice de achiziii publice.
n sensul prezentului alineat i al alineatului (4) de la prezentul
articol, IMM-urile sunt definite conform Recomandrii
2003/361/CE a Comisiei (1).
Pe baza datelor primite n temeiul prezentului alineat, Comisia
public periodic un raport privind punerea n aplicare i cele
mai bune practici privind politicile naionale de achiziii publice
n cadrul pieei interne.
(4) Statele membre se asigur c:
(a) sunt disponibile gratuit informaii i orientri privind inter
pretarea i aplicarea legislaiei Uniunii privind achiziiile
publice pentru a ajuta autoritile contractante i operatorii
economici, n special IMM-urile, s aplice n mod corect
normele Uniunii privind achiziiile publice; i
(b) sprijinul este disponibil autoritilor contractante n vederea
planificrii i desfurrii procedurilor de achiziii publice.
(5) Statele membre, fr a aduce atingere procedurilor
generale i metodelor de lucru stabilite de Comisie n ceea ce
privete comunicarea i contactele sale cu statele membre,
desemneaz un punct de referin pentru cooperarea cu
Comisia n ceea ce privete aplicarea legislaiei n materie de
achiziii publice.
(6) Autoritile contractante, cel puin pe durata contractului,
pstreaz copii ale tuturor contractelor ncheiate care au o
valoare egal sau mai mare dect:
(1) Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea micron
treprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii (JO L 124,
20.5.2003, p. 36).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(a) 1 000 000 EUR n cazul contractelor de achiziii publice de
produse sau de servicii;
(b) 10 000 000 EUR n cazul contractelor de achiziii publice
de lucrri.
Autoritile contractante acord acces la contractele menionate;
cu toate acestea, accesul la anumite documente sau informaii
poate fi refuzat, n msura i n condiiile prevzute de regle
mentrile Uniunii sau de cele naionale aplicabile n materie de
acces la documente i protecia datelor.
Articolul 84
Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a
contractelor
(1) Pentru fiecare contract sau acord-cadru reglementat de
prezenta directiv i de fiecare dat cnd se instituie un
sistem dinamic de achiziii, autoritile contractante ntocmesc
un raport scris care cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
(a) denumirea i adresa autoritii contractante, obiectul i
valoarea contractului, a acordului-cadru sau a sistemului
dinamic de achiziii;
(b) dac este cazul, rezultatele seleciei calitative i/sau reducerea
numrului n conformitate cu articolele 65 i 66, i anume:
(i) numele candidailor sau ale ofertanilor selectai i justi
ficarea alegerii lor;
(ii) numele candidailor sau ale ofertanilor respini i
motivele respingerii lor;
(c) motivele respingerii ofertelor considerate nejustificat de
sczute;
(d) numele ofertantului ctigtor i justificarea alegerii ofertei
sale, precum i, dac se cunoate, partea din contract sau
din acordul-cadru pe care acesta intenioneaz s o subcon
tracteze unor teri; i, dac sunt cunoscute la momentul
respectiv, numele subcontractanilor contractantului prin
cipal, dac este cazul;
(e) n cazul procedurilor competitive cu negocieri i al dialo
gurilor competitive, circumstanele prevzute la articolul 26
care justific recurgerea la respectivele proceduri;
(f) n cazul procedurilor de negociere fr publicare prealabil,
circumstanele menionate la articolul 32 care justific
recurgerea la procedura respectiv;
(g) atunci cnd este cazul, motivele pentru care autoritatea
contractant a renunat s atribuie un contract sau s
ncheie un acord-cadru ori s iniieze un sistem dinamic
de achiziii;
(h) atunci cnd este cazul, motivele pentru care au fost folosite
alte mijloace de comunicare dect cele electronice pentru
depunerea ofertelor;
L 94/141
(i) atunci cnd este cazul, conflictele de interese identificate i
msurile luate n acest sens.
Acest raport nu este solicitat n legtur cu contractele care se
bazeaz pe acorduri-cadru, n cazul n care acestea sunt
ncheiate n conformitate cu articolul 33 alineatul (3) sau
alineatul (4) litera (a).
n msura n care anunul de atribuire a contractului ntocmit n
temeiul articolului 50 sau al articolului 75 alineatul (2) conine
informaiile solicitate n prezentul alineat, autoritile
contractante pot utiliza respectivul anun.
(2) Autoritile contractante documenteaz evoluia tuturor
procedurilor de achiziie, indiferent dac acestea se desfoar
prin mijloace electronice sau nu. n acest scop, acestea se
asigur c pstreaz suficient documentaie pentru a justifica
deciziile luate n toate etapele procedurii de achiziie, cum ar fi
documentaia privind comunicrile cu operatorii economici i
deliberrile interne, pregtirea documentelor achiziiei, de dialog
sau de negociere, dup caz, precum i etapele de selecie i de
atribuire a contractului. Documentaia se pstreaz timp de
minim trei ani de la data atribuirii contractului.
(3) Raportul sau elementele sale principale sunt comunicate
Comisiei sau autoritilor, organismelor sau structurilor
competente menionate la articolul 83, la solicitarea acestora.
Articolul 85
Rapoarte naionale i informaii statistice
(1) Comisia revizuiete calitatea i exhaustivitatea datelor care
pot fi extrase din anunurile menionate la articolele 48, 49, 50,
75 i 79, care sunt publicate n conformitate cu anexa VIII.
n cazul n care calitatea i exhaustivitatea datelor menionate la
primul paragraf de la prezentul alineat nu se conformeaz obli
gaiilor specificate la articolul 48 alineatul (1), articolul 49,
articolul 50 alineatul (1), articolul 75 alineatul (2) i la
articolul 79 alineatul (3), Comisia solicit informaii comple
mentare din partea statului membru vizat. ntr-un termen rezo
nabil, statul membru vizat furnizeaz informaiile statistice lips
solicitate de Comisie.
(2) Pn la 18 aprilie 2017 i, ulterior, la fiecare trei ani,
statele membre nainteaz Comisiei un raport statistic privind
achiziiile publice care ar fi fost reglementate de prezenta
directiv n cazul n care valoarea acestora ar fi depit pragul
relevant prevzut la articolul 4, indicnd o estimare a valorii
totale agregate a acestor achiziii pe parcursul perioadei n
cauz. Estimarea respectiv poate, n special, s se bazeze pe
datele disponibile n cadrul cerinelor de publicare la nivel
naional sau pe estimri bazate pe eantioane.
Raportul respectiv poate fi inclus n raportul menionat la
articolul 83 alineatul (3).
L 94/142 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(3) Statele membre transmit Comisiei informaii cu privire la
organizarea lor instituional pentru implementarea, monito
rizarea i aplicarea prezentei directive, precum i informaii refe
ritoare la iniiativele naionale n vederea furnizrii de orientri
sau de asisten pentru implementarea normelor Uniunii privind
achiziiile publice, sau la iniiativele menite s rspund unor
provocri n implementarea acestor norme.
Informaiile respective pot fi incluse n raportul menionat la
articolul 83 alineatul (3).
Articolul 86
Cooperare administrativ
(1) Statele membre i acord reciproc asisten i instituie
msuri de cooperare eficace pentru a asigura schimbul de
informaii cu privire la aspectele la care se face referire la arti
colele 42, 43, 44, 57, 59, 60, 62, 64 i 69. Ele asigur
confidenialitatea informaiilor care fac obiectul acestui schimb.
(2) Autoritile competente din toate statele membre n
cauz fac schimb de informaii respectnd normele privind
protecia datelor cu caracter personal prevzute n Directiva
95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului (1) i n
Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European i a Consiliu
lui (2).
(3) Pentru a testa oportunitatea utilizrii Sistemului de
informare al pieei interne (IMI), instituit prin Regulamentul
(UE) nr. 1024/2012 n scopul desfurrii schimbului de
informaii prevzut n prezenta directiv, se lanseaz un
proiect-pilot cel trziu la 18 aprilie 2015.
TITLUL V
COMPETENE DELEGATE, COMPETENE DE
EXECUTARE I DISPOZIII FINALE
Articolul 87
Exercitarea delegrii de competene
(1) Competena de a adopta acte delegate este conferit
Comisiei n condiiile prevzute la prezentul articol.
(2) Competena de a adopta acte delegate menionat la arti
colele 6, 22, 23, 56 i 68 se confer Comisiei pentru o perioad
de timp nedeterminat, ncepnd de la 17 aprilie 2014.
(3) Delegarea de competene menionat la articolele 6, 22,
23, 56 i 68 poate fi revocat oricnd de Parlamentul European
sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capt delegrii de
competene specificat n decizia respectiv. Decizia produce
efecte din ziua care urmeaz datei publicrii acesteia n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau la o dat ulterioar
menionat n decizie. Ea nu aduce atingere validitii actelor
delegate aflate deja n vigoare.
(1) Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce
privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a
acestor date (JO L 281, 23.11.1995, p. 31).
(2) Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale i protejarea
confidenialitii n sectorul comunicaiilor publice (Directiva
asupra confidenialitii i comunicaiilor electronice) (JO L 201,
31.7.2002, p. 37).
28.3.2014
(4) De ndat ce adopt un act delegat, Comisia l notific
simultan Parlamentului European i Consiliului.
(5) Un act delegat adoptat n temeiul articolelor 6, 22, 23,
56 i 68 intr n vigoare numai n cazul n care nici Parlamentul
European i nici Consiliul nu au formulat obieciuni n termen
de dou luni de la notificarea respectivului act ctre Parlamentul
European i Consiliu sau n cazul n care, naintea expirrii
termenului respectiv, att Parlamentul European, ct i
Consiliul au informat Comisia c nu vor formula obieciuni.
Respectivul termen se prelungete cu dou luni la iniiativa
Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 88
Procedura de urgen
(1) Actele delegate adoptate n temeiul prezentului articol
intr imediat n vigoare i se aplic att timp ct nu se
formuleaz nicio obieciune n conformitate cu alineatul (2).
Notificarea unui act delegat transmis Parlamentului European
i Consiliului prezint motivele pentru care s-a recurs la
procedura de urgen.
(2) Parlamentul European sau Consiliul poate formula
obieciuni la un act delegat n conformitate cu procedura
menionat la articolul 87 alineatul (5). ntr-un astfel de caz,
Comisia abrog actul fr ntrziere, n urma notificrii deciziei
Parlamentului European sau a Consiliului de a formula
obieciuni.
Articolul 89
Procedura comitetului
(1) Comisia este asistat de Comitetul consultativ pentru
achiziiile publice nfiinat prin Decizia 71/306/CEE a Consiliu
lui (3). Respectivul comitet este un comitet n nelesul Regula
mentului (UE) nr. 182/2011.
(2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se
aplic articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
(3) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se
aplic articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
Articolul 90
Transpunere i dispoziii tranzitorii
(1) Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu
putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se
conforma prezentei directive pn la 18 aprilie 2016. Statele
membre comunic de ndat Comisiei textul msurilor
respective.
(3) Decizia 71/306/CEE a Consiliului din 26 iulie 1971 de instituire a
Comitetului consultativ pentru achiziiile publice de lucrri (JO
L 185, 16.8.1971, p. 15).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele
membre pot amna aplicarea articolului 22 alineatul (1) pn
la 18 octombrie 2018, cu excepia cazului n care utilizarea
mijloacelor electronice este obligatorie n conformitate cu
articolul 34, articolul 35, articolul 36, articolul 37 alineatul
(3), articolul 51 alineatul (2) sau articolul 53.
n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele membre
pot amna aplicarea articolului 22 alineatul (1) n cazul orga
nismelor centrale de achiziie pn la 18 aprilie 2017.
n cazul n care un stat membru alege s amne aplicarea
articolului 22 alineatul (1), statul membru respectiv se asigur
c autoritile contractante pot alege, pentru toate actele de
comunicare i de schimb de informaii, ntre urmtoarele
mijloace de comunicare:
(a) mijloace electronice n conformitate cu articolul 22;
(b) pot sau ali transportatori adecvai;
(c) fax;
(d) o combinaie a acestor mijloace.
(3) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele
membre pot amna aplicarea articolului 59 alineatul (2) para
graful al doilea pn la 18 aprilie 2018.
(4) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele
membre pot amna aplicarea articolului 59 alineatul (5) para
graful al doilea pn la 18 octombrie 2018.
(5) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele
membre pot amna aplicarea articolului 61 alineatul (2) pn
la 18 octombrie 2018.
(6) Atunci cnd statele membre adopt msurile menionate
la alineatele (1)-(5), acestea cuprind o trimitere la prezenta
directiv sau sunt nsoite de o astfel de trimitere la data
publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de
efectuare a acestei trimiteri.
(7) Statele membre comunic Comisiei textul principalelor
dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul regle
mentat de prezenta directiv.
L 94/143
Articolul 91
Abrogri
Directiva 2004/18/CE se abrog ncepnd cu 18 aprilie 2016.
Trimiterile la directiva abrogat se neleg ca trimiteri la
prezenta directiv i se citesc n conformitate cu tabelul de
coresponden din anexa XV.
Articolul 92
Revizuire
Comisia reexamineaz efectele economice pe piaa intern, n
special din perspectiva unor factori precum atribuirea transfron
talier a contractelor i costurile de tranzacionare, care rezult
din aplicarea pragurilor stabilite la articolul 4 i prezint un
raport n acest sens Parlamentului European i Consiliului
pn la 18 aprilie 2019.
Acolo unde este posibil i adecvat, Comisia ia n considerare
posibilitatea de a sugera o cretere a valorilor pragurilor apli
cabile n temeiul AAP, n cadrul urmtoarei runde de negocieri.
n cazul unor modificri ale valorilor pragurilor aplicabile n
temeiul AAP, raportul este urmat, dac este cazul, de o
propunere de act legislativ de modificare a pragurilor stabilite
n prezenta directiv.
Articolul 93
Intrare n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data
publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 94
Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.
Adoptat la Strasbourg, 26 februarie 2014.
Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu
Preedintele Preedintele
M. SCHULZ D. KOURKOULAS
L 94/144 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA I

AUTORITI GUVERNAMENTALE CENTRALE

BELGIA

1. Services publics fdraux (Ministries): 1. Federale Overheidsdiensten (Ministries):

SPF Chancellerie du Premier Ministre; FOD Kanselarij van de Eerste Minister;

SPF Personnel et Organisation; FOD Kanselarij Personeel en Organisatie;

SPF Budget et Contrle de la Gestion; FOD Budget en Beheerscontrole;

SPF Technologie de lInformation et de la Communi FOD Informatie- en Communicatietechnologie (Fedict);

cation (Fedict);

SPF Affaires trangres, Commerce extrieur et Coop FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en
ration au Dveloppement; Ontwikkelingssamenwerking;

SPF Intrieur; FOD Binnenlandse Zaken;

SPF Finances; FOD Financin;

SPF Mobilit et Transports; FOD Mobiliteit en Vervoer;

SPF Emploi, Travail et Concertation sociale; FOD Werkgelegenheid, Arbeid en sociaal overleg

SPF Scurit Sociale et Institutions publiques de Scurit FOD Sociale Zekerheid en Openbare Instellingen van
Sociale; sociale Zekerheid

SPF Sant publique, Scurit de la Chane alimentaire et FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen
Environnement; en Leefmilieu;

SPF Justice; FOD Justitie;

SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie; FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie;

Ministre de la Dfense; Ministerie van Landsverdediging;

Service public de programmation Intgration sociale, Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke

Lutte contre la pauvret et Economie sociale; Integratie, Armoedsbestrijding en sociale Economie;

Service public fdral de Programmation Dvelop Programmatorische federale Overheidsdienst Duurzame

pement durable; Ontwikkeling;

Service public fdral de Programmation Politique scien Programmatorische federale Overheidsdienst Wetens
tifique; chapsbeleid;

2. Rgie des Btiments; 2. Regie der Gebouwen;

Office national de Scurit sociale; Rijksdienst voor sociale Zekerheid;

Institut national dAssurance sociales pour travailleurs Rijksinstituut voor de sociale Verzekeringen der
indpendants Zelfstandigen;

Institut national dAssurance Maladie-Invalidit; Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering;

Office national des Pensions; Rijksdienst voor Pensioenen;

Caisse auxiliaire dAssurance Maladie-Invalidit; Hulpkas voor Ziekte-en Invaliditeitsverzekering;

Fond des Maladies professionnelles; Fonds voor Beroepsziekten;

Office national de lEmploi; Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/145

BULGARIA

Agenii de stat, comisii de stat, agenii executive i alte autoriti publice instituite printr-o lege sau printr-un decret al
Consiliului de Minitri i care au o funcie legat de exercitarea puterii executive:

L 94/146 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/147

28

REPUBLICA CEH
Ministerstvo dopravy

Ministerstvo financ

Ministerstvo kultury

Ministerstvo obrany

Ministerstvo pro mstn rozvoj

Ministerstvo prce a socilnch vc

Ministerstvo prmyslu a obchodu

Ministerstvo spravedlnosti

Ministerstvo kolstv, mldee a tlovchovy

Ministerstvo vnitra

Ministerstvo zahraninch vc

Ministerstvo zdravotnictv
L 94/148 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Ministerstvo zemdlstv

Ministerstvo ivotnho prosted

Poslaneck snmovna PR

Sent PR

Kancel prezidenta

esk statistick ad

esk ad zemmisk a katastrln

ad prmyslovho vlastnictv

ad pro ochranu osobnch daj

Bezpenostn informan sluba

Nrodn bezpenostn ad

esk akademie vd

Vzesk sluba

esk bsk ad

ad pro ochranu hospodsk soute

Sprva sttnch hmotnch rezerv

Sttn ad pro jadernou bezpenost

esk nrodn banka

Energetick regulan ad

ad vldy esk republiky

stavn soud

Nejvy soud

Nejvy sprvn soud

Nejvy sttn zastupitelstv

Nejvy kontroln ad

Kancel Veejnho ochrnce prv

Grantov agentura esk republiky

Sttn ad inspekce prce

esk telekomunikan ad

DANEMARCA
Folketinget

Rigsrevisionen

Statsministeriet

Udenrigsministeriet

Beskftigelsesministeriet

5 styrelser og institutioner (5 agenii i instituii)

Domstolsstyrelsen

Finansministeriet
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/149

5 styrelser og institutioner (5 agenii i instituii)

Forsvarsministeriet

5 styrelser og institutioner (5 agenii i instituii)

Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse

Adskillige styrelser og institutioner, herunder Statens Serum Institut (mai multe agenii i instituii, inclusiv Statens Serum
Institut)

Justitsministeriet

Rigspolitichefen, anklagemyndigheden samt 1 direktorat og et antal styrelser (Comisarul Poliiei, procuratura, 1 direcie
general i mai multe agenii)

Kirkeministeriet

10 stiftsvrigheder (10 autoriti diocezane)

Kulturministeriet Ministry of Culture

4 styrelser samt et antal statsinstitutioner (4 departamente i mai multe instituii)

Miljministeriet

5 styrelser (5 agenii)

Ministeriet for Flygtninge, Invandrere og Integration

1 styrelse (1 agenie)

Ministeriet for Fdevarer, Landbrug og Fiskeri

4 direktorater og institutioner (4 direcii i instituii)

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling

Adskillige styrelser og institutioner, Forskningscenter Ris og Statens uddannelsesbygninger (mai multe agenii i instituii,
inclusiv Laboratorul Naional Risoe i unitile naionale daneze de educaie i cercetare)

Skatteministeriet

1 styrelse og institutioner (1 agenie i mai multe instituii)

Velfrdsministeriet

3 styrelser og institutioner (3 agenii i mai multe instituii)

Transportministeriet

7 styrelser og institutioner, herunder resundsbrokonsortiet (7 agenii i instituii, inclusiv resundsbrokonsortiet)

Undervisningsministeriet

3 styrelser, 4 undervisningsinstitutioner og 5 andre institutioner (3 agenii, 4 uniti de nvmnt i 5 alte instituii)

konomi- og Erhvervsministeriet

Adskilligestyrelser og institutioner (mai multe agenii i instituii)

Klima- og Energiministeriet

3 styrelse og institutioner (3 agenii i instituii)

GERMANIA
Auswrtiges Amt

Bundeskanzleramt

Bundesministerium fr Arbeit und Soziales

Bundesministerium fr Bildung und Forschung

Bundesministerium fr Ernhrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz

Bundesministerium der Finanzen

L 94/150 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Bundesministerium des Innern (doar bunuri pentru uz civil)

Bundesministerium fr Gesundheit

Bundesministerium fr Familie, Senioren, Frauen und Jugend

Bundesministerium der Justiz

Bundesministerium fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung

Bundesministerium fr Wirtschaft und Technologie

Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

Bundesministerium der Verteidigung (cu excepia bunurilor pentru uz militar)

Bundesministerium fr Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit

ESTONIA
Vabariigi Presidendi Kantselei;

Eesti Vabariigi Riigikogu;

Eesti Vabariigi Riigikohus;

Riigikontroll;

iguskantsler;

Riigikantselei;

Rahvusarhiiv;

Haridus- ja Teadusministeerium;

Justiitsministeerium;

Kaitseministeerium;

Keskkonnaministeerium;

Kultuuriministeerium;

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium;

Pllumajandusministeerium;

Rahandusministeerium;

Siseministeerium;

Sotsiaalministeerium;

Vlisministeerium;

Keeleinspektsioon;

Riigiprokuratuur;

Teabeamet;

Maa-amet;

Keskkonnainspektsioon;

Metsakaitse- ja Metsauuenduskeskus;

Muinsuskaitseamet;

Patendiamet;

Tarbijakaitseamet;

Riigihangete Amet;

Taimetoodangu Inspektsioon;

Pllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet;

Veterinaar- ja Toiduamet

Konkurentsiamet;
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/151

Maksu ja Tolliamet;

Statistikaamet;

Kaitsepolitseiamet;

Kodakondsus- ja Migratsiooniamet;

Piirivalveamet;

Politseiamet;

Eesti Kohtuekspertiisi Instituut;

Keskkriminaalpolitsei;

Psteamet;

Andmekaitse Inspektsioon;

Ravimiamet;

Sotsiaalkindlustusamet;

Tturuamet;

Tervishoiuamet;

Tervisekaitseinspektsioon;

Tinspektsioon;

Lennuamet;

Maanteeamet;

Veeteede Amet;

Julgestuspolitsei;

Kaitseressursside Amet;

Kaitseve Logistikakeskus;

Tehnilise Jrelevalve Amet.

