Descărcați ca pdf sau txt
Descărcați ca pdf sau txt
Sunteți pe pagina 1din 114

UNIUNEA EUROPEAN GUVERNUL ROMNIEI Instrumente Structurale

2007 2013

Anexa
Ordin MECMA nr. 50 / 06.01.2011

Ordin MFP nr.

Programul Operaional Sectorial


CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE

Document Cadru de Implementare


a Programului Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice

V 1 - Ianuarie 2011
CUPRINS
I INTRODUCERE 3
II DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE 4
II.1. Axa Prioritar 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient 4
II.1.1 Domeniul Major de Intervenie 1.1 (DMI 1.1) - Investiii productive i pregtirea
pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM 4
II.1.2 Domeniul major de intervenie 1.2 (DMI 1.2) Accesul IMM la finanare 15
II.1.3 Domeniul Major de Intervenie 1.3 (DMI 1.3) - Dezvoltarea durabil a 20
antreprenoriatului
II.2. Axa Prioritar 2 - Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i 26
inovare
II.2.1 Domeniul major de intervenie 2.1 (DMI 2.1) Cercetare-dezvoltare n 26
parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi n
vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie
II.2.2 Domeniul major de intervenie 2.2 (DMI 2.2) - Investiii n infrastructura de CDI 34
i dezvoltarea capacitii administrative
II.2.3 Domeniul major de intervenie 2.3 (DMI 2.3) Accesul ntreprinderilor la 44
activiti de cercetare-dezvoltare i inovare
II.3. Axa Prioritar 3 Tehnologia informaiilor i comunicaiilor pentru 55
sectoarele privat i public
II.3.1 Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC 55
II.3.2 Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i creterea eficienei 65
serviciilor publice electronice moderne
II.3.3 Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea e-economiei 74
II.4. Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n 82
contextul combaterii schimbrilor climatice
II.4.1 Domeniul major de intervenie 4.1 (DMI 4.1) - Energie eficient i durabil 82
(mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic
din punct de vedere al mediului)
II.4.2 Domeniul major de intervenie 4.2 (DMI 4.2) Valorificarea resurselor 92
regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi
II.4.3 Domeniul major de intervenie 4.3 (DMI 4.3) Diversificarea reelelor de 101
interconectare n vederea creterii securitii furnizrii energiei
II.5 Axa Prioritar 5 Asisten Tehnic 107
II.5.1 Domeniul major de intervenie 5.1 (DMI 5.1) Sprijin pentru managementul, 107
implementarea, monitorizarea i controlul POS-CCE
II.5.2 Domeniul major de intervenie 5.2 (DMI 5.2) Sprijin pentru comunicare, 113
evaluare i TI
III PLANUL FINANCIAR 119
IV SISTEMUL DE IMPLEMENTARE 123
IV.1. Structurile sistemului de implementare 123
IV.2. Principii privind depunerea, selecia i evaluarea proiectelor 124

2
I. INTRODUCERE

Programul operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE), aprobat


prin Decizia Comisiei Europene nr. 1341 din 12 iunie 2007, este unul dintre cele apte
programe operaionale (PO), instrumente pentru realizarea prioritilor trasate prin Cadrul
Strategic Naional de Referin (CSNR) i prin Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007
2013. Aceste documente strategice urmresc consolidarea i aplicarea n Romnia a politicii de
coeziune social i economic, a politicii regionale a Uniunii Europene i a Strategiei Lisabona,
orientat ctre o cretere economic durabil i crearea de noi locuri de munc.

POS CCE reflect pe de o parte, parial, prima prioritate a PND 2007 2013: Creterea
competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i, pe de alt parte,
prioritatea a doua a CSNR, respectiv Creterea competitivitii economice pe termen lung,
contribuind n acelai timp la implementarea tuturor celorlalte prioriti tematice ale CSNR.

Documentul cadru de implementare a POS CCE (DCI) conine descrierea detaliat a


operaiunilor eligibile n cadrul fiecrei axe prioritare (AP) i domeniilor majore de intervenie
(DMI), definete principiile pentru implementarea fiecrei AP i stabilete criteriile de
eligibilitate i selecie ale proiectelor. Detalierea condiiilor de eligibilitate a cheltuielilor,
beneficiarilor i proiectelor, precum i alte condiii specifice fiecrei cereri de proiecte sunt
reflectate n Ghidurile solicitanilor i n cererile/apelurile de proiecte corespunztoare acestora.
Totodat, DCI cuprinde detalii privind forma de finanare i sumele alocate pentru fiecare DMI,
schemele de ajutor de stat aplicabile etc, conform cadrului specific al POS CCE.

Axele prioritare ale POS CCE sunt urmtoarele:

Axa Prioritar 1: Un sistem de producie inovativ i eco-eficient


Axa Prioritar 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologic i Inovare pentru
competitivitate
Axa Prioritar 3: TIC pentru sectoarele privat i public
Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n
contextul combaterii schimbrilor climatice
Axa Prioritar 5: Asisten tehnic

Fiecare ax prioritar este divizat n domenii majore de intervenie, care, la rndul lor, cuprind
operaiuni specifice de implementare a obiectivelor axei prioritare i implicit a programului
operaional.

3
II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE

II.1. AXA PRIORITAR 1 - UN SISTEM DE PRODUCIE INOVATIV I


ECOEFICIENT

II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 (DMI 1.1) - Investiii productive i pregtirea
pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM

II.1.1.1. Descriere

Dezvoltarea i consolidarea ntreprinderilor depinde n mod esenial de achiziia de noi


echipamente, tehnologii i know-how care s permit adaptarea produciei la cerinele Pieei
Interne. Extinderea activitilor nalt tehnologizate n industria prelucrtoare care implic
realizarea de produse cu valoare adugat ridicat, rspund dezideratului de coeziune
economic, necesitnd ns investiii considerabile.
Dat fiind competiia acerb de pe Piaa Intern i nivelul crescnd al exigenelor
consumatorului, ntreprinderile din Romnia vor trebui s mbunteasc calitatea produselor
i a serviciilor oferite, contribuind la asigurarea unui nivel ridicat al securitii i proteciei
consumatorului, cu respectare tuturor normelor de protecie a mediului. n acelai timp,
ntreprinderile vor trebui s-i sporeasc eforturile pentru accesul pe noi piee.
Implementarea voluntar a standardelor europene i certificarea produselor de ctre
ntreprinderi reprezint un exemplu de bun practic care i-a dovedit eficiena pe pieele
dezvoltate, contribuind la creterea schimburilor comerciale. De asemenea, introducerea
sistemelor de management al calitii i mediului este o investiie care contribuie la facilitarea
accesului produselor i serviciilor romneti pe Piaa Intern i pe tere piee.
n plus, existena n Romnia a unei infrastructuri de certificare adecvate este o condiie
fundamental pentru procesul de certificare i de implementare a sistemelor de management de
mediu i de calitate de ctre firme.
Sectorul IMM angajeaz aproximativ 60% din totalul forei de munc, dar productivitatea
sectorului este mult mai sczut dect cea a ntreprinderilor mari. Aceast productivitate sczut
se explic prin faptul c echipamentele de producie utilizate sunt depite tehnologic sau nu
ndeplinesc cerinele de calitate ale UE. n acest context, sectorul IMM are nevoie imperativ de
un sprijin adecvat pentru investiii n tehnologii moderne i susinerea introducerii sistemelor de
calitate care s le permit accesul pe noi piee.

Obiectivul specific al DMI 1.1, consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv din Romnia,
va fi atins prin:
- valorificarea sectorului productiv bazat pe extindere i modernizare, prin achiziionarea
de tehnologii i echipamente noi, licene i know-how;
- inovarea proceselor de producie i a produselor;
- adoptarea standardelor internaionale i certificarea sistemelor de management (de
calitate, de mediu etc);
- accesul pe noi piee;
- promovarea dezvoltrii durabile, diminuarea impactului negativ asupra mediului i
mbuntirea competitivitii internaionale.
Operaiunile din cadrul DMI 1.1 sunt complementare cu operaiunile din cadrul celorlalte
domenii din AP1 i sunt, de asemenea, corelate cu cele din cadrul Axei Prioritare 2 "Cercetare,
dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate" n ceea ce privete dezvoltarea
capacitii inovative a ntreprinderilor, precum i cu cele ale Axei Prioritare 3 "TIC pentru
sectoarele public i privat" cu referire la mbuntirea accesului IMM la servicii e-economie.

4
DMI 1.1 sprijin investiiile n sectorul productiv i pentru ntreprinderile mari, avnd n vedere
c:
- ntreprinderile mari contribuie la crearea i meninerea locurilor de munc i a cifrei de
afaceri, contribuind la creterea competitivitii economice spre nivelul european (datele
statistice arat c, dei ca procent numrul de ntreprinderi mari n industria
prelucrtoare este de numai 2%, din punct de vedere al forei de munc din industria
prelucrtoare, este de circa 54% i al cifrei de afaceri, de circa 62%);
- ntreprinderile mari contribuie la diseminarea de know-how ctre IMM-urile
subcontractate;
- ntreprinderile mari pot crea lanuri de furnizori, sprijinind n acest fel sectorul IMM.

II.1.1.2. Operaiuni orientative


1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i
intangibile
1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale
1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare

Operaiunea 1.1.1 se adreseaz att IMM-urilor (1.1.1.a) ct i ntreprinderilor mari (1.1.1.b).


Alocarea financiar a operaiunii a fost mprit ntre cele dou sub-operaiuni astfel: 2/3
pentru 1.1.1.a i 1/3 pentru 1.1.1.b
Implementarea celor dou sub-operaiuni se realiz distinct pe baza unor scheme de ajutor de
stat i unor liste de cheltuieli eligibile specifice, precum i prin organizarea de apeluri de
proiecte independente.
Sub-operaiunea 1.1.1.a este implementat de OI IMM.
Sub-operaiunea 1.1.1.b este implementat de AM POS CCE.
Operaiunile din cadrul DMI 1.1. sunt complementare activitilor implementate prin Programul
Operaional Regional (Axa Prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional)
care susin investiiile microntreprinderilor din sectorul productiv, al construciilor i al
serviciilor.

II.1.1.3. Activiti eligibile


Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin
investiii tangibile i intangibile:
- Crearea unei noi uniti de producie (fabric/secie/instalaie), cu excepia delocalizrii
unei capaciti de producie din alt stat membru UE;
- Extinderea unui amplasament existent pentru creterea capacitii de producie;
- Diversificarea produciei unui amplasament existent, prin lansarea de noi produse sau
servicii;
- Modernizarea ntreprinderii, inclusiv schimbri fundamentale n procesul de producie al
unui amplasament existent. Echipamentele pentru protecia mediului, reciclarea
deeurilor, tratarea apelor reziduale se finaneaz numai n legtur cu investiiile
menionate anterior;
- Achiziionarea de bunuri intangibile, cum ar fi software, brevete, licene, know-how sau
soluii tehnice nebrevetate;
- Consultan i instruire specializat pentru personalul operativ (n cazul achiziiei de
tehnologie/echipament/software), numai pentru IMM (sub-operaiunea 1.1.1.a)

Operaiunea 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale:

5
- nfiinarea, modernizarea i acreditarea laboratoarelor de ncercri i etalonri;
- Implementarea i/sau certificarea sistemului de management al calitii ISO;9001
(produselor i/sau serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau
EMAS, precum i a sistemului de management integrat calitate/mediu;
- Etichetarea ecologic;
- Certificarea produselor /serviciilor /proceselor.

Operaiunea 1.1.3 Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare:


- Participri la trguri i expoziii internaionale organizate n ar sau n strintate;
- Participri la misiuni economice n strintate;
- Promovarea IMM n cadrul activitilor menionate anterior;

II.1.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile

Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin


investiii tangibile i intangibile:
- Cheltuieli pentru achiziia de teren (n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului);
- Cheltuieli pentru cldiri i instalaii aferente construciilor (n limita a 50% din totalul
cheltuielilor eligibile ale proiectului);
- Cheltuieli pentru achiziia de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de
inventar (imobilizri corporale);
- Cheltuieli pentru achiziia de imobilizri necorporale, cu excepia leasingului financiar;
- Cheltuieli privind achiziia de servicii de consultan, numai pentru sub-operaiunea 1.1.1.a;
- Instruire specializat pentru personalul operativ (n cazul achiziiilor de
tehnologie/echipamente/software), numai pentru sub-operaiunea 1.1.1.a;
Operaiunea 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale:
- Cheltuieli pentru nfiinarea, modernizarea i acreditarea laboratoarelor de ncercri i
etalonri;
- Cheltuieli aferente implementrii i/sau certificrii sistemului de management al calitii
(produselor i/sau serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau EMAS
ori sistemului de management integrat calitate/mediu;
- Cheltuieli aferente etichetrii ecologice;
- Cheltuieli aferente certificrii produselor/serviciilor/proceselor.
Operaiunea 1.1.3 Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare:
- Cheltuieli pentru participri la trguri i expoziii internaionale, organizate n ar sau n
strintate, cu stand propriu;
- Cheltuieli pentru participri la misiuni economice n strintate;
- Cheltuieli pentru elaborarea i producia de materiale tiprite/inscripionate de promovare a
agentului economic;
- Cheltuieli pentru promovarea on-line (mbuntirea/realizarea unui site pe internet pentru
prezentarea activitii solicitantului i a produselor promovate);
- Cheltuieli pentru servicii legate de activiti de promovare pe noi piee interne, pe piee
internaionale i marketing;
- Cheltuieli pentru servicii de identificare a furnizorilor/clienilor externi prin programele
"Hosted Buyers" pentru atragerea n Romnia a importatorilor/cumprtorilor/potenialilor
clieni pentru firmele romneti exportatoare, prin participarea acestor "hosted buyers" n
calitate de vizitatori la trguri, expoziii i misiuni economice organizate n Romnia.

6
II.1.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE

Nu se aplic.

II.1.1.6. Alocarea financiar orientativ


- Euro -
Contribuia UE Contribuia naional public*
Contribuia
An TOTAL Buget Alte surse
(FEDR) Buget de stat Total privat
local publice
2007 31.218.426 18.000.000 2.551.090 0 0 2.551.090 10.667.336
2008 87.059.875 44.622.439 8.297.383 0 0 8.297.383 34.140.053
2009 147.321.176 76.167.847 12.878.292 0 0 12.878.292 58.275.037
2010 198.100.593 102.749.704 16.738.414 0 0 16.738.414 78.612.475
2011 205.742.979 107.701.723 15.640.053 0 0 15.640.053 82.401.203
2012 174.484.053 91.338.395 13.263.829 0 0 13.263.829 69.881.829
2013 163.348.288 85.509.077 12.417.317 0 0 12.417.317 65.421.894
TOTAL 1.007.275.390 526.089.185 81.786.378 0 0 81.786.378 399.399.827

* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia
n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.1.1.7. Dimensiunea finanrii acordate

Operaiunea 1.1.2
Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i Sprijin pentru Operaiunea 1.1.3 Sprijin
modernizarea sectorului productiv prin investiii implementarea pentru accesul IMM pe noi
tangibile i intangibile standardelor piee i internaionalizare
internaionale
Valoarea total
Nu se aplic
a proiectului
Valoarea a1) investiii
maxim al pentru 250.000 Euro
finanrii ntreprinderi mici echivalent n lei
acordate i mijlocii
a2) investiii 200.000 Euro 200.000 Euro
pentru 250.000 1.500.000 Euro echivalent n lei echivalent n lei
ntreprinderi mici echivalent n lei
i mijlocii
b) investiii pentru 5.000.000 Euro
ntreprinderi mari echivalent n lei
Valoarea total
eligibil a Nu se aplic
proiectului
Mrimea Investiii ntreprinderi mici: - 70% pentru - 70% pentru
maxim a - 60% pentru Regiunea microntreprinderi microntreprinderi i
finanrii Bucureti Ilfov; i ntreprinderile ntreprinderile mici;
acordate din - 70% pentru celelalte mici; - 60% pentru
valoarea total regiuni. - 60% pentru ntreprinderile mijlocii.
eligibil ntreprinderi mijlocii: ntreprinderile
- 50% pentru Regiunea mijlocii.
Bucureti Ilfov;
- 60% pentru celelalte
regiuni.

7
Operaiunea 1.1.2
Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i Sprijin pentru Operaiunea 1.1.3 Sprijin
modernizarea sectorului productiv prin investiii implementarea pentru accesul IMM pe noi
tangibile i intangibile standardelor piee i internaionalizare
internaionale
ntreprinderi mari
- 40% pentru Regiunea
Bucureti Ilfov;
- 50% pentru celelalte
regiuni.
Cheltuielile pentru consultan i instruire
specializat aferente investiiilor nu vor depi
10% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului cu care se afl n legtur direct,
iar pentru acestea mrimea maxim a finanrii
acordate este de 70%
ntreprinderi mici:
- 40% pentru Regiunea
Bucureti Ilfov;
Investiii - 30% pentru celelalte
regiuni.
ntreprinderi mijlocii:
Contribuia - 50% pentru Regiunea
Bucureti Ilfov; - 30% pentru
eligibil
- 40% pentru celelalte microntreprinderi - 30% pentru
minim a
regiuni. i ntreprinderile microntreprinderi i
beneficiarului
ntreprinderi mari: mici; ntreprinderile mici;
- 60% pentru Regiunea - 40% pentru - 40% pentru
Bucureti Ilfov; ntreprinderile ntreprinderile mijlocii.
- 50% pentru celelalte mijlocii.
regiuni.
Cheltuielile pentru consultan i instruire
specializat aferente investiiilor nu vor depi
10% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului cu care se afl n legtur direct,
iar pentru acestea mrimea maxim a finanrii
acordate este de 30%
Contribuia
comunitar la
86.55%
finanarea
acordat
Contribuia
public
13.45% (buget de stat)
naional la
finanarea
acordat

II.1.1.8. Categorii de beneficiari eligibili

- Microntreprinderi, ntreprinderi mici i ntreprinderi mijlocii ncadrate n conformitate


cu Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. precum i cu Anexa I
la Regulamentul (CE) nr. 800/2008
- Societi cooperative n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei. nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat cu modificrile i completrile ulterioare;
- ntreprinderi mari. numai pentru sub-operaiunea 1.1.1.b din cadrul operaiunii 1.1.1
Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii
tangibile i intangibile

8
Microntreprinderile nu sunt eligibile pentru operaiunea 1.1.1

II.1.1.9. Grupuri int / zone int


Nu se aplic.

