Educatia fizica in Romania

Caracteristicile sistemului romanesc de educatie fizica si sport

Trasaturile unui sistem de educatie fizica si sport sunt determinate, in primul rand,
de conceptia sistemului social in cadrul caruia functioneaza, de ideologia acestuia.

Al doilea element determinant este reprezentat de orientarea internationala, globala sau zonala,

privind finalitatile celor doua tipuri de activitati: educatie fizica si sport.

Al treilea element ce conditioneaza caracteristicile unui sistem de educatie fizica si sport este
determinat de traditiile si infrastructura economica a fiecarei tari si nivelul de
civilizatie existent, care isi pune amprenta asupra nivelului de dezvoltare si, mai
ales, a complexitatii sistemului de educatie fizica si sport din tara respectiva.

Principiul cresterii eficientei in educatie fizica si sport. Acest

principiu vizeaza doua aspecte strans legate intre ele. Pe de-o parte se cauta
atingerea obiectivelor referitoare la starea de sanatate, dezvoltarea
capacitatii motrice, favorizarea integrarii sociale prin practicarea
exercitiilor fizice s.a., cu economie de energie si mijloace printr-o buna
organizare si conducere si, pe de alta parte, se refera la valorificarea
maxima a cheltuielilor necesare asigurarii unui personal calificat si dotarii
materiale indispensabile practicarii educatiei fizice si sportului.

Structura sistemului romanesc de educatie fizica si sport

In conformitate cu definitia sistemului de educatie fizica si sport, enuntata mai sus, in structura
acestuia sunt cuprinse o serie de elemente diferite, cum ar fi institutii, organizatii, structuri
administrative etc, care se interconditioneaza reciproc.

Inainte de a trece la analiza acestor elemente de structura, precum si a relatiilor ierarhice dintre
acestea, consideram oportuna o scurta prezentare a evolutiei organizarii activitatii in domeniul
educatiei fizice si sportului, de-a lungul timpului.

Inceputurile organizarii activitatii de educatie fizica si sport din tara noastra apartin celei

de-a doua jumatati a secolului XIX, cand s-au infiintat societati de vanatoare  care au contribuit la
dezvoltarea tirului  si la formarea primelor societati de tir.  Drept urmare, prima  societate
sportiva  care s-a infiintat la Bucuresti, a fost 'Societatea de dare la semnu Bucuresc”, in
anul 1862.

La initiativa lui Gheorghe Moceanu, primul profesor roman de gimnastica (termen prin care, la
vremea respectiva, se intelegea educatie fizica)  si a profesorului de scrima C. Constantiniu, a luat
fiinta, la 8 iunie 1867, 'Societatea Centrala Romana de Arme, Gimnastica si Dare la Semn'(mai
tarziu, si Natatiune) Cunoscuta si sub denumirea populara de 'Tirul',  aceasta societate a fost una
dintre primele care a initiat introducerea si practicarea  unor noi ramuri sportive in tara
noastra, influentand pozitiv dezvoltarea acestora, ca dealtfel, a intregii vieti sportive din Capitala,
la sfarsitul secolului trecut.

Ca urmare a intensificarii activitatii societatilor de gimnastica existente, in anul 1906  ia

fiinta primul for conducator din Romania: 'Federatiunea Societatilor de Gimnastica din Romania'
(F.S.G.R.). Din punct de vedere organizatoric, aceasta a insemnat un progres,
fiind prima  incercare izbutita de organizare centrala a activitatii de educatie fizica si sport.

A doua organizatie centrala de conducere a activitatii de educatie fizica si sport din tara noastra a

luat fiinta la / decembrie 1912, sub denumirea de: 'Federatia Societatilor Sportive din Romania'
(F.S.S.R.). Reprezentand victoria 'sportului' asupra 'gimnasticii' si avand la infiintare 12 comisii pe
ramuri de sport, F.S.S.R. a fost prima organizatie  care a cuprins aproape toate ramurile de sport
practicate in tara. Ea a  introdus afilierile si legitimarile sportive, organizand competitii, printre care
si campionatele nationale (primele campionate  fiind cele scolare). in acest sens s-au
alcatuit primele  calendare sportive, primele regulamente de competitii, s-au adaptat o serie de
termeni tehnici, tactici si de regulament la specificul limbii romane, s-au introdus foile de arbitraj
etc.

