LEGE NR 273-2006

LEGE Nr.
273 din 29 iunie 2006

privind finanele publice locale
Text n vigoare ncepnd cu data de 31 ianuarie 2013

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza

actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, pn la 31 ianuarie 2013.
Act de baz
#B: Legea nr. 273/2006
Acte modificatoare
#M1: Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
627 din 20 iulie 2006
#M2: Legea nr. 440/2006**
#M3: Legea nr. 110/2007**
#M4: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 46/2007
#M6: Legea nr. 388/2007**
#M8: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/2009**
#M12: Ordonana Guvernului nr. 13/2009**
#M13: Ordonana Guvernului nr. 24/2009**
#M15: Legea nr. 320/2009**
#M16: Legea nr. 329/2009
#M21: Legea nr. 13/2011
#M23: Legea nr. 37/2011**
#M25: Legea nr. 105/2011**
#M28: Ordinul ministrului administraiei i internelor i al ministrului
finanelor publice nr. 234/2698/2011
#M32: Ordonana Guvernului nr. 13/2012
#M35: Legea nr. 187/2012
#M36: Ordinul ministrului administraiei i internelor i al ministrului
finanelor publice nr. 277/1709/2012
Actele normative marcate cu dou asteriscuri (**) se refer la derogri de

la Legea nr. 273/2006 sau conin modificri efectuate asupra acestor
derogri.
Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate

mai sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri
este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea
respectiv, n forma #M1, #M2 etc.
#CIN
NOT:
A se vedea i Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010.
#B
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
Obiectul legii
(1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile
privind formarea, administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice
locale, precum i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale
i ale instituiilor publice implicate n domeniul finanelor publice locale.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii,
executrii i raportrii:
a) bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti, judeelor i municipiului Bucureti;
b) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele
locale, dup caz;
c) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
d) bugetului mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea,
plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur din
bugetele locale i care provin din: mprumuturi externe contractate de stat i
submprumutate autoritilor administraiei publice locale i/sau agenilor
economici i serviciilor publice din subordinea acestora; mprumuturi
contractate de autoritile administraiei publice locale i garantate de stat;
mprumuturi externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile
administraiei publice locale;
e) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
ART. 2
Definiii
(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc
dup cum urmeaz:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar
este anul calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data
de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - actul prin care o autoritate public competent,
potrivit legii, afecteaz fonduri publice unei anumite destinaii, n limita
creditelor bugetare aprobate;
3. angajament legal - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd
orice act juridic din care rezult sau ar putea rezulta o obligaie pe seama
fondurilor publice;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare,
determinat n funcie de caracterul economic al operaiunilor n care acestea
se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli, indiferent de
aciunea la care se refer;
#M33
4^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile,
calculat de la data scadenei;
#B
5. autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti,
consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca
autoriti deliberative, primarii, primarii de sectoare i primarul general al
municipiului Bucureti, ca autoriti executive;
6. buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an
veniturile i cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de
sistemul de finanare a instituiilor publice;
7. buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare
an veniturile i cheltuielile unitilor administrativ-teritoriale;
8. buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului Bucureti
- totalitatea bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i
bugetului propriu al judeului, respectiv ale sectoarelor i al municipiului
Bucureti;
9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), n limitele i potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
10. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare
ntr-o ordine obligatorie i dup criterii unitare;
11. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul
lor economic;
12. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor,
pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective care
definesc necesitile publice;
13. contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care
lucreaz n compartimentul financiar-contabil, care verific documentele
justificative i ntocmete/ntocmesc instrumentele de plat a cheltuielilor
efectuate pe seama fondurilor publice;
14. compartiment financiar-contabil - structura organizatoric din cadrul
instituiei publice n care este organizat execuia bugetar (serviciu, birou,
compartiment);
15. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n vederea evitrii dublei evidenieri a
acestora;
16. cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul
stabilit din unele venituri ale bugetului de stat, care se aloc bugetelor locale;
17. credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor
programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care se
desfoar pe o perioad mai mare de un an i determin credite de
angajament i credite bugetare;
18. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate
n timpul exerciiului bugetar, n limitele aprobate;
19. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim
pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru
angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii
anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i
efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;
20. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i
altele asemenea, parial prin credite bugetare, parial prin finanarea
provenit din surse atrase;
21. contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile
persoanelor fizice i juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei
contraprestaii;
22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete veniturile
bugetare ntr-un an bugetar;
#M20
22^1. deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre suma plilor
efectuate i a plilor restante, pe de o parte, i veniturile ncasate, pe de alt
parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate s apar pe parcursul
execuiei bugetare;
22^2. deficitul seciunii de dezvoltare - diferena dintre suma plilor
efectuate i a plilor restante, pe de o parte, i veniturile seciunii de
dezvoltare, pe de alt parte, ce poate s apar pe parcursul execuiei
bugetare;
#B
23. deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei
Statului de ctre ordonatorul principal de credite, n limita creia se pot
efectua repartizri de credite bugetare i pli de cas din bugetele locale;
24. dobnd - preul folosirii temporare a capitalului mprumutat;
25. donaie - contractul prin care o persoan fizic sau juridic transmite
cu titlu gratuit unei instituii publice dreptul de proprietate asupra unor
fonduri bneti sau bunuri materiale, ncheind n acest scop un nscris
autentic;
#M20
26. echilibrul bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare programate i
cheltuielile bugetare de efectuat n cadrul unui exerciiu bugetar. n cazul n
care veniturile programate ale seciunii de dezvoltare sunt mai mici dect
cheltuielile bugetare prevzute ale acesteia, echilibrul bugetar se poate
asigura utiliznd ca surs de finanare excedentul anilor precedeni;
#B
27. echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele
venituri ale bugetului de stat ctre unitile administrativ-teritoriale n
vederea asigurrii fondurilor necesare furnizrii de servicii publice, n
condiiile legii;
28. excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce depete cheltuielile
bugetare ntr-un an bugetar;
#M20
28^1. excedentul seciunii de funcionare - diferena dintre veniturile
ncasate, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de
alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate s apar pe
parcursul execuiei bugetare;
28^2. excedentul seciunii de dezvoltare - diferena dintre veniturile
seciunii de dezvoltare, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor
restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de dezvoltare, ce poate s
apar pe parcursul execuiei bugetare;
#B
29. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de
efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin buget;
30. execuie de cas a bugetului - complexul de operaiuni care se refer
la ncasarea veniturilor i la plata cheltuielilor bugetare;
31. exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se
elaboreaz, se aprob, se execut i se raporteaz bugetul;
32. fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), precum i cele gestionate n afara bugetului local;
33. fond de risc - fondul constituit n afara bugetului local de ctre
autoritile administraiei publice locale din comisioanele suportate de
beneficiarii mprumuturilor garantate de aceste autoriti i din alte surse,
destinat acoperirii riscurilor financiare care decurg din garantarea
mprumuturilor respective;
#M20
34. *** Abrogat
#B
35. fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a
bugetelor locale;
36. garanie local - angajamentul asumat de o autoritate a administraiei
publice locale, n calitate de garant, de a plti la scaden obligaiile
neonorate ale garantatului, operatorilor economici i serviciilor publice din
subordinea acesteia, n condiiile legii;
37. impozit - prelevarea obligatorie, fr contraprestaie imediat, direct
i nerambursabil, pentru satisfacerea necesitilor de interes general;
38. insolven - incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i
achita obligaiile de plat lichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n
litigiu contractual;
39. instituii publice locale - denumirea generic, incluznd comunele,
oraele, municipiile, sectoarele municipiului Bucureti, judeele, municipiul
Bucureti, instituiile i serviciile publice din subordinea acestora, cu
personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a activitii acestora;
#M7
40. finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale
provenite din finanri angajate prin instrumentele datoriei publice locale, pe
baze contractuale sau garantate de ctre autoritile administraiei publice
locale, conform dispoziiilor prezentei legi i ale Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, cu modificrile i
completrile ulterioare;
#B
41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care
se verific existena angajamentelor, se determin sau se verific realitatea
sumei datorate, se verific condiiile de exigibilitate a angajamentului, pe
baza documentelor justificative care s ateste operaiunile respective;
42. obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o
autoritate a administraiei publice locale, a cror rambursare este garantat
prin veniturile proprii ale unitilor administrativ-teritoriale;
43. ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n
care se confirm c livrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte
creane au fost verificate i c plata poate fi realizat;
44. plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd
actul final prin care instituia public achit obligaiile sale fa de teri;
#M21
44^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul
de plat prevzut de actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele
datorate i neachitate, reealonate la plat, cu acordul prilor, se modific
termenul de plat n mod corespunztor;
#B
45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare,
executare, control i raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea
contului anual de execuie a acestuia;
46. program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la
acelai ordonator principal de credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv
sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii indicatori de
program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de
finanare aprobate;
47. rectificare bugetar local - operaiunea prin care se modific, n
cursul exerciiului bugetar, bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), cu
obligativitatea meninerii echilibrului bugetar;
48. registru al datoriei publice locale - documentul care evideniaz
situaia datoriei publice locale contractate direct, n ordine cronologic, i
care are dou componente: subregistrul datoriei publice interne locale i
subregistrul datoriei publice externe locale;
49. registru al garaniilor locale - documentul care evideniaz situaia
garaniilor locale acordate de autoritile administraiei publice locale, n
ordine cronologic, i care are dou componente: subregistrul garaniilor
interne locale i subregistrul garaniilor externe locale;
#M20
50. seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), cu excepia bugetelor fondurilor externe
nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor externe i interne, care
cuprinde veniturile necesare finanrii cheltuielilor curente pentru realizarea
competenelor stabilite prin lege, precum i cheltuielile curente respective.
Veniturile i cheltuielile seciunii de funcionare sunt prevzute la alin. (2) i
(3);
51. seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor prevzute
la art. 1 alin. (2), cu excepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile,
care cuprinde veniturile i cheltuielile de capital aferente implementrii
politicilor de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean, zonal sau local,
dup caz. Veniturile i cheltuielile seciunii de dezvoltare sunt prevzute la
alin. (4) i (5);
#B
52. subdiviziuni ale unitilor administrativ-teritoriale - sectoarele
municipiului Bucureti sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror
delimitare i organizare se stabilesc prin lege;
53. sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat - sumele
defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale i sumele defalcate cu
destinaie special, alocate pentru finanarea unor servicii publice
descentralizate sau a unor noi cheltuieli publice;
54. ef al compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup
funcia de conducere a compartimentului financiar-contabil i care rspunde
de activitatea de ncasare a veniturilor i de plat a cheltuielilor sau, dup
caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n cadrul unei
instituii publice care nu are n structura sa un compartiment financiar-
contabil sau persoana care ndeplinete aceste atribuii pe baz de contract,
n condiiile legii;
55. tax - suma pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru
serviciile prestate acesteia de ctre un operator economic, o instituie public
ori un serviciu public;
56. uniti administrativ-teritoriale - comunele, oraele, municipiile i
judeele;
57. vrsmnt - modalitatea de stingere a obligaiei legale prin virarea
unei sume de bani, efectuat de un agent economic, de o instituie public,
serviciu public ori instituie financiar;
58. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute
la art. 1 alin. (2) lit. a) - c), dup caz, n baza unor prevederi legale, formate
din impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri, cote defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat, precum i cele prevzute la art. 5
alin. (1) lit. b) - d);
59. virare de credite bugetare - operaiunea prin care se diminueaz
creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare care prezint
disponibiliti i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune la care
fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a
operaiunilor respective.
#M20
(2) Veniturile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt
urmtoarele:
#M21
a) venituri proprii, potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), cu excepia veniturilor din
valorificarea unor bunuri, sumelor reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe
i a sumelor aferente depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
#M20
b) venituri proprii ale instituiilor publice locale finanate integral sau
parial din venituri proprii;
c) subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea
cheltuielilor curente;
e) venituri din mprumuturi acordate instituiilor i serviciilor publice
locale sau activitilor finanate integral din venituri proprii;
f) vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii de
dezvoltare, care se reflect cu valoare negativ.
(3) Cheltuielile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt
urmtoarele:
a) cheltuieli de personal;
b) bunuri i servicii;
c) dobnzi;
d) subvenii;
e) transferuri curente ntre unitile administraiei publice;
f) alte transferuri pentru cheltuieli curente;
g) asisten social;
h) rambursri de credite;
i) alte cheltuieli;
j) mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale sau activiti
finanate integral din venituri proprii.
(4) Veniturile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt
urmtoarele:
a) vrsminte din seciunea de funcionare;
#M21
b) sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume reprezentnd
amortizarea mijloacelor fixe i sume aferente depozitelor speciale pentru
construcia de locuine;
#M20
c) subvenii pentru cheltuieli de capital;
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea
cheltuielilor de capital;
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul
plilor efectuate i prefinanri.
(5) Cheltuielile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt
urmtoarele:
a) cheltuieli de capital;
b) proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile de
postaderare;
c) transferuri pentru cheltuieli de capital;
d) alte transferuri interne pentru cheltuieli de capital;
#M21
e) rambursarea mprumuturilor contractate pentru implementarea
proiectelor cu finanare extern nerambursabil de postaderare, prevzut a
fi realizat din sumele rambursate.
#M20
(6) n cazul bugetelor mprumuturilor externe i interne, tragerile
autorizate din finanrile rambursabile contractate reprezint sursa de
finanare a cheltuielilor acestora.
#B
ART. 3
Veniturile i cheltuielile bugetare
#M20
(1) Veniturile i cheltuielile bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),
cumulate la nivelul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, alctuiesc
bugetul general al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale care, dup
consolidare, prin eliminarea transferurilor de sume dintre bugete, va reflecta
dimensiunea efortului financiar public, n anul respectiv, n
unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial i starea de echilibru sau
dezechilibru.
#B
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea
administraiei publice locale, programelor, proiectelor, activitilor,
aciunilor, obiectivelor i altele asemenea, potrivit scopurilor prevzute n
legi i alte reglementri, i vor fi angajate i folosite n strict corelare cu
gradul previzionat de ncasare a veniturilor bugetare.
ART. 4
Autorizarea bugetar/angajamentele multianuale
(1) Prin aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se autorizeaz,
pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile bugetare, dup caz.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art.
1 alin. (2), n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz
pli, reprezint limite maxime, care nu pot fi depite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita
creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele
aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.
(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de
angajament i creditele bugetare.
(6) n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite
ncheie angajamente legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin
buget pentru anul bugetar respectiv.
ART. 5
Veniturile i cheltuielile bugetelor locale
(1) Veniturile bugetare locale se constituie din:
a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte
vrsminte, alte venituri i cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
c) subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;
d) donaii i sponsorizri;
#M20
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul
plilor efectuate i prefinanri.
(2) Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se bazeaz pe
constatarea, evaluarea i inventarierea materiei impozabile i a bazei de
impozitare n funcie de care se calculeaz impozitele i taxele aferente,
evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute din acestea, precum i
pe alte elemente specifice, n scopul evalurii corecte a veniturilor. Donaiile
i sponsorizrile se cuprind, prin rectificare bugetar local, n bugetul de
venituri i cheltuieli numai dup ncasarea lor.
#B
(3) Fundamentarea, dimensionarea i repartizarea cheltuielilor bugetelor
locale pe ordonatori de credite, pe destinaii, respectiv pe aciuni, activiti,
programe, proiecte, obiective, se efectueaz n concordan cu atribuiile ce
revin autoritilor administraiei publice locale, cu prioritile stabilite de
acestea, n vederea funcionrii lor i n interesul colectivitilor locale
respective.
(4) Fundamentarea i aprobarea cheltuielilor bugetelor locale se
efectueaz n strict corelare cu posibilitile reale de ncasare a veniturilor
bugetelor locale, estimate a se realiza.
ART. 6
Descentralizarea unor activiti
#M21
Trecerea de ctre Guvern n administrarea i finanarea autoritilor
administraiei publice locale a unor cheltuieli publice, ca urmare a
descentralizrii unor competene, precum i a altor cheltuieli publice noi se
face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare realizrii
acestora, fundamentate pe baza standardelor de cost ale serviciilor publice
respective, iar pn la aprobarea acestora, pe baza sumelor aprobate pentru
anul anterior, actualizate cu indicele preurilor de consum, dup cum
urmeaz:
#B
a) n primul an, prin cuprinderea distinct n anexa la legea bugetului de
stat a sumelor defalcate cu destinaie special, necesare finanrii
cheltuielilor publice transferate sau a noilor cheltuieli publice, precum i a
criteriilor de repartizare;
b) n anii urmtori, prin cuprinderea resurselor respective n ansamblul
sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale alocate unitilor
administrativ-teritoriale, cu excepia celor nominalizate distinct prin anexa la
legea bugetului de stat.
CAP. 2
Principii, reguli i responsabiliti
SECIUNEA 1
Principii i reguli bugetare
ART. 7
Principiul universalitii
(1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare
anume, cu excepia donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii
distincte.
ART. 8
Principiul transparenei i publicitii
Procesul bugetar este deschis i transparent, acesta realizndu-se prin:
a) publicarea n presa local, pe pagina de internet a instituiei publice, sau
afiarea la sediul autoritii administraiei publice locale respective a
proiectului de buget local i a contului anual de execuie a acestuia;
b) dezbaterea public a proiectului de buget local, cu prilejul aprobrii
acestuia;
c) prezentarea contului anual de execuie a bugetului local n edin
public.
ART. 9
Principiul unitii
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document,
pentru a se asigura utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice
locale.
(2) Se interzic reinerea i utilizarea de venituri n regim extrabugetar,
precum i constituirea de fonduri publice locale n afara bugetelor locale,
dac legea nu prevede altfel.
ART. 10
Principiul unitii monetare
Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.
ART. 11
Principiul anualitii
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate, n condiiile legii, pe o
perioad de un an, care corespunde exerciiului bugetar.
(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an
bugetar n contul unui buget aparin exerciiului corespunztor de execuie a
bugetului respectiv.
ART. 12
Principiul specializrii bugetare
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse
de provenien i, respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura
lor economic i destinaia acestora.
#M20
ART. 13
Principiul echilibrului
Cheltuielile unui buget se acoper integral din veniturile bugetului
respectiv, inclusiv excedentul anilor precedeni.
#B
ART. 14
Reguli bugetare
(1) Este interzis efectuarea de pli direct din veniturile ncasate, cu
excepia cazurilor n care legea prevede altfel.
(2) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt
determinate de autorizrile coninute n legi speciale i n legile bugetare
anuale.
(3) Nicio cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2) i nici nu poate fi angajat i efectuat din aceste bugete, dac nu exist
baza legal pentru respectiva cheltuial.
(4) Nicio cheltuial din fonduri publice locale nu poate fi angajat,
ordonanat i pltit dac nu este aprobat, potrivit legii, i dac nu are
prevederi bugetare i surse de finanare.
(5) Dup aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte normative cu
implicaii asupra acestora, dar numai cu precizarea surselor de acoperire a
diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare aferente
exerciiului bugetar pentru care s-au aprobat bugetele locale respective.
#M20
(6) La elaborarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), ordonatorii de
credite i autoritile deliberative au obligaia s prevad distinct credite
bugetare destinate stingerii plilor restante la finele anului anterior celui
pentru care se ntocmete bugetul.
(7) n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate
n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) n ultimii 2 ani este mai mic de 97%
pe fiecare an, ordonatorii de credite fundamenteaz veniturile proprii pentru
anul curent cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent. Gradul de
realizare a veniturilor proprii se stabilete potrivit metodologiei aprobate
prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului
finanelor publice, dup consultarea prealabil a structurilor asociative ale
autoritilor administraiei publice locale.
#M33
(8) Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute
la art. 1 alin. (2) s asigure achitarea plilor restante prevzute la alin. (6),
precum i a plilor restante rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de
credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor bugetare
aprobate, numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului
anterior, respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia celor
provenite din neacordarea sumelor cuvenite conform contractelor de
finanare a proiectelor derulate prin programe naionale.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia noi angajamente
legale pentru proiecte/programe finanate din fonduri externe
nerambursabile.
#B
SECIUNEA a 2-a
Alte principii
ART. 15
Principiul solidaritii
(1) Prin politicile bugetare locale se poate realiza ajutorarea unitilor
administrativ-teritoriale, precum i a persoanelor fizice aflate n situaie de
extrem dificultate, prin alocarea de sume din fondul de rezerv bugetar
constituit n bugetul local.
(2) Din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local consiliile
locale, judeene sau Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz,
pot aproba acordarea de ajutoare ctre unitile administrativ-teritoriale
aflate n situaii de extrem dificultate, la cererea public a primarilor acestor
uniti administrativ-teritoriale sau din proprie iniiativ.
ART. 16
Principiul autonomiei locale financiare
(1) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare
suficiente, pe care autoritile administraiei publice locale le pot utiliza n
exercitarea atribuiilor lor, pe baza i n limitele prevzute de lege.
(2) Autoritile administraiei publice locale au competena stabilirii
nivelurilor impozitelor i taxelor locale, n condiiile legii.
(3) Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea bugetelor locale nu
trebuie s afecteze aplicarea politicilor bugetare ale autoritilor
administraiei publice locale n domeniul lor de competen.
(4) Sumele defalcate cu destinaie special se utilizeaz de ctre
autoritile administraiei publice locale n conformitate cu prevederile
legale.
ART. 17
Principiul proporionalitii
Resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale trebuie s fie
proporionale cu responsabilitile autoritilor administraiei publice locale
stabilite prin lege.
ART. 18
Principiul consultrii
Autoritile administraiei publice locale, prin structurile asociative ale
acestora, trebuie s fie consultate asupra procesului de alocare a resurselor
financiare de la bugetul de stat ctre bugetele locale.
SECIUNEA a 3-a
Competene i responsabiliti n procesul bugetar
ART. 19
Aprobarea i rectificarea bugetelor
(1) Bugetele locale i celelalte bugete prevzute la art. 1 alin. (2) se
aprob astfel:
a) bugetele locale, bugetele mprumuturilor externe i interne i bugetele
fondurilor externe nerambursabile, de ctre consiliile locale ale comunelor,
oraelor, municipiilor, sectoarelor, judeelor i de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, dup caz;
b) bugetele instituiilor publice, de ctre consiliile prevzute la lit. a), n
funcie de subordonarea acestora.
(2) Pe parcursul exerciiului bugetar, autoritile deliberative pot aproba
rectificarea bugetelor prevzute la alin. (1) lit. a) i b), n termen de 30 de
zile de la data intrrii n vigoare a legii de rectificare a bugetului de stat,
precum i ca urmare a unor propuneri fundamentate ale ordonatorilor
principali de credite. Rectificrilor bugetelor locale li se vor aplica aceleai
proceduri ca i aprobrii iniiale a acestora, cu excepia termenelor din
calendarul bugetar.
ART. 20
Rolul, competenele i responsabilitile autoritilor administraiei
publice locale
(1) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele competene i
responsabiliti n ceea ce privete finanele publice locale:
a) elaborarea i aprobarea bugetelor locale, n condiii de echilibru
bugetar, la termenele i potrivit prevederilor stabilite prin prezenta lege;
b) stabilirea, constatarea, controlul, urmrirea i ncasarea impozitelor i
taxelor locale, precum i a oricror alte venituri ale unitilor administrativ-
teritoriale, prin compartimente proprii de specialitate, n condiiile legii;
c) urmrirea i raportarea execuiei bugetelor locale, precum i rectificarea
acestora, pe parcursul anului bugetar, n condiii de echilibru bugetar;
d) stabilirea i urmrirea modului de prestare a activitilor din domeniul
serviciilor publice de interes local, inclusiv opiunea trecerii sau nu a acestor
servicii n rspunderea unor operatori economici specializai ori servicii
publice de interes local, urmrindu-se eficientizarea acestora n beneficiul
colectivitilor locale;
e) administrarea eficient a bunurilor din proprietatea public i privat a
unitilor administrativ-teritoriale;
f) contractarea direct de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt,
mediu i lung, i urmrirea achitrii la scaden a obligaiilor de plat
rezultate din acestea;
g) garantarea de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i
lung, i urmrirea achitrii la scaden a obligaiilor de plat rezultate din
mprumuturile respective de ctre beneficiari;
h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul execuiei bugetare,
n condiii de eficien;
i) stabilirea opiunilor i a prioritilor n aprobarea i n efectuarea
cheltuielilor publice locale;
j) elaborarea, aprobarea, modificarea i urmrirea realizrii programelor
de dezvoltare n perspectiv a unitilor administrativ-teritoriale ca baz a
gestionrii bugetelor locale anuale;
k) ndeplinirea i a altor atribuii, competene i responsabiliti prevzute
de dispoziiile legale.
(2) Preedinilor consiliilor judeene li se aplic prevederile prezentei legi,
similar cu autoritile executive.
ART. 21
Categorii de ordonatori de credite
(1) Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori principali,
ordonatori secundari i ordonatori teriari.
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt primarii
unitilor administrativ-teritoriale, primarul general al municipiului
Bucureti, primarii sectoarelor municipiului Bucureti i preedinii
consiliilor judeene.
(3) Ordonatorii principali de credite pot delega aceast calitate
nlocuitorilor de drept sau altor persoane mputernicite n acest scop. Prin
actul de delegare, ordonatorii principali de credite vor preciza limitele i
condiiile delegrii.
(4) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic, crora li se
aloc fonduri din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz.
ART. 22
Rolul ordonatorilor de credite
#M33
(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare
aprobate prin bugetele locale, pentru bugetul propriu i pentru bugetele
instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz, i aprob efectuarea cheltuielilor
din bugetele proprii, cu respectarea dispoziiilor legale.
#B
(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare
aprobate potrivit art. 19 alin. (1) lit. b), pentru bugetul propriu i pentru
bugetele instituiilor publice ai cror conductori sunt ordonatori teriari de
credite, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea
dispoziiilor legale.
(3) Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost
repartizate numai pentru realizarea sarcinilor unitilor pe care le conduc,
potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin
dispoziiile legale.
ART. 23
Responsabilitile ordonatorilor de credite
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele
bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru
cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i cu
respectarea dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii de credite rspund de:
a) elaborarea i fundamentarea proiectului de buget propriu;
b) urmrirea modului de realizare a veniturilor;
c) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor
bugetare aprobate i a veniturilor bugetare posibil de ncasat;
d) integritatea bunurilor aflate n proprietatea sau n administrarea
instituiei pe care o conduc;
e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a
situaiilor financiare asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i a
execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii
publice i a programului de investiii publice;
g) organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni
acestora;
h) organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform
prevederilor legale;
i) alte atribuii stabilite de dispoziiile legale.
ART. 24
Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern i
controlul ulterior
(1) Controlul financiar preventiv propriu i auditul public intern se
exercit asupra tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile publice locale
i/sau patrimoniul public i privat i sunt exercitate conform reglementrilor
legale n domeniu.
#M20
(1^1) Instituiile publice locale, inclusiv cele prevzute la art. 54 alin. (7),
precum i cele care nu dispun de resurse financiare suficiente pentru
asigurarea integral a cheltuielilor seciunii de funcionare coopereaz pentru
organizarea i exercitarea unor activiti n scopul realizrii unor atribuii
stabilite prin lege autoritilor administraiei publice locale, cu precdere n
domeniile ce privesc activitile de control, audit, inspecie, pe principii de
eficien, eficacitate i economicitate, la nivelul structurilor judeene cu
personalitate juridic ale structurilor asociative ale autoritilor
administraiei publice locale recunoscute ca fiind de utilitate public sau prin
asociaii de dezvoltare intercomunitar nfiinate potrivit legii.
(1^2) Activitile prevzute la alin. (1^1) se organizeaz i se exercit n
baza hotrrilor consiliilor locale interesate prin care se aprob acordurile de
cooperare, care cuprind:
a) prile semnatare;
b) obiectul acordului de cooperare;
c) drepturile i obligaiile prilor n organizarea i exercitarea activitii
respective, inclusiv cele financiare;
d) atribuiile exercitate;
e) durata i desfiinarea acordului de cooperare;
f) alte clauze;
g) dispoziii finale.
(1^3) Prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al
ministrului finanelor publice se stabilete modelul-cadru al acordului de
cooperare.
#B
(2) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice
locale se aprob de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de
ctre contabil, cu excepia prevederilor art. 54 alin. (7).
(3) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza
prealabil de control financiar preventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.
(4) Formarea i utilizarea fondurilor publice locale i contul de execuie a
bugetelor locale sunt supuse controlului Curii de Conturi, potrivit legii.
CAP. 3
Procesul bugetar
SECIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor
ART. 25
Elaborarea bugetelor
Proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se elaboreaz de ctre
ordonatorii principali de credite, avndu-se n vedere:
a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici i sociali pentru
anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru
urmtorii 3 ani, elaborate de organele abilitate;
#M20
b) cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare i politica fiscal-bugetar,
precum i cadrul de cheltuieli pe termen mediu;
#B
c) prevederile acordurilor de mprumuturi interne sau externe ncheiate,
ale memorandumurilor de finanare sau ale altor acorduri internaionale,
semnate i/sau ratificate;
d) politicile i strategiile sectoriale i locale, precum i prioritile stabilite
n formularea propunerilor de buget;
e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din
subordine;
f) programele ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul
finanrii unor aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate
obiective precise i indicatori de rezultate i de eficien; programele sunt
nsoite de estimarea anual a performanelor fiecrui program, care trebuie
s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele
obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a
cror alegere este justificat;
g) programele de dezvoltare economico-social n perspectiv ale unitii
administrativ-teritoriale, n concordan cu politicile de dezvoltare la nivel
naional, regional, judeean, zonal sau local.
ART. 26
Coninutul i structura bugetelor
(1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei
bugetare aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe
pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate i paragrafe,
dup caz.
#M20
(2^1) Bugetele structurate potrivit alin. (2) se aprob i pe seciunile
prevzute la art. 2 alin. (1) pct. 50 i 51.
#B
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i
limitat.
(4) Numrul de personal, permanent i temporar, precum i fondul
salariilor de baz se aprob distinct, prin anexa la bugetul fiecrei instituii
publice. Numrul de salariai aprobat fiecrei instituii publice nu poate fi
depit.
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n
conformitate cu creditele de angajament i cu duratele de realizare a
investiiilor.
(6) Programele se aprob ca anexe la bugetele prevzute la art. 1 alin. (2).
#M20
(7) *** Abrogat
(8) *** Abrogat
(9) *** Abrogat
#B
(10) Veniturile bugetelor locale sunt prevzute n anexa nr. 1, iar
cheltuielile acestora n anexa nr. 2 la prezenta lege.
ART. 27
Competene n stabilirea impozitelor i taxelor locale
Impozitele i taxele locale se aprob de consiliile locale, judeene i de
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, n limitele i n
condiiile legii.
ART. 28
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor
bunuri materiale, precum i al sumelor ncasate din concesionarea sau
nchirierea unor bunuri ori din valorificarea unor bunuri confiscate
(1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea
materialelor rezultate n urma demolrii, dezmembrrii ori dezafectrii, n
condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din vnzarea unor
bunuri materiale care aparin instituiilor publice, finanate integral din
bugetele locale, constituie venituri ale bugetelor locale i se vars la acestea.
(2) Sumele ncasate potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice
constituie venituri ale bugetelor acestora.
(3) Sumele ncasate din concesionarea sau din nchirierea unor bunuri
aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale
constituie venituri ale bugetelor locale.
(4) Sumele ncasate din valorificarea bunurilor confiscate se fac venit la
bugetul local, n funcie de subordonarea instituiilor care au dispus
confiscarea acestora, n condiiile legii.
#M20
ART. 29
Regimul sumelor rezultate din vnzarea unor bunuri aparinnd
domeniului privat
Sumele rezultate din vnzarea, n condiiile legii, a unor bunuri aparinnd
domeniului privat al unitilor administrativ-teritoriale constituie integral
venituri ale bugetelor locale i se cuprind n seciunea de dezvoltare, prin
rectificare bugetar local, numai dup ncasarea lor.
#B
ART. 30
Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice locale
(1) Pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n interesul
persoanelor fizice i juridice, consiliile locale, judeene i Consiliul General
al Municipiului Bucureti, dup caz, aprob taxe speciale.
(2) Cuantumul taxelor speciale se stabilete anual, iar veniturile obinute
din acestea se utilizeaz integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate
pentru nfiinarea serviciilor publice de interes local, precum i pentru
finanarea cheltuielilor curente de ntreinere i funcionare a acestor servicii.
(3) Prin regulamentul aprobat de autoritile deliberative se vor stabili
domeniile de activitate i condiiile n care se pot institui taxele speciale,
modul de organizare i funcionare a serviciilor publice de interes local,
pentru care se propun taxele respective.
(4) Hotrrile luate de autoritile deliberative, n legtur cu perceperea
taxelor speciale de la persoanele fizice i juridice pltitoare, vor fi afiate la
sediul acestora i publicate pe pagina de internet sau n pres.
(5) mpotriva acestor hotrri persoanele interesate pot face contestaie n
termen de 15 zile de la afiarea sau publicarea acestora. Dup expirarea
acestui termen, autoritatea deliberativ care a adoptat hotrrea se ntrunete
i delibereaz asupra contestaiilor primite.
#M21
(6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local i se ncaseaz numai de la
persoanele fizice i juridice care beneficiaz de serviciile publice locale
pentru care s-au instituit taxele respective.
#M20
(7) *** Abrogat
#B
ART. 31
Activiti de natur economic
(1) Serviciile publice de interes local care desfoar activiti de natur
economic au obligaia calculrii, nregistrrii i recuperrii uzurii fizice i
morale a mijloacelor fixe aferente acestor activiti prin tarif sau pre,
potrivit legii.
#M21
(2) Sumele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste mijloace fixe
constituie integral venituri ale bugetelor locale, care se cuprind n seciunea
de dezvoltare, se utilizeaz exclusiv pentru realizarea de investiii n
domeniul respectiv i se evideniaz distinct n programul de investiii, ca
surs de finanare a acestora, cu excepiile prevzute n acordurile de
mprumut sau de garanie ncheiate cu instituiile financiare internaionale.
#B
(3) Activitile de natur economic pentru care se calculeaz amortizarea
mijloacelor fixe se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
ART. 32
Cote defalcate din impozitul pe venit
#M33
(1) Din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la nivelul fiecrei
uniti administrativ-teritoriale n luna anterioar, cu excepia impozitului pe
veniturile din pensii, se aloc lunar, pn cel trziu la data de 8 a lunii n
curs, o cot de:
#M29
a) 41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pe al
cror teritoriu i desfoar activitatea pltitorii de impozit pe venit;
b) 11,25% la bugetul local al judeului;
c) 18,5% ntr-un cont distinct, deschis pe seama direciei generale a
finanelor publice judeene la trezoreria municipiului reedin de jude,
pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i ale
municipiilor, precum i a bugetului local al judeului.
(2) n execuie, cota de 18,5% se aloc de ctre direciile generale ale
finanelor publice judeene, n termenul prevzut la alin. (1), pentru
echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i ale municipiilor,
precum i a bugetului local al judeului, proporional cu sumele repartizate i
aprobate n acest scop n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33
alin. (3) - (5).
(3) Pentru municipiul Bucureti cota de 71,5% din impozitul pe venit, cu
excepia impozitului pe veniturile din pensii, se repartizeaz, n termenul
prevzut la alin. (1), astfel:
a) 20% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti;
b) 44,5% la bugetul local al municipiului Bucureti;
c) 7% ntr-un cont distinct, deschis pe seama Direciei Generale a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti la Trezoreria Municipiului
Bucureti, pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum i a
bugetului local al municipiului Bucureti.
(4) n execuie, cota de 7% se aloc de ctre Direcia General a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, n termenul prevzut la alin.
(1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum i a
bugetului local al municipiului Bucureti, proporional cu sumele repartizate
i aprobate n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33 alin. (6).
#B
(5) n situaii deosebite, prin legea bugetului de stat, cotele defalcate din
impozitul pe venit pot fi majorate.
(6) Operaiunile de virare la bugetele locale a cotelor cuvenite din
impozitul pe venit se efectueaz de Ministerul Finanelor Publice, prin
direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti.
#M7
(7) Orice persoan subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv operatorul
economic, instituia public i instituia public local, care are organizat o
entitate, cu sau fr personalitate juridic, la alt adres dect sediul social al
subiectului respectiv, cu minimum 5 persoane care realizeaz venituri din
salarii, are obligaia s solicite nregistrarea fiscal a entitii respective, ca
pltitoare de salarii i de venituri asimilate salariilor, la organul fiscal din
subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crui raz
teritorial se afl adresa unde se desfoar efectiv activitatea acelei entiti.
Solicitarea se face n termen de 30 de zile de la data nfiinrii, pentru
entitile nou-nfiinate. Organul fiscal are obligaia ca, n termen de 5 zile
de la nregistrarea fiscal, s transmit o copie de pe certificatul de
nregistrare fiscal primarului unitii administrativ-teritoriale/sectorului
municipiului Bucureti n a crei/crui raz teritorial i desfoar efectiv
activitatea entitatea respectiv. Pltitorii de salarii i de venituri asimilate
salariilor au obligaia s organizeze i s conduc contabilitatea astfel nct
aceasta s reflecte impozitul aferent veniturilor fiecrei luni, calculat, reinut
i virat, pe fiecare entitate care intr sub incidena prezentului alineat.
#B
(8) Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate verifica corecta
nregistrare fiscal a contribuabililor la organul fiscal teritorial att a sediului
social principal, ct i a sediului secundar.
(9) Primarul are obligaia s sesizeze orice nereguli constatate organului
fiscal teritorial al Ministerului Finanelor Publice.
ART. 33*)
Alocarea cotelor i sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat
(1) Pentru finanarea cheltuielilor publice prevzute la art. 6, precum i
pentru echilibrarea bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale,
prin legea bugetului de stat se aprob sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, cu destinaie special i, respectiv, pentru echilibrarea
bugetelor locale.
(2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale vor fi repartizate pe judee, potrivit
urmtoarelor criterii:
a) capacitatea financiar determinat pe baza impozitului pe venit ncasat
pe locuitor, n proporie de 70%, potrivit urmtoarei formule de calcul:
Ivm.tj Nr. loc.j

