Structurile Sportului

ARTHUR HOFFMANN STRUCTURILE SPORTULUI
Universitatea SPIRU HARET
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei ARTHUR, HOFFMANN Structurile sportului / Arthur HOFFMANN, Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2004 248p.; 20,5 cm Bibliogr. ISBN 973-582-976-2
796
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2004
Redactor: Cosmin COMARNESCU Tehnoredactor: Vasilichia IONESCU Coperta: Stan BARON Bun de tipar: 01.06.2004; Coli tipar: 15,5 Format: 16/6186 Editura i Tipografia Fundaiei Romnia de Mine Splaiul Independenei nr.313, Bucureti, s. 6, O P. 83 Tel./Fax: 410 43 80; www.spiruharet.ro e-mail: contact@edituraromaniademaine.ro
UNIVERSITATEA SPIRU HARET

FACULTATEA DE EDUCAIE FIZIC I SPORT
ARTHUR HOFFMANN
STRUCTURILE SPORTULUI
EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE Bucureti, 2004

CUPRINS
Introducere . 1. Cercetarea n domeniul educaiei fizice i sportului .. 2. Abordarea sistemic definiii conceptuale .. 3. Sistemul de management ... 3.1. Elementele specifice .. 3.2. Componentele sistemului de management al organizaiei sportive 3.2.1. Subsistemul organizatoric .. 3.2.2. Subsistemul informaional .. 3.2.3. Subsistemul decizional 3.2.4. Subsistemul metode, tehnici de management . 3.2.5. Alte elemente ale sistemului de management . 4. Organizaia, obiect al managementului .. 4.1. Organizaia. Tipuri de organizaii. Criterii de succes . 4.2. Eficacitatea i eficiena organizaiei sportive . 5. Orientri i tendine contemporane n abordarea sistemic a efectelor i influenelor cultural-educative ale domeniului educaiei fizice i sportului .. 5.1. Direcii ale educaiei ... 5.2. Educaie i cultur .. 5.3. Educaia fizic, sportul i cultura ... 6. Sistemul educaional n Romnia ... 6.1. Funciile educaiei .. 6.2. Definirea conceptului de educaie .. 6.3. Finalitile educaiei 6.4. Componentele educaiei . 6.5. Formele educaiei ... 6.6. Sistemul educaional naional . 7. Cercetarea sistemului naional de educaie fizic i sport .. 8. Organizarea i funcionarea sistemului naional de educaie fizic i sport ...... 8.1. Caracteristicile sistemului ... 8.2. Structura sistemului naional de educaie fizic i sport 8.2.1. Subsistemul activitilor .. 8.2.2. Subsistemul structurilor sportive . 8.2.2.1. Structurile sportive 8.2.2.2. Registrul sportiv 8.2.3. Subsistemul instituiilor i organizaiilor .
7 9 12 20 20 21 21 22 23 24 26 27 27 30 32 32 33 34 37 37 38 39 42 44 46 52 57 57 60 60 62 62 63 71 5
8.2.3.1. Structurile administraiei publice pentru sport.. 8.2.3.2. Structuri neguvernamentale pentru sport.. 8.2.3.3. Structuri ale administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul educaiei fizice i sportului 8.2.3.4. Alte instituii i organizaii guvernamentale i neguvernamentale, implicate n activitile de educaie fizic i sport ... 8.2.4. Subsistemul de susinere i meninere . 8.2.4.1. Formarea i perfecionarea specialitilor ... 8.2.4.2. Cercetarea tiinific .. 8.2.4.3. Medicina sportiv .. 8.2.4.4. Finanarea instituiilor, aciunilor i activitilor .. 8.2.4.5. Baza material a activitii de educaie fizic i sport .... 8.2.4.6. Componenta informaional .. 8.2.5. Subsistemul interaciunilor .. 8.2.5.1. Interaciuni interne . 8.2.5.2. Interaciuni externe 8.2.5.3. Structuri (organizaii) internaionale . 8.2.5.4. Situaia afilierilor la organizaii i federaii sportive internaionale ... 8.2.6. Subsistemul finalitilor ... 8.2.6.1. Dezvoltarea personalitii .. 8.2.6.2. Valori ce decurg din ndeplinirea obiectivelor educaiei fizice i sportului 8.2.6.3. Valori susinute de funciile educaiei fizice i sportului . 8.2.6.4. Olimpismul .... 8.2.6.5. Valorile educaiei fizice i sportului i sntatea .. 8.2.6.6. Valorile educaiei fizice i sportului i socializarea .. 9. Cultura organizaional .. 9.1. Nivelurile culturii organizaionale i subculturile .. 9.2. Modaliti de manifestare ale culturii organizaionale .. 9.2.1. Simbolurile. Simbolurile olimpice ... 9.2.2. Comportamentele, ritualurile i ceremoniile .... 9.2.3. Statuturile i rolurile .... 9.2.4. Istorioarele i miturile organizaionale. Bibliografie selectiv . Anexe ..... 6
71 73 76 78 90 90 92 94 96 103 105 106 106 107 108 116 124 124 126 131 133 138 139 144 144 145 145 199 160 160 161 163
INTRODUCERE
Societatea romneasc este susinut n continua sa dezvoltare de valoarea uman, ca finalitate i mijloc esenial de manifestare a influenelor diferitelor domenii ale vieii sociale. n definirea strii i capacitii de evoluie, prin transformare, a suprasistemului social, alturi de sistemele: politic, economic, cultural, de nvmnt, de aprare, ordine public i sigurana naional etc., educaia fizic i sportul reprezint un domeniu important, perfecionarea uman fiind scopul esenial i constant al acestuia. Obiect de studiu al unui numr de discipline particulare (sociologie, fiziologie, anatomie etc.), educaia fizic a dezvoltat n timp o tiin proprie a domeniului cu tot ceea ce implic aceasta. tiina educaiei fizice a urmat fazele de constituire, mprumutnd, la nceput, adoptnd ulterior metode de investigaie provenind din alte domenii, definindu-i apoi propriul domeniu metodologic, instrumentele, i fiind n momentul actual n faza de cutare a unor forme teoretice unitare. De la abordrile monodisciplinare la multi i interdisciplinare, tiina educaiei fizice i sportului a urmat un traseu similar, n foarte multe privine, cu alte discipline tiinifice. Considernd util n aceast faz efortul de nelegere global, unitar a domeniului, ne-am propus n cadrul prezentului referat s abordm, cel puin la nivelul unei schie de intenie, fenomenul educaia fizic i sportul la nivel naional, dintr-o perspectiv sistemic. Complexitatea fenomenului educaiei fizice i sportului, multitudinea de relaii adiacente i subadiacente, oblig cercettorul la o permanent alegere i adecvare a mijloacelor de investigaie, iar abordarea sistemic nu face dect s uureze i s dea consisten i coeren demersului, cu precdere trecerilor succesive de la sintez la analiz i invers.
7
Dou sunt motivele principale care susin, dup prerea noastr, un astfel de tip de abordare. Primul ar fi acela c, fr a ne pierde n amnunte, putem descifra rolul i influena reciproc specific dintre domeniul educaiei fizice i sportului, privit ca subsistem i celelalte componente ale sistemului social. Al doilea argument al acestei abordri este c, privind domeniul educaiei fizice i sportului ca un sistem, putem pune n eviden [Constantinescu P. 1983, 1986] structura sa intern (elemente i relaii interne), esena sa (relaii interne i relaii externe) i mai ales, finalitatea, att n caracterul lor invariant, ct i n dinamica lor istoric, de moment sau de perspectiv. Prefigurm n acest demers evidenierea unor mecanisme funcionale, a unor puncte forte i puncte slabe, a unor potenialiti de autodezvoltare i de implicare la scara ntregii societi. Plusul de cunoatere dobndit ca rezultat al acestui demers tiinific, sperm s fie folositor att studenilor i specialitilor n domeniu, ct i factorilor de decizie, n adaptarea strategiilor globale i sectoriale, la nivelul societii romneti.
8
1. CERCETAREA N DOMENIUL EDUCAIEI FIZICE I SPORTULUI
Rezolvarea problemelor domeniului educaiei fizice i sportului poate fi realizat folosind patru tipuri de cercetare: analitic, descriptiv, experimental, calitativ [Thomas J., Nelson J., 1996]. Cercetarea analitic presupune studiul aprofundat i evaluarea informaiei disponibile n ncercarea de a explica fenomenele complexe. Categoriile cercetrii analitice sunt: istoric, filosofic, recenzii i metodoanalitic (idem). Cercetarea descriptiv se ocup de strile n care se gsete subiectul. Formele (categoriile) cercetrii descriptive includ chestionarele, interviul, sondajul normativ, studiul de caz, analiza documentar, studiile de dezvoltare i studiile corelaionale (idem). Cercetarea experimental este cea mai tiinific dintre toate tipurile de cercetare pentru c cercettorul poate manipula aciunile pentru a influena desfurarea lucrurilor; (..) ncearc s controleze toi factorii, mai puin variabila experimental (dependent). Dac factorii externi sunt controlai cu succes, atunci cercettorul poate presupune c modificrile, ca variabile dependente, sunt cauzate de variabila independent (idem). Cercetarea calitativ este o metod sistematic n care cercettorul are rolul determinant n alegerea i analiza informaiilor i este caracterizat de observarea i participarea intens, de lung durat, desfurat n condiii naturale; nregistrarea precis i detaliat a ceea ce se ntmpl n timpul studiului, prin utilizarea notielor, casetelor audio i video i a altor metode de eviden a documentelor; interpretarea i analiza informaiei prin folosirea unei descrieri detaliate, naraiuni interpretative, citri directe, hri i tabele i uneori statistici (idem). Cercetarea domeniului educaiei fizice i sportului este legat i justificat de realitatea existenei tiinei educaiei fizice i sportului.
9
Teoria educaiei fizice i sportului trebuie s fie capabil s-i autoevalueze capacitatea de a se defini din interior, folosind limbajul tiinific propriu, s clasifice prin normative consacrate sau originale problematica specific, pentru a-i menine i consolida identitatea [Dragnea A., Stnescu M., 2000, p. 40]. Definirea tiinei educaiei fizice i sportului este condiionat de ndeplinirea condiiilor privind: a) existena unui domeniu de activitate propriu, respectiv cel reprezentat de ansamblul activitilor sale specifice; b) existena unor teorii proprii, specifice i existena legilor care guverneaz domeniul; c) metode specifice precum i metodologia cercetrii domeniului; d) terminologia specific i adecvat; e) specialitii domeniului. n mod evident, toate aceste condiii sunt ndeplinite, un argument puternic, n plus, n susinerea tiinei educaiei fizice i sportului, este faptul c nici una dintre tiinele particulare existente nu studiaz domeniul complex i variat al educaiei fizice i sportului. Etapele dezvoltrii tiinei educaiei fizice i sportului sunt marcate printre alte fenomene de: a) evoluia rapid a activitii de educaie fizic i sport devenit fenomen social cu importante implicaii sociale, economice, politice, strategico-militare etc.; b) diferenierea i specializarea cunotinelor; c) dezvoltarea tiinelor de grani i apariia celor integrative care au pus n actualitate i cunotinele din domeniul educaiei fizice i sportului; d) dezvoltarea sportului de performan care vizeaz limitele umane. Acest ultim aspect a dus la accentuarea caracterului tiinific al (cercetrii) activitii, fiind aprofundate studiile privind biomecanica exerciiilor fizice, efectele biologice ale efortului n antrenament. n prima etap de dezvoltare a educaiei fizice i sportului, domeniul a fost studiat din afar, de specialiti din diferite tiine particulare, n principal n beneficiul acestor tiine i, secundar, n favoarea patrimoniului conceptual al activitii de educaie fizic i sport. Poate fi apreciat ca etap pretiinific avnd n vedere c tiinele particulare s-au limitat n a studia fenomenele unilaterale fr a ine seama de unitatea sistemic a activitii de educaie fizic i sport (emergena sistemului) [Niculescu M., 2001].
10
A doua etap, derulat n ultimele 3-4 decenii, a marcat punerea n practic, ntr-un cadru relativ unitar a cercetrilor efectuate n diferite tiine particulare. Aceasta este etapa multidisciplinar, cnd specialistul n educaie fizic i sport are alturi de el medicul, kinetoterapeutul, biochimistul, fiziologul, psihologul, analistul programator i ali specialiti fr de care nu se poate desfura o activitate complex, cu cerine calitative fr rabat (idem). A treia etap, n care n mod optimist se poate spune c ne aflm, presupune integrarea tiinelor particulare n tiina sportului, iar aceasta n sistemul tiinelor (idem), n general. Activitatea de educaie fizic i sport devine obiect de cercetare pentru ea nsi, studiul realizndu-se din interior, de ctre specialiti proprii, viznd att teoria ct i practica domeniului. n aceasta etap cercetrile ar trebui s aib un caracter interdisciplinar. E. Mihuleac susine c interdisciplinaritatea este un fenomen abstract care aparine metodologiei tiinei; este o activitate spiritual general uman, care evideniaz importana conexiunilor, avnd la baz structura sistemic a universului; fa de multidisciplinaritate, interdisciplinaritatea promoveaz abordarea dintr-un punct de vedere unitar, integrarea ntr-un ansamblu unic, fiind rezultatul unor necesiti obiective ale evoluiei cunoaterii. Este o tendin benefic, iar trecerea de la mono la transdisciplinaritate demonstreaz insuficiena primei, imaginea interdisciplinar a aciunii; realizarea interdisciplinaritii nseamn mprumut de metode, diferite corelaii, fuzionri etc. [Mihuleac E., 1999] A. Dragnea consider c n aceast etap, teoria educaiei fizice i sportului trebuie s-i rezolve propriile concepte, printr-o gndire independent, ca un domeniu autonom de cercetare, pe criterii epistemologice proprii, element care ar include-o definitiv n rndul tiinelor despre om, ca tiin specializat [Dragnea A., 2000].
11
2. ABORDAREA SISTEMIC DEFINIII CONCEPTUALE
Abordarea sistemic n cercetarea domeniului educaiei fizice i sportului este justificat att de realitatea existenei tiinei educaiei fizice i sportului, ct i de elementele cu care acesta opereaz: sistem, structur, funcie. Avantajele abordrii sistemice sunt: contribuie la analiza profund a ansamblurilor; ofer un eficient instrument de investigare a structurilor; asigur o viziune integratoare, permite stabilirea de relaii ntre sisteme diferite, ca analogie i ca diversitate; ajut la modelarea i la utilizarea tehnicii electronice de calcul; face posibil msurarea proceselor sociale, deci un punct de pornire pentru conducerea cu ajutorul tiinei conducerii; genereaz o gndire sistemic, urmat de un comportament similar [Mihuleac E., 1999]. Abordarea sistemic are n vedere interdependena elementelor structurale i funcionale ale sistemului, n totalitate, metodologia acestei teorii fiind aplicabil unor activiti diverse, mijloacele i tehnicile de analiz fiind difereniate. Viziunea tiinific riguroas constituie esena abordrii sistemice, fiind susinut de analogia fenomenelor i proceselor att ca entiti independente, dar i ca pri ale ntregului. M. Drgnescu nfieaz astfel societatea ca sistem (fig. 2.1.). Autorul afirm c: Societatea se autoconduce, intrrile ei pentru concepte, materiale, energie, informaie, n principal, sunt autoservite. Produsele ei, ieirile, sunt consumate pentru meninerea i creterea societii. Ceea ce intereseaz la o societate este atingerea anumitor obiective i, de aceea, ca ieiri ale societii pot fi considerate obiectivele majore ale ei.
12
CONCEPTE MATERIALE ENERGIE INFORMAIE SOCIETATEA CA SISTEM
ATINGEREA OBIECTIVELOR MAJORE ALE SOCIETII
PRODUSE
Fig. 2.1. Societatea ca sistem [Drgnescu M., 1976, citat de Jinga I., 1993]
M. Drgnescu susine c exist dou ci de tratare a societii ca sistem: una global, foarte general, care face abstracie de structura de detalii a societii i alta structural, care pune n eviden sistemele societii i relaiile dintre ele. A. Gagea susine c n cercetarea tiinific sistemul este instrument teoretic de cunoatere care, dincolo de aspectul structural (ansamblu al unor pri), are ca utilizare o destinaie clar, precum i un aspect relaional pregnant. Referindu-se la sistemele vii, autorul citeaz pe Neacu C., care definete sistemul integral ca fiind acel stadiu de organizare evolutiv biologic a sistemului care creeaz plus informaie; pn acum unicul sistem integral care ndeplinete condiia, este omul. Acesta consider c organizarea ntr-un sistem integral se face n dou coordonate pe vertical, n forma ierarhic de subordonare, i pe orizontal, n forma de cooperare [Gagea A., 1999; Neacu C., 1986].
13
n organismul uman funcioneaz mai multe sisteme: nervos, muscular, articular, respirator. Dup prerea lui Neacu C. [citat de A. Gagea, 1999], unificarea punctelor de vedere somatic i morfologic (anatomofiziologic) este mai operant n nelegerea proceselor biologice specific umane, inclusiv (mai ales, n.n.A.H.) implicaiile psiho-socio-culturale [Neacu C., 1973]. A. Gagea d urmtoarea definiie sistemului: Sistemul este un concept (instrument) teoretic de simplificare a realului, abordat n scopul facilitrii cunoaterii i format din cel puin dou entiti netriviale i o relaie [Gagea A., 1999]. Sistemul are un bloc funcional care poate avea un corespondent real sau imaginar, o intrare(x) i o ieire(y) (fig. 2.2.).
X
Fig. 2.2. Reprezentarea grafic a unui sistem. [Gagea A.]
Dup prerea autorului intrrile pot fi asimilate cu cauzele (C), iar ieirile cu efectele (E); relaia ntre ele are un parametru sau o mrime variabil (posibil independent) numit stare (S) a blocului funcional. Sistemul poate explica faptul c aceeai cauz poate produce efecte diferite, ceea ce raionamentele inductive sau deductive nu pot face. Introducnd ntre cauz i efect un bloc funcional aflat ntr-o anumit stare, filosofia sistemic pare s complice relaia cauz-efect, dar ofer faciliti suplimentare procesului de cunoatere i argumentare. Cercetarea calitativ este susinut de abordarea sistemic att la nivelul sistemului ct i a subsistemelor, rezolvnd o serie de probleme complexe de natur operativ i teoretic, nu numai strategic. Viziunea sistemic, apreciaz A. Gagea, d o alt imagine, un alt neles, mai profund i mai clar unor noiuni complicate cum ar fi: stresul, oboseala sau forma sportiv [Gagea A., 1999]. Este semnificativ studiul de caz susinut de A. Gagea n care simularea este una din aplicaiile sistemicii, avantajele pe care le ofer raionamentele sistemice fa de raionamentele logicii clasice fiind evidente (fig. 2.3.):
14
X SETUL DE MIJLOACE
X-Y
SPORTIVUL (s)
Y= F(x y, S)
-Y REZULTATUL (PROBA CONTROL) ANTRENORUL
Fig. 2.3. Reprezentarea grafic a procesului de pregtire sportiv. [Gagea A.,1999]
Modelul logico-matematic al problemei este: y = f (x-y,s), unde f este o funcie neliniar, iar variabila independent nu mai este x, ci x-y (adic decizia antrenorului privind corecia dinamic a dozrii i iterrii setului de mijloace). Se cere ca variabila dependent y s fie ct mai mare. Parametrul S are semnificaia de stare a blocului funcional, dar sugereaz i ideea reactivitii individuale a organismului sportivului. Particulariznd caracteristicile modelului logico-matematic n baza cunotinelor anterioare, este evident c sportivul supus n antrenamente la un efort din ce n ce mai mare, nu va obine dect n limite rezonabile o cretere proporional a rezultatelor urmrite; numai o anumit ncrctur (dozare i repetare) de efort, va produce cea mai mare rat de progres. D. Colibaba, I. Bota, argumentnd modul de pregtire a sistemelor pentru modelare, ofer soluii de probleme instrucionale n viziunea teoriei sistemelor, astfel: a) corelarea sistemului instituional cu procesul de instruire; b) sistemele de atac i aprare ale unei echipe; c) viziunea sistemic a jocului propriu-zis; d) viziunea sistemic asupra modelului de juctor; e) viziunea sistemic asupra modelului formativ al personalitii sportivului [Colibaba D., Bota I., 1998].
15
Abordarea sistemic st la baza managementului performant, pentru c ofer posibilitatea, n cadrul procesului decizional, de a evalua prile (elementele, fie ele subsisteme), nu doar sistemul. Abordarea sistemic n managementul sistemului de educaie fizic i sport (sistem deschis) face posibil luarea deciziilor n funcie de resursele disponibile (interaciunea activ i potenial) i de tendine, innd seama de ntreaga experien anterioar. Abordarea situaional este o extindere a elaborrii sistemice care introduce un parametru nou i pune astfel n eviden faptul c diversitatea de mrime, obiective, operaii tehnologice, structura de personal face aproape imposibil i nerecomandabil folosirea de reguli de decizie unice, care s fie funcionale n toate situaiile. Tocmai de aceea, abordarea situaional n studiul i aplicarea managementului este logic [Dumbrav I., 2001]. Academicianul Mircea Malia [citat de Marcu, V., 1995] lanseaz ideea tiinei conducerii i organizrii societii, pe care o denumete ORTID, dup iniialele temelor: O= obiective R= resurse (umane i materiale) feed-back T= transformare (ex. tehnologie didactic) I= integrare D= dezvoltare (prin aferentaie invers, feed-back) [Mircea Malia, 1969] Conform teoriei lui Mircea Malia, pentru a cunoate un sistem este necesar descoperirea i studierea tuturor elementelor lui componente, precum i a interrelaiilor dintre acestea i dintre ele i sistemele sub ori supraordonate. Paul Constantinescu (1983) susine c definirea unui sistem din realitate, fcnd distincie ntre sistemele reale i cele ideale, se poate face astfel: a) o mulime de elemente E; b) o mulime de relaii (interaciuni) interne Ri ntre elementele lui E i o mulime de relaii (interaciuni) externe Re ntre elementele mulimii E i elementele mediului nconjurtor; c) cele trei mulimi (E), (Ri), (Re) au un caracter dinamic, variabil n timp; d) finalitatea (scopul sistemului).
16
Finalitatea asigur individualitatea i caracterizarea fiecrui sistem, fiind concretizat, n natur de legile naturii. n sistemele sociale, scopul este elaborat de oameni, folosind sau atenund efectul legilor obiective. Paul Constantinescu formuleaz teorema orice subsistem este un sistem, avnd n vedere c orice subsistem ndeplinete condiiile definiiei sistemului (a, b, c, d) astfel: a) mulimea de elemente a subsistemului (e) aparine mulimii de elemente a sistemului (E); b) mulimea de relaii interne (ri) a subsistemului aparine mulimii de relaii interne a sistemului (Ri) i mulimea de relaii externe (re) a subsistemului aparine mulimii de relaii externe (Re) a sistemului i parial mulimii de relaii interne (Ri); c) (e), (ri), (re) au caracter variabil n timp; d) finalitatea subsistemului este subordonat finalitii sistemului. Gradul de subordonare al finalitii subsistemelor fa de finalitatea sistemului, reflect intensitatea interaciunilor dintre acestea, pe de o parte, iar pe de alt parte ntre subsisteme (elemente) i sistemul global. Sistemul, susine autorul, este sinteza dintre structur i esena care se realizeaz cu ajutorul relaiei globale (sinergice) ntre sistem i subsistemele (elementele) sale, deci este sinteza dintre sinergia asociat cu finalitatea i, structura i esena sa. Prin fenomen, respectiv proces nelegem comportarea dinamic a sistemului E, respectiv a subsistemelor sale (e). Prin structura sistemului E nelegem mulimea elementelor (subsistemelor) lui E, i mulimea relaiilor interne (ntre elemente i/sau subsisteme). Prin esena sistemului E se nelege mulimea tuturor relaiilor (interne) dintre subsisteme i/sau elemente, deci Ri i a relaiilor lor cu mediul (extern). Efectul sinergetic caracteristic funcionrii ntregului sistem distinge comportarea global a acestuia de cea a sumei subsistemelor sale i caracterizeaz efectul sinergetic al subsistemelor pentru formarea sistemului. Esena i structura sistemului definesc organizarea sistemului, aceasta avnd o latur morfologic asociat cu structura i o latur funcional asociat cu esena. Structura (elemente, subsisteme, relaii interne, relaii ierarhice) mpreun cu relaiile externe constituie esena i determin att comportarea dinamic a sistemului, ct i dezvoltarea sa.
17
Cele prezentate pn acum conduc la definirea sistemului ca fiind un ansamblu de elemente (subsisteme) n interaciune activ sau potenial, care constituie un ntreg relativ autonom fa de mediul extern, ale crui proprieti i funcii, deosebite de ale elementelor ce l compun, au caracter dinamic, variabile n timp. Sistemul i concepia sistemic presupune categoria de structur care evideniaz principalele relaii (interaciuni) ntre elementele sistemului (prile constitutive), determinnd funcionalitatea acestuia. Structura are o caracteristic spaial (modul de aezare a elementelor) i una funcional (modalitatea de interaciune a elementelor). Structura i elementele se influeneaz reciproc. n anumite condiii i limite, structura are o independen relativ fa de elemente, manifestat att prin stabilitate, prin capacitatea unor elemente diferite de a forma structuri similare sau posibilitatea ca aceleai elemente s alctuiasc o structur diferit. Stabilitatea structurii este dependent de condiiile n care funcioneaz sistemele, fiind legat de complexitatea sistemului i de integralitatea acestuia. Sistemele integrale au o stabilitate mai mare, modificrile elementelor fcndu-se n timp, n concordan cu transformrile impuse de finaliti. Teoria general a sistemelor a introdus att viziunea tiinific sistemic, ct i un nivel superior de nelegere a relaiei sistemstructur-element. Conducerea, asociat sistemelor sociale, ca ansamblu de decizii necesare pentru coordonarea aciunilor de armonizare a fenomenelor (nivel sistem) i proceselor (nivel subsistem) nseamn: determinarea traiectoriilor n spaiul strilor; asigurarea corectrii abaterilor; armonizarea obiectivelor cu resursele; valorificarea informaiilor i efectelor acestora n formarea unei noi structuri (microstructuri); realizarea sinergiei sistemelor sociale. Clasificarea sistemelor [N. Blan, A. Petrescu, D. Iacob, 1996] se poate face pe baza mai multor criterii astfel: A. Dup gradul de coeziune, sistemele se mpart n dou mari clase: sumative si integrale. Sistemele sumative nu dovedesc o stabilitate maxim, relativ independent fa de componente i nici capacitatea de a restabili interaciunea acestora n cazul perturbrii (distrugerii) ei, datorit interaciunii ntre elemente. Exemple de sisteme sunt: mecanismul unui ceas, o arm, un grup de oameni adunai ntmpltor, cu un anumit
18
prilej. Prile componente i pstreaz individualitatea i nsuirile lor specifice. Sistemele sumative pot fi uor descompuse i recompuse, fr a afecta calitatea componentelor. Sistemele integrale sunt constituite pe baza unor interaciuni puternice ntre elemente cu funcionalitate autonom, dar care determin nsuiri specifice ntregului, proprieti noi integrative pe care nu le posed i elementele. Componentele nu pot fi scoase din sistem fr a-i modifica sau pierde nsuirile avute anterior (de exemplu: organismul uman ntreg este viu, nu fiecare component). B. Dup raportul dintre sistem i mediul ambiant, se evideniaz sisteme nchise i sisteme deschise. Sistemele nchise sunt acele sisteme ale cror interaciuni cu mediul nu le provoac modificri de substan sau de funcionalitate. Schimburile cu mediul pot fi de natur energetic sau informaional, dar nu de activitate, micarea fiind n circuit nchis. Sistemele deschise au interaciuni cu mediul, producndu-se att un schimb de energie i informaie, dar i de substan i activiti sociale i funcioneaz prin dezvoltare i adaptare n relaiile cu celelalte sisteme ale vieii sociale. C. Dup geneza lor, sistemele se mpart n sisteme naturale aprute ca urmare a evoluiei natural-istorice i sisteme artificiale, create prin activitatea material i spiritual a oamenilor. D. Dup posibilitatea de prevedere, pot exista sisteme deterministe, n care prile sistemului acioneaz n mod previzibil i sisteme probabiliste, n care nu este posibil o prevedere strict (de exemplu aciunile de lupt sportiv, de lupt armat). E. Dup posibilitatea de descriere, pot fi: sisteme simple, complexe, extrem de complexe. Sistemele simple sunt cele care pot fi analizate n ansamblul lor i care pot fi descrise integral. Sistemele complexe sunt cele care pot fi descrise complet, dar cu dificultate. Sistemele extrem de complexe sunt cele care, de cele mai multe ori, nu pot fi descrise integral.
19
3. SISTEMUL DE MANAGEMENT
3.1. Elementele specifice Sistemul de management asigur exercitarea funciilor i relaiilor de management la nivelul organizaiei sportive i este definit ca ansamblul elementelor cu caracter decizional, organizatoric, informaional, motivaional etc., din cadrul organizaiei sportive, prin intermediul cruia se exercit ansamblul proceselor i relaiilor de management, n vederea obinerii unei eficaciti i eficiene ct mai mari [adaptare dup O. Nicolescu, I. Verbancu, 1999, p. 57]. n conturarea i adaptarea sistemului de management sunt importante elementele specifice fiecrei structuri a administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul educaiei fizice i sportului, precum i a serviciilor publice descentralizate judeene, corespondente fiecrei structuri sportive, alte organizaii (uniti, instituii) care asigur cazarea, masa, condiii de pregtire i refacere, alte servicii (cercetare tiinific, medicin sportiv, formare i perfecionare etc.), cu precdere: a) profilul; b) dimensiunea i structura resurselor umane; c) potenialul i mentalitatea personalului n ansamblu, indiferent de funcie i ocupaie; d) dimensiunea i structura resurselor materiale; e) dimensiunea i structura resurselor umane; f) poziia organizaiei n mediul naional i internaional; g) stakeholderii.
20
3.2. Componentele sistemului de management al organizaiei sportive Independent fa de elementele specifice, caracteristice ale fiecrei organizaii sportive, componentele sistemului de management (fig. 3.1.) sunt: subsistemul organizatoric; subsistemul informaional; subsistemul decizional; subsistemul metode i tehnici de management; alte elemente ale sistemului de management.
SUBSISTEMUL ORGANIZATORIC
SUBSISTEMUL INFORMAIONAL
SUBSISTEMUL DECIZIONAL
SUBSISTEMUL METODE I TEHNICI DE MANAGEMENT
ALTE ELEMENTE ALE SISTEMULUI DE MANAGEMENT
Fig. 3.1. Sistemul de management. [dup O. Nicolescu, I. Verbancu, 1999]
3.2.1. Subsistemul organizatoric reprezint interaciunea elementelor organizatorice formale, care sunt preponderente cu cele informale ce asigur cadrul i funcionalitatea proceselor de munc n cadrul organizaiei sportive, n perspectiva ndeplinirii obiectivelor. Elementele organizatorice stabilite prin legi, hotrri ale Guvernului Romniei, statutele i regulamentele de organizare i funcionare, dup caz, cele referitoare la organigrame, descrieri de posturi, funcii i alte documente organizatorice care se refer la funciuni, activiti, atribuii, sarcini, reprezint organizarea formal. Organizare informal, asociat organizrii formale a organizaiei rezult din interaciunile umane cu caracter organizaional care se manifest spontan.
21
Principalele componente ale structurii organizatorice (persoane i subdiviziuni organizatorice) ale organizaiei sportive sunt: postul, funcia, ponderea ierarhic, comportamentul, nivelul ierarhic i relaiile organizatorice. n anexa 1 sunt prezentate spre exemplificare organigramele Ministerului Tineretului i Sportului, Ageniei Naionale pentru Sport, Comitetului Olimpic Romn, Clubului Sportiv Dinamo Bucureti i Clubului Sportiv Olimpia Bucureti, D.S.J. Constana, D.S.J. Maramure, D.S.J. Bistria, Institutul Naional de Cercetare pentru Sport, Institutul Naional de Medicin Sportiv. Subsistemul organizatoric ndeplinete n organizaiile sportive urmtoarele funcii [adaptare dup O. Niculescu, I. Verbancu, 1999, p.58]: stabilete principalele componente organizatorice n funcie de obiective, resurse i viziunea managerial a conducerii la nivel superior; interconecteaz subdiviziunile organizatorice n vederea unei funcionaliti corespunztoare; combin resursele organizaiei respectnd o serie de cerine, punnd n prim-plan competitivitatea; asigur cadrul organizatoric pentru desfurarea activitii n ansamblu aplicnd att criterii de ordin structural-organizatoric, ct i informaional-decizional. 3.2.2. Subsistemul informaional reprezint ansamblul compartimentelor, formelor, metodelor, procedeelor, procedurilor i mijloacelor prin care se realizeaz generarea, conversia, transmiterea, redarea, prelucrarea, utilizarea i stocarea informaiei, suport necesar pentru previzionarea i ndeplinirea obiectivelor. Subsistemul informatic reprezint acea parte a sistemului informaional prin care se realizeaz prelucrarea informaiei cu ajutorul mijloacelor electronice de calcul. Elementele subsistemului informaional sunt: a) informaia tire nou, necunoscut la momentul dat; b) date (data) reprezint modalitatea (forma) de transmitere a informaiei; datele pot fi numerice (2:38.5), alfa numerice (A.H. 6.04.49), alfabetice (C.O.R), grafice, simbolice; c) fluxul informaional cantitatea stabil de informaii care circul ntre dou elemente ale sistemului sau dou componente organizatorice; d) circuitul informaional drumul pe care l parcurg informaiile de la generare pn la prelucrare; e) reeaua informaional reflect modalitatea relaiei emitorreceptor care poate fi:
22
centralizat exist un capt de reea (fig. 3.2.); descentralizat nu exist capt de reea (fig. 3.3.); parial centralizat (fig. 3.4.).
fig. 3.2.
fig. 3.3.
fig. 3.4.
Datele, n volum ct mai mic, i informaiile n cantitate ct mai mare sunt prelucrate, eventual trecute printr-un proces de conversie (transformarea datelor dintr-un limbaj n alt limbaj). Etapele din viaa unei informaii sunt: generare, conversie, transmitere, redare, prelucrare, utilizare, stocare-memorare. Subsistemul informaional este separat din punct de vedere didactic de cel decizional, n fapt ele constituind un proces informaional-decizional unitar. Timpul de rspuns al subsistemului, implicit al organizaiei este legat de circuitul informaional, scurt-lung, esenial n traseul misiunedecizie-aciune. 3.2.3. Subsistemul decizional al organizaiei sportive este constituit din totalitatea deciziilor adoptate i puse n aplicare pe diferite trepte ierarhice. El cuprinde i deciziile luate n cadrul relaiilor externe ale organizaiei. Decizia de conducere sau de management (referitoare la activitile organizaiei i nu la decizia obinuit, personal, prin care o persoan se autoconduce) este componenta esenial a subsistemului decizional prin care se desemneaz cursul de aciune ales n vederea ndeplinirii
23
unui anumit obiectiv din cadrul organizaiei, ce are implicaie direct asupra cel puin unei persoane, influenndu-i aciunile i comportamentul [adaptare dup O. Nicolescu, I. Verbancu, 1999, p. 61]. Autorii evideniaz trei funcii principale pe care le ndeplinete subsistemul decizional. Subsistemul decizional direcioneaz dezvoltarea de ansamblu a organizaiei i a componentelor sale. Previziunile pe care se fundamenteaz evoluia activitilor organizaiei (instituiei) sportive sunt practic materializate n ansambluri de decizii strategice, tactice sau curente: ordine i instruciuni administraia central cu atribuii n educaie fizic i sport; decizii instituii, administraia local, cluburi sportive de drept public; hotrri structuri sportive asociative: C.O.R., federaii, cluburi sportive de drept privat. Prin acestea se stabilesc principalele obiective urmrite, modaliti principale de acionare, precum i resursele alocate. a) aciunilor personalului i compartimentelor organizaiei pentru realizarea sarcinilor de serviciu, n baza deciziilor manageriale curente i, mai rar tactice, care stabilesc concret cine, ce, cnd, cum, cu ce mijloace trebuie fcut i cu ce restricii; b) armonizarea activitilor i personalului organizaiei. 3.2.4. Subsistemul metode, tehnici de management (metodologic-managerial) este alctuit din ansamblul metodelor, tehnicilor i procedurilor utilizate n managementul organizaiei sportive. n anexa 2 sunt prezentate 101 sisteme, metode i tehnici de management cu larga posibilitate de aplicare n managementul organizaiei sportive; de asemenea, sunt precizate funciile managementului n a cror exercitare se folosesc cu precdere, precum i subsistemele managementului n cadrul crora se utilizeaz cu prioritate. Subsistemul metodelor i tehnicilor de management ndeplinete n principal urmtoarele funcii [Nicolescu, O., Verbancu, I., 1999, p. 62]: a) asigurarea suportului logistic, metodologic pentru exercitarea ansamblului proceselor i relaiilor de management i pentru principalele subsisteme prin care acestea se operaionalizeaz. Metodele i tehnicile de management constituie instrumentul curent pentru operaionalizarea proceselor i relaiilor de conducere, fiind folosite frecvent (uneori de nenlocuit) edinele, delegarea, graficul de munc, diagnosticarea etc.; b) dezvoltarea potenialului managerial i de execuie, avnd n vedere dimensiunea uman a proceselor i relaiilor de management.
24
Folosirea metodelor i tehnicilor de management trebuie s conduc la dezvoltarea potenialului profesional al fiecrui salariat n condiiile n care fiecare reprezint o personalitate difereniat de aspiraii (profesionale i extraprofesionale) i posibiliti; c) scientizarea muncii de management determinat de apariia i dezvoltarea managementului tiinific (folosirea adecvat a metodelor i tehnicilor de conducere), dar i de profesionalizarea managementului (necesitatea formrii unui corp de manageri special pregtii), demers facilitat de informatizare. Principalele metode i tehnici de management folosite i n domeniul educaiei fizice i sportului sunt: a) generale: managementul prin obiective; managementul prin bugete; managementul participativ; managementul prin excepii; managementul prin proiecte; b) specifice: metoda diagnosticrii; metoda delegrii; metoda edinei; tabloul de bord; c) de stimulare a creativitii: metoda Brainstorming; metoda Delbeq; metoda Delphi. Interdisciplinaritatea cercetrii n domeniul educaiei fizice i sportului are drept consecin inevitabil folosirea de metode aparinnd diferitelor tiine particulare. Diversitatea metodelor folosite relev complexitatea situaiilor ntlnite i evideniaz prioritile cercettorului. Avnd n vedere faptul c omul n micare i fenomenele care l caracterizeaz trebuie studiat din multiple puncte de vedere, dar i unitar, metodele diferitelor tiine particulare sunt grupate n ceea ce se numete metoda complex, cerina de baz a acesteia fiind coordonarea metodelor particulare i subordonarea lor scopului propus n cercetare [Epuran, M., 1995]. Clasificarea metodelor poate avea drept criterii [Epuran, M., 1995]: a) posibilitatea exprimrii n mod deosebit a unui punct de vedere, a unei orientri metodologice generale; b) exprimarea instrumentelor de lucru adecvate realitii; c) capacitatea de a direciona aprecierea, interpretarea i valorizarea cantitativ sau/i calitativ a cercetrii. Metodele cu caracter general sunt: istoric, hermeneutic, axiomatic, matematic, statistic, modelar, cibernetic, sistemic, analizei structurale, cercetrii operaionale, euristic, studiului de caz [Epuran, M., 1995]. Metodele, procesele i tehnicile de investigaie (metode particulare) (idem) se regsesc n: metoda observaiei, metoda experimental, metoda anchetei.
25
ntregind punctul de vedere a lui M. Epuran (1995), privind clasificarea metodelor, includem metoda logic, metoda grafic i metoda statistic n cadrul metodelor de analiz i interpretri. A. Gagea este de prere c metodele practice de cercetare tiinific din educaie fizic i sport se pot clasifica astfel: metode analitice, metode variaionale i covariaionale, metode relaionale i corelaionale, metode sintetice [Gagea, A., 1999]. Autorul afirm c metodele care se refer la procese cum ar fi procesul de pregtire sau procesul de nvmnt de educaie fizic sunt complexe, pe msura complexitii proceselor. Ele i au originea n disciplinele care abordeaz procesele sub aspecte de conducere, corecie etc., ca de exemplu: cibernetica, managementul (tiina conducerii operative), sistemica i altele. Cercetarea bio-sociologic, viznd persoanele implicate n procesele amintite, folosete aa-numitele metode strategice care aparin de regul pedagogiei sau sociologiei, dar pot aparine i ciberneticii sau managementului. Metodele strategice abordeaz att fenomenele sau procesele, ct i resursele i efectele, trecnd prin strategii i stratageme (planuri disimulate), aplicaii ale lor (tactici strategice) i pn la nivelul de implementare (tehnici strategice). A. Gagea susine c nu se poate vorbi de reguli de aplicare i nici de abloane, cu att mai puin de metode proprii domeniului ntruct obiectivele aplicrii metodelor strategice sunt extrem de diferite n domeniul educaiei fizice i sportului. Tot ce putem face, afirm autorul, este s recomandm o incursiune n metodele strategice militare, n metodele ciberneticii tehnice etc., cu scopul documentrii i dezvoltrii inspiraiei. 3.2.5. Alte elemente ale sistemului de management: managementul activitii de mentenan n managementul modern, cu precdere n managementul educaiei fizice i sportului, avnd n vedere importana i costurile bazei materiale, se impune o abordare special n ceea ce privete managementul activitii de mentenan. Managementul activitii de mentenan presupune ansamblul de msuri i aciuni tehnico-organizatorice, care are ca scop asigurarea unor performane maxime pentru bunul considerat (utilaj, cldire, sala de educaie fizic i sport, instalaii i aparatura sportiv etc.); mentenana reprezint o treapt superioar n deservirea mijloacelor fixe, care are la baz att activitile de ntreinere i reparaii, dar i cele administrative i manageriale [adaptare dup I.Verzea i colaboratorii, 1999, p. 18].
26
4. ORGANIZAIA, OBIECT AL MANAGEMENTULUI
4.1. Organizaia. Tipuri de organizaii. Criterii de succes Organizaia reprezint o colectivitate de oameni care desfoar o activitate planificat, coordonat n scopul realizrii unor obiective comune, prestabilite, specifice diferitelor domenii (producie, servicii, comer, educaie, sport etc.). n cadrul organizaiei, derularea activitilor presupune, alturi de resursele umane, utilizarea altor tipuri de resurse, ntr-un mediu specific intern i extern (fig. 4.1.). Principalele tipuri de organizaii [dup G. Moldoveanu, 1998] pot fi clasificate astfel: a) organizaii private create de indivizi sau grupuri pentru scopuri de pia sau bunstare. Sunt gestionate de proprii lor proprietari sau manageri. Au forme de companii, asociaii etc., scopuri operaionale i mrimi diferite. Ceea ce difereniaz o organizaie privat de una public avnd n vedere scopul, proprietatea, gestionarea, sunt criteriile pentru succesul aciunilor care se contureaz prin conceptul de pia. b) organizaiile publice sunt create de guvern pentru scopuri de grup sau politice, fiind fundamental gestionate de reprezentanii politici i de sistemul de drept. Criteriile pentru succes sunt de tip social sau politic. Organizaiile publice acoper o gam larg de activiti, acestea (organizaiile) fiind implicate n luarea, implementarea i aplicarea politicii publice i pot include: industriile naionaliste, departamente centrale, autoriti locale, agenii departamentale i alte organizaii rezultate din legislaia n vigoare i din Programul de Guvernare. Organizaiile publice pot produce i bunuri private n domenii majore de activitate: servicii potale, electricitate, calea ferat, asigurri sociale, sistem bancar i creditare etc. De asemenea, bunurile publice sunt produse cu organizaii private (educaia, aprarea, sportul etc.), cu o larg finanare guvernamental. Organizaia este un sistem care i realizeaz scopul corespunztor conexiunilor prin armonizarea activitii resurselor umane cu resursele materiale, energetice i de informaie ntr-un interval de timp relativ determinat.
27
28
Fig. 4.1. Influena unor variabile asupra relaiilor de management (O. Nicolescu, I .Verbancu, 2001, p.21)
Organizaia are un anume nivel de autonomie, dar ca sistem deschis are, prin procesul de conducere, legtur cu sisteme mai mari. Organizaia, ca sistem, nglobeaz subsisteme i este componenta unui suprasistem. Aspectul ierarhic este caracteristic att activitii sale interne (diviziune a muncii, conductor pe diferite niveluri), ct i activitii externe; o relaie cu mediul social n care este o parte a unui sistem (suprasistem) ierarhic superior. D. Katz i R. Kohn [citai de N. Blan i colaboratorii, 1996] indic cinci tipuri eseniale de subsisteme participante la viaa intern a organizaiei ntr-o clasificare operaional: a) Subsistemul de producie (production subsystem), care este cel mai important deoarece n cadrul lui se desfoar transformrile pe baza prelucrrii intrrilor n sistem; b) Subsistemul de susinere (suportive subsystem), procur intrrile din mediu (oameni, materiale, energii), plaseaz ieirile i realizeaz legturile instituionale ale organizaiei cu mediul exterior; c) Subsistemul de meninere (maintenance subsystem), care ntreine interiorul organizaiei cu ceea ce este necesar realizrii n cele mai bune condiii a activitii. Sunt cuprinse aici mecanisme de recrutare i instruire a forei de munc, de socializare i motivare conform normelor organizaiei, de aplicare a sanciunilor i msurilor pentru atingerea scopurilor organizaiei; d) Subsistemul adaptativ (adaptative subsystem), care elaboreaz msuri de corecie, de adaptare a sistemului n urma receptrii influenelor din mediul nconjurtor; e) Subsistemul de conducere (managerial subsystem), care cuprinde activitile organizate n vederea controlrii, coordonrii i dirijrii numeroaselor subsisteme ale structurii organizaiei i dispune de mecanisme de reglementare, este nvestit cu autoritate i putere de decizie pentru coordonarea tuturor celorlalte subsisteme. Organizaiile, ca subsisteme, trebuie s rspund obiectivelor strategice ale sistemului din care fac parte. Organizaiile, ca sisteme sociale de mare complexitate, trebuie s obin eficiena organizaional i s mplineasc finalitatea impus de comanda social, prin armonizarea comportamentului organizaional al subsistemelor (elementelor) care o compun. Teoria general a sistemelor aplicat n domeniul socialului, analiza sistemic a organizaiei, asigur o viziune nou relaiilor interumane i a acestora cu mediul. Analiza sistemic impune analizarea organizaiilor att din perspectiva posibilitii de a corela variantele organizaionale cu
29
resursele umane, ct i din perspectiva propriului rspuns corespunztor influenei sau reaciei mediului. 4.2. Eficacitatea i eficiena organizaiei sportive Prin eficacitate se nelege ndeplinirea obiectivelor i sarcinilor previzionate, ceea ce constituie de fapt elementul decisiv n afirmarea organizaiei sportive. Eficiena presupune realizarea de venituri superioare cheltuielilor. n practica sportiv, ca i n domeniul educaiei, sntii sau proteciei sociale, acest parametru trebuie neles nuanat, deoarece nu venitul este obiectivul principal. Educaia fizic i sportul sunt activiti de interes naional, sprijinite de stat, situaie n care raportul dintre obiectivele sociale ndeplinite i costuri este mai relevant. Componenta comercial a activitii de educaie fizic i sport are importan major n unele organizaii cu acest profil, inclusiv n cluburile sportive organizate ca societi sportive comerciale pe aciuni, dar obiectivele specifice domeniului educaiei fizice i sportului prevaleaz n faa celor economice. Dennis Lock exprim sugestiv triunghiul performan cost timp pe deplin aplicabil sistemului naional de educaie fizic i sport (fig. 4.2.) [Lock Dennis, 2000, p. 8].
PERFORMAN
COST
TIMP
Fig. 4.2. Triunghiul performan timp cost [Diagrama dup Martin Barnes, Delaite, Haskins Sells, citai de Dennis Lock, 2000]
Prioritile manageriale se concentreaz diferit n funcie de necesitatea de a da prioritate unuia dintre cele trei obiective: performan, cost, timp. Un program cu resurse financiare limitate presupune atenie fa de costuri, altul legat de o dat fix (competiie oficial) este dependent
30
de factorul timp. Performana (calitatea) fiind obiectivul principal al activitii de educaie fizic i sport, aceasta este prioritar n faa costului i timpului, n anumite limite. Diagrama, n care performana este cea mai important, reflect interaciunea dintre cele trei laturi ale procesului. n funcie de prioriti i faze ale proceselor (de instruire educaie, de dezvoltare a bazei materiale, de elaborare de legi, acte normative), anumite prioriti vor determina ponderi diferite ale costului, timpului i performanei. Problemele de performan (calitate) in n primul rnd de responsabilitate i datorie i, n al doilea rnd, de calitatea evalurii, controlului i coreciilor. Efectul total este dat de monitorizarea atent a muncii nct aceasta s se desfoare fr ntreruperi, conform unui plan rezonabil i realizabil [Lock, Dennis, 2000, p.8]. Costurile destinate unui program sunt de regul limitate la un nivel autorizat. O serie de programe n domeniul educaiei fizice i sportului nu au orientare spre profit (avnd finaliti de interes naional), altele nu presupun cheltuieli i eforturi organizatorice. Indiferent de prezena sau absena profitului, instituiile i structurile sportive implicate acord o mare importan managementului financiar. Evoluia etapelor (fazelor) de dezvoltare a activitilor (programului, proiectului) trebuie s asigure un timp de finalizare egal sau mai scurt dect cel planificat. Complexitatea domeniului (sistemului) de educaie fizic i sport este subliniat de faptul c unele procese (interaciuni) n cadrul subsistemului de susinere i meninere a asigurrii finanrii, finalizarea lucrrilor de investiii n baza material se pot ndeplini nainte de termenul fixat, acest lucru fiind un factor favorizant. Paradoxul const n faptul c n activitatea sportiv de performan, obinerea unor rezultate, ndeplinirea unor obiective de performan naintea termenului planificat (de regul competiia de obiectiv) constituie un factor limitativ. Relaia cu timpul nseamn i s ncepi la timp programul. O serie de situaii pot determina asumarea declanrii unor aciuni sau activiti: lipsa de fonduri, lipsa bazei materiale adecvate, deficiti legislative, dificulti de planificare, lipsa de informaii. Principiul eficacitii i eficienei presupune adoptarea unui sistem de management care s determine continuitate i competitivitate nalt a organizaiei sportive. Punerea n aplicare a acestui principiu necesit utilizarea unor metode economice, juridice, sociologice alturi de metodele de management. Eficiena economic trebuie subordonat opiunilor strategice i obiectivelor fundamentale ale educaiei fizice i sportului.
31
5. ORIENTRI I TENDINE CONTEMPORANE N ABORDAREA SISTEMIC A EFECTELOR I INFLUENELOR CULTURAL EDUCATIVE ALE DOMENIULUI EDUCAIEI FIZICE I SPORTULUI
5.1. Direcii ale educaiei Studiile realizate pe cteva domenii i finalizate n 1983 de Porter James, Chiesa Azario Paula i Vonvelde L., sintetizate de Pouvert J., au reinut ideea responsabililor i cercettorilor educaiei ct i a educatorilor c, n domeniul educativ, calitatea celor formai este valoarea fundamental i criteriul suprem de evaluare a eficienei unui sistem [Videanu G., 1988, p.22]. A fost respins ideea unei educaii cu rabat care, la un moment dat, prea mai convenabil sub raportul costurilor; ea s-a dovedit oneroas. Scump nu este persoana bine educat, ci aceea insuficient educat, care prsete coala de baz sau universitatea cu o formaie ubred sub raport intelectual, moral sau estetic; reciclarea unei astfel de persoane, predispus la tot felul de compromisuri, la impostur sau delicven va costa mult i va fi anevoioas. Necesitatea adaptrii educaiei la cerinele unei dezvoltri complexe viznd att obiectivele cognitive, afectiv volitive i psihomotorii, ct i coninutul, presupune armonizarea principiilor de nvmnt cu practica social, confirmarea sistematic a codului axiologic al colii i a criteriilor de evaluare; este evident c muncete bine cine este pregtit pentru profesiune i pentru viaa cultural i familist; pregtirea n domeniul economiei casnice i al educaiei nutriionale, a obligaiilor de so, de printe i de cetean, cntrete tot att ct pregtirea tehnico-profesional [Videanu G., 1988, p. 22]. Lucrrile celei de-a IV-a Conferine a minitrilor educaiei din rile Europei semnaleaz o serie de tendine [Jinga I., 2001, p.13]: educaiei i se cere s dezvolte nu doar capacitatea de adaptare, ci i aceea de prevedere a schimbrii;
32
n consecin, educaia i extinde activitatea dincolo de instituiile colare: ntreprinderi, instituii, structuri comunitare la domiciliu; la deciziile privind educaia particip noi parteneri: personal didactic, prini, asociaii profesionale i culturale, comuniti locale etc.; crete rolul educaiei privind problemele acute ale societii contemporane: consumul de droguri, bolile cu rspndire n mas, cele incurabile, securitatea naional, regional i a planetei, altele asemenea. Participanii au ajuns la concluzia c societatea impune exigene noi sistemelor educative, astfel: sistemele educative trebuie s-i asigure coerena intern pe fondul unei stabiliti i continuiti care s le asigure eficiena n raport cu societatea; eficiena pe termen scurt (valorificarea aspectului utilitii) trebuie corelat cu eficiena pe termen lung, reflectnd importana dimensiunii umaniste i culturale a educaiei; extinderea colaritii efective pn la 11, 12, 13 ani pentru toi copiii (trunchiul comun), diversificarea i treptele urmtoare de nvmnt pentru a rspunde: a) dinamicii structurii locului de munc; b) reconversiei profesionale; c) formrii continue; d) consolidarea dimensiunii umaniste i culturale a educaiei; e) adaptarea educaiei la transformrile socio-economice i tehnologice care vor marca mediul sociocultural. 5.2. Educaie i cultur Definirea conceptului de cultur n lucrrile de specialitate este extrem de variat. Krober i Kluckholn [citai de Batlan I., 2002, p.18], precum i Abraham Moles (idem) au ntlnit 164, respectiv apro-ximativ 250 de definiii. P. P. Negulescu (idem) susine c etimologic, cuvntul cultur, vechi n limba latin, a derivat din verbul colere, ce nseamn a cultiva anumite lucruri, a le ngriji pentru a le ameliora calitatea. I. Batlan [2002, p. 19] evideniaz conturarea a dou tendine contemporane n definirea culturii: a) restrngerea conceptului la valorile deosebite din sfera artistic sau tiinific; b) extrapolarea conceptului la ntreaga via social.
33
Autorul subliniaz, ns, punctul de vedere al americanilor Kroeber i Kluckholn care cer ca specificul culturii s fie analizat ntr-o tripl relaie: a) relaia omului cu natura; b) relaia omului cu omul; c) relaia omului cu valoarea. n contextul relaiei cultur profesie, autorul susine c pentru profesia de medic, inginer, de cadru didactic sau antrenor, statutul de om cult nu reprezint un lux, ci o necesitate (...) Omul cult este acel specialist foarte bun n domeniul su profesional, deschis spre alte sfere ale cunoaterii ... acea personalitate n al crui profil spiritual se mbin armonios cultura intelectual cu cea afectiv i care se afirm n viaa cotidian, n societate, ca o personalitate multilateral cu multiple valene umaniste. 5.3. Educaia fizic, sportul i cultura Educaia fizic i sportul pot fi considerate elemente culturale? V. Bnculescu sintetizeaz contribuia sportului i mai ales a educaiei fizice la cunoaterea altora i la autocunoatere; alte forme de activitate sportiv n natur i aduc aportul la dezvoltarea afectiv i estetic a individului prin sentimentul pe care l furnizeaz vasta realitate fizic i armonia fireasc cu universul. Autorul evideniaz unele considerente privind trsturile culturale ale sportului: direct sau indirect, sporturile conduc la plenitudinea uman, care este o form a culturii; caracteristicile sportului, n diversitatea lor, pot constitui valori transmisibile; regulile lor devin elemente de instituie; Jocurile Olimpice ntrec n longevitate multe dintre instituiile culturale, pstrnd peste timp, o anumit socialitate, manifestat ntr-un ritual propriu, cu ceremonii, simboluri, drapele, embleme, costume, gesturi, terminologie aparte, spirit de tagm ntre suporteri etc.; mitologia sportiv cu eroi unici, modele peste veacuri, n straie antice sau n vestimentaie modern, evideniaz o alt form de creaie a sportului; eliberat de orgolii, adversiti politice i geopolitice, prioriti economice, sportul este purttor de valori morale ... concretizate n: fairplay, respectul regulilor, spiritul de echip, sentimentul solidaritii, comunitatea de joc sau asociaie;
34
practicanii cu un comportament moral caracteristic, fiind iniiai n canoanele unei anumite etici. O. Grupe trateaz cultura sportului i sportizarea culturii pornind de la sensul clasic al sportului (educaional i olimpic), argumentat de Diem i Consertain: principiul unitii este ntre timp i suflet i idealul unei educaii armonioase; autodezvoltarea uman, ca scop, prin performane sportive care trebuie s aspire la perfeciunea uman, respectnd cerina perfeciunii morale; amatorismul ca form de autodisciplin, eliberat de goana dup profit, n demersul de a evita ca sportivul de la Olimpic s devin un gladiator de circ; ridicarea la un nivel cultural al sportului prin aderarea voluntar la regulile, principiile i codurile de conduit ale sportului, respectarea regulamentelor, a principiilor de corectitudine, renunarea la avantaje nemeritate, declinarea ctigurilor materiale; idealul de pace al sportului; pacea social prin rolul jucat de sport n educaia modern i pace ntre popoare i naiuni ca reflectare a respectului reciproc ntre oameni de rase, credine i ideologii diferite [Grupe, O., 1995]. Autorul susine c sportul poate deriva din olimpism standard, semnificaii i orientri n cutarea unui nalt statut cultural i a recunoaterii culturale, menionnd c realitatea sportului este totui adesea diferit de principiile fundamentale. Lupta sportului pentru recunoatere cultural are foarte muli adepi de marc; educaia fizic i sportul fcnd parte din viaa cultural, fiind comentate pozitiv de filozofi, compozitorii au scris muzica pentru glorificare, oamenii de art i literatur i-au ndreptat constant atenia asupra lor. Cultura sportiv are o anume specificitate. Activitile sunt diferite, diversificate i se desfoar n mare msur n afara asociaiilor, cluburilor i colilor, care multe decenii au monopolizat activitile sportive. Hans Lenk, campion olimpic i profesor de filosofie [citat de Grupe, O., 1995], exprim evoluia sportului ca o nou cultur, vorbindu-se despre sport ca despre o cultur n sine: Ideea de sport este format cultural i social; sportul este un fenomen cultural cu o baz biologic natural. mbrcmintea sportiv se poart n afara spaiului de pregtire sau competiie (laboratoare, concerte sau congrese i chiar n biseric); forma fizic este ntlnit n activitatea de fiecare zi (social, profesional, familial); termenul fairplay este folosit n afara
35
arenelor, de politicieni i oameni de afaceri; sportivitatea, idealul sportiv este promovat n presa scris i audiovizual, n mod specific de celebriti din toate domeniile vieii sociale. Pe de alt parte, cultura nsi a devenit sportiv [Nutt H., 1988, citat de Grupe O., p. 25]. Sportul este o parte solid a peisajului cultural, valorile tradiionale continu s existe, dar sunt afectate de puternice influene sociale, uneori exagerate: dorina insaiabil i constant stimulat de distracie, tensiune i amuzament, tendina narcisist de autoexpunere i goana constant dup succes i profit economic... Astzi, realizarea autenticelor valori ale sportului este constant ameninat de evoluiile negative, de exemplu: competiia excesiv, discriminarea fa de cei ce au mai mult succes, accent excesiv pe victorie, aprobarea tacit a agresivitii, tolerana clandestin fa de nclcarea regulamentelor i manipularea performanei, utilizarea sportului ca spectacol i reclam, dependena fa de interesele politice i economice [Grupe O., 1995, p. 28]. Admind c aceste aspecte fac totui parte din conceptul de cultur, sportul pierde din valorile sale autentice; aa ceva nu este de dorit i nu trebuie ncurajate exagerrile pentru c n nici un caz nu reprezint o acumulare cultural pozitiv.
36
6. SISTEMUL EDUCAIONAL
6.1. Funciile educaiei Continuitatea civilizaiei ntr-un spaiu geocultural, adaptarea la schimbrile rapide i deseori profunde care determin progresul omenirii n ansamblu, sunt asigurate de educaie prin exercitarea funciilor sale. Educaia ndeplinete, n Romnia, urmtoarele funcii principale [Jinga I., 2001, p. 14]: asigur realizarea idealului educaional ntemeiat pe tradiiile umaniste, pe valorile democraiei i pe aspiraiile societii romneti i contribuie la pstrarea identitii naionale; realizeaz dezvoltarea liber, integral i armonioas a individualitii umane, formarea personalitii autonome i creative; selecioneaz i transmite, de la o generaie la alta, sistemul de valori materiale i spirituale, considerate fundamentale; asigur pregtirea resurselor umane, corespunztor cerinelor dezvoltrii economico-sociale a rii, ale pieii muncii; i pregtete pe copii, tineri i aduli pentru integrarea socioprofesional, ca i pentru adaptarea la schimbrile care au loc n tiin i cultur, n lumea muncii i a profesorilor, n societate n general i n modul de via al oamenilor; pune la dispoziia tuturor oamenilor mijloacele necesare pentru dezvoltarea lor nentrerupt, pe tot parcursul vieii, potrivit principiului educaiei permanente. n sens managerial, funciile educaiei acioneaz ca funcii sociale n cadrul suprasistemului (sistemului) social global cu exprimri specifice fiecrui sistem (subsistem): politic, economic, cultural, militar, educaie fizic i sport. S. Cristea formuleaz trei funcii ale educaiei i accentueaz ponderea specific a funciei culturale datorit valorilor spirituale pe care aceasta le promoveaz n toate domeniile: art, tiin, tehnic, moral, economie, religie etc., prin care asigur realizarea celorlalte dou funcii, politic i economic, n sens superior pedagogic:
37
a) funcia cultural a educaiei poate fi interpretat ca funcie axiologic n msura n care ea vizeaz formarea i dezvoltarea personalitii umane prin intermediul valorilor spirituale, acumulate i validate istoric, n timp i spaiu, valori cu efect maxim la nivelul contiinei individuale i sociale; b) funcia politic a educaiei vizeaz formarea civic a personalitii n cadrul procesului complex de integrare social a acesteia prin intermediul normelor de organizare a colectivitii umane; c) funcia economic a educaiei vizeaz formarea personalitii ca potenial for de munc, integrat ntr-o activitate social relevant, care angajeaz un ansamblu de caliti fizice i intelectuale, deschise perfecionrii [Cristea, S., 1996, p. 45]. Autorul atenioneaz c nerespectarea, n activitatea managerial, a acestei ponderi specifice a funciei culturale axiologice, duce la sacrificarea funciei politice i a funciei economice a educaiei, fapt confirmat n istorie n cazul unor tendine de polarizare, respectiv de politehnizare a colii. 6.2. Definirea conceptului de educaie Educaia presupune corelarea funcional a subiectului cu obiectul educaiei ntr-un cadru psihosocial care s permit dezvoltarea continu a personalitii umane. Abordarea managerial a educaiei [Cristea S., 1996, p.48] evideniaz ca trsturi ale educaiei: orientarea n sensul unor valori sociale de maxim generalitate reflectat la nivel de ideal i scop; angajarea pedagogic a tuturor factorilor sociali, avnd n vedere caracterul sistemic al educaiei; educaie permanent, autoeducaie, educabilitate, cerine impuse de caracterul deschis al educaiei. I. Jinga menioneaz ca surs Dicionarul de pedagogie, ediia 1979, care definete educaia ca fiind un ansamblu de aciuni desfurate n mod deliberat ntr-o societate, n vederea transmiterii i formrii, la noile generaii, a experienei de munc i de via, a cunotinelor, deprinderilor, comportamentelor i valorilor acumulate de oameni pn n acel moment [Jinga, I. 2001, p. 12]. Definiia clasic a educaiei formulat n Dictionnaire encyclopdique de lducation et de la formation [d. Nathan, Paris, 1994], considerat nc de referin [Cristea S., 1994], are urmtorul
38
coninut: Educaia este ansamblul aciunilor i influenelor exersate voluntar de o fiin uman asupra altei fiine umane, n principiu, de un adult asupra unui tnr, i orientate spre un scop care const n formarea n fiina tnrului a dispoziiilor de toate felurile, corespunztor finalitilor pe care el este destinat s le ating la maturitate. Urmare a dou tendine reducioniste: a) doar cineva educ pe altcineva; b) educaia, proces ncheiat la un moment dat, S. Cristea apreciaz c rezult o serie de consecine nefavorabile n abordarea procesului educaional: prioritatea educaiei intelectuale i a celei formale, stimularea educaiei la o anumit vrst [Cristea, S. 1994, p. 49]. Definiia managerial a educaiei propus de autor depete tendinele i consecinele nefavorabile prezentate anterior: educaia este o activitate uman complex (intelectual, moral, tehnologic, estetic, fizic, formal, nonformal, informal) cu funcie psihisocial de formare-dezvoltare permanent a personalitii, proiectat i realizat prin corelaia structural subiect-obiect, orientat n sensul autoeducaiei. Argumentele n favoarea acestei formulri sunt: a) educaia este o activitate permanent care include simultan, pe orizontala i pe verticala sistemului, toate formele de instruire: formal, informal i nonformal; b) educaia include coninuturi stabile care reflect toate dimensiunile structurale ale personalitii n formare: educaie intelectual, educaie moral, educaie tehnologic, educaie estetic, educaie fizic; c) educaia fizic are resurse formative generale i specifice pentru toate etapele vieii; d) educaia confer fiecrei personaliti, simultan sau succesiv, condiia de educat n raport cu alii i cu sine. 6.3. Finalitile educaiei Studierea fenomenului de formare i dezvoltare a personalitii ca activitate sistematic i contient, presupune conceptul de finalitate, ca termen i scop spre atingerea unor valori care justific raiunea demersului educativ. Finalitatea educaiei este o finalitate intenional, deosebit fundamental de finalitatea material specific naturii, care acioneaz spontan fr o contiin a scopului [Cristea S., 1996, p.55]. Finalitile educative formulate de I. Jinga [2001, p.107] sunt: idealul, scopul i obiectivul (fig. 6.1.).
39
Idealul educativ reprezint finalitile generale i exprim orientrile strategice ale unui sistem educativ ntr-o anumit etap istoric, modelul de personalitate care polarizeaz aspiraiile unei societi. (...) Este vorba de un model abstract ctre care se tinde (idem). Scopul reprezint finalitatea modelului propriu fiecrei categorii socioprofesionale: educator, medic, militar, funcionar, muncitor, manager. Scopul precizeaz rezultatele ateptate de la fiecare tip i nivel de colarizare (idem). Obiectivele didactice descriu, cu rigurozitate i precizie superioare scopului i idealului, att planificarea, organizarea, ct i desfurarea procesului de nvmnt, concretiznd schimbarea n rezultatul ateptat (idem).
Finalitatea educativ IDEAL Coninutul finalitii educative Model de personalitate care polarizeaz aspiraiile unei colectiviti sau ale unui grup socioprofesional ntr-o anumit etap istoric; orientrile strategice ale unui sistem educativ. Vizeaz finalitatea unei aciuni educative determinate, prefigurnd rezultatele ateptate de la fiecare tip i nivel de colarizare sau de la diferite elemente componente ale educaiei (intelectual, moral, fizic etc.). Un enun cu caracter anticipativ care descrie, n termeni de schimbare comportamental observabil i (eventual) msurabil, rezultatele ateptate de la o activitate concret, menit s asigure realizarea unui scop. Domeniul finalitii educative la care se refer Sistemul educativ n ansamblul su sau n subsistem destinat formrii unor categorii socioprofesionale. Tipuri de coli. Profiluri de pregtire. Cicluri de nvmnt. Laturi ale educaiei.
SCOP
OBIECTIV
Subsisteme educative* coli de diferite tipuri i grade. Discipline de nvmnt. Lecii i secvene de instruire. Cognitiv, afectiv, psihomotor.
Fig. 6.1. Finalitile educative [Jinga I., 2001] Rolul obiectivelor la aceste niveluri este acela de a preciza scopurile. Sunt avute n vedere obiectivele generale ale unui sistem educativ sau tip de instituie colar. 40
*
S. Cristea face urmtoarea clasificare a finalitilor educaiei: a) dup forma de obiectivare a orientrilor tehnologice: finalitate de tip proiect: ideal pedagogic; scop pedagogic; obiective generale ale sistemului de nvmnt; finalitate tip produs: obiective specifice ale procesului de nvmnt; obiective concrete, operaionale; b) dup modul de raportare la sistemul educaional: finaliti macrostructurale (nivel sistem educaional): ideal pedagogic; scopuri pedagogice; obiective pedagogice; finaliti microstructurale (nivel sistem de nvmnt): obiectiv pedagogic general al procesului de nvmnt; obiective pedagogice specifice ale procesului de nvmnt; obiective operaionale, concrete, ale activitii didactice; c) dup gradul de generalitate reflectat: finaliti de maxim generalitate: idealul pedagogic; scopurile pedagogice; obiective pedagogice specifice definite dup marile categorii comportamentale: obiective cognitive; obiective afective; obiective psihomotorii; obiective pedagogice operaionale definite n cadrul activitilor didactice concrete; d) dup gradul de generalitate asumat: finalitate pedagogic (exemplu: o personalitate dezvoltat); scop pedagogic (exemplu: protejarea mediului); obiectiv pedagogic intermediar (exemplu: cunoaterea agenilor care polueaz mediul); obiectiv pedagogic operaional (exemplu: elevul s depisteze, n mediul apropiat, semnele concrete ale polurii); micro-obiectiv pedagogic (exemplu: elevul s tie s citeasc pe un aparat special, indicatorii de poluare); e) dup gradul de raportare la teoria practica pedagogic: finaliti pedagogice teoretice fundamentale (de maxim generalitate: ideal i scopuri ale sistemului); obiective pedagogice teoretice orientative (cu valoare de criterii generale de proiectare pedagogic): obiective generale ale sistemului, respective ale procesului de nvmnt; obiective pedagogice aplicative: obiective taxonomice, pe domenii psihologice, pe domenii de coninut specifice; obiective concrete (operaionale): pe activiti didactice (grupuri de lecii).
41
f) dup gradul de divizare (divizibilitate): finaliti indivizibile: ideal pedagogic, scopuri pedagogice; obiective pedagogice generale ale sistemului de nvmnt; obiectiv pedagogic general al procesului de nvmnt; finaliti indivizibile, pe diferite taxonomii: obiective pedagogice specifice (incluse n programele colare); obiective pedagogice concrete, operaionale (incluse n planul activitii didactice al profesorului: planul de lecie, planul activitii n laborator, planul activitii n cabinet etc.). [Cristea S., 1996, p. 56]. Modelul pedagogic al finalitilor este formulat de S. Cristea, pe baza delimitrilor criteriilor de analiz managerial. La nivelul macrostructural, modelul pedagogic al finalitilor educaiei include: a) idealul pedagogic al sistemului educaional; b) scopurile pedagogice ale sistemului educaional; c) obiectivele pedagogice ale sistemului de nvmnt. La nivel microstructural, modelul pedagogic al finalitilor educaiei include: a) obiectivul pedagogic general al procesului de nvmnt; b) obiectivele pedagogice specifice ale procesului de nvmnt; c) obiectivele concrete ale procesului de nvmnt. [Cristea S., 1996, p. 66]. 6.4. Componentele educaiei Educaia intelectual este un proces cu dublu caracter: informativ i formativ, de mare complexitate, care determin intelectualizarea personalitii i formarea concepiei tiinifice prin prelucrarea valorilor umaniste i tiinifice. Obiectivele educaiei intelectuale sunt: a) asimilarea valorilor tiinifice i umaniste, a semnificaiei lor sociale i umane; b) dezvoltarea capacitilor cognitive; c) formarea i dezvoltarea priceperilor de munc intelectual; d) formarea atitudinii pertinente fa de tiin i tehnologie; e) formarea concepiei despre lume; f) formarea competenelor n vederea utilizrii tiinei [Jinga I., 2001, p.121]. Educaia moral a fost un timp subestimat cel puin n raport cu educaia intelectual. Morala, form a contiinei sociale, include ntr-un tot unitar idealul moral, valorile, normele i regulile morale prin care se reglementeaz raporturile omului cu ceilali oameni, cu societatea [Jinga I., 1996, p.128].
42
Obiectivele educaiei morale (idem) sunt: a) formarea contiinei morale, incluznd componentele cognitiv i afectiv (reprezentri, raiuni, convingeri i judeci morale); b) formarea conduitei morale (deprinderi i obinuine morale). Educaia profesional (tehnologic) urmrete devenirea profesional, dezvoltarea personalitii prin iniierea, specializarea i perfecionarea profesional, fiind ncrcat de valori etice specifice, comportament social adecvat, coninut care ntrete rolul celorlalte componente ale educaiei profesionale. Obiectivele educaiei profesionale (idem) sunt: a) formarea orizontului cultural profesional; b) formarea unor priceperi, deprinderi, capaciti i competene n plan acional, n vederea desfurrii unei activiti productive; c) formarea i dezvoltarea intereselor de cunoatere, a dragostei fa de profesia n care se pregtete tineretul. Un rol important n educaia profesional l deine orientarea colar i profesional. Educaia estetic este componenta educaiei care utilizeaz n formarea personalitii potenialul educativ al frumosului estetic, social i natural [Dicionar de pedagogie, ref. Jinga I., 2001, p. 138]. I. Bonta [citat de Jinga I., 2001, p. 131] formuleaz urmtoarele categorii ale educaiei estetice: a) idealul estetic, ce exprim modelul estetic; b) stilul estetic, ce exprim calitile i capacitatea omului de a percepe i tri frumosul; c) gustul estetic care exprim calitatea i capacitatea omului de a iubi i aprecia frumosul sub raport cognitiv, afectiv i comportamental; d) spiritul de creaie este categoria care exprim capacitatea i abilitatea de a imagina i crea frumosul. Obiectivele educaiei estetice [Jinga I., 2001, p.139]: a) obiective care au n vedere formarea capacitii de a percepe, nsui i folosi adecvat valorile estetice: sensibilitatea fa de fenomenul estetic; formarea gustului estetic; dezvoltarea judecii estetice; b) obiective care au n vedere formarea capacitii de a crea noi valori estetice, cultivarea aptitudinilor estetice creatoare: descoperirea din timp a aptitudinilor speciale pentru diferite genuri de arte i dezvoltarea acestora; formarea deprinderilor i abilitilor cerute de specificul creaiei respective (interpretare, reproducere, creaie propriu-zis).
43
Educaia fizic, component indispensabil a educaiei, prima care i exercit influene asupra organismului prin adresabilitatea specific ctre latura biologic a fiinei umane (idem, p.143). 6.5. Formele educaiei Contextul educaiei permanente a conturat conceptele de educaie informal, educaiei nonformal i educaiei formale pe care Coombs i Ahmed [citai de Jinga I., 2001, p. 152], le-au definit astfel: educaia informal: procesul ce dureaz o via, prin care fiecare persoan dobndete cunotine, ndemnri, aptitudini i nelegere din experimentele zilnice; educaie nonformal: orice activitate organizat n mod sistematic, creat n afara sistemului formal i care ofer tipuri selectate de nvare sub grupele specifice populaiei (att aduli, ct i copii); educaia formal: educaie instituionalizat, structurat n mod ierarhic, gradat cronologic i condus de la centru (Ministerul nvmntului); prin tradiie, ea a constituit centrul de interes al politicii colare. Educaia formal Educaia formal include ansamblul aciunilor intenionat educative, organizate i realizate n mod planificat, sistematic, n cadrul instituiilor colare i universitare, prin intermediul sistemului de nvmnt structurat i ierarhizat n trepte colare i pe ani de studii [Cerghit I., 1988, citat de Jinga, I., 2001, p. 152]. Trsturile caracteristice ale educaiei formale [Jinga I., 2001, p. 152]: a) educaie instituionalizat realizat n structura organizatoric a sistemului de nvmnt (proces de nvmnt cu finaliti educaionale conform idealului educaional); b) sistemul de nvmnt romnesc cuprinde urmtoarele module (trepte, cicluri): nvmnt precolar: grupa mic, mijlocie i mare (de pregtire pentru coal); nvmnt primar: clasele I-IV; nvmnt secundar: nvmnt gimnazial: clasele V-VIII (IX); nvmnt profesional; nvmnt liceal: clasele IX (X)-XII (XIII); nvmnt postliceal; nvmnt superior: nvmnt universitar; nvmnt postuniversitar; educaie permanent;
44
c) corp profesoral specializat (educatori formai ca specialiti i ca pedagogi i metoditi, pe discipline de nvmnt). Educaia nonformal Educaia nonformal, dar totdeauna cu efecte formative [Cozma T., 1997, citat de Jinga I., 2001, p.155] se realizeaz n cadrul unor activiti opionale sau facultative, ntr-un cadru organizat. Programa activitii educative n nvmntul preuniversitar, aprobat de Ministerul nvmntului n anul 1994 [Jinga I., 2001, p.156], formuleaz obiectivele educaiei nonformale: cunoaterea i nsuirea modalitilor diverse de organizare i petrecere a timpului liber; identificarea i cultivarea comportamentului optim dintre interese, aptitudini, talente i posibiliti de exersare i dezvoltare a lor; iniierea, susinerea i dezvoltarea comportamentului ludic; cunoaterea unor modele i tehnici de planificare a vieii personale, n vederea dezvoltrii sentimentului de satisfacie a tririi timpului; formarea unui stil de via civilizat; cunoaterea specificului naional privind petrecerea timpului liber n vederea valorizrii tradiiilor i obiceiurilor naionale; identificarea surselor de stres i a modalitilor de evitare a lor i identificarea modalitilor de relaxare; cultivarea unei atitudini optimiste fa de via. Educaia nonformal se afl n raport de complementaritate cu educaia formal. Educaia informal Educaia informal este o form a educaiei, involuntar ca iniiativ, complex prin coninut i cadru de manifestare, care depete ca durat educaia formal. Dup C. Cuca (1988) [citat de Jinga I., 2001, p. 157], educaia informal include totalitatea informaiilor neintenionate, difuze, eterogene, voluminoase sub raport cantitativ cu care este confruntat individul n practica de toate zilele i care nu sunt selectate, organizate i prelucrate din punct de vedere pedagogic. Educaia informal se realizeaz prin relaia interpersonal spontan n mediul social reprezentat de familie (mediul familial), dar i n mediul social, cultural, economic, specific unor categorii de vrst i, nu n ultimul rnd de mass-media. Educaia informal reprezint ntreaga achiziie autonom a persoanei, achiziie dobndit ntr-o manier ntmpltoare, dar n
45
ocazii din ce n ce mai numeroase i mai variate, aa cum le determin condiiile existenei umane ca atare [Cozma T., 1997, citat de Jinga I., 2001, p. 158]. Relaia ntre formele educaiei Educaia formal, educaia nonformal i educaia informal sunt interdependente, cu meniunea c armonizarea trebuie s se armonizeze n conformitate cu finalitile educaiei formale. Grafic, relaia ntre formele de educaie este prezentat n fig. 6.2.
nvare de tip formal