In perioada 1920-1930, Romania a intrat in circuitul sportiv mondial, extinzandu-si relatiile

sportive internationale. Sportul scolar, care pana in 1916 fusese baza activitatii sportive, a trecut
pe locul doi, lasand intaietatea cluburilor sportive. Sistemul suedez de educatie fizica a
inceput sa capete amploare, culminand cu infiintarea (prin Legea din 1922) a Oficiului  National de
Educatie Fizica (O.N.E.F.) si, in cadrul acestuia, a Institutului National de Educatie Fizica (I.N.E.F.).

F.S.S.R.  si O.N.E.F. si-au dus fiecare activitatea separat si independent. F.S.S.R. exprima initiativa

particulara si se ocupa cu activitatea sportiva, iar O.N.E.F. era institutie de stat care a pus accentul
pe sistemul suedez de educatie fizica.

Datorita centralizarii excesive, la un moment dat, F.S.S.R. nu a mai corespuns, din punct de vedere
organizatoric, necesitatilor dezvoltarii diferitelor ramuri de sport, care-si doreau acum autonomia.
Drept urmare, prin noua lege din anul 1929, statul avea sa permita manifestarea initiativeiprivate
prin infiintarea de asociatii, care se vor grupa in federatii de specialitate.  Astfel, in
anul 1930, a avut loc infiintarea Uniunii Federatiilor Sportive din Romania (U.F.S.R.). in locul
comisiilor pe ramuri de sport din F.S.S.R., au luat fiinta federatiile sportive. La data infiintarii sale,
U.F.S.R. cuprindea numai trei federatii: box, tenis si fotbal.  Ulterior au aparut federatii
noi: baschet, volei, natatie.

Criza economica din anii 1929-1933 a afectat si sportul romanesc, viata sportiva stagnand, in

general. Dupa incetarea crizei economice, in anul 1934 s-a infiintat Oficiul pentru Educatia
Tineretului Roman (O.E.T.R.). Subordonarea activitatii sportive O.E.T.R.-ului a contribuit la regresul
sportului romanesc, situatie care se va accentua si in anii urmatori. La 1 decembrie 1936, O.N.E.F.
-ui a fost desfiintat,  atributiile sale fiind preluate de I.S.E.F. (Institutul Superior de Educatie Fizica,
fost I.N.E.F.).

In anul 1937, se desfiinteaza O.E.T.R., ramanand numai organizatia de tineret Straja Tarii sau
Strajeria, ca institutie de stat autonoma. Strajeria avea sa exercite un control direct si asupra
U.F.S.R.-ului.

Evenimentele politice interne si internationale, concentrarile efectuate in anul 1939, au determinat

o noua scadere a activitatii sportive. De asemenea, anul 1940 s-a caracterizat printr-un adevarat
haos in activitatea sportiva, acest lucru fiind influentat si de instaurarea dictaturii militaro-fasciste.

La 30 septembrie 1940 a luat fiinta Organizatia Sportului Romanesc (O.S.R.) - o noua organizatie

sportiva care a condus activitatea sportiva din tara noastra pana in anul 1944. O.S.R. a desfiintat
federatiile, creand in locul lor directorate, in care erau unite mai multe ramuri de sport si a
proclamat ca sporturi de baza, atletismul  si tirul, fara a se observa insa, o imbunatatire a lor.

Pe timpul celui de-al doilea razboi mondial, activitatea sportiva a scazut din toate punctele de
vedere. Sportul trebuia sa contribuie la pregatirea tineretului pentru lupta.