IRLANDA
Presidents Establishment

Houses of the Oireachtas (Parlamentul)

Department of the Taoiseach (Prim-ministru)

Central Statistics Office

Department of Finance

Office of the Comptroller and Auditor General

Office of the Revenue Commissioners

Office of Public Works

State Laboratory

Office of the Attorney General

Office of the Director of Public Prosecutions

Valuation Office

Office of the Commission for Public Service Appointments

Public Appointments Service

Office of the Ombudsman

Chief State Solicitors Office

Department of Justice, Equality and Law Reform

L 94/152 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Courts Service

Prisons Service

Office of the Commissioners of Charitable Donations and Bequests

Department of the Environment, Heritage and Local Government

Department of Education and Science

Department of Communications, Energy and Natural Resources

Department of Agriculture, Fisheries and Food

Department of Transport

Department of Health and Children

Department of Enterprise, Trade and Employment

Department of Arts, Sports and Tourism

Department of Defence

Department of Foreign Affairs

Department of Social and Family Affairs

Department of Community, Rural and Gaeltacht (regiuni cu populaie vorbitoare de gaelic) Affairs

Arts Council

National Gallery.

GRECIA
;

, ;

, ;

- ;

;
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/153

SPANIA
Presidencia de Gobierno

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin

Ministerio de Justicia

Ministerio de Defensa

Ministerio de Economa y Hacienda

Ministerio del Interior

Ministerio de Fomento

Ministerio de Educacin, Poltica Social y Deportes

L 94/154 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio

Ministerio de Trabajo e Inmigracin

Ministerio de la Presidencia

Ministerio de Administraciones Pblicas

Ministerio de Cultura

Ministerio de Sanidad y Consumo

Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino

Ministerio de Vivienda

Ministerio de Ciencia e Innovacin

Ministerio de Igualdad

FRANA
1. Ministere
Services du Premier ministre

Ministre charg de la sant, de la jeunesse et des sports

Ministre charg de lintrieur, de loutre-mer et des collectivits territoriales

Ministre charg de la justice

Ministre charg de la dfense

Ministre charg des affaires trangres et europennes

Ministre charg de lducation nationale

Ministre charg de lconomie, des finances et de lemploi

Secrtariat dEtat aux transports

Secrtariat dEtat aux entreprises et au commerce extrieur

Ministre charg du travail, des relations sociales et de la solidarit

Ministre charg de la culture et de la communication

Ministre charg du budget, des comptes publics et de la fonction publique

Ministre charg de lagriculture et de la pche

Ministre charg de lenseignement suprieur et de la recherche

Ministre charg de lcologie, du dveloppement et de lamnagement durables

Secrtariat dEtat la fonction publique

Ministre charg du logement et de la ville

Secrtariat dEtat la coopration et la francophonie

Secrtariat dEtat loutre-mer

Secrtariat dEtat la jeunesse, des sports et de la vie associative

Secrtariat dEtat aux anciens combattants

Ministre charg de limmigration, de lintgration, de lidentit nationale et du co-dveloppement

Secrtariat dEtat en charge de la prospective et de lvaluation des politiques publiques

Secrtariat dEtat aux affaires europennes,

Secrtariat dEtat aux affaires trangres et aux droits de lhomme

Secrtariat dEtat la consommation et au tourisme

Secrtariat dEtat la politique de la ville

Secrtariat dEtat la solidarit

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/155

Secrtariat dEtat en charge de lindustrie et de la consommation

Secrtariat dEtat en charge de lemploi

Secrtariat dEtat en charge du commerce, de lartisanat, des PME, du tourisme et des services

Secrtariat dEtat en charge de lcologie

Secrtariat dEtat en charge du dveloppement de la rgion-capitale

Secrtariat dEtat en charge de lamnagement du territoire

2. Instituii, autoriti i jurisdicii independente

Prsidence de la Rpublique

Assemble Nationale

Snat

Conseil constitutionnel

Conseil conomique et social

Conseil suprieur de la magistrature

Agence franaise contre le dopage

Autorit de contrle des assurances et des mutuelles

Autorit de contrle des nuisances sonores aroportuaires

Autorit de rgulation des communications lectroniques et des postes

Autorit de sret nuclaire

Autorit indpendante des marchs financiers

Comit national dvaluation des tablissements publics caractre scientifique, culturel et professionnel

Commission daccs aux documents administratifs

Commission consultative du secret de la dfense nationale

Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques

Commission nationale de contrle des interceptions de scurit

Commission nationale de dontologie de la scurit

Commission nationale du dbat public

Commission nationale de linformatique et des liberts

Commission des participations et des transferts

Commission de rgulation de lnergie

Commission de la scurit des consommateurs

Commission des sondages

Commission de la transparence financire de la vie politique

Conseil de la concurrence

Conseil des ventes volontaires de meubles aux enchres publiques

Conseil suprieur de laudiovisuel

Dfenseur des enfants

Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit

Haute autorit de sant

Mdiateur de la Rpublique

Cour de justice de la Rpublique

L 94/156 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Tribunal des Conflits

Conseil dEtat

Cours administratives dappel

Tribunaux administratifs

Cour des Comptes

Chambres rgionales des Comptes

Cours et tribunaux de lordre judiciaire (Cour de Cassation, Cours dAppel, Tribunaux dinstance et Tribunaux de
grande instance)

3. Instituii publice naionale

Acadmie de France Rome

Acadmie de marine

Acadmie des sciences doutre-mer

Acadmie des technologies

Agence centrale des organismes de scurit sociale (ACOSS)

Agence de biomdicine

Agence pour lenseignement du franais ltranger

Agence franaise de scurit sanitaire des aliments

Agence franaise de scurit sanitaire de lenvironnement et du travail

Agence Nationale pour la cohsion sociale et lgalit des chances

Agence nationale pour la garantie des droits des mineurs

Agences de leau

Agence Nationale de lAccueil des Etrangers et des migrations

Agence nationale pour lamlioration des conditions de travail (ANACT

Agence nationale pour lamlioration de lhabitat (ANAH)

Agence Nationale pour la Cohsion Sociale et lEgalit des Chances

Agence nationale pour lindemnisation des franais doutre-mer (ANIFOM)

Assemble permanente des chambres dagriculture (APCA)

Bibliothque publique dinformation

Bibliothque nationale de France

Bibliothque nationale et universitaire de Strasbourg

Caisse des Dpts et Consignations

Caisse nationale des autoroutes (CNA)

Caisse nationale militaire de scurit sociale (CNMSS)

Caisse de garantie du logement locatif social

Casa de Velasquez

Centre denseignement zootechnique

Centre dtudes de lemploi

Centre dtudes suprieures de la scurit sociale

Centres de formation professionnelle et de promotion agricole

Centre hospitalier des Quinze-Vingts

Centre international dtudes suprieures en sciences agronomiques (Montpellier Sup Agro)

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/157

Centre des liaisons europennes et internationales de scurit sociale

Centre des Monuments Nationaux

Centre national dart et de culture Georges Pompidou

Centre national des arts plastiques

Centre national de la cinmatographie

Centre National dEtudes et dexprimentation du machinisme agricole, du gnie rural, des eaux et des forts
(CEMAGREF)

Centre national du livre

Centre national de documentation pdagogique

Centre national des uvres universitaires et scolaires (CNOUS)

Centre national professionnel de la proprit forestire

Centre National de la Recherche Scientifique (C.N.R.S)

Centres dducation populaire et de sport (CREPS)

Centres rgionaux des uvres universitaires (CROUS)

Collge de France

Conservatoire de lespace littoral et des rivages lacustres

Conservatoire National des Arts et Mtiers

Conservatoire national suprieur de musique et de danse de Paris

Conservatoire national suprieur de musique et de danse de Lyon

Conservatoire national suprieur dart dramatique

Ecole centrale de Lille

Ecole centrale de Lyon

cole centrale des arts et manufactures

cole franaise darchologie dAthnes

cole franaise dExtrme-Orient

cole franaise de Rome

cole des hautes tudes en sciences sociales

Ecole du Louvre

cole nationale dadministration

cole nationale de laviation civile (ENAC)

cole nationale des Chartes

cole nationale dquitation

Ecole Nationale du Gnie de lEau et de lenvironnement de Strasbourg

coles nationales dingnieurs

Ecole nationale dingnieurs des industries des techniques agricoles et alimentaires de Nantes

coles nationales dingnieurs des travaux agricoles

cole nationale de la magistrature

coles nationales de la marine marchande

cole nationale de la sant publique (ENSP)

cole nationale de ski et dalpinisme

cole nationale suprieure des arts dcoratifs

L 94/158 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

cole nationale suprieure des arts et techniques du thtre

cole nationale suprieure des arts et industries textiles Roubaix

coles nationales suprieures darts et mtiers

cole nationale suprieure des beaux-arts

cole nationale suprieure de cramique industrielle

cole nationale suprieure de llectronique et de ses applications (ENSEA)

Ecole nationale suprieure du paysage de Versailles

Ecole Nationale Suprieure des Sciences de linformation et des bibliothcaires

Ecole nationale suprieure de la scurit sociale

coles nationales vtrinaires

cole nationale de voile

coles normales suprieures

cole polytechnique

cole technique professionnelle agricole et forestire de Meymac (Corrze)

cole de sylviculture Crogny (Aube)

cole de viticulture et dnologie de la Tour- Blanche (Gironde)

cole de viticulture Avize (Marne)

Etablissement national denseignement agronomique de Dijon

tablissement national des invalides de la marine (ENIM)

tablissement national de bienfaisance Koenigswarter

tablissement public du muse et du domaine national de Versailles

Fondation Carnegie

Fondation Singer-Polignac

Haras nationaux

Hpital national de Saint-Maurice

Institut des hautes tudes pour la science et la technologie

Institut franais darchologie orientale du Caire

Institut gographique national

Institut National de lorigine et de la qualit

Institut national des hautes tudes de scurit

Institut de veille sanitaire

Institut National denseignement suprieur et de recherche agronomique et agroalimentaire de Rennes

Institut National dEtudes Dmographiques (I.N.E.D)

Institut National dHorticulture

Institut National de la jeunesse et de lducation populaire

Institut national des jeunes aveugles Paris

Institut national des jeunes sourds Bordeaux

Institut national des jeunes sourds Chambry

Institut national des jeunes sourds Metz

Institut national des jeunes sourds Paris

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/159

Institut national de physique nuclaire et de physique des particules (I.N.P.N.P.P)

Institut national de la proprit industrielle

Institut National de la Recherche Agronomique (I.N.R.A)

Institut National de la Recherche Pdagogique (I.N.R.P)

Institut National de la Sant et de la Recherche Mdicale (I.N.S.E.R.M)

Institut national dhistoire de lart (I.N.H.A.)

Institut national de recherches archologiques prventives

Institut National des Sciences de lUnivers

Institut National des Sports et de lEducation Physique

Institut national suprieur de formation et de recherche pour lducation des jeunes handicaps et les enseignements
inadapts

Instituts nationaux polytechniques

Instituts nationaux des sciences appliques

Institut national de recherche en informatique et en automatique (INRIA)

Institut national de recherche sur les transports et leur scurit (INRETS)

Institut de Recherche pour le Dveloppement

Instituts rgionaux dadministration

Institut des Sciences et des Industries du vivant et de lenvironnement (Agro Paris Tech)

Institut suprieur de mcanique de Paris

Institut Universitaires de Formation des Matres

Muse de larme

Muse Gustave-Moreau

Muse national de la marine

Muse national J.-J.-Henner

Muse du Louvre

Muse du Quai Branly

Musum National dHistoire Naturelle

Muse Auguste-Rodin

Observatoire de Paris

Office franais de protection des rfugis et apatrides

Office National des Anciens Combattants et des Victimes de Guerre (ONAC)

Office national de la chasse et de la faune sauvage

Office National de leau et des milieux aquatiques

Office national dinformation sur les enseignements et les professions (ONISEP)

Office universitaire et culturel franais pour lAlgrie

Ordre national de la Lgion dhonneur

Palais de la dcouverte

Parcs nationaux

Universits

4. Alte organisme publice naionale

Union des groupements dachats publics (UGAP)

Agence Nationale pour lemploi (A.N.P.E)

L 94/160 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Caisse Nationale des Allocations Familiales (CNAF)

Caisse Nationale dAssurance Maladie des Travailleurs Salaris (CNAMS)

Caisse Nationale dAssurance-Vieillesse des Travailleurs Salaris (CNAVTS)

CROAIA
Hrvatski sabor

Predsjednik Republike Hrvatske

Ured predsjednika Republike Hrvatske

Ured predsjednika Republike Hrvatske po prestanku obnaanja dunosti

Vlada Republike Hrvatske

uredi Vlade Republike Hrvatske

Ministarstvo gospodarstva

Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije

Ministarstvo financija

Ministarstvo obrane

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova

Ministarstvo unutarnjih poslova

Ministarstvo pravosua

Ministarstvo uprave

Ministarstvo poduzetnitva i obrta

Ministarstvo rada i mirovinskog sustava

Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture

Ministarstvo poljoprivrede

Ministarstvo turizma

Ministarstvo zatite okolia i prirode

Ministarstvo graditeljstva i prostornog ureenja

Ministarstvo branitelja

Ministarstvo socijalne politike i mladih

Ministarstvo zdravlja

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta

Ministarstvo kulture

dravne upravne organizacije

uredi dravne uprave u upanijama

Ustavni sud Republike Hrvatske

Vrhovni sud Republike Hrvatske

sudovi

Dravno sudbeno vijee

dravna odvjetnitva

Dravnoodvjetniko vijee

pravobraniteljstva

Dravna komisija za kontrolu postupaka javne nabave

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/161

Hrvatska narodna banka

dravne agencije i uredi

Dravni ured za reviziju

ITALIA
Organisme de achiziie

Presidenza del Consiglio dei Ministri

Ministero degli Affari Esteri

Ministero dellInterno

Ministero della Giustizia e Uffici giudiziari (esclusi i giudici di pace)

Ministero della Difesa

Ministero dellEconomia e delle Finanze

Ministero dello Sviluppo Economico

Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali

Ministero dellAmbiente, Tutela del Territorio e del Mare

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali

Ministero dellIstruzione, Universit e Ricerca

Ministero per i Beni e le Attivit culturali, comprensivo delle sue articolazioni periferiche

Alte organisme publice naionale:

CONSIP (Concessionaria Servizi Informatici Pubblici)

CIPRU

L 94/162 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/163

LETONIA
Ministere, secretariate de stat cu nsrcinri speciale i instituiile subordonate acestora

Aizsardzbas ministrija un ts padotb esos iestdes

rlietu ministrija un ts padotb esos iestdes

Brnu un imenes lietu ministrija un ts padotb esos iestdes

Ekonomikas ministrija un ts padotb esos iestdes

Finanu ministrija un ts padotb esos iestdes

Ieklietu ministrija un ts padotb esos iestdes

Izgltbas un zintnes ministrija un ts padotb esos iestdes

Kultras ministrija un ts padotb esos iestdes

Labkljbas ministrija un ts padotb esos iestdes

Reionls attstbas un pavaldbas lietu ministrija un ts padotb esos iestdes

Satiksmes ministrija un ts padotb esos iestdes

Tieslietu ministrija un ts padotb esos iestdes

Veselbas ministrija un ts padotb esos iestdes

Vides ministrija un ts padotb esos iestdes

Zemkopbas ministrija un ts padotb esos iestdes

pau uzdevumu ministra sekretariti un to padotb esos iestdes

Satversmes aizsardzbas birojs

Alte instituii de stat

Augstk tiesa

Centrl vlanu komisija

L 94/164 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Finanu un kapitla tirgus komisija

Latvijas Banka

Prokuratra un ts prraudzb esos iestdes

Saeimas kanceleja un ts padotb esos iestdes

Satversmes tiesa

Valsts kanceleja un ts padotb esos iestdes

Valsts kontrole

Valsts prezidenta kanceleja

Tiesbsarga birojs

Nacionl radio un televzijas padome

Citas valsts iestdes, kuras nav ministriju padotb (alte instituii de stat care nu se afl n subordinea ministerelor)

LITUANIA
Prezidentros kanceliarija

Seimo kanceliarija

Instituii n subordinea Seimas [Parlamentul]: Lietuvos mokslo taryba;

Seimo kontrolieri staiga;

Valstybs kontrol;

Specialij tyrim tarnyba;

Valstybs saugumo departamentas;

Konkurencijos taryba;

Lietuvos gyventoj genocido ir rezistencijos tyrimo centras;

Vertybini popieri komisija;

Ryi reguliavimo tarnyba;

Nacionalin sveikatos taryba;

Etnins kultros globos taryba;

Lygi galimybi kontrolieriaus tarnyba;

Valstybin kultros paveldo komisija;

Vaiko teisi apsaugos kontrolieriaus staiga;

Valstybin kain ir energetikos kontrols komisija;

Valstybin lietuvi kalbos komisija;

Vyriausioji rinkim komisija;

Vyriausioji tarnybins etikos komisija;

urnalist etikos inspektoriaus tarnyba.

Vyriausybs kanceliarija

Instituii n subordinea Vyriausyb [Guvernul]:

Ginkl fondas;

Informacins visuomens pltros komitetas;

Kno kultros ir sporto departamentas;

Lietuvos archyv departamentas;

Mokestini gin komisija;

Statistikos departamentas;
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/165

Tautini maum ir ieivijos departamentas;

Valstybin tabako ir alkoholio kontrols tarnyba;

Viej pirkim tarnyba;

Narkotik kontrols departamentas;

Valstybin atomins energetikos saugos inspekcija;

Valstybin duomen apsaugos inspekcija;

Valstybin loim prieiros komisija;

Valstybin maisto ir veterinarijos tarnyba;

Vyriausioji administracini gin komisija;

Draudimo prieiros komisija;

Lietuvos valstybinis mokslo ir studij fondas;

Lietuvi grimo Tvyn informacijos centras.

Konstitucinis Teismas

Lietuvos bankas

Aplinkos ministerija

Instituii n subordinea Aplinkos ministerija [Ministerul Mediului]:

Generalin mik urdija;

Lietuvos geologijos tarnyba;

Lietuvos hidrometeorologijos tarnyba;

Lietuvos standartizacijos departamentas;

Nacionalinis akreditacijos biuras;

Valstybin metrologijos tarnyba;

Valstybin saugom teritorij tarnyba;

Valstybin teritorij planavimo ir statybos inspekcija.

Finans ministerija

Instituii n subordinea Finans ministerija [Ministerul Finanelor]:

Muitins departamentas;

Valstybs dokument technologins apsaugos tarnyba;

Valstybin mokesi inspekcija;

Finans ministerijos mokymo centras.

Krato apsaugos ministerija

Instituii n subordinea Krato apsaugos ministerija [Ministerul Aprrii Naionale]:

Antrasis operatyvini tarnyb departamentas;

Centralizuota finans ir turto tarnyba;

Karo prievols administravimo tarnyba;

Krato apsaugos archyvas;

Krizi valdymo centras;

Mobilizacijos departamentas;

Ryi ir informacini sistem tarnyba;

Infrastruktros pltros departamentas;

Valstybinis pilietinio pasiprieinimo rengimo centras.

L 94/166 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Lietuvos kariuomen

Krato apsaugos sistemos kariniai vienetai ir tarnybos

Kultros ministerija

Instituii n subordinea Kultros ministerija [Ministerul Culturii]:

Kultros paveldo departamentas;

Valstybin kalbos inspekcija.

Socialins apsaugos ir darbo ministerija

Instituii n subordinea Socialins apsaugos ir darbo ministerija [Ministerul Muncii i Securitii Sociale]:

Garantinio fondo administracija;

Valstybs vaiko teisi apsaugos ir vaikinimo tarnyba;

Lietuvos darbo bira;

Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba;

Trials tarybos sekretoriatas;

Socialini paslaug prieiros departamentas;

Darbo inspekcija;

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba;

Negalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba;

Gin komisija;

Technins pagalbos negaliesiems centras;

Negalij reikal departamentas.

Susisiekimo ministerija

Instituii n subordinea Susisiekimo ministerija [Ministerul Transportului i Comunicaiilor]:

Lietuvos automobili keli direkcija;

Valstybin geleinkelio inspekcija;

Valstybin keli transporto inspekcija;

Pasienio kontrols punkt direkcija.

Sveikatos apsaugos ministerija

Instituii n subordinea Sveikatos apsaugos ministerija [Ministerul Sntii]:

Valstybin akreditavimo sveikatos prieiros veiklai tarnyba;

Valstybin ligoni kasa;

Valstybin medicininio audito inspekcija;

Valstybin vaist kontrols tarnyba;

Valstybin teismo psichiatrijos ir narkologijos tarnyba;

Valstybin visuomens sveikatos prieiros tarnyba;

Farmacijos departamentas;

Sveikatos apsaugos ministerijos Ekstremali sveikatai situacij centras;

Lietuvos bioetikos komitetas;

Radiacins saugos centras.

vietimo ir mokslo ministerija

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/167

Instituii n subordinea vietimo ir mokslo ministerija [Ministerul nvmntului i tiinei]:

Nacionalinis egzamin centras;

Studij kokybs vertinimo centras.

Teisingumo ministerija

Instituii n subordinea Teisingumo ministerija [Ministerul Justiiei]:

Kaljim departamentas;

Nacionalin vartotoj teisi apsaugos taryba;

Europos teiss departamentas.

kio ministerija

Instituii n subordinea kio ministerija [Ministerul Economiei]:

moni bankroto valdymo departamentas;

Valstybin energetikos inspekcija;

Valstybin ne maisto produkt inspekcija;

Valstybinis turizmo departamentas.