II.1.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 - 2015

II.1.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin
investiii tangibile i intangibile:
a2) investiii pentru ntreprinderi mici i mijlocii i b) investiii pentru ntreprinderi mari
Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere
a1) investiii pentru ntreprinderi mici i mijlocii
Cerere deschis de proiecte cu depunere continu
Operaiunea 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale:
Cerere deschis de proiecte cu depunere continu
Operaiunea 1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare:
Cerere deschis de proiecte cu depunere continu

II.1.1.12. Criteriile de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitant
- solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie (inclusiv societate
cooperativ) cu excepia sub-operaiunii 1.1.1.a n cadrul creia microntrepriderile nu
sunt eligibile;
- solicitantul este este ntreprindere mare numai pentru sub-operaiunea 1.1.1.b;
- solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate
comercial i/sau societate cooperativ i i desfoar activitatea n Romnia;
- solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector
sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor
aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate
anterior, reglementat prin lege;
- solicitantul nu nregistreaz obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul
obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din
totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal
emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul
constatator;
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani de
ctre nici o instan de judecat din motive profesionale sau etic-profesionale;
- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate
(publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);
- solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a
proiectului;
- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;

9
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului;
- solicitantul desfoar activiti conform codurilor CAEN eligibile menionate n apelul
de proiecte i Ghidul solicitantului.

Criterii de eligibilitate a proiectelor


- scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale
axei/DMI/operaiunii;
- proiectul este implementat n Romnia;
- dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i Ghidul solicitantului;
- proiectul conine activitile eligibile definite pentru operaiune conform apelului de
proiecte i Ghidul solicitantului;
- domeniul de aplicare al proiectului se ncadreaz n categorile de coduri CAEN
eligibile;
- durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i n Ghidul solicitantului;
- rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu
cei evideniai n Ghidul solicitantului;
- activitile proiectului nu au fost i nu sunt finanate n prezent din alte surse publice,
nici parial, nici n totalitate;
- proiectul nu presupune delocalizarea din alte state membre UE;
- proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, al dezvoltrii durabile, al
ajutorului de stat i, dup caz, al achiziiilor publice sau normelor de achiziii specificate
n Ghidul solicitantului.

Criterii de evaluare i selecie a proiectelor1


- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului.
- Capacitatea instituional a solicitantului

II.1.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare

Indicatori de program
Valoare An de inte orientative cumulative
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Proiecte de
sprijinire a
- 2006 - - 2.000
investiiilor directe
n IMM (numr)
IMM asistate
financiar-
implementare - 2006 - - 1.500
standarde
(numr)
IMM asistate - 2006 - - 1.200

1
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

10
Valoare An de inte orientative cumulative
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
financiar-acces la
noi piee
(numr)
Intreprinderi mari
asistate financiar 2006 - - 50
(numr)
Indicatori de rezultat (result)
Locuri de munc
nou create -
investiii IMM
sector productiv: 2006 - - 23.000
-femei
-brbai
(numr)
IMM certificate-
implementare
2006 - - 1.400
standarde
(numr)

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare An de inte orientative cumulative
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Ponderea de
IMMuri
sprijinite n nr.
2006 - -
total
de IMM -uri
eligibile (%)
Creterea cifrei de
afaceri n IMM -
urile
2006 - -
asistate (la 2 ani
dup ncheierea
proiectului) (%)

II.1.1.14. Teme orizontale


Dezvoltarea durabil
Sprijinul direct acordat activitilor i proiectelor care promoveaz modernizarea tehnologiilor
existente i introducerea noilor tehnologii conduce implicit la diminuarea impactului negativ
asupra mediului (reducerea emisiilor, deeurilor, apei reziduale - legate de poluarea fizic) i
la folosirea mai eficient a resurselor naturale. Aceasta va asigura o cretere a calitii vieii
att din punct de vedere al mediului ct i al sntii publice, contribuind astfel la creterea
economic durabil.

Egalitatea de anse
Legislaia romneasc aliniat celei europene garanteaz drepturi egale pentru ceteni n
scopul participrii fr discriminare la viaa economic i social.
Acest DMI respect principiul egalitii de anse prin asigurarea accesibilitii
nediscriminatorii a beneficiarilor.

11
II.1.1.15. Ajutorul de stat

Operaiune Regimul ajutorului de stat Baza legal


Regulamentul Comisiei (CE) Nr.1628/2006
1.1.1 Sprijin pentru Ajutor naional regional privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul
consolidarea i pentru investiii naional pentru ajutorul de stat regional -
modernizarea exceptare n bloc
sectorului productiv
Ajutor de minimis pentru Regulamentul Comisiei (CE) nr 1998/2006 din
prin investiii tangibile
consultan i instruire 15 Decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 i
i intangibile
specializat 88 ale Tratatului privind ajutorul "de minimis"
1.1.2 Sprijin pentru
Regulamentul Comisiei (CE) nr 1998/2006 din
implementarea Ajutor de minimis
15 Decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 i
standardelor
88 ale Tratatului privind ajutorul "de minimis"
internaionale
1.1.3 Sprijin pentru Ajutor de minimis Regulamentul Comisiei (CE) nr 1998/2006 din
accesul pe noi piee i 15 Decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 i
internaionalizare 88 ale Tratatului privind ajutorul "de minimis"

II.1.1.16. Clasificarea interveniilor

Cod Tema prioritar


05 Servicii suport avansate pentru firme i grupuri de firme
Asisten pentru IMM-uri pentru promovarea produselor i proceselor de producie
fr impact negativ asupra mediului (introducerea unui sistem eficient de
06
management de mediu, adoptarea i folosirea tehnologiilor de prevenire a polurii,
introducerea tehnologiilor curate n producie)
08 Alte investiii n firme

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tipul de teritoriu


00 Nu se aplic

II.1.1.17.Organism intermediar

Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (cu excepia sub-operaiunii 1.1.1.b


dedicat ntreprinderilor mari care este gestionat de ctre AM POS CCE) OI IMM

II.1.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

12
II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 (DMI 1.2) Accesul IMM la finanare

II.1.2.1. Descriere

Accesul la credite este n general dificil pentru IMM, condiiile de garantare impuse de
bnci fiind greu accesibile datorit subcapitalizrii i absenei garaniilor colaterale.
ntreprinderile mici se confrunt cu obstacole majore de dezvoltare datorit lipsei
bunurilor tangibile care ar putea fi utilizate ca garanii colaterale, precum i a riscurilor
considerabile care le mpiedic s obin credite bancare i s suporte costurile acestora.
Aceste obstacole sunt cu att mai greu de depit n cazul ntreprinderilor tinere,
generatoare de ideile innovative, produse i servicii, modele de afaceri noi.
Asigurarea de instrumente financiare inovative este absolut necesar pentru susinerea
potenialului de cretere a IMM. Programarea i implementarea unor asemenea instrumente
solicit un know-how specific pentru evaluarea zonelor de eec ale pieei, precum i un
management financiar corespunztor. Ca urmare, Romnia a conlucrat cu Fondul European de
Investiii n scopul identificrii zonelor de eec ale pieei n sectorul de finanare inovativ a
IMM.
n conformitate cu documentele strategice ale CE privind facilitarea accesului ntreprinderilor
mici i mijlocii la instrumente inovative de finanare, Romnia a decis s deruleze instrumentele
financiare avute n vedere sub iniiativa JEREMIE, printr-un Fond de participare (Holding
Fund) administrat de Fondul European de Investiii.
Finanarea din FEDR este transferat FEI n conformitate cu art. 44(b) din Regulamentul
Consiliului Nr.1083/2006 i n conformitate cu condiiile specifice stabilite n art. 43 i 44 din
Regulamentul Comisiei Nr.1828/2006 i cu Acordul de Finanare pentru administrarea fondului
de participare Jeremie n Romnia, aprobat prin H.G. nr.514/2008.

II. 1.2.2. Operaiuni orientative


Accesul IMM la finanare

II.1.2.3. Activiti eligibile


Activitile eligibile definite prin Acordul de finanare sunt:
- Selecia instituiilor financiare (intermediari financiari);
- Elaborarea i actualizarea Planului i strategiei de investiii;
- Implementarea Planului i strategiei de investiii, inclusiv lansarea operaiunilor i
managementul de portofoliu al acestora;
- Pregtirea i lansarea apelurilor de propuneri, inclusiv procedurile de selecie a
intermediarilor financiari care vor implementa operaiunile;
- Negocierea Acordurilor de operare cu intermediarii financiari;
- Consultan pentru intermediarii financiari privind instrumentele de inginerie financiar
selectate, precum i operarea acestora;
- Monitorizarea i raportarea rezultatelor ctre AM;
- Atragerea altor fonduri la Fondul de participare Jeremie;
- Audit i control intern;
- nfiinarea i funcionarea unui birou FEI n Bucureti.

II.1.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile


nainte de nchiderea POS CCE:
- contribuia pltit la Fondul de participare JEREMIE din fondurile programului;

13
Dup nchiderea POS CCE:
- pli efectuate pentru investiii n ntreprinderi de ctre intermediarii financiari selectai
n cadrul operaiunilor aprobate;
- pli n contul garaniilor sau sume angajate ca garanii n favoarea ntreprinderilor de
ctre intrmediarii financiari selectai n cadrul operaiunilor aprobate;
- costuri de management ale intermediarilor selectai n cadrul operaiunilor aprobate, n
limitele plafoanelor stabilite la art.43 alin.4 din Regulamentul Comisiei nr.1828/2006
privind stabilirea regulilor de implementare ale Regulamentului Consiliului nr.
1083/2006;
- costuri de management ale FEI pentru administrarea Fondului de participare JEREMIE
n Romnia, n conformitate cu prevederile Acordului de finanare.

II.1.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


Nu se aplic.

II.1.2.6 Alocarea financiar orientativ


- Euro -
Contribuia public naional
Contribuia UE Contribuie
An Buget de Buget Alte surse
TOTAL (FEDR) Total privat
stat local publice*
2007 100.000.000 100.000.000 0 0 0 0 0
2008 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 0 0 0 0 0 0
2010 0 0 0 0 0 0 0
2011 0 0 0 0 0 0 0
2012 0 0 0 0 0 0 0
2013 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 100.000.000 100.000.000 0 0 0 0 0

II.1.2.7. Dimensiunea finanrii acordate

100.000.000 Euro acordai ctre Fondul de participare Jeremie (administrat de Fondul European
de Investiii).

Valoarea maxim a finanrii acordate 100.000.000 Euro


Mrimea maxim a finanrii acordate din valoarea total eligibil 100 %
Contribuia comunitar la finanarea acordat 100 %
Contribuia public naional la finanarea acordat 0%

II.1.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


Fondul de participare Jeremie (administrat de Fondul European de Investiii)
Intermediari financiari selectai

II.1.2.9. Grupuri int


ntreprinderile mici i mijlocii definite conform Legii nr.346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 800/2008.

II.1.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 - 2010

14
II.1.2.11. Tipuri de cereri de propuneri de proiecte
Pentru Fondul de participare Jeremie - prin atribuire conform art. 44(b) din Regulamentul
Consiliului nr. 1083/2006 i art. 43. par. 4 al Regulamentului Comisiei Europene nr. 1828/2006.

II.1.2.12 Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de evaluare i selecie a proiectelor2
- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea instituional a solicitantului

II.1.2.13 Indicatori de monitorizare i evaluare

Indicatori de program
Valoare An de inte orientative cumulative
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
IMM sprijinite
prin operatiuni
de garantare 2006
instrumente
financiare
IMM sprijinite
prin fonduri de
capital de risc
instrumente
financiare
(numr)
Fonduri de
garantare si
Fonduri de capital
de risc dezvoltate -
instrumente
financiare
Indicatorii sus-menionai vor fi dezagregai pe categorii de IMM, pe fiecare regiune i pe tipuri
de operaiuni.

II.1.2.14. Teme orizontale


Dezvoltarea durabil
Egalitatea de anse
DMI 1.2. asigur n mod indirect respectarea principiilor egalitii de anse i a dezvoltrii
durabile prin sprijinul accesului IMM-urilor la finanare.

2
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

15
II 1.2.15 Ajutorul de stat
Pentru FEI nu se aplic

II.1.2.16. Clasificarea interveniilor

Cod Tema prioritar


Cercetare i dezvoltare tehnologic (C&DT), inovare i antreprenoriat
09 Alte msuri pentru stimularea cercetrii i inovrii i antreprenoriatului n IMM

Cod Forma de finanare


02 Ajutor (credit, subvenionarea dobnzii, garanii)
03 Capital de risc

Cod Tipul de teritoriu


00 Nu se aplic

II.1.1.17.Organism intermediar
Nu se aplic

II. 1.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

16
Domeniul Major de Intervenie 1.3. (DMI 1.3.) - Dezvoltarea durabil a
antreprenoriatului

II.1.3.1. Descriere

Operaiunile implementate n cadrul acestui DMI vor susine dezvoltarea structurilor de sprijin
al afacerilor de interes naional i internaional i facilitarea accesului IMM la servicii de
consultan cu valoare adugat ridicat.
n contextul concurenial al pieei unice, o component important a eforturilor de cretere a
competitivitii economice a Romniei este existena unei infrastructuri de afaceri care s
contribuie la o mai bun integrare a economiei naionale n cea european, la o cretere a
atractivitii Romniei ca locaie pentru investiii i la o stimulare a mediului de afaceri. Astfel
de infrastructuri de afaceri cu vizibilitate naional/internaional, cunoscute sub denumirea de
poli de competitivitate, care s integreze sectoare industriale cu avantaj competitiv sau cu
potenial cert de dezvoltare, permit o concentrare de resurse tehnologice, umane i financiare
ntr-un areal definit care le confer att atu-ul efectelor sinergice ct i masa critic n vederea
operrii cu succes pe piaa european i mondial.
Dezvoltarea unor astfel de structuri de afaceri care s asigure mediul adecvat pentru
ntreprinderi inovative, capabile s concureze pe pieele naionale i internaionale reprezint
premisele unei mai bune integrri a economiei naionale n economia european.
Polii de competitivitate vor contribui la orientarea ctre piaa internaional i constituirea
parteneriatelor ntre uniti din sectorul cercetare-dezvoltare i IMM-uri, la creterea ratei de
internaionalizare a companiilor romneti i la valorificarea activitii de CD prin transferul
rezultatelor n ntreprinderi.
ntreprinderile cu potenial de dezvoltare, care pot deveni un catalizator pentru dezvoltarea
ntreprinderilor existente, crearea de noi ntreprinderi i orientarea acestora ctre inovare, vor fi
ncurajate s activeze n cadrul polului, prezena lor contribuiun la creterea eficienei IMM-
urilor, dezvoltarea antreprenoriatului, crearea de locuri de munc i reducerea fenomenului de
migrare a forei de munc nalt calificate n tiin i tehnologie din rndul specialitilor romni.
Se va ncuraja procesul de interaciune ntre firme, respectiv reelele de ntreprinderi/clustere, n
scopul favorizrii schimbului de informaii, creterii numrului de furnizori i clieni, cooperrii
active cu alte organizaii i instituii din mediul academic, tiinific i financiar.

II.1.3.2. Operaiuni orientative

1.3.1 Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional


(poli de competitivitate)3
1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor
1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere3

II.1.3.3 Activiti eligibile

Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor


Achiziionarea de servicii de consultan pentru:
- elaborarea de strategii pentru soluii inovative i crearea de noi produse i/sau servicii i
tehnologii;

3
Pentru operaiunile 1.3.1 i 1.3.3 prevederile necesar a fi menionate n DCI vor fi stabilite ulterior.

17
- elaborarea de planuri de afaceri. studii de prefezabilitate i/sau fezabilitate pentru
implementarea de tehnologii ecoeficiente i competitive, precum i pentru crearea de
produse competitive;
- elaborarea de studii i strategii de management. marketing i/sau analize financiare
pentru implementarea unui anumit proiect;
- elaborarea de strategii de mediatizare i planuri de promovare pentru un anumit proiect;
- elaborarea de strategii i planuri de dezvoltare i stimulare a resurselor umane n vederea
extinderii afacerii sau implementrii unui anumit proiect;
- elaborarea de studii asupra proteciei proprietii intelectuale;
- elaborarea de studii comparative pentru utilizarea unor instrumente i soluii informatice
sau pentru un domeniu precizat;
- elaborarea de studii de evaluare i diagnostic pentru transferul afacerii.

II.1.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor
- Cheltuieli pentru achiziia de servicii de consultan.

II.1.3.5 Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE

Nu se aplic.

II.1.3.6 Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 1.3)


- Euro -
Contribuia public naional*
Contribuia UE Contribuia
An TOTAL
(FEDR) Alte surse privat
Buget de stat Buget local Total
publice
2007 10.129.888 4.160.520 904.424 0 0 904.424 5.064.944
2008 38.602.202 26.206.828 5.521.322 493.305 0 6.014.627 6.380.747
2009 65.891.665 44.733.498 9.424.569 842.042 0 10.266.611 10.891.556
2010 88.887.230 60.345.065 12.713.653 1.135.907 0 13.849.560 14.692.605
2011 93.171.148 63.253.394 13.326.387 1.190.652 0 14.517.039 15.400.715
2012 79.015.477 53.643.184 11.301.684 1.009.754 0 12.311.438 13.060.855
2013 73.972.620 50.219.616 10.580.398 945.310 0 11.525.708 12.227.296
TOTAL 449.670.230 302.562.105 63.772.437 5.616.970 0 69.389.407 77.718.718
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia
n cursul implementrii n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.1.3.7 Dimensiunea finanrii acordate

Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor

Valoarea total a proiectului Nu se aplic


Valoarea maxim a finanrii acordate 10.000 Euro. n echivalent lei
Valoarea total eligibil a proiectului Nu se aplic
Mrimea maxim a finanrii acordate
70%
din valoarea total eligibil
Contribuia eligibil minim a
beneficiarului 30%

18
Contribuia comunitar la finanarea
81.34%
acordat
Contribuia public naional la
18.66% (buget de stat)
finanarea acordat
II.1.3.8. Categorii de beneficiari eligibili

Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor

IMM-uri (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) ncadrate n conformitate cu Legea


nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu Anexa I la Regulamentul
(CE) nr. 800/2008

II.1.3.9 Grupuri int / zone int


Nu se aplic.

