Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
796/799(498)(094.4)
LEGISLAŢIA
EDUCAŢIEI FIZICE
ŞI SPORTULUI
5
6
CAPITOLUL 1
INTRODUCERE. CONSIDERAŢII PRIVIND
RELAŢIA DINTRE SPORT ŞI STAT
Sportivii
Sportivii reprezintă acea categorie de participanţi, care desfăşoară o activitate
de întrecere, constituită dintr-un ansamblu de acţiuni motrice diferenţiate pe ramuri de
sport, desfăşurată într-un cadru instituţional sau independent, prin care se caută
perfecţionarea posibilităţilor morfo-funcţionale şi psihice, concretizate în performanţe
obţinute în competiţii, ca: record, depăşire proprie sau a partenerilor.
Sportivii de performanţă sunt persoanele legitimate la un club sportiv, incluse în
mod sistematic şi organizat într-un proces de selecţie, de pregătire şi competiţional, în
scopul îmbunătăţirii performanţelor, a recordurilor şi obţinerii victoriei.
Sportivii de performanţă pot fi amatori sau profesionişti. Sportivii amatori sunt
cei care nu au contracte de muncă cu cluburile la care sunt legitimaţi, pentru
practicarea disciplinei sportive respective. Sportivii profesionişti au încheiate cu
cluburile la care sunt legitimaţi contracte de muncă pentru practicarea ramurii de
sport respective.
Statutele şi regulamentele federaţiilor sportive naţionale stabilesc condiţiile pri-
vind legitimarea şi transferarea sportivilor, competenţa revenind federaţiei sportive
naţionale, ligilor profesioniste, asociaţiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti, pe
ramuri de sport, după caz.
Federaţiile sportive naţionale stabilesc, prin regulamente, criteriile de clasificare
pentru sportivii de performanţă, precum şi criteriile pentru acordarea titlului de „Maestru
al sportului”.
Titlul de „Maestru emerit al sportului” se acordă de Agenţia Naţională pentru
Sport, la propunerea federaţiilor de specialitate, sportivilor care au participat la com-
petiţiile internaţionale oficiale de seniori şi au realizat unul din următoarele rezultate:
1. La ramurile de sport şi probele olimpice: medalii la Jocurile Olimpice sau cam-
pionatele Mondiale; medalie de aur la Campionatele Europene; 2 locuri II-III la
Campionatele Europene; record olimpic, mondial sau european, omologat de forul
internaţional de profil.
2. La ramurile de sport şi probele neolimpice: medalie de aur la Campionatele
Mondiale; 2 locuri II-III la Campionatele Mondiale sau 2 locuri I-II la Campionatele
Europene; 3 locuri II-III la Campinatele Europene; 2 recorduri mondiale sau
europene, omologate de forul internaţional de profil.
3. La jocurile sportive de echipă, sporturi olimpice: locul I-IV la Jocurile Olimpice;
locul I-IV la Campionatele Mondiale; locul I-III la Campionatele Europene; locul
I-II la Cupele Mondiale sau Europene intercluburi, sportivii având o participare la
minimum 50% din jocurile susţinute.
12
1.2. Statul şi Mişcarea sportivă şi olimpică internaţională –
structuri, reglementări, norme
REGULI DE TIPUL
REGULI DE TIPUL
20
CAPITOLUL 2
LEGISLAŢIA EDUCAŢIEI FIZICE ŞI SPORTULUI
ÎN ROMÂNIA
*
* *
Prin încadrarea în matricea europeană de raportare, se poate pune sub semnul
întrebării punctul de vedere al acelora care (încă) afirmă că ultimul act normativ în
vigoare (Legea 69/2000) ar fi „cel mai permisiv” din istoria sportului românesc.
Exemplul cel mai elocvent de permisivitate legislativă îl reprezintă evoluţia
concepţiei de normare a anilor ’30. În contextul în care s-a dorit susţinerea de către
stat a proceselor educaţionale, educaţia fizică a devenit disciplină obligatorie în învă-
ţământ, iar statul şi-a asumat responsabilitatea de a susţine organizatoric şi financiar
această formă a educaţiei.
În acest sens, a fost creat un organism statal cu atribuţii ce ţineau de ansamblul
activităţilor de educaţie fizică: componenta de sănătate, componenta şcolară şi, com-
plementar, componenta asociativă (societăţi, asociaţii de educaţie fizică). Organul
respectiv a fost denumit Oficiul Naţional de Educaţie Fizică „instituţiune dependinte
de Ministerul Sănătăţii şi Ocrotirilor Sociale, având cu Ministerele Instrucţiei şi de
Răsboiu raporturi specificate prin lege – şi constituind organul oficial de stat pentru
educaţie fizică”1.
1
Legea Educaţiei Fizice nr.2801/1929, cap. V. Încurajarea activităţii particulare de
educaţie fizică şi sport.
24
Datorită structurii curiculare şi obiectivelor esenţialmente medicale ale educaţiei
fizice româneşti din acea vreme – o formă derivată a gimnasticii medical / analitice
suedeze –, întregul proces educaţional a fost subordonat instituţiilor statului care
aveau atribuţii legate de starea generală de sănătate a populaţiei, extrem de defi-
citară în zonele rurale.
După foarte scurt timp, legislatorul constată că, în fapt, dorind să susţină nevoile
fundamentale de sănătate ale cetăţenilor, actul legislativ adoptat a introdus anumite
discriminări faţă de câteva segmente şi categorii ale populaţiei, limitând dreptul
acestora la liberă opţiune, liberă asociere şi liberă practică. Sesizând aceasta,
legislatorul revine şi introduce, juridic, recunoaşterea dreptului la liberă practică prin
Decretul Regal nr. 1310/1933, care reglementează activitatea particulară de educaţie
fizică, sport şi turism în sensul că „iniţiativa particulară este liberă a se manifesta pe
terenul educaţiei fizice, sporturilor şi turismului”2.
Pentru a putea susţine eficient acest parteneriat guvernamental – neguverna-
mental, este creată o organizaţie sportivă centrală, persoană juridică de drept privat,
denumită Uniunea Federaţiilor Sportive din România, în care asociaţiunile de
amatori şi cele de profesionisti se vor grupa, după specialităţi, în Federaţiuni naţio-
nale, una de fiecare ramură de sport, iar acestea, la rândul lor, în U.F.S.R. Ca şi în
cazul activităţilor fizice organizate de stat (gimnastica medicală suedeză), legislatorul
acordă activităţilor sportive şi celor de turism din iniţiativă privată accesul la o serie
de resurse care completează necesarul de funcţionare al acestora. Astfel, art. 48 al
legii menţionate arată: „Statul sprijineşte sportul, turismul şi educaţia fizică, din ini-
ţiativă particulară prin: a) Subvenţiuni, premii şi ajutoare de orice fel; b) Acordarea
de terenuri proprii activităţii sportive. Terenurile aparţinând Statului, judeţelor, sau
comunelor afectate sportului, nu pot fi schimbate de la destinaţiunea pe care o au;
c) Eliberarea de paşapoarte colective pentru echipele sportive, care pleacă în
străinătate, prin derogare de la Legea paşapoartelor, numai în baza unei adrese a
U.F.S.R., plătindu-se o singură taxă de timbre, indiferent de numărul celor care
figurează în paşaport; d) Reducerea de 50% a tarifelor C.F.R., N.F.R. şi S.M.R.
pentru membrii grupărilor sportive recunoscute de U.F.S.R., călătorind pe bază de
carnete individuale în grupuri de cel puţin 5 persoane; e) Scutirea de plata impo-
zitelor pe spectacole prevăzută la art.2 şi 34 din Legea spectacolelor pentru toate
manifestările sportive, organizate de amatori, în cadrul U.F.S.R., şi a grupărilor
recunoscute de ea. Scutirea se va acorda de Ministerul de Finanţe, în baza unei adrese
a U.F.S.R., indicând numele grupărilor şi federaţilor care sunt organizatoare de
manifestări sportive de amatori ”.
Se poate conchide că ideea care a stat la baza deciziei legislatorului anilor ’30 a
fost aceea că statul îşi asumă instituţional şi financiar responsabilitatea stării generale
de sănătate a întregii populaţii a ţării (Oficiul Naţional de Educaţie Fizică) şi, si-
multan, intră într-un parteneriat guvernamental-neguvernamental cu acele organizaţii
care pot asigura dezvoltarea dimensiunii spirituale a individului, prin susţinerea ini-
ţiativei private (Uniunea Federaţiilor Sportive din România).
2
Decretul Regal 1310 din 5 mai 1933. Lege modificatoare a legii de educaţie fizică,
promulgată la 5 August 1929. Cap.V. Organizarea activităţii particulare de educaţie fizică,
sport şi turism.
25
Acest moment (anul 1933) poate fi considerat de maximă permisivitate legis-
lativă a statului naţional / de drept, în relaţie cu activităţile fizice, sportive şi turistice
derulate pe teritoriile locuite de români în ultimul secol.
Legislaţia educaţiei fizice şi sportului în actuala etapă de dezvoltare a ţării
noastre marchează un nou început, care va trebui să fie continuat în parametrii
descrişi anterior, cei care ţin de tradiţiile şi cultura juridică a neamului românesc:
pe de o parte, asumarea explicită, de către stat, a responsabilităţilor care ţin de
ansamblul mediului favorizant şi preventiv al stării generale de sănătate a populaţiei
în sens instituţional, educaţional şi socializant; pe de altă parte, asigurarea unui
parteneriat strategic între organele guvernamentale şi organizaţiile neguvernamentale,
care să conducă la garantarea dreptului individual de a accede liber la orice formă de
spiritualitate, neîngrădită de acte normative limitative.
Legea educaţiei fizice şi sportului nr.69/2000 face acest prim pas spre
întoarcerea la normalitate, după o perioadă de centralism instituţionalizat.
În acest sens, este vorba, pe de o parte, de transferul responsabilităţii organizării
şi conducerii activităţilor sportive către Mişcarea sportivă, iar pe de altă parte, de
menţinerea controlului statului asupra resurselor materiale şi financiare de care
Mişcarea sportivă are nevoie pentru punerea în practică a obiectivelor sale. Astfel,
atâta timp cât statul va continua să aibă o atitudine intervenţionistă în ce priveşte
resursele financiare, organizatorice, informaţionale chiar umane (vezi situaţia de
monopol al statului în formarea specialiştilor necesari întregii pieţe a muncii sportului),
este puţin probabil, în opinia noastră, că obiectivele privind starea generală de
sănătate a populaţiei, ca şi obiectivele ce ţin de sportul de performanţă vor putea fi
îndeplinite în parametrii programaţi.
În consecinţă, viitoarele acte normative vor trebui, credem, să asigure doar cadrul
general în care Mişcarea sportivă să se manifeste, prin susţinerea diversificării
surselor de finanţare şi eliminarea posibilităţii de intervenţie centrală a organelor
guvernamentale în controlul şi supravegherea activităţilor organizaţiilor neguverna-
mentale sportive. Acest lucru ar fi posibil doar prin concentrarea şi consolidarea
Mişcării sportive în interiorul unei structuri asociative centrale care să aibă o puternică
autoritate şi absolută autonomie pentru a-şi concerta activitatea cu organele
guvernamentale, cu autorităţile publice locale şi cu Mişcarea olimpică naţională.
În continuare, pentru a asigura posibilitatea de formare a unei opinii proprii
punem la dispoziţia studenţilor, ca şi a oricărei persoane interesate, textele originale
ale unor acte de reglementare naţională din trei perioade istorice distincte ale
sportului românesc :
1. Perioada nonintervenţionistă, sub conducerea iniţiativei private: 1910 - 1940.
2. Perioada intervenţionistă din partea statului centralizat: 1940 - 2000.
3. Perioada de consolidare a sportului de drept privat, de utilitate publică: după 2000.
Din texte, am selecţionat doar acele articole de lege care au relaţie cu urmă-
toarele două teme:
1. Cadrul general de organizare a sportului (statutul juridic al organizaţiilor sportive);
2. Baza materială a mişcării sportive (drept de proprietate, sprijin din partea statului).
Actele normative alese sunt cele care au fost operaţionale cel mai mult timp în
diferite perioade istorice şi care au avut un impact deosebit asupra evoluţiei Mişcării
sportive româneşti:
26
1. Legea nr. 2801 din 5 august 1929 a educaţiei fizice („Monitorul Oficial” nr.196 din
4 septembrie 1929).
2. Decretul Regal 1310 din 5 mai 1933. Lege modificatoare a legii de educaţie fizică,
promulgată la 5 august 1929 („Monitorul Oficial” nr.104 din 11 mai 1933).
3. Legea nr. 29 din 29 decembrie 1967 (republicată) cu privire la dezvoltarea activităţii
de educaţie fizică şi sport („Buletinul Oficial” al RSR nr. 114 din 29 decembrie 1967).
4. Legea nr. 69 din 28 aprilie 2000 a educaţiei fizice şi sportului („Monitorul Oficial”
nr. 200 din 9 mai 2000).
27
Art.42 – Federaţiile de specialitate vor funcţiona după statutele lor, votate de
adunările generale respective şi aprobate de Uniune.
Art.43 - Statul coordonează şi controlează sportul, turismul şi educaţia fizică din
iniţiativă particulară în România prin U.F.S.R.
Art.44 – U.F.S.R. îşi va exercita dreptul de îndrumare, coordonare şi control asupra
activităţii de ordin administrativ, financiar şi tehnic al Federaţiilor naţionale
de specialitate, precum şi asupra tuturor asociaţiilor de sport, turism şi
educaţie fizică din iniţiativă particulară.
Art.45 – Uniunea va avea dreptul să întreprindă orice fel de cercetare.
În cazul când va constata abateri grave în sarcina organelor de
conducere a Federaţiilor sau a Asociaţiilor Uniunea va putea, pe lângă alte
sancţiuni, să demită pe membrii organelor de conducere a Federaţiilor sau
Asociaţiilor şi va putea dispune înlocuirea acestora până la reorganizarea
Federaţiei respective.
Art.46 – U.F.S.R. este condusă şi administrată de un comitet format din pre-
şedinţii tuturor Federaţiilor de specialitate, cum şi din câte un delegat al
ministerelor Instrucţiunii Publice / Apărării Naţionale / şi al Sănătăţii, Muncii
şi Ocrotirilor Sociale, ca şi delegaţi care vor putea fi numiţi şi în afară de
ministere, dintre persoanele proeminente ale vieţii sportive naţionale.
Normele de funcţionare vor fi stabilite printr’un regulament elaborat
de U.F.S.R. şi aprobat de Ministerul Instrucţiunii Publice.
Comitetul U.F.S.R. îşi va alege anual din sânul său, prin vot secret,
un preşedinte, 2 vicepreşedinţi şi un secretar general.
Membrii organelor de conducere a U.F.S.R. şi a Federaţiilor de
specialitate nu pot fi retribuiţi.
Art.47 – U.F.S.R. este de drept persoană juridică prin promulgarea legii de faţă.
Personalitatea juridică a Asociaţiilor de sport, turism şi de edu-
caţie fizică din iniţiativă particulară, precum şi a federaţiunilor de
specialitate, se va acorda şi revoca prin derogare dela legea persoanelor
juridice, cu avizul conform al U.F.S.R. prin înalt decret regal, în
condiţiile ce se vor stabili prin regulamentul legii de faţă.
Art.49 – Dispoziţiunile legii de faţă privind educaţia fizică, sportul şi turismul din
iniţiativă particulară, se vor executa de Ministerul Instrucţiunii, al Cultelor
şi Artelor.
Art.50 – Dispoziţiunile prevăzute la art.47, privitor la acordarea şi pierderea per-
sonalităţii juridice, se vor aplica şi Federaţiunilor şi Asociaţiunilor cu
personalitate juridică dobândită anterior legii de faţă.3
Art.51 – Prin promulgarea legii de faţă Federaţia Societăţilor de Sport din România,
recunoscută persoană juridică prin legea promulgată la 12 Martie 1915 şi
publicată în Monitorul Oficial Nr. 276 din 14 Martie 1915 se desfiinţează,
iar U.F.S.R. intră în toate drepturile şi obligaţiunile Federaţiei Societăţilor
de Sport din România.
3
Ca efect în drept al acestor două articole de lege (art.47 şi art.50), punctul de plecare în
identificarea momentului apariţiei oficiale – personalitate juridică de drept privat – a tuturor Fede-
raţiilor sportive din România (fondate înainte de 1989) îl constituie anul 1933 şi anii ulteriori.
28
29
LEGEA NR. 29 DIN 29 DECEMBRIE 1967 (REPUBLICATĂ) CU PRIVIRE LA DEZ-
VOLTAREA ACTIVITĂŢII DE EDUCAŢIE FIZICĂ ŞI SPORT (Buletinul Oficial nr. 114
din 29 decembrie 1967.
ANEXA 3 (introdusă prin art. II din Decretul nr. 79/1974).
B) Consilii locale
Consiliile locale pentru educaţie fizică şi sport se organizează în fiecare judeţ,
municipiu, oras şi sector al municipiului Bucureşti.
Consiliile locale pentru educaţie fizică şi sport sunt alcătuite din membri aleşi în
conferinţa mişcării sportive din unitatea administrativ-teritorială respectivă, cadre cu
munci de răspundere şi reprezentanţi ai organelor şi organizaţiilor locale de stat şi obştesti care
au atribuţii în domeniul educaţiei fizice şi sportului.
Consiliile locale pentru educaţie fizică şi sport desemnează, dintre membrii lor, birourile
executive.
Biroul executiv este alcătuit din preşedinte, prim-vicepreşedinte, vicepreşedinţi, secretari
şi membri.
31
Consiliile locale pentru educaţie fizică şi sport pot retribui următoarele funcţii de conducere:
– la consiliile judeţene şi al municipiului Bucureşti: prim-vicepreşedintele, 1-2 secretari
şi contabilul sef;
– la consiliile municipale, orăşeneşti şi la sectoarele municipiului Bucureşti: prim-
vicepreşedintele.
Secţiile pe ramuri de sport se organizează pentru desfăşurarea activităţii instructiv-
educative şi de perfecţionare a sportivilor şi pot cuprinde una sau mai multe grupe (echipe) de
acelaşi nivel sau de nivele diferite din aceeaşi ramură de sport, în funcţie de valoarea sportivilor
şi de condiţiile materiale. Secţiile sunt conduse de un birou format din activ obştesc.
Secţiile pe ramură de sport se pot organiza:
– la asociaţiile sportive cu un număr de cel puţin 10 membri care participă la activitatea
sportivă de masă sau într-o competiţie oficială;
– la cluburile sportive cu un număr de cel puţin 30 de sportivi (seniori, juniori sau copii)
care participă într-un campionat oficial;
– la Centrul republican de pregătire a loturilor naţionale, cu un număr de cel puţin 10
sportivi componenţi ai loturilor naţionale;
– la centre de antrenament, cu un număr de cel puţin 20 de sportivi pentru perfecţionarea
sportivă.
NOTĂ: Dreptunghiurile haşurate mai intens reprezintă anii cu modificări majore în legislaţia
naţională referitoare la domeniul sport (1929; 1933; 1944; 1947; 1957; 1967; 1989; 2000).
32
LEGEA NR. 69 DIN 28 APRILIE 2000 A EDUCAŢIEI FIZICE ŞI SPORTULUI („Moni-
torul Oficial” nr. 200 din 9 mai 2000)
Titlul I. ART. 2 (2) Statul recunoaşte şi stimulează acţiunile organizatorice şi de promovare a
educaţiei fizice şi sportului, desfăşurate de autorităţile administraţiei publice
şi, după caz, de organismele neguvernamentale de profil în învăţământ, în
structuri ale apărării naţionale, ordinii publice, siguranţei naţionale, în
sănătate, în societăţi comerciale, precum şi în alte sectoare ale vieţii sociale,
potrivit reglementărilor legale.
Titlul II, CAP. 1, ART. 4 Ministerul Educaţiei Naţionale organizează activitatea de educaţie
fizică şi practicarea sportului în învăţământul preuniversitar şi universitar.
Titlul III, CAP. 1, ART. 17 (1) Ministerul Tineretului şi Sportului este organul admi-
nistraţiei publice centrale de specialitate care coordonează activitatea din domeniul
educaţiei fizice şi sportului, cu excepţia cazurilor prevăzute de prezenta lege.
(2) Fac excepţie de la prevederile alineatului precedent
a) activitatea de educaţie fizică şi sport din unităţile şi instituţiile de învăţământ,
care se organizează cu respectarea prevederilor art. 4-6 şi a celorlalte prevederi
legale în vigoare;
b) activitatea de educaţie fizică şi sport din unităţile militare şi de învăţământ
militar, care se organizează cu respectarea prevederilor art. 7 şi a celorlalte preve-
deri legale în vigoare.
Titlul IV, CAP. 1, ART. 22
(1) În sensul prezentei legi, structurile sportive sunt asociaţi de drept privat,
formate din persoane fizice sau juridice, constituite în scopul organizării şi
administrării unei activităţi sportive şi care au drept obiectiv promovarea uneia
sau mai multor discipline sportive, practicarea acestora de către membrii lor şi
participarea la activităţile şi competiţiile sportive.
(2) Pentru scopurile şi în condiţiile stabilite prin lege pot funcţiona cluburi
sportive, persoane juridice de drept public organizate în subordinea orga-
nelor administraţiei publice centrale sau locale.
CAP. 3, ART. 28 (1) Cluburile sportive au regim propriu de administrare şi de gestionare a
bugetului şi a patrimoniului, aprobat de adunările generale ale acestora, în condiţiile legii.
(3) Pentru înstrăinarea bazelor sportive realizate pe terenuri concesionate în sco-
puri exclusiv sportive sau pentru schimbarea destinaţiei acestora este necesar
acordul Ministerului Tineretului şi Sportului.
(4) Cluburile sportive dispun de bunurile aflate în proprietatea lor, pot încheia
contracte de împrumut şi pot elibera titluri de credit, cu condiţia ca aceste acte
juridice să fie încheiate pentru realizarea obiectului de activitate.
(5) În cazul dizolvării unui club sportiv, patrimoniul său net va fi îndreptat spre
realizarea unor activităţi sportive, Ministerul Tineretului şi Sportului urmând să
stabilească destinaţia sa concretă, la propunerea federaţiei sportive naţionale
corespunzătoare.
ART. 30 Cluburile sportive de drept public pot primi spre administrare sau în
folosinţa gratuită imobilele care deservesc activitatea sportivă, baze şi
instalaţii sportive. Bazele şi instalaţiile sportive primite spre administrare
şi folosinţă sunt considerate patrimoniu sportiv şi nu îşi vor schimba
destinaţia sportivă fără aprobarea Ministerului Tineretului şi Sportului.
33
CAP. 5, ART. 35 (1) Federaţiile sportive naţionale sunt structuri sportive de interes naţional,
constituite prin asocierea cluburilor sportive şi asociaţiilor judeţene şi ale municipiului Bucureşti,
pe ramuri de sport.
(2) Potrivit prezentei legi Federaţiile sportive naţionale sunt persoane
juridice de drept privat, de utilitate publică, autonome, neguverna-
mentale, apolitice şi fără scop lucrativ.
ART. 36 (1) Federaţiile sportive naţionale se vor constitui numai cu avizul expres
al Ministerului Tineretului şi Sportului.
(2) Pentru o ramură de sport se poate constitui, în condiţiile legii, o singură
federaţie sportivă naţională.
(6) Înfiinţarea federaţiilor sportive naţionale sau modificarea statutelor şi
a actelor constituive ale acestora, fără respectarea dispozitiilor alin. (1)
şi (4), este nulă de drept.
ART. 39 (3) Federaţiile sportive naţionale dispun de bunurile aflate în proprietatea
lor, pot încheia contracte de împrumut şi pot elibera titluri de credit,
cu condiţia ca aceste acte juridice să fie încheiate pentru realizarea
obiectului de activitate.
(4) Federaţiile sportive naţionale pot greva sau înstrăina bunurile mobile
sau imobile, finanţate total sau parţial din fonduri publice, prin
programe, sau pot schimba destinaţia acestora numai cu aprobarea
Ministerului Tineretului şi Sportului.
ART. 40 în cazul dizolvării unei federaţii sportive naţionale lichidarea patrimoniului
se face potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.
CAP. 6, ART. 42 (1) Ligile profesioniste sunt structuri sportive constituite prin asocierea clu-
burilor sportive profesioniste pe ramuri de sport.
(2) Potrivit prezentei legi ligile profesioniste sunt persoane juridice de
drept privat, autonome, neguvernamentale, apolitice şi fără scop lucrativ.
(6) Înfiinţarea ligilor profesioniste ca structuri sportive şi dobândirea per-
sonalităţii juridice se fac în condiţiile legii, în baza acordului federaţiei
sportive naţionale corespunzătoare şi a avizului obligatoriu al Ministerului
Tineretului şi Sportului.
CAP. 7, ART. 43 (1) Comitetul Olimpic Român este o asociaţie de interes naţional care se
organizează şi funcţionează în baza statutului propriu elaborat în conformitate cu prevederile
Chartei Olimpice şi ale prezentei legi.
(2) Comitetul Olimpic Român este persoană juridică de drept privat,
de utilitate publică, autonomă, nonprofit, neguvernamentală, apolitică
şi fără scop lucrativ.
ART. 69 (1) Structurile sportive, în condiţiile prezentei legi, pot beneficia de sume
de la bugetul de stat şi de la bugetele locale, inclusiv pentru finanţarea
de programe sportive de utilitate publică. Aceste sume se asigură pe
bază de contracte încheiate între structurile sportive respective şi orga-
nele administraţiei publice centrale sau locale, după caz.
(2) Contractul va cuprinde prevederi cu privire la: obiectul şi volumul acti-
vităţilor specifice, parametrii sportivi de realizat, suma stabilită pentru
finanţarea programelor, defalcată pe obiective, activităţi şi naturi de
cheltuieli, obligaţiile şi responsabilităţile părţilor. Regimul de gestionare a
sumelor astfel primite şi controlul financiar se fac în condiţiile legii.
(3) Prevederile contractului au putere deplină pentru cele două părţi,
constituindu-se în norme cu caracter tehnic, financiar şi administrativ.
34
ART. 71 (1) Sursele de finanţare a federaţiilor sportive naţionale provin din:
a) sume destinate finanţării programelor sportive proprii şi înscrise în
contractele încheiate cu organele administraţiei publice centrale sau
locale, după caz;
b) venituri obţinute din activităţi economice realizate în legătură cu scopul
şi obiectul de activitate ale acestora;
c) cotizaţii, taxe, contribuţii, penalităţi, potrivit prevederilor statutelor şi
regulamentelor proprii;
d) donaţii şi sponsorizări;
e) 20% din încasările realizate din pronosticurile sportive, ca urmare a
utilizării de competiţii de gen pentru ramura respectivă, organizate
în campionatele naţionale din alte ţări, de federaţiile şi organismele
sportive internaţionale, precum şi în „Cupa României”;
f) minimum 10% din indemnizaţiile de transferuri interne şi internaţionale
ale sportivilor, care se constituie în sursa de finanţare a activităţii
sportive pentru copii şi juniori;
g) alte venituri, în condiţiile legii;
i) sume rămase din exerciţiul financiar precedent.