Usienio reikal ministerija

Diplomatins atstovybs ir konsulins staigos usienyje bei atstovybs prie tarptautini organizacij

Vidaus reikal ministerija

Instituii n subordinea Vidaus reikal ministerija [Ministerul de Interne]:

Asmens dokument iraymo centras;

Finansini nusikaltim tyrimo tarnyba;

Gyventoj registro tarnyba;

Policijos departamentas;

Priegaisrins apsaugos ir gelbjimo departamentas;

Turto valdymo ir kio departamentas;

Vadovybs apsaugos departamentas;

Valstybs sienos apsaugos tarnyba;

Valstybs tarnybos departamentas;

Informatikos ir ryi departamentas;

Migracijos departamentas;

Sveikatos prieiros tarnyba;

Bendrasis pagalbos centras.

ems kio ministerija

Instituii n subordinea ems kio ministerija [Ministerul Agriculturii]:

Nacionalin mokjimo agentra;

Nacionalin ems tarnyba;

Valstybin augal apsaugos tarnyba;

Valstybin gyvuli veislininkysts prieiros tarnyba;

Valstybin skl ir grd tarnyba;

uvininkysts departamentas
L 94/168 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Teismai [Instane judectoreti]:

Lietuvos Aukiausiasis Teismas;

Lietuvos apeliacinis teismas;

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas;

apygard teismai;

apygard administraciniai teismai;

apylinki teismai;

Nacionalin teism administracija

Generalin prokuratra

Alte entiti ale administraiei publice centrale [institucijos (instituii), staigos (uniti), tarnybos (agenii)]

Aplinkos apsaugos agentra;

Valstybin aplinkos apsaugos inspekcija;

Aplinkos projekt valdymo agentra;

Miko genetini itekli, skl ir sodmen tarnyba;

Miko sanitarins apsaugos tarnyba;

Valstybin mikotvarkos tarnyba;

Nacionalinis visuomens sveikatos tyrim centras;

Lietuvos AIDS centras;

Nacionalinis organ transplantacijos biuras;

Valstybinis patologijos centras;

Valstybinis psichikos sveikatos centras;

Lietuvos sveikatos informacijos centras;

Slaugos darbuotoj tobulinimosi ir specializacijos centras;

Valstybinis aplinkos sveikatos centras;

Respublikinis mitybos centras;

Ukreiamj lig profilaktikos ir kontrols centras;

Trak visuomens sveikatos prieiros ir specialist tobulinimosi centras;

Visuomens sveikatos ugdymo centras;

Muitins kriminalin tarnyba;

Muitins informacini sistem centras;

Muitins laboratorija;

Muitins mokymo centras;

Valstybinis patent biuras;

Lietuvos teismo ekspertizs centras;

Centrin hipotekos staiga;

Lietuvos metrologijos inspekcija;

Civilins aviacijos administracija;

Lietuvos saugios laivybos administracija;

Transporto investicij direkcija;

Valstybin vidaus vanden laivybos inspekcija;

Pabgli primimo centras

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/169

LUXEMBURG
Ministre dEtat

Ministre des Affaires Etrangres et de lImmigration

Ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement Rural

Ministre des Classes moyennes, du Tourisme et du Logement

Ministre de la Culture, de lEnseignement Suprieur et de la Recherche

Ministre de lEconomie et du Commerce extrieur

Ministre de lEducation nationale et de la Formation professionnelle

Ministre de lEgalit des chances

Ministre de lEnvironnement

Ministre de la Famille et de lIntgration

Ministre des Finances

Ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative

Ministre de lIntrieur et de lAmnagement du territoire

Ministre de la Justice

Ministre de la Sant

Ministre de la Scurit sociale

Ministre des Transports

Ministre du Travail et de lEmploi

Ministre des Travaux publics

UNGARIA
Egszsggyi Minisztrium

Fldmvelsgyi s Vidkfejlesztsi Minisztrium

Gazdasgi s Kzlekedsi Minisztrium

Honvdelmi Minisztrium

Igazsggyi s Rendszeti Minisztrium

Krnyezetvdelmi s Vzgyi Minisztrium

Klgyminisztrium

Miniszterelnki Hivatal

Oktatsi s Kulturlis Minisztrium

nkormnyzati s Terletfejlesztsi Minisztrium

Pnzgyminisztrium

Szocilis s Munkagyi Minisztrium

Kzponti Szolgltatsi Figazgatsg

MALTA
Uffiju tal-Prim Ministru (Cabinetul prim-ministrului)

Ministeru gall-Familja u Solidarjeta Sojali (Ministerul Familiei i Solidaritii Sociale)

Ministeru ta l-Edukazzjoni Zghazagh u Impjieg (Ministerul Educaiei, Tineretului i Ocuprii Forei de Munc)

Ministeru tal-Finanzi (Ministerul Finanelor)

Ministeru tar-Riorsi u l-Infrastruttura (Ministerul Resurselor i Infrastructurii)

L 94/170 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Ministeru tat-Turimu u Kultura (Ministerul Turismului i Culturii)

Ministeru tal-ustizzja u l-Intern (Ministerul Justiiei i al Afacerilor Interne)

Ministeru gall-Affarijiet Rurali u l-Ambjent (Ministerul Afacerilor Rurale i Mediului)

Ministeru gal Gawdex (Ministerul pentru Gozo)

Ministeru tas-Saa, l-Anzjani u Kura fil-Kommunita (Ministerul Sntii, al Vrstnicilor i al Asistenei Comunitare)

Ministeru ta l-Affarijiet Barranin (Ministerul Afacerilor Externe)

Ministeru gall-Investimenti, Industrija u Teknologija ta Informazzjoni (Ministerul Investiiilor, Industriei i Tehnologiei

Informaiilor)

Ministeru gall-Kompetittiv u Komunikazzjoni (Ministerul Competitivitii i Comunicaiilor)

Ministeru gall-Ivilupp Urban u Toroq (Ministerul Dezvoltrii Urbane i Drumurilor)

RILE DE JOS
Ministerie van Algemene Zaken

Bestuursdepartement

Bureau van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid

Rijksvoorlichtingsdienst

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Bestuursdepartement

Centrale Archiefselectiedienst (CAS)

Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD)

Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR)

Agentschap Korps Landelijke Politiediensten

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Directoraat-generaal Regiobeleid en Consulaire Zaken (DGRC)

Directoraat-generaal Politieke Zaken (DGPZ)

Directoraat-generaal Internationale Samenwerking (DGIS)

Directoraat-generaal Europese Samenwerking (DGES)

Centrum tot Bevordering van de Import uit Ontwikkelingslanden (CBI)

Centrale diensten ressorterend onder S/PlvS (Servicii centrale aflate n responsabilitatea Secretarului General i a
Secretarului General Adjunct)

Buitenlandse Posten (ieder afzonderlijk)

Ministerie van Defensie (Ministerul Aprrii)

Bestuursdepartement

Commando Diensten Centra (CDC)

Defensie Telematica Organisatie (DTO)

Centrale directie van de Defensie Vastgoed Dienst

De afzonderlijke regionale directies van de Defensie Vastgoed Dienst

Defensie Materieel Organisatie (DMO)

Landelijk Bevoorradingsbedrijf van de Defensie Materieel Organisatie

Logistiek Centrum van de Defensie Materieel Organisatie

Marinebedrijf van de Defensie Materieel Organisatie

Defensie Pijpleiding Organisatie (DPO)

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/171

Ministerie van Economische Zaken

Bestuursdepartement

Centraal Planbureau (CPB)

SenterNovem

Staatstoezicht op de Mijnen (SodM)

Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa)

Economische Voorlichtingsdienst (EVD)

Agentschap Telecom

Kenniscentrum Professioneel & Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers (PIANOo)

Regiebureau Inkoop Rijksoverheid

Octrooicentrum Nederland

Consumentenautoriteit

Ministerie van Financin

Bestuursdepartement

Belastingdienst Automatiseringscentrum

Belastingdienst

de afzonderlijke Directies der Rijksbelastingen (diverse direcii ale Administraiei Fiscale i Vamale pe teritoriul rilor
de Jos)

Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (incl. Economische Controle dienst (ECD)]

Belastingdienst Opleidingen

Dienst der Domeinen

Ministerie van Justitie

Bestuursdepartement

Dienst Justitile Inrichtingen

Raad voor de Kinderbescherming

Centraal Justitie Incasso Bureau

Openbaar Ministerie

Immigratie en Naturalisatiedienst

Nederlands Forensisch Instituut

Dienst Terugkeer & Vertrek

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Bestuursdepartement

Dienst Regelingen (DR)

Agentschap Plantenziektenkundige Dienst (PD)

Algemene Inspectiedienst (AID)

Dienst Landelijk Gebied (DLG)

Voedsel en Waren Autoriteit (VWA)

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

Bestuursdepartement

Inspectie van het Onderwijs

Erfgoedinspectie
L 94/172 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Centrale Financin Instellingen

Nationaal Archief

Adviesraad voor Wetenschaps- en Technologiebeleid

Onderwijsraad

Raad voor Cultuur

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Bestuursdepartement

Inspectie Werk en Inkomen

Agentschap SZW

Ministerie van Verkeer en Waterstaat

Bestuursdepartement

Directoraat-Generaal Transport en Luchtvaart

Directoraat-generaal Personenvervoer

Directoraat-generaal Water

Centrale diensten (Central Services)

Shared services Organisatie Verkeer en Watersaat

Koninklijke Nederlandse Meteorologisch Instituut KNMI

Rijkswaterstaat, Bestuur

De afzonderlijke regionale Diensten van Rijkswaterstaat (fiecare serviciu regional individual al Direciei Generale Lucrri
Publice i Gestionarea Apei)

De afzonderlijke specialistische diensten van Rijkswaterstaat (fiecare serviciu specializat individual al Direciei Generale
Lucrri Publice i Gestionarea Apei)

Adviesdienst Geo-Informatie en ICT

Adviesdienst Verkeer en Vervoer (AVV)

Bouwdienst

Corporate Dienst

Data ICT Dienst

Dienst Verkeer en Scheepvaart

Dienst Weg- en Waterbouwkunde (DWW)

Rijksinstituut voor Kunst en Zee (RIKZ)

Rijksinstituut voor Integraal Zoetwaterbeheer en Afvalwaterbehandeling (RIZA)

Waterdienst

Inspectie Verkeer en Waterstaat, Hoofddirectie

Port state Control

Directie Toezichtontwikkeling Communicatie en Onderzoek (TCO)

Toezichthouder Beheer Eenheid Lucht

Toezichthouder Beheer Eenheid Water

Toezichthouder Beheer Eenheid Land

Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer

Bestuursdepartement

Directoraat-generaal Wonen, Wijken en Integratie

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/173

Directoraat-generaal Ruimte

Directoraat-general Milieubeheer

Rijksgebouwendienst

VROM Inspectie

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Bestuursdepartement

Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken

Inspectie Gezondheidszorg

Inspectie Jeugdhulpverlening en Jeugdbescherming

Rijksinstituut voor de Volksgezondheid en Milieu (RIVM)

Sociaal en Cultureel Planbureau

Agentschap t.b.v. het College ter Beoordeling van Geneesmiddelen

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Raad van State

Algemene Rekenkamer

Nationale Ombudsman

Kanselarij der Nederlandse Orden

Kabinet der Koningin

Raad voor de rechtspraak en de Rechtbanken

AUSTRIA
Bundeskanzleramt

Bundesministerium fr europische und internationale Angelegenheiten

Bundesministerium fr Finanzen

Bundesministerium fr Gesundheit, Familie und Jugend

Bundesministerium fr Inneres

Bundesministerium fr Justiz

Bundesministerium fr Landesverteidigung

Bundesministerium fr Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft

Bundesministerium fr Soziales und Konsumentenschutz

Bundesministerium fr Unterricht, Kunst und Kultur

Bundesministerium fr Verkehr, Innovation und Technologie

Bundesministerium fr Wirtschaft und Arbeit

Bundesministerium fr Wissenschaft und Forschung

sterreichische Forschungs- und Prfzentrum Arsenal Gesellschaft m.b.H

Bundesbeschaffung G.m.b.H

Bundesrechenzentrum G.m.b.H

POLONIA
Kancelaria Prezydenta RP

Kancelaria Sejmu RP

Kancelaria Senatu RP
L 94/174 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Kancelaria Prezesa Rady Ministrw

Sd Najwyszy

Naczelny Sd Administracyjny

Wojewdzkie sdy administracyjne

Sdy powszechne rejonowe, okrgowe i apelacyjne

Trybuna Konstytucyjny

Najwysza Izba Kontroli

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich

Biuro Rzecznika Praw Dziecka

Biuro Ochrony Rzdu

Biuro Bezpieczestwa Narodowego

Centralne Biuro Antykorupcyjne

Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej

Ministerstwo Finansw

Ministerstwo Gospodarki

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego

Ministerstwo Edukacji Narodowej

Ministerstwo Obrony Narodowej

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Ministerstwo Skarbu Pastwa

Ministerstwo Sprawiedliwoci

Ministerstwo Infrastruktury

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego

Ministerstwo rodowiska

Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji

Ministerstwo Spraw Zagranicznych

Ministerstwo Zdrowia

Ministerstwo Sportu i Turystyki

Urzd Komitetu Integracji Europejskiej

Urzd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej

Urzd Regulacji Energetyki

Urzd do Spraw Kombatantw i Osb Represjonowanych

Urzd Transportu Kolejowego

Urzd Dozoru Technicznego

Urzd Rejestracji Produktw Leczniczych, Wyrobw Medycznych i Produktw Biobjczych

Urzd do Spraw Repatriacji i Cudzoziemcw

Urzd Zamwie Publicznych

Urzd Ochrony Konkurencji i Konsumentw

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/175

Urzd Lotnictwa Cywilnego

Urzd Komunikacji Elektronicznej

Wyszy Urzd Grniczy

Gwny Urzd Miar

Gwny Urzd Geodezji i Kartografii

Gwny Urzd Nadzoru Budowlanego

Gwny Urzd Statystyczny

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji

Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych

Pastwowa Komisja Wyborcza

Pastwowa Inspekcja Pracy

Rzdowe Centrum Legislacji

Narodowy Fundusz Zdrowia

Polska Akademia Nauk

Polskie Centrum Akredytacji

Polskie Centrum Bada i Certyfikacji

Polska Organizacja Turystyczna

Polski Komitet Normalizacyjny

Zakad Ubezpiecze Spoecznych

Komisja Nadzoru Finansowego

Naczelna Dyrekcja Archiww Pastwowych

Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego

Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad

Pastwowa Inspekcja Ochrony Rolin i Nasiennictwa

Komenda Gwna Pastwowej Stray Poarnej

Komenda Gwna Policji

Komenda Gwna Stray Granicznej

Inspekcja Jakoci Handlowej Artykuw Rolno-Spoywczych

Gwny Inspektorat Ochrony rodowiska

Gwny Inspektorat Transportu Drogowego

Gwny Inspektorat Farmaceutyczny

Gwny Inspektorat Sanitarny

Gwny Inspektorat Weterynarii

Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego

Agencja Wywiadu

Agencja Mienia Wojskowego

Wojskowa Agencja Mieszkaniowa

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Agencja Rynku Rolnego

Agencja Nieruchomoci Rolnych

Pastwowa Agencja Atomistyki

L 94/176 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Polska Agencja eglugi Powietrznej

Polska Agencja Rozwizywania Problemw Alkoholowych

Agencja Rezerw Materiaowych

Narodowy Bank Polski

Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej

Pastwowy Fundusz Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych

Instytut Pamici Narodowej Komisja cigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu

Rada Ochrony Pamici Walk i Mczestwa

Suba Celna Rzeczypospolitej Polskiej

Pastwowe Gospodarstwo Lene Lasy Pastwowe

Polska Agencja Rozwoju Przedsibiorczoci

Urzdy wojewdzkie

Samodzielne Publiczne Zakady Opieki Zdrowotnej, jeli ich organem zaoycielskim jest minister, centralny organ
administracji rzdowej lub wojewoda

PORTUGALIA
Presidncia do Conselho de Ministros

Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica

Ministrio da Defesa Nacional

Ministrio dos Negcios Estrangeiros

Ministrio da Administrao Interna

Ministrio da Justia

Ministrio da Economia e da Inovao

Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas

Ministrio da Educao

Ministrio da Cincia, Tecnologia e do Ensino Superior

Ministrio da Cultura

Ministrio da Sade

Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social

Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes

Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional

Presidena da Republica

Tribunal Constitucional

Tribunal de Contas

Provedoria de Justia

ROMNIA
Administraia Prezidenial

Senatul Romniei

Camera Deputailor

nalta Curte de Casaie i Justiie

Curtea Constituional

Consiliul Legislativ

Curtea de Conturi
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/177

Consiliul Superior al Magistraturii

Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie

Secretariatul General al Guvernului

Cancelaria Prim-ministrului

Ministerul Afacerilor Externe

Ministerul Economiei i Finanelor

Ministerul Justiiei

Ministerul Aprrii

Ministerul Internelor i Reformei Administrative

Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse

Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Ministerul Transporturilor

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinei

Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului

Ministerul Sntii Publice

Ministerul Culturii i Cultelor

Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei

Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile

Serviciul Romn de Informaii

Serviciul de Informaii Externe

Serviciul de Protecie i Paz

Serviciul de Telecomunicaii Speciale

Consiliul Naional al Audiovizualului

Consiliul Concurenei (CC)

Direcia Naional Anticorupie

Inspectoratul General de Poliie

Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice

Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor

Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (ANRSC)

Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor

Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor

Autoritatea Naval Romn

Autoritatea Feroviar Romn

Autoritatea Rutier Romn

Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului

Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap

Autoritatea Naional pentru Turism

Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor

Autoritatea Naional pentru Tineret

L 94/178 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific

Autoritatea Naional pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei

Autoritatea Naional pentru Serviciile Societii Informaionale

Autoritatea Electoral Permanent

Agenia pentru Strategii Guvernamentale

Agenia Naional a Medicamentului

Agenia Naional pentru Sport

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

Agenia Naional de Reglementare n Domeniul Energiei

Agenia Romn pentru Conservarea Energiei

Agenia Naional pentru Resurse Minerale

Agenia Romn pentru Investiii Strine

Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie

Agenia Naional a Funcionarilor Publici

Agenia Naional de Administrare Fiscal

Agenia de Compensare pentru Achiziii de Tehnic Special

Agenia Naional Anti-doping

Agenia Nuclear

Agenia Naional pentru Protecia Familiei

Agenia Naional pentru Egalitatea de anse ntre Brbai i Femei

Agenia Naional pentru Protecia Mediului

Agenia Naional Antidrog

SLOVENIA
Predsednik Republike Slovenije

Dravni zbor Republike Slovenije

Dravni svet Republike Slovenije

Varuh lovekovih pravic

Ustavno sodie Republike Slovenije

Raunsko sodie Republike Slovenije

Dravna revizijska komisja za revizijo postopkov oddaje javnih naroil

Slovenska akademija znanosti in umetnosti

Vladne slube

Ministrstvo za finance

Ministrstvo za notranje zadeve

Ministrstvo za zunanje zadeve

Ministrstvo za obrambo

Ministrstvo za pravosodje

Ministrstvo za gospodarstvo

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

Ministrstvo za promet
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/179

Ministrstvo za okolje in prostor

Ministrstvo za delo, druino in socialne zadeve

Ministrstvo za zdravje

Ministrstvo za javno upravo

Ministrstvo za olstvo in port

Ministrstvo za visoko olstvo, znanost in tehnologijo

Ministrstvo za kulturo

Vrhovno sodie Republike Slovenije

vija sodia

okrona sodia

okrajna sodia

Vrhovno dravno toilstvo Republike Slovenije

Okrona dravna toilstva

Dravno pravobranilstvo

Upravno sodie Republike Slovenije

Vije delovno in socialno sodie

delovna sodia

Davna uprava Republike Slovenije

Carinska uprava Republike Slovenije

Urad Republike Slovenije za prepreevanje pranja denarja

Urad Republike Slovenije za nadzor prirejanja iger na sreo

Uprava Republike Slovenije za javna plaila

Urad Republike Slovenije za nadzor prorauna

Policija

Inpektorat Republike Slovenije za notranje zadeve

Generaltab Slovenske vojske

Uprava Republike Slovenije za zaito in reevanje

Inpektorat Republike Slovenije za obrambo

Inpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesreami

Uprava Republike Slovenije za izvrevanje kazenskih sankcij

Urad Republike Slovenije za varstvo konkurence

Urad Republike Slovenije za varstvo potronikov

Trni inpektorat Republike Slovenije

Urad Republike Slovenije za intelektualno lastnino

Inpektorat Republike Slovenije za elektronske komunikacije, elektronsko podpisovanje in poto

Inpektorat za energetiko in rudarstvo

Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeelja

Inpektorat Republike Slovenije za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Veterinarska uprava Republike Slovenije

Uprava Republike Slovenije za pomorstvo

L 94/180 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Direkcija Republike Slovenije za caste

Prometni inpektorat Republike Slovenije

Direkcija za vodenje investicij v javno elezniko infrastrukturo

Agencija Republike Slovenije za okolje

Geodetska uprava Republike Slovenije

Uprava Republike Slovenije za jedrsko varstvo

Inpektorat Republike Slovenije za okolje in prostor

Inpektorat Republike Slovenije za delo

Zdravstveni inpektorat

Urad Republike Slovenije za kemikalije

Uprava Republike Slovenije za varstvo pred sevanji

Urad Republike Slovenije za meroslovje

Urad za visoko olstvo

Urad Republike Slovenije za mladino

Inpektorat Republike Slovenije za olstvo in port

Arhiv Republike Slovenije

Inpektorat Republike Slovenije za kulturo in medije

Kabinet predsednika Vlade Republike Slovenije

Generalni sekretariat Vlade Republike Slovenije

Sluba vlade za zakonodajo

Sluba vlade za evropske zadeve

Sluba vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko

Urad vlade za komuniciranje

Urad za enake monosti

Urad za verske skupnosti

Urad za narodnosti

Urad za makroekonomske analize in razvoj

Statistini urad Republike Slovenije

Slovenska obveevalno-varnostna agencija

Protokol Republike Slovenije

Urad za varovanje tajnih podatkov

Urad za Slovence v zamejstvu in po svetu

Sluba Vlade Republike Slovenije za razvoj

Informacijski pooblaenec

Dravna volilna komisija

SLOVACIA
Ministere i alte autoriti guvernamentale centrale prevzute n Legea nr. 575/2001 Coll. privind structura activitii
Guvernului i a autoritilor administraiei centrale de stat, denumirile fiind cele din legile ulterioare:

