Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL
SOLICITANTULUI
Obiectiv specific 2.2 Sporirea competitivitii i a viabilitii ntreprinderilor din
sectorul acvaculturii, inclusiv mbuntirea siguranei sau a condiiilor de lucru, n
special ale IMM-urilor.
Versiunea 2
Pagina 1 din 50
CUPRINS
Pagina 2 din 50
1. LEGISLAIE A UNIUNII EUROPENE I NAIONAL, ALTE DOCUMENTE
RELEVANTE
Legislaie UE
Regulamentul (UE) NR. 508 din 15 mai 2014 privind Fondul European pentru Pescuit i
Afaceri Maritime i de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006,
(CE) nr. 1198/2006 i (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului i a Regulamentului (UE) nr.
1255/2011 al Parlamentului European i al Consiliului;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) NR. 1242/2014 AL COMISIEI din 20 noiembrie
2014 de stabilire, n temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European i
al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, a normelor
privind prezentarea datelor relevante cumulative cu privire la operaiuni;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) NR. 1243/2014 AL COMISIEI din 20 noiembrie
2014 de stabilire a unor norme n temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al
Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime n ceea ce privete informaiile care trebuie trimise de statele membre, precum
i n ceea ce privete necesitile n materie de date i sinergiile dintre poten ialele surse
de date;
Regulamentul (UE) NR. 1303/2013 din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul
de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru
pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispozi ii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1083/2006 al Consiliului;
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 966/2012 privind normele financiare aplicabile bugetului
general al Uniunii i de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) Nr. 1605/2002 al
Consiliului;
Regulamentul (UE) nr. 1268/2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE,
Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului privind normele
financiare aplicabile bugetului general al Uniunii;
Regulamentul Consiliului (CE, EURATOM) nr. 2988/1995 privind protejarea intereselor
financiare ale Comunitilor Europene.
Regulamentul delegat (UE) 2015/2252 AL COMISIEI din 30 septembrie 2015 de modificare
a Regulamentului delegat (UE) 2015/288 n ceea ce prive te perioada de inadmisibilitate a
cererilor pentru sprijin din partea Fondului european pentru pescuit i afaceri maritime;
Decizia Comisiei nr. C (2015) 8416 final din 25.11.2015 de aprobare a programului
operaional Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime pentru Romnia
pentru sprijin din partea Fondului European pentru Pescuit i Afaceri Maritime n Romnia
Legislaie naional
Pagina 3 din 50
OUG nr. 44/2008, privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale si ntreprinderile familiale, cu modificrile i
completrile ulterioare;
OG nr. 26/2000, cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare,
aprobat prin Legea nr. 246/2005;
OUG nr. 49/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene nerambursabile
aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit i politicii maritime integrate la
nivelul Uniunii Europene, precum i a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada
de programare 2014-2020 i pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul garantrii, cu modificrie i completrile ulterioare;
Hotrrea nr. 30/2017 privind organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale, precum i pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotrrea Guvernului nr.
1.186/2014 privind organizarea i funcionarea Autoritii pentru Administrarea Sistemului
Naional Antigrindin i de Cretere a Precipitaiilor.
Hotararea Guvernului nr. 347/2016 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din FEPAM prin POPAM 2014-2020;
Ordinul MADR nr. 45/R din 26.01.2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
Legea 98/2016 privind achiziiile publice;
Hotrrea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziie public/acordului-cadru din
Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 816 din 24.05.2016 privind
aprobarea Listei detaliat cu cheltuieli eligibile pentru opera iunile finanate n cadrul
Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020;
Ordinul ministrului fondurilor europene nr.1284 din 08.08.2016 privind aprobarea
Procedurii competitive aplicabile solicitanii privai pentru atribuirea contractelor de
furnizare, servicii sau lucrri finanate din fonduri europene.
2. PREVEDERI GENERALE
Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM) 2014 2020 reprezint
un program care i propune s creeze condiiile necesare redresrii economice, generrii
creterii locurilor de munc din domeniul pescuitului, acvaculturii i afacerilor maritime.
Programul a fost aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 8416/2015 i permite accesarea
fondurilor structurale i de investiie prin intermediul Fondului European pentru Pescuit i Afaceri
Maritime (FEPAM).
Pagina 4 din 50
Obiectivul general pentru acvacultur este de a mbunt i viabilitatea economic a
intreprinderilor, de a garanta sigurana i sntatea alimentar, de a construi avantaje
competitive pentru acest sector.
Msura II.2 include toate tipurile de investiii legate de valoarea adugat a produselor,
creterea produciei i a eficienei resurselor, inclusiv tratarea deeurilor, i activiti
complementare legate de activitile de baz de acvacultur ale ntreprinderii. Msurile de
investiii se pot combina cu cele de sntate animal, n vederea reducerii expunerii la risc a
produciei. Totodata, se va sprijini introducerea n acvacultur de specii cu valoare economic
ridicat, n special din ihtiofauna autohton, cum ar fi pstrv, alu, calcan, tiuc, lin, crap,
sturioni (inclusiv polyodon), molute, somn european. Aceast prioritizare se reflect n criteriile
de selecie.
Pagina 5 din 50
CE ACTIVITI SUNT FINANATE N CADRUL ACESTEI MSURI?
Prin volumse nelege: Pentru peti, crustacee, molute i alte animale acvatice,
echivalentul greutii n viu a produciei. Pentru molute, greutatea n viu include greutatea
cochiliei.
Pagina 6 din 50
Volumul anual total al produciei DUP operaiune
Tipul de investiie n funcie de tipul proiectului, n tabelul de mai jos se pot bifa una
sau mai multe opiuni privind datele de implementare:
67 Investiii productive
68 Diversificare
69 Modernizare
70 Sntatea animalelor
71 Calitatea produselor
72 Restaurare
73 Activiti complementare
Pagina 7 din 50
INTENSITATEA AJUTORULUI FINANCIAR
Cuantumul sprijinului financiar neramabursabil acordat n cadrul acestei Cereri de finan are
este de:
- 50% din valoarea eligibil a proiectului (inclusiv TVA eligibil) pentru microntreprinderi,
intreprinderi mici, mijlocii i ONG-urilor cu activitate economic n domeniul acvaculturii;
- 30% din valoarea eligibil a proiectului (inclusiv TVA eligibil) pentru ntreprinderile care nu
se ncadreaz n definiia IMM-urilor i ONG-urilor cu activitate economic n domeniul
acvaculturii.
Pentru implementarea proiectului, beneficiarul se va angaja s asigure o cofinan are n procent
de minim 50%, respectiv minim 70% (funcie de ncadrarea n categoria de IMM) din valoarea
eligibil a proiectului.
Pentru derularea proiectului, beneficiarul va asigura cofinanarea investiiei prin mai multe
modaliti: aport n natur, aport n numerar constituit de beneficiar, surse de finanare (credit
bancar) sau combinaii dintre acestea.
Cofinanarea prin aport n natur trebuie dovedit (raport de evaluare pentru aportul n
natur) i depus odat cu cererea de finanare, fie la valoarea total a procentului de
cofinanare, fie ntr-un cuantum de minim 20% din aceasta.