-------- x ------------
Ivm.j Nr. loc.tj
Sr.j = ------------------------------------ x Sr.tj,
n
__ _ _
\ | Ivm.tj Nr. loc.j |
/__ | -------- x ------------ |
j = 1 |_ Ivm.j Nr. loc.tj _|
unde:
Sr.j - sume defalcate repartizate judeului;
Sr.tj - sume defalcate de repartizat pe total judee;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe jude n anul
anterior anului de calcul;
Ivm.tj - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe total judee n anul
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
Nr.loc.tj - suma locuitorilor judeelor;
b) suprafaa judeului n proporie de 30% . Sumele defalcate cu destinaie

special se repartizeaz conform legii.
#M29
(3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale, aprobate anual prin legea bugetului de stat, i
din cota de 18,5% prevzut la art. 32 alin. (1), o cot de 27% se aloc
bugetului propriu al judeului, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele
locale ale comunelor, oraelor i municipiilor, astfel:
a) 80% din sum se repartizeaz n dou etape, prin decizie a directorului
direciei generale a finanelor publice judeene, n funcie de urmtoarele
criterii: populaie, suprafaa din intravilanul unitii administrativ-teritoriale
i capacitatea financiar a unitii administrativ-teritoriale;
#M33
b) 20% din sum se repartizeaz, prin hotrre a consiliului judeean,
pentru achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare
i/sau de capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru
susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor
de infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea consiliului
judeean se comunic directorului direciei generale a finanelor publice
judeene, instituiei prefectului i consiliilor locale din jude.
#B
(4) Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, conform prevederilor alin. (3) lit.
a), direciile generale ale finanelor publice judeene procedeaz astfel:
#M7
a) calculeaz indicatorii "impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe unitatea
administrativ-teritorial" i, respectiv, "impozitul pe venit mediu pe
locuitor/pe ansamblul judeului", dup urmtoarele formule:
Ivm.l = Iv.l / Nr. loc.l

Ivm.j = Iv.j / Nr. loc.j,
unde:
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea
administrativ-teritorial n anul anterior anului pentru care se face
repartizarea;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul
anterior anului pentru care se face repartizarea;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul
judeului n anul anterior anului pentru care se face repartizarea;
Iv.j - impozitul pe venit ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior
anului pentru care se face repartizarea, obinut prin nsumarea impozitului pe
venit ncasat pe fiecare unitate administrativ-teritorial a judeului;
a^1) n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu sunt

disponibile la finele anului anterior anului pentru care se face repartizarea,
impozitul pe venit pe unitile administrativ-teritoriale componente ale
judeului, utilizat n calculele prevzute la lit. a), se determin dup
urmtoarea formul:
_
\ (Iv1 + ... + Ivn)
/_
Iv.l = ------------------- x 12,
n
unde:
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe o unitate administrativ-teritorial
component a judeului;
Ivn - impozitul pe venit ncasat n lunile anterioare lunii de calcul pe
unitatea administrativ-teritorial component a judeului;
n - numrul de luni anterioare lunii n care se efectueaz repartizarea.
Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea impozitului pe

venit pe unitile administrativ-teritoriale componente ale judeului, stabilit
conform formulei prevzute n prezenta liter.
b) datele utilizate, modul de calcul i repartizarea efectuat conform alin.

