Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1 CUVNT NAINTE............................................................................................................
2 INTRODUCERE ................................................................................................................
1
CUVNT NAINTE
n fond, sportul nseamn de multe ori echip, iar o echip trebuie s i pun energia n
slujba modernizrii i adaptrii domeniului la nivelul competiional prezent.
Susinerea i consolidarea pozitiei strategice a sportului n Romnia (ca politic public n procesul
decizional al UE) i integrarea n elita sportului mondial constituie, de asemenea, o prioritate pe
agenda mea.
2
Datoria mea fa de SPORT i fa de ROMNIA continu i prin aceast misiune
administrativ!
Doar cteva clipe ne mai despart de marile emoii, emoiile unei ntregi naiuni, sperana reuitelor
de la Jocurile Olimpice de Var de la Rio (BRAZILIA). Nu putem pai ctre acest drum presrat de
mult sudoare, eforturi de toate genurile, dar... n primul rnd, de PASIUNE, fr a trece n revist
pe aceeia care vor purta steagul ROMNIEI cu mndrie mprtit. Echipa ROMNIEI
simbolizeaz o naie unit de acelai vis... cu toii purtm aceleai culori, cu toii ncurajm i
transmitem emoiile unui singur neam i cu toii suntem mndri de cei ce astzi ne reprezint.
De aceea, nainte de a aduga orice altceva, le mulumesc fiecruia n parte pentru eforturile lor.
Sunt sigur c vei da totul pentru a ne face mndri i mpreun vom srbtori medaliile, eroii i
eroinele acestei ri.
Naiunea romn, ntotdeauna am avut o pasiune perseverent pentru sport, dup cum i o tradiie
a fair-playului.
Cu aceast prilej mulumesc tuturor acelora care au neles importanta unui astfel de demers i care
mi-au fost alturi pe acest drum nc de la nceput... mpreun am depus eforturi mari s ajungem
n acest punct.
3
Subliniez nc o dat faptul c sportul reprezint un vector de imagine pentru ara noastr,
asigurnd promovarea i dezvoltarea imaginii ROMNIEI n afar granielor, de aceea, am inclus,
n baza recomandrilor Comisiei Europene, sportul ca un motor pentru inovaie i cretere
economic, incluziune social, bun guvernare, educaie continu i excelen.
Sportul are puterea de a schimba lumea - acestea au fost cuvintele unui mare umanist i lider,
Nelson MANDELA. Ar trebui cu toii, s prelum acest mesaj ca pe o surs de inspiraie care s
contribuie la progresul prin schimbare. ns nainte de toate, s nu uitm c acest mesaj se refer la
noi nine. Fiecare dintre noi putem s inspirm pe ceilali ctre schimbare, numai n msura n
care suntem pregtii s ncepem cu propria persoan.
Muhamad Ali afirma: Campionii nu se nasc n slile de sport; campionii sunt fcui din ceea ce au
mai adnc sdit n ei: o dorin, un vis, o chemare.
Avem ansa s devenim campioni iar aceast onoare nu ine neaprat de faptul de a ctiga, ct de
felul n care concuram, ntruct caracterul conteaz mai mult dect medaliile. Respingei dopajul,
respectai-v partenerii i amintii-v c suntei modele de urmat. Dac facei asta, vei inspira o
ntreag generaie! (Liviu) REBREANU spunea: un sportiv adevrat este un cavaler n toate
manifestrile vieii.
S credem n noi exist smna mreiei i acesta este doar nceputul pentru un plan de succes.
Putem obine ceea ce ne dorim, mpreun, dac vom crede cu adevrat. S nu ne punem limite, ci
doar s privim cu mult realism situaia prezent. Cu ct visul este mai mare, cu att mai departe
putem ajunge.
Viitorul aparine generaiilor mai tinere, dar are nevoie de susinerea noastr, a tuturor! Aadar s
ridicm tacheta ct mai sus. S nu privim n urm, ci s venim cu soluiile pentru viitor.
Cu toii auzim ... ce sportivi buni a avut ROMNIA n trecut. Timpul lor a trecut! Acum... este
timpul vostru, aa c ieii n fa i artai-ne ce putei! S dovedim ce avem mai bun! Pentru asta
v pregtii... pentru a fi cei mai buni!
... momentele cele mai frumoase se nasc din mari oportuniti iar acum ne ateapt n fa o mare
oportunitate, cci Jocurile Olimpice de la Rio reprezint cea mai important competiie la nivel
mondial.
Nu tiu cum suntei voi, dar eu simt ritmul din ce n ce mai rapid. Simt cum entuziasmul crete. De
fiecare dat, aceste jocuri aduc entuziasm i mndrie milioanelor de oameni din ntreag lume.
4
Dragi prieteni i colegi, n acest moment, agenda Rio 2016 este n minile voastre! Facei ca
performanele voastre s rmn o motenire de durata pentru ROMNIA, dar i pentru istoria
sportului mondial!