Cnd aportul n natur nu asigur valoarea total a cofinan rii, acesta poate fi completat
pn la valoarea total prin aport n numerar. n aceast situa ie, solicitantul va depune
contribuia n natur odat cu cererea de finanare, iar diferen a n conformitate cu condi iile
descrise la capitolul 9.
Cofinanarea prin aport n numerar sau credit bancar poate fi depus odat cu cererea
de finanare sau n conformitate cu condiiile descrise la capitolul 9.
Cofinanarea prin aport n natur se va dovedi i depune numai odat cu cererea
de finanare.
Pentru proiectele la care valoarea contribuiei n natur dep e te cota procentual
stabilit pentru contribuia proprie a beneficiarului, sprijinul financiar nerambursabil va fi
diminuat cu cota procentual ce depete contribuia proprie.
Pagina 8 din 50
Valoarea maxim i minim eligibil aferent unui proiect va fi precizat n anun ul de
lansare a apelului. n cadrul acestor valori este inclus TVA ul doar n cazul solicitan ilor
nepltitori de TVA. Pentru solicitanii pltitori de TVA, n cadrul plafonului nu este inclus TVA-ul.
Valoarea maxim eligibil aferent unui proiect este de 4.000.000 EURO conform
cursului de schimb valutar /RON afiat de ctre INFOREURO la data lansrii apelului.
Valoarea maxim nerambursabil aferent unui proiect este de 2.000.000 EURO
conform cursului de schimb valutar /RON afiat de ctre INFOREURO la data lansrii apelului.
ALOCAREA FINANCIAR
Alocarea financiar pentru aceast msur este precizat n anunul de lansare a
apelului.
Contribuia FEPAM n cadrul operaiunii este de 75%, iar contribuia public naional este de
25% (valoarea total a finanrilor, fr TVA).
Un solicitant din teritoriul ITI Delta Dunrii (ITI DD) poate depune un proiect n
cadrul apelului lansat cu respectarea condi iilor din prezentul ghid. Dup
nregistrarea cererii de finanare n sistemul informatic MySMIS, solicitantul va
depune la ADI ITI DD o cerere de eliberare a unui aviz inso it de fi a de proiect
n baza cruia va solicita avizul de conformitate a obiectivelor din cadrul cererii
de finanare depuse cu obiectivele strategice, pilonii i obiectivele sectoriale din
cadrul strategiei ITI Delta Dunrii. Avizul favorabil sau nefavorabil va fi depus de
solicitant la sediul Autoritii de Management pentru POPAM. Prezentarea avizului
se va realiza n termen de maxim 15 zile lucrtoare (include i perioada
eventualei contestaii asupra unui aviz nefavorabil la ADI ITI DD) de la data
depunerii dosarului cererii de finanare.
Pagina 9 din 50
n etapa de selecie, solicitanii din cadrul teritoriului ITI DD, vor fi ierarhiza i n
baza punctajului i numai dup ce s-a depus avizul de la ADI ITI DD pentru
respectiva cerere de finanare. Cererile de finantare care nu au depus aviz sau
cererile de finantare care au aviz de neconformitate vor ntra n competi ia
naional.
Pagina 10 din 50
CR POPAM Str.Basarabiei, nr.55, bloc A16, Tel. 0725.256.225 Brila, Buzu,
Galai parter, Galai, judeul Galai 0725.256.226 Galai, Vrancea.
Categoriile de solicitani eligibili care pot accesa fonduri nerambursabile sunt cei care au
ca obiect de activitate nregistrat Cod CAEN 0321 Acvacultura maritim sau 0322
Acvacultura n ape dulci. Sunt eligibile ntreprinderile avnd istoric de func ionare ct i
ntreprinderi nou nfiinate, respectiv :
Pagina 11 din 50
Persoana fizic autorizat
(nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile ulterioare);
ntreprinderi individuale
(nfiinate n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile ulterioare);
Pagina 12 din 50
Societate n nume colectiv SNC
(nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate pe aciuni SA
(nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificarile i completrile
ulterioare);
Pagina 13 din 50
Societate n comandit pe aciuni
SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Pentru a fi eligibili n vederea obinerii finanrii pentru Msura II.2 - Investiii productive n
acvacultur, solicitanii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
Pagina 14 din 50
- S aib obiect de activitate nregistrat Cod CAEN 0321 Acvacultura maritim sau
0322 Acvacultura n ape dulci i nu se afl n proces de lichidare, fuziune,
reorganizare, faliment;
- S se ncadreaze n una din categoriile de mai jos:
Microntreprindere: au pn la 9 salariai i realizeaz o cifra de afaceri anual <
2 mil.Euro sau dein active totale de pn la 2 mil. Euro, echivalent n lei;
ntreprindere mica: au ntre 10-49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual < 10 mil. Euro sau dein active totale de pn la 10 mil. Euro, echivalent n
lei;
ntreprindere mijlocie: au ntre 50-249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual < 50 mil. Euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc
echivalentul n lei a 43 mil. Euro;
ntreprindere mare: avnd peste 250 i realizeaz o cifra de afaceri anual > 50
mil. Euro, echivalent n lei.
- Nu este nregistrat n Registrul debitorilor MADR AM POP/AM POPAM, pentru POP 2007
2013 i POPAM 2014-2020 n calitate de DEBITOR,
- Nu se afl n situaiile prevzute la Art.10 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014;
- Nu nregistreaz n anul financiar anterior un bilan negativ (capitaluri negative) pentru
cazul n care organizaia a avut activitate; Sunt exceptai solicitanii care sunt nfiinai
n anul depunerii cererii de finanare, cei nfiinai n anul precedent depunerii cererii de
finanare sau cei care au avut activitatea suspendat conform legii (a se vedea lista
documentelor din dosarul cererii de finanare).
Pagina 15 din 50
operatorul respectiv sunt admisibile;
- Solicitanii care au fost implicai n operarea, gestionarea sau de inerea n
proprietate a navelor de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii,
n conformitate cu articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008
sunt inadmisibili pe toat perioada n care operatorul figureaz pe list, dar cel
puin 24 de luni;
- Solicitanii ale cror nave de pescuit se afl sub pavilionul unor ri
identificate drept ri tere necooperante, astfel cum se prevede la articolul 33
din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, sunt inadmisibili pe parcursul ntregii
perioade n care ara respectiv este inclus pe list i, n orice caz, pentru o
perioad de cel puin 12 luni;
- Solicitanii declarai printr-o prim decizie oficial emis de o autoritate
competent c au comis una dintre infraciunile prevzute la articolul 3 din
Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioad
de timp de 12 de luni n cazul unei infraciuni comise din neglijen grav i de 24
de luni n cazul unei infraciuni comise cu inteniei.
Se adaug 6 luni de inadmisibilitate dac s-a reinut c exist circumstan e
agravante sau infraciunea a fost svrit pe o perioad de mai mult de un an.
