Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea tiine Economice
Catedra Finane i Bnci

Studiu de caz
la disciplina Finane publice
Agricultura ,gospodaria silvic,gospodria piscicul
i gospodria apelor n Republica Moldova n
perioada 2010-2014

Fodor Valeria
Cociu Tatiana
Gr. FB 1401

Coordonator tiinific
Ulian Galina
dr. hab., prof. univ.

Chiinu, 2015
1
 Cuprins

Introducere....pag.3

Capitolul I..........pag4-5.

Capitolul II.pag6-9.

Capitolul IIIpag10-11

Bibliografie....pag.12

2
 Introducere
Cheltuielile in domeniul agricultura, gospodarie silvica, gospodaria piscicola si gospodaria
apelor fac parte din cheltuielile de ordin economic. Sectorul agrar a fost i este unul din
principalele sectoare ale economiei Republicii Moldova. Ministerul Agriculturii i Industriei
Alimentare are misiunea de a asigura realizarea prerogativelor Guvernului la elaborarea i
promovarea politicii de stat de dezvoltare durabil a sectorului agroindustrial al rii, prin
sporirea competitivitii i productivitii sectorului, precum i asigurarea inofensivitii i
suficienei alimentare a rii, n vederea crerii premiselor pentru creterea permanent a
bunstrii populaiei. Actualmente i n viitorul previzibil sectorul productiv al economiei
naionale va avea un caracter preponderent agroalimentar, iar pentru mai mult de jumtate din
populaia rii activitatea agricol n sectorul rural reprezint unica surs de existen,. Domeniul
agrar constituie veriga principal a economiei rii.
Importana acestui studiu se ncadreaza n aceea c Republica Moldova, fiind o ar n curs de
dezoltare, are nevoie de cercetri i descoperiri caracteristice pentru a introduce reforme i de a
se avansa n ansamblu. Pentru cetinii rii este important de a cunoaste in cifre reale starea in
care se afl domeniul. Tara care marea majoritate a cetatenilor sunt antrenai in acest sfer a
economiei.
Obiectivele lucrrii sunt: studierea indicatorilor de analiz a cheltuielilor pentru agricultura,
gospodarie silvica, gospodaria piscicol i gospodria apelor ,studierea mai pe larg a temei cu
noiuni si teorii ce in de acest domeniu, realizarea noilor indicii i deducerea cocluziilor .
Scopul lucrrii este informarea cu date statistice concrete ce in de agricultura, gospodrie
silvic, gospodria piscicol si gospodria apelor si reprezentarea lor sub form de grafice
pentru gasirea de noi zoluii n dezvoltarea acestui domeniu.
Lucrarea este strucuturat n 3capitole: n primul capitol se abordeaz no iunile generale
privind agricultur gospodrie silvic, gospodria piscicol si gospodria apelor, al doilea
capitol cuprinde analiza indicatorilor de nivel, structur i dinamic afereni domeniului
agricultur, gospodrie silvic, gospodria piscicol si gospodria apelor iar ultimul capitol
cuprinde concluzia general a lucrrii care include problemele aparute n domeniu i analiza
soluiilor
Lucrarea este efectuat pe baza datelor din anii 2010-2014 avnd ca surse de reper : din

n Republica Moldova i Bugetul Public Naional. De asemenea surse importante de informa ie

au servit site-urile oficiale ale ministerului finanelor, economiei, Biroului Naional de Statistica.
.
3
 Capitolul I. Noiuni generale despre domeniul agricultur,
gospodrie silvic, gospodria piscicol si gospodria apelor .