Noi, n cadrul Ministerului Tineretului i Sportului, n aceast misiune vremelnic, avem datoria s
asigurm viziunea pe a crui fundament i implementare se va ridica sportul romnesc.
Elisabeta LIP
MINISTRU
5
INTRODUCERE
Sportul are fora s schimbe lumea. Are puterea s inspire, are puterea s uneasc oamenii ntr-
un mod n care puine altele o reuesc. Sportul le vorbete tinerilor pe limba lor. Sportul poate crea
speran acolo unde cndva era doar dezndejde. Este mai puternic dect guvernele n eliminarea
barierelor rasiale. Sportul rde n faa oricrui tip de discriminare. (Nelson Mandela)
Jocul i sportul rspund nevoilor profund umane i joac un rol important n toate societile i
culturile. Nicio alt activitate nu are atta for i energie de a mobiliza i reuni oameni dincolo de bariere
culturale, lingvistice sau profesionale. Naiunile Unite (Sport and Child and Youth Development SCYD,
2009) recunosc sportul i jocul ca drepturi ale omului ce trebuie respectate i consolidate n ntreaga
lume. Sportul nu este un lux pentru orice societate, ci mai degrab o investiie important n prezentul i
viitorul unei naiuni.
Sportul acoper toate formele de activiti corporale care contribuie la bunstarea fizic a
persoanei, echilibrul mental al acesteia i interaciunile sociale. Promovarea unui stil de via activ i
sntos reprezint o prioritate datorit multiplelor beneficii pe care le au micarea n sine i adoptarea
valorilor sportive la nivel de individ, societate,
naiune. Practicarea activitii fizice i a exerciiilor
sportive regulate conduce la reducerea riscului
apariiei bolilor cardio-vasculare, a anumitor tipuri
de cancer i diabet, la mbuntirea sistemului
muscular i osos, la controlul greutii corporale i
mai ales la meninerea sntii mintale i
favorizarea proceselor cognitive. Recunoscnd
importana relaiei dintre sport, activitate fizic i
sntate, Organizaia Mondial a Sntii (OMS) a
adoptat, nc din anul 2004, o strategie mondial
asupra dietei, activitii fizice i sntii (WHO,
Global Strategy on Diet, Physical Activity and
Health, 2004). Strategia OMS vizeaz ndeosebi
sprijinirea adoptrii i aplicrii unor politici i planuri
de aciune mondiale, naionale i regionale pentru
stimularea activitii fizice la nivelul tuturor categoriilor de vrst ale populaiei, implicnd societatea
civil, sectorul public i mediul privat, i utiliznd toate mijloacele de propagare a activitii fizice. Mai
mult, obiectivele-cheie definite n Strategia Europa 2020 (European Commission, Europe 2020. A
European Strategy for Smart, Sustainable and Inclusive Growth, 2010) vin s ntreasc nevoia lansrii
unei strategii naionale privind activitatea fizic, ca o condiie necesar pentru un stil de via sntos.
6
Prin urmare, n plan internaional se pune din ce n ce mai mult accentul asupra importanei
sportului n formarea integral a populaiei i asupra necesitii existenei unui orizont clar de dezvoltare
a acestui domeniu. Se insist asupra sportului de mas ca mijloc de optimizare a strii de sntate a
populaiei i activitate ce faciliteaz socializarea n societile actuale n care exist o tendin din ce n ce
mai mare de dispersare a indivizilor i de izolare uman. n plus, practicarea timpurie i regulat a
sportului asigur familiarizarea rapid cu exigenele acestui domeniu i poate genera un flux mai mare de
indivizi spre sportul de performan. Aceste idei sunt sprijinite de organizaii internaionale, precum
Sports and Develpment, organizaii ce susin ideea conform creia educaia fizic i sportul duc la
dezvoltarea aptitudinilor i performanelor motorii i educaionale. Astfel, ncurajarea sportului de mas
i a activitilor fizice devine o prioritate pentru orice societate (Sports and Development, Healthy
Development of Children and Young People through Sport, 2013).
n 7 iulie 2007, Comitetul Olimpic Internaional face o serie de modificri n Cartea olimpic n
care se precizeaz clar c activitatea sportiv este un drept uman (IOC, Olympic Charter, 2007, p. 11). n
consecin toate persoanele trebuie s aib posibilitatea de a practica sport fr discriminri de niciun fel
i n spiritul olimpic care presupune nelegere reciproc, solidaritate i fair-play. De asemenea, cteva
zile mai trziu (11 iulie 2007) Comisia European adopt Carta Alb a Sportului European, un document
strategic care definete principiile directoare n adoptarea de politici adecvate n domeniul sportului
(European Commission, White Paper on Sport, 2007). Acest document este acompaniat de Planul de
Aciune Pierre de Coubertin cu cele 53 de aciuni spre a fi implementate, 3 dintre acestea fiind specifice
domeniului sntii publice i activitii fizice, inndu-se cont de faptul c sntatea public este un
subiect esenial atunci cnd vorbim despre activitate fizic.