Data de ncepere a perioadei de inadmisibilitate se calculeaz de la data primei
decizii oficiale formulate de ctre o autoritate competent care stabile te c s-
au comis una sau mai multe dintre infraciunile menionate la articolul 3;
- Solicitanii declarai printr-o prim decizie oficial emis de o autoritate
competent c au comis una dintre infraciunile prevzute la articolul 4 din
Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioad
de timp de 24 de luni. Se adaug 6 luni de inadmisibilitate dac s-a reinut c
exist circumstane agravante sau infraciunea a fost svr it pe o perioad de
mai mult de un an.
Data de ncepere a perioadei de inadmisibilitate se calculeaz de la data primei
decizii oficiale formulate de ctre o autoritate competent care stabile te c s-
au comis una sau mai multe dintre infraciunile menionate la articolul 4;
- Solicitanii care au comis o fraud legat de FEP sau de FEPAM, stabilit de o
autoritate competent, nu sunt admisibili pe toat perioada de derulare a FEPAM
(pn la 31 decembrie 2023). Inadmisibilitatea este stabilit de la data primei
decizii oficiale de stabilire a fraudei.
Inadmisibilitatea solicitanilor n temeiul articolului 30 alineatul (2), lit. a OUG
49/2015 cu modificrile ulterioare:
- Solicitanii care sunt nregistrai n Registrul debitorilor MADR AM POP pentru
POP 2007-2013 nu pot depune cereri de finanare de la data nregistrrii
debitoului pn la achitarea integral a datoriei fa de MADR AM POP, inclusiv a
accesoriilor.
Pagina 16 din 50
Solicitanii care i ncep activitatea n domeniul acvaculturii prezint un plan de afaceri i,
n cazul n care valoarea investiiilor depete 50 000 EUR, un studiu de fezabilitate care
include o evaluare a impactului operaiunilor asupra mediului. Sprijinul se acord doar atunci
cnd existena unor perspective de pia favorabile i durabile pentru produsul respectiv, este
susinut de Studiul de pia pentru sectorul pescresc, publicat pe site-ul www.ampeste.ro,
seciunea POPAM 2014-2020.
Conform Art. 48 din Regulamentului (UE) nr. 508/2014, POPAM poate sprijini:
a) investiii productive n acvacultur;
b) investiii n diversificarea produciei de acvacultur i a speciilor de cultur;
c) investiii n modernizarea unitilor de acvacultur, inclusiv mbuntirea condiiilor de lucru
i de siguran a lucrtorilor din domeniul acvaculturii;
d) investiii n mbuntirea i modernizarea referitoare la sntatea i bunstarea animalelor,
inclusiv achiziionarea de echipamente n scopul de a proteja fermele mpotriva animalelor
slbatice de prad;
f) investiiile care vizeaz sporirea calitii sau a valorii produselor de acvacultur;
Pagina 17 din 50
g) investiii n refacerea iazurilor sau a lagunelor existente utilizate pentru acvacultur prin
ndeprtarea mlului sau investiiile menite s previn depunerea mlului;
h) investiii n diversificarea veniturilor obinute de ntreprinderile din domeniul acvaculturii prin
dezvoltarea unor activiti complementare;
Sprijinul prevzut la litera (h) se acord numai ntreprinderilor din domeniul acvaculturii,
cu condiia ca activitile complementare s fie legate de activitatea de acvacultur, respectiv:
- procesare, cu condiia ca materia prim s provin din producie proprie;
- comercializarea direct;
- activiti de alimentaie public;
- activiti de cazare;
- turismul piscicol, turismul pentru pescuitul de agrement, turism legat de observarea
psrilor acvatice, turism educaional referitor la protecia mediului acvatic;
- servicii de mediu aferente acvaculturii;
- activitile educaionale referitoare la acvacultur.
Lista activitilor complementare eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti
dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii
lor n scopul implementrii proiectului n condiii optime, respectnd obiectivele msurii lansate
prin acest ghid, cu condiia ca acestea s nu fie aferente unor activit i neeligibile sau s nu se
regseasc n lista cheltuielilor neeligibile.
Pagina 18 din 50
- repopularea direct, cu excepia cazului n care aceast operaiune este prevzut n mod
explicit de un act juridic al Uniunii ca msur de conservare sau n cazul repopulrii
experimentale.
CONFORM art. 4 alin (1) din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL
DE IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
Condiie general de eligibilitate a cheltuielilor
(1) Pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii cu
caracter general:
a)s fie angajat de ctre beneficiar i pltit efectiv de acesta n condiiile legii ntre 1
ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu condiia ca operaiunea cofinanat s nu fi fost
ncheiat n mod fizic sau implementat integral nainte de depunerea de ctre beneficiar a
cererii de finanare n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-
2020 la Autoritatea de Management, indiferent dac toate plile aferente au fost efectuate de
ctre beneficiar, conform art. 65 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului;
b)s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a
statului n care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se
nregistreaz obligaia de plat, precum i de documente justificative privind efectuarea plii
i realitatea cheltuielii efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi
verificate/controlate/auditate/certificate, cu excepia prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b), c)
i d) din Regulamentul nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului;
c)s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale prin Autoritatea de Management pentru POPAM i beneficiar;
d) s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
e) s fie n conformitate cu prevederile programului;
Pagina 19 din 50
f)s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
Pagina 20 din 50
n conformitate cu OM nr.816/2016 cu completrile i modificrile ulterioare sunt
eligibile cheltuielile efectuate pentru:
1. Obinerea i amenajarea terenului, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 6,
seciunea 1 din Hotrrea Guvernului nr. 907/2016;
2. Asigurarea utilitilor necesare, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 6,
seciunea 2 din Hotrrea Guvernului nr. 907/2016;
3. Proiectare i asisten tehnic, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 6,
seciunea 3 din Hotrrea Guvernului nr. 907/2016;
4. Cheltuielile pentru investiia de baz, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 6,
seciunea 4 din Hotrrea Guvernului nr. 907/2016;
5. Alte cheltuieli, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 6, seciunea 5 din
Hotrrea Guvernului nr. 907/2016;
6. Cheltuieli cu echipa de implementare, astfel cum prevede la art. 13 din Hotrrea
Guvernului nr. 347/2016;
7. Cheltuieli pentru probele tehnologice i teste, astfel cum sunt prevzute n Anexa
nr.6, seciunea 6 din Hotrrea Guvernului nr. 907/2016 ;
8. Cheltuieli pentru construirea de noi ferme de acvacultur;
9. Cheltuieli pentru modernizarea i reabilitarea unitilor de acvacultur prin
investiii pentru refacerea digurilor, canalelor i infrastructurii de pescuit,
echipamente de pompare, construirea i modernizarea staiilor de reproducere;
10. Cheltuieli cu achiziia de echipamente pentru ndeprtarea mlului sau menite s
previn depunerea mlului;
11. Cheltuieli cu achiziia de unelte de pescuit;
12. Cheltuieli cu achiziia de ambarcaiuni pentru furajare, recoltarea i transportul
petelui;
13. Cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente i instalaii pentru producerea
furajelor;
14. Cheltuieli pentru construirea i dotarea de microunit i de procesare cu condi ia
ca cel puin 50% din materia prim s provin din producie proprie.