(3) - (9) se transmit n format electronic Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, n termen de 5 zile calendaristice de la repartizarea aprobat
prin decizie a directorului direciei generale a finanelor publice judeene,
respectiv a municipiului Bucureti, precum i prin hotrri ale consiliilor
judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
#B
c) n prima etap se repartizeaz sumele calculate potrivit prevederilor
alin. (3) lit. a) numai ctre unitile administrativ-teritoriale al cror impozit
pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n
anul anterior anului de calcul, este mai mic dect impozitul pe venit mediu
pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul,
pe baza urmtoarelor criterii:
- ponderea populaiei unitilor administrativ-teritoriale care particip la
aceast etap n totalul populaiei acestora, n proporie de 75%;
- ponderea suprafeei din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale
care particip la aceast etap n totalul suprafeei din intravilanul acestora,
n proporie de 25%;
d) sumele repartizate n prima etap unitilor administrativ-teritoriale
sunt limitate, astfel nct media rezultat pe locuitor, calculat conform
formulei de mai jos, s fie mai mic sau egal cu impozitul pe venit mediu
pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul:
Mloc.el = [Iv.l + Sr.el] / Nr.loc.l,
unde:
Mloc.el - media rezultat pe locuitor la nivelul unitii administrativ-
teritoriale, n urma repartizrii n prima etap;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul
Sr.el - sume repartizate pe uniti administrativ-teritoriale n prima etap;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial.
Sumele rmase nerepartizate n prima etap se reporteaz pentru etapa a
doua;
e) sumele rmase nerepartizate n prima etap se repartizeaz la toate

unitile administrativ-teritoriale din jude, n funcie de capacitatea
financiar a acestora, determinat pe baza impozitului pe venit ncasat pe
locuitor n anul anterior anului de calcul, folosindu-se urmtoarea formul:
Ivm.j Nr. loc.l

------- x -----------
Ivm.l Nr. loc.j
Sr.e2 = -------------------------------- x Sr.j.e2,
n
__ _ _
\ | Ivm.j Nr. loc.l |
/__ | ------- x ----------- |
l = 1 |_ Ivm.l Nr. loc.j _|
unde:
Sr.e2 - sume repartizate unitii administrativ-teritoriale n etapa a doua;
Sr.j.e2 - sume de repartizat tuturor unitilor administrativ-teritoriale din
jude n etapa a doua;
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea
administrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul
judeului n anul anterior anului de calcul;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
f) sumele stabilite pe fiecare unitate administrativ-teritorial n parte n