(2) Sursele de finanţare a cluburilor sportive provin din:
a) alocaţii de la bugetul de stat şi bugetele locale acordate cluburilor
sportive de drept public de către organele administraţiei publice cen-
trale sau locale în subordinea cărora se află, după caz;
b) sume destinate finanţării programelor sportive ale cluburilor sportive
de drept privat şi înscrise în contractele încheiate cu direcţiile pentru
tineret şi sport judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, sau cu
organele administraţiei publice locale, după caz;
c) venituri obţinute din activităţi economice realizate în legătură directă
cu scopul şi obiectul de activitate ale acestora;
d) cotizaţii, contribuţii şi penalităţi aplicate membrilor săi, sportivilor,
antrenorilor şi celorlalţi tehnicieni, potrivit statutelor şi regulamen-
telor proprii;
e) sume obţinute din transferurile sportivilor;
f) donaţii şi sponsorizări;
h) alte venituri, în condiţiile legii;
i) sume rămase din exerciţiul financiar precedent.
LEGEA EDUCAŢIEI FIZICE NR. 2801 / 1929 („Monitorul Oficial” nr. 196 din
4 septembrie 1929)
Cap. I, Art. 2. - Oficiul Naţional de Educaţie Fizică – instituţiune dependinte de Ministerul
Sănătăţii şi Ocrotirilor Sociale, având cu Ministerele Instrucţiei şi de Răsboi raporturi
specificate prin lege – este organul oficial de stat pentru educaţie fizică.
Cap. IV, Art. 39. – Acolo unde nu sunt încă rezervate terenuri sportive şi de tir, Statul,
judeţele sau comunele, în ordinea de mai sus, şi numai în măsura necesităţilor
locale, vor procura gratuit terenurile necesare, contribuind potrivit mijloacelor de
cari dispun la înzestrarea lor.
35
Aceste terenuri se vor procura de Stat, judeţele sau comunele, din
proprietăţile lor; la neajungere şi în cazuri de trebuinţă bine constatată, aceste
terenuri se vor putea expropria din proprietăţile particulare, această expropriere
fiind socotită de utilitate publică.
Necesitatea, întinderea şi aşezarea terenurilor se vor fixa de către o comisiune
compusă din prefectul judeţului sau primarul comunei, reprezentantul O.N.E.F., un
reprezentant al unei organizaţiuni de educaţie fizică din localitate, inspectorul-şef al
regiunii şcolare, un reprezentant al Ministerului Sănătăţii şi un delegat al
Ministerului de Domenii.
Toate terenurile de mai sus, puse la dispoziţia O.N.E.F., se vor amenaja şi da
destinaţiunii lor, în cel mult cinci ani de la data intrării lor în posesiunea O.N.E.F.
Se exceptează terenurile sportive particulare sau acele date societăţilor
sportive particulare sau acele date societăţilor sportive în deplină proprietate sau
spre folosinţă de către Stat, judeţ sau comună.
O.N.E.F. va pune la dispoziţia societăţilor sportive, legal constituite, terenuri
neutilizate, pentru a le amenaja şi utiliza în termen de minimum cinci ani.
CAP.V, Art. 42. – Statul va acorda sprijinul său moral sau material numai unei singure fede-
raţiuni de specialitate şi Uniunii.
Art. 43. – Sprijinul Statului se va acorda prin:
1. Îndrumări de ordin tehnic, igienic, sub formă de directive;
2. Subvenţii;
3. Reducere a taxelor pe spectacole pentru manifestările cu caracter sportiv
şi naţional;
4. Punerea la dispoziţie la nevoie a terenurilor O.N.E.F. sub condiţia de
reciprocitate;
5. Reducerea pe C.F.R. societăţilor legal constituite.
4
Ca efect al prevederilor art. 51 – când legislatorul identifică explicit sursa de finanţare a
organizaţiei - momentul fondării oficiale a Uniunii Federaţiilor Sportive din România este stabilit legal
pentru 11 mai 1933, data publicării legii în „Monitorul Oficial”.
37
Art. 15. - Bazele sportive care sunt folosite în alte scopuri decât pentru activitatea de
educaţie fizică şi sport şi care pot fi utilizate vor fi redate acestei activităţi, la
cererea Consiliului Naţional pentru Educaţie Fizică şi Sport, în termen de cel
mult 1 an de la data cererii.
Art. 16. - Beneficiile nete realizate din sistemele „Pronosport-Pronoexpres” se varsă de
Administraţia de Stat Loto-pronosport, potrivit prevederilor art. 4 din Legea
nr. 29/1967, în contul Consiliului National pentru Educaţie Fizică şi Sport,
pe bază de convenţie.
Art. 17. - Consiliul Naţional pentru Educaţie Fizică şi Sport poate acorda subvenţii şi
dotaţii pentru sprijinirea activităţii sportive de performanţă din cluburi,
asociaţii sportive şi şcoli, pentru organizarea unor acţiuni cu caracter deosebit,
precum şi subvenţii pentru întreţinerea şi dezvoltarea unor baze sportive.
39
gratuită, pe termen limitat, bunuri imobile din patrimoniul statului şi al
unităţilor administrativ-teritoriale.
(15) Patrimoniul din domeniul public al statului, aflat la data intrării în vigoare
a prezentei legi în administrarea MTS şi care nu este administrat potrivit
prevederilor alin. (9)-(11), poate fi transferat în domeniul public al comu-
nelor, oraşelor sau judeţelor, după caz, în condiţiile legii.5
ART. 81 (1) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să includă în planurile
de urbanism şi amenajare rurală suprafeţe de teren pentru construirea de
baze sportive destinate educaţiei fizice şi sportului comunitar.
(2) Autorităţile administraţiei publice locale pot contribui la întreţinerea, mo-
dernizarea şi dezvoltarea bazei materiale pentru activitatea sportivă, în
condiţiile legii.
Art. 82 Ministerul Tineretului şi Sportului, Comitetul Olimpic Român, federaţiile
sportive naţionale şi cluburile sportive care deţin bazele sportive nautice au
dreptul de folosinţă gratuită şi prioritară a luciului de apă pentru activitatea de
pregătire şi competiţională.
Art. 83 Regimul de gestionare şi administrare a bunurilor mobile şi imobile, achizi-
ţionate ca urmare a derulării unor programe sportive, se reglementează pe
baza contractului încheiat între părţi.
5
Art. 80. a fost modificat prin: Legea nr. 221 din 22 mai 2003 pentru modificarea şi completarea
Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, publicată în „Monitorul Oficial” nr. 367 din 29 mai 2003,
după cum urmează:
Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, publicată în „Monitorul Oficial al României”, Partea I,
nr. 200 din 9 mai 2000, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
2. Alineatele (9), (11) şi (12) ale articolului 80 vor avea următorul cuprins:
(9) „Ministerul Tineretului şi Sportului administrează baza materială proprie prin complexurile sportive
naţionale şi cluburile sportive din subordinea sa, precum şi prin unităţile de administrare a bazelor
sportive din subordinea direcţiilor pentru tineret şi sport judeţene, respectiv a municipiului
Bucureşti, în condiţiile legii.
(11) Unităţile de administrare a bazelor sportive din subordinea direcţiilor pentru tineret şi sport judeţene,
respectiv a municipiului Bucureşti, funcţionează ca unităţi fără personalitate juridică, având ca obiect
de activitate administrarea şi întreţinerea bazelor sportive de interes naţional, precum şi prestarea de
servicii pentru activitatea sportivă şi de tineret.
(12) Sursele de finanţare a complexurilor sportive naţionale provin din:
a) subvenţii de la bugetul de stat;
b) venituri obţinute din activităţi economice realizate în legătură cu scopul şi cu obiectul de acti-
vitate ale acestora;
c) donaţii şi sponsorizări;
d) alte venituri, în condiţiile legii;
e) sume rămase din venituri extrabugetare din exerciţiul financiar precedent.”
40
În acest sens, relaţia dintre mişcarea sportivă, mişcarea olimpică şi organul
puterii publice centrale pentru sport poate fi rezumată la prevederile principalelor
două acte normative în vigoare din anul 2000.
*
* *
Ţinând cont de datele provenind din realitatea obiectivă românescă şi interna-
ţională, din ultimii 100 de ani, a domeniului sportiv, se poate constata că o (supra)
concentrare sau o (supra) disipare a poziţionării funcţiilor de îndrumare, coordonare
şi control generează cauzalităţi organizaţionale ce conduc la efecte calitative pro-
funde asupra echilibrului dintre „producţie” şi „vânzare” în cadrul unui sistem sportiv
naţional, ca şi asupra pieţei libere a sportului.
În cazul României, datele avute la dispoziţie (vezi graficele următoare) demonstrează
efectele pozitive ale primei concentrări organizaţionale a asociaţiilor profesionale
sportive, provenind din prevederile Decretului regal nr. 1310 din 1933, remarcându-se
43
astfel tendinţa de creştere rapidă a indicatorilor cantitativi „număr de societăţi sportive
înregistrate oficial” şi „număr de sportivi legitimaţi”, ceea ce a condus în final, pe
lângă o funcţionare stabilă pe plan naţional, la obţinerea primilor indicatori calitativi
„medalii la competiţiile internaţionale oficiale” (ex. : bob, box, hipism, planorism,
scrimă, tir). Perioada de maximum al tendinţei de creştere poate fi localizată în jurul
anului 1936, al participării la Jocurile Olimpice şi al obţinerii primei medalii olimpice
de argint de către un român (Henri Rang, călărie) (efecte calitative).
Totalitatea proceselor de „producţie” sportive au fost îndrumate, coordonate
şi controlate, în acea perioadă, de o singură organizaţie centrală puternică provenind
din dreptul privat şi având în permanenţă susţinerea statului şi a organizaţiilor de
drept privat: Uniunea Federaţiilor de Sport din România. Statul a transferat întreaga
responsabilitate asupra proceselor de „producţie” sportive în mâinile UFSR, care, la
rândul său, s-a bazat pe resursele provenind de la iniţiativa privată şi pe prevederile
favorabile acordate, prin lege, societăţilor sportive şi direct sportivilor.
Constatând beneficiile obţinute prin asigurarea unui cadru legislativ (totuşi, cel
mai permisiv din istoria sportului românesc) de concentrare organizaţională, statul îşi
propune să preia în mâinile sale funcţiile de îndrumare, coordonare şi control, în
contextul priorităţilor şi necesităţilor generate de război (vezi Decretul Lege nr. 3628 /
1940, de înfiinţare a instituţiei „Organizarea Sportului Românesc” (OSR), în subordinea
Preşedinţiei Consiliului de Miniştri). Ca efect, se poate constata o tendinţă de scădere la
principalii indicatori cantitativi (organizaţionali), determinată de reducerea numărului de
sporturi susţinute / acceptate ca fiind de interes de stat (vezi sporturi prioritare: atletism,
schi). Totodată, în perioada 1938-1944, administrarea bazei materiale sportive intră sub
responsabilitatea directă a cadrelor militare care sunt numite / alese la conducerea
mişcării sportive. Din această perspectivă (a bazei materiale), perioada respectivă se
evidenţiază printr-o tendinţă de creştere a numărului de incinte sportive (exemplu:
cabane montane, terenuri sportive „flotante” / temporare) construite pe întreg teritoriul
ţării, pentru a satisface necesităţile militare ale perioadei (inclusiv pentru / prin „pregă-
tirea premilitară obligatorie” şi „munca voluntară”).
Din anul 1944 (noiembrie), cadrul legislativ readuce în atenţie departajarea
responsabilităţilor privind sportul între stat / mişcarea sportivă (cluburi, federaţii) şi
mişcarea olimpică (COR), redând funcţiile îndrumare, coordonare şi control în
mâinile asociaţiilor profesionale (UFSR, federaţii, societăţi private).
Prin prezenţa simultană la conducerea centrală a mişcării sportive a organi-
zaţiilor din iniţiativa privată şi a celor obşteşti în cadrul proceselor de „producţie”
sportivă se constată o tendinţă de creştere rapidă a indicatorilor cantitativi (societăţi
sportive, sportivi legitimaţi şi arbitri), în anii 1944-1946.
Pentru sportul românesc, o perioadă aparte este cea cuprinsă între 1946 – 1957,
perioada prezenţei „consilierilor sovietici” în viaţa organizaţiilor sportive şi, simultan,
a „politicii de popularizare a sportului”, impusă pe bază doctrinară prin utilizarea
instrumentelor politico-administrative.
Din graficul privind evoluţia numerică a sportivilor legitimaţi în cadrul federaţiilor
sportive naţionale în perioada 1930-2005, se poate constata o creştere semnificativă în
perioadele 1944-1959 şi 1967-1990, datorită, în primul rând, adoptării unui suport
legislativ specific, precum şi unei politici strategice prioritare.
44
Sportivi legitimaţi la Federaţiile sportive naţionale
din România în perioada 1930-2005
46
După participarea la mai multe ediţii ale Jocurilor Olimpice şi manifestarea
tendinţei de creştere a indicatorilor calitativi (medalii la JO, CM, CE la atletism,
handbal, volei, tenis de masă, etc.), statul decide profesionalizarea funcţiilor de îndru-
mare, coordonare şi control prin constituirea Consiliului Naţional pentru Educaţie
Fizică şi Sport, organ central de specialitate, cu caracter obştesc (vezi: Legea nr. 29 /
1967 şi Hotărârea Consiliului de Miniştri nr. 629 / 1968 pentru aplicarea Legii 29/1967,
de înfiinţare a Consiliului Naţional pentru Educaţie Fizică şi Sport (CNEFS)).
Atribuţiile organului central obştesc de specialitate pentru sport, de îndrumare,
coordonare şi control, şi colaborarea acestuia cu organele puterii publice centrale şi
cu celelalte organizaţii obştesti cu atribuţii în sport sunt prevăzute explicit în „Legea
nr. 29 din 1967 cu privire la dezvoltarea activităţii de educaţie fizică şi sport”.
*
NOTĂ. Nu există niciun document statistic, publicat oficial în perioada în cauză, care
să confirme prezenta aserţiune; aceasta se bazează numai pe studii de caz individuale.
**
NOTĂ. Nu sunt luate în calcul medaliile de la Cupa Mondială şi Cupa Europei,
competiţii exclusiv de seniori, care constituie obiective intermediare pentru juniori.
49
Din analiza figurii privind evoluţia numerică a sportivilor participanţi la com-
petiţiile naţionale în 2005, putem constata o pondere semnificativă şi justificată a
participării la sporturile din programul jocurilor olimpice şi la fotbal.
În cazul evoluţiei disciplinelor sportive neolimpice, constatăm că o pondere
mare, de aproximativ 80%, aparţine disciplinelor din artele marţiale.
Această evoluţie a fost determinată de aspiraţia constantă la laurii olimpici a
tinerilor, iar pe de altă parte, de organizarea corespunzătoare şi promovarea imaginii
atractive a federaţiilor de arte marţiale, care reprezintă o ofertă atractivă pentru copii
şi tineri, evoluţie constatată şi în competiţiile internaţionale, în care numărul de
medalii obţinute de practicanţi artelor marţiale cunoaşte o creştere semnificativă.
51
Structuri sportive recunoscute oficial în România
Certificate de Identitate sportive eliberate până la data de 31.12.2005
54
în raport cu evoluţia organizatorică a organului guvernamental de specialitate pentru sport
– Campionate şi competiţii internaţionale oficiale / inclusiv JO 1988, 1992, 1996. 2000 şi 2004 –
Distribuţia medaliilor obţinute de sportivii români
la competiţiile internaţionale oficiale – 2005
(structuri sportive)
– Seniori / Tineret / Juniori –
Din figură reiese raportul tip de structură / număr de medalii internaţionale (pondere):
Structuri sportive de drept public = 5,52 %; număr de medalii internaţionale = 67,96%
Structuri sportive de drept privat = 94,46 %; număr de medalii internaţionale = 32,14%
Acest raport reprezintă exemplul cel mai grăitor al efectelor prevederilor Legii
nr. 69 / 2000 şi Ordonanţei 26 / 2000 privind asociaţiile şi fundaţiile. Transferul ponderii
principale a proceselor de „producţie” sportivă din responsabilitatea statului spre iniţiativa
privată este materializat prin creşterea indicatorului cantitativ (procent şi cifră absolută)
al organizaţiilor din cea de-a doua categorie; acest proces nu a fost însă însoţit şi de un
transfer spre indicatorul calitativ „competenţa” în obţinerea de medalii internaţionale,
cu atât mai mult, cu cât, în cifre absolute, medaliile internaţionale obţinute de organizaţii
de iniţiativă privată provin din sporturi neolimpice şi, majoritar, din artele marţiale.
Studii recent apărute în România evidenţiază necesitatea de a ajunge la cifra
O (zero) atunci când este vorba de intervenţia statului în procesele directe de „producţie”
(agricultura, industrie, …. sport). În sport, acest deziderat se poate realiza numai prin
55
transferul tuturor structurilor sportive de drept public din subordonarea instituţiilor
administraţiei publice centrale „pentru sport” şi „cu atribuţii în sport” spre zona ini-
ţiativei private (de utilitate publică) şi finanţarea cluburilor din această zonă pe bază de
programe, prin respectarea principiului subsidiarităţii finanţării publice.
Dar, fapt dovedit de date obiective, transferul juridic şi administrativ al
activelor şi pasivelor contabile ale structurilor de drept public spre organizaţii de drept
privat nu conţine şi transferul de competenţă profesională. Astfel, cifrele prezentate
anterior privind transferul indicatorilor cantitativi din zona publică spre zona privată
(evidenţa în ultimii 6 ani) reflectă convingător şi confirmă, totodată, faptul că transferul
indicatorilor calitativi nu urmează aceeaşi traiectorie / dinamică rectilinie, indicatorii
calitativi nefiind realocaţi automat de la o zonă la cealaltă.
Motivul poate fi regăsit şi în tipul de „transfer” utilizat până în acest moment: de
la organul central de specialitate pentru sport către organizaţii private (multe din acestea,
mici şi fără putere de producţie); şi nu un „transfer tranzacţional” de la organizaţia
centrală de stat către o organizaţie centrală de drept privat (asociaţie profesională) ce ar
deţine controlul unitar al funcţiilor de îndrumare, coordonare şi control.
58
CAPITOLUL 3
REGLEMENTĂRI EUROPENE
PRIVIND EDUCAŢIA FIZICĂ ŞI SPORTUL
*
André Noël Chaker, „Parteneriatul guvernamental-neguvernamental în sport”, GO-NGO
Partnership in Sport in Sprint Countries, Seminar al Consiliului Europei (Vilnius, Lituania,
6-7 octombrie 2003).
64
Consolidarea organizaţiilor neguvernamentale
• Consolidarea Mişcării sportive naţionale
• 11 din 19 exemple sunt neconsolidate (Comitetul olimpic naţional şi Confederaţia sportivă
naţională sunt entităţi separate).
• Avantaje şi dezavantaje
• Reprezentativitate: Unitate versus Pluralitatea vocilor.
• Administrare: Eficienţă (ţările mici) versus respectarea agendelor diferite.
• Informaţie: O singură imagine asupra sportului pentru întreaga ţară.
• Finanţare: Dependenţă înaltă faţă de stat versus dependenţă scăzută.
Concertare
Exemple:
• Germania – Preşedintele Comitetului olimpic naţional este membru al forurilor de
conducere ale Confederaţiei sportive centrale.
• Portugalia – Comitetul olimpic naţional are consultări de două ori pe an cu Federaţiile.
• Marea Britanie – Confederaţiile adună împreună reprezentanţii Mişcării sportive.
• Turcia – Preşedintele Confederaţiei Sportive este membru al Comitetului olimpic naţional
• Danemarca, Germania, Suedia – Cooperare între Comitetul olimpic naţional şi Confe-
deraţia federaţiilor.
65
66
67
68
Studii internaţionale publicate în 2003 şi 2005 prezintă o Matrice - cadru a
relaţilor dintre organele guvernamentale şi organizaţiile neguvernamentale sportive.
În acest context trebuie amintit sensul acordat diferitelor noţiuni privind mode-
lele de legislaţie la nivelul statelor membre UE şi al Comisiei Europene / Consiliului
Europei. Astfel:
Modele europene de legislaţie sportivă
Modelul „intervenţionist” Modelul „neintervenţionist”
• Sportul este considerat un Serviciu Public • Activitatea sportivă este considerată ca o
expresie a liberei iniţiative a cetăţenilor
• Statul îşi asumă responsabilitatea pentru
promovarea şi dezvoltarea acestuia • Promovarea şi dezvoltarea activităţii sportive
ţin de responsabilitatea Mişcării sportive
• Mişcării sportive îi este recunoscut un rol
autonom numai pentru acele activităţi • Rolul statului este de a crea condiţiile mate-
identificate prin caracterul specific com- riale care să permită practicarea sportului
petiţional.
• Exemple: Germania, Marea Britanie, Austria,
• Exemple: Franţa, Spania, Portugalia, România Elveţia
70
a indicatorilor calitativi ai sportului (medalii internaţionale şi organizarea de com-
petiţii internaţionale de seniori pe teritoriul României).
Datorită faptului că după anul 1989 (momentul de trecere de la „sportul
obştesc”, controlat politic pe termen lung, la „sportul guvernamental”, controlat politic
în funcţie de ciclurile alegerilor politice) şi, mai ales, având în vedere aderarea la
normele şi regulile politice, sociale, juridice şi ale economiei de piaţă ale Uniunii
Europene (după 2007), se poate face afirmaţia că utilizarea principiului politic al
accesului nelimitat la resurse în sportul românesc nu mai este de actualitate.
Dacă sunt coroborate datele provenind din studiile internaţionale privind încadrarea
sportului românesc într-o „Matrice-cadru a relaţiilor guvernamental-neguvernamental”,
putem obţine câteva exemple / variante de reaşezare în viitor a sistemului sportiv naţional
(cf. Andrei Teodorescu, 2006):
Situaţia Model previziune Model previziune Model previziune
anului 2006 1 2 3
Model Intervenţionist Intervenţionist Neintervenţionist Neintervenţionist
legislativ Statul (central) Statul transferă Statul asigură
transferă funcţiile funcţiile de condiţiile materiale
de „îndrumare, „îndrumare, pentru practicarea
coordonare coordonare sportului şi susţine
şi control” şi control” Mişcarea sportivă
autorităţilor mişcării sportive. şi Mişcarea
publice locale. olimpică prin
intermediul unor
„organisme de
concertare”.
Jurisdicţie Centralizată Descentralizată Centralizată Descentralizată
guvernamentală 1. Puterea publică Puterea publică 1. Puterea publică
centrală are rol de centrală normează, centrală susţine
unificare norma- controlează şi financiar
tivă şi reprezentare finanţează întreg activităţile
internaţională sistemul sportiv internaţionale
(federalizare). naţional. majore ale
2. Răspunderea mişcării sportive.
asupra organizării 2. Puterea publică
şi funcţionării locală susţine
sistemului sportiv activitatea sportivă
naţional revine naţională a
puterilor regio- mişcării sportive.
nale (parlament,
guvern şi justiţie
regională).
Tip de mişcare Neconsolidată Neconsolidată Consolidată Consolidată
sportivă Mişcarea sportivă Mişcarea sportivă Mişcarea sportivă
se măreşte cantita- se unifică, sub se unifică, sub
tiv prin crearea de conducerea unei conducerea unei
federaţii sportive organizaţii / asociaţii
regionale pe asociaţii profesionale.
ramuri de sport. profesionale.
* *
*
71
O lucrare consacrată impactului actului de normare / legislaţie în sport nu poate
face abstracţie de problema definirii sportului.
Când se face referire la o definiţie unanim şi internaţional acceptată se constată
că după aproape 200 de ani de sport modern specialiştii, teoreticienii şi practicienii nu
au ajuns la un numitor comun asupra înţelesului dat domeniului.
În România, domeniul este denumit educaţie fizică şi sport, definiţia oficială
fiind reglementată de prevederile Legii nr. 69 din 28 aprilie 2000, a educaţiei fizice şi
sportului:
Art. (2). În sensul prezentei legi, prin educaţie fizică şi sport se înţelege toate formele
de activitate fizică menite, printr-o participare organizată sau independentă, să exprime
sau să amelioreze condiţia fizică şi confortul spiritual, să stabilească relaţii sociale
civilizate şi să conducă la obţinerea de rezultate în competiţii de orice nivel.
Consiliul Europei, prin Recomandarea nr. R (92) 13 a Comitetului Miniştrilor
către statele membre privind Carta Europeană a Sportului (adoptată de Comitetul
Miniştrilor la 24 septembrie 1992), defineşte sportul astfel:
i. Prin „sport” înţelegem toate formele de activităţi fizice care, printr-o participare mai
mult sau mai puţin organizată, au drept obiectiv expresia sau ameliorarea condiţiei
fizice şi psihice, dezvoltarea relaţiilor sociale sau dobândirea unor rezultate pozitive în
competiţiile de toate nivelele;
În cadrul diferitelor state membre ale Uniunii Europene, definirea sportului
îmbracă forme nuanţate. Chiar dacă nu s-a ajuns la o definire unanim acceptată, din
perspectiva factorilor politici şi a administraţilor naţionale, se pune în practica de zi
cu zi un nou sens dat sportului – efectele sale macroeconomice.
1. În primul caz, al „Definirii statistice”, sportul echivalează cu:
– Operarea bazelor / facilităţilor sportive;
– Alte servicii sportive.
În acest caz, Valoarea adăugată generată de sport în UE are ca efect direct
suma de 41 miliarde Euro şi ca efect total, suma de 45 miliarde de Euro.
2. În cazul al doilea, al „Definirii înguste”, sportul echivalează cu: Definiţia statistică
plus (+) toate sectoarele afectate direct de către activităţile sportive:
– Producerea şi vânzarea (retailers) bunurilor sportive;
– Divertisment şi media;
– Educaţia şi antrenamentul sportiv.
În acest caz, Valoarea adaugată generată de sport în UE are ca efect direct
suma de 259 miliarde Euro, iar ca efect total, suma de 313 miliarde Euro.
3. În cel de-al treilea caz, al „Definirii largi”, sportul echivalează cu toate celelalte
sectoare cu cel puţin o relaţie cu activităţile sportive: turism, sănătate, asigurări, pu-
blicitate.
În acest caz, Valoarea adăugată generată de sport în UE are ca efect direct
suma de 324 miliarde Euro, iar ca efect total, suma de 407 miliarde Euro.
Tipul de demers politic din cadrul Uniunii Europene, cu asumarea responsa-
bilităţii şi independenţei decizionale naţionale consideră sportul ca o parte importantă
a sprijinirii dezvoltării naţionale.
72
Astfel, specialiştii domeniului solicită politicienilor necesitatea unui demers activ
atunci când abordează problematica legislativă a sportului.
În acest sens, se recomandă ca discursul monocriterial (sport şi sănătate; sport şi
activitate fizică; sport şi îmbătrânire; sport şi economie) să fie înlocuit cu un discurs
multicriterial (politic + social + economic).
ALBANIA
În Constituţia albaneză nu există referire specială la sport. Acesta este doar
definit ca o activitate socială la care are dreptul să participe orice cetăţean.