15. Cheltuieli pentru construirea sau amenajarea unui centru de vnzare (magazin
pescresc) direct ctre consumatorii finali;
16. Cheltuieli pentru realizarea/amenajarea de capaciti de depozitare a petelui i
a subproduselor din pete, prin investiii noi sau adaptarea/modernizarea unor
cldiri existente;
17. Cheltuieli pentru realizarea de drumuri i platforme tehnologice din interiorul
fermelor de acvacultur;
18. Cheltuieli pentru construirea i/sau modernizarea depozitelor de furaje;
19. Cheltuieli cu achiziionarea de echipamente n scopul de a proteja fermele
mpotriva animalelor slbatice de prad;
20. Cheltuieli cu amenajarea de standuri i pontoane pentru pescuitul recreativ-
sportiv;
21. Cheltuieli cu achiziia de ambarcaiuni cu destinaie recreativ;
22. Cheltuieli pentru investiii necesare pescuitului recreativ-sportiv pe ambarca iuni;
Pagina 21 din 50
23. Cheltuieli pentru restaurant cu specific pescresc pe raza ora ului sau comunei
unde se afl unitatea de acvacultur:
a) cheltuieli pentru investiii noi;
b) cheltuieli pentru adaptarea/modernizarea unor cldiri existente;
c) cheltuieli cu achiziia de dotri specifice restaurantelor.
24. Cheltuieli pentru amenajarea spaiilor de cazare n interiorul fermei, n legtur
cu pescuitul recreativ-sportiv:
a) cheltuieli pentru investiii noi;
b) cheltuieli pentru adaptarea/modernizarea unor cldiri existente;
c) cheltuieli cu achiziia de dotri specifice spaiilor de cazare.
25. Cheltuieli pentru realizarea de marcaje de orientare i de promovare a turismului
pentru pescuitul recreativ-sportiv;
26. Cheltuieli cu amenajarea unor spaii pentru activiti educaionale;
27. Cheltuieli necesare desfurrii de activiti educative care privesc pescuitul;
28. Cheltuieli necesare realizrii de tabere tematice pentru copii n zonele de pescuit;
29. Cheltuieli pentru construirea de observatoare n vederea studierii psrilor
acvatice;
30. Cheltuieli cu achiziionarea de mijloace de transport, categoria N autovehicule
concepute i construite n principal pentru transportul mrfurilor conform
Directivei 2007/46/CE, pentru transportul petelui viu, pe telui proaspt, a
produselor rezultate n urma procesrii i aprovizionarea cu materii prime, care s
fie folosite pentru unitatea de acvacultur;
Pagina 22 din 50
4. Cheltuielile bancare de deschidere i de administrare a conturilor, astfel cum sunt
prevzute la art. 11 din Hotrrea Guvernului nr. 347/2016;
5. Cheltuieli cu achiziionarea semnturii digitale pentru MySMIS2014.
6. Cheltuieli aferente garaniilor emise de o institu ie bancar sau nebancar, astfel
cum sunt prevzute la art.11 din HG 347/2016
Art.7
(1)Costul achiziiei de teren cu sau fr construcii este eligibil n limita a 10%, respectiv 15% n
cazul siturilor abandonate i al siturilor utilizate anterior pentru activiti industriale care
conin cldiri, din totalul cheltuielilor eligibile ale operaiunii, potrivit art. 69 alin. (3) lit. b) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
(2)Terenul prevzut la alin. (1) este utilizat pentru destinaia stabilit n cadrul opera iunii
finanate, potrivit dispoziiilor prevzute n contractul de finanare. n caz contrar, beneficiarul
este obligat s restituie fondurile nerambursabile aferente, potrivit dispozi iilor legale n
vigoare.
(3)n cazul n care se achiziioneaz o cldire n vederea demolrii i utilizrii ulterioare a
terenului n scopul atingerii obiectivelor operaiunii, este eligibil numai costul achiziiei
terenului, dac respect prevederile alin. (1) i alin. (2).
Pagina 23 din 50
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i
care constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri, colectare, sortare i transport la
depozitele autorizate al deeurilor rezultate; sistematizri pe vertical;
accesuri/drumuri/alei/parcri/drenuri/rigole/canale de scurgere, ziduri de
sprijin;drenaje;epuizmente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de
baz);devieri de cursuri de ap;strmutri de localiti;strmutri de monumente istorice;
descrcri de sarcin arheologic sau, dup caz, protejare n timpul execuiei obiectivului de
investiii (n cazul executrii unor lucrri pe amplasamente ce fac parte din Lista monumentelor
istorice sau din Repertoriul arheologic naional);lucrri pentru pregtirea amplasamentului.
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru
refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci, reamenajare
spaii verzi, i reintroducerea n circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz.
lucrri/aciuni pentru protecia mediului;
Pagina 24 din 50
autoritii competente pentru protecia mediului;obinerea avizului de protecie civil; avizul
de specialitate n cazul obiectivelor de patrimoniu;alte avize, acorduri i autorizaii
3.3. Expertiz tehnic a construciilor existente, a structurilor i/sau, dup caz, a proiectelor
tehnice, inclusiv ntocmirea de ctre expertul tehnic a raportului de expertiz tehnic;
3.4. Certificarea performanei energetice i auditul energetic al cldirilor
3.5.Proiectare: Cuprinde cheltuielile pentru:
3.5.1.tema de proiectare;
3.5.2.studiu de prefezabilitate;
CONFORM ART.13 DIN HG. NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE
IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
1. Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic sunt eligibile n limita a 10% din valoarea
total eligibil a operaiunii, dac operaiunea prevede construcii-montaj sau 5% din
valoarea total eligibil a operaiunii, dac operaiunea nu prevede construcii-montaj.
Pagina 25 din 50
4. Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1 Construcii i instalaii
Se cuprind:
Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt estimate prin devizul pe obiect, conform
anexa 8 din HG nr.907/2017.
Pagina 26 din 50
4.4.Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care nu necesit montaj i echipamente
de transport - Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu
necesit montaj, precum i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
4.5.Dotri - Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n
categoria mijloacelor fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotri cu mijloace tehnice
de aprare mpotriva incendiilor, dotri de uz gospodresc, dotri privind protecia muncii.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
5. Alte cheltuieli
5.1.Organizarea de antier- Cuprinde cheltuieli necesare n vederea crerii condiiilor de
desfurare a activitii de construcii-montaj, din punct de vedere tehnologic i organizatoric.
Pagina 27 din 50
Se cuprind, dup caz:
5.2.1.comisioanele i dobnzile aferente creditului bncii finanatoare;
5.2.2.cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, calculat potrivit prevederilor
Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, republicat,
5.2.3.cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, calculat potrivit prevederilor
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
5.2.4.cota aferent Casei Sociale a Constructorilor - CSC, n aplicarea prevederilor
Legii nr. 215/1997 privind Casa Social a Constructorilor;
5.2.5.taxe pentru acorduri, avize conforme i autorizaia de construire/desfiinare.