FORMAL
nvare de tip nonformal
nvare de tip informal
Fig. 6.2. Relaia ntre formele educaiei [Jinga I., 2001, p.158].
6.6. Sistemul educaional naional Sistemul de educaie include ansamblul instituiilor sociale (politice, economice, culturale) care, n mod direct sau/i indirect, explicit sau/i implicit ndeplinesc funcii pedagogice (educative, formative) [Cristea S., 1996, p.50]. Monica Stnescu (2001) definete sistemul educaional naional cadrul de realizare al educaiei formale i nonformale, incluznd totalitatea instituiilor care i propun direct sau indirect obiective n domeniul educaional (fig. 6.3., fig. 6.4.).
46
Educaie formal MEC
Educaie nonformal MEC, M.Culturii, M.de Finane MTS, MMPS, MSF etc.
nvmnt de stat
nvmnt particular
Educaie permanent (adulilor)
Educaie general
nvmnt de mas
nvmnt special
n domeniul formrii i perfecionrii profesionale, realizrii alfabetizrii, educaiei fizice, civice, sanitare etc.
n domeniul artei, picturii, sportului, educaiei fizice, civice, muzicale etc.
Fig. 6.3. Sistemul educaional din Romnia [dup Monica Stnescu, 2001].
Sistemul instituional al educaiei
SISTEM DE NVMNT
INSTITUII DE CULTUR
ORGANIZAII NONGUVERNAMENTALE
ORGANIZAII SPORTIVE
uniti colare de diferite grade uniti diverse
teatre, cinema cluburi pentru copii, tineret, case de cultur ale studenilor
diferite tipuri de societi tiinifice i culturale; asociaii profesionale
cluburi sportive
Fig.6.4. Sistemul instituional al educaiei [Monica Stnescu, 2001]. 47

S. F. Todea (2000) include educaia fizic i sportul n sistemul educativ, acesta fiind la rndu-i component a sistemului social global (fig.6.5.):
Sistemul social global Politic Economic Juridic Militar Administrativ etc.
EDUCATIV
Familie tiin
Biseric
coal
Sntate
Cultur
Mass-media
EDUCAIE FIZIC I SPORTIV
Fig. 6.5. Sistemul social global [Todea S.F., 2000].
n mod evident, sistemul educaional nu poate fi redus la sistemul (subsistemul) de nvmnt i la educaia formal. ntr-o viziune sistemic propunem o proiectare a sistemului educaional naional (fig. 6.6.): A. Subsistemul de nvmnt. A.1. nvmntul precolar: grupa mic, grupa mijlocie, grupa mare, grupa pregtitoare pentru coal. A.2. nvmntul primar: clasele I-IV. A.3. nvmntul secundar: secundar inferior gimnaziu, clasele V-VIII (IX); secundar superior liceal, clasele IX (X)-XII (XIII); profesional. A.4. nvmntul post-secundar (postliceal).
48
Fig. 6.6. 49
A.5. nvmntul superior: nvmntul superior de scurt i lung durat; nvmntul post universitar. A.6. Educaie permanent. B. Subsistemul componentelor educaiei. B.1. Educaie intelectual. B.2. Educaie moral. B.3. Educaie profesional. B.4. Educaie estetic. B.5. Educaie fizic. C. Subsistemul formelor educaiei. C.1. Educaie formal. C.2. Educaie nonformal. C.4. Educaie informal. D. Subsistemul instituiilor i organizaiilor. D.1. Instituiile administraiei publice centrale i locale pentru educaie i cultur: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Inspectoratele colare judeene; Ministerul Culturii i Cultelor, Direciile judeene pentru cultur. D.2. Alte instituii ale administraiei publice cu atribuii implicate n domeniul educaiei: Ministerul Finanelor Publice, Agenia Naional pentru Sport, Ministerul Sntii, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Aprrii Naionale; serviciile publice descentralizate ale acestora i unitile din subordine: uniti colare i instituii universitare, casele corpului didactic, teatre, cinematografe, cluburi i case de cultur. D.3. Instituiile neguvernamentale implicate n educaie i cultur: Asociaii i fundaii. Societi tiinifice i culturale. Academia Olimpic Romn (A.O.R.). D.4. Alte instituii: familia, biserica, mass-media. D.5.Comisiile parlamentare de specialitate. E. Subsistemul de susinere i meninere. E.1. Formarea i perfecionarea propriilor specialiti. E.2. Cercetarea tiinific a domeniului. E.3. Finanarea instituiilor i activitilor. E.4. Baza material a sistemului. E.5. Componenta informaional.
50
F. Subsistemul interaciunilor. F.1. Interaciuni interne: a) ntre componentele aceluiai subsistem; b) ntre componente din subsisteme diferite. F.2. Interaciuni externe: a) naionale: ntre componente ale unui subsistem al sistemului educativ cu componente ale subsistemului altui sistem social; ntre sistemul educativ i alt sistem naional, n cadrul suprasistemului social naional. b) internaionale: ntre componente ale unui subsistem cu subsisteme ale unui sistem educativ din alt ar; ntre sistemul educativ naional i sisteme educative din alte ri. G. Finalitatea sistemului educativ. G.1. Idealul educaiei: modelul de personalitate; orientrile strategice ale sistemului. G.2. Doctrinele educaionale. G.3. Scopurile i obiectivele subsistemelor.
51
7. CERCETAREA SISTEMULUI NAIONAL DE EDUCAIE FIZIC I SPORT
Abordarea sistemic a cercetrii i managementului sistemului naional de educaie fizic i sport este justificat att de complexitatea acestuia ct i de specificul structurii finalitilor care contureaz sistemul. M. Marolicaru (1992, 2002) afirm c la noi se poate vorbi de un sistem de educaie fizic abia dup Legea nvmntului din 1948. Sistemul de educaie fizic i sport are dup prerea autoarei dou ramificaii: subsistemul educaiei fizice i subsistemul activitii sportive (fig. 7.1.), fiecare subsistem tratat ca sistem este alctuit din subsisteme, subordonarea sistemic evideniat pn la nivelul elementului (grup, clas). M. Marolicaru (idem p. 27) evideniaz urmtoarele caracteristici ale sistemului de educaiei fizic i sport: a) este naional n form i tiinific n coninut; b) are o ideologie care i determin scopul; c) are o baz metodic; d) are o baz organizatoric; e) are o baz material. Autoarea formuleaz o definiie astfel: sistemul de educaie fizic i sport reprezint ansamblul acestora, precum i a bazelor ideologice i tiinifico-metodice, n scopul perfecionrii fizice i a capacitilor psihomotrice a cetenilor conform cerinelor sociale imediate i de perspectiv.
52
SISTEMUL DE EDUCAIE FIZIC I SPORT
SUBSISTEMUL EDUCAIE FIZIC SUBSISTEMUL NVMNTULUI PRECOLAR SUBSISTEMUL NVMNTULUI PRIMAR SUBSISTEMUL NVMNTULUI GIMNAZIAL SUBSISTEMUL NVMNTULUI LICEAL SUBSISTEMUL NVMNTULUI PROFESIONAL
SUBSISTEMUL ACTIVITII SPORTIVE
SUBSISTEMUL ACTIVITII SPORTIVE DE MAS
SUBSISTEMUL ACTIVITII SPORTIVE DE PERFORMAN
SUBSISTEMUL NVMNTULUI TEHNIC I SUPERIOR
Fig. 7.1. Sistemul de educaie fizic i sport [Mariana Marolicaru, 1992, 2002].
G. Crstea definete sistemul de educaie fizic i sport din Romnia astfel: prin sistemul de educaie fizic i sport se poate nelege ansamblul unitilor organizatorice i a coninutului activitii acestora, concepute corelativ pe plan natural, n scopul perfecionrii dezvoltrii fizice i a capacitii motrice, a tuturor categoriilor de populaie n concordan cu prioritile solicitate de comanda social [G. Crstea, 1993, p. 34]. A. Dragnea, H. Iancu [2000, p. 222] subliniaz determinarea sistemului naional de educaie fizic i sport de concepia sistemului
53
social n care funcioneaz i de orientarea internaional global sau zonal, privind finalitile celor dou tipuri de activiti: educaie fizic i sport. Cerinele evideniate de autori pentru eficiena i integrarea n sistemul social sunt: precizarea clar a scopurilor, finalitilor, obiectivelor finale i intermediare ale sistemului integral i subsistemelor sale; stabilirea structurii sistemului de educaie fizic i sport sau a instituiilor, organismelor, organizaiilor (guvernamentale i neguvernamentale) desemnate pentru a realiza obiectivele sistemului (fig. 7.2.); precizarea cadrului legislativ de funcionare a sistemului; sursele de finanare; specialiti; baza material sau patrimoniu. Autorii (idem, p. 225) formuleaz urmtoarele principii de organizare a sistemului de educaie fizic i sport: asigurarea practicrii continue i simultane a exerciiilor fizice n rndul tuturor categoriilor de populaie din ara noastr; diferenierea activitilor de educaie fizic i sport n funcie de preferinele i aptitudinile cetenilor (fig. 7.3.); principiul unitii conducerii, rspunderii i competenei profesionale; principiul creterii eficienei n educaie fizic i sport. Sistemul naional de educaie fizic i sport, component a suprasistemului social, este un ansamblu de elemente n interaciune, cu structur, obiective i funcii proprii precum i cu un grad ridicat de identificare. G.Videanu (1988), referindu-se la complexitatea educaiei i a factorului intercultural, susine: Ca subsisteme specifice integrate n sistemele sociale, sistemele educative au devenit mai complicate i mai greu de stpnit, iar rezultatele educative indirecte mai greu de anticipat i evaluat. Sporirea interdependenelor culturii dintre state are i trebuie s aib incidene asupra finalitilor i coninuturilor educaiei; n competiia cultural tiinific i educaional care se desfoar n aceste decenii, rile i observ n mod reciproc strategiile folosite i performanele obinute pentru a evita mrirea decalajelor dintre ele.
54
Fig. 7.2. Structura organizatoric a sistemului de educaie fizic i sport [dup Dragnea A., Iancu H., 2000].
55
56
Fig. 7.3. Organizarea Educaiei fizice i sportului din Romnia [dup Dragnea, A., Iancu, H., 2000].
8. ORGANIZAREA I FUNCIONAREA SISTEMULUI NAIONAL DE EDUCAIE FIZIC I SPORT
8.1. Caracteristicile sistemului Sistemul naional de educaie fizic i sport este un sistem deschis care se adapteaz i se dezvolt n interaciunea cu mediul prin schimbul de informaii i activiti sociale fiind caracterizat de: dinamism, ierarhizare, capacitate de reglare si autoreglare, adaptabilitate i stabilitate, finalitate. Dinamismul sistemului naional de educaie fizic i sport marcheaz tendina de dezvoltare continu, dei pot apare n timp involuii sectoriale. Capacitatea de autoorganizare confirm capacitatea de adaptare la mediu, modificndu-i structura i interconexiunile ntre elemente, fiind totodat stabil ntre aceste limite. Autoreglarea reprezint capacitatea sistemului naional de educaie fizic i sport de a reaciona la efectele proceselor depistate la ieire pentru corectarea intrrilor n scopul meninerii unei anumite stri, fr schimbarea structurii sau cu schimbarea nesemnificativ a acesteia (influena informaiei de ieire asupra intrrilor). Capacitatea de autoinstruire este evideniat de manifestarea posibilitii de a-i perfeciona regulile generale n funcie de care promoveaz msurile, n vederea ndeplinirii obiectivelor. n figura 8.1. este prezentat att perspectiva structural ct i cea funcional a sistemului naional de educaie fizic i sport. Organizarea sistemului naional de educaie fizic i sport are o component structural (subsisteme n interaciune), o component funcional (interaciunile active i poteniale) i esen (relaiile interne i interaciunea cu mediul). Sistemul are o stare (comportare dinamic, n timp) precum i finalitate.
57
58
Fig. 8.1. Proiectare a sistemului naional de educaie fizic i sport n perspectiva structural i funcional (A. Hoffmann).
59
Fig. 8.2. Organizarea sistemului naional de educaie fizic i sport (A. Hoffmann)
8.2. Structura sistemului naional de educaie fizic i sport Structura sistemului naional de educaie fizic i sport are n alctuire urmtoarele subsisteme (fig. 8.2.): a) subsistemul activitilor de educaie fizic i sport; b) subsistemul structurilor sportive; c) subsistemul instituiilor i organizaiilor; d) subsistemul de susinere i meninere; e) subsistemul interaciunilor; f) subsistemul finalitilor. 8.2.1. Subsistemul activitilor n conformitate cu prevederile Legii Educaiei Fizice i Sportului i ale Regulamentului de aplicare a acesteia, activitile de educaie fizic i sport sunt: Educaia fizic colar este disciplin obligatorie prevzut n planul de nvmnt cu un numr de ore, difereniat pe cicluri colare, n trunchiul comun. Educaia fizic n universiti este disciplin de nvmnt cu frecven sptmnal prevzut n planurile de nvmnt, pe parcursul a patru semestre, peste numrul de ore alocat pe profiluri. Educaia fizic militar. Aceasta este disciplin obligatorie prevzut n planul de instrucie i de nvmnt i se desfoar sistematic i continuu, n limita a cel puin trei ore pe sptmn. Educaia fizic profesional. Ea se organizeaz n acele domenii de activitate care implic diferite forme specifice de practicare a exerciiilor fizice. Educaia fizic i sportul practicate n scop profilactic sau terapeutic sunt structurate pe arii de cuprindere, difereniat n funcie de obiectivele urmrite: ntreinere, tratament etc. Sportul colar i universitar se desfoar n unitile i instituiile de nvmnt, n cadrul asociaiilor sportive colare i universitare, nfiinate n condiiile Legii educaiei fizice i sportului nr.69/2000. Activitatea este coordonat de Federaia sportului colar i universitar. Sportul pentru toi reprezint un complex de activiti bazate pe practicarea liber a exerciiilor fizice ntr-un mediu curat i sigur, individual sau n grup, organizat sau independent n vederea meninerii sntii, a recreerii i socializrii cetenilor. Programul naional Sportul pentru Toi, conceput i susinut de Federaia Romn Sportul pentru Toi, include urmtoarele subprograme:
60
Bebi-sport practicarea exerciiului fizic a jocului pentru a rspunde nevoii de micare a copilului mic, pn la 6 ani. Fun-sport stimularea copiilor i tinerilor (7-25 ani) n vederea participrii libere, cu continuitate i regularitate la activitile fizice recreativo-distractive i tehnico-aplicative. Femi-sport angrenarea femeilor n practicarea i organizarea activitilor fizice sportiv recreative. Old-sport promovarea sntii adulilor i vrstnicilor prin activiti fizice i recreative. Rural-sport meninerea i valorificarea tradiiilor i datinilor romneti i atragerea copiilor i tinerilor alturi de btrnii satelor la sport, joc i cunoatere. Pronatura turismul pentru toi dezvoltarea turismului, a drumeiilor, mersului pe munte, precum i educarea n spiritul cunoaterii i protejrii mediului. Promo-info-sport campanie de promovare a Programului Naional i a subprogramelor; schimbarea atitudinii i interesului fa de sportul pentru toi; obinerea de date tiinifice pentru mbuntirea i dezvoltarea programului; stabilirea sistemului de colectare i transmitere a datelor i informaiilor. Resurse umane Sportul pentru toi asigurarea personalului voluntar i salariat ntr-un cadru de selecie, formare i perfecionare care s asigure necesarul din punct de vedere cantitativ i calitativ. Etni-sport cultivarea relaiilor armonioase, n spiritul toleranei i fairplay-ului, ntre comunitile etnice, prin intermediul sportului pentru toi. Jocurile romnilor de pretutindeni realizarea de legturi pe multiple planuri cu diaspora romneasc pentru cultivarea i valorificarea n lume a tradiiilor romneti i pentru obinerea sprijinului documentar i informaional. Programul naional Sportul pentru Toi este coordonat de Comitetul activitilor fizice sportive pentru sntate, educaie i recreare organism consultativ n cadrul Ageniei Naionale pentru Sport. Sportul de performan urmrete valorificarea aptitudinilor manifestate individual sau n cadrul echipelor sau echipajelor, ntr-un sistem organizat de selecie, pregtire i competiie. Sportul profesionist poate fi practicat att n cluburile sportive de drept privat ct i n cluburile sportive de drept public, la ramurile de sport i n condiiile stabilite prin hotrrea Guvernului iniiat de Agenia Naional pentru Sport, la propunerea formulat de federaiile sportive naionale, n conformitate cu statutul i regulamentele federaiei internaionale corespondente.
61
8.2.2. Subsistemul structurilor sportive 8.2.2.1. Structurile sportive n sensul Legii educaiei fizice i sportului nr.69/2000, structurile sportive sunt: a) asociaiile sportive; b) cluburile sportive; c) asociaiile judeene i ale municipiului Bucureti, pe ramuri de sport; d) ligile profesioniste; e) federaiile sportive naionale. Structurile sportive sunt constituite n scopul organizrii i administrrii unei activiti sportive, promovrii disciplinelor sportive i participarea la competiiile sportive precum i la alte activiti specifice sportului. Structurile sportive pot fi asociaii fr personalitate juridic, pot fi asociaii de drept privat sau persoane juridice de drept public organizate n subordinea organelor administraiei publice centrale sau locale. Asociaiile sportive sunt structuri sportive fr personalitate juridic constituite ca societi civile particulare i se afiliaz la asociaia judeean pe ramur de sport corespunztoare n vederea participrii la competiiile locale. Ele se pot constitui independent sau n cadrul unor instituii publice sau private. Cluburile sportive sunt structuri sportive cu personalitate juridic i pot fi clasificate dup criteriul comun al statutului juridic i cel specific al activitii sportive de performan n trei categorii: cluburi sportive de drept privat fr scop lucrativ; cluburi sportive de drept privat, societi comerciale pe aciuni (profesioniste); cluburi sportive de drept public. Cluburile sportive, indiferent de forma de organizare, se afiliaz la federaiile sportive naionale corespondente i dup caz la ligile profesioniste n vederea participrii la competiiile oficiale. Asociaiile judeene i ale municipiului Bucureti pe ramuri de sport sunt persoane juridice de drept privat care au drept scop organizarea activitii n ramura de sport respectiv, pe raza lor teritorial, n conformitate cu statutele i regulamentele federaiilor sportive naionale corespondente i puterea delegat de acestea.
62
Ligile profesioniste sunt persoane juridice de drept privat, fr scop lucrativ, constituite prin asocierea cluburilor sportive profesioniste, pe ramuri de sport. Ligile profesioniste sunt subordonate federaiilor sportive naionale corespondente i i desfoar activitatea n baza statutelor i regulamentelor proprii. Federatiile sportive naionale sunt persoane juridice de drept privat, de utilitate public, constituite prin asocierea cluburilor sportive i asociaiilor judeene i ale municipiului Bucureti, pe ramuri de sport. Federaia sportiv naional Sportul pentru Toi i federaia sportiv naional Sportul pentru persoanele cu handicap pot avea ca membri att persoanele juridice ct i persoanele fizice cu activitate n domeniu. Federaiile sportive naionale i desfoar activitatea n baza statutelor proprii, elaborate n conformitate cu legislaia romn n materie i statutele federaiilor sportive internaionale corespondente. Federaiile sportive naionale unice pe ramura de sport elaboreaz strategia dezvoltrii ramurii de sport, organizeaz i coordoneaz activitile i competiiile n ramura de sport respectiv pe ntreg teritoriul rii; colaboreaz cu Agenia Naional pentru Sport i Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului pentru formarea i perfecionarea specialitilor: asigur reprezentarea Romniei n competiiile sportive i n organismele internaionale la care sunt afiliate. 8.2.2.2. Registrul sportiv Structurile sportive se nscriu n Registrul sportiv organizat de Agenia Naional pentru Sport. Fiecrei structuri sportive i se atribuie un numr de identificare i un certificat de identitate sportiv (anexa 3) prin care aceasta este recunoscut. Registrul sportiv este compus din subregistrul structurilor sportive cu personalitate juridic inut de Agenia Naional pentru Sport i subregistrul structurilor sportive fr personalitate juridic inut de Direcia pentru Sport Judeean. Documentele necesare pentru nscrierea n Registrul sportiv, acordarea avizului i autorizrii funcionrii, afilierii precum i nregistrrii modificrilor actelor de constituire ale structurilor sportive sunt prezentate n anexa 4.
63
Proiectul unui Contract pentru constituirea Societii civile particulare (asociaie sportiv fr personalitate juridic) este prezentat n anexa 5. La data de 7 ianuarie 2004, n evidena Registrului sportiv i deintoare a Certificatului de Identitate Sportiv erau 2.232 de structuri sportive cu personalitate sportiv, din care: 1.924 cluburi sportive (285 de drept public, 1621 de drept privat fr scop lucrativ, 18 de drept privat societi comerciale sportive pe aciuni), 250 asociaii judeene pe ramur de sport, 57 federaii sportive naionale i o lig profesionist. La aceeai dat, deineau Certificate de identitate sportiv 2.345 structuri sportive fr personalitate juridic, din care 440 n uniti i instituii de nvmnt. Registrul sportiv
STRUCTURI SPORTIVE FR PERSONALITATE JURIDIC F Nr.as. n inst. nv. 9 1 20 23 1 4 13 8 1 4 Nr.asoc. ntrep., soc.com. etc. 10 45 64 15 28 70 35 23 9 28 63 12 Total Struct. cu pers. juridic 8 43 42 53 42 69 35 24 37 87 55 17
STRUCTURI SPORTIVE CU PERSONALITATE JURIDIC Jude Drept privat S.Sp. pe ac. Drept pub. Cod struct. Ligi prof. D 7 Federaii C 6 1 As. jud. B 4 39 34 47 39 66 28 18 34 85 46 9 5 4 8 6 3 2 7 6 3 2 9 8
A1 0 1.AB 2. AR 3. AG 4. BC 5. BH 6. BN 7. BT 8. BR 9. BV 10. BZ 11. CL 64 1 6 3 8 8 13 3 5 2 13 6 2
A2 2 33 31 39 31 53 25 13 32 72 39 7
A3 3
Tot
0 12. CS 13. CJ 14. CT 15. CV 16. DB 17. DJ 18. GL 19. GR 20. GJ 21. HR 22. HD 23. IL 24. IS 25. IF 26. MH 27. MM 28. MS 29. NT 30. OT 31. PH 32. SJ 33. SM 34. SB 35. SV 36. TR 37. TM 38. TL 39. VL 40. VS 41. VN 42. B Total Total Total general
1 4 12 9 4 6 9 7 3 5 8 8 1 6 3 4 6 10 6 4 11 4 5 6 12 5 12 3 7 4 4 28 285
2 14 78 75 31 27 28 32 10 34 33 41 6 4.550 22 20 34 44 30 26 64 13 26 27 23 11 61 13 27 14 17 315 1.621
3 1 1 1 1 2
1 1
2 1
1 18
4 19 81 84 36 34 96 39 13 40 41 50 7 56 25 24 41 54 36 30 77 17 32 33 35 16 77 16 34 18 21 344 1.924 2.232
5 2 10 16 3 2 7 8 2 2 6 7 1 6 4 6 5 6 8 5 16 3 7 1 12 3 9 2 8 4 3 18 250
6 2
54 57
1 1
8 21 103 100 39 36 46 47 15 42 47 57 8 62 29 30 46 60 44 35 93 20 39 34 47 19 86 18 42 22 24 417
9 8 5 57 10 20 33 11 2 13 1 3 1 2 44 35 1 53 3 1 1 3 42 2 4 10 440 2.345
10 28 84 45 21 64 141 43 43 43 53 23 53 37 19 50 19 88 21 69 86 42 13 64 73 72 17 27 70 25 71 1.905
4.493 65
Registrul sportiv Asociaii judeene pe federaii (la data de 7.01.2004)

1. Federaia Aeronautic Romn 2. F.R. Alpinism i Escalad 3. F.R. Arte Mariale 4. F.R. Arte Mariale de Contact 5. F.R. Atletism
1 26
BN CT, CV, DJ, GL, MH, B, BC, SM, VS, SV, PH, BZ, VL, CL, IS, BN, BT, TM, AG, CJ, VN, MM, NT, SJ, AR, HR. PH B, AR, SV, DJ, TR, PH, CT, CL. NT
6. F.R. Badminton 7. F.R. Baschet 8. F.R. Baseball i Softball 9. F.R. Biliard 10. F.R. Bob Sanie 11. F.R. Box 12. F.R. Bridge 13. F.R. Canotaj 14. F.R. Ciclism 15. F.R. Culturism i Fitness 16. F.R. Dans Sportiv 17. F.R. Ecvestr 18. F.R. Fotbal 19. F.R. Fotbal-Tenis C.A.J. 20. F.R. Gimnastic 21. F.R. Go 22. F.R. Haltere 23. F.R. Handbal
1 8 1
10
PH, B, BZ, DJ, AR, HD, CT, TM, GJ, SM. CT, CL. B, PH. BH GL, MS TOATE JUDEELE SV CT, B, PH, HD. BN B, DJ, BZ, MH, AR, VS, VL, SV, PH, CT, MM, OT, CL, BT, TR, HD, DB, IS, NT, TM, AG, CJ, GL, MS. HR B, BZ, CJ, SM, PH, VL, HR, MH, VN, AG, OT.
2 2 1 2 42 1 4 1 24
24. F.R. Hochei pe Ghea 25. F.R. Hochei pe Iarb 26. F.R. Judo 66
1 11
27. F.R. Kaiac Canoe 28. F.R. Karate Kyokushin Iko 2 29. F.R. Karate Modern 30. F.R. Karate Tradiional 31. F.R. Karate WKC 32. F.R. Lupte 33. F.R. Modelism 34. F.R. Motociclism 35. F.R. Nataie i Pentatlon Modern 36. F.R. Oin 37. F.R. Orientare 38. F.R. Patinaj 39. F.R. Polo 40. F.R. Popice i Bowling 41. F.R. Radioamatorism 42. F.R. Rugby 43. F.R. Schi Biatlon 44. F.R. Scrabble 45. F.R. Scrim 46. F.R. Sp. pers. Handicap 47. F.R. Sportul pentru Toi
1 1 1 11 1 2 2 2 2 3 3 1 2 3 31
B VL CJ BT, MH, SV, BZ, PH, CL, GL, CT, TM, CJ, HD. BZ B, TM. HR, B. CJ, B. CT, PH. BV, SM, AB. B, SV, CT. BN. PH, CT. IF, B, IS. BC, BN, BZ, CS, CJ, CT, GL, HR, IS, MM, MS, NT, PH, DJ, GR, AR, VS, HD, SV, TM, VL, B, AB, CL, BR, CV, SM, IF, BT, OT, MH. AB, AG, CT, GL, TL, B, NT, SV, PH, TM, AR, DJ, CL, CJ, IF. NT, SV, B, GL, HD, VL, CT, MS. BN, PH, B, AR, BZ, SJ, OT. BR, CT, MS, NT, MM, SV, SM, AG, CJ, VL, BT, TM, PH, IS, B. CT.
48. F.R. ah 49. F.R. Taekwondo WTF 50. F.R. Taekwondo ITF 51. F.R. Tenis 52. F.R. Tenis de Mas 53. F.R. Tir Sportiv 54. F.R. Tir cu Arcul 55. F.R. Volei 56. F.R. Yachting Total
15
8 7 15 1 250
67
Registrul sportiv Asociaii judeene pe ramur de sport (la data de 7.01.2004)