Prin Legea nr. 8114, Parlamentul albanez a aprobat Legea Sportului, care creează
baza legală pentru întreaga activitate sportivă pe teritoriul ţării.
Fondul Naţional de Dezvoltare a Sportului sprijină politica sportivă şi prio-
rităţile în ceea ce priveşte distribuirea fondurilor care provin de la Loteria sportivă şi
din alte surse.
Există, de asemenea, Consiliul Regional al Sportului, responsabil pentru dez-
voltarea sportului în fiecare regiune.
Departamentul Sportului din cadrul Ministerului Educaţiei şi Sportului, Comitetul
Olimpic Albanez, federaţiile sportive, cluburile sportive şi asociaţiile se ocupă de
activităţile corespunzătoare, conform statutelor respective.
Albania a semnat Convenţia europeană împotriva dopajului şi Convenţia euro-
peană privind violenţa spectatorilor.
AUSTRIA
Problematica sportului nu este tratată în Constituţia federală. Responsabilitatea
pentru sport revine regiunilor, care au promovat un număr de legi ale sportului.
La nivel federal există legi care afectează sportul indirect (de exemplu, legi cu
privire la educaţie, transport, aviaţie etc.). Sportul este direct afectat de Actul de
promovare a sportului federal, care permite Guvernului federal să sprijine sporturile
neguvernamentale (asociaţii sportive, cluburi sportive) în conformitate cu principii
prestabilite (Guvernul federal poate să ofere sprijin, dar aceasta nu este o obligaţie).
În acest cadru, Organizaţia centrală a sportului din Austria (BSO) are cuvântul final în
ceea ce priveşte alocarea fondurilor publice.
Un alt canal legal, prin care circulă fondurile destinate sportului, a fost deschis
prin revigorarea sistemului de Loto şi de pronosticuri: BSO are dreptul de a utiliza
astfel de fonduri pe baza unui contract cu Guvernul federal. Fondurile sunt indexate
în funcţie de creşterea costului vieţii.
O lege importantă este Actul privind formarea instructorilor sportivi, care
reglementează pregătirea profesorilor de sport, a antrenorilor etc. Costurile sunt
suportate de Guvernul Federal.
Iată câteva dintre măsurile adoptate în domeniul sporturilor:
1. Dopaj: Austria a ratificat Convenţia Consiliului Europei împotriva dopajului care
permite Guvernului federal să asigure asociaţiilor sportive posibilitatea desfăşurării
testelor împotriva dopajului.
2. Violenţă, siguranţă: Regulamentele Guvernului federal sunt orientate spre eradi-
carea violenţei la marile evenimente sportive. Ministerul federal al Educaţiei şi
73
Afacerilor Culturale este responsabil pentru adoptarea, în acest sens, a măsurilor
necesare de ordin moral şi educaţional.
3. Asigurări sociale: în Austria există mai multe instituţii care oferă sprijin pentru
sportivii de performanţă, sub diferite forme:
– ajutor sportiv: sportivii de performanţă sunt sprijiniţi din punct de vedere
financiar pe baza rezultatelor;
– forţele armate federale: soldaţii profesionişti au posibilitatea unor antre-
namente intensive;
– Comitetele pentru sport de performanţă: sunt responsabile pentru spriji-
nirea tinerelor talente şi a sportivilor de performanţă;
– Comitetul pentru sportul de performanţă: a fost creat după Jocurile
Olimpice de la Seul în 1988 şi include cercetători în sport, conducători ai
organizaţiilor sportive, antrenori cu înaltă calificare, manageri, oficiali
guvernamentali etc. Comitetul sprijină aranjamentele pentru o mai bună
cooperare între procesul de antrenament şi ştiinţa sportului, precum şi un
control superior pe durata perioadelor de pregătire. Comitetul este coor-
donat de BSO.
BELARUS
Constituţia Republicii Belarus garantează fiecărui cetăţean dreptul la activităţi
fizice şi la practicarea sportului.
Legea Sportului din Republica Belarus are drept scopuri:
– utilizarea sistemului de cultură fizică şi sport în beneficiul persoanelor
individuale şi al societăţii;
– atenţie prioritară culturii fizice şi sportului la nivelul copiilor şi tinerilor şi,
în general, al cetăţenilor belaruşi;
– finanţare separată şi stimulare economică a culturii fizice şi a sportului;
– garanţii legale sociale şi de securitate pentru persoanele implicate în sport.
BELGIA
Constituţia belgiană nu face referire la sport. Legea fundamentală în acest
domeniu este cea referitoare la Promovarea educaţiei fizice, a practicii sportive şi a
activităţilor în aer liber, precum şi a controlului pariurilor asupra rezultatelor mani-
festărilor sportive. Această lege include 3 capitole de bază: organizarea pariurilor
asupra rezultatelor manifestărilor sportive, Fondul Sportiv Naţional (mijloace şi
alocaţii), Înaltul Consiliu pentru Educaţie Fizică, Sport şi Activităţi în aer liber.
O serie de măsuri au fost, de asemenea, adoptate la nivel naţional şi la nivelul
comunităţilor. Aceste măsuri se referă la:
– condiţiile în vederea recunoaşterii federaţiilor sportive şi pentru acordarea
fondurilor destinate acoperiririi costului de funcţionare a acestor federaţii;
– condiţiile de finanţare pentru: sportul pentru handicapaţi, publicitate,
bazele sportive, cumpărarea de echipament, terenurile de joc, programe
de formare a conducătorilor pentru dezvoltarea sportului etc.;
– infrastructura;
– sectorul de sănătate: dopaj, supraveghere din punctul de vedere al medicinii
sportive;
74
– vehicule cu motor;
– violenţa;
– practicanţii profesionişti ai sportului: folosirea forţei de muncă, securitate
socială etc.;
– practicanţii amatori de sport neremuneraţi.
BOSNIA ŞI HERŢEGOVINA
Constituţia Bosniei şi Herţegovinei nu tratează distinct problematica sportului.
Singura lege care reglementează activităţile sportive este Legea asupra culturii fizice,
care reglementează toate chestiunile privind instituţiile şi organizaţiile de cultură fizică,
modul cum se organizează activităţile în sportul de performanţă şi sportul de petrecere a
timpului liber, sportivii (drepturi şi obligaţii), profesioniştii din lumea sportului
(antrenori), controlul medical, nevoile şi interesele societăţii în raport cu sportul.
Bosnia şi Herţegovina a semnat şi ratificat Convenţia împotriva violenţei,
Convenţia împotriva dopajului şi Convenţia culturală a Consiliului Europei.
BULGARIA
O Lege referitoare la cultură fizică şi la sport a fost adoptată în 1948 şi a încetat
să opereze în 1957. De atunci, nu a mai existat o legislaţie specială a sportului.
Adunarea Naţională a adoptat Actul asupra educaţiei fizice şi sportului.
Bulgaria a semnat convenţiile Consiliului Europei referitoare la dezvoltarea
sportului:
– Convenţia împotriva violenţei a fost ratificată de către Adunarea
Naţională a Republicii Bulgaria. Comisia Naţională pentru controlul
antidoping operează pe baza Regulamentului de control antidoping din
activităţile sportive competiţionale şi antrenament şi a Regulamentului
pentru activitatea Comisiei naţionale de control antidoping din Republica
Bulgaria, documente adoptate de către Consiliul de Miniştri în 1995.
– Convenţia europeană împotriva violenţei spectatorilor, semnată de
Guvernul Bulgariei în 1995, a fost ratificată de către Adunarea Naţională
a Republicii Bulgaria în 1996.
REPUBLICA CEHĂ
Domeniul sportului nu este reglementat printr-o lege specifică. Există mai multe
norme legale generale şi regulamente care sunt aplicabile şi în domeniul sportului,
cum ar fi Legea referitoare la libertatea de asociere (1991) sau setul de legi de natură
economică menite să reglementeze activităţile economice în domeniul sportului.
CIPRU
Funcţiile Organizaţiei Sportului din Cipru (CSO), care acoperă toate formele de
sport cu excepţia sportului şcolar, sunt definite prin Legea 69 / 1985. Această lege
tratează toate chestiunile referitoare la dezvoltarea sportului, crearea şi administrarea
instalaţiilor sportive, corecta aplicare a convenţiilor semnate de Cipru cu alte state
europene, cu organisme şi organizaţii internaţionale, cum ar fi Carta Europeană a
Sportului, convenţiile împotriva violenţei şi antidoping, Carta Europeană a sportului.
Legea tratează, de asemenea, aspectele financiare ale sprijinului pe care îl asigură
CSO pentru diverse organizaţii, ca şi ale recunoaşterii diverselor organizaţii sportive.
75
CROAŢIA
Constituţia croată are în vedere promovarea şi sprijinirea dezvoltării culturii
fizice şi a sportului.
Legea sportului acoperă următoarea problematică: dezvoltarea culturii fizice şi a
sportului, modalităţi de îmbunătăţire a culturii fizice şi activităţilor sportive, necesităţile
publicului în domeniul sportului, asociaţiile sportive, Comitetul Olimpic Croat, statutul
participanţilor la activităţi sportive, competiţiile şi manifestările sportive, munca şi
activitatea specialiştilor din sport, protejarea sănătăţii participanţilor la activităţi
sportive, controlul şi inspecţiile, informaţia sportivă, statutul proprietăţii instalaţiilor
sportive, sancţiuni pentru diverse abuzuri şi încălcări etc.
DANEMARCA
Există trei acte ale Parlamentului danez care se referă la sectorul sportiv:
Actul asupra pariurilor în fotbal şi loto, în care se specifică modul de distribuire a
fondurilor provenind din aceste pariuri. Partea cea mai importantă din aceste fonduri
este alocată asociaţiilor sportive naţionale Team Danmark şi instituţiei care răspunde de
promovarea sportului de performanţă; sprijinul statului pentru domeniul sportului s-a
ridicat la aproximativ 300 de milioane DKK.
Actul asupra alocării sprijinului financiar către „Folkeoplysning” („Folkeoplysning”
este termenul colectiv pentru persoanele care predau activităţi de sport şi de educaţie
ce nu reprezintă o parte a educaţiei formale asigurate de către sectorul public). Scopul
acestui act este de a asigura un sprijin public la nivel local, în beneficiul sportului
local, prin finanţarea activităţilor sportive şi închirierea de săli de sport şi terenuri.
Actul de promovare a sportului de performanţă prin care instituţia denumită
Team Danmark este definită ca o instituţie independentă cu două treimi din buget
finanţate de către stat şi o treime finanţată de către sectorul sportiv. Obiectivul Team
Danmark este, conform legii, de a promova sportul de performanţă într-un mod
responsabil din punct de vedere social.
ELVEŢIA
Sportul îşi are bazele de principiu în Constituţia Federală. Totodată, Legea
federală pentru încurajarea gimnasticii şi a sportului este legea fundamentală a
sportului elveţian. Ea stabileşte diferitele sectoare pentru care autorităţile locale
poartă responsabilitatea.
ESTONIA
Legile care reglementează activităţile sportive sunt următoarele:
• Constituţia Republicii Estonia.
• Legea asupra organizaţiilor publice.
• Regulamentele generale ale Departamentului Sportiv Estonian de Stat.
• Linii directoare pentru regulamentele cluburilor sportive (Decretul nr. 83 al
Comitetului pentru Sport si Cultură Fizică al Estoniei).
• Linii directoare temporare pentru regulamentul sportiv şcolar (Decretul nr. 14 al
Departamentului Sportiv Estonian de Stat).
76
FINLANDA
Actul sportiv adoptat în 1980 a pus la dispoziţia sportului finlandez o bază
legală şi a întărit poziţia municipalităţilor şi a organizaţiilor, în special în ceea ce
priveşte finanţarea de către stat.
Comitetul pentru Sport şi Educaţie Fizică, în 1988, a evaluat şi examinat scopurile
generale ale politicii sportive. Comitetul trebuie să dimensioneze posibilităţile de
dezvoltare a culturii fizice şi să elaboreze propuneri pentru un program de politică a
sporturilor şi pentru măsurile având legătură cu implementarea acestuia.
Principiul director adoptat de către Comitetul pentru Sport şi Educaţie Fizică în
1990 este: „Condiţie bună prin activitate fizică – activitate fizică pentru fiecare”. În
scopul de a transpune în practică acest principiu ca un obiectiv general pentru anii ’90
a fost necesară crearea unor servicii sportive care să dea populaţiei posibilitatea de a
duce o viaţă activă din punct de vedere fizic, care să corespundă speranţelor şi
nevoilor acesteia.
Atenţia se concentrează în primul rând asupra serviciilor fundamentale, cum ar
fi dezvoltarea şi sprijinul la nivel local. Trei activităţi – cheie au fost selectate pentru
dezvoltare:
• educaţia fizică, sporturile şi activităţile fizice pentru copii şi tineret;
• sportul pentru toţi, activităţile de întreţinere a condiţiei fizice şi de petrecere a
timpului liber pentru adulţi;
• sportul de performanţă.
Comitetul pentru Sport şi Educaţie Fizică are, de asemenea, în vedere
dezvoltarea sportului internaţional de performanţă prin măsuri acceptabile din punct
de vedere etic, aspect de mare importanţă.
FRANŢA
Înaintea celui de-al doilea război mondial, organizarea sportului se baza doar pe
asociaţii sportive şi federaţii.
Carta Sporturilor (Legea din 20 decembrie 1940) a reprezentat primul text care
trata organizarea sportului, până la acea dată autonom. Carta a fost abrogată prin
Decretul din 1943 (Decretul de la Alger), care a reprezentat o revenire la caracterul
autonom al sportului.
Decretul din 1945 a instituit noul cadru al sportului francez şi a rămas timp de
30 de ani baza organizării sportive din această ţară. Sistemul arăta astfel: statul avea
dreptul exclusiv de a organiza manifestările sportive şi de a selecţiona sportivii care
reprezentau Franţa în competiţiile internaţionale; pentru îndeplinirea acestor sarcini,
statul îşi „delega puterile” către federaţiile sportive.
Legea din 1975, respectând principiul Decretului din 1945, a înlocuit sistemul
„delegării de puteri” prin „abilitare”, ceea ce lărgea puterea principalelor federaţii
sportive, asociindu-le cu mişcarea sportivă prin intermediul instructorilor voluntari .
Legea din 1984 privitoare la organizarea şi promovarea activităţilor fizice şi
sportive reprezintă textul de lege în vigoare şi în momentul de faţă. În contrast cu
legislaţia anterioară, legea din 1984 stabileşte recunoaşterea de către stat a misiunii de
serviciu public a tuturor federaţiilor recunoscute de stat, cu alte cuvinte, a organizării
şi dezvoltării activităţilor fizice şi sportive – aceasta este misiunea federaţiilor sportive
(federaţii monosport, multisport sau federaţii asociate).
Legea respectivă a fost modificată şi adaptată în 1985 şi 1987 pentru a include şi
baza legislativă necesară profesionismului din sport.
77
Legea din 1992 fixează condiţiile necesare pentru siguranţa instalaţiilor sportive şi
a manifestărilor sportive.
Articolul 1 al Legii din 1984 fixează principiile fundamentale şi filosofia generală
a legii, descriind totodată responsabilităţile atât ale statului, cât şi ale mişcării sportive:
• Activităţile fizice şi sportive reprezintă un factor important al echilibrului mental
şi fizic, pentru sănătatea şi dezvoltarea individului; ele reprezintă un element
fundamental al educaţiei, culturii şi vieţi sociale. Dezvoltarea acestora se face în
interesul general, iar participarea la aceste activităţi reprezintă un drept pentru
toţi, indiferent de sex, vârstă, capacitate sau condiţie socială.
• Statul este responsabil pentru educaţia fizică şi sportivă, sub autoritatea Ministerului
Educaţiei Naţionale. Statul asigură sau supraveghează – în cooperare cu toate
părţile interesate – organizarea programelor de antrenament pentru diversele
activităţi fizice şi pentru profesiuni sportive, precum şi acordarea de diplome.
• Sportul de performanţă reprezintă o sursă de dezvoltare umană şi de progres.
Sportivului de performanţă îi revine un rol social, cultural şi naţional de primă
importanţă.
• Dezvoltarea activităţilor fizice şi sportive, ca şi a sportului de performanţă intră în
responsabilitatea statului şi a mişcării sportive, inclusiv a asociaţiilor şi federaţiilor
sportive în cooperare cu comunităţile teritoriale, sectorul corporatist şi instituţiile
sociale. Statul oferă sportivilor de performanţă posibilitatea de a progresa în cadrul
disciplinei sportive alese şi se preocupă de integrarea profesională a sportivilor.
• Dezvoltarea asociaţiilor în domeniul activităţilor fizice şi sportive este încurajată de
către stat şi de către sectorul public prin toate măsurile posibile orientate spre
promovarea organizării democratice a asociaţiilor şi facilitarea activităţii voluntare.
GERMANIA
Legea de bază (Grundgesetz – GG) nu are prevederi referitoare la sport.
Responsabilităţile Guvernului federal, pe de o parte, ale Landurilor, pe de altă
parte, se bazează pe principiul potrivit căruia competenţele legislative şi admi-
nistrative faţă de sport revin landurilor. Acest principiu este derivat din articolele 30
şi 70 (1) ale GG. Cu toate acestea, responsabilitatea federală se deduce din prevederi
constituţionale cum ar fi:
• articolul 32 din GG privind promovarea relaţiilor cu state străine;
• articolul 91a din GG privind construirea universităţilor;
• articolul 91b din GG privind planificarea educaţiei şi promovarea supraregională
a cercetării;
• articolul 104a din GG, paragraful 4 privind sprijinul financiar, în legătură cu
Actul pentru promovarea construcţiilor urbane.
Guvernul federal, în cooperare cu Landurile, este împuternicit să dezvolte com-
petenţe care nu sunt prevăzute în scris în ceea ce priveşte reprezentarea comună,
inclusiv sportul de performanţă. Ca o consecinţă, Guvernul federal poate fi implicat în
administrarea (finanţarea) şi legislaţia care se referă la domeniu.
GRECIA
Cele mai importante legi sportive votate de Parlamentul grec sunt:
• Decretul 3769/1957: crearea Secretariatului General pentru Sport (sub auspiciile
Primului-Ministru).
78
• Legea 397/1968: reorganizarea Secretariatului General pentru Sport.
• Legea 75/1975: organizarea activităţilor sportive în afara programei şcolare
(alegerile în cadrul cluburilor sportive, supravegherea şi controlul organizaţiilor
sportive, competiţiile sportive, arbitri, antrenori, conflicte în sport, dezvoltarea
sportului etc.).
• Legea 879/1979: organizarea fotbalului profesionist şi a companiilor cu răs-
pundere limitată în fotbal.
• Legea 1558/1985: Secretariatul General pentru Sport trece la Ministerul Culturii,
devenind responsabil pentru toate problemele sportului, cu excepţia sportului şcolar;
• Legea 1889/1990: separarea fotbalului profesionist de cel amator.
• Legea 1958/1991: înfiinţarea de secţii sportive cu plată şi companii sportive cu
răspundere limitată în fotbal, baschet şi volei.
• Legea 2433/1966: modernizarea organismelor supravegheate de către Secretariatul
General pentru Sport; federaţiile pentru handicapaţi şi reglementarea unor alte
probleme ale sportului.
• Legea 1787/1988: ratificarea Convenţiei Europene privind violenţa spectatorilor
la manifestările sportive.
• Legea 2371/1996: ratificarea Convenţiei Europene împotriva dopajului.
IRLANDA
Principiile Cartei Europene a Sportului sunt bazele politicii irlandeze în domeniul
sporturilor. Nu există legislaţie specială privind conducerea activităţilor sportive.
ISLANDA
Jocurile şi întrecerile sportive ca glima (o formă de lupte) şi înotul sunt părţi ale
culturii tradiţionale islandeze. Înotul a fost predat încă din 1821. Multe cluburi au
inclus sporturile în activităţile lor. În 1907 ele s-au afiliat formând Asociaţia Islandeză
pentru Tineret (UMFI). Federaţia Sportului a Islandei (ISI, formată în 1912) uneşte
federaţii şi cluburi sportive.
În 1925 a fost adoptată o lege care obligă autorităţile locale să-i înveţe pe copii să
înoate. Legea Şcolilor Regionale din 1929 prevedea ca discipline obligatorii educaţia
fizică şi înotul. În jurul anului 1930, UMFI şi ISI au obligat autorităţile locale să aplice
legea din 1925 şi, de asemenea, să creeze facilităţi sportive. În 1939, un Comitet a fost
numit să „facă propuneri cu privire la cele mai potrivite mijloace de încurajare a
sportului şi educaţiei fizice”, iar în 1940 a fost adoptată o Lege a Sportului.
Secţiunea I a legii vizează administraţia. Secţiunea II, care prevede fondurile
pentru costurile de construcţie şi consilierea unor specialişti, a fost abrogată de o nouă
lege, adoptată în 1989. Secţiunea III precizează că sporturile trebuie învăţate ca
discipline şcolare, că toţi copiii apţi fizic trebuie să fie capabili să înoate când termină
primul nivel educaţional şi că toate şcolile trebuie să fie asigurate cu facilităţi (săli de
gimnastică, piscine, terenuri de joc). Secţiunea IV precizează calificările celor res-
ponsabili pentru educaţia sportivă în şcoli şi cluburi. Secţiunea V plasează sporturile
neşcolare sub controlul membrilor cluburilor din UMFI şi ISI şi obligă toate cluburile
sportive să fie membre ale asociaţiilor regionale. Secţiunea VI include diverse
prevederi despre utilizarea facilităţilor.
Ultimele schimbări privitoare la Legea ajutorului guvernamental pentru sport
se reflectă în legile amendate în 1989, care introduc schimbări fundamentale în rolul
79
statului, pe de o parte, şi al autorităţilor locale, pe de altă parte. Tendinţa este de a
transfera acest rol de la stat la autorităţile locale, mai ales în privinţa fondurilor pentru
crearea de facilităţi sportive.
ITALIA
Organismele legislative italiene au recunoscut şi respectat întotdeauna principiul
autonomiei sistemului sportiv.
Legea care defineşte structura organizatorică a sportului datează încă din 1942,
fiind ulterior modificată de câteva ori (1943, 1947, 1951, 1959) şi fiind urmată de
implementarea unui Regulament, 1986, şi de Legea nr.138 din 1992. Această lege se
preocupă în principal de CONI, principala instituţie de organizare a sportului
(înfiinţată la începutul secolului XX) şi de Federaţii.
Îndatoririle CONI includ „organizarea şi întărirea sportului naţional” şi „orien-
tarea sa spre dezvoltarea sportului competiţional” (art.2 al Legii 426/1942).
Federaţiile Sportive Naţionale sunt organisme ale CONI şi doar CONI poate
decide recunoaşterea sau, dacă e necesar, excluderea unor noi Federaţii Sportive.
CONI îndeplineşte trei funcţiuni:
• este un Organism Public neguvernamental (Preşedintele, Biroul Executiv şi
Secretarul General sunt aleşi de Consiliul Naţional, care include Preşedinţii
Federaţiilor şi Membrii Italieni ai Comitetului Internaţional Olimpic);
• este Federaţia Federaţiilor Sportive (o Confederaţie a Sporturilor);
• este Comitetul Naţional Olimpic recunoscut de CIO.
Alte legi relevante privind organizarea sportului:
• Legile din 1934 şi 1978; Fondul de Asigurări pentru Practicanţii Sportivi;
• Legea din 1971, nr. 1099: îngrijirea sănătăţii în relaţie cu activităţile sportive;
• Legea din 1981, nr.91 şi Decretul Legii din 1996, nr. 485 privind sportul profesionist;
• Legea din 1987, nr. 65 şi 1989, nr. 289: programele extraordinare de susţinere a
facilităţilor sportive.
Prima măsură legislativă legată de „sănătatea în activităţile sportive” datează
încă din 1950 şi repartizează această responsabilitate unui organism al CONI, Federaţia
Italiană de Medicină Sportivă. În 1960, în timpul Jocurilor Olimpice de la Roma,
Federaţia a început testările doping.
O a doua măsură (Legea nr.1099 din 1971), cu obiectiv specific antidoping, a
înlocuit-o ulterior pe prima. Potrivit acestei legi, sportivii „care folosesc substanţe ce
se pot dovedi dăunătoare sănătăţii lor”, modificându-şi artificial capacităţile lor
naturale, sunt pasibili de sancţiuni penale. Controalele sunt realizate de stat pe baza
unor proceduri clar specificate.
Multe regiuni şi-au stabilit propriile reglementări, nu numai în domeniul
protejării sănătăţii, dar şi în cel al respectării testărilor antidoping.
În 1993 Consiliul Naţional al CONI a aprobat noi şi mai multe standarde efective
privind lupta antidoping. Programele conţin teste atât pentru sportivi de la nivelurile
Olimpic şi Internaţional, cât şi pentru alţi membri ai Federaţiilor de la niveluri inferioare.
Pentru a ţine în frâu violenţa în timpul evenimentelor sportive, Legea nr. 401 din
1989 stabileşte că „oricine perturbă cursul normal al unui eveniment competiţional” va
fi amendat, în cazul în care perturbarea reprezintă o ofensă, persoana va fi penalizată.
Poliţia poate împiedica accesul la evenimentele sportive. Aceasta se poate realiza în
80
situaţia în care este vorba de persoane care poartă „arme ofensive”, care au participat
activ la incidente violente (anterioare) legate de evenimentele sportive sau care i-au
incitat pe alţii prin intermediul strigătelor sau scrierilor cu caracter violent. În cazul unor
ofense aduse în asemenea circumstanţe, judecătorul poate interzice accesul părţii
vinovate, în locurile unde se desfăşoară competiţii sportive.
Legea nr. 45 din 1995, a stabilit măsuri şi mai ferme pentru prevenirea şi pena-
lizarea actelor de violenţă în zonele unde se desfăşoară evenimentele sportive.
LETONIA
Legile principale care reglementează dezvoltarea sporturilor sunt următoarele:
1. Constituţia Republicii Letonia (revizuită în 1990).
2. Legi particulare:
– Principiile Strategiei Naţionale a Sporturilor, adoptate de Congresul al
Treilea al Sporturilor, în 1996;
– Legea Organizaţiilor şi Asociaţilor Neguvernamentale, adoptată de Parla-
ment, în 1992;
– Legea Educaţiei, adoptată de Parlament în 1991;
– Legea asupra Obiectivelor Educaţiei, Culturii şi Ştiinţei şi asupra Facili-
tăţilor Sportive de Importanţă Naţională, adoptată de Parlament în 1995;
– Legea asupra Statutului Facilităţilor Sportive Naţionale, adoptată de
Parlament în 1992;
– Legea Loteriilor şi a Jocurilor de Noroc, adoptată de Parlament în 1994;
– Legea Bugetului de Stat pentru 1997, adoptată în 1996;
– Regulamentele Generale ale organizaţiilor sub egida sportului.