II.1.3.10 Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 - 2015

II.1.3.11 Tipuri de cerere de propuneri de proiecte

Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor


Cerere deschis de proiecte cu depunere continu

II.1.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitant
Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor
- solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie (inclusiv societate
cooperativ);
- solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate
comercial i/sau cooperative i i desfoar activitatea n Romnia;
- solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector
sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor
aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate
anterior, reglementate prin lege;
- solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul
obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din
totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal
emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul
constatator;
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de
ctre nici o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale;
- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate
(publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);
- solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a
proiectului;
- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;

19
- solicitantul nu a beneficiat de ajutor de stat de minimis (fie din surse publice naionale,
fie din surse comunitare), cumulat pe parcursul ultimilor 3 ani fiscali (2 ani fiscali
precedeni i anul fiscal n curs), n valoare total de 200.000 de Euro n echivalent lei;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.
Criterii de eligibilitate a proiectelor
Operaiunea 1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor
- scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale
axei/DMI/operaiunii;
- proiectul este implementat n Romnia;
- dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i Ghidul solicitantului;
- proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de
proiecte i Ghidul solicitantului;
- durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i Ghidul solicitantului;
- rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu
cei evideniai n Ghidul solicitantului;
- activitile proiectului nu au fost finanate din alte surse publice, nici parial, nici n
totalitate n ultimii 3 ani.
Criterii de evaluare i selecie a proiectelor4
- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea solicitantului de
implementare a proiectului

II.1.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Valoarea An de inte orientative cumulative
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Structuri nou createde
sprijinire a afacerilor - 2006 - - 10
(numr)
Structuri dezvoltate de
sprijinire a afacerilor - 2006 - - 5
(numr)
IMM asistate
financiar-achiziie
- 2006 - - 2.000
servicii de consultan
(numr)

Indicatori suplimentari
Valoarea de An de inte orientative cumulative
Indicator
baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Numr studii, - 2006 0

4
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

20
analize, rapoarte,
startegii
Indicatori de rezultat (result)
Contribuia
proprie a - 2006 0
benficiarului (lei)
II.1.3.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabil
Sprijinul direct pentru dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor va fi acordat acelor
activiti i proiecte care promoveaz modernizarea tehnologiilor existente cu scopul de a
diminua impactul acestora asupra mediului i introducerea tehnologiilor nepoluante.
Dezvoltarea tehnologiilor moderne va permite reducerea emisiilor, deeurilor, apei reziduale,
legate de poluarea fizic. Implementarea tehnologiilor moderne va scdea consumul resurselor
naturale i materiale. Folosirea optim a resurselor naturale i materiale va ncuraja productorii
s extrag i s produc mai puin, reducndu-se astfel efectele asupra mediului nconjurtor. n
plus, introducerea tehnologiilor moderne i nepoluante poate ncuraja dezvoltarea i folosirea
produselor cu impact redus asupra mediului. finanarea conduce implicit la creterea economic
durabil, care va asigura o cretere a calitii.

Egalitatea de anse
Legislaia romneasc aliniat celei europene garanteaz drepturi egale pentru ceteni, n
scopul participrii fr discriminare la viaa economic i social.
Acest DMI respect principiul egalitii de anse prin asigurarea accesibilitii nediscriminatorii
a beneficiarilor.

II.1.3.15. Ajutorul de stat

Operaiune Regimul ajutorului de stat Baza legal


Regulamentul Comisiei (CE) nr
1.3.2 Sprijin pentru Ajutor de minimis pentru IMM 1998/2006 din 15 Decembrie 2006
consultan acordat IMM (pentru servicii de consultan) pentru aplicarea art. 87 i 88 ale
Tratatului privind ajutorul "de minimis"

II.1.3.16. Clasificarea interveniilor


Cod Tema prioritar
08 Alte investiii n firme
09 Alte msuri de stimulare a cercetrii. inovrii i antreprenoriatului

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tipul de teritoriu


00 Nu se aplic

II.1.3.17. Organism Intermediar

Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri

II.1.3.18 Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

21
Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE.

22
II.2. AXA PRIORITARA 2 - COMPETITIVITATE PRIN CERCETARE.
DEZVOLTARE TEHNOLOGICA I INOVARE

II.2.1. Domeniul major de intervenie 2.1. (DMI 2.1.) Cercetare-dezvoltare n


parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi n vederea
obinerii de rezultate aplicabile n economie

II.2.1.1. Descriere

n scopul creterii competitivitii economice a Romniei. acest domeniu de intervenie


urmrete:
- ncurajarea parteneriatului ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i
ntreprinderi pentru intensificarea activitilor de C-D n sprijinul ntreprinderilor i
promovarea transferului tehnologic. n special n domenii tiinifice prioritare la nivel
european sau de interes pentru Romnia;
- Generarea de rezultate de interes economic i stimularea transferului rezultatelor
cercetarii i cunotinelor tiinifice n mediul economic;
- Ridicarea nivelului dezvoltrii tehnologice n ntreprinderi. ca prim factor pentru
creterea competitivitii lor;
- Dezvoltarea capacitii personalului C-D prin parteneriate cu specialiti de nivel
internaional.
ntreprinderile care implementeaz proiecte n parteneriat cu universiti/institute de cercetare-
dezvoltare vor putea transforma rezultatele cercetrilor n produse/tehnologii/servicii pe pia ca
beneficiari de proiecte n cadrul DMI 2.3. sau DMI 1.1.

II.2.1.2. Operaiuni orientative

2.1.1 Proiecte de cercetare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i


ntreprinderi
2.1.2 Proiecte C-D de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate

II.2.1.3. Activiti eligibile


- activiti de cercetare industrial;
- activiti de dezvoltare experimental;
- protejarea drepturilor de proprietate industrial (pentru IMM-uri5).

II.2.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli eligibile pentru activitile de cercetare industrial i dezvoltare experimental:
- cheltuieli de personal (cercettori, tehnicieni i personal auxiliar, n msura n care
acetia sunt angajai n proiecte de cercetare);
- cheltuieli cu echipamente i instrumente (active corporale i obiecte de inventar), n
msura i pe durata utilizrii acestora n cadrul proiectului de cercetare (dac aceste
instrumente i echipamente au o durat de funcionare mai mare dect durata proiectului
de cercetare, sunt eligibile doar costurile de amortizare pe durata proiectului calculate pe
baza bunelor practici contabile);
- cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale;

5
IMM-urile sunt ntreprinderile definite conform legislaiei naionale i comunitare n vigoare. Microintrepinderile
sunt ncadrate n categoria intreprinderilor mici.

23
- cheltuieli de amortizare pentru cldiri i spaii, n msura i pe durata utilizrii acestora
pentru activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental n cadrul i pe
durata proiectului;
- cheltuieli pentru nchirierea de teren n msura n care servete realizrii activitilor de
cercetare industrial/dezvoltare experimental, n cadrul i pe durata proiectului de
cercetare;
- cheltuieli pentru achiziia de servicii;
- cheltuieli generale de administraie, aa cum sunt definite la art. 31. alin (5) din
Regulamentul (CE) nr.800/2008 i la art. 56. alin (2) din Regulamentul (CE) nr.
1083/2006, implicate direct de activitile de cercetare industrial/dezvoltare
experimental;
- cheltuieli pentru achiziia de substane, materiale, plante, animale de laborator,
consumabile i alte produse similare necesare pentru activitatea de cercetare
industrial/dezvoltare experimental. n cadrul i pe durata proiectului de cercetare.
Cheltuieli eligibile pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (cu
excepia ntreprinderilor mari).
- cheltuielile anterioare acordrii dreptului de proprietate industrial n prim jurisdicie,
inclusiv cheltuieli legate de pregtirea, depunerea i examinarea cererii, precum i
costurile suportate pentru rennoirea cererii nainte de acordarea dreptului;
- cheltuieli pentru traducere i alte cheltuieli suportate pentru obinerea sau validarea
dreptului n alte jurisdicii;
- cheltuieli suportate pentru aprarea valabilitii dreptului pe parcursul examinrii
oficiale a cererii i a eventualelor proceduri de opoziie, chiar dac astfel de cheltuieli
intervin dup recunoaterea dreptului, cu excepia cheltuielilor de judecat, dac este
cazul.
Alte cheltuieli eligibile pentru beneficiarii operaiunii 2.1.2:
- cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect;
- cheltuieli aferente managementului de proiect;
- cheltuieli pentru servicii de audit pentru proiect, cu respectarea prevederilor contractului
de finanare/ n cazul n care sunt solicitate de ctre AM/OI.

II.2.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate din FEDR/FSE


Nu se aplic.

II.2.1.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 2.1)


- Euro -
Contribuia UE Contribuia public naional*
Contribuia
An TOTAL Buget Alte surse
(FEDR) Buget de stat Total privat
local publice
2007 0 0 0 0 0 0 0
2008 14.940.127 8.183.188 3.021.908 0 0 3.021.908 3.735.031
2009 35.999.753 15.412.968 10.695.432 0 0 10.695.432 9.891.353
2010 36.575.166 22.359.149 5.395.924 0 0 5.395.924 8.820.093
2011 60.901.487 22.192.607 5.483.508 0 0 5.483.508 33.225.372
2012 32.490.119 19.191.781 5.175.808 0 0 5.175.808 8.122.530
2013 28.934.746 17.448.352 4.252.708 0 0 4.252.708 7.233.686
TOTAL 209.841.398 104.788.045 34.025.288 0 0 34.025.288 71.028.065
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

24
II.2.1.7. Dimensiunea finanrii acordate

Valoarea total a proiectului Nu se aplic.


Operaiunea 2.1.1 Proiecte de
cercetare n parteneriat ntre 1.000.000 Euro
universiti/institute de cercetare- echivalent n lei
Valoarea maxim a finanrii
dezvoltare i ntreprinderi
acordate
Operaiunea 2.1.2 Proiecte C-D de
1.500.000 Euro
nalt nivel tiinific la care vor
echivalent n lei
participa specialiti din strintate
Valoarea total eligibil a
Nu se aplic.
proiectului
Mrimea maxim a finanrii
acordate din valoarea total Vezi tabelul de mai jos
eligibil
Contribuia eligibil minim a
Vezi tabelul de mai jos
beneficiarului
Contribuia comunitar la
75.4%
finanarea acordat
Contribuia public naional la
24.6% (Buget de stat)
finanarea acordat

Pentru cercetare industrial:


ntreprinderi mari: 50% din totalul costurilor eligibile;
ntreprinderi mijlocii: 60% din totalul costurilor
eligibile.
ntreprinderi mici: 70% din totalul costurilor eligibile.
Operaiunea 2.1.1 Pentru dezvoltare experimental:
Proiecte n parteneriat ntreprinderi mari: 25% din totalul costurilor eligibile;
ntre ntreprinderi mijlocii: 35% din totalul costurilor
universiti/institute de eligibile.
CD i ntreprinderi ntreprinderi mici: 45% din totalul costurilor eligibile.
Pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate
industrial rezultate din cercetare industrial:
ntreprinderi mijlocii: 60% din totalul costurilor
eligibile.
Valoarea maxim a
ntreprinderi mici: 70% din totalul costurilor eligibile.
finanrii acordate din
valoarea total Pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate
eligibil industrial rezultate din dezvoltare experimental:
ntreprinderi mijlocii: 35% din totalul costurilor
eligibile.
ntreprinderi mici: 45% din totalul costurilor eligibile.
Operaiunea 2.1.2 Organizaii de cercetare: 100% din totalul costurilor
Proiecte CD de nalt eligibile.
nivel tiinific la care
Ali beneficiari. inclusiv ntreprinderi i instituii care
vor participa
funcioneaz ca ageni economici
specialiti din
Pentru cercetare industrial:
strintate
ntreprinderi mari: 50% din totalul costurilor eligibile;
ntreprinderi mijlocii: 60% din totalul costurilor
eligibile.
ntreprinderi mici: 70% din totalul costurilor eligibile.
Pentru dezvoltare experimental:

25
ntreprinderi mari: 25% din totalul costurilor eligibile;
ntreprinderi mijlocii: 35% din totalul costurilor
eligibile.
ntreprinderi mici: 45% din totalul costurilor eligibile.
Pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate
industrial rezultate din cercetare industrial:
ntreprinderi mijlocii: 60% din totalul costurilor
eligibile.
ntreprinderi mici: 70% din totalul costurilor eligibile.
Pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate
industrial rezultate din dezvoltare experimental:
ntreprinderi mijlocii: 35% din totalul costurilor
eligibile.
ntreprinderi mici: 45% din totalul costurilor eligibile.

II.2.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


- universiti i instituii de C-D, calificate ca organizaii de cercetare;
- ntreprinderi cu sau fr activitate de C-D.

II.2.1.9. Grupuri int / Zone int


Nu se aplic.

II.2.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 - 2015.

II.2.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere

II.2.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitant
- Solicitantul este nregistrat i i desfoar activitatea n Romnia;
- n cazul instituiilor de C-D. activitatea de cercetare-dezvoltare constituie obiectul
principal de activitate stabilit potrivit legii;
- n cazul ntreprinderilor, obiectul principal de activitate nu este activitatea de C-D;
- n cazul ntreprinderilor sau al instituiilor care funcioneaz ca ageni economici:
- solicitantul nu este n stare de insolven. nu are afacerile administrate de un
judector sindic. nu are nici o restricie asupra activitii comerciale. nu este
subiectul unor aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar
cu cele menionate anterior. reglementate prin lege;solicitantul nu nregistreaz
obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele
12 luni. n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de
Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor
datorate n ultimul semestru. n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
autoritile publice locale. pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul
constatator;
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3
ani. de ctre nici o instan de judecat. din motive profesionale sau etic-
profesionale;
- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n
dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);

26
- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau. n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii. aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.
Pentru operaiunea 2.1.1 Proiecte n parteneriat ntre universiti/institute de CD i ntreprinderi:
- parteneriat obligatoriu ntre instituia de C-D/universitate calificat ca organizaie de
cercetare i o ntreprindere;
- acord de colaborare ntre ntreprinderea care beneficiaz de rezultatele proiectului i
organizaia CD care execut activiti de cercetare-dezvoltare n numele acesteia.
Pentru operaiunea 2.1.2 Proiecte CD de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din
strintate:
- acord obligatoriu ntre instituia de C-D/universitatea/ntreprinderea unde va fi realizat
proiectul de cercetare i specialistul din strintate;
- condiii pentru specialistul de nalt nivel:
- cel puin 5 ani vechime n activitatea de cercetare (titlul de doctor n tiine
se puncteaz suplimentar);
- activitate n cercetare (sau studii pentru doctorat sau postdoctorat) cel puin 3
ani n strintate, n ultimii 5 ani.
Criterii de eligibilitate a proiectelor:
- scopul i obiectivele proiectului sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale
axei/DMI/operaiunii;
- proiectul este implementat n Romnia;
- dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i Ghidul solicitantului ;
- proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de
proiecte i Ghidului solicitantului
- durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i Ghidul solicitantului;
- rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu
cei evideniai n Ghidul solicitantului;
- activitile proiectului nu sunt i nu au fost finanate n ultimii 3 ani din alte fonduri
publice, inclusiv ajutor de minimis, pentru aceleai costuri eligibile;
- proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, al dezvoltrii durabile, al
ajutorului de stat i, dup caz, al achiziiilor publice sau normelor de achiziii specificate
n Ghidul solicitantului.
Pentru operaiunea 2.1.1 - un criteriu suplimentar este ca proiectul s se ncadreze ntr-una
dintre cele cinci arii tematice prioritare eligibile pentru aceast operaiune: sntate; agricultur,
securitate i siguran alimentar; energie; mediu; materiale, produse i procese inovative.
Criterii de evaluare i selecie a proiectelor6
- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
6
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

27
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea de implementare a
proiectului

II.2.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare

Indicatori de program
inte orientative cumulative
Valoarea An de
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output)


Proiecte
realizate n
parteneriat de
- 2006 - - 200
instituii C-D i
ntreprinderi
(numr)
Proiecte de
- 2006 - - 230
C&D (numr)
IMM asistate
financiar n
proiecte de
parteneriat 150
- 2006 - -
C&D, proiecte
de C&D de nalt
nivel tiinific
(numr)
ntreprinderi
mari asistate
financiar n
proiecte de
parteneriat - 2006 - - 50
C&D, proiecte
de C&D de nalt
nivel tiinific
(numr)

Indicatori de rezultat (result)


Locuri de - -
munc
create/meninute 0 0 21 69 150 234 314 370 400
la beneficiarii
asistai (numr)
Cheltuieli
private n
- 2006 - 0 46
proiecte de CDI
asistate (Meuro)
Cheltuieli
publice n
proiecte de CDI - 2006 - - 135
asistate
(Meuro)
Cereri de
brevete rezultate
din proiecte de
parteneriat
- 2006 - - 30
C&D, proiecte
de C&D de nalt
nivel tiinific
(numr)

28
Indicatori suplimentari
Valoare An de inte orientative cumulative
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Numr de
specialiti din
- 2006 - - 30
strintate
angajai
Numr de
articole n
- 2006 - - 250
publicaii
tiinifice

II.2.1.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabil
Acest DMI contribuie la nlocuirea materialelor poluante. mbuntirea eficienei energetice.
reducerea consumurilor de energie. combustibili. resurse naturale. precum i crearea de noi
materiale cu performane mbuntite din aceleai puncte de vedere.
Cerinele minime avute n vedere pentru toate proiectele sunt de a respecta regulamentele
europene i naionale de protecie a mediului. att pentru creterea competitivitii
ntreprinderilor romneti. ct i pentru reducerea polurii mediului.

Egalitatea de anse
Acest DMI respect principiul egalitii de anse prin asigurarea accesibilitii nediscriminatorii
a beneficiarilor.
Vor fi acordate punctaje mai mari propunerilor de proiecte care ncurajeaz participarea
tinerilor cercettori n activiti de C-D.

II.2.1.15. Ajutorul de stat

Operaiune Regimul ajutorului de stat Baza legala


2.1.1 Proiecte de cercetare n
parteneriat ntre Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al
universiti/institute de Comisiei din 6 august 2008 de
Ajutor de stat pentru
cercetare-dezvoltare i declarare a anumitor categorii de
cercetare-dezvoltare i
ntreprinderi ajutoare compatibile cu piaa comun
inovare
2.1.2. Proiecte C-D de nalt n aplicarea articolelor 87 i 88 din
nivel tiinific la care vor Tratat (Regulament general de
participa specialiti din exceptare pe categorii de ajutoare)
strintate

II.2.1.16. Clasificarea interveniilor

Cod Tema prioritar


Cercetare i dezvoltare tehnologic (C&DT). inovare i antreprenoriat
01 Activitatea de C&DT n centre de cercetare
Transfer tehnologic i mbuntiri n reelele de cooperare ntre IMM-uri. afaceri i
03 universiti. coli post-universitare de orice tip. autoriti regionale. centre de cercetare
i poli tiinifici i tehnologici (parcuri tiinifice i tehnologice. tehnopoli etc.)