CONFORM art. 11 HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE
IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
(1)Cheltuielile bancare de deschidere i de administrare a conturilor sunt eligibile n situaia n
care implementarea unei operaiuni necesit deschiderea unui cont sau a mai multor conturi
separate, cerin obligatorie printr-o clauz explicit n contractul de finanare.
(2)Dobnda rezultat din operaiunile prevzute la alin. (1) se deduce din cheltuielile bancare.
(3)Costurile garaniilor emise de o instituie bancar sau nebancar nregistrat n registrul
special al Bncii Naionale a Romniei sau ale polielor de asigurare, sunt eligibile n situaia n
care garaniile/poliele de asigurare sunt necesare, potrivit legislaiei naionale sau a Uniunii
Europene.
Pagina 28 din 50
valoarea rezultat prin diferena dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor i
veniturile realizate din acestea
7. Cheltuieli cu amortizarea
Conform Art. 6 din HG NR. 347/2016,
Prin excepie de la prevederile Art. 4, Alin. (1), lit a, amortizarea este considerat
cheltuial eligibil dac respect celelalte prevederi aplicabile de la Art. 4 i pe
cele ale Art. 69, alin.2 din Regulamentul UE 1303/2013 al Parlamentului European i
al Consiliului.
n situaia activelor care fac obiectul investiiei de baz, dac acestea au o durat
de funcionare mai mare dect durata proiectului sunt eligibile doar costurile de
amortizare pe durata proiectului, calculat pe baza principiilor contabile general
acceptate.
8. Cheltuieli cu leasing-ul
CONFORM Art.9 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE IMPLEMENTARE
A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M. PRIN POPAM 2014-2020
n cazul leasingului financiar, cheltuielile sunt eligibile n situa ia n care sunt
ndeplinite cumulativ prevederile Art.4 i urmtoarele condiii specifice:
a)beneficiarul operaiunii este utilizatorul bunurilor care fac obiectul contractului
de leasing;
b)ratele de leasing pltite de utilizator sunt aferente contractului de leasing i sunt
justificate cu documente contabile;
c)n cazul achiziionrii bunului, valoarea cumulat a ratelor de leasing rambursat
nu depete valoarea de intrare a bunului n contabilitatea proiectului;
d)sunt respectate prevederile art. 10;
e)beneficiarul este obligat s devin proprietar al bunului care face obiectul
leasingului financiar, n maxim 5 ani de la efectuarea ultimei pli de ctre
autoritatea de management n cadrul contractului de finanare.
Pagina 29 din 50
respectiv un manager de proiect, un contabil i un expert de specialitate, efectuate de
beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata implementrii operaiunii.
CONFORM Art.13, alin. 2 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI
GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
2. Cheltuielile privind plata drepturilor salariale, inclusiv contribuiile suportate de angajator i
angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a opera iunii, respectiv un
manager de proiect, un contabil i un expert de specialitate, efectuate de beneficiar n cadrul
i exclusiv pe durata implementrii operaiunii, constituie cheltuieli eligibile dac acestea sunt
n mod real i definitiv suportate de ctre beneficiar, n limita:
a) a maximum 2% din valoarea total eligibil a operaiunii, pentru operaiunea care prevede
constucii-montaj;
b) i a maximum 1% din valoarea total eligibil a operaiunii, pentru operaiunea care nu
prevede constucii-montaj.
10.Contribuie n natur
- Contribuia proprie aferent terenului;
- Contribuia proprie pentru investiia de baz
CHELTUIELI NEELIGIBILE
CONFORM Art.12 i Art. 16 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI
GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
Art.12 Dobnzile debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare, nu sunt
eligibile pentru cofinanarea din Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime.
Art.16
a)cheltuielile cu achiziia de terenuri cu sau fr construcii, care depesc limitele prevzute
la art. 69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului;
b)cheltuielile prevzute la art. 69 alin. (3) lit. a) i c) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului;
c)cheltuielile aferente activitilor prevzute la art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al
Parlamentului European i al Consiliului;
Pagina 30 din 50
d)amenzi, penaliti, cheltuieli de judecat i cheltuieli de arbitraj;
e)cheltuielile efectuate peste plafoanele specifice stabilite de Autoritatea de Management prin
Ghidul solicitantului;
f)cheltuielile efectuate de beneficiar n regie proprie;
g)costul achiziionrii de bunuri/echipamente de ocazie;
4. CEREREA DE FINANARE
Pagina 31 din 50
3. Extras complet din Registrul asocaiilor i fundaiilor pentru Asociaiile/ONG-urile
nfiinate conform OG nr. 26/2000, eliberat cu maxim 30 de zile nainte de nregistrarea
Cererii de finanar
4. Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor / Decizie asociat unic sau Hotrrea pentru
persoane fizice autorizate / ntreprinderi individuale / membrilor ntreprinderii
familiale, privind aprobarea investiiei, emis conform actelor constitutive ale
solicitantului.
5. Ultimul Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Administraia
Fiscal/dovada(recipis), transmitere on-line, dup caz, sau
Declaraie de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, conform legii, n
cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului.
Se vor accepta bilanuri avnd capitalurile totale negative n cazul n care solicitantul
face dovada c situaia provine n urma unui proces investi ional pentru implementarea
unui proiect prin fonduri europene sau proiect finanat exclusiv din surse proprii sau a
suferit din cauza calamitilor n ultimii 2 ani, precedenti depunerii Cererii de
finanare. n cazul bilanurilor negative (capitaluri negative) se vor prezenta copiile
Proceselor verbale de calamitate pe ultimii 2 ani (eliberate de organismele abilitate,
ex. Comitetul local pentru situaii de urgen) sau documente justificative privind
procesul investiional.
* Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s prezinte
documentele mai sus menionate
6. Declaraia special privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii,
nregistrat la Administraia Financiar conform legislaiei n vigoare Pentru persoane
fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale (II)/ ntreprinderi familiale (IF)
7. Anexa nr. 8 - Studiul de fezabilitate* pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj,
mpreun cu Anexa nr.11 Anexe financiare (document word i excel) pentru
proiectele cu valoarea total eligibil de pn la 1.000.000 EUR sau Anexa nr.14 Anexe
financiare (document word i excel) pentru proiectele cu valoarea total eligibil de
peste 1.000.000 EUR completat conform Anexei nr. 12 Precizarea ipotezelor care au
stat la baza ntocmirii proieciilor financiare
sau
Anexa nr. 9 - Memoriul justificativ pentru proiecte care nu au incluse lucrri de
construcii-montaj, impreun cu Anexa nr.11 Anexe financiare (document word i
excel) pentru proiectele cu valoarea total eligibil de pn la 1.000.000 EUR sau
Anexa nr.14 Anexe financiare (document word i excel) pentru proiectele cu valoarea
total eligibil de peste 1.000.000 EUR completat conform Anexei nr. 12 Precizarea
ipotezelor care au stat la baza ntocmirii proieciilor financiare
sau
Anexa nr. 10 - Plan de afaceri dac solicitantul i ncepe activitatea n domeniul
acvaculturii iar valoarea investiiei nu depete 50.000 EUR, mpreun cu Anexa nr.11
Anexe financiare (document word i excel) completat conform Anexa nr. 12
Precizarea ipotezelor care au stat la baza ntocmirii proieciilor financiare;
sau
Anexa nr. 10 - Plan de afaceri i Anexa nr. 8 - Studiul de fezabilitate* dac solicitantul
i ncepe activitatea n domeniul acvaculturii, iar valoarea investiiei depete 50.000
Pagina 32 din 50
EUR. Studiul de fezabilitate va include o evaluare de mediu privind operaiunile
propuse i va fi nsoit de Anexa nr.11 Anexe financiare (document word i excel)
pentru proiectele cu valoarea total eligibil de pn la 1.000.000 EUR sau Anexa nr.14
Anexe financiare (document word i excel) pentru proiectele cu valoarea total
eligibil de peste 1.000.000 EUR,completat conform Anexei nr. 12 Precizarea
ipotezelor care au stat la baza ntocmirii proieciilor financiare.
* Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj, anterior
menionat va fi nsoit de devizul general i devizele pe obiect ale investiiei ntocmite
conform HG 28/2008.
8. Pentru bunurile propuse spre achiziionare precum i pentru servicii, se vor ata a minim
dou oferte pentru categoriile de bunuri/servicii care dep esc valoarea de 132.519 LEI
(exclusiv TVA) i o ofert pentru categoriile de bunuri/servicii cu o valoare mai mic de
132.519 LEI (exclusiv TVA) (alin. (5), art. 7 din Legea 98/2016), cu justificarea ofertei
alese, menionat n devizele pe obiect.
Pentru ofertele indicative de pre prezentate se vor respecta detaliile men ionate n
seciunile -Descrierea investiiei i Costurile estimative ale investiiei- din Anexa 8-
Studiul de fezabilite, respectiv Anexa 9-Memoriul justificativ.
9. Actele/documentele prin care s-a dobndit dreptul de proprietate asupra activelor pe
care se fac investiiile, nsoite de Cadastru.
sau
Copie legalizat a Contractului de nchiriere, superficie sau concesiune, din care s
rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor/terenului/luciu de ap pentru minim 8 ani
(cei 8 ani vor acoperi perioada de timp din momentul ncheierii contractului i
finalizarea monitorizrii) n care este stipulat acordul proprietarului/administratorului
cu privire la realizarea investiiei.
10. Extrase de carte funciar pentru informare de dat recent (emise cu maxim 30 de
zile nainte de depunerea cererii de finanare), din care s rezulte c terenurile,
imobilele sunt libere de sarcini
*Pentru proiectele care includ doar servicii si/sau dotri i lucrri de construcie ce nu
se supun autorizrii nu se solicit extras de carte funciar.
**Pentru proiectele care prevd contribuie n natur, se vor prezenta extrase de carte
funciar, din care s rezulte c terenurile i imobilele trebuie s fie libere de orice
sarcini/interdicii ce afecteaz implementarea operaiunii i s nu fac obiectul unor
litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre potenialul solicitant, aflate n curs de
soluionare la instanele judectoreti, la momentul depunerii cererii de finanare.
11. Raportul de evaluare ntocmit de un expert autorizat ANEVAR,independent de
solicitant, privind valoarea de pia a terenului/imobilelor achiziionate n cadrul
proiectului (ntocmit cu cel mult ase luni naintea depunerii cererii de finanare).
12. Raportul de evaluare ntocmit de un expert autorizat ANEVAR, independent de
solicitant, privind valoarea de pia a contribuiei n natur, conform art.69, alin.1 din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (ntocmit cu cel mult ase luni naintea depunerii
cererii de finanare).
13. Raportul de expertiz tehnic de specialitate asupra construciilor existente (ntocmit
cu cel mult trei luni naintea depunerii cererii de finanare) - n cazul modernizrilor
Pagina 33 din 50
*Pentru proiectele care includ doar servicii i/sau dotri i lucrri de construcie ce nu
se supun autorizrii nu se solicit raportul de expertiz tehnic.
14. Pentru echipa de management a proiectului (manager de proiect, responsabil financiar
i a specialistului n acvacultur) se vor prezenta urmtoarele documente:
CV-ul, model EUROPASS, nsoit de Diploma de studii / Diplome de
calificare/specializare. Pentru specialistul n acvacultur trebuie depuse documente din
care s reias o vechime n domeniu de 1 an.
i/sau
Portofoliul activitilor firmei care realizeaz managementul de proiect.
15. Licena de acvacultur pentru unitile funcionale care solicit sprijin pentru
modernizare i/sau extindere.
16. Contractul de leasing, pentru construciile i/sau echipamentele ce face parte
integrant din investiie (dac este cazul)
17. Cazierul judiciar al solicitantului.
18. Document justificativ privind asigurarea cofinanrii investiiei, n cuantum de minim
20% din cota de cofinanare (dac este cazul).
19. Dovada nscrierii solicitantului n Registrul CITES conform HG nr. 1191/24.11.2010
privind stabilirea sistemului de nregistrare a loturilor de sturioni din cresctorii i a
caviarului obinut din activiti de acvacultur i de marcare prin etichetare a
caviarului (dac este cazul)
Este obligatorie utilizarea machetelor editabile, disponibile pe site-ul DGP-AM
POPAM www.ampeste.ro. Utilizarea altor tipuri de formulare, anexe sau declaraii
duce la respingerea Cererii de finanare n etapa evalurii conformitii
administrative.
nregistrarea se va efectua online prin completarea tuturor cmpurilor din sistemul informatic
MySMIS i dup ce ai apsat butonul Vizualizare proiect care va avea ca efect generarea Cererii
de finanare cu toate datele introduse i salvate n funciile anterioare.
Pagina 34 din 50
Fiecare Cerere de finanare va primi automat din partea sistemului informatic un cod de
identificare denumit Cod SMIS.
Nici un dosar al Cererii de finanare nu va fi luat n considerare dac data i ora limit
pentru depunerea acestuia au fost depite, acest fapt determinnd respingerea
acestuia.
Experii CR POPAM pot solicita informaii suplimentare (Anexa 6), dac pe parcursul
verificrilor de conformitate i eligibilitate se constat c acest lucru este necesar. Informaiile
suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n scris, iar rspunsul va fi transmis n
scris (la adresa centrului regional pe raza cruia se realizeaz implementarea proiectului,
conform nscrisurilor de la pagina 7 ale prezentului Ghid). Adresele de email la care vor putea fi
transmise rspunsurile vor fi cele de pe care vor fi transmise notificrile.
Dac cel puin o condiie de conformitate/eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de
finanare este declarat neconform/neeligibil.
Solicitanii pot contesta rezultatele procesului de verificare a conformit ii
administrative/eligibilitii, conform prevederilor Capitolului 7. Contestaii din prezentul ghid.