LITUANIA
Legea pentru Educaţie Fizică şi Sport, aprobată în 1995, stabileşte temeiul legal
pentru activitatea de cultură fizică şi organizaţiile sportive, precum şi competenţa
instituţiilor de stat în cadrul culturii fizice şi domeniului sporturilor; ea reglementează
sportul profesionist şi asigură garanţii legale pentru ca populaţia să participe la cultură
fizică şi sport; reglementează alte relaţii în domeniul culturii fizice şi sportului.
LUXEMBURG
Temelia legislaţiei sportive este Legea pentru Educaţie Fizică şi Sport, din
1976. Legea are două caracteristici esenţiale.
1. În primul rând, stabileşte principiul rolului subsidiar al autorităţilor publice în
mişcarea sportivă privată. Statul este responsabil pentru ghidarea, orientarea, coor-
donarea, susţinerea financiară şi încurajarea în domenii precum sportul de competiţie,
sportul în şcoală şi sportul în cadrul Forţelor Armate.
2. În al doilea rând, fixează orientările majore, lăsând la latitudinea puterii exe-
cutive de a decide cum se va implementa legea.
Legea din 1978 a fost cea care a determinat structura administrativă a educaţiei
fizice şi sportului, în care sunt incluse în ordine ierarhică: Ministerul pentru Educaţie
Fizică şi Sport, comitetele guvernamentale pentru educaţie fizică şi sport şi serviciile
departamentale ministeriale, Institutul Naţional de Sport, Şcoala Naţională de Educaţie
Fizică şi Sport, Centrul sportiv naţional, cu piscină olimpică, şi Centrul polisportiv.
81
MAREA BRITANIE
Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord nu are o constituţie scrisă şi
nici vreo lege specială cu privire la sport.
Prevederile sportive sunt cuprinse numai în actele guvernamentale, având numai
caracter admisibil. Nu există obligaţii pentru autorităţile locale de a lua măsuri în
domeniul sportului. În 1988 a fost promulgată o lege prin care autorităţilor locale li se
cere să supună managementul anumitor facilităţi sportive ofertei competitive.
În 1987, Actul pentru Paza contra Incendiilor şi Securitatea Locaţiilor Sportive
a inclus prevederea privind brevetarea şi securitatea evenimentelor cu spectatori, iar
Actul (Contravenţiilor) în Fotbal, din 1991, a definit contravenţiile specifice legate de
comportamentul spectatorilor la meciurile de fotbal.
Actul Loteriei Naţionale din 1993 prevede ca sportul să primească 20% din
fondurile alocate pentru „cauze bune” din venitul Loteriei Naţionale.
În 1995, Actul Centrelor de Activitate (Securitatea Persoanelor Tinere) a
stabilit regulamentul centrelor şi furnizorilor de facilităţi în care copiii şi tinerii sub
vârstă de 18 ani se angajează în activităţi cu grad de risc, inclusiv prevederi pentru
impunerea măsurilor de securitate.
În legătură cu controlul doping, deţinerea de medicamente / substanţe fără reţetă
medicală nu constituie contravenţie, dar eliberarea acestora fără reţetă este contravenţie.
Nu există altă legislaţie care să controleze abuzul de droguri / medicamente în sport, dar
Consiliile Sportive au un program de control doping, opereând împreună cu organele
sportive de guvernare naţionale.
NORVEGIA
Comitetul Olimpic Norvegian şi Confederaţia Sportului, membrii şi organizaţiile
afiliate se supun unui pachet de reguli generale adoptate de ele însele. Comitetul Olimpic
Norvegian şi Confederaţia Sportului sunt organizaţii voluntare care se guvernează
singure. Toate regulile de autoguvernare sunt fixate de Comitetul Olimpic Norvegian şi
de Confederaţia Sportului şi membrii săi, ele trebuie să fie în concordanţă cu legislaţia
norvegiană generală, cum ar fi, de exemplu, legislaţia asupra taxelor şi impozitelor.
Regulile de competiţie / regulile pentru jocuri guvernează în practică fiecare ramură
sportivă. Asemenea reguli sunt stabilite de către asociaţiile sportive respective, care
organizează sportul respectiv. În acest domeniu, asociaţiile individuale sunt autonome,
Comitetul Olimpic Norvegian şi Confederaţia Sportului neputând interveni.
Problema violăreii regulilor asupra dopingului este reglementată pe baza preve-
derilor cuprinse, în parte, în Constituţia Comitetului Olimpic Norvegian şi a Confederaţiei
Sportului, aceste prevederi aplicându-se tuturor organizaţiilor afiliate.
OLANDA
Nu există o legislaţie specifică pentru sport. De asemenea, nu există măsuri
legislative în domeniul sportului în afară de acelea rezultate din aderarea la Convenţia
Europeană asupra Violenţei în Sport şi la Convenţia Europeană asupra Luptei
împotriva Dopajului în Sport.
Cu toate acestea, Legea Ajutorului Social fixează îndatoririle şi respon-
sabilităţile statului în domeniul sportului. Reglementările guvernamentale hotărăsc
tipul de facilităţi şi activităţi pentru care statul poate aloca fonduri, cât şi nivelul şi
condiţiile alocării fondurilor.
82
POLONIA
Activităţile sportive se bazează mai ales pe două acte ale Parlamentului, şi
anume: Legea pentru Cultura Fizică, din 1996, şi Legea pentru Oficiul de Stat al
Sportului şi Turismului, din 1991. Cea din urmă defineşte sarcinile, responsabilităţile
şi obligaţiile acestui organ guvernamental. Mai există şi două acte de natură generală
care reglementează activităţile sportive în anumite privinţe. Acestea sunt: Legea
pentru Asociaţii, din 1989, şi Legea asupra Autorităţilor Locale, din 1990. Prima
reglementează sfera de activitate a organizaţiilor sportive, inclusiv a Comitetului
Olimpic Polonez.
PORTUGALIA
Constituţia Republicii Portugheze, Legea Fundamentală a sistemului sporturilor,
cât şi un mare număr de măsuri legislative includ o serie de prevederi importante.
Pe baza Legii Fundamentale a sistemului sporturilor, au fost luate un mare
număr de măsuri legislative în domeniile:
• competiţiei la vârf (criterii de calificare, premieri);
• pregătirii antrenorilor şi a agenţilor sportivi;
• asigurării sportive;
• dopingului (teste antidrog);
• asociaţiilor sportive (statut legal, statut public utilitar, acorduri de programe);
• conducătoriilor (statutul conducătorilor sportivi voluntari);
• violenţei (asistenţa poliţiei la evenimente sportive, măsurile de securitate pe sta-
dioane);
• practicanţilor (acorduri contractuale pentru practicanţi ai sportului de performanţă);
• corupţiei (formele de comportament care afectează natura proprie şi legală a
evenimentelor competitive sunt calificate drept comportament criminal).
FEDERAŢIA RUSĂ
În 1993, Sovietul Suprem al Federaţiei Ruse (F.R.) a adoptat Legislaţia de bază a
F.R. în domeniul educaţiei fizice şi sportului. Acest document este o bază conceptuală şi
legală pentru elaborarea de legi care reglementează sportul şi activitatea fizică în cadrul
Federaţiei Ruse.
În 1993, a fost emis Regulamentul nr. 1973 asupra politicii de protecţie a sferei
culturii fizice şi sportului în F.R. Sprijinirea culturii fizice şi a sportului a fost
declarată ca fiind o sarcină primară a Guvernului.
În 1993, noua Constituţie a F.R. a stabilit responsabilitatea statului pentru
programele de finanţare şi dezvoltare socială. În toamna lui 1994, asemenea programe
pentru activităţile de cultură fizică şi sport au fost elaborate şi supuse spre aprobare
Parlamentului.
În totalitatea ei, legislaţia pentru cultură fizică şi sport include prevederile
cuprinse în Constituţia F.R., Legea de Bază a Statului în domeniul educaţiei fizice şi
sportului şi în actele F.R. emise în conformitate cu aceasta.
Legislaţia pentru cultură fizică şi sport are ca scop dezvoltarea multilaterală
personală, promovarea unor modalităţi sănătoase de viaţă, dezvoltarea nevoii de
perfecţiune fizică şi morală, prevenirea bolilor, a obişnuinţelor dăunătoare şi crimei.
83
SLOVENIA
Constituţia ţării nu face referiri speciale la sport. Responsabilitatea pentru dez-
voltarea sportului revine statului. Legea Asociaţiilor, adoptată de Parlament, defineşte
în primul rând dreptul uman de bază al asocierii. Legea prevede, de asemenea,
drepturile de proprietate ale diverselor asociaţii, inclusiv facilităţile sportive şi scopul
prioritar al acestora.
Programul Naţional pentru Sport este sprijinit de o Lege a Sportului.
Sportul este sprijinit de Guvern prin Bugetul Naţional, din care anumite fonduri
sunt alocate sportului. Legea Finanţării Comunităţilor Locale (1994), conţinând
reglementările necesare asigurării resurselor financiare de către autorităţile locale,
prevede subvenţii de la bugetul central pentru cazul în care autorităţile locale nu pot
asigura fonduri suficiente pentru programele de bază din sport.
Un sprijin suplimentar pentru sport este asigurat de stat prin finanţare indirectă –
Legea Jocurilor din 1995, urmată de Legea Privatizării Loteriei Naţionale (1996).
Slovenia a semnat Convenţia Culturală Europeană în 1992, ratificând astfel
Convenţia Europeană Antidoping, Convenţia Europeană asupra Violenţei şi Com-
portamentului Abuziv al Spectatorilor în Special la Meciurile de Fotbal. Guvernul
Republicii Slovenia a adoptat Carta Europeană a Sportului în 1994, recomandând că
orientările Cartei să fie respectate în legislaţia sportivă slovenă.
SLOVACIA
În 1990, Parlamentul a aprobat Actul pentru Cultură Fizică, care avea ca scop
să stabilească un cadru de principiu şi un îndrumar, care să guverneze dezvoltarea
sportului.
În 1992, Actul pentru organizarea evenimentelor sportive şi turistice (cunoscut
ca Actul Antiviolenţă) a fost aprobat de către Parlament. Acest Act asigură cadrul
legislativ pentru organizarea de asemenea evenimente.
În 1993, Slovacia a ratificat Convenţiile Consiliului Europei (antidoping şi
antiviolenţă) şi, prin hotărâre de guvern, a acceptat principiile politicii sportive
cuprinse în Carta Sporturilor.
SPANIA
Constituţia din 1978 stabileşte, printre principiile activităţii politice, următoarele:
„Autorităţile publice vor asigura educaţia sanitară, fizică şi sportivă. Ele vor asigura, de
asemenea, modalităţi adecvate de petrecere a timpului liber.” Totodată, Legile Funda-
mantale ale Comunităţilor Autonome se referă, printre alte responsabilităţi specifice
transferate de stat acestor comunităţi, la „promovarea sportului”.
Legea de Bază a Autorităţilor Locale (1985) garantează responsabilităţile muni-
cipalităţilor cu privire la „activităţile şi facilităţile sportive; activităţile recreative; turism”.
În 1990, Guvernul a propus Parlamentului o nouă lege a sportului, care a fost
aprobată şi al cărei scop principal era să modernizeze legislaţia spaniolă în două feluri:
să includă problematica noilor fenomene din lumea sporturilor (sportul profesionist,
dopingul, violenţa la evenimentele sportive, cerinţele sportului de performanţă etc.) şi
să adapteze legea la noua distribuire a responsabilităţilor între administraţia de stat şi
diversele Comunităţi Autonome. Iată principalele prevederi ale legii:
– Natura obligatorie şi generală a educaţiei fizice în sistemul de învăţământ
preuniversitar.
84
– Recunoaşterea Consiliului Superior al Sportului ca organ cu responsabilităţi
naţionale în ceea ce priveşte problemele sportive. Preşedintele său poartă titlul de
Secretar de Stat.
– În cadrul asociaţiilor sportive, se face o distincţie între asociaţiile care au ca scop
principal promovarea sportului – asociaţiile care se ocupă în primul rând cu practica
sportului competitiv sau organizat (cluburi şi federaţii) – şi Ligile Profesioniste, la
care cluburile (sau echipele profesioniste ale unui club) care participă la competiţii
sportive oficiale (profesionale sau naţionale) trebuie să fie afiliate.
– Statutul sportivilor a fost, de asemenea, recunoscut legal, aşa încât Administraţia
de Stat să fie obligată să-şi îndeplinească anumite obligaţii cu privire la pregătirea
tehnică, încorporarea în sisteme educative şi integrarea socială şi profesională a
acestora în timpul şi după cariera lor sportivă.
– Promovarea dezvoltării ştiinţifice şi tehnologice a sportului, în coordonare cu
planurile naţionale şi în colaborare cu instituţiile de cercetare.
– Aducerea la zi, printre altele, a reglementărilor cu privire la antidopaj şi
antiviolenţă, conform convenţiilor internaţionale semnate de Spania.
– Stabilirea regulamentelor de bază pentru disciplinele sportive, cu referire specială
la concilierea extrajudiciară în diferite sporturi.
SUEDIA
Constituţia Suediei nu menţionează în mod specific sportul. Dreptul constitu-
ţional la organizare se aplică şi cluburilor sportive şi federaţiilor lor. Sistemul suedez
conferă Confederaţiei Sportului Suedez un rol central. În ciuda faptului că aceasta
este o organizaţie neguvernamentală, ea a primit, totuşi, un număr de sarcini din
partea Guvernului. Confederaţia şi munca administrativă din cadrul federaţiilor, cel
puţin, sunt finanţate de Guvern.
Iată câteva măsuri legislative luate de Guvern:
– Doping: în 1992, o nouă lege a intrat în vigoare; ea prevede pedepsirea deţinerii
de droguri şi a traficului cu agenţi de dopaj, în special steroizi anabolici.
– Violenţa şi securitatea: nu există legislaţie specială pentru sport, cu excepţia
Actului de prohibiţie a boxului profesionist.
– Securitatea socială: toţi sportivii care câştigă mai mult de 18 000 SEK pe an din
activităţile lor sportive au dreptul la protecţie conform legilor care reglementează
securitatea socială.
TURCIA
Articolul 59 din Legea Constituţională specifică faptul că statul ia toate măsurile
pentru a dezvolta sănătatea fizică şi morală a cetăţenilor turci de toate vârstele şi a
încuraja populaţia să practice sporturi. Statul se preocupă, de asemenea, de sportivii de
elită. Legea nr. 3289 din 1986 stabileşte competenţele, obligaţiile şi responsabilităţile
Directoratului General pentru Tineret şi Sporturi.
UCRAINA
Nu se fac referiri la sport în Constituţia ţării. Există totuşi o lege de bază pentru
sport, Legea Educaţiei Fizice şi Sportului, adoptată în 1993.
Legea stabileşte baza socială, economică şi administrativă pentru educaţie fizică
şi sport şi contribuţia organelor guvernamentale oficiale, a întreprinderilor, instituţiilor
85
şi organizaţiilor la promovarea sănătăţii, a performanţelor în muncă şi a longevităţii prin
cultură fizică şi sport.
Capitole din lege fac referiri la următoarele aspecte:
– reguli generale ale sportului, ca sferă separată a activităţii fizice;
– rolul îndrumător al autorităţilor guvrnamentale în sfera culturii fizice şi sportului;
– autoconducerea etc.
UNGARIA
Parlamentul ţării a adoptat, în 1996, Legea privind sportul şi Legea privind
facilităţile sportive.
Legea sportului stabileşte sarcinile Oficiului Naţional pentru Educaţie Fizică şi
Sport, Consiliului Sportului şi Comitetului Olimpic Ungar. Ea defineşte condiţiile de
recunoaştere şi sarcinile federaţiilor sportive; stabileşte crearea a două fundaţii
publice pentru finanţarea sportului, una privind sportul de elită şi mişcarea olimpică,
iar cealaltă privind sportul la copii, tineri, handicapaţi şi de recreere.
Există o lege generală care reglementează activităţile cluburilor şi federaţiilor
sportive (Act II/1989 despre dreptul asociaţiilor) şi un decret (Decretul puterii legale
nr. 9/1989), care tratează problemele organizatorice şi operaţionale ale federaţiilor
sportive.
Constituţia Ungariei arată că sunt de responsabilitatea guvernului promovarea
sportului şi a activităţilor recreaţionale ale cetăţenilor, ca şi dezvoltarea unei politici a
sportului. În acord cu legislaţia privind municipiile şi autorităţile locale, sunt de
responsabilitatea acestora susţinerea, accesul şi întreţinerea facilităţilor sportive.
Există reglementări la un nivel inferior (decrete ministeriale) privind pregătirea
sportivilor profesionişti, problemele de disciplină sportivă etc.
ALBANIA
Ministerul Educaţiei este responsabil pentru aceste probleme şi se ocupă, printre
altele, de remunerarea profesorilor de educaţie fizică, includerea – în mod gradual, de la
nivel preşcolar la nivel universitar – a educaţiei fizice şi sportului în programa de învă-
ţământ, numărul de ore pe săptămână afectat acestei discipline corespunzător fiecărui
nivel de educaţie, ca şi natura activităţilor respective. Există, de asemenea, un calendar
sportiv specific pentru şcoli la nivel local şi districtual. Educaţia fizică este predată
2 ore pe săptămână la nivelul grădiniţelor, al şcolii elementare, în licee şi universităţi.
Există un Institut Superior de Cultură Fizică, al cărui scop este formarea profe-
sorilor şi specialiştilor în cultură fizică şi sport.
AUSTRIA
Organisme guvernamentale oficiale: Departamentul Sportului Şcolar şi al
Educaţiei Fizice (Ministerul Federal al Educaţiei şi Afacerilor Culturale), Institutele
pentru Ştiinta Sportului de pe lângă Universităţile din Viena, Graz, Salzburg şi Innsbruck,
responsabile pentru pregătirea formării profesorilor pentru şcolii secundare (cinci ani),
86
Departamentul pentru Colegiile de Pregătire a Profesorilor (Ministerul Federal al
Educaţiei şi Afacerilor Culturale), responsabile pentru pregătirea profesorilor de sport
pentru şcolile primare şi cele de ciclul doi, Inspectoratele pentru şcolile regionale,
responsabile pentru toate chestiunile care privesc educaţia fizică în şcolile secundare;
colegiile şcolare districtuale, responsabile pentru educaţia fizică în „şcolile obligatorii”.
Educaţia fizică este guvernată de legi (Actul de educaţie în şcoli, Actul de
organizare în şcoli) şi, în mod mai specific, de mai multe decrete.
Programa este variabilă în funcţie de tipul şcolii. Numărul de ore obligatorii pe
săptămână: grădiniţă (sub 6 ani): 2 ore; şcoala primară (6-10): 2-3 ore; gimnaziu (11-14):
3-4 ore; liceu (15-18): 2-3 ore; şcoli tehnice / vocaţionale (15-19): 1-2 ore. Există şi
activităţi în afara programei supravegheate, în special, de către profesorii de sport: de
exemplu, manifestările sportive şcolare etc.
BELARUS
Ministerul Sportului şi Turismului defineşte, în colaborare cu Ministerul Educaţiei,
obiectivele, conţinutul şi metodologia de ordin practic pentru educaţia fizică în şcoli,
care sunt incluse în programa tuturor instituţiilor de educaţie secundară şi superioară.
Scopuri: dezvoltarea deprinderilor motrice; stimularea motivaţiei pentru activităţi fizice
pe durata întregii vieţi; sportul ca model al societăţi (comportament, regulamente).
Conţinut: 3 ore pe săptămână în şcoli, o abordare specială pentru grupuri cu
solicitări medicale deosebite, oportunităţi în afara programei (secţii de sport, cluburi,
competiţii).
BOSNIA ŞI HERŢEGOVINA
Educaţia fizică este o disciplină obligatorie în şcoala primară şi secundară, ca şi
în primul an universitar (2 ore pe săptămână la fiecare nivel). Există două facultăţi de
cultură fizică şi sport (una în fiecare entitate) care sunt responsabile de pregătirea
specialiştilor din domeniul sportului (profesori, antrenori). Elevii din ciclul primar şi
secundar pot participa la activităţi sportive printr-un sistem competiţional cunoscut
drept „Jocurile Olimpice ale celor mici”.
BULGARIA
Sportul în şcoală se practică pe bază voluntară şi este dezvoltat prin diferite orga-
nizaţii sportive. Se organizează competiţii sportive şcolare. De asemenea, există 9 şcoli
secundare specializate pentru sportivii talentaţi şi o Federaţie bulgară a Sportului Şcolar.
REPUBLICA CEHĂ
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului este responsabil de predarea educaţiei
fizice în şcoli. Educaţia fizică este o disciplină obligatorie în şcoala primară şi secundară
(2-3 lecţii pe săptămână). În majoritatea universităţilor, educaţia fizică este obligatorie
în primele patru semestre (în funcţie de politica universităţii). Există o largă ofertă în
ceea ce priveşte activităţile voluntare. Curriculumul include, de asemenea, cursuri de
înot şi schi, precum şi tabere de vară (turism). Pregătirea specialiştilor în sport (pro-
fesori, antrenori) este asigurată prin facultăţile de sport şi educaţie fizică (şi prin
facultăţile pedagogice în care se desfăşoară cursuri de educaţie fizică.
87
CIPRU
Organismul responsabil pentru dezvoltarea sportului şcolar este Ministerul
Educaţiei şi Culturii, atât pentru educaţia elementară, cât şi pentru educaţia secundară.
În ceea ce priveşte educaţia privată, există prevederi speciale.
Multe sporturi sunt promovate în şcoală, cum ar fi atletismul, baschet, volei,
handbal, gimnastică, nataţie, fotbal, tenis etc. Cea mai bună echipă a fiecărei şcoli
participă la campionate anuale regionale şi naţionale organizate de către Ministerul
Educaţiei şi Culturii. Echipele învingătoare participă la numeroase competiţii stu-
denţeşti europene şi internaţionale.
CROAŢIA
Ministerul Educaţiei şi Sportului este responsabil pentru educaţia fizică şi
sportul în etapa dinaintea şcolarizării, în şcolile elementare şi secundare şi în uni-
versităţi. Programa de educaţie fizică şi sport prevede două ore pe săptămână de
activităţi sportive obligatorii şi unele activităţi opţionale, în afara orelor de curs. O
deosebită atenţie este acordată elevilor talentaţi, iar instructorii calificaţi şi profesorii
pot lua parte la activităţile cluburilor sportive din afara sistemului şcolar.
Conform Legii sportului, toate şcolile trebuie să organizeze un club sportiv şi să
participe la programul competiţional la nivel local, regional şi naţional. (Federaţia
croată a sportului şcolar este responsabilă de implementarea acestor competiţii, sprijinul
financiar fiind acordat de stat, de autorităţile regionale şi locale). O dată pe an, cele mai
bune cluburi pe regiuni iau parte la o competiţie naţională. Există aproximativ 1.400 de
cluburi sportive în şcolile primare şi secundare.
DANEMARCA
Ministerul Educaţiei este responsabil pentru sportul în şcoală şi sistemul
educaţional.
Sportul este o disciplină obligatorie în şcoala primară. Elevii au, în medie, două
lecţii de sport pe săptămână şi, suplimentar, o lecţie de înot pe săptămână în clasele a
patra, a cincea şi a şasea. În clasa a zecea şi în anul final de şcoală primară, elevii pot
opta pentru mai multe ore pe săptămână de sport decât norma standard, de două ore.
Activităţile sunt adaptate diferitelor niveluri de vârstă şi includ atât sporturile individuale,
cât şi sporturile de echipă. Scopul este de a pune la dispoziţia copiilor atât cunoştinţe,
cât şi abilităţi şi experienţă. Multe şcoli creează posibilitatea practicării sportului pe
baze voluntare după orele de curs, ca un mod de a completa numărul de lecţii obligatorii
în şcoală pe domeniul sportului. Competiţia sportivă oficială cea mai importantă la
nivelul şcolii primare este „ Ziua şcolară a exerciţiului” în fiecare an, în octombrie, la
care participă aproximativ 600.000 de elevi de vârstă şcolară.
Sportului în şcoala medie îi sunt afectate două ore pe săptămână. De asemenea,
elevii pot opta pentru studiul unor lecţii de sport la nivel mai înalt în anii doi şi trei de
şcoală medie, ceea ce înseamnă încă patru ore pe săptămână. Lecţiile la nivel superior
includ atât subiecte practice, cât şi teoretice, iar examenul final este un test în ceea ce
priveşte atât aspectele practice, cât şi cele teoretice.
Disciplina sport poate fi studiată la Universităţile din Copenhaga şi Odense.
Programa acoperă trei din cei patru ani, cu doi ani de instrucţie de bază în sport şi
1-2 ani de cursuri de absolvire în biologie sau în domeniul artelor şi al ştiinţelor
88
sociale. Absolvenţii de sport din universităţi sunt folosiţi de regulă în şcoli medii sau
în afara sectorului public, de exemplu, în asociaţiile sportive de voluntari.
O trăsătură distinctivă a sistemului educaţional danez este reprezentată de şcolile
superioare de gimnastică şi sport, în care tinerii de peste 18 ani urmează cursuri de trei
până la opt luni şi beneficiază de o pregătire de conducător în sport.
ESTONIA
Educaţia fizică este o parte a sistemului educaţional. Scopul educaţiei fizice în
şcoală este de a stimula dezvoltarea fizică, psihologică, estetică şi socială a elevilor şi de
a iniţia copiii în sport, precum şi de a-i încuraja în vederea participării directe la acti-
vităţile sportive. Ministerul Educaţiei a recomandat ca numărul de ore de educaţie fizică
în şcoala primară şi secundară să fie între 2 şi 4 pe săptămână. Profesorii de educaţie
fizică sunt formaţi la Universitatea Tartu şi la Universitatea pedagogică din Tallin.
Instituţiile principale pentru antrenamentul sportiv sunt şcolile sportive cu
program special. Cele 56 de şcoli sportive sunt finanţate de către municipalităţile
locale prin departamente de educaţie sau de sport, prin asociaţiile sportive cu tradiţie
şi cu ajutorul unor firme.
Pentru cei mai buni 423 de sportivi există Gimnaziul Sportiv Estonian, având şi
o şcoală de schi (şcoală de schi Otepaa). Gimnaziul include centre sportive, spaţii de
cazare, cantine, servicii medicale, ca părţi ale unui mare complex. Gimnaziul Sportiv
Estonian îşi desfăşoară activitatea sub îndrumarea Ministerului Educaţiei şi într-o
strânsă colaborare cu federaţiile sportive.
Sportul şcolar şi sportul universitar sunt reprezentate de către Uniunea estoniană
a sportului şcolar şi de către Uniunea estoniană a sportului universitar.
FINLANDA
Educaţia fizică este obligatorie în şcolile generale şi în liceu. În plus, şcolile pot
oferi mai multe cursuri opţionale. Numărul de ore de educaţie fizică pe săptămână
poate, prin urmare, să varieze în funcţie de vârsta copilului, interesul şi programa
specifică şcolii.
O trăsătură deosebită a sistemului şcolar finlandez este educaţia sanitară, o
disciplină studiată atât în liceu, cât şi în şcolile profesionale. Lecţiile tratează teme
generale privind sănătatea şi educaţia rutieră şi sunt, în general, predate de către
profesorii de educaţie fizică.