In a doua jumatate a anului 1944, ca urmare a debutului transformarilor din viata politica, sociala
si culturala a Romaniei, au avut loc schimbari importante in conducerea activitatii de educatie fizica
si sport

La 15 septembrie 1944, a luat fiinta Organizatia Sportului Popular (O.S.P.). La 7 noiembrie 1944,

vechea O.S.R. s-a desfiintat prin lege, reinfiintandu-se totodata Uniunea Federatiilor Sportive din
Romania (U.F.S.R.), care functiona pe langa Ministerul Culturii.

Din punct de vedere organizatoric, O.S.P. trece in subordinea Ministerului invatamantului Public

O noua schimbare a formei organizatorice a activitatii de educatie fizica si sport din tara noastra s-
a facut Ia 9 august 1949 cand O.S.P. este inlocuita prin Comitetul pentru Cultura Fizica si Sport
(C.C.F.S.) de pe langa Consiliul de Ministri. Sub conducerea C.C.F.S. isi mai desfasurau activitatea
Institutul de Educatie Fizica si scolile medii tehnice de cultura fizica.
La 2 iulie 1957 a avut loc o noua reorganizare a miscarii sportive din Romania si anume, infiintarea
Uniunii pentru Cultura Fizica si Sport (U.C.F.S.). U.C.F.S.-ul se constituia intr-o organizatie
obsteasca, de masa pentru conducerea, indrumarea si controlul educatiei fizice si sportului
din Romania.

Prin rezolutia adoptata la conferinta din 1967 in locul U.C.F.S. s-a infiintat Consiliul National de
Educatie Fizica si Sport (C.N.E.F.S.), organul central de specialitate, investit de stat cu atributii
prevazute in Legea nr. 29 din 1967 cu privire la dezvoltarea activitatii de educatie fizica si sport. In
cadrul C.N.E.F.S. isi desfasurau activitatea doua sectii: 1) Sectia  sport de performanta si pregatire
olimpica  si 2) Sectia sport de masa si economica. in teritoriu, activitatea era condusa de Consiliile
Judetene de Educatie Fizica si Sport (C.J.E.F.S.), subordonate C.N.E.F.S.

In data de 30 decembrie 1989, la cateva zile dupa evenimentele ce au condus la schimbarea

vechiul regim, s-a infiintat un nou for conducator: Ministerul Sporturilor (M.S.) 5. Acesta nu
avea sa functioneze decat cateva luni.

Conform Hotararii Guvernului Romaniei nr. 994, la data de 3 septembrie 1990, a luat

fiinta Ministerul Tineretului si Sporturilor  (M.T.S.)  Acest organ conducator central al
domeniului isi desfasoara activitatea si in prezent dupa ce, pe parcursul ultimilor ani, organizarea
si functionarea sa au suferit modificari si completari in urma intrarii in vigoare a mai multor
Hotarari de Guvern .

Organizarea actuala a educatiei fizice si sportului in tara noastra

Conform Legii educatiei fizice si sportului aprobata de Camera Deputatilor si Senatul Romaniei, la

data de 27 martie 2000, educatia fizica si sportul la nivel national sunt organizate astfel:

A) Educatia fizica si sportul scolar si universitar - sunt activitati

desfasurate sub indrumarea Ministerului Educatiei Nationala. Educatia
fizica scolara este disciplina obligatorie, prevazuta cu un numar de ore
diferentiat in planul de invatamant, conform curriculum-ului specific.
Activitatea sportiva din institutiile de invatamant se organizeaza in
cadrul asociatiilor sportive scolare  si universitare,  coordonate de catre
Federatia Sportului Scolar si Universitar. Elevii cu aptitudini sportive pot
urma, in conditiile legii, clase, scoli si licee cu program sportiv. De
asemenea, sportul de performanta pentru elevi si studenti se poate organiza
in cadrul cluburilor sportive scolare  si universitare.  :

B) Educatia fizica militara - este disciplina obligatorie prevazuta in planul de instructie si

invatamant al diferitelor institutii de profil, condusa de cadre militare sau civile de specialitate.

C)  Educatia fizica profesionala - se organizeaza in domeniile de

activitate ce implica diferite forme de practicare a exercitiilor fizice.