Kancelria prezident Slovenskej republiky

Nrodn rada Slovenskej republiky

Ministerstvo hospodrstva Slovenskej republiky

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/181

Ministerstvo financi Slovenskej republiky

Ministerstvo dopravy, pt a telekomunikci Slovenskej republiky

Ministerstvo pdohospodrstva Slovenskej republiky

Ministerstvo vstavby a regionlneho rozvoja Slovenskej republiky

Ministerstvo vntra Slovenskej republiky

Ministerstvo obrany Slovenskej republiky

Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky

Ministerstvo zahraninch vec Slovenskej republiky

Ministerstvo prce, socilnych vec a rodiny Slovenskej republiky

Ministerstvo ivotnho prostredia Slovenskej republiky

Ministerstvo kolstva Slovenskej republiky

Ministerstvo kultry Slovenskej republiky

Ministerstvo zdravotnctva Slovenskej republiky

rad vldy Slovenskej republiky

Protimonopoln rad Slovenskej republiky

tatistick rad Slovenskej republiky

rad geodzie, kartografie a katastra Slovenskej republiky

rad jadrovho dozoru Slovenskej republiky

rad pre normalizciu, metrolgiu a skobnctvo Slovenskej republiky

rad pre verejn obstarvanie

rad priemyselnho vlastnctva Slovenskej republiky

Sprva ttnych hmotnch rezerv Slovenskej republiky

Nrodn bezpenostn rad

stavn sd Slovenskej republiky

Najvyi sd Slovenskej republiky

Generlna prokuratura Slovenskej republiky

Najvyi kontroln rad Slovenskej republiky

Telekomunikan rad Slovenskej republiky

rad priemyselnho vlastnctva Slovenskej republiky

rad pre finann trh

rad na ochranu osobn ch udajov

Kancelria verejneho ochranu prav

FINLANDA
Oikeuskanslerinvirasto Justitiekanslersmbetet

Liikenne- ja viestintministeri Kommunikationsministeriet

Ajoneuvohallintokeskus AKE Fordonsfrvaltningscentralen AKE

Ilmailuhallinto Luftfartsfrvaltningen

Ilmatieteen laitos Meteorologiska institutet

Merenkulkulaitos Sjfartsverket

Merentutkimuslaitos Havsforskningsinstitutet
L 94/182 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Ratahallintokeskus RHK Banfrvaltningscentralen RHK

Rautatievirasto Jrnvgsverket

Tiehallinto Vgfrvaltningen

Viestintvirasto Kommunikationsverket

Maa- ja metstalousministeri Jord- och skogsbruksministeriet

Elintarviketurvallisuusvirasto Livsmedelsskerhetsverket

Maanmittauslaitos Lantmteriverket

Maaseutuvirasto Landsbygdsverket

Oikeusministeri Justitieministeriet

Tietosuojavaltuutetun toimisto Dataombudsmannens byr

Tuomioistuimet Domstolar

Korkein oikeus Hgsta domstolen

Korkein hallinto-oikeus Hgsta frvaltningsdomstolen

Hovioikeudet Hovrtter

Krjoikeudet Tingsrtter

Hallinto-oikeudet Frvaltningsdomstolar

Markkinaoikeus Marknadsdomstolen

Tytuomioistuin Arbetsdomstolen

Vakuutusoikeus Frskringsdomstolen

Kuluttajariitalautakunta Konsumenttvistenmnden

Vankeinhoitolaitos Fngvrdsvsendet

HEUNI Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydess toimiva Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti HEUNI Euro
peiska institutet fr kriminalpolitik, verksamt i anslutning till Frenta nationerna

Konkurssiasiamiehen toimisto Konkursombudsmannens byr

Kuluttajariitalautakunta Konsumenttvistenmnden

Oikeushallinnon palvelukeskus Justitiefrvaltningens servicecentral

Oikeushallinnon tietotekniikkakeskus Justitiefrvaltningens datateknikcentral

Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos (Optula) Rttspolitiska forskningsinstitutet

Oikeusrekisterikeskus Rttsregistercentralen

Onnettomuustutkintakeskus Centralen fr underskning av olyckor

Rikosseuraamusvirasto Brottspfljdsverket

Rikosseuraamusalan koulutuskeskus Brottspfljdsomrdets utbildningscentral

Rikoksentorjuntaneuvosto Rdet fr brottsfrebyggande

Saamelaiskrjt Sametinget

Valtakunnansyyttjnvirasto Riksklagarmbetet

Vankeinhoitolaitos Fngvrdsvsendet

Opetusministeri Undervisningsministeriet

Opetushallitus Utbildningsstyrelsen

Valtion elokuvatarkastamo Statens filmgranskningsbyr

Puolustusministeri Frsvarsministeriet

Puolustusvoimat Frsvarsmakten
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/183

Sisasiainministeri Inrikesministeriet

Vestrekisterikeskus Befolkningsregistercentralen

Keskusrikospoliisi Centralkriminalpolisen

Liikkuva poliisi Rrliga polisen

Rajavartiolaitos Grnsbevakningsvsendet

Lninhallitukset Lnstyrelserna

Suojelupoliisi Skyddspolisen

Poliisiammattikorkeakoulu Polisyrkeshgskolan

Poliisin tekniikkakeskus Polisens teknikcentral

Poliisin tietohallintokeskus Polisens datacentral

Helsingin kihlakunnan poliisilaitos Polisinrttningen i Helsingfors

Pelastusopisto Rddningsverket

Htkeskuslaitos Ndcentralsverket

Maahanmuuttovirasto Migrationsverket

Sisasiainhallinnon palvelukeskus Inrikesfrvaltningens servicecentral

Sosiaali- ja terveysministeri Social- och hlsovrdsministeriet

Tyttmyysturvan muutoksenhakulautakunta Besvrsnmnden fr utkomstskyddsrenden

Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta Besvrsnmnden fr social trygghet

Lkelaitos Lkemedelsverket

Terveydenhuollon oikeusturvakeskus Rttsskyddscentralen fr hlsovrden

Steilyturvakeskus Strlskerhetscentralen

Kansanterveyslaitos Folkhlsoinstitutet

Lkehoidon kehittmiskeskus ROHTO Utvecklingscentralen fr lkemedelsbe-handling

Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus Social- och hlsovrdens produkttill synscentral

Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittmiskeskus Stakes Forsknings- och utvecklingscentralen fr social- och
hlsovrden Stakes

Vakuutusvalvontavirasto Frskringsinspektionen

Ty- ja elinkeinoministeri Arbets- och nringsministeriet

Kuluttajavirasto Konsumentverket

Kilpailuvirasto Konkurrensverket

Patentti- ja rekisterihallitus Patent- och registerstyrelsen

Valtakunnansovittelijain toimisto Riksfrlikningsmnnens byr

Valtion turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset Statliga frlggningar fr asylskande

Energiamarkkinavirasto - Energimarknadsverket

Geologian tutkimuskeskus Geologiska forskningscentralen

Huoltovarmuuskeskus Frsrjningsberedskapscentralen

Kuluttajatutkimuskeskus Konsumentforskningscentralen

Matkailun edistmiskeskus (MEK) Centralen fr turistfrmjande

Mittatekniikan keskus (MIKES) Mtteknikcentralen

Tekes teknologian ja innovaatioiden kehittmiskeskus - Tekes utvecklingscentralen fr teknologi och innovationer

L 94/184 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Turvatekniikan keskus (TUKES) Skerhetsteknikcentralen

Valtion teknillinen tutkimuskeskus (VTT) Statens tekniska forskningscentral

Syrjintlautakunta Nationella diskrimineringsnmnden

Tyneuvosto Arbetsrdet

Vhemmistvaltuutetun toimisto Minoritetsombudsmannens byr

Ulkoasiainministeri Utrikesministeriet

Valtioneuvoston kanslia Statsrdets kansli

Valtiovarainministeri Finansministeriet

Valtiokonttori Statskontoret

Verohallinto Skattefrvaltningen

Tullilaitos Tullverket

Tilastokeskus Statistikcentralen

Valtion taloudellinen tutkimuskeskus Statens ekonomiska forskningscentral

Ympristministeri Miljministeriet

Suomen ympristkeskus Finlands miljcentral

Asumisen rahoitus- ja kehityskeskus Finansierings- och utvecklingscentralen fr boendet

Valtiontalouden tarkastusvirasto Statens revisionsverk

SUEDIA
A
Affrsverket svenska kraftnt

Akademien fr de fria konsterna

Alkohol- och lkemedelssortiments-nmnden

Allmnna pensionsfonden

Allmnna reklamationsnmnden

Ambassader

Ansvarsnmnd, statens

Arbetsdomstolen

Arbetsfrmedlingen

Arbetsgivarverk, statens

Arbetslivsinstitutet

Arbetsmiljverket

Arkitekturmuseet

Arrendenmnder

Arvsfondsdelegationen

Arvsfondsdelegationen

B
Banverket

Barnombudsmannen

Beredning fr utvrdering av medicinsk metodik, statens

Bergsstaten
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/185

Biografbyr, statens

Biografiskt lexikon, svenskt

Birgittaskolan

Blekinge tekniska hgskola

Bokfringsnmnden

Bolagsverket

Bostadsnmnd, statens

Bostadskreditnmnd, statens

Boverket

Brottsfrebyggande rdet

Brottsoffermyndigheten

C
Centrala studiestdsnmnden

D
Danshgskolan

Datainspektionen

Departementen

Domstolsverket

Dramatiska institutet

E
Ekeskolan

Ekobrottsmyndigheten

Ekonomistyrningsverket

Ekonomiska rdet

Elskerhetsverket

Energimarknadsinspektionen

Energimyndighet, statens

EU/FoU-rdet

Exportkreditnmnden

Exportrd, Sveriges

F
Fastighetsmklarnmnden

Fastighetsverk, statens

Fideikommissnmnden

Finansinspektionen

Finanspolitiska rdet

Finsk-svenska grnslvskommissionen

Fiskeriverket

Flygmedicincentrum

Folkhlsoinstitut, statens

Fonden fr fukt- och mgelskador

L 94/186 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Forskningsrdet fr milj, areella nringar och samhllsbyggande, Formas

Folke Bernadotte Akademin

Forskarskattenmnden

Forskningsrdet fr arbetsliv och socialvetenskap

Fortifikationsverket

Forum fr levande historia

Frsvarets materielverk

Frsvarets radioanstalt

Frsvarets underrttelsenmnd

Frsvarshistoriska museer, statens

Frsvarshgskolan

Frsvarsmakten

Frskringskassan

G
Gentekniknmnden

Geologiska underskning

Geotekniska institut, statens

Giftinformationscentralen

Glesbygdsverket

Grafiska institutet och institutet fr hgre kommunikation- och reklamutbildning

Granskningsnmnden fr radio och TV

Granskningsnmnden fr frsvarsuppfinningar

Gymnastik- och Idrottshgskolan

Gteborgs universitet

H
Handelsflottans kultur- och fritidsrd

Handelsflottans pensionsanstalt

Handelssekreterare

Handelskamrar, auktoriserade

Handikappombudsmannen

Handikapprd, statens

Harpsundsnmnden

Haverikommission, statens

Historiska museer, statens

Hjlpmedelsinstitutet

Hovrtterna

Hyresnmnder

Hktena

Hlso- och sjukvrdens ansvarsnmnd

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/187

Hgskolan Dalarna

Hgskolan i Bors

Hgskolan i Gvle

Hgskolan i Halmstad

Hgskolan i Kalmar

Hgskolan i Karlskrona/Ronneby

Hgskolan i Kristianstad

Hgskolan i Skvde

Hgskolan i Trollhttan/Uddevalla

Hgskolan p Gotland

Hgskolans avskiljandenmnd

Hgskoleverket

Hgsta domstolen

I
ILO kommittn

Inspektionen fr arbetslshetsfrskringen

Inspektionen fr strategiska produkter

Institut fr kommunikationsanalys, statens

Institut fr psykosocial medicin, statens

Institut fr srskilt utbildningsstd, statens

Institutet fr arbetsmarknadspolitisk utvrdering

Institutet fr rymdfysik

Institutet fr tillvxtpolitiska studier

Institutionsstyrelse, statens

Insttningsgarantinmnden

Integrationsverket

Internationella programkontoret fr utbildningsomrdet

J
Jordbruksverk, statens

Justitiekanslern

Jmstlldhetsombudsmannen

Jmstlldhetsnmnden

Jrnvgar, statens

Jrnvgsstyrelsen

K
Kammarkollegiet

Kammarrtterna

Karlstads universitet

Karolinska Institutet

Kemikalieinspektionen
L 94/188 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Kommerskollegium

Konjunkturinstitutet

Konkurrensverket

Konstfack

Konsthgskolan

Konstnrsnmnden

Konstrd, statens

Konsulat

Konsumentverket

Krigsvetenskapsakademin

Krigsfrskringsnmnden

Kriminaltekniska laboratorium, statens

Kriminalvrden

Krisberedskapsmyndigheten

Kristinaskolan

Kronofogdemyndigheten

Kulturrd, statens

Kungl. Biblioteket

Kungl. Konsthgskolan

Kungl. Musikhgskolan i Stockholm

Kungl. Tekniska hgskolan

Kungl. Vitterhets-, historie- och antikvitetsakademien

Kungl. Vetenskapsakademin

Kustbevakningen

Kvalitets- och kompetensrd, statens

Krnavfallsfondens styrelse

L
Lagrdet

Lantbruksuniversitet, Sveriges

Lantmteriverket

Linkpings universitet

Livrustkammaren, Skoklosters slott och Hallwylska museet

Livsmedelsverk, statens

Livsmedelsekonomiska institutet

Ljud- och bildarkiv, statens

Lokala skerhetsnmnderna vid krnkraftverk

Lotteriinspektionen

Luftfartsverket

Luftfartsstyrelsen

Lule tekniska universitet

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/189

Lunds universitet

Lkemedelsverket

Lkemedelsfrmnsnmnden

Lnsrtterna

Lnsstyrelserna

Lrarhgskolan i Stockholm

M
Malm hgskola

Manillaskolan

Maritima muser, statens

Marknadsdomstolen

Medlingsinstitutet

Meteorologiska och hydrologiska institut, Sveriges

Migrationsverket

Militrhgskolor

Mittuniversitetet

Moderna museet

Museer fr vrldskultur, statens

Musikaliska Akademien

Musiksamlingar, statens

Myndigheten fr handikappolitisk samordning

Myndigheten fr internationella adoptionsfrgor

Myndigheten fr skolutveckling

Myndigheten fr kvalificerad yrkesutbildning

Myndigheten fr ntverk och samarbete inom hgre utbildning

Myndigheten fr radio och tv

Myndigheten fr Sveriges ntuniversitet

Myndigheten fr utlndska investeringar i Sverige

Mlardalens hgskola

N
Nationalmuseum

Nationellt centrum fr flexibelt lrande

Naturhistoriska riksmuseet

Naturvrdsverket

Nordiska Afrikainstitutet

Notarienmnden

Nmnd fr arbetstagares uppfinningar, statens

Nmnden fr statligt std till trossamfund

Nmnden fr styrelserepresentationsfrgor

Nmnden mot diskriminering

Nmnden fr elektronisk frvaltning

L 94/190 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Nmnden fr RH anpassad utbildning

Nmnden fr hemsljdsfrgor

O
Oljekrisnmnden

Ombudsmannen mot diskriminering p grund av sexuell lggning

Ombudsmannen mot etnisk diskriminering

Operahgskolan i Stockholm

P
Patent- och registreringsverket

Patentbesvrsrtten

Pensionsverk, statens

Personregisternmnd statens, SPAR-nmnden

Pliktverk, Totalfrsvarets

Polarforskningssekretariatet

Post- och telestyrelsen

Premiepensionsmyndigheten

Presstdsnmnden

R
Rederinmnden

Regeringskansliet

Regeringsrtten

Resegarantinmnden

Registernmnden

Revisorsnmnden

Riksantikvariembetet

Riksarkivet

Riksbanken

Riksdagsfrvaltningen

Riksdagens ombudsmn

Riksdagens revisorer

Riksgldskontoret

Rikshemvrnsrdet

Rikspolisstyrelsen

Riksrevisionen

Rikstrafiken

Riksutstllningar, Stiftelsen

Riksvrderingsnmnden

Rymdstyrelsen

Rdet fr Europeiska socialfonden i Sverige

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/191

Rddningsverk, statens

Rttshjlpsmyndigheten

Rttshjlpsnmnden

Rttsmedicinalverket

S
Samarbetsnmnden fr statsbidrag till trossamfund

Sameskolstyrelsen och sameskolor

Sametinget

SIS, Standardiseringen i Sverige

Sjfartsverket

Skatterttsnmnden

Skatteverket

Skaderegleringsnmnd, statens

Skiljenmnden i vissa trygghetsfrgor

Skogsstyrelsen

Skogsvrdsstyrelserna

Skogs och lantbruksakademien

Skolverk, statens

Skolvsendets verklagandenmnd

Smittskyddsinstitutet

Socialstyrelsen

Specialpedagogiska institutet

Specialskolemyndigheten

Sprk- och folkminnesinstitutet

Sprngmnesinspektionen

Statistiska centralbyrn

Statskontoret

Stockholms universitet

Stockholms internationella miljinstitut

Strlskerhetsmyndigheten

Styrelsen fr ackreditering och teknisk kontroll

Styrelsen fr internationellt utvecklingssamarbete, SIDA

Styrelsen fr Samefonden

Styrelsen fr psykologiskt frsvar

Stngselnmnden

Svenska institutet

Svenska institutet fr europapolitiska studier

Svenska ESF rdet

Svenska Unescordet

Svenska FAO kommittn

Svenska Sprknmnden
L 94/192 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Svenska Skeppshypotekskassan

Svenska institutet i Alexandria

Sveriges frfattarfond

Skerhetspolisen

Skerhets- och integritetsskyddsnmnden

Sdertrns hgskola

T
Taltidningsnmnden

Talboks- och punktskriftsbiblioteket

Teaterhgskolan i Stockholm

Tingsrtterna

Tjnstepensions och grupplivnmnd, statens

Tjnstefrslagsnmnden fr domstolsvsendet

Totalfrsvarets forskningsinstitut

Totalfrsvarets pliktverk

Tullverket

Turistdelegationen

U
Ume universitet

Ungdomsstyrelsen

Uppsala universitet

Utlandslnenmnd, statens

Utlnningsnmnden

Utrikesfrvaltningens antagningsnmnd

Utrikesnmnden

Utsdeskontroll, statens

V
Valideringsdelegationen

Valmyndigheten

Vatten- och avloppsnmnd, statens

Vattenverdomstolen

Verket fr frvaltningsutveckling

Verket fr hgskoleservice

Verket fr innovationssystem (VINNOVA)

Verket fr nringslivsutveckling (NUTEK)

Vetenskapsrdet

Veterinrmedicinska anstalt, statens

Veterinra ansvarsnmnden

Vg- och transportforskningsinstitut, statens

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/193

Vgverket

Vnerskolan

Vxj universitet

Vxtsortnmnd, statens

klagarmyndigheten

sbackaskolan

rebro universitet

rlogsmannasllskapet

stervngsskolan

verbeflhavaren

verklagandenmnden fr hgskolan

verklagandenmnden fr nmndemanna-uppdrag

verklagandenmnden fr studiestd

verklagandenmnden fr totalfrsvaret

REGATUL UNIT
Cabinet Office

Office of the Parliamentary Counsel

Central Office of Information

Charity Commission

Crown Estate Commissioners (Vote Expenditure Only)

Crown Prosecution Service

Department for Business, Enterprise and Regulatory Reform

Competition Commission

Gas and Electricity Consumers Council

Office of Manpower Economics

Department for Children, Schools and Families

Department of Communities and Local Government

Rent Assessment Panels

Department for Culture, Media and Sport

British Library

British Museum

Commission for Architecture and the Built Environment

The Gambling Commission

Historic Buildings and Monuments Commission for England (English Heritage)

Imperial War Museum

Museums, Libraries and Archives Council

National Gallery

National Maritime Museum

L 94/194 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

National Portrait Gallery

Natural History Museum

Science Museum

Tate Gallery

Victoria and Albert Museum

Wallace Collection

Department for Environment, Food and Rural Affairs

Agricultural Dwelling House Advisory Committees

Agricultural Land Tribunals

Agricultural Wages Board and Committees

Cattle Breeding Centre

Countryside Agency

Plant Variety Rights Office

Royal Botanic Gardens, Kew

Royal Commission on Environmental Pollution

Department of Health

Dental Practice Board

National Health Service Strategic Health Authorities

NHS Trusts

Prescription Pricing Authority

Department for Innovation, Universities and Skills

Higher Education Funding Council for England

National Weights and Measures Laboratory

Patent Office

Department for International Development

Department of the Procurator General and Treasury Solicitor

Legal Secretariat to the Law Officers

Department for Transport

Maritime and Coastguard Agency

Department for Work and Pensions

Disability Living Allowance Advisory Board

Independent Tribunal Service

Medical Boards and Examining Medical Officers (War Pensions)

Occupational Pensions Regulatory Authority

Regional Medical Service

Social Security Advisory Committee

Export Credits Guarantee Department

Foreign and Commonwealth Office

Wilton Park Conference Centre

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/195

Government Actuarys Department

Government Communications Headquarters

Home Office

HM Inspectorate of Constabulary

House of Commons

House of Lords

Ministry of Defence

Defence Equipment & Support

Meteorological Office

Ministry of Justice

Boundary Commission for England

Combined Tax Tribunal

Council on Tribunals

Court of Appeal Criminal

Employment Appeals Tribunal

Employment Tribunals

HMCS Regions, Crown, County and Combined Courts (England and Wales)

Immigration Appellate Authorities

Immigration Adjudicators

Immigration Appeals Tribunal

Lands Tribunal

Law Commission

Legal Aid Fund (England and Wales)

Office of the Social Security Commissioners

Parole Board and Local Review Committees

Pensions Appeal Tribunals

Public Trust Office

Supreme Court Group (England and Wales)

Transport Tribunal

The National Archives

National Audit Office

National Savings and Investments

National School of Government

Northern Ireland Assembly Commission

Northern Ireland Court Service

Coroners Courts

County Courts

Court of Appeal and High Court of Justice in Northern Ireland

Crown Court

Enforcement of Judgements Office

L 94/196 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Legal Aid Fund

Magistrates Courts

Pensions Appeals Tribunals

Northern Ireland, Department for Employment and Learning

Northern Ireland, Department for Regional Development

Northern Ireland, Department for Social Development

Northern Ireland, Department of Agriculture and Rural Development

Northern Ireland, Department of Culture, Arts and Leisure

Northern Ireland, Department of Education

Northern Ireland, Department of Enterprise, Trade and Investment

Northern Ireland, Department of the Environment

Northern Ireland, Department of Finance and Personnel

Northern Ireland, Department of Health, Social Services and Public Safety

Northern Ireland, Office of the First Minister and Deputy First Minister

Northern Ireland Office

Crown Solicitors Office

Department of the Director of Public Prosecutions for Northern Ireland

Forensic Science Laboratory of Northern Ireland

Office of the Chief Electoral Officer for Northern Ireland

Police Service of Northern Ireland

Probation Board for Northern Ireland

State Pathologist Service

Office of Fair Trading

Office for National Statistics

National Health Service Central Register

Office of the Parliamentary Commissioner for Administration and Health Service Commissioners

Paymaster Generals Office

Postal Business of the Post Office

Privy Council Office

Public Record Office

HM Revenue and Customs

The Revenue and Customs Prosecutions Office

Royal Hospital, Chelsea

Royal Mint

Rural Payments Agency

Scotland, Auditor-General

Scotland, Crown Office and Procurator Fiscal Service

Scotland, General Register Office

Scotland, Queens and Lord Treasurers Remembrancer

Scotland, Registers of Scotland

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/197

The Scotland Office

The Scottish Ministers
Architecture and Design Scotland
Crofters Commission
Deer Commission for Scotland
Lands Tribunal for Scotland
National Galleries of Scotland
National Library of Scotland
National Museums of Scotland
Royal Botanic Garden, Edinburgh
Royal Commission on the Ancient and Historical Monuments of Scotland
Scottish Further and Higher Education Funding Council
Scottish Law Commission
Community Health Partnerships
Special Health Boards
Health Boards
The Office of the Accountant of Court
High Court of Justiciary
Court of Session
HM Inspectorate of Constabulary
Parole Board for Scotland
Pensions Appeal Tribunals
Scottish Land Court
Sheriff Courts
Scottish Police Services Authority
Office of the Social Security Commissioners
The Private Rented Housing Panel and Private Rented Housing Committees
Keeper of the Records of Scotland
The Scottish Parliamentary Body Corporate
HM Treasury
Office of Government Commerce
United Kingdom Debt Management Office
The Wales Office (Office of the Secretary of State for Wales)
The Welsh Ministers
Higher Education Funding Council for Wales
Local Government Boundary Commission for Wales
The Royal Commission on the Ancient and Historical Monuments of Wales
Valuation Tribunals (Wales)
Welsh National Health Service Trusts and Local Health Boards
Welsh Rent Assessment Panels
L 94/198 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA II

LISTA ACTIVITILOR MENIONATE LA ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) PUNCTUL 6 LITERA (a)

n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i NACE, se aplic nomenclatura CPV.