1. Alba 2. Arad 3. Arge 4. Bacu 5. Bihor 6. Bistria Nsud 7. Botoani 8. Brila 9. Braov 10. Buzu 11. Clrai 12. Cara Severin 13. Cluj 4 8 6 3 2 7 6 3 2 9 8 2 10 16 14. Constana 15. Covasna 16. Dmbovia 17. Dolj 18. Galai 19. Giurgiu 20. Gorj 21. Harghita 22. Hunedoara 68
3 2 7 8 2 2 6 7
ah, fotbal, sportul pentru toi, radioamatorism fotbal, handbal, baschet, sportul pentru toi, ah, box, tenis de mas, atletism ah, fotbal, volei, atletism, judo, handbal sportul pentru toi, fotbal, atletism fotbal, culturism sportul pentru toi, fotbal, tenis de mas, arte mariale, atletism, haltere, schi biatlon fotbal, lupte, volei, handbal, sportul pentru toi, atletism volei, fotbal, sportul pentru toi fotbal, radioamatorism fotbal, sportul pentru toi, handbal, judo, lupte, atletism, modelism, box, tenis de mas fotbal, sportul pentru toi, atletism, ah, handbal, lupte, baschet, canotaj sportul pentru toi, fotbal sportul pentru toi, fotbal, judo, volei, ah, atletism, lupte, karate WKC, polo, handbal ah, canotaj, sportul pentru toi, fotbal, volei, atletism, gimnastic, bowling, yachting, handbal, lupte, box, scrim, baschet, tenis, rugby sportul pentru toi, fotbal, atletism fotbal, handbal sportul pentru toi, fotbal, atletism, handbal, box, ah, baschet sportul pentru toi, fotbal, ah, atletism, dans sportiv, lupte, tenis, handbal sportul pentru toi, fotbal fotbal, box sportul pentru toi, fotbal, orientare, hochei pe ghea, judo, atletism sportul pentru toi, fotbal, box, handbal, tenis, gimnastic, lupte
23. Ialomia 24. Iai 25. Ilfov 26. Mehedini 27. Maramure 28. Mure 29. Neam 30. Olt 31. Prahova 32. Slaj 33. Satu Mare 34. Sibiu 35. Suceava 36. Teleorman 37. Timi 38. Tulcea 39. Vlcea 40. Vaslui 41. Vrancea 42. Bucureti TOTAL
1 6 4 6 5 6 8 5 16
3 7 1 12 3 9 2 8 4 3 18
fotbal sportul pentru toi, fotbal. sp. pers. handicap, atletism, handbal, volei sportul pentru toi, fotbal, sp. pers. handicap, ah sportul pentru toi, fotbal, atletism, lupte, handbal, judo sportul pentru toi, fotbal, volei, handbal, atletism sportul pentru toi, fotbal, volei, dans sportiv, tenis, handbal sportul pentru toi, fotbal, volei, tenis, ah, baseball i softball, atletism, handbal sportul pentru toi, fotbal, handbal, judo, tenis de mas sportul pentru toi, fotbal, tenis de mas, box, atletism, handbal, judo, ah, ciclism, popice i bowling, lupte, gimnastic, badminton, scrim, volei, baschet fotbal, atletism, tenis de mas sportul pentru toi, fotbal, atletism, judo, volei, radioamatorism, box fotbal sportul pentru toi, fotbal, atletism, lupte, rugby, tenis, volei, baschet, handbal, fotbal-tenis, ah, table fotbal, baschet, handbal sportul pentru toi, fotbal, ah, volei, lupte, atletism, nataie, box, handbal ah, fotbal sportul pentru toi, fotbal, handbal, judo, volei, atletism, karate modern, tenis sportul pentru toi, fotbal, atletism, handbal fotbal, judo, atletism atletism, rugby, fotbal ah, handbal, tenis de mas, judo, baschet, sp. pers. handicap, gimnastic, nataie i pentatlon modern, ciclism, kaiac-canoe, tenis, box, orientare, polo, volei 69
250
Registrul sportiv Cluburi sportive de drept public (la data de 7.01.2004)