Ulterior, la 13 noiembrie 2007, s-a adoptat rezoluia Parlamentului European asupra funciei
sportului n educaie. Educaia fizic este vzut, astfel, ca o materie colar obligatorie care se ocup de
dezvoltarea capacitilor fizice i a ncrederii n sine a elevilor, fapt ce va avea un impact pozitiv asupra
realizrii unei serii largi de activiti (European Parliament Resolution on the Role of Sport in Education,
2007). Aciunile privind stimularea activitii fizice la nivelul populaiei europene se intensific treptat,
fapt ce conduce, n anul 2008, la adoptarea unui Ghid de Activitate Fizic al Uniunii Europene. Acesta
arat c scopul principal al unei politici n domeniul sportului este acela de a crete participarea la sportul
de calitate al tuturor categoriilor de indivizi din cadrul unei societi (European Commission, EU Physical
Activity Guidelines Recommended Policy Actions in Support of Health-Enhancing Physical Activity, 2008).
O alt etap important n demersul de sprijinire a sportului de mas la nivel european a fost
introducerea n Tratatul de la Lisabona (2008) a articolului 165 care ofer pentru prima dat Uniunii
Europene competene n politici din domeniul sportului (Consolidated Versions of the Treaty on
European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union, Official Journal of the
European Union, vol. 51, 2008, p. 122). Prin urmare, Comisia European obine un mandat categoric
pentru dezvoltarea programelor europene specifice sportului, programe ce pot fi finaate de la buget.
Toate acestea subliniaz importana dezvoltrii sportului i activitilor fizice de mas indiferent
de gradul de dezvoltare al societii. O strategie durabil i sustenabil la nivel naional i internaional
este pilonul de baz al iniierii unui proiect pentru sportul romnesc.
7
n acord cu tot acest context internaional a fost elaborat actuala strategie naional privind
activitatea fizic i sportul de performan din Romnia. n redactarea ei s-a inut cont de cadrul legislativ
conturat la nivel european, precum i de recomandrile HEPA (Council of the European Union, The
Health-Enhancing Physical Activity, 2013) i cele ale Institutului Naional de Cercetare pentru Sport (INCS)
i Institutul Naional de Medicin Sportiv (INMS).
8
ANALIZA GENERAL A SPORTULUI ROMNESC
Sportul, neles n spiritul generat de Consiliul Europei ca toate formele de activiti fizice care,
printr-o participare mai mult sau mai puin organizat, au drept obiectiv expresia sau ameliorarea
condiiei fizice i psihice, dezvoltarea relaiilor sociale sau dobndirea unor rezultate pozitive n
competiiile de toate nivelurile (The Council of Europe Sports Charter, 1993, art. 2 Definition and Scope
of the Charter), este recunoscut ca fiind parte integrant din realitatea social, cultural i economic a
Romniei i factor de consolidare a imaginii i relaiilor internaionale ale rii noastre.
Prezenta strategie acord o importan egal att sportului de mas, ct i sportului de nalt
performan, plecnd de la premisa unei interdependene mai mult sau mai puin evidente. Scderea
performanelor romneti la marile competiii internaionale i a bazei de selecie pentru sportul de
performan, ct i lipsa unei culturi de mas n ceea ce privete practicarea activitii fizice i importana
acesteia pentru sntate ne aduce astzi n postura de a recunoate necesitatea adoptrii ct mai rapide
a unor iniiative concrete de revitalizare a domeniului.
Stadiul n care se gsete astzi sportul romnesc reprezint consecina mai multor factori:
(1) finanare insuficient sau greit direcionat,
(2) evaluri i decizii inadecvate realitii,
(3) infrastructur nvechit sau insuficient,
(4) scderea numrului de copii care se ndreapt spre sport i a numrului de sportivi de
performan legitimai,
(5) pstrarea unor modele vechi de pregtire care ncep s se dovedeasc ieite din uz,
(6) absena unei filosofii la nivelul populaiei n ceea ce privete practicarea activitii fizice ca stil
de via etc. Conform datelor ultimului Eurobarometru (European Commission, Eurobarometer Sport
and Physical Activity, March 2014), Romnia se regsete n grupul statelor membre ale Uniunii Europene
care au un procentaj mare al populaiei care nu practic deloc sportul sau orice alt form de activitate
fizic:
9
Datele Eurobarometrului indic, de asemenea, rezultate concrete privind diferenele n funcie de sex i
vrst la nivelul populaiei rii noastre n ceea ce privete practicarea foarte rar sau inexistent a
activitilor fizice i sportului:
10
O evaluare a situaiei a se regsete n anexa prezentului document.
11
VIZIUNEA DE DEZVOLTARE (2014 - 2028)
Statul romn i asum misiunea de a susine i dezvolta sportul lund n considerare urmtoarele
direcii de aciune:
c) creterea nivelului i calitii reprezentrii Romniei la cele mai nalte competiii sportive de
performan.