NACE Rev. 1 (1)

SECIUNEA F CONSTRUCII
Cod CPV
Divi
Grup Clas Descriere Note
ziune

45 Construcii Aceast diviziune include: 45000000

construcia de cldiri i lucrri noi, restaurare i
reparaii curente

45.1 Pregtirea 45100000

antierelor

45.11 Demolri de Aceast clas include: 45110000

cldiri; terasa
mente demolarea cldirilor i a altor structuri;
degajarea antierelor;
lucrri de terasament: excavarea, umplerea, nivelarea
antierelor de construcii, spare de anuri, nde
prtarea rocilor, demolare prin explozie etc.;
pregtirea antierelor pentru exploatare minier;
ndeprtarea solului i alte lucrri de dezvoltare i
pregtire a terenurilor i a antierelor miniere.
Aceast clas cuprinde, de asemenea:
drenarea antierelor de construcii;
drenarea terenurilor agricole i forestiere.

45.12 Lucrri de foraj Aceast clas include: 45120000

i sondaj
sondaje experimentale, foraje de recunoatere i
carotaje pentru construcii, precum i pentru studii
geofizice, geologice sau alte studii similare.
Aceast clas nu cuprinde:
forarea puurilor de extracie a ieiului sau a
gazelor naturale, a se vedea 11.20;
forarea puurilor de ap, a se vedea 45.25;
sparea de puuri, a se vedea 45.25;
prospectarea zcmintelor de iei i de gaze
naturale, precum i studiile geofizice, geologice i
seismice, a se vedea 74.20.

45.2 Lucrri de 45200000

construcii
complete sau
pariale; lucrri
de geniu civil
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/199

NACE Rev. 1 (1)

SECIUNEA F CONSTRUCII
Cod CPV
Divi
Grup Clas Descriere Note
ziune

45.21 Lucrri generale Aceast clas include: 45210000

de construcii
de cldiri i construcii de cldiri de toate tipurile i construcii cu excepia:
lucrri de geniu civile;
45213316
civil poduri, inclusiv cele destinate susinerii oselelor
suspendate, viaducte, tuneluri i pasaje subterane; 45220000

conducte, linii de comunicaii i linii electrice 45231000

pentru transport pe distane mari; 45232000
conducte, linii de comunicaii i linii electrice
pentru reele urbane;
lucrri conexe de amenajare urban;
asamblarea i montarea de construcii prefabricate
pe antiere.
Aceast clas nu cuprinde:
servicii referitoare la extracia ieiului i a gazelor
naturale, a se vedea 11.20;
construcia de lucrri complet prefabricate din
elemente din alte materiale dect betonul fabricate
de unitatea care execut lucrrile, a se vedea divi
ziunile 20, 26 i 28;
lucrri de construcii, altele dect cele de cldiri,
pentru stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii sportive, a se
vedea 45.23;
lucrri de instalaii pentru construcii, a se vedea
45.3;
lucrri de finisare, a se vedea 45.4;
activiti de arhitectur i de inginerie, a se vedea
74.20;
gestionarea proiectelor de construcii, a se vedea
74.20.

45.22 Ridicarea de Aceast clas include: 45261000

arpante i
acoperiuri ridicarea de arpante;
montarea acoperiurilor;
lucrri de impermeabilizare.

45.23 Construcii de Aceast clas include: 45212212 i

autostrzi, DA03
osele, aero construcia de autostrzi, de drumuri, de osele, alte
dromuri i ci pentru vehicule i pietoni; 45230000
complexe construcia de ci ferate; cu excepia:
sportive
construcia de piste de aterizare-decolare; 45231000
lucrri de construcii, altele dect cele de cldiri, 45232000
pentru stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii sportive; 45234115

marcarea cu vopsea a suprafeelor rutiere i a

spaiilor de parcare.
Aceast clas nu cuprinde:
terasamentele preliminare, a se vedea 45.11.
L 94/200 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

NACE Rev. 1 (1)

SECIUNEA F CONSTRUCII
Cod CPV
Divi
Grup Clas Descriere Note
ziune

45.24 Lucrri hidro Aceast clas include 45240000

tehnice
construcia de:

ci navigabile, porturi, lucrri fluviale, porturi de

agrement (marinas), ecluze etc.;

baraje i diguri;

dragare;

lucrri subacvatice.

45.25 Alte lucrri de Aceast clas include: 45250000

construcii care
implic lucrri
speciale activitile de construcii specializate care implic 45262000
un aspect comun pentru mai multe tipuri de
lucrri i care necesit competene sau echipamente
specializate;

realizarea de fundaii, inclusiv instalarea piloilor;

forarea i construcia de puuri de ap, sparea de

puuri;

montarea elementelor de structur metalic ce nu

sunt fabricate de unitatea care execut lucrrile;

ndoirea structurilor metalice;

lucrri de zidire cu crmid sau piatr;

montarea i demontarea schelelor i a platformelor

de lucru proprii sau nchiriate;

construcia de couri de fum i de cuptoare indus

triale.

Aceast clas nu cuprinde:

nchirierea de schele fr montare i demontare, a

se vedea 71.32.

45.3 Lucrri de 45300000

instalaii
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/201

NACE Rev. 1 (1)

SECIUNEA F CONSTRUCII
Cod CPV
Divi
Grup Clas Descriere Note
ziune

45.31 Lucrri de Aceast clas include: 45213316

instalaii elec
trice instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de construcii, a 45310000
urmtoarelor elemente:
cu excepia:
cabluri i conexiuni electrice;
45316000
sisteme de telecomunicaii;

instalaii electrice de nclzire;

antene pentru cldiri rezideniale;

sisteme de alarm mpotriva incendiilor;

sisteme de alarm antiefracie;

ascensoare i scri rulante;

paratrsnete etc.

45.32 Lucrri de Aceast clas include: 45320000

izolare
instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de
construcii, de izolaii termice, acustice sau
mpotriva vibraiilor.

Aceast clas nu cuprinde:

lucrri de impermeabilizare, a se vedea 45.22.

45.33 Instalaii Aceast clas include: 45330000

instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de

construcii, a urmtoarelor elemente:

instalaii i echipamente sanitare;

echipamente pentru distribuia gazelor;

echipamente i conducte de nclzire, de ventilare,

de refrigerare sau de climatizare;

instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere.

Aceast clas nu cuprinde:

instalarea sistemelor electrice de nclzire, a se vedea

45.31.

45.34 Alte lucrri de Aceast clas include: 45234115

instalaii
instalarea sistemelor de iluminat i de semnalizare 45316000
pentru osele, ci ferate, aeroporturi i porturi;
45340000
instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de
construcii, a instalaiilor i a echipamentelor
neclasificate n alt parte.

45.4 Lucrri de 45400000

finisare
L 94/202 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

NACE Rev. 1 (1)

SECIUNEA F CONSTRUCII
Cod CPV
Divi
Grup Clas Descriere Note
ziune

45.41 Tencuire Aceast clas include: 45410000

aplicarea, n cldiri sau n alte proiecte de

construcii, a ipsosului i a stucului pentru
structuri sau ornamente interioare i exterioare,
inclusiv a materialelor de fuire asociate.

45.42 Tmplrie i Aceast clas include: 45420000

dulgherie
instalarea de ui, ferestre, tocuri i rame pentru ui
i ferestre, buctrii echipate, scri, echipamente
pentru magazine i echipamente similare, din lemn
sau din alte materiale, care nu sunt fabricate de
unitatea care execut lucrrile;

amenajri interioare, precum plafoane, lambriuri din

lemn, compartimentri mobile etc.

Aceast clas nu cuprinde:

acoperirea cu parchet sau alte pardoseli din lemn, a

se vedea 45.43.

45.43 mbrcarea Aceast clas include: 45430000

podelelor i a
pereilor instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de
construcii, a urmtoarelor elemente:

dale din ceramic, beton sau piatr pentru perei

sau podele;

parchete i alte pardoseli din lemn, mochete i

linoleum;

inclusiv din cauciuc sau plastic;

materiale de placare a podelelor sau a pereilor din

terrazzo, marmur, granit sau ardezie;

tapete.

45.44 Vopsitorie i Aceast clas include: 45440000

montare de
geamuri vopsirea interioar i exterioar a cldirilor;

vopsirea structurilor de construcii civile;

montarea sticlei, a oglinzilor etc.

Aceast clas nu cuprinde:

instalarea ferestrelor, a se vedea 45.42.

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/203

NACE Rev. 1 (1)

SECIUNEA F CONSTRUCII
Cod CPV
Divi
Grup Clas Descriere Note
ziune

45.45 Alte lucrri de Aceast clas include: 45212212 i

finisare DA04
instalarea piscinelor private;
45450000
curirea pereilor exteriori ai cldirilor cu ajutorul
aburilor, prin sablare sau alte metode similare;

celelalte lucrri de finalizare i finisare a cldirilor

neclasificate n alt parte.

Aceast clas nu cuprinde:

curirea pereilor interiori ai cldirilor i ai altor

construcii, a se vedea 74.70.

45.5 nchirierea de 45500000

echipamente de
construcie sau
demolare cu
operator

45.50 nchirierea de Aceast clas nu cuprinde: 45500000

echipamente de
construcie sau nchirierea de maini i echipamente de construcie
demolare cu sau demolare fr operator, a se vedea 71.32.
operator

(1) Regulamentul (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor economice n
Comunitatea European (JO L 293, 24.10.1990, p. 1).
L 94/204 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA III

LISTA PRODUSELOR MENIONATE LA ARTICOLUL 4 LITERA (b), N CEEA CE PRIVETE CONTRACTELE

ATRIBUITE DE CTRE AUTORITILE CONTRACTANTE N DOMENIUL APRRII

Singurul text valabil n aplicarea prezentei directive este textul din anexa 1 punctul 3 din AAP, pe care se bazeaz
urmtoarea list orientativ de produse:

Capitolul 25: Sare, sulf, pmnturi i pietre, materiale de tencuire, var i ciment

Capitolul 26: Minereuri, zgur i cenu

Capitolul 27: Combustibili minerali, uleiuri minerale i produse rezultate din distilarea acestora; substane bituminoase,
cear mineral

cu excepia:

ex 27.10: carburani speciali

Capitolul 28: Produse chimice anorganice; compui organici i anorganici ai metalelor preioase, ai metalelor de
pmnturi rare, ai elementelor radioactive i ai izotopilor

cu excepia:

ex 28.09: explozivi

ex 28.13: explozivi

ex 28.14: gaze lacrimogene

ex 28.28: explozivi

ex 28.32: explozivi

ex 28.39: explozivi

ex 28.50: produse toxice

ex 28.51: produse toxice

ex 28.54: explozivi

Capitolul 29: Produse chimice organice

cu excepia:

ex 29.03: explozivi

ex 29.04: explozivi

ex 29.07: explozivi

ex 29.08: explozivi

ex 29.11: explozivi

ex 29.12: explozivi

ex 29.13: produse toxice

ex 29.14: produse toxice

ex 29.15: produse toxice

ex 29.21: produse toxice

ex 29.22: produse toxice

ex 29.23: produse toxice

ex 29.26: explozivi

ex 29.27: produse toxice

ex 29.29: explozivi
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/205

Capitolul 30: Produse farmaceutice

Capitolul 31: ngrminte

Capitolul 32: Tanini i derivate ale acestora; colorani, pigmeni, vopsele i lacuri, chituri i alte masticuri; cerneluri

Capitolul 33: Uleiuri eseniale i rezinoide; produse preparate de parfumerie sau de toalet i preparate cosmetice

Capitolul 34: Spunuri, ageni de suprafa organici, preparate pentru splat, preparate lubrifiante, cear artificial,
cear preparat, produse pentru ntreinere, lumnri i articole similare, paste pentru modelare i cear
dentar

Capitolul 35: Substane albuminoase, cleiuri, enzime

Capitolul 37: Produse fotografice i cinematografice

Capitolul 38: Diverse produse chimice

cu excepia:

ex 38.19: produse toxice

Capitolul 39: Rini artificiale i materiale plastice, eteri i esteri din celuloz i articole din acestea

cu excepia:

ex 39.03: explozivi

Capitolul 40: Cauciuc natural sau sintetic, factis i articole din acestea

cu excepia:

ex 40.11: pneuri antiglon

Capitolul 41: Piei brute (altele dect pieile cu blan) i piei finite

Capitolul 42: Obiecte din piele, articole de curelrie sau de elrie, articole de voiaj, bagaje de mn i articole similare,
articole din intestine de animale (altele dect cele de la viermii de mtase)

Capitolul 43: Blnuri i blnuri artificiale; articole din acestea

Capitolul 44: Lemn, crbune de lemn i articole din lemn

Capitolul 45: Plut i articole din plut

Capitolul 46: Produse manufacturiere din paie, din alfa sau din alte materiale mpletite, couri mpletite i mpletituri

Capitolul 47: Materiale pentru fabricarea hrtiei

Capitolul 48: Hrtie i carton, articole din past de celuloz, din hrtie sau din carton

Capitolul 49: Cri, ziare, imagini imprimate i alte produse ale industriei tipografice, manuscrise, texte dactilografiate
i planuri

Capitolul 65: Obiecte de acoperit capul i pri ale acestora

L 94/206 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Capitolul 66: Umbrele, parasolare, bastoane pentru mers, bice, cravae i pri ale acestora

Capitolul 67: Pene i puf prelucrate i articole din pene sau din puf, flori artificiale, articole din pr uman

Capitolul 68: Articole din piatr, ipsos, ciment, azbest, mic i materiale similare

Capitolul 69: Produse ceramice

Capitolul 70: Sticl i articole din sticl

Capitolul 71: Perle, pietre preioase i semipreioase, metale preioase, metale placate cu metale preioase i articole din
acestea; imitaii de bijuterii

Capitolul 73: Fier i oel i articole din acestea

Capitolul 74: Cupru i articole din cupru

Capitolul 75: Nichel i articole din nichel

Capitolul 76: Aluminiu i articole din aluminiu

Capitolul 77: Magneziu, beriliu i articole din acestea

Capitolul 78: Plumb i articole din plumb

Capitolul 79: Zinc i articole din zinc

Capitolul 80: Staniu i articole din staniu

Capitolul 81: Alte metale de baz utilizate n metalurgie i articole din acestea

Capitolul 82: Scule, ustensile, cuitrie, linguri i furculie din metale de baz; pri ale acestora

cu excepia:

ex 82.05: scule

ex 82.07: scule, piese

Capitolul 83: Articole diverse din metale de baz

Capitolul 84: Cazane, maini, aparate i dispozitive mecanice; pri ale acestora

cu excepia:

ex 84.06: motoare

ex 84.08: alte motoare

ex 84.45: maini i aparate

ex 84.53: maini automate de prelucrare a datelor

ex 84.55: piese pentru maini incluse la poziia nr. 84.53

ex 84.59: reactoare nucleare

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/207

Capitolul 85: Maini, aparate i echipamente electrice i pri ale acestora

cu excepia:

ex 85.13: echipamente pentru telecomunicaii

ex 85.15: aparate de transmisie

Capitolul 86: Locomotive, material rulant i echipamente pentru cile ferate i de tramvai i pri ale acestora,
echipamente de semnalizare a traficului de toate tipurile (care nu sunt acionate electric)

cu excepia:

ex 86.02: locomotive blindate, electrice

ex 86.03: alte locomotive blindate

ex 86.05: vagoane blindate

ex 86.06: vagoane-atelier

ex 86.07: vagoane

Capitolul 87: Vehicule, altele dect materialul rulant feroviar i de tramvai i pri ale acestora

cu excepia:

ex 87.08: tancuri i alte vehicule blindate

ex 87.01: tractoare

ex 87.02: vehicule militare

ex 87.03: vehicule de depanare

ex 87.09: motociclete

ex 87.14: remorci

Capitolul 89: Nave, ambarcaiuni i structuri plutitoare

cu excepia:

ex 89.01A: nave de rzboi

Capitolul 90: Instrumente i aparate optice, fotografice, cinematografice, de msurare, de verificare, de precizie,
medicale i chirurgicale; pri ale acestora

cu excepia:

ex 90.05: binocluri

ex 90.13: diverse instrumente, lasere

ex 90.14: telemetre

ex 90.28: instrumente electrice i electronice de msurare

ex 90.11: microscoape

ex 90.17: instrumente medicale

ex 90.18: aparate de mecanoterapie

ex 90.19: aparate de ortopedie

ex 90.20: aparate cu raze X

Capitolul 91: Producia de ceasuri

L 94/208 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Capitolul 92: Instrumente muzicale, aparate de nregistrare sau de reproducere a sunetelor, aparate de nregistrare i de
reproducere a imaginilor i a sunetelor de televiziune, pri i accesorii ale acestora

Capitolul 94: Mobilier i piese de mobilier, aternuturi, saltele, somiere, perne i articole umplute similare

cu excepia:

ex 94.01A: scaune pentru aeronave

Capitolul 95: Articole i produse pentru tiat sau modelat

Capitolul 96: Mturi, perii, pmtufuri de praf i site

Capitolul 98: Produse diverse

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/209

ANEXA IV

CERINE PRIVIND INSTRUMENTE I DISPOZITIVE DE RECEPIE ELECTRONIC A OFERTELOR, A

CERERILOR DE PARTICIPARE, PRECUM I A PLANURILOR I PROIECTELOR N CAZUL
CONCURSURILOR DE PROIECTE

Instrumentele i dispozitivele de recepie electronic a ofertelor, a cererilor de participare, precum i a planurilor i

proiectelor pentru concursuri de proiecte trebuie s garanteze, prin mijloace tehnice i proceduri adecvate, cel puin c:

(a) data i ora exacte de primire a ofertelor, a cererilor de participare, a planurilor i a proiectelor pot fi determinate cu
precizie;

(b) se poate asigura n mod rezonabil ca nimeni s nu poat avea acces la informaiile transmise conform prezentelor
cerine nainte de termenele specificate;

(c) numai persoanele autorizate pot stabili sau modifica datele pentru deschiderea informaiilor primite;

(d) n decursul diferitelor etape ale procedurii de achiziie sau ale concursului de proiecte, accesul la toate datele
prezentate sau la o parte din acestea trebuie s fie permis doar persoanelor autorizate;

(e) doar persoanele autorizate pot permite accesul la informaiile trimise i doar dup data stabilit;

(f) informaiile primite i deschise n temeiul prezentelor cerine trebuie s rmn accesibile doar persoanelor autorizate
n acest sens;

(g) n cazul n care interdiciile de acces sau condiiile menionate la literele (b), (c), (d), (e) i (f) sunt nclcate sau se
ncearc acest lucru, se poate asigura n mod rezonabil c nclcrile sau ncercrile de nclcare pot fi uor detectabile.
L 94/210 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA V

INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI

PARTEA A
Informaii care trebuie incluse n anunurile privind publicarea unui anun de intenie pe un profil de
cumprtor
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul NUTS,
numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt diferite, cele
ale serviciului de la care se pot obine informaii suplimentare.

2. Tipul autoritii contractante i obiectul principal de activitate.

3. Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este un organism centralizat de achiziie sau c achiziia implic
sau poate s implice o alt form de achiziie comun.

4. Codurile CPV.

5. Adresa de internet a profilului de cumprtor (URL).

6. Data expedierii anunului privind publicarea unui anun de intenie pe profilul cumprtorului.

PARTEA B
Informaii care trebuie incluse n anunurile de intenie
(menionate la articolul 48)
I. Informaii care trebuie incluse n toate cazurile
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine informaii suplimentare.

2. Adresa de e-mail sau de internet de la care se vor putea obine accesul liber, direct, total i gratuit la documentele
achiziiei.

n cazul n care, din motivele prevzute la articolul 53 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, nu se asigur
accesul liber, direct, total i gratuit, o meniune privind modul n care pot fi accesate documentele achiziiei.

3. Tipul autoritii contractante i obiectul principal de activitate.

4. Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este un organism centralizat de achiziie sau c achiziia
implic sau ar putea implica o alt form de achiziie comun.

5. Codurile CPV; n cazul n care contractul este mprit n loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

6. Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor n cazul contractelor de lucrri sau codul NUTS al locului
principal de livrare sau de prestare n cazul contractelor de produse i de servicii. n cazul n care contractul este
mprit n loturi, aceste informaii se furnizeaz pentru fiecare lot.

7. O scurt descriere a achiziiei: natura i amploarea lucrrilor, natura i cantitatea sau valoarea produselor, natura i
amploarea serviciilor.

8. n cazul n care anunul respectiv nu este utilizat ca invitaie la o procedur concurenial de ofertare, data estimat
(datele estimate) pentru publicarea anunului sau a anunurilor de participare pentru contractul (contractele) la care se
refer anunul de intenie.