Domeniul agrar constituie veriga principal a economiei rii, ponderea cruia, n anul 2010, la
formarea Produsul Intern Brut a constituit 11,8 la sut. Astfel, Valoarea adugat brut (VAB) n
agricultur se estimeaz la 8582 mil. lei i atest o majorare fa de anul 2009 cu 3448 mil. lei
sau 67,2 la sut. Ponderea n Produsul Intern Brut a VAB n agricultur constituie 11,9 la sut, cu
3,4 p.p. mai mult ca n anul 2009, iar ponderea sectorului agroalimentar n ansamblu 16,9 la
sut, cu 4,3 p.p. mai mult ca n anul 2009. Volumul produciei agricole n preuri curente a
constituit 19,7 mld lei i atest o cretere, n preuri comparabile, cu 7,9 la sut fa de anul 2009.
Majorarea produciei globale agricole n anul 2010 a fost determinat de creterea att a
produciei animale cu 13,6 la sut, ct i a produciei vegetale cu 5,2 la sut.
Poziia dominant n structura produciei agricole i revine produciei vegetale, cota creia n
volumul total al produciei agricole constituie n perioada de referin 66,0 la sut. Totodat,
msurile de susinere a productorilor agricoli, precum i atragerea investiiilor n acest sector n
vederea renovrii tehnicii existente, pentru irigare, protecia antigrindin, pentru crearea mini-
ferme de animale, precum i extinderea accesului la credite cu dobnd mic va duce la creterea
n termeni reali a volumului produciei agricole, acesta majorndu-se cu 5,0 la sut fa de nivelul
anului 2010 i 25,0 la sut n comparaie cu prognoza pentru anul 2014. Alocaiile sectorului sunt
ndreptate n special pentru subvenionarea productorilor agricoli, att din componenta de baz,
ct i din mijloacele donatorilor externi, implementarea unor programe de meninere a fondului
genetic, precum i activitatea instituiilor publice ce activeaz n domeniu.
Din lipsa acoperirii financiare s-a luat decizia de a nu ncepe mai multe aciuni noi, fiind
identificate mijloace bugetare numai pentru implementarea celor strategice i prioritare n acest
sector cum snt: Dezvoltarea reelei de extensiune rural durabile, consolidate i fortificate,
capabil sa asigure populaiei din mediul rural servicii calificate i complexe prin crearea unui
ONG ce va gestiona acest domeniu. Majorarea salariilor Dezvoltarea agriculturii competitive
Problemele cheie ale sectorului: Baza tehnicomaterial i patrimoniul n sectorul agrar
este nvechit i neproductiv. Sistemului de subvenionare a productorilor agricoli nc are
carene i urmeaz a fi perfecionat . - 2 - Insuficiena infrastructurii de vnzri att la nivel
naional ct i local. Dezvoltarea insuficient a segmentelor lanului valoric a produselor
agricole cu valoare adugat nalt. Asigurarea insuficient a siguranei produselor
agroalimentare. Insuficiena msurilor de sporire a securitii alimentare. Insuficiena

4
specialitilor n domeniu. Starea avariat a barajelor lacurilor de acumulare Prioriti de
politic pe termen mediu pentru domeniul agriculturii: Revitalizarea sectorului viti-vinicol.
Sigurana produselor alimentare. Crearea infrastructurii de vnzri. Reformarea tiinei i
nvmntului agricol, consolidarea sistemului de consultan. Dezvoltarea agriculturii
conservative. Valorificarea potenialului biomasei. Ascensiunea sectorului zootehnic.
Obiectivele domeniului agriculturii: Modernizarea sectorului agricol i diminuarea
dependenei acestuia de factorii climaterici adveri; Armonizarea reglementrilor n domeniul
alimentar cu cele ale UE n asigurarea inofensivitii alimentare; Eficientizarea sistemului de
subvenionare a agriculturii i promovarea programelor multianuale; Repunerea activelor din
sectorul agricol n circuitul economic i asigurarea accesului investitorilor la aceste active;
Creterea calitii capitalului uman n agricultur prin stimularea instituiilor de extensiune
agricol; Stoparea degradrii resurselor funciare prin modernizarea i extinderea sistemului de
mbuntiri funciare. Structura instituional a sectorului: n sector agrar activeaz 3060 uniti
de personal n 9 autoriti publice la nivel central i direciile agricole din subordinea Consiliilor
raionale.

Strategia de cheltuieli n domeniul agriculturii, gospodriei silvice i gospodriei apelor, 2012 -

2014, include urmtoarele programe de cheltuieli: I. Dezvoltarea agriculturii 1.1. Elaborare a
politicii i management n domeniul agriculturii, 1.2. Dezvoltarea durabil a sectoarelor de
fitotehnie, horticultur n domeniul testrii soiurilor de plante n domeniul protejrii
terenurilor agricole de cderi de grindin n domeniul monitorizrii i supravegherii
fitosanitare i controlului semincer n domeniul produciei vegetale 1.3. Reproducia creterea
i sntatea animalelor n domeniul produciei animaliere n domeniul activitii sanitar
veterinare II. Securitatea alimentar n domeniul controlului radiologic n domeniul de
implementare a sistemului de identificare i trasabilitate a animalelor n domeniul
supravegherii produciei alcoolice III. Dezvoltarea sectorului forestier naional IV. Gospodria
apelor.
Anul Bugetul Sectorului BPN %
2012 895 724,4 35 726 419,2 2,5
2013 1 275 258,3 39 213 978,3 3,3
2014 1 492 599,2 42 990 209,0 3,5

5
Capitolul II. Analiza indicatorilor de nivel,structur i dinamic aferen i
domeniului tiinei i inovrii
Tabelul 1 Date initiale pentru efectuarea analizei cheltuielilor privinda
agricultura,gospodaria silvic,gospodaria piscicol i gospodaria apelor