12
OBIECTIVELE STRATEGIEI
Fundamentat pe o viziune pe termen lung, actuala strategie naional privind dezvoltarea activitii
fizice i a sportului de performan beneficieaz de obiective concrete de aciune, structurate n acord
cu realitatea romneasc.
13
Sportul este, ns, perceput diferit, n funcie de raportarea persoanelor la acesta. Pentru copii i
tineri micarea este asociat cu jocul, cu integrarea social, cu dezvoltarea armonioas din punct de
vedere fizic i emoional, cu nsuirea de reguli i respectarea acestora. Pentru aduli sportul i
activitatea fizic reprezint oportunitatea unui stil de via sntos i posibilitatea de a se relaxa, iar pe
vrstnici, pe lng faptul c le mbuntete sntatea, i menine activi. Pentru toate categoriile socio-
profesionale sportul trebuie s fie parte integrant din stilul de via avnd n vedere multiplele beneficii
care decurg din practicarea activitilor fizice.
Datele Eurobarometrului (martie 2014) indic faptul c n Romnia, raportat la nivel european,
lucrurile stau diferit:
Prin implicarea tuturor entitilor publice i private din sectorul sportiv i din domeniile conexe ntr-
o strategie comun care promoveaz un stil de via sntos pentru toate vrstele putem genera
schimbarea. Considerm astfel oportun parcurgerea mai multor pai care n final s duc la dezvoltarea
sportului de mas n Romnia:
14
Activitatea fizic trebuie reintegrat n viaa cotidian. Un prim pas este acela de a oferi
populaiei accesul la ct mai multe surse de informare referitoare la efectele pozitive ale
activitii fizice la nivel de individ i societate. Principalele mijloace de elaborare i realizare a
acestui obiectiv presupun:
a) Sprijinirea proiectelor pentru dezvoltarea sportului de mas n presa scris, presa online,
media audio-vizual i societatea civil. n acest sens, se vor publica articole n presa
scris i presa online, se vor realiza emisiuni radio i TV dedicate promovrii i practicrii
sportului la nivelul populaiei, i se va colabora cu organizaiile neguvernamentale
pentru diseminarea ct mai larg a informaiei.
Toate acestea se vor realiza n baza unor acorduri ncheiate ntre Ministerul Tineretului
i Sportului cu instituii media publice i private, precum i cu societatea civil. Se va
apela la sprjinul federaiilor i cluburilor sportive i vor fi atrai pentru promovarea
activ a micrii sportivi de renume, specialiti din sport, oameni de creaie, politicieni
etc.
b) Elaborarea i realizarea unei campanii naionale de promovare a sportului de mas n
cadrul instituiilor de nvmnt primar, gimnazial, liceal i universitar. coala trebuie s
redevin nucleul sportului de mas, sensibilizndu-i pe copii i tineri cu privire la
beneficiile activitii fizice asupra sntii i integrrii sociale.
n acest sens, se vor realiza i viziona, n cadrul orelor de diriginie i a celor de sport,
diverse spoturi video care subliniaz importana i efectele pozitive ale practicrii
sportului. Se va face apel la capitalul de imagine al unor sportivi romni cu rezultate
semnificative la nivel internaional, oameni de creaie, specialiti din sport, politicieni
etc.
c) Elaborarea i realizarea unei campanii naionale de promovare a sportului de mas n
mediul online prin mijloacele disponibile ale MTS din cadrul departamentelor de
comunicare (reele sociale care s promoveze sportul de mas prin spot-uri, afie,
materiale foto i video, site-uri de informare i promovare dedicate acestui fenomen
etc.).
d) Informarea i educarea autoritilor locale asupra avantajelor pe care le pot obine
pentru comunitile pe care le coordoneaz din dezvoltarea sportului de mas.
e) Realizarea unor studii pentru evidenierea intereselor, necesitilor i motivaiilor
diferitor grupuri de populaie referitor la activitatea fizic, precum i diseminarea
rezultatelor cercetrilor tiinifice cu privire la beneficiile adoptrii unui stil de via
activ.
Va fi demarat un nou proiect de evaluare a potenialului biomotric al populaiei, iar
rezultatele acestuia vor fi valorificate la nivel naional i regional.
15
Un rol esenial n realizarea acestui obiectiv l au autoritile administraiei publice centrale i
locale care trebuie s colaboreze i s contribuie la corelarea sectorului public cu cel privat n
scopul crerii condiiilor optime de practicare a activitilor fizice la scara ntregii populaii.
Principalele mijloace de elaborare i realizare a acestui obiectiv presupun:
a) Revitalizarea infrastructurii sportive locale i naionale prin implicarea direct i
cointeresarea autoritilor administraiei publice locale n crearea, modernizarea i
dezvoltarea bazei materiale, precum i a structurilor sportive.