Cod Forma de finanare

29
01 Asisten nerambursabil

Cod Tipul de teritoriu


01 Nu se aplic

II.2.1.17. Organism intermediar

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului - Autoritatea Naional pentru


Cercetare tiinific (ANCS)

II.2.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

30
II.2.2. Domeniul major de intervenie 2.2 (DMI 2.2) - Investiii n infrastructura de CDI i
dezvoltarea capacitii administrative

II.2.2.1. Descriere
Prin acest domeniu de intervenie se ofer sprijin pentru dezvoltarea infrastructurii de CD a
celor mai performante universiti i instituii de CD publice. ANCS va coordona procesul de
evaluare a universitilor i instituiilor de CD, imparial, pe baza unor criterii de evaluare
relevante, cum ar fi: numrul i calitatea cercettorilor, publicaii, capacitatea de integrare n
reelele naionale i internaionale de C-D, participarea la Programul Cadru 7 de cercetare al
UE. etc. Pe de alt parte, unele universiti i instituii CD vor putea fi sprijinite prin aciuni de
cretere a capacitii administrative.
Obiectivele specifice ale acestui domeniu de intervenie sunt:
- creterea calitii i eficienei activitii de C-D desfurate n universitile i n
institutele de C-D publice care vor asigura competitivitate internaional i servicii
performante pentru ntreprinderi, prin dotarea lor cu cele mai moderne echipamente,
instrumente, software, care s contribuie la dezvoltarea infrastructurii C-D existente sau
prin dezvoltarea de noi infrastructuri (laboratoare, centre de cercetare etc.);
- dezvoltarea de poli de excelen prin formarea de parteneriate locale/regionale/naionale
n principal ntre universiti i institute CD i IMM-uri inovative n vederea valorificrii
potenialului structurii inovative n domenii cu avantaj economic comparativ;
- dezvoltarea parteneriatului internaional n C-D (n special n plan european), prin
racordarea centrelor C-D la reele europene i internaionale de profil (GRID, GEANT);
- creterea capacitii administrative a universitilor i instituiilor de CD publice.

II.2.2.2. Operaiuni orientative


2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-D
(laboratoare, centre de cercetare)
2.2.2 Dezvoltarea de poli de excelen7
2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i racordate la reele
europene i internaionale de profil (GRID. GEANT)
2.2.4 ntrirea capacitaii administrative

II.2.2.3. Activiti eligibile

Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-


D (laboratoare, centre de cercetare):
- activiti privind modernizare/extindere/construcie cldiri:
- achiziionarea de active corporale i active necorporale pentru C-D, precum i
instalarea/punerea n funciune a echipamentelor;
- activiti pentru ntrirea capacitaii administrative;
- activiti pentru managementul de proiect.
Operaiunea 2.2.3: Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i
racordate la reele europene si internaionale de profil (GRID. GEANT):
Pentru constituirea de centre de resurse GRID:
- achiziionarea de echipamente IT, echipamente pentru comunicaii i echipamente
conexe;

7
Pentru operaiunea 2.2.2 prevederile necesar a fi menionate n DCI vor fi stabilite ulterior.

31
- achiziionarea de aplicaii informatice i licene pentru software specific funcionrii
GRID (inclusiv middleware);
- construcii i instalaii aferente centrelor de resurse GRID;
- realizarea de aplicaii informatice necesare pentru administrarea i funcionarea
centrelor de resurse GRID (altele dect cele achiziionate pe proiect);
- achiziionarea de servicii de asisten tehnic de specialitate;
- activiti pentru managementul de proiect.
Pentru modernizarea reelei RoEduNet:
- achiziionarea de echipamente IT, echipamente pentru comunicaii i echipamente
conexe;
- achiziionarea de aplicaii informatice i licene pentru software specific funcionrii
RoEduNet;
- construcii i instalaii aferente reelei RoEduNet ;
- realizarea de aplicaii informatice necesare pentru funcionarea i monitorizarea
reelei (altele dect cele achiziionate pe proiect);
- activiti pentru managementul de proiect.
Pentru activiti de perfecionare a personalului i activiti de instruire a potenialilor utilizatori
ai reelelor se poate apela la Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.

Operaiunea 2.2.4: ntrirea capacitii administrative:


- consultan pentru mbuntirea managementului instituional;
- consultan pentru valorificarea rezultatelor din cercetare;
- consultan privind accesul la instrumente financiare;
- promovare instituional;
- dobndirea accesului la baze de date i publicaii ;
- achiziia de active corporale i necorporale pentru mbuntirea gestionrii
instituiei (echipamente IT, programe de administrare. alte echipamente de
gestionare a informaiei);
- achiziionarea de servicii de informare i publicitate privind proiectul;
- management de proiect.
n cadrul proiectului prioritar privind accesul electronic al cercettorilor la publicaii tiinifice
i baze de date de documentare se asigur gratuit accesul la baze de date i publicaii pentru toi
beneficiarii publici de tip organizaii de cercetare.

II.2.2.4 Categorii de cheltuieli eligibile


Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-
D (laboratoare. centre de cercetare):
- Cheltuieli pentru achiziia de teren (n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului);
- Cheltuieli pentru amenajarea terenului;
- Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia mediului i aducerea la starea
iniial;
- Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului;
- Cheltuieli pentru proiectare;
- Cheltuieli cu organizarea procedurilor de achiziie public;
- Cheltuieli pentru consultan i expertiz;
- Cheltuieli pentru asisten tehnic;
- Cheltuieli pentru construcii i instalaii;
- Cheltuieli pentru montaj utilaje tehnologice;
- Cheltuieli pentru achiziia de instalaii i utilaje;

32
- Cheltuieli pentru organizarea de antier;
- Cheltuieli pentru plata cotelor legale;
- Cheltuieli diverse i neprevzute pentru proiectele de infrastructur;
- Cheltuieli pentru darea in exploatare;
- Cheltuieli pentru achiziionarea de cldiri i spaii;
- Cheltuieli pentru nchirieri de echipamente i utilaje (altele dect pentru cercetare) care
contribuie n mod direct la realizarea obiectivelor proiectului;
- Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de
inventar;
- Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale;
- Cheltuieli cu achiziionarea de servicii pentru ntrirea capacitii administrative;
- Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect;
- Cheltuieli generale de administraie;
- Cheltuieli aferente managementului de proiect.

Operaiunea 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i
racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID. GEANT)
- Cheltuieli pentru achiziia de echipamente (active corporale i obiecte de inventar);
- Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale;
- Cheltuieli de personal pentru realizarea de aplicaii informatice altele dect cele
achiziionate n categoria activelor fixe necorporale;
- Cheltuieli pentru proiectare;
- Cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i autorizaii;
- Cheltuieli cu organizarea procedurilor de achiziie public;
- Cheltuieli pentru construcii i instalaii;
- Cheltuieli pentru asisten tehnic;
- Cheltuieli pentru servicii de audit pentru proiect;
- Cheltuieli pentru activitatea de diseminare a rezultatelor propuse ale proiectului;
- Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect;
- Cheltuieli aferente managementului de proiect;
- Cheltuieli generale de administraie.
Cheltuielile pentru asisten tehnic i cheltuielile pentru activitatea de diseminare a rezultatelor
proiectului nu sunt eligibile pentru proiectele de modernizare a reelei RoEduNet.

Operaiunea 2.2.4 ntrirea capacitaii administrative:


- Cheltuieli cu achiziionarea de servicii pentru ntrirea capacitii administrative;
- Cheltuieli pentru achiziia de echipamente TI i pentru comunicaii (active corporale i
obiecte de inventar);
- Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale;
- Cheltuieli cu achiziionarea de publicaii, abonamente i cotizaii pe durata proiectului i n
scopul realizrii obiectivelor operaiunii;
- Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect;
- Cheltuieli aferente managementului de proiect;
- Cheltuieli de informare i promovare instituional n scopul valorificrii rezultatelor
cercetrii beneficiarului;
- Cheltuieli pentru servicii de audit pentru proiect.

II.2.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate din FEDR / FSE

Nu se aplic.

33
II.2.2.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 2.2)
- Euro -
Contribuia UE Contribuia public naional*
Contribuia
An TOTAL Buget Alte surse
(FEDR) Buget de stat Total privat
local publice
2007 37.766.625 16.828.294 20.938.331 0 0 20.938.331 0
2008 25.211.218 18.412.171 6.799.047 0 0 6.799.047 0
2009 37.804.701 34.679.178 3.125.523 0 0 3.125.523 0
2010 58.240.410 46.815.379 11.425.031 0 0 11.425.031 0
2011 69.671.371 49.939.109 12.337.447 0 0 12.337.447 7394815
2012 54.826.653 43.181.506 11.645.147 0 0 11.645.147 0
2013 48.821.061 39.252.815 9.568.246 0 0 9.568.246 0
TOTAL 332.342.039 249.108.452 75.838.772 0 0 75.838.772 7.394.815
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.2.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


Operaiunea 2.2.1 Operaiunea 2.2.3
Dezvoltarea Dezvoltarea unor reele de
infrastructurii C-D centre C-D. coordonate la Operaiunea 2.2.4 ntrirea
existente i crearea de noi nivel naional i racordate capacitaii administrative
infrastructuri C-D la reele europene i
(laboratoare. centre de internaionale de profil
cercetare) (GRID, GEANT)
Valoarea total Maximum 50 mil. Euro.
proiectului echivalent lei
100.000 Euro
echivalent lei
(cu excepia proiectului
prioritar privind accesul
Valoarea maxim a 500.000 - 1.500.000 Euro 500.000 Euro electronic al cercettorilor
finanrii acordate echivalent lei echivalent lei la publicaii tiinifice i
baze de date de
documentare. care poate
ajunge la 30.000.000 Euro
echivalent lei
Valoarea total
eligibil a Nu se aplic.
proiectelui
Valoarea maxim a
finanrii acordate
din valoarea total Vezi tabelul de mai jos
eligibil
Contribuia eligibil
minim a Vezi tabelul de mai jos
beneficiarului
Contribuia
comunitar la 76,7%
finanarea acordat
Contribuia public
naional la 23,3% (Buget de stat)
finanarea acordat

34
100% din totalul costurilor eligibile
Dac proiectul este generator de venit.
Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea venitul net ce va fi generat pe o
infrastructurii C-D existente i crearea de perioad de timp relevant (5 ani) va fi
noi infrastructuri C-D (laboratoare. centre sczut din valoarea total a proiectului
Valoarea maxim a de cercetare) (din valoarea eligibil i din cea
finanrii acordate din neeligibil proporional cu cuantumul
valoarea total acestora)
eligibil Operaiunea 2.2.3 Dezvoltarea unor reele
de centre C-D. coordonate la nivel naional
100% din totalul costurilor eligibile
i racordate la reele europene i
internaionale de profil (GRID. GEANT)
Operaiunea 2.2.4 ntrirea capacitaii
100% din totalul costurilor eligibile
administrative

II.2.2.8. Categorii de beneficiari eligibili

Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-D
(laboratoare. centre de cercetare):
- Universiti publice i instituii publice de C-D (calificate ca organizaii de cercetare)
atestate/acreditate de organismele naionale responsabile, dup criterii de calitate i
performan tiinific.
Operaiunea 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i
racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID, GEANT)
- Universiti i instituii de C-D (calificate ca organizaii de cercetare)
- Oficiul pentru Administrare i Operare al Infrastructurii de Comunicaii de Date
"RoEduNet" ca organism public n subordinea ANCS.

Operaiunea 2.2.4 ntrirea capacitaii administrative


- Universiti publice i instituii publice de C-D (calificate ca organizaii de cercetare)
atestate/acreditate de organismele naionale responsabile dup criteriile de calitate i
performan tiinific.

II.2.2.9. Grupuri int / Zone int


Nu se aplic.

II.2.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


Operaiunea 2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri:
2007 2012
Operaiunea 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D. coordonate la nivel naional i
racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID. GEANT):
2008 2015
Operaiunea 2.2.4 ntrirea capacitaii administrative:
2008 2015

II.2.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere (pentru toate operaiunile).

35
II.2.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie
Criterii de eligibilitate pentru solicitant
- Solicitantul este nregistrat i i desfoar activitatea n Romnia;
- n cazul instituiilor de C-D, activitatea de cercetare-dezvoltare constituie obiectul
principal de activitate stabilit potrivit legii;
- n cazul ntreprinderilor sau al instituiilor care funcioneaz ca ageni economici:
- solicitantul nu este n stare de insolven. nu are afacerile administrate de un
judector sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este
subiectul unor aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie
similar cu cele menionate anterior. reglementate prin lege;
- solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul
obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal
emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce
depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru. n cazul
certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, pentru toate
punctele de lucru nscrise n certificatul constatator;
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3
ani, de ctre nici o instan de judecat. din motive profesionale sau etic-
profesionale;
- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare
comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea
ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C
244/01.10.2004);
- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de
stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene
i acest ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau. n cazul n care a
facut obiectul unei astfel de decizii. aceasta a fost deja executat i creana
integral recuperat;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.
Beneficiarii trebuie s fie atestai/acreditai s desfoare activiti C-D conform metodologiei
i criteriilor din HG nr.551/2007 (cu excepia Oficiului pentru Administrare i Operare
RoEduNet).
Pentru operaiunea 2.2.3 beneficiarii, cu excepia Oficiului pentru Administrare i Operare
RoEduNet, trebuie s fie acceptai ntr-o structur internaional de tip GRID (memorandum de
nelegere sau acord de participare).
Criterii de eligibilitate a proiectelor (pentru operaiunile 2.2.1. i 2.2.3):
- scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale
axei/DMI/operaiunii;
- proiectul este implementat n Romnia;
- dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i Ghidul solicitantului;
- proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de
proiecte i Ghidului solicitantului;
- durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i Ghidul solicitantului;
- rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu
cei evideniai n Ghidul solicitantului;

36
- activitile proiectului nu sunt i nu au fost finanate n ultimii 3 ani din alte fonduri
publice, inclusiv ajutor de minimis, pentru aceleai costuri eligibile;
- proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, dezvoltrii durabile,
ajutorului de stat i, dup caz, achiziiilor publice sau normelor de achiziii specificate n
Ghidul solicitantului.
Pentru operaiunea 2.2.1 propunerea trebuie s se ncadreze n una din cele cinci arii tematice
prioritare eligibile pentru aceast operaiune: sntate; agricultur, securitate i siguran
alimentar; energie; mediu; materiale, produse i procese inovative.

Criterii de evaluare/selecie8:
- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului:
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea de implementare a
proiectului

II.2.2.13. Indicatori de evaluare i monitorizare


Indicatori de program
inte orientative cumulative
Valoarea An de
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output)


Proiecte de C&D
- 2006 - - 120
(numr)
Centre C&D
racordate la - 2006 - - 10
structuri GRID
(numr)
Structuri inovative
dezvoltate-poli de - 2006 - - 8
excelen
(numr)
Instituii sprijinite
pentru creterea
capacitii - 2006 - - 80
administrative
(numr)
Indicatori de rezultat (result)
Locuri de munc 500
nou create (femei, - 2006 - - (200+
brbai) (numr) 300)
Cheltuieli publice
n proiecte CDI - 2006 - - 325
asistate (Meuro)
Cheltuieli privaten
proiecte de CDI - 2006 - - 24
asistate (Meuro)

8
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

37
II.2.2.14. Teme orizontale
Dezvoltarea durabil
Acest DMI contribuie la introducerea i/sau utilizarea de echipamente. tehnologii care asigur
protecia mediului i/sau care conduc la diminuarea consumurilor de materii prime. materiale.
de energie. combustibil.
Cerinele minime avute n vedere pentru toate proiectele sunt de a respecta regulamentele
europene de protecie a mediului.
Egalitatea de anse
Vor fi respectate principiile participrii cu anse egale a tinerilor cercettori n activiti de C-D.

II.2.2.15. Ajutorul de stat

Operaiune Regimul ajutorului de stat Baza legal


2.2.1. Dezvoltarea infrastructurii C-
D existente i crearea de noi Nu constituie ajutor de stat Nu se aplic.
infrastructuri C-D (laboratoare,
centre de cercetare)
Cadrul comunitar pentru
2.2.2. Dezvoltarea de poli de ajutorul de stat pentru
Ajutor de stat pentru CD&I
excelen cercetare-dezvoltare i
inovare (2006/C 323/01)
2.2.3. Dezvoltarea unor reele de
centre C-D coordonate la nivel
Nu constituie ajutor de stat Nu se aplic.
naional i racordate la reele
europene i internaionale de profil
(GRID, GEANT)
2.2.4.ntrirea capacitii Nu se aplic.
Nu constituie ajutor de stat
administrative

II.2.2.16. Clasificarea interveniilor

Cod Tema prioritar


Cercetare i dezvoltare tehnologic (C&DT). inovare i antreprenoriat
02 Infrastructura de C&DT (inclusiv faciliti tehnice, echipamente i reele
computerizate de nalt vitez care conecteaz centre de cercetare) i centrele
de competen n tehnologii specifice

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tip de teritoriu


00 Nu se aplic

II.2.2.17. Organism intermediar


Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului - Autoritatea Naional pentru
Cercetare tiinific (ANCS)

II.2.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

38
II.2.3. Domeniul major de intervenie 2.3 (DMI 2.3) Accesul ntreprinderilor la activiti
de cercetare-dezvoltare i inovare

II.2.3.1. Descriere
Prin acest domeniu de intervenie se va oferi sprijin pentru creterea capacitii de cercetare a
ntreprinderilor i pentru activitile inovative ale ntreprinderilor n vederea obinerii de
produse, tehnologii sau servicii noi sau mbuntite, prin valorificarea activitilor de C&D.
Aceasta va duce la imbuntirea nivelului de transfer tehnologic ctre ntreprinderi i aplicarea
n producie a rezultatelor C&D.
Prin acest domeniu de intervenie se urmrete:
- Sprijinirea crerii de spin-off-uri i dezvoltrii de start-up-uri prin transferul rezultatelor de
C&D obinute n cadrul universitilor i institutelor de C&D;
- Dezvoltarea capacitii de C&D a ntreprinderilor. prin mbuntirea infrastructurii C&D;
- Stimularea ntreprinderilor tinere pentru realizarea unor activiti inovative bazate pe C&D;
- Stimularea ntreprinderilor pentru obinerea de produse, servicii, tehnologii noi prin
valorificarea rezultatelor de C&D.