Reea sportiv M.E.C. UniverPreuniversitar sitar Total preuniv. Palate Cl. (cluburi) elevi CSU CSS
Total reea M.E.C
Alte minist.
0 1. AB 2. AR 3. AG 4. BC 5. BH 6. BN 7. BT 8. BR 9. BV 10. BZ 11. CL 12. CS 13. CJ 14. CT 15. CV 16. DB 17. DJ 18. GL 19. GR 20. GJ 21. HR 22. HN 23. IL 24. IS 25. IF 26. MH 70
1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 1 1 2
LPS
1 1 2 5 1 1 2 2 2 1 1 2 1 1 4 3 1 1 1 1
4 3 1 4 2 7 1 2 1 3 2 1 5 3 3 3 4 2 2 1 3 1
5 1 1 2 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 3 1
6 4 2 5 5 9 2 4 1 9 5 1 3 9 6 3 5 6 5 2 4 7 5 1 4 1 4
7 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1
8 4 2 6 6 10 2 4 1 10 5 1 3 10 7 3 5 7 6 2 4 7 6 1 5 1 4
9 1
1 1 1
2 2
Tot. 10 6 3 8 8 13 3 5 2 13 6 2 4 12 9 4 6 9 7 3 5 8 8 1 6 3 4
JUDE
ADM local
A.N.S.
27.MM 28. MS 29. NT 30. Olt 31. PH 32. SJ 33. SM 34. SB 35. SV 36. TR 37. TM 38. TL 39. VL 40. VS 41. VN 42. B Total
1 1 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 4 45
3 2 1 3 2 1 3 3 3 3 1 1 1 1 7 70
1 4 2 1 3 1 2 4 4 4 1 2 9 92
1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 34
5 9
4 6 3 4 6 3 4 4 7 4 8 2 6 3 3 17 196
1 1 1 2
2 18
5 7 3 4 7 3 4 5 7 4 10 2 6 3 3 19 214
1 1 2
3 1
17
6 10 6 4 11 4 5 6 12 5 12 3 7 4 4 28 285
8.2.3. Subsistemul instituiilor i organizaiilor Componentele acestui subsistem asigur organizarea, coordonarea, administrarea, finanarea activitilor precum i elaborarea actelor normative, dup caz. De asemenea, realizeaz ndrumarea i controlul activitilor de educaie fizic i sport. Demersul fiecrei instituii sau organizaii poate fi exclusiv, poate reprezenta o contribuie, poate fi realizat ntr-o relaie de subordonare sau colaborare. 8.2.3.1. Structurile administraiei publice pentru sport Structurile administraiei publice pentru sport sunt: Agenia Naional pentru Sport i direciile pentru sport judeene (i a municipiului Bucureti): Agenia Naional pentru Sport este organul administraiei publice centrale care coordoneaz activitatea din domeniul educaiei fizice i sportului, elaboreaz i susine strategia general. Principalele sale atribuii sunt: iniiaz, elaboreaz i avizeaz, dup caz, proiecte de acte normative n domeniul educaiei fizice i sportului i conlucreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu unitile de
71
cercetare, nvmnt i medicale de specialitate pentru organizarea i dezvoltarea educaiei fizice i sportului; conlucreaz cu Comitetul Olimpic Romn n finanarea i derularea programelor privind participarea sportivilor romni la Jocurile Olimpice i promovarea valenelor educative ale olimpismului; repartizeaz bugetul activitii sportive federaiilor sportive naionale n baza contractelor de finanare pe baz de program precum i pentru premierea rezultatelor deosebite obinute la competiiile internaionale oficiale; organizeaz sau sprijin, potrivit legii, formarea i perfecionarea specialitilor; elaboreaz i duce la ndeplinire, n colaborare cu autoritile administraiei publice locale, planurile de construire i modernizare a bazelor i instalaiilor sportive; ine evidena structurilor sportive prin Registrul sportiv i recunoate existena acestora prin eliberarea Certificatului de Identitate Sportiv; are n subordine cluburi sportive de drept public (regulamentul cadru al unui astfel de club este prezentat n anexa 6), complexe sportive naionale (regulamentul cadru al unui complex sportiv este prezentat n anexa 7), Institutul Naional de Cercetare pentru Sport, coala de antrenori, Muzeul Sportului; exercit supravegherea i controlul structurilor sportive (tematica de supraveghere i control, anexa 8); reprezint interesele statului n diferite organe i organisme internaionale. Direciile pentru sport judeene, respectiv a municipiului Bucureti sunt servicii descentralizate ale Ageniei Naionale pentru Sport, cu personalitate juridic. Direciile de tineret i sport colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale, cu alte servicii publice descentralizate, pentru organizarea i promovarea activitilor sportive, pentru formarea i perfecionarea instructorilor sportivi. Uniti de administrare a bazelor sportive funcioneaz n cadrul Direciilor pentru Sport Judeene Arad, Arge, Bacu, Bistria-Nsud, Brila, Buzu, Cluj, Constana, Covasna, Dmbovia, Dolj, Galai, Hunedoara, Ialomia, Iai, Maramur, Mehedini, Mure, Olt, Prahova, Satu-Mare, Sibiu, Timi, Tulcea, Vlcea, Vrancea i municipiul Bucureti. Principalele atribuii ale direciilor pentru sport judeene, n baza Legii educaiei fizice i sportului nr.69/2000 sunt: a) in evidena structurilor sportive fr personalitate juridic din jude, prin nscrierea acestora n Registrul Sportiv;
72
b) repartizeaz pe baz de contract, subveniile pentru cluburile sportive din teritoriu, alocate de Agenia Naional pentru Sport; c) colaboreaz cu consiliile locale pentru utilizarea eficient a subveniilor acordate de la bugetele locale pentru activitatea sportiv de performan; d) elaboreaz i duc la ndeplinire, n colaborare cu autoritile administraiei publice locale, planurile de construire i mbuntire a bazelor sportive; e) subvenioneaz unele programe speciale pentru sportivi, secii sau echipe din teritoriu; f) colaboreaz cu inspectoratele colare, unitile de nvmnt preuniversitar i instituiile de nvmnt superior, pentru dezvoltarea sportului colar i universitar; g) sprijin formarea i perfecionarea instructorilor sportivi; h) iniiaz msurile pentru prevenirea violenei la manifestrile sportive, precum i a dopajului n sport; i) sprijin cu mijloace materiale i financiare practicarea sportului pentru toi; j) ndrum i controleaz din punct de vedere tehnico-metodic i de specialitate structurile sportive din jude. n subordinea direciilor pentru sport judeene, respectiv a municipiului Bucureti, pot funciona uniti de administrarea bazelor sportive (fr personalitate juridic), care administreaz i ntrein bazele sportive de interes naional i presteaz servicii pentru activitatea sportiv. 8.2.3.2. Structuri neguvernamentale pentru sport Comitetul Olimpic Romn (C.O.R.), persoan juridic de drept privat, de utilitate public autonom, neguvernamental, deine competena exclusiv pentru reprezentarea rii la Jocurile Olimpice, pentru folosirea nsemnelor i simbolurilor olimpice (statutul Comitetului Olimpic Romn este prezentat n anexa 9). Comitetul Olimpic Romn colaboreaz cu organele administraiei publice centrale i locale, pentru realizarea obiectului su de activitate. Comitetul Olimpic Romn deine competena exclusiv pentru reprezentarea rii la Jocurile Olimpice. Comisia tehnic olimpic, organism de specialitate consultativ mixt, analizeaz i evalueaz, permanent, potenialul olimpic de care dispune fiecare ramur de sport i informeaz operativ Comitetul Executiv al Comitetului Olimpic Romn i conducerea Ageniei Naionale pentru Sport, asupra strii de fapt, formulnd propuneri n
73
consecin. Comisia tehnic olimpic asigur coordonarea, ndrumarea i sprijinirea n mod unitar a pregtirii sportivilor romni n vederea participrii la Jocurile Olimpice. Comisia tehnic olimpic analizeaz activitatea centrelor olimpice naionale de pregtire a juniorilor, coordoneaz activitatea acestora i formuleaz propuneri privind susinerea material i financiar. Comitetul Olimpic Romn organizeaz i coordoneaz activitatea Academiei Olimpice, unitate fr personalitate juridic aflat n subordinea sa, care promoveaz principiile fundamentale ale olimpismului n ar i ntreine relaii permanente cu Academia Internaional Olimpic. Academia Olimpic Romn (A.O.R.) a fost constituit la 21 martie 1991 prin Hotrrea Adunrii Generale a Comitetului Olimpic Romn. Academia Olimpic Romn urmrete ndeplinirea urmtoarelor obiective n conformitate cu propriul statut (anexa 10): a) promovarea ideilor generoase ale olimpismului, n spiritul i principiile olimpice n activitatea sportiv din Romnia; b) studierea aspectelor istorice, culturale, etice i sociale ale Micrii Olimpice mondiale, din ara noastr i a Jocurilor Olimpice; c) promovarea spiritului de fairplay, lupta mpotriva violenei, a dopajului i a corupiei n sport; d) protejarea sportului i a sportivilor de orice influen negativ care poate conduce la ndeprtarea de la principiile olimpice i de la etica sportiv; e) contribuia la formarea n spiritul idealurilor olimpice a specialitilor n educaie fizic i sport; f) ncurajarea activitii de studiu i cercetare, precum i a creaiei artistice cu tematic olimpic. Organizarea filialelor i cercurilor olimpice reprezint o experien unic i de succes n Micarea Olimpic Mondial. n judeele: Alba, Arad, Arge, Bacu, Bihor, Braov, Bucureti, Cluj, Constana, Dmbovia, Dolj, Galai, Iai, Maramure, Mure, Neam, Prahova, Timi, Slaj, Sibiu, n prezent i desfoar activitatea 20 filiale ale Academiei Olimpice Romne, precum i peste 260 cercuri olimpice n uniti i instituii de nvmnt civile i militare, amplificnd demersul educativ privind valorile olimpismului dincolo de timpul i spaiul sportiv, att pentru copii i tineri, ct i pentru aduli. Comitetul Olimpic Romn organizeaz, coordoneaz i susine financiar activitatea centrelor olimpice naionale de pregtire a juniorilor n colaborare cu federaiile sportive naionale, Agenia Naional pentru Sport i Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului.
74
Centrele olimpice naionale de pregtire a juniorilor, uniti sportive fr personalitate juridic, sunt organizate, coordonate i susinute financiar de Comitetul Olimpic Romn n colaborare cu federaiile sportive naionale, Agenia Naional pentru Sport, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, alte organe ale administraiei publice locale i centrale. Scopul centrelor olimpice naionale este de a promova sportivi n loturile naionale i olimpice, urmrindu-se totodat pregtirea colar ntr-un cadru educativ corespunztor. Federaiile sportive naionale propun nfiinarea unui centru olimpic naional n unitile i localitile n care pot fi ndeplinite cumulativ, condiiile: asigurarea accesului n baze sportive 4-5 ore pe zi (2 antrenamente, zilnic); asisten medical, cabinet medical; spaii i dotri corespunztoare pentru refacere; cazare n cmine colare sau studeneti cu dotri mbuntite (numr redus de paturi n camer, condiii de igien, condiii de studiu); alimentaie n regim de cantin cu posibilitatea de a alctui meniurile n funcie de specificul ramurii de sport; program de pregtire colar care s permit realizarea obiectivelor din planurile de pregtire sportiv; distan ct mai mic ntre locurile de pregtire sportiv, coal, cazare, mas. n centrele olimpice naionale pot fi promovai sportivi din grupele de avansai i performan, nominalizai de federaiile sportive naionale, ca urmare a rezultatelor obinute n pregtire i competiie, dup efectuarea unor testri medico-sportive i motrice la Institutul Naional de Medicin Sportiv i la Institutul Naional de Cercetare pentru Sport. Federaiile sportive naionale propun colectivele tehnice care asigur procesul de pregtire sportiv i educativ, din rndul specialitilor cu bun pregtire profesional i conduit moral; nominalizeaz persoana (de regul, un antrenor federal) care asigur ndrumarea i controlul activitii centrului, precum i relaia cu structura sportiv de unde provin sportivii, antrenorii i C.O.R. Comitetul Olimpic Romn, Agenia Naional pentru Sport, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Federaiile Sportive Naionale, precum i Direciile pentru Sport Judeene, Inspectoratele colare Judeene, au atribuii i responsabiliti specifice menionate
75
n Regulamentul de organizare i funcionare al centrelor olimpice naionale de pregtire a juniorilor. Structura naional a centrelor olimpice cuprinde 24 de uniti, n 18 localiti, la 11 discipline olimpice de var i una de iarn: atletism; box; gimnastic; haltere; not; judo; kaiac-canoe; lupte; scrim; tenis de mas; ski. n centrele olimpice naionale i desfoar activitatea 344 sportivi i 91 de tehnicieni. n regim asemntor centrelor olimpice, C.O.R. mai acord 49 burse olimpice pentru sportivii care practic atletismul, gimnastica, notul. 8.2.3.3. Structuri ale administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul educaiei fizice i sportului Ministerul Educaiei i Cercetrii organizeaz activitatea de educaie fizic i practicarea sportului n nvmntul preuniversitar i universitar. Ministerul Educaiei i Cercetrii are n subordine Federaia Sportului colar i Universitar care coordoneaz activitatea sportiv din unitiile i instituiile de nvmnt organizat de asociaiile sportive colare i universitare. Ministerul Educaiei i Cercetrii are n subordine Cluburile Sportive colare, Cluburile Sportive Studeneti precum i structurile sportive constituite n unitile de nvmnt cu profil sau program sportiv (cluburi sportive de drept public). Ministerul Educaiei i Cercetrii asigur formarea diferitelor categorii de personal cu studii superioare necesar diverselor ocupaii i profesii ale sistemului naional de educaie fizic. Prin liceele cu program sportiv, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului asigur formarea instructorilor sportivi. Ministerul Educaiei i Cercetrii n colaborare cu Ministerul Sntii elaboreaz normele privind acordarea avizului medical necesar elevilor i studenilor, n vederea participrii la leciile de educaie fizic. Pe plan internaional, Federaia Sportului colar i Universitar reprezint sportul colar n Federaia Internaional a Sportului colar i reprezint sportul universitar n Federaia Internaional a Sportului Universitar. Ministerul Aprrii Naionale organizeaz activitatea de educaie fizic militar n unitile de nvmnt i unitile militare din subordine. Activitatea sportiv a personalului militar se desfoar
76
n cadrul asociaiilor sportive precum i n cluburile sportive de drept public din subordinea Ministerul Aprrii Naionale. n perspectiva constituirii Federaiei Sporturilor Aplicativ Militare reprezentarea internaional a sportului din armat este realizat de Delegaia romn la Consiliul Internaional al Sportului Militar (C.I.S.M.). Ministerul Aprrii Naionale i asigur personalul de specialitate pe filier direct, prin Facultatea Militar de Educaie Fizic i Sport (formare i perfecionare, inclusiv pentru celelalte structuri ale sistemului de aprare, ordine public i securitate naional), ct i prin filier indirect. Ministerul Sntii realizeaz controlul i asistena medical, prin Institutul Naional de Medicin Sportiv pentru loturile olimpice i naionale, prin policlinicile judeene de medicin sportiv i cabinetele medicale de specialitate pentru sportivii din raza lor teritorial. mpreun cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, elaboreaz normele privind acordarea avizului medical necesar elevilor i studenilor n vederea participrii la leciile de educaie fizic i mpreun cu Agenia Naional pentru Sport elaboreaz normele tehnice privind controlul i asistena medical a sportivilor. Ministerul Administraiei Publice i Internelor are ca principale atribuii n domeniul educaiei fizice i sportului: a) urmrirea exercitrii atribuiilor n domeniul educaiei fizice i sportului de ctre autoritile locale din subordine. Autoritile administraiei publice locale (primriile) au n administrare baza material (inclusiv cea sportiv) a unitilor de nvmnt preuniversitar. Autoritile publice locale asigur condiiile materiale i financiare necesare pentru buna funcionare a instituiilor i serviciilor publice de sport, contribuie la organizarea i acord sprijin financiar pentru activitile sportive (Legea administraiei publice locale nr.215/2001, art.38(2) n), p); art. 95(2) h,k); art.104(1) n); b) organizarea activitii de educaie fizic n unitile de nvmnt i unitile militare din subordine diferenial, pentru elevii militari, militarii angajai cu contract, militari n termen i cadre. Activitatea sportiv se desfoar n asociaiile sportive (sportul pentru toi) i cluburile sportive de drept public din subordine (sportul de performan). Uniunea Sportiv a Ministerului de Internelor din Romnia (U.S.M.I.R.) este afiliat la Uniunea Sportiv a Poliiilor din Balcani (U.S.P.B.), Uniunea Sportiv a Poliiilor din Europa (U.S.P.E.) i Uniunea Sportiv Internaional a Poliiilor (U.S.I.P.).
77
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului are n subordine Clubul Sportiv Rapid i Aeroclubul Romniei; dezvolt programe n sprijinul practicrii independente a exerciiilor fizice prin forme specifice activitii de turism, pentru toate categoriile de ceteni. Ministerul Culturii i Cultelor sprijin funcionarea i dezvoltarea Muzeului Sportului n cadrul Muzeului Naional de Istorie. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei aprob nomenclatorul ocupaiilor, profesiilor i meseriilor specifice domeniului educaiei fizice i sportului. La propunerea federaiilor sportive naionale i solicitarea Ageniei Naionale pentru Sport aprob condiiile de exercitare a profesiei sportiv (sportiv profesionist). 8.2.3.4. Alte instituii i organizaii guvernamentale i neguvernamentale, implicate n activitile de educaie fizic i sport Institutul Naional de Cercetare pentru Sport este instituie public cu personalitate juridic, finanat din alocaii acordate de la bugetul de stat i din venituri extrabugetare i se subordoneaz Ageniei Naionale pentru Sport. Misiunea Institutului Naional de Cercetare pentru Sport este sprijinirea sportului de performan cu mijloace specifice cercetrii, dezvoltarea cunotinelor n domeniu i aplicarea acestora n practic, n contractele de asisten i consultan la nivelul federaiilor, loturilor i echipelor reprezentative, implicarea n relaiile cu federaiile n control doping n timpul i n afara competiiilor. n cadrul Institutului Naional de Cercetare pentru Sport, i desfoar activitatea, mai multe compartimente: Compartimentul biomotrie, care are ca scop: a) crearea de tehnici i metode proprii de: obiectivizare a parametrilor biomotrici n micri specifice; testare a capacitii de control neuro-muscular i a echilibrului; determinarea preponderenei calitilor de vitez i for n desfurarea activitii motrice specifice; b) realizarea de programe pentru prelucrarea i interpretarea datelor astfel obinute; c) asisten i consultan n plan biomotric pentru sportul de nalt performan, inclusiv selecie: elaborarea de tehnici i metode de antrenament cu grad ridicat de specificitate, destinat dezvoltrii calitilor de for n diferite regimuri de vitez, cu asigurarea unor stagii de pregtire, pe simulatoare de condiii, asistate de calculator;
78
studii de optimizare a randamentului i sisteme expert, folosind metode matematice adecvate la: canotaj, gimnastic, not, kaiac-canoe, atletism, tenis etc. Compartimentul prototipuri, care are ca scop: a) proiectare i microproducie n sprijinul cercetrii: aparate i dispozitive specializate pentru msurtori n domeniul micrilor corporale ale sportivilor; mecanica pentru traductoare de for, vitez i deplasare, platforme de for i echilibru, simulatoare de condiii; dispozitive destinate antrenamentului, controlului muscular i recuperrii posttraumatice a persoanelor cu handicap neuromotor. Compartimentul psihologie are ca scop: a) asisten de specialitate pentru selecia copiilor i juniorilor, prin psihodiagnosticarea nivelului de dezvoltare a diferitelor abiliti psihomotorii; b) program de nvare i utilizare a unor tehnici de relaxare muscular pentru refacere dup efort; c) antrenament mental pentru dezvoltarea sistemului de reprezentri vizuale i kinestezice i reducerea nivelului de anxietate competiional; d) antrenarea ncrederii n sine i a calitilor ateniei; e) antrenament atitudinal i motivaional. Compartimentul metodologia sportului de performan, sportul la copii i juniori asigur: a) asisten tiinific la loturile olimpice, naionale i cluburi sportive, constnd n monitorizarea pregtirii sportivilor n antrenamente specifice pe teren sau n laborator i a dinamicii parametrilor psihologici, biomotrici i fiziologici ai sportivilor; b) evaluarea potenialului biomotric i de performan; c) consultan pentru dezvoltarea aptitudinilor motrice specializate i asisten pentru programul de transfer tehnologic i metodologic din aria antrenamentului sportiv, spre stagii de recuperare neuromotorie i nevoi speciale; d) consultan metodologic i asisten tehnologic. Compartimentul biochimie urmrete: a) analiza planurilor de pregtire prin prisma reactivitii biologice i a surselor energetice implicate n efort; b) individualizarea structurilor de efort, n funcie de caracteristicile metabolice ale sportului; c) diagnoza capacitii de efort: echilibrul acido-bazic pentru determinarea costului metabolic al efortului i al gradului de refacere post-efort;
79
controlul metabolismului proteic pentru determinarea gradului de refacere post-efort; controlul enzimatic al efortului; determinarea sodiului, potasiului i calciului n snge i urin; teste de urin (refacere); teste de efort (testul Mader metabolism anaerob; test aerob 20 min., rezisten; testul celor dou viteze corelaie ntre viteza de deplasare i producia de acid lactic; testul vitez-frecven; determinarea vitezei de prag aerob-anaerob i de VO2 MAX; diagnoza strii de oboseal). Compartimentul fiziologie urmrete: a) determinarea excitabilitii neuro-musculare n punctul motor al muchilor, n vederea caracterizrii mecanismelor fiziologice ale motricitii, cu cele dou aspecte ale sale, fazic i tonic; b) determinarea curbelor excitabilitii neuro-musculare n efort; c) probe funcionale cardiovasculare, bazate pe efectul activitii musculare asupra aparatului circulator; d) adaptarea aparatului cardiovascular la diferite tipuri de efort. Laboratorul de control doping deruleaz urmtoarele activiti: a) efectuarea controlului doping la sportivi, cu ocazia competiiilor naionale, internaionale, precum i n perioadele precompetiionale; b) stabilirea profilului steroidic i utilizarea lui ca parametru adiacent n luarea deciziilor corecte n controlul doping al sportivilor i ca un criteriu de selecie, alturi de ali parametri; c) cercetarea influenei unor susintoare de efort i favorizante ale refacerii asupra organismului sportivilor i asupra performanei; d) expertizarea contaminrii cu substane dopante a unor preparate destinate susinerii efortului, de tipul suplimentelor nutriionale; e) expertize toxicologice; f) cercetri privind metabolizarea i eliminarea unor substane me-dicamentoase din clasa steroizilor anabolici androgeni i a substanelor dopante convenionale; g) determinarea cantitativ a unor substane dopante; h) consultan n domeniu; i) aciuni educative i de prevenire a dopajului. Compartimentul documentare realizeaz: a) selecie, traducere, redactare, tehno-redactare, editare i tiprire a lucrrilor de specialitate, pentru publicaii seriale: Sportul de performan, Sportul la copii i juniori, Buletin informativ, Bibliografii i Semnale;
80
b) servicii de informare, documentare i consultan pentru specialitii n sport; c) traducerea din i n limbile francez, italian, englez, german, rus i srb. Biblioteca tehnic asigur: a) fond de carte, peste 7.600 volume, referitoare la sport i la tiinele conexe sportului; b) baze de date cu publicaiile I.N.C.S., lucrri de cercetare, cri achiziionate din ar i din strintate, articole din reviste de specialitate, CD-uri cu fie bibliografice ale lucrrilor achiziionate din strintate. Compartimentul video urmrete: a) realizarea de filmri video la antrenamente i concursuri, cu una sau dou camere video mixate pe o singur imagine; b) prelucrarea nregistrrilor video i realizarea de chinograme; c) nregistrarea competiiilor interne i internaionale transmise pe posturile T.V.; d) realizarea de filme metodice pentru A.N.S., C.O.R., federaii, cluburi sportive; e) realizarea de producii video pentru teri; f) constituirea arhivei cinematografice i video a I.N.C.S. Compartimentul prelucrarea informaiei sportive realizeaz: a) monitorizarea software a antrenamentului: repartizarea algoritmic a mijloacelor de antrenament i planificarea lor conform modelului de pregtire; b) programe expert pentru diagnoz i recomandri pentru direcii de pregtire specific: c) programe de achiziie i prelucrri complexe de date n timpul meciurilor sau dup acestea. Institutul Naional de Medicin Sportiv i desfoar activitatea conform Regulamentului de funcionare aprobat de Ministerul Sntii pe urmtoarele sectoare: controlul i asistena medical a sportivilor din loturile naionale i olimpice i a echipelor divizionare A de fotbal; aceasta implic conform reglementrilor n vigoare efectuarea a 2-3 circuite medico-sportive anual pentru fiecare sportiv, ceea ce presupune existena majoritii cabinetelor de specialitate la care se adaug laboratoarele cu profil strict de medicin sportiv. Toate cazurile de patologie, n special cea a aparatului locomotor, se adreseaz iniial Institutului Naional de Medicin Sportiv;
81
asistena medico-sportiv i implicarea n dirijarea antrenamentului sportiv pe timpul cantonamentelor loturilor naionale i olimpice, prin dirijarea unor cadre medico-sanitare la solicitarea Comitetului Olimpic Romn sau a Federaiilor Sportive Naionale (circa 8-10 luni pe an); activitatea de formare i perfecionare a cadrelor din reea (medii superioare): rezideniat, cursuri anuale de perfecionare organizate de Institutul de Perfecionare, Agenia Naional pentru Sport, Comitetul Olimpic Romn, Federaii, doctorantura n medicin sportiv, cursuri de masori sportivi organizate de Agenia Naional pentru Sport, concursuri etc., aceast activitate fiind organizat cu sprijinul U.M.F. Bucureti Carol Davila (Disciplina Medicin Sportiv), dar care are un singur cadru salarizat, astfel nct, baza activitii revine Institutului Naional de Medicin Sportiv, ca baz clinic i for metodologic; activitatea de cercetare n domeniul biologiei i medicinei sportive a educaiei fizice i sportului de nalt performan, activitate aflat sub patronajul Academiei de tiine Medicale; activitatea metodic, de ndrumare i control a reelei de medicin sportiv evideniat prin vizite n teren i convocarea pentru 2-3 zile anual la Bucureti a medicilor din reea pentru instruire profesional i organizatoric. Aceast activitate se desfoar cu sprijinul financiar al Ageniei Naionale pentru Sport i al Comitetului Olimpic Romn. La nivelul Institutului Naional de Medicin Sportiv activeaz Comisia Naional de Expertiz medico-sportiv, care decide n toate cazurile litigioase provenite din ar privind incompatibilitatea dintre starea de sntate i practicarea sportului de performan. Activiti i servicii ale Institutului Naional de Medicin Sportiv: activitate de cercetare n domeniul biologiei i medicinei sportive n sportul de performan i sportul pentru toi; activitate de ndrumare metodic a reelei de medicin sportiv; activitate de nvmnt pentru cadrele proprii i formare (rezideniat, competen) i perfecionare n medicina sportiv. Aceast activitate (ultima) se desfoar n colaborare cu Disciplina Medicin Sportiv din cadrul U.M.F. Carol Davila Bucureti, Institutul Naional de Medicin Sportiv asigurnd baza clinic; asigurarea, la cerere, de lectori ai diverselor cursuri organizate de federaiile sportive, de Comitetul Olimpic Romn, de cluburile sportive, pe problematic de medicin sportiv; asisten medical de specialitate n caz de mbolnviri sau traumatisme;
82
asisten medical de urgen prin camera de gard; asisten medico-sportiv la cantonamentele loturilor naionale i olimpice n funcie de numrul de cadre medicale i medii disponibile din organigrama Institutului Naional de Medicin Sportiv; controlul iniial (selecie pentru performan) i periodic (circuit medico-sportiv la 4-6 luni) al sportivilor din loturile naionale (juniori, tineret, seniori) i ai echipelor divizionare A la fotbal din Bucureti; efectuarea la cerere, cu plat, de prestaii medicale (circuite medico-sportive, consultaii, tratamente) pentru sportivi sau alte categorii de populaie, care nu sunt ndreptii s beneficieze de asisten medical gratuit n Institutul Naional de Medicin Sportiv; expertiz medico-sportiv pentru sportivii din evidena Institutului Naional de Medicin Sportiv sau din teritoriu, trimii de unitile reelei de medicin sportiv (gratuit) sau cu plat la cerere. n cadrul Institutului Naional de Medicin Sportiv i desfoar activitatea o serie de laboratoare: a) Laboratorul de control i asisten sporturi de performan. b) Laboratorul de traumatologie i recuperare, care ofer urmtoarele servicii: afeciuni degenerative articulare; artroscopie articular prin tehnici moderne noninvazie, ct i reconstrucii ligamentare pe aceeai cale; artroscopie genunchi, recuperare funcional complex; asisten ambulatorie; chirurgie artroscopic cu durata de internare de o zi i recuperare rapid; diatermie cu unde scurte i microunde pulsatile; electroterapie; fiziokinetoterapia osteoporozei; kinetoterapie; magnetoterapie; masaje de recuperare i de ntreinere; posibiliti de efectuare a infiltraiilor intraarticulare i locoregionale; proceduri de fizioterapie; terapie chirurgical i fizioterapia reumatismului (inclusiv laser); terapie complex artroscopic i artroplasic; terapie cu cureni de joas frecven (ionogalvanizri, cureni diadinamici); terapie cu laser de putere mic (biostimulare); ultrasonoterapie. c) Laboratorul de selecie, dirijarea antrenamentului i diagnostic medico-sportiv. d) Laboratorul dispecerat olimpic. e) Laboratorul de control i asistena sportului pentru toi (baze sportive). f) Laboratorul de explorri funcionale cardio-respiratorii. g) Laboratorul de neuro-psihiatrie i psihologie sportiv. h) Laboratorul de antropologie sportiv-nutriie. i) Laboratorul de cercetare, nvmnt, testarea capacitii de efort i ndrumarea reelei de medicin sportiv. j) Laboratorul de radiologie ecografie.
83
k) Laboratorul de analize medicale. l) Farmacie. Uniunea Sportiv a Ministerului de Interne (U.S.M.I.R.) Fondat la 16 aprilie 1991, Uniunea Sportiv a Ministerului de Interne din Romnia (U.S.M.I.R.) este o organizaie non-guvernamental, fr scop patrimonial, format din peste 140 asociaii i cluburi sportive constituite pe lng unitile din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor. Scopul U.S.M.I.R. l reprezint promovarea, sprijinirea, stimularea i coordonarea activitilor sportive de amatori i de performan din asociaiile sportive afiliate. Principalele obiective sunt urmtoarele: sprijinirea activitilor desfurate de asociaiile sportive; selecionarea, asigurarea pregtirii i participrii loturilor M.I. la competiiile organizate de uniunile internaionale ale poliiilor; dezvoltarea spiritului de prietenie, colaborare i solidaritate, de cunoatere i apropiere ntre toi membrii asociaiilor sportive; iniierea i dezvoltarea relaiilor de cooperare cu organizaiile sportive ale ministerelor de interne i de ordine public din alte ri. U.S.M.I.R. este afiliat la Uniunea Sportiv Internaional a Poliiilor (U.S.I.P.), Uniunea Sportiv a Poliiilor din Europa (U.S.P.E.) i la Uniunea Sportiv a Poliiilor din Balcani (U.S.P.B.). Muzeul sportului Muzeul Sportului este instituie public cu personalitate juridic, nfiinat prin Ordinul nr.57/13.02.1995 al Ministrului Tineretului i Sportului, i se subordoneaz direct Ageniei Naionale pentru Sport, ale crei cheltuieli de funcionare i investiii se finaneaz din alocaii acordate de la bugetul de stat. Muzeul Sportului este o instituie public de cultur, permanent, fr scop lucrativ, n serviciul societii i al dezvoltrii sale, deschis publicului. Muzeul Sportului are ca obiective: achiziionarea, cercetarea, evidena, conservarea, restaurarea i valorificarea unor bunuri reprezentative pentru patrimoniul sportiv i cultural naional, n vederea studiului, educrii i recreerii. Aceast instituie are ca scopuri: a) armonizarea activitii unei instituii muzeale cu aceea a unei instituii de cercetare istoric i de patrimoniu; b) folosirea coleciilor pentru iniierea i difuzarea de cunotine noi, prin cercetare, munc educativ, expoziii permanente i temporare sau prin alte activiti specifice.
84
Pentru realizarea obiectivelor i a scopurilor sale, Muzeul Sportului desfoar urmtoarele activiti specifice: cercetarea, conform programelor anuale i de perspectiv, a patrimoniului pe care l deine i a contextelor istorice specifice acestui patrimoniu; documentarea n vederea depistrii, cunoaterii i, dup caz, a achiziionrii de obiecte de patrimoniu pentru completarea i mbogirea coleciilor sale; evidena, conservarea i restaurarea obiectelor de patrimoniu; expunerea n expoziia permanent i n expoziii temporare, att la sediul central ct i n alte spaii, a patrimoniului pe care l deine; punerea n valoare i popularizarea prin expoziii, publicaii i comunicri a rezultatelor tiinifice, muzeologice i istorice; contactul permanent cu publicul de toate categoriile; contactul permanent cu mediile de informare, cu organizaii neguvernamentale cu caracter sportiv, organisme culturale sau profil sportiv, instituii de nvmnt i cercetare, organisme i instituii sportive internaionale; cercetarea patrimoniului sportiv naional i internaional. Potrivit obiectului de activitate, competenelor i structurii de organizare, Muzeul Sportului are urmtoarele atribuii principale: elaboreaz programe i proiecte proprii, n concordan cu Agenia Naional pentru Sport; stabilete msuri tehnice, economice i organizatorice pentru aducerea la ndeplinire a programului de activitate aprobat i rspunde de ndeplinirea lor; propune aciuni culturale concrete i, dup aprobarea acestora, rspunde de punerea lor n aplicare i de desfurarea lor. Muzeul Sportului organizeaz sau ofer cadrul de desfurare a activitilor privind cercetarea, evidena i valorificarea patrimoniului sportiv naional. Centrul Naional de Formare i Perfecionare a Antrenorilor (C.N.F.P.A.) Centrul Naional de Formare i Perfecionare a Antrenorilor este unitate cu personalitate juridic, n subordinea Ageniei Naionale pentru Sport. Centrul Naional de Formare i Perfecionare a Antrenorilor are ca scop formarea, promovarea i perfecionarea antrenorilor, n conformitate cu Statutul Antrenorilor i cu celelalte dispoziii n vigoare.
85
Obiectivele Centrului Naional de Formare i Perfecionare a Antrenorilor sunt: organizarea i desfurarea activitii de promovare i perfecionare a antrenorilor, de obinere a celei de-a doua specializri, n colaborare cu federaiile sportive naionale, cu instituiile de nvmnt superior acreditate sau autorizate, cu organe ale administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul sportului i cu organismele de specialitate din strintate; organizeaz activiti de formare a antrenorilor prin coala Naional de Antrenori; sprijin tehnico-metodic cabinetele metodice din cadrul structurilor sportive i a direciilor de sport judeene i a municipiului Bucureti; elaboreaz proiectul de regulament de organizare i funcionare al Centrului Naional de Formare i Perfecionare a Antrenorilor i structura organizatoric, pe care le nainteaz Ageniei spre aprobare; efectueaz traduceri de specialitate, sinteze, cercetri n domeniu, studii pe care le folosete n realizarea scopului i obiectului de activitate; iniiaz propuneri de acte normative cu inciden n domeniul formrii i perfecionrii antrenorilor; dezvolt relaii de colaborare cu organisme de specialitate interne i internaionale. Centrul Naional de Formare i Perfecionare a Antrenorilor i desfoar activitatea prin trei compartimente: compartimentul de formare a antrenorilor, compartimentul de perfecionare a antrenorilor i compartimentul de informare i relaii publice. Compartimentul de formare al Centrului Naional de Formare i Perfecionare a Antrenorilor are urmtoarele obiective: a) organizeaz activitatea colii Naionale de Antrenori, unitate de nvmnt preuniversitar de nivel postliceal cu durata de 2 ani, acreditat, n conformitate cu prevederile legii 69/2000, Legea Educaiei Fizice i Sportului, ale Hotrrii de Guvern nr.57/1998, a avizului Ministerului Educaiei Naionale nr.25714/2000 i a acreditrii Comisiei Naionale de Evaluare i Acreditare a nvmntului Preuniversitar nr. 924/2001; b) elaboreaz i supune avizrii i aprobrii Ageniei Naionale pentru Sport urmtoarele: regulamentul de organizare i funcionare a colii Naionale de Antrenori; consiliul profesoral al antrenorilor;
86
programul anual de activiti; cifra de colarizare; instruciuni cu privire la admiterea n coala Naional de Antrenori; componena comisiei de admitere; rezultatele comisiei de admitere; rezultatele examenelor de admitere; planul de nvmnt cu numrul de ore aferente fiecrei discipline pe anii de studiu; programele analitice; colectivul de cadre didactice care asigur colarizarea i examinarea cursanilor; nivelul taxelor oficiale de nscriere, colarizare i absolvire; c) ine evidena antrenorilor formai la coala Naional de Antrenori. Compartimentul de Perfecionare al Centrului Naional de Formare i Perfecionare a Antrenorilor are urmtoarele obiective: a) organizeaz activitatea de perfecionare a antrenorilor, inclusiv promovarea ntr-o categorie superioar acestora, n conformitate cu prevederile Statutului Antrenorilor; b) elaboreaz i supune avizrii i aprobrii Ageniei Naionale pentru sport urmtoarele: planul anual de activiti; programul anual al activitilor de perfecionare, inclusiv al activitilor de promovare i de obinere a celei de-a doua specializri i instruciunile specifice ale acestora; componena comisiei de lectori-profesori i a comisiilor de examinare care asigur desfurarea acestor activiti; tabelul nominal cu antrenorii care au obinut a doua specializare, cu antrenorii promovai ntr-o categorie superioar, n vederea completrii bncii de date a Ageniei Naionale pentru Sport n ceea ce privete evidena antrenorilor pe ramuri de sport; c) ine evidena antrenorilor care au participat i au absolvit o form de perfecionare, a antrenorilor care au promovat ntr-o categorie superioar, a antrenorilor care au obinut a doua specializare; d) organizeaz anual cursuri de perfecionare a antrenorilor i specialitilor din domeniul sport n colaborare cu federaiile sportive naionale i cu forurile superioare de profil. Compartimentul de informare i relaii cu publicul are urmtoarele obiective: public anual un buletin informativ care va cuprinde toate informaiile de interes public conform Legii;
87
public anual un raport periodic de activitate al instituiei; asigur persoanelor, la cererea acestora, informaiile de interes public solicitate n scris, verbal sau prin e-mail n conformitate cu Legea 544/2001. Consiliul tiinei Sportului din Romnia (C.S.S.R.) este persoan juridic romn de drept privat, constituit ca asociaie cu caracter tiinific-metodologic-profesional autonom, neguvernamental i non-profit, nfiinat pe baza dreptului de liber asociere potrivit prevederilor art. 37 din Constituia Romniei i ale Legii nr. 21 pentru persoanele juridice (asociaii i fundaii) din 6 februarie 1924, reunind prin adeziune benevol specialiti ce activeaz n cercetarea din domeniul activitilor corporale (sport, educaie fizic, sport pentru toi etc.) sau specialiti din alte domenii i care au preocupri de cercetare privind educaia fizic i sportul, fie individual, fie organizai n societi tiinifice, comisii, instituii i laboratoare specializate n cercetare tiinific sau uniti de nvmnt superior i preuniversitar. C.S.S.R. are scop consultativ de ndrumare i orientare, la nivel naional, a cercetrii n domeniul activitilor corporale sportive i educativ-formative. Obiective: a) promovarea i sprijinirea activitii tiinifice n domeniul sportului i a altor activiti corporale, pe plan naional i internaional; b) realizarea unui consens ct mai larg privind orientarea general i problemele majore ale cercetrii n domeniul amintit; c) contribuirea la elaborarea strategiei i programelor privind organizarea, conducerea i dezvoltarea pe baze tiinifice a activitii sportive din Romnia; d) organizarea i sprijinirea organizrii (desfurrii) de manifestri tiinifice, simpozioane, congrese, conferine la nivel naional i local; e) colaborarea cu instituii tiinifice, universiti, organizaii sportive i cele asociate sportului, din ar i din strintate, n scopul consolidrii statutului tiinei sportului i activitilor corporale i obinerea unei deschideri largi pentru documentarea i specializarea cercettorilor domeniului; f) obinerea, elaborarea i difuzarea informaiilor semnificative din diferitele direcii ale cercetrii domeniului; g) stimularea elaborrii i realizrii unor sinteze asupra rezultatelor valoroase ale cercetrilor mono i interdisciplinare; h) acordarea de asisten specific, prin experii Consiliului, unitilor, organismelor guvernamentale sau private care o solicit, n
88
direcia orientrii, organizrii, desfurrii sau evalurii activitii de cercetare i informare tiinific n domeniu, de organizare de cursuri de specializare, doctorate, strategii de practic metodologic etc.; i) stabilirea i meninerea legturilor de colaborare cu organizaiile similare sau analoge naionale i internaionale, pentru realizarea scopurilor de stimulare i sprijinire a activitii de cercetare; j) recomandarea, la cerere, a unor experi pentru activiti n comisii de validare a cercettorilor i de avizare a publicrii rezultatelor, asigurnd i garantnd astfel calitatea produciei tiinifice n domeniu; k) stimularea i sprijinirea organizrii de asociaii sau comisii pe ramuri ale tiinelor, pe domenii de activitate sau teme de cercetare i facilitarea aderrii acestora, cnd este cazul, la societile sau comitetele tiinifice internaionale analoge; l) recomandarea i promovarea specialitilor romni n societile tiinifice internaionale, acordarea de consultaii i avizarea, la cerere, a participrii cu lucrri la congrese i conferine internaionale; m) editarea de monografii, lucrri tiinifice i a revistei tiina Sportului. Stimularea i sprijinirea dezvoltrii activitii publicistice, editarea de cri i reviste tiinifice, buletine informative, reviste de referate, materiale audio-video etc., pentru valorificarea rezultatelor i informarea cercettorilor, profesorilor, antrenorilor i a altor beneficiari; n) stimularea i sprijinirea tuturor formelor de pregtire i perfecionare a cadrelor din cercetare; o) stimularea luptei de opinii i a respectrii principiilor deontologice n activitatea de cercetare i publicistic; p) propunerea pentru premiere, n fiecare an i cu ocazia unor evenimente semnificative, a celor mai valoroase lucrri tiinifice sau metodice de specialitate; q) sprijinirea organizrii unor bnci de date privind cercetarea tiinific din domeniu; r) sprijinirea dezvoltrii bazei materiale de nvmnt i cercetare din universiti. Organizaia poate oferi sprijin instituiilor de nvmnt i cercetare, asociaiilor sau fundaiilor cu preocupri privind perfecionarea nvmntului i cercetrii tiinifice n domeniul sportului i a altor activiti corporale, cu condiia ca acestea s aib caracter nonprofit, apolitic i s desfoare activiti care s nu contravin normelor legale; s) gestionarea i administrarea de programe de cercetare tiinific n domeniul sportului.
89
8.2.4. Subsistemul de susinere i meninere Subsistemul de susinere i meninere are urmtoarele componente: Formarea i perfecionarea specialitilor. Cercetarea tiinific. Medicina sportiv. Finanarea instituiilor, aciunilor i activitilor. Baza material a activitii de educaie fizic i sport. Componenta informaional. 8.2.4.1. Formarea i perfecionarea specialitilor C. Voicu, F. Sandu [coordonatori, 2001, p.221] evideniaz cele dou componente ale pregtirii profesionale: formarea i perfecionarea. a) formarea profesional urmrete dezvoltarea unor capaciti noi; b) perfecionare profesional vizeaz mbuntirea capacitii existente avnd dublu impact: asupra organizaiei ca atare, urmrind formarea unui profesionist n profesie; asupra individului urmrind cariera, avansarea. n forme organizate, att predarea educaiei fizice (colare, universitare, militare, precum i n alte domenii care includ educaia fizic profesional sau profilactic i terapeutic), ct i instruirea sportiv, se asigur de persoane care dein diplome sau certificate corespunztoare, n condiiile legii. Instituiile de nvmnt superior de specialitate, acreditate sau autorizate, asigur formarea liceniailor n educaie fizic i sport (profesori de educaie fizic, antrenori), a kinetoterapeuilor i managerilor. Instituiile de nvmnt superior de diferite alte profile, acreditate sau autorizate, asigur formarea medicilor umani i veterinari, farmacitilor, biologilor, juritilor, traductorilor, inginerilor, psihologilor etc. Personalul de specialitate (educaie fizic militar i sport), care i desfoar activitatea n instituiile centrale, de nvmnt, uniti militare i structuri sportive proprii, se poate forma att pe cale direct, adic n instituii militare de nvmnt, ct i pe cale indirect. n cadrul unitilor de nvmnt postliceal acreditate sau autorizate n condiiile legii, se pot forma antrenori, asisteni medicali, maseuri, tehnicieni, maitri, laborani. Instructorii sportivi se pot forma att n cadrul liceelor cu program sportiv, ct i n cadrul direciilor pentru tineret i sport judeene, prin cursuri organizate n colaborare cu federaiile sportive
90
naionale i/sau asociaiile judeene pe ramura de sport, dup caz; n aceeai manier procedeaz direciile pentru sport judeene n vederea formrii arbitrilor. Formarea continu a specialitilor cu studii superioare se face n condiiile legii. Ministerul Educaiei i Cercetrii organizeaz formarea continu a specialitilor din instituiile i unitile de nvmnt. Federaiile sportive naionale organizeaz mpreun cu instituiile de nvmnt superior perfecionarea antrenorilor; de asemenea, organizeaz formarea continu a arbitrilor. Cursurile pot fi organizate att n ar ct i n strintate. Agenia Naional pentru Sport i Comitetul Olimpic Romn sprijin i/sau organizeaz, dup caz, formarea continu a diferitelor categorii de specialiti aflai n activitate, n funcii de execuie sau de conducere. Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul de Interne, n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii i cu Agenia Naional pentru Sport, organizeaz formarea continu a specialitilor din domeniul educaiei fizice i sportului, care i desfoar activitatea n instituiile i organizaiile sportive din subordine. Obiectivele strategice privind formarea i perfecionarea specialitilor n educaie fizic i sport, n conformitate cu prevederile Strategiei generale de organizare i dezvoltare, capitolul V, se refer la: a) evaluarea necesarului de specialiti pe categorii, profiluri i domenii ale educaiei fizice, sportului pentru toi, sportului de performan i acoperirea acestuia prin programe specializate sectorial; b) diversificarea formelor de colarizare n cadrul instituiilor de profil postliceale i universitare, precum i mbuntirea planurilor, coninutului i metodologiei aciunilor de pregtire i perfecionare profesional a tuturor categoriilor de specialiti; c) organizarea unor cursuri speciale pentru personalul din conducerile federaiilor sportive naionale, ale direciilor pentru sport judeene, respectiv a municipiului Bucureti, ale cluburilor i ale altor structuri sportive i parteneri sociali din domeniul administraiei publice (central i local) i cel privat, avnd ca obiect aplicarea Legii educaiei fizice i sportului, Legii administraiei publice locale, Legii privind Codul fiscal, finalizarea procesului de reform i necesitatea creterii contribuiei i eficienei acestora la dezvoltarea educaiei fizice i sportului, la reprezentarea sportului romnesc pe plan internaional; d) organizarea de ctre federaiile sportive naionale a cursurilor de perfecionare i a stagiilor de pregtire pentru antrenori,
91
arbitri, ali specialiti i voluntari, difereniate n funcie de categorie i nivelul pregtirii, n vederea perfecionrii profesionale a acestora, n raport cu cerinele realizrii marii performane; e) continuarea organizrii unor cursuri de management i marketing n sport, precum i a altor forme de perfecionare, pentru alte categorii profesionale care i desfoar activitatea n domeniile educaiei fizice, sportului pentru toi, sportului pentru persoanele cu handicap, sportului de performan; f) sporirea preocuprilor pentru organizarea la nivel local a aciunilor de atragere, pregtire i promovare a voluntarilor: instructori, organizatori, monitori, arbitri, n vederea lrgirii preocuprilor pentru organizarea i dezvoltarea activitii sportive pe plan teritorial i la nivelul structurilor sportive; g) creterea numrului de instructori sportivi formai n cadrul liceelor cu program sportiv i prin cursurile organizate de direciile pentru sport judeene, respectiv a municipiului Bucureti, precum i de alte instituii interesate, n condiiile legii; h) elaborarea unor planuri i programe de studii orientative pentru diferitele categorii de cursuri i stagii de pregtire i perfecionare; editarea unor cursuri pentru materiile de baz i a unor recomandri privind bibliografia care poate fi studiat pentru aprofundarea cunotinelor la toate obiectele cuprinse n planurile de nvmnt; atragerea celor mai valoroi specialiti n calitate de lectori ai cursurilor de formare i perfecionare; i) aplicarea prevederilor Statutului antrenorului... privind sistemul de formare, perfecionare, clasificare, precum i cerinele fa de practicarea acestei ocupaii; j) aplicarea prevederilor Legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, referitoare la protecia i integrarea social a sportivilor de performan, prin stimularea i sprijinirea formrii acestora ca specialiti, pentru diferite domenii ale activitii sportive. 8.2.4.2. Cercetarea tiinific Cercetarea tiinific n domeniul educaiei fizice i sportului are patru obiective majore (Legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, art. 51): a) ameliorarea programelor de educaie fizic i mrirea eficienei sociale a sportului pentru toi; b) ridicarea nivelului performanei sportive prin mijloacele specifice cercetrii;
92
c) fundamentarea metodico-tiinific i metodic-biologic a seleciei, antrenamentului i participrii sportivilor la competiii; d) valorificarea rezultatelor cercetrii n educaie fizic i sport, n folosul tuturor categoriilor populaiei. Cadrul profesional de dezvoltare a cercetrii i asistenei tiinifice a domeniului este asigurat de Institutul Naional de Cercetare pentru Sport, instituie public n subordinea Ageniei Naionale pentru Sport. Planul naional de cercetare-dezvoltare i inovare conine programele de interes naional, privind cercetarea pentru educaie fizic i sport. Autoritile administraiei centrale, n special Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pot iniia i susine programe de cercetare n domeniul educaiei fizice i sportului. Strategia general de organizare i dezvoltare a activitilor de educaie fizic i sport, capitolul VI, conine urmtoarele prevederi referitoare la cercetarea tiinific n domeniul educaiei fizice i sportului: a) stimularea instituiilor i nucleelor de cercetare tiinific n domeniul educaiei fizice i sportului, pentru concretizarea i elaborarea unor teme i programe care au n vedere direciile stabilite de Legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000; b) iniierea i susinerea unor programe de cercetare tiinific de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului i alte autoriti ale administraiei publice centrale, care s abordeze, n special, probleme ale educaiei fizice colare, universitare, profesionale, profilactice sau terapeutice, precum i cele ale sportului pentru toi, pentru fundamentarea tiinific a unor activiti care se adreseaz diferitelor categorii ale populaiei; c) iniierea unor studii i editarea unor manuale care s cuprind complexe de exerciii i recomandri tehnice, metodice, medicale, igienice i de alimentaie pentru diferitele categorii de practicani ai exerciiilor fizice i sportului; d) realizarea unui program de cercetare tiinific cu participarea unor specialiti din toate tiinele implicate n selecia i pregtirea sportivilor de nalt performan, care va contura orientrile, direciile principale i coninutul acestui proces pentru urmtoarele 2-3 cicluri olimpice. La solicitarea federaiilor sportive naionale vor fi realizate astfel de studii i cercetri pentru ramurile de sport respective; e) efectuarea unui studiu complex privind problematica redresrii i creterii competitivitii pe plan olimpic i mondial a jocurilor sportive. n acest scop vor fi solicitai cei mai valoroi specialiti i
93
colaboratori din toate domeniile tiinei i din alte domenii, care pot contribui la clarificarea i gsirea soluiilor pentru aceast problematic complex, cu specific deosebit; f) perfecionarea activitii i creterea rolului Consiliului tiinei Sportului din Romnia, n realizarea programelor de cercetare tiinific, sprijinirea nucleelor de cercetare existente, atragerea unor noi specialiti i constituirea unor noi colective de cercetare i expertiz tiinific, n special n centrele universitare, n extinderea colaborrii cu institutele tiinifice din ar i de peste hotare, precum i n difuzarea informaiilor de specialitate; g) organizarea periodic, pe plan judeean, zonal i naional, a unor sesiuni tiinifice, simpozioane i a altor manifestri pentru prezentarea rezultatelor i concluziilor unor studii i cercetri tiinifice n domeniile educaiei fizice, sportului pentru toi i al sportului de performan; h) perfecionarea sistemului de informare i documentare integrat, cuprinznd toate domeniile i structurile sportive; i) editarea i difuzarea de ctre Institutul Naional de Cercetare pentru Sport a unor publicaii de specialitate care s vin n sprijinul antrenorilor, tehnicienilor i conducerilor structurilor sportive. 8.2.4.3. Medicina sportiv Practicarea activitilor de educaie fizic i sport se realizeaz, n mod obligatoriu, cu aviz medical, ca urmare a controlului efectuat n unitile de medicin sportiv. Normele privind acordarea avizului medical elevilor i studenilor, pentru participarea la leciile de educaie fizic sunt elaborate de Ministerul Educaiei i Cercetrii i de Ministerul Sntii. Agenia Naional pentru Sport i Ministerul Sntii au elaborat i promovat, prin ordin comun, Normele tehnice privind controlul i asistena medical a sportivilor. Controlul i asistena medical a sportivilor aflai n pregtire sau competiie se realizeaz astfel: a) n cabinetele medicale ale cluburilor sportive, pentru sportivii proprii i pentru sportivii aflai n pregtire sau competiie n bazele sportive ale structurii sportive respective; b) n cabinetele medicale din complexurile sportive naionale, pentru sportivii aflai n pregtire sau competiie; c) n cabinetele de medicin sportiv, organizate n cadrul policlinicilor teritoriale, pentru sportivii din raza lor de activitate;
94
d) n policlinicile de medicin sportiv, pentru sportivii din raza lor teritorial; e) n cadrul Institutului Naional de Medicin Sportiv, unitate medical din subordinea Ministerului Sntii, pentru sportivii din loturile naionale i olimpice. Strategia general de organizare i dezvoltare a activitii de educaie fizic i sport evideniaz, la capitolul VII, urmtoarele prioriti cu privire la medicina sportiv: a) mbuntirea calitativ a controlului medical i a asistenei medico-sportiv asigurate de Institutul Naional de Medicin Sportiv i de unitile specializate de medicin sportiv, n realizarea procesului de selecie i pregtire a sportivilor la cluburi i la loturile naionale, n asigurarea asistenei medicale la bazele sportive i la competiii, precum i pentru efectuarea n condiii optime a refacerii, recuperrii sportivilor i asigurrii unei alimentaii corespunztoare; b) creterea responsabilitii tuturor structurilor sportive, a tehnicienilor, antrenorilor, arbitrilor, organizatorilor de competiii i a celorlali factori implicai, prin respectarea fr nici o excepie a concluziilor i prescripiilor medicale, existena avizului medical fiind absolut obligatorie pentru acceptarea participrii sportivilor la antrenamente i competiii; c) adoptarea de ctre Ministerul Sntii i Agenia Naional pentru Sport a unor msuri pentru dezvoltarea bazei materiale, dotarea cu aparatur performant i modernizarea Institutului Naional de Medicin Sportiv unitate etalon de asisten i cercetare medicosportiv, chemat s rezolve la cel mai nalt nivel problemele complexe medico-biologice ale seleciei, pregtirii i participrii n competiii de nivel olimpic i mondial a sportivilor din loturile reprezentative; d) sprijinirea activitii i dotarea cu aparatur specific a reelei unitilor de medicin sportiv judeene i a cabinetelor medicale organizate n cadrul complexurilor sportive naionale i a cluburilor sportive; e) extinderea reelei unitilor de medicin sportiv, avndu-se n vedere dezvoltarea domeniului i necesitatea acordrii asistenei medicale de specialitate unui numr mai mare de practicani ai exerciiilor fizice i sportului, de sportivi i de ramuri de sport, pe ntreg teritoriu al rii; f) desfurarea unei activiti susinute pentru excluderea utilizrii mijloacelor i metodelor care prejudiciaz sntatea sportivilor i etica sportiv;
95
g) Agenia Naional pentru Sport va promova msurile de prevenire, control i reprimare a folosirii substanelor interzise i a metodelor neregulamentare destinate s mreasc n mod artificial capacitatea fizic a sportivilor; h) pentru prevenirea utilizrii i pentru eliminarea dopajului din activitatea sportiv, Agenia Naional pentru Sport i Comitetul Olimpic Romn susin Programul naional antidoping, conform prevederilor Conveniei antidoping a Consiliului Europei i ale Codului Mondial Antidoping. 8.2.4.4. Finanarea instituiilor, aciunilor i activitilor Susinerea financiar a activitii sportive se realizeaz n concordan cu obiectivele strategice i programele naionale elaborate i susinute n acest sens i conform prevederilor programelor naionale derulate n concordan cu obiectivele strategice ale domeniului. Agenia Naional pentru Sport, n colaborare cu instituiile administraiei publice cu atribuii n domeniu, Comitetul Olimpic Romn, autoritile administraiei publice locale, federaiile sportive naionale, celelalte structuri sportive administreaz i pun n practic urmtoarele programe naionale de utilitate public (Strategia general, capitolul VIII, punctul 5), pentru care se stabilesc norme de aplicare i gestionare: a) programul privind dezvoltarea activitii sportive de performan, structurat pe urmtoarele subprograme: subprogramul privind selecia, pregtirea i participarea sportivilor romni la Jocurile Olimpice; subprogramul privind selecia, pregtirea i participarea sportivilor romni la campionatele mondiale i europene, att n cadrul probelor olimpice, ct i al probelor neolimpice; subprogramul privind selecia, pregtirea i promovarea sportivilor (de perspectiv) din categoriile copii, juniori i tineret, precum i participarea acestora la campionatele mondiale i europene corespunztoare categoriilor de vrst; subprogramul privind activitatea sportiv de performan pe plan naional; b) programul Sportul pentru toi Romnia Mileniul III un alt mod de via; c) programul privind creterea contribuiei cercetrii tiinifice la modernizarea procesului de selecie i pregtire sportiv, creterea potenialului biomotric al populaiei, precum i dezvoltarea informrii i documentrii n acest domeniu;
96
d) programul privind creterea contribuiei medicinei sportive la dezvoltarea educaiei fizice i sportului, structurat pe urmtoarele subprograme: subprogramul privind dirijarea medico-biologic a efortului presupus de diferite forme de manifestare ale exerciiului fizic (lecia de educaie fizic, antrenamentul sportiv, sportul pentru toi etc.); subprogramul privind formarea i promovarea unor date obiective privind alimentaia, refacerea i recuperarea; subprogramul privind susinerea msurilor de prevenire a folosirii substanelor i metodelor care sporesc n mod artificial capacitatea de efort, precum i a controlului doping; e) programul privind formarea i perfecionarea specialitilor; f) programul privind promovarea valorilor culturale, etice i morale ale educaiei fizice i sportului; imaginea i publicitatea sportiv; g) programul privind asigurarea bazei materiale pentru desfurarea activitii la nivelul standardelor prevzute, difereniat pentru educaie fizic, sportul pentru toi, sportul de performan, sportul pentru persoanele cu handicap; h) programul privind coordonarea, ndrumarea i controlul activitii de educaie fizic i sport; i) programul privind cooperarea sportiv internaional. Bugetul anual cuprinde, la componenta venituri, dup caz: a) venituri proprii; b) sume destinate finanrii programelor de utilitate public; c) sume de la bugetul de stat sau bugetele locale, acordate de organele administraiei publice centrale sau locale, pentru finanarea programelor sportive ale structurilor sportive de drept privat fr scop patrimonial, de utilitate public; d) subvenii de la bugetul de stat i de la bugetele locale, acordate de organele administraiei publice centrale sau locale, structurilor sportive de drept public; e) alte surse. Sursele de finanare ale autoritii administraiei publice centrale pentru sport ale instituiilor publice subordonate acesteia, precum i cele ale structurilor sportive definite de lege, sunt expres prevzute n cadrul titlului XI Finanarea activitii sportive din Legea 69/2000. n cadrul bugetului de stat, sumele destinate finanrii cheltuielilor cu activitatea sportiv se regsesc n capitolul bugetar 59 Cultur, religie i aciuni privind activitatea sportiv i de tineret, subcapitolul 20 Activitatea sportiv, titlul Subvenii (pentru finanarea activitii
97
sportive a instituiilor publice), respectiv titlul Transferuri (destinate, de regul, finanrii programelor sportive ale structurilor sportive de drept privat, a rentelor viagere, indemnizaiilor de merit). La nivelul administraiei publice locale, sumele destinate finanrii activitii sportive sunt prevzute n bugetele de venituri i cheltuieli elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice locale, conform Legii nr. 215/2001. Autoritile publice locale, consiliile judeene, consiliile locale i ale sectoarelor capitalei, asigur condiiile financiare i materiale pentru buna desfurare a activitilor instituiilor i serviciilor publice pentru sport, asigur sprijinul financiar pentru aciunile i activitile sportive, n conformitate cu Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, art. 38(2) n), p), art. 95(2) h), k), o), art. 104(1) n). Agenia Naional pentru Sport are urmtoarele surse pentru finanarea activitilor sportive: a) sume de la bugetul de stat; b) venituri provenite de la Regia Autonom Loteria Naional; c) 0,75% din taxele i accizele pentru igri, igarete i buturi, aplicate la nivel naional; d) donaii i sponsorizri; e) alte venituri; f) sumele rmase din exerciiul financiar anterior. Din veniturile proprii ale Ageniei Naionale pentru Sport se pot finana numai activitile prevzute n HG nr. 311/2003, respectiv: a) premierea sportivilor, antrenorilor i a altor tehnicieni pentru rezultatele obinute la campionatele mondiale i europene, precum i premierea altor persoane, conform dispoziiilor legale; b) activiti de promovare a educaiei fizice i sportului i a valorilor i politicilor europene privind tolerana, fairplay-ul, prevenirea violenei pe terenurile de sport i n tribune, lupta mpotriva dopajului; c) activiti tiinifice pe baz de contracte de cercetare, informare, documentare, precum i organizarea de conferine i alte manifestri tiinifice n domeniul sportului; d) activiti de instruire i perfecionare a personalului, precum i consultan n domeniul sportului; e) activiti de promovare i dezvoltare a relaiilor i schimburilor internaionale n domeniul sportului; f) activiti de dezvoltare a fondului documentar n domeniul educaiei fizice i sportului prin achiziii de carte i alte publicaii, materiale audio-video, servicii editoriale i altele asemenea; g) informatizarea activitii sportive;
98
h) activiti privind organizarea i evidena structurilor sportive; i) efectuarea probelor de control doping; j) activiti privind dotarea bazei materiale sportive aflate n administrarea Ageniei Naionale pentru Sport cu bunuri de natura mijloacelor fixe; k) activiti privind dotarea instituiilor publice care desfoar activitate sportiv, precum i a structurilor sportive cu materiale i echipament sportiv. Unitile din subordinea Ageniei Naionale pentru Sport: Direciile pentru sport judeene, inclusiv unitile de administrare a bazelor sportive, cluburile sportive, complexurile sportive naionale, Institutul Naional de Cercetare pentru Sport, Centru Naional de Formare i Perfecionare a Antrenorilor, Muzeul Sportului au ca surse de finanare venituri proprii i subvenii de la bugetul de stat. Direcia pentru sport judeean are urmtoarele surse pentru finanarea activitilor sportive de interes local: a) subvenia bugetar anual; aceste sume se gestioneaz pe baza bugetelor de venituri i cheltuieli aprobate de ordonatorul de credite; b) 15% din valoarea de pia a bazelor sportive dezafectate sau crora li s-a schimbat destinaia, aflate n proprietatea structurilor sportive de drept private; c) veniturile obinute din activiti economice realizate n legtur cu scopul i cu obiectul de activitate ale bazelor sportive; d) venituri obinute din valorificarea bunurilor aflate n patrimoniul acestora, n condiiile legii; e) donaii din sponsorizri; f) alte venituri, n condiiile legii; g) sumele rmase din exerciiul financiar anterior. Sursele de finanare ale Comitetului Olimpic Romn sunt: a) sume de la bugetul de stat; b) timbrul olimpic; 10% din valoarea biletului de acces la manifestrile sportive; c) venituri provenite din ncasrile Regiei Autonome Loteria Naional; d) donaii i legate; sponsorizri; e) 0,25% din taxele i accizele pentru buturi, igri i igarete, aplicate la nivel naional; f) venituri realizate din acordarea dreptului de folosin a emblemei Comitetului Olimpic Romn i al altor drepturi de proprietate intelectual olimpice; g) alte venituri, n condiiile legii;
99
h) contribuii din partea Comitetului Internaional Olimpic i Solidaritii olimpice; i) sume rmase din exerciiul financiar precedent. Federaiile sportive naionale i asigur sursele din finanare din: a) sume destinate finanrii programelor sportive proprii, prevzute n contractele ncheiate cu organele administraiei publice centrale sau locale. Pentru anul 2004, programele sportive de utilitate public pentru care federaiile sportive naionale beneficiaz de susinere, precum i contractul cadru ntre Agenia Naional pentru Sport i federaia sportiv naional (anexa 11), au fost aprobate prin Ordinul preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport, din 17.12.2003; b) venituri obinute din activiti economice n legtur cu scopul i obiectul de activitate ale fiecrei federaii; c) cotizaii, taxe, contribuii, penaliti, n conformitate cu prevederile statutelor i regulamentelor proprii; d) donaii i sponsorizri; e) ncasrile realizate din pronosticurile sportive, la competiiile din ramura de sport respectiv; f) sume obinute din transferurile interne i internaionale; g) veniturile obinute din valorificarea bunurilor aflate n patrimoniul acestora; h) venituri obinute din participarea la competiiile i demonstraiile sportive; i) alte venituri, n condiiile legii; j) sume rmase din exerciiul financiar precedent. Cluburile sportive i asigur finanarea activitii sportive din: a) sume de la bugetul de stat i bugetele locale, acordate cluburilor sportive de drept public din subordine, de ctre organele administraiei publice centrale sau locale; b) sume destinate finanrii programelor sportive de utilitate public ale cluburilor sportive de drept privat, nscrise n contractele ncheiate cu Direciile pentru sport judeene sau cu organele administraiei publice, dup caz; aceste sume sunt aprobate prin legea bugetar anual i bugetele locale i sunt prevzute distinct, la titlul transferuri, n bugetele instituiilor administraiei centrale i locale; c) venituri obinute n legtur cu scopul i obiectul de activitate ale acestora; d) cotizaii, contribuii i penaliti aplicate membrilor, sportivilor, tehnicienilor, potrivit regulamentelor i statutelor proprii; e) donaii i sponsorizri; f) sume obinute din transferurile sportivilor;
100
g) alte venituri, n condiiile legii; h) sume rmase din exerciiul financiar precedent; i) veniturile obinute din valorificarea bunurilor aflate n patrimoniul acestora, n condiiile legii; j) venituri obinute din participarea la competiiile i demonstraiile sportive. Ligile profesioniste i asigur finanarea din: a) cotizaii, taxe, contribuii, penaliti, potrivit statutelor i regulamentelor proprii; b) veniturile obinute din activitile realizate n legtur direct cu statutul i obiectul de activitate ale acestora; c) donaii i sponsorizri; d) 20% din ncasrile nete rmase dup deducerea taxei asupra jocurilor la sistemele de pronosticuri i pariuri sportive, organizate cu utilizarea competiiei sportive profesioniste respective; e) 5% din ncasrile rezultate din vnzarea biletelor de intrare la competiiile sportive oficiale organizate de lig; f) 2% din ncasrile rezultate din contractele ncheiate de cluburile sportive profesioniste pentru reclam, publicitate i drepturi TV; g) alte venituri, n condiiile legii; h) sume rmase din exerciiul financiar precedent. Asociaiile judeene i a municipiului Bucureti i asigur sursele de finanare din: a) sume destinate finanrii programelor sportive proprii i nscrise n contractele ncheiate cu direciile pentru sport judeene, respectiv a municipiului Bucureti, sau cu organe ale administraiei publice locale, dup caz; b) cotizaii, taxe, contribuii, penaliti, potrivit statutelor i regulamentelor proprii; c) veniturile obinute din activitile realizate n legtur cu scopul i obiectul de activitate ale acestora; d) donaii i sponsorizri; e) alte venituri, n condiiile legii; f) sume rmase din exerciiul financiar precedent. Sursele de finanare a asociaiilor sportive fr personalitate juridic se asigur prin: a) aportul membrilor; b) repartizarea unor sume pentru activitatea sportiv din bugetul de venituri i cheltuieli al instituiilor sau unitilor n cadrul crora s-au constituit; c) alte surse.
101
Normele privind reglementarea unor probleme financiare (principale) n activitatea sportiv, au fost aprobate prin H.G. nr.484/18.04.2003 i conin prevederi referitoare la: a) cheltuieli ce pot fi efectuate pentru pregtirea de aciuni i competiii interne i internaionale; b) cheltuieli ce pot fi efectuate pentru participarea la aciuni i competiii interne i internaionale; c) alocaii de hran i alimentaie de efort; d) informatizare, tiprituri, traduceri, multiplicri, materiale de promovare; e) investigaii medicale de nalt tehnicitate, pentru sportivi; f) premii, prime i alte drepturi; g) asigurri de risc i accidente; h) indemnizaia de arbitraj; i) alte prevederi. Aprobarea i administrarea bugetelor structurilor sportive i ale instituiilor publice pentru sport sunt reglementate de art. 67 din Legea 69/2000, precum i de dispoziiile Legii nr. 500/2002 privind finanele publice. Bugetul de venituri i cheltuieli al structurilor sportive de drept public se aprob de organele administraiei publice centrale sau locale, dup caz, prin care se acord subvenia de la bugetul de stat sau de la bugetele locale (exemplu: preedintele Ageniei Naionale pentru Sport, pentru bugetele cluburilor din subordinea acesteia). Bugetele instituiilor publice pentru sport se aprob, dup caz, potrivit dispoziiilor Legii nr. 69/2000 i ale Legii 500/2002 privind finanele publice, astfel: bugetele complexurilor sportive naionale i ale direciilor pentru sport judeene (subcapitolul Activitate sportiv) se aprob, conform Legii nr. 69/2000 de ctre preedintele Ageniei Naionale pentru Sport; bugetele Institutului Naional de Cercetare pentru Sport, Centrului Naional de formare i Perfecionare a Antrenorilor i al Muzeului Sportului se aprob prin Legile bugetare anuale. Bugetul de venituri i cheltuieli al structurilor sportive de drept privat se aprob de adunrile generale, n conformitate cu prevederile actului constitutiv. Administrarea bugetelor de venituri i cheltuieli se realizeaz astfel: n conformitate cu normele proprii de cheltuieli, elaborate n baza i conform statutului i regulamentelor structurilor sportive de drept privat, pentru cheltuielile efectuate din veniturile proprii ale acestora;
102
potrivit condiiilor stabilite prin contractele ncheiate de structurile sportive de drept privat cu autoritile administraiei publice centrale i/sau locale, dup caz, pentru sumele acordate de acestea n vederea finanrii programelor sportive; potrivit normelor privind finanele publice, pentru structurile sportive de drept public i instituiile publice pentru sport. n perspectiv, se contureaz un cadru organizatoric i legislativ care s amplifice susinerea financiar a activitii de educaie fizic i sport, avnd n vedere: a) creterea iniiativei private; b) valorificarea prevederilor Legii Codului fiscal i a Normelor de aplicare a acesteia; c) constituirea Fondului Naional pentru Dezvoltarea sportului. 8.2.4.5. Baza material a activitii de educaie fizic i sport n sensul Legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, art. 78(1), baza material sportiv cuprinde totalitatea terenurilor i spaiilor, precum i amenajrile, instalaiile i construciile care sunt destinate organizrii i desfurrii activitii de educaie fizic i sport. Iniiativa legislativ a Comisiei pentru nvmnt, tiin, tineret i sport a Camerei Deputailor, 2004, include n baza material sportiv sediul Ageniei Naionale pentru Sport i ale unitilor subordonate acesteia. Iniiativa legislativ amintit include, de asemenea, organizarea Registrului bazelor sportive conform unei metodologii aprobate prin Ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport, n care se nscriu bazele sportive omologate, din domeniul public i privat al statului i unitile administrativ teritoriale, precum i din sectorul privat. Schimbarea destinaiei sau desfiinarea unor baze sportive aparinnd: a) domeniului public sau privat al statului; b) unitilor administrativ-teritoriale; c) societilor comerciale care dein active patrimoniale destinate activitii sportive ce au aparinut statului, se va putea face numai prin hotrre a Guvernului i cu constituirea prealabil a altor baze sportive, similare celor desfiinate (iniiativ legislativ). Baza material specific unei activiti sportive, unei ramuri de sport, este extrem de important n dezvoltarea acelei activiti, respectiv ramuri de sport. Pregtirea sportiv este cu att mai eficient i eficace cu ct beneficiaz de spaii de pregtire i refacere, cazare i
103
alimentaie corespunztoare. Nu mai puin important este deinerea bazei sportive omologat pentru competiii sportive de diferite niveluri. Acest fapt ridic nivelul de activitate al disciplinei respective, att pentru noii practicani, ct i pentru atragerea susintorilor i dezvoltarea continu. Ramuri de sport aflate n topul mondial nu pot aspira la candidatura de organizare a unei competiii majore oficiale, datorit imposibilitii de a asigura condiiile impuse de federaiile internaionale. Strategia general, capitolul IX, referitor la dezvoltarea bazei materiale a activitii de educaie fizic i sport, prevede: a) elaborarea unui program naional i a unor planuri la nivelul judeelor i localitilor, pentru construirea i modernizarea bazelor i instalaiilor sportive, n concordan cu Legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000 care prevede c, autoritile administraiei publice locale au obligaia s includ n planurile de urbanism i amenajare rural, suprafee de teren pentru construirea de baze sportive destinate educaiei fizice i sportului comunitar, n condiiile proteciei mediului, precum i faptul c aceste autoriti pot contribui la ntreinerea, modernizarea i dezvoltarea bazei materiale pentru activitatea sportiv; b) construirea unui numr de coli n fiecare jude; c) creterea contribuiei la ntreinerea, modernizarea i dezvoltarea bazei materiale pentru activitatea sportiv; d) continuarea aciunii de modernizare i dotare cu aparatur de nivel mondial a complexurilor sportive naionale i a bazelor de pregtire a loturilor naionale; e) reglementarea condiiilor i a cadrului de acces la bazele i instalaiile sportive, pentru practicarea sportului i desfurrii leciilor de educaie fizic cu elevii i studenii, precum i punerea la dispoziie, gratuit sau cu plat, a bazelor i instalaiilor sportive comunitilor locale, persoanelor fizice sau juridice interesate; f) supravegherea meninerii destinaiei bazelor sportive din domeniul public sau privat al statului ori al unitilor administrativteritoriale, precum i a celor care au aparinut domeniului public i au intrat n circuitul privat dup anul 1989; g) elaborarea de ctre Agenia Naional pentru Sport a normelor generale de folosire a mijloacelor materiale aflate n administraia sa; h) continuarea aciunilor de stimulare a interesului agenilor economici pentru proiectarea, experimentarea, producerea i comercializarea aparaturii, instalaiilor, echipamentului i materialelor necesare pentru practicarea unor ramuri de sport, pentru dotarea bazelor sportive destinate activitii competiionale, precum i pentru populaie.
104
Baza material sportiv trebuie s asigure att condiiile de pregtire, ct i condiiile de desfurare a competiiilor naionale i internaionale, dup caz i, trebuie meninut ntr-o stare de funcionalitate la parametri ct mai nali, un timp ct se poate de lung. n managementul modern, cu precdere n managementul educaiei fizice i sportului, avnd n vedere importana i costurile bazei materiale, se impune o abordare special n ceea ce privete managementul activitii de mentenan. Managementul activitii de mentenan presupune ansamblul de msuri i aciuni tehnico-organizatorice, care are ca scop asigurarea unor performane maxime pentru bunul considerat (utilaje, cldiri, sli de educaie fizic i sport, instalaiile i aparatura sportiv etc.); mentenana reprezint o treapt superioar n deservirea mijloacelor fixe, care are la baz att activitile de ntreinere i reparaii, ct i cele administrative i manageriale (adaptare dup Verzea I. i colaboratorii, 1999, p.18). 8.2.4.6. Componenta informaional n domeniul educaiei fizice i sportului, subsistemul informaional (vezi capitolul 3, subcapitolul 3.1.) vizeaz att nivelul strategic, ct i pe cel tactic i operaional al managementului. Informaiile, datele, fluxurile, circuitele, vizeaz organizaiile i instituiile naionale, structurile sportive, baza material, specialitii, evoluia i comportamentul practicanilor educaiei fizice (precolar, elevi, studeni), practicanilor sportului pentru toi i ai sportului de performan (grad de pregtire, nivel de performan, parametrii bio-psihomotrici etc). Sistemul informaional ndeplinete, n exprimarea rolului su, funcii, care reflect contribuia major pe care o are n derularea activitilor: a) funcia decizional (relaia procesual informaie-decizie, subliniat mai sus) implic asamblarea informaiilor, prelucrarea acestora pentru fundamentarea i adoptarea deciziilor de conducere managerial; b) funcia operaional a subsistemului informaional const n asigurarea subordonailor, executanilor, pn la nivelul practicanilor, elevi, sportivi etc., a informaiilor necesare ndeplinirii atribuiilor specifice funciei, postului, sarcinii de antrenament sau n competiia sportiv; c) funcia de documentare exprim posibilitatea de a mbunti activitatea organizaiei, de a-i mri eficiena prin obinerea, prelucrarea i stocarea informaiilor de interes direct pentru activitatea proprie experiena pe plan naional i internaional al unor organizaii similare sau nu.
105
8.2.5. Subsistemul interaciunilor Complexitatea i diversificarea tipurilor de interaciune n cadrul sistemului naional de educaie fizic i sport este dat de numrul mare de elemente ale structurii (activiti, instituii i organizaii, structuri sportive, resurse) a cror desfurare i funcionalitate presupun conexiuni interne diverse. Un numr semnificativ de relaii se stabilesc n plan extern (naional i internaional), sistemul n ansamblu i/sau componentele sale fiind, pe de o parte n interaciune cu alte sisteme sociale sau componente ale acestora, iar pe de alt parte n interaciune cu sistemul mondial (global) de educaie fizic i sport: Comitetul Internaional Olimpic, A.C.N.O., A.C.N.O.E., Federaiile Internaionale, Federaiile Continentale (europene), alte organisme i organizaii guvernamentale i neguvernamentale. Subsistemul interaciunilor are n consecin o configuraie extrem de complex. 8.2.5.1. Interaciuni interne se pot stabili (anexa 12): a) ntre componentele subsistemului activitilor, spre exemplu: educaia fizic colar i universitar este, n timp, factor determinant n exprimarea calitii i nivelului de participare la celelalte activiti: educaie fizic militar profesional, profilaxia terapeutic, sportul pentru toi i sportul de performan; b) ntre componentele subsistemului instituiilor i organizaiilor. n vederea ndeplinirii scopului comun, instituiile i organizaiile interacioneaz n elaborarea legislaiei, strategiei generale a activitii de educaie fizic i sport, Legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000 i regulamentul de aplicare al acestuia, Regulamentul centrelor naionale olimpice de pregtire a juniorilor (C.O.R. A.N.S. M.E.C.), Hotrri de Guvern care reglementeaz domeniul, regulamente proprii viznd domeniul educaiei fizice i sportului ale sistemului de nvmnt sau de ordine public, aprare i securitate naional. n aceast categorie intr i interaciunea ntre instituii i organizaii n cadrul Comisiilor Naionale: pentru toleran i fairplay n sport, antidoping, pentru combaterea violenei, precum i n Comisia Tehnic Olimpic. Se cuvine a fi evideniat interaciunea pe plan local, ntre serviciile publice descentralizate ale ministerelor.
106
c) ntre componentele subsistemului activitilor i componentele subsistemului instituiilor i organizaiilor. Extrem de complex i extrem de important pentru activitatea sportiv este interaciunea ntre unele instituii i organizaii cu structurile sportive, att n relaie de subordonare, ct i de colaborare. Aceste interaciuni se realizeaz cu precdere n perspectiva atribuiilor pe care instituiile administraiei publice centrale i locale le au n conformitate cu legislaia n vigoare, dar reflect i iniiativa privat, chiar semnificativ n cadrul unor activiti. d) ntre componentele subsistemelor i componentele subsistemului de susinere i meninere. Aceast presupune interaciuni permanente, cu accente i sensuri preponderent spre sistemul de susinere i meninere. n vederea ndeplinirii finalitii (scopului) propriu subsistemului i al sistemului n ansamblu, fiecare instituie, organizaie i structur sportiv, are ca obiectiv dezvoltarea unei activiti (de la educaie fizic la sportul de performan), are nevoie de resurse umane, materiale i financiare corespunztoare precum i de un suport informaional, de cercetare, de asisten tiinific i medical la nivelul cerinelor i exigenelor impuse de practica domeniului. Subsistemul de susinere i meninere trebuie s ofere rspuns acestor justificate cerine, altfel dinamica sistemului va reflecta o involuie. 8.2.5.2. Interaciunile externe se pot stabili: a) ntre sistemul naional de educaie fizic i sport i suprasistemul social (finalitate, informaie pentru autoreglare); b) ntre sistemul naional de educaie fizic i sport i alte sisteme sociale (de nvmnt, militar, cultural, economic etc.); c) ntre subsistemele sistemului naional de educaie fizic i sport i componentele acestora cu alte subsisteme (i componente ale acestora) aparinnd altor sisteme sociale; d) ntre sistemul naional de educaie fizic i sport i sistemul mondial de educaie fizic i sport (raportare ideal); e) ntre componentele subsistemelor sistemului naional de educaie fizic i subsistemele (componentele) sistemului mondial de educaie fizic i sport, de exemplu: C.I.O., federaii internaionale, organisme de specialitate ale Consiliului Europei, organizaii sportive internaionale etc.
107
8.2.5.3. Structuri (organizaii) internaionale Consiliul Internaional pentru Educaie fizic i Sport (I.C.S.S.P.E. C.I.E.P.S.S.) a fost fondat n 1958 la Paris. Primul nume al organizaiei a fost: Consiliul Internaional Pentru Educaie Fizic i Sport. Termenul de Sport a fost nlocuit n 1982 prin tiina Sportului. Astzi, Consiliul este conceput ca o organizaie avnd un caracter pur tiinific. Fondatorii i-au dat seama nc din anii 50 c prpastia dintre domeniile sportului i cele ale educaiei fizice se va mri i va ajunge s ntreasc mai mult legturile dintre cele dou domenii. Adunarea general este organul suprem al Consiliului i este alctuit din toi membrii C.I.E.P.S.S. Adunarea general se ntrunete o dat la doi ani. Comitetul Executiv este ales de ctre Adunarea General pe o perioad de ase ani i se ntrunete cel puin o dat pe an. Este constituit dintr-un Preedinte, 3 Vice-Preedini, un trezorier, Secretarul general, Secretarul general adjunct i 21 de membri, dintre care 8 pot servi ca Directori Regionali. Comitetul Prezidenial este alctuit din Preedinte, Vice-Preedini, Secretarul general i Trezorie. El reprezint Consiliul i se ocup de activitile dintre sesiunile Comitetului Executiv. nc de la nfiinarea sa n 1958, C.I.E.P.S.S. i are sediul central la UNESCO i un birou al Secretariatului general n oraul de reedin al preedintelui. Pe lng acestea, C.I.E.P.S.S. are Birouri Regionale n Africa, Asia, Regiunea Arab, Australia-Oceania, Europa de Vest, America Latin, America de Nord, Europa de Est. Scopul principal al Consiliului este de a servi ca o organizaie internaional care are ca obiectiv difuzarea i publicarea rezultatelor cercetrii tiinifice n materie de sport, innd cont de aspectele sale educative i culturale. El susine diferenierea tiinei sportului la nivel internaional i joac n acelai timp un rol important n dezvoltarea unei apropieri multidisciplinare i integrante. Consiliul contribuie la punerea n valoare a valorilor umaniste ale sportului, la ocrotirea sntii i a performanei fizice ca i la dezvoltarea educaiei fizice i a sportului n toate rile. El susine pacea i nelegerea ntre oameni punnd accentul pe valorile de fairplay i de etic inerent sportului. Ca organizaie internaional, Consiliul susine cooperarea ntre tiine i organizaiile din rile industrializate i cele n curs de dezvoltare. Membrii C.I.E.P.S.S. se mpart n patru categorii: A. Organizaii naionale cu caracter guvernamental sau nonguvernamental constituind organele directoare ale sportului n rile lor.
108
B. Organizaii internaionale a cror vocaie este de a unifica, coordona i promova activitile legate de educaie fizic, sport sau de tiina sportului: organizaii internaionale care se ocup de tiina sportului, educaie fizic, sport i odihn; federaii sportive internaionale; organizaii internaionale (culturale, artistice, tiinifice) care se ocup de educaie fizic i sport. C. Organizaii naionale guvernamentale i nonguvernamentale. D. Instituii de cercetare i coli superioare de tiina sportului. n prezent mai mult de 190 de organizaii i instituii din 60 de ri sunt membre ale Consiliului Internaional pentru Educaie Fizic i tiina Sportului. Principalele obiective ale Consiliului sunt: promovarea cooperrii internaionale n domeniul tiinei sportului; susinerea, ncurajarea i coordonarea cercetrilor tiinifice n domeniile educaiei fizice i a sportului la nivel mondial, ca i ncurajarea aplicrilor n practic a rezultatelor obinute; punerea la dispoziie i difuzarea nvmintelor trase din practic i din rezultatele tiinifice ctre toate organizaiile i instituiile naionale interesate, n particular a celor n curs de dezvoltare; dezvoltarea de noi ramuri tiinifice ca i de contacte interdisciplinare ntre diferite ramuri ale tiinei sportului. La C.I.E.P.S.S. sunt afiliate organizaii naionale neguvernamentale i guvernamentale, responsabile cu activitatea n domeniul sportului i tiinei sportului, coli superioare de educaie fizic, precum i organizaii internaionale din domeniul sportului, precum: Federaia Internaional de Educaie Fizic (F.I.E.P.), Societatea Internaional de Psihologie a Sportului (I.S.S.P.), Asociaia Internaional a colilor Superioare de Educaie Fizic (A.I.E.S.E.P.), Asociaia Internaional pentru Informaie Sportiv (I.A.S.I.), Asociaia Internaional pentru Istoria Educaiei Fizice i Sportului (I.S.H.P.E.S.), Comitetul Internaional pentru Pedagogie Sportiv (I.C.S.P.), Comisia Internaional pentru Biomecanica Sportului, Asociaia Internaional pentru Educaie Fizic i Sport n rndul Fetelor i Femeilor (I.A.P.E.S.G.W.). Cu prilejul fiecrei ediii a Jocurilor Olimpice de var, C.I.E.P.P.S., n colaborare cu C.I.O., organizeaz Congresul mondial al tiinei sportului.
109
La solicitarea UNESCO, C.I.E.P.P.S. a contribuit la elaborarea documentelor celei de a III-a Conferine Internaionale a Minitrilor i nalilor Funcionari responsabili cu Educaia Fizic i Sportul (M.I.N.E.P.S.), din anul 1999 (Uruguay), tezele respective fiind convenite la Summit-ul mondial al sportului, sub egida C.I.O., UNESCO i a Organizaiei Mondiale a Sntii (O.M.S.). Romnia este afiliat din anul 1963, iniial prin Uniunea de Cultur Fizic i Sport (U.C.F.S.). n perioada 1972-1988, ara noastr a deinut funcia de membru al Comitetului Executiv al C.I.E.P.S.S., iar n perioada 1992-1996, acelai post a fost deinut de Alexandru Lzrescu. Comitetul Internaional Olimpic (C.I.O.) A fost nfiinat la 23 iunie 1894, la Paris, din iniiativa baronului Pierre de Coubertin. n semn de omagiu adus Greciei, patria Locurilor Olimpice Antice, primul preedinte al C.I.O. a fost grecul Demetrius Vikelas, care a ndeplinit funcia respectiv n intervalul 1894-1896. I-a urmat baronul Pierre de Coubertin, care a ndeplinit funcia de preedinte al C.I.O. pn n anul 1925. El este cel care a pus bazele Jocurilor Olimpice moderne i a elaborat teoria olimpismului. n prezent, C.I.O. se prezint ca principala organizaie sportiv internaional. Conform Cartei Olimpice, principalele sarcini ale C.I.O. sunt: ncurajeaz coordonarea, organizarea i dezvoltarea sportului i a competiiilor sportive; asigur celebrarea, cu regularitate, la fiecare 4 ani, a Jocurilor Olimpice; susine i ncurajeaz promovarea eticii sportive; combate orice form de discriminare n micarea olimpic; conduce lupta mpotriva dopajului n sport; vegheaz ca spiritul de fairplay s domneasc n sport. n vederea nfptuirii scopurilor sale, C.I.O. coopereaz cu cele mai importante organizaii internaionale cu atribuii n domeniul sportului (federaii internaionale, asociaiile comitetelor naionale olimpice, Consiliul Internaional pentru Educaie Fizic i tiina Sportului), precum i cu organizaii internaionale neguvernamentale (O.N.U., UNESCO, Consiliul Europei, Uniunea European). Asociaia Comitetelor Naionale Olimpice (A.C.N.O.) A fost nfiinat n anul 1968, sub denumirea iniial de Adunarea General Permanent a Comitetelor Naionale Olimpice. Precursoarea sa a fost Adunarea General a Comitetelor Naionale Olimpice, care s-a ntrunit prima dat n anul 1965. Denumirea actual, A.C.N.O., dateaz din anul 1979.
110
Principalele obiective ale A.C.N.O. sunt de a promova idealurile olimpice prin intermediul comitetelor naionale olimpice i de a stimula cooperarea ntre acestea. A.C.N.O. sprijin C.I.O. n organizarea Jocurilor Olimpice i n aciunea sa de difuzare a olimpismului n lume. Prin intermediul Solidaritii Olimpice a C.I.O., A.C.N.O. acord sprijin comitetelor naionale olimpice, care au nevoie de ajutor. La nivelul continentelor, funcioneaz asociaii continentale ale comitetelor naionale olimpice. Asociaia Comitetelor Olimpice Europene (C.O.E./E.O.C.) A fost creat n anul 1968, cu scopul de a promova ideile olimpice n Europa, i de a sprijini colaborarea dintre comitetele naionale olimpice din Europa. C.O.E./E.O.C. gestioneaz programul Solidaritii Olimpice pentru Europa i organizeaz diverse manifestri, n scopul promovrii ideilor olimpice i al strngerii relaiilor dintre comitetele naionale olimpice de pe continent. C.O.E./E.O.C. ntreine relaii cu Consiliul Europei i cu Uniunea European. Consiliul Internaional pentru Sntate, Educaie Fizic, Recreaie, Sport i Dans (I.C.H.P.E.R.-S.D.) Este recunoscut de C.I.O. A fost creat n anul 1958. I.C.H.P.E.R.-S.D. este o organizaie academic i tiinific, format din foti sportivi devenii antrenori, profesori, instructori de sport, cercettori tiinifici, administratori sportivi i educatori. I.C.H.P.E.R.-S.D. i propune s contribuie la formarea unei educaii de calitate pentru toate categoriile de populaie, prin aplicarea unor programe de sntate i de activiti fizice. Federaiile Sportive Internaionale Federaiile internaionale sunt organisme tehnice de specialitate, care administreaz unul sau mai multe sporturi, n plan mondial. Ele dispun de autoritate deplin n sportul sau sporturile respective, au structuri organizatorice proprii, fiind autonome. Rolul federaiilor internaionale este de a elabora i de a aplica regulile referitoare la practicarea sportului (sporturilor), pe care le administreaz n plan internaional i naional. Federaiile continentale se constituie cu aprobarea federaiilor internaionale (mondiale), avnd misiunea de a aplica n raza continentului respectiv, obiectivele federaiilor internaionale i, n special, de a organiza campionatele continentale.
111
n prezent, exist 35 de federaii internaionale olimpice (26 de var i 7 de iarn), ale cror sporturi sunt incluse n programul Jocurilor Olimpice. Federaiile internaionale olimpice i recunoscute de C.I.O. au obligaia s aplice prevederile Cartei Olimpice. Federaiile internaionale recunosc o singur asociaie naional pentru sportul pe care-l conduc. Comitetul Special al Conferinei Minitrilor Tineretului i Sportului din rile de Expresie Francez (C.O.N.F.E.J.E.S.) Comitetul Special a fost creat prin rezoluia nr.12 a celei de-a XXIII-a sesiuni a Conferinei Minitrilor Tineretului i Sportului din rile de Expresie Francez, care s-a reunit n perioada 3-8 mai 1993 la Saly Portudal (Senegal). Obiective: dezvoltarea cooperrii multilaterale ntre Statele i Guvernele membre precum i parteneriatul cu structurile care intervin n domeniul tineretului i sportului; receptivitate fa de ansamblul Statelor i Guvernelor membre ale Francofoniei; un rol esenial pe lng naltele instane ale Francofoniei (n definirea orientrilor, elaborarea strategiilor, formularea de propuneri de program i realizarea de aciuni n materie de tineret i sport); implicarea tinerilor n construirea spaiului francofon; favorizarea gsirii de mijloace susceptibile de a oferi tinerilor un rol activ n dezvoltare; contribuie la crearea unui mediu propice inseriei sociale i profesionale a tinerilor; promovarea educaiei fizice i sportive ca o idee fundamental a formrii umane; aciune n favoarea transformrii sportului n element de educaie permanent, de promovare social i profesional; dezvoltarea informaiei reciproce i concertarea politicii de tineret i sport. Comitetul Interguvernamental pentru Educaie Fizic i Sport (C.I.G.E.P.S.) A fost creat n anul 1978, ca organism de specialitate al UNESCO. Statele membre ale C.I.G.E.P.S. (18) sunt numite prin rotaie, pe mandate de 4 ani, de Conferina General UNESCO. C.I.G.E.P.S. are urmtoarele atribuii: conduce i supervizeaz modul de ndeplinire a programului de activitate al UNESCO, n domeniul educaiei fizice i sportului;
112
elaboreaz propuneri de recomandri n domeniul educaiei fizice i sportului, pentru a fi supuse aprobrii Conferinei Generale a UNESCO; promoveaz cooperarea internaional interguvernamental, n domeniul educaiei fizice i sportului; promoveaz Carta Internaional a Educaiei Fizice i Sportului, adoptat de UNESCO; pregtete Conferinele Internaionale ale Minitrilor i nalilor Funcionari responsabili cu Educaia Fizic i Sportul (M.I.N.E.P.S.), i urmrete implementarea recomandrilor acestora. Organisme avnd atribuii n domeniul sportului, n cadrul Uniunii Europene. n cadrul Comisiei Europene a Uniunii Europene, funcioneaz Serviciul Sport, ca parte component a Direciei Generale Educaie i Cultur. Comisarul european pentru cultur se ocup i de problematica sportului. Comisia European organizeaz anual Forumul European al Sportului, avnd menirea de a facilita schimbul de informaii i de experien, ntre participani. La lucrrile Forumului particip reprezentani ai conducerilor organismelor sportive naionale-guvernamentale i neguvernamentale, din rile membre i asociate. De asemenea, sub egida Comisiei Europene, funcioneaz Reeaua European a Instituiilor de tiin a Sportului (R.E.I.S.S.), creat n scopul de a promova cooperarea pe probleme privind cercetarea tiinific n domeniul sportului i, formrii cadrelor pentru sport. Romnia particip la activitile sportive din cadrul Uniunii Europene, cu statut de membru asociat, ncepnd cu anul 1995. Conferina Sportiv European Conferina Sportiv European a fost constituit n anul 1973, n contextul pregtirii desfurrii Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, din anul 1975, de la Helsinki. Conferina Sportiv European reunete reprezentani ai conducerilor organizaiilor sportive guvernamentale i nonguvernamentale din Europa. Scopul su iniial a fost acela de a contribui la dezvoltarea cooperrii dintre organizaiile sportive naionale din Vestul i din Estul Europei, deoarece la data respectiv, continentul era divizat n dou blocuri politico-militare sportive. Dup Conferina de la Helsinki, Conferina Sportiv European a avut menirea de a contribui la nfptuirea obiectivelor stabilite de Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa.
113
Conferina Sportiv European se convoac din 2 n 2 ani, i dezbate teme stabilite de participani cu 2 sau 4 ani nainte, realizndu-se astfel un amplu schimb de informaii i o mai bun cunoatere ntre organizaiile sportive participante. Delegaiile conducerii sportului din Romnia au participat la toate reuniunile Conferinei Sportive Europene, fiind o singur excepie n 2001, cnd ara noastr a fost reprezentat numai de Comitetul Olimpic Romn. n anul 1999, Conferina Sportiv European s-a instituionalizat, devenind un organism european recunoscut de toate structurile sportive. Conferina Sportiv European este recunoscut de Consiliul Europei i de Uniunea European, reprezentanii si fiind invitai la majoritatea reuniunilor pe teme de sport, ale acestor foruri. Avnd n vedere c n cadrul Consiliului Europei funcioneaz Conferina Minitrilor Europeni ai Sportului, iar n Uniunea European, Forumul European al Sportului, organisme cu competene decizionale n domeniul sportului, din Consiliul Europei i Comisia European, studiaz problemele privind locul i rolul Conferinei Sportive Europene, n vederea evitrii unor eventuale suprapuneri cu forurile mai sus menionate. Romnia nu a fost solicitat n a gzdui o reuniune plenar a Conferinei Sportive Europene, ci doar edina grupei de lucru Femeia i Sportul, din anul 1993. Comitetul Director pentru Dezvoltarea Sportului Cooperrile din sport, din cadrul Consiliului Europei, sunt organizate n parteneriat cu componente guvernamentale i non-guvernamentale din cadrul Comitetului pentru Dezvoltarea Sportului (C.D.D.S. Committee for Development of Sport), care a fost nfiinat n 1977, ca structur de lucru. Coninnd toate cele 48 de State interesate din Convenia Cultural (Cultural Convention), C.D.D.S.-ul formuleaz i ntreine un program de lucru paneuropean i pregtete Conferina Ministerelor Europene responsabile n Sport. Aceste conferine, care n medie au avut loc o dat la doi ani, dau consiliere politic pentru direciile de cooperare viitoare n sport. Politica referitoare la sport a Consiliului Europei este s promoveze sportul sigur i etic i beneficiile sociale i de sntate pe care le aduce individului i societii, prin intermediul politicilor care se bazeaz pe aceleai principii n ntreaga Europ. C.D.D.S.-ul se ntlnete o dat pe an la Strasbourg, adopt programele i dezbate topici curente din domeniul sportului. i alege
114
preedintele i vice-preedintele pe termen de un an. Membrii Biroului care se ntlnesc de 2 sau 3 ori pe an reprezint grupele geografice diferite i sunt alei pe o perioad de timp de 2 ani. ntlnirile ce dezbat interese de serviciu i a grupurilor de experi sunt inute conform necesitilor ce deriv din programele de lucru, care sunt formate din seminarii, laboratoare (workshops), seminarii mobile i cursuri de antrenare, organizate i finanate de statele membru i/sau de Consiliul European. Romnia particip la Conferina Minitrilor Europeni responsabili cu sportul i la activitatea C.D.D.S., ncepnd cu anul 1992. Asociaia Internaional pentru Informaie Sportiv (I.A.S.I.) Asociaia Internaional pentru Informaie Sportiv (I.A.S.I.), recunoscut de C.I.O., fondat n anul 1960, este o organizaie profesional care are ca principale obiective stimularea, sprijinirea i dezvoltarea activitilor internaionale din domeniul informaiei i documentrii pentru activitatea fizic i pentru sport, organizarea de schimburi de experien i de publicaii. I.A.S.I. ofer serviciile sale C.I.E.P.P.S. i celorlalte organizaii care activeaz n domeniul educaiei fizice i sportului. I.A.S.I. are membri instituionali (centre naionale de informaii sportive, biblioteci etc.), membri persoane fizice i membri de onoare. Romnia, prin Uniunea de Cultur Fizic i Sport s-a afiliat n anul 1961. Romnia a fost reprezentat de dl. Nicu Alexe (1967-1981) membru n Comitetul Executiv I.A.S.I. ntre 1976-1980; d-na Antoaneta Totescu (1985-1989); d-na Letiia Capra (1990-1991) i dl Andrei B. Teodorescu (1992-2000), membru n Comitetul Executiv I.A.S.I. pe perioada 1997-2001. n 1981, la Snagov, a avut loc cel de-al VII-lea Congres al I.A.S.I. Federaia Internaional de Medicin Sportiv (F.I.M.S.) Este recunoscut de C.I.O. A fost nfiinat n anul 1928 i are ca scop: promovarea medicinii sportive n lume; contribuia la asigurarea sntii omului, prin practicarea exerciiilor fizice i sportului; studierea implicaiilor patologice ale antrenamentului sportivului i ale participrii sale la competiii sportive; dezvoltarea cooperrii internaionale ntre asociaiile naionale membre. F.I.M.S. organizeaz periodic congrese mondiale de medicin sportiv. De asemenea, fiineaz asociaii continentale i regionale de medicin sportiv recunoscute de F.I.M.S.: Federaia European de Medicin Sportiv (F.E.M.S.), Grupul Latin i Mediteranean de Medicin Sportiv, Asociaia Balcanic de Medicin Sportiv.
115
Romnia este membr din 1932, calitatea de membru fiind rennoit n anul 1951, de ctre Comitetul pentru Cultur Fizic i Sport (C.C.F.S.), prin Comisia Naional de Medicin Sportiv. n perioada 1968-1973, Romnia, prin prof. Florin Ulmeanu, a deinut funcia de vicepreedinte al F.I.M.S., iar n perioada 1982-1986 pe cea de membru al Comitetului Executiv al F.I.M.S., prin prof. Andrei Demeter. Federaia Internaional de Psihologie a Sporturilor i a Activitilor corporale (F.E.P.S.A.C.) Federaia Internaional de Psihologie a Sporturilor i a Activitilor corporale (F.E.P.S.A.C.) a fost fondat n 1968. Romnia este membru fondator prin Consiliul Naional pentru Educaie Fizic i Sport, care a pltit cotizaia de membru. n perioada 1969-1979, Romnia a deinut postul de Conducere al F.E.P.S.A.C., prin prof.univ. Mihai Epuran. Din 1998, prof.univ. Irina Holdevici, de la A.N.E.F.S., este membr a Comitetului Director. De la afiliere pn n 1981 cotizaia a fost pltit de C.N.E.F.S. n 1981 a ncetat calitatea Romniei de membru al acestei organizaii ca urmare a neplatei cotizaiei. n 1992, ca urmare a interveniei M.T.S., s-a restabilit calitatea de membru a F.E.P.S.A.C. pentru Societatea Romn de Psihologie a Sportului. 8.2.5.4. Situaia afilierilor la organizaii i federaii sportive internaionale Organizaiile i federaiile sportive din Romnia sunt afiliate la organizaii i federaii sportive internaionale. n anul 2003, situaia acestor afilieri se prezenta astfel: Agenia Naional pentru Sport i instituii subordonate: Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO) Direcia Educaiei Fizice i Sportului. Consiliul Europei Conferina Minitrilor Europeni ai Sportului. Uniunea European Direcia General Educaie i Cultur din cadrul Comisiei Europene. Conferina Sportiv European (C.S.E.). Conferina Minitrilor Tineretului i Sportului din rile de Expresie Francez (C.O.N.F.E.J.E.S.). Consiliul Internaional pentru Educaie Fizic i tiina Sportului (C.I.E.P.S.S.). Asociaia Internaional pentru Informaie Sportiv (I.A.S.I.).
116
Consiliul Internaional pentru Sntate, Educaie Fizic, Recreaie, Sport i Dans (I.C.H.P.E.R.-C.D.) membri individuali. Asociaia European de Educaie Fizic (E.U.P.E.A.) membri individuali. Consiliul Internaional pentru Formarea Antrenorilor (I.C.C.E.). Comitetul Olimpic Romn: Comitetul Internaional Olimpic (C.I.O.). Asociaia Comitetelor Naionale Olimpice (A.C.N.O.). Asociaia Comitetelor Olimpice din Europa (C.O.E.). Micarea European pentru Fairplay (M.E.F.P.). Comitetul Internaional pentru Fairplay (C.I.F.P.C.). Alte instituii sportive sunt afiliate la: Federaia Internaional de Medicin Sportiv (F.I.M.S.). Federaia European de Medicin Sportiv (F.E.M.S.). Asociaia Internaional a Medicilor Olimpici (I.A.O.M.O.) membri individuali. Consiliul Internaional al Sportului Militar (C.I.S.M.) Clubul Sportiv al Armatei, Steaua Rapid Bucureti. Uniunea Sportiv Internaional a Poliiilor (U.S.I.P.) Uniunea Sportiv a Ministerului de Interne. Uniunea Sportiv a Poliiilor din Europa (U.S.P.E.) Uniunea Sportiv a Ministerului de Interne. Asociaia Internaional pentru Istoria Educaiei Fizice i Sportului (membri individuali). Uniunea Sportiv Internaional a Feroviarilor (U.S.I.C.). Federaia European de Psihologie a Sporturilor i a Activitilor Corporale (F.E.P.S.A.C.) membru fondator (Asociaia Romn de Psihologie a Sporturilor). Asociaia Internaional a Presei Sportive (A.I.P.S.) Asociaia Presei Sportive din Romnia membru fondator. Uniunea European a Presei Sportive (U.E.P.S.) Asociaia Presei Sportive din Romnia. Federaii sportive: Aeronautic: Federaia Aeronautic Internaional (F.A.I.). Aikido: Confederaia European de Aikido Tradiional (C.E.A.T.). Alpinism i Escalad: Uniunea Internaional a Asociaiilor de Alpinism (U.I.A.A.); Consiliul Internaional al Salvamontitilor (C.I.S.A. I.K.A.R.); Uniunea Internaional a Speologilor (U.I.S.).
117
Arte mariale: Uniunea Mondial de Karate-do Shotokan (S.K.D.U.N.); Federaia Internaional de Karate Shotokan European (E.U.R.E.K.A.); Federaia Internaional de Wushu (I.W.F.); Federaia European de Wushu (E.W.F.); Uniunea Mondial de Qwankido (W.Q.U.); Uniunea European de Qwankido (E.Q.U.); Uniunea Mondial de Ju-Jitsu i Kobudo (W.J.J.K.O.U.); Noua Organizaie Internaional de Karate Ashihara (N.I.K.O.); Federaia Internaional de Ju-Jitsu (I.J.J.F.); Uniunea European de Ju-Jitsu (E.J.J.U.); Uniunea Internaional de Karate Shorin Ryu (U.S.K.K.); Federaia Internaional de Kempo (I.K.F.); Federaia European de Kempo (E.K.F.). Arte mariale de contact: Federaia Internaional de Kick-Boxing (W.A.K.O.); Federaia Internaional de Karate Kyokushin (I.K.O.-I.); Federaia European de Karate Kyokushin (E.K.O.-I.); Federaia Internaional de Kendo (I.K.F.); Federaia European de Kendo (E.K.F.); Federaia Internaional de Box Thailandez Muay Thay (I.M.T.F.); Federaia Internaional de Savate (I.S.F.); Federaia European de Box Thailandez Muay Thay (E.M.T.F.). Atletism: Asociaia Internaional a Federaiilor de Atletism (I.A.A.F.); Asociaia European de Atletism (A.E.A.); Asociaia Internaional a Antrenorilor de Atletism (I.T.F.C.A.) membri individuali; Asociaia European a Antrenorilor de Atletism (E.T.F.C.A.) membri individuali; Asociaia Internaional a Statisticienilor de Atletism (A.I.S.A.) membri individuali; Asociaia Internaional a Atleilor Veterani (W.A.V.A.). Automobilism i karting: Federaia Internaional a Automobilului (F.I.A.); Aliana Internaional de Turism (A.I.T.). Badminton: Federaia Internaional de Badminton (I.B.F.); Uniunea European de Badminton (E.B.U.).
118
Baschet: Federaia Internaional de Baschet (F.I.B.A.) membru fondator; Federaia Internaional de Baschet pentru Europa (F.I.B.A. Europe). Baseball i softball: Asociaia Internaional de Baseball (I.B.A.); Confederaia European de Baseball (C.E.B.); Federaia Internaional de Softball (I.F.S.); Federaia European de Softball (E.S.F.). Biliard: Asociaia Mondial de Pool-Biliard (W.P.A.); Federaia European de Biliard cu Cosuri (E.P.B.F.). Bob-Sanie: Federaia Internaional de Bob i Tobogan (F.I.B.T.); Federaia Internaional de Sanie (F.I.L.). Box: Asociaia Internaional de Box Amator (A.I.B.A.); Asociaia European de Box Amator (E.A.B.A.). Bridge: Federaia Mondial de Bridge (W.B.F.); Liga European de Bridge (E.B.L.). Canotaj: Federaia Internaional a Societilor de Canotaj (F.I.S.A.). Clrie: Federaia Ecvestr Internaional (F.E.I.). Ciclism: Uniunea Internaional de Ciclism (U.C.I.); Uniunea European de Ciclism (U.E.C.). Culturism: Federaia Internaional de Culturism (I.F.B.B.). Dans sportiv: Federaia Internaional de Dans Sportiv (I.D.S.F.). Fotbal: Federaia Internaional de Fotbal Asociaie (F.I.F.A.); Uniunea Asociaiilor Europene de Fotbal (U.E.F.A.); Federaia Internaional de Istorie i Statistic a Fotbalului (I.F.F.H.S.). Fotbal de mas: Federaia Internaional de Fotbal Sportiv de Mas (F.I.S.T.F.) (Asociaia Romn de Fotbal de Mas).
119
Fotbal-tenis: Federaia Internaional de Fotbal-Tenis (I.F.T.F.). Gimnastic: Federaia Internaional de Gimnastic (F.I.G.); Uniunea European de Gimnastic (U.E.G.). Go: Federaia Internaional de Go (I.G.F.); Uniunea European de Go (E.G.F.). Haltere: Federaia Internaional de Haltere (I.W.F.); Federaia European de Haltere (E.W.F.). Handbal: Federaia Internaional de Handbal (I.H.J.); Federaia European de Handbal (E.H.F.). Judo: Federaia Internaional de Judo (I.J.F.); Uniunea European de Judo (U.E.J.). Hochei pe Ghea: Federaia Internaional de Hochei pe Ghea (I.I.H.F.). Hochei pe Iarb: Federaia Internaional de Hochei (F.I.H.); Federaia European de Hochei (E.H.F.). Kaiac-canoe: Federaia Internaional de Kaiac-canoe (I.C.F.); Asociaia European de Kaiac-canoe (E.C.A.). Karate Kyokushin: Organizaia Internaional de Karate Kyokushinkai-kan (I.K.O. kyokushinkai-kan); Organizaia European de Karate Kyokushinkai-kan (E.K.O. kyokushinkai-kan). Karate Modern: Federaia Mondial de Karate (W.K.F.); Federaia European de Karate (E.K.F.); Federaia Internaional de Karate (I.K.F.); Asociaia Mondial de Karate Shotokan (W.S.K.A.); Asociaia European de Karate Shotokan (E.S.K.A.); Federaia European de Karate Goju-Kai (J.K.F.-G.E.K.F.); Asociaia Internaional de Karate-Do Goju-Kai (I.K.G.A.); Federaia Internaional de Karate Shito-Ryu Seishinkai (I.S.S.F.); Federaia Mondial de Karate-Do Shito-Ryu Shukokai (W.S.S.F.);
120
Uniunea European de Karate Shito-Ryu Shukokai (E.U.S.S.); Federaia Internaional de Karate JKF Wado-Kai (I.J.K.F.W.F.); Federaia European de Karate-Do Wado-Kai (E.W.K.F.). Karate WKC: Confederaia Mondial de Karate (W.K.C.). Karate Tradiional: Federaia Internaional de Karate Tradiional (I.T.K.F.); Federaia European de Karate Tradiional (E.T.K.F.); Federaia Internaional de Karate Tradiional Fudokan (I.T.F.K.F.); Federaia European de Karate Tradiional Fudokan (E.T.F.K.F.); Federaia Internaional de Arte Mariale. Lupte: Federaia Internaional de Lupte Asociate (F.I.L.A.); Comitetul European de Lupte Asociate (A.C.E.L.A.). Modelism: Federaia Aeronautic Internaional Comisia European de Aeromodele (F.A.I. C.I.A.M.); Federaia Mondial de Navomodele (N.A.V.I.G.A.); Federaia Mondial de Modele de Automobil (W.M.C.R.); Federaia European de Modele de Automobil (F.E.M.A.); Federaia Internaional de Automodele Recomandate (I.F.M.A.R.); Federaia European de Automodele Recomandate (E.F.R.A.); Divizia de Navomodele Veliere Radiocomandate (M.Y.R.D./ I.S.A.F.), din cadrul Federaiei Internaionale de Yachting. Motociclism: Federaia Internaional de Motociclism (F.I.M.); Uniunea European de Motociclism (U.E.M.). Nataie, Polo i Pentatlon Modern: Federaia Internaional de Nataie (F.I.N.A.); Liga European de Nataie; Confederaia Latin de Nataie (C.O.L.A.N.); Asociaia Internaional a Arbitrilor de Polo (A.I.A.) membri individuali; Uniunea Internaional de Pentatlon Modern (U.I.P.M.); Confederaia European de Pentatlon Modern (C.E.P.M.). Orientare Sportiv: Federaia Internaional de Orientare (I.O.F.). Patinaj: Uniunea Internaional de Patinaj (I.S.U.); Confederaia European de Patinaj pe Rotile (C.E.R.S.).
121
Popice-bowling: Federaia Internaional de Popice (F.I.Q.); Asociaia Mondial a Federaiilor cu Nou Popice (W.N.B.A.); Federaia Internaional de Popice Clasice (W.N.B.A./N.B.C.). Radioamatorism: Uniunea Internaional a Radioamatorilor (I.A.R.U.). Rugby: Federaia Internaional de Rugby Amator Asociaia European de Rugby (F.I.R.A. A.E.R.) membru fondator; Federaia Internaional de Rugby (I.R.B.) (International Rugby Board). Schi-Biatlon: Federaia Internaional de Schi (F.I.S.) membru fondator; Uniunea Internaional de Biatlon (I.B.U.). Scrabble: Federaia Internaional de Scrabble Francofon (F.I.S.F.). Scrim: Federaia Internaional de Scrim (F.I.E.); Confederaia European de Scrim (C.E.E.). Sportul pentru Toi: Federaia Internaional Sportul pentru Toi (F.I.Sp.T); Uniunea European Sportul pentru Toi (U.E.Sp.T); Federaia Internaional pentru Sport i Condiie Fizic (T.a.F.I.S.A.). Sportul pentru Handicapai: Comitetul Internaional Paralimpice (I.P.C.); Comitetul European Paralimpic (E.U.R.O.P.C.); Organizaia Sportiv Internaional a Disabilitailor (I.S.O.D.); Federaia Internaional a Sportului pentru Persoane cu Handicap Mintal (I.N.A.S. F.I.D.); Asociaia Internaional a Sportului pentru Nevztori (I.B.S.A.); Asociaia Internaional a ahitilor Nevztori (I.B.C.A.); Comitetul Internaional al Sportului pentru Surzi (C.I.S.S.); Organizaia European a Sportului pentru Surzi (E.D.S.O.); Comitetul Internaional al ahului Tcut (I.C.S.C.). ah: Federaia Internaional de ah (F.I.D.E.) membru fondator; Uniunea European de ah (E.C.U.); Federaia Internaional de ah prin Coresponden (I.C.C.F.); Asociaia Internaional a Marilor Maetri (G.M.A.) membri individuali.
122
Table: Federaia Mondial de Table (W.B.F.); Federaia European de Table (E.B.F.). Taekwondo: Federaia Mondial de Taekwondo (W.T.F.); Uniunea European de Taekwondo (E.T.F.). Taekwondo ITF: Federaia Internaional de Taekwondo (I.T.F.); Federaia European de Taekwondo (E.T.F.). Tenis: Federaia Internaional de Tenis (I.T.F.); Asociaia European de Tenis (E.T.A.); Asociaia Tenismenilor Profesioniti (A.T.P.) membri individuali. Tenis de mas: Federaia Internaional de Tenis de Mas (I.T.T.F.); Federaia Internaional de Tenis de Mas a rilor Francofone (F.P.I.); Uniunea European de Tenis de Mas (E.T.T.U.). Tir: Federaia Internaional de Tir Sportiv (I.S.S.F.); Confederaia European de Tir (E.S.C.). Tir cu Arcul: Federaia Internaional de Tir cu Arcul (F.I.T.A.); Uniunea European i Mediteranean de Tir cu Arcul (E.M.A.U.). Volei: Federaia Internaional de Volei (F.I.V.B.) membru fondator; Confederaia European de Volei (C.E.V.). Yachting: Federaia Internaional de Yachting (I.S.A.F.); Asociaia Internaional de Yachting-Optimist (I.O.D.A.); Uniunea Federaiilor Europene de Yachting. Sportul universitar i colar: Federaia Internaional a Sportului Universitar (F.I.S.U.); Asociaia European a Sportului Universitar (A.E.S.U.); Federaia Internaional a Sportului colar (I.S.F.).
123
8.2.6. Subsistemul finalitilor Finalitatea sistemului reprezint scopul acestuia spre care converg toate eforturile i resursele fiecrui subsistem n parte, ct i mai ales a sistemului n ansamblu. Este de fapt confirmarea oportunitii existenei sale i reprezint examenul fa de societate, cu att mai mult pentru sistemul naional de educaie fizic i sport care conine valori i transmite influene pozitive fr alternativ n viaa social. Finalitatea reflect capacitatea sistemului de a ndeplini obiectivele impuse, la intervale de timp diferite (stabilite), care pot fi sintetizate astfel: Optimizarea potenialului bio-psiho-motric al populaiei. Creterea contribuiei la susinerea calitativ a factorului demografic al societii. Creterea contribuiei la susinerea factorului economic al societii. Evidenierea contribuiei la ordinea public, securitatea naional i capacitatea de aprare a rii. Dezvoltarea capacitii de practicare independent a exerciiului fizic, de folosire n mod util i plcut a timpului liber ntr-un mediu curat. Dezvoltarea calitilor volitive de autocontrol, morale i intelectuale ale cetenilor. Contribuia la eforturile societii de a lupta mpotriva drogurilor i violenei. Creterea contribuiei la valorile culturale, asociative, democratice i de socializare a populaiei. Consolidarea sentimentului patriotic prin victoriile obinute de sportivii romni i clasarea Romniei ntre primele naiuni ale lumii. 8.2.6.1. Dezvoltarea personalitii Personalitatea reprezint suma factorilor ereditari, a factorilor de dezvoltare psihic i a factorilor sociali, reflectare a fiinei umane ca totaliti bio-psiho-sociale. Personalitatea uman reprezint un sistem de trsturi generale i relativ stabile, care definesc un individ fcndu-l s se deosebeasc de ceilali [Epuran M., Holdevici Irina, 1993, p.33]. Persoana reprezint corespondentul n plan social al individului; individul normal biologic, integrat social. Personalitatea reprezint persoana, plus o not de valoare dat de organizarea specific superioar i difereniat a persoanei; n accepiunea antropologic, personalitatea exist, se manifest n i prin relaionare;
124
esena personalitii este relaionarea, ea reprezentnd un construct social n care relaia familial este esenial [Cracsner C.E., 2001]. n perspectiva axiologic, personalitatea capt importan sub aspectul valorii, n sensul c are n vedere omul-valoare: intelectual, moral, social i este ridicat la rangul de valoare moral suprem (idem). Viziunea sistemic asupra personalitii evideniaz un ansamblu de structuri care funcioneaz sistemic; personalitatea devine un sistem complex (persoana, n complexitatea ei morfologic, anatomic, structural), probabilist (nu tot ce realizeaz, ce produce este cert, este exact), dinamic (n evoluie permanent), deschis (persoana reacioneaz cu mediul i cu el nsui). Din punct de vedere morfologic are o structur format din 6 subsisteme (idem): a) subsistemul de orientare: concepii despre lume i via, idealul de via, imaginea de sine; b) subsistemul substanial bioenergetic: temperamental; c) subsistemul instrumental: aptitudinile; d) subsistemul rezolutiv-productiv: inteligena (gndirea rspunztoare de nelegerea i rezolvarea problemelor, asociat memoriei); e) subsistemul transformativ-constructiv: creativitatea, prioritar fa de alte domenii ale vieii sociale. f) subsistemul relaional-valoric i de autoreglaj: caracterul. Complexitatea conceptului de personalitate i rolul acesteia n devenirea uman reclam o reacie pe msur a sistemului de educaie fizic i sport n misiunea sa educativ-formativ de susinere a dezvoltrii personalitii umane. A. Dragnea i colaboratorii [2000, p.56] formuleaz definiia educaiei fizice ca o component a educaiei generale exprimat printr-un tip de activitate motric (alturi de antrenamentul sportiv, competiie, activiti de timp liber, activiti de expresie corporal i activiti de recuperare), desfurat organizat sau independent, al crui coninut conceput tiinific, vizeaz optimizarea potenialului biomotric al individului, precum i a componentelor sale cognitiv, afectiv i social-relaional... n vederea dezvoltrii armonioase a personalitii i creterii calitii vieii...ca un ansamblu de idei, norme i reguli reunite ntr-o concepie unitar de organizare i aplicare la diferite categorii de subieci... ansamblu de forme de organizare ce valorific sistematic exerciiile fizice n scopul realizrii obiectivelor sale... sistem complex de instrumente care se exercit simultan asupra individului favoriznd ameliorarea condiiei fizice, psihice, i integrarea social-cultural.
125
Definiia reflect complexitatea domeniului ca sistem, dar i ansamblul de valori pe care l promoveaz, societii n ansamblu prin influenele transmise i nsuite de fiecare individ, de fapt, dezvoltarea personalitii umane. Dezvoltarea personalitii prin educaie fizic i sport se face pe traseul: opiune profesional relaia cu sine leader (n colective mici), manager (colective mari, organizaii), etape marcate de patru niveluri caracterizate de patru principii [Covey t., 2001, p.21]: a) nivelul personal relaia mea cu mine nsumi dobndirea calitii de a fi demn de ncredere; b) nivelul interpersonal relaia i interaciunea cu ceilali dobndirea ncrederii; c) nivelul managerial (leadership, n.n. A.H.) rspunderea de a duce un lucru la ndeplinire mpreun cu alii dobndirea mputernicirii; d) nivelul organizaiei (management, n.n. A.H.) nevoia de a-i organiza pe oameni: de a-i recruta, pregti, recompensa, de a construi echipe, de a rezolva probleme i de a crea structuri, strategii i sisteme alinierea. Acest demers scoate n eviden contribuia educaiei fizice la ndeplinirea menirii celorlalte laturi ale educaiei (intelectual, moral, profesional, estetic) i se regsete instituional n toate formele educaiei, cu precdere n cea formal. Funciile educaiei fizice i sportului materializeaz efectele valorilor i competenelor n ansamblul societii, ntrete statutul i poziia educaiei fizice i sportului ca factor important de socializare. 8.2.6.2. Valori ce decurg din ndeplinirea obiectivelor educaiei fizice i sportului Valorile educative i competenele decurg din ndeplinirea obiectivelor generale i specifice subsistemelor (educaie fizic, educaie fizic militar, educaie fizic profesional, activiti sportive), atingerea scopurilor i materializarea acestora n finaliti. Taxonomia obiectivelor educaiei fizice i sportului ofer imaginea gradului de diversitate i amploare a valorilor promovate (dup A. Dragnea, coordonator, p.62): Obiectivele educaiei fizice Dup gradul de generalitate: a) generale [Epuran M., Epuran V., Firea E., Sidescu I., Dragnea A., Mitra Gh., Mogo A., citai de Dragnea A., coordonator, 2000, p.62]:
126
meninerea unei stri optime de sntate; favorizarea dezvoltrii fizice armonioase; dezvoltarea capacitii motrice generale; formarea capacitii de practicare sistematic i independent a exerciiilor fizice; dezvoltarea armonioas a personalitii. b) specifice subsistemelor educaiei fizice (fig.8.3.) Dup sfera de influen i tipul de comportament vizat: a) obiective de dezvoltare structural funcional a organismului: armonia ntre indicii somatici i funcionali; armonia i proporionalitatea n interiorul fiecrei categorii de indici; meninerea unui tonus muscular optim; formarea i meninerea unei atitudini corporale corecte; prevenirea i corectarea deficienelor de postur i fizice; combaterea excesului ponderal i a obezitii. b) obiective n plan motric: dezvoltarea componentelor fitness-ului (rezistena cardio-vascular, rezistena muscular, for, mobilitate, suplee, compoziie corporal); dezvoltarea componentelor fitness-ului motor (echilibru, coordonare segmentar, agilitate, timp de reacie, vitez); formarea unui sistem de deprinderi i priceperi motrice de baz, utilitar-aplicative i specifice unor ramuri i probe sportive; capacitii de efort, prin stimularea marilor funcii. c) obiective psihomotorii [dup Valentina Horghidan, citat, idem, p.63]: dezvoltarea schemei corporale: ca reper n reglarea micrilor; ca nucleu a imaginii de sine; dezvoltarea coordonrii senzomotorii normale; dezvoltarea echilibrului static i dinamic; realizarea unor reechilibrri n perioada pubertar; formarea coordonatelor de timp ale micrii: ritm, tempo, durat, elemente ce confer eficien micrii; dezvoltarea lateralitii i a armoniei laterale; formarea reprezentrilor ideomotorii i a capacitii de a opera cu ele; educarea capacitii de relaxare general i selectiv; dezvoltarea capacitii de difereniere kinestezic.
127
d) obiective cognitive contribuie direct la dezvoltarea laturii intelectuale a educaiei [Blam Guilford, Gagne-Merill Harrow, adaptare Dragnea, coordonator, 2000, p. 65]: dezvoltarea capacitii de a cunoate propria persoan, mediul ambiant, natural i social (percepere, descoperire, redescoperire, nelegerea informaiilor sub diverse forme); dezvoltarea calitilor ateniei, memoriei, aspectelor intuitive ale gndirii, creativitii (motrice); Obiectivele realizate prin mijloace strict specifice educaiei fizice [Dragnea A., coordonator, 2000, p. 65]: la nivelul cunoaterii senzoriale: contientizarea i dezvoltarea sensibilitii proprioceptive; la nivelul ateniei: dezvoltarea calitilor ateniei (concentrare, volum, distribuie); la nivelul cunoaterii logice (dup Horghidan Valentina, idem): dezvoltarea memoriei micrilor i a memoriei topografice; dezvoltarea inteligenei motrice (practice); dezvoltarea unor aspecte ale gndirii (capacitate de anticipare, rapiditate, intuitivo-operativitate); dezvoltarea creativitii motrice; e) obiective, n plan motivaional i efectiv-volitiv: modelarea intereselor, atitudinilor i valorilor, n vederea creterii capacitii de adaptare; formarea unor convingeri referitoare la rolul exerciiilor fizice n creterea calitii vieii; echilibrarea i reglarea emoional (descrcarea agresivitii); educarea atitudinilor, convingerilor, sentimentelor morale (fairplay, respect, colaborare, ntrajutorare, prietenie); educarea emoiilor estetice date de aprecierea frumuseii micrilor i a esteticii corporale; dezvoltarea capacitii de autoreglare la nivelul comportamentului global (disciplin, spirit de organizare, curaj, perseveren, drzenie etc.); Obiectivele sportului [formulate de A. Dragnea i Silvia MateTeodorescu, 2002, p. 41] sunt prezentate n figura 8.4.
128
Educaia fizic a tinerei generaii Favorizarea proceselor de cretere armonioas i dezvoltare fizic. Prevenirea instalrii i corectarea deficienelor de postur cu caracter global sau segmentar. Formarea reflexului de postur corect a corpului n aciuni statice i dinamice. Dezvoltarea calitilor motrice, formarea i perfecionarea deprinderilor i priceperilor motrice. Stimularea interesului i aptitudinilor pentru practicarea diferitelor sporturi. Formarea obinuinei de a practica exerciii fizice n mod independent. Favorizarea integrrii sociale.
Educaia fizic militar Creterea potenialului fizic i psihic n concordan cu cerinele diverselor arme. Educarea unor trsturi morale, a spiritului de lupt, tenacitate, rezisten la frustrare, curaj etc.
Educaia fizic profesional Optimizarea capacitii motrice n scopul creterii randamentului n activitile profesionale. Prevenirea activitilor negative ale diferitelor sectoare de munc asupra atitudinilor corporale i corectarea deficienelor fizice. Compensarea eforturilor fizice i psihice intense sau unilaterale.
Educaia fizic efectuat independent Meninerea unei condiii fizice optime. nlturarea tensiunilor psihice induse de efortul ocupaional, relaxare. Prevenirea proceselor degenerative la persoanele vrstnice. Meninerea unui tonus psihic ridicat la vrsta a III-a. Favorizarea relaiilor de grup. Petrecerea util a timpului liber. Combaterea sedentarismului.
CARACTER FORMATIV
CARACTER FORMATIV UTILITAR
CARACTER STIMULATIV, COMPENSATOR
CARACTER STIMULATIV, RECREATIV, DE MENINERE I REFACERE
Fig.8.3. Obiectivele educaiei fizice specifice subsistemelor acesteia [Dragnea A., coordonator, 2000, p.64] 129
Sport de performan Maximizarea performanelor prin: dezvoltarea aptitudinilor (calitilor) motrice i combinaii ale acestora; perfecionarea tuturor deprinderilor i priceperilor motrice respectiv a elementelor i procedeelor tehnice i a aciunilor tehnico-tactice; dezvoltarea capacitilor cognitive, afective, motivaionale; crearea dispoziiei pentru obinerea performanei (disponibilitate pentru efort, ambiie, perseveren, toleran la frustrare etc.); prevenirea sau compensarea deficienelor fizice datorate efortului specific; favorizarea integrrii sociale.
Sport n timpul liber (pentru toi) dobndirea unui mod sntos de via; dezvoltarea fizic; integrare social prin: formarea valorilor morale i ale spiritului sportive, ale disciplinei i regulilor; capacitatea de aciune individual i n grup; respectul fa de sine i fa de ceilali, inclusive fa de grupurile minoritare (persoane puin nzestrate motric, sportive care au depit vrsta performanelor, persoane de vrsta a III-a); formarea spiritului de toleran i de rspundere, elemente sociale n viaa unei societi democratice; recreere.
Sport adaptat reducerea handicapului social; mbuntirea condiiei fizice care favorizeaz obinerea de performane profesionale i personale; favorizarea progresului prin activitile de petrecere a timpului liber; ncurajarea relaiilor sociale att ntre indivizii deficieni, ct i ntre acetia i persoanele valide.
performan dezvoltarea personalitii n ansamblul ei
calitatea vieii
dezvoltarea sentimentului de plenitudine i mbuntirea imaginii de sine
Fig. 8.4. Obiectivele sportului [Dragnea A., Mate-Teodorescu Silvia, 2002, p.41] 130
8.2.6.3. Valori susinute de funciile educaiei fizice i sportului Funciile educaiei fizice i sportului susin, de asemenea, valorile promovate de subsistemele domeniului, n diverse planuri. Valentina Epuran i Mihai Epuran [citai de Dragnea A., 2000, p.122] formuleaz trei direcii de manifestare a funcionalitii educaiei fizice i sportului: a) funcia axiologic dezvoltarea fizic i mental (armonie, sntate, psihomotricitate); b) funcia conotiv tendina de a aciona, necesitatea de micare, alte tendine i necesiti psihice; c) funcia integrativ social de sintez, reprezentnd afirmarea personal, afilierea, comunicarea, securitatea i emulaia. Depind relaia fizic-psihic, formularea funciilor educaiei fizice i sportului (tabelul 8.1.) [elaborat de Dragnea A., coordonator, 2000, p.123] evideniaz mai bine corespondena cu idealul. I. Batlan [2000, p.116] reine, dintr-o palet mai larg urmtoarele funcii ale valorilor sportive: a) funcia cognitiv rolul sistemului educaiei fizice i sportului i locul acestuia ca tip de activitate uman n cadrul socialului, raiunea de a opta pentru aceste activiti; b) funcia axiologic evidenierea i nsuirea valorilor sportive, capacitatea de a distinge i opta pentru valoare n opoziie cu nonvaloarea, inclusive n sfera moral i artistic; c) funcie normativ conduit cotidian, conduit profesional, ndreptat spre autodepire ca valoare-reper continu; d) funcie socializatoare raporturi bilaterale i multilaterale generate de nsuirea valorilor sportive care scurteaz procesul de socializare i integrare social deplin; e) funcia transformatoare n plan fizic, intelectual, dezvoltare multilateral a personalitii; f) funcie praxiologic integratoare, toate valorile dobndite dau eficiena aciunilor umane; g) funcie educativ-formativ evideniat i condiionat de acceptarea realitii i autenticitii celorlalte funcii; spiritul de fairplay (respect, prietenie, cinste, demnitate), autodepirea, curajul sunt cteva valori ale educaiei fizice i sportului care dau un statut onorant membrilor comunitii umane care le nsuesc.
131
Funciile educaiei fizice i sportului [Dragnea A., coordonator, 2000, p.123]