9. Data expedierii anunului.

10. Orice alte informaii relevante.

11. Se specific dac contractul intr sub incidena AAP.

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/211

II. Informaii suplimentare care trebuie furnizate n cazul n care anunul este utilizat ca invitaie la o procedur
concurenial de ofertare [articolul 48 alineatul (2)]
1. Menionarea faptului c este necesar ca operatorii economici interesai s comunice autoritii interesul lor pentru
contract sau contracte.

2. Tipul procedurii de atribuire (proceduri restrnse, care implic sau nu un sistem dinamic de achiziii, sau proceduri
competitive cu negociere).

3. Dac este cazul, se menioneaz c:

(a) c este vorba de un acord-cadru;

(b) c este vorba de un sistem dinamic de achiziii.

4. n msura n care sunt deja cunoscute, calendarul pentru livrarea produselor, executarea lucrrilor sau prestarea
serviciilor i durata contractului.

5. n msura n care sunt deja cunoscute, condiiile de participare, inclusiv:

(a) dac este cazul, se menioneaz c respectivul contract de achiziie public este rezervat unor ateliere protejate
sau c acesta poate fi executat numai n cadrul unor programe de angajare protejat;

(b) dac este cazul, se menioneaz c prestarea serviciului este rezervat unei anumite profesii n temeiul unor acte
cu putere de lege sau al unor acte administrative;

(c) o scurt descriere a criteriilor de selecie.

6. n msura n care sunt deja cunoscute, o scurt descriere a criteriilor care urmeaz a fi utilizate pentru atribuirea
contractului.

7. n msura n care sunt deja cunoscute, mrimea total estimat a contractului (contractelor); n cazul n care
contractul este mprit n loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

8. Termenele pentru primirea scrisorilor de exprimare a interesului.

9. Adresa la care se trimit scrisorile de exprimare a interesului.

10. Limba sau limbile autorizate pentru prezentarea candidaturilor sau a ofertelor.

11. Dac este cazul, se menioneaz dac:

(a) este obligatorie sau se accept depunerea electronic a ofertelor sau a cererilor de participare;

(b) se va utiliza sistemul de comenzi electronice;

(c) se va utiliza facturarea electronic;

(d) se vor accepta plile electronice.

12. Se specific dac respectivul contract se refer la un proiect i/sau program finanat din fonduri ale Uniunii.

13. Denumirea i adresa organismului de soluionare a contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind
termenele pentru procedurile de contestare sau, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i
adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot obine aceste informaii.
L 94/212 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

PARTEA C
Informaii care trebuie incluse n anunurile de participare
(menionate la articolul 49)
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine informaii suplimentare.

2. Adresa de e-mail sau de internet de la care se vor putea obine accesul liber, direct, total i gratuit la documentele
achiziiei.

n cazul n care, din motivele prevzute la articolul 53 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, nu se asigur
accesul liber, direct, total i gratuit, o meniune privind modul n care pot fi accesate documentele achiziiei.

3. Tipul autoritii contractante i obiectul principal de activitate.

4. Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este un organism central de achiziie sau c achiziia implic o
alt form de achiziie comun.

5. Codurile CPV; n cazul n care contractul este mprit n loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

6. Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor n cazul contractelor de lucrri sau codul NUTS al locului
principal de livrare sau de prestare n cazul contractelor de produse i de servicii. n cazul n care contractul este
mprit n loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

7. Descrierea achiziiei: natura i amploarea lucrrilor, natura i cantitatea sau valoarea produselor, natura i amploarea
serviciilor. n cazul n care contractul este mprit n loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot. Dac
este cazul, descrierea opiunilor.

8. Ordinul de mrime total estimat al contractului (contractelor); n cazul n care contractul este mprit n loturi, aceste
informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

9. Admiterea sau interzicerea variantelor.

10. Calendarul pentru livrarea produselor, executarea lucrrilor sau prestarea serviciilor i, dac este posibil, durata
contractului:

(a) n cazul unui acord-cadru, se indic durata prevzut a acordului-cadru, preciznd, dup caz, motivele care
justific o durat de peste patru ani. Se indic, dac este posibil, valoarea sau ordinul de mrime i frecvena
contractelor care urmeaz s fie atribuite, numrul i, dup caz, numrul maxim propus de operatori economici
care urmeaz s participe;

(b) n cazul n care este vorba de un sistem dinamic de achiziii, se indic durata prevzut a sistemului respectiv; se
indic, dac este posibil, valoarea sau ordinul de mrime i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.

11. Condiiile de participare, inclusiv:

(a) dac este cazul, se menioneaz c respectivul contract de achiziie public este rezervat unor ateliere protejate
sau c acesta poate fi executat numai n cadrul unor programe de angajare protejat;

(b) dac este cazul, se menioneaz c prestarea serviciului este rezervat unei anumite profesii n temeiul unor acte
cu putere de lege sau al unor acte administrative; se menioneaz respectivele acte cu putere de lege i acte
administrative;

(c) o list i o scurt descriere a criteriilor privind situaia personal a operatorilor economici care pot determina
eliminarea acestora i a criteriilor de selecie; nivelul (nivelurile) minim(e) al(e) cerinelor eventual impuse; se
menioneaz informaiile solicitate (declaraii pe propria rspundere, documentaie).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/213

12. Tipul procedurii de atribuire; dac este cazul, motivele utilizrii unei proceduri accelerate (n proceduri deschise i
restrnse i proceduri competitive cu negociere).

13. Dac este cazul, se menioneaz c:

(a) c este vorba de un acord-cadru;

(b) c este vorba de un sistem dinamic de achiziii;

(c) c este vorba de o licitaie electronic (n cazul procedurilor deschise sau restrnse sau al procedurilor competitive
cu negociere).

14. n cazul n care contractul este mprit n loturi, se menioneaz dac este posibil depunerea de oferte pentru un
singur lot, pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile. Se indic orice posibile limitri privind numrul de loturi
care pot fi atribuite aceluiai ofertant. n cazul n care contractul nu este mprit n loturi, se vor indica motivele, cu
excepia cazului n care aceast informaie este furnizat n raportul individual.

15. Pentru procedurile restrnse, procedurile competitive cu negociere, dialogurile competitive sau parteneriatele pentru
inovare, n cazul n care se recurge la opiunea de reducere a numrului de candidai care vor fi invitai s depun
oferte, s negocieze sau s participe la dialogul competitiv: numrul minim i, dup caz, numrul maxim propus de
candidai i criteriile obiective care urmeaz s se aplice pentru alegerea candidailor respectivi.

16. Pentru procedurile competitive cu negociere, dialogurile competitive i parteneriatele pentru inovare, se indic, dup
caz, recurgerea la o procedur care se deruleaz n etape succesive pentru a reduce n mod progresiv numrul de
oferte care urmeaz s fie negociate sau de soluii care urmeaz s fie discutate.

17. Condiiile speciale la care este supus realizarea contractului, dup caz.

18. Criteriile care urmeaz s fie utilizate pentru atribuirea contractului sau a contractelor. Cu excepia cazului n care
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic este identificat doar pe baza preului, se menioneaz
criteriile corespunztoare ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, precum i ponderea lor dac
acestea nu figureaz n caietele de sarcini sau, n cazul dialogului competitiv, n documentul descriptiv.

19. Termenul pentru primirea ofertelor (proceduri deschise) sau a cererilor de participare (proceduri restrnse, proceduri
competitive cu negociere, sisteme dinamice de achiziii, dialoguri competitive, parteneriate pentru inovare).

20. Adresa la care trebuie transmise ofertele sau cererile de participare.

21. n cazul procedurilor deschise:

(a) perioada de timp pe parcursul creia ofertantul trebuie s i menin oferta;

(b) data, ora i locul deschiderii ofertelor;

(c) persoanele autorizate s fie prezente la aceast deschidere.

22. Limba sau limbile n care trebuie redactate ofertele sau cererile de participare.

23. Dac este cazul, se menioneaz dac:

(a) se accept depunerea electronic a ofertelor sau a cererilor de participare;

(b) se va utiliza sistemul de comenzi electronice;

(c) se va accepta facturarea electronic;

(d) se vor utiliza plile electronice.

L 94/214 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

24. Se specific dac respectivul contract se refer la un proiect i/sau program finanat din fonduri ale Uniunii.

25. Denumirea i adresa organismului de soluionare a contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind
termenele pentru procedurile de contestare sau, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i
adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot obine aceste informaii

26. Data (datele) i referina (referinele) publicrilor anterioare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind contractul
(contractele) la care se refer anunul respectiv.

27. n cazul achiziiilor periodice, calendarul estimat pentru publicarea anunurilor viitoare.

28. Data expedierii anunului.

29. Se specific dac contractul intr sub incidena AAP.

30. Orice alte informaii relevante.

PARTEA D
Informaii care trebuie incluse n anunurile de atribuire a contractelor
(menionate la articolul 50)
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine informaii suplimentare.

2. Tipul autoritii contractante i obiectul principal de activitate.

3. Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este un organism central de achiziie sau c achiziia implic o
alt form de achiziie comun.

4. Codurile CPV.

5. Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor n cazul contractelor de lucrri sau codul NUTS al locului
principal de livrare sau de prestare n cazul contractelor de produse i de servicii.

6. Descrierea achiziiei: natura i amploarea lucrrilor, natura i cantitatea sau valoarea produselor, natura i amploarea
serviciilor. n cazul n care contractul este mprit n loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot. Dac
este cazul, descrierea opiunilor.

7. Tipul procedurii de atribuire; n cazul unei proceduri de negociere fr publicare prealabil, justificarea alegerii
acesteia.

8. Dac este cazul, se menioneaz c:

(a) atribuirea a implicat un acord-cadru;

(b) s-a utilizat un sistem dinamic de achiziii.

9. Criteriile prevzute la articolul 67 care au fost utilizate pentru atribuirea contractului sau a contractelor. Dac este
cazul, se precizeaz c s-a organizat o licitaie electronic (n cazul procedurilor deschise sau restrnse sau al
procedurilor competitive cu negociere).

10. Data ncheierii contractului (contractelor) sau a acordului-cadru (acordurilor-cadru) ca urmare a deciziei de acordare
sau ncheiere a acestuia/acestora.

11. Numrul de oferte primite pentru fiecare atribuire, inclusiv:

(a) numrul de oferte primite de la operatorii economici care sunt ntreprinderi mici sau mijlocii;

(b) numrul de oferte primite dintr-un alt stat membru sau dintr-o ar ter;

(c) numrul de oferte primite pe cale electronic.

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/215

12. Pentru fiecare atribuire, numele, adresa, inclusiv codul NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i
adresa de internet ale ofertantului (ofertanilor) ctigtor(i), inclusiv:

(a) meniunea dac ofertantul ctigtor este o ntreprindere din categoria ntreprinderilor mici i mijlocii;

(b) meniunea dac contractul a fost atribuit unui grup de operatori economici (societate mixt, consoriu sau altele).

13. Valoarea ofertei (ofertelor) ctigtoare sau valorile ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n
considerare pentru atribuirea contractului sau a contractelor.

14. Dac este cazul, se indic pentru fiecare atribuire valoarea i procentul din contract care poate fi subcontractat unor
teri.

15. Se specific dac respectivul contract se refer la un proiect i/sau program finanat din fonduri ale Uniunii.

16. Denumirea i adresa organismului de soluionare a contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind
termenele pentru procedurile de contestare sau, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i
adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot obine aceste informaii.

17. Data (datele) i referina (referinele) publicrilor anterioare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind contractul
(contractele) la care se refer anunul respectiv.

18. Data expedierii anunului.

19. Orice alte informaii relevante.

PARTEA E
Informaii care trebuie incluse n anunurile privind concursurile de proiecte
[menionate la articolul 79 alineatul (1)]
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine informaii suplimentare.

2. Adresa de e-mail sau de internet de la care se vor putea obine accesul liber, direct, total i gratuit la documentele
achiziiei.

n cazul n care, din motivele prevzute la articolul 53 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, nu se asigur
accesul liber, direct, total i gratuit, o meniune privind modul n care pot fi accesate documentele achiziiei.

3. Tipul autoritii contractante i obiectul principal de activitate.

4. Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este un organism central de achiziie sau c achiziia implic o
alt form de achiziie comun.

5. Codurile CPV; n cazul n care contractul este mprit n loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.

6. Descrierea principalelor caracteristici ale proiectului.

7. Numrul i valoarea premiilor.

8. Tipul concursului de proiecte (deschis sau restrns).

9. n cazul unui concurs de proiecte deschis, termenul de depunere a proiectelor.

10. n cazul unui concurs de proiecte restrns:

(a) numrul de participani avut n vedere;

(b) dup caz, numele participanilor deja selectai;

(c) criterii de selecie a participanilor;

(d) termenul de depunere a cererilor de participare.

L 94/216 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

11. Dac este cazul, se menioneaz c participarea este rezervat unei anumite profesii.

12. Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea proiectelor.

13. Se precizeaz dac decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea contractant.

14. Dac este cazul, se indic plile care urmeaz s fie efectuate tuturor participanilor.

15. Se precizeaz dac contractele care urmeaz concursului de proiecte vor fi atribuite ctigtorului sau ctigtorilor
concursului de proiecte.

16. Data expedierii anunului.

17. Orice alte informaii relevante.

PARTEA F
Informaii care trebuie incluse n anunurile privind rezultatele unui concurs
[menionate la articolul 79 alineatul (2)]
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine informaii suplimentare.

2. Tipul autoritii contractante i obiectul principal de activitate.

3. Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este un organism central de achiziie sau c achiziia implic o
alt form de achiziie comun.

4. Codurile CPV.

5. Descrierea principalelor caracteristici ale proiectului.

6. Valoarea premiilor.

7. Tipul concursului de proiecte (deschis sau restrns).

8. Criteriile care au fost aplicate la evaluarea proiectelor.

9. Data deciziei juriului.

10. Numrul de participani:

(a) numrul de participani care sunt IMM-uri;

(b) numrul de participani din strintate.

11. Numele, adresa, inclusiv codul NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i adresa de internet ale
ctigtorului (ctigtorilor) concursului i meniunea dac acesta (acetia) intr n categoria ntreprinderilor mici i
mijlocii.

12. Se specific dac concursul de proiecte se refer la un proiect sau program finanat din fonduri ale Uniunii Europene.

13. Data (datele) i referina (referinele) publicrilor anterioare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind proiectul
(proiectele) la care se refer anunul respectiv.

14. Data expedierii anunului.

15. Orice alte informaii relevante.

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/217

PARTEA G
Informaii care trebuie incluse n anunurile privind modificarea unui contract n cursul perioadei sale de
valabilitate
[menionate la articolul 72 alineatul (1)]
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine informaii suplimentare.

2. Codurile CPV.

3. Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor n cazul contractelor de lucrri sau codul NUTS al locului
principal de livrare sau de prestare n cazul contractelor de produse i de servicii.

4. Descrierea achiziiei nainte i dup modificare: natura i amploarea lucrrilor, natura i cantitatea sau valoarea
produselor, natura i amploarea serviciilor.

5. Dac este cazul, creterea preului n urma modificrii.

6. Descrierea circumstanelor care au fcut necesar modificarea.

7. Data deciziei de atribuire a contractului.

8. Dac este cazul, numele, adresa, inclusiv codul NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i adresa
de internet ale noului operator economic sau ale noilor operatori economici.

9. Se specific dac respectivul contract se refer la un proiect i/sau program finanat din fonduri ale Uniunii.

10. Denumirea i adresa organismului de supraveghere i ale organismului de soluionare a contestaiilor i, dup caz, de
mediere. Informaii exacte privind termenele pentru procedurile de contestare sau, dup caz, denumirea, adresa,
numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot obine aceste informaii

11. Data (datele) i referina (referinele) publicrilor anterioare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind proiectul
(proiectele) la care se refer anunul respectiv.

12. Data expedierii anunului.

13. Orice alte informaii relevante.

PARTEA H
Informaii care trebuie incluse n anunurile de participare privind contractele care au ca obiect servicii sociale i
alte servicii specifice
[menionate la articolul 75 alineatul (1)]
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul NUTS,
adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante.

2. Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor n cazul lucrrilor sau codul NUTS al locului principal de
livrare sau de prestare n cazul produselor i serviciilor.

3. Scurt descriere a contractului n cauz, inclusiv codurile CPV.

4. Condiiile de participare, inclusiv:

dac este cazul, se menioneaz c respectivul contract de achiziie public este rezervat unor ateliere protejate sau
c acesta poate fi executat numai n cadrul unor programe de angajare protejat;

dac este cazul, se menioneaz c executarea serviciului este rezervat unei anumite profesii n temeiul unor acte
cu putere de lege sau al unor acte administrative.

5. Termenul (termenele) pentru contactarea autoritii contractante n vederea participrii.

6. O scurt descriere a principalelor caracteristici ale procedurii de atribuire care urmeaz s fie aplicat.
L 94/218 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

PARTEA I
Informaii care trebuie incluse n anunurile de intenie care au ca obiect serviciile sociale i alte servicii specifice
[menionate la articolul 75 alineatul (1)]
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul NUTS,
adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante.

2. Scurt descriere a contractului n cauz, inclusiv valoarea total estimat a contractului i codurile CPV.

3. n msura n care sunt deja cunoscute:

(a) codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor n cazul lucrrilor sau codul NUTS al locului principal de
livrare sau de prestare n cazul produselor i serviciilor;

(b) termenul pentru livrarea sau furnizarea de produse, lucrri sau servicii i durata contractului;

(c) condiiile de participare, inclusiv:

dac este cazul, se menioneaz c respectivul contract de achiziie public este rezervat unor ateliere protejate
sau c acesta poate fi executat numai n cadrul unor programe de angajare protejat;

dac este cazul, se menioneaz c executarea serviciului este rezervat unei anumite profesii n temeiul unor
acte cu putere de lege sau al unor acte administrative;

(d) o scurt descriere a principalelor caracteristici ale procedurii de atribuire care urmeaz s fie aplicat.

4. O trimitere la faptul c operatorii economici interesai informeaz autoritatea contractant cu privire la interesul
acestora fa de contract sau de contracte, termenele pentru primirea manifestrii interesului i adresa la care
trebuie transmis manifestarea interesului.

PARTEA J
Informaii care trebuie incluse n anunurile de atribuire a contractului privind contractele care au ca obiect
servicii sociale i alte servicii specifice
[menionate la articolul 75 alineatul (2)]
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul NUTS,
adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante.

2. Scurt descriere a contractului n cauz, inclusiv codurile CPV.

3. Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor n cazul lucrrilor sau codul NUTS al locului principal de
livrare sau de prestare n cazul produselor i serviciilor.

4. Numrul de oferte primite.

5. Preul pltit sau intervalul n care se nscriu preurile pltite (maxim/minim).

6. Pentru fiecare atribuire, numele, adresa, inclusiv codul NUTS, adresa de e-mail i adresa de internet ale operatorului
(operatorilor) ctigtor(i).

7. Orice alte informaii relevante.

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/219

ANEXA VI

INFORMAIILE CARE TREBUIE INCLUSE N DOCUMENTELE ACHIZIIEI N CAZUL LICITAIILOR

ELECTRONICE
[articolul 35 alineatul (4)]

n cazul n care autoritile contractante au decis s organizeze o licitaie electronic, documentele achiziiei includ cel
puin urmtoarele informaii:

(a) elementele ale cror valori vor face obiectul licitaiei electronice, cu condiia ca respectivele elemente s fie cuanti
ficabile, astfel nct s poat fi exprimate n cifre sau n procente;

(b) eventualele limite ale valorilor care pot fi prezentate, astfel cum rezult din specificaiile privind obiectul contractului;

(c) informaiile care vor fi puse la dispoziia ofertanilor pe parcursul licitaiei electronice i, dup caz, n ce moment vor
fi disponibile;

(d) informaiile relevante privind desfurarea licitaiei electronice;

(e) condiiile n care ofertanii vor putea licita, n special diferenele minime care, dac este cazul, vor fi impuse pentru a
licita;

(f) informaiile relevante privind echipamentele electronice utilizate, precum i modalitile i specificaiile tehnice de
conectare.
L 94/220 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA VII

DEFINIIA ANUMITOR SPECIFICAII TEHNICE

n aplicarea prezentei directive:

1. specificaie tehnic nseamn:

(a) n cazul contractelor de achiziii publice de lucrri, ansamblul cerinelor tehnice cuprinse n special n documentele
achiziiei i care definesc caracteristicile pe care trebuie s le aib un material, un produs sau un bun furnizat, astfel
nct aceasta s poat fi utilizat n scopul urmrit de autoritatea contractant; aceste caracteristici includ nivelurile
de performan ecologic, proiectarea pentru toate tipurile de utilizri (inclusiv accesul pentru persoanele cu
dizabiliti) i evaluarea conformitii, performanele, sigurana sau dimensiunile, inclusiv procedurile pentru
asigurarea calitii, terminologia, simbolurile, testrile i metodele de testare, ambalarea, marcarea i etichetarea,
instruciunile de utilizare, precum i metodele i procesele de producie n toate etapele ciclului de via al
lucrrilor; caracteristicile includ, de asemenea, normele de proiectare i calculare a costurilor, condiiile de
testare, de control i de recepie a lucrrilor, precum i tehnicile sau metodele de construcie i toate celelalte
condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractant este n msur s le prevad, conform unor reglementri
generale sau specifice, n ceea ce privete lucrrile finalizate i materialele sau componentele acestora;

(b) n cazul contractelor de achiziii publice de produse sau de servicii, o specificaie menionat ntr-un document
pentru a defini caracteristicile pe care trebuie s le aib un produs sau serviciu, precum nivelurile de calitate,
nivelurile de performan ecologic, proiectarea pentru toate tipurile de utilizri (inclusiv accesul pentru persoanele
cu dizabiliti) i evaluarea conformitii, performanele, utilizarea produsului, sigurana sau dimensiunile acestuia,
inclusiv cerinele aplicabile produsului n ceea ce privete denumirea sub care este comercializat, terminologia,
simbolurile, testrile i metodele de testare, ambalarea, marcarea i etichetarea, instruciunile de utilizare, procesele
i metodele de producie n toate etapele ciclului de via al bunului sau al serviciului, precum i procedurile de
evaluare a conformitii;

2. standard nseamn o specificaie tehnic adoptat de ctre un organism de standardizare recunoscut, pentru aplicare
repetat sau continu, care nu este obligatorie i care este unul dintre urmtoarele:

(a) standard internaional nseamn un standard adoptat de un organism de standardizare internaional i pus la
dispoziia publicului;

(b) standard european nseamn un standard adoptat de o organizaie de standardizare european i pus la dispoziia
publicului;

(c) standard naional nseamn un standard adoptat de un organism de standardizare naional i pus la dispoziia
publicului;

3. evaluare tehnic european nseamn evaluarea documentat a performanelor unui produs pentru construcii, n ceea
ce privete caracteristicile eseniale ale acestuia, n conformitate cu respectivul document de evaluare european, astfel
cum este definit n articolul 2 punctul 12 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al
Consiliului (1);

4. specificaie tehnic comun nseamn o specificaie tehnic n domeniul TIC elaborat n conformitate cu articolele
13 i 14 din Regulamentul (UE) nr. 1025/2012;

5. referin tehnic nseamn orice produs elaborat de organismele europene de standardizare, altul dect standardele
europene, n conformitate cu proceduri adaptate n funcie de evoluia cerinelor pieei.