urma derulrii celor dou etape de echilibrare, precum i pe jude i
municipiul Bucureti vor fi diminuate cu gradul de necolectare, prin
nmulirea cu coeficientul subunitar, calculat ca raport ntre suma
impozitelor i taxelor locale, chiriilor i redevenelor ncasate n anul
financiar anterior ncheiat i suma impozitelor i taxelor locale, chiriilor i
redevenelor de ncasat n anul financiar anterior ncheiat. La calculul
gradului de necolectare nu se iau n considerare creanele fiscale aflate n
litigiu;
g) sumele reinute potrivit lit. f) vor fi repartizate conform alin. (3) lit. b);
h) repartizarea sumelor conform lit. a) - f) se face de ctre directorul
direciei generale a finanelor publice judeene sau al Direciei Generale a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, dup caz, prin decizie ce se
comunic prefectului, consiliului judeean i consiliilor locale din jude;
i) directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene i al
Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum i
prefecii au obligaia publicrii deciziei prevzute la lit. h) pe pagina de
internet a instituiilor acestora.
#M33
(5) Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevzute la alin. (3)
lit. b), precum i a celor prevzute la alin. (4) lit. f), consiliul judeean are
obligaia ca, n termen de 5 zile de la publicarea legii bugetului de stat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, s solicite n scris tuturor unitilor
administrativ-teritoriale din cadrul judeului prezentarea de cereri pentru
acordarea de sume pentru achitarea arieratelor, precum i pentru susinerea
programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de
infrastructur care necesit cofinanare local.
#M29
(6) Pentru municipiul Bucureti, din cota de 7% prevzut la art. 32 alin.
(4) se aloc o cot de 25% pentru bugetul local al municipiului Bucureti, iar
diferena se repartizeaz pentru bugetele locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti, astfel:
a) 85% din sum se repartizeaz prin decizie a directorului Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, utilizndu-se n
mod corespunztor prevederile, procedura i criteriile de repartizare
prevzute la alin. (4) lit. a) - f);
#M33
b) 15% din sum, precum i sumele reinute prin aplicarea
corespunztoare a prevederilor alin. (4) lit. f) se repartizeaz prin hotrre a
Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu respectarea procedurii
prevzute la alin. (5), pentru achitarea arieratelor provenite din neplata
cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n ordinea cronologic a
vechimii arieratelor, pentru susinerea programelor de dezvoltare local i
pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit cofinanare
local. Hotrrea Consiliului General al Municipiului Bucureti se comunic
directorului Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti, Instituiei Prefectului Municipiului Bucureti i consiliilor locale
ale sectoarelor municipiului Bucureti.
#B
(7) Nerespectarea prevederilor alin. (3) - (6) atrage nulitatea absolut a
deciziilor directorilor direciilor generale ale finanelor publice i a
hotrrilor adoptate de consiliile judeene, respectiv a hotrrilor Consiliului
General al Municipiului Bucureti, pentru repartizarea sumelor i a cotelor
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale, urmnd s se emit o nou decizie, respectiv o nou
hotrre, n termen de 5 zile lucrtoare de la data anulrii acestora. Nulitatea
se constat de ctre instana de contencios administrativ, la sesizarea
prefectului sau a oricrei alte persoane interesate.
#M20
(7^1) *** Abrogat
(7^2) *** Abrogat
(8) *** Abrogat
#M7
(9) Numrul locuitorilor din unitile administrativ-teritoriale utilizat n
calculele prevzute n prezentul articol este cel comunicat de direciile
judeene de statistic, respectiv de Direcia Regional de Statistic a
Municipiului Bucureti, dup caz, la data de 1 iulie a anului anterior anului
de repartizare. Suprafaa din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale
utilizat n calculele prevzute n prezentul articol este cea comunicat de
oficiul de cadastru i publicitate imobiliar de la nivelul judeului sau, dup
caz, al municipiului Bucureti, la data de 1 iulie a anului anterior anului de
repartizare.
#CIN
*) 1. A se vedea art. III alin. (9) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
63/2010 (#M20), articol reprodus n nota 2 de la sfritul textului actualizat.
2. Derogri de la prevederile art. 33 au fost acordate prin:
- art. 7 alin. (9) din Ordonana Guvernului nr. 13/2012 (#M32);
- art. 35 alin. (1) lit. b), alin. (2), alin. (4), alin. (11) i alin. (22) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2012 (#M34).
Precizm c dispoziiile de derogare menionate mai sus sunt reproduse n
pct. 4.16 i pct. 4.17 din nota 4 de la sfritul textului actualizat.
#B
ART. 34*)
Transferuri consolidabile pentru bugetele locale
(1) Transferurile de la bugetul de stat ctre bugetele locale se acord
pentru investiii finanate din mprumuturi externe la a cror realizare
contribuie i Guvernul, potrivit legii, i se aprob anual, n poziie global,
prin legea bugetului de stat.
#M20
(2) Din bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat, precum i prin bugetele unor ordonatori principali de credite ai
acestuia ori din alte bugete se pot aloca, pe baz de contract de finanare,
resurse financiare ctre bugetele locale pentru finanarea integral sau
parial a unor proiecte de dezvoltare sau sociale de interes naional,
judeean ori local. Stabilirea proiectelor i a unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale beneficiare se face pe baza criteriilor propuse de
fiecare ordonator principal de credite al bugetului de stat i aprobate prin
hotrre a Guvernului. Contractul de finanare cuprinde, n mod obligatoriu,
prevederi referitoare cel puin la urmtoarele elemente:
a) obiectul contractului;
b) valoarea total a proiectului;
c) durata contractului;
d) contribuia din bugetul de stat, respectiv din bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), pentru implementarea proiectului;
e) ealonarea multianual a implementrii i a alocrilor din bugetul de
stat, precum i din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), dup caz, pe ani
bugetari, pn la finalizarea proiectului, inclusiv punerea n funciune a
obiectivelor, dup caz, n maximum 3 ani de la semnarea contractului;
f) cheltuielile eligibile aferente contribuiei din bugetul de stat;
g) clauze de modificare sau reziliere a contractului de finanare;
h) clauze privind rspunderea n solidar, ca urmare a prejudiciilor generate
de nerespectarea clauzelor contractuale, din motive imputabile prilor.
(3) Sumele aferente finanrii integrale sau pariale a unor proiecte de
dezvoltare, prevzute la alin. (2), se repartizeaz pe uniti/subdiviziuni
administrativ-teritoriale prin hotrre a Guvernului sau ordin al ministrului,
dup caz, i se comunic acestora, n termen de 15 zile de la intrarea n
vigoare a legii bugetului de stat.
#CIN
*) A se vedea i art. VIII din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
63/2010 (#M20), articol reprodus i n nota 2 de la sfritul textului
actualizat.
#B
ART. 35
Colaborare, cooperare, asociere, nfrire, aderare
(1) Autoritile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru
realizarea unor lucrri i servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se
realizeaz pe baz de contracte de asociere, n care se prevd i sursele de
finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti a administraiei publice
locale implicate. Contractele de asociere se ncheie de ctre ordonatorii
principali de credite, n condiiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu
local implicat n colaborare sau asociere.
(2) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu
bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint,
la constituirea de societi comerciale sau la nfiinarea unor servicii de
interes public local ori judeean, dup caz, n condiiile legii. Autoritile
deliberative pot hotr achiziionarea, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, de aciuni la societile la a cror
constituire au participat cu aport de capital sau n natur i pot majora sau
diminua capitalul social al acestora, n condiiile legii.
(3) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu
bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint,
la constituirea de asociaii de dezvoltare comunitar, n limitele i n
condiiile legii, pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de
interes zonal sau regional i furnizarea n comun a unor servicii publice.
(4) Asociaiile de dezvoltare comunitar se finaneaz prin contribuii din
bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, din alte surse
atrase pe baz de proiecte, mprumuturi sau parteneriate public-private, n
condiiile legii.
(5) Guvernul deruleaz programe naionale de dezvoltare n vederea
stimulrii asocierii unitilor administrativ-teritoriale i a creterii capacitii
administrative a acestora, finanate anual din bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Administraiei i Internelor.
(6) Obligaiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, de nfrire
sau de aderare a unitilor administrativ-teritoriale la asociaii interne
organizate la nivel naional ori la organizaii internaionale cu personalitate
juridic, hotrte de autoritile deliberative, n condiiile legii, se suport
din bugetele locale ale acestora.
ART. 36
Fondul de rezerv bugetar
(1) n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispoziia
consiliului local, judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti,
precum i a sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, n cot de pn la
5% din totalul cheltuielilor. Acesta se utilizeaz la propunerea ordonatorilor
principali de credite, pe baz de hotrri ale consiliilor respective, pentru
finanarea unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n cursul
exerciiului bugetar, pentru nlturarea efectelor unor calamiti naturale,
precum i pentru acordarea unor ajutoare ctre alte uniti administrativ-
teritoriale n situaii de extrem dificultate, la cererea public a primarilor
acestor uniti ori din iniiativ proprie.
(2) Fondul de rezerv bugetar prevzut la alin. (1) poate fi majorat n
cursul anului, cu aprobarea consiliului local, judeean i a Consiliului
General al Municipiului Bucureti, precum i a consiliilor sectoarelor
municipiului Bucureti, dup caz, din disponibilitile de credite bugetare
care nu mai sunt necesare pn la sfritul anului.
SECIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar
ART. 37
Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat i de transferuri consolidabile
(1) Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale
finanelor publice, consiliilor judeene i Consiliului General al Municipiului
Bucureti, pn la data de 1 iunie a fiecrui an, o scrisoare-cadru care va
specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele
de buget prognozate, metodologiile de elaborare a acestora, limitele sumelor
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i ale transferurilor
consolidabile, prevzute la art. 34 alin. (1), pe ansamblul judeului i
municipiului Bucureti, dup caz, n vederea elaborrii de ctre ordonatorii
de credite a proiectelor de buget prevzute la art. 1 alin. (2).
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor
bugete, n bugetele crora sunt prevzute transferuri ctre bugetele locale,
transmit autoritilor administraiei publice locale sumele aferente, n termen
de 10 zile de la primirea limitelor de cheltuieli aprobate de Guvern, n
vederea cuprinderii acestora n proiectele de buget.
#M7
(3) Repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a limitelor sumelor
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat destinate echilibrrii
bugetelor locale se realizeaz n condiiile prevederilor art. 33, utiliznd
indicatori stabilii la finele anului anterior anului de calcul.
#B
ART. 38
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite
potrivit prevederilor art. 37, elaboreaz i depun la direciile generale ale
finanelor publice, pn la data de 1 iulie a fiecrui an, proiectele bugetelor
locale echilibrate i anexele la acestea pentru anul bugetar urmtor, precum
i estimrile pentru urmtorii 3 ani, urmnd ca acestea s transmit
proiectele bugetelor locale pe ansamblul judeului i municipiului Bucureti
la Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15 iulie a fiecrui an.
ART. 39*)
Aprobarea i centralizarea bugetelor locale
(1) n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, a legii bugetului de stat, Ministerul Finanelor Publice transmite
direciilor generale ale finanelor publice sumele defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat i transferurile consolidabile, aprobate prin legea
bugetului de stat.
#M20
(2) Direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia
General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum i consiliile
judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, n condiiile legii,
repartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, n termen de 5
zile de la comunicare, sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat, precum i transferurile prevzute la art. 34 alin. (1), n vederea
definitivrii proiectelor bugetelor locale de ctre ordonatorii principali de
credite. n acelai termen, direciile generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti,
comunic unitilor administrativ-teritoriale, respectiv subdiviziunilor
acestora, dup caz, i o estimare a veniturilor din cotele defalcate din
impozitul pe venit.
#B
(3) Pe baza veniturilor proprii i a sumelor repartizate potrivit alin. (2),
ordonatorii principali de credite, n termen de 15 zile de la publicarea legii
bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, definitiveaz
proiectul bugetului local, care se public n presa local sau se afieaz la
sediul unitii administrativ-teritoriale. Locuitorii unitii administrativ-
teritoriale pot depune contestaii privind proiectul de buget n termen de 15
zile de la data publicrii sau afirii acestuia.
(4) n 5 zile de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor
prevzut la alin. (3), proiectul bugetului local, nsoit de raportul
ordonatorului principal de credite i de contestaiile depuse de locuitori, este
supus aprobrii autoritilor deliberative, de ctre ordonatorii principali de
credite.
(5) Autoritile deliberative, n termen de maximum 10 zile de la data
supunerii spre aprobare a proiectului de buget, potrivit alin. (4), se pronun
asupra contestaiilor i adopt proiectul bugetului local, dup ce acesta a fost
votat pe capitole, subcapitole, titluri, articole, alineate, dup caz, i pe anexe.
(6) Proiectele de buget prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob de autoritile
deliberative n termen de maximum 45 de zile de la data publicrii legii
bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(7) n cazul n care autoritile deliberative nu aprob proiectele bugetelor
locale n termenul prevzut la alin. (6), direciile generale ale finanelor
publice dispun sistarea alimentrii cu cote, respectiv sume defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat i cu transferuri consolidabile, pn la
aprobarea acestora de ctre autoritile deliberative. n aceast situaie, din
bugetele locale se pot efectua pli numai n limita celorlalte venituri
ncasate.
#M11
(7^1) n cazul autoritilor deliberative care sunt dizolvate sau se afl n
procedur de dizolvare, dup caz, n condiiile legii, i care nu i-au aprobat
bugetele locale n termenul legal, direciile generale ale finanelor publice,
prin excepie de la prevederile alin. (7), aloc cote, respectiv sume defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat, pn la data aprobrii bugetelor
locale ale noilor autoriti deliberative constituite.
(7^2) Primarii, preedinii consiliilor judeene, respectiv primarul general
al municipiului Bucureti, aflai n situaia prevzut la alin. (7^1), aplic n
anul financiar n curs bugetul anului precedent, cu ncadrarea cheltuielilor n
limita lunar de 1/12 din bugetul anului precedent.
#M20
(8) Ordonatorii principali de credite au obligaia s transmit direciilor
generale ale finanelor publice bugetele locale, n condiiile prezentei legi, n
termen de 5 zile de la aprobarea acestora.
(9) Direciile generale ale finanelor publice, n termen de 10 zile de la
primirea bugetelor locale aprobate, ntocmesc i transmit Ministerului
Finanelor Publice, inclusiv n format electronic, bugetele pe ansamblul
fiecrui jude, respectiv al municipiului Bucureti, grupate n cadrul fiecrui
jude i al municipiului Bucureti, pe comune, orae, municipii, sectoare ale
municipiului Bucureti i pe jude, pe structura clasificaiei bugetare.
(10) Direciile generale ale finanelor publice, n termenul prevzut la alin.
(9), transmit Ministerului Administraiei i Internelor, n format electronic,
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pe jude, respectiv pe fiecare
unitate/subdiviziune administrativ-teritorial, pe structura clasificaiei
bugetare.
#CIN
*) Derogri de la prevederile art. 39 au fost acordate prin:
- art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2013 (#M37).
pct. 4.20 din nota 4 de la sfritul textului actualizat.
#B
ART. 40
Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de stat de ctre
Parlament
(1) Dac legea bugetului de stat nu a fost adoptat cu cel puin 3 zile
nainte de expirarea exerciiului bugetar, se aplic n continuare bugetele
anului precedent, pn la aprobarea noilor bugete, limitele lunare de
cheltuieli neputnd depi, de regul, 1/12 din prevederile bugetelor anului
precedent, cu excepia cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre
ordonatorii de credite sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul de
buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
(2) Instituiile publice i aciunile nou-aprobate n anul curent, dar care
ncep cu data de 1 ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la
aprobarea bugetului, n limita a 1/12 din prevederile acestora cuprinse n
proiectul de buget.
(3) Direciile generale ale finanelor publice vor acorda unitilor
administrativ-teritoriale sume defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat i transferuri consolidabile, cu ncadrarea n limita lunar de 1/12 din
prevederile bugetare ale anului precedent.
(4) n cazul n care necesarul de sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat i transferuri consolidabile depete o limit lunar de
1/12 din prevederile bugetare ale anului precedent, dup utilizarea integral
a veniturilor i cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat,
direciile generale ale finanelor publice pot aproba suplimentarea acestora,
pe baza analizelor i fundamentrilor prezentate de ordonatorii principali de
credite.
(5) n situaia n care sumele prevzute la alin. (4) sunt propuse n
proiectul bugetului de stat mai mici dect cele din anul precedent, limitele
lunare se acord n cot de 1/12 din sumele propuse prin proiectul bugetului
de stat.
SECIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la investiii publice locale
ART. 41
Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
(1) Cheltuielile pentru investiii publice i alte cheltuieli de investiii
finanate din fonduri publice locale se cuprind n proiectele de buget, n baza
programului de investiii publice al fiecrei uniti administrativ-teritoriale,
ntocmit de ordonatorii principali de credite, care se prezint i n seciunea
de dezvoltare, ca anex la bugetul iniial i, respectiv, rectificat, i se aprob
de autoritile deliberative.
#M20
(2) Pot fi cuprinse n programul de investiii publice numai acele obiective
de investiii pentru care sunt asigurate integral surse de finanare prin
proiectul de buget multianual, potrivit art. 38.
#B
ART. 42
Informaii privind programele de investiii publice
(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale ntocmesc anual
programul de investiii publice pe clasificaia funcional.
(2) Pentru fiecare obiectiv inclus n programul de investiii sunt prezentate
informaii financiare i nefinanciare.
(3) Informaiile financiare vor include:
a) valoarea total a proiectului;
b) creditele de angajament;
c) creditele bugetare;
d) graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de execuie;
e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizat i n cazul obiectivelor n
derulare;
f) costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n funciune.
(4) Informaiile nefinanciare vor include:
a) strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod obligatoriu
prioritile investiionale i legtura dintre diferite proiecte, criteriile de
analiz care determin introducerea n programul de investiii a obiectivelor
noi, n detrimentul celor n derulare;
b) descrierea proiectului;
c) stadiul fizic al obiectivelor.
ART. 43
Rolul metodologic al Ministerului Finanelor Publice
Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul,
forma i informaiile referitoare la programele de investiii necesare n
procesul de elaborare a bugetului.
ART. 44
Aprobarea proiectelor de investiii publice locale
(1) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, a
cror finanare se asigur integral sau n completare din bugetele locale,
precum i ale celor finanate din mprumuturi interne i externe, contractate
direct sau garantate de autoritile administraiei publice locale, se aprob de
ctre autoritile deliberative.
(2) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi,
care se finaneaz din mprumuturi externe i, n completare, din transferuri
de la bugetul de stat i din alte surse, precum i ale celor finanate integral
sau n completare din mprumuturi externe contractate ori garantate de stat,
indiferent de valoarea acestora, se supun spre aprobare Guvernului.
(3) Pentru investiiile destinate prevenirii sau nlturrii efectelor produse
de aciuni accidentale i de calamiti naturale, documentaiile tehnico-
economice, precum i notele de fundamentare privind celelalte cheltuieli de
investiii cuprinse n poziia global alte cheltuieli de investiii, elaborate i
avizate potrivit dispoziiilor legale, se aprob de ordonatorii principali de
credite, cu informarea imediat a autoritilor deliberative.
(4) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i
aprob valoarea fiecrui obiectiv de investiii nou sau n continuare,
indiferent de sursele de finanare ori de competena de aprobare a acestora,
n funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este supus
controlului financiar preventiv propriu.
ART. 45
Condiii pentru includerea investiiilor n proiectul bugetului
(1) Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se
cuprind n programele de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n
prealabil, documentaiile tehnico-economice, respectiv notele de
fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor
asimilate investiiilor, au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor
legale.
(2) Ordonatorii principali de credite stabilesc prioritile n repartizarea
sumelor pe fiecare obiectiv nscris n programul de investiii, n limita
fondurilor cuprinse n proiectul de buget cu aceast destinaie, asigurnd
totodat realizarea obiectivelor de investiii n cadrul duratelor de execuie
aprobate.
ART. 46
Structura programelor de investiii publice locale
(1) n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii
grupate pe: investiii n continuare, investiii noi i poziia global alte
cheltuieli de investiii, pe categorii de investiii.
(2) Poziia global alte cheltuieli de investiii cuprinde urmtoarele
categorii de investiii:
a) achiziii de imobile;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de
fezabilitate, a proiectelor i a altor studii aferente obiectivelor de investiii;
d) cheltuieli de expertiz, proiectare i de execuie privind consolidrile i
interveniile pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni
accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri
i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, precum i cheltuielile legate de
realizarea acestor investiii;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri
seismologice, consultan, asisten tehnic i alte cheltuieli asimilate
investiiilor, potrivit legii.
(3) Cheltuielile de investiii prevzute la alin. (2) se detaliaz n anex
distinct de ctre ordonatorul principal de credite, pe baz de note de
fundamentare, care vor cuprinde elemente referitoare la necesitatea,
oportunitatea i ali indicatori caracteristici unor asemenea investiii, i se
aprob de autoritile deliberative odat cu bugetul local.
ART. 47
Acordurile internaionale legate de investiiile publice locale
Toate angajamentele legale din care rezult o cheltuial pentru investiii
publice i alte cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate din surse externe,
se vor efectua n conformitate cu prevederile acordului de finanare.
ART. 48
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor
de investiii
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei bugetare, din motive
obiective, implementarea unui proiect de investiii nu se poate realiza
conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite ai bugetelor
locale pot propune autoritilor deliberative, pn la data de 31 octombrie,
aprobarea redistribuirii fondurilor ntre proiectele nscrise n programul de
investiii.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de utilizarea
eficient a fondurilor alocate investiiilor, precum i de realizarea
obiectivelor de investiii incluse n programele de investiii.
SECIUNEA a 4-a
Execuia bugetar
ART. 49*)
Principii n execuia bugetar
(1) Prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se cuprind i se aprob, dup
caz, veniturile i creditele bugetare n structura clasificaiei bugetare.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului
bugetar.
(3) Cheltuielile de personal aprobate nu pot fi majorate prin virri de
credite bugetare.
(4) Virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei
bugetare i de la un program la altul se aprob de autoritile deliberative, pe
baza justificrilor corespunztoare ale ordonatorilor principali de credite, i
se pot efectua nainte de angajarea cheltuielilor.
(5) Virrile de credite bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar, inclusiv
ntre programele aceluiai capitol, care nu contravin dispoziiilor prezentului
articol, legii bugetului de stat sau legii de rectificare, sunt n competena
fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu i bugetele
instituiilor i serviciilor publice subordonate, i se pot efectua nainte de
angajarea cheltuielilor.
(6) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri,
detalieri i necesiti privind execuia, pn la finele anului bugetar, a
capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare, precum i a programului de
la care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii
clasificaiei bugetare i a programului la care se suplimenteaz prevederile
bugetare.
#M21
(7) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (4), se pot
efectua ncepnd cu trimestrul al III-lea al anului bugetar.
#M20
(8) Autoritile administraiei publice locale pot s prevad i s aprobe
vrsminte din seciunea de funcionare pentru seciunea de dezvoltare
numai dac au asigurate integral venituri programate necesare acoperirii
cheltuielilor seciunii de funcionare.
(9) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii de credite asigur n
totalitate cheltuielile seciunilor de funcionare ale bugetelor respective.
(10) n situaia n care seciunea de funcionare nregistreaz deficit n
cursul anului, ordonatorul principal de credite propune autoritii
deliberative rectificarea bugetului local, inclusiv prin diminuarea sumelor
reprezentnd vrsminte din seciunea de funcionare ctre seciunea de
dezvoltare, cu condiia ca sumele respective s nu fac obiectul unor
angajamente legale.
(11) n situaia n care, n execuie, se constat c sumele reprezentnd
vrsminte din seciunea de funcionare ctre seciunea de dezvoltare sunt
mai mari dect sumele aprobate prin rectificarea bugetar local, prevzut
la alin. (10), sumele transferate n plus se restituie de la seciunea de
dezvoltare la seciunea de funcionare prin ordin de plat.
(12) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel
trziu n decembrie, pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de
credite au obligaia de a prezenta n edin public, spre analiz i aprobare
de ctre autoritile deliberative, execuia bugetelor ntocmite pe cele dou
seciuni, cu excepia bugetului mprumuturilor externe i interne, cu scopul
de a redimensiona cheltuielile n raport cu gradul de colectare a veniturilor,
prin rectificare bugetar local, astfel nct la sfritul anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre suma veniturilor ncasate i excedentul anilor anteriori
utilizat pentru finanarea exerciiului bugetar curent, pe de o parte, i suma
plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, s fie mai mare dect
zero.
(13) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel
trziu n decembrie, pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de
credite au obligaia de a prezenta, n edin public, spre analiz i aprobare
de ctre autoritile deliberative, execuia bugetului mprumuturilor externe
i interne, cu scopul de a redimensiona cheltuielile, astfel nct la sfritul
anului:
a) s nu nregistreze pli restante;
b) diferena dintre tragerile autorizate n anul respectiv i suma dintre
plile efectuate i plile restante s fie mai mare dect zero.
#M33
(13^1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia
raportrii, pn cel trziu la data de 6 a fiecrei luni, ctre direciile generale
ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti a situaiei plilor restante nregistrate la
nivelul bugetului general al unitilor/subdiviziunilor administrativ-
teritoriale, la finele lunii precedente. n situaia plilor restante se
evideniaz distinct plile restante provenite din activitatea instituiilor
publice finanate integral din venituri proprii, din neacordarea sumelor
cuvenite la care s-au angajat instituiile publice din administraia public
central prin semnarea contractelor de finanare a proiectelor derulate prin
programe naionale i cele determinate de implementarea proiectelor ce
beneficiaz de fonduri externe nerambursabile care nu se iau n considerare
la aplicarea prevederilor alin. (13^2) - (13^7). La situaia plilor restante
nregistrate la nivelul bugetului general al unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale se anexeaz situaia plilor restante pe fiecare
instituie public de subordonare local, finanat integral din venituri
proprii. Metodologia privind raportarea plilor restante se aprob prin ordin
al ministrului finanelor publice.
(13^2) Ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care nregistreaz arierate
au obligaia s diminueze lunar volumul acestora cu cel puin 5%, calculat la
soldul lunii anterioare.
(13^3) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^2), directorii
direciilor generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti sisteaz alimentarea
att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale.
(13^4) La cererea ordonatorilor principali de credite prin care se
angajeaz s achite arierate i n care se menioneaz beneficiarii sumelor i
detaliile privind plata, directorii direciilor generale ale finanelor publice
judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti alimenteaz conturile acestora att cu cote defalcate din impozitul
pe venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
pentru echilibrarea bugetelor locale pn la nivelul sumelor solicitate pentru
plata arieratelor.
(13^5) n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor,
ordonatorii principali de credite prezint unitilor teritoriale ale Trezoreriei
Statului documentele de plat prin care achit arieratele, potrivit celor
menionate n cerere.
(13^6) n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele de
plat n termenul prevzut la alin. (13^5) sau n cazul n care acestea nu sunt
ntocmite potrivit destinaiei prevzute la alin. (13^4), unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din conturile bugetelor locale
sumele aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum i sumele
bugetelor locale, care au fost alocate pe baza cererii, corespunztoare
documentelor de plat neprezentate sau ntocmite eronat. Unitile teritoriale
ale Trezoreriei Statului au obligaia s comunice de ndat ordonatorilor
principali de credite sumele care au fost retrase i motivele pentru care au
fost retrase.
(13^7) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume
bugetelor locale, prevzut la alin. (13^3), se reia la data respectrii
prevederilor alin. (13^1) i (13^2).
(13^8) Ordonatorii de credite ai instituiilor publice de subordonare local,
finanate integral din venituri proprii, care nregistreaz arierate au obligaia
s diminueze lunar volumul acestora cu cel puin 3%, calculat la soldul lunii
anterioare, potrivit situaiilor prezentate conform alin. (13^1) pentru fiecare
instituie n parte.
(13^9) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^8), unitile
teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s nu opereze pli din
conturile instituiilor publice de subordonare local, finanate integral din
venituri proprii, cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a
contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor.
(13^10) Msura prevzut la alin. (13^9) nceteaz la data respectrii
prevederilor alin. (13^1) i (13^8).
#M20
(14) La sfritul anului, bugetul general consolidat al unitii
administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunii acesteia, dup caz, trebuie
s ndeplineasc urmtoarea condiie: suma veniturilor ncasate, a tragerilor
din mprumuturile contractate i a sumelor utilizate din excedentele
bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), pe de o parte, s fie mai mare dect
suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte.
(15) Curtea de Conturi, potrivit prevederilor art. 21 i 22 din Legea nr.
94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat,
efectueaz audit la unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru
verificarea respectrii prevederilor alin. (8), (9), (12) - (14).
#CIN
- art. 4 din Ordonana Guvernului nr. 22/2002, cu modificrile ulterioare;
- art. 2 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 126/2005, cu
modificrile ulterioare;
- art. 35 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2012
(#M34);
pct. 4.1, pct. 4.2, pct. 4.17 i pct. 4.18 din nota 4 de la sfritul textului
actualizat.
#B
ART. 50
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
(1) Veniturile i cheltuielile aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2) se repartizeaz pe trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a
veniturilor i de perioada n care este necesar efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare, precum
i modificarea acestora se aprob de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice, pentru sumele defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat i pentru transferurile de la acest buget,
prevzute la art. 34 alin. (1), pe baza propunerilor ordonatorilor principali de
credite ai bugetelor locale, transmise de direciile generale ale finanelor
publice, n termen de 20 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Sumele astfel aprobate se
repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale de ctre direciile generale ale
finanelor publice;
b) ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, pentru bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2), n termen de 15 zile de la aprobarea sumelor
prevzute la lit. a).
(3) Repartizarea pe trimestre a transferurilor prevzute la art. 34 alin. (2),
precum i modificarea acestora se comunic autoritilor administraiei
publice locale de ctre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat
sau ai altor bugete, n termen de 10 zile de la aprobarea de ctre Ministerul
Finanelor Publice a repartizrii pe trimestre a creditelor bugetare ale acestor
bugete.
ART. 51
Deschiderea de credite bugetare
#M33
(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2)
pot fi folosite prin deschideri de credite efectuate de ordonatorii de credite ai
acestora, n limita sumelor aprobate, potrivit destinaiei stabilite i cu
respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor
respective, precum i cu respectarea procedurilor i calendarului aprobat prin
ordin al ministrului finanelor publice.
#B
(2) Deschiderile de credite bugetare pentru transferurile de la bugetul de
stat sau de la alte bugete ctre bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute
n bugetele respective, se efectueaz de ctre Ministerul Finanelor Publice,
pentru cele prevzute la art. 34 alin. (1), prin direciile generale ale finanelor
publice, la cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, n
funcie de necesitile execuiei bugetare, cu respectarea destinaiei, sau de
ctre ceilali ordonatori principali de credite, pentru transferurile prevzute
la art. 34 alin. (2).
(3) Efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe baz de documente
justificative, care s confirme angajamentele contractuale, primirea bunurilor
materiale, prestarea serviciilor, executarea de lucrri, plata salariilor i a
altor drepturi bneti, plata obligaiilor bugetare, precum i a altor obligaii.
ART. 52
Transferurile de atribuii ctre autoritile administraiei publice
locale
(1) n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor
legale, au loc treceri de instituii, aciuni sau sarcini n finanarea autoritilor
administraiei publice locale, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s
introduc modificrile corespunztoare n volumul i n structura bugetului
de stat, fr afectarea echilibrului bugetar.
(2) Autoritile deliberative vor aproba modificrile intervenite potrivit
alin. (1) n structura bugetelor proprii i, respectiv, ale instituiilor publice
subordonate.
ART. 53
Fondurile externe nerambursabile
(1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au
caracter previzional i se deruleaz conform acordurilor ncheiate cu
partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi ncasate ntr-un cont distinct
n afara bugetului local i vor fi cheltuite numai n limita disponibilitilor
existente n acest cont i n scopul n care au fost acordate.
ART. 54*)
Execuia bugetar
(1) n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg
urmtoarele faze: angajament, lichidare, ordonanare, plat.
(2) Execuia bugetar la orae, municipii, sectoarele municipiului
Bucureti, judee i municipiul Bucureti se bazeaz pe principiul separrii
atribuiilor persoanelor care au calitatea de ordonator de credite de atribuiile
persoanelor care au calitatea de contabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor
sunt n competena ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza avizelor
compartimentelor de specialitate ale instituiilor publice.
(4) Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiar-
contabil, n limita fondurilor disponibile.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele
justificative. Aceste documente trebuie s certifice exactitatea sumelor de
plat, recepia bunurilor, executarea serviciilor i altele asemenea, conform
angajamentelor legale ncheiate. Instrumentele de plat se semneaz de ctre
contabil i eful compartimentului financiar-contabil.
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face
numai pe baz de acte justificative, ntocmite n conformitate cu dispoziiile
legale, i numai dup ce acestea au fost angajate, lichidate i ordonanate.
(7) Plata cheltuielilor la comune i la instituiile publice la care
compartimentul financiar-contabil are un numr de personal mai mic de 5
persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de credite i de persoana
mputernicit cu atribuii financiar-contabile, cu respectarea normelor
metodologice privind organizarea, evidena i raportarea angajamentelor
bugetare i legale.
(8) Pentru anumite categorii de cheltuieli se pot efectua pli n avans de
pn la 30%, n condiiile dispoziiilor legale.
(9) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i
nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate, pn la
sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate de
ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se vor restitui bugetului
din care au fost avansate.
#M19
(9^1) Prin excepie de la prevederile alin. (9):
a) partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n
avans pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate
din fonduri externe nerambursabile postaderare, altele dect cele aferente
Programului operaional sectorial Transport i cele prevzute la lit. b), poate
fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea eventualelor prevederi specifice din
memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de finanare;
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea unor proiecte
i aciuni finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pot fi
justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea eventualelor prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de
finanare i, dup caz, memorandumuri/acorduri de mprumut. Proiectele i
aciunile, precum i condiiile pentru aplicarea acestor prevederi se stabilesc
prin hotrre a Guvernului.
(9^2) n cazurile prevzute la alin. (9^1), sumele reprezentnd pli n
avans i nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate
pn la termenul stabilit pentru plata final, n condiiile prevederilor
contractuale, vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat
avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost avansate, cu perceperea
majorrilor de ntrziere existente pentru veniturile bugetare, calculate
pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii
sumelor restante.
#B
(10) n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor
angajate, pentru care s-au pltit avansuri, recuperarea sumelor de ctre
instituia public se face cu perceperea majorrilor de ntrziere la nivelul
celor existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd
s-au acordat i pn s-au recuperat.
(11) Fac excepie de la prevederile alin. (9) situaiile expres reglementate
prin dispoziii legale.
#CIN
*) Reproducem mai jos prevederile art. III din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 57/2010 (#M19).
#M19
"ART. III
Prevederile art. I i II se vor aplica i contractelor aflate n derulare."
#B
ART. 55
Plata salariilor
(1) Salariile la instituiile publice crora li se aplic prevederile prezentei
legi se pltesc o dat pe lun pentru luna precedent.
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i
instituiile i serviciile publice din subordinea acestora, se face de ctre
direcia general a finanelor publice, la propunerea ordonatorilor principali
de credite.
ART. 56
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar
necesitatea meninerii unor credite bugetare pentru care, n baza unor
dispoziii legale sau din alte cauze, sarcinile au fost desfiinate ori amnate i
de a propune autoritilor deliberative anularea creditelor respective.
(2) Pentru ultima lun a anului bugetar, termenul-limit pentru aplicarea
prevederilor alin. (1) este 10 decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate n condiiile alin. (1) se majoreaz
fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor deliberative.
ART. 57
Contul anual de execuie
(1) Ordonatorii principali de credite ntocmesc i prezint spre aprobare
autoritilor deliberative, pn la data de 31 mai a anului urmtor, conturile
anuale de execuie a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n urmtoarea
structur:
a) la venituri:
- prevederi bugetare iniiale;
- prevederi bugetare definitive;
- ncasri realizate;
b) la cheltuieli:
- credite bugetare iniiale;
- credite bugetare definitive;
- pli efectuate.
(2) Trimestrial i anual, ordonatorii principali de credite ntocmesc situaii
financiare asupra execuiei bugetare, care se depun la direciile generale ale
finanelor publice. Dup verificare, acestea ntocmesc i depun la Ministerul
Finanelor Publice situaii financiare centralizate privind execuia bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), pe ansamblul judeului, la termenele i potrivit
normelor stabilite de acesta. Ministerul Finanelor Publice transmite spre
informare Ministerului Administraiei i Internelor o situaie financiar
centralizat privind execuia bugetelor locale.
#M20
(2^1) Ministerul Finanelor Publice comunic trimestrial i anual
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale indicatori cu privire la
execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2). Indicatorii se stabilesc prin
metodologia aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i
internelor i al ministrului finanelor publice, dup consultarea prealabil a
structurilor asociative ale autoritilor administrativ-teritoriale.
#B
(3) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s
anexeze la situaiile financiare anuale rapoarte anuale de performan, n
care s prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate i pe
cele obinute, indicatorii i costurile asociate, precum i situaii privind
angajamentele legale.
(4) Situaiile financiare anuale, inclusiv anexele la acestea, se prezint de
ctre ordonatorii principali de credite, spre aprobare, autoritilor
deliberative.
ART. 58*)
Excedentul sau deficitul bugetar
#M20
(1) Excedentul anual al bugetului local rezultat la ncheierea exerciiului
bugetar, pe cele dou seciuni, dup efectuarea regularizrilor n limita
sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat prevzute la art. 6
lit. a), a celor exceptate la art. 6 lit. b) i a transferurilor din bugetul de stat
sau din alte bugete, precum i dup achitarea plilor restante, se reporteaz
n exerciiul financiar urmtor i se utilizeaz, n baza hotrrilor
autoritilor deliberative, astfel:
a) ca surs de finanare a cheltuielilor seciunii de dezvoltare;
b) pentru acoperirea temporar a golurilor de cas provenite din decalajele
ntre veniturile i cheltuielile seciunilor de funcionare i dezvoltare n anul
curent, n limita disponibilului rezultat n urma aplicrii prevederilor lit. a);
c) pentru acoperirea definitiv a eventualelor deficite ale seciunilor de
funcionare i dezvoltare, dup caz, la sfritul exerciiului bugetar.
(1^1) Subveniile de la bugetul de stat ctre bugetele locale, necesare
susinerii implementrii proiectelor finanate din fonduri externe
nerambursabile postaderare, rmase neutilizate la finele exerciiului bugetar,
se reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu
aceeai destinaie pentru care aceste fonduri au fost acordate, n cadrul
seciunii de dezvoltare, pn la finalizarea proiectelor respective.
(1^2) Prefinanarea acordat beneficiarilor care au calitatea de ordonatori
de credite ai bugetului local, rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar,
se reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu
aceeai destinaie, n cadrul seciunii de dezvoltare.
(1^3) Avansul acordat promotorilor de proiecte finanate din fonduri
externe nerambursabile care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului
local, rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul
bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie, n
cadrul seciunii de dezvoltare.
(2) *** Abrogat
(3) *** Abrogat
(4) *** Abrogat
#CIN
- art. 5^2 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 36/2006, cu modificrile
ulterioare;
- art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/2009 (#M8);
- art. 6 alin. (3) i art. 17 alin. (5) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 64/2009 (#M9), cu modificrile ulterioare;
nr. 74/2009 (#M10);
- art. 6 alin. (3) i art. 10 alin. (6) din Ordonana Guvernului nr. 24/2009
(#M13);
(#M26).
pct. 4.3, pct. 4.5 - 4.11 i pct. 4.15 din nota 4 de la sfritul textului
actualizat.
#B
ART. 59
Execuia de cas a bugetelor locale
(1) Execuia de cas a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se efectueaz
prin unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, evideniindu-se n conturi
distincte:
a) veniturile bugetare ncasate pe structura clasificaiei bugetare;
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor
publice, n limita creditelor bugetare i a destinaiilor aprobate potrivit
dispoziiilor legale;
c) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public
intern i extern, rezultat din mprumuturi contractate sau garantate de
stat, precum i cele contractate sau garantate de autoritile administraiei
publice locale, inclusiv a celor privind rambursarea ratelor la scaden i
plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor
administraiei publice locale;
e) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile
sau contravaloarea n lei a acestora, primite pe baz de acorduri i nelegeri
guvernamentale i de la organisme internaionale, i utilizarea acestora
potrivit bugetelor aprobate;
f) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
(2) Pentru mprumuturile contractate, altele dect cele din disponibilitile
contului curent general al Trezoreriei Statului, autoritile administraiei
publice locale i pot deschide conturi la bnci comerciale, n vederea
derulrii acestora.
(3) n execuie, alocarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat se efectueaz lunar de ctre direciile generale ale finanelor publice,
pe baza fundamentrilor prezentate de ordonatorii principali de credite.
ART. 60
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
(1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2) Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i
ordonanat n cadrul prevederilor bugetare i nepltit pn la data de 31
decembrie se va ncasa sau se va plti, dup caz, n contul bugetului pe anul
urmtor.
(3) Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt anulate de
drept.
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din
fondurile publice destinate cofinanrii contribuiei financiare a Comunitii
Europene, rmase la finele exerciiului bugetar n conturile structurilor de
implementare, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor
prezentei legi i potrivit acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
CAP. 4
mprumuturi
ART. 61*)
Aprobarea mprumuturilor
(1) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz, pot aproba contractarea sau garantarea de mprumuturi
interne ori externe pe termen scurt, mediu i lung, pentru realizarea de
investiii publice de interes local, precum i pentru refinanarea datoriei
publice locale.
#M20
(1^1) *** Abrogat
#B
(2) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz, hotrsc, la propunerea ordonatorului principal de
credite, contractarea sau garantarea de mprumuturi, cu votul a cel puin
jumtate plus unu din numrul consilierilor n funcie.
(3) Autoritile administraiei publice locale pot contracta sau garanta
mprumuturi n condiiile alin. (1), potrivit legii, numai cu avizul comisiei de
autorizare a mprumuturilor locale.
(4) Componena i funcionarea comisiei de autorizare a mprumuturilor
locale se aprob prin hotrre a Guvernului. Membrii comisiei de autorizare
a mprumuturilor locale i ai secretariatului vor primi o indemnizaie lunar
egal cu 20% din indemnizaia secretarului de stat, n lunile n care au loc
edine ale comisiei. Indemnizaia se suport de la bugetul de stat, prin
bugetul Ministerului Finanelor Publice.
(5) Unitile administrativ-teritoriale pot beneficia i de mprumuturi
externe contractate sau garantate de stat, n condiiile legii.
#M20
(6) Cheltuielile finanate din mprumuturile contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale se reflect n bugetul
mprumuturilor externe sau interne al acestora numai dup aprobarea
contractrii mprumuturilor, prin rectificare bugetar local, n condiiile
legi, n limita tragerilor anuale autorizate aferente mprumuturilor.
#CIN
*) 1. Reproducem mai jos prevederile art. 13 din Legea nr. 329/2009
(#M16).
#M16
"ART. 13
De la data intrrii n vigoare a prezentei legi pn la data de 31 decembrie
2010, indemnizaia prevzut la art. 61 alin. (4) din Legea nr. 273/2006
privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare,
este egal cu 1% din indemnizaia secretarului de stat, n lunile n care au loc
edine ale comisiei. Indemnizaia se suport de la bugetul de stat, prin
bugetul Ministerului Finanelor Publice."
#CIN
2. Derogri de la prevederile art. 61 au fost acordate prin:
(#M9), cu modificrile ulterioare;
nr. 74/2009 (#M10);
- art. 6 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 24/2009 (#M13);
- art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2010 (#M17);
- art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2010 (#M18), cu
- art. 9 alin. (6) din Legea nr. 105/2011 (#M25);
(#M26);
pct. 4.6, pct. 4.8 - 4.10, pct. 4.12 - 4.15 i pct. 4.19 din nota 4 de la sfritul
textului actualizat.
#B
ART. 62
Datoria public local
(1) Datoria public local reprezint o obligaie general care trebuie
rambursat, conform acordurilor ncheiate, din veniturile proprii ale unitii
administrativ-teritoriale mprumutate, prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a),
precum i din veniturile beneficiarilor de mprumuturi garantate de
autoritile administraiei publice locale, dup caz.
(2) Instrumentele datoriei publice locale sunt:
a) titluri de valoare;
b) mprumuturi de la bncile comerciale sau de la alte instituii de credit;
c) credite furnizor;
d) leasing financiar;
e) garanie local.
(3) Avalizarea de ctre autoritile administraiei publice locale a biletelor
la ordin emise de operatorii economici i serviciile publice din subordinea
acestora reprezint datorie public local.
(4) Emiterea i lansarea titlurilor de valoare se pot face direct de ctre
autoritile administraiei publice locale sau prin intermediul unor agenii ori
al altor instituii specializate.
(5) Valoarea total a datoriei contractate de autoritatea administraiei
publice locale va fi nscris n registrul de eviden a datoriei publice locale
al acestei autoriti i se raporteaz anual prin situaiile financiare.
(6) Registrul de eviden a datoriei publice locale va include informaii
care s specifice suma total a datoriilor autoritilor administraiei publice
locale, precum i detalierea datoriilor i alte informaii stabilite prin norme
metodologice privind registrul de eviden a datoriei publice locale, emise de
Ministerul Finanelor Publice.
(7) Valoarea total a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice
locale se nscrie n registrul de eviden a garaniilor locale al acestei
autoriti i se raporteaz anual prin situaiile financiare.
(8) Registrul de eviden a garaniilor locale cuprinde informaii care s
specifice suma total a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice
locale, precum i detalierea garaniilor i alte informaii stabilite prin norme
metodologice privind registrul de eviden a garaniilor locale, emise de
Ministerul Finanelor Publice.
(9) Dup contractarea i/sau garantarea de mprumuturi interne i/sau
externe, autoritile administraiei publice locale au obligaia de a transmite
Ministerului Finanelor Publice, n termen de 10 zile de la data intrrii n
vigoare a contractului respectiv, copii de pe fiecare document primar, care
atest, dup caz:
a) contractarea/garantarea mprumutului;
b) actul adiional la contractul/acordul de mprumut/garantare, dac au
fost aduse modificri la acesta, cu respectarea clauzelor contractuale.
(10) Pe perioada utilizrii i rambursrii mprumutului contractat/garantat,
raportarea la Ministerul Finanelor Publice a datelor privind datoria public
local se efectueaz lunar, n termen de 15 zile de la sfritul perioadei de
raportare.
(11) n scopul evalurii datoriei publice locale, orice obligaie de plat,
exprimat n alt moned dect cea naional, este calculat n moneda
naional, utilizndu-se cursul de schimb valutar comunicat de Banca
Naional a Romniei pentru ultima zi din perioada la care se face
raportarea.
(12) Serviciul datoriei publice locale nu reprezint obligaii sau rspunderi
ale Guvernului i va fi pltit din bugetele locale i din bugetele beneficiarilor
de mprumuturi garantate de autoritile administraiei publice locale,
precum i din sumele obinute din contractarea de mprumuturi pentru
refinanarea datoriei publice locale directe.
ART. 63*)
Condiii pentru contractarea sau garantarea de mprumuturi
(1) mprumuturile contractate de unitile administrativ-teritoriale, precum
i cele contractate de operatorii economici i de serviciile publice din
subordinea acestora pot fi garantate de ctre acestea prin veniturile proprii
prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a).
(2) Orice garantare prin venituri devine valabil i se aplic din momentul
acordrii garaniei; veniturile care se constituie n garanie i care sunt
ncasate la bugetul local vor fi supuse condiiilor acordului de garantare
respectiv, care se va aplica cu prioritate fa de orice revendicri ale unor
teri ctre autoritatea administraiei publice locale respective, indiferent dac
aceste tere pri cunosc sau nu cunosc acordul de garantare.
(3) Documentul prin care se ncheie acordul de garantare prin venituri
trebuie nregistrat la autoritile administraiei publice locale i la
mprumuttor.
#M20
(4) Unitilor/Subdiviziunilor administrativ-teritoriale li se interzice
accesul la mprumuturi sau la garantarea oricrui fel de mprumut, dac
totalul datoriilor anuale reprezentnd ratele scadente la mprumuturile
contractate i/sau garantate, dobnzile i comisioanele aferente acestora,
inclusiv ale mprumutului care urmeaz s fie contractat i/sau garantat n
anul respectiv, depesc limita de 30% din media aritmetic a veniturilor
proprii, prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a), diminuate cu veniturile din
valorificarea unor bunuri, pe ultimii 3 ani anteriori anului n care se solicit
autorizarea finanrii rambursabile care urmeaz s fie contractat i/sau
garantat. Calcularea ncadrrii n limit se realizeaz dup cum urmeaz:
Suma = (Cc + Cn) trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu 30% din:
(Vpt-3 - Vct-3) + (Vpt-2 - Vct-2) + (Vpt-1 - Vct-1)