II.2.3.2. Operaiuni orientative


2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative
2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri de munc
pentru CD
2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor

II.2.3.3. Activitile eligibile


Operaiunea 2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative
- crearea i nregistrarea unei societi comerciale (numai pentru spin-off);
- activiti de cercetare-dezvoltare sau achiziia de servicii pentru cercetare-dezvoltare;
- achiziia de servicii de consultan pentru inovare privind: managementul. asistena
tehnologic. transferul tehnologic. instruirea. achiziia. protecia i comercializarea
drepturilor de proprietate industrial. utilizarea standardelor;
- achiziia de servicii suport pentru inovare privind: ncercri i testri n laboratoare de
specialitate. marcarea calitii. testare i certificare. studii de pia;
- activiti pentru aplicarea n producie a rezultatelor cercetrii/ know-how/ brevetului/
licenei sau altui drept de proprietate industrial
- activiti legate de informarea beneficiarilor: achizionarea de publicaii. abonamente i
asigurarea accesului la baze de date;
Operaiunea 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi
locuri de munc pentru CD
Activiti aferente investiiei iniiale:
- achiziie de teren;
- modernizarea cldirilor/spaiilor C-D;
- construcie/extindere cldiri (institute/centre/laboratoare C-D);
- achiziionarea de active corporale pentru C-D: cldiri i/sau spaii. aparatur. instrumente.
echipamente pentru cercetare;
- achiziionarea de active necorporale (know-how. brevete. licene etc.) aferente
infrastructurii.

39
Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor:
Proiect tehnologic inovativ:
- activiti de dezvoltare experimental;
- realizarea de studii tehnice de fezabilitate pregtitoare pentru activitile de dezvoltare
experimental;
- achiziia de servicii de consultan pentru inovare i servicii suport pentru inovare (pentru
IMM-uri);
- obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (pentru IMM-uri);
- angajarea pe perioad determinat (3 ani) de personal calificat9 din universiti. instituii de
C-D sau ntreprinderi mari pentru activiti de cercetare-dezvoltare-inovare (pentru IMM-
uri);
- activiti pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii.
Proiect pentru ntreprinderi inovative tinere:
- toate activitile care susin introducerea n producie, producerea i livrarea pe pia a
produsului (bun sau serviciu).
ntreprinderile implicate n aceste proiecte pot aplica pentru asisten n procesul de
perfecionare prin POS Dezvoltarea Resurselor Umane, Axa prioritar 3 Creterea
adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor, care promoveaz programe de
perfecionare pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale i de management, ct i servicii de
consultan i asisten pentru iniierea noilor afaceri.

II.2.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Operaiunea 2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative:
- Cheltuieli de personal pentru activiti de cercetare;
- Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de
inventar;
- Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale (necesare pentru introducerea
rezultatelor cercetrii n producie);
- Cheltuieli cu achiziia de servicii pentru cercetare-dezvoltare-inovare.
- Cheltuieli cu achiziionarea de publicaii. abonamente i cotizaii;
- Cheltuieli pentru informare i publicitate pentru proiect.
- Cheltuieli generale de administraie;
- Cheltuieli pentru nfiinare i nregistrare spin-off;
- Cheltuieli pentru procurarea unor materiale i materii prime necesare realizrii
proiectului.
Operaiunea 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi
locuri de munc pentru CD:
- Cheltuieli pentru achiziia de teren (n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului);
- Cheltuieli cu lucrri de modernizare/extindere/construcie cldiri i spaii;
- Cheltuieli pentru achiziie de active corporale;
- Cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale;
- Cheltuieli pentru achiziionarea de cldiri i spaii.
Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor:
Cheltuieli pentru activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental:
- cheltuieli de personal (cercettori. tehnicieni i personal auxiliar angajai n msura n
care acetia sunt angajai n proiectul de cercetare);

9
Personalul calificat trebuie angajat pe o funcie nou creat i trebuie s fi lucrat anterior cel puin 2 ani n
activiti de CDI n universitatea, instituia C-D sau ntreprinderea mare de unde provine.

40
- cheltuieli cu echipamente i instrumente (active corporale i obiecte de inventar). n
msura i pe durata utilizrii acestora n cadrul proiectului de cercetare (dac aceste
instrumente i echipamente au o durat de funcionare mai mare dect durata proiectului
de cercetare. sunt eligibile doar costurile de amortizare pe durata proiectului calculate pe
baza practicilor contabile reglementate);
- cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale;
- cheltuieli pentru achiziia de servicii de cercetare. precum i cheltuieli pentru achiziii de
servicii de consultan i servicii echivalente folosite exclusiv pentru activitatea de
dezvoltare experimental;
- cheltuieli de amortizare pentru cldiri i spaii. n msura i pe durata utilizrii acestora
pentru activitile de cercetare industrial/dezvoltare experimental n cadrul i pe
durata proiectului;
- cheltuieli pentru nchiriere de teren. n msura n care servete realizrii activitilor de
dezvoltare experimental n cadrul i pe durata proiectului;
- cheltuieli generale de administraie (de regie) implicate direct n activitile de
dezvoltare experimental;
- cheltuieli pentru achiziia de substane. materiale. consumabile. plante. animale de
laborator i alte produse similare necesare desfurrii activitilor de dezvoltare
experimental n cadrul i pe durata proiectului;
- Cheltuieli pentru obinerea i validarea drepturilor de proprietate industrial (numai pentru
beneficiarii tip IMM-uri);
- Cheltuieli pentru realizarea de studii tehnice de fezabilitate;
- Cheltuieli pentru achiziia de servicii de consultan n domeniul inovrii i pentru serviciile
de sprijinire a inovrii (numai pentru beneficiarii tip IMM-uri) n cadrul i pe durata
proiectului;
- Cheltuieli pentru nchiriere/angajare de personal cu nalt calificare (numai pentru
beneficiarii tip IMM);
- Cheltuieli pentru introducerea n producie a rezultatelor cercetrii;
- Alte cheltuieli (numai pentru beneficiarii tip ntreprinderi inovatoare nou create), precum
achiziia de servicii pentru realizarea de analize economice, studii de pia, planuri de aface
i cheltuieli de personal pentru activiti de introducere n producie a rezultatelor cercetrii.
II.2.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate din FEDR / FSE
Nu se aplic.
II.2.3.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 2.3)
- Euro -
Contribuia public naional*
Contribuia UE Contribuie
An TOTAL Alte surse
(FEDR) Buget de stat Buget local Total privat
publice
2007 1.100.000 1.000.000 0 0 0 0 100.000
2008 25.291.604 14.320.577 0 0 0 0 10.971.027
2009 41.496.452 26.972.694 0 0 0 0 14.523.758
2010 57.304.341 37.247.822 0 0 0 0 20.056.519
2011 59.740.491 38.831.319 0 0 0 0 20.909.172
2012 51.670.178 33.585.616 0 0 0 0 18.084.562
2013 46.985.525 30.540.591 0 0 0 0 16.444.934
TOTAL 283.588.591 182.498.619 0 0 0 0 101.089.972
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

41
II.2.3.7. Dimensiunea finanrii acordate

2.3.2 Dezvoltarea
2.3.1 Sprijin pentru
infrastructurii de CD 2.3.3 Promovarea
start-up-urile i
a ntreprinderilor. cu inovrii n cadrul
spin-off-urile
crearea de noi locuri ntreprinderilor
inovative
de munc pentru CD
Valoarea total a proiectului Nu se aplic
Nu mai mult de
200.000 Euro 4.500.000 Euro
echivalent lei 250.000 - 15.000.000 echivalent lei
Valoarea maxim a finanrii (pentru beneficiarii Euro - pentru ntreprinderi
acordate din sectorul echivalent lei inovative tinere
transporturi nu mai 1.000.000 Euro
mult 100.000 Euro echivalent lei
echivalent lei)
Valoarea total eligibil a
Nu se aplic
proiectului
Valoarea maxim a finanrii
acordate din valoarea total Vezi tabelul de mai jos
eligibil
Contribuia eligibil minim a
Vezi tabelul de mai jos
beneficiarului
Contribuia comunitar la
100%
finanarea acordat
Contribuia public naional
0%
la finanarea acordat

Operaiunea 2.3.1
90% (finanarea acordat constituie
Sprijin pentru start-up-urile i
ajutor de minimis)
spin-off-urile inovative
Investitii iniiale:
Operaiunea 2.3.2 ntreprinderi mari: 50% (40% pentru
Dezvoltarea infrastructurii de Bucureti - Ilfov)
CD a ntreprinderilor, cu ntreprinderi mijlocii: 60% (50%
crearea de noi locuri de pentru Bucureti Ilfov)
munc pentru CD ntreprinderi mici: 70% (60% pentru
Bucureti - Ilfov).
Investitii iniiale:
ntreprinderi mari: 50% (40% pentru
Bucureti - Ilfov)
Valoarea maxim a finanrii
ntreprinderi mijlocii: 60% (50%
acordate din valoarea total
pentru Bucureti - Ilfov)
eligibil
ntreprinderi mici: 70% (60% pentru
Bucureti - Ilfov)
Dezvoltare experimental:
Operaiunea 2.3.3
ntreprinderi mari: 25% din totalul
Promovarea inovrii n
costurilor eligibile
cadrul ntreprinderilor
ntreprinderi mijlocii 35% din totalul
costurilor eligibile
ntreprinderi mici: 45 % din totalul
costurilor eligibile
Studii de fezabilitate (pentru
dezvoltare experimental):
ntreprinderi mari: 40% din totalul
costurilor eligibile

42
ntreprinderi mijlocii i mici: 50% din
totalul costurilor eligibile
Protejarea drepturilor de proprietate
industrial (pentru dezvoltare
experimental):
ntreprinderi mijlocii 35% din totalul
costurilor eligibile
ntreprinderi mici: 45 % din totalul
costurilor eligibile
Servicii de consultan n domeniul
inovrii i servicii de sprijinire a
inovrii (pentru IMM-uri):
Echivalentul n lei a max. 200.000
euro pe o perioad de 3 ani
Angajarea de personal calificat:
50% din costurile eligibile pe o
perioad de 3 ani (per persoan
angajat)
ntreprinderi inovative tinere:
100% din totalul costurilor eligibile.
(Finanarea se acord o singura dat)

II.2.3.8. Categorii de beneficiari eligibili


Operaiunea 2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative:
- Spin off-uri: firme recent nfiinate sau care urmeaz s se nfiineze pe baza unui rezultat
obinut dintr-un proiect de cercetare al unei organizaii publice de cercetare sau al unei
universiti (publice sau private).
- ntreprinderi start-up: ntreprinderi mici (inclusiv microntreprinderi) nfiinate de maximum
3 ani n anul depunerii proiectului, care implementeaz un rezultat obinut dintr-un proiect
de cercetare sau o idee brevetat.
Ambele categorii de beneficiari nu trebuie s aib mai mult de 20 de angajai.
Operaiunea 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri
de munc pentru CD
- ntreprinderi cu activitate de C&D menionat n statut.
Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor
- Solicitantul este o ntreprindere pentru care activitatea principal nu este activitate de C&D.
Solicitantul poate s nu aib activitatea de C&D menionat n statut.
ntreprinderile inovative tinere sunt ntreprinderi mici10. cu o vechime mai mic de 6 ani la
momentul acordrii finanrii nerambursabile. dar care au cel puin 1 an vechime la momentul
depunerii cererii de finanare i care demonstreaz c valoarea cheltuielilor pentru cercetare-
dezvoltare a reprezentat cel puin 15% din costurile totale de operare n cel puin unul din
ultimii 3 ani care preced acordarea finanrii nerambursabile.

II.2.3.9. Grupuri int / Zone int


Nu se aplic.

II.2.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2015

10
Inculsiv microntreprinderi.

43
II.2.3.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte
Operaiunea 2.3.1 Sprijin pentru start-up-urile i spin-off-urile inovative
Cerere deschis de proiecte cu depunere continu

Operaiunea 2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de CD a ntreprinderilor, cu crearea de noi locuri


de munc pentru CD
i
Operaiunea 2.3.3 Promovarea inovrii n cadrul ntreprinderilor
Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere

II.2.3.12. Criterii de eligilibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitant
- Solicitantul este nregistrat i i desfoar activitatea n Romnia;
- solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector
sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor
aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate
anterior, reglementate prin lege;
- solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul
obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din
totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru. n cazul certificatului de atestare fiscal
emis de autoritile publice locale pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul
constatator;
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani de
ctre nici o instan de judecat. din motive profesionale sau etic-profesionale;
- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate
(publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);
- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.

Criterii de eligibilitate a proiectelor


- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
- proiectul este implementat n Romnia;
- dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i Ghidul solicitantului; proiectul conine activiti eligibile definite pentru
operaiune conform apelului de proiecte i Ghidului solicitantului;
- durata de implementare a proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte i Ghidul solicitantului;
- rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile, iar indicatorii sunt conformi cu
cei evideniai n Ghidul solicitantului;

44
- activitile proiectului nu sunt i nu au fost finanate n ultimii 3 ani din alte fonduri
publice, inclusiv ajutor de minimis pentru aceleai costuri eligibile;
- proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse. al dezvoltrii durabile, al
ajutorului de stat i, dup caz, al achiziiilor publice sau normelor de achiziii specificate
n Ghidul solicitantului.

Criterii de evaluare/selecie11:
- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului:
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea de implementare a
proiectului

II.2.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Anul inte orientative cumulative
Valoarea de
Indicator de
baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
baz
Indicatori de realizare imediat (output)
Proiecte C&D
(numr)
- 2006 - - 250
IMM asistate
financiar n
proiecte de
C&D
- infrastructura
privat de C&D - 2006 - - 90
- inovare
tehnologic
- ntreprinderi
inovative tinere
(numr)
ntreprinderi
mari asistate
financiar n
proiecte de
C&D - 2006 - - 30
-infrastructura
privat de C&D
-inovare
tehnologic
(numr)
ntreprinderi
start-up
dezvoltate
- 2006 30
(numr)
ntreprinderi
spin-off
dezvoltate
- 2006 - - 20
(numr)

11
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

45
Anul inte orientative cumulative
Valoarea de
Indicator de
baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
baz
Indicatori de rezultat (result)
Locuri de
munc nou
create
-brbai
- 2006 - - 600
-femei
(numr)
Cheltuieli
private n
proiecte de CDI
- 2006 - - 100
asistate (Meuro)
Cheltuieli
publice n
proiecte de CDI
- 2006 - -0
asistate (Meuro)
Cereri de
brevete rezultate
din proiecte de:
-inovare
tehnologic
- 2006 - - 20
-ntreprinderi
inovative tinere
(numr)

II.2.3.14. Teme orizontale


Dezvoltarea durabil
Cerinele minime avute n vedere pentru toate proiectele sunt de a respecta regulamentele
europene de protecie a mediului. att pentru creterea competitivitii ntreprinderilor
romneti. ct i pentru reducerea polurii mediului.
Egalitatea de anse
Vor fi respectate principiile participarii cu sanse anse egale a tinerilor cercettori i femeilor n
activiti de C-D n mediul privat.

II.2.3.15. Ajutorul de stat

Operaiune Regimul ajutorului de Baza legal


stat
2.3.1. Sprijin pentru start-up- Ajutor de minimis Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006
urile i spin-off-urile inovative privind aplicarea articolelor 87 si 88 ale
Tratatului la ajutorul de minimis
2.3.2. Dezvoltarea Ajutor de stat regional Regulamentul CE nr. 1628/2006 pentru
infrastructurii de CD a pentru investiii aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat
ntreprinderilor, cu crearea de exceptare n bloc de la ajutorului naional regional pentru investiii
noi locuri de munc pentru notificare
CD
2.3.3. Promovarea inovrii n Ajutor pentru CD&I Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al
cadrul ntreprinderilor Comisiei din 6 august 2008 de declarare a
anumitor categorii de ajutoare compatibile
cu piaa comun n aplicarea articolelor 87
i 88 din Tratat (Regulament general de
exceptare pe categorii de ajutoare)

46
Operaiune Regimul ajutorului de Baza legal
stat
Ajutor pentru investiii Regulamentul CE nr. 1628/2006 pentru
aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat
ajutorului naional regional pentru investiii

II.2.3.16. Clasificarea interveniilor

Cod Tema prioritar


Cercetare i dezvoltare tehnologic (C&DT). inovare i parteneriat
Asisten pentru C&DT. n special pentru IMM-uri (inclusiv accesul la serviciile
04
C&DT din centrele de cercetare)
Investiii n firme direct legate de cercetare i inovare (tehnologii inovative.
07
nfiinarea de noi firme de ctre universiti. centre i firme C&DT existente etc.)
09 Alte msuri de stimulare a cercetrii. inovarii i antreprenoriatului n IMM-uri

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tip de teritoriu


00 Nu se aplic

II.2.3.17. Organism intermediar

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului - Autoritatea Naional pentru


Cercetare tiinific (ANCS)

II.2.3.18. Organismul competent pentru efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

47
II.3. AXA PRIORITAR 3 TEHNOLOGIA INFORMAIILOR I
COMUNICAIILOR PENTRU SECTOARELE PRIVAT I PUBLIC

II.3.1. Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC

II.3.1.1. Descriere
In era informaional. infrastructura de comunicaii electronice reprezint un element critic al
competitivitii regionale.
Romnia prezint decalaje n ceea ce privete infrastructura de broadband (comunicaii
electronice n band larg), n special din punct de vedere al distribuiei la nivel teritorial.
Experiena a demonstrat c realizarea reelelor de broadband tinde s se concentreze n marile
orae, n timp ce oraele mici i zonele rurale sunt neglijate.
Este extrem de important dezvoltarea capacitii companiilor de a face fa noilor provocri,
accesul la informare i la noi piee prin intermediul Internetului fiind esenial.
Conectarea unitilor de nvmnt la reeaua de broadband reprezint o prioritate pentru
Uniunea European. Deoarece accesul la broadband reprezint un instrument de mbuntire a
standardului de via al populaiei, a competitivitii i eficienei mediului de afaceri i a
sectorului public, acesta va face diferena ntre cei cu acces la informaie i cei fr acces.
n viitor unitile de nvmnt vor beneficia de conectare la Internet broadband, iar noile
cerine ale societii informaionale vor ncuraja profesorii s-i mbunteasc i s-i
personalizeze cursurile pe baza unui coninut multimedia avansat.
Operaiunile acestui domeniu major de intervenie vor sprijini proiectele de infrastructur din
zonele dezavantajate din punct de vedere al accesului la mijloacele moderne de comunicaii, n
condiiile specificate de liniile directoare ale CE de utilizare a fondurilor structurale n
domeniul comunicaiilor electronice (cadrul strategic. neutralitatea tehnologic. accesul liber,
orientarea geografic. n conformitate cu Ghidul CE privind criteriile i modalitile de
implementare a fondurilor structurale pentru sprijinirea comunicaiilor electronice, Iniiativa
i201012).
Obiectivele specifice acestui domeniu major de intervenie sunt:
consolidarea infrastructurii tehnologiei informaiei i a comunicaiilor (TIC)
facilitarea accesului public la infrastructura informaional. n special n zonele de eec
al pieei (zone rurale i zone urbane mici dezavantajate din punct de vedere al accesului
la mijloacele moderne de comunicaii)

II.3.1.2. Operaiuni orientative13


3.1.1. Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe
3.1.2. Sprijin pentru pentru realizarea reelelor de broadband n zonele de eec al pieei (zone
rurale i zone mici urbane defavorizate din punct de vedere al accesului)
3.1.3. Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband

12
i2010 O societate informaional european pentru cretere economic i locuri de munc
13
Pentru operaiunile 3.1.2 i 3.1.3 anumite aspecte precum activiti eligibile, categorii de cheltuieli eligibile,
criterii etc. vor fi detaliate ntr-o versiune ulterioar a DCI

48
II.3.1.3. Activiti eligibile

Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe


- Conectarea la Internet prin conexiuni broadband (activitate obligatorie pentru toate
proiectele);
- Achiziionarea de echipamente TIC i periferice i realizarea reelei LAN necesar pentru
implementarea proiectului;
- Achiziionarea licenelor software;
- Achiziionarea unui website, inclusiv achiziionarea domeniului pentru acest website i a
unui nume de domeniu nou;
- Achiziionarea i implementarea soluiei de semntur electronic;
- Achiziionarea de aplicaii informatice specifice pentru persoanele cu dizabiliti.

Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband
- Achiziionarea de servicii de consultan. pentru pregtirea (cu excepia ntocmirii cererii
de finanare) i implementarea proiectului;
- Asigurarea conectrii unitilor colare sau inspectoratului colar judeean la internet prin
conexiuni broadband;
- Achiziionarea licenelor software;
- Achiziionarea de echipamente TIC;
- Instruirea personalului ce va gestiona/utiliza reeaua;
- Auditarea proiectului.

II.3.1.4 Categorii de cheltuieli eligibile


Operaiunea 3.1.1. Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe
- cheltuieli de conectare la Internet broadband;
- cheltuieli cu abonamentul pentru accesul la Internet broadband pentru o perioad de
maxim 12 luni consecutive de la data conectrii;
- cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC (server. calculatoare personale tip
desktop/portabile, monitoare, echipamente de reea, echipamente periferice etc.);
- cheltuieli pentru realizarea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului;
- cheltuieli pentru achiziionarea licenelor software pentru server. licenelor necesare
operrii calculatoarelor personale tip desktop/portabile, licenelor software antivirus
precum i pachetelor software tip office;
- cheltuieli pentru achiziionarea unui website;
- cheltuieli pentru achiziionarea unui nume de domeniu nou .ro direct de la furnizorul
naional de domenii .ro;
- cheltuieli privind achiziionarea soluiei de semntur electronic;
- cheltuieli privind achiziionarea de aplicaii informatice specifice pentru persoanele cu
dizabiliti;
- cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect.

Operaiunea 3.1.3. Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband
- cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC;
- cheltuieli pentru dotri;
- cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i licene;
- cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband. exclusiv plata abonamentului;
- cheltuieli pentru realizarea i configurarea reelei LAN necesar pentru funcionarea
proiectului (doar n interiorul cldirii/cldirilor unde se implementeaz proiectul);
- cheltuieli cu servicii de consultan;
- cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional specific;

49
- cheltuieli aferente managementului de proiect;
- cheltuieli pentru avize. acorduri. autorizaii;
- cheltuieli pentru auditare intermediar/final a proiectului;
- cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect;
- cheltuieli necesare pentru realizarea achiziiilor publice (inclusiv servicii de asisten
juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau aplicrii procedurilor de
atribuire a contractelor de achiziie public).

II.3.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR / FSE


Nu se aplic.

II.3.1.6. Alocarea financiar orientativ


Euro
Contribuie Contribuie public naional*
Contribuie
An TOTAL UE Alte surse
Buget de stat Buget local Total privat
(FEDR) publice
2007 5.073.618 3.531.647 728.280 66.823 0 795.103 746.868
2008 14.554.944 10.131.414 2.089.253 191.700 0 2.280.953 2.142.577
2009 29.169.721 20.304.480 4.187.093 384.186 0 4.571.279 4.293.962
2010 37.857.405 26.351.809 5.434.143 498.610 0 5.932.753 5.572.843
2011 39.472.654 27.476.153 5.666.000 519.884 0 6.185.884 5.810.617
2012 34.135.264 23.760.898 4.899.858 449.587 0 5.349.445 5.024.921
2013 30.562.439 21.273.924 4.387.006 402.530 0 4.789.536 4.498.979
TOTAL 190.826.045 132.830.325 27.391.633 2.513.320 0 29.904.953 28.090.767
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.3.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


Operaiunea 3.1.1 Operaiunea 3.1.3.
Sprijinirea accesului la Susinerea conectrii unitilor
Internet i la serviciile colare la internet prin conexiuni
conexe broadband
Valoarea total a proiectului Nu se aplic
85.000 lei 22.000.000 lei
Valoarea maxim a finanrii
(echivalent a maximum
acordate
25.000 Euro)
Valoarea total eligibil a
Nu se aplic
proiectelor
Valoarea maxim a finanrii 80% pentru IMM-uri
acordate din valoarea total 70 %
eligibil 95% pentru ONG-uri
Contribuia eligibil minim a 20% pentru IMM-uri
30 %
beneficiarului 5% pentru ONG-uri
Contribuia comunitar la
100% 100%
finanarea acordat
Contribuia public naional 0%
0%
la finanarea acordat

II.3.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe
- IMM-uri
- ONG-uri

50
Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband
- Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

II.3.1.9. Grupuri int / Zone int


Nu se aplic
II.3.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor
2008 2014
II.3.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte

Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe


Cerere deschis de proiecte cu depunere continu
Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband
Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere

II.3.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitant
Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe
n cazul n care solicitantul este IMM:
- solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie (inclusiv societate
cooperativ)
- solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate
comercial i/sau societate cooperativ i i desfoar activitatea n Romnia;
- solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector
sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor
aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate
anterior, reglementat prin lege;
- solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul
obligaiilor datorate n ultimele 12 luni n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din
totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal
emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul
constatator;
- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate
(publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);
- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului;
- solicitantul desfoar activiti conform codurilor CAEN eligibile menionate n apelul
de proiecte i Ghidul solicitantului.
- solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri
UE, n ultimele 36 de luni sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent parial sau n
totalitate din alte surse publice pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte
similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare;
- solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de
minimis care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a

51
200.000 Euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier,
cuantumul maxim al ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o
perioad de trei ani fiscali este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se
aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent
dac ajutorul a fost obinut din surse naionale sau comunitare;
- solicitantul nregistreaz profit/profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar
ncheiat;

n cazul n care solicitantul este ONG:


- solicitantul ndeplinete condiiile de constituire legal
Criterii comune pentru solicitani ONG-uri i IMM-uri:
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimele 36 de
luni. de ctre nici o instan judectoreasc. din motive profesionale sau de etic
profesional;
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat pentru fraud. Corupie,
implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale n detrimentul intereselor
financiare ale Comunitii Europene ;
- solicitantul deine resurse financiare necesare pentru implementarea optim a
proiectului;
- solicitantul declar nu a beneficiat de conexiune de internet broadband la standardele
menionate n Anexa cu cerinele Tehnice n ultimele 12 luni;
- solicitantul declar nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii
proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc, precum i cele
care contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.

Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband
- solicitantul este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu
acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat;
- solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri
UE, n ultimele 36 de luni sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n
totalitate, din alte surse publice pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte
similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. n acest caz,
finanarea nu va fi acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe parcursul
implementrii, finanarea se va retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate;
- solicitantul declar sau dovedete c are capacitatea, prin resurse proprii sau atrase, de a
acoperi diferena dintre costul proiectului i finanarea public i are capacitatea de
finanare a proiectului pn la rambursarea sumelor pe care le va solicita;
- solicitantul se angajeaz s menin proprietatea proiectului (s nu l gajeze, s nu l
nchirieze) i natura activitii pentru care s-a acordat finanarea pe o perioad de cel
puin 60 de luni dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana
n aceast perioad;
- solicitantul are capacitatea de a implementa proiectul;
- solicitantul se angajeaz s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul
declarat n proiect;
- solicitantul se angajeaz s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit
final;
- solicitantul se angajeaz s achiziioneze drepturile patrimoniale asupra versiunii livrate
a aplicaiilor software customizate pentru care se solicit finanare;

52
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.
Criterii de eligibilitate a proiectelor
Operaiunea 3.1.1 Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe
i
Operaiunea3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband
- scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale
axei/DMI/operaiunii aa cum sunt descrise n Ghidul solicitantului;
- proiectul este implementat n Romnia;
- dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de
proiecte;
- proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de
proiecte;
- durata proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i n Ghidul
solicitantului;
- activitile proiectului nu au fost finanate din alte surse publice, nici parial, nici n
totalitate n ultimii 3 ani;
- proiectul respecta principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit
marc. soluie tehnologic hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi
ulterioare;
- proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, achiziiile publice, informarea i publicitatea.
Operaiunea 3.1.3 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband
- proiectul asigur standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor. de
prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001
pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i
libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform
Legii nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i
protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i
completrile ulterioare;
- solicitantul declar c colile sau inspectoratele colare judeene care vor fi finaate n
cadrul proiectului nu au beneficiat n ultimele 12 luni de conexiune de internet
broadband cu o capacitate egal sau mai mare dect 2048 kbps.
Criterii de evaluare i selecie a proiectelor14
- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea de implementare

II.3.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Valoare An de inte orientative cumulative
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Numr de proiecte

n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

53
Valoare An de inte orientative cumulative
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TIC infrastructura
de comunicatii
electronice
Reele de broadband
realizate
infrastructur 100
comunicaii
electronice (numr)
Indicatori de rezultat (result)
IMM conectate la
Internet broadband -
infrastructur 5000
comunicaii
electronice (numr)
Instituii publice
conectate la Internet
broadband -
100
infrastructur
comunicaii
electronice (numr)
ONG conectate la
Internet broadband -
infrastructur 100
comunicaii
electronice (numr)
Uniti/inspectorat
colare conectate la
Internet broadband -
500
infrastructur
comunicaii
electronice (numr)
Populaie adiional
care va avea acces la
reele broadband -
300
infrastructur
comunicaii
electronice (numr)

II.3.1.14. Teme orizontale


Dezvoltarea durabil
Operaiunile acestui domeniu major de intervenie promoveaz activiti inovative. tehnologii
curate prin excelen (TI). fr efecte nocive asupra mediului. Acest domeniu major aduce o
contribuie indirect, dar foarte important la dezvoltarea durabil, prin reducerea consumului
de resurse i mbuntirea nivelului de informare a comunitilor privind protecia mediului.
Egalitatea de anse
Dezvoltarea societii informaionale sprijin prin insi definiia sa egalitatea de anse. n plus,
dezvoltarea societii informaionale, n special a infrastructurii de band larg. va sprijini
egalitatea de anse prin facilitarea accesului la informaie i la piaa muncii a comunitilor mici
i/sau izolate, precum i a grupurilor sociale defavorizate.
Implementarea acestui domeniu major de intervenie va contribui la creterea accesului tuturor
categoriilor sociale la informaie, educaie, pregtire profesional, consultan managerial.
Totodat va contribui n mod indirect la deschiderea de oportuniti noi pentru categoriile de
persoane defavorizate. De exemplu, dezvoltarea societii informaionale i a sectorului TIC
poate oferi femeilor sau persoanelor cu dizabiliti, noi oportuniti de a lucra de acas, ntr-un

54
regim flexibil sau de a-i continua educaia i pregtirea profesional n timpul perioadelor de
absen de pe piaa muncii.
II.3.1.15. Ajutorul de stat
Operaiunea Regimul ajutorului de stat Baza legal
Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006
privind aplicarea articolelor 87 i 88 din
3.1.1 Sprijinirea accesului Tratatul CE referitor la ajutorul de
la Internet i la serviciile Ajutor de minimis minimis
conexe Ordonana de Guvern nr. 117/2006
privind procedurile naionale pentru
ajutorul de stat
3.1.3 Susinerea conectrii
unitilor colare la Nu constituie ajutor de stat Nu se aplic.
internet prin conexiuni
broadband

II.3.1.16. Clasificarea interveniilor


Cod Tema prioritar
10 Infrastructura de comunicaii electronice (inclusiv reele broadband)
Alte msuri care urmresc mbuntirea accesului i utilizrii eficiente a TIC de
15
ctre IMM

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tipul de teritoriu


00 Nu se aplic

II.3.1.17. Organism intermediar


Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru
Promovarea Societii Informaionale (OIPSI)

II.3.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

55
II.3.2. Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i creterea eficienei
serviciilor publice electronice moderne

II.3.2.1. Descriere
e-guvernare
n Romnia competitivitatea economic va fi determinat i de dezvoltarea serviciilor publice
furnizate prin mijloace electronice. Acest lucru nseamn sprijin pentru implementarea
diferitelor aplicaii care vor fi folosite de diveri utilizatori, n special de cei din mediul de
afaceri.
Accesul la serviciile administrative prin mijloace electronice nseamn a crea beneficii att
pentru utilizatori - ceteni i mediul de afaceri, ct i pentru administraia public. Beneficiile
utilizatorilor (ceteni i mediu de afaceri) pot fi exprimate succint n economia de timp i
resurse. Furnizrea de servicii publice utiliznd tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC)
este o oportunitate pentru autoritile publice de a implementa soluii moderne la nivel
organizaional.
Pn la momentul actual, dezvoltarea e-guvernrii s-a confruntat cu diverse probleme din cauza
lipsei de consecven n aplicarea unei strategii naionale n domeniu i a infrastructurii
insuficient dezvoltate, a lipsei interoperabilitii ntre serviciile publice i a numrului redus de
aplicaii specifice.
Numrul redus de aplicaii este unul dintre factorii ce contribuie la meninerea unui nivel sczut
al interaciunii prin mijloace electronice ntre administraia public i ceteni sau mediul de
afaceri.
Discrepanele importante n domeniul serviciilor publice electronice trebuie reduse, ns acest
lucru necesit investiii mari din partea instituiilor publice din Romnia.
Accesul electronic la informaie va crete eficiena serviciilor publice i va ajuta dezvoltarea
altor sisteme (de exemplu: municipal. educaie. bibliotec. arhiv. muzeu etc).
Furnizarea de servicii publice electronice va avea o contribuie important la mbuntirea
competitivitii ntreprinderilor romneti. Astfel de servicii publice electronice sunt
exemplificate n Legea nr.161/2003. n concordan cu lista celor 20 de servicii publice
electronice din Planul de Aciune eEurope.
Beneficiile preconizate ale operaiunilor planificate n cadrul acestui domeniu major de
intervenie vor include reducerea timpului i a costurilor, a formalitilor administrative i a
volumului de lucru a ntreprinztorilor, precum i simplificarea procedurilor i reducerea
birocraiei la nivelul autoritilor publice.

e-learning
Noi abiliti tehnice, intelectuale i sociale devin eseniale pentru a tri, a munci i a
participa activ ntr-o societate bazat pe cunoatere. Ceteanul noii societi trebuie s posede
un bagaj de abiliti de baz (cunoaterea unor limbi strine, spirit antreprenorial, etc) pe care
s le dobndeasc printr-un proces de perfecionare continu, pe tot parcursul vieii astfel nct
s dovedeasc flexibilitate pe piaa muncii.
Utilizarea TIC constituie una dintre aceste abiliti de baz, motiv pentru care este necesar
promovarea educaiei digitale (digital literacy) ncepnd din coal i continund pe tot
parcursul vieii. n acest sens se va urmri dotarea colilor cu tehnic de calcul i conexiuni
broadband, crearea de coninut i servicii multimedia de nalt calitate.
Toate serviciile publice moderne vor fi dezvoltate n colaborare cu ministerele responsabile
pentru fiecare domeniu specific: Ministerul Administraiei i Internelor pentru e-guvernare,
Ministerul Sntii pentru e-sntate i Ministerul Educaiei, Cercetrii Tineretului i Sportului
pentru e-learning.

56
e- sntate
Dezvoltarea serviciilor electronice de sntate mbuntete accesul la servicii medicale i
impulsioneaz creterea calitii i eficienei serviciilor oferite. E-sntatea descrie aplicarea
TIC ntr-o arie larg de procese ce afecteaz sectorul sntii publice i include nu doar
aplicaii bazate pe web, ci i instrumente, produse, sisteme i servicii ce se adeseaz pe de o
parte autoritilor sanitare i personalului specializat i, pe de alt parte, pacienilor i
cetenilor.
Reforma sistemului medical n Romnia nregistreaz decalaje puternice fa de UE n ceea ce
privete integrarea TIC n activitatea curent. De asemenea, eficiena tratamentelor este sczut
ca i comunicarea inter-instituional i controlul informaiilor, n special datorit fragmentrii
datelor i a utilizrii n mic msur a comunicaiile electronice n raportri i schimb de date.
Situaia actual a infrastructurii sistemului de sntate este necorespunztoare, iar populaia din
zonele rurale ale rii are insuficient acces la sistemul de sntate primar i la ajutorul medical
de urgen. Aceste condiii afecteaz calitatea vieii i potenialul de dezvoltare economic n
aceste teritorii.
Aciunile n domeniul e-sntii vor viza,. fr a fi ns limitate la acestea, urmtoarele:
identificarea i mobilitatea pacienilor, asigurarea interoperabilitii pentru datele medicale,
implementarea fielor, registrelor i reetelor electronice, suport n activitatea de management a
instituiilor sanitare, schimbul de informaii ntre specialiti aflai n diverse locaii.
Obiectivul specific al acestui domeniu major de intervenie este:
sprijinirea competitivitii economice i promovarea interaciunilor dintre sectorul
public i ntreprinderi/ceteni prin mbuntirea i exploatarea pe deplin a potenialului
TIC i a aplicaiilor.