(1) Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiii armonizate
pentru comercializarea produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului (JO L 88, 4.4.2011, p. 5).
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/221

ANEXA VIII

DETALII PRIVIND PUBLICAREA

1. Publicarea anunurilor
Anunurile prevzute la articolele 48, 49, 50, 75 i 79 se trimit de ctre autoritile contractante Oficiului pentru
Publicaii al Uniunii Europene i se public conform urmtoarelor norme:

Anunurile prevzute la articolele 48, 49, 50, 75 i 79 sunt publicate de Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene
sau de autoritile contractante n cazul apariiei unui anun de intenie pe un profil de cumprtor, n conformitate cu
articolul 48 alineatul (1).

n plus, autoritile contractante pot publica aceste informaii pe internet, pe un profil de cumprtor, conform
punctului 2 litera (b).

Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene transmite autoritii contractante confirmarea menionat la articolul 51
alineatul (5) al doilea paragraf.

2. Publicarea informaiilor complementare sau suplimentare

(a) Cu excepia cazului n care se prevede altfel la articolul 53 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, autoritile
contractante public n ntregime documentele achiziiei pe internet.

(b) Profilul de cumprtor poate conine anunuri de intenie, prevzute la articolul 48 alineatul (1), informaii privind
invitaiile de participare la proceduri de ofertare n curs, achiziiile programate, contractele ncheiate, procedurile
anulate i orice alte informaii utile cu caracter general, precum un punct de contact, un numr de telefon i de fax,
o adres potal i o adres de e-mail. Profilul de cumprtor poate, de asemenea, include anunuri de intenie
utilizate ca mijloc de invitaie la o procedur concurenial de ofertare, care sunt publicate la nivel naional n
conformitate cu articolul 52.

3. Formatul i procedurile de trimitere electronic a anunurilor

Formatul i procedurile de trimitere electronic a anunurilor, stabilite de Comisie, sunt accesibile la adresa de internet:
http://simap.europa.eu
L 94/222 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA IX

CONINUTUL INVITAIILOR DE DEPUNERE A OFERTELOR, DE PARTICIPARE LA DIALOG SAU DE

CONFIRMARE A INTERESULUI PREVZUTE LA ARTICOLUL 54

1. Invitaiile pentru depunerea ofertelor sau pentru participarea la dialog prevzute la articolul 54 trebuie s conin cel
puin:

(a) o trimitere la invitaia la procedura concurenial de ofertare publicat;

(b) termenul de primire a ofertelor, adresa la care trebuie trimise ofertele i limba sau limbile n care trebuie redactate
ofertele;

(c) n cazul dialogului competitiv, data i adresa stabilite pentru nceperea etapei de consultare, precum i limbile
folosite;

(d) o trimitere la documentele care pot fi anexate, fie n sprijinul declaraiilor care pot fi verificate furnizate de ofertant
n conformitate cu articolele 59 i 60 i, dup caz, cu articolul 62, fie n completarea informaiilor prevzute la
articolele respective i n condiiile prevzute la articolele 59, 60 i 62;

(e) ponderea relativ a criteriilor de atribuire a contractului sau, dup caz, ordinea descresctoare a importanei
respectivelor criterii, n cazul n care nu sunt menionate n anunul de participare, n invitaia pentru confirmarea
interesului, n specificaiile tehnice sau n documentul descriptiv.

Cu toate acestea, n cazul contractelor atribuite prin dialog competitiv sau parteneriat pentru inovare, informaiile
menionate la litera (b) nu se includ n invitaia pentru participarea la dialog sau la negociere, dar trebuie menionate n
invitaia pentru depunerea unei oferte.

2. n cazul n care se face o invitaie la o procedur concurenial de ofertare prin intermediul unui anun de intenie,
autoritile contractante invit ulterior toi candidaii s i confirme interesul, pe baza informaiilor detaliate referitoare
la contractul respectiv, nainte de nceperea selectrii ofertanilor sau a participanilor la negociere.

Invitaia respectiv include cel puin urmtoarele informaii:

(a) natura i cantitatea, inclusiv toate opiunile privind contractele complementare i, atunci cnd este posibil,
termenul estimat pentru exercitarea acestor opiuni n cazul contractelor care pot fi rennoite, natura i cantitatea
i, dac este posibil, termenele estimate pentru publicarea anunurilor ulterioare privind procedurile concureniale
de ofertare pentru lucrri, produse sau servicii;

(b) tipul procedurii: procedur restrns sau procedur competitiv cu negociere;

(c) dup caz, data la care va ncepe sau se va finaliza livrarea produselor sau executarea lucrrilor sau a serviciilor;

(d) n cazul n care nu poate fi oferit acces electronic, adresa i termenul pentru depunerea cererilor pentru a obine
documentele achiziiei i limba sau limbile autorizate pentru prezentarea lor;

(e) adresa autoritii contractante care urmeaz s atribuie contractul;

(f) condiiile economice i tehnice, garaniile financiare i informaiile necesare cerute de la operatorii economici;

(g) forma contractului care face obiectul invitaiei de participare la procedura de ofertare: cumprare, leasing, nchiriere
sau cumprare cu plata n rate, sau orice combinaie a acestora; i

(h) criteriile de atribuire a contractului i ponderile lor sau, dup caz, ordinea importanei acestor criterii, n cazul n
care aceste informaii nu sunt indicate n anunul de intenie sau n specificaiile tehnice ori n invitaia de
participare la procedura de ofertare sau de negociere.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/223

ANEXA X

LISTA CONVENIILOR INTERNAIONALE N DOMENIUL SOCIAL I AL MEDIULUI MENIONATE LA

ARTICOLUL 18 ALINEATUL (2)

Convenia nr. 87 a OIM privind libertatea de asociere i protecia dreptului de organizare;

Convenia nr. 98 a OIM privind dreptul de organizare i negociere colectiv;

Convenia nr. 29 a OIM privind munca forat;

Convenia nr. 105 a OIM privind abolirea muncii forate;

Convenia nr. 138 a OIM privind vrsta minim de ncadrare n munc;

Convenia nr. 111 a OIM privind discriminarea (ocuparea forei de munc i profesie);

Convenia nr. 100 a OIM privind egalitatea remuneraiei;

Convenia nr. 182 a OIM privind cele mai grave forme ale muncii copiilor;

Convenia de la Viena privind protecia stratului de ozon i Protocolul su de la Montreal privind substanele care
epuizeaz stratul de ozon;

Convenia de la Basel privind controlul circulaiei transfrontaliere a deeurilor periculoase i al eliminrii acestora
(Convenia de la Basel);

Convenia de la Stockholm privind poluanii organici persisteni (Convenia de la Stockholm privind POP);

Convenia de la Rotterdam privind procedura de consimmnt prealabil n cunotin de cauz, aplicabil anumitor
produi chimici periculoi i pesticide care fac obiectul comerului internaional (UNEP/FAO) (Convenia PIC),
10 septembrie 1998, i cele trei protocoale regionale ale sale.
L 94/224 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA XI

REGISTRE (1)

Registrele profesionale i comerciale relevante, precum i declaraiile i certificatele aferente pentru fiecare stat membru
sunt:

n Belgia, Registre du Commerce/Handelsregister i, pentru contractele de servicii, Ordres professionnels/Beroep

sorden;

n Bulgaria, ;

n Republica Ceh, obchodn rejstk;

n Danemarca, Erhvervsstyrelsen;

n Germania, Handelsregister, Handwerksrolle i, pentru contractele de servicii, Vereinsregister, Partnerschaf

tsregister i Mitgliedsverzeichnisse der Berufskammern der Lnder;

n Estonia, Registrite ja Infossteemide Keskus;

n Irlanda, operatorului economic i se poate solicita s prezinte un certificat eliberat de Registrar of Companies sau
de Registrar of Friendly Societies sau, n cazul n care nu dispune de un asemenea document, un certificat care s
ateste c persoana n cauz a declarat pe propria rspundere c exercit profesia respectiv n ara n care este stabilit,
ntr-un loc specific i sub un nume comercial determinat;

n Grecia, al Ministerului Mediului, Amenajrii Teritoriului i Lucrrilor

Publice (....) pentru contractele de lucrri; i
pentru contractele de achiziii de produse; n cazul contractelor de servicii, pres
tatorul de servicii poate fi invitat s prezinte o declaraie pe propria rspundere n faa unui notar c exercit profesia
n cauz; n cazurile prevzute de legislaia naional n vigoare, pentru prestarea serviciilor de cercetare menionate n
anexa I, registrul profesional , precum i ;

n Spania, Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado pentru contractele de lucrri i servicii i,
pentru contractele de achiziii de produse, Registro Mercantil sau, n cazul persoanelor nenregistrate, un certificat
care s ateste c persoana n cauz a declarat pe propria rspundere c exercit profesia respectiv;

n Frana, Registre du commerce et des socits i Rpertoire des mtiers;

n Croaia, Sudski registar i Obrtni registar sau, n cazul unor activiti, un certificat potrivit cruia persoana
respectiv este autorizat s exercite activitatea comercial sau profesia n cauz;

n Italia, Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato; i, de asemenea, Registro delle
commissioni provinciali per lartigianato pentru contractele de achiziii de produse i de servicii sau, pe lng
registrele deja menionate, Consiglio nazionale degli ordini professionali pentru contractele de servicii; pentru
contractele de achiziii publice de lucrri sau servicii, Albo nazionale dei gestori ambientali, pe lng registrele
deja menionate;

n Cipru, n cazul contractelor de lucrri, contractantului i se poate solicita s prezinte un certificat eliberat de Council
for the Registration and Audit of Civil Engineering and Building Contractors (
) n conformitate cu Legea privind nregistrarea i auditarea antrepre
norilor din domeniul construciilor de cldiri i al construciilor civile (Registration and Audit of Civil Engineering and
Building Contractors Law); n cazul contractelor de achiziii de produse i de servicii, furnizorului sau prestatorului de
servicii i se poate solicita s prezinte un certificat eliberat de Registrar of Companies and Official Receiver (
) sau, dac nu deine un astfel de document, un certificat care s ateste c persoana
n cauz a declarat pe propria rspundere c exercit profesia respectiv n ara n care este stabilit, ntr-un loc
specific i sub un nume comercial determinat;

n Letonia, Uzmumu reistrs;

n Lituania, Juridini asmen registras;

n Luxemburg, Registre aux firmes i Rle de la chambre des mtiers;

(1) n sensul articolului 58 alineatul (2), registre profesionale sau comerciale desemneaz registrele prevzute n prezenta anex i, n
msura n care se aduc modificri la nivel naional, registrele care le nlocuiesc.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/225

n Ungaria, Cgnyilvntarts, egyni vllalkozk jegyzi nyilvntartsa i, n cazul contractelor de servicii, anumite
szakmai kamark nyilvntartsa sau, n cazul anumitor activiti, un certificat care s ateste c persoana n cauz este
autorizat s exercite activitatea comercial sau profesia respectiv;

n Malta, operatorul economic i prezint numru ta registrazzjoni tat-Taxxa tal-Valur Mijud (VAT) u n-numru tal-
licenzja ta kummerc i, dac este vorba de un parteneriat sau de o societate, numrul de nregistrare corespunztor
eliberat de autoritatea maltez responsabil de serviciile financiare;

n rile de Jos, Handelsregister;

n Austria, Firmenbuch, Gewerberegister, Mitgliederverzeichnisse der Landeskammern;

n Polonia, Krajowy Rejestr Sdowy;

n Portugalia, Instituto da Construo e do Imobilirio (INCI) pentru contractele de lucrri; Registro Nacional das
Pessoas Colectivas pentru contractele de achiziii de produse i de servicii;

n Romnia, Registrul Comerului;

n Slovenia, sodni register i obrtni register;

n Slovacia, Obchodn register;

n Finlanda, Kaupparekisteri/Handelsregistret;

n Suedia, aktiebolags-, handels- eller freningsregistren;

n Regatul Unit, operatorului economic i se poate solicita s prezinte un certificat eliberat de Registrar of Companies
care s ateste c a ntemeiat o societate sau c este nscris ntr-un registru al comerului sau, n cazul n care nu
dispune de un asemenea document, un certificat care s ateste c persoana n cauz a declarat pe propria rspundere
c exercit profesia respectiv ntr-un loc specific i sub un nume comercial determinat.
L 94/226 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA XII

MIJLOACE DE DOVEDIRE A NDEPLINIRII CRITERIILOR DE SELECIE

Partea I: Situaia economic i financiar

Dovada situaiei economice i financiare a operatorului economic poate fi fcut, ca regul general, prin una sau mai
multe dintre urmtoarele referine:

(a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovada unei asigurri a riscului profesional;

(b) prezentarea situaiilor financiare sau a extraselor de situaii financiare, n cazul n care publicarea situaiilor financiare
este prevzut de legislaia rii n care este stabilit operatorul economic;

(c) o declaraie privind cifra total de afaceri i, dup caz, cifra de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul
contractului, pentru cel mult ultimele trei exerciii financiare disponibile, n funcie de data nfiinrii sau nceperii
activitilor operatorului economic, n msura n care informaiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.

Partea II: Capacitatea tehnic

Mijloace de dovedire a capacitilor tehnice ale operatorilor economici, astfel cum se menioneaz la articolul 58:

(a) urmtoarele liste:

(i) lista lucrrilor efectuate n decursul unei perioade care acoper cel mult ultimii cinci ani, nsoit de certificate de
bun execuie i de rezultat pentru lucrrile cele mai importante. Atunci cnd este necesar n scopul asigurrii unui
nivel adecvat de concuren, autoritile contractante pot preciza faptul c se vor lua n considerare elemente de
prob pentru lucrri relevante executate cu mai mult de cinci ani n urm;

(ii) lista principalelor livrri sau a principalelor servicii efectuate n decursul unei perioade care acoper cel mult
ultimii trei ani, indicnd valoarea, data i beneficiarii publici sau privai. Atunci cnd este necesar n scopul
asigurrii unui nivel adecvat de concuren, autoritile contractante pot preciza faptul c se vor lua n considerare
elemente de prob pentru produse sau servicii relevante furnizate cu mai mult de trei ani n urm;

(b) indicarea tehnicienilor sau a organismelor tehnice implicate, indiferent dac fac sau nu parte din ntreprinderea
operatorului economic, n special a celor care rspund de controlul calitii i, dac este vorba de contracte de
achiziii publice de lucrri, a celor de care va dispune contractantul n vederea executrii lucrrilor;

(c) descrierea instalaiilor tehnice i a msurilor utilizate de operatorul economic n vederea asigurrii calitii i a
resurselor sale de studiu i de cercetare;

(d) precizarea sistemelor de management i de trasabilitate din cadrul lanului de aprovizionare pe care operatorul
economic le va putea aplica n cadrul executrii contractului;

(e) n cazul n care produsele sau serviciile care urmeaz s fie furnizate sunt complexe sau, n mod excepional, acestea
sunt destinate unui scop special, un control efectuat de autoritatea contractant sau, n numele acesteia, de un
organism oficial competent din ara n care este stabilit furnizorul sau prestatorul de servicii, sub rezerva acordului
respectivului organism; controlul vizeaz capacitile de producie ale furnizorului sau capacitatea tehnic a presta
torului de servicii i, dac este necesar, resursele de studiu i de cercetare de care acesta dispune i msurile de control
al calitii pe care acesta urmeaz s le aplice;

(f) calificrile educaionale i profesionale ale prestatorului de servicii sau ale contractantului sau ale personalului de
conducere al ntreprinderii, cu condiia ca acestea s nu fie evaluate drept criteriu de atribuire;

(g) precizarea msurilor privind managementul de mediu pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul
executrii contractului;

(h) o declaraie care s indice efectivele medii anuale de personal ale prestatorului de servicii sau ale contractantului i
numrul membrilor personalului de conducere din ultimii trei ani;

(i) o declaraie care s indice utilajele, instalaiile i echipamentul tehnic de care va dispune prestatorul de servicii sau
contractantul pentru executarea contractului;

(j) precizarea prii din contract pe care operatorul economic are intenia s o subcontracteze;
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/227

(k) n ceea ce privete produsele care urmeaz s fie furnizate:

(i) eantioane, descrieri sau fotografii a cror autenticitate trebuie dovedit la cererea autoritii contractante;
(ii) certificate emise de institute sau servicii oficiale responsabile cu controlul calitii i cu competene recunoscute,
care s ateste conformitatea produselor clar identificate prin trimiterea la specificaii tehnice sau la standarde.
L 94/228 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

ANEXA XIII

LISTA ACTELOR LEGISLATIVE ALE UNIUNII MENIONATE LA ARTICOLUL 68 ALINEATUL (3)

Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European i a Consiliului.

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/229

ANEXA XIV

SERVICII MENIONATE LA ARTICOLUL 74

Cod CPV Descriere

75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; 79622000-0 Servicii de sntate, servicii sociale i

[Servicii de furnizare personal menajer]; 79624000-4 [Servicii de asigurare servicii conexe
de personal de asisten medical] and 79625000-1 [Servicii de asigurare
de personal medical] de la 85000000-9 la 85323000-9; 98133100-5,
98133000-4; 98200000-5; 98500000-8 [Case particulare cu personal
angajat] i 98513000-2 - 98514000-9 [Servicii de for de munc pentru
particulari, Servicii de personal de agenii pentru particulari, Servicii de
personal de birou pentru particulari, Servicii de personal angajat temporar
pentru particulari, Servicii de asisten la domiciliu i Servicii domestice]

85321000-5 i 85322000-2, 75000000-6 [Servicii de administraie Servicii sociale administrative, servicii de

public, de aprare i de asigurri sociale], 75121000-0, 75122000-7, nvmnt, servicii de sntate i servicii
75124000-1; de la 79995000-5 la 79995200-7; de la 80000000-4 culturale
Servicii de nvmnt i formare profesional la 80660000-8; de la
92000000-1 la 92700000-8
79950000-8 [Servicii de organizare de expoziii, de trguri i de congrese],
79951000-5 [Servicii de organizare de seminarii], 79952000-2 [Servicii
pentru evenimente], 79952100-3 [Servicii de organizare de evenimente
culturale], 79953000-9 [Servicii de organizare de festivaluri], 79954000-6
[Servicii de organizare de petreceri], 79955000-3 [Servicii de organizare de
prezentri de mod], 79956000-0 [Servicii de organizare de trguri i
expoziii]

75300000-9 Servicii de asigurri sociale obligatorii (1)

75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, 75313000-3, 75313100-4, Servicii de indemnizaii

75314000-0, 75320000-5, 75330000-8, 75340000-1

98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 i 98130000-3 Alte servicii comunitare, sociale i

personale, inclusiv servicii prestate de
organizaii sindicale, de organizaii politice,
de asociaii de tineri i servicii diverse
prestate de organizaii asociative

98131000-0 Servicii religioase

de la 55100000-1 la 55410000-7; de la 55521000-8 la 55521200-0 Servicii hoteliere i restaurante

[55521000-8 Servicii de catering la domiciliu, 55521100-9 Servicii de
livrare a mncrii la domiciliu, 55521200-0 Servicii de livrare a mncrii]
55520000-1 Servicii de catering, 55522000-5 Servicii de catering pentru
societi de transport, 55523000-2 Servicii de catering pentru alte societi
sau instituii, 55524000-9 Servicii de catering pentru coli
55510000-8 Servicii de cantin, 55511000-5 Servicii de cantin i alte
servicii de cafenea cu clientel restrns, 55512000-2 Servicii de gestionare
a cantinelor, 55523100-3 Servicii de restaurant pentru coli

de la 79100000-5 la 79140000-7; 75231100-5; Servicii juridice, n msura n care nu sunt

excluse n temeiul articolului 10 litera (d)

de la 75100000-7 la 75120000-3; 75123000-4; 75125000-8 pn la Alte servicii administrative i servicii

75131000-3 guvernamentale

de la 75200000-8 la 75231000-4; Prestri de servicii pentru comunitate

L 94/230 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Cod CPV Descriere

75231210-9 pn la 75231230-5; 75240000-0 pn la 75252000-7; Servicii legate de nchisori, de securitate

794300000-7; 98113100-9 public i de salvare, n msura n care nu
sunt excluse n temeiul articolului 10 litera
(h)

de la 79700000-1 la 79721000-4 [Servicii de investigaie i de siguran, Servicii de investigaie i de siguran

Servicii de siguran, Servicii de monitorizare a sistemelor de alarm,
Servicii de paz, Servicii de supraveghere, Servicii de localizare, Servicii de
localizare a transfugilor, Servicii de patrulare, Servicii de eliberare de
ecusoane de identificare, Servicii de anchetare i Servicii de agenii de
detectivi] 79722000-1 [Servicii de grafologie], 79723000-8 [Servicii de
analiz a deeurilor]

98900000-2 [Servicii prestate de organizaii i de organisme extraterito Servicii internaionale

riale] i 98910000-5 [Servicii specifice organizaiilor i organismelor
internaionale]

64000000-6 [Servicii potale i de telecomunicaii], 64100000-7 [Servicii Servicii potale

potale i de curierat], 64110000-0 [Servicii potale], 64111000-7 [Servicii
potale de distribuire a ziarelor i a periodicelor], 64112000-4 [Servicii
potale de distribuire a corespondenei], 64113000-1 [Servicii potale de
distribuire a coletelor], 64114000-8 [Servicii de ghiee de oficii potale],
64115000-5 [nchiriere de cutii potale], 64116000-2 [Servicii post-
restant], 64122000-7 [Servicii de curierat i de mesagerie intern n
birouri]

50116510-9 [Servicii de reapare de pneuri], 71550000-8 [Servicii de Servicii diverse

feronerie]

(1) Aceste servicii nu intr sub incidena prezentei directive n cazul n care sunt organizate sub form de servicii fr caracter economic de
interes general. Statele membre au libertatea de a organiza prestarea de servicii sociale obligatorii sau a altor servicii sub form de
servicii de interes general sau sub form de servicii fr caracter economic de interes general.
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/231