În şcoala generală, educaţia fizică este predată de către profesori la clasele 1-6 şi
de către profesori specializaţi de educaţie fizică de la clasa a şaptea în sus.
În şcolile secundare superioare, educaţia fizică şi educaţia sanitară sunt, de
regulă, predate de către profesorii de educaţie fizică. Profesorii finlandezi de educaţie
fizică primesc o pregătire universitară care conduce la obţinerea licenţei.
Un curs de educaţie fizică este obligatoriu în şcolile profesionale şi include, de
asemenea, educaţia sanitară. Educaţia fizică în şcolile profesionale este predată de
către profesorii de educaţie fizică.
Activităţi fizice voluntare sunt organizate pentru toţi studenţii din universităţile
finlandeze. Organizarea sportului competiţional şi de performanţă, precum şi a formării
antrenorilor este, în principal, în responsabilitatea federaţiilor sportive. Sportul în şcoli
şi în universităţi nu joacă un rol atât de mare faţă de sportul competiţional, ca în alte
ţări. Cu toate acestea, Federaţia finlandeză a sporturilor universitare (OLL), o organizaţie
89
sportivă naţională şi studenţească, organizează anual câteva competiţii, inclusiv o cursă
tradiţională de ştafetă.
Finlanda are 12 şcoli sportive cu posibilitatea de a face selecţie pe plan naţional
şi 5 şcoli sportive specifice pentru un anume sport sau o regiune. Anumite institute
profesionale oferă, de asemenea, programe de studiu comparabile axate pe sport.
Şcolile sportive au, în prezent, aproape 1400 de tineri, care reprezintă 35 de sporturi
diferite. O şcoală specializată în sport oferă studenţilor posibilitatea de a-şi termina cu
succes studiile în timp ce se antrenează pentru a deveni sportivi de nivel repre-
zentativ. Şcoala este responsabilă pentru instrucţia şcolară normală şi totodată oferă
condiţii pentru antrenament, care se desfăşoară ca parte a procesului de instruire.
Numărul maxim al cursurilor de antrenament care pot fi urmate, inclusiv studiile
teoretice, este de 19, în timp ce numărul total al cursurilor este de 75. Antrenamentul
are loc în strânsă cooperare cu federaţia naţională a sportului din ramura respectivă.
FRANŢA
Ministerul Educaţiei este responsabil pentru predarea în şcoli a educaţiei fizice
şi sportive.
Legea din 16 iulie 1984 se ocupã de cadrul programelor de educaţie fizică şi de
sport la toate nivelurile educaţiei primare şi secundare. Educaţia fizică şi sportul sunt
predate încă din grădiniţă, în şcolile primare, secundare şi tehnice. Educaţia fizică şi
sportul sunt predate:
– în grădiniţe şi şcoli primare, de către echipa profesorală. Componenţii acestei
echipe pot obţine o calificare principală în educaţie fizică şi sport ca parte a formării
lor iniţiale şi a perfecţionării. Personalul specializat poate – dacă este nevoie – să fie
solicitat să sprijine echipa profesorală la cererea şi sub responsabilitatea acesteia;
– în şcolile secundare, de către profesorii de educaţie fizică şi sport.
Programele în grădiniţe şi cursul de pregătire (primul an de educaţie primară) se
bazează pe jocuri şi activităţi ritmice şi muzicale; programele din cursul elementar (anii
doi – cinci de educaţie primară) sunt orientate spre predarea disciplinelor sportive.
Legea din 26 ianuarie 1984 abordează şi problema autonomiei universitare.
Studenţilor nu li se cere să practice activităţi de educaţie fizică şi sport, cu excepţia
anumitor secţii, unde educaţia fizică şi sportul reprezintă elemente esenţiale de formare.
Activităţile sportive în afara şcolii sunt organizate, în cazul şcolii primare, de
către Uniunea Sporturilor din Şcolile Primare (USEP), de către Uniunea Naţională a
Sportului Şcolar (UNSS) pentru educaţie secundară şi de către Federaţia Naţională a
Sportului Universitar (FNSU) pentru educaţia superioară.
GRECIA
Ministerul Educaţiei şi Cultelor este responsabil pentru predarea educaţiei fizice
în şcoală (toate nivelurile), ceea ce include atât programa, cât şi instalaţiile sportive
din şcoli (infrastructura).
Direcţia pentru educaţie fizică din minister este responsabilă pentru educaţia
fizică în şcoli. Direcţia colaborează cu Birourile pentru educaţie fizică din prefecturi,
ca şi cu Secretariatul General pentru Sport şi Comitetul Olimpic Elen în ceea ce
priveşte programele sportive şcolare specifice sau alte probleme sportive.
Există programe analitice pentru educaţie fizică în şcoală primară şi secundară
care descriu subiectele (sporturile), conţinutul, numărul de ore de predare, procedurile
90
de evaluare, cuprinzând şi alte instrucţiuni utile; acestea sunt realizate de către un
grup de lucru special (tehnic) al ministerului care elaborează şi programul pentru
organizarea de activităţi sportive şi competiţii în şcoli.
Numărul de ore de educaţie fizică în şcoli este, în şcoala primară, de 2 ore, în
şcoala secundară de 2-3 ore, în liceu de 1-2 ore. Personalul care predă disciplinele
sportive este format, de regulă, din profesori de educaţie fizică.
În universităţi şi instituţii de educaţie superioară, studenţii pot: (a) să urmeze
programe sportive gratuite în sălile aferente; (b) să participe la competiţii sportive
regionale între universităţi şi institute cu profil tehnic; (c) să participe la competiţii
sportive internaţionale şi la manifestări care promovează sportul în general.
Competiţiile şi campionatele majore din şcoli sunt organizate la toate nivelurile
de educaţie sub responsabilitatea unui Comitet central de organizare a activităţilor
sportive în colaborare cu Comitetele departamentale de organizare.
Formarea în domeniul educaţiei fizice şi a sportului se realizează în facultăţile
de Educaţie Fizică şi cele de Ştiinţa Sportului din cadrul Universităţilor. Se acordă
diplome de către Secretariatul General pentru Sport pentru formare pe termen scurt în
şcoli specializate; cei care deţin astfel de diplome fiind calificaţi spre a-şi desfăşura
activităţile în cluburi sportive ca antrenori.
Universitatea formează cadrele necesare pentru predarea educaţiei fizice în
şcolile primare şi secundare; profesorii lucrează în cadrul programelor sportive ale
Secretariatului General pentru Sport, care sunt aplicate în şcoli şi universităţi, ocupă
poziţii administrative în sălile de sport şi stadioane, lucrează ca antrenori în cluburile
sportive etc.
IRLANDA
Există o programă analitică pentru educaţie fizică la nivelele şcolare 1 şi 2.
La primul nivel, programa este predată de profesorul clasei. Profesorii primesc
o pregătire în educaţie fizică în Colegiile Educative. Un total de 2 ore pe săptămână
este recomandat pentru toate clasele în timpul şcolii.
La nivelul 2, programa este predată de profesori specialişti pregătiţi la nivel de
diplomă în educaţie fizică. Un total de 2 ore săptămânal este recomandat de Departa-
mentul Educaţiei pentru toate clasele în timpul şcolii.
Cantitatea de timp alocată sportului variază de la o şcoală la alta. În unele cazuri,
o şcoală oferă un sortiment larg de opţiuni competitive, pe când în altele, unul limitat.
Consilierea este oferită fiecărei şcoli fie prin programă, fie prin intervenţiile
Departamentului Educaţiei sau intervenţiile din partea organismelor de conducere a
sportului.
ITALIA
Sistemul educaţional este bazat în mod esenţial pe şcoli de stat, existând şi un
număr limitat de şcoli private, care au programe de studiu similare cu programele
şcolilor publice şi ale căror diplome sunt recunoscute de stat.
În sistemul şcolar italian nu este definită o distincţie conceptuală netă între sport
şi educaţie fizică. De fapt, programele şcolare de învăţământ ţintesc să asigure tuturor
elevilor aptitudini şi potenţial fizic pe baza unui proces educaţional gradual, adaptat
vârstei lor. Această abordare graduală este reflectată în predarea „Educaţiei Motrice”
în grădiniţele şi şcolile elementare. Ulterior, în şcolile secundare, elevilor li se predă
91
„Educaţia Fizică şi Sportivă”, în care criteriile selective şi cele excesiv competiţionale
sunt excluse. Prin Jocurile Tineretului şi Campionatele Şcolare, tinerii sunt iniţiati
treptat în diverse discipline sportive.
Programul de învăţământ pentru grădiniţele de stat include deja activităţi de
„educaţie fizică” efectuate în spiritul jocului şi al libertăţii de mişcare. În 1991, au
fost adoptate noi orientări potrivit cărora „activitatea motrică” este privită ca fiind
egală în importanţă cu alte zone ale educaţiei.
Programele de învăţământ pentru şcolile elementare includ activităţi de „educaţie
motrică”, ce urmăresc: dezvoltarea / amplificarea abilităţilor perceptive şi a reperto-
riului schemelor motrice statice şi dinamice cât mai mult posibil; dezvoltarea
comportamentului social în relaţie cu ceilalţi participanţi şi cu regulile jocurilor şi ale
sportului, în general.
Programele de „educaţie fizică” pentru şcolile secundare inferioare sunt bazate pe
5 obiective importante: dezvoltarea fiziologică; consolidarea şi coordonarea schemelor
motrice de bază; activitatea motrică, ca limbaj; activitatea în mediul natural; iniţierea în
practica sportivă.
Programele de „educaţie fizică” pentru şcolile secundare superioare adoptă
obiectivele şcolilor inferioare superioare şi le adaptează la nevoile adolescenţilor,
urmărind: dezvoltarea fiziologică; reelaborarea schemelor motrice; consolidarea
caracterului, dezvoltarea calităţilor sociale şi a simţului civic; cunoaşterea şi practi-
carea activităţilor sportive.
Programele universitare nu includ activităţi sportive; totuşi, statul a înfiinţat
Centre Sportive Universitare, care promovează practica sportivă în rândul studenţilor
în fiecare campus universitar.
Institutele de Educaţie Fizică pregătesc profesori, incluzând în programele lor
multe ore de sport.
Institutele organizează cursuri cu durata de trei ani; diplomele eliberate nu sunt
considerate „licenţă” (ca în cazul cursurilor universitare de 4 ani).
LETONIA
Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei este responsabil pentru asigurarea educaţiei
fizice în şcoli.
Organizarea obligatorie a activităţilor fizice este reglementată prin Legea
Educaţiei, care prevede ore de educaţie fizică în şcoli de 2 – 3 ori pe săptămână.
Profesorii de educaţie fizică sunt pregatiţi în cadrul Academiei pentru Educaţie Sportivă
sau, opţional, în cadrul uneia dintre cele trei Academii Pedagogice ale Universităţii
Letone de Stat.
Diverse activităţi sportive în afara orelor de clasă sunt organizate de cluburile
sportive din şcoli, de şcolile sportive regionale / din oraşe, de federaţia sportivă a
şcolilor şi Centrul Sportiv pentru Tineret; 18% dintre cei 330 000 de elevi din şcoli
iau parte activă la aceste activităţi sportive opţionale. Există 64 de şcoli sportive în
Letonia finanţate de stat împreună cu municipalităţile.
MAREA BRITANIE
Toate şcolile, cu excepţia celor pentru preşcolari, trebuie să aibă terenuri de joc
sau dreptul de folosinţă a unuia; cele mai multe şcoli secundare au o sală de
gimnastică. Unele şcoli au şi alte facilităţi, cum ar fi piscină, săli de sport şi săli
pentru dans şi mişcare.
92
Guvernul consideră că toţi copiii trebuie să aibă posibilitatea să înveţe
deprinderile sportive de bază. De aceea, educaţia fizică a devenit obiect obligatoriu de
studiu pentru toţi copiii între 5 şi 16 ani în şcolile de stat din Anglia şi Ţara Galilor.
Un curriculum naţional revizuit, introdus în august 1995, pune un accent special pe
jocurile de echipă tradiţionale şi sportul de competiţie. Curriculumul stabileşte, de
asemenea, că toţi elevii trebuie să poată înota cel puţin 25 de metri la vârsta de 11 ani.
NORVEGIA
Activitatea fizică este una dintre condiţiile de bază pentru dezvoltarea fiinţei
umane ca tot unitar şi este de o importanţă majoră pentru condiţia fizică a acesteia.
Educaţia fizică în şcoală trebuie să satisfacă nevoile elevului de joacă şi de activitate
fizică şi, prin aceasta, să promoveze sănătatea şi dezvoltarea individuală.
OLANDA
Educaţia fizică este parte a sistemului de educaţie. Se organizează campionate
intra- şi interşcoli. Competiţiile sportive şcolare sunt, de asemenea, organizate la nivel
naţional, deşi în anumite limite. Participarea la activităţile sportive în şcoală este
stimulată de organizarea la nivel local de proiecte care presupun cooperarea cu
autorităţile locale, asociaţiile sportive şi şcolile. Elevii au ocazia să poată cunoaşte
diverse discipline sportive în afara curriculumului. Comunele mai mari se bazează
adesea pe propria organizare, pe când comunele mai mici sunt sprijinite de consiliile
sportive provinciale. Recent a fost iniţiat un proiect numit „Tineretul în Mişcare”, al
cărui scop este de a promova sportul pentru tineret pentru a stimula un mod de viaţă
mai sănătos.
POLONIA
Sportul în şcoală şi sportul academic sunt reprezentate prin: Asociaţia Sportului
Şcolar, care reprezintă sportul în şcoala elementară şi secundară la multe discipline,
ca şi prin Asociaţia Sportului Studenţesc.
Oficiul de Stat pentru Sport şi Turism recunoaşte importanţa majoră a sportului
în şcoala elementară şi secundară pentru dezvoltarea sportului de performanţă; el
sprijină campionatele sportive în şcoli şi şcolile sportive, care au un larg program de
educaţie sportivă.
PORTUGALIA
Sportul în şcoală este responsabilitatea Ministerului Educaţiei, prin Oficiul de
Coordonare al Sportului în Şcoală. Există 5 Directorate care organizează programe
sportive de şcoală şi competiţii.
SLOVACIA
Educaţia fizică în şcolile primare şi secundare este un obiect obligatoriu de studiu
(2 sau 3 ore pe săptămână) plus cursuri suplimentare de înot şi schi controlate de
Ministerul Educaţiei. La nivel universitar, educaţia fizică este o activitate voluntară;
totuşi, în unele universităţi, ea este disciplină obigatorie de studiu.
Asociaţia Slovacă a Sportului Şcolar şi Asociaţia Slovacă a Sportului Universitar
au responsabilitatea organizării campionatelor sportive naţionale în scopul creşterii
numărului de participanţi la sport.
93
Facultatea de Educaţie Fizică şi Sport din Bratislava este responsabilă, împreună
cu Facultăţile de Pedagogie din Nitra, Banska – Bystrica şi Presov, pentru pregătirea,
profesorilor de sport. În afară de aceste instituţii, ştiinţa sportului este obiectul
Institutului de Cercetare pentru Cultură Fizică şi al Clinicii de Medicină Sportivă,
ambele în Bratislava.
SLOVENIA
Organele guvernamentale oficiale la nivel naţional sunt: Ministerul Educaţiei şi
Sportului, care sprijină şi promovează sportul; Comitetul pentru Educaţie şi Sport,
care dezvoltă curriculumuri sportive şcolare diverse; Facultatea de Sport; Institutul
pentru Sport şi Oficiul Sloven al Sportului pentru educaţie şi antrenament al pro-
fesorilor de educaţie fizică, cât şi al antrenorilor şi liderilor sportivi; Oficiul este
responsabil şi cu activităţile sportive în afara curriculum-ului.
În general, există o medie de 3 ore de educaţie fizică la şcoală, care sunt urmate
de activităţi în afara curriculumului asigurate şi urmărite de profesorii de educaţie
fizică. Recent, un mare număr de şcoli au format împreună Asociaţia Sporturilor
pentru Copii şi Tineret.
Universităţile asigură 2 ore de activităţi sportive în primii 2 ani de studiu, în
timp ce activităţile în afara curriculumului sunt asigurate de Asociaţia Sportivă
Universitară a Studenţilor.
SPANIA
Legea Organică a Dispoziţiilor Generale pentru Sistemul Educativ subliniază
importanţa educaţiei fizice şi sportive în formarea copiilor şi tineretului şi stabileşte
obligativitatea sa în educaţia primară şi secundară.
SUEDIA
Confederaţia Sportului Suedez a dezvoltat un model propriu de promovare a
educaţiei fizice şi sportive, considerând problema ca parte a unui sistem mai larg şi
mai cuprinzător. Modelul suedez s-a dezvoltat ca o formă de susţinere a tinerilor
talentaţi care doresc să se antreneze în timp ce îşi continuă studiile. Se oferă astfel
acestor tineri posibilitatea ca, la terminarea şcolii gimnaziale, fie să se mute într-un
oraş unde există o şcoală secundară superioară sportivă şi să-şi dezvolte potenţialul în
competiţia cu ceilalţi tineri dotaţi din grupul lor de vârstă în timp ce îşi continuă
studiile, fie, dacă există condiţii satisfăcătoare de antrenament în oraşul lor, să rămână
acasă, să se antreneze şi să studieze în mod individual.
Elevii din şcoala secundară superioară sportivă urmează curriculumul standard
ales de ei, dar au dreptul să schimbe cinci lecţii pe săptămână pentru sportul lor preferat.
Există 67 de şcoli secundare superioare sportive, conduse în mod curent de
52 de autorităţi locale şi cuprinzând 33 de sporturi specifice. Împreună, ele au apro-
ximativ 1 500 de elevi. Sporturile care atrag cel mai mare număr de elevi sunt schiul
(5 discipline) 225 elevi (10 şcoli); atletismul 190 elevi (7 şcoli); hocheiul pe gheaţă
75 elevi (2 şcoli).
Aceeaşi concepţie stă la baza programului pentru educaţie universitară: a
combina educaţia sportivă cu cea universitară. Nu este vorba de a asigura o educaţie
mai simplă, de valoare mai mică; scopul este, mai ales, acela de a le uşura studenţilor
să combine cariera sportivă cu o educaţie universitară completă.
94
Următoarele măsuri au fost luate pentru facilitarea carierei sportive: asigurarea
unei persoane de contact şi a unui director de studii în universităţi şi colegii care să
acţioneze, în acest sens, în diverse domenii; asigurarea de resurse suplimentare de
predare şi de oportunităţi mai multe pentru examinări; alocarea subvenţiilor edu-
cative, care, în general, se ridică la 20000SEK pentru 100 de sportivi de elită la nivel
de echipe naţionale.
TURCIA
Sportul este organizat de Departamentul de Educaţie Fizică şi Sport şi de
Cercetaşii Şcolari, care depind de Ministerul Educaţiei Naţionale. În concepţia
autorităţilor, şcoala trebuie: să familiarizeze copiii cu sportul şi să-i încurajeze să
participe la sport; să prevină obişnuinţele greşite; să descopere noi talente; să întă-
rească prietenia între copii; să pregătească copiii pentru viaţă; să educe copiii în
spiritul respectării legilor şi regulilor societăţii; să promoveze un comportament
corect şi o viaţă sănătoasă, echilibrată; să dezvolte disciplina sportivă şi etica sportivă;
să creeze rezerve pentru echipele naţionale; să întărească sentimentul patriotic.
Lecţiile sunt predate de învăţători, în şcoala primară (3 ore pe săptămână), şi de
profesori de educatie fizică (cu grad universitar) în şcoala secundară (3 ore pe
săptămână). În afara orelor de şcoală, sunt organizate competiţii la cincisprezece
discipline şi trei categorii: competiţiile au loc la nivel provincial, regional şi naţional.
Participarea la evenimentele internaţionale este responsabilitatea Directoratului
General pentru Tineret şi Sport.
UNGARIA
Educaţia fizică este o disciplină obligatorie în şcolile primare şi secundare,
iar modul de organizare şi desfăşurare a acesteia depinde de Ministerul Culturii şi
Educaţiei Publice.
Numărul orelor de educaţie fizică, în acord cu curriculumul naţional obligatoriu
(din toamna lui 1991): grădiniţă: o oră pe zi (5 ore săptămânal); şcolile primare sau
elementare: clasele 1-4: 5 ore pe săptămână (zilnic); clasele 5-8: 3-4 ore pe săptămână;
şcoala secundară sau liceele: 3-4 ore pe săptămână. Şcolile publice pot mări numărul
de ore de educaţie fizică pe săptămână în funcţie de condiţiile locale în universităţi şi
colegii, educaţia fizică este facultativă.
Profesorii de educaţie fizică sunt pregătiţi la Universitatea Maghiară pentru
Educaţie Fizică şi în Colegii.
Federaţia Sportului Şcolar din Ungaria şi Federaţia Sportului Universitar din
Ungaria, acţionând ca o confederaţie de unităţi autonome (în special cu suport financiar
statal), joacă un rol major în organizarea sportului şi în apărarea intereselor acestuia.
Educaţia fizică şi activităţile sportive extracurriculare, pentru elevi şi studenţi,
sunt organizate şi conduse, parţial, de instituţiile de educaţie şi, parţial, de ramurile
locale ale federaţiilor sportului şcolar şi universitar şi de cluburile sportive ale
elevilor. Sunt 2.729 cluburi sportive şcolare cu aproape 685.000 membri.
Sistemul competiţiilor sportive ale elevilor este bazat pe competiţiile şi campio-
natele locale şi regionale de calificare (Olimpiadele Elevilor). Campionatele naţionale
ale sportului şcolar (calificatorii) sunt organizate separat pentru diferitele grupuri de
vârstă: 6-10, 10-14, 14-17, şi pentru studenţii de la universităţi.
95
3.7.1 „Modele tip” de organizare a educaţiei fizice şi sportului
96
97
98
99
3.7.2. Sinteze privind cadrul organizatoric pentru formarea specialiştilor
în domeniul educaţiei fizice şi sportului
100
101
102
103
104
TITLURILE UNIVERSITARE ACORDATE
ÎN STATELE VEST – EUROPENE (1999)
DOCTOR în FILOSOFIE 179 Leisure 17
Ph.D. Sport Coaching 28
Sport Management 14
Physical Education 78
Adapted (Phy) Activities 24
Altele 18
MASTER în ŞTIINŢE 229 Leisure 28
M.S. Sport Coaching 37
Sport Management 36
Physical Education 78
Adapted (Phy) Activities 35
Altele 15
Bachelor 259 Leisure 36
Sport Coaching 39
Sport Management 38
Physical Education 100
Adapted (Phy) Activities 35
Altele 11
Diplomă 12 Leisure 3
Sport Coaching 2
Sport Management 2
Physical Education 2
Adapted (Phy) Activities 2
Altele 1
Licenţă 3 Physical Education 3
NOTĂ
1. Titlul de LICENŢIAT se acordă doar pentru Specializarea Educaţie Fizică.
2. Titlurile de BACHELOR, DIPLOMAT şi LICENŢIAT sunt echivalente, diferenţa
constând în denumire. Aceasta corespunde caracteristicilor organului emitent naţional.
(Maitrise – Franţa; Laurea – Italia; Diplom – Germania; Licence – Belgia; Bachelor –
Marea Britanie etc.).
Alte discipline → Biochimie Mişcare Umană Sport şi Exerciţiu
→ Biologie Motor Learning Stiinţa Sportului
→ Dans Pedagogie Stiinţa Mişcării
→ Didactică Performanţă umană Stiinta Sănătăţii
→ Educaţie Psihologie Studii Regionale
→ Fiziologia Exerciţiului Sănătate şi Fitnes Tehnologie
CONCLUZII
1. Sportul este considerat, simultan, în funcţie de obiectivele de acţiune, fenomen
sociocultural (Consiliul Europei) şi factor de dezvoltare economică (Uniunea
Europeană).
2. Sportul se manifestă într-un sistem organizatoric omogen şi deschis, la nivel local,
regional, naţional şi european, care facilitează accesul oricărui individ sau grup de
105
indivizi la orice tip de activitate, în funcţie de „interesele, opţiunile şi aptitudinile
personale“.
3. Guvernele au obligaţia de a sprijini toate iniţiativele venite din partea oricărui
individ sau grup de indivizi care manifestă intenţia de a se prevala de „dreptul la
practică sportivă”.
4. Guvernele au obligaţia de a asigura „cadrul general legislativ şi administrativ” privitor
la recunoaşterea oficială şi / sau pregătirea corespunzătoare pentru o calificare
profesională sau activitate benevolă, în concordanţă cu caracteristicile naţionale şi cu
normele internaţionale recunoscute.
5. Organizaţiilor nonguvernamentale li se recomandă să manifeste iniţiativă şi creativi-
tate în găsirea de soluţii practice pentru acoperirea solicitărilor / nevoilor indivizilor
sau grupurilor de indivizi ce doresc accesul la practica sportivă şi să desfăşoare o
activitate permanentă de promovare a activităţilor sportive.
6. Procesul de pregătire – cu obiective privind activitatea benevolă – sau de calificare
profesională – este caracterizat prin continuitate conceptuală şi evoluţie calitativă
continuă a cunoştinţelor, pe întreg parcursul desfăşurării sale.
7. Procesul de pregătire este de competenţa instituţiilor specializate nonuniversitare
sau universitare, publice sau private; centrale / regionale sau locale, cărora li se
recomandă să-şi stabilească, de comun acord, o viziune comună şi o acţiune
sinergică pentru acoperirea tuturor domeniilor, formelor sau aspectelor prin care
se manifestă practica sportivă, de preferinţă în cadrul unui „Sistem Naţional de
Formare / Pregătire”, în care rolul organismelor guvernamentale este acela de
validare a titlurilor acordate de fiecare instituţie în parte.
8. Structura respectivului „Sistem Naţional de Formare / Pregătire” trebuie să aibă cât
mai multe elemente comune cu structuri similare ale altor state europene, pentru ca
astfel să poată fi îndeplinit obiectivul de a se asigura mobilitatea forţei de muncă prin
recunoaşterea reciprocă a diplomelor obţinute de specialiştii domeniului.
106
GLOSAR*
*
Notă. Explicaţiile provin din mai multe surse. Ca punct de referinţă a fost utilizată lucrarea
coordonată de HAAG, Herbert & al. The Dictionary on Sport, Physical Education and Sport Science,
with indices in German, French, Spanish and, on CD, with indices in twelwe languages, Ed. Institut für
Sport und Sportwissenschaften, Kiel, 2003 (limbile utilizate sunt: chineză, franceză, germană, greacă,
hebrew, maghiară, persană, portugheză, română, rusă, spaniolă şi turcă).
111
ANTRENOR – persoană formată în condiţiile legii, care îşi desfăşoară activitatea de selecţie,
pregătire şi participare în competiţie a sportivilor, în cadrul secţiilor cluburilor sportive
şi/sau la nivelul loturilor naţionale şi olimpice, în conformitate cu statutul antrenorilor,
regulamentele federaţiilor sportive naţionale, regulamentele de organizare şi funcţionare a
cluburilor sportive, precum şi cu statutul profesional corespondent domeniului (instituţiei)
care patronează clubul sportiv (privat, militar, învăţământ etc.)