Funciile educaiei fizice i sportului (trunchi comun) n plan biologic i sanogenetic n planul capacitii de micare n plan psihosocial Funciile educaiei fizice Funcia de optimizare a potenialului biologic i mbuntire a strii de sntate Funcia de dezvoltare psihomotric i de perfecionare a capacitii motrice Funcia de dezvoltare a calitilor intelectuale, morale, volitive Funcia de socializare Funcia de transmitere a valorilor spirituale, materiale, de reflectare a activitilor de practicare a exerciiilor fizice ca acte culturale, funcia de dezvoltare a calitilor estetice (corporale i de micare) Funcia de ameliorare a randamentului profesional, a randamentului colar, funcia de petrecere n mod organizat, plcut, a timpului liber; funcia de susinere a integrrii profesionale
Tabelul 8.1.
Funciile sportului Funcia de maximizare a potenialului biologic, conform cerinelor ramurii de sport i de reducere a efectelor efortului unilateral sau excesiv Funcia de dezvoltare a capacitii de performan Funcia de conturare (perfecionare) a profilului psihic specific unei probe, ramuri de sport, funcia agonistic, funcia de excelen Funcia de transmitere a tradiiilor, ritualurilor, a valorilor morale (fairplay), funcia de valorizare a rezultatelor tiinei domeniului, funcia de spectacol a ramurilor de sport (aflate la grania cu arta), funcia de simbol a idealului sportiv olimpic. Funcii legate de urmtoarele aspecte: domeniu de investiii, crearea de locuri de munc, dezvoltarea unei industrii a sportului tehnologic, echipamente.
n plan cultural
n plan economic i recreativ
132
8.2.6.4. Olimpismul Olimpismul i principiile sale se adreseaz tuturor, nu numai grupului sportivilor de nalt performan (elit) care reprezint fiecare naiune la Jocurile Olimpice. n concepia lui Coubertain, Olimpismul modern constituie elementul care tinde s ntruneasc ntr-un mnunchi luminos toate principiile care contribuie la perfecionarea omului. Lekarska (1988) [citat de Arnold P., 1995] definete n sens larg olimpismul: sportul n slujba omului n univers. Clarke (idem) l definete n sens restrns: cutarea excelenei cavalereti [Clarke, 1988], iar Lowland (idem) vizeaz patru obiective principale ale ideologiei olimpismului: a) educarea i cultivarea individului prin intermediul colii; b) cultivarea relaiilor umane n cadrul societii; c) promovarea nelegerii i pcii internaionale; d) venerarea (celebrarea) mreiei i capacitii omului [Lowland, 1944]. Parry (idem) asociaz olimpismului valori ca egalitatea, echitatea, dreptatea, respectul fa de ceilali, obiectivitatea i nelegerea, autonomia i excelena n msura n care, ca micare mondial, este neles i promovat la nivel universal [Parry, 1988]. Coubertain a formulat puncte de vedere referitoare la Jocurile Olimpice moderne i ca rspuns la situaia social ngrijortoare a unei lumi divizate i nesigure, piatra fundamental a strategiei profund reformatoare (numit filosofia olimpismului) este educaia, sportul era dect un mijloc [Kidd B., 1995]. n esen, olimpismul cuprinde n sfera sa ansamblul ideilor privind modul n care sportul ar putea fi pus n slujba dezvoltrii armonioase a omului i construirii unei societi umane avansate, prin: dezvoltarea fiinei umane, echilibrate din punct de vedere fizic, psihic i spiritual; promovarea unor relaii de sportivitate fa de adversar, pe terenul de sport; eliberarea sportivului de condiionarea material; formarea unei atitudini morale, elementare n viaa social; afirmarea universalitii umane, stabilirea unei relaii de respect i prietenie ntre oamenii de pretutindeni, n vederea pcii i bunei nelegeri ntre popoare; Olimpismul nu este nici religie, nici ideologie, nici doctrin politic, nici sistem socio-economic.
133
Olimpismul este o stare de spirit, o viziune ncrcat de valoare, o coal a moralei i caracterului. Olimpismul reprezint cultul idealului dezinteresat, efortul de o nalt concepie despre onoare i demnitate la nlimea elanului fizic, afirmarea continu a omului. Membrii Micrii Olimpice mprtesc ideile i principiile olimpismului n momentul n care ader la Micarea Olimpic. Un moment deosebit n care este confirmat, n mod solemn, adeziunea la principiile i valorile olimpismului este oferit de ceremonia de deschidere a Jocurilor Olimpice i este reprezentat de depunerea jurmntului concurenilor (sportivilor) i jurmntului arbitrilor (oficialilor). Un concurent al rii gazd, aflat pe estrad, innd cu mna stng un col al drapelului olimpic, cu mna dreapt ridicat n sus, n mod solemn, rostete jurmntul urmtor: n numele tuturor concurenilor promit c voi lua parte la aceste Jocuri Olimpice, respectnd i urmnd regulile ce le conduc ntr-un spirit de sportivitate pentru gloria sportului i onoarea echipelor noastre! Apoi, un arbitru al rii gazd, aflat pe estrad, innd cu mna stng un col al drapelului olimpic, cu mna dreapt ridicat n sus, n mod solemn, rostete urmtorul jurmnt: n numele tuturor arbitrilor i oficialilor promit c ne vom ndeplini funciile noastre n deplin imparialitate, respectnd i urmnd regulile ce le conduc ntr-un spirit de sportivitate! Semnificativ este c spiritul de sportivitate se regsete n ambele jurminte, jurmntul arbitrilor include i oficialii i, n mod deosebit jurmntul sportivilor se ncheie cu formula pentru gloria sportului i onoarea echipelor noastre prin echip nelegnd delegaia olimpic, deci Patria, dei ntrecerea olimpic se desfoar oficial ntre sportivi, nu ntre naiuni (clasamentele generale pe naiuni sunt neoficiale). Principiile idealiste enunate de Coubertain au fost cu timpul corectate de presiunea mass-media, a profesionismului, dorinei de victorie cu orice pre (dopajul), pariul sportiv. J. A. Samaranch [citat de Matei I., 1995], referindu-se la olimpism afirm c acesta trebuie s fie idealist, dar nu i naiv. Trebuie s fie idealist i lucid. E necesar, deci, s luptm pentru principiile noastre, s ne artm idealiti, dar s nu ncercm i s ne adaptm pentru a supravieui.
134
Comercializarea este rspunztoare de diferite ambiguiti morale i filosofice, dar veniturile aduse instituiilor sportive sunt mari i nu pot fi ignorate. I. Matei (idem), amintind de argumentaia profesorului Whanel G., bazat pe dou proverbe englezeti: S nu muti mna care te hrnete i Cine pltete viorile alege muzica, ntreb: s credem c cei care pltesc viorile doresc s rescrie simfonia? Conceptul de sportivitate (fairplay) Atributul sportivitate reprezint o atitudine etic ce caracterizeaz deja, prin consens, viaa i activitatea oamenilor de pretutindeni ntr-un context social ce excede arenei sportive. Sportivitatea presupune o atitudine demn n nfrngere i lupt de ostentaie n victorie, respect fa de sine n aprecierea corect a propriei valori, respectul fa de reguli, arbitri i partenerii de ntrecere. Responsabilitatea individual n aplicarea principiilor fairplayului trebuie nsoit de responsabilitatea organizaiilor sportive care trebuie s asigure cadrul adecvat privind atractivitate, anse egale, condiii de sntate i securitate, condiii de antrenament, msuri educative adaptate vrstei precum i controlul unor interese politice manifestate de un grup privilegiat. n sportul de performan nclcarea spiritului de fairplay este datorat presiunii asupra sportivului de a realiza cu orice pre victoria generat de antrenori, manageri, spectatori, sponsori, dar i de familie sau de el nsui. Demersul educativ este foarte complicat ca adversabilitate i coninut. Ipoteza care impune rezolvarea situaiei pregtire victorie premiu, prioritar educaiei n spiritul fairplay-ului se adreseaz sportivului i antrenorului. Ipoteza care impune rezolvarea situaiei pregtire victorie premiu specifice salariului sportului profesionist (sau sportului amator sponsorizat) presupune prioritar educaia sponsorului. Formele majore de nclcare a fairplay-ului sunt dopajul i violena. Dopajul n sport Dopajul presupune folosirea unor substane care mresc n mod artificial capacitatea de performan. Dopajul presupune cel puin dou efecte nefericite, unul asupra sntii (propriei snti), cellalt asupra fairplay-ului. Confirmarea statutului de sportiv dopat pozitiv se realizeaz n urma controlului de laborator care confirm folosirea (existena) unei substane sau unei metode interzise din Codul antidoping al Micrii olimpice.
135
Fcnd apel la spiritul de fairplay, n raport cu definiia dopajului, putem presupune c nimeni nu va folosi o substan sau o metod care mrete artificial performana, chiar dac acestea nu sunt trecute pe listele cu clase de substane i metode interzise. Se petrec oare lucrurile aa, sau substanele sunt folosite pn se includ pe liste? Organizaiile sportive internaionale se conformeaz n mod diferit standardelor controlului antidoping. Atentatul major la etica sportiv a generat preocupri pentru stabilirea unui cadru unic privind dopajul pentru ntreaga micare sportiv aflat sub patronajul C.I.O. (Micarea Olimpic). Romnia a ratificat n anul 1998 Convenia european mpotriva dopajului i a semnat, n cadrul Conferinei mondiale asupra dopajului, desfurat la Copenhaga ntre 3-5 martie 2003, Codul Mondial Antidoping, ca document fundamental al luptei mpotriva dopajului n sport. Programul mondial antidoping are ca scop: a) s protejeze dreptul fundamental al sportivilor de a practica un sport curat, fr dopaj i, n acest fel, s promoveze sntatea, corectitudinea i egalitatea pentru sportivii din ntreaga lume; b) s asigure aplicarea unor programe antidoping eficace, coordonate i armonizate la nivel internaional, pentru depistarea, descurajarea i prevenirea dopajului. Elementele principale ale programului mondial antidoping sunt: a) Codul, ca document fundamental i universal; b) standardele internaionale, obligatorii pentru organizaiile semnatare, cu scopul armonizrii tehnice i operaionale specifice pentru toate organizaiile antidoping responsabile; c) modele de bun practic, care presupun identificarea celor mai bune soluii de aplicare, recomandate de Agenia Mondial Antidoping (A.M.A.D./W.A.D.A.), fr a fi obligatorii, puse la dispoziia organizaiilor semnatare, la cerere. Programul Naional Antidoping are ca scop reducerea i n final eliminarea dopajului n sport i se va realiza n trei direcii principale: a) educativ; b) cercetare tiinific; c) control antidoping. Ordinul preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport nr.199 din 16.12.2003 promoveaz msurile de prevenire, control i reprimare a folosirii substanelor interzise, precum i a metodelor destinate s
136
mreasc, n mod artificial, capacitatea fizic i, implicit, s modifice rezultatele competiiilor. Ordinul conine: a) Regulamentul de funcionare a Comisiei Naionale Antidoping. b) Regulamentul de funcionare al Laboratorului de Control Doping. c) Regulamentul de organizare a testrilor antidoping. d) Regulamentul de aprobare a excepiilor terapeutice. e) Sanciuni n caz de dopaj. f) Lista cu substane i metode interzise n anul 2004. Au fost depuse eforturi financiare considerabile pentru dotarea Laboratorului de control doping cu aparatur performant; se urmrete perfecionarea profesional a personalului laboratorului. Agenia Naional pentru Sport, Comitetul Olimpic Romn, federaiile sportive naionale i Comisia Naional Antidoping exercit atribuii de control doping al sportivilor de toate categoriile, n competiie i n afara acesteia. Totui, numrul controalelor doping este redus, n special la nivelul juniorilor. Violena n sport Violena n sport are cauze i manifestri diverse. mbrac att forma verbal, ct i cea fizic. Violena nu vizeaz numai ce se petrece intern sau/i n arena sportiv cu ocazia competiiei. Ea se manifest i n afara cadrului competiional viznd att activitile de pregtire, dar i cadrul extra sportiv, ca fenomen care l precede sau l urmeaz, folosind ca pretext aciunile sportive. Violena i vizeaz pe sportivi, pe antrenori, pe conductorii sportivi i suporterii, uneori reprezentanii mass-media. Analiza cauzelor violenei este extrem de complex. n lupta sportiv tendina de agresivitate este limitat de reguli i redus la combativitate. Rezolvarea negativ a situaiilor i nclcarea regulamentelor prin agresivitate, de regul ca urmare a unei frustrri (nvinii sunt viei n msur mai mare), dar i a limitelor n pregtirea tehnic, ceea ce ar putea provoca deruta privind cauza. De o mai mare gravitate, dup prerea noastr, sunt manifestrile de violen ale antrenorilor i oficialilor care ofer exemple negative pentru sportivi, uneori stimulndu-i pe acetia n comiterea actelor de violen ca i pe suporteri. Pretextul arbitrajului nefavorabil, cel mai frecvent, este nejustificat ntruct att antrenorii, ct i managerii sportivi tiu c decizia nu poate fi schimbat, rezolvarea arbitrajului incorect se face n alt cadru, iar reacia lor nu face dect s amplifice conflictul n teren i s ncing tribuna.
137
Romnia a ratificat Convenia european privind violena i ieirile necontrolate ale spectatorilor cu ocazia manifestrilor sportive, n special la meciurile de fotbal, adoptat la Strasbourg la 19 august 1985 i, n conformitate cu legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000 a procedat la constituirea Comisiei Naionale de Aciune mpotriva Violenei n Sport, ca organism de reglementare, control i supraveghere format din reprezentani ai administraiei publice centrale, federaiile sportive naionale, ligilor profesioniste, direciilor judeene pentru tineret i sport. La nivel judeean au fost constituite de asemenea, Comisiile judeene de Aciune mpotriva Violenei n sport. Comisia Naional de Aciune mpotriva Violenei n Sport stabilete norme, urmrete aplicarea lor, aplic sanciuni, altele dect cele cuprinse n regulamentele federaiilor i ia msuri pentru preve-nirea violenei. Codul impus de Conferina european este complex i conine printre altele: coordonarea planului intern, mobilizarea serviciului de ordine, schimbul de informaii, sistemul de rspundere, mpiedicarea deplasrilor care pot crea probleme, infrastructura stadioanelor n vederea garantrii securitii, separarea eficace a grupurilor de sportivi rivali, inclusiv prin controlul vnzrii biletelor, ndeprtarea de pe stadioane a elementelor turbulente, a celor aflate sub influena alcoolului sau drogurilor, dotare cu sisteme eficace de comunicaii, interzicerea vnzrii de buturi alcoolice, control pentru interzicerea introducerii de obiecte interzise: petarde, artificii, msuri din domeniul social i educativ, cooperare internaional, modificarea regulamentelor de organizare ale federaiilor. Autoritile administraiei publice centrale pentru sport, precum i cele cu atribuii n domeniul sportului, ordinii publice, structurile sportive fac eforturi pentru ndeplinirea i respectarea acestor cerine n acest demers factorul educativ preventiv este foarte important. 8.2.6.5. Valorile educaiei fizice i sportului i sntatea Finalitile proprii sistemului, unele exclusive, se adreseaz, difereniat, tuturor categoriilor de ceteni asigurnd o cretere i dezvoltare armonioas, nsuirea deprinderilor igienice, dezvoltarea calitilor motrice, influenarea favorabil a sistemului cardio-respirator i, nu n ultimul rnd, combaterea efectelor sedentarismului. Valorile educaiei fizice i sportului: cunotine, deprinderi i obinuine, stimuleaz micarea ntr-un mediu curat pe fondul unei stri de spirit pozitive; asigur un potenial biopsihomotric ridicat al populaiei, o capacitate de munc i refacere
138
corespunztoare n diferite sectoare ale vieii economice i sociale; contribuie la susinerea capacitii de aprare i a securitii naionale. n ultimii ani se constat o scdere a potenialului biomotric al populaiei, o cretere a numrului de mbolnviri (scutiri i concedii medicale), creterea numrului de inapi pentru serviciul militar, creterea numrului de afeciuni cardiace, obezitate excesiv. Efectele favorabile ale educaiei fizice i sportului sunt susinute de dou iniiative patronate de Primul Ministru: Programul Naional Educaia pentru Sntate n coala Romneasc. Programul Naional Micare pentru Sntate; Programul Naional Educaia pentru Sntate n coala Romneasc realizat n parteneriat, n principal ntre M.E.C.T. i M.S. are drept scop principal introducerea educaiei pentru sntate, ca disciplin de nvmnt, n Curriculumul Naional. Programul va oferi, cu siguran, cadrul formrii unor atitudini i comportamente sntoase de via, corespunztoare unei societi civilizate, aspiraie susinut de caracterul formal al acestui demers educativ. Susinerea creterii implicrii i a rolului profesorului de educaie fizic din fiecare coal cu precdere n atingerea obiectivului privind identificarea rolului activitii i al odihnei n meninerea sntii, respectarea normelor igienico-sanitare, sntatea alimentaiei, prevenirea accidentelor i a violenei. Programul Naional Micare pentru Sntate (anexa 13), monitorizat de A.N.S., stabilete obligaiile A.N.S., M.S., M.E.C.T., alte organe ale administraiei publice centrale i locale privind facilitarea accesului cetenilor cu o frecven substanial crescut pe bazele sportive, n activiti independente sau organizate, dezvoltarea bazei materiale i dotarea acesteia, asigurarea existenei medicale pentru participanii la Olimpiada Naional a Sportului colar cu furnizori de servicii medicale n cadrul contractului cu casele de asigurri de sntate, renfiinarea policlinicilor judeene de medicin sportiv n oraele Iai, Galai, Piteti, Trgu-Mure, Sibiu, Oradea i Baia Mare, nfiinarea policlinicii judeene de medicin sportiv la Constana. 8.2.6.6. Valorile educaiei fizice i sportului i socializarea Sportul, ca fenomen social, are o reea bine structurat n societatea civil european, cele peste 600.000 de cluburi sportive i faptul c un cetean european din trei practic regulat o activitate motric con139
firm importana social a sportului. Dezvoltarea nseamn numr de practicani, interesul cetenilor, susinerea public i impactul economic. Instrument al demersului educativ, acesta conine valori eseniale ale vieii n colectivitate, favoriznd integrarea n grup prin asimilarea acestor valori de ctre ceteni: respectul fa de ceilali, fa de lege (reguli, regulamente), disciplina (autodisciplina). Necesitatea de a dobndi i pstra aceste valori este incontestabil. Relaia adecvat a numeroase obiective educative cu educaia fizic i sportul presupune o atenie resurselor umane proprii domeniului, fiind necesar n primul rnd ntrirea competenelor acestora. Munca n echip, capacitatea de cooperare i orientarea spre calitate trebuie s caracterizeze acumulrile privind competenele; acestea se definesc i prin aptitudinile care le permit s lucreze i s triasc n colectivitate. G. Becker (1981), Scepanski (1979) [citai de Dragnea A., Stnescu Monica i Patriksson G., 2002, p. 3] susin c socializarea individului este procesul integrrii omului n societate, proces care se exprim prin nsuirea de ctre individ a experienei vieii sociale, a metodelor de comportare, a normelor, rolurilor i funciilor sociale, prin ptrunderea n mediul social, n grupurile sociale i adaptarea la acestea. Caracteristicile sportului ca factor de socializare [Dragnea A. i colaboratorii, 2000, p. 20] sunt: activitatea se desfoar n grup; ofer posibilitatea tuturor tipurilor de interaciune uman; ofer posibilitatea evalurii i autoevalurii proprii prestaii (n plan motric, intelectual, comportamental); promoveaz modele sociale, biologice, morale, artistice; favorizeaz fenomenele de facilitare social, comunicare, cooperare. Direciile socializrii prin sport (idem, p. 21) sunt: a) educarea unor trsturi morale; b) stabilitate emoional; c) stabilirea i perfecionarea relaiilor interpersonale; d) autorealizare i automplinire. Educaia fizic i sportul ofer cadrul pentru manifestarea diferitelor tipuri de comunicare. Limbajul corporal este o form de comunicare (nonverbal, n.n. A.H.) a unei informaii codificate i transmise printr-o diversitate de semne (modaliti) legate de postur, gesturile, mimica i nfiarea subiectului [Dragnea A., Bota A., 1999, citai, Dragnea A., coordonator, 2000, p.153]. Folosirea limbajului corpului ca form specific de comunicare nonverbal poate fi voluntar sau reflex.
140
Comunicarea nonverbal prin intermediul corpului sau a segmentelor acestuia poate reprezenta: a) n mediul sportiv: relaia sportivsportiv n sportul de joc (distane, poziii, codul unei combinaii); relaia sportivantrenor n sportul de joc; relaia acestora cu participanii: familie, suporteri, mass-media, stakeholderi etc.; relaia managermanager; relaia manager sportivalt partener etc.; b) n alte medii sociale: relaia ntre militarii n instrucie i lupt (cadrul unui comportament standard); relaia ntre componenii unei echipe militare n timpul unei intervenii (operaii); relaia ntre indivizi n orice alt mediu profesional sau social. Valorile i competenele de comunicare nonverbal sunt eseniale n activitatea sportiv, dar i transferul lor n activitatea profesional, n relaiile sociale, este foarte important. Cromatica are un rol important n domeniul educaiei fizice i sportului. Valorii simbolice atribuite fiecrui club, materializate n echipament, i se asociaz componenta estetic a echipamentului, materialelor, aparaturii i ambianei spaiilor sportive. Folosirea culorilor genereaz att efecte fiziologice (fiind vizate aproape toate funciile), ct i psihice i condiioneaz vizibilitatea determinat de sensibilitatea de contrast (tabelul 8.2., tabelul 8.3.). Prisma vizibilitii contrastelor cromatice [dup E. Grandjean] de Maria Moldovan-Scholz, 2000, p.168.
Culoarea detaliului Rou Portocaliu Verde Rou Alb Negru Portocaliu Negru Negru Alb Galben Culoarea fondului Verde Alb Alb Galben Rou Alb Negru Galben Portocaliu Albastru Negru Felul vizibilitii Cea mai slab Foarte slab Slab Satisfctoare Mic Mijlocie Mijlocie Bun Mare Foarte mare Cea mai mare 141
Tabelul 8.2.
Efectele fiziologice ale culorilor [Maria Moldovan-Scholz, 2000, p.166]