II.3.2.2. Operaiuni orientative


3.2.1. Susinerea implementrii de solutii de e-guvernare15 i asigurarea conexiunii la
broadband, acolo unde este necesar;
3.2.2. Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor
informatice;
3.2.3. Susinerea implementrii de aplicaii de e-educaie;
3.2.4. Susinerea implementrii de soluii de e-sntate i asigurarea conexiunii la broadband,
acolo unde este necesar;

II.3.2.3. Activiti eligibile


- Achiziionarea de servicii de consultan;
- Conectarea la infrastructur broadband (acolo unde nu exist i este necesar pentru
implementarea proiectului);
- Achiziionarea de aplicaii informatice i licene software necesare pentru realizarea
proiectului;
- Achiziionarea serviciilor de dezvoltare i implementare a tuturor soluiilor software i
integrarea aplicaiilor folosite (pentru proiectele integrate) respectnd etapele clare de
dezvoltare a proiectului: analiza cerinelor, proiectare, implementare i testare;
- Achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic i plat electronic;
- Construirea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului;
- Realizarea unui website/portal. achizitionarea domeniului pentru acest website;
- Instruirea personalului care va utiliza produsele software implementate i cel care va asigura
mentenana;
- Auditarea parial i final a proiectului. inclusiv auditarea din punctul de vedere al
securitii aplicaiei.

15
inclusiv servicii de e-administraie, conform Legii 161/2003

57
II.3.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile
- Cheltuieli pentru servicii de consultan;
- Cheltuieli pentru avize. acorduri. autorizaii;
- Cheltuieli privind achiziionarea de echipamente TIC;
- Cheltuieli pentru dotri;
- Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i licene;
- Cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband. exclusiv plata abonamentului;
- Cheltuieli pentru realizarea i configurarea reelei LAN necesar pentru funcionarea
proiectului;
- Cheltuieli pentru informare i publicitate pentru proiect;
- Cheltuieli necesare pentru realizarea achiziiilor publice (inclusiv servicii de asisten
juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau al aplicrii procedurilor de
atribuire a contractelor de achiziie public);
- Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional specific;
- Cheltuieli pentru auditare intermediar/final a proiectului;
- Cheltuieli aferente managementului de proiect, dac nu au fost acoperite prin servicii de
consultan n domeniul managementului de proiect.

II.3.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR / FSE


Nu se aplic

II.3.2.6. Alocarea financiar orientativ


- Euro -
Contribuie public naional*
Contribuie
Alte Contribuie
An TOTAL UE Buget de Buget
surse Total privat
(FEDR) stat locale
publice
2007 5.224.086 4.161.306 908.067 154.713 0 1.062.780 0
2008 14.697.476 11.937.745 2.605.019 154.712 0 2.759.731 0
2009 29.300.027 23.924.567 5.220.747 154.713 0 5.375.460 0
2010 37.980.442 31.050.075 6.775.655 154.712 0 6.930.367 0
2011 39.594.338 32.374.877 7.064.749 154.712 0 7.219.461 0
2012 34.261.415 27.997.231 6.109.472 154.712 0 6.264.184 0
2013 30.691.581 25.066.855 5.470.014 154.712 0 5.624.726 0
TOTAL 191.749.365 156.512.656 34.153.723 1.082.986 0 35.236.709 0
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.3.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


3.2.1 Susinerea
3.2.4 Susinerea
implementrii
3.2.2 Implementarea implementrii de
de soltii de e-
de sisteme TIC n 3.2.3 Susinerea soluii de e-
guvernare16 i
scopul creterii implementrii de sntate i
asigurarea
interoperabilitii aplicaii de E- asigurarea
conexiunii la
sistemelor Educaie conexiunii la
broadband.
informatice broadband. acolo
acolo unde este
unde este necesar
necesar
Valoarea proiectelor Nu se aplic
- nivel naional- - nivel naional- - nivel naional- - nivel naional-
Valoarea maxima a 22.000.000 lei 10.000.000 lei 22.000.000 lei 75.000.000 lei
finanrii acordate - nivel local - - nivel local - nivel local - - nivel local -
6.000.000 lei 2.000.000 lei 6.000.000 lei 6.000.000 lei

16
inclusiv servicii de e-administraie, conform Legii 161/2003

58
Valoarea total
eligibil a Nu se aplic
proiectelor
Dimensiunea
70% nivel naional
maxim a finanrii
acordate din total
98% nivel local
valoare eligibil
Contribuia eligibil 30% nivel naional
minim a
beneficiarului 2% nivel local
Contribuia 100% nivel naional
comunitar la
finanarea acordat 71.5% nivel local
Contribuia public 0% nivel naional
naional la
finanarea acordat 28.5% nivel local

II.3.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


3.2.1 Susinerea implementrii de soluii de e-guvernare17 i asigurarea conexiunii la
broadband. acolo unde este necesar
i
3.2.2 Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor informatice
- Autoriti ale administraiei publice locale i unitile administrativ teritoriale;
- Instituii publice ce funcioneaz la nivel local;
- Asociaii de dezvoltare intercomunitar;
- Autoriti ale administraiei publice centrale;
- Instituii publice ce funcioneaz la nivel central;
- Parteneriate ntre autoriti publice centrale sau/i instituii publice ce funcioneaz la nivel
central;
- Biblioteci de drept public cu personalitate juridic.
Operaiunea 3.2.3 Susinerea implementrii de aplicaii de E-Educaie
- Autoriti ale administraiei publice locale i unitile administrativ teritoriale;
- Instituii publice ce funcioneaz la nivel local;
- Asociaii de dezvoltare intercomunitar;
- Autoriti ale administraiei publice centrale;
- Instituii publice ce funcioneaz la nivel central;
- Parteneriate ntre autoriti publice centrale sau/i instituii publice ce funcioneaz la nivel
central;
- Biblioteci de drept public cu personalitate juridic;
- Instituii de nvmnt superior de drept public acreditate.
Operaiunea 3.2.4 Susinerea implementrii de soluii de e-sntate i asigurarea conexiunii la
broadband. acolo unde este necesar
Proiecte la nivel local:
- Uniti sanitare publice cu personalitate juridic.
- Parteneriate ntre uniti sanitare publice cu personalitate juridic.
Proiecte la nivel naional:
- Autoriti ale administraiei publice centrale;
- Instituii publice ce funcioneaz la nivel central.

17
inclusiv servicii de e-administraie, conform Legii 161/2003

59
II.3.2.9. Grupuri int / Zone int
Nu se aplic
II.3.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor
2008 2013

II.3.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere deschis de proiecte cu termen limita de depunere

II.3.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitant
- Solicitantul este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu
acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat;
- Solicitantul/solicitantul mpreuna cu partenerii (unde este cazul) nu a mai beneficiat de
sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE. n ultimele 36 de luni sau nu
deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate din alte surse publice, pentru
acelai tip de activiti. n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul
prezentei cereri de finanare. n acest caz, finanarea nu va fi acordat sau, dac acest lucru
este descoperit pe parcursul implementrii, finanarea se va retrage, iar sumele deja acordate
vor fi recuperate;
- Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) declar sau dovedete c
are capacitatea, prin resurse proprii sau atrase, de a acoperi diferena dintre costul
proiectului i finanarea public i are capacitatea de finanare a proiectului pn la
rambursarea sumelor pe care le va solicita;
- Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) se angajeaz s menin
proprietatea proiectului (s nu l gajeze, s nu l nchirieze) i natura activitii pentru care s-
a acordat finanarea pe o perioad de cel puin 60 de luni dup data finalizrii proiectului i
s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad;
- Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) deine resursele financiare
necesare pentru implementarea optim a proiectului;
- Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) se angajeaz s asigure
folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect;
- Solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.
Criterii de eligibilitate a proiectelor
- Scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale
axei/DMI/operaiunii aa cum sunt descrise n Ghidul Solicitantului;
- Proiectul este implementat n Romnia;
- Dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte;
- Proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte;
- Durata proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului;
- Activitile proiectului nu au fost finanate din alte surse publice. nici parial. nici n
totalitate n ultimii 3 ani;
- Pproiectul respecta principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc.
soluie tehnologic hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare;
- Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil, achiziiile publice, informarea i publicitatea;
- Proiectul asigur standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de prelucrare a
datelor cu caracter personal conform Legii nr.677/2001 pentru protecia persoanelor cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu

60
modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr.506/2004 privind prelucrarea
datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice,
cu modificrile i completrile ulterioare;
- n cazul proiectelor implementate la nivel local - valabil doar pentru operaiunea 3.2.1 -
localitatea n care se implementeaz proiectul trebuie s aib peste numrul minim de
locuitori stabilii n Ghidul Solicitantului. n cazul n care proiectul se implementeaz n mai
multe localiti, suma locuitorilor acestor localiti trebuie s fie peste numrul minim de
locuitori stabilii n Ghidul Solicitantului (conform datelor Institutului Naional de
Statistic).
Criterii de selecie18
- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea de implementare

II.3.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Valoare An de inte orientative cumulative
de baza baza 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare (output)
Numr de
proiecte TIC
- e-guvernare
- e-learning ...
- e-sanatate
- inter-
operabilitate
Sisteme pentru
care se asigur
200
interoperabilitatea
(numr)
Indicatori de rezultat (result)
Utilizatori de
mijloace
electronice
0 0 0 300.000
nregistrai e-
guvernare
(numr)
Utilizatori de
mijloace
electronice
200.000
nregistrai e-
learning
(numr)
Utilizatori de
mijloace
electronice 400.000
nregistrai e-
sntate (numr)

18
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

61
Indicator Valoare An de inte orientative cumulative
de baza baza 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Utilizatori de
mijloace
electronice
100.000
nregistrai
interoperabilitate
(numr)

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare An de inte orientative cumulative
de baza baza 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare (output)
Numar de
proiecte de e-
27
guvernare
finantate
Numar de
proiecte de
inter- 13
operabilitate
finantate
Numar de
proiecte de e-
27
learning
finantate
Numar de
proiecte de e-
33
sanatate
finantate

II.3.2.14. Teme orizontale


Dezvoltarea durabil
Operaiunile acestui domeniu major de intervenie promoveaz activiti inovative. tehnologii
curate prin excelen (TI). fr efecte nocive asupra mediului. Acest domeniu major aduce o
contribuie indirect. dar foarte important la dezvoltarea durabil. prin reducerea consumului
de resurse i mbuntirea nivelului de informare a comunitilor privind protecia mediului.

Egalitatea de anse
Dezvoltarea societii informaionale. prin furnizarea de servicii publice electronice. va sprijini
egalitatea de anse prin facilitarea accesului la informaie i la piaa muncii a grupurilor sociale
dezavantajate.
Operaiunile din cadrul domeniului 2 de intervenie vor genera creterea accesului tuturor
categoriilor sociale la informaie. educaie. pregtire profesional i consultan manageriala.
Aceste msuri vor contribui n mod indirect la deschiderea de oportuniti noi pentru categoriile
dezavantajate. De exemplu. dezvoltarea societii informaionale i a sectorului TIC. poate oferi
femeilor sau persoanelor cu dizabiliti. noi oportuniti de a lucra de acas. ntr-un regim
flexibil sau de a-i continua educaia i pregtirea profesional n timpul perioadelor de absen
de pe piaa muncii.

II.3.2.15. Ajutorul de stat

Operaiunea Regimul ajutorului de stat Baza legal


3.2.1 3.2.4 Nu constituie ajutor de stat Nu se aplic.

62
II.3.2.16. Clasificarea interveniilor

Cod Tema prioritar


10 Infrastructuri telefonice (inclusiv reele broadband)
11 Tehnologii ale informaiei i comunicrii (acces. securitate. interoperabilitate.
prevenirea riscurilor. cercetare. inovaie. e-content)
13 Servicii i aplicaii pentru uzul cetenilor (e-health. e-government. e-learning. e-
inclusion etc.)

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tipul teritoriului


00 Nu se aplic

II.3.2.17. Organism intermediar

Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) Organismul Intermediar


pentru Promovarea Societii Informaionale (OIPSI)

II.3.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

63
II.3.3. Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea e-economiei

II.3.3.1. Descriere
ntr-o economie modern, Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) are un puternic
impact asupra competitivitii ntreprinderilor. Studiile n domeniu demonstreaz ca o adoptare
eficient a TIC contribuie la aproximativ jumtate din creterea productivitii ntreprinderilor
din UE. Utilizarea TIC stimuleaz dezvoltarea sectorului productiv de bunuri i servicii prin
creterea accesului la noi piee, promovarea i comercializarea produselor i serviciilor prin
mijloace electronice, scderea costurilor (producie, administrative i de desfacere). n acelai
timp, noile tehnologii vor sprijini managementul ntreprinderilor n luarea deciziilor.
Afacerea electronic este mai mult dect e-commerce. Companiile folosesc din ce n ce mai
mult informaia i tehnologiile de comunicare pentru a-i articula procesele de afaceri: pe plan
intern.cu furnizori, clieni i pentru cooperare cu partenerii de afaceri.
Obiectivele specifice ale acestui domeniu major de interventie sunt:
creterea eficienei firmelor prin reorganizarea tuturor proceselor pe baza unui sistem
informatic;
introducerea de sisteme TIC moderne ce ncurajeaz inovarea i ofer sprijin pentru
deciziile managementului;
dezvoltarea comerului electronic i ncurajarea intrrii IMM-lor pe piaa internaional;
extinderea utilizrii aplicaiilor de instruire on line la nivelul mediului de afaceri.
.
II.3.3.2. Operaiuni orientative
3.3.1. Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru afaceri
3.3.2. Sprijin pentru dezvoltarea sistemelor de comer electronic i a altor soluii on-line pentru
afaceri

II.3.3.3. Activiti eligibile

Operaiunea 3.3.1 Sprijin pentru sisteme TIC integrate i alte aplicaii electronice pentru
afaceri
Achiziionarea de aplicaii software, echipamente TIC, alte mijloace fixe, servicii de
consultan i training specializat necesare pentru:
- Implementarea sau extinderea sistemelor ERP (Enterprise Resource Planning
Planificarea Resurselor ntreprinderii);
- Implementarea sau extinderea de sisteme pentru relaii cu clienii (CRM Customer
Relationship Management);
- Implementarea de soluii software pentru design i/sau producie pentru mbuntirea
managementului ciclului de via al produselor;
- Implementarea sistemelor informatice de analiz economic i suport decizional
(business intelligence systems) i a altor aplicaii electronice pentru managementul
afacerii.
Achiziionarea de servicii de consultan pentru pregtirea i implementarea proiectului

Operaiunea 3.3.2 Sprijin pentru dezvoltarea sistemelor de comer electronic i a altor soluii
on-line pentru afaceri
Achiziionarea de aplicaii software, echipamente TIC i alte mijloace fixe necesare, servicii
de consultan i training specializat pentru:
- Implementarea de sisteme informatice de comer electronic;
- Implementarea de sisteme informatice pentru licitaii electronice;

64
Implementarea de sisteme informatice pentru tranzacii electronice securizate;
Implementarea de sisteme informatice de e-payment (pli electronice);
Implementarea de sisteme de e-learning (nvmnt la distan) pentru IMM-uri;
Implementarea altor sisteme informatice pentru dezvoltarea/optimizarea activitii
companiei (B2B. B2C).
Achiziionarea de servicii de consultan pentru pregtirea i implementarea proiectului

II.3.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile

- Cheltuieli pentru servicii de consultan care nu constituie o activitate permanent sau


periodic (exclus consultan fiscal, juridic)
- Cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente TIC necesare pentru funcionarea aplicaiei
informatice
- Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe care nu intr n categoria
de mai sus, necesare pentru funcionarea aplicaiei informatice
- Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice. licene. brevete. mrci. know-how
- Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare profesional
- Cheltuieli cu servicii de auditare final a proiectului
- Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect
- Cheltuieli pentru realizarea coninutului iniial (pentru proiectele de e-learning) - valabile
doar pentru operaiunea 3.3.2.