Indicator
2010 2011 2012 2013 2014
i
1.Nivelul 857,8 843,4 1272,8 1386,4 2045,1
absolut
29326, 35373,
32101 38651,3 44393,1
2.PIB 4 5
3.Nr.
71885, 82348, 88227, 100510,
Mediu 111757,4
5 7 8 5
cap loc.
4.Total 3562 3560 3559,5 3558,6 3556,4
CP grup
5. Total
3681 4173,5 5258,1 6530,9 8593,7
CP
Sursa: Bugetul Naional Public pentru anii 2010-2014

Tabelul 2. Analiza cheltuielilor pentru agricultura,gospodaria silvic,gospodaria piscicol

i gospodaria apelor ale BPN pentru perioada 2010-2014 (mil lei)

Indicatori 2010 2011 2012 2013 2014

Nivelul
857,8 843,4 1272,8 1386,4 2045,1
absolut
Ponderea
1,19 1,02 1,44 1,38 1,83
PIB
N. cap/loc 240,82 236,91 357,58 389,59 575,05
Ponderea
in totalul de 2,93 2,62 3,6 3,59 4,6
cheltuieli
Ponderea
in grupul 23,29 20,21 24,21 21,22 23,8
cheltuielilor
Sursa: Bugetul Naional Public pentru anii 2010-2014

1) Ponderea n PIB
Cl.p./PIB = Cl.p / PIB
Cl.p./PIB2010 = Cl.p2010 / PIB2010 = 857.8/29326.4 = 1.19

6
 2
1,8 Pondereain PIB
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2010 2011 2012 2013 2014
Anul

2) Cheltuieli publice pe cap de locuitor

Cl.p./loc = Cl.p. agr./ nr.mediu loc = 857.8/3562*1000 = 240.82

Cheltuieli pe cap de locuitor

575,05
600

500
389,59
357,58
400

300 240,82 236,91

200

100

0
2010 2011 2012 2013 2014

7
3) Ponderea n grupul de cheltuieli:
gscpi = cpi/cp grup = 857.8 / 3681 = 23.29

Pondereain grupul de cheltuieli

25
24
23
22
21
20
19
18
2010 2011 2012 2013 2014

4) Ponderea in totalul cheltuielilor

gscpi = cpi/cp total = 857.8 / 29326.4 = 2.93

Pondereain totalul de cheltuieli

5

0
2010 2011 2012 2013 2014

8
Tabelul 3. Analiza indicatorilor de dinamica a cheltuielilor pentru agricultura,gospodaria
silvic,gospodaria piscicol i gospodaria apelor

2011/20 2012/20 2013/20 2014/20

Indicatori
10 11 12 13

Modificarea
absolut a -14,4 429,4 113,6 658,7
indicatorilor

Modificarea
relativa a
-1,68 50,91 8,93 47,51
indicatorilor(
%)

Sursa: Bugetul Naional Public pentru anii 2010-2014

Modificarea absolut a cheltuielilor: Cp 1-0 = Cp1 Cp0

Cp 2011-2010 =843.4-857.8 = -14.4

Modificarea relativ a cheltuielilor:

Cp1 Cp0
Cp 1/0 = x 100%
Cp0
Cp 1/0 = -14.4/ 857.8 * 100 = -1.68%

9
 700
Modificareaabsoluta a cheltuielilor
600

500

400

300

200

100

0
2011/2010 2012/2011 2013/2012 2014/2013

Modificarearelativa a cheltuielilor
60

50

40

30

20

10

0
2011/2010 2012/2011 2013/2012 2014/2013
-10

Concluzia:

10
n urma analizei cheltuielilor pentru agricultura,gospodaria silvic,gospodaria piscicol i
gospodaria apelor prezentate n tabelele i graficele de mai sus putem constata c in perioada
2010-2014 avem o finantare relative slab pentru acest domeniu acestea fiind conturate de faptul
ca ele detin o pondere mica in totalul cheltuielilor 3-4% ceea ce ne arata ca domeniu agriculturii
este neglijat de politica bugetara. Fapt ce ne poate bucura ar fi ocrestere dubla a cheltuielilor pe
parcursul a 5 ani.
n ansamblu putem spune c Republica Moldova fiind o tara agrar i marea majoritate a
populaiei este antrenata in acesta sfera a economiei ar trebui sa aloce mai multe surse de
finantare a acestui domeniu de activitate pentru a dezvolta atit economie rii ct i bunstarea
att economic si sociala a cetenilor.