ASISTENŢĂ MEDICO – SPORTIVĂ – urmăreşte dirijarea biologică a sportivilor, în antre-
namente şi competiţii, capacitatea de efort, precum şi starea de sănătate a acestora
ASOCIAŢIE SPORTIVĂ – persoană juridică, constituită în baza dreptului de asociere liberă a
cetăţenilor, cu scopul organizării activităţii sportive pentru membrii asociaţiei
AUTOCONTROL SPORTIV – control pe care sportivul îl face asupra lui însuşi în perioada
de antrenament şi concursuri, prin observarea unor semne clinice elementare: frecvenţa
pulsului, greutatea, apetitul, somnul, oboseala etc.
AUTORITATEA – dreptul de comandă, de a da ordine şi de a controla indeplinirea acestora
AUTORITATEA FUNCŢIONALĂ – autoritatea delegată asupra activităţilor
AUTORITATEA IERARHICĂ – autoritatea delegată asupra persoanelor
BANCRUTĂ FRAUDULOASĂ – falsificarea, distrugerea sau ascunderea evidenţei, bilanţului
financiar al unei societăţi (agenţii) de impresariat sportiv, al unei unităţi sportive etc.
BAZĂ SPORTIVĂ – amenajare specifică ce cuprinde construcţii şi instalaţii destinate
activităţii de educaţie fizică şi sport
C.I.F. (engl. cost, insurance, freight, care înseamnă „cost, asigurare, preţ”) – o clauză con-
tractuală potrivit căreia se includ cheltuielile de transport, taxe de aeroport, plăţi
asigurare ş.a. privind sportivul în cauză
CALITATE MOTRICĂ – însuşire a organismului uman dobândită şi perfectibilă; Aptitudine a
individului de a executa mişcări exprimate în indici de viteză, de forţă, rezistenţă,
mobilitate şi îndemânare
CAMBIE – document scris şi semnat de emitent (club, de exemplu) prin care posesorul
(sportivul, managerul, clubul partener în afacerea respectivă) are dreptul să solicite, la
un termen stabilit, suma de bani, în lei sau valuta indicată
CAMPIONAT – competiţie sportivă individuală sau pe echipe; probă sau ansamblu de probe
sportive, unde este atribuit titlul de campion (local, naţional sau internaţional, conti-
nental, mondial sau olimpic)
CAPACITĂŢI MOTRICE – elemente esenţiale ale capacităţii de prestaţii motrice şi sportive.
Sunt indispensabile învăţării şi perfecţionării exerciţiilor motrice (fizice) şi sportive. Se
mai cunosc şi sub denumirea de calităţi motrice sau fizice (de bază: viteza, forţa,
rezistenţa (anduranţa), îndemânarea, mobilitatea şi combinate)
CATEGORIE – departajarea concurenţilor, la o serie de sporturi, box, haltere, judo, lupte ş.a.,
pentru a le echilibra şansele, pe criterii de vârstă, valoare, greutate etc., departajare
stabilită de federaţiile sportive internaţionale şi naţionale
CERERE – numărul de sportivi (eventual, pe posturi, în fotbal, hochei etc.) care sunt
disponibili şi vizaţi pentru vânzare, cumpărare, transfer sau împrumut, în perioada
oficială de transfer. Cererea depinde de factori ca: nivelul preţurilor care se practică
pentru fiecare situaţie (sportiv) în parte; valoarea sportivilor respectivi sau a serviciilor
sportive în cauză; numărul celor interesaţi (echipe, cluburi etc.)
CERERE ŞI OFERTĂ – corelaţie dinamică şi în permanentă interacţiune între cererea pentru
un anumit sportiv (post) şi oferta generală de sportivi (posturi)
CERTIFICAT DE IDENTITATE SPORTIVĂ – act oficial prin care se atestă calitatea de
structură sportivă
112
CLUB SPORTIV – structură sportivă cu personalitate juridică, constituită în condiţiile legii.
Cluburile sportive pot fi: (a) persoane juridice de drept privat, structuri fără scop lucrativ
sau societăţi comerciale sportive pe acţiuni; (b) persoane juridice de drept public
CLUB SPORTIV DE DREPT PRIVAT, FĂRĂ SCOP LUCRATIV – persoană juridică
nonprofit, constituită, în condiţiile legii, ca structuri mono- sau polisportive
COACH (engl. „cel care îndrumă, asigură direcţia de acţiune pe termen lung”) – antrenorul
principal al unei echipe multidisciplinare de pregătire şi participare în competiţii a
sportivilor de înaltă performanţă
CONCESIUNE – contract prin care un club, o societate etc. dau în exploatarea unei unităţi
solicitante o sală de sport, de întreţinere, un teren sau un complex sportiv etc., pe termen
limitat şi în anumite condiţii stabilite de comun acord
CONCURENŢA –lupta dusă, de exemplu, dintre două sau mai multe cluburi (echipe), în
dorinţa de a achiziţiona unul sau mai mulţi sportivi, reprezentaţi de managerii lor
„fiecare parte urmărind condiţii cât mai avantajoase”
CONSULTING – activităţi ca: studii, informaţii, sugestii etc. pe care un organism managerial
le poate solicita sau acorda în scopul creşterii eficienţei acţiunii de conducere, dirijării
sau orientării unor situaţii specifice sportului. În această activitate sunt angrenaţi
specialişti cum ar fi: conducători de cluburi şi asociaţii sportive, antrenori, medici
sportivi, tehnicieni din federaţii s.a. În domeniul marketingului, birourile (serviciile,
cabinetele) de consulting urmăresc studiul pieţii sportive, cunoaşterea cererii de sportivi,
de servicii, pregătirea şi selecţionarea elementelor care pot fi valorificate
CONT – fiecare dintre diviziunile operaţiilor contabile dintr-o unitate, societate economică,
constând în înregistrarea existenţei şi mişcărilor unui mijloc sau proces economic sau a
unei surse economice pe o perioadă determinată
CONTABIL – persoană calificată care ţine contabilitatea unei unităţi, întreprinderi, asociaţii etc.
CONTABILITATE – ansamblul operaţiilor de înregistrare, pe baza unor norme şi reguli
speciale, a mişcării fondurilor şi materialelor dintr-o unitate
CONTRACT – act care reglementează raporturile – drepturile şi obligaţiile – între partenerii
respectivi (de exemplu, între manager şi sportiv)
CONTRACT DE VÂNZARE – CUMPĂRARE – actul scris şi oficializat (legalizat) pe baza
căruia cel care vinde (impresarul, managerul clubului) este obligat să transfere celui
care cumpără (club, patron etc.), la termenul stabilit, sportivul sau sportivii, terenul sau
sala de sport etc., deci ceea ce este menţionat în contract. La rândul său, cel care
cumpără se obligă să primească şi să achite suma cuvenită
CONTROL – funcţie a procesului de management, ce cuprinde ansamblul proceselor de
urmărire, periodică sau permanentă, a modului în care se desfăşoară diferite acţiuni,
activităţi, situaţii etc., cât şi de reglare a activităţii respective prin găsirea unor soluţii
eficiente, pentru îmbunătăţirea activităţii
CONTROL MEDICAL – al sportivilor de performanţă se realizează în cabinetele de medicină
sportivă, în conformitate cu baremul examinărilor medicale prevăzut în normele tehnice;
avizul medico-sportiv reprezintă condiţia obligatorie pentru participarea sportivilor la
antrenamente şi competiţii
CONVENŢIE – contract, înţelegere, acord de voinţă între două sau mai multe persoane, state
sau persoane juridice cu privire la realizarea unui anumit scop;
COORDONAREA – ansamblul proceselor prin care se sincronizează deciziile managerului şi
acţiunile personalului unei organizaţii
CULTURĂ SPORTIVĂ – parte a culturii universale, componentă (domeniu) care sintetizează
categoriile, legităţiile, instituţiile şi bunurile materiale create pentru valorificarea
intensivă a exerciţiului fizic, în scopul perfecţionării biologice şi spirituale a omului
113
CUMPĂRARE – acţiune prin care o persoană fizică sau juridică intră în posesia unui bun
cumpărat (sportiv, serviciu, infrastructură sportivă), contra unei sume convenite cu cel
care vinde şi care reprezintă valoarea bunului respectiv
DECIZIE – un proces raţional de alegere a unei soluţii, a unei măsuri sau direcţii de acţiune,
dintre mai multe variante, în scopul realizării unui obiectiv
DECLARAŢIE – act oficial prin care se aduce la cunoştinţă, se întăreşte o măsură luată
DEFICIT – pierdere
DEPRINDERE MOTRICĂ – forme concrete de activitate motrică, care au la bază stereotipuri
dinamice, realizate prin legături temporale în scoarţa cerebrală motorie
DEPRINDERE TACTICĂ – elemente automatizate de acţiuni tactice, care permit execuţii de
acţiuni de atac şi de apărare în funcţie de fazele de joc
DEPRINDERE TEHNICĂ – componentă a activităţii umane, automatizată de la învăţare prin
repetare şi bazată pe capacităţile motrice
DEZVOLTARE FIZICĂ – nivelul calitativ al indicilor somatici ai individului, ca rezultat
cumulativ al factorilor ereditari, de mediu natural şi predominant social în care
practicarea exerciţiilor fizice are un rol hotărâtor, în ce priveşte armonia indicilor
morfologici cu cei funcţionali, proporţionalitatea indicilor morfologici (somatici), ca şi
proporţionalitatea între indicii funcţionali
DISCIPLINĂ SPORTIVĂ („Sport” – cf. definirii date de C.I.O.) – ansamblul ramurilor şi
probelor sportive ale căror structură, gen de efort, condiţii şi mod de organizare şi de
evaluare se aseamănă. Exemple: atletism, gimnastică, fotbal, volei, schi, nataţie etc.
DOPAJ – utilizarea ilicită de stimulente, a unui agent străin de organism (un medicament sau
o substanţă fiziologică, în special de natură farmaceutică), de către un sportiv, înaintea
unei probe sau competiţii, în scopul obţinerii pe căi necinstite a victoriei, sau în scopul
creşterii artificiale a performanţei sportive
EDUCAŢIE FIZICĂ – activitatea care valorifică sistematic ansamblul formelor de practicare
a exerciţiilor fizice în scopul măririi în principal a potenţialului biologic al omului în
concordanţă cu cerinţele sociale
EDUCAŢIE SPORTIVĂ – activitatea care valorifică mijloacele, formele şi caracteristicile
educaţionale ale sportului în vederea dezvoltării şi perfecţionării fizice şi psihice a
omului;
ETALON – reper care permite un studiu comparativ sub diferite forme al valorii şi calităţii
bunului propus spre vânzare (sportivi pe diferite specializări specifice disciplinei
practicate, săli, terenuri, complexuri sportive etc.)
EXPERT – persoană cu calificare superioară în sport, capabilă să studieze şi să analizeze o
anumită situaţie, cauză etc. şi să se exprime verbal sau în scris asupra constatării sale
F.O.B. (engl: „free on board”) – o clauză dintr-un contract, potrivit căreia sunt incluse şi alte
costuri, cheltuieli de transport, de cazare, masă ş.a., pe lângă preţul de vânzare al bunului
respectiv
FAIR-PLAY – înseamnă mult mai mult decât simpla respectare a unor reguli; termenul cuprinde
şi noţiuni ca prietenia, respectul faţă de cel sau cei cu care îţi este dat să joci, precum şi
sportivitatea. El reprezintă, efectiv, un mod de a gândi, nu doar un comportament.
Respectând regulile, conceptul include problematica luptei împotriva înşelăciunii, a „artei”
şiretlicului, a dopajului, a violenţei (fizice şi, în egală măsură, verbale), a inegalităţii în
ivirea unor şanse, a comercializării excesive şi a corupţiei
FORMA SPORTIVĂ – scopul şi rezultatul atins de sportiv, în urma unui antrenament
specializat, care constă dintr-o stare, trecătoare, de echilibru psiho-fizic, ce determină o
excelentă comportare în competiţii sportive, concretizată prin performanţe deosebite
GESTIUNE – acţiune de conducere pe baza unor metode si tehnici specifice
114
INSTRUCŢIUNE – indicaţie, îndrumări date unor persoane, unor organizaţii, unităţi din
subordine
LEGE – normă cu caracter obligatoriu, stabilită şi apărată de puterea de stat
LEGISLAŢIE – totalitatea legilor unei ţări sau ale unui domeniu
LICENŢĂ – autorizaţie specială acordată de foruri abilitate, unor persoane care îndeplinesc
condiţiile impuse de calitatea de mare sportiv
LICENŢĂ DE SPORTIV PROFESIONIST – document care atestă existenţa unui raport
juridic determinat între un sportiv şi un club sportiv profesionist şi care este eliberat de
o federaţie sportivă naţională
MANAGEMENT – arta de a conduce pe criterii ştiinţifice o organizaţie; mod de a conduce şi
a gestiona o organizaţie (minister, departament, federaţie, organisme teritoriale, cluburi
şi asociaţii sportive ş.a.)
MARKETING – ansamblul activităţilor, metodelor şi tehnicilor care studiază piaţa sportului,
cererea de sportivi şi antrenori (pe discipline, posturi, probe), de infrastructura sportivă
(săli, terenuri, instalaţii etc.) servicii etc. Deci, marketingul, chiar în sport, vizează
elemente de comerţ, comercializare, studiul pieţii, publicitate, servicii etc.
MASS-MEDIA sau MULTIMEDIA –totalitatea mijloacelor tehnice de comunicare în masa-
radioul, televiziunea, presa, cinematograful, cărţile, afişele, telefonul, poşta, audio-
vizualul, imprimantele, tehnica de calcul etc.
MEDIC SPORTIV, specialitatea „medicină-sportivă” – coordonează şi răspunde de activitatea
cadrelor medii (maseuri, asistenţi medicali) şi a kinetoterapeuţilor, în cadrul colectivelor
tehnice ale loturilor sportive. Medicii de altă specialitate pot asigura asistenţa medicală
a sportivilor din loturile naţionale şi olimpice, după obţinerea competenţei în
„Managementul medical al sportivilor”
MESAJ PUBLICITAR – informaţii cu caracter publicitar cu privire la un sportiv, antrenor,
bază sportivă etc., cu scopul de a se atrage atenţia unor posibile persoane fizice sau
juridice interesate de cumpărare, închiriere sau vânzare
MIŞCARE OLIMPICĂ NAŢIONALĂ – totalitatea cetăţenilor unei ţări ce aderă şi susţin
principiile Chartei Olimpice
MIŞCARE SPORTIVĂ NAŢIONALĂ – totalitatea asociaţiilor profesionale sportive
(federaţii, ligi, cluburi) dintr-o ţară
MITING SPORTIV – manifestaţie sportivă care atrage un numeros public
MOTRICITATEA – ansamblu de funcţiuni care dirijează şi controlează mişcarea
NEGOCIERE – procesul dintre doi parteneri, privind încheierea unei afaceri, de exemplu, de
vânzare – cumpărare, pe baza unui contract, a unui sportiv, a unei baze sportive etc.,
stabilindu-se în final costul respectiv şi diferite alte condiţii
OFICIALI SPORTIVI – persoanele a căror activitate asigură organizarea şi administrarea
activităţii sportive de agrement, recreative şi competiţionale, aflate în relaţie cu structura
sportivă pe bază de contract de muncă, convenţie civilă, de prestări de servicii sau
voluntariat
OLIMPISM – cuvânt creat de Pierre de Coubertin, părintele Jocurilor Olimpice moderne, care
exprimă „sportul internaţional ca un mod de cultură universală”
OMNISPORT – club sportiv organizat pe mai multe secţii pe ramuri de sport (atletism, înot,
sărituri în apă, polo, tenis, volei etc.)
OPERATIV – calitatea unui manager de a fi activ, expeditiv şi eficient
ORGANIGRAMĂ – reprezentarea sub formă de grafic a structurii organizatorice a unei
unităţi sportive (minister, federaţie, club etc.) şi a legăturii, pe verticală şi orizontală,
dintre compartimentele structurii respective
115
ORGANIZARE – funcţie a procesului de management, ansamblul proceselor de grupare după
criterii de funcţionalitate şi eficienţă a sarcinilor şi delegarea responsabilităţii necesare
îndeplinirii lor
OUTSIDER (engl.) – sportiv sau echipă al căror rezultat sau victorie constituie o surpriză,
nefiind printre favoriţi
PARTENERIAT – înţelegerea dintre doi sau mai mulţi participanţi, care urmăresc realizarea
unei acţiuni (activităţi) de interes comun
PATRON – proprietarul unei unităţi sportive, al unei firme, societăţi producătoare de
materiale, echipament sportiv etc.
PERFORMANŢĂ – rezultat sportiv, adesea exprimat în cifre, de valoare, obţinut într-o
competiţie
PERFORMANŢĂ ABSOLUTĂ – performanţa sportivă recunoscută public şi oficial (record
mondial, victorie olimpică)
PERFORMANŢĂ RELATIVĂ – performanţa motrică maximă personală obţinută la un
moment dat
PERSONALITATE JURIDICĂ – calitatea unui organism sau a unei persoane fizice, validă,
care, conform legii, contribuie prin mijloace, metode şi tehnici specifice la îndeplinirea
obiectivelor manageriale în domeniul sportului
PIAŢA SPORTULUI – totalitatea relaţiilor economice specifice proceselor de producţie şi de
comercializare a produselor sportive: spectacole, echipamente, materiale, servicii
PROBĂ SPORTIVĂ – exerciţiu fizic complex, care face parte dintr-o ramură sportivă, cu o
structură proprie, realizat în condiţii de concurs specifice, evaluat după un cod anumit şi
care permite specializarea sportivului, pregătirea şi participarea diferenţiată după sex,
vârstă, valoare etc. Exemplu: în atletism – 100 m. plat, maraton, săritură cu prăjina,
aruncarea discului etc.; în înot – bras, spate etc.; la schi – coborâre, slalom uriaş etc;
la tir – pistol viteză etc.
PROCURIST sau PROCURATOR – persoană fizică delegată oficial şi împuternicită de către
o persoană interesată să îndeplinească diferite acte cu caracter managerial sau de
impresar
PUBLICITATE – activitate prin care se fac cunoscute publicului (interesat) serviciile de care se
ocupă organizaţia. Acţiunile şi mijloacele folosite în acest scop nu sunt de propagandă şi
nici de reclamă. Publicitatea se face de regulă prin: anunţuri, afişe, pliante, prospecte,
broşuri, mijloace audio – vizuale (casete, filme) etc.
RAMURĂ SPORTIVĂ – un sistem de exerciţii fizice statornicite în timp, ce se realizează
după reguli prestabilite şi în condiţii proprii. De exemplu: în disciplina atletism, ra-
murile sportive sunt aruncările, săriturile, aruncările; în disciplina gimnastică, ramurile
sportive sunt gimnastica de bază, artistică, ritmică, aerobică, acrobatică etc.
RECLAMĂ – informaţii răspândite prin mijloace specifice – anunţuri prin radio, televiziune,
casete video ş.a.- privind natura serviciilor care se oferă publicului (săli, terenuri de tenis,
piscine, patinoare etc.) sau cu privire la diferite articole de inventar sportiv (rachete de
tenis, treninguri, pantofi de sport, tricouri etc.)
REGISTRUL SPORTIV – document care evidenţiază situaţia înregistrării structurilor sportului
în ordine cronologică şi care are două componente: subregistrul structurilor sportive fără
personalitate juridică şi subregistrul structurilor sportive cu personalitate juridică
REGULAMENT – totalitatea normelor, instrucţiunilor şi regulilor după care se desfăşoară un
sport, un joc etc.
RESPONSABILITATEA STATULUI – este reprezentată de organele administraţiei publice
centrale şi ale administraţiei publice locale pentru sport şi cu atribuţii în sport
116
SOCIETATE MANAGERIALĂ – contract prin care două sau mai multe persoane se asociază
în scopul îndeplinirii unor obiective manageriale stabilite (în domeniul sportului)
SPORT DE ÎNALT NIVEL (fr : Le sport de haut-niveau, engl. : Top Sport, germ.: Spitzensport,
span: deporte de alto rendimiento) – sportul competiţional realizat la un anumit nivel, în
conformitate cu exigenţe bine definite de gestionare, metodologie şi echipament. Sportul
de înalt nivel, denumit de „înaltă performanţă”, este organizat numai de federaţiile
sportive. Federaţiile sportive îşi asumă responsabilitatea de a structura, dezvolta şi
coordona filierele de acces la înalta performanţă sportivă. Ele contribuie la dezvoltarea
atât a sportului respectiv, cât şi a sportului pentru sănătate pentru toate tipurile de public.
Statul poate subvenţiona federaţiile, prin convenţii anuale, pentru obiective ce ţin de
sportul de înalt nivel sau de sportul de masă, cât şi de promovarea sportului pentru toţi
prin mecanismele specifice ale fiecărei discipline sportive
SPORT DE MASĂ (fr : Le sport de masse, engl. : Mass Sport, germ. : Breitensport, span.:
deporte de masas); termen utilizat începând cu anii ’50 în toată Europa (exemplu:
mişcarea Trimm din ţările nordice) – activitate sportivă regulată a individului, care permite
fiecărei persoane să practice un sport, indiferent de nivelul său de pregătire sau de vârstă
(de la debutant până la nivel bun). Activităţile sportive sunt efectuate într-un cadru
organizat (club) pe baza unor reguli bine definite, ce implică nevoia de a progresa şi
spiritul de competiţie, fără a fi, însă, sub presiunea obiectivelor sportului de înalt nivel.
Această practică, fiind organizată de către cluburi, se dezvoltă doar la nivel local şi
regional şi poate reprezenta o cale de finanţare, prin programe guvernamentale sau ale
autorităţilor publice locale, a sportului competiţional juvenil, putând produce, ca efect
secundar, şi un ambient organizatoric favorizant şi optim pentru selecţia tinerelor talente
SPORT DE PLĂCERE (fr: Le sport-loisirs; engl: Leisure Sport; germ.: Lifetimesport; span.:
deporte de por vida) – activităţi fizice şi sportive, denumite „neîncadrate”, de plăcere,
familiale, practicate în afara oricărei structuri şi fără obiective competiţionale, care
urmăresc întreţinerea corporală şi sănătatea individului (exemplu: jogging, baschet pe
stradă, volei pe plajă, sporturi în natură – munte / mare)
SPORT PENTRU TOŢI (fr: Le sport pour tous; engl.: Sport for All ; germ.: Sport fur
alle ; span.: deporte para totos) – practică a activităţilor sportive ce poate fi realizată de
persoane de sex, vârstă, condiţii sociale şi economice diferite. Această practică sportivă
de grup permite, de asemenea, cunoaşterea mai bună a avantajelor sociale şi a beneficiilor
pentru sănătate pentru membrii societăţii, graţie practicării regulate a unei activităţi
fizice. Se adresează unor grupe de persoane („grupe ţintă”, engl.: Target groups),
precum: tineri, femei, persoane în vârstă, persoane cu handicap, puşcăriaşi şi tineri
delincvenţi, categorii sociale marginalizate, imigranţi, minorităţi naţionale sau alte
grupe sociale defavorizare şi expuse efectelor nefaste ale urbanizării. La nivel mondial
şi, în mod special, la nivelul Comunităţii Europene, guvernelor semnatare ale Convenţiei
Culturale Europene şi autorităţilor publice locale ale acestor ţări li se solicită asumarea
responsabilităţii pentru fiecare dintre aceste grupe de persoane prin promovarea şi
finanţarea de politici naţionale şi locale urmărind cooperare culturală, integrare socială
şi satisfacţie personală, condiţie fizică, educaţie fizică, practică gratuită, infrastructură
modernă şi în armonie cu mediul înconjurător
SPORTIVI – acea categorie de participanţi, care desfăşoară o „activitate de întrecere, consti-
tuită dintr-un ansamblu de acţiuni motrice diferenţiate pe ramuri de sport, desfăşurată
într-un cadru instituţional sau independent, prin care se caută perfecţionarea
posibilităţilor morfo-funcţionale şi psihice, concretizate în performanţe obţinute în
competiţii, ca: record, depăşire proprie sau a partenerilor”
117
SPORTIVI DE PERFORMANŢĂ – persoane legitimate la un club sportiv, incluse în mod
sistematic şi organizat într-un proces de selecţie, de pregătire şi competiţional, în scopul
îmbunătăţirii performanţelor, a recordurilor şi obţinerii victoriei
STATUT – act normativ care reglementeză regulile de organizare şi funcţionare ale unei
organizaţii manageriale, aprobate, după caz, de organisme administrative sau judecătoreşti
STRUCTURI SPORTIVE – asociaţii de drept privat, formate din persoane fizice sau juridice,
constituite în scopul organizării şi administrării unei activităţi sportive şi care au drept
obiectiv promovarea uneia sau mai multor discipline sportive, practicarea acestora de către
membrii lor şi participarea la activităţile şi competiţiile sportive. Pentru scopurile şi în
condiţiile stabilite prin lege, pot funcţiona cluburi sportive, persoane juridice de drept
public organizate în subordinea organelor administraţiei publice centrale sau locale
TACTICĂ SPORTIVĂ – sistem de planuri de acţiune alternative şi distincte între ele, pentru
atingerea unui obiectiv în condiţiile respectării regulilor de întrecere – proprii sportului
respectiv- cu dorinţa de a domina sau a învinge un adversar sau o echipă
TEHNICĂ SPORTIVĂ – ansamblu de procedee însuşite în procesul de antrenament prin
exerciţii specifice sportului, probei sau postului respectiv, în scopul de a realiza într-o
manieră cât mai economică, cât mai raţională şşi cu maximum de eficacitate, un
obiectiv bine determinat pe bază de mişcare
TRANZACŢIE – tratarea şi încheierea unui act de vânzare – cumpărare, de închiriere, de
prestare a unui serviciu ş.a. în condiţiile stabilite de comun acord între partenerii
respectivi
TRATAT – înţelegere scrisă, încheiată între două sau mai multe state, în vederea determinării
drepturilor şi obligaţiilor părţilor contractante
NOŢIUNI ECHIVALENTE
Limba română Limba franceză Limba engleză Limba germană
Sportul de înalt nivel Le sport de haut-niveau Top Sport Spitzensport
Sportul de masă Le sport de masse Mass Sport Breitensport
Sportul pentru toţi Le sport pour tous Sport for All Sport für alle
Sportul de plăcere Le sport-loisirs Leisure Sport Lifetimesport
118
UNIVERSITATEA SPIRU HARET
FACULTATEA DE EDUCAŢIE FIZICĂ ŞI SPORT
796.071.4
I. Introducere …………………………………………………………………………………………………………….. 5
II. Date generale ………………………………………………………………………………………………………….. 7
III. Obiectivele practicii de antrenor ………………………………………………………………………………….… 8
A. În ciclul de studii universitare de licenţă ……………………………………………………………………….. 8
B. În ciclul de studii universitare de masterat …………………………………………………………………….. 8
IV. Structura conţinutului practicii de antrenor (componentele de bază ale practicii de antrenor) ……………….. 9
A. În ciclul de studii universitare de licenţă ……………………………………………………………………….. 9
1. Etapa pregătitoare …………………………………………………………………………………………….. 9
2. Etapa a II-a de documentare ………………………………………………………………………………….. 9
3. Etapa a III-a – desfăşurarea propriu-zisă a practicii de antrenor …………………………………………. 9
B. În ciclul de studii universitare de masterat …………………………………………………………………….. 16
1. Etapa pregătitoare …………………………………………………………………………………………….. 16
2. Etapa a II-a de documentare ………………………………………………………………………………….. 16
3. Etapa a III-a – desfăşurarea propriu-zisă a practicii de antrenor …………………………………………. 16
Anexe ……………………………………………………………………………………………………………………… 17
V. Unele precizări privind îndrumarea şi notarea activităţii practicii de antrenor …………………………………. 24
3
4
I. INTRODUCERE
Practica de antrenor în ramura de sport pentru care studentul de la Facultatea de Educaţie Fizică şi Sport a Universităţii Spiru Haret,
forma de ZI, ID sau FR, a optat atunci când s-a înscris pentru a urma studiile universitare de licenţă (cu o durată de 3 ani) sau studiile
universitare de masterat Educaţie fizică şi antrenament sportiv (cu durata de 2 ani) urmăreşte pregătirea sa pentru a profesa, după absolvire, şi
ca antrenor sportiv.