ANEXA XV

TABEL DE CORESPONDEN

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 1 alineatele (1), (2), (4), (5) i (6)

Articolul 1 alineatul (3) Articolul 10

Articolul 2 alineatul (1) punctul 1 Articolul 1 alineatul (9) primul paragraf

Articolul 2 alineatul (1) punctul 2 Articolul 7 litera (a)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 3

Articolul 2 alineatul (1) punctul 4 litera (a) Articolul 1 alineatul (9) al doilea paragraf litera (a)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 4 litera (b) Articolul 1 alineatul (9) al doilea paragraf litera (b)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 6 litera (c) Articolul 1 alineatul (9) al doilea paragraf litera (c)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 5 Articolul 1 alineatul (2) litera (a)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 6 Articolul 1 alineatul (2) litera (b) prima tez

Articolul 2 alineatul (1) punctul 7 Articolul 1 alineatul (2) litera (b) a doua tez

Articolul 2 alineatul (1) punctul 8 Articolul 1 alineatul (2) litera (c)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 9 Articolul 1 alineatul (2) litera (d)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 10 Articolul 1 alineatul (8) al doilea paragraf

Articolul 2 alineatul (1) punctul 11 Articolul 1 alineatul (8) al treilea paragraf

Articolul 2 alineatul (1) punctul 12 Articolul 1 alineatul (8) al treilea paragraf

Articolul 2 alineatul (1) punctul 13 Articolul 23 alineatul (1)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 14 Articolul 1 alineatul (10)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 15

Articolul 2 alineatul (1) punctul 16 Articolul 1 alineatul (10)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 17

Articolul 2 alineatul (1) punctul 18 Articolul 1 alineatul (12)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 19 Articolul 1 alineatul (13)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 20

Articolul 2 alineatul (1) punctul 21 Articolul 1 alineatul (11) litera (e)

Articolul 2 alineatul (1) punctul 22

L 94/232 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 2 alineatul (1) punctul 23

Articolul 2 alineatul (1) punctul 24

Articolul 2 alineatul (2)

Articolul 3 alineatul (1)

Articolul 3 alineatul (2) primul paragraf

Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf Articolul 22; articolul 1 alineatul (2) litera (d)

Articolul 3 alineatul (3)

Articolul 3 alineatul (4)

Articolul 3 alineatul (5)

Articolul 3 alineatul (6)

Articolul 4 Articolele 7 i 67

Articolul 5 alineatul (1) Articolul 9 alineatul (1)

Articolul 5 alineatul (2)

Articolul 5 alineatul (3) Articolul 9 alineatul (3) i articolul 9 alineatul (7) al doilea
paragraf

Articolul 5 alineatul (4) Articolul 9 alineatul (2)

Articolul 5 alineatul (5) Articolul 9 alineatul (9)

Articolul 5 alineatul (6)

Articolul 5 alineatul (7) Articolul 9 alineatul (4)

Articolul 5 alineatul (8) Articolul 9 alineatul (5) litera (a) primul i al doilea
paragraf

Articolul 5 alineatul (9) Articolul 9 alineatul (5) litera (b) primul i al doilea
paragraf

Articolul 5 alineatul (10) Articolul 9 alineatul (5) litera (a) al treilea paragraf
Articolul 9 alineatul (5) litera (b) al treilea paragraf

Articolul 5 alineatul (11) Articolul 9 alineatul (7)

Articolul 5 alineatul (12) Articolul 9 alineatul (6)

Articolul 5 alineatul (13) Articolul 9 alineatul (8) litera (a)

Articolul 5 alineatul (14) Articolul 9 alineatul (8) litera (b)

Articolul 6 alineatele (1)-(6) Articolul 78 i articolul 79 alineatul (2) litera (a)

Articolul 6 alineatul (7) Articolul 79 alineatul (2) litera (d)

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/233

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 7 Articolul 12, articolul 68 litera (a)

Articolul 8 primul paragraf Articolul 13, articolul 68 litera (b)

Articolul 8 al doilea paragraf Articolul 1 alineatul (15)

Articolul 9 Articolul 15, articolul 68 litera (b)

Articolul 10 litera (a) Articolul 16 litera (a)

Articolul 10 litera (b) Articolul 16 litera (b)

Articolul 10 litera (c) Articolul 16 litera (c)

Articolul 10 litera (d)

Articolul 10 litera (e) Articolul 16 litera (d)

Articolul 10 litera (f)

Articolul 10 litera (g) Articolul 16 litera (e)

Articolul 10 litera (h)

Articolul 10 litera (i)

Articolul 10 litera (j)

Articolul 11 Articolul 18

Articolul 12

Articolul 13 primul paragraf Articolul 8 primul paragraf

Articolul 13 al doilea paragraf Articolul 8 al doilea paragraf

Articolul 14 Articolul 16 litera (f)

Articolul 15, alineatele (1) i (2) Articolul 10, articolul 14, articolul 68 litera (b)

Articolul 15 alineatul (3) Articolul 14, articolul 68 litera (b)

Articolul 16

Articolul 17 alineatul (1) Articolul 10 al doilea paragraf, articolul 12 din Directiva

2009/81/CE

Articolul 17 alineatul (2)

Articolul 18 alineatul (1) Articolul 2

Articolul 18 alineatul (2)

Articolul 19 alineatul (1) Articolul 4 alineatul (1)

Articolul 19 alineatele (2) i (3) Articolul 4 alineatul (2)

Articolul 20 alineatul (1) Articolul 19

L 94/234 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 20 alineatul (2)

Articolul 21 alineatul (1) Articolul 6

Articolul 21 alineatul (2)

Articolul 22 alineatul (1) Articolul 42 alineatele (1), (2) i (4) i articolul 71 alineatul
(1)

Articolul 22 alineatul (2)

Articolul 22 alineatul (3) Articolul 42 alineatul (3) i articolul 71 alineatul (2)

Articolul 22 alineatul (4)

Articolul 22 alineatul (5)

Articolul 22 alineatul (6) Articolul 42 alineatele (5) i (6) i articolul 71 alineatul (3)

Articolul 22 alineatul (7) primul paragraf Articolul 79 alineatul (2) litera (g)

Articolul 22 alineatul (7) al doilea i al treilea paragraf

Articolul 23 alineatul (1) Articolul 1 alineatul (14) primul paragraf

Articolul 23 alineatul (2) Articolul 79 alineatul (2) literele (e) i (f)

Articolul 24

Articolul 25 Articolul 5

Articolul 26 alineatul (1) Articolul 28 primul paragraf

Articolul 26 alineatul (2) Articolul 28 al doilea paragraf

Articolul 26 alineatul (3)

Articolul 26 alineatul (4) Articolul 28 al doilea paragraf, articolul 30 alineatul (1)

Articolul 26 alineatul (5) primul paragraf Articolul 35 alineatul (2)

Articolul 26 alineatul (5) al doilea paragraf

Articolul 26 alineatul (6) Articolul 28 al doilea paragraf

Articolul 27 alineatul (1) primul paragraf Articolul 1 alineatul (11) litera (a)

Articolul 27 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf Articolul 38 alineatul (2)

Articolul 27 alineatul (2) Articolul 38 alineatul (4)

Articolul 27 alineatul (3)

Articolul 27 alineatul (4)

Articolul 28 alineatul (1) Articolul 38 alineatul (3) litera (a), articolul 1 alineatul (11)
litera (b)
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/235

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 28 alineatul (2) Articolul 1 alineatul (11) litera (b), articolul 38 alineatul (3)
litera (b), articolul 44 alineatul (3) prima tez

Articolul 28 alineatul (3) Articolul 38 alineatul (4)

Articolul 28 alineatul (4)

Articolul 28 alineatul (5)

Articolul 28 alineatul (6) Articolul 38 alineatul (8)

Articolul 29 alineatul (1) primul paragraf Articolul 1 alineatul (11) litera (d)

Articolul 29 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf

Articolul 29 alineatul (1) al patrulea paragraf Articolul 38 alineatul (3) literele (a) i (b)

Articolul 29 alineatul (2) Articolul 1 alineatul (11) litera (d), articolul 44 alineatul (3)
prima tez

Articolul 29 alineatul (3) Articolul 30 alineatul (2)

Articolul 29 alineatul (4)

Articolul 29 alineatul (5) Articolul 30 alineatul (3)

Articolul 29 alineatul (6) Articolul 30 alineatul (4)

Articolul 29 alineatul (7) Articolul 30 alineatul (2)

Articolul 30 alineatul (1) Articolul 1 alineatul (11) litera (c), articolul 38 alineatul (3),
articolul 44 alineatul (3) prima tez

Articolul 30 alineatul (2) Articolul 29 alineatul (2) i articolul 29 alineatul (7)

Articolul 30 alineatul (3) Articolul 29 alineatul (3)

Articolul 30 alineatul (4) Articolul 29 alineatul (4)

Articolul 30 alineatul (5) Articolul 29 alineatul (5)

Articolul 30 alineatul (6) Articolul 29 alineatul (6)

Articolul 30 alineatul (7) Articolul 29 alineatul (7)

Articolul 30 alineatul (8) Articolul 29 alineatul (8)

Articolul 31

Articolul 32 alineatul (1) Articolul 31 prima tez

Articolul 32 alineatul (2) litera (a) Articolul 31 punctul 1 litera (a)

Articolul 32 alineatul (2) litera (b) Articolul 31 punctul 1 litera (b)

Articolul 32 alineatul (2) litera (c) Articolul 31 punctul 1 litera (c)

Articolul 32 alineatul (3) litera (a) Articolul 31 punctul 2 litera (a)

L 94/236 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 32 alineatul (3) litera (b) Articolul 31 punctul 2 litera (b)

Articolul 32 alineatul (3) litera (c) Articolul 31 punctul 2 litera (c)

Articolul 32 alineatul (3) litera (d) Articolul 31 punctul 2 litera (d)

Articolul 32 alineatul (4) Articolul 31 punctul 3

Articolul 32 alineatul (5) Articolul 31 punctul 4 litera (b)

Articolul 33 alineatul (1) Articolul 32 alineatul (1), articolul 1 alineatul (5) i

articolul 32 alineatul (2) primul i al patrulea paragraf

Articolul 33 alineatul (2) Articolul 32 alineatul (2) al doilea i al treilea paragraf

Articolul 33 alineatul (3) Articolul 32 alineatul (3)

Articolul 33 alineatul (4) Articolul 32 alineatul (4)

Articolul 33 alineatul (5) Articolul 32 alineatul (4)

Articolul 34 alineatul (1) Articolul 33 alineatul (1) i articolul 1 alineatul (6)

Articolul 34 alineatul (2) Articolul 33 alineatul (2)

Articolul 34 alineatul (3) Articolul 33 alineatul (2) partea final

Articolul 34 alineatul (4) Articolul 33 alineatul (3)

Articolul 34 alineatul (5) Articolul 33 alineatul (4)

Articolul 34 alineatul (6) Articolul 33 alineatul (6)

Articolul 34 alineatul (7)

Articolul 34 alineatul (8)

Articolul 34 alineatul (9) Articolul 33 alineatul (7) al treilea paragraf

Articolul 35 alineatul (1) primul paragraf Articolul 54 alineatul (1)

Articolul 35 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf Articolul 1 alineatul (7)

Articolul 35 alineatul (2) Articolul 54 alineatul (2) primul i al doilea paragraf

Articolul 35 alineatul (3) Articolul 54 alineatul (2) al treilea paragraf

Articolul 35 alineatul (4) Articolul 54 alineatul (3)

Articolul 35 alineatul (5) Articolul 54 alineatul (4)

Articolul 35 alineatul (6) Articolul 54 alineatul (5)

Articolul 35 alineatul (7) Articolul 54 alineatul (6)

Articolul 35 alineatul (8) Articolul 54 alineatul (7)

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/237

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 35 alineatul (9) Articolul 54 alineatul (8) primul paragraf

Articolul 36

Articolul 37 alineatul (1) Articolul 11 alineatul (1)

Articolul 37 alineatul (2) Articolul 11 alineatul (2)

Articolul 37 alineatul (3)

Articolul 37 alineatul (4) Articolul 11 alineatul (2)

Articolul 38

Articolul 39

Articolul 40 Considerentul 8

Articolul 41

Articolul 42 alineatul (1) Articolul 23 alineatul (1)

Articolul 42 alineatul (2) Articolul 23 alineatul (2)

Articolul 42 alineatul (3) Articolul 23 alineatul (3)

Articolul 42 alineatul (4) Articolul 23 alineatul (8)

Articolul 42 alineatul (5) Articolul 23 alineatul (4) primul paragraf

Articolul 42 alineatul (6) Articolul 23 alineatul (5) primul i al doilea paragraf

Articolul 43 alineatul (1) Articolul 23 alineatul (6)

Articolul 43 alineatul (2) Articolul 23 alineatul (6) prima liniu

Articolul 44 alineatul (1) Articolul 23 alineatul (4) al doilea paragraf, articolul 23

alineatul (5) al doilea i al treilea paragraf, articolul 23
alineatul (6) al doilea paragraf i articolul 23 alineatul (7)

Articolul 44 alineatul (2) Articolul 23 alineatul (4) primul paragraf, articolul 23

alineatul (5) primul paragraf i articolul 23 alineatul (6)
primul paragraf

Articolul 44 alineatul (3)

Articolul 45 alineatul (1) Articolul 24 alineatele (1) i (2)

Articolul 45 alineatul (2) Articolul 24 alineatul (3)

Articolul 45 alineatul (3) Articolul 24 alineatul (4)

Articolul 46

Articolul 47 alineatul (1) Articolul 38 alineatul (1)

Articolul 47 alineatul (2) Articolul 38 alineatul (7)

Articolul 47 alineatul (3) Articolul 38 alineatul (7)

L 94/238 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 48 alineatul (1) Articolul 35 alineatul (1) i articolul 36 alineatul (1)

Articolul 48 alineatul (2)

Articolul 49 Articolul 35 alineatul (2) i articolul 36 alineatul (1)

Articolul 50 alineatele (1)-(3) Articolul 35 alineatul (4) de la primul la al treilea paragraf,

articolul 36 alineatul (1)

Articolul 50 alineatul (4) Articolul 35 alineatul (4) al cincilea paragraf

Articolul 51 alineatul (1) Articolul 36 alineatul (1) i articolul 79 alineatul (1) litera
(a)

Articolul 51 alineatul (2) Articolul 36 alineatul (2)

Articolul 51 alineatul (2) Articolul 36 alineatul (3) i alineatul (4) al doilea paragraf

Articolul 51 alineatul (3) Articolul 36 alineatul (4) primul paragraf

Articolul 51 alineatul (4)

Articolul 51 alineatul (5) primul paragraf Articolul 36 alineatul (7)

Articolul 51 alineatul (5) al doilea paragraf Articolul 36 alineatul (8)

Articolul 51 alineatul (6) Articolul 37

Articolul 52 alineatul (1) Articolul 36 alineatul (5) primul paragraf

Articolul 52 alineatele (2) i (3) Articolul 36 alineatul (5) al doilea i al treilea paragraf

Articolul 53 alineatul (1) Articolul 38 alineatul (6)

Articolul 53 alineatul (2) Articolul 39 alineatul (2)

Articolul 54 alineatul (1) Articolul 40 alineatul (1)

Articolul 54 alineatul (2) Articolul 40 alineatul (2)

Articolul 55 alineatul (1) Articolul 41 alineatul (1)

Articolul 55 alineatul (2) Articolul 41 alineatul (2)

Articolul 55 alineatul (3) Articolul 41 alineatul (3)

Articolul 56 alineatul (1) primul paragraf Articolul 44 alineatul (1)

Articolul 56 alineatul (1) al doilea paragraf

Articolul 56 alineatul (2)

Articolul 56 alineatul (3)

Articolul 56 alineatul (4)

Articolul 57 alineatul (1) Articolul 45 alineatul (1)

Articolul 57 alineatul (2) Articolul 45 alineatul (2) literele (e) i (f)

Articolul 57 alineatul (3) Articolul 45 alineatul (1) al doilea paragraf

28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/239

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 57 alineatul (4) Articolul 45 alineatul (2)

Articolul 57 alineatul (5)

Articolul 57 alineatul (6)

Articolul 57 alineatul (7) Articolul 45 alineatul (1) al doilea paragraf i articolul 45

alineatul (2) al doilea paragraf

Articolul 58 alineatul (1) Articolul 44 alineatul (1) i articolul 44 alineatul (2) primul
i al doilea paragraf

Articolul 58 alineatul (2) Articolul 46

Articolul 58 alineatul (3) Articolul 47

Articolul 58 alineatul (4) Articolul 48

Articolul 58 alineatul (5) Articolul 44 alineatul (2)

Articolul 59

Articolul 60 alineatul (1) Articolul 47 alineatele (4) i (5), articolul 48 alineatul (6)

Articolul 60 alineatul (2) Articolul 45 alineatul (3)

Articolul 60 alineatele (3) i (4) Articolul 47 alineatele (1)-(5), articolul 48 alineatul (2)

Articolul 60 alineatul (5)

Articolul 61

Articolul 62 alineatul (1) Articolul 49

Articolul 62 alineatul (2) Articolul 50

Articolul 62 alineatul (3)

Articolul 63 alineatul (1) Articolul 47 alineatele (2) i (3) i articolul 48 alineatele (3)
i (4)

Articolul 63 alineatul (2)

Articolul 64 alineatul (1) Articolul 52 alineatul (1) i articolul 52 alineatul (7)

Articolul 64 alineatul (2) primul paragraf Articolul 52 alineatul (1) al doilea paragraf

Articolul 64 alineatul (2) al doilea paragraf Articolul 52 alineatul (1) al treilea paragraf

Articolul 64 alineatul (3) Articolul 52 alineatul (2)

Articolul 64 alineatul (4) Articolul 52 alineatul (3)

Articolul 64 alineatul (5) primul paragraf Articolul 52 alineatul (4) primul paragraf

Articolul 64 alineatul (5) al doilea paragraf Articolul 52 alineatul (4) al doilea paragraf

Articolul 64 alineatul (6) primul paragraf Articolul 52 alineatul (5) primul paragraf

Articolul 64 alineatul (6) al doilea paragraf Articolul 52 alineatul (6)

L 94/240 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 64 alineatul (7) Articolul 52 alineatul (5) al doilea paragraf

Articolul 64 alineatul (8)

Articolul 65 Articolul 44 alineatul (3)

Articolul 66 Articolul 44 alineatul (4)

Articolul 67 alineatul (1) Articolul 53 alineatul (1)

Articolul 67 alineatul (2) Articolul 53 alineatul (1)

Articolul 67 alineatul (3)

Articolul 67 alineatul (4) Considerentul 1 i considerentul 46 al treilea paragraf

Articolul 67 alineatul (5) Articolul 53 alineatul (2)

Articolul 68

Articolul 69 alineatul (1) Articolul 55 alineatul (1)

Articolul 69 alineatul (2) litera (a) Articolul 55 alineatul (1) al doilea paragraf litera (a)

Articolul 69 alineatul (2) litera (b) Articolul 55 alineatul (1) al doilea paragraf litera (b)

Articolul 69 alineatul (2) litera (c) Articolul 55 alineatul (1) al doilea paragraf litera (c)

Articolul 69 alineatul (2) litera (d) Articolul 55 alineatul (1) al doilea paragraf litera (d)

Articolul 69 alineatul (2) litera (e)

Articolul 69 alineatul (2) litera (f) Articolul alineatul (1) al doilea paragraf 55 litera (e)

Articolul 69 alineatul (3) primul paragraf Articolul 55 alineatul (2)

Articolul 69 alineatul (3) al doilea paragraf

Articolul 69 alineatul (4) Articolul 55 alineatul (3)

Articolul 69 alineatul (5)

Articolul 70 Articolul 26

Articolul 71 alineatul (1)

Articolul 71 alineatul (2) Articolul 25 primul paragraf

Articolul 71 alineatul (3)

Articolul 71 alineatul (4) Articolul 25 al doilea paragraf

Articolul 71 alineatele (5)-(8)

Articolul 72

Articolul 73
28.3.2014 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94/241

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Articolul 74

Articolul 75

Articolul 76

Articolul 77

Articolul 78 Articolul 67 alineatul (2)

Articolul 79 alineatele (1) i (2) Articolul 69 alineatele (1) i (2)

Articolul 79 alineatul (3) Articolul 70 alineatul (1) i articolul 79 alineatul (1) litera
(a)

Articolul 80 alineatul (1)

Articolul 80 alineatul (2) Articolul 66 alineatul (82)

Articolul 80 alineatul (3) Articolul 72

Articolul 81 Articolul 73

Articolul 82 Articolul 74

Articolul 83 alineatul (1) Articolul 81 primul paragraf

Articolul 83 alineatele (2)-(6)

Articolul 84 Articolul 43

Articolul 85

Articolul 86

Articolul 87 Articolul 77 alineatele (3) i (4)

Articolul 88 Articolul 77 alineatul (5)

Articolul 89 alineatele (1) i (2) Articolul 77 alineatele (1) i (2)

Articolul 89 alineatul (3)

Articolul 90 alineatul (1) Articolul 80 alineatul (1) primul paragraf

Articolul 90 alineatele (2)-(5)

Articolul 90 alineatul (6) Articolul 80 alineatul (1) al doilea paragraf

Articolul 91 Articolul 82

Articolul 92

Articolul 93 Articolul 83

Articolul 94 Articolul 84

Anexa I Anexa IV
L 94/242 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.3.2014

Prezenta directiv Directiva 2004/18/CE

Anexa II Anexa I

Anexa III Anexa V

Anexa III

Anexa IV literele (a)-(f) Anexa X literele (b)-(h)

Anexa IV litera (g)

Anexa V partea A Anexa VII A

Anexa V partea B I Anexa VII A

Anexa V partea B II

Anexa V partea C Anexa VII A

Anexa V partea D Anexa VII A

Anexa V partea E Anexa VII D

Anexa V partea F Anexa VII D

Anexa V partea G

Anexa V partea H

Anexa V partea I

Anexa V partea J

Anexa VI Articolul 54 alineatul (3) literele (a)-(f)

Anexa VII Anexa VI

Anexa VIII Anexa VIII

Anexa IX punctul 1 Articolul 40 alineatul (5)

Anexa IX punctul 2

Anexa X

Anexa XI Anexa IX A, B, C

Anexa XII partea I Articolul 47 alineatul (1)

Anexa XII partea II Articolul 48 alineatul (2)

Anexa XIII

Anexa XIV Anexa II

Anexa XV Anexa XII