Pagina 35 din 50
6. EVALUAREA I SELECIA CERERILOR DE FINANARE
Cererile de finanare depuse n cadrul mecanismului ITI Delta Dunrii (cele cu aviz
ADI ITI DD) vor intra n competiie ntre ele pe bugetul alocat ITI n cadrul acestei
sesiuni, iar celelalte solicitri de finanare pe restul bugetului alocat sesiunii.
n cazul n care n urma selectrii cererilor de finan are ce au avizul de
conformitate eliberat de ADI ITI DD, depuse n cadrul mecanismului ITI Delta Dunrii
nu se contracteaz ntreaga sum alocat, diferena rmas necontractat se
realoc pentru celelalte solicitri de finanare din cadrul competiiei naionale.
n cazul n care n urma selectrii cererilor de finan are depuse n cadrul ITI se
contracteaz ntreaga sum alocat ramnnd solicitri de finan are neacoperite,
diferena necesar va fi acoperit din cadrul alocrii competi iei nationale, n
situaia n care rmn fonduri disponibile urmare acestei selec ii (inclusiv
rezolvarea contestaiilor).
Fondurile neutilizate urmare seleciei naionale vor putea fi utilizate n mod flexibil
Pagina 36 din 50
pentru proiectele depuse n cadrul ITI DD care au dep it alocrile apelurilor
dedicate pn la concurena sumei totale alocate n POPAM pentru ITI DD.
Experii evaluatori pot solicita o singur dat informaii suplimentare n cazul n care
dosarul Cererii de finanare conine informaii contradictorii n interiorul lui, precum i n cazul
n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele generale i devizele pe obiect) exist diferene de
calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect.
n cazul n care diminuarea bugetului dep ete 20%, cererea de finan are este
respins.
Proiectele care prevd diversificare i pentru care CIFRA DE AFACERI din activit i
complementare depesc 50% din TOTAL CIFRA DE AFACERI nu vor puncta la criteriul
nr.3 din cadrul Anexei nr.5.
Pagina 37 din 50
Proiectele care prezint soluii tehnice nerealiste sau solicitan ii nu accept
recomandrile experilor pot fi respinse.
Solicitanii care au fost selectai vor fi notifica i s prezinte n termen de maxim 15 zile
lucrtoare urmtoarele documente menionate mai jos:
Pagina 38 din 50
7. Solicitarea Acordului de mediu cu numr de nregistrare la Agenia Judeean pentru
Protecia Mediului pentru proiectul n cauz, i dac este cazul - n copie cu
meniunea Conform cu originalul.
8. Copia actului de identitate a reprezentantului legal cu meniunea Conform cu
originalul
9. Mandatul de reprezentare, pentru mputernicit, autentificat prin notariat
(duplicatul eliberat de notar), clar i explicit n ceea ce privete perioada i
activitile pentru care este dat mputernicirea dup caz.
10. Graficul de rambursare a cheltuielilor (cererilor de rambursare) Anexa 15
Pagina 39 din 50
7. CONTESTAII
n cadrul acestei seciuni vei putea gsi informaii cu privire la contesta ii (conform
Manualului de procedura pentru contestaii n vigoare la data depunerii contesta iei,
publicat pe site-ul www.ampeste.ro).
Contestaia poate avea ca subiect:
declararea ca neconform a cererii de finanare;
declararea ca neeligibil a cererii de finanare;
rezultatul RESPINS al evalurii calitative i/sau punctajul total ob inut n urma
procesului de evaluare tehnico-financiar;
respingerea cererii de finanare n etapa precontractual;
respingerea solicitrii de modificare a contractului de finanare nerambursabil;
respingerea unui dosar de achiziie a beneficiarului / act adiional la un contract al
beneficiarului, care deja a primit un aviz favorabil;
Contestarea titlurilor de crean emise pentru recuperarea sumelor pltite
necuvenit ca urmare a unor nereguli NU FACE OBIECTUL PREZENTEI PROCEDURI,
i se supune prevederilor OUG 66/2011 cu modificrile i completrile ulterioare.
Contestarea neautorizrii la plat a unei cheltuieli efectuate de ctre beneficiar
NU FACE OBIECTUL PREZENTEI PROCEDURI.
Pagina 40 din 50
- Contestaia privind neavizarea unui dosar de achiziie / act adiional la un contract care
deja a primit un aviz favorabil a beneficiarului se poate face n termen de 10 zile
lucrtoare de la data primirii notificrii de neavizare.
Contestaiile care nu ndeplinesc condiiile privind termenul de depunere,
obiectul i cuprinsul acestora vor fi respinse fr a se cerceta motivele de fapt i
de drept invocate.
Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus, sau dup
termenul de depunere, nu va fi luat n considerare.
Obiectul contestaiei
Pagina 41 din 50
n cazul transmiterii la sediul DGP-AMPOPAM, contestaia va fi redactat ntr-un singur
exemplar original i va fi nsoit de un exemplar electronic editabil, pe suport CD/DVD.
n cazul transmiterii prin e-mail, contestaia va fi transmis att n format .PDF semnat
electronic, ct i editabil , iar documentele utilizate n motivarea contesta iei vor fi
transmise n format .PDF semnat electronic.
8. CONTRACTAREA
n cadrul acestei seciuni vei putea gsi informa ii cu privire la contractul de finan are,
precum i obligaiile care decurg din semnarea acestuia.
Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msurile finan ate prin POPAM 2014-2020,
pentru care depune proiectul i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul
de finanare, nainte de semnarea acestuia.
Pagina 42 din 50
Beneficiarii care fac dovada depunerii a minimum 20% din cofinan are, n cadrul
cererii de finanare, nu mai au obligaia de a mai prezenta aceast dovad dup
semnarea contractului
Pagina 43 din 50
procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile
contractuale. Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obliga iilor contractuale nu
este de natur a afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea
sprijinului financiar se va realiza proporional cu gradul de nendeplinire. Anterior
ncetrii Contractului de Finantare, AMPOPAM poate suspenda contractul i/ sau plile ca
o msur de precauie, fr o avertizare prealabil;
Beneficiarii pot solicita avansuri pentru realizarea contractelor de finanare, potrivit
prevederilor legale n vigoare, numai dac n prealabil fac dovada existenei cofinanrii
i dup avizarea favorabil de ctre DGP-AMPOPAM a unei proceduri de achiziii;
Orice modificare care privete sediul social, contul,datele de contract, calitatea de
reprezentant legal, se face prin notificarea autorit ii contractante i depunerea de
documente doveditoare. Autoritatea contractant va analiza solicitarea i n situa ia n
care constat neconcordane va fi respins.
n situaia n care, pe perioada de monitorizare a contractului se constat de ctre
organele de control i alte venituri nete dect cele declarate, aceste sume vor fi
achitate de ctre beneficiar Autoritii de Management.
Atenie:
Potrivit alin. (1) art. 17 din partea generala a contractului de finantare,
informaiile/documentele privind executarea contractului de finan are, inclusiv anexele sale,
constituie informaii de interes public, n condiiile prevederilor Legii nr. 544 din 2001 privind
liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare, n afar
de seciunile/documentele/elementele care nu pot avea caracter confiden ial, astfel cum sunt
prevzute la alin. (2) al aceluiai articol.