Pentru a deveni antrenor sportiv, un absolvent al studiilor de licenţă va obţine la absolvirea facultăţii, după examenul de licenţă, Carnetul
de antrenor – categoria a IV-a, care-i va da dreptul să profeseze ca antrenor al echipelor şi sportivilor din structurile sportive din învăţământ sau
în cele sportive de performanţă şi care au ca obiectiv: depistarea copiilor, a tinerilor dotaţi pentru practicarea sportului de performanţă; iniţierea,
învăţarea tehnicii de bază în ramura de sport pentru care a optat; organizarea de competiţii sportive la nivel local pentru începători ş.a.
Participanţii la studiile de masterat Educaţie fizică şi antrenament sportiv după susţinerea disertaţiei vor obţine Carnetul de antrenor –
categoria a III-a. Această categorie le dă dreptul să profeseze în sportul de performanţă, pregătind echipele de copii şi juniori, cele de
performanţă sportivă; să participe la organizarea de competiţii sportive ş.a.
Practica de antrenor este obligatorie şi cuprinsă în planul de învăţământ a specializării Educaţie fizică şi sport şi în planul de
învăţământ de la studiile universitare de masterat Educaţie fizică şi antrenament sportiv.
Efectuarea practicii de antrenor este obligatorie şi condiţionează obţinerea Carnetului de antrenor eliberat, la cererea Facultăţii de
Educaţie Fizică şi Sport, la sfârşitul perioadei studiilor universitare de către Agenţia Naţională pentru Sport, pe baza avizului Federaţiilor
Naţionale pe ramură de sport.
Practica de antrenor
1. În ciclul I al studiilor universitare de licenţă (durata studiilor 3 ani), se organizează în anul III de studii (în semestrele V şi VI)
sub forma unor stagii de practică compacte, având durata de 2-3 săptămâni, şi va fi finalizată prin prezentarea pentru evaluare a urmă-
toarelor documente:
1. a. O fişă centralizator, care va cuprinde toate activităţile de practică organizate de student sau la care acesta a participat pe parcursul
desfăşurării practicii de antrenor (Anexa 1);
1. b. Rezultatele testării unui număr minim de 10 copii, elevi (băieţi şi/sau fete) în scopul aprecierii nivelului de pregătire fizică
generală şi a gradului de dezvoltare a calităţilor motrice. Pentru aceasta se va apela la cele opt probe cuprinse în testul iniţial de capacitate fizică
elaborat de Federaţia Internaţională pentru Educaţie Fizică şi Sport (F.I.E.P.) cunoscut sub denumirea de Standard Fitness Test şi care sunt
prezentate în detaliu în prezentul Caiet de practică de antrenor în Tabelele de punctaj pentru evaluarea rezultatelor participanţilor la cele opt
probe ale testului respectiv (Anexa 2);
1. c. Asistenţa la lecţiile de antrenament ale secţiilor de copii sau juniori din ramura de sport pentru care studentul a optat şi realizarea
a minim trei protocoale (note) scrise (având 1-2 pagini), care va trebui să conţină: data antrenamentului, numărul sportivilor participanţi,
conţinutul antrenamentului, principalele constatări personale privind antrenamentul/le la care studentul a participat (Anexa 3);
5
1. d. Asistenţa la minim trei competiţii sportive şcolare sau de copii şi juniori din ramura de sport pentru care studentul a optat şi
prezentarea a trei protocoale de observaţii (fiecare având minimum o pagină) (Anexa 4);
1. e. Prezentarea a două planuri de organizare a unui concurs sportiv şcolar sau pentru copii-juniori, din ramura de sport pentru
care studentul a optat (Anexa 5);
1. f. O notă scrisă care va confirma participarea studentului la activitatea metodică a comisiilor locale pe ramură de sport, la alte
activităţi sportive organizate pe plan local.
2. În ciclul studiilor universitare de masterat (Educaţie fizică şi antrenament sportiv), practica de antrenor se organizează în cei doi
ani de studii, în perioade compacte de 2-3 săptămâni, şi va consta în prezentarea următoarelor documente:
2. a. O fişă centralizator, care va cuprinde toate activităţile de practică organizate de masterand sau la care acesta a participat, pe
parcursul desfăşurării practicii de antrenor (Anexa 1);
2. b. Asistenţa la lecţiile de antrenament ale secţiilor de performanţă din cluburi (asociaţii) la ramura de sport pentru care masterandul
ce urmează studiile Educaţie fizică şi antrenament sportiv a optat şi prezentarea a minim 4 (patru) protocoale de observaţii (câte unul din
perioadele: pregătitoare, competiţională, tranziţie, ultimul protocol conţinând modul în care s-a desfăşurat cel puţin o şedinţă de refacere după
efort sau competiţie în ramura sportivă respectivă) (Anexa 6);
2. c. Prezentarea a două planuri de organizare a unui concurs (competiţie) al unui club (asociaţie) sportiv la ramura de sport pentru
care masterandul a optat;
2. d. Prezentarea unui plan managerial de organizare a unei competiţii sportive la ramura de sport pentru care masterandul a optat
şi la care acesta a participat (Anexa 7).
Activitatea de practică de antrenor se desfăşoară în conformitate cu prevederile detaliate din Caietul de practică de antrenor. Capitolul al
IV-lea al Caietului de practică de antrenor prezintă Structura şi conţinutul acestei activităţi.
Studenţii sau cursanţii de la studiile universitare de masterat (Educaţie fizică şi antrenament sportiv) trebuie să acorde toată atenţia
parcurgerii celor trei etape principale ale practicii (pregătitoare, de documentare-studiu şi de desfăşurare propriu-zisă a practicii de antrenor); de
asemenea, vor fi completate fişele care atestă activitatea desfăşurată de student (sau cursant la masterat) în activitatea de practică de antrenor.
Fişele respective vor fi evaluate de cadrul didactic al facultăţii care conduce activităţile studenţilor sau masteranzilor de la disciplina pentru care
sunt organizate activităţi de practică de antrenor, iar în cazul studenţilor de la forma de învăţământ ID, fişele alcătuite de student vor trebui să
aibă şi avizul profesorului de educaţie fizică sau antrenorului desemnat de facultate la propunerea Centrului teritorial ID.
Caietul de practică de antrenor va fi, în finalul studiilor, prezentat de Centrul ID (în cazul învăţământului ID) şi va fi evaluat prin nota
acordată de cadrul didactic al facultăţii desemnat responsabil al disciplinei sportive respective.
Prof. univ. dr. Septimiu Florian Todea
Decan al Facultăţii de Educaţie Fizică şi Sport
a Universităţii Spiru Haret
6
II. DATE GENERALE
Ramura de sport:………………………………………………………………………………………………………………………….
(se va specifica ramura de sport pentru care a optat studentul, cursantul la studiile de masterat)
Directorul unităţii sportive de învăţământ sau preşedintele structurii sportive (semnătura şi ştampila):…………….…………………..
7
III. OBIECTIVELE PRACTICII DE ANTRENOR
A. În ciclul de studii universitare de licenţă
• Aprofundarea pregătirii ca antrenor într-o ramură de sport pentru care s-a optat;
• Formarea abilităţilor şi competenţelor necesare exercitării activităţii de depistare, selecţie şi orientare a tinerelor talente în ramura sportivă
aprofundată de student;
• Educarea, formarea şi promovarea elevilor cu aptitudini pentru activitatea sportivă de performanţă;
• Formarea capacităţii de predare, de iniţiere în tehnica de bază a ramurii de sport;
• Formarea şi dezvoltarea abilităţilor de proiectare didactică a procesului de instruire specifică teoriei antrenamentului sportiv în etapa de iniţiere;
• Cultivarea abilităţilor şi a capacităţilor de autoevaluare şi de integrare a rezultatelor autoevaluării în proiecţia personală a dezvoltării
profesionale a tinerilor antrenori;
• Formarea abilităţilor şi capacităţii de cunoaştere a particularităţilor de vârstă în vederea orientării şi selecţiei pentru sportul de performanţă
în ramura sportivă aprofundată;
• Cunoaşterea documentelor de organizare şi de desfăşurare a competiţiilor locale, judeţene, naţionale la ramura sportivă pentru care a optat
studentul.
B. În ciclul de studii universitare de masterat
• Cunoaşterea structurilor sportive cu caracteristicile lor specifice;
• Cunoaşterea relaţiilor funcţionale, a sistemelor manageriale ale unităţilor sportive şcolare şi ale cluburilor sportive din sportul de
performanţă;
• Învăţarea, formarea abilităţilor şi competenţelor necesare exercitării activităţii instructive a tinerilor în ramura sportivă aprofundată de
masterand;
• Formarea capacităţii de predare, învăţare, consolidare a deprinderilor motrice specifice (elemente, procedee tehnice, acţiuni tehnico-
tactice) din ramura sportivă aprofundată;
• Capacitatea de transpunere a problematicii specifice ramurii sportive şi aprofundare a conţinutului didactic în măsură să facă posibilă şi
accesibilă însuşirea de către tinerii sportivi începători a deprinderilor motrice specifice;
• Formarea capacităţii de demonstrant, de educator şi organizator al activităţii desfăşurate în cadrul antrenamentului sportiv de performanţă;
• Cunoaşterea metodelor şi mijloacelor de refacere şi recuperare a sportivilor, precum şi ameliorarea continuă a capacităţii de efort;
• Cultivarea abilităţilor şi a capacităţilor metodice de cercetare ştiinţifică a activităţii sportive de performanţă;
• Dezvoltarea capacităţii de evaluare şi apreciere a activităţii proprii, cât şi cea a sportivilor;
• Cunoaşterea documentelor şi a formelor de organizare a competiţiilor locale, judeţene, naţionale la ramura sportivă pentru care a optat
studentul;
• Formarea şi dezvoltarea abilităţilor de proiectare didactică specifică teoriei antrenamentului sportiv de performanţă şi de conducere a
sportivilor în competiţii.
8
IV. STRUCTURA CONŢINUTULUI PRACTICII DE ANTRENOR
(COMPONENTELE DE BAZĂ ALE PRACTICII DE ANTRENOR)
A. În ciclul de studii universitare de licenţă
1. Etapa pregătitoare, de început a practicii, în care studentul va studia conţinutul prezentului Caiet de practică de antrenor şi realizează
primul contact cu unităţile şcolare de profil (clase speciale în licee, şcoli sportive), cluburi sportive şcolare sau asociaţii sportive, cluburi
sportive cu secţii de performanţă în vederea cunoaşterii tuturor elementelor, aspectelor pentru trecerea la efectuarea propriu-zisă a activităţii de
practică;
2. Etapa a II-a de documentare: urmăreşte cunoaşterea documentelor de organizare a activităţilor şi de planificare specifice ramurii de
sport aprofundate şi a competiţiilor organizate la nivelul unităţii sportive, localităţii, judeţului.
3. Etapa a III-a – desfăşurarea propriu-zisă a practicii de antrenor:
3. a. În vederea selecţiei viitorilor sportivi pentru activitatea de performanţă se vor testa un număr minim de 10 elevi (băieţi şi/sau fete) în
scopul aprecierii nivelului de pregătire fizică generală şi a gradului de dezvoltare a calităţilor motrice. Probele sunt cuprinse în Standard Fitness
Test, sunt descrise în paginile următoare, iar valorile după care se apreciază rezultatele obţinute de elevii testaţi sunt prezentate în tabele în
prezentul Caiet de practică de antrenor.
3. b. Asistenţa la lecţiile (şedinţele) de antrenament şi realizarea a minim 3 (trei) protocoale de observaţie sub forma unei note scrise şi în
care se va aprecia participarea efectivă la conducerea unor părţi din antrenament (având ca obiective: învăţarea unor deprinderi motrice
specifice ramurii sau probei sportive).
3. c. Alcătuirea a două planuri de organizare a unui concurs (competiţie) sportiv(ă) şcolar(ă) la ramura sportivă aprofundată sau o competiţie
sportivă locală organizată la nivelul clubului sportiv sau a unei localităţi cu minimum 3 (trei) şcoli participante sau minim 10 sportivi la ramurile
sportive individuale.
Notă: Aprecierea nivelului de pregătire fizică generală se face prin cele opt probe ale testului internaţional de capacitate fizică elaborat de
Federaţia Internaţională pentru Educaţie Fizică (F.I.E.P.) prezentate în continuare.
Probele Testului Standard Fitness Test:
■ Alergare de viteză 50 m (Tabelul 1 şi Tabelul 3)
Proba se efectuează atât de fete, cât şi de băieţi, distanţa fiind aceeaşi pentru toate vârstele, cu start de sus, cu cronometraj la mişcare. Se
acordă două încercări, cu pauză de 15 minute între ele şi se înregistrează cel mai bun timp obţinut.
Concurenţii nu au voie să folosească pantofi cu cuie, ci pantofi pentru sport. Să nu se folosească terenuri în pantă sau denivelate.
Rezultatul se înregistrează în secunde şi în zecimi de secundă, punctele cuvenite pentru performanţa respectivă fiind precizate la proba,
vârsta şi sexul respectiv, în tabelele de punctaj (pe care le vom prezenta în paginile următoare).
9
■ Săritura în lungime de pe loc (Tabelul 1 şi Tabelul 3)
Proba este comună ambelor sexe.
Se acordă două încercări şi se înregistrează cea mai bună săritură. Se măsoară distanţa de la vârfurile tălpii picioarelor (poziţia de plecare) la
călcâie (poziţia de aterizare).
Suprafaţa pe care se sare trebuie să fie netedă şi nealunecoasă.
Rezultatele se înregistrează în centimetri şi se punctează conform tabelelor.
■ Alergare de rezistenţă (Tabelul 2 şi Tabelul 3)
Fetele şi băieţii până la 12 ani aleargă 600 m; apoi în continuare, în funcţie de vârstă, fetele aleargă 800 m, iar băieţii 1000 m.
Toate distanţele se aleargă pe teren plat, contracronometru. Se efectuează o singură alergare. Transformarea alergării în mers se consideră
abandon. Se aleargă cu pantofi de sport. Rezultatul se exprimă în minute şi secunde şi se punctează conform tabelelor.
■ Aruncarea mingii de oină la distanţă (Tabelul 1 şi Tabelul 3)
Se aruncă de pe loc, mingea trebuind să plece din mână pe deasupra umărului, a capului. Se acordă două încercări şi se înregistrează cea mai
bună aruncare. Proba este comună ambelor sexe.
Rezultatul se exprimă în metri şi în centimetri şi se punctează conform tabelelor.
■ Atârnare la bara fixă cu braţele îndoite (Tabelul 1 şi Tabelul 4)
Proba se execută de către fete la toate vârstele, iar de către băieţi numai până la 12 ani.
Bara se apucă cu palmele privind spre corp, braţele îndoite din coate, bărbia deasupra barei, picioarele fiind iniţial sprijinite pe un scaun. Se
ia scaunul şi în acelaşi timp se porneşte cronometrul, executantul trebuind să rămână atârnat, cu braţele îndoite şi bărbia deasupra barei, timp cât
mai îndelungat. Dacă bărbia a atins bara sau a trecut sub nivelul ei, execuţia se consideră terminată şi cronometrul se opreşte. Corpul
executantului nu trebuie să se atingă de nimic în timpul execuţiei. Se acordă o singură încercare.
Rezultatul se exprimă în minute şi secunde şi se punctează conform tabelelor.
■ Tracţiuni în braţe (Tabelul 1)
Această probă se execută numai de către băieţii care au depăşit 12 ani.
Priza barei se face cu palmele privind spre corp, braţele fiind perfect întinse din coate, picioarele trebuind să nu atingă solul în timpul execuţiilor.
Tracţiunile în braţe se consideră a fi corect executate numai dacă bărbia depăşeşte de fiecare dată nivelul barei. Braţele se întind complet la
fiecare revenire, după care execuţia se continuă fără pauză.
Se repetă până când executantul nu mai poate să treacă cu bărbia deasupra barei. Dacă execuţia se întrerupe mai mult de 3 secunde, execuţia
se consideră terminată. Avântul cu picioarele (balansarea) nu este permis.
Rezultatul se exprimă în număr de repetări corect executate şi se punctează conform tabelelor.
■ Naveta (cunoscută sub denumirea „culesul cartofilor”) (Tabelul 2 şi Tabelul 4)
Se trasează pe pământ două linii paralele, la distanţă de 10 m una de alta. În spatele fiecărei linii se trasează două cercuri, tangente între ele,
având fiecare diametrul de 50 cm.
10
În cercurile situate în spatele uneia dintre linii se aşează în fiecare câte o bucată de formă cubică, având latura de 5 cm (sau o sticlă mică
goală de plastic). Executantul se găseşte iniţial în celelalte două cercuri, situate vizavi, cu fiecare picior într-unul din cercuri.
La semnalul conducătorului, executantul pleacă cu maximum de viteză şi aduce un obiect pe care îl aşază într-unul din cercurile din care el a
plecat, după care, tot în viteză, pleacă să aducă şi să planteze şi cel de-al doilea cub. Nu este permisă aruncarea obiectului de la distanţă în cerc.
Cronometrul se opreşte în momentul în care cel de-al doilea obiect a fost aşezat corect în cerc.
Rezultatul se exprimă în secunde şi zecimi de secundă şi se punctează conform tabelului.
■ Ridicări de trunchi din „culcat” în „aşezat” (Tabelul 2 şi Tabelul 4)
Executantul se află iniţial culcat pe spate (în decubit dorsal), cu mâinile încleştate la ceafă, coatele pe saltea, genunchii îndoiţi, tălpile pe
saltea, vârfurile picioarelor fiind sprijinite sub scara fixă (sau sprijinite de un coleg). La semnal, executantul îşi ridică trunchiul la verticală în
poziţia aşezat, atingând genunchii cu coatele, după care, revine imediat în poziţia iniţială, pentru a repeta execuţia.
Se reţin ca execuţii corecte numai cele în care s-au atins genunchii cu coatele la ridicarea în poziţia aşezat şi salteaua la revenirea în poziţia culcat.
Rezultatul se exprimă în număr de execuţii corecte, reuşite în timp de 30 secunde şi se punctează conform tabelelor.
■ Mobilitatea coxofemurală în plan anterior (Tabelul 2 şi Tabelul 4)
Executantul stă în picioare pe un scaun sau bancă, înaltă de 50 cm, cu vârfurile picioarelor la marginea scaunului sau băncii.
O riglă înaltă de 100 cm, gradată din centimetru în centimetru, se fixează cu gradaţia 50 la nivelul suprafeţei scaunului, cu gradaţia zero în
sus şi gradaţia 100 în jos.
Executantul îndoaie trunchiul înainte, cu genunchii perfect întinşi, alunecând cu vârfurile degetelor întinse în jos pe riglă, încercând să
depăşească cât mai mult gradaţia 50, rămânând în poziţia finală 3 secunde, pentru a se citi gradaţia până la care a ajuns cu vârful degetelor.
Se acordă două încercări şi se notează cel mai bun rezultat, căruia i se acordă punctajul cuvenit conform tabelelor.
Pentru ca un candidat să fie considerat că are o pregătire fizică generală corespunzătoare cerinţelor unei activităţi sportive de perspectivă,
este necesar ca el să obţină cel puţin 480 puncte rezultate din punctele ce se cuvin performanţelor realizate la cele opt probe ale testului de
pregătire fizică generală.
Echivalentul în puncte pentru fiecare valoare medie a fost calculat după scala Hull (M± 3.5 S/ 50), ştiut fiind că în acest sistem de scalare
mediei i se acordă întotdeauna 50 de puncte.
Rezultatul calculului a fost redat din 10 în 10 puncte, precizându-se ce performanţe trebuie îndeplinite pentru a se putea acorda 50-60-70-80-
90 sau 100 puncte.
Normele de control privind pregătirea fizică generală sunt obligatorii numai la grupele de începători, vârstele şi perioadele de timp în
interiorul cărora un sportiv este considerat „începător” depinde de fiecare sport în parte.
La probele de avansaţi şi de performanţă, verificarea pregătirii se face numai prin probele specifice indicate de federaţia naţională de
specialitate (pe ramură de sport) respectivă.
11
TABELELE DE PUNCTAJ
Tabelul 1
BĂIEŢI
Probele 1-4
Vârsta Nr. 50 m sprint sec. şi zecimi sec. Săritura în lungime de pe loc în m şi cm
ani caz. Med. S E.m. Perf. echiv. pt….pct. Scala H Med. S E.m. Perf. echiv. pt….pct. Scala H
arit. 50 60 70 80 90 100 arit. 50 60 70 80 90 100
6 54 10”9 0,90 0,12 10”9 10”3 9”7 9”04 8”4 7”8 1,14 0,17 0,02 1,14 1,25 1,36 1,47 1,58 1,69
7 384 10”3 0,92 0,04 10”3 9”7 9”01 8”4 7”7 7”1 1,25 0,18 0,01 1,25 1,37 1,49 1,61 1,73 1,85
8 99 10”2 0,95 0,09 10”2 9”5 8”8 8”2 7”6 6”9 1,35 0,18 0,01 1,35 1,47 1,59 1,71 1,83 1,95
9 137 8”9 0,64 0,05 8”9 8”5 8”02 7”6 7”1 6”7 1,53 0,18 0,01 1,53 1,65 1,77 1,89 2,01 2,15
10 227 8”7 0,59 0,03 8”7 8”3 7”9 7”5 7”0 6”6 1,62 0,18 0,01 1,62 1,74 1,86 1,98 2,10 2,22
11 596 8”5 0,55 0,02 8”5 8”1 7”7 7”3 6”9 6”5 1,72 0,17 0,01 1,72 1,84 1,96 2,08 2,20 2,32
12 550 8”3 0,57 0,02 8”3 7”9 7”5 7”1 6”7 6”3 1,76 0,18 0,01 1,76 1,89 2,02 2,15 2,28 2,41
13 66 8”2 0,59 0,07 8”2 7”7 7”3 6”9 6”5 6”1 1,82 0,18 0,02 1,82 1,94 2,06 2,18 2,30 2,42
Aruncarea mingii de oină (m şi cm) Atârnare 6-11 ani = sec. Tracţiuni 12 şi 13 ani = nr. repetări
6 54 10,9 3,52 0,48 10,9 13,5 16,0 18,5 21,0 23,5 0’30” 0,30 0,04 0’30” 0’51” 1’12” 1’33” 1’54” 2’15”
7 384 13,6 4,90 0,25 13,6 17,0 20,4 23,8 27,2 30,6 0’34” 0,35 0,02 0’34” 0’57” 1’21” 1’45” 2’09” 2’33”
8 99 16,1 4,92 0,49 16,1 19,6 23,0 26,4 29,9 33,3 0’40” 0,38 0,03 0’40” 1’07” 1’34” 2’01” 2’28” 2’55”
9 137 21,6 4,98 0,42 21,6 25,1 28,6 32,0 35,5 39,0 0’43” 0,40 0,03 0’43” 1’11” 1’39” 2’07” 2’35” 3’03”
10 227 25,2 5,38 0,35 25,2 28,9 32,7 36,5 40,3 44,0 0’45” 0,42 0,02 0’45” 1’14” 1’43” 2’13” 2’42” 3’11”
11 596 29,2 5,49 0,22 29,2 33,0 36,8 40,6 44,4 48,2 0’50” 0,42 0,01 0’50” 1’19” 1’49” 2’18” 2’47” 3’17”
12 550 32,3 5,58 0,23 32,3 36,2 40,1 44,0 47,9 51,8 4,59 1,2 0,05 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00 9,00
13 66 35,0 5,60 0,68 35,0 38,9 42,8 46,7 50,6 54,5 6,40 1,8 0,22 6,00 7,00 9,00 10,00 11,00 12,00
12
Tabelul 2
BĂIEŢI
Probele 5-8
Vârsta Nr. Alerg. 600 m de la 6-11 ani şi 1000 m cei de 12-13 ani Proba de îndemânare gen. = Naveta. sec.