Se are n vedere renovarea facilitilor locale i construirea altora noi n aa fel nct s
rspund nevoilor populaiei n ansamblu, precum i consolidarea capacitilor
structurilor locale de a oferi programe i servicii de calitate unui numr ct mai mare de
participani.
b) Crearea sau adaptarea unor spaii destinate desfurrii de activiti fizice pentru
categorii speciale de populaie plecnd de la nevoile specifice acestora. n prezent,
accesul persoanelor cu dizabiliti sau a persoanelor asistate social la facilitile sportive
este extrem de limitat, fapt ce face imposibil mbuntirea indicelui general de
practicare a activitii fizice i sportului la nivelul populaiei n ansamblu.
c) Formarea de resurse umane cu abiliti profesionale ce pot fi puse n serviciul dezvoltrii
sportului de mas n Romnia.
d) Crearea de oportuniti de servicii sociale i comerciale asigurndu-se, de asemenea,
faciliti fiscale i de alt natur.
16
b) Continuarea practicrii activitii fizice i a sportului de ctre tineri i aduli n contexte
diferite de existen (universiti, locuri de munc, spaii recreative etc.). Pe lng
beneficile individuale la nivel de sntate i via social, practicarea sportului de ctre
aceste categorii de populaie poate avea un impact pozitiv la nivelul generaiilor care vin
din urm. Tinerii i adulii reprezint modele i pot transmite anumite tipare de
comportament adecvate adoptrii unui stil de via sntos.
OMS recomand n cazul acestei categorii de populaie minimum 150 de minute de
activitate fizic de intensitate medie pe sptmn sau 75 de minute de activitate
intens.
n plus, numeroase state occidentale au dezvoltat att o reea puternic de centre de
pregtire sportiv la nivel universitar, ct i competiii de renume ntre universiti1.
Adoptarea unui astfel de sistem ar avea cel puin dou beneficii majore: mbuntirea
strii de sntate a populaiei tinere i modelarea unor talente sportive deosebite care
s se afirme n sportul de mare performan.
c) Impulsionarea practicrii activitii fizice i a sportului la persoanele de vrsta a treia
pornind de la beneficiile majore ale micrii asupra sntii.
Se are n vedere elaborarea unor programe sau aciuni locale menite s promoveze
activitatea fizic n rndul persoanelor vrstnice.
d) Promovarea deplasrii active n mediul urban ntre domiciliu i coal/loc de munc.
n acest sens se va colabora cu colile i companiile private/instituiile de stat n vederea
adoptrii unor zile dedicate utilizrii bicicletei sau mersului pe jos n transferul ctre
locul de munc sau coal.
1
De exemplu: celebra curs de canotaj Oxford versus Cambridge, British Universities and College Sport,
National Collegiate Athletic Association, German University Sport Federation etc.
17
competiii sportive ntre centrele de plasament din ar; iniierea de diverse activiti
sportive adresate grupurilor defavorizate.
18
Marile reuite sportive sunt posibile ntotdeauna plecnd de la un proces integral i susinut n timp.
Este nevoie, astfel, de o planificare i executare riguroas a unor demersuri direcionate spre asistarea
sportului de elit, lund n calcul aspecte de ordin social, educativ i tiinific.
19
c) Dezvoltarea de centre regionale de pregtire sportiv n vederea identificrii de talente i a
creterii capacitii competitive a sportului romnesc pe arena internaional.
n aceste centre va fi elaborat i implementat un proces raional de antrenament i
asisten planificat.
Mai mult, prin aceast msur se soluioneaz i aspecte ce in de descentralizarea
sportului n baza unui management performant.
20
Dezvoltarea sportiv ar trebui neleas ca o politic public strategic care promoveaz
accesul i permanena tinerilor cu potenial n sport printr-un proces raional de
antrenament i asisten planificat.
n consecin, trebuie parcuri urmtorii pai:
- Crearea unor centre regionale de dezvoltare sportiv.
Acestea au menirea de a identifica talentele sportive la nivel local, de a-i pregti adecvat
pe tinerii sportivi i a-i promova ulterior ctre loturile naionale i olimpice. Dezvoltarea
unor astfel de centre apare ca absolut necesar ntr-un context n care puterea de auto-
susinere a cluburilor este n scdere.
n consecin, gruparea mai multor cluburi sau organizaii locale ntr-un centru regional
ofer posibilitatea unui sistem de management mult mai eficient din punct de vedere
financiar, administrativ i al resurselor umane. n plus, aceste centre vor reflecta ntr-o
anumit msur tradiia sportiv a regiunii date.
- mbuntirea sistemului de pregtire concret a sportivilor prin fundamentarea
tiinific a acestuia.
Va fi stimulat realizarea unor cercetri tiinifice care s cuprind toate aspectele
pregtirii (metodica pregtirii, fiziologie, psihologie, biochimie, biomecanic etc.) pentru
sportul de mare performan i vor fi transferate n planul practic informaiile teoretice
astfel dobndite.