Capitolul III

11
 Caracterul dominant al agriculturii in economia Moldovei se datoreaza climei moderate si
solurilor fertile. Cernoziomurile, care sint cele mai fertile din lume, ocupa 80% din suprafata
tarii. Printre produsele cele mai importante se numara: fructele, legumele, tutunul, strugurii, griul
de toamna, porumbul, floarea-soarelui si produsele animaliere. O asemenea varietate de produse
se datoreaza solurilor fertile si resurselor bogate de munca.
Actualmente i n viitorul previzibil sectorul productiv al economiei naionale va avea un
caracter preponderent agroalimentar, iar pentru mai mult de jumtate din populaia rii
activitatea agricol n sectorul rural reprezint unica surs de existen, 58,4 la sut din populaia
rii fiind amplasai n mediul rural. Domeniul agrar constituie veriga principal a economiei
rii, ponderea cruia, n anul 2010, la formarea Produsul Intern Brut a constituit 11,8 la sut.
Astfel, Valoarea adugat brut (VAB) n agricultur se estimeaz la 8582 mil. lei i atest o
majorare fa de anul 2009 cu 3448 mil. lei sau 67,2 la sut. Ponderea n Produsul Intern Brut a
VAB n agricultur constituie 11,9 la sut, cu 3,4 p.p. mai mult ca n anul 2009, iar ponderea
sectorului agroalimentar n ansamblu 16,9 la sut, cu 4,3 p.p. mai mult ca n anul 2009.

Problemele cheie ale sectorului:

*Baza tehnicomaterial i patrimoniul n sectorul agrar este nvechit i neproductiv.
*Sistemului de subvenionare a productorilor agricoli nc are carene i urmeaz a fi
perfecionat
*Insuficiena infrastructurii de vnzri att la nivel naional ct i local.
*Dezvoltarea insuficient a segmentelor lanului valoric a produselor agricole cu valoare
adugat nalt.
*Asigurarea insuficient a siguranei produselor agroalimentare.
*Insuficiena msurilor de sporire a securitii alimentare
*Insuficiena specialitilor n domeniu
*Starea avariat a barajelor lacurilor de acumulare i posibilitile de irigare limitate. n anul
2010 au fost irigate 32,6 mii ha, necesitatea fiind de 300,0 mii ha.

Pentru a dezvolta sectorul agrar n RM i a soluiona problemele cheiei ale acestui sector , ar
putea fi ntreprinse nite msurile de susinere a productorilor agricoli, precum i atragerea
investiiilor n acest sector n vederea renovrii tehnicii existente, pentru irigare, protecia
antigrindin, pentru crearea mini-ferme de animale, precum i extinderea accesului la credite cu
dobnd mic.

12
Aceasta va duce la creterea n termeni reali a volumului produciei agricole ceea c ear produce
ulterior venituri. O alta soluie ar fi creterea calitii capitalului uman n agricultur prin
stimularea instituiilor de extensiune agricol.
n sectorul gospodaria apelor ar fi bine venite irigarea suprafeelor terenurilor agricole, cea ce are
ca efect sporirea recoltei culturilor agricole pe terenurile irigabile, continuarea reparaiei
barajului de la lacul Costeti Stnca, repararea digurilor de protecie antiviitur, reparaia
barajelor lacurilor de acumulare de folosin complex, pregtirea calitativ a sistemelor de
irigare.
n vederea ameliorari situaiei n sectorul forestier problema principal fiind gradul sczut de
mpdurire a teritoriului rii insuficient pentru meninerea unui echilibrului ecologic constant,
propunem: asigurarea eficient a proteciei i pazei pdurilor, dezvoltarea durabil a resurselor
forestiere prin implementarea Programului de stat privind regenerarea i mpdurirea terenurilor
fondului forestier pe 95100 ha., implementarea Programului complex pentru valorificarea
terenurilor noi i sporirea fertilitii solurilor (128,0 mii ha), extinderea suprafeelor acoperite cu
vegetaie.
Deci putem spune c Republica Moldova are puse la bine la punct obiectivele privind
dezvoltarea fiecarui sector din economia sa, insa cel mai mare obstacol este finanarea deficitara,
i distribuirea resurselor disponibile deseori n dezavantaj pentru dezvoltarea si susinerea unui
sector att de important cum este cel agrar.

13
 Bibliografie
http://www.mf.gov.md/common/files/CCTM%202012-
2014/Anexa_20__Agricultura.pdf
http://www.presidency.ro/include/nssd/docs/phpT7wq93
http://www.agriculturadurabila.ro/manual.pdf
file:///C:/Users/Dell/Downloads/Bugetare_pe_programe-_ME_si_MAIA
%20(1).pdf

14