Culoarea Rou Portocaliu Galben Verde Albastru Violet
Tabelul 8.3.
Efectele fiziologice crete presiunea sangvin ridic tonusul muscular activeaz respiraia accelereaz pulsaiile inimii menine presiunea sangvin favorizeaz secreia gastric i digestia influeneaz funcionarea normal a sistemului cardiovascular scade presiunea sangvin dilat vasele capilare scade presiunea sngelui scade tonusul muscular calmeaz respiraia i frecvena pulsului crete rezistena cardiovascular crete rezistena plmnilor
Starea de agitaie poate fi declanat prin folosirea a peste cinci contraste de culori [tabelul 8.4., Maria Moldovan-Scholz, 2000, p.167]. Efectele psihice ale culorilor [Maria Moldovan-Scholz, 2000, p.167]
Culoarea Rou Tabelul 8.4.
Portocaliu
Galben
Efecte psihice culoare foarte cald stimulator general stimulator intelectual senzaia de apropiere n spaiu culoare cald stimulent emotiv senzaie de apropiere foarte mare n spaiu culoare cald culoarea cea mai vesel stimuleaz vederea calmant al psihonevrozei senzaia de apropiere n spaiu
142
Verde
Albastru
Violet
culoare rece culoare linititoare impresie de prospeime faciliteaz deconectarea nervoas senzaia de deprtare n spaiu culoare foarte rece culoare linititoare n exces, conduce la depresiuni senzaia de deprtare n spaiu culoare rece culoare nelinititoare, descurajatoare senzaia de apropiere foarte mare
Coloritul n mediul de munc ndeplinete urmtoarele funciuni (idem, p.168): a) funcie de realizare a senzaiei de confort ambian interioar care se apropie de armonie, discreia i echilibrul pe care l au culorile n natur; b) funcie de micorare a oboselii prin folosirea combinaiilor de culori complementare, se pot atenua contrastele obositoare generate de unele culori care provoac efecte psihice i fizice neplcute; c) funcia de semnalizare precizarea zonelor de pericol; d) funcia de securitate deosebit de cea de semnalizare prin rolul precis i prescripii obligatorii privind pericolul n legtur cu o component a aparaturii sau elemente de construcie. Contextul legal-regulamentar caracterizat de disciplin, dar i de toleran, asimilarea valorilor i competenelor sociale presupuse de educaia fizic i sport, asigur fiecrui cetean exemple comportamentale, atitudini i obinuine care determin integrarea social.
143
9. CULTURA ORGANIZAIONAL
Cultura organizaional reprezint ansamblul valorilor, cunotinelor, aspiraiilor, ateptrilor i comportamentelor culturale n decursul timpului, n fiecare organizaie, care predomin n cadrul su i i condiioneaz direct i indirect funcionalitatea i performanele [Nicolescu O., Verbancu I., 2001, p. 273]. 9.1. Nivelurile culturii organizaionale i subculturile Wiliams, Dobson i Walters (citai, idem p. 273) structureaz ele-mentele culturii organizaionale pe trei niveluri: al credinelor i convingerilor, ntiprite n contiina membrilor organizaiei, de care acetia nu sunt contieni; al valorilor i atitudinilor pentru care membrii organizaiei opteaz i le etaleaz; al comportamentului individual i n grup, n cadrul organizaiei, care poate fi perceput prin observaii spontane i sistematice. O abordare diferit i aparine lui D. Roberts (citat idem) care formuleaz alte trei niveluri: nivelul exterior, de suprafa, compus din comportamente sloganuri, documente i alte elemente observabile ale culturii organizaionale; nivelul secund, alctuit din valorile referitoare la ce este bun i ru n cadrul organizaiei, asumarea riscurilor, dezvoltarea organizaiei i salariailor, serviciile oferite etc.; acestea se reflect n simboluri i limbajul utilizate n organizaie; nivelul teriar sau profund, ce reunete credinele, convingerile salariailor, ipotezele lor majore privind sensul i modalitile de desfurare a activitilor n cadrul organizaiei; detectarea acestora este dificil fr o investigaie focalizat asupra lor; Subculturile organizaionale sunt delimitate n funcie de apartenena organizaiei i profesia membrilor.
144
Subculturile instituionale se constituie la nivelul principalelor componente (structuri) ale organizaiilor mari, modul de comportament avnd accente specifice activitii desfurate. Subculturile profesionale reflect interesele grupului de membri ai organizaiei, n relaia cu profesia, n special n organizaiile mari, unde aspiraiile specifice profesiei se pot evidenia. 9.2. Modaliti de manifestare ale culturii organizaionale 9.2.1. Simbolurile. Simbolurile olimpice Simbolurile sunt componente majore ale culturii organizaionale care ofer nelesuri comune componenilor si asupra unor elemente organizaionale de interes de grup, permindu-le s comunice i s se armonizeze [Nicolescu O., Verbancu I., 2001, p. 284]. Simbolul cultural const ntr-un obiect, un eveniment sau o formul ce servete drept vehicul pentru a transmite un mesaj cu o anumit semnificaie n cadrul organizaiei respective (idem). Simbolistica olimpic este descris n Carta Olimpic i d expresie mesajelor olimpismului ctre Micarea Olimpic. Simbolul olimpic se compune din cinci cercuri: albastru, galben, negru, verde i rou. Cercurile sunt nlnuite de la stnga la dreapta. Cercul albastru, negru i rou se afl n partea de sus, cercurile galben i verde n partea de jos, formnd mpreun aproximativ un trapez regulat a crei baz mic este n partea inferioar (fig. 9.1.).
CITIUS-ALTIUS-FORTUS
Fig. 9.1. Simbolul olimpic 145

Simbolul olimpic reprezint unirea celor cinci continente i ntlnirea sportivilor din lumea ntreag la Jocurile Olimpice. Particulariti i semnificaii: cele cinci culori, la care se adaug culoarea alb (a drapelului olimpic), intr n componena drapelului fiecrei naiuni; universalitate, continuitate, prietenie, pace; cunoatere, nelegere panic, egalitate, nfrire, ntrajutorare, colaborare, loialitate, iubire; o lume nfrit n pace i colaborare; un tot de aspiraii i aciuni; generatoare de speran i apropiere, un ndemn la raiune, deasupra diferenelor de ras, religie, regim social sau sistem politic, ntr-o lume adesea dezbinat. De ce oare a fost ales cercul i nu o alt form geometric pentru alctuirea simbolului olimpic? Cercul ocup un loc important alturi de centru, cruce, ptrat, triunghi. E simbolul perfeciunii, omogenitii, micrii imuabile i eterne care nu are nici nceput nici sfrit. Pe plan cosmic simbolizeaz cerul, n opoziie cu ptratul care este simbolul pmntului. Este i simbolul timpului, venicei renceperi, redate iconografic prin imaginea arpelui ce-i muc coada. n iconografia cretin, Dumnezeirea e reprezentat adesea ca o cruce n cerc; aceast figur reprezint i centru, cu cele patru direcii ale spaiului [Evseev I., 1994, p. 36]. Dup Jean Chevalier, Alain Gheerbrant (1995), cercul nu apare n textele biblice, deci n tradiia ebraic i cretin. Prin Mntuire, Hristos a spart ptratul i l-a sfrmat. Din ptrat a mai rmas dect crucea. La majoritatea popoarelor, i se atribuie o putere magic de aprare: locuine i aezri circulare, stne, tabere de lupt. De ce simbolul olimpic are 5 cercuri i nu un alt numr de cercuri? Simbolistica numrului 5 (idem, p. 310) reprezint: suma primului numr par cu primul impar; semn al unirii, semn nupial; numr al centrului, al armoniei, al echilibrului; nsoirea principiului ceresc cu cel pmntesc; simbolul omului avnd braele desfcute.
146
Deviza olimpic Deviza olimpic Citius, Altius, Fortius! (mai repede, mai sus, mai puternic!) a fost atribuit lui Coubertain. El a artat ns c, de fapt aceasta aparine prietenului su Henri Didan, directorul gimnaziului din Arcueil (Frana), educator eminent i promotor fervent al sportului n coal, la sfritul secolului al XIX-lea; formularea inimosului director, nainte de a deveni deviz olimpic, a constituit deviza clubului sportiv al colii pe care o conducea [Vrabie A., coordonator, 2002]. Aezat la baza micrii olimpice, deviza olimpic se refer n egal msur la sfera psihic i moral alturi de cea fizic, ndemn la autodepire, la renunri i mari eforturi. Realitatea existenei unei elite sportive nu trebuie s diminueze grija pentru cei muli care bat la porile sportului, nu neaprat pentru a deveni mari sportivi, ci pur i simplu pentru bucuria micrii, pentru satisfacia de sine i pentru autodepire. O serie de categorii profesionale sunt animate de devize formulate n concordan cu prioritile ocupaionale, cu rol semnificativ, stimulativ n cultura organizaional i subculturile instituionale i profesionale. Devizele structurilor militare (inclusiv funciile publice cu statut special) sunt prezentate n tabelul 9.1.
Tabelul 9.1.
Devize solemne ale structurilor militare i ale poliiei romne

MINISTERUL DE INTERNE ACADEMIA DE POLIIE PRIN TIIN, PENTRU PATRIE ARHIVELE NAIONALE PENTRU PATRIE I ORDINEA DE DREPT INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI LEGE I ONOARE JANDARMERIA LEGE I ORDINE 147
POLIIA DE FRONTIER PATRIE I ONOARE POMPIERII CURAJ I DEVOTAMENT SERVICIUL PAAPOARTE NUMAI PRIN LEGE POATE EXISTA LIBERTATE UNITATEA SPECIAL DE AVIAIE CER SENIN SERVICIUL ROMN DE INFORMAII PATRIE I ONOARE MINISTERUL APRRII NAIONALE ONOARE I PATRIE
Prezentm n continuare, un set de devize, ndemnuri, sloganuri culese de V. Bnciulescu (1994, p. 90): S te cunoti, s te stpneti, s te nvingi. Iat frumuseea etern a sportului, aspiraiile adevrului sportive i condiiile succesului su. Pierre de Coubertain Pentru mine, fairplay-ul este arta de a pierde cu demnitate, fr nici o suprare fa de nvingtor, fr amrciune n suflet, fr a da vina pe arbitri, pe vnt sau ploaie i este mai ales puterea de a rencepe mereu, chiar dac pierzi sau ai ctigat. Lia Manoliu Victoria ta, prietene, este victoria mea! Paul Vialar Fr fairplay o competiie sportiv poate deveni umilitoare i degradant pentru cei care particip. Philip Noel Baker
148
Fairplay-ul nu este numai o liter de regulament, o conduit etic sau o comportare ntmpltoare. El este o ntreag moral, o psihologie, un cod de legi nescrise, cavalereti i tradiionale, strvechi ca i sportul. Virgil Ludu ntiul sens al sportului este fairplay-ul. O victorie se furete n ani de munc, un nume consacrat, la fel, dar un singur gest nepotrivit le poate nrui ntr-o clip, pentru totdeauna! Lumea sportului nu poate fi conceput n afara sportivitii. Sportului i datorez tot ceea ce tiu mai precis despre moral i obligaiile oamenilor. Albert Camus Oriunde se pot truca valorile i ierarhiile. Absolut oriunde: n tiin, n art, n literatur, n politic. Numai n sport nu. Mihail Sebastian Am considerat ntotdeauna datul minii cu partenerul de ntrecere mai important dect medalia. Prietenia e mai presus dect victoria. Jesse Owens Nici un drum nflorit nu duce la glorie. La Fontaine Orice sistem de antrenament care exclude voioia este un monument de stupiditate. John Cromwell Gloria nu-l poate desfta pe cel care o ctig prin furt i nu prin vrednicie. N. V. Gogol
149
Nedreptile soartei, sau ceea ce unii numesc astfel, n-au ce cuta n sport, unde lupta trebuie s fie egal. Nu putem accepta o victorie pe seama neansei partenerului. Eugenio Monalei Nici un lupttor nelept nu-i dispreuiete potrivnicul. W. Goethe Cea mai mare victorie a cuiva este de a se nvinge pe sine. P. Calderon Fairplay-ul d sportivului calitatea sa uman. Ren Maheu
Nimic mai onorabil dect s tii s primeti nfrngerea de moment cu aceeai demnitate n gesturi cu care ieri, alaltieri i potriveai pe frunte cununa cu lauri. Dan Deliu Gloria este efemer. Campioni, nu uitai niciodat c victoria voastr o datorai nvinilor, care mine pot fi ei nvingtori. Nimic mai preios dect victoria. Dar ce pre are o victorie cu orice pre. Eti fair atunci cnd reueti s te ridici pe culmile spirituale care despart omul de animal. Dumitru Popescu-Colibai Fairplay-ul, aceast srbtoare a inimii i a spiritului. Pierre Comte Offenbach Pentru mine, cea mai cuprinztoare noiune despre sport este umanismul sportului. Victor Bnciulescu Nu este greu s ctigi. Dar este greu s merii acest lucru din plin. Medaliile olimpice devin cu adevrat de aur, numai cnd sunt aurite de caracterul sportivului. Virgil Ludu Cristian Popescu
150
Drapelul olimpic Drapelul olimpic, conceput de Coubertain n 1913, este alb, fr bordur, lung de 3m i lat de 2m. Simbolul olimpic este plasat n centrul drapelului i are dimensiunile de 2,06m pe 0,6m. Drapelul olimpic a fost nlat prima dat pe un stadion olimpic cu ocazia Jocurilor Olimpice din 1920 de la Anvers (Belgia), drapelul purtnd de aceast dat i deviza. Emblema olimpic Emblema olimpic este un desen integrat care asociaz cercurile olimpice (simbolul olimpic) unui alt semn distinctiv. Emblema Comitetului Olimpic Romn este prezentat n fig.9.2.
Fig. 9.2. Emblema C.O.R.
Imnul olimpic Imnul olimpic este cel aprobat de C.I.O. la a 55 sesiune a sa de la Tokyo n 1958. Pentru prima oar, n 5 aprilie 1986, pe stadionul din Atena, cu ocazia primei ediii a Jocurilor Olimpice moderne, un ansamblu coral a interpretat cantata poetului grec Kostis Palamas, pe muzica lui Spiro Samara. Cantata a fost intonat apoi n cadrul ntrecerilor sportive organizate cu ocazia aniversrii primei ediii a Jocurilor Olimpice din 1896. Aceast interpretare a fost dat uitrii pn n 1957 cnd vduva compozitorului i-a scris vrului su Jean Katseas, membru C.I.O. pentru Grecia c nu are nici o pretenie la drepturile de autor care i s-ar cuveni ca motenitoare a soului ei i ar fi foarte bucuroas dac acest imn s-ar adopta ca Imn Olimpic Internaional. Intervenia Anei Samara a venit n momentul n care Societatea Drepturilor de Autor a cerut o sum fabuloas pentru imnul compatriotului Michal Spisak, ales dintre alte 392 de partituri din 40 de ri, n urma unui concurs pentru imnul Jocurilor Olimpice de la Melbourne
151
i astfel, pe stadionul olimpic de la Roma, n 1960, pe un aranjament pentru fanfar de Domenico Fontini, a rsunat imnul primei ediii a Jocurilor Olimpice din 1896, care a rmas n continuare imnul oficial al Jocurilor Olimpice [Vrabie A., 2002, p. 34]. Poetul Tudor George a tradus n limba romn textul imnului olimpic (fig.9.3.).
IMNUL OLIMPIC
de Kostis Palamas traducere n limba romn de Tudor George Tu antic Spirit, duh etern, tu creator-a toate A tot ce e Sublim, Frumos i adevr curat e, Pogoar-te s strluceti, cu limpede-a-i lumin n slava ta de pe Pmnt, ca-n slava ta divin! n alergri, i-n lupte-apari la-ntrecerea de for Aceste jocuri nobile le-aprinde cu-a ta tor! Din ramul cel nepieritor coroana sa s-aleag Drzenie d-i trupului i oelit vlag! Cmpii i muni i mri, prin jur i-or strluci curate n templul vast de purpur i dalb puritate, n templul su, unse prostern, popor lng popor O, antic Spirit, duh etern, o duh nemuritor.
Fig. 9.3. Imnul Olimpic 152

Flacra olimpic Flacra olimpic este flacra ce se aprinde la Olimpia, sub autoritatea C.I.O. n ceremonialul modern, n grupul vestalelor se afl una care, ndeplinind rolul Marei Preotese, aprinde primul foc n oglinda parabolic, l transport ntr-o plnie pn la locul unde va aprinde prima tor i o nmneaz celui dinti alergtor din tafeta Olimpic. Acesta este momentul declanrii Pcii olimpice. La adunarea General O.N.U. (1994) s-a apreciat c apelul pentru Pacea Olimpic, lansat de C.I.O., contribuie la aplicarea principiilor Chartei Naiunilor Unite i ndeamn statele membre s respecte aceast pace, ncepnd cu apte zile naintea deschiderii i terminnd cu apte zile dup nchiderea acestora. Ceremonialul aprinderii flcrii olimpice, sistemul de tafete i aprinderea cupei pe stadion au fost propuse de dr. Theodor Lewald (preedintele Comitetului de organizare a Jocurilor Olimpice de la Berlin, 1936) i Karl Diem la sesiunea C.I.O. de la Atena, 18 mai 1934 [Vrabie A., 2002, p. 32], propuneri acceptate la Sesiunea C.I.O. din anul urmtor i puse n aplicare pentru prima oar cu ocazia celei de-a XI-a ediie a Jocurilor Olimpice gzduit n 1936, de oraul Berlin. La Jocurile Olimpice de iarn, flacra olimpic a fost aprins prima oar, cu acest ceremonial, n 1948 la Jocurile Olimpice organizate n oraul Saint Moritz. Flacra olimpic a traversat Romnia de dou ori n drumul de la Olimpia spre locul de desfurare a Jocurilor Olimpice. n 1972, cu ocazia Jocurilor Olimpice de la Mnchen, ntre 13 i 17 august, flacra a trecut prin Giurgiu, Bucureti, Piteti, Rmnicu Vlcea, Sibiu, Alba Iulia, Hunedoara, Deva, Arad, Timioara, Stamora Moravia. n 1980, cu ocazia Jocurilor Olimpice de la Moscova, flacra olimpic a trecut prin Giurgiu, Bucureti, Ploieti, Buzu, Focani, Bacu, Roman, Iai, Albia. Ceremonialul flcrii olimpice simbolizeaz ideea de universalitate, continuitate, i are o deosebit dimensiune estetic i profund spiritualitate. n figura 9.4. este prezentat aprinderea flcrii olimpice cu ocazia Jocurilor Olimpice de la Sydney 2000.
153
Fig. 9.4. Aprinderea flcri olimpice de la Jocurile Olimpice de la Sydney 2002 (Sursa: www.olympics.com)
Pictogramele Pictogramele sunt reprezentri simbolice ale sporturilor concepute pentru fiecare ediie a Jocurilor Olimpice. Autorii lor, de regul oameni de art, ctigtori ai concursurilor organizate n acest scop, pun amprenta propriei viziuni artistice n armonie cu tehnica ramurii de sport respective i cu specificul cultural naional. Sursa de inspiraie a artitilor poate fi extrem de divers; un schior gravat cu 4.000 de ani naintea erei noastre pe o stnc n localitatea Rdy, regiunea Alstahaug Norvegia (fig. 9.5.) a constituit sursa de inspiraie a pictogramelor create pentru Jocurile Olimpice de iarn de la Lillehammer din anul 1994 (fig. 9.6.). Pictogramele evideniaz unele obiecte reprezentative sau tradiionale, ex.: bumerangul de la Jocurile Olimpice de la Sydney, 2002 (fig. 9.7.); uneori, reflect dezvoltarea tehnicii, prioritile tehnicotactice i regulamentare ale ramurii de sport la un moment dat, cum este cazul voleiului: ridicare lovire de sus (Tokyo, 1964 i Mnchen, 1972), lovire de jos preluare (Moscova, 1980 i Los Angeles, 1984), lovitur de atac (Seul, 1988 i Barcelona, 1992). Alteori au un coninut incomplet, greu de justificat: pictograma scrimei la Jocurile Olimpice de la Mexico, 1968 conine numai 2 arme i nu 3 ?! (fig. 9.8.).
154
Fig. 9.5. Schior gravat [Reproducere dup revista Olympic Message, C.I.O., nr. 34, 1992, p.18] 155
Fig. 9.6. Pictograme, Jocurile de iarn, Lillehammer, 1994 [Reproducere dup revista Olympic Message, C.I.O., nr. 34/1992 p. 31]
156
Fig. 9.7. Pictogramele Jocurilor Olimpice de var de la Sydney 2002 157

Tokyo 1964
Mexic 1968
Munchen 1972
Moscova 1980
Los Angeles 1984
Seul 1988
Barcelona 1992
Fig.9.8. Pictograme ale diferitelor ediii ale Jocurilor Olimpice de var [Reproducere dup revista Olympic Message, C.I.O., nr. 34/1992 p. 36, 37]
158
9.2.2. Comportamentele, ritualurile i ceremoniile Normele comportamentale reprezint o form de manifestare a culturii organizaionale. Normele formale se refer la reglementri oficiale privind organizarea i funcionarea, descrierea posturilor, regulamentul de ordine interioar etc. Ele conin reglementri referitoare la relaiile de munc (subordonare, coordonare), circuitul informaional, recompense i sanciuni. Normele informale, alt categorie de norme comportamentale, sunt importante chiar dac nu sunt coninute ntr-un document. Normele informale contureaz comportamentul n relaiile interumane cu ocazia unor evenimente sociale, religioase, importante pentru organizaie n ansamblu sau pentru fiecare dintre membrii acesteia: aniversri, promovri, pensionri, srbtori religioase, cstorii, naterea unui copil; ele conin nuane noi ale relaiilor dintre efi i subordonai. Cele dou categorii de norme organizaionale formal i informal se manifest alternativ ntr-o interrelaie permanent. Ritualurile i ceremoniile se afl n strns relaie cu normele comportamentale ntr-o organizaie i reprezint modalitatea de a marca evenimentele importante printr-o planificare i descriere a modului de desfurare adecvate. Un ritual reprezint un set de aciuni planificate, cu coninut dramatic, prin care se d expresie cultural anumitor valori organizaionale, n vederea fortificrii lor n cadrul organizaiei [Niculescu O., Verbancu I., 2001, p. 28]. Ritualurile se pot finaliza, ntr-un cadru relaxat. Festiv, prin ceremonii. Ceremonia reprezint un montaj artistic de grup mai mult sau mai puin informal, al crui mod de desfurare s-a conturat n timp i care, prin apelarea la pozitive, i propune s sublinieze i s promoveze anumite valori i comportamente organizaionale (idem). Harison Trice i Janice Bayer (citai, idem) formuleaz tipuri de ritualuri: a) de pasaj schimbarea postului, rolului, statutului, avansri; b) de degradare pierderea puterii, poziiei, concedierea; c) de mplinire (performan)evidenierea performanelor, acordarea recompenselor, premiilor; d) de rennoire programe de dezvoltare profesional a specialitilor, managerilor, finalizate n mod festiv; e) de reducere a conflictelor negocieri i acorduri ntre pri cu interese divergente, finalizate festiv; f) de integrare srbtorire n grup a unor evenimente religioase sau din viaa personal.
159
9.2.3. Statuturile i rolurile Statuturile i rolurile se afl la intersecia dintre cultura organizaional individ colectivitate i sistemul organizatoric, i le influeneaz pe fiecare. n mod concret statutul reflect deferena artat unei persoane de cei din jur. Statutul se refer la poziie i prestigiu pe care un salariat l are n cadrul organizaiei, aa cum sunt ele percepute, de regul, de ctre componenii si [Nicolescu O., Verbancu I., 2001, p. 287]. Statutul unui membru al organizaiei include trei componente (idem, p. 288): a) funcional referitoare la profesia i tipul de activitate realizat; profesiile cu grad superior de calificare au un statut funcional mai ridicat; b) ierarhic referitoare la postul ocupat i responsabilitile pe care acesta le presupune; c) personal (informal) referitoare la calitile i cunotinele personale. Statutele nalte asigur deintorilor (managerilor) condiii superioare de munc: main de serviciu, birou separat, consilieri, secretar, telefon mobil de serviciu etc. Rolurile reprezint expresia pragmatic a statutului unei persoane (idem). Leadershipul se sprijin pe statuturi puternice i roluri pe msur. 9.2.4. Istorioarele i miturile organizaionale Istorioarele i miturile organizaionale reprezint alte modaliti de evideniere a culturii organizaionale care contribuie la evidenierea unei erori n contextul specific organizaiei respective. n esen, istorioarele relateaz o succesiune de evenimente desfurate n organizaie la un moment dat, ce prezint un sens simbolic prin abordarea i soluionarea situaiilor umane cu implicaii majore pentru salariai i/sau organizaie(idem). Miturile se refer la fapte petrecute anterior i care au marcat semnificativ istoria firmei, eroii nconjurai de glorie i o anumit aur fiind asimilai cu personaje de basm. Miturile sunt un tip de istorioar organizaional caracterizate prin aceea c se refer, de regul, la conductori de prestigiu de nivel superior ai firmei, situaia relatat s-a derulat cu mai mult timp n urm, iar gradul su de repetare i acceptare de ctre salariai este foarte mare (idem, p. 289). Istorioarele i miturile ofer modele de comportament pentru membrii organizaiei.
160
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1. Blan, Neculai; Iacob, Dumitru, coordonatori, Teoria organizaiilor, Note de curs, Buletinul nvmntului militar, Anul III, nr.1-2, Bucureti, 1996. 2. Bnciulescu, Victor, Cel mai bun s nving, Buletin informativ al AOR, nr. 3, Bucureti, 1994. 3. Batlan, Ion, Introducere n istoria i filosofia culturii, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2002. 4. Chevalier, Jean; Gheerbrant, Alain, Dicionar de simboluri, 3 volume, Editura Artemis, Bucureti, 1995. 5. Colibaba-Evule, Dumitru; Bota, Ioan, Jocuri sportive, teorie i metodic, Editura Aldrin, 1998. 6. Constantinescu, Paul, Modelarea unitar a genezei i dezvoltrii sistemelor, Editura Tehnic, Bucureti, 1983. 7. Covey, Stephen R., Etica liderului eficient sau conducerea bazat pe principii, Editura ALLFA, Bucureti, 2001. 8. Cristea, Sorin, Pedagogie general managementul educaiei, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996. 9. Dragnea, Adrian, coordonator, Teoria educaiei fizice i sportului, Editura Cartea colii, 2000. 10. Dumbrav, Ionel, Managementul general, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2001. 11. Epuran, Mihai, Metodologia cercetrii activitilor corporale n educaie fizic i sport, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1995. 12. Evseev, Ivan, Dicionar de simboluri i arhetipuri culturale, Editura Amarcord, Timioara, 1994 (2001, ediia a II-a, revzut i adugit). 13. Gagea, Adrian, Metodologia cercetrii tiinifice n educaia fizic i sport, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1999. 14. Crstea, Gheorghe, Teoria i metodica educaiei fizice i sportului, Editura Universul, Bucureti, 1993. 15. Grupe, Omno, Cultura sportului i sportizarea culturii, C.C.P.S., Buletin informativ nr. 477-480, Bucureti, 1995. 16. Jinga, Ioan, Manual de management instrucional, conducerea nvmntului, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1993. 17. Jinga, Ioan, Istrate, Elena, coordonatori, Manual de pedagogie, Editura ALL, Bucureti, 2001. 161
18. Lador, Ioan, Ion, Bazele teoretice ale managementului n sport, Editura Universitii din Piteti, 2000. 19. Lock, Dennis, Management de proiect, Editura Codecs, Bucureti, 2000. 20. Marcu, Vasile, Bazele teoretice ale exerciiilor fizice n kinetoterapie, Editura Universitii din Oradea, 1995. 21. Marcu, Vasile; Maroti, tefan, Deontologie pedagogic, Editura Universitii din Oradea, 1995. 22. Marcu, Vasile; Onan, Florica; Deac, Emilia, Adina, Managementul activitilor extracuriculare, Editura Universitii din Oradea, 2003. 23. Marolicaru, Mariana, Abordarea sistemic n educaie fizic, Cluj-Napoca, Editura Risoprint, 2002. 24. Mihuleac, Emil, tiina managementului, teorie i practic, Editura Tempus, Bucureti, 1999. 25. Moldova-Sholz, Maria, Managementul resurselor umane, Editura Economic, Bucureti, 2000. 26. Nicolescu, Ovidiu; Verbancu, Ion, Fundamentele managementului organizaiei, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2001. 27. Niculescu, Marian, Metodologia cercetrii n educaie fizic i sport, Note de curs, A.N.E.F.S., Bucureti, 2001. 28. Stnescu, Monica, Management educaional, Note de curs, A.N.E.F.S., Bucureti, 2001. 29. Thomas, Jerry R.; Nelson, Jack K., Metodologia cercetrii n activitatea fizic, C.C.P.S., uz intern, Bucureti, 1996. 30. Todea, Septimiu, Florian, Managementul educaiei fizice i sportului, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2000. 31. Videanu, George, Educaia la frontiera dintre milenii, Editura Politic, Bucureti, 1998. 32. Vrabie, A., coordonator, Romnia la Jocurile Olimpice, ediia a III-a, R.A. Monitorul Oficial, Bucureti, 2002. 33. Legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, Monitorul Oficial al Romniei nr. 200, 2000. 34. Regulamentul de punere n aplicare a legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, Monitorul Oficial nr. 578, 2001. 35. Strategia general de organizare i dezvoltare a activitii de educaie fizic i sport din Romnia pe perioada 2001-2004, Monitorul Oficial al Romniei, nr. 559, 2001. 36. Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, Ghid legislativ pentru funcionarii publici, R.A. Monitorul Oficial, Bucureti, 2001. 37. Olympic Message, Publicaie C.I.O., nr. 34, Lausane, Elveia, 1992. 162
ANEXE
163
164
Anexa 1\1
ORGANIGRAMA MINISTERULUI TINERETULUI I SPORTULUI
165
166 Anexa 1\2
STRUCTURA ORGANIZATORIC A AGENIEI NAIONALE PENTRU SPORT
Anexa 1/3
ORGANIGRAMA COMITETULUI OLMPIC ROMN
167
168 Anexa 1/4

ORGANIGRAMA CLUBULUI SPORTIV DINAMO BUCURETI
Anexa 1/5
ORGANIGRAMA CLUBULUI SPORTIV OLIMPIA BUCURETI
169
170 Anexa 1/6

ORGANIGRAMA D.S.J. BISTRIA NSUD
Anexa 1/7
ORGANIGRAMA D.S.J. CONSTANA
171
172 Anexa 1/8 ORGANIGRAMA D.S.J. MARAMURE
Anexa 1/9
ORGANIGRAMA D.S.M. BUCURETI
173
174 Anexa 1/10
STRUCTURA ORGANIZATORIC A INSTITUTULUI NAIONAL DE CERCETARE PENTRU SPORT
Anexa 1/11
Structura organizatoric a INSTITUTULUI NAIONAL DE MEDICIN SPORTIV (Aprobat de Ministerul Sntii) 1. Laborator pentru control i asisten de performan 2. Laborator monitorizare, control asisten medical loturi olimpice 3. Laborator de selecie, dirijarea antrenamentului, diagnostic medico-sportiv 4. Laborator de traumatologie i recuperare medical 5. Laborator de control i asistena sportului pentru toi baze sportive 6. Laborator de analize medicale 7. Laborator de antropologie sportiv nutriie 8. Laborator de explorri funcionale cardio-respiratorii 9. Laborator de radiologie-echografie, stomatologie 10. Laborator de neurologie i psihologie sportiv 11. Laborator de cercetare, nvmnt, testarea capacitii de efort i ndrumarea reelei de medicin sportiv 12. Punctul farmaceutic 13. Serviciul administrativ, aprovizionare, ntreinere aparatur medical i instalaii de calcul 14. Serviciul financiar-contabilitate 15. Personal auxiliar 16. Biroul contencios-juridic-resurse umane 17. Compartiment audit intern
D I R E C T O R
DIRECTOR adjunct tiinific DIRECTOR adjunct financiar contabil
175
Anexa 2
Principalele sisteme, metode i tehnici de management ale firmelor, utilizate n rile dezvoltate Dup O. Nicolescu, 2001, p.340 Nr. Crt. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 176
Denumirea metodei
Funcii ale managementului n a cror exercitare se folosesc cu precdere 2 Previziune i organizare Organizare, antrenare Organizare Organizare Procesul de management n ansamblul su Organizare, antrenare Organizare, antrenare Previziune Previziune Organizare, antrenare Organizare, antrenare Ansamblul procesului de managemet Ansamblul procesului de managemet Organizare Previziune, organizare Organizatoric Organizare, antrenare
Subsisteme ale managementului n cadrul crora se utilizeaz 3 Ansamblul sistemului de management Organizatoric Organizatoric Organizatoric Ansamblul sistemului de management Organizatoric Organizatoric Decizional Decizional Organizatoric Organizatoric Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Organizatoric Decizional i organizatoric Organizatoric Organizatoric i decizional
1 Analiza morfologic Analiza postului Analiza valorii Analiza variabilelor organizaionale Aprecierea (Rating) Aprecierea funcional Aprecierea global Arborele de luare a deciziei Arborele de pertinen Autofotografierea zilei de munc Bedeaux Brainstorming Brainswriting (635) Brish Carnetul colectiv CEGOS Cercul de calitate
18 19 20 21 22 23
Check-list (lista de control) Chestionarul Coeficientul de corelaie Coeficientul de regresie COM Compararea n funcie de principalele ipostaze ale variabilelor organizaionale Compararea pe grupe de firme Compararea factorial Costurile standard CPM Cronometrarea Cutia cu idei Delegarea Delbecq Delphi Diagnosticarea Diagrama ASME Diagrama complex Diagrama SCOM Diagrama tabelar Drumul critic
Ansamblul procesului de management Ansamblul procesului de management Organizare, previziune Organizare, previziune Organizare, previziune Organizare
Ansamblul sistemului de management Ansamblul procesului de management Organizatoric i informaional Organizatoric i informaional Organizatoric Organizatoric
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
Organizare Ansamblul procesului de management Previziune i organizare Previziune, organizare, control-evaluare Organizare antrenare, control-evaluare Previziune, organizare, antrenare Ansamblul procesului de management Previziune, organizare, antrenare Previziune Ansamblul procesului de management Organizare Organizare Organizare Organizare Previziune, organizare, control-evaluare
Organizatoric Ansamblul sistemului de management Organizatoric Organizatoric i informaional Organizatoric Ansamblul sistemului de management Sistemul de management Decizional i organizatoric Organizatoric Ansamblul sistemului de management Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric i informaional 177
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 178
Extrapolarea Filmarea zilei de munc Fotografierea zilei de munc Graficul lui Hyjamans Graficul lui Planus Graficul rspunderii liniare mbinarea mixt mbinarea paralel mbinarea succesiv Interviul Jocurile Just-in-time Listarea atributelor (Tehnica lui Crawford) Managementul calitii totale (TQM) Management prin bugete Management prin costuri Management prin excepii Management prin obiective Management pe produs Management prin proiecte Matricea descoperirilor Matrix
Previziune Organizarea, antrenarea, control-evaluare Organizare, antrenare Coordonare Coordonare Organizare Organizare Organizare Organizare Ansamblul procesului de management Previziune Organizare Organizare, previziune Ansamblul procesului de management Ansamblul procesului de management Ansamblul procesului de management Ansamblul procesului de management Ansamblul procesului de management Ansamblul procesului de management Previziune, organizare Organizare Organizare, previziune
Organizatoric i informaional Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric i informaional Organizatoric i informaional Organizatoric i informaional Ansamblul sistemului de management Decizional Organizatoric Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Organizatoric Organizatoric
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
Metoda comparativ Metoda de condensare integrare Metoda gradual (Renging) Metoda indicelui Metoda punctelor Metoda potenialelor Metoda Markovitz Metoda valorii actualizate Metoda scenariului Microobservri instantanee Monte Carlo Notaia Observri instantanee Operograma Orlograma Organigrama ORTID PERT Phill Carol Planul schemei tehnologice Ponderea ierarhic Programarea dinamic Programarea liniar Propez Raportul de corelaie
Organizare Organizare Organizare Organizare Organizare, previziune Previziune Previziune Organizare, antrenare, control-evaluare Organizare Organizare, antrenare Organizare Organizare Organizare Organizare Previziune, organizare Organizare, coordonare control-evaluare Organizare, coordonare control-evaluare Organizare, antrenare, control-evaluare Organizare Organizare, coordonare control-evaluare Organizare Organizare Previziune Previziune
Organizatoric Ansamblul sistemului de management Organizatoric Ansamblul sistemului de management Organizatoric i informaional Decizional Decizional Organizatoric Ansamblul sistemului de management Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric Ansamblul sistemului de management Organizatoric Organizatoric i informaional Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric Decizional Ansamblul sistemului de management 179
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Schema bloc Sesiunea Philipps 66 Sinectica SCOP Simularea decizional Sinapse edina Tabloul de bord Tabel de luare a deciziilor Teoria firelor de ateptare Tehnica Gordon Test de analiz a personalitii Test de interpretare a rezultatelor Timpii standard administrativi Tarif-or-main Work-factory
Previziune, control-evaluare Previziune Ansamblul procesului de management Ansamblul procesului de management Previziune Ansamblul procesului de management Ansamblul procesului de management Ansamblul procesului de management Previziune Previziune Ansamblul procesului de management Control-evaluare Control-evaluare Control-evaluare Antrenare Control-evaluare
Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Decizional Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Ansamblul sistemului de management Decizional Decizional Ansamblul sistemului de management Organizatoric Organizatoric Organizatoric Organizatoric
180
Anexa 3
181
Anexa 4/1
LISTA DOCUMENTELOR NECESARE UNEI STRUCTURI SPORTIVE PENTRU CONSTITUIRE /REORGANIZARE (cf. Ord. Guv. 26/2000 i Regulamentului de punere n aplicare a Legii 69/2000)
Persoan juridic de drept public

A.1. Cluburi sportive persoane juridice de drept public AVIZARE Cererea pentru acordarea avizului va cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul sediului membrilor; denumirea i sediul structurii sportive; precizarea ramurii (lor) de sport practicate. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: actul de dispoziie al organului administraiei publice centrale sau locale n baza cruia funcioneaz; actul de dispoziie care stabilete pe lng activitatea de nvmnt i activiti de selecie, pregtire i participare la sistemul competiional naional; dovada sediului; alte acte. AFILIERE Cererea pentru afiliere va cuprinde: numr de identificare; Certificat de identitate sportiv numrul i data emiterii; denumirea structurii sportive; sediul judeul, localitatea, adresa, telefon, fax, e-mail; organele de conducere i administrare; culorile clubului; data, semntura, tampila. La cerere se ataeaz urmtoarele nscrisuri doveditoare: certificat de identitate sportiv legalizat; actul de dispoziie prin care au fost nfiinate i/sau organizate; dovada sediului; dovada patrimoniului. NREGISTRARE Cererea de nregistrare n registrul sportiv cuprinde: numele i domiciliul persoanelor mputernicite; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; 182
numrul i data actului de dispoziie al organului administraiei publice centrale sau locale, n baza cruia funcioneaz; alte acte. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: actul de dispoziie al organului administraiei publice centrale sau locale, n baza cruia funcioneaz; dovada sediului; alte acte. MODIFICARE Cererea de modificare n Registrul sportiv cuprinde: numele i domiciliul persoanelor mputernicite; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; numrul i data actului de dispoziie al organului administraiei publice centrale sau locale, n baza cruia funcioneaz; alte acte. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: actul de dispoziie al organului administraiei publice centrale sau locale, n baza cruia funcioneaz; dovada sediului; alte acte.
183
Anexa 4/2
LISTA DOCUMENTELOR NECESARE UNEI STRUCTURI SPORTIVE PENTRU CONSTITUIRE /REORGANIZARE (cf. Ord. Guv. 26/2000 i Regulament de punere n aplicare a Legii 69/2000)
Persoan juridic de drept privat fr scop lucrativ

A.2. Cluburi sportive persoane juridice de drept privat fr scop lucrativ AVIZARE Cererea pentru acordarea avizului va cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive; precizarea patrimoniului iniial; numrul i data autentificrii actului constitutiv i statutului. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: copie legalizat a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile de dobndire a personalitii juridice; copie legalizat dup actul constitutiv i statut; actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial; alte acte. AFILIERE Cererea pentru afiliere va cuprinde: numr de identificare; Certificat de identitate sportiv numrul i data emiterii; denumirea structurii sportive; sediul judeul, localitatea, adresa, telefon, fax, e-mail; organele de conducere i administrare; culorile clubului; data, semntura, tampila. La cerere se ataeaz urmtoarele nscrisuri doveditoare: actul constituirii i statutul, autentificate; copie dup hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil de acordare a personalitii juridice; copie legalizat dup Certificatul de identitate sportiv; copie legalizat dup Certificatul de nscriere n Registrul naional al persoanelor juridice, n cazul structurilor sportive, persoane juridice fr scop patrimonial; dovada sediului; dovada patrimoniului. 184
NREGISTRARE Cererea de nregistrare n registrul sportiv cuprinde: numele i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea patrimoniului iniial; numrul i data autentificrii actului constitutiv i statutului; numrul i data emiterii Certificatului de nscriere n Registrul naional; hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil, prin care a dobndit personalitate juridic. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: copie legalizat dup hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil, prin care a dobndit personalitate juridic; actul constitutiv i statutul, autentificate; dovada sediului; dovada patrimoniului iniial; copie legalizat dup Certificatul de nscriere n Registrul naional; alte acte. MODIFICARE Cererea de modificare n Registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea patrimoniului iniial; numrul i data autentificrii actului constitutiv i statutului; numrul i data emiterii Certificatului de nscriere n Registrul naional; hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil, prin care a dobndit personalitate juridic. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: copie legalizat dup hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil, prin care a dobndit personalitate juridic; actul constitutiv i statutul, autentificate; dovada sediului; dovada patrimoniului iniial; copie legalizat dup Certificatul de nscriere n Registrul naional; alte acte.
185
Anexa 4/3
Societate comercial pe aciuni

A.3. Cluburi sportive societi comerciale pe aciuni AVIZARE Cererea pentru acordarea avizului va cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive; precizarea capitalului social iniial; numrul i data autentificrii actului constitutiv i statut; numrul Certificatului de nmatriculare la Registrul comerului; alte acte. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: copie legalizat dup actul constitutiv i statut; actele doveditoare ale sediului i capitalul social iniial; copie legalizat dup Certificatul de nmatriculare la Registrul comerului; alte acte. AFILIERE Cererea pentru afiliere va cuprinde: numr de identificare; Certificat de identitate sportiv numrul i data emiterii; denumirea structurii sportive; sediul judeul, localitate, adresa, telefon, fax, e-mail; organele de conducere i administrare; culorile clubului; data, semntura, tampila. La cerere se ataeaz urmtoarele nscrisuri doveditoare: actul constituirii i statutul, autentificate; copie dup hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil de acordare a personalitii juridice; copie legalizat dup Certificatul de identitate sportiv; copie legalizat dup Certificatul de nmatriculare la Registrul comerului; dovada sediului; dovada patrimoniului. 186
NREGISTRARE Cererea de nregistrare n registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea capitalului social iniial; numrul i data autentificrii actului constitutiv i statut; numrul Certificatului de nmatriculare la Registrul comerului; alte acte. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: actul constitutiv i statutul, autentificate; dovada sediului; dovada capitalului social; copie legalizat a Certificatului de nmatriculare la Registrul comerului; alte acte. MODIFICARE Cererea de modificare n Registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea capitalului social iniial; numrul i data autentificrii actului constitutiv i statut; numrul Certificatului de nmatriculare la Registrul comerului; La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: actul constitutiv i statutul, autentificate; dovada sediului; dovada capitalului social; copie legalizat a Certificatului de nmatriculare la Registrul comerului; alte acte.
187
Anexa 4/4 LISTA DOCUMENTELOR NECESARE UNEI STRUCTURI SPORTIVE PENTRU CONSTITUIRE /REORGANIZARE (cf. Ord. Guv. 26/2000 i Regulament de punere n aplicare a Legii 69/2000)
Asociaie cu personalitate juridic de drept privat

B. Asociaii sportive judeene pe ramur de sport AVIZARE Cererea pentru acordarea avizului va cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul asociailor; denumirea i sediul structurii sportive; precizarea aporturilor; precizarea ramurii de sport practicate; numrul i data autentificrii actului de constituire. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: copie legalizat dup actul de constituire; actele doveditoare ale sediului /aporturilor; alte acte. AFILIERE Cererea pentru afiliere va cuprinde: numr de identificare; Certificat de identitate sportiv numrul i data emiterii; denumirea structurii sportive; sediul judeul, localitatea, adresa, telefon, fax, e-mail; organele de conducere i administrare; data, semntura, tampila. La cerere se ataeaz urmtoarele nscrisuri doveditoare: actul constituirii i statutul, autentificate; copie dup hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil de acordare a personalitii juridice, n cazul structurilor sportive cu personalitate juridic; copie legalizat dup Certificatul de identitate sportiv; copie legalizat dup Certificatul de nscriere n Registrul naional al persoanelor juridice, n cazul structurilor sportive, persoane juridice fr scop patrimonial; dovada sediului; dovada patrimoniului. 188
NREGISTRARE Cererea de nregistrare n Registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea aporturilor; precizarea ramurii de sport practicate; numrul i data autentificrii; La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: contractul de societate civil autentificat; actele doveditoare ale sediilor i aporturilor; alte acte. MODIFICARE Cererea de modificare n Registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea aporturilor; precizarea ramurii de sport practicate; numrul i data autentificrii contractului de societate; La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: contractul de societate civil autentificat; actele doveditoare ale sediului i aporturilor; alte acte.
189
Anexa 4/5

C. Federaii sportive naionale AVIZARE Cererea pentru acordarea avizului va cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul asociaiilor; denumirea i sediul structurii sportive; precizarea aporturilor; precizarea ramurii de sport practicate; numrul i data autentificrii actului de constituire; La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: copie legalizat dup actul de constituire; actele doveditoare ale sediului / aporturilor; alte acte. AFILIERE Cererea pentru afilierea federaiilor sportive naionale la forurile sportive internaionale va cuprinde: copie dup hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil privind dobndirea personalitii juridice; actul constitutiv i statutul autentificate; statutul forului internaional de specialitate n traducere oficial; angajamentul solicitantului, conform cruia, cheltuielile care decurg din calitatea de membru afiliat vor fi suportate din surse financiare proprii. NREGISTRARE Cererea de nregistrare n registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea aporturilor; precizarea ramurii de sport practicate; numrul i data autentificrii contractului de societate; 190
La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: contractul de societate civil autentificat; actele doveditoare ale sediului i aporturilor; alte acte. MODIFICARE Cererea de modificare n Registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea aporturilor; precizarea ramurii de sport practicate; numrul i data autentificrii; La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: contractul de societate civil autentificat; actele doveditoare ale sediului i aporturilor; alte acte.
191
Anexa 4/6

D. Ligi profesioniste AVIZARE Cererea pentru acordarea avizului va cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive; precizarea capitalului social iniial; numrul i data autentificrii actului de constituire; numrul Certificatului de nmatriculare la Registrul comerului. La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: copie legalizat dup actul de constitutiv i statut; actele doveditoare ale sediului i capitalul social iniial; copie legalizat dup Certificatul de nmatriculare la Registrul comerului; alte acte. AFILIERE Cererea pentru afiliere va cuprinde: numr de identificare; Certificat de identitate sportiv numrul i data emiterii; denumirea structurii sportive; sediul judeul, localitatea, adresa, telefon, fax, e-mail; organele de conducere i administrare; culorile clubului; data, semntura, tampila. La cerere se ataeaz urmtoarele nscrisuri doveditoare: actul constituirii i statutul, autentificate; copie dup hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil de acordare a personalitii juridice, n cazul structurilor sportive cu personalitate juridic; copie legalizat dup Certificatul de identitate sportiv; copie legalizat dup Certificatul de nscriere n Registrul naional al persoanelor juridice, n cazul structurilor sportive, persoane juridice fr scop patrimonial; 192
copie legalizat dup Certificatul de nmatriculare la Registrul comerului, n cazul societilor comerciale sportive pe aciuni; dovada sediului; dovada patrimoniului. NREGISTRARE Cererea de nregistrare n registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea capitalului social iniial; numrul i data autentificrii actului constitutiv i statutului; numrul i data emiterii Certificatului de nmatriculare n Registrul comerului; La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: actul constitutiv i statutul, autentificate; dovada sediului; dovada capitalului social; copie legalizat dup Certificatul de nmatriculare la Registrul comerului; alte acte. MODIFICARE Cererea de modificare n Registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea capitalului social iniial; numrul i data autentificrii actului constitutiv i statutului; numrul i data emiterii Certificatului de nmatriculare n Registrul comerului; La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: actul constitutiv i statutul, autentificate; dovada sediului; dovada capitalului social; copie legalizat dup Certificatul de nmatriculare la Registrul comerului; alte acte.
193
Anexa 4/7