De asemenea, se va avea n vedere aplicarea unor tehnologii inovaionale n pregtirea
sportivilor sau implementarea unor metode/mijloace de pregtire care i-au dovedit
eficiena la nivel naional i internaional.
- Crearea unui sistem de educaie de lung durat pentru sportivii care activeaz la nivel
de mare performan i reinseria social a acestora.
Este bine cunoscut faptul c viaa sportiv are o durat limitat n timp, iar formarea
unilateral a sportivilor genereaz o limitare cu multiple efecte negative ulterioare.
Devine imperios necesar s acordm importana cuvenit colarizrii sportivilor i
parcurgerii complete de ctre acetia a tuturor ciclurilor educaionale.
n acest fel, ei i vor dezvolta i alte competene n afara sportului care le pot asigura
tranziia de la viaa sportiv spre o alt profesie.
- Dezvoltarea unor programe de protecie social a sportivilor de nalt performan pe
parcursul implicrii acestora n cariera sportiv (asigurare medical, un sistem de
participare la asigurrile de sntate, de pensii, burse pentru copiii din familii
defavorizate etc.)
c) Creterea randamentului profesional al managerilor/oficialilor din cluburi sportive i
federaii sportive. Performana n sport este ntotdeauna rezultatul unei munci n echip.
Pe lng efortul antrenorilor i sportivilor este necesar i prezena unui sistem de
management eficient.
n acest sens, este important s se aib n vedere angajarea n cluburi i federaii a unor
persoane cu experien profesional adecvat solicitrilor specifice postului ocupat.
21
Totodat, nu trebuie pierdut din vedere necesitatea formrii continue a acestor specialiti,
ceea ce se va reflecta automat att la nivelul rezultatelor concrete, ct i la nivelul
capitalului de imagine al fiecrei entiti sportive.
d) Dezvoltarea unei comuniti ample i competente de specialiti i consultani din domenii
conexe (tiina sportului, medicin, psihologie, biochimie etc.).
Optimizarea sistemului de pregtire sportiv implic integrarea de specialiti cu competene
variate care s-i foloseasc cunotinele acumulate n demersul de asistare i perfecionare
a sportivilor i antrenorilor.
Se are n vedere:
- Creterea rolului medicilor, psihologilor, biochimitilor, metodologilor etc. n evaluarea i
pregtirea sportivilor i antrenorilor.
- Crearea unor centre tiinifice n cadrul facultilor de educaie fizic i sport din
universiti care s exploateze resursele de abordare interdisciplinar a performanei
sportive i s genereze specialiti de nalt calificare n concordan cu exigenele
actuale ale sportului de performan.
- Realizarea unei reele de colaborare ntre specialitii din domenii conexe sportului n
vederea schimbului de informaii i de bune practici.
22
Promovarea i susinerea unui program naional de cercetare tiinific n domeniul educaiei
fizice i sportului cu implicarea tuturor instituiilor publice i private competente n acest
domeniu, reprezint una dintre prioritile prezentei strategii materializat prin:
a) Sprijinirea crerii unor nuclee de cercetare interdisciplinar prin parteneriat ntre
Institutul Naional de Cercetare pentru Sport (INCS) i universitile interesate n scopul
atragerii de noi specialiti.
Universitile au potenialul de interdisciplinaritate care poate s serveasc cercetrii i
asistenei n sport.
b) Atragerea centrelor din mediul universitar n zona sportului de performan, sub
coordonarea INCS, pentru a asigura o asisten coerent cu o metodologie unitar, n
condiiile unei pregtiri descentralizate.
c) Organizarea periodic a unor manifestri tiinifice pentru diseminarea rezultatelor i
concluziilor unor studii i cercetri tiinifice n domeniul educaiei fizice i al sportului
de performan.
d) Facilitarea accesului la cele mai recente studii de specialitate din literatura mondial prin
finanarea abonamentelor la jurnalele i publicaiile academice, organizarea i
participarea la conferine naionale i internaionale.
23
Mediul sportiv de astzi ne ofer prea multe exemple de sportivi/cluburi/organizaii care adopt
comportamente ce ies din sfera principiilor morale ce ar trebui s guverneze activitatea sportiv.
24
Aceast situaie i pune amprenta n mod negativ att asupra sportului de mas, ct i asupra
sportului de performan. Oamenii care au disponibilitatea de a face micare i de a adopta un stil de
via activ se vd adesea nevoii s renune la ideea practicrii sportului datorit unei infrastructuri
inexistente, nvechite sau slab dezvoltate n regiunea respectiv. Se reduc astfel semnificativ ansele ca
un numr mare din populaie s adere la un stil de via activ bazat pe micare. n alt ordine de idei,
loturile olimpice i naionale i pot desfura activitatea n cele 8 complexe sportive naionale existente
(CSN Bascov, Lia Manoliu, Poiana Braov, Piatra Ars, Izvorul Mureului, Snagov, Orova, Sala
Polivalent), la nivelul crora mai sunt necesare mbuntiri. Din pcate, nici infrastructura cluburilor
sportive locale nu poate s rspund adecvat nevoilor de pregtire impuse de sportul de mas i de cel
de performan.