D)  Educatia fizica si sportul practicate in scop profilactic sau

terapeutic - sunt structurate diferentiat pe arii de cuprindere, in functie de
obiectivele urmarite (de exemplu, pentru intretinere, agrement, tratament
curativ pentru persoanele cu nevoi speciale). O parte a activitatii specifice
in acest domeniu este coordonata de Federatia Sportiva Nationala 'Sportul
pentru Persoanele cu Handicap '.

E) Sportul pentru toti - reprezinta un complex de activitati bazate

pe practicarea libera a exercitiilor fizice in vederea mentinerii sanatatii, a
recrearii si socializarii cetatenilor. De buna desfasurare a acestor activitati
se ocupa Federatia Sportiva Nationala 'Sportul pentru Toti' si, mai
recent, Comitetul Activitatilor Fizice si Sportive pentru Sanatate, Educatie
si Recreere - organism consultativ pe langa Secretariatul General al
Guvernului.

F) Sportul de performanta - urmareste valorificarea aptitudinilor

individuale intr-un sistem organizat de selectie, pregatire si competitie,
avand ca scop ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri si
obtinerea victoriei. Activitatea sportiva de performanta se desfasoara in
cadrul diferitelor unitati de profil  (asociatii sportive, cluburi sportive etc.) sub
indrumarea federatiilor sportive nationale pe ramuri de sport.
Ministerul Tineretului si Sportului coordoneaza intreaga activitate de
educatie fizica si sport, cu exceptia celei prevazute la punctele A si B.

Structuri organizatorice in domeniul educatiei fizice si sportului

a)    Structurile administratiei publice pentru sport: Ministerul

Tineretului si Sportului, directiile pentru tineret si sport judetene si a
Municipiului Bucuresti, alte departamente (in cadrul M.E.N., M.Ap.N.,
M.I., Ministerul Transporturilor etc);

b)         Structurile sportive: asociatiile sportive, cluburile sportive,

asociatiile judetene si a Municipiului Bucuresti, ligile profesioniste,
federatiile sportive nationale, Comitetul Olimpic Roman.

Structurile administratiei publice pentru sport

1) Ministerul Tineretului si Sportului (M.T.S.) este organul administratiei publice centrale de

specialitate care coordoneaza activitatea din domeniul educatiei fizice si sportului la nivel national,
cu exceptia celei din unitatile si institutiile de invatamant si militare (invatamant militar). Conform
schemei nr.11.3., conducerea M.T.S. este exercitata de ministru, care este ajutat in activitate
de doi secretari de stat. Secretarii de stat raspund, in principal, de probleme si activitati specifice
domeniului pe care il reprezinta. Secretarul general al M.T.S., subordonat ministrului, asigura
stabilitatea functionarii ministerului prin coordonarea celor doua directii generale  (conduse de
directori generali) privind problemele de  tineret si sport,  precum si cea a secretarului general
adjunct  pe diferite activitati.

Unitatile coordonate de M.T.S. sunt: directiile pentru tineret si sport judetene si a Municipiului

Bucuresti, federatiile sportive nationale, Comitetul Olimpic Roman, ligile profesioniste, asociatiile
judetene si a  Municipiului Bucuresti pe ramuri sport, asociatiile sportive, cluburile sportive. Alte
unitati  care isi desfasoara activitatea in subordinea M.T.S. sunt: complexele sportive nationale,
Centrul National de Formare si  Perfectionare a Antrenorilor, Muzeul Sportului, Centrul Roman
pentru  Promovarea Cooperarii Europene in Domeniul Sportului (EUROTIN), Centrul de Informare si
Consultanta pentru Tineret (INF0T1N), Centrul de Studii si Cercetari pentru Probleme de Tineret
(C.S.C.P.T.), Centrul de Cercetari pentru Probleme de Sport (C.C.P.S.) -  dupa noul Proiect de
lege - Institutul National de Cercetare pentru Sport (I.N. C. S.).