E. Organizaii sportive naionale i Comitetul Olimpic Romn AVIZARE Cererea pentru acordarea avizului va cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul asociaiilor; denumirea i sediul structurii sportive; precizarea aporturilor; precizarea ramurii de sport practicate; numrul i data autentificrii contractului de societate; La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: copie legalizat dup contractul de societate; actele doveditoare ale sediului / aporturilor; alte acte. AFILIERE Pentru autorizarea afilierii organizaiilor cu profil sportiv la forurile sportive internaionale de specialitate: copie dup hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil privind dobndirea personalitii juridice; actul constitutiv i statutul autentificate; statutul forului internaional de specialitate n traducere oficial; angajamentul solicitantului, conform cruia, cheltuielile care decurg din calitatea de membru afiliat vor fi suportate din surse financiare proprii. NREGISTRARE Cererea de nregistrare n registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea aporturilor; precizarea ramurii de sport practicate; numrul i data autentificrii contractului de societate; 194
La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: contractul de societate civil autentificat; actele doveditoare ale sediului i aporturilor; alte acte. MODIFICARE Cererea de modificare n Registrul sportiv cuprinde: numele/denumirea i domiciliul persoanelor mputernicite; numele/denumirea i domiciliul/sediul persoanelor fizice i/sau juridice care se asociaz; denumirea i sediul structurii sportive, telefon, fax; precizarea aporturilor; precizarea ramurii de sport practicate; numrul i data autentificrii; La cerere se anexeaz, sub sanciunea nulitii: contractul de societate civil autentificat; actele doveditoare ale sediului i aporturilor; alte acte.
195
Anexa 5
CONTRACT DE SOCIETATE pentru constituirea Societii Civile Particulare ASOCIAIA SPORTIV..................................... ncheiat astzi................................. CAP. I DISPOZIII GENERALE 1. Asociaia sportiv......................................se constituie n temeiul art.25 din Legea Educaiei Fizice i Sportului nr.69/2000 i a prevederilor art.1491-1493, 1499 i urmtoarele din Codul Civil i a Hotrrii Adunrii asociailor de constituire din data de........................................... 2. Asociaia Sportiv...............................este o structur juridic fr personalitate juridic, care se constituie ca societate civil particular potrivit legislaiei n vigoare; 3. Asociaia Sportiv...............................reprezint o structur sportiv format din persoane fizice i/sau juridice, constituite n scopul organizrii i administrrii unei activiti sportive, avnd drept obiectiv promovarea uneia sau mai multor discipline sportive, practicarea acestora de ctre membrii lor i participarea la activitile i competiiile sportive. 4. Asociaia Sportiv...............................va afilia la Asociaia Judeean pe ramur de sport disciplinele sportive prevzute n prezentul contract, dup nscrierea n Registrul Sportiv i obinerea Certificatului de Identitate Sportiv de la D.S.J...... CAP. II PRILE CONTRACTANTE (datele de identificare a asociailor) 1. ........................................................cetean romn domiciliat n ..................strada................nr.....bloc.......etaj........ap....judeul.............profesia ...................funcia..........locul de munc..........posesor al actului de identitate (C.I./B.I.)seria.....nr...............eliberat de ..........la data de............cod numeric personal................ 2. Persoana juridic............................cu sediul n localitatea ................. judeul..............str...............nr....nr. certificat de nmatriculare.............. cod fiscal.................reprezentat prin....................cu funcia de............... 3. 4. 5. (prile contractante persoane fizice/juridice) 196
CAP. III EXPRIMAREA VOINEI DE ASOCIERE I A SCOPULUI PROPUS, DENUMIRE, SEDIU Art.1. n conformitate cu Legea E.F.S. nr.69/2000 i a Codului Civil n calitate de asociai am hotrt s constituim structura sportiv A.S................. din subordinea (primrie, consiliul local, S.R.L-uri, unitate de nvmnt), structur sportiv fr personalitate juridic, cu sediul n judeul............ (adres, telefon, fax, e-mail). CAP. IV DURATA DE FUNCIONARE Art.2. A.S..................se constituie pe o perioad nedeterminat/ determinat. CAP. V APORTUL ASOCIAILOR Art.3. Aportul social poate consta n: numerar, bunuri sau prestaii n munc. Aportul social adus de asociai nu trebuie s fie de o valoare egal i nici de aceeai natur. Art.3.1. Aportul social n numerar (A): dac aportul social const ntr-o sum de bani, care dac nu a fost vrsat, asociatul debitor va datora dobnzi, de drept, fr punere n ntrziere, din ziua expirrii termenului de plat. Art.3.2. Aportul social n bunuri (B): potrivit legii civile n vigoare pot fi aduse ca raport social numai bunuri aflate n circuitul civil ntre vii i care nu sunt supuse unor restricii n ce privete circulaia lor. Art.3.3. Acordul social constnd n prestaii n munc (C): pentru ca munca depus n cadrul asociaiei s fie considerat un aport social, ea trebuie s constituie o activitate care s aduc foloase asociaiilor. Art.4. Structura sportiv, dei nu este obiect de drept, ea are un patrimoniu propriu care este format din aportul adus de asociai, pe de o parte, precum i din drepturile i obligaiile contractate de societate ulterior constituirii lor, pe de alt parte. Acest fond este distinct de cel al asociaiilor. Art.5. Patrimoniul A.S................este de .................. lei, care se divide n ....... pri sociale, valoarea unei pri sociale fiind de................. lei, format din aportul asociailor astfel: A-1...............A-n B-1................B-n C-1................C-n 197
Art.6. Aportul social constnd n numerar i n bunuri vor fi puse la dispoziia asociaiei n termen de 5 (cinci) zile de la data autentificrii contractului de societate/recunoaterii asociaiei prin nscrierea acesteia n Registrul Sportiv i obinerea Certificatului de Identitate Sportiv n condiiile legii de la D.S.J..................... Art.7. Aportul constnd n prestaii de munc va fi adus de asociai pe toat perioada de funcionare a A.S. care va fi evaluat periodic de ctre conducerea i administrarea asociaiei. CAP. VI SCOPUL ASOCIAIEI SPORTIVE.......... Art.8. Scopul A.S.................. const n organizarea i administrarea unei activiti sportive, avnd drept obiect promovarea uneia sau mai multor disciplini sportive, practicarea acestora de ctre membri i participarea la competiii sportive. Art.9. Asigurarea pregtirii, participrii, organizrii i desfurrii activitilor sportive, reprezentnd interesele sportului la nivelul A.S................ n subordinea crora se afl. CAP. VII OBIECTIVELE ASOCIAIEI SPORTIVE......... Art.10. Obiectivele A.S......................sunt stabilite n concordan cu prevederile Legii EFS 69/2000 i a HG 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere n aplicare a dispoziiilor Legii EFS 69/2000, respectiv de a contribui la mbuntirea strii de sntate a membrilor si prin practicarea exerciiului fizic i a sportului, de a folosi n limita timpului disponibil baza material a instituiei unde asociaii i desfoar activitatea i de a contribui la susinerea financiar a practicrii exerciiului fizic i sportului la una sau mai multe discipline i ramuri sportive i unor domenii de activitate dup cum urmeaz: aeronautic kaiac-canoe alpinism i escalad karate modern arte mariale karate tradiional arte mariale contact lupte atletism modelism badminton nataie i pentatlon modern baschet oin baseball i softball orientare biliard patinaj 198
bob i sanie box bridge canotaj ciclism culturism dans sportiv ecvestr fotbal fotbal tenis gimnastic go haltere handbal hochei pe ghea hochei pe iarb judo
polo popice-bowling radioamatorism rugby schi-biatlon scrabble scrim sportul pentru toi ah taeckwondo tenis tenis de mas tir tir cu arcul volei yachting
CAP. VIII FUNCIONAREA, CONDUCEREA I ADMINISTRAREA ASOCIAIEI SPORTIVE................................... Art.11. Funcionarea asociaiei: Asociaia ia fiin i ncepe s funcioneze din momentul autentificrii contractului de societate, recunoaterii asociaiei prin nscrierea acesteia n Registrul Sportiv i obinerea Certificatului de Identitate Sportiv n condiiile legii. Art.11.1. Pe durata funcionrii A.S. asociaii sunt obligai s-i ndeplineasc obligaiile i s-i exercite drepturile cu bun credin i s-i manifeste grija pentru bunul mers al A.S. Art.11.2. Rspunderea patrimonial a asociaiilor este angajat pentru daunele cauzate din culp, chiar dac, prin alte fapte sau acte juridice, acetia ar aduce foloase societii civile. Nu se compenseaz daunele provocate de asociai cu foloase aduse societii de ctre acetia. Art.11.3. Drepturile asociaiilor se stabilesc conform legii. Art.11.4. Drepturile asociaiilor, n principiu, sunt NETRANSMISIBILE. Art.12. Conducerea asociaiei: Administratorii sunt obligai s convoace Adunarea asociailor la sediul social cel puin o dat pe an sau de cte ori este necesar. Art.12.1. Oricare dintre asociai va putea cere convocarea Adunrii asociailor, artnd scopul acestei convocri. 199
Art.12.2. Convocarea adunrii asociailor se va face prin scrisoare simpl sau pe baz de tabel cu semntur, cel puin cu 10 zile nainte de data fixat pentru inerea acesteia, dac asociaii nu au convenit o alt procedur mai simpl i un alt termen, artndu-se ordinea de zi. Art.12.3. Hotrrile asociailor se iau de adunarea asociailor, care va decide prin majoritatea absolut a asociailor i prile sociale. Fiecare parte social d drept de vot. Un asociat nu poate exercita dreptul su de vot n deliberrile Adunrii asociailor referitoare la prile sale n natur sau la actele juridice ncheiate ntre el i asociaie. Art.12.4. La fiecare adunare a asociailor, se va ntocmi un proces verbal, de ctre un secretar numit de asociai care va scrie ntr-un registru sigilat i parafat. Art.13. Administrarea asociaiei: Adunarea asociailor va numi 1-3 administratori care vor reprezenta asociaia n raport cu autoritile, instanele judectoreti i terii. Administratorii trebuie s aib calitatea de asociat, au puteri depline, lucreaz mpreun, i iau decizii n unanimitate. Art.13.1. Administratorii pot lucra i separat, situaie n care rspunderea este individual. Art.13.2. Administratorii pot fi revocai pentru motive temeinice sau n cazul n care se afl n incapacitate de exercitare a calitii acordate (deces, boal, demisie) pe o perioad de cel puin 30 de zile, caz n care Adunarea asociailor va numi un alt administrator pentru conducerea asociaiei. Art.13.3. Administratorii asociaiei au urmtoarele atribuii: a) elaboreaz strategia asociaiei i o supune Adunrii asociailor; b) elaboreaz programele de activitate i le supune Adunrii asociailor; c) stabilete programul de funcionare al asociaiei; d) stabilete i aprob necesarul de dotri i investiii; e) stabilete anual repartizarea profitului/pierdere ntre asociai, potrivit cotelor stabilite; f) stabilete structura organizatoric a asociaiei i supune spre aprobare Adunrii asociailor; g) elaboreaz regulamentul de ordine interioar i alte regulamente i le supune spre aprobare Adunrii asociailor; h) angajeaz i elibereaz din funcie personalul asociaiei, stabilete atribuiile i responsabilitile acestuia; i) elaboreaz bugetul de venituri i cheltuieli i supune spre aprobare Adunrii asociailor; j) prezint un raport anual Adunrii asociailor privind activitatea desfurat pe baz de dare de seam la sfritul exerciiului financiar; 200
k) ndeplinete orice alte atribuii care nu intr n competena Adunrii asociailor. CAP. IX MODALITI DE FINANARE Art.14. Finanarea activitii sportive n structurile sportive fr personalitate juridic se realizeaz conform legii nr. 69/2000 prin: aportul asociailor; repartizarea unor sume pentru activitatea sportiv din bugetul de venituri i cheltuieli al instituiilor i unitilor din cadrul crora s-a constituit structura sportiv; alte surse. CAP. X RSPUNDEREA CONTRACTUAL Art.15. Asociaii rspund pentru obligaiile asumate n cadrul contractului de societate, iar n raport cu terii se instituie o rspundere personal, inclusiv pentru faptele personale comise care deriv din activitatea asociaiei. Art.16. Rspunderea asociaiei fr personalitate juridic este exclus, exceptnd situaia rspunderii solidare a membrilor asociai. CAP. XI CLAUZE SPECIALE Art.17. Denunarea unilateral a prezentului contract este interzis sub sanciunea de daune de interese. Art.18. Retragerea unui asociat se poate face cu un preaviz de 30 de zile calendaristice, care se va depune n scris ctre administratorul asociaiei. n cazul retragerii unui asociat acesta va avea doar dreptul la restituirea n natur a bunului adus n asociaie cu titlu de folosin i cot parte din profitul realizat pn n data expirrii preavizului, respectiv ncetarea calitii de asociat. Art.19. Cu aprobarea unanim a membrilor asociai pot fi cooptai n asociaie i ali membri care ndeplinesc condiiile minime stabilite prin hotrrea Adunrii asociailor. Art.20. Litigiile care s-ar putea ivi ntre asociai vor fi rezolvate pe cale amiabil. n cazul cnd acest lucru nu este posibil, litigiile vor fi soluionate de instanele de drept comun. 201
CAP. XII NCETAREA CONTRACTULUI Art.21. Contractul nceteaz: prin hotrrea Adunrii asociailor; n imposibilitatea realizrii obiectivului contractului; alte clauze prevzute de lege. Art.22. Contractul nceteaz n caz de for major n cazul n care aceasta dureaz mai mult de 6 luni sau n situaia unor impedimente legale privind desfurarea normal a activitii. CAP. XIII DISPOZIII FINALE Art.23. A.S.....................are emblem, steag, culori i tampil proprie. Art.24. Prezentul contract poate fi modificat/completat prin acordul scris al prilor. Art.25. Prezentul contract de societate va fi autentificat la notar public, unde vor semna toi asociaii sau numai mputerniciii mandatai de Adunarea asociailor. Art.26. A.S.................................se nregistreaz n Registrul Sportiv pentru a primi un numr de identificare i Certificat de Identitate Sportiv. Art.27. A.S..................................recunoscut oficial se poate afilia la Asociaiile Judeene pe ramuri de sport, constituite potrivit art. 34 din Legea E.F.S. nr.69/2000. Art.28. A.S..............................deine exclusivitatea: a) dreptul asupra imaginii de grup sau individuale, static i n micare a sportivilor lor n echipament de concurs i de reprezentare, cnd particip la competiii n numele respectivei structuri; b) dreptul de folosin asupra emblemei, steagului, culorilor i tampilei; c) drepturile de reclam, publicitate i de televiziune la competiiile pe care le organizeaz sau la care particip, dup caz. Art.29. Drepturile menionate mai sus pot fi concesionate, n condiiile legii. Art.30. Autoritatea disciplinar se exercit potrivit Legii 69/2000. Art.31. Revocarea recunoaterii funcionrii A.S. este de competena A.N.S. prin D.S.J. i se va produce numai n cazurile expres prevzute de lege. Art.32. A.N.S. prin D.S.J. exercit supravegherea i controlul activitii A.S. Art.33. Controlul i asistena medical n activitatea sportiv a A.S................ sunt obligatorii. 202
Art.34. Veniturile indiferent de surs i cheltuielile de orice natur sunt cuprinse ntr-un buget anual propriu. Art.35. Prevederile prezentului contract de societate se completeaz cu prevederile art.1491 i urmtoarele din Codul Civil, precum i cu prevederile Legii E.F.S. nr. 69/2000 i a Regulamentului de punere n aplicare a Legii E.F.S. nr. 69/2000 aprobat prin HG 884/2001, Ordinul 307 al M.T.S. pentru aprobarea Strategiei generale de organizare i dezvoltare a activitii de educaie fizic i sport din Romnia pe perioada 2001-2004, HG 766 pentru aprobarea Normelor privind reglementarea unor probleme financiare n activitatea sportiv, precum i cu celelalte legi pertinente care au legtur cu scopul i obiectivele A.S. Prezentul CONTRACT DE SOCIETATE s-a redactat i autentificat n..................exemplare originale.
SEMNTURILE ASOCIAILOR,
DATA
203
Anexa 6
REGULAMENT CADRU privind organizarea i funcionarea cluburilor sportive din subordinea Ageniei Naionale pentru Sport
CAPITOLUL I
Dispoziii generale Art.1. Cluburile sportive din subordinea Ageniei Naionale pentru Sport, denumite n continuare cluburile A.N.S., sunt persoane juridice, nfiinate ca instituii publice. Art.2. Cluburile A.N.S. i desfoar activitatea n conformitate cu prevederile legale n vigoare i cu prezentul regulament. Art.3. Cluburile A.N.S. se organizeaz i funcioneaz dup regulament de organizare i funcionare propriu, aprobat prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport i se bucur de drepturile conferite de lege. Art.4. (1) Regulamentul de organizare i funcionare propriu va cuprinde sub sanciunea nulitii i urmtoarele elemente: a) denumirea; b) sediul; c) nsemnele i culorile. (2) schimbarea denumirii cluburilor A.N.S. se face numai de ctre ANS. Art.5. Cluburile A.N.S. sunt finanate din alocaii bugetare i venituri extrabugetare, n condiiile legii.
CAPITOLUL II
Scopul i obiectul de activitate Art.6. Cluburile A.N.S. se nfiineaz prin Hotrre de Guvern, n scopul organizrii i administrrii unei activiti sportive. Art.7. (1) Obiectul de activitate al cluburilor A.N.S. este: a) performana, selecia, pregtirea i participarea la competiii interne i internaionale; b) promovarea spiritului de fairplay, combaterea i prevenirea violenei i dopajului n activitatea proprie; c) promovarea uneia sau mai multor discipline sportive; d) administrarea bazei materiale sportive proprii; e) organizarea de competiii sportive n conformitate cu statutele i regulamentele federaiilor sportive naionale. 204
(2) Cluburile A.N.S. pot desfura i alte activiti n vederea realizrii scopului i obiectului de activitate, n condiiile legii. Art.8. Cluburile A.N.S. promoveaz, cu prioritate, disciplinele, ramurile i probele sportive cuprinse n programul jocurilor olimpice.
CAPITOLUL III
Structura organizatoric i funcionarea cluburilor A.N.S. Art.9. Structura organizatoric a cluburilor A.N.S. este prevzut n anex la Regulamentul de organizare i funcionare propriu. Art.10. Statele de funciuni ale cluburilor A.N.S. se aprob, anual, prin ordin al preedintelui A.N.S. Art.11 (1) Cluburile A.N.S. au n structur secii de ramur pe sport. (2) Seciile de ramur pe sport sunt subuniti prin care se realizeaz selecia, pregtirea i participarea la competiii. (3) Seciile de ramur pe sport din cadrul cluburilor A.N.S. se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare propriu. Art.12. Cluburile A.N.S. au obligaia de a se afilia la federaiile sportive naionale corespunztoare seciilor pe ramur de sport proprii i, dup caz, la asociaiile judeene pe ramur de sport, respectiv ale municipiului Bucureti. Art.13. nfiinarea unei secii pe ramur de sport se poate face prin ordin al preedintelui A.N.S., astfel: a) la solicitarea cluburilor A.N.S., cu avizul conform al direciei pentru sport judeene sau a municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i desfoar activitatea clubul A.N.S.; b) la propunerea direciei pentru sport judeene sau a municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i desfoar activitatea clubul A.N.S.; c) la propunerea federaiilor naionale de specialitate; d) la propunerea direciei de specialitate din cadrul A.N.S. Art.14. (1) Desfiinarea unei secii pe ramur de sport se poate face prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport, astfel: a) la solicitarea cluburilor A.N.S., cu avizul conform al direciei pentru sport judeene sau a municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i desfoar activitatea clubul ; b) la propunerea direciei pentru sport judeene sau a municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i desfoar activitatea clubul A.N.S.; c) la propunerea direciei de specialitate din cadrul A.N.S.; d) cluburile A.N.S. pierd calitatea de membru al federaiilor sportive naionale de specialitate. (2) n cazul desfiinrii unei secii pe ramur de sport, cluburile A.N.S. au obligaia de a ntreprinde demersurile necesare pentru radierea din 205
evidenele federaiilor sportive naionale de specialitate, conform procedurii stabilite prin statutul acestora i, dup caz, de la asociaiile judeene sau ale municipiului Bucureti pe ramuri de sport la care s-au afiliat.
CAPITOLUL IV
Conducerea cluburilor A.N.S. Art.15. Activitatea cluburilor A.N.S. este condus de un director, numit prin ordin al preedintelui A.N.S., n baza rezultatelor concursului organizat conform prevederilor legale n vigoare. Art.16. (1) Directorul are, n principal, urmtoarele atribuii: a) organizeaz i conduce activitatea clubului i rspunde de ndeplinirea obiectivelor stabilite; b) aprob Regulamentul de ordine interioar al clubului i asigur respectarea acestuia de ctre personalul salariat; c) reprezint, personal sau prin delegat, clubul n relaiile cu organismele sportive interne i/sau internaionale, cu celelalte instituii publice sau private, organe jurisdicionale, organizaii sau ageni economici, precum i cu persoanele fizice i juridice romne i strine; d) elaboreaz programele de dezvoltare pe termen mediu i scurt ale clubului, n concordan cu Strategia naional de dezvoltare a activitii sportive; e) negociaz i semneaz contracte i alte acte juridice de angajare a clubului; f) coordoneaz i controleaz activitatea desfurat n cadrul seciilor pe ramur de sport din cadrul clubului, precum i a antrenorilor, n vederea realizrii scopului i obiectului de activitate ale clubului; g) asigur aplicarea i respectarea dispoziiilor legale n vigoare; h) n calitate de coordonator teriar de credite ndeplinete toate atribuiile ce i revin, conform dispoziiilor legale n vigoare i rspunde potrivit legii de: utilizarea creditelor bugetare; realizarea veniturilor; folosirea cu eficien i eficacitate a sumelor primite de la bugetul de stat; integritatea bunurilor ncredinate clubului; organizarea i punerea la zi a contabilitii; prezentarea la termen a drilor de seam contabile asupra execuiei bugetare. i) stabilete i deleag atribuii pe trepte ierarhice i funcii, avnd n vedere prezentul regulament cadru, regulamentul de organizare i funcionare propriu i structura organizatoric; j) rspunde, potrivit reglementrilor legale n vigoare, de ncadrarea personalului salariat din subordine; 206
k) organizeaz controlul ndeplinirii sarcinilor de ctre personalul din subordine i urmrete aplicarea msurilor de care dispune; l) aplic, n condiiile legii, sanciuni disciplinare salariailor, n cazul svririi de abateri disciplinare i dispune repararea prejudiciilor produse; m) aprob planurile de pregtire prezentate de antrenorii clubului; n) analizeaz, periodic, mpreun cu antrenorii, stadiul ndeplinirii obiectivelor stabilite i rezultatele realizate de sportivii legitimai la club; o) aprob calendarul competiional intern i internaional al clubului i urmrete derularea acestuia; p) urmrete pregtirea i participarea sportivilor la competiiile prevzute n calendarul competiional intern i internaional al clubului, precum i organizarea competiiilor proprii i aciunilor de selecie; q) particip la principalele competiii interne i internaionale ale clubului; r) stabilete pentru fiecare antrenor, prin fia postului, numrul de grupe de sportivi pe niveluri valorice i numrul minim de sportivi legitimai sau nelegitimai cuprini n pregtire; s) asigur constituirea i actualizarea permanent a fondului documentar i a bncii de date ale clubului, respectiv: actele normative n vigoare privind activitatea sportiv; regulamentul de organizare i funcionare propriu; regulamentul de ordine interioar; ordinele preedintelui A.N.S. repartizate clubului; statutele i regulamentele federaiilor sportive naionale la care clubul este afiliat; programele de dezvoltare pe termen mediu i scurt ale clubului; evidena sportivilor legitimai i clasificai pe ramuri de sport; rezultatele obinute de sportivi n competiiile interne i internaionale oficiale. t) dispune msuri pentru promovarea spiritului de fairplay i pentru combaterea i prevenirea violenei i dopajului n activitatea clubului; u) asigur i rspunde de integritatea, ntreinerea i funcionarea n condiii optime a bazei materiale sportive din patrimoniul clubului; v) orice alte atribuii, cu excepia celor date potrivit reglementrilor legale, n competena altor organe. (2) Fia postului pentru director se ntocmete de ctre A.N.S. (3) Directorul clubului A.N.S. este ordonator teriar de credite. Art.17. (1) Directorul adjunct asigur realizarea activitii curente a clubului, n limita atribuiilor conferite de director, fa de care este direct subordonat. (2) Directorul adjunct este numit prin decizia directorului, n baza rezultatelor concursului organizat conform prevederilor legale n vigoare. 207
(3) Din comisia de examinare constituit pentru concursul de ocupare a postului de director adjunct al unui club A.N.S., face parte, n mod obligatoriu, un reprezentant al A.N.S. i directorul direciei de sport judeene respective sau a municipiului Bucureti. Art.18. (1) Directorul adjunct ndeplinete atribuiile delegate de director, precum i cele stabilite prin fia postului i dispoziiile legale n vigoare. (2) Directorul adjunct este nlocuitorul de drept al directorului n situaia absenei acestuia sau a vacantrii postului de director, pn la organizarea concursului, conform legii. Art.19. (1) Pe lng director funcioneaz, ca organ consultativ, Consiliul clubului. (2) Componena, organizarea i funcionarea Consiliului clubului se stabilesc prin decizie scris a directorului. (3) Din Consiliul clubului fac parte, n mod obligatoriu, directorul direciei pentru sport judeene sau a municipiului Bucureti, n a crei raz teritorial i desfoar activitatea clubul A.N.S. Art.20. (1) Contabilul ef este numit prin decizie de ctre director, n baza rezultatelor concursului organizat potrivit prevederilor legale n vigoare i cu avizul conform al Direciei generale economice din cadrul A.N.S. (2) Din comisia de examinare constituit pentru concursul de ocupare a postului de contabil ef al unui club A.N.S. face parte, n mod obligatoriu, un reprezentant desemnat de Direcia general economic din cadrul A.N.S.
CAPITOLUL V
Patrimoniul Art.21. (1) Patrimoniul cluburilor A.N.S. este alctuit din totalitatea drepturilor i obligaiilor acestora. (2) Patrimoniul cluburilor A.N.S. se stabilete, anual, pe baza bilanului contabil ncheiat la data de 31 decembrie. Art.22. (1) Cluburile A.N.S. administreaz, cu diligena unui bun proprietar, bunurile aflate n patrimoniu, n condiiile legii. (2) Bunurile se evideniaz distinct n patrimoniul cluburilor ANS. Art.23. n exercitarea drepturilor lor, cluburile A.N.S. administreaz bunuri aflate n patrimoniu, n vederea realizrii scopului i obiectului de activitate. Art.24. Cluburile A.N.S. administreaz baza material pentru activitatea sportiv aflat n patrimoniul A.N.S. Art.25. Cluburile A.N.S. care dein bazele sportive nautice au dreptul de folosin gratuit i prioritar a luciului de ap pentru activitatea de pregtire i competiional. 208
Art.26. Cluburile A.N.S. nu pot schimba destinaia sau desfiina baze sportive aparinnd domeniului public sau privat al statului, fr aprobarea A.N.S. i fr garania construirii altor baze sportive naionale. Art.27. Patrimoniul cluburilor A.N.S. poate fi modificat conform prevederilor legale.
CAPITOLUL VI
Finanarea activitii cluburilor Art.28. Veniturile indiferent de surs i cheltuielile de orice natur ale cluburilor sunt cuprinse n bugetul anual propriu. Art.29. (1) Administrarea bugetului anual de venituri i cheltuieli al fiecrui club se face n condiiile prevzute de normele privind finanele publice, pentru alocaiile de la bugetul de stat i bugetele locale alocate de A.N.S., precum i pentru veniturile proprii ale acestora. (2) Bugetul anual al unui club A.N.S. cuprinde la partea de venituri: a) venituri proprii; b) alocaii de la bugetul de stat acordate de A.N.S.; c) alte surse n condiiile legii. (3) Bugetul anual al unui club A.N.S. se aprob de ctre A.N.S. (4) Soldurile anuale rezultate din execuia bugetului cluburilor A.N.S. se reporteaz n anul urmtor. Art.30. Veniturile obinute din activiti se gestioneaz i se utilizeaz la nivelul cluburilor A.N.S., pentru realizarea scopului i obiectivului de activitate, fr vrsminte la bugetul de stat i fr afectarea alocaiilor de la bugetul de stat. Art.31. Sursele de finanare ale cluburilor A.N.S. provin din: a) alocaii de la bugetul de stat acordate de ctre A.N.S.; b) alocaii de la bugetul local; c) venituri din activiti economice n legtur direct cu scopul i obiectul de activitate ale acestora; d) sume obinute din transferurile sportivilor; e) cotizaii i contribuii bneti sau n natur ale simpatizanilor; f) donaii i sume sau bunuri primite prin sponsorizri; g) venituri obinute prin reclam i publicitate; h) venituri pentru care se datoreaz impozite pe spectacole; i) venituri obinute prin valorificarea bunurilor aflate n patrimoniul acestora; j) indemnizaii obinute din participarea la competiiile i demonstraiile sportive; k) sume rmase din exerciiul financiar precedent; l) alte venituri, n condiiile legii. 209
CAPITOLUL VII
Dispoziii finale Art.32. Agenia Naional pentru Sport exercit supravegherea i controlul asupra cluburilor A.N.S. Art.33. (1) Cluburile sunt supuse nregistrrii n Registrul sportiv. (2) Ca urmare a nregistrrii n Registrul sportiv, cluburile primesc numr de identificare i Certificat de identitate sportiv. Art.34. (1) Cluburile dein exclusivitatea: a) dreptului asupra imaginii de grup sau individuale, static i n micare a sportivilor lor n echipamentul de concurs i de reprezentare, cnd particip la competiii n numele clubului; b) dreptului de folosin asupra siglei/emblemei proprii; c) drepturilor de reclam, publicitate i de televiziune la competiiile pe care le organizeaz sau la care particip, dup caz. (2) Drepturile menionate din alin. (1) pot fi concesionate de cluburi, n condiiile legii.
210
Anexa 7 REGULAMENT CADRU AL COMPLEXURILOR SPORTIVE NAIONALE