25
Ulterior, se are n vedere iniierea unor msuri care s dea posibilitatea cetenilor de a
beneficia de diverse instalaii sportive existente la nivel local (abonamente la cost redus pentru
acces la cluburile sportive locale pentru cetenii interesai de practicarea sportului, ziua porilor
deschise la cluburile sportive etc.).
Unitile de nvmnt existente sau nou nfiinate vor pune la dispoziia elevilor i studenilor
instalaiile sportive de care dispun, permind astfel, cel puin ocazional, desfurarea unor lecii
de educaie fizic complex.
2
exemplu: n zonele montane se poate investi mai mult n dezvoltarea sporturilor de iarn.
26
n condiiile alinierii Romniei la cerinele europene de promovare a sportului de mas, precum i
din perspectiva stimulrii sportului romnesc de mare performan trebuie depit nivelul simplei
contientizri n ceea ce privete vulnerabilitile actuale ale infrastructurii sportive, identificndu-se
astfel strategii i resurse financiare pentru mbuntirea facilitilor sportive existente i crearea unora
noi.
27
SURSE DE FINANARE PENTRU SPORTUL ROMNESC
Activitatea sportiv poate fi uor utilizat drept un instrument de dezvoltare local, regional i
naional. n acest sens, este necesar o susinere
adecvat din punct de vedere financiar.
Prin urmare, pe lng administrarea optim a resurselor financiare deja existente, se impune i
atragerea de noi fonduri pentru dezvoltarea sportului de mas i de performan.
28
n acord cu realitatea performanial actual din sportul romnesc i cu o diminuare tot mai
evident a resurselor financiare direcionate ctre sport, prioritizarea finanrii implic
monitorizarea rezultatelor sportive i distribuirea optim a fondurilor ctre federaiile naionale
care au dovedit i dovedesc c pot atinge obiectivele stabilite. n acest fel se consolideaz
legtura dintre performan i finanare, deciziile de distribuire a resurselor financiare avnd la
baz o evaluare a performanelor curente i potenial viitoare. La momentul actual avem n
vedere 12 sporturi prioritare: gimnastic, canotaj, caiac-canoe, judo, atletism, scrim, haltere,
handbal, polo, lupte, nataie i pentatlon modern, tenis de mas. Distribuia fondurilor ctre
restul federaiilor naionale se va face procentual. Actuala prioritizare nu este una rigid, ea va
cunoate modificri n raport cu rezultatele obinute an de an de ctre sportivii legitimai la
competiiile internaionale importante.
Pentru o bun gestionare a mijloacelor financiare i atragerea de noi fonduri se vor avea n vedere
urmtoarele msuri:
3. Atragerea de noi resurse financiare din mediul privat parteneriate private, ONG-uri.
Mediul privat a reprezentat pn n prezent o resurs care nu a fost valorificat la potenialul
su real. Atragerea mediului privat ctre sport se poate fundamenta pe ideea c o companie
privat poate beneficia de un real capital de imagine prin asocierea numelui su cu numele unui
sportiv de renume sau al unei federaii cu tradiie.
Se pot organiza astfel numeroase evenimente sportive n care printre sursele de finanare s se
regseasc companii private sau organizaii neguvernamentale (ONG-uri).
Totodat, mediul privat poate aduce n sport o viziune eficient de business, ajutnd cluburile i
federaiile s neleag mai bine raportul dintre costuri i performane.
De asemenea, interconexiunea dintre sport i turism poate fi exploatat att ca modalitate de
atragere a oamenilor ctre micare (turism activ), ct i ca potenial surs de venituri.
29
4. Accesarea fondurilor europene.
Dezvoltarea infrastructurii sportive ca element esenial al bunului mers al sportului de mas i
de performan poate i trebuie s beneficieze de diverse programe europene, dispuse s
finaneze proiecte bine fundamentate n acest sens.
Un rol important n acest demers de accesare a resurselor financiare venite din partea UE l au
autoritile locale. Ministerul Tineretului i Sportului poate ncuraja i susine elaborarea de
proiecte prin organizarea unor training-uri destinate cluburilor, asociaiilor i altor entiti
sportive regionale i naionale privind modalitatea de elaborare a unor proiecte viabile.
Ulterior, se va avea n vedere implementarea corect a proiectului la nivel local i ndeplinirea
obiectivelor propuse.
30
IMPLEMENTARE, MONITORIZARE I EVALUARE
Pentru a valida eficiena Strategiei Naionale pentru Sport este necesar un proces complex de
analiz i evaluare a portofoliilor de programe prezentate. Acesta se va realiza n acord cu scopul i
metodele propuse n vederea implementrii obiectivelor direcionate spre susinerea i consolidarea
poziiei strategice a sportului n Romnia (ca politic public n procesul decizional al UE) i spre
integrarea rii noastre n elita sportului mondial.