---------------------------------------------,
3
unde:
Cc - (Rat credit + dobnd + comisioane) credite contractate;
Cn - (Rat credit + dobnd + comisioane) credit nou;
Vpt-3 - veniturile proprii realizate n cel de-al 3-lea an anterior celui n care
se solicit contractarea/garantarea;
Vpt-2 - veniturile proprii realizate n cel de-al 2-lea an anterior celui n care
se solicit contractarea/garantarea;
Vpt-1 - veniturile proprii realizate n anul anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vct-3 - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al
3-lea an anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vct-2 - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al
2-lea an anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vct-1 - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n anul
anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea.
(4^1) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care au nregistrat

pli restante la data de 31 decembrie a anului anterior, neachitate pn la
data solicitrii avizului Comisiei de autorizare a mprumuturilor locale, sau
care au nregistrat deficit al seciunii de funcionare la sfritul anului
anterior solicitrii nu au dreptul la contractarea sau garantarea de
mprumuturi.
(4^2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (4^1) unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale care se afl n procedur de criz financiar sau
insolven i care solicit mprumuturi sau garanii pentru refinanarea
datoriei publice locale, potrivit planului de redresare a crizei financiare sau
insolvenei, dup caz.
#M33
(4^3) n cazul mprumuturilor pentru refinanarea datoriei publice locale,
precum i al mprumuturilor contractate i/sau garantate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru asigurarea
prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de fonduri
externe nerambursabile de preaderare i postaderare de la Uniunea
European, totalul datoriilor anuale, reprezentnd rate scadente de capital,
dobnzi i comisioane aferente acestor tipuri de mprumuturi, nu se ia n
considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).
#B
(5) Condiiile prevzute la alin. (4) se aplic inclusiv pentru datoriile
anuale care decurg din mprumuturile contractate i/sau garantate de stat
pentru unitile administrativ-teritoriale.
#M20
(5^1) mprumuturile contractate i/sau garantate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru asigurarea
prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de fonduri
externe nerambursabile de preaderare i postaderare de la Uniunea
European sunt exceptate de la prevederile alin. (4) i (4^1).
#B
(6) n scopul calculrii acestei limite, pentru mprumuturile contractate
i/sau garantate cu o rat variabil a dobnzii se va efectua calculul folosind
rata dobnzii valabile la data ntocmirii documentaiei.
(7) n scopul calculrii acestei limite, mprumuturile acordate n valut vor
fi luate n calcul la valoarea cursului de schimb comunicat de Banca
Naional a Romniei la data efecturii calculului.
(8) Ratele scadente aferente mprumuturilor, dobnzile i comisioanele
datorate de unitile administrativ-teritoriale se prevd n bugetul local sau,
dup caz, se pot contracta noi mprumuturi pentru achitarea ratelor scadente,
n condiiile prevederilor prezentei legi.
(9) Toate acordurile de mprumut sau de garantare ncheiate potrivit
prevederilor prezentei legi vor fi considerate ca fiind pe deplin autorizate i
vor constitui obligaii care pot fi impuse bugetelor locale respective.
#M20
(10) Pentru ncadrarea n nivelul anual al deficitului bugetului general
consolidat, la propunerea Ministerului Finanelor Publice, pn la data de 1
noiembrie a fiecrui an, se aprob, prin hotrre a Guvernului, limitele
anuale pentru finanrile rambursabile care urmeaz a fi contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i pentru tragerile ce se pot
efectua din finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi
contractate, pe o perioad de 3 ani urmtori anului n care se aprob.
(11) La stabilirea limitelor prevzute la alin. (10) nu se includ finanrile
rambursabile pentru prefinanarea i/sau cofinanarea proiectelor care
beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de la Uniunea European,
inclusiv cele cuprinse n Planul Elen de Reconstrucie i Dezvoltare
Economic a Balcanilor - HiPERB, i tragerile din aceste finanri
rambursabile, contractate sau care urmeaz a fi contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale.
(12) Comisia de autorizare a mprumuturilor locale autorizeaz finanrile
rambursabile care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale, precum i tragerile ce se pot efectua din finanrile
rambursabile contractate sau care urmeaz a fi contractate, n limita crora
se pot efectua pli, cu ncadrarea n limitele anuale prevzute la alin. (10).
#CIN
- art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2010 (#M18), cu
pct. 4.13 i pct. 4.19 din nota 4 de la sfritul textului actualizat.
#B
ART. 64
Fondul de risc
(1) Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea de
ctre unitile administrativ-teritoriale a mprumuturilor contractate de
operatorii economici i serviciile publice de subordonare local se constituie
fondul de risc n afara bugetului local.
(2) Fondul de risc se pstreaz n conturi separate, deschise la unitile
teritoriale ale Trezoreriei Statului, i se constituie distinct pentru garanii
locale la mprumuturi interne i, respectiv, pentru garanii la mprumuturi
externe.
(3) Fondul de risc se constituie din: sumele ncasate sub form de
comisioane de la beneficiarii mprumuturilor garantate; dobnzile acordate
de unitile Trezoreriei Statului la disponibilitile fondului; majorri de
ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, aplicate pentru
neplata n termen de ctre beneficiarii mprumuturilor garantate a
comisioanelor i, respectiv, a ratelor scadente, dobnzilor i comisioanelor
aferente i, n completare, din bugetul local. n cazul n care se efectueaz
pli din fondul de risc, aferente unor scadene neonorate de garantat,
veniturile fondului de risc se rentregesc cu sumele recuperate de la acesta.
(4) Nivelul comisionului de risc se determin de ctre ordonatorul
principal de credite i se aprob de ctre autoritile deliberative. Acest
comision se aplic asupra valorii mprumutului garantat.
(5) Sumele aflate n fondul de risc la sfritul anului se regularizeaz cu
bugetul local, n limita sumelor primite de la acest buget, iar diferena se
reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Contul de execuie al
fondului de risc se anexeaz la situaiile financiare.
ART. 65
mprumuturi din contul curent general al Trezoreriei Statului
#M20
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei, apar goluri temporare de
cas ca urmare a decalajului dintre veniturile i cheltuielile bugetului local,
acestea pot fi acoperite prin mprumuturi acordate de Ministerul Finanelor
Publice din disponibilitile contului curent general al Trezoreriei Statului,
numai dup utilizarea excedentului din anii precedeni.
#B
(2) Valoarea total a mprumutului care poate fi angajat de autoritile
administraiei publice locale, potrivit prevederilor alin. (1), este supus
urmtoarelor limite:
a) nu va depi 5% din totalul veniturilor estimate a fi ncasate pe durata
anului bugetar n care se face mprumutul, n regim derogatoriu de la
prevederile art. 63 alin. (4);
b) n condiiile prevederilor lit. a), autoritile administraiei publice locale
nu pot angaja mprumuturi mai mari dect fondurile pe care le pot rambursa
pe durata aceluiai an bugetar.
(3) Rambursarea fondurilor mprumutate conform prevederilor
prezentului articol va fi garantat cu veniturile estimate a fi ncasate n anul
bugetar respectiv, n condiiile respectrii garantrii, prin venituri, a
celorlalte datorii publice locale.
(4) n situaia n care mprumutul prevzut la alin. (1) nu a fost restituit
pn la 31 decembrie, direciile generale ale finanelor publice sunt
autorizate s execute contul unitii administrativ-teritoriale n cauz.
ART. 66
Verificri excepionale
(1) Activitatea autoritilor administraiei publice locale va fi supus unei
verificri excepionale de ctre Curtea de Conturi, potrivit prevederilor
prezentului articol, n urmtoarele situaii:
a) autoritatea administraiei publice locale nu i ramburseaz toate
obligaiile de plat pe termen scurt pn la sfritul anului bugetar n care au
fost angajate mprumuturile;
b) dac, la un anumit moment pe durata anului bugetar, datoriile pe
termen scurt ale autoritii administraiei publice locale depesc limita
stabilit la art. 65 alin. (2) lit. a);
c) la sesizarea motivat a cel puin unei treimi din numrul membrilor ce
compun autoritatea deliberativ.
(2) Curtea de Conturi va solicita autoritilor administraiei publice locale
care se afl n una dintre situaiile specificate la alin. (1) s ntocmeasc i s
depun un plan de redresare la Curtea de Conturi i la direcia general a
finanelor publice, prin care autoritile administraiei publice locale se
oblig s se supun prevederilor art. 65 alin. (2) n termen de 12 luni.
(3) Ministerul Finanelor Publice poate acorda din disponibilitile
contului curent general al Trezoreriei Statului mprumuturi cu dobnd
autoritilor administraiei publice locale, n cadrul planului de redresare, n
regim derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4) i cu condiia ca acestea
s se angajeze la rambursarea acestor fonduri ntr-un termen stabilit de
Ministerul Finanelor Publice, dar care nu poate depi 2 ani.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor raporta lunar la Curtea de
Conturi i la direcia general a finanelor publice modul de realizare a
msurilor cuprinse n planul de redresare prevzut la alin. (2).
CAP. 5
Finanarea instituiilor publice
ART. 67
Finanarea instituiilor publice
(1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se
asigur astfel:
a) integral din bugetul local;
b) din venituri proprii i din subvenii acordate de la bugetul local;
c) integral din venituri proprii.
(2) Instituiile publice, finanate integral din bugetul local, vars veniturile
realizate la acest buget.
ART. 68
Veniturile proprii ale instituiilor publice
(1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 67
alin. (1) lit. b) i c), se ncaseaz, se administreaz, se utilizeaz i se
contabilizeaz de ctre acestea potrivit dispoziiilor legale.
(2) Veniturile proprii ale bugetelor instituiilor publice, finanate potrivit
art. 67 alin. (1) lit. b) i c), provin din prestri de servicii, chirii, manifestri
culturale i sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii editoriale,
studii, proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau anexe i
altele.
ART. 69
Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice
(1) Instituiile publice mai pot folosi pentru desfurarea activitii lor
bunuri materiale i fonduri bneti, primite de la persoane juridice i fizice
sub form de donaii i sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n
condiiile alin. (1), n situaia instituiilor publice finanate integral de la
buget, sunt vrsate direct la bugetul local din care se finaneaz acestea. Cu
aceste sume se majoreaz veniturile i cheltuielile bugetului local, iar
fondurile respective se vor utiliza cu respectarea destinaiilor stabilite de
transmitor.
(3) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n
condiiile alin. (1), n situaia instituiilor publice finanate potrivit
prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b) i c), se vor majora bugetele de venituri i
cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a prezenta, n anexa la
contul de execuie bugetar trimestrial i anual, situaia privind sumele
primite i utilizate n aceste condiii i cu care a fost majorat bugetul de
venituri i cheltuieli.
(4) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1)
se nregistreaz n contabilitatea acestora.
ART. 70
Excedentele bugetelor instituiilor publice
(1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice,
finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul
anului cu bugetele locale din care sunt finanate, n limita sumelor primite de
la acestea, dac legea nu prevede altfel.
(2) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice,
finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. c), rmn la dispoziia acestora, urmnd
a fi folosite n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(3) Autoritile deliberative pot hotr ca excedentele rezultate din
execuia bugetelor instituiilor publice subordonate, finanate potrivit art. 67
alin. (1) lit. c), s se preia ca venit la bugetul local, dup deducerea sumelor
ncasate anticipat i a obligaiilor de plat.
ART. 71
Regimul de finanare a unor activiti ale instituiilor publice
(1) Autoritile deliberative pot aproba nfiinarea de activiti integral
finanate din venituri proprii pe lng unele instituii publice, finanate
potrivit art. 67 alin. (1) lit. a), stabilind totodat domeniul de activitate,
categoriile de venituri, natura cheltuielilor, sistemul de organizare i
funcionare a acestor activiti.
(2) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral
din venituri proprii se aprob odat cu bugetul instituiei publice de care
aparin.
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor
finanate integral din venituri proprii, cheltuielile vor fi efectuate n limita
veniturilor realizate.
(4) Excedentele rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli
ale activitilor finanate integral din venituri proprii se reporteaz n anul
urmtor cu aceeai destinaie sau se preiau ca venit la bugetul local, potrivit
hotrrii autoritilor deliberative.
ART. 72
mprumuturi temporare pentru unele activiti sau instituii publice
(1) n cazul n care la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali
de credite, a unor instituii i servicii publice sau a unor activiti finanate
integral din venituri proprii, acestea nu dispun de fonduri suficiente, n baza
documentaiilor temeinic fundamentate autoritile deliberative pot aproba
mprumuturi fr dobnd din bugetul local, pe baz de convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral
n termen de un an de la data acordrii.
(3) n situaia nerambursrii mprumuturilor la termenul stabilit, se vor
aplica majorri de ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile
bugetare, potrivit legii.
ART. 73
Execuia de cas a bugetelor instituiilor publice
(1) Instituiile i serviciile publice, indiferent de sistemul de finanare i de
subordonare, inclusiv activitile de pe lng unele instituii publice,
finanate integral din venituri proprii, efectueaz operaiunile de ncasri i
pli prin unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului n a cror raz i au
sediul i unde au deschise conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti.
(2) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit
prevederilor prezentei legi la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului.
(3) Autoritile executive i preedinii consiliilor judeene au obligaia
publicrii pe pagina de Internet a instituiilor publice i/sau prin afiaj public
a proiectului de buget, a bugetului aprobat, a execuiei bugetului, a evoluiei
execuiei bugetului, a rectificrii bugetului i a contului de execuie, precum
i actualizarea informaiilor cel puin o dat pe trimestru.
CAP. 6
Criza financiar i insolvena unitilor administrativ-teritoriale
ART. 74
Criza financiar
(1) Unitatea administrativ-teritorial este considerat n criz financiar
dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 90 de
zile i care depesc 15% din bugetul anual;
b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul de venituri i
cheltuieli pe o perioad mai mare de 90 de zile de la data scadenei;
c) la calculul criteriului prevzut la lit. a) nu se iau n calcul obligaiile de
plat, lichide i exigibile, care se afl n litigiu contractual.
(2) Situaia de criz financiar poate fi sesizat de ordonatorul principal de
credite al unitii administrativ-teritoriale, conductorul compartimentului
financiar-contabil din cadrul aparatului propriu de specialitate al autoritilor
administraiei publice locale, de ordonatorii secundari de credite i
ordonatorii teriari de credite din cadrul serviciilor publice subordonate
consiliului local, de conductorii societilor comerciale sau ai regiilor
autonome din subordinea consiliului local, de diveri creditori, de directorul
direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a municipiului
Bucureti i de structurile teritoriale ale Curii de Conturi. Sesizarea se face
la direcia general a finanelor publice judeene sau a municipiului
Bucureti i la ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-
teritoriale care se afl n situaia de criz financiar.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate,
ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are
obligaia furnizrii situaiei economico-financiare i a concluziei de
ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite, din oficiu sau dup ce a primit
sesizarea situaiei de criz financiar conform alin. (2), are obligaia
convocrii autoritii deliberative n termen de 5 zile lucrtoare.
(5) Autoritatea deliberativ ia act, n condiiile legii, de existena situaiei
de criz financiar, mandateaz ordonatorul principal de credite pentru
elaborarea planului de redresare financiar i analizeaz propuneri care s fie
cuprinse n planul de redresare financiar prezentat de ordonatorul principal
de credite.
(6) Planul de redresare financiar va fi elaborat de ctre ordonatorul
principal de credite, mpreun cu direcia general a finanelor publice
judeene sau a municipiului Bucureti i cu structurile teritoriale ale Curii
de Conturi, n termen de 30 de zile de la stabilirea strii de criz de ctre
autoritatea deliberativ.
(7) Planul de redresare financiar va conine:
a) analiza economico-financiar a unitii administrativ-teritoriale;
b) msurile de meninere a serviciilor publice eseniale de ctre
autoritile administraiei publice locale pe toat durata aplicrii planului de
redresare financiar;
c) msurile de cretere a gradului de colectare a veniturilor proprii,
precum i de atragere a altor venituri;
d) msurile pentru reducerea cheltuielilor;
e) planificarea economico-financiar i bugetar pn la redresare;
f) stabilirea sarcinilor pentru ndeplinirea prevederilor din planul de
redresare financiar pe obiective, persoane responsabile i termene.
(8) Controlul executrii i ndeplinirii msurilor cuprinse n planul de
redresare financiar este n sarcina structurilor teritoriale ale Curii de
Conturi.
(9) Planul de redresare financiar este supus spre aprobare autoritii
deliberative n termen de 3 zile lucrtoare de la elaborare i va fi adoptat n
termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la depunere. n cazul n care planul de
redresare financiar nu este adoptat, autoritatea deliberativ se ntrunete n
termen de 3 zile lucrtoare de la data dezbaterii n ultima edin pentru
reanalizarea acestuia. Dac planul de redresare financiar nu se adopt,
acesta se consider aprobat n forma propus de iniiator.
(10) Planul de redresare financiar poate fi modificat cu aprobarea
autoritii deliberative, n condiiile alin. (6), ori de cte ori va fi necesar, n
cazul n care apar date, informaii sau fapte necunoscute la momentul
sesizrii crizei financiare, dac acestea pot mpiedica procesul de redresare
financiar.
(11) Ordonatorul principal de credite are obligaia ca n perioada
desfurrii procedurii de redresare a crizei financiare s asigure
funcionarea eficient i eficace a serviciilor publice eseniale.
(12) n condiiile ncetrii situaiei prevzute la alin. (1), la propunerea
ordonatorului principal de credite i a structurilor teritoriale ale Curii de
Conturi, autoritatea deliberativ aprob ncetarea strii de criz financiar.
(13) Situaia de criz financiar, respectiv ncetarea acesteia, se
nregistreaz, n termen de 5 zile de la declararea situaiei de criz
financiar, de ctre ordonatorul principal de credite, respectiv de la
aprobarea ncetrii strii de criz financiar, n registrul local al situaiilor de
criz financiar a unitilor administrativ-teritoriale, care este gestionat de
direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a municipiului
Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere sau de
nchidere a crizelor financiare nregistrate Ministerului Finanelor Publice,
pentru a fi nregistrate n registrul naional al situaiilor de criz financiar a
unitilor administrativ-teritoriale.
ART. 75
Insolvena
(1) Unitatea administrativ-teritorial este considerat n stare de
insolven dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120
de zile i care depesc 50% din bugetul anual, fr a se lua n calcul cele
aflate n litigiu contractual;
b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul de venituri i
cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei.
(2) Orice creditor sau grup de creditori care are una ori mai multe creane
certe, lichide i exigibile mpotriva unei uniti administrativ-teritoriale, cu o
valoare nsumat care depete 50% din bugetul acesteia pe o perioad de
120 de zile consecutive, poate introduce la tribunalul n a crui
circumscripie i are sediul unitatea administrativ-teritorial o cerere de
deschidere a procedurii insolvenei acestei uniti administrativ-teritoriale.
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate,
ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are
obligaia furnizrii situaiei economico-financiare i a concluziei de
ncadrare sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4) Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are
obligaia ca, n termen de 15 zile de la constatarea strii de insolven care a
intervenit potrivit alin. (1), s solicite deschiderea procedurii privind
insolvena unitii administrativ-teritoriale, prin cerere depus la tribunalul
n a crui circumscripie se afl unitatea administrativ-teritorial respectiv.
Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are
obligaia de a notifica deschiderea procedurii de insolven creditorilor i
oricror persoane interesate.
(5) Introducerea prematur, cu rea-credin, de ctre ordonatorul principal
de credite a cererii prevzute la alin. (4) atrage rspunderea acestuia, n
condiiile legii, pentru prejudiciile pricinuite prii interesate.
(6) Judectorul-sindic, prin hotrrea de deschidere a procedurii de
insolven, va numi un administrator.
(7) n termen de 60 de zile lucrtoare de la numirea administratorului,
acesta ntocmete, mpreun cu structura teritorial a Curii de Conturi, un
plan de redresare a insolvenei unitii administrativ-teritoriale.
(8) Administratorul sau ordonatorul principal de credite, dup caz, are
obligaia ca n perioada desfurrii procedurii de insolven s asigure
furnizarea eficient i eficace a serviciilor publice eseniale, n condiiile
legii.
(9) Planul de redresare a insolvenei va cuprinde:
a) msurile de restabilire a viabilitii financiare a unitii administrativ-
teritoriale;
b) msurile de continuare a prestrii serviciilor eseniale ale unitii
administrativ-teritoriale, pe toat perioada insolvenei acesteia;
c) planul de achitare a debitelor ctre creditori.
(10) Planul de redresare a insolvenei se supune aprobrii consiliului local,
n termen de 10 zile de la ntocmirea conform prevederilor alin. (7), i
devine obligatoriu att pentru autoritatea deliberativ, ct i pentru
ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale.
(11) n caz de neadoptare n termenul prevzut la alin. (10),
administratorul va propune judectorului-sindic emiterea hotrrii de
preluare a atribuiilor de ordonator principal de credite de ctre
administrator.
(12) Administratorul va monitoriza respectarea planului de redresare a
insolvenei.
(13) n caz de nerespectare a planului de redresare a insolvenei,
administratorul va propune judectorului-sindic suspendarea atribuiilor de
ordonator principal de credite i emiterea hotrrii de preluare a atribuiilor
de ordonator de credite de ctre administrator.
(14) Ordonatorului principal de credite i autoritii deliberative a unitii
administrativ-teritoriale le este interzis exercitarea oricror atribuii cu
implicaii financiare pe toat perioada gestionrii situaiei de insolven,
conform prevederilor alin. (11) - (13), atribuii care se exercit exclusiv de
administratorul numit n condiiile alin. (6), (11) sau (13).
(15) n cazul n care se constat ncetarea strii de insolven prevzute la
alin. (1), judectorul-sindic, la propunerea administratorului, va pronuna o
sentin de nchidere a procedurii de insolven a unitii administrativ-
teritoriale. Administratorul are obligaia de a notifica sentina de nchidere a
procedurii de insolven ordonatorului principal de credite, creditorilor i
oricror persoane interesate.
(16) Prin nchiderea procedurii insolvenei, administratorul este descrcat
de orice ndatoriri sau responsabiliti cu privire la aplicarea procedurii fa
de ordonatorul principal de credite, fa de patrimoniul unitii
administrativ-teritoriale, precum i fa de creditori. n termen de 30 de zile
de la notificarea prevzut la alin. (15), ntre administrator i ordonatorul
principal de credite se ncheie un proces-verbal de predare-primire cu privire
la operaiunile derulate n timpul procedurii insolvenei.
(17) Unitatea administrativ-teritorial revine la statutul de criz financiar,
iar ordonatorul principal de credite i consiliul local i reiau atribuiile i vor
proceda conform art. 74 la aplicarea ntocmai a planului de redresare
financiar pentru ieirea unitii administrativ-teritoriale din criz financiar.
(18) Cheltuielile ocazionate cu plata indemnizaiei administratorului i
ndeplinirea procedurii de redresare a insolvenei reprezint cheltuieli ale
unitii administrativ-teritoriale i se suport din bugetul acesteia.
(19) Situaia de deschidere a procedurii de insolven, respectiv de
nchidere a acesteia, se nregistreaz n termen de 5 zile de la declararea
situaiei de insolven, respectiv de la notificarea hotrrii judectoreti de
nchidere a procedurii de ctre ordonatorul principal de credite, n registrul
local al situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale, care
este gestionat de direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv
a municipiului Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de
deschidere sau de nchidere a procedurilor de insolven nregistrate
Ministerului Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul naional
al situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
#M20
ART. 75^1
Excepii
Prevederile art. 14 alin. (6) - (8) i ale art. 49 alin. (6) - (13) nu se aplic
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care intr n procedura de
criz financiar, respectiv de insolven, potrivit legii speciale prevzute la
art. 85.
#B
CAP. 7
Dispoziii instituionale
ART. 76
Comitetul pentru finane publice locale
(1) Se nfiineaz Comitetul pentru finane publice locale, organism cu rol
consultativ n procesul de elaborare a unor reglementri cu caracter
financiar, care privesc n mod direct bugetele locale i de stabilire a sumelor
de echilibrare ce se aloc anual de la bugetul de stat pentru bugetele locale,
structur de tip partenerial, fr personalitate juridic.
(2) Comitetul pentru finane publice locale este compus din cte un
reprezentant desemnat de:
a) Parlamentul Romniei;
b) Ministerul Administraiei i Internelor;
c) Ministerul Finanelor Publice;
d) structura asociativ a comunelor din Romnia;
e) structura asociativ a oraelor din Romnia;
f) structura asociativ a municipiilor din Romnia;
g) structura asociativ a consiliilor judeene din Romnia.
(3) Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Administraiei i Internelor,
prin structurile de specialitate, asigur mpreun secretariatul tehnic al
Comitetului pentru finane publice locale.
(4) Modul de funcionare i atribuiile Comitetului pentru finane publice
locale se stabilesc prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei legi.
#M20
ART. 76^1
Proceduri de publicitate a bugetelor unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale
(1) Ordonatorii principali de credite ai instituiilor publice locale au
obligaia publicrii pe paginile de internet ale unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale a urmtoarelor documente i informaii:
a) proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) supuse consultrii
publice, inclusiv anexele acestora, n maximum dou zile lucrtoare de la
supunerea spre consultare public;
b) comunicrile prevzute la art. 57 alin. (2^1), n maximum 5 zile
lucrtoare de la primire;
c) bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) aprobate, inclusiv anexele acestora,
n maximum 5 zile lucrtoare de la aprobare;
d) situaiile financiare asupra execuiei bugetare trimestriale i anuale
aferente bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), inclusiv plile restante, n
maximum 5 zile lucrtoare de la depunerea la direciile generale ale
finanelor publice;
e) bugetul general consolidat al unitii/subdiviziunii administrativ-
teritoriale, ntocmit potrivit metodologiei aprobate prin ordin comun al
ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice, n
maximum 5 zile lucrtoare de la prezentarea n consiliul local;
f) registrul datoriei publice locale, precum i registrul garaniilor locale,
actualizate anual, pn la data de 31 ianuarie a fiecrui an;
g) programul de investiii publice al unitii/subdiviziunii administrativ-
teritoriale n maximum 5 zile lucrtoare de la aprobare.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) se transmit n format electronic n
termen de 5 zile lucrtoare de la termenele prevzute la alin. (1) Ministerului
Administraiei i Internelor, n vederea publicrii pe pagina de internet a
acestuia.
(3) Se consider ndeplinit obligaia prevzut la alin. (2) numai dup
obinerea numrului de nregistrare generat automat de programul informatic
dup ncrcarea informaiilor.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care pn la data de 31 decembrie
2010 nu au pagini de internet public documentele i informaiile prevzute
la alin. (1), n termenele respective, la avizierul aflat la sediul acestora, fr a
fi exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (2) i (3).
(5) Unitile administrativ-teritoriale care se ncadreaz n prevederile
alin. (4) au obligaia ca pn la data de 31 decembrie 2010 s realizeze i s
operaionalizeze pagini de internet proprii.
#B
CAP. 8
Sanciuni
ART. 77*)
Infraciuni i pedepse
(1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:
a) angajarea, ordonanarea i efectuarea de pli peste limitele maxime ale
sumelor aprobate la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1
alin. (2);
b) angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) peste
limita creditelor bugetare aprobate;
#M5
c) *** Abrogat
d) *** Abrogat
#B
e) exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada
gestionrii situaiei de insolven, conform prevederilor art. 75 alin. (11) -
(13), de ctre ordonatorul principal de credite sau de ctre autoritatea
deliberativ a unitii administrativ-teritoriale aflate n procedur de
insolven.
(2) Infraciunile prevzute la #M5 alin. (1) lit. a) #B se pedepsesc cu
nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei,
iar infraciunile prevzute la alin. (1) lit. b) i e) se pedepsesc cu nchisoare
de la un an la 3 ani sau cu amend de la 10.000 lei la 25.000 lei.
#CIN
*) Conform art. 182 i art. 247 din Legea nr. 187/2012 (#M35), ncepnd
cu data de 1 februarie 2014 (data intrrii n vigoare a Legii nr. 286/2009
privind Codul penal), articolul 77 se modific i va avea urmtorul cuprins:
#M35
"ART. 77
Infraciuni i pedepse
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani
sau cu amend:
a) angajarea, ordonanarea i efectuarea de pli peste limitele maxime ale
sumelor aprobate la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1
alin. (2);
b) angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) peste
limita creditelor bugetare aprobate;
c) exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada
gestionrii situaiei de insolven, conform prevederilor art. 75 alin. (11) -
(13), de ctre ordonatorul principal de credite sau de ctre autoritatea
deliberativ a unitii administrativ-teritoriale aflate n procedur de
insolven."
#B
ART. 78
Contravenii i sanciuni
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 9 alin. (2), art. 14 alin. (3) i (4), art. 19
alin. (2), art. 40, art. 44, art. 45, art. 57 i ale art. 69 alin. (2) i (4);
#M33
b) nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (2) - (4), art. 24 alin. (3), art. 26
alin. (4), art. 32 alin. (1) - (4), art. 33 alin. (3) - (6), art. 39 alin. (2), art. 49
alin. (3) - (5) i (7), art. 51 alin. (1), art. 54 alin. (2) - (6) i (9), art. 55 alin.
(1), art. 56 alin. (1), art. 70 alin. (1), art. 72 alin. (2), art. 73 alin. (3), art. 74
alin. (4), (6) i (13), art. 75 alin. (19) i ale art. 76^1;
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 14 alin. (1) i (6),
art. 23, art. 30 alin. (3) - (6), art. 32 alin. (7), art. 38, art. 39 alin. (3) - (6), art.
63, art. 73 alin. (1) i ale art. 75 alin. (4) i (6);
#M20
d) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (8), art. 49 alin. (8), (9), (12) -
(14), art. 61 alin. (3);
e) nerespectarea dispoziiilor art. 62 alin. (9) i (10).
#B
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amend
de la 500 lei la 1.500 lei, cele de la alin. (1) lit. b), cu amend de la 1.000 lei
la 2.500 lei, iar cele de la alin. (1) lit. c), cu amend de la 3.000 lei la 5.000
lei.
#M7
(2^1) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d) se sancioneaz cu
amend de la 10.000 lei la 50.000 lei.
#M20
(2^2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e) se sancioneaz cu
amend de la 10.000 lei la 40.000 lei.
#B
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre
persoane mputernicite n acest scop de Curtea de Conturi, Ministerul
Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice, potrivit legii.
ART. 79
Legislaia aplicat contraveniei
Contraveniilor prevzute la art. 78 li se aplic prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu excepia art. 28 i 29.
CAP. 9
Dispoziii finale
ART. 80
Contabilitate public
(1) Contabilitatea public a instituiilor publice locale, definite potrivit
prezentei legi, va cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte
ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;
b) contabilitatea general, bazat pe principiul constatrii drepturilor i
obligaiilor, care s reflecte evoluia situaiei financiare i patrimoniale,
precum i a excedentului sau a deficitului patrimonial.
#M24
c) *** Abrogat
#B
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice
procedurile contabile i sistemul de raportare privind informaiile furnizate
de contabilitatea public.
ART. 81
Regimul veniturilor bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare,
soluionarea contestaiilor, controlul fiscal, executarea creanelor bugetare,
precum i cele referitoare la evaziunea fiscal se supun legislaiei n
domeniu.
ART. 82
Alocarea de sume din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie
la dispoziia Guvernului
#M11
Cu sumele aprobate prin hotrre a Guvernului, din fondurile de rezerv
bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului, precum i cu alte sume
alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte normative se majoreaz,
respectiv se diminueaz bugetele locale prin dispoziie a autoritii
executive, potrivit legii, urmnd ca la prima edin a autoritii deliberative
s se valideze modificrile respective.
#M20
ART. 83 *** Abrogat
#B
ART. 84
Norme metodologice i instruciuni
n aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul Administraiei i
Internelor i Ministerul Finanelor Publice sunt autorizate s emit norme
metodologice i instruciuni de aplicare.
ART. 85
Procedura crizei financiare i a insolvenei unitilor administrativ-
teritoriale
n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice elaboreaz
proiectul de lege special privind procedura de aplicare a prevederilor art. 74
i 75.
ART. 86
Intrarea n vigoare
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007, cu
urmtoarele excepii:
a) art. 61, care intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei legi;
#M7
b) art. 33 alin. (4) lit. f) i g) intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008, iar
art. 74 i 75, la data intrrii n vigoare a legii speciale prevzute la art. 85;
#B
c) art. 26 alin. (7), art. 33 alin. (8) i art. 41, care intr n vigoare la data de
1 ianuarie 2008, n vederea fundamentrii proieciei bugetare pentru anul
2009.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 45/2003 privind finanele publice locale, #M1
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 19 iunie
2003, #B aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 108/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii
contrare.
#CIN
NOTE:
1. Reproducem mai jos prevederile art. II i art. III din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 28/2008 (#M7).
#M7
"ART. II
Pentru entitile nfiinate pn la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen, solicitarea prevzut la art. 32 alin. (7) din Legea nr.
273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare, inclusiv cu cele prevzute n prezenta ordonan de urgen, se
face n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
de urgen."
#M7
"ART. III
Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare la 3 zile de la
publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia pct. 4 i 5
ale art. I, care intr n vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie 2009 i sunt
utilizate pentru repartizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit i a
sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat destinate
echilibrrii bugetelor locale ncepnd cu anul 2009."
#CIN
2. Reproducem mai jos prevederile art. II - X i anexa la Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 63/2010 (#M20), cu modificrile ulterioare.
#M20
"ART. II
Sumele veniturilor cu destinaie special, prevzute la art. 83*) din Legea
nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, rmase
neutilizate n conturile unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale la
data de 10 decembrie 2010 se cuprind n bugetele locale."
#CIN
*) Conform art. I pct. 43 i art. X lit. b) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 63/2010 (#M20), articolul 83 a fost abrogat ncepnd cu data
de 1 ianuarie 2011.
#M20
"ART. III
(1) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege, la stabilirea
numrului de posturi din aparatul de specialitate al primarului, aparatul de
specialitate al consiliului judeean, precum i din instituiile publice locale
nfiinate prin hotrri ale autoritilor deliberative, autoritile administraiei
publice locale se ncadreaz n numrul maxim de posturi determinat potrivit
anexei care face parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
#M30
(2) Numrul maxim de posturi prevzut la alin. (1) nu se aplic i
capitolului bugetar <<nvmnt>>, finanat din bugetele locale, precum i
capitolelor bugetare <<Sntate>> i <<Asigurri i asisten social>>,
indiferent de sursa de finanare.
#M20
(3) Se interzice salarizarea/raportarea din/n capitolele bugetare prevzute
la alin. (2) a personalului care realizeaz atribuii i activiti specifice
celorlalte capitole bugetare, respectiv instituii publice locale.
#M21
(4) n baza plafonului aprobat anual potrivit Legii responsabilitii fiscal-
bugetare nr. 69/2010 se stabilete nivelul maxim al cheltuielilor de personal
aferent bugetului general centralizat al unitilor administrativ-teritoriale,
care se repartizeaz pe judee i municipiul Bucureti prin ordin comun al
ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice.
Repartizarea pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale a nivelului
maxim al cheltuielilor de personal aferent bugetului general centralizat al
unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv redistribuirea ntre acestea, n
cursul anului, se face de ctre direciile generale ale finanelor publice
judeene, respectiv a municipiului Bucureti, dup caz, cu informarea
Ministerului Finanelor Publice i a Ministerului Administraiei i Internelor.
#M20
(5) Pentru reducerea cheltuielilor de personal i ncadrarea n numrul
maxim de posturi prevzut la alin. (1) i (2), respectiv n nivelul maxim al
cheltuielilor de personal stabilit potrivit alin. (4), ordonatorii de credite ai
bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, pot reduce
numrul de posturi finanate i, respectiv, pot disponibiliza, n condiiile
legii, personalul aferent.
(6) Stabilirea funciilor n limita numrului maxim de posturi, determinat
potrivit prevederilor alin. (1) i (2), se realizeaz prin derogare de la
urmtoarele prevederi:
a) anexele nr. 1 i 2b) la Legea bibliotecilor nr. 334/2002, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 132 din 11 februarie 2005, cu
modificrile i completrile ulterioare, n condiiile continurii funcionrii
serviciului public respectiv;
b) art. 5 i 7 din Legea nr. 339/2007 privind promovarea aplicrii
strategiilor de management de proiect la nivelul unitilor administrativ-
teritoriale judeene i locale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 839 din 7 decembrie 2007, cu modificrile i completrile
ulterioare;
c) art. 17 alin. (2) din Regulamentul de organizare i funcionare a
autoritii teritoriale de ordine public, prevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea
Guvernului nr. 787/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 575 din 5 august 2002, n condiiile continurii funcionrii serviciului
public respectiv;
d) art. 30 alin. (1) din Legea muzeelor i coleciilor publice nr. 311/2003,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 927 din 15
noiembrie 2006, cu modificrile ulterioare;
e) art. 6 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 118/2006
privind nfiinarea, organizarea i desfurarea activitii aezmintelor
culturale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.038 din
28 decembrie 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
143/2007;
f) art. 8 alin. (5) din Ordonana Guvernului nr. 21/2007 privind instituiile
i companiile de spectacole sau concerte, precum i desfurarea activitii
de impresariat artistic, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 82 din 2 februarie 2007, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 353/2007, cu modificrile ulterioare.
(7) Autoritile administraiei publice locale i persoanele din instituiile
publice locale care ndeplinesc atribuiile de angajare, lichidare, ordonanare
i plat a drepturilor salariale rspund disciplinar, administrativ,
contravenional, civil, patrimonial sau penal, dup caz, de nerespectarea
prevederilor alin. (1) - (3) i (5).
(8) n termen de 20 de zile de la publicarea ordinului comun al ministrului
administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice, prevzut la
alin. (11), n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, prefectul comunic
numrul maxim de posturi prevzut la alin. (1) i (2), pe fiecare
unitate/subdiviziune administrativ-teritorial. Comunicrile se transmit, n
format electronic, i Ministerului Administraiei i Internelor, Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici, precum i direciilor generale judeene
ale finanelor publice, respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a
Municipiului Bucureti, dup caz.
(9) n situaia nerespectrii ncadrrii n numrul maxim de posturi,
determinat potrivit alin. (1) i (2), respectiv nencadrrii n cheltuielile de
personal potrivit alin. (4), direciile generale ale finanelor publice suspend
alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat, repartizate potrivit art. 33 din Legea nr.
273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la data la care
autoritile administraiei publice locale fac dovada ncadrrii n prevederile
prezentei ordonane de urgen.
(10) Instituiile prefectului i direciile generale ale finanelor publice
monitorizeaz ncadrarea n numrul de posturi i n nivelul cheltuielilor de
personal prevzute la alin. (1) - (7) i raporteaz trimestrial Ministerului
Finanelor Publice situaii referitoare la modul de respectare a prevederilor
legii de ctre instituiile publice locale. n termen de 3 zile de la primirea
situaiilor, Ministerul Finanelor Publice le comunic, n format electronic,
Ministerului Administraiei i Internelor.
(11) Anual, prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i
al ministrului finanelor publice, se revizuiete media numrului de locuitori
prevzut n tabelul 2 din anex."
#M20
"ART. IV
(1) Nerespectarea prevederilor art. III alin. (1), (3) i (7) constituie
contravenie.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu amend de la
10.000 lei la 40.000 lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre
persoane mputernicite n acest scop de Curtea de Conturi, Ministerul
Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice, potrivit legii.
(4) Contraveniilor prevzute la alin. (1) li se aplic prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28 i 29."
#M20
"ART. V
Pentru anul 2010, comunicrile prefecilor prevzute la art. III alin. (8) se
transmit n termen de 5 zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen, potrivit prevederilor din tabelul 2 din
anex."
#M20
"ART. VI
n termen de 40 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de
urgen autoritile deliberative, la propunerea autoritii executive, au
obligaia s aprobe modificrile organigramelor i s reflecte n bugetele de
venituri i cheltuieli prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, prevederile art. III alin. (1) - (3)."
#M20
"ART. VII*)
Guvernul aloc sume din fondul de rezerv aflat la dispoziia sa, potrivit
art. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i
completrile ulterioare, numai unitilor/subdiviziunilor administrativ-
teritoriale care ndeplinesc urmtoarea condiie:
Plile restante t-1 < Plile restante t-2,