ani caz. Med. S E.m. Perf. echiv. pt….pct. Scala H Med. S E.m. Perf. echiv. pt….pct. Scala H
arit. 50 60 70 80 90 100 arit. 50 60 70 80 90 100
6 54 3’55” 0,30 0,04 3’35” 3’14” 2’53” 2’32” 2’11” 1’50” 15”0 1,4 0,19 15” 14”0 13”0 12”1 11”1 10”1
7 384 3’14” 0,29 0,01 3’14” 2’54” 2’34” 2’14” 1’54” 1’34” 14”8 1,5 0,07 14”8 13”8 12”7 11”6 10”7 9”6
8 99 3’04” 0,31 0,03 3’04” 2’43” 2’22” 2’01” 1’40” 1’19” 14”6 1,6 0,16 14”6 13”5 12”4 11”3 10”2 9”1
9 137 2’47” 0,28 0,02 2’47” 2’27” 2’08” 1’49” 1’30” 1’11” 12”8 1,2 0,12 12”8 12”0 11”1 10”3 9”4 8”6
10 227 2’35” 0,26 0,01 2’35” 2’17” 1’59” 1’41” 1’23” 1’05” 12”4 1,1 0,07 12”4 11”6 10”8 10”1 9”3 8”5
11 596 2’36” 0,30 0,01 2’36” 2’17” 1’58” 1’39” 1’20” 1’01” 12”3 1,2 0,05 12”3 11”5 10”6 9”8 8”9 8”1
12 550 4’11” 0,20 0,01 4’11” 3’57” 3’43” 3’29” 3’15” 3’01” 12”2 1,2 0,05 12”2 11”4 10”5 9”7 8”8 8”0
13 66 3’54” 0,17 0,02 3’54” 3’42” 3’30” 3’18” 3’06” 2’56” 11”7 1,2 0,15 11”7 10”9 10”0 9”2 8”4 7”56
Rezistenţa abdominală: ridicări trunchi din culcat în aşezat 30 sec. nr. rep. Mobilitate coxofemurală în plan anterior = cm
6 54 10,2 3,60 0,49 10,0 13,0 15,0 18,0 20,0 23,0 51,5 7,6 1,0 51,5 56,8 62,1 67,4 72,7 78,0
7 384 12,5 3,40 0,17 12,0 15,0 17,0 20,0 22,0 24,0 52,8 7,5 0,3 52,8 57,8 62,8 67,8 72,8 77,8
8 99 13,7 3,45 0,34 14,0 16,0 18,0 21,0 23,0 26,0 53,3 7,5 0,7 53,3 58,3 63,3 68,3 73,3 78,3
9 137 18,7 3,60 0,30 19,0 21,0 24,0 26,0 29,0 31,0 54,4 7,5 0,6 54,4 59,4 64,4 69,4 74,4 79,4
10 227 18,9 3,50 0,23 19,0 21,0 24,0 26,0 29,0 31,0 52,2 8,2 0,5 52,2 57,9 63,7 69,4 75,2 80,9
11 596 19,8 3,60 0,14 20,0 22,0 24,0 27,0 30,0 32,0 50,8 7,5 0,3 50,8 56,0 61,2 66,4 71,6 76,8
12 550 20,1 3,50 0,15 20,0 22,0 25,0 27,0 30,0 32,0 51,3 7,5 0,3 51,3 56,5 61,7 66,9 72,1 77,3
13 66 20,3 3,60 0,44 20,0 23,0 25,0 28,0 30,0 33,0 52,5 8,4 1,0 52,5 58,3 64,1 69,9 75,7 81,5
13
TABELELE DE PUNCTAJ
Tabelul 3
FETE
Probele 1-4
Vârsta Nr. 50 m sprint sec. şi zecimi sec. Săritura în lungime de pe loc în m şi cm
ani caz. Med. S E.m. Perf. Echiv. pt….pct. Scala H Med. S E.m. Perf. Echiv. pt….pct. Scala H
arit. 50 60 70 80 90 100 arit. 50 60 70 80 90 100
6 143 11”2 0,70 0,06 11”3 10”8 10”3 9”8 9”3 8”8 1,14 0,21 0,02 1,14 1,29 1,44 1,59 1,74 1,89
7 739 10”8 0,66 0,02 10”8 10”3 9”7 9”4 8”9 8”5 1,22 0,21 0,07 1,22 1,37 1,52 1,67 1,82 1,97
8 111 10”2 0,60 0,06 10”2 9”8 9”4 9”0 8”6 8”3 1,32 0,21 0,02 1,32 1,46 1,60 1,74 1,88 2,02
9 67 9”6 0,65 0,07 9”6 9”1 8”7 8”2 7”8 7”3 1,44 0,20 0,02 1,44 1,58 1,72 1,86 2,00 2,14
10 202 8”9 0,63 0,04 8”9 8”5 8”0 7”6 7”1 6”7 1,55 0,19 0,01 1,55 1,68 1,81 1,94 2,07 2,20
11 620 8”7 0,69 0,02 8”7 8”3 7”8 7”3 6”8 6”3 1,65 0,18 0,01 1,65 1,78 1,91 2,04 2,17 2,30
600 m plat în min. şi sec. Aruncarea mingii de oină m şi cm
6 143 3’38” 0,28 0,02 3’38” 3’22” 3’06” 2’50” 2’34” 2’18” 7,3 3,0 0,22 7,3 9,4 11,5 13,6 15,7 17,8
7 739 3’14” 0,26 0,01 3’14” 3’00 2’42” 2’24” 2’06” 1’48” 8,6 3,5 0,13 8,6 11,0 13,5 16,0 18,5 21,0
8 111 3’09” 0,28 0,03 3’09” 2’49” 2’30” 2’11” 1’51” 1’32” 9,2 3,5 0,33 9,2 11,7 14,2 16,7 19,2 21,6
9 67 3’01” 0,24 0,03 3’01” 2’44” 2’28” 2’12” 1’55” 1’39” 1,4 3,7 0,45 14,2 16,8 19,4 22,0 24,6 27,0
10 202 2’51” 0,25 0,02 2’51” 2’33” 2’15” 1’58” 1’41” 1’23” 16,5 3,9 0,28 16,5 19,3 22,1 24,9 27,7 30,5
11 620 2’50” 0,24 0,01 2’50” 2’34” 2’18” 2’02” 1’46” 1’30” 19,4 4,0 0,16 19,4 22,2 25,0 27,8 30,6 33,4
14
Tabelul 4
FETE
Probele 5-8
Vârsta Nr. Menţinere în atârnare sec. Proba de îndemânare generală: Naveta sec.
ani caz. Med. S E.m. Perf. echiv. pt….pct. Scala H Med. S E.m. Perf. echiv. pt….pct. Scala H
arit. 50 60 70 80 90 100 arit. 50 60 70 80 90 100
6 143 18” 12 0,01 18” 25” 33” 41” 49” 57” 15”5 1,4 0,11 15”5 14”5 13”5 12”5 11”5 10”5
7 739 19” 15 0,01 19” 29” 39” 49” 59” 1’10” 14”9 1,5 0,05 14”9 13”9 12”9 11”9 10”9 9”9
8 111 27” 23 0,02 27” 42” 57” 1’14” 1’29” 1’44” 14”6 1,6 0,15 14”6 13”5 12”4 11”3 10”2 9”1
9 67 30” 28 0,01 30” 49” 1’08” 1’27” 1’46” 2’05” 13”6 1,4 0,17 13”6 12”6 11”6 10”6 9”6 8”6
10 202 31” 28 0,01 31” 50” 1’10” 1’29” 1’48” 2’07” 13”0 1,2 0,08 13”0 12”2 11”3 10”5 9”6 8”6
11 620 32” 29 0,01 32” 52” 1’12” 1’31” 1’51” 2’11” 12”8 1,3 0,05 12”8 12”9 11”0 10”1 9”2 8”3
Rezistenţa abdominală: Ridicări de trunchi Mobilitatea coxofemurală în plan anterior = cm
din culcat în aşezat 30 sec. nr. rep.
6 143 12,5 2,7 0,22 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0 22,0 57,4 7,5 0,62 57,4 62,6 67,8 73,0 78,2 83,4
7 739 14,3 2,5 0,10 14,0 16,0 18,0 20,0 21,0 23,0 57,8 7,3 0,27 57,8 62,9 68,0 73,2 78,4 83,5
8 111 14,7 2,6 0,25 15,0 16,0 18,0 20,0 22,0 24,0 60,2 7,2 0,68 60,2 65,2 70,2 75,2 80,2 85,2
9 67 16,6 2,9 0,36 16,0 18,0 20,0 22,0 24,0 26,0 53,6 7,0 0,85 53,6 58,5 63,4 68,3 73,2 78,1
10 202 17,4 3,0 0,21 17,0 19,0 21,0 23,0 26,0 28,0 54,0 7,4 0,52 54,0 59,2 64,4 69,6 74,8 80,0
11 620 18,2 3,2 0,13 19,0 21,0 24,0 26,0 28,0 30,0 54,2 7,5 0,30 54,2 59,4 64,6 69,8 75,0 80,2
15
B. În ciclul de studii universitare de masterat
1. Etapa pregătitoare, în care masterandul va studia conţinutul prezentului Caiet de practică de antrenor şi va realiza primul contact cu
unităţile de profil (clase speciale în licee, şcoli sportive, cluburi sportive sau asociaţii sportive cu secţii de performanţă) în vederea cunoaşterii
tuturor aspectelor pentru trecerea la efectuarea propriu-zisă a activităţii de practică.
2. Etapa a II-a de documentare: urmăreşte cunoaşterea documentelor de organizare a activităţilor competiţionale şi de planificare specifice
ramurii de sport aprofundate la nivelul unităţii sportive, localităţii, judeţului, pe plan naţional.
3. Etapa a III-a – desfăşurarea propriu-zisă a practicii de antrenor
3. a. Asistenţa la lecţiile (şedinţele) de antrenament şi realizarea a minim 4 (patru) protocoale de observaţie şi participarea efectivă la
conducerea unor părţi din antrenament din perioadele: pregătitoare, competiţională, de tranziţie şi ultimul, cel de-al patrulea, de la o şedinţă de
refacere după efortul din antrenament sau după un concurs;
3. b. Conceperea a minimum 2 proiecte didactice de antrenament având ca temă: învăţarea unor deprinderi motrice specifice (procedee sau
elemente tehnice, acţiuni tehnico-tactice) din ramura sportivă aprofundată de student, din care unul să reprezinte proiectul didactic al lecţiei finale;
3. c. Alcătuirea a două planuri de organizare a unui concurs (competiţie) sportivă la ramura sportivă aprofundată sau o competiţie sportivă
locală organizată la nivelul clubului sportiv sau a unei localităţi cu minimum 3 şcoli înscrise sau minim 10 participanţi la ramurile sportive
individuale;
3. d. Elaborarea unui plan managerial al unei competiţii (model) la nivelul unei şcoli sportive, club sportiv şcolar sau club sportiv de nivel
local.
16
Fişele ce alcătuiesc Caietul de practică de antrenor
(care vor fi completate de student – masterand)
Anexa 1
CENTRALIZATOR AL ACTIVITĂŢILOR LA CARE A PARTICIPAT STUDENTUL
(MASTERANDUL)
Participarea la
Organizarea testului privind pregătirea fizică generală
antrenamente
Observaţii privind
Nr. crt. Numărul elevilor
Data organizării rezultatele activităţii
Denumirea activităţii (sportivilor)
(participării)
participanţi
17
Anexa 2
Cifrele de la 1-8 reprezintă cele opt probe ale Standard Fitness Test
18
Anexa 3
Clubul (Asociaţia sportivă)………………………………………
Vizat
Data organizării (desfăşurării) antrenamentului………………… Profesor, Antrenor-mentor:………………......………………
Numele şi prenumele studentului...................………….. ………. din cadrul Centrului teritorial ID…………………………..
Principalele constatări
Data Numărul sportivilor
Conţinutul antrenamentului sportiv privind antrenamentul
antrenamentului participanţi
sportiv
STUDENT …………………………………………………….
Notă: După prezentarea acestui tabel urmează o Notă scrisă cu observaţiile personale (minim o pagină).
19
Anexa 4
Numărul Observaţii
Denumirea competiţiei
Nr. Data Locul de echipelor Rezultatele cu privire la
(nivelul la care s-a
crt. desfăşurării desfăşurare (sportivilor) obţinute desfăşurarea
organizat)
participante competiţiei
Notă: După prezentarea acestui tabel urmează o Notă scrisă cu observaţiile personale (minim o pagină).
20
Anexa 5
Planul de organizare a competiţiei sportive şcolare cu minimum 3 şcoli participante sau minim 10 sportivi la probele individuale va
cuprinde: forma de practicare a sportului (sport de performanţă, sportul pentru toţi, sport adaptat), obiectivele generale, rezultatele –
performanţele obţinute.
Notă: După prezentarea planului din Anexa 5 urmează o Notă (minim o pagină) privind eventuala participare a studentului la activitatea metodică a
comisiilor locale pe ramură de sport.
21
Anexa 6
Clubul (Asociaţia sportivă)………………………………………………… Vizat
Data organizării (desfăşurării) antrenamentului………………………… … Profesor, Antrenor-mentor:……..............…………………………….
Numele şi prenumele masterandului............………………………………. din cadrul Centrului teritorial ID……....…………………………...
Partea fundamentală
Partea de încheiere
Refacerea după
antrenament
22
Anexa 7
Planul managerial al competiţiei va cuprinde date care coordonează ariile de management din organigramă: administrativ, organizare,
asistenţă medicală, antrenament – competiţie la nivelul unei şcoli sportive, club sportiv şcolar sau club sportiv de nivel local.
23
V. UNELE PRECIZĂRI PRIVIND ÎNDRUMAREA
ŞI NOTAREA ACTIVITĂŢII PRACTICII DE ANTRENOR
a. La nivelul localităţii (Centrului teritorial), se realizează de către profesorul de educaţie fizică, antrenorul, mentorul existent în cadrul
Centrului teritorial ID.
b. La nivelul facultăţii, se realizează de către şefii de disciplină şi cadrele didactice aprobate de Consiliul facultăţii.
NOTĂ: Evaluarea studenţilor (masteranzilor) se realizează prin nota obţinută la practica de antrenor. Aceasta se acordă de cadrul didactic al Facultăţii de
Educaţie Fizică şi Sport după primirea Caietului de practică de antrenor ale cărui anexe vor fi avizate şi de profesorul de educaţie fizică, antrenor stabilit de
Facultate la propunerea Centrului Teritorial pentru învăţământ ID. Numele şi prenumele (semnătura acestuia)……………………………...
Notele obţinute de student la practica de antrenor sunt acordate de cadrul didactic al facultăţii după primirea caietului de
practică de antrenor.
24
BIBLIOGRAFIE
B. Bibliografie facultativă
1. Conferinţa Europeană privind violenţa în sport, Editura CCPS, Bucureşti, 1993.
2. Constandache Valentin, Teodorescu Andrei B., Structuri organizatorice – foruri de con-
ducere, în Enciclopedia Educaţiei Fizice şi Sportului din România, Ministerul Tineretului
şi Sportului, Editura ARAMIS, Bucureşti, 2002.
3. Convenţia contra dopingului – Tratate Europene, Editura CCPS, Bucureşti, 1993.
4. Convenţia contra violenţei pe stadioane – Tratate Europene, Editura CCPS, Bucureşti,
1993.
5. Enciclopedia educaţiei fizice şi sportului din România, Editor Ministerul Tineretului şi
Sportului, Editura Aramis Print, Bucureşti, 2002.
6. Hoffman Arthur, Elemente de strategie privind dezvoltarea activităţii de educaţie fizică şi
sport din România în perioada 2001-2004. Al V-lea simpozion ştiinţific anual al cadrelor
didactice şi studenţilor, Universitatea Spiru Haret, 6 aprilie 2001.
7. Hoffman Arthur, Unele consideraţii privind structura, funcţiile şi interacţiunea între ele-
mentele sistemului naţional de educaţie fizică şi sport. Conferinţa ştiinţifică internaţională
„Sport curat”, Bucureşti, 26-28 octombrie 2001.
8. Hoffman Arthur, Unele consideraţii privind contribuţia sistemului naţional de educaţie
fizică şi sport la susţinerea ordinei publice, securităţii naţionale şi capacităţii de apărare
a ţării. A X-a sesiune de comunicări ştiinţifice, Academia Naţională de Informaţii. Editura
ANI, Bucureşti, octombrie 2004.
9. Hotărârea Guvernului nr. 848 privind Regulamentul de punere în aplicare a Legii educaţiei
fizice şi sportului, nr. 69/2000, „Monitorul Oficial al României” (M.O.) nr. 578, 2001.
10. Hotărârea Guvernului nr. 239/01.04.1999 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Tineretului şi Sportului (M.O. nr. 146 din 08.04.1999).
11. Hotărârea Guvernului nr. 1099/2003 privind trecerea unor stadioane, a unor bunuri din
complexurile sportive şi bazele sportive, precum şi a anexelor aferente, situate în unele
unităţi administrativ-teritoriale, din proprietatea publică a statului şi din administrarea
Agenţiei Naţionale pentru Sport în proprietatea publică a judeţelor, municipiilor, oraşelor
şi comunelor şi în administrarea consiliilor locale ale acestora.
107
12. Hotărârea Guvernului nr. 116/2002 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi
funcţionare a Comisiei Naţionale de Acţiune împotriva Violenţei în Sport.
13. Hotărârea Guvernului nr. 1239/1996 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
Federaţiei Sportului Şcolar şi Universitar.
14. Hotărârea Guvernului nr. 124/01.02.1991 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului
Olimpic Român completată prin Hotărârea Guvernului 631/1995 şi modificată prin
Hotărârea Guvernului nr. 883/1998.
15. Hotărârea Guvernului nr. 1423/4.12.2003 privind recunoaşterea boxului ca ramură de
sport profesionistă şi stabilirea condiţiilor de practicare a boxului profesionist.
16. Hotărârea Guvernului nr. 15 din 11 ianuarie 1992 de completare şi modificare a Hotărârii
Guvernului 994/1990 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi
Sportului (MO nr. 28 din 26 februarie 1992).
17. Hotărârea Guvernului nr. 177/2002 pentru aprobarea detalierii listei – sinteza pe ampla-
samente şi obiective de investiţii din cadrul Programului de construcţie de săli de sport în
anul 2002 modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 624/2002, nr. 936/2002 şi 1306/2002.
18. Hotărârea Guvernului nr. 255/4.03.2003 pentru aprobarea Statutului antrenorului
19. Hotărârea Guvernului nr. 263/2001 privind amenajarea, omologarea, întreţinerea şi exploa-
tarea pârtiilor şi traseelor de schi pentru agrement.
20. Hotărârea Guvernului nr. 283/13.03.2003 pentru aprobarea Programului naţional „Mişcare
pentru sănătate”.
21. Hotărârea Guvernului nr. 297/1993 privind acordarea dreptului de acces gratuit în toate
bazele sportive, cu ocazia manifestărilor sportive, maeştrilor emeriţi ai sportului, maeştrilor
sportului şi antrenorilor emeriţi.
22. Hotărârea Guvernului nr. 310/20.04.2003 privind darea în folosinţă gratuită a unor
imobile proprietate publică a statului, aflate în administrarea Ministerului Tineretului şi
Sportului, unor federaţii sportive naţionale.
23. Hotărârea Guvernului nr. 406/iulie 1997 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Tineretului şi Sportului (MO, partea I, nr. 186/4 august 1997).
24. Hotărârea Guvernului nr. 47/2003 privind stabilirea evenimentelor de importanţă majoră
difuzate în cadrul programelor de televiziune.
25. Hotărârea Guvernului nr. 484/ 18.04.2003 pentru Aprobarea Normelor privind regle-
mentarea unor probleme financiare în activitatea sportivă. Monitorul Oficial partea I,
nr. 316/ 12.05.2003.
26. Hotărârea Guvernului nr. 537/1991 privind salarizarea şi alte drepturi ale jucătorilor de
fotbal profesionişti şi antrenorilor de la cluburi şi Federaţia Română de Fotbal.
27. Hotărârea Guvernului nr. 6/4 ianuarie 2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Tineretului şi Sportului (MO nr. 014/10 ianuarie 2001).
28. Hotărârea Guvernului nr. 628/2001 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Institutului
Naţional de Cercetare pentru Sport.
29. Hotărârea Guvernului nr. 641/1998 privind aprobarea Programului naţional „Sportul pentru
toţi – România 2000”.
30. Hotărârea Guvernului nr. 666/5.06.2003 privind recunoaşterea handbalului ca ramură de
sport profesionistă şi stabilirea condiţiilor de practicare a handbalului profesionist.
31. Hotărârea Guvernului nr. 759/3.07.2003 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei
Naţionale pentru Sport.
32. Hotărârea Guvernului nr. 8/12 ianuarie 1996 pentru modificarea şi completarea Hotărârii
Guvernului nr. 462/1994 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi
Sportului (MO nr. 11/18 ianuarie 1996).
33. Hotărârea Guvernului nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a
dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000.
34. Hotărârea Guvernului nr. 912/2003 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului
nr. 198/2002 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Sprijinirea Iniţiativelor Tinerilor
– ANSIT.
108
35. Hotărârea Guvernului nr. 994/3 septembrie 1990 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Tineretului şi Sportului (M.O. nr. 94 din 14 mai 1992).
36. Hotărârea Guvernului României nr. 280/16 iunie 1994, pentru aprobarea Normelor privind
reglementarea unor probleme financiare în activitatea sportivă. (MO nr. 164/30 iunie 1994).
37. Hotărârea Guvernului României nr. 462/29 iulie 1994, privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Tineretului şi Sportului (MO nr. 230 din 23 august 1994).
38. Hotărârea Guvernului României nr. 800 din 17 decembrie 1992, privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului (MO nr. 332 din 28 decembrie 1992).
39. Hotărârea Primului ministru al Guvernului României nr. 549/16 februarie 1990 pentru
organizarea şi funcţionarea Ministerului Sportului (nepublicată în Monitorul Oficial).
40. Legea nr. 128/1997 privind Statutul Personalului Didactic. Monitorul Oficial al României.
nr. 158/16 iulie, 1997.
41. Legea nr. 153/2001 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 239/2000
pentru aprobarea afilierii României la unele organizaţii sportive internaţionale şi a plăţii
cotizaţiilor anuale.
42. Legea nr. 171/1998 pentru ratificarea Convenţiei împotriva dopajului, adoptată, în cadrul
Consiliului Europei, la Strasbourg, la 16 noiembrie 1989.
43. Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, Ghid legislativ pentru funcţionarii
publici, R.A. Monitorul Oficial, Bucureşti, 2001.
44. Legea nr. 221/22.05.2003 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 69/2000 a educaţiei
fizice şi sportului.
45. Legea nr. 3/1992 privind instituirea Timbrului olimpic modificată prin Legea nr. 12/1996.
46. Legea nr. 32/19.05.1994 privind sponsorizarea („Monitorul Oficial” (MO), partea I,
nr. 129/11 august 1994).
47. Legea nr. 345/2002 privind taxa pe valoarea adăugată.
48. Legea nr. 414/2002 privind impozitul pe profit.
49. Legea nr. 53/1998 pentru ratificarea Convenţiei Europene privind violenţa şi ieşirile
necontrolate ale spectatorilor cu ocazia manifestărilor sportive.
50. Legea nr. 552/2004 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport (M.O. partea I
nr. 1215/17.12.2004).
51. Legea nr. 610/2001 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 174/1999
privind acordarea unui sprijin financiar Fundaţiei Atletismul Românesc.
52. Legea nr. 610/2001 pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56/2001
privind modificarea şi completarea art. 43 din Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000.
53. Legea nr. 7/18.02.2004 privind Codul de conduită al funcţionarilor publici (M.O. nr. 157 /
23.02.2004).
54. Legea nr. 79 /1928 asupra învăţământului secundar (MO nr. 105 din 15 mai 1928).
55. Legea nr. 84/1995 a învăţământului („Monitorul Oficial al României” nr. 167/31 iulie, 1995).
56. Legea nr. 9/2003 privind Ordinul Meritul Sportiv şi Medalia Meritul Sportiv.
57. Legislaţia sportului în Europa (engl.), Editura CCPS, Bucureşti, 1999.
58. Ordin al ministrului tineretului şi sportului şi al ministrului sănătăţii şi familiei pentru
aprobarea Normelor tehnice privind controlul medical al sportivilor, asistenţa medico-
sportivă în complexurile sportive naţionale, precum şi în cantonamentele loturilor naţionale
şi olimpice şi asistenţa medicală la bazele sportive în timpul desfăşurării antrenamentelor şi
competiţiilor, „Monitorul Oficial al României”, nr. 327/14 mai 2003.
59. Ordin nr. 1995/2002 pentru aprobarea reglementarii tehnice „Normativ privind proiectarea
terenurilor sportive şi stadioanelor (unitatea funcţională de bază) din punct de vedere al
cerinţelor Legii nr. 10/1995.”
60. Ordinul ministrului tineretului şi sportului nr. 1058/2003 şi Ordinul nr. 404/2003 al
ministrului sănătăţii şi familiei pentru aprobarea Normelor tehnice privind controlul
medical al sportivilor, asistenţa medicală sportivă în Complexurile Sportive Naţionale,
precum şi în cantonamentele loturilor naţionale şi olimpice şi asistenţa medicală la bazele
sportive în timpul desfăşurării antrenamentelor şi competiţiilor.
109
61. Ordinul ministrului tineretului şi sportului nr. 307/2001 pentru aprobarea Strategiei
generale de organizare şi dezvoltare a activităţii de educaţie fizică şi sport din România în
perioada 2001-2004.
62. Ordinul Ministrului Tineretului şi Sportului nr. 491/2001 privind modalităţile de plată a
rentei viagere acordate unor sportivi de performanţă.
63. Ordinul nr. 491/2001 pentru aprobarea Normelor privind omologarea, amenajarea, între-
ţinerea şi exploatarea pârtiilor şi traseelor de schi pentru agrement.
64. Ordinul nr. 954/B/C/2000 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea Registrului
asociaţiilor şi fundaţiilor, a Registrului federaţiilor şi a Registrului naţional al persoanelor
juridice fără scop patrimonial.
65. Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr.190/9 decembrie 2003 privind
aprobarea fişei postului pentru directorii executivi ai direcţiilor pentru sport judeţene şi a
municipiului Bucureşti.
66. Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr.191/9 decembrie 2003 privind
condiţiile minime necesare ocupării unei funcţii vacante de director executiv al direcţiei
pentru sport judeţene şi a municipiului Bucureşti.
67. Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr.395/13.08.2001 privind acordarea
titlului de „Maestru emerit al sportului”.
68. Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport, nr.4/14 iulie 2003, privind structura
organizatorică a aparatului propriu al Agenţiei Naţionale pentru Sport.
69. Ordonanţa de urgenţă nr. 114/2001 pentru scutirea de la plata drepturilor de import şi a
comisionului vamal a unor bunuri din import necesare în vederea modernizării
Complexului Sportiv Dinamo Bucureşti.
70. Ordonanţa de urgenţă nr. 64/2003 pentru stabilirea unor măsuri privind înfiinţarea,
organizarea şi funcţionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, al
ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi al unor
instituţii publice.
71. Ordonanţa nr. 10/1996 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a unităţilor sportive
finanţate din veniturile extrabugetare şi din alocaţii de la bugetul de stat aprobată prin
Legea nr.59/1996.
72. Ordonanţa nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, modificată prin Ordonanţa
nr.37/2003.
73. Ordonanţa nr. 36/2002 privind impozitele şi taxele locale, aprobată prin Legea
nr.232/2003.
74. Ordonanţa nr. 7/2001 privind impozitul pe venit aprobată prin Legea nr.493/2002.
75. Strategia generală de organizare şi dezvoltare a activităţii de educaţie fizică şi sport din
România pe perioada 2001-2004, „Monitorul Oficial al României”, nr. 559, 2001.
76. Teodorescu Andrei B. (sub.red), Consiliul Europei şi sportul 1967-1996; Colecţie de texte
politice în sport, Eds. Council of Europe şi Ministerul Tineretului şi Sportului, Bucureşti,
1998.
77. Teodorescu Andrei B., Formarea specialiştilor în sport, Editura Ministerul Tineretului şi
Sportului, Bucureşti, 1999.
78. Teodorescu Andrei B., Compendiu de istorie a sportului românesc, Editura Ministerul
Tineretului şi Sportului, Bucureşti, 2003.
79. Teodorescu Andrei B., Legislaţie sportivă românească comparată (1923-2003), în Anuarul
Sportului 2003, Ed. Agenţia Naţională pentru Sport, Bucureşti, 2004.
80. Todan I., Roibu T., Management şi legislaţie în educaţie fizică şi sport, Editura Printech,
Bucureşti, 1997.
81. Voicu Alexandru V., Managementul organizaţiilor şi activităţilor sportive, Editura Risoprint,
Cluj-Napoca, 1998.
82. Voicu C., Sandu F., Managementul organizaţional în domeniul ordinii publice, vol. 1 şi 2,
Editura Ministerului de Interne, Bucureşti, 2001.
110