Punerea n practic a direciilor de aciune propuse n prezenta Strategie este imperios necesar s
se fundamenteze pe identificarea unui numr ct mai mare de soluii i pe selectarea din rndul
acestora exclusiv a celor favorabile depirii situaiei existente. Vorbim astfel de implicarea tuturor
factorilor de decizie care pot modifica contextul actual i pot conduce sportul de mas i cel de
performan spre un prezent concordant cu viziunea european.
Delimitarea i respectarea unor puncte intermediare de evaluare la fiecare 2 ani care s mpart
procesul de urmrire a eficienei implementrii n mai multe etape este fundamental, permind astfel
anticiparea unor noi riscuri i corectarea soluiilor astfel nct acestea s corespund ct mai adecvat
contextului. Considerm riscant existena unei evaluari unice realizat exclusiv la final, ntruct
31
limiteaz posibilitile de intervenie corectoare i ne poate pune n situaia de a constata probleme care
puteau fi soluionate dac erau identificate n timp util.
32
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
3. European Commission, Europe 2020. A European Strategy for Smart, Sustainable and
Inclusive Growth, 2010
8. Consolidated Versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the
Functioning of the European Union, Official Journal of the European Union, vol. 51,
2008
11. European Commission, Eurobarometer Sport and Physical Activity, March 2014
12. Institute of Health Metrics and Evaluation (IHME), GBD Profile, Romnia, 2013
14. The Social Benefits of Sport An Overview to Inform the Community Planning Process,
2005
33
ANEX
Pentru o viziune mai clar asupra resurselor, dar i asupra limitelor existente la nivelul sportului
romnesc de mas i de nalt performan se impune realizarea unei examinri aprofundate a
domeniului, cu ajutorul analizei SWOT (Strengths Weaknesses Opportunities Threats) i STEEPLE
(Social Technology Economic Environment Political Legal Ethical). Prima dintre acestea
reprezint o metod frecvent folosit ntruct ofer o imagine de ansamblu complet i detaliat,
extrem de util naintea derulrii oricrui proiect de anvergur. De cealalt parte, analiza STEEPLE vine
n completarea celei dinti i surprinde diveri factori sociali, tehnologici, economici, politici, de mediu,
legali i etici pe care trebuie s-i lum n considerare n elaborarea prezentei strategii.
Ambele analize asigur stabilirea unor obiective adecvate realitii pe care o examineaz
datorit perspectivelor ample din care este privit domeniul activitii fizice i sportului de performan.
34
persoanelor din categorii defavorizate (persoane cu
dizabiliti, minoriti etnice, refugiai etc.)
h) numr redus de ore de sport n programa colar
i) lipsa unor programe de reinserie social a fotilor sportivi de
performan
j) calificare precar a unora dintre persoanele care activeaz n
domeniul sportiv
a) disponibilitatea tinerilor de a-i schimba stilul de via i a se
orienta spre activitatea fizic
b) numr mare de tineri care aleg i finalizeaz studii de
specialitate n domeniul sportului
c) capacitatea strategiei naionale privind activitatea fizic i
Oportuniti (Opportunities)
sportul de performan de a genera un impact pozitiv la nivel
social
d) resurs demografic substanial, prin creterea numrului
de tineri practicani
e) ansa de a crea un mediu social unde nivelul ridicat de
activitate fizic este privit cu admiraie
a) omaj n cretere
b) deteriorarea continu a condiiilor de via
c) inciden mare a bolilor cardio-vasculare, obezitii i altor
afeciuni cronice ce deriv din sedentarism
d) mbtrnirea (rapid) a populaiei
Ameninri (Threats)
e) emigrarea tinerilor cu potenial att n sport, ct i n
domenii conexe
f) lipsa interesului specialitilor romni din diaspora de a se
implica n dezvoltarea sportului
g) lipsa educaiei n domeniul sntii publice (importana
exerciiului i sportului practicat frecvent pentru o via
sntoas)
35
a) studii tiinifice insuficiente i incapacitate de transfer a
cunotinelor tiinifice n domeniul practic
Puncte slabe (Weaknesses) b) finanare precar a cercetrii n domeniul sportului
c) numr limitat al specialitilor i cercettorilor n sport
d) acces limitat la informaia de ultim or
a) posibilitatea adaptrii n sport a unor tehnologii dezvoltate
deja n domenii precum cel al aprrii, sau al comunicaiilor
Oportuniti (Opportunities)
b) posibilitatea de a disemina larg informaii n domeniul
sportului i activitii fizice prin intermediul tehnologiei
existente
36
b) contientizare precar n ce privete argumentul economic
pentru a menine un stil de via activ
37
mas
Puncte tari (Strengths) a) existena unei legi a sportului care vizeaz direct pe cei
implicai n sportul de performan
38
n cadrul cluburilor/echipelor sportive
39