unde:
Plile restante t-1 - pli restante la sfritul anului anterior celui n care se
solicit alocarea de sume din fondul de rezerv aflat la dispoziia Guvernului
Plile restante t-2 - pli restante la sfritul anului anteanterior celui n
care se solicit alocarea de sume din fondul de rezerv aflat la dispoziia
Guvernului."
#CIN
*) Conform art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8/2012
(#M30), prevederile art. VII din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
63/2010 (#M20) se suspend pn la data de 31 decembrie 2012 inclusiv.
#M20
"ART. VIII
Ordonatorii de credite care gestioneaz programe naionale prin
intermediul crora se finaneaz proiecte de dezvoltare sau sociale, potrivit
art. 34 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, iau, n
termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, urmtoarele msuri:
a) analizeaz oportunitatea finanrii din bugetul de stat a proiectelor
aprobate naintea intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen i
pentru care nu exist angajamente legale ncheiate i nici obligaii de plat;
b) ncheie contracte de finanare, cu aplicarea corespunztoare a
prevederilor art. 34 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta ordonan de
urgen, pentru proiectele n curs de implementare la data intrrii n vigoare
a prezentei ordonane de urgen, n limitele creditelor bugetare aprobate;
c) ulterior aprobrii cadrului de cheltuieli pe termen mediu, ncheie acte
adiionale la contractele de finanare prevzute la lit. b), n vederea finanrii
cu prioritate a proiectelor de investiii respective, astfel nct acestea s fie
finalizate pn cel trziu la sfritul anului 2013."
#M20
"ART. IX
(1) n cazul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale unde certificatul
de nregistrare fiscal are menionat ca titular <<PRIMRIA ...>>,
<<CONSILIUL LOCAL ...>> sau <<CONSILIUL JUDEEAN ...>>, dup
caz, prin grija autoritii executive, se solicit la organul fiscal competent din
subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, n termen de cel
mult 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen,
schimbarea certificatului de nregistrare fiscal i nscrierea n acesta, dup
cum urmeaz: <<COMUNA ...>>, <<ORAUL ...>>, <<MUNICIPIUL
...>>, <<SECTORUL ... AL MUNICIPIULUI BUCURETI>> sau, dup
caz, <<JUDEUL ...>>. n locul marcat prin puncte se nscrie denumirea
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
(2) n termenul prevzut la alin. (1) se procedeaz i la schimbarea n mod
corespunztor a denumirii titularilor conturilor deschise la unitile
teritoriale de trezorerie i contabilitate public, precum i la unitile
bancare."
#M20
"ART. X
Prevederile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare n termen de 3
zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu
excepia urmtoarelor prevederi:
a) art. I pct. 41 i 42 i art. IV, care intr n vigoare n termen de 30 de
zile, calculate de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen;
b) art. I pct. 1 - 8, 11, 13 - 15, 17 - 21, 25 - 40 i 43, care intr n vigoare
la 1 ianuarie 2011."
#M20
"ANEXA 1*)
*) Anexa este reprodus n facsimil.
PROCEDURA DE STABILIRE
a numrului maxim de posturi ce pot fi ncadrate la nivelul
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, cu excepia celor din
cadrul capitolelor bugetare <<nvmnt>> i <<Asigurri i asisten
social>>, finanate din bugetele locale, precum i din capitolul bugetar
<<Sntate>>, indiferent de sursa de finanare
____________________________________________________
| Tabelul 1.1.| Numrul posturilor din comune, |
| | corespunztor grupelor de populaie |
|_____________|______________________________________|
|Nr. | Grupe n funcie de | Numrul posturilor |
|crt.| numrul de locuitori |_______________________|
| | | minim | mediu | maxim |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | cel mult 1.500 | 10 | 14 | 16 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | 1.501 - 3.000 | 17 | 19 | 22 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 3 | 3.001 - 5.000 | 22 | 25 | 30 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 4 | 5.001 - 10.000 | 30 | 35 | 43 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 5 | 10.001 - 20.000 | 44 | 52 | 60 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
____________________________________________________
| Tabelul 1.2.| Numrul posturilor din orae, |
|_____________|______________________________________|
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | 1.501 - 3.000 | 25 | 30 | 33 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | 3.001 - 5.000 | 35 | 44 | 51 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 3 | 5.001 - 10.000 | 53 | 63 | 75 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 4 | 10.001 - 20.000 | 76 | 100 | 130 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 5 | 20.001 - 50.000 | 131 | 151 | 189 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
____________________________________________________
| Tabelul 1.3.| Numrul posturilor din municipii, |
|_____________|______________________________________|
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | 10.001 - 20.000 | 100 | 145 | 165 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | 20.001 - 50.000 | 171 | 202 | 349 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 3 | 50.001 - 100.000 | 350 | 498 | 575 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 4 | 100.001 - 200.000 | 600 | 625 | 699 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 5 | 200.001 - 400.000 | 700 | 747 | 800 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
____________________________________________________
| Tabelul 1.4.| Numrul posturilor din municipiul |
| | Bucureti i din sectoarele acestuia |
|_____________|______________________________________|
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | Municipiul Bucureti | 4.391 | 4.391 | 4.391 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | Sectoarele | 630 | 896 | 950 |
| | municipiului Bucureti| | | |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
____________________________________________________
| Tabelul 1.5.| Numrul posturilor din judee, |
|_____________|______________________________________|
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 1 | cel mult 500.000 | 310 | 402 | 455 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
| 2 | cel puin 500.001 | 507 | 605 | 698 |
|____|_______________________|_______|_______|_______|
#M36
_________________________________________________________________
_____________
| Tabelul 2. Media numrului locuitorilor corespunztor grupei,
pe categorii |
| de uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale
|
|
_________________________________________________________________
_____________|
|Nr. |Grupe n funcie |Comune|Orae |Municipii|Judee |Sectoare
ale|Municipiul|
|crt.|de numrul de | | | | |
Municipiului|Bucureti |
| |locuitori | | | | |Bucureti
| |
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
| 7 |
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 1.|cel mult 1.500 | 1.151| x| x| x|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 2.|1.501 - 3.000 | 2.241| 2.536| x| x|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 3.|3.001 - 5.000 | 3.808| 4.132| x| x|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 4.|5.001 - 10.000 | 6.236| 7.336| x| x|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 5.|10.001 - 20.000 |11.314|12.738| 17.020| x|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 6.|20.001 - 50.000 | x|25.932| 31.235| x|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 7.|50.001 - 100.000 | x| x| 70.936| x|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 8.|100.001 - 200.000| x| x| 131.237| x|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 9.|200.001 - 400.000| x| x| 280.216| x|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 10.|cel mult 500.000 | x| x| x|361.006|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 11.|cel puin 500.001| x| x| x|653.667|
x| x|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 12.|sectoare ale | x| x| x| x|
322.925| x|
| |municipiului | | | | |
| |
| |Bucureti | | | | |
| |
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
| 13.|municipiul | x| x| x| x|
x| 1.924.299|
|____|_________________|______|______|_________|_______|
____________|__________|
#CIN
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. 2 i art. 3 din Ordinul ministrului
administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice nr.
277/1709/2012 (#M36).
#M36
"ART. 2
Media numrului de locuitori, calculat pe baza numrului locuitorilor pe
fiecare unitate administrativ-teritorial la 1 ianuarie 2012, comunicat de
ctre Institutul Naional de Statistic, se utilizeaz de ctre instituiile
prefectului n vederea stabilirii numrului maxim de posturi, pentru anul
2013, pentru fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial."
#M36
"ART. 3
(1) n termen de 20 de zile de la publicarea prezentului ordin n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, prefectul comunic numrul maxim de posturi,
pentru anul 2013, pe fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial.
(2) Comunicrile se transmit, n format electronic, i ctre Ministerul
Administraiei i Internelor, Direcia pentru politici fiscale i bugetare locale,
la adresa dpfbl@mai.gov.ro."
#M20
Numrul maxim al posturilor pentru fiecare unitate/subdiviziune
administrativ-teritorial, cu excepia celor din cadrul capitolelor bugetare
<<nvmnt>> i <<Asigurri i asisten social>>, finanate din
bugetele locale, precum i din capitolul bugetar <<Sntate>>, indiferent
de sursa de finanare, se stabilete dup cum urmeaz:
#M21
1. Numrul maxim al posturilor corespunztor fiecrei
uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, cu excepia posturilor aferente
funcionrii serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor,
poliiei locale i pazei obiectivelor de interes judeean, dup caz, se
stabilete prin raportarea la media numrului locuitorilor aferent,
prevzut n tabelul 2. Dac numrul locuitorilor unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale este mai mic sau mai mare dect media grupei din
care face parte, atunci se parcurg urmtoarele etape de calcul:
#M20
Etapa I: Se calculeaz Raportul dintre numrul locuitorilor i media
numrului locuitorilor corespunztoare grupei din care face parte
unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial, cu ajutorul urmtoarei
formule de calcul:
Nr. loc
--------------
Media grupei
unde:
Nr. loc. - numrul locuitorilor din unitatea/subdiviziunea administrativ-
teritorial la data de 31 decembrie a anului anterior anului de calcul.
Media grupei - Media numrului locuitorilor corespunztoare grupei din
care face parte unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial, potrivit
tabelului 2.
Etapa a II-a: Se calculeaz Produsul dintre Raportul determinat n

etapa I i Numrul mediu al posturilor aplicabil unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale, corespunztor grupei din tabelele 1.1 - 1.5.
Numrul posturilor aplicabil nu poate mai mic, respectiv mai mare, dup
caz, dect numrul minim, respectiv maxim, al posturilor, corespunztor
grupei din tabelele 1.1 - 1.5.
n situaia n care numrul rezultat nu este un numr ntreg se aplic
urmtoarele reguli de rotunjire:
Regula 1: reducere la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt mai mici de
50.
Regula 2: majorare la numrul ntreg, cnd fraciunile sunt de 50 sau mai
mari.
Numrul maxim al posturilor pe care unitatea/subdiviziunea
administrativ-teritorial l poate avea potrivit prezentei ordonanei de
urgen este cel determinat potrivit etapelor I i a II-a i cuprinde inclusiv
funciile de primar, primar general, viceprimar, preedinte al consiliului
judeean, vicepreedinte al consiliului judeean, secretar al
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, dup caz.
2. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial are

organizat serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor, cu sau
fr personalitate juridic, la Numrul maxim al posturilor rezultat n
urma aplicrii prevederilor de la punctul 1 se mai adaug numrul de
posturi determinat dup cum urmeaz:
#M21
a) un post pentru fiecare 6.500 de locuitori pentru comune, orae i
municipii, inclusiv din unitile administrativ-teritoriale arondate acestora,
cu excepia municipiului Bucureti;
b) un post pentru fiecare 5.000 de locuitori pentru sectoarele municipiului
Bucureti. Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute suplimentar sectorului
1 al municipiului Bucureti, potrivit prevederilor Legii nr. 119/1996 cu
privire la actele de stare civil, republicat, cu modificrile ulterioare,
numrul de posturi se suplimenteaz cu 53;
#M20
c) un post pentru fiecare 15.000 de locuitori pentru judee, respectiv
municipiul Bucureti.
Pentru unitile administrativ-teritoriale cu numrul locuitorilor mai mic
de 22.750 numrul maxim de posturi este 3.
Numrul posturilor astfel determinat poate fi prevzut i utilizat numai
pentru serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor.
NOT:
50.
mari.
#M21
3. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial are
organizat serviciul public de poliie local, respectiv serviciul de paz a
obiectivelor de interes judeean, dup caz, cu sau fr personalitate
juridic, la numrul maxim al posturilor rezultat n urma aplicrii
prevederilor pct. 1 i 2, dup caz, se mai adaug numrul posturilor
determinat dup cum urmeaz:
#M20
a) un post pentru fiecare 1.000 de locuitori pentru comune, orae,
municipii, i sectoare ale municipiului Bucureti;
b) un post pentru fiecare 5.000 de locuitori pentru judee, respectiv
municipiul Bucureti.
Pentru unitile administrativ-teritoriale cu numrul locuitorilor mai mic
de 3.500 numrul maxim al posturilor este 3.
#M21
Numrul posturilor astfel determinat poate fi prevzut i utilizat numai
pentru serviciul public de poliie local, respectiv serviciul de paz a
obiectivelor de interes judeean.
#M20
NOT:
50.
mari.
4. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial

implementeaz proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile,
atunci la Numrul maxim al posturilor rezultat n urma aplicrii
prevederilor de la punctul 1, punctul 2 i punctul 3, dup caz, se mai
adaug, numai pentru perioada implementrii proiectelor, numrul
posturilor corespunztor din urmtorul tabel:
_________________________________________________________________
__
| Tabelul 3. | Numrul maxim al posturilor care se poate aduga
|
| | pentru unitile/subdiviziunile
|
| | administrativ-teritoriale care implementeaz
|
| | proiecte finanate din fonduri externe
nerambursabile|
|____________|
______________________________________________________|
| Nr. crt. | Grupe n funcie de valoarea total | Numrul
|
| | cumulat a proiectelor n curs de |
posturilor |
| | implementare |
|
|____________|_________________________________________|
____________|
| 0 | 1 | 2
|
|____________|_________________________________________|
____________|
| 1. | Pn n 50.000 euro | 2
|
|____________|_________________________________________|
____________|
| 2. | ntre 50.001 euro i 500.000 euro | 3
|
|____________|_________________________________________|
____________|
| 3. | ntre 500.001 euro i 3.000.000 euro | 5
|
|____________|_________________________________________|
____________|
| 4. | ntre 3.000.001 euro i 10.000.000 euro | 8
|
|____________|_________________________________________|
____________|
| 5. | Peste 10.000.000 euro | 10
|
|____________|_________________________________________|
____________|"
#CIN
3. Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 13/2011 (#M21).
#M21
"ART. II
Sumele aferente depozitelor speciale constituite pentru construcii de
locuine, potrivit legii, constituie integral venituri ale bugetelor locale i se
cuprind n seciunea de dezvoltare."
#CIN
4. Dispoziiile prin care au fost acordate derogri de la prevederile Legii
nr. 273/2006 sunt reproduse mai jos.
4.1. Art. 4 din Ordonana Guvernului nr. 22/2002, cu modificrile
ulterioare:
#M3
"ART. 4
(1) Ordonatorii principali de credite bugetare au obligaia s dispun toate
msurile ce se impun, inclusiv virri de credite bugetare, n condiiile legii,
pentru asigurarea n bugetele proprii i ale instituiilor din subordine a
creditelor bugetare necesare pentru efectuarea plii sumelor stabilite prin
titluri executorii.
(2) Virrile de credite bugetare prevzute la alin. (1) se pot efectua pe
parcursul ntregului an bugetar, prin derogare de la prevederile art. 47 din
Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, i
ale art. 49 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale."
#CIN
4.2. Art. 2 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 126/2005,
cu modificrile ulterioare:
#M15
"(4) Asigurarea n bugetul propriu al instituiei publice implicate a
creditelor bugetare necesare pentru efectuarea plii sumelor stabilite prin
hotrri judectoreti sau arbitrale poate fi realizat prin virri de credite
bugetare realizate pe parcursul ntregului an bugetar, prin derogare de la
prevederile art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile ulterioare, i ale art. 49 din Legea nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare."
#CIN
4.3. Art. 5^2 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 36/2006, cu
modificrile ulterioare:
#M27
"(2) Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, pierderile
prevzute la alin. (1) pot fi acoperite i din excedentul anual al bugetului
local nregistrat la ncheierea exerciiului bugetar."
#CIN
4.4. Art. 3 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 53/2006, cu
modificrile ulterioare:
#M2
"(2) Prin derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 45/2003 privind finanele publice locale, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 108/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, i ale Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, sumele
constituite potrivit alin. (1) se colecteaz ntr-un cont distinct, deschis pe
seama fiecrui consiliu judeean al judeelor prevzute la art. 2 alin. (3),
acesta avnd obligaia ca la scaden s le vireze Ministerului Finanelor
Publice la termenele i n condiiile stipulate n acordurile de mprumut
subsidiar ncheiate de Ministerul Finanelor Publice cu localitile prevzute
la art. 2 alin. (1) i reprezentate de preedinii consiliilor judeene,
mputernicii n acest sens de localitile respective."
#CIN
4.5. Art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/2009 (#M8):
#M8
"ART. 5
Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare,
subveniile de la bugetul de stat ctre bugetele locale, necesare susinerii
derulrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile
postaderare, rmase neutilizate la finele exerciiului bugetar, se reflect n
excedentul bugetului local i, respectiv, n fondul de rulment, i vor fi
utilizate n anul urmtor cu aceeai destinaie pentru care aceste fonduri au
fost acordate, pn la finalizarea proiectelor respective."
#CIN
4.6. Art. 6 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009
(#M9), cu modificrile ulterioare:
#M31
"(3) Prin derogare de la prevederile art. 58 i ale art. 61 alin. (1) din Legea
nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, pe parcursul
execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la
alin. (1), beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului
local pot contracta finanri rambursabile sau pot utiliza excedentul
bugetului local."
#CIN
(#M9), cu modificrile ulterioare:
#M31
"(5) Prefinanarea acordat beneficiarilor prevzui la art. 6 alin. (1)
rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar se reflect n excedentul
bugetului local i va fi utilizat n anul urmtor cu aceeai destinaie, prin
derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare."
#CIN
(#M10):
#M10
"(3) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de
finanare prevzute la alin. (1), beneficiarii care au calitatea de ordonatori de
credite ai bugetului local pot contracta finanri rambursabile sau pot utiliza
disponibilitile fondului de rulment, prin derogare de la prevederile art. 58
alin. (1) - (3) i art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
#CIN
(#M10):
#M10
finanare prevzute la alin. (1), beneficiarii care au calitatea de ordonatori de
credite ai bugetului local pot contracta finanri rambursabile sau pot utiliza
alin. (1) - (3) i art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
#CIN
4.10. Art. 6 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 24/2009 (#M13):
#M13
finanare a proiectelor prevzute conform alin. (1) lit. c), promotorii de
proiecte care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local pot
contracta, n condiiile legii, finanri rambursabile sau pot utiliza
alin. (3) i ale art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanele
#CIN
#M13
"(6) Avansul acordat promotorilor de proiecte prevzui la art. 6 alin. (1)
lit. c) rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar se reflect n excedentul
bugetului local i, respectiv, n fondul de rulment i va fi utilizat n anul
urmtor cu aceeai destinaie, prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (3)
din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare."
#CIN
#M17
"ART. 3
Prin derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
64/2007 privind datoria public, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 109/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, i de la
dispoziiile art. 61 alin. (3) i (5) din Legea nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, Ministerul
Finanelor Publice este autorizat s mandateze Fondul Naional de Garantare
a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. n vederea
emiterii de garanii n numele i n contul statului n favoarea finanatorilor
care acord credite beneficiarilor eligibili prevzui la art. 2."
#CIN
4.13. Art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2010 (#M18),
cu modificrile ulterioare:
#M23
"ART. 1
(1) Prin excepie de la prevederile art. 61 i 63 din Legea nr. 273/2006
privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, n
anul 2011 Ministerul Finanelor Publice acord unitilor administrativ-
teritoriale mprumuturi din veniturile obinute din privatizare, nregistrate n
contul curent general al Trezoreriei Statului, cu o dobnd de 6,25%, cu
termen de rambursare de maximum 5 ani, cu o perioad de graie de un an,
n limita sumei de 1.500.000 mii lei, pentru achitarea obligaiilor de plat
restante nregistrate de acestea la data de 31 decembrie 2010 fa de
operatorii economici furnizori de bunuri, servicii i lucrri, inclusiv fa de
operatorii economici care presteaz serviciul public de producere, transport
i distribuie a energiei termice n sistem centralizat, neachitate la data
solicitrii mprumutului. Perioada de acordare a mprumutului se stabilete
n conveniile de mprumut ncheiate cu unitile administrativ-teritoriale.
#M18
(2) Sumele acordate unitilor administrativ-teritoriale cu titlu de
mprumut din veniturile obinute din privatizare vor fi utilizate exclusiv
pentru:
a) stingerea obligaiilor fiscale restante ale operatorilor economici
furnizori de bunuri, servicii sau lucrri ai unitilor administrativ-teritoriale,
inclusiv ale operatorilor economici care presteaz serviciul public de
producere, transport i distribuie a energiei termice n sistem centralizat;
b) stingerea obligaiilor fiscale restante ale operatorilor economici care au
de ncasat sume restante de la operatorii economici care presteaz serviciul
public de producere, transport i distribuie a energiei termice n sistem
centralizat.
#M23
(3) n sensul prezentei ordonane de urgen, prin obligaii fiscale restante
se nelege totalitatea obligaiilor datorate de ctre operatorii economici la
data de 31 decembrie 2010 i neachitate bugetului de stat, bugetului
asigurrilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor speciale.
#M18
(4) Rambursarea mprumutului se efectueaz n trane lunare, ncepnd cu
prima lun dup ncheierea perioadei de graie. Dobnda aferent reprezint
venit al bugetului Trezoreriei Statului, se pltete lunar, ncepnd cu luna
acordrii mprumutului, i se calculeaz prin aplicarea ratei dobnzii
prevzute la alin. (1) la soldul mprumutului.
#M23
(5) Pentru neplata la termen a ratelor scadente i a dobnzilor de pltit la
mprumutul acordat se calculeaz o dobnd de ntrziere, la nivelul
dobnzii prevzute n Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de
procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pe
zi de ntrziere, pn la data stingerii obligaiei. Dobnda de ntrziere
reprezint venit al bugetului Trezoreriei Statului.
#M18
(6) Unitile administrativ-teritoriale vireaz sumele datorate n conturi
distincte deschise la Trezoreria operativ central, codificate cu codurile de
identificare fiscal ale acestora. n termen de 3 zile lucrtoare de la
alimentarea acestor conturi se sting obligaiile de plat n urmtoarea ordine:
dobnzile de ntrziere, dobnzile i ratele de capital.
(7) n cazul n care unitile administrativ-teritoriale nu respect termenele
de rambursare prevzute la alin. (4), Ministerul Finanelor Publice sisteaz
alimentarea bugetelor locale respective cu cote defalcate din impozitul pe
venit i cu sume defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea
bugetelor locale.
(8) Pn la lichidarea obligaiilor de plat ale unitilor administrativ-
teritoriale ctre Ministerul Finanelor Publice, cotele defalcate din impozitul
pe venit i sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru
echilibrarea bugetelor locale, care au fost sistate potrivit prevederilor alin.
(7), vor fi alocate bugetelor locale numai pentru achitarea acestor obligaii.
(9) Ordonatorii principali de credite i autoritile deliberative au obligaia
ca la elaborarea i aprobarea bugetelor locale s prevad restituirea sumelor
acordate de Ministerul Finanelor Publice."
#CIN
4.14. Art. 9 alin. (6) din Legea nr. 105/2011 (#M25):
#M25
"(6) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) din Legea nr.
273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, pe parcursul execuiei
bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare a proiectelor, liderii de
proiect/beneficiarii/partenerii din Romnia care au calitatea de ordonatori de
credite ai bugetului local pot contracta finanri rambursabile."
#CIN
(#M26):
#M26
finanare a proiectelor/msurilor prevzute la alin. (1) lit. c), beneficiarii de
proiecte/msuri care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local
pot contracta, n condiiile legii, finanri rambursabile sau pot utiliza
excedentul anual al bugetului local prin derogare de la prevederile art. 58
alin. (1) i ale art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanele
#CIN
#M32
"(9) Direciile generale ale finanelor publice judeene au obligaia de a
analiza cererile scrise primite de la unitile administrativ-teritoriale i de a
repartiza sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea
bugetelor locale pe anul 2012 aprobate potrivit anexei nr. 6, pe uniti
administrativ-teritoriale, pentru care cererile scrise prezentate se ncadreaz
n prevederile prezentului articol, n termen de 3 zile lucrtoare de la
primirea acestora i n ordinea nregistrrii acestora. Cererile scrise care nu
se ncadreaz n prevederile prezentului articol i cele pentru care nu mai
exist sume de repartizat se restituie unitilor administrativ-teritoriale,
mpreun cu documentaia aferent. Repartizarea sumelor pe uniti
administrativ-teritoriale se face prin derogare de la prevederile art. 33 din
Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, prin decizie a
directorului executiv al direciei generale a finanelor publice judeene."
#CIN
4.17. Art. 35 alin. (1) lit. b), alin. (2) - (4), alin. (11) i alin. (22) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2012 (#M34):
#M34
"ART. 35
(1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea
bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor pe anul
2012 se majoreaz cu suma de 883.646 mii lei i se aloc astfel:
[...]
b) 76.800 mii lei se repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale,
potrivit anexei nr. 6, prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (2) din
Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare, pentru achitarea obligaiilor de plat fa de
furnizorii de energie termic pentru populaie, precum i pentru acordarea de
avansuri n vederea finanrii constituirii de ctre productori a stocurilor de
crbune, pcur i de combustibil lichid uor pentru sezonul rece, inclusiv
pentru cheltuielile de transport aferente constituirii acestor stocuri i pentru
achitarea n avans a consumului de gaze naturale de ctre productorii de
energie termic furnizorilor de gaze naturale, potrivit prevederilor art. 5 din
Ordonana Guvernului nr. 36/2006 privind unele msuri pentru funcionarea
sistemelor centralizate de alimentare cu energie termic a populaiei,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 483/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare;
[...]
(2) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr. 273/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, repartizarea pe uniti
administrativ-teritoriale a sumelor prevzute n anexa nr. 7 se face prin
hotrre a consiliului judeean, pn la data de 16 noiembrie 2012,
proporional cu volumul arieratelor i n limita sumelor solicitate prin cereri,
pe baza cererilor scrise ale ordonatorilor principali de credite ai bugetelor
locale, depuse la consiliul judeean pn la data de 9 noiembrie 2012. n
cazul instituiilor publice finanate parial din bugetul local i al spitalelor
publice din reeaua autoritilor administraiei publice locale, sumele
solicitate prin cerere sunt n limita obligaiilor de plat ale unitilor
administrativ-teritoriale ctre acestea.
(3) Unitile administrativ-teritoriale, instituiile publice finanate parial
din bugetul local, precum i spitalele publice din reeaua autoritilor
administraiei publice locale care au primit i au utilizat sume potrivit alin.
(2) i care raporteaz arierate reduse cu cel puin 10%, respectiv 6% fa de
soldul lunii octombrie, sunt exceptate de la prevederile art. 49 alin. (13^2) i
(13^8) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
pn la data de 31 decembrie 2012, cu condiia ca soldul arieratelor raportate
pn la sfritul anului 2012 s nu nregistreze creteri fa de soldul din
luna octombrie redus n condiiile prezentului alineat i s fie raportate
conform art. 49 alin. (13^1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(4) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr. 273/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, repartizarea pe uniti
administrativ-teritoriale a sumelor prevzute n anexele nr. 8 i 9 se face prin
hotrre a consiliului judeean, proporional cu volumul arieratelor i n
limita sumelor solicitate prin cereri, pe baza cererilor scrise ale ordonatorilor
principali de credite ai bugetelor locale, depuse la consiliul judeean pn la
data de 9 noiembrie 2012. Repartizarea sumelor de ctre consiliul judeean
se realizeaz prin hotrre pn la data de 16 noiembrie 2012. n limita
sumelor repartizate se diminueaz obligaiile de plat ale bugetului de stat
ctre unitile administrativ-teritoriale rezultate din derularea programelor
prevzute la alin. (1) lit. d) i e).
[...]
(11) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (2) din Legea nr.
273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, repartizarea pe judee a
sumei prevzute la alin. (1) lit. f) se face n scopul achitrii plilor restante
nregistrate n contabilitatea unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor
publice finanate integral sau parial din bugetul local i spitalelor publice
din reeaua autoritilor administraiei publice locale, rezultate din relaii cu
furnizorii de bunuri, servicii i lucrri ori fa de bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale.
[...]
(22) Direciile generale ale finanelor publice judeene au obligaia de a
repartiza sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea
bugetelor locale pe anul 2012 comunicate de Ministerul Finanelor Publice,
pe uniti administrativ-teritoriale, n termen de o zi lucrtoare de la
comunicare. Repartizarea sumelor pe uniti administrativ-teritoriale se face
prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin decizie a directorului executiv al
direciei generale a finanelor publice judeene. Sumele ce se repartizeaz
unitilor administrativ-teritoriale sunt cele nscrise n cererile pentru care
Ministerul Finanelor Publice a repartizat sume potrivit alin. (18)."
#CIN
#M37
"ART. 1
(1) Prin derogare de la prevederile art. 49 alin. (13^2) i (13^8) din Legea
nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare, ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale i ai instituiilor publice de
subordonare local, care nregistreaz arierate la data de 31 ianuarie 2013, au
obligaia diminurii volumului acestora cu cel puin 85%, pn la data de 31
martie 2013. Nu se iau n considerare arieratele aflate n litigiu.
(2) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (1) de ctre ordonatorii de
credite ai bugetelor locale ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-
teritoriale, directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti
sisteaz alimentarea, att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale.
(3) La cererea ordonatorilor principali de credite prin care se angajeaz s
achite arierate i n care se menioneaz beneficiarii sumelor i detaliile
privind plata, directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti
alimenteaz conturile acestora att cu cote defalcate din impozitul pe venit,
ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata
arieratelor.
(4) n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor,
ordonatorii principali de credite prezint unitilor teritoriale ale Trezoreriei
Statului documentele de plat prin care achit arieratele, potrivit celor
menionate n cerere.
(5) n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele de
plat n termenul prevzut la alin. (4) sau n cazul n care acestea nu sunt
ntocmite potrivit destinaiei prevzute la alin. (3), unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din conturile bugetelor locale
sumele aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum i sumele
bugetelor locale, care au fost alocate pe baza cererii, corespunztoare
documentelor de plat neprezentate sau ntocmite eronat. Unitile teritoriale
ale Trezoreriei Statului au obligaia s comunice de ndat ordonatorilor
fost retrase.
(6) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,
prevzut la alin. (2), se reia la data respectrii prevederilor alin. (1).
(7) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (1) de ctre ordonatorii de
credite ai instituiilor publice de subordonare local finanate integral din
venituri proprii, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s nu
opereze pli din conturile acestor instituii, cu excepia plilor pentru
achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora, pentru
achitarea cheltuielilor cu hrana persoanelor din instituiile de sntate,
respectiv pentru stingerea arieratelor.
(8) Pentru arieratele nregistrate ncepnd cu luna aprilie, ordonatorilor de
credite ai bugetelor locale ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-
teritoriale i ai instituiilor publice de subordonare local, care au respectat
prevederile alin. (1), li se aplic prevederile art. 49 alin. (13^2) - (13^10) din
Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la
achitarea integral a arieratelor.
(9) Ordonatorilor de credite ai bugetelor locale ale
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale i ai instituiilor publice de
subordonare local, care nu au respectat prevederile alin. (1), li se aplic n
continuare aceste prevederi, precum i prevederile art. 49 alin. (13^2) i
(13^8) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
pn la achitarea integral a arieratelor."
#CIN
#M37
"ART. 2
(1) Prin excepie de la prevederile art. 61 alin. (1) i art. 63 alin. (4^1) din
Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pot solicita de la Ministerul
Finanelor Publice, pn la data de 29 martie 2013, contractarea de
mprumuturi din vrsminte din privatizare, nregistrate n contul curent
general al Trezoreriei Statului, cu termen de rambursare de maximum 5 ani,
n limita sumei totale de 800.000 mii lei, prevzut la art. 1 alin. (1) din
Hotrrea Guvernului nr. 1.182/2012 privind aprobarea limitelor anuale,
aferente anilor 2013, 2014 i 2015, pentru finanrile rambursabile care pot
fi contractate i pentru tragerile din finanrile rambursabile contractate sau
care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-
teritoriale, cu completrile ulterioare.
(2) mprumuturile prevzute la alin. (1) se acord cu o rat a dobnzii
situat la nivelul ratei dobnzii de politic monetar practicate de Banca
Naional a Romniei, n vigoare la data acordrii mprumutului.
(3) n nelesul prezentei ordonane de urgen, arieratele nregistrate n
contabilitatea instituiilor publice finanate parial din bugetul local i a
spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice locale sunt
numai arieratele aferente cheltuielilor care pot fi finanate din bugetele
locale.
(4) Sumele acordate cu titlu de mprumut din vrsmintele din privatizare
se utilizeaz exclusiv pentru achitarea arieratelor nregistrate, la data
depunerii cererii pentru autorizarea contractrii mprumutului, fa de
furnizorii de bunuri, servicii i lucrri, n contabilitatea:
a) unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale i a instituiilor
publice finanate integral din bugetul local;
b) instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii din
bugetul local, n limita sumelor datorate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale;
c) spitalelor publice din reeaua autoritilor administraiei publice locale,
n limita cheltuielilor pe care unitatea/Subdiviziunea administrativ-teritorial
le poate finana. Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale, prin
derogare de la prevederile art. 190^6 din Legea nr. 95/2006 privind reforma
n domeniul sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, pot aloca
sume din mprumuturile contractate pentru plata arieratelor spitalelor
publice, cu excepia celor provenite din cheltuieli ce se finaneaz din
bugetul Casei Naionale de Asigurri de Sntate i din bugetele
programelor naionale de sntate."
#CIN
#M37
"ART. 5
(1) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care beneficiaz de
mprumuturi contractate n condiiile art. 2 achit arieratele proprii i ale
instituiilor publice finanate integral din bugetul local, n termen de 3 zile
lucrtoare de la alimentarea conturilor de disponibil, n baza bugetului
mprumuturilor interne, aprobat de autoritile deliberative, prin derogare de
la prevederile art. 39 alin. (6) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare. n cadrul aceluiai termen, unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale vireaz sumele din mprumut contractate pentru
achitarea arieratelor instituiilor publice prevzute la art. 2 alin. (4) lit. b) i
c) n conturi distincte de disponibiliti deschise pe numele acestora la
Trezoreria Statului. Virarea sumelor n conturile instituiilor publice
prevzute la art. 2 alin. (4) lit. b) i c) se efectueaz de ctre
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale numai cu condiia
prezentrii de ctre acestea a ordinelor de plat prin care i achit arieratele
pentru care au fost solicitate mprumuturile.
(2) n cazul instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii
din bugetul local, precum i al spitalelor publice din reeaua autoritilor
administraiei publice locale, pn la aprobarea bugetelor acestora, plata
arieratelor se realizeaz n limita sumelor transferate cu aceast destinaie
din bugetul mprumuturilor aprobat de autoritile deliberative. La
ntocmirea bugetelor instituiilor publice finanate din venituri proprii i
subvenii din bugetul local, precum i ale spitalelor publice din reeaua
autoritilor administraiei publice locale, ordonatorii de credite au obligaia
s i prevad i s i aprobe n buget sumele primite i utilizate pentru plata
arieratelor.
(3) Ordonatorii principali de credite i autoritile deliberative au obligaia
ca la elaborarea i aprobarea bugetelor locale s prevad plata serviciului
datoriei publice locale aferent mprumuturilor acordate de Ministerul
Finanelor Publice.
(4) n cazul n care ordonatorii de credite ai bugetelor locale nu prezint
documentele de plat n termenul prevzut la alin. (1) sau n cazul n care
acestea nu sunt ntocmite potrivit destinaiei i pentru beneficiarii prevzui
n cererea pentru autorizarea contractrii mprumutului, unitile teritoriale
ale Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din conturile n care a fost
virat contravaloarea mprumutului suma corespunztoare documentelor de
plat neprezentate sau ntocmite eronat.
(5) Suma retras conform alin. (4) se restituie n contul Ministerului
Finanelor Publice din care aceasta a fost virat. Unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului au obligaia s comunice, de ndat, ordonatorilor
fost retrase."
#B
ANEXA 1
LISTA
impozitelor, taxelor i altor venituri ale bugetelor locale
_________________________________________________________________
_______________
Nr. Denumirea veniturilor
crt.
_________________________________________________________________
_______________
CAP. 1
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile
comerciale de sub
autoritatea consiliilor judeene
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate
din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital
4. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii
bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxa asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i
autorizaii de
funcionare.
5. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub
autoritatea
consiliilor judeene;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor
precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
6. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea
copiilor n
unitile de protecie social;
c) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat,
imputaii i
despgubiri;
d) alte venituri din prestri de servicii i alte
activiti.
7. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit
dispoziiilor
legale;
b) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate,
abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
c) alte amenzi, penaliti i confiscri.
8. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor
publice;
b) venituri din privatizare;
c) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului
privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
CAP. 2
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor,
oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i al
municipiului Bucureti
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile
comerciale de sub
autoritatea consiliilor locale
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate
din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital.
4. Impozite i taxe pe proprietate:
a) impozit pe cldiri;
b) impozit pe terenuri;
c) taxe juridice din timbru, taxe de timbru pentru
activitatea notarial i
alte taxe de timbru;
d) alte impozite i taxe pe proprietate.
5. Alte impozite i taxe generale pe bunuri i servicii:
- taxe hoteliere.
6. Taxe pe servicii specifice:
a) impozit pe spectacole;
b) alte taxe pe servicii specifice.
7. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii
bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxe asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i
autorizaii de
funcionare;
c) alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii
bunurilor sau
pe desfurarea de activiti.
8. Alte impozite i taxe fiscale:
- alte impozite i taxe fiscale.
9. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub
autoritatea
consiliilor locale;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor
precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
10. Venituri din dobnzi:
- alte venituri din dobnzi.
11. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia prinilor sau susintorilor legali pentru
ntreinerea
copiilor n cree;
c) contribuia persoanelor beneficiare ale cantinelor de
ajutor social;
d) taxe din activiti cadastrale i agricultur;
e) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea
copiilor n
unitile de protecie social;
f) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat,
imputaii i
despgubiri;
g) alte venituri din prestri de servicii i alte
activiti.
12. Venituri din taxe administrative, eliberri de permise:
a) taxe extrajudiciare de timbru;
b) alte venituri din taxe administrative, eliberri de
permise.
13. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit
dispoziiilor
legale;
b) penaliti pentru nedepunerea sau depunerea cu ntrziere
a declaraiei
de impozite i taxe;
c) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate,
abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
d) alte amenzi, penaliti i confiscri.
14. Diverse venituri:
a) vrsminte din venituri i/sau disponibilitile
instituiilor publice;
b) alte venituri.
15. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor
publice;
b) venituri din vnzarea locuinelor construite din
fondurile statului;
c) venituri din privatizare;
d) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului
privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
_________________________________________________________________
_______________
NOT:
Veniturile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii
legislaiei fiscale, precum i prin legile bugetare anuale, n concordan cu
programele de cretere a autonomiei financiare a unitilor administrativ-
teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
ANEXA 2
LISTA
cheltuielilor care se prevd n bugetele locale
_________________________________________________________________
_______________
Nr. Denumirea cheltuielilor
crt.
_________________________________________________________________
_______________
CAP. 1
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale
judeelor
1. Autoriti publice i aciuni externe:

- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor
administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe,
contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe,
contractate/garantate
de autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de eviden a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale
administraiei:
- transferuri din bugetele consiliilor judeene pentru
finanarea centrelor
de zi pentru protecia copilului.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) poliie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar*);
- nvmnt precolar*);
- nvmnt primar*);
b) nvmnt special;
c) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
------------
*) Se cuprind cheltuielile pentru acordarea de produse
lactate i de panificaie, conform Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate i de
panificaie pentru elevii din clasele I - IV din nvmntul de
stat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat
cu program normal de 4 ore, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 16/2003, cu modificrile i completrile
ulterioare.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultur, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice judeene;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- coli populare de art i meserii;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii
tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i
religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten acordat persoanelor n vrst;
b) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
c) asisten social pentru familie i copii;
d) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistenei
sociale.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:
a) alimentare cu ap i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu ap;
- amenajri hidrotehnice;
b) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i
dezvoltrii
comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i
comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare:
a) agricultur:
- protecia plantelor i carantin fitosanitar.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
b) transport aerian:
- aviaia civil;
c) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) zone libere;
b) turism;
c) proiecte de dezvoltare multifuncional;
d) alte aciuni economice.
CAP. 2
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale
comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti i al municipiului Bucureti
1. Autoriti publice i aciuni externe:

- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor
administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe,
contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe,
contractate/garantate
de autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de eviden a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale
administraiei:
- transferuri din bugetele locale pentru instituiile de
asisten social
pentru persoanele cu handicap.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) poliie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar:
- nvmnt precolar;
- nvmnt primar;
b) nvmnt secundar:
- nvmnt secundar inferior;
- nvmnt secundar superior;
- nvmnt profesional;
c) nvmnt postliceal;
d) nvmnt special*);
e) servicii auxiliare pentru educaie:
- internate i cantine pentru elevi;
- alte servicii auxiliare;
f) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
------------
*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultur, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice comunale, oreneti, municipale;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- coli populare de art i meserii**);
- case de cultur;
- cmine culturale;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii
tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
- tineret;
- ntreinere grdini publice, parcuri, zone verzi, baze
sportive i de
agrement;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i
religiei.
------------
**) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
10. Asigurri i asisten social:

a) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
b) asisten social pentru familie i copii*);
c) ajutoare pentru locuine;
d) cree;
e) prevenirea excluderii sociale:
- ajutor social;
- cantine de ajutor social;
f) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistenei
sociale.
------------
*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:

a) locuine:
- dezvoltarea sistemului de locuine;
- alte cheltuieli n domeniul locuinelor;
b) alimentare cu ap i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu ap;
- amenajri hidrotehnice;
c) iluminat public i electrificri rurale;
d) alimentare cu gaze naturale n localiti;
e) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i
dezvoltrii
comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- salubritate;
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor;
b) canalizare i tratarea apelor reziduale.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i
comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) ali combustibili;
c) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare:
a) agricultur:
- protecia plantelor i carantin fitosanitar*);
- alte cheltuieli n domeniul agriculturii.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
- transport n comun;
- strzi;
b) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) Fondul Romn de Dezvoltare Social;
b) zone libere;
c) turism;
d) proiecte de dezvoltare multifuncional;
e) alte aciuni economice.
------------
*) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
_________________________________________________________________
_______________
NOT:
Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii
legislaiei fiscale, precum i prin legile bugetare anuale, n concordan cu
programele de cretere a autonomiei financiare a unitilor administrativ-
teritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
---------------

LEGE NR 273-2006

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE NR 273-2006

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE Nr.

273 din 29 iunie 2006

Text n vigoare ncepnd cu data de 31 ianuarie 2013

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza

Actele normative marcate cu dou asteriscuri (**) se refer la derogri de

Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate

Ivm.tj Nr. loc.j

b) suprafaa judeului n proporie de 30% . Sumele defalcate cu destinaie

Ivm.l = Iv.l / Nr. loc.l

a^1) n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu sunt

Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea impozitului pe

b) datele utilizate, modul de calcul i repartizarea efectuat conform alin.

Mloc.el = [Iv.l + Sr.el] / Nr.loc.l,

e) sumele rmase nerepartizate n prima etap se repartizeaz la toate

Ivm.j Nr. loc.l

f) sumele stabilite pe fiecare unitate administrativ-teritorial n parte n

(Vpt-3 - Vct-3) + (Vpt-2 - Vct-2) + (Vpt-1 - Vct-1)

(4^1) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care au nregistrat

Plile restante t-1 < Plile restante t-2,

*) Anexa este reprodus n facsimil.

Etapa a II-a: Se calculeaz Produsul dintre Raportul determinat n

2. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial are

4. n cazul n care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial

1. Autoriti publice i aciuni externe:

1. Autoriti publice i aciuni externe:

10. Asigurri i asisten social:

11. Locuine, servicii i dezvoltare public:

S-ar putea să vă placă și