Pagina 44 din 50
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare n cursul duratei de
valabilitate a acestuia;
Beneficiarul poate solicita prelungirea duratei de implementare a proiectului cu maxim 12
luni n condiiile prevederilor HG 347/2016;
Modificrile de soluie tehnic vor fi acceptate conform prevederilor HG 347/2016;
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd
AMPOPAM va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se
oblig a le respecta ntocmai;
Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msurile finanate prin POPAM 2014-2020,
pentru care depune proiectul i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul
de finanare, nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului,
inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost
declanat procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea
Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii
si, nu corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele, depuse n vederea obinerii
finanrii nerambursabile, sunt constatate ca fiind neadevarate/false/
incomplete/expirate/inexate/nu corespund realitii, AM POPAM poate nceta valabilitatea
Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat Beneficiarului, fr punere n
ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare
nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti, n procentul stabilit conform dispoziiilor
legale n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale. Prin excepie, n situaia n care
nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta condiiile de eligibilitate i
selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza proporional cu gradul de
nendeplinire. Anterior ncetrii Contractului de Finantare, AM POPAM poate suspenda contractul
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
Pagina 45 din 50
Odat semnat contractul, Beneficiarul, n cazul n care nu a asigura cofinan area odat cu
depunerea cererii de finanare, poate realiza dovada contribuiei sale, numai prin urmtoarele
modaliti:
1.aport n numerar constituit de beneficiar;
2.surse de finanare (credit bancar);
Aportul n numerar se va dovedi prin extras de cont, prin blocarea sumei ntr-un cont
special al proiectului, care se folosete numai pentru efectuarea plilor de implementare
a proiectului.
Aceste sume vor fi deblocate numai n baza solicitrilor beneficiarilor (titularilor de cont),
cu confirmarea expres de AM POPAM.
Dovada creditului bancar se poate face prin prezentarea contractului de credit ncheiat cu
banca, obiectul creditului fiind reprezentat de finanarea proiectului de investiii
contractat.
Beneficiarii privai vor realiza achiziiile conform Instruciunilor aprobate prin Ordin al
Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
Solicitanii privai care deruleaz achiziii n vederea depunerii cererii de finanare din
FEPAM vor aplica Instruciunea de achiziii aprobate prin Ordin al Ministrului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale. Pentru procedurile de achiziii ncepute nainte de semnarea Contractului de
finanare, beneficiarul va depune la DGP-AMPOPAM dosarul acestor achiziii n termen de 30
(treizeci) de zile calendaristice de la data semnrii Contractului de finanare.
Beneficiarii au obligaia s finalizeze procedurile de achiziii n timp util, nainte de a
solicita rambursarea cheltuielilor i s depun dosarele de achiziii la DG-AMPOPAM, n ved erea
avizrii
Pagina 46 din 50
Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la AMPOPAM, pe baza documentelor
solicitate conform Instruciunilor de plat la Contractul de Finanare, pn la ultima cerere de
rambursare. Beneficiarul care a ncasat avans de la AMPOPAM i solicit prelungirea perioadei
maxime de execuie, aprobate prin contractul de finanare, este obligat s depun la DGP-
AMPOPAM i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/ Nebancar sau poliei de asigurare, care s acopere noul termen de execuie solicitat.
DGP-AMPOPAM poate acorda un avans de pn la 100% din valoarea total eligibil
nerambursabil a tranei de plat, cu excepia ultimei cereri, pentru care nu se acord acest
avans. Acest avans se acord beneficiarilor pe baza facturii/facturilor aferente tran ei de plat.
Avansul se justific, n termen de 7 zile, de ctre beneficiar, prin prezentarea ordinului/ordinelor
de plat aferent/aferente facturii/facturilor pentru care s-a eliberat avansul. Documentele
justificative aferente obiectului facturilor, pentru care a fost acordat avans, vor fi prezentate de
ctre beneficiar n urmtoarea cerere de rambursare.
Plata avansului, pentru ambele situaii descrise mai sus este subordonat constituirii unei
garanii, prezentate sub form de scrisoare de garanie bancar - SGB, scrisoare de garanie
eliberat de fondurile de garantare nregistrate n Registrul special al Bncii Naionale a Romniei
sau unei polie de asigurare eliberate de o societate de asigurri autorizat conform legislaiei
naionale n vigoare, care corespunde procentului de 100% din suma avansului.
9.3.2. Plata
Beneficiarii sunt obligai s depun la sediul DGP-AMPOPAM, Graficul de rambursare a
cheltuielilor actualizat, potrivit formatului standard, n maximum 30 (treizeci) de zile
calendaristice de la data semnrii primului contract de achiziie, n condiiile n care au
intervenit modificri fa de versiunea din Contractul de finanare.
Dosarul Cererii de rambursare va fi depus la CR-POPAM, ntr-un singur exemplar pe hrtie
i un exemplar pe suport electronic. Din momentul n care aplicaia informatic MySMIS devine
operaional, depunerea cererilor de rambursare se va face exclusiv online.
Dosarul Cererii de plat/ rambursare trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n Instruciunile de plat anexate la Contractul de finanare. Cererea de rambursare
va cuprinde numai acele cheltuieli pentru care s-a primit aviz favorabil din punct de vedere al
achiziiei respective, unde este cazul.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maximum 45
(patruzecisicinci) de zile lucrtoare de la data nregistrrii fiecrei cereri de rambursare la
sediul CR-POPAM, cu excepia acelor situaii n care termenul de rambursare se suspend.
Pagina 47 din 50
n cazul investiiilor care nu presupun lucrri de construc ii montaj, beneficiarul va
depune maxim 3 cereri de rambursare.
n cazul investiiilor care presupun lucrri de construcii montaj, beneficiarul va depune
maxim 5 cereri de rambursare.
Control
Proiectele finanate prin POPAM vor fi verificate la faa locului de o echip de control
desemnat de DGP-AMPOPAM. Acest control poate interveni n orice moment al implementrii
proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioada de cinci (5) ani de la data efecturii
Pagina 48 din 50
ultimei pli i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-financiar. DGP-AMPOPAM
este nsrcinat cu gestionarea i implementarea Programului Operaional pentru Pescuit i
Afaceri Maritime 2014-2020 n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, dup cum
urmeaz:
s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac toate
cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c sunt n
conformitate cu normele comunitare i naionale;
s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form electronic a
documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional, i este
asigurata disponibilitatea acestora;
s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea operaiunilor
aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru toate
tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile naionale;
s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de
publicitate.
Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de
produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Contractul de finanare, c cererile de
rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile Comunitare
i naionale. Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, vei fi ntiinat n
prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia dumneavoastr este de a pune la
dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile solicitate, n original,
de a asigura accesul la sistemele informatice i la toate documentele stocate n format electronic
privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat avei obligaia de a garanta
prezena, n timpul controlului, a persoanelor mputernicite s dea toate informaiile utile la
nivel administrativ, contabil i tehnic. Echipa de control verific urmtoarele aspecte:
legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la acel
moment;
nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului;
modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor
legale n materie de achiziii publice;
ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului
Pagina 49 din 50
12. ANEXE
Pagina 50 din 50