CAPITOLUL I
Dispoziii generale Art.1. Complexul Sportiv Naional......................., denumit n continuare Complexul este persoana juridic, instituie public n subordinea Ageniei Naionale pentru Sport, nfiinat prin ..................... Art.2. Complexul are sediul n .........................judeul......................... Art.3. Complexul este finanat din alocaii bugetare i venituri extrabugetare, n condiiile legii. Art.4. n cadrul complexului pot funciona ateliere de ntreinere i reparaii, de prototipuri, de aparate, utilaje sportive i instalaii. Art.5. Complexul i desfoar activitatea n conformitate cu prevederile legale n vigoare i cu prezentul regulament.
CAPITOLUL II
Scopul i obiectul de activitate Art.6. Complexul are ca scop asigurarea condiiilor optime de pregtire a sportivilor nominalizai n loturile olimpice i naionale, n vederea obinerii de performane de nivel european, mondial i olimpic. Art.7. Obiectul de activitate al Complexului l constituie administrarea bazei materiale destinate cu prioritate pregtirii loturilor naionale i olimpice, precum i organizrii competiiilor sportive de nivel naional i internaional. Art.8. n perioadele n care nu sunt organizate activiti de natura celor menionate la art.7, precum i n cazul neocuprii integrale a spaiilor existente, Complexul poate organiza manifestri cultural-artistice, sportive i de tineret pentru alte persoane juridice i fizice la preurile i tarifele stabilite de A.N.S. Art.9. Desfurarea activitii loturilor reprezentative se programeaz la propunerea federaiilor sportive naionale, i se aprob de ctre Direcia general Sport din cadrul A.N.S., avnd n vedere valoarea, nivelul i obiectivele acestora. Art.10. (1). Activitate de pregtire, refacere i instruire a sportivilor aflai n cantonament, n cadrul Complexului, se desfoar sub conducerea i supravegherea colectivului de tehnicieni. (2) Conductorul delegaiei i/sau antrenorul principal rspunde de ntreaga activitate a sportivilor nominalizai n loturile respective. 211
Art.11. (1). Pe ntreaga durat a desfurrii activitii n cadrul Complexului, loturile sportive i colectivele tehnice beneficiaz de toate drepturile privind cazarea, masa, utilizarea bazei i instalaiilor necesare pregtirii, conform programului stabilit cu conducerea complexului. (2). Programul de desfurare a activitilor sportive se afieaz la loc vizibil astfel nct s poat fi vzut de sportivi, colectivele tehnice i personalul Complexului. Art.12. (1). Sportivii i colectivele tehnice sunt obligai s nu deterioreze materialele i aparatele ce li se pun la dispoziie. (2). Orice deteriorare a materialelor i aparatelor din vina sportivilor i colectivelor tehnice este adus la cunotin conductorilor loturilor, care de comun acord cu conducerea Complexului, vor stabili prejudiciul, persoana vinovat i modalitatea de reparare a acestuia.
CAPITOLUL III
Patrimoniul Art.13.(1). Patrimoniul Complexului este alctuit din totalitatea drepturilor i obligaiilor acestuia. (2). Patrimoniul Complexului se stabilete anual pe baza bilanului contabil ncheiat la data de 31 decembrie. Art.14.( 1). Complexul administreaz cu diligena unui bun proprietar, bunurile aflate n patrimoniu, n condiiile legii. (2). Bunurile se evideniaz distinct n patrimoniul Complexului. Art.15. n exercitarea drepturilor sale, Complexul administreaz bunurile aflate n patrimoniu, n vederea realizrii obiectului de activitate. Art.16. Complexul administreaz baza material pentru activitatea sportiv aflat n patrimoniu Ageniei Naionale pentru Sport. Art.17. Complexul nu poate schimba destinaia sau desfiina baze sportive aparinnd domeniului public sau privat al statului, fr aprobarea Ageniei Naionale pentru Sport i fr garania construirii altor baze sportive similare. Art.18. Patrimoniul Complexului poate fi modificat conform prevederilor legale.
CAPITOLUL IV
Finanarea activitii Complexurilor Art.19. Veniturile, indiferent de surs, i cheltuielile de orice natur ale Complexului sunt cuprinse n bugetul anual propriu. Art.20. Administrarea bugetului anual de venituri i cheltuieli ale Complexului se face n condiiile prevzute de normele privind finanele publice, pentru alocaiile de la bugetul de stat i bugetele locale, acordate de Agenia Naional pentru Sport, precum i pentru veniturile proprii ale acestora. 212
Art.21. (1). Sursele de finanare ale Complexului provin din: a) alocaii de la bugetul de stat; b) venituri obinute din activiti economice realizate n legtur cu scopul i cu obiectul de activitate al acestuia; c) donaii i sponsorizri; d) alte venituri, n condiiile legii; e) sume rmase din exerciiul financiar anterior. (2). Veniturile obinute din Activitatea Complexului se gestioneaz i se utilizeaz integral la nivelul unitii, pentru realizarea scopului i obiectului de activitate, fr vrsminte la bugetul de stat i fr afectarea alocaiilor de la bugetul de stat.
CAPITOLUL V
Structura organizatoric i funcionarea Complexului Art.22. Structura organizatoric a Complexului se aprob prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport. Art.23. Statul de funcii al Complexului se aprob anual prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport. Art.24. Activitatea curent a Complexului este condus de un Director general, numit prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport n baza rezultatelor concursului organizat conform prevederilor legale n vigoare. Art.25. (1). Directorul general are n principal urmtoarele atribuii: a) organizeaz i conduce activitatea Complexului i rspunde de ndeplinirea obiectivelor stabilite; b) aprob regulamentul de ordine interioar i asigur respectarea acestuia de ctre personalul salariat; c) reprezint Complexul personal sau prin delegat n relaiile cu organisme sportive interne i/sau internaionale, cu celelalte instituii publice sau private, organe jurisdicionale, organizaii sau ageni economici, precum i cu persoanele fizice i juridice romne i strine; d) negociaz i semneaz contracte i alte acte: e) asigur aplicarea i respectarea dispoziiilor legale n vigoare; f) n calitate de ordonator teriar de credite ndeplinete toate atribuiile ce i revin, conform dispoziiilor legale n vigoare i rspunde potrivit legii de: utilizarea creditelor bugetare; realizarea veniturilor; folosirea cu eficien i eficacitate a sumelor primite de la bugetul de stat; integritatea bunurilor ncredinate Complexului; organizarea i inerea la zi a contabilitii; prezentarea la termen a drilor de seam contabile asupra execuiei bugetare. 213
g) stabilete i deleag atribuii pe trepte ierarhice i funcii, avnd n vedere prezentul regulament de organizare i funcionare i structura organizatoric; h) angajeaz prin concurs, redistribuie pe posturi i concediaz personalul salariat propriu, conform prevederilor legale; i) organizeaz controlul ndeplinirii sarcinilor de ctre personalul din subordine i urmrete aplicarea msurilor pe care le dispune; j) aplic, n condiiile legii, sanciuni disciplinare salariailor, n cazul svririi de abuzuri disciplinare i dispune repararea prejudiciilor produse; k) asigur i rspunde de integritatea, ntreinerea patrimoniului Complexului; l) orice alte atribuii, cu excepia celor date potrivit reglementrilor legale, n competena altor organe. (2). Fia postului pentru Directorul general se ntocmete de ctre Agenia Naional pentru Sport. (3). Directorul general este ordonator teriar de credite. Art.26. (1). Contabilul ef este numit prin decizie a directorului general, n baza rezultatelor concursului organizat conform prevederilor legale n vigoare i cu avizul Direciei Generale Economice din cadrul Ageniei Naionale pentru Sport. (2). Contabilul ef ndeplinete atribuiile stabilite prin fia postului, ntocmit i aprobat de Directorul general n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale Art.27. (1). Agenia Naional pentru Sport are dreptul de a controla modul de organizare, desfurare, administrare i conducere a activitii Complexului. (2). Atribuiile legale ale Ageniei Naionale pentru Sport n raporturile cu Complexul, referitoare la ansamblul activitii acestuia, se exercit de ctre preedintele Ageniei Naionale pentru Sport. Art.28. (1). Prezentul regulament de organizare i funcionare, se completeaz, n cazul unor aspecte nereglementate n coninutul sau, cu dispoziiile legale n vigoare. (2). Modificrile i completrile la prezentul regulament se aprob prin Ordin al Preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport. Art.29. (1). Prezentul regulament intr n vigoare la data aprobrii lui prin Ordin al Preedintelui Ageniei Naionale pentru Sport. (2). La data intrrii n vigoare a prezentului regulament, orice prevedere contrar se abrog. 214
Anexa 8
TEMATICA DE SUPRAVEGHERE I CONTROL (elaborat i utilizat de A.N.S.) 1. Tematica general de supraveghere i control a federaiilor sportive naionale Supravegherea i controlul activitii federaiilor sportive naionale de ctre personalul de specialitate din cadrul A.N.S. se refer la modul n care aceste structuri sportive i ndeplinesc atribuiile prevzute n statutele proprii, regulamentele i reglementrile aprobate de organele de conducere. Activitatea economico-financiar a federaiilor sportive naionale este controlat de ctre Direcia de Control i Audit Intern i Direcia General Economic din cadrul A.N.S. Supravegherea i controlul activitii federaiilor sportive naionale, de ctre personalul de specialitate din cadrul A.N.S., va cuprinde urmtoarele: 1. Control asupra coninutului reglementrilor specifice federaiilor n raport cu Legea 69/2000 i a programelor de activitate stabilite verificnd concordana acestora cu normele generale privind activitatea sportiv emise de minister abordnd: Nivelul de dezvoltare a ramurii de sport: aria de cuprindere la nivel naional; programele de dezvoltate pe termen mediu i planurile anuale de activitate. 1.2. Normele de organizare i funcionare: statutul federaiei; regulamentele specifice. 1.3. Documentele de fundamentare a activitii: programe anuale i pe termen mediu; calendarul competiiilor sportive naionale; calendarul aciunilor sportive internaionale; derularea bugetului anual de venituri i cheltuieli n concordan cu alocaiile pe programe aprobate. 1.4. Documente i reglementri tehnico-metodice: concepia de selecie, pregtire i concurs specific ramurii de sport respective; sistemul competiional pe categorii; regulamentele de desfurare ale competiiilor naionale; regulamentul de clasificare sportiv; programele, planurile de pregtire ale loturilor olimpice i naionale i controlul exercitat de organismelor federale; 215
2. Urmresc modul n care de desfoar activitatea organismelor federale Adunarea General, Biroul Federal, Colegiile i Comisiile federale (n principal cele de antrenori, arbitri, competiii, disciplin) Se apreciaz ritmicitatea reuniunilor, participarea membrilor, coninutul problematicii abordate, eficiena fiecrui organism analizat din punct de vedere al ndeplinirii atribuiilor specifice. 3. Verific documentele de eviden ale federaiei, privind: secii afiliate; sportivi legitimai pe categorii de vrst i clasificare; antrenori n activitate pe categorii de vrst i clasificare i felul ncadrrii; arbitri i alte categorii de oficiali; baze sportive omologate; rezultatele competiiilor interne i internaionale; activitatea executiv curent (convenii, hotrri ale Biroului Federal, contracte privind realizarea de venituri, coresponden, deplasarea personalului n teritoriu); activitatea organismelor federale (programe, procese verbale ale edinelor). 4. Verific modul n care se realizeaz legtura funcional cu personalul salariat i urmresc modul n care acesta i ndeplinete atribuiile prevzute n reglementrile specifice i n fia postului. 5. Verific legtura funcional a Biroului Federal cu comisiile judeene pe ramur de sport i seciile afiliate. 6. Verific modul n care personalul salariat respect legislaia n vigoare; modul n care Biroul Federal respect statutul i celelalte reglementri aprobate de Adunarea General. 7. Evideniaz preocuparea Biroului Federal privind dezvoltarea activitii specifice ramurii de sport controlat. 2. Tematica privind controlul activitii cluburilor sportive 1. Documentele proprii clubului, concordana acestora cu normele generale privind activitatea sportiv i modul cum se aplic: regulamentul de organizare i funcionare a cluburilor de drept public; programul pe termen mediu i planurile anuale de activitate ale clubului (corelarea acestora cu Strategia activitii sportive din Romnia); calendarul sportiv anual: bugetul de venituri i cheltuieli; programele i planurile de activitate ale sportivilor cuprini n seciile pe ramuri de sport. 216
2. Colaborarea n acest scop a conducerii clubului cu direcia pentru sport judeean, federaiile de specialitate i instituiile administraiei publice locale; relaia director club director direcie pentru sport judeean. 3. Activitatea personalului salariat al clubului: regulamentul de ordine interioar; fiele posturilor pentru fiecare salariat; ritmicitatea edinelor de lucru cu personalul salariat, urmrirea ndeplinirii atribuiilor de serviciu i msuri ntreprinse de ctre conducerea clubului pentru sporirea eficienei activitii fiecrui salariat. 4. Controlul exercitat de direcia pentru sport judeean i federaiile de specialitate n cadrul clubului: cine a controlat, perioada, constatri, msuri, termene i responsabiliti stabilite cu prilejul controlului; msuri ntreprinse de conducerea clubului pentru soluionarea problemelor reieite n urma controlului. 5. Structura organizatoric a clubului: seciile pe ramuri de sport, numrul total, pe fiecare secie, al sportivilor legitimai aflai n activitate; personalul angajat la secii calificare, categorie de antrenor, vechime n activitatea de antrenor; baza material pe care-i desfoar activitatea seciile respective (proprie, chirie, gradul de ntreinere, dotare, standardul acesteia n comparaie cu condiiile impuse de regulamentele pentru organizarea competiiilor oficiale). 6. Conducerea i organizarea activitii seciilor: normarea antrenorilor pe niveluri de instruire, efectivele grupelor, orarul de activitate al grupelor; documentele de programare, planificare i eviden ale seciilor i antrenorilor; calitatea seleciei la nivelul grupelor, modaliti de realizare, ritmicitate; aprecieri asupra valorii i calitii efectivelor de sportivi; nivelul competiional n care activeaz, frecvena participrii n campionatele naionale; asigurarea materialelor i echipamentelor sportive necesare activitii de performan; convenii de colaborare cu alte uniti sportive privind transferarea sportivilor de valoare: legtura conducerii clubului cu seciile respective. 7. Performanele sportivilor seciilor: rezultate la finalul campionatelor naionale, pe categorii de vrst; rezultate la campionatele europene, mondiale i J.O.; 217
cupe europene i mondiale; campionate balcanice; sportivi componeni ai loturilor olimpice i prognoza performanelor acestora pentru J.O.; cadre tehnice angrenate n pregtirea olimpic; sportivi componeni ai loturilor naionale; cadre tehnice angrenate n pregtirea loturilor naionale. 8. Organizarea i conducerea procesului de instruire a sportivilor: volumul de pregtire al sportivilor, pe niveluri de instruire (numr de ore sptmnal, anual); mijloace utilizate n pregtire i oportunitatea acestora; folosirea probelor i normelor de control pentru verificarea stadiului de pregtire a sportivilor; asistena medical; susinere, refacere i recuperare dup efort; sistemul de eviden al pregtirii folosit; aplicarea de ctre antrenori, n procesul de pregtire al sportivilor, a prevederilor concepiei metodice a ramurii de sport respective; aprecieri asupra competenei profesionale a antrenorilor. 9. Perfecionarea pregtirii profesionale a antrenorilor: la nivelul seciei, clubului (cabinet metodic); la nivelul federaiei. 10. Controlul activitii seciilor: exercitat de club (relaia conducerii clubului cu secia); exercitat de federaie (relaia federaiei cu secia). 11. Execuia bugetar a clubului: corelarea bugetului alocat pe secii cu valoarea acestora (planificat realizat); cheltuielile efectuate, pe secii, cu pregtirea sportivilor, calendarul competiional intern i internaional, echipament, materiale, premii, chirii etc. (planificat realizat); realizarea planului de venituri (surse, mijloace), raportul ntre planificat i realizat. 12. Contractele economice ncheiate de club cu persoane fizice i juridice: natura i coninutul acestora; n ce msur nu afecteaz desfurarea normal a activitii sportive; respectarea legislaiei n vigoare i reglementrile A.N.S. privind ncheierea contractelor. 13. Modul de administrare, gradul de folosire i ntreinere a bazelor sportive proprii. 14. Fondul documentar i evidena activitii clubului vor fi urmrite componentele menionate la direciile judeene, specifice activitii de la nivelul clubului. 218
3. Tematica de control a activitii desfurate n domeniul sportului de ctre direciile pentru sport judeene 3.1. Nivelul de dezvoltare i aria de cuprindere a ramurilor de sport pe teritoriul judeului: programul pe termen mediu i planurile anuale de activitate ale direciei judeene; concordana i corelarea acestora cu Strategia general a activitii sportive din Romnia. 3.2. Conducerea, organizarea i controlul activitii personalului salariat din cadrul direciei pentru sport judeene: regulamentul de organizare i funcionare a direciei pentru sport judeene; regulamentul de ordine interioar al direciei pentru sport judeene; fiele posturilor pentru personalul salariat; ritmicitatea edinelor de lucru cu personalul salariat, msuri ntreprinse pentru optimizarea activitii acestuia; situaia ncadrrii statului de funcii ale direciei pentru sport judeene; cunoaterea i aplicarea de ctre personalul direciei judeene a legislaiei privind activitatea sportiv, a reglementrilor i normelor Ageniei Naionale pentru Sport. 3.3. Coordonarea activitii sportive la nivelul judeului: coerena ntre diferitele segmente organizatorice ale activitii sportive din jude; colaborarea cu organele locale ale administraiei de stat (prefectura, primrii, inspectoratul colar, direcia sanitar), sindicate, ageni economici, persoane fizice i juridice, n scopul susinerii activitii sportive; autoritatea i prestigiul directorului direciei judeene n rndul specialitilor din jude. 3.4. Activitatea asociaiilor judeene pe ramur de sport: msurile ntreprinse de D.S.J. pentru crearea acestor structuri sportive; numrul asociaiilor judeene pe ramur de sport constituite la nivelul judeului; modaliti de implicare a asociaiilor judeene pe ramur de sport n realizarea msurilor i aciunilor prevzute n programele federaiilor i ale direciei judeene. 3.5. Situaia organizrii i funcionrii cabinetelor metodice. 3.6. Activitatea de control, ndrumare i sprijin desfurat de direcia pentru sport judeean, prin personalul su specializat, la cluburile i asociaiile sportive din jude: periodicitatea aciunilor de control, ndrumare i sprijin; metodologia activitii de control; 219
finalitatea i eficiena aciunilor de control; relaia dintre direcia pentru sport judeean i cluburile direct subordonate, respectiv dintre directorul direciei judeene i directorii cluburilor proprii. 3.7. Sprijinul i controlul exercitat asupra activitii centrelor naionale olimpice de pregtire a juniorilor: respectarea reglementrilor n vigoare privind organizarea i funcionarea centrelor olimpice; situaia efectivelor de sportivi; colectivele de tehnicieni, evaluri privind activitatea acestora; planificarea i evidena activitii sportivilor selecionai n centre; calitatea condiiilor n care se desfoar activitatea centrelor (colare, materiale, cazare i mas). 3.8. Organizarea competiiilor locale, judeene, naionale i internaionale a aciunilor de pregtire a loturilor naionale i olimpice pe teritoriul judeului: coninutul calendarului sportiv judeean i local; preocupri pentru perfecionarea sistemului competiional local i judeean; nivelul valoric i eficiena campionatelor judeene; corelarea acestora cu calendarul sportiv naional; competiii naionale i internaionale desfurate n jude, aportul direciei judeene n organizarea acestora; aciuni de pregtire a loturilor naionale i olimpice organizate n jude, sprijinul acordat de direcia judeean pentru desfurarea lor; alte aciuni cu caracter sportiv de nivel naional sau internaional organizate n jude. 3.9. Dezvoltarea sportului colar n jude: rolul i implicarea direciei judeene n dezvoltarea sportului colar; colaborarea cu inspectoratul colar judeean; ramuri de sport la care se organizeaz campionate judeene ale gimnaziilor i liceelor; valoarea i eficiena acestora; alte aciuni care s susin dezvoltarea sportului colar. 3.10. Msuri i aciuni ntreprinse la nivelul judeului pentru selecia, pregtirea i promovarea copiilor i juniorilor n seciile de performan. 3.11. Dezvoltarea sportului pentru toi n jude: programe privind dezvoltarea sportului pentru toi n funcie de tradiia sportiv a judeului, baza material existent i preferinele cetenilor i corelarea acestora cu programele naionale n domeniu; aciuni organizate, eficiena acestora, categorii de vrst i socioprofesionale angrenate. 3.12. Preocupri i realizri privind formarea i perfecionarea specialitilor din jude (antrenori, arbitri, instructori sportivi). 220
3.13. Msuri i aciuni ntreprinse la nivelul judeului privind avizarea i autorizarea structurilor sportive fr personalitate juridic: numr asociaii constituite; numr certificate de identitate sportiv eliberate; ramuri de sport la care s-au creat asociaii sportive fr personalitate juridic. 3.14. Patrimoniul sportiv al judeului: evidena bazelor sportive existente n jude; msuri pentru conservarea i pstrarea funcionalitii patrimoniului sportiv, indiferent de deintor; situaia bazelor sportive aflate n administraia direciei judeene; preocupri i realizri privind dotarea i modernizarea acestora. 3.15. Natura i coninutul contractelor economice ncheiate de direcia judeean cu persoane fizice sau juridice: respectarea legislaiei n vigoare; genul de activiti stabilite prin contract; n ce msur acestea nu afecteaz desfurarea normal a activitii sportive pentru care sunt destinate spaiile sau bazele respective. 3.16. Planificarea i execuia bugetului de venituri i cheltuieli al direciei judeene: preocupri pentru realizarea de venituri proprii; sursele i cuantumul acestora. 3.17. Constituirea fondului documentar i a bncii de date ale direciei judeene care trebuie s cuprind: reglementrile i normele emise de Agenia Naional pentru Sport; situaia organizatoric a activitii sportive din jude; programele i planurile anuale de activitate ale direciei judeene; calendarul sportiv judeean local; regulamentele de organizare i desfurare a competiiilor prevzute n acest calendar; clasamentele finale; rezultatele sportivilor din jude n campionatele naionale i competiiile internaionale oficiale; evidena sportivilor legitimai i clasificai pe ramuri de sport; evidena antrenorilor, arbitrilor i instructorilor sportivi n activitate; situaia bazelor sportive existente n jude, apartenena acestora.
221
Anexa 9
STATUTUL COMITETULUI OLIMPIC ROMN
CAPITOLUL 1
Preambul Art. 1.1. Comitetul Olimpic Romn (C.O.R.), organizaie care aparine Micrii Olimpice, este o asociaie de interes naional, care se organizeaz i funcioneaz n baza statutului propriu, elaborat n conformitate cu prevederile Chartei Olimpice i ale legislaiei romne n vigoare. Art. 1.2. C.O.R. este o persoan juridic de drept privat, autonom, nonprofit, neguvernamental, apolitic. O dat cu promulgarea Legii nr. 69/2000 a educaiei fizice i sportului. C.O.R. este recunoscut ca asociaie de utilitate public. Art. 1.3. Dobndirea personalitii juridice s-a fcut n condiiile legii. Art. 1.4. C.O.R. s-a nfiinat n anul 1914, pe termen nedeterminat i a fost recunoscut de Comitetul Internaional Olimpic (C.I.O.) n acelai an. Art. 1.5. Emblema C.O.R. este nregistrat la Oficiul de Stat pentru Invenii i mrci din Romnia, cu nr. 28.607/19.03.1999 i este aprobat de Comisia Executiv a C.I.O. Art. 1.6. Sediul C.O.R. este n Bucureti, capitala Romniei.
CAPITOLUL 2
Scopul Art. 2.1. Scopul C.O.R. este de a dezvolta i proteja Micarea Olimpic din Romnia, n concordan cu prevederile Chartei Olimpice. Art. 2.2. C.O.R. sprijin dezvoltarea sportului de nalt performan i ncurajeaz dezvoltarea sportului pentru toi. Art. 2.3. Pentru ndeplinirea scopului su, C.O.R. colaboreaz cu Agenia Naional de Sport, cu alte organisme guvernamentale i neguvernamentale, pentru promovarea sportului la toate nivelurile societii, ca factor care contribuie la educaie, sntate, economie i coeziune social. n raporturile cu instituiile publice se va pstra autonomia C.O.R., care va rezista presiunilor politice, religioase sau economice, ce ar putea mpiedica respectarea prevederilor Chartei Olimpice.
CAPITOLUL 3
Atribuii Art. 3.1. C.O.R. asigur aplicarea i respectarea n Romnia a prevederilor Chartei Olimpice, Codului Anti-doping al Micrii Olimpice, deciziilor C.I.O., precum i ale Legii nr. 69/2000. 222
n conformitate cu scopul i rolul su la nivel naional, C.O.R. se angajeaz s sprijine i s ncurajeze iniiativele de promovare a pcii, a eticii sportive, a luptei mpotriva dopajului, a protejrii mediului nconjurtor. C.O.R. se angajeaz s aplice o politic nediscriminatorie n domeniu, indiferent de ras, religie, politic, sex sau alte criterii, s combat nclcarea valorilor morale i manifestrile de violen n sport. C.O.R. se preocup de promovarea i sprijinirea integrrii pe plan social a sportivilor olimpici. C.O.R. se preocup i ncurajeaz promovarea femeii n sport. Art. 3.2. C.O.R. are rolul de a propaga principiile fundamentale ale Olimpismului la nivel naional, prin programele de nvmnt, de educaie fizic i sport, n instituiile colare i universitare, cu aprobarea i sprijinul organismelor abilitate. De asemenea, C.O.R. sprijin crearea de instituii care se dedic educaiei olimpice. Art. 3.3. n baza Chartei Olimpice, C.O.R. are obligaia de a participa la Jocurile Olimpice, prin trimiterea de sportivi. C.O.R. trebuie s constituie, s organizeze i s conduc delegaiile sale la Jocurile Olimpice i la alte competiii internaionale patronate de C.I.O. C.O.R. este responsabil pentru comportamentul membrilor delegaiei sale la competiiile menionate. Art. 3.4. C.O.R. deine competena exclusiv pentru reprezentarea rii la Jocurile Olimpice i la celelalte competiii, activiti i programe organizate sub egida C.I.O., asociaiilor olimpice continentale sau Comitetelor Olimpice Naionale. C.O.R. are autoritatea de a desemna oraul care poate solicita organizarea Jocurilor Olimpice din Romnia. Art. 3.5. C.O.R. este unicul deintor, pe teritoriul naional, al drepturilor de folosire a nsemnelor i tuturor simbolurilor olimpice conform legislaiei n vigoare i a Chartei Olimpice. Art. 3.6. Persoanele fizice sau juridice de pe teritoriul Romniei sau din afara acestuia pot folosi nsemnele sau emblema C.O.R., numai cu acordul acestuia i/sau al C.I.O., n limitele prezentului statut i ale Chartei Olimpice. Litigiile generate de folosirea neautorizat a nsemnelor olimpice sunt de competena instanei judectoreti romne sau a Curii de Arbitraj pentru Sport din Lausanne. Art. 3.7. C.O.R. organizeaz i coordoneaz activitatea Academiei Olimpice Romne, unitate fr personalitate juridic, aflat n subordinea sa, avnd atribuii n promovarea i dezvoltarea principiilor fundamentale ale olimpismului. C.O.R. se preocup, de asemenea, de dezvoltarea unor programe culturale legate de Micarea Olimpic i de crearea unui Muzeu Olimpic. 223
Art. 3.8. C.O.R. acord, conform strategiei proprii, sprijin organizatoric, tehnic i material - financiar federaiilor sportive olimpice n vederea susinerii programelor de pregtire, calificare i participare a sportivilor la Jocurile Olimpice sau la alte competiii organizate sub egida C.I.O. C.O.R. recunoate numai o singur federaie sportiv naional la fiecare ramur de sport, recunoscut de autoritatea sportiv guvernamental i de federaia sportiv internaional respectiv. Art. 3.9. Pe plan internaional, C.O.R. ntreine i dezvolt relaii cu C.I.O., cu Asociaiile Comitetelor Olimpice i cu Comitetele Naionale Olimpice. Art. 3.10. C.O.R. sprijin pregtirea specialitilor din domeniul educaiei fizice i sportului. Sprijin dezvoltarea cercetrii tiinifice i a medicinei sportive. Art. 3.11. C.O.R. lupt mpotriva utilizrii substanelor i metodelor interzise de C.I.O. sau de Federaiile Internaionale, intervenind pe lng forurile naionale competente pentru efectuarea controalelor medicale n cele mai bune condiii. Art. 3.12. n relaiile sale internaionale C.O.R. are dreptul: 3.12.1. S formuleze propuneri ctre C.I.O. privind coninutul Chartei Olimpice, problematica Micrii Olimpice n general, inclusiv organizarea i desfurarea Jocurilor Olimpice. 3.12.2. S participe, la solicitarea C.I.O. , prin reprezentanii si alei sau desemnai, la activitile C.I.O. sau ale comisiilor acestuia, precum i la comisiile de specialitate ale asociaiilor comitetelor naionale olimpice (A.C.N.O. i A.C.N.O.E.). 3.12.3. S colaboreze la pregtirea congreselor olimpice i altor activiti internaionale patronate de C.I.O. Art. 3.13. C.O.R. poate desfura activiti economice organizate n uniti proprii, cu sau fr personalitate juridic, pentru a obine venituri pe care s le utilizeze n scopul realizrii obiectivelor pentru care a fost autorizat, inclusiv pentru cheltuieli de investiii, dotri, precum i pentru cheltuieli de funcionare.
CAPITOLUL 4
Membri Art. 4.1. Pot fi membri ai C.O.R.: persoanele juridice romne cu atribuii n domeniul sportului; persoanele fizice cu cetenie romn, care contribuie efectiv la realizarea obiectivelor C.O.R. Conform Chartei Olimpice, pentru a fi eligibili, membrii C.O.R., persoane fizice, trebuie s aib vrsta cuprins ntre 18 i 70 de ani. Guvernul sau alte autoriti publice nu i pot desemna membri n C.O.R. Este de competena C.O.R. s decid alegerea, ca membri, a unor reprezentani ai acestor autoriti. 224
Calitatea de membru al C.O.R. se pierde n cazul: a) Demisiei sau decesului; b) Renunrii la cetenia romn; c) Nerespectrii Statutului C.O.R. sau a Chartei Olimpice; d) Dezinteresului manifestat fa de activitatea i rezolvarea problemelor C.O.R. e) Dizolvrii federaiei sau organizaiei pe care o reprezint; f) Retragerii mandatului de ctre federaia naional sau organizaiei pe care o reprezint. Orice membru care face obiectul unei sanciuni pronunate de Comitetul Executiv al C.O.R. poate face apel, adresat Adunrii Generale, n termen de 30 de zile de la comunicarea sanciunii. Art. 4.2. Membri cu drept de vot: Comitetul Olimpic Romn are 109 membri cu drept de vot, dup cum urmeaz: Din categoria membrilor cu drept de vot fac parte: 4.2.1. Membrul C.I.O. pentru Romnia. 4.2.2. Ali membri C.O.R. alei din Romnia. 4.2.3. Cte doi reprezentani desemnai de ctre federaiile sportive naionale afiliate la Federaiile Internaionale, participante la 3 din ultimele 6 ediii ale Jocurilor Olimpice de var. 4.2.4. Cte un reprezentant desemnat de federaiile sportive naionale afiliate la federaiile internaionale, cuprinse n programul Jocurilor Olimpice de iarn i a altor federaii sportive naionale afiliate la federaiile internaionale, cuprinse n programul Jocurilor Olimpice de var, care au participat sporadic sau nu au participat la J.O. 4.2.5. Cte un reprezentant desemnat de federaiile neolimpice, cu tradiie i rspndire n Romnia, recunoscute de C.I.O., i aprobate de Comitetul Executiv al C.O.R. 4.2.6. Maximum 10 sportivi olimpici activi i olimpionici. Comisia sportivilor din cadrul C.O.R. selecioneaz propunerile federaiilor sportive naionale i le supune spre aprobare Comitetului Executiv al C.O.R. Pentru sportivii olimpionici eligibilitatea nceteaz la ncheierea a trei olimpiade, dup ultima ediie a Jocurilor Olimpice la care a participat. 4.2.7. Reprezentanii desemnai ai unor organizaii guvernamentale, neguvernamentale i cluburi sportive care recunosc Charta Olimpic i Statutul C.O.R., aprobai de Comitetul Executiv al C.O.R. 4.2.8. Personaliti active ale vieii sportive, sociale, culturale, tiinifice i economice, care aduc servicii deosebite cauzei sportului i Olimpismului, aprobai de Comitetul Executiv al C.O.R. 4.2.9. Secretarul general i trezorierul sunt membri cu drept de vot. 225
Art. 4.3. Membri onorifici i membri de onoare. 4.3.1. Membri onorifici pot fi: membri C.O.R. care au depit vrsta de 70 de ani i au avut o contribuie deosebit la dezvoltarea sportului i n special a olimpismului; foti sportivi a cror eligibilitate a ncetat la ncheierea a trei olimpiade. 4.3.2. Membri de onoare pot fi personaliti marcante ale vieii sportive, sociale, culturale, tiinifice, economice sau politice care ncurajeaz i sprijin activitatea C.O.R.. 4.3.3. Membrii onorifici i membrii de onoare se propun de Comitetul Executiv al C.O.R. i sunt aprobai de Adunarea General. Membrii onorifici i membrii de onoare nu au drept de vot. CAPITOLUL 5 Organe de conducere Art. 5.1. Organele de conducere ale C.O.R. sunt: Adunarea General; Comitetul Executiv; Biroul Executiv. Art. 5.2. Adunarea General: 5.2.1. Adunarea General este organul suprem de conducere a C.O.R. Ea se compune din totalitatea membrilor prevzui la capitolul 4, astfel: a) Membri de drept, conform art. 4.2.1., 4.2.2. i 4.2.9. b) membri desemnai de organizaii conform art. 4.2.3., 4.2.4., 4.2.5., 4.2.6. i 4.2.7.; c) Membri n nume propriu conform art. 4.2.8. d) Membri onorifici i membri de onoare conform art. 4.3. 5.2.2. Reprezentanii desemnai de federaiile naionale care conduc sporturi incluse n programul olimpic trebuie s constituie majoritatea votant a C.O.R. i a Comitetului Executiv. 5.2.3. Competenele Adunrii Generale: a) alege i revoc membrii C.O.R.; b) alege i revoc preedintele, vicepreedinii i membrii Comitetului Executiv; c) aprob raportul de activitate a Comitetului Executiv al C.O.R.; d) aprob strategia i obiectivele generale ale C.O.R.; e) aprob programul anual de activitate; f) aprob bugetul de venituri i cheltuieli; g) aprob alegerea i revocarea membrilor Comisiei de cenzori; h) aprob raportul anual de control al Comisiei de cenzori; i) aprob modificarea statutului; 226
j) aprob membrii onorifici i membrii de onoare ai C.O.R.; k) soluioneaz apelurile care i-au fost adresate. Art. 5.3. Adunarea General ordinar se convoac o dat pe an i are drept de control asupra Comitetului Executiv i Comisiei de cenzori ale C.O.R. Adunarea general ordinar, precum i ordinea de zi trebuie anunate tuturor membrilor C.O.R. cu cel puin 30 de zile nainte de data desfurrii ei. Adunarea General este statutar constituit prin prezena a minimum jumtate plus unul din membrii si. Deciziile se iau cu majoritatea simpl. La cererea a jumtate plus unu din membrii C.O.R. prezeni, deciziile se pot adopta prin vot secret. Membrii C.O.R. au drept de vot pentru problemele generale privind activitatea C.O.R. n probleme legate de participarea la o ediie a Jocurilor Olimpice, numai voturile organului executiv al C.O.R. i ale federaiilor naionale ai cror sportivi s-au calificat la acea ediie, sunt luate n considerare. Art. 5.4. Adunarea General de alegeri se convoac o dat la patru ani, de regul n anul de dup Jocurile Olimpice de var. Convocarea acesteia se face cu 60 de zile nainte de data de desfurare a acesteia. Adunarea General de alegeri este statutar constituit prin prezena a minimum 2/3 din membrii si. Art. 5.5. Procedura de convocare a Adunrii Generale de alegeri: 5.5.1. Pentru categoria de membrii de la punctul 5.2.1.b., Secretariatul C.O.R. solicit, cu 60 de zile nainte de data fixat pentru Adunarea General, n scris, organizaiilor n drept s-i propun reprezentanii pentru membri n C.O.R. Notificrile de rspuns se vor face de ctre organizaiile respective n termen de minimum 45 zile (data potei) nainte de data fixat pentru Adunarea General de alegeri. Organizaiile trebuie s reconfirme sau s desemneze noi reprezentani dup procedura de mai sus la fiecare Adunare General de alegeri, din 4 n 4 ani. 5.5.2. Pentru categoria de membri de la punctele 5.2.1.c., Secretariatul C.O.R. va notifica direct persoanele respective, respectnd aceleai termene i proceduri ca la paragraful anterior. 5.5.3.Membri onorifici i de onoare pot fi invitai la Adunarea General cu 30 de zile nainte. Art. 5.6. Adunarea General extraordinar poate fi convocat la cererea preedintelui, a Comitetului Executiv al C.O.R. sau la solicitarea scris a 2/3 din membrii C.O.R. cu drept de vot. Art. 5.7. Membrii C.O.R. pot face propuneri n legtur cu ordinea de zi a Adunrilor Generale. Propunerile trebuie naintate secretarului general cu cel puin 20 de zile nainte de data la care urmeaz s se desfoare Adunarea General. 227
Art. 5.8. ntre dou Adunri Generale activitatea C.O.R. este condus de Comitetul Executiv. Art. 5.9. Comitetul Executiv: 5.9.1. Din Comitetul Executiv fac parte membrii C.O.R. repartizai proporional cu numrul de membri stabilii pe categorii n articolul 5.10.1. al statutului. Comitetul Executiv este format din 19 membri: preedinte; 2 vicepreedini; 6-8 membri reprezentnd sporturile olimpice de var; 1 membru reprezentnd sporturile olimpice de iarn; 4-6 membri reprezentnd personaliti, instituii i organizaii cu atribuii n sport; preedintele comisiei sportivilor; secretarul general al C.O.R.; trezorierul C.O.R. Comitetul Executiv al C.O.R. se ntrunete lunar sau ori de cte ori este nevoie, pentru a analiza i decide n probleme majore ale activitii: prezint Adunrii Generale raportul de activitate pe perioada anterioar, executarea bugetului de venituri i cheltuieli i proiectul programelor C.O.R..; ncheie acte juridice n numele i pe seama C.O.R., cu semntura preedintelui i/sau secretarului general; aprob organigrama i politica de personal a C.O.R., propus de preedinte sau secretarul general; aprob componena i programele anuale ale comisiilor permanente de lucru sau nfiinate ad-hoc; valideaz deciziile Biroului Comitetului Executiv luate anterior sesiunii Comitetului Executiv al C.O.R. edinele Comitetului executiv se pot convoca la solicitarea preedintelui sau la cererea a 50% + 1 din membrii si. Reuniunile Comitetului Executiv sunt statutare cu condiia prezenei a minimum 2/3 din rndul membrilor si. Deciziile se iau cu majoritate simpl a voturilor membrilor prezeni. n caz de egalitate de voturi n Comitetul Executiv al C.O.R., votul preedintelui este decisiv. Art. 5.10. Procedura de egibilitate: 5.10.1. Sunt eligibili, ca membri ai Comitetului Executiv, membrii C.O.R. cu drept de vot, care solicit n scris aceast calitate, cu respectarea prevederilor de la art. 5.5., paragrafele 5.5.1. i 5.5.2. n cazul n care Secretariatul C.O.R. nu a primit la termenul stabilit numrul de candidaturi necesare, Comitetul Executiv al C.O.R. va lua o decizie de procedur n aceast privin. 228
Membrii Comitetului Executiv al C.O.R. se stabilesc dup urmtoarea procedur, respectnd categoriile de membri prevzute la cap. 4: a) preedintele C.O.R. se alege conform procedurii de la art.5.11.; b) membrul/membrii C.I.O. pentru Romnia este/sunt vicepreedinte/ vicepreedini de drept ai Comitetului Executiv al C.O.R.; c) n absena acestei situaii, vicepreedintele/vicepreedinii se alege/aleg pe buletin de vot separat; d) membrii Comitetului Executiv se aleg prin vot secret, n baza candidaturilor personale primite la Secretariatul C.O.R.; e) candidaturile pentru organele de conducere a C.O.R. vor fi validate de Comitetul Executiv al C.O.R.; f) preedintele Comisiei sportivilor este ales de reprezentanii loturilor olimpice pe ramur de sport, din cei 10 sportivi olimpici i olimpionici, membri ai C.O.R. Preedintele Comisiei de sportivi este de drept membru al Comitetului Executiv al C.O.R.; g) secretarul general i trezorierul se numesc de ctre Comitetul Executiv, la propunerea preedintelui. Secretarul general aplic hotrrile Comitetului Executiv i este conductorul administraiei C.O.R. Trezorierul sprijin activitatea Comitetului Executiv, a secretarului general i administraiei C.O.R. n probleme de natur economic. Ei sunt membri de drept ai C.O.R. i ai Comitetului Executiv. h) n situaia alegerii unui membru C.I.O. pentru Romnia, dup adunarea general de alegeri, acesta devine vicepreedinte al C.O.R., mrindu-se numrul membrilor Comitetului Executiv al C.O.R. de la 19 la 20, pn la urmtoarea adunare general de alegeri. n situaia egalitii numrului de voturi, n Comitetul Executiv al C.O.R., votul preedintelui este hotrtor. Art. 5.11. Preedintele C.O.R. 5.11.1. Preedintele C.O.R. trebuie s fie: a) cetean romn, care s contribuie efectiv la realizarea obiectivelor Comitetului Olimpic Romn; b) o personalitate recunoscut pe plan naional i internaional; c) cu studii superioare; d) cu un profil moral necontestat; e) cu experien managerial n domeniul sportului; f) cunosctor a cel puin dou limbi strine de circulaie, din care una din limbile oficiale ale C.I.O. (francez, englez) foarte bine; g) cu performane sportive i/sau olimpice remarcabile. 5.11.2. Candidaii pentru funcia de Preedinte C.O.R. vor depune personal la Secretariatul C.O.R., cu minimum 30 de zile naintea datei fixate pentru Adunarea General de alegeri, urmtoarele: 229
scrisoare de intenie; curriculum vitae; un proiect de strategie proprie de dezvoltare a C.O.R. pe perioada ciclului olimpic n curs i n perspectiv (maximum 5 pagini), care va fi distribuit membrilor C.O.R. naintea Adunrii Generale de alegeri. Art. 5.12. Cu 30 de zile nainte de data fixat pentru Adunarea General de alegeri, candidaii pentru funcia de vicepreedinte sau membru n Comitetul Executiv vor depune la Secretariatul C.O.R.: a) curriculum vitae; b) scrisoare de intenie personal n scrisoarea de intenie se va preciza funcia pentru care se depune respectiva candidatur. O persoan poate candida numai pentru o singur funcie n organele de conducere a C.O.R. n Comitetul Executiv al C.O.R. poate fi aleas o singur persoan dintr-o organizaie sau instituie cu atribuii n sport. Art. 5.13. Pentru soluionarea problemelor curente, Comitetul Executiv alege Biroul Executiv al C.O.R., format din 7 membri, astfel: preedintele C.O.R.; secretarul general C.O.R.; trezorierul C.O.R.; 4 membri alei prin vot secret din rndul membrilor Comitetului Executiv. Biroul Executiv este statutar constituit dac la reuniune sunt prezeni preedintele sau secretarul general i patru membri ai si. Deciziile se iau cu majoritate simpl. n caz de egalitate, votul preedintelui, sau n lipsa lui, a secretarului general, este decisiv.
CAPITOLUL 6
Finanarea activitii Art. 6.1. Veniturile i cheltuielile C.O.R. sunt cuprinse n bugetul anual al acestuia. Art. 6.2. Sursele de venituri ale C.O.R. sunt: a) alocaii de la bugetul de stat; b) timbrul olimpic reprezentnd 10% din valoarea tuturor biletelor de acces la manifestrile sportive; c) venituri provenite din ncasrile Regiei Autonome Loteria Naional stabilite potrivit legii; d) donaii i legate; e) sponsorizri; f) venituri realizate din cedarea dreptului de folosin a emblemei C.O.R.; 230
g) contribuii din partea C.I.O., a Solidaritii Olimpice i a Asociaiei Comitetelor Olimpice Europene; h) venituri din organizarea i exploatarea pronosticurilor i pariurilor sportive, n condiiile legii; i) venituri provenite din taxele i accizele aplicate la nivel naional pentru igri i buturi alcoolice; j) alte venituri, conform legislaiei n vigoare; k) sume rmase din exerciiul financiar precedent. CAPITOLUL 7 Dispoziii finale Art. 7.1. n scopul promovrii i aprrii principiilor cuprinse n Charta Olimpic, se constituie Comisia de etic a C.O.R., format din 7 membri, cu urmtoarea componen: preedinte, membru al Comitetului Executiv al C.O.R.; trei membri ai C.O.R., din care unul membru al Comitetului Executiv al C.O.R.; trei persoane care nu sunt membri ai C.O.R., dintre care un sportiv participant la o ediie recent a J.O. Preedintele i membrii comisiei sunt propui de preedintele C.O.R. i aprobai de Comitetul Executiv. Art. 7.2. C.O.R. poate constitui comisii de specialitate, cu foruri de lucru i consultative, cu rol de a propune programe i a face recomandri Comitetului Executiv al C.O.R. Art. 7.3. C.O.R. poate deine n proprietate, concesiune sau folosin imobile, baze i instalaii sportive de interes naional din patrimoniul statului i al unitilor administrativ-teritoriale, sau poate amenaja din venituri proprii bunuri imobile (sediu propriu, baze i instalaii sportive). Art. 7.4. C.O.R. poate nfiina, organiza i subveniona complexe i baze olimpice de pregtire, ca uniti subordonate. Art. 7.5. Controlul financiar intern al C.O.R. este asigurat de comisia de cenzori, format din 3 persoane, din care 2 sunt membri C.O.R. Componena comisiei de cenzori se aprob de Adunarea General. Membrii comisiei de cenzori nu pot fi membri ai Comitetului Executiv ai C.O.R. Art. 7.6. Membrii C.O.R., cu excepia celor care se dedic administraiei, nu vor accepta nici un salariu sau bonificaie, de nici un fel, drept recompens material pentru exercitarea funciei lor. Cheltuielile legate de ndeplinirea atribuiilor respective vor fi integral suportate de ctre C.O.R. 231
Art. 7.7. n baza Chartei Olimpice, statutul C.O.R. se supune aprobrii C.I.O. Orice modificare ulterioar a statutului va fi comunicat la C.I.O., mpreun cu o solicitare de aprobare a acesteia. Eventualele omisiuni sau nenelegeri ale prevederilor prezentului statut se vor interpreta conform Chartei Olimpice, aceasta din urm avnd prioritate. Art. 7.8. n caz de litigii nerezolvate, orice decizie luat de Comitetul Executiv al C.O.R., prin consultan cu comisia de etic a C.O.R. la nivel naional, poate fi contestat exclusiv prin apel la Curtea de Arbitraj pentru Sport de la Lausanne Elveia, care va rezolva disputa n mod definitiv n conformitate cu Codul de arbitraj n probleme de sport. Durata limit pentru naintarea apelului este de 21 de zile de la primirea deciziei cu privire la apel. Art. 7.9. Prezentul Statut a fost aprobat de Adunarea General extraordinar a Comitetului Olimpic Romn din 4 februarie 2002.
232
Anexa 10 STATUTUL ACADEMIEI OLIMPICE ROMNE Art.1. Academia Olimpic Romn este o instituie a Comitetului Olimpic Romn, organizat n conformitate cu principiile Chartei Olimpice, statutului C.O.R. i statutului propriu. Academia Olimpic Romn a fost constituit la 21 martie 1991, n baza hotrrii Adunrii Generale a Comitetului Olimpic Romn. Academia Olimpic Romn are emblem proprie nregistrat oficial. Sediul central al Academiei Olimpice Romne este n Bucureti, str. Oetari nr.2, sector 2. Art.2. Academia Olimpic Romn are ca obiective: 2.1. Promovarea ideilor generoase ale olimpismului, a spiritului i principiilor olimpice n activitatea sportiv din Romnia. 2.2. Studierea aspectelor istorice, culturale, etice i sociale ale Micrii Olimpice mondiale, din ara noastr i a Jocurilor Olimpice. 2.3. Promovarea spiritului de fairplay, lupta mpotriva violenei, a dopajului i corupiei n sport. 2.4. Protejarea sportului i a sportivilor de orice influen negativ care poate conduce la ndeprtarea de la principiile olimpice i etica sportiv. 2.5. Contribuie la formarea n spiritul idealurilor olimpice a specialitilor n educaie fizic i sport. 2.6. ncurajarea activitii de studiu i cercetare, precum i a creaiei artistice cu tematic olimpic. Art.3. 3.1. Activitatea Academiei Olimpice Romne este asigurat de un Consiliu de Conducere, format din director A.O.R., secretar i 7 membrii. Directorul este numit de Comitetul Executiv al C.O.R. Consiliul A.O.R. se ntrunete trimestrial i ori de cte ori este necesar, la solicitarea a 2/3 din membrii si. edina Consiliului este statutar n prezena a 2/3 din numrul membrilor. Hotrrile Consiliului se iau cu majoritatea simpl de voturi. n caz de egalitate, votul directorului este decisiv. 3.2. Secretarul Academiei Olimpice Romne este propus de Consiliul de Conducere al A.O.R. i este confirmat de Comitetul Executiv al C.O.R. El face parte din personalul angajat al C.O.R. 233
3.3. Directorul mpreun cu secretarul A.O.R. i cu responsabilul comisiei de specialitate pot decide, n caz de urgen, rezolvarea unor probleme care in de activitatea comisiei respective. La prima ntlnire a Consiliului, acetia vor informa despre msurile adoptate. 3.4. Pentru ndeplinirea obiectivelor, Academia Olimpic Romn are n structura sa 4 comisii de specialitate, conduse de cte un responsabil de comisie. 3.5. Comisia 1: Organizatoric. Comisia 2: Educaie i cultur olimpic. Comisia 3: Cercetarea i documentarea fenomenului olimpic, organizarea sesiunilor de comunicri tiinifice. Comisia 4: Formare perfecionare specialiti n domeniul micrii olimpice. Art.4. 4.1. Academia Olimpic Romn organizeaz n teritoriu filiale, cluburi i cercuri olimpice care au competena de a aciona la nivelul judeelor, localitilor i unitilor sportive i de nvmnt pentru promovarea ideilor olimpismului i de a organiza manifestri specifice. 4.2. Organizeaz un sector de documentare, o bibliotec, filmotec, videotec, fonotec, arhiv a documentelor proprii. 4.3. Academia Olimpic Romn organizeaz expoziii itinerante privind istoria Jocurilor Olimpice, retrospective ale Jocurilor Olimpice, retrospective ale Micrii Olimpice romneti i ale medaliailor olimpici romni, afie, fotografie artistic i documentar, lucrri de specialitate i literatur olimpic, lucrri de art cu tematic sportiv etc. 4.4. Academia Olimpic Romn furnizeaz filialelor, cluburilor i cercurilor olimpice, materiale documentare pentru desfurarea activitii. 4.5. Academia Olimpic Romn colaboreaz cu Academia Internaional Olimpic, cu Academiile Naionale Olimpice i cu alte Instituii de Specialitate pentru realizarea de schimburi de informaii i de specialiti, n vederea diversificrii i aprofundrii modalitilor de acionare. 4.6. Academia Olimpic Romn pregtete, selecioneaz i trimite cursani la Sesiunile Anuale ale Academiei Internaionale Olimpice, prin C.O.R. Art.5. Membrii Academiei Olimpice Romne Poate fi membr a Academiei Olimpice Romne orice persoan, fr nici o discriminare bazat pe criterii de ras, sex, etnie, origine social, apartenen politic sau religioas, care dorete s sprijine Micarea Olimpic i s contribuie activ la promovarea Olimpismului n medii ct mai largi. 234
Art.6. Academia Olimpic Romn colaboreaz cu ministerele: Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Agenia Naional pentru Sport, Culturii, Aprrii Naionale, Interne, Institutul Naional de Cercetare pentru Sport, Institutul Naional de Medicin Sportiv, Academia Naional de Educaie Fizic i Sport, Facultile de Educaie fizic i Sport i cu Facultile de alt profil dect cel sportiv, Direciile Judeene pentru Sport i Inspectoratele colare Judeene. Art.7. Academia Olimpic Romn propune Comitetului Executiv al C.O.R. activitile care se vor desfura anual n teritoriu n cadrul Sptmnii Olimpice, iar dup aprobare asigur realizarea lor. Art.8. Mijloacele financiare i materiale ale Academiei Olimpice Romne provin din bugetul asigurat de C.O.R. Art.9. Prezentul statut este nsoit de Regulamentul de organizare i funcionare al Academiei Olimpice Romne. Aprobat n edina Comitetului Executiv al C.O.R. din 11 februarie 2003.
235
Anexa 11 AGENIA NAIONAL PENTRU SPORT ORDIN nr. 203 din 17.12 2003
Preedintele Ageniei Naionale pentru Sport, n temeiul: Legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000; Hotrrii Guvernului nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere n aplicare a dispoziiilor Legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000; Hotrrii Guvernului nr. 759/2003 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Sport, avnd n vedere referatul Direciei programe ale structurilor sportive nr. 1159/15.12.2003. emite prezentul ORDIN Art.1. (1) Se aprob programele sportive de utilitate public pe anul 2004, respectiv: a) Programul Promovarea sportului de performan b) Programul Sportul pentru toi c) Programul ntreinerea, funcionarea i dezvoltarea bazei materiale sportive (2) Federaiile sportive naionale pot beneficia de sume repartizate din bugetul Ageniei Naionale pentru Sport pentru aciunile i activitile care se ncadreaz n programele menionate la alin. (1), dup caz. Art.2. (1) O federaie sportiv naional poate fi finanat n anul 2004 din bugetul Ageniei Naionale pentru Sport dac ntrunete cumulativ urmtoarele criterii i condiii: a) este structur sportiv recunoscut n condiiile legii, posesoare a Certificatului de identitate sportiv i a numrului de identificare, nscris n Registrul sportiv b) face dovada publicrii, n extras, n termenul prevzut de lege, a raportului de activitate i a situaiei financiare pe anul 2002, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, precum i n Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial. 236
c) nu are obligaii financiare (datorii) din anul 2003 sau din anii precedeni la instituiile din subordinea Ageniei Naionale pentru Sport. d) nu se afl n litigiu cu Agenia Naional pentru Sport sau cu instituiile din subordinea acesteia. (2) n situaia n care o federaie sportiv are, la data de 31.12.2003, obligaii financiare din anul 2003 sau din anii precedeni, la una sau mai multe instituii din subordinea Ageniei Naionale pentru Sport, pentru a putea ncheia contract de finanare pe anul 2004 cu aceasta, federaia trebuie s prezinte un angajament scris prin care se oblig s achite datoriile, din veniturile proprii ale acesteia, n termen de 45 de zile de la data semnrii contractului cu Agenia Naional pentru Sport. n cazul n care la expirarea termenului de 45 de zile federaia nu face dovada c i-a achitat datoriile, Agenia Naional pentru Sport poate diminua sau sista virarea sumelor prevzute n contract pn la data achitrii datoriilor. Art.3. Se aprob contractul cadru de finanare a programelor federaiilor sportive naionale n anul 2004 din bugetul Ageniei Naionale pentru Sport, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art.4. Cu data prezentului ordin, se abrog ordinul ministrului Tineretului i Sportului nr. 554/2003, precum i orice alte dispoziii contrare. Art.5. Direciile generale, direciile i celelalte compartimente de specialitate din cadrul Ageniei Naionale pentru Sport i federaiile sportive naionale vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin. Art.6. Prezentul ordin se difuzeaz prin grija Serviciului informare i relaii publice, petiii, secretariat, protocol Vicepreedintelui Ageniei Naionale pentru Sport Secretarului general al Ageniei Naionale pentru Sport Direciei generale sport Direciei generale economice Delegaiilor Ageniei Naionale pentru Sport n cadrul federaiilor sportive naionale Federaiilor sportive naionale PREEDINTE,
237
Anex La ordinul nr. 203 din 17.12.2003 AGENIA NAIONAL PENTRU SPORT FEDERAIA _______________
CONTRACT privind finanarea programelor sportive n anul 2004

CAP. I
PRILE Agenia Naional pentru Sport, cu sediul n Bucureti, str.___________ nr._____ cod fiscal_________, cont nr._____________, deschis la________, reprezentat prin _____________ preedinte i ____________ director general economic, denumit n continuare Agenia i Federaia________________ cu sediul n localitatea_______________ str.______________, nr._____ jude/sector___________, telefon__________ fax _____________, certificat de identitate sportiv nr.___________, cod fiscal___________, cont nr.______________ deschis la________________ reprezentat prin _____________________ i _______________________ denumit n continuare federaia n baza Legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, a HG nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere n aplicare a dispoziiilor Legii educaiei fizice i sportului nr. 69/2000 i a Ordinului preedintelui Ageniei nr. 203/2003. Au convenit urmtorul contract.
CAP. II
OBIECTUL I VALOAREA CONTRACTULUI Art.1 (1) Agenia repartizeaz federaiei, n anul 2004, suma de __________________mii lei, din care transferuri ________________mii lei i venituri proprii ale Ageniei__________________mii lei, pentru finanarea programelor, subprogramelor, activitilor i categoriilor de cheltuieli prevzute n anexele 1 i 2. (2) Veniturile proprii ale Ageniei repartizate federaiei se utilizeaz exclusiv pentru finanarea cheltuielilor privind achiziionarea de echipament i materiale sportive. 238
(3) n anexa nr. 1 sunt prevzute numai activitile i aciunile finanate din suma prevzut la alin. (1). (4) Suma prevzut la alin. (1) este destinat exclusiv finanrii activitilor din programul pe anul 2004. (5) Numrul de posturi, structura i nivelul de salarizare aferente acestora ce finaneaz din suma repartizat de Agenie sunt prevzute la anexa nr.3.
CAP. III
DURATA CONTRACTULUI Art.2 Contractul intr n vigoare la data semnrii acestuia de ctre pri, dar nu nainte de 1 ianuarie 2004 i este valabil pn la data de 31 decembrie 2004.
CAP. IV
DREPTURILE I OBLIGAIILE PRILOR Art.3 Federaia are urmtoarele drepturi i obligaii: 3.1. s utilizeze suma prevzut la art.1 exclusiv pentru finanarea cheltuielilor aferente programelor prevzute n anexa nr.2, potrivit destinaiei stabilite prin contract i n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare; 3.2. s realizeze activitile din programul de activitate al federaiei prevzute n anexa nr.1, obiectivele de performan prevzute n anexa nr.4, precum i indicatorii prevzui n anexa nr.5; 3.3. s ntocmeasc i s transmit, trimestrial, Direciei generale economice din Agenie, contul de execuie privind modul de utilizare a sumei repartizate pn cel mai trziu la data de 20 ale lunii urmtoare trimestrului raportat, pe formularul - model din anexa nr.6; 3.4. s transmit, trimestrial, Direciei programe ale structurilor sportive, denumit n continuare D.P.S.S., situaia realizrii indicatorilor prevzui n contract, pn cel mai trziu la data de 20 ale lunii urmtoare trimestrului raportat, conform modelului din anexa nr.7; 3.5. s transmit Serviciului Prognoz i Statistic sportiv din cadrul Ageniei rezultatele obinute la finalele campionatelor naionale i la competiiile internaionale oficiale, nominalizate n anexa nr.4, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data nchiderii acestora; 3.6. s transmit Serviciului Prognoz i Statistic sportiv din cadrul Ageniei, datele necesare realizrii Anuarului Sportului, precum i orice alte informaii i documente solicitate de ctre aceasta; 239
3.7. s realizeze cel puin un abonament anual la publicaiile de specialitate sportiv editate de Institutul Naional de Cercetare pentru Sport i s transmit Ageniei dovada realizrii acestuia pn la data de 01.03.2004; 3.8. s efectueze n anul 2004 cel puin _______ probe de control doping i s comunice D.P.S.S. eventualele rezultate pozitive consemnate n urma controlului n termen de 7 zile de la primirea rezultatului probei B; 3.9. s transmit D.P.S.S. pn la data de 15 ale lunii, pentru luna urmtoare, programul general lunar de activitate al federaiei (calendarul intern i internaional, programul de pregtire centralizat i edinele organelor de conducere); 3.10. s transmit D.P.S.S. necesarul de fonduri pentru fiecare trimestru, defalcat pe luni, pn la data de 15 a ultimei luni din trimestrul anterior; 3.11. s permit utilizarea, n scop necomercial, de ctre Agenie a imaginii de grup sau individuale, static sau n micare a sportivilor care particip la competiii n numele federaiei; 3.12. s respecte procedurile de avizare i autorizare prevzute de Legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000 i de Regulamentul de punere n aplicare a dispoziiilor acesteia; 3.13. s permit persoanelor delegate de preedintele Ageniei s efectueze supravegherea i controlul privind modul de utilizare a fondurilor prevzute la art.1, precum i modul de respectare a dispoziiilor legale i a prevederilor cuprinse n statutul i actul de constituire ale federaiei; 3.14. s restituie, n cazul nerespectrii dispoziiilor legale i a prevederilor prezentului contract, n termen de 15 zile de la data comunicrii somaiei de plat din partea organului de control, sumele primite de la Agenie, precum i penalitile aferente acestora, calculate potrivit dispoziiilor legale n vigoare; 3.15. s fac dovada depunerii situaiei financiare la 31.12.2003 la organul fiscal competent, comunicnd n acest sens D.P.S.S., n termen de 15 zile de la data depunerii, numrul i data nregistrrii acesteia la organul fiscal; 3.16. s publice n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a i n Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial extrase din situaia financiar i raportul de activitate al federaiei pe anul 2003 i s transmit D.P.S.S. o copie a extraselor, numrul i data Monitorului Oficial n care au fost publicate, pn la data de 30 aprilie 2004; 3.17. s restituie Ageniei, pn la 15.12.2004, sumele repartizate pe anul 2004 aferente aciunilor sau activitilor nerealizate; 3.18. s asigure prioritar resursele financiare necesare realizrii integrale a planului de pregtire a lotului olimpic, dup caz; 3.19. s respecte termenele de plat convenite cu instituiile din subordinea Ageniei pentru achitarea contravalorii serviciilor prestate de acestea; 240
3.20. s in evidena contabil distinct pentru cheltuielile i plile efectuate din suma repartizat de Agenie; 3.21. s permit participarea n competiiile sportive organizate de federaie numai a sportivilor aparinnd structurilor sportive nscrise n Registrul sportiv, posesoare a Certificatului de identitate sportiv. Art.4 Agenia are urmtoarele drepturi i obligaii: 4.1. s vireze lunar, dup deschiderea de credite bugetare, n contul federaiei, suma prevzut la art.1, conform trimestrializrii prevzut n anexa nr.2, n baza solicitrii federaiei transmis conform art. 3.10; 4.2. s supravegheze i s controleze modul de utilizare a sumelor repartizate federaiei, precum i modul de respectare a dispoziiilor legale i a prevederilor cuprinse n statutul i actul de constituire al federaiei; 4.3. s dispun diminuarea sau sistarea virrii sumei prevzut la art.1 n urmtoarele cazuri: a) pentru situaiile prevzute la art.5 (3) b) rectificarea bugetului Ageniei pe anul 2004 n sensul diminurii creditelor bugetare destinate finanrii programelor sportive ale structurilor sportive de drept privat; c) n situaie de for major.
CAP. V
RSPUNDEREA CONTRACTUAL Art..5 (1) Pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor asumate prin contract, partea n culp rspunde n condiiile prezentului contract i ale dispoziiilor legale n vigoare. (2) Rspunderea pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor federaiei prevzute n prezentul contract revine reprezentanilor legali ai acesteia. (3) Neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor federaiei prevzute la art.3 se sancioneaz, dup caz, astfel: a) cu diminuarea cheltuielilor de personal anuale, prevzute n anexa nr.2, cu 5-10% pentru nerespectarea termenelor de transmitere la Agenie a situaiilor i documentelor prevzute la art.3; b) cu diminuarea cheltuielilor de personal anuale, prevzute n anexa nr.2, cu 10-20% pentru nerespectarea uneia sau mai multor dintre obligaiile de la art. 3.1., 3.8., 3.12., 3.19., 3.20.; c) cu diminuarea cheltuielilor de personal anuale, prevzute n anexa nr.2, cu 25% pentru nerespectarea obligaiei de la art.3.21.; 241
d) cu diminuarea sumelor repartizate pe programe i/sau sistarea virrii sumelor aprobate, n cazul nendeplinirii repetate a obligaiilor prevzute la art.3 sau neachitrii obligaiilor financiare din anii precedeni ctre instituiile publice din subordinea Ageniei, n termenul prevzut n angajament, dup caz. Art.6 Fora major exonereaz de rspundere partea care o invoc, n condiiile legii.
CAP. VI
LITIGII Art.7 Divergenele care pot aprea ntre pri pe parcursul derulrii contractului vor face obiectul unei concilieri pe cale amiabil. n situaia n care aceasta nu s-a realizat, partea nemulumit se poate adresa instanei de judecat competente, n condiiile legii.
CAP. VII
DISPOZIII FINALE Art.8 Regimul de gestionare a sumelor repartizate din bugetul Ageniei i controlul financiar se realizeaz n condiiile legii. Angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor din sumele repartizate din bugetul Ageniei se fac potrivit normelor privind finanele publice. Art.9 9.1. Federaia poate modifica, fr acordul prealabil al Ageniei, structura cheltuielilor prevzute n anexa nr.2, n limita a 10% din veniturile anuale aprobate pe subprograme i categorii de cheltuieli, n condiiile realizrii obiectivelor i indicatorilor prevzui n anexele la contract, cu excepia cheltuielilor de personal i a sumei aprobate pe fiecare program; 9.2. Federaia poate modifica coninutul anexei nr.1 n sensul schimbrii perioadei sau locului de desfurare a competiiilor internaionale n baza comunicrilor primite din partea organizatorilor, precum i a competiiilor sportive naionale, n cazuri justificate, sau nlocuirii sau introducerii unor noi competiii sportive naionale sau internaionale, cu ncadrarea n suma prevzut n subprogramul respectiv; 9.3. Modificrile prevzute la pct.9.2. se pot efectua numai dup avizarea de ctre D.P.S.S. a solicitrii scrise transmis de federaie. Art.10 n cazul n care federaia nu respect prevederile prezentului contract, Agenia are dreptul de a decide oricnd ncetarea contractului. Art.11 Prevederile contractului au putere deplin pentru pri i se constituie n norme cu caracter tehnic, financiar i administrativ. 242
Art.12 Modificarea clauzelor prezentului contract se face cu acordul prilor i numai pentru aciuni viitoare i se consemneaz ntr-un act adiional. Art.13 Anexele nr.1, 2, 2a, 3, 4, 5, 6 i 7 fac parte integrant din contract. Art.14 Prezentul contract se ncheie n trei exemplare cu valoare de original, dintre care dou exemplare pentru Agenie i un exemplar pentru federaie. Agenia Naional pentru Sport Preedinte Director general economic Director D.P.S.S. Compartiment juridic Federaia Preedinte Secretar general Responsabil compartiment financiar-contabil
243
Anexa 12
Interaciuni interne
Cons. tiinei Sportului
Instituii / Organizaii Activiti Structuri Sportive
Muzeul Sportului x x
Min. Turismului
Min. Culturii
Min. Muncii
USMIR x
MApN
INMS
FSSU
INCS
MEC
MTL
AOR
MTS
MSF
MAI
MTS MEC MApN MAI MSF MTL Min. Muncii Min. Culturii Min. Turismului INCS INMS Cons. tiinei Sportului AOR FSSU USMIR Muz. Sportului DSJ
x x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x x x x
Instituii / Organizaii
x x
x x
x x x x
x x
244
DSJ x
Educaie fizic colar Educaie fizic militar Educaie fizic profesional Ed. Fiz. profil. i terap. Sportul pentru toi Sportul de performan
x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Activiti
Asociaiile sportive Structuri Sportive Cluburile sportive As. Jud. pe ramur de sport
x x x x x x x
x x x x x
x x x
x x x
Ligile profesioniste Federaiile sportive naionale COR
x x x x x x x x x x
x x x x
x x x
245
Anexa 13 Programul Naional MICARE PENTRU SNTATE (Aprobat prin H.G. nr. 283/2003) I. AGENIA NAIONAL PENTRU SPORT 1. Toate bazele sportive din reeaua Ageniei Naionale pentru Sport vor fi puse la dispoziia populaiei, gratuit, cel puin de trei ori pe sptmn, timp de minimum dou ore, pentru activiti recreativ-sportive, n afara orarului stabilit pentru aciuni de performan sau competiii, dup un orar stabilit de direciile pentru sport judeene, respectiv a municipiului Bucureti. 2. Direciile pentru sport judeene, respectiv a municipiului Bucureti, vor organiza de cel puin dou ori pe lun, crosuri n fiecare ora, cu participarea deschis a oricrei persoane, indiferent de vrst. 3. Bazele sportive din reeaua Ageniei Naionale pentru Sport, care au n dotare bazine pentru not, vor organiza cursuri de not, de regul gratuite pentru precolari i cu taxe modice pentru celelalte persoane. 4. Pe perioada de iarn, direciile pentru sport judeene, respectiv a municipiului Bucureti i organele locale din zonele al cror relief permite practicarea unor sporturi de iarn, vor organiza cursuri de iniiere n asemenea sporturi (schi, patinaj etc.), la care s aib acces orice persoan, gratuit sau contra unei taxe modice. n aceeai perioad se vor organiza, prin grija acestor organe, concursuri cu acest profil, deschis oricrei persoane. 5. Agenia Naional pentru Sport, prin direciile pentru sport judeene, respectiv a municipiului Bucureti, va comunica, n timp util, perioada i aciunile la care este necesar organizarea asistenei medicale pentru elevii implicai n aciune. II. MINISTERUL SNTII 1. n vederea aplicrii corespunztoare a Legii educaiei fizice i sportului nr.62/2000, se vor renfiina, ncepnd cu 1 ianuarie 2003, policlinicile judeene de medicin sportiv n oraele Iai, Galai, Piteti, Trgu-Mure, Sibiu, Oradea i Baia-Mare, pentru care exist deja avizul Ministerului Sntii. O asemenea policlinic va fi nfiinat i la Constana. Ministerul Sntii ia msuri pentru dotarea corespunztoare a policlinicilor judeene de medicin sportiv. 2. Asistena medical necesar aciunii naionale Olimpiada Sportului colar, n care sunt implicai peste dou milioane de elevi, se asigur de 246
unitile sanitare cu furnizori de servicii medicale n cadrul contractelor cu casele de asigurri de sntate. 3. Ministerul Sntii va analiza posibilitatea includerii pe lista de prestaii, acordate n baza asigurrilor medicale, a programelor de gimnastic medical. III. MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII I TINERETULUI 1. n fiecare unitate i instituie de nvmnt vor fi nfiinate, n condiiile legii, asociaii sportive colare i universitare, a cror activitate este coordonat de Federaia Sportului colar Universitar. 2. Va fi mbuntit dotarea unitilor de nvmnt cu materiale, instalaii i aparate, pentru buna desfurare a orelor de educaie fizic. 3. n orarul zilnic al grdinielor i colilor primare va fi introdus gimnastica de nviorare. 4. n cadrul grdinielor i colilor, vor fi organizate serbri sportive la finalul fiecrui an sportive. 5. La nivelul fiecrei grdinie i coli vor fi organizate ntreceri sportive i jocuri ntre grupe sau clase, pe tot parcursul anului colar. 6. Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului va lua msuri pentru mediatizarea competiiei naionale Olimpiada Sportului colar, n vederea atragerii unui numr ct mai mare de elevi, i pentru asigurarea, la finalul acesteia, a unui cadru festiv corespunztor. 7. Toate bazele sportive din reeaua Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului (existente n coli i universiti), vor fi puse la dispoziie, gratuit, propriilor elevi, studeni i cadre didactice, pentru activiti sportive, de cel puin trei ori pe sptmn, minimum dou ore, pe baza unui program care s nu perturbe activitile instituiei de nvmnt respective. 8. La bazele sportive din reeaua Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului vor fi organizate, de cel puin dou ori pe lun, competiii sportive pentru elevi i studeni, n funcie de dotarea existent. Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului va elabora un calendar competiional. 9. Toi elevii vor participa la cel puin o activitate de turism i orientare turistic, n fiecare an. 10. n cadrul orelor de educaie fizic, vor fi organizate activiti sportive, adaptate i elevilor scutii medical. 11. Cabinetele medicale colare vor efectua, trimestrial, un control medical pentru elevi. 247
IV. ALTE ORGANE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE I LOCALE 1. Bazele aflate n administrarea organelor administraiei centrale i locale vor fi puse la dispoziia cetenilor, gratuit, de cel puin trei ori pe sptmn, minim dou ore, n vederea practicrii de activiti recreativsportive. 2. Autoritile publice locale vor lua msuri pentru amenajarea pe locurile virane, n parcuri i spaii libere dintre blocuri etc., corespunztoare desfurrii de activiti recreativ-sportive.
248

Structurile Sportului

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Structurile Sportului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ARTHUR HOFFMANN STRUCTURILE SPORTULUI

Universitatea SPIRU HARET

Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2004

Universitatea SPIRU HARET

UNIVERSITATEA SPIRU HARET

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE Bucureti, 2004

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

1. CERCETAREA N DOMENIUL EDUCAIEI FIZICE I SPORTULUI

2. ABORDAREA SISTEMIC DEFINIII CONCEPTUALE

CONCEPTE MATERIALE ENERGIE INFORMAIE SOCIETATEA CA SISTEM

ATINGEREA OBIECTIVELOR MAJORE ALE SOCIETII

Fig. 2.2. Reprezentarea grafic a unui sistem. [Gagea A.]

-Y REZULTATUL (PROBA CONTROL) ANTRENORUL

Fig. 2.3. Reprezentarea grafic a procesului de pregtire sportiv. [Gagea A.,1999]

SUBSISTEMUL METODE I TEHNICI DE MANAGEMENT

ALTE ELEMENTE ALE SISTEMULUI DE MANAGEMENT

Fig. 3.1. Sistemul de management. [dup O. Nicolescu, I. Verbancu, 1999]

4. ORGANIZAIA, OBIECT AL MANAGEMENTULUI

Universitatea SPIRU HARET

nvare de tip formal

nvare de tip nonformal

nvare de tip informal

Educaie formal MEC

Educaie permanent (adulilor)

n domeniul artei, picturii, sportului, educaiei fizice, civice, muzicale etc.

Sistemul instituional al educaiei

uniti colare de diferite grade uniti diverse

diferite tipuri de societi tiinifice i culturale; asociaii profesionale

Fig.6.4. Sistemul instituional al educaiei [Monica Stnescu, 2001]. 47

EDUCAIE FIZIC I SPORTIV

Fig. 6.5. Sistemul social global [Todea S.F., 2000].

7. CERCETAREA SISTEMULUI NAIONAL DE EDUCAIE FIZIC I SPORT

SISTEMUL DE EDUCAIE FIZIC I SPORT

SUBSISTEMUL ACTIVITII SPORTIVE

SUBSISTEMUL ACTIVITII SPORTIVE DE MAS

SUBSISTEMUL ACTIVITII SPORTIVE DE PERFORMAN

SUBSISTEMUL NVMNTULUI TEHNIC I SUPERIOR

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

8. ORGANIZAREA I FUNCIONAREA SISTEMULUI NAIONAL DE EDUCAIE FIZIC I SPORT

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

A1 0 1.AB 2. AR 3. AG 4. BC 5. BH 6. BN 7. BT 8. BR 9. BV 10. BZ 11. CL 64 1 6 3 8 8 13 3 5 2 13 6 2

Universitatea SPIRU HARET

2 14 78 75 31 27 28 32 10 34 33 41 6 4.550 22 20 34 44 30 26 64 13 26 27 23 11 61 13 27 14 17 315 1.621

4 19 81 84 36 34 96 39 13 40 41 50 7 56 25 24 41 54 36 30 77 17 32 33 35 16 77 16 34 18 21 344 1.924 2.232

8 21 103 100 39 36 46 47 15 42 47 57 8 62 29 30 46 60 44 35 93 20 39 34 47 19 86 18 42 22 24 417

Registrul sportiv Asociaii judeene pe federaii (la data de 7.01.2004)

Universitatea SPIRU HARET

Registrul sportiv Asociaii judeene pe ramur de sport (la data de 7.01.2004)

Universitatea SPIRU HARET

Registrul sportiv Cluburi sportive de drept public (la data de 7.01.2004)

Total reea M.E.C

Universitatea SPIRU HARET

CARACTER FORMATIV UTILITAR

CARACTER STIMULATIV, COMPENSATOR

CARACTER STIMULATIV, RECREATIV, DE MENINERE I REFACERE

performan dezvoltarea personalitii n ansamblul ei

dezvoltarea sentimentului de plenitudine i mbuntirea imaginii de sine

Funciile educaiei fizice i sportului [Dragnea A., coordonator, 2000, p.123]

n plan economic i recreativ

Efectele fiziologice ale culorilor [Maria Moldovan-Scholz, 2000, p.166]