II.3.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR / FSE


Nu este cazul

II.3.3.6. Alocarea financiar orientativ


- Euro -
Contribuie pubic naional*
Contribuie UE Contribuie
An TOTAL Buget de Buget local Alte surse
(FEDR) Total privat
stat publice
2007 4.699.885 2.494.644 561.635 0 0 561.635 1.643.606
2008 13.482.792 7.156.509 1.611.191 0 0 1.611.191 4.715.092
2009 27.021.015 14.342.440 3.229.006 0 0 3.229.006 9.449.569
2010 35.068.746 18.614.080 4.190.709 0 0 4.190.709 12.263.957
2011 36.565.010 19.408.281 4.369.512 0 0 4.369.512 12.787.217
2012 31.620.785 16.783.944 3.778.678 0 0 3.778.678 11.058.163
2013 28.311.144 15.027.225 3.383.177 0 0 3.383.177 9.900.742
TOTAL 176.769.377 93.827.123 21.123.908 0 0 21.123.908 61.818.346
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.3.3.7. Dimensiunea finanrii acordate

Operaiunea 3.3.2
Operaiunea 3.3.1
Sprijin pentru dezvoltarea
Sprijin pentru sisteme TIC
sistemelor de comer electronic i
integrate i alte aplicaii
a altor soluii on-line pentru
electronice pentru afaceri
afaceri
Valoarea proiectelor Nu se aplic
Valoarea maxima a finanrii
1.000.000 lei 1.650.000 lei
acordate
Valoarea minim a finanrii
35.000 lei 35.000 lei
acordate

65
Operaiunea 3.3.2
Operaiunea 3.3.1
Sprijin pentru dezvoltarea
Sprijin pentru sisteme TIC
sistemelor de comer electronic i
integrate i alte aplicaii
a altor soluii on-line pentru
electronice pentru afaceri
afaceri
Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic
Pentru investiii Pentru investiii
pentru ntreprinderi medii pentru ntreprinderi medii
60%; 50% dac sunt localizate n 60%; 50% dac sunt localizate n
regiunea Bucureti Ilfov regiunea Bucureti Ilfov

Dimensiunea maxim a finanrii pentru ntreprinderi mici si micro pentru ntreprinderi mici si micro
acordate din valoarea eligibil 70%; 60% dac sunt localizate n 70%; 60% dac sunt localizate n
regiunea Bucureti Ilfov regiunea Bucureti Ilfov
Pentru consultan70% Pentru consultan 70%
Pentru instruire specific Pentru instruire specific
70% 70%
Pentru investiii Pentru investiii
pentru ntreprinderi medii pentru ntreprinderi medii
40%; 50% dac sunt localizate n 40%; 50% dac sunt localizate n
regiunea Bucureti Ilfov regiunea Bucureti Ilfov

Contribuia eligibil minim a pentru ntreprinderi mici si micro pentru ntreprinderi mici si micro
beneficiarului 30%; 40% dac sunt localizate n 30%; 40% dac sunt localizate n
regiunea Bucureti Ilfov regiunea Bucureti Ilfov
Pentru consultan 30% Pentru consultan30%
Pentru instruire specific Pentru instruire specific
30% 30%
Contribuia comunitar la
100 %
finanarea acordat
Contribuia public naional la
0%
finanarea acordat

II.3.3.8. Beneficiari eligibili


IMM-uri

II.3.3.9. Grupuri int / Zone int


Nu se aplic

II.3.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 2013

II.3.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere

II.3.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitant
- Solicitantul este nregistrat la Registrul Comerului ca societate comercial i opereaz pe
teritoriul Romniei;
- Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie, definit astfel de Legea
nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

66
- Solicitantul nu este n stare de insolven, nu are afacerile administrate de un judector
sindic, nu are nici o restricie asupra activitii comerciale, nu este subiectul unor
aranjamente ntre creditori sau nu se afl ntr-o alt situaie similar cu cele menionate
anterior, reglementat prin lege;
- Solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor
datorate n ultimele 12 luni n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia
Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul
obligaiilor datorate n ultimul semestru n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator;
- Solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind
ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n
Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);
- Solicitantul nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii proiectului
activiti ntr-unul din domeniile/sectoarele excluse;
- Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE.
n ultimele 36 de luni sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate,
din alte surse publice pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel
ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare;
- Solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul n curs de ajutor de minimis
care, cumulat cu suma pe care o solicit, s depeasc echivalentul n lei a 200.000 Euro.
n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al
ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o perioad de trei ani fiscali
este de 100.000 Euro (echivalentul n lei). Aceste plafoane se aplic indiferent de forma
ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul a fost obinut
din surse naionale sau comunitare;
- Solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
- Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani de
ctre nici o instan de judecat din motive profesionale sau etic-profesionale;
- Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat pentru fraud, corupie, implicare
n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale
Comunitii Europene ;
- Solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului;
- Solicitantul declar c nu desfoar i nici nu va desfura pe perioada implementrii
proiectului activiti n domeniul pornografiei i al jocurilor de noroc, precum i cele care
contravin bunelor moravuri, ordinii publice i/sau prevederilor legale n vigoare;
- Solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.
Criterii de eligibilitate a proiectelor
- Scopul i obiectivele propunerii sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale
axei/DMI/operaiunii aa cum sunt descrise n Ghidul Solicitantului;
- Proiectul este implementat n Romnia;
- Dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte;
- Proiectul conine activiti eligibile definite pentru operaiune conform apelului de proiecte;
- Durata proiectului se ncadreaz n limitele menionate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului;
- Activitile proiectului nu au fost finanate din alte surse publice, nici parial, nici n
totalitate n ultimii 3 ani;

67
- Proiectul respecta principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc.
soluie tehnologic hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare;
- Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
dezvoltarea durabil. achiziiile publice, informarea i publicitatea.

Criterii de selectie19
- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea de implementare

II.3.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Valoare An de inte orientative cumulative
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare (output)
Numr de
proiecte TIC
- solutii
electronice pentru
afaceri ...
- aplicaii
electronice pentru
managementul
afacerilor
Sisteme
informatice
implementate/exti
200
nse soluii
electronice pentru
afaceri (numr)
Sisteme
informatice
implementate/exti
nse aplicaii 800
electronice pentru
managementul
afacerilor (numr)
Indicatori de rezultat (result)
IMM-uri care
utilizeaz
sisteme
800
informatice de
management
integrat (numr)
IMM-uri care
utilizeaz
sisteme
4200
informatice de
comer
electronic

19
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

68
Indicator Valoare An de inte orientative cumulative
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
(numr)

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare An de inte orientative cumulative
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare (output)

II.3.3.14. Teme orizontale


Dezvoltarea durabil
Operaiunile acestui domeniu major de intervenie promoveaz activiti inovative. tehnologii
curate prin excelen (TI). fr efecte nocive asupra mediului. Acest domeniu major aduce o
contribuie indirect. dar foarte important la dezvoltarea durabil. prin reducerea consumului
de resurse i mbuntirea nivelului de informare a comunitilor privind protecia mediului.

Egalitatea de anse
Dezvoltarea societii informaionale va sprijini egalitatea de anse prin facilitarea accesului la
informaie i la piaa muncii a comunitilor mici i/sau izolate. precum i a grupurilor sociale
dezavantajate.

Operaiunile eligibile n cadrul domeniului de intervenie vor genera creterea accesului tuturor
categoriilor sociale la informaie. educaie. pregtire profesional. consultan managerial.
Aceste msuri vor contribui n mod indirect la deschiderea de oportuniti noi pentru categoriile
dezavantajate. De exemplu. dezvoltarea societii informaionale i a sectorului TIC. poate oferi
femeilor sau persoanelor cu dizabiliti. noi oportuniti de a lucra de acas. ntr-un regim
flexibil sau de a-i continua educaia i pregtirea profesional n timpul perioadelor de absena
de pe piaa muncii.

II.3.3.15. Ajutorul de stat


Operaiunea Regimul ajutorului de stat Baza legal
3.3.1. Sprijin pentru Ajutor de stat regional Regulamentul Comisiei (EC) nr. 1628/2006
sisteme TIC integrate i pentru investiii exceptare 2006 privind aplicareaa articolelor 87 si 88
alte aplicaii electronice n bloc de la notificare ale Tratatului de Ajutor la Investiia
pentru afaceri Regional Naional

3.3.2. Sprijin pentru Ajutor de minimis Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006


dezvoltarea sistemelor de privind aplicarea articolelor 87 i 88 din
comer electronic i a Tratatul CE referitor la ajutorul de minimis
altor soluii on-line pentru Ordonana de Guvern nr. 117/2006 privind
afaceri procedurile naionale pentru ajutorul de stat

II.3.3.16. Clasificarea interveniilor


Cod Tema prioritar
11 Tehnologii ale informaiei i comunicrii (acces. securitate. interoperabilitate.
prevenirea riscurilor. cercetare. inovaie. e-content)

69
Servicii i aplicaii destinate IMM (comer electronic. educaie i formare.
14
networking etc.)

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tipul teritoriului


00 Nu se aplic

II.3.3.17. Organism intermediar

Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) Organismul Intermediar


pentru Promovarea Societii Informaionale din cadrul (OIPSI)

II.3.3.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

70
II.4. AXA PRIORITAR 4 CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE I A
SECURITII FURNIZRII N CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBRILOR
CLIMATICE

II.4.1. Domeniul major de intervenie 4.1 (DMI 4.1) - Energie eficient i durabil
(mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din
punct de vedere al mediului)

II.4.1.1. Descriere
Eficiena energetic este un factor important al competitivitii economice i reprezint o
preocupare constant la nivel naional i european. mbuntirea eficienei energetice este o
prioritate a strategiei energetice naionale i contribuie la cele trei obiective majore ale politicii
energetice a UE: securitatea furnizrii, competitivitate i dezvoltare durabil.
Aciunile de cretere a eficienei energetice contribuie la reducerea consumului de resurse
energetice (primare si finale), la mbuntirea securitii furnizrii energiei i la reducerea
emisiilor de CO2.
Avnd n vedere inta de reducere a intensitii energetice primare cu 40% pn n anul 2015,
comparativ cu 2001. Romnia trebuie s investeasc n mbuntirea eficienei energetice pe
ntregul lan energetic producie, transport, distribuie, consumator final (n special cel din
industrie).

Obiectivele specifice ale acestui domeniu major de interventie sunt:


- scderea consumului final de energie i implicit a consumului de resurse energetice primare
prin investiii n instalaii sau echipamente cu consum mai mic de energie, n scopul
obinerii unei economii de energie;
- creterea securitii furnizrii energiei prin reducerea numrului de ntreruperi, a pierderilor
i a costurilor de mentenan a reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i
petrolului i a reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale;
- limitarea efectului de ser cu consecine negative asupra dezvoltrii durabile prin
introducerea celor mai bune tehnici disponibile (BAT) i a tehnologiilor moderne pentru
reducerea emisiilor poluante (investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere n
instalaii de denoxare n scopul reducerii emisiilor de NOx i n filtre pentru reducerea
emisiilor de pulberi pentru Instalaiile Mari de Ardere - IMA).

Astfel, investiiile finanate n cadrul acestui DMI conduc alturi de alte investiii la creterea
eficienei energetice i la respectarea angajamentelor de mediu ale Romniei. De asemenea.
aceste investiii ofer Romniei nc o oportunitate pentru valorificarea poziiei geografice
favorabile tranzitului resurselor energetice (gaze naturale i petrol), precum i participarea pe o
pia energetic competitiv.

II.4.1.2. Operaiuni orientative


4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care
s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice;
4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei
electrice, gazelor naturale i petrolului,. precum i ale reelelor de distribuie a energiei
electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de
siguran i continuitate a serviciilor de transport (sub-operaiunea a) i distribuie (sub-
operaiunea b);
4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere,. arztoare cu NOx redus i filtre
pentru IM A din grupuri modernizate / retehnologizate.

71
II.4.1.3. Activiti eligibile
4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industri, care
s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice
- achiziia/modernizarea instalaiilor/echipamentelor specifice n scopul obinerii unei
economii specifice de energie pe baza bilanului energetic al ntreprinderii (de exemplu.
compresoare de aer, pompe, instalaii/echipamente/sisteme de ventilaie, sisteme de
nclzire/rcire, boilere, arztoare, schimbtoare de caldur, convertoare de frecven,
sisteme integrate de management al consumului de energie i altele);
- achiziia/modernizarea unitilor de cogenerare de nalt eficien ale ntreprinderilor din
industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi);
- achiziie de active necorporale;
- construcii aferente procesului industrial care face obiectul proiectului.

4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei


electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei
electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de
siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribuie

a) reele de transport :
Modernizarea reelelor de transport:
- modernizarea/retehnologizarea liniilor electrice existente;
- modernizarea/retehnologizarea staiilor de transformare a energiei electrice;
- modernizarea/retehnologizarea conductelor de transport al gazelor naturale/petrolului;
- modernizarea/retehnologizarea conductelor magistrale de transport al gazelor
naturale/petrolului;
- modernizarea/retehnologizarea staiilor de comprimare gaze naturale, staiilor de
comand vane, nodurilor tehnologice, staiilor de reglare-msurare gaze naturale,
staiilor de protecie catodic, racordurilor de nalt presiune prin realizarea unora noi
sau prin modernizarea unor echipamente/instalaii aferente acestora;
- instalarea unor staii de control sau echipamente de automatizare/protecie i control
computerizat al transferului de energie ctre consumatorul final;
- instalarea de sisteme informatice de monitorizare, comand i achiziie de date.
Extinderea reelelor de transport:
- construirea unor linii/conducte/magistrale de transport noi;
- construirea de staii noi.
b) reele de distribuie :
Modernizarea reelelor electrice de distribuie:
- modernizarea Liniilor Electrice Aeriene [LEA] i a Liniilor Electrice Subterane [LES]
de 110 kV i Medie Tensiune [MT];
- nlocuirea liniilor electrice aeriene cu cele subterane;
- modernizarea reelelor electrice de JT, modernizarea/securizarea branamentelor;
- modernizarea staiilor electrice, posturilor de transformare i punctelor de alimentare
existente prin nlocuirea parial/total a unor categorii de echipamente primare i
prilor de construcii;
- dezvoltarea sistemului de automatizare a distribuiei energiei electrice i integrarea n
SCADA;
- realizarea de lucrri de mbunatire a nivelului de tensiune prin trecerea la 20 kV a
reelelor de 10 kV i 6 kV existente;

72
- implementarea pe scar larg a conceptului distribuiei energiei electrice n medie
tensiune prin introducerea MT ct mai aproape de consumatori, n scopul reducerii
lungimii liniilor de Joasa Tensiune [JT].
Modernizarea reelei de distribuie a gazelor naturale:
- nlocuirea conductelor uzate i a branamentelor;
- modernizarea staiilor de reglare msurare i a staiilor de valve de control gaze naturale;
- modernizarea dispecerizrii distribuiei de gaze naturale i integrarea n SCADA.
Extinderea reelelor de distribuie electrice i de gaze naturale:
- realizarea de noi linii electrice, staii electrice, posturi de transformare i puncte de
alimentare pentru mrirea capacitii de distribuie a energiei electrice;
- lucrri de ntrire a reelei electrice de distribuie pentru crearea condiiilor tehnice
necesare racordrii de noi utilizatori (n special productori de energie verde) la reelele
de distribuie a energiei electrice;
- lucrri de instalare a noi conducte de distribuie a gazelor naturale;
- construcia de noi staii de reglare/msurare destinate alimentrii cu gaze naturale a
consumatorilor;
- achiziionarea i amenajarea terenului;
- construcii i instalaii aferente construciilor.

4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre
pentru IMA din grupuri modernizate / retehnologizate
- achiziionarea de instalaii/echipamente specifice de desulfurare a gazelor de ardere n
scopul reducerii SO2 n funcie de tehnologia aleas (desulfurarea umed, desulfurarea
uscat);
- achiziionarea de instalaii/echipamente specifice de (de NOx) n scopul reducerii
emisiilor de NOx. n funcie de tehnologia aleas;
- achiziionarea de filtre/echipamente specifice pentru reducerea emisiilor de pulberi n
funcie de tehnologia aleas;
- construcii i instalaii aferente construciilor.

II.4.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile20:


4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie care
s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice
i
4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere. arztoare cu NOx redus i filtre
pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate / retehnologizate
Cheltuieli pentru investiia de baz:
- cheltuieli pentru construcii i instalaii legate de construcii, pe obiecte de construcie;
- cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile
funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora, desfurate pe
obiecte de construcie, numai dac sunt incluse n valoarea activului respectiv i se
regsesc nregistrate n contabilitatea beneficiarului, n conturile de imobilizri;
- cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj desfurate
pe obiecte de construcie;

20
Condiiile specifice i limitrile categoriilor de cheltuieli eligibile vor fi detaliate n Ghidul solicitantului pentru
fiecare operaiune, aprobat prin act normativ.

73
- cheltuieli pentru utilaje i echipamente fr montaj, precum i echipamente de transport
tehnologic, desfurate pe obiecte de construcie;
- cheltuieli pentru achiziia de active necorporale.

4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei


electrice. gazelor naturale i petrolului. precum i ale reelelor de distribuie a energiei
electrice i gazelor naturale. n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de
siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribuie
a) reele de transport :
- cheltuieli pentru achiziia de teren;
- cheltuieli pentru amenajarea terenului;
- cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia mediului;
- cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului investiiei;
- cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic ;
- cheltuieli legate de investiia de baz (pentru construcii i instalaii legate de
construcii;
- cheltuieli pentru achiziia de utilaje i echipamente;
- cheltuieli legate de investiia de baz pentru achiziia de bunuri din categoria activelor
fixe corporale;
- cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale.

b) reele de distribuie:
- cheltuieli pentru achiziia de teren;
- cheltuieli pentru amenajarea terenului dac sunt strict legate de realizarea proiectului;
- cheltuieli privind studiile de teren i cheltuieli pentru plata serviciilor de consultan la
elaborarea studiilor pregtitoare i a fazelor de proiectare aferente investiiilor. numai n
cazul IMM-urilor i n limita a 50% din costurile efectiv suportate de beneficiar pentru
aceste tipuri de cheltuieli;
- cheltuieli pentru investiia de baz. desfurate pe obiecte de construcie.

II.4.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


Nu se aplic

II.4.1.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 4.1)


- Euro -
Contribuia public naional*
Contribuia UE Alte Contribuia
An TOTAL Buget
(FEDR) Buget de stat surse Total privat
local
publice
2007 20.428.660 10.283.106 1.156.944 0 0 1.156.944 8.988.610
2008 55.157.377 27.764.385 3.123.746 0 0 3.123.746 24.269.246
2009 110.645.698 55.695.356 6.266.235 0 0 6.266.235 48.684.107
2010 143.464.338 72.215.165 8.124.864 0 0 8.124.864 63.124.309
2011 149.585.484 75.296.346 8.471.525 0 0 8.471.525 65.817.613
2012 129.358.925 65.114.970 7.326.028 0 0 7.326.028 56.917.927
2013 114.366.148 57.561.632 6.483.411 0 0 6.483.411 50.321.105
TOTAL 723.006.630 363.930.960 40.952.753 0 0 40.952.753 318.122.917
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.4.1.7. Dimensiunea finanrii acordate

74
Operaiunea 4.1.2 Operaiunea 4.1.2
Operaiunea 4.1.1 Operaiunea 4.1.3
a) reele de transport b) reele de distribuie
Maxim 50.000.000 Maxim 50.000.000
Euro (inclusiv TVA) la Euro (inclusiv TVA)
Valoarea proiectelor cursul Inforeuro din la cursul Inforeuro din Nu se aplic Nu se aplic21
data depunerii cererii de data depunerii cererii
finanare de finanare
Maxim 20 milioane de
4.000.000 Euro la cursul
euro echivalent n lei la
Valoarea maxim a Inforeuro din data
cursul Inforeuro din 50.000.000 lei22. Nu se aplic
finanrii acordate depunerii cererii de
data depunerii cererii de
finanare
finanare
Valoarea eligibil a
Nu se aplic
proiectului
- ntreprinderi mari: - ntreprinderi mari:
50%, cu excepia 50%, cu excepia regiunii
regiunii Bucureti Ilfov Bucureti Ilfov unde
unde valoarea maxim a valoarea maxim a - 40% din totalul
finanrii este de 40%; finanrii este de 40%; cheltuielilor
eligibile n
- ntreprinderi mijlocii: Maxim 75% din - ntreprinderi mijlocii: regiunea Bucureti
Dimensiunea maxim 60%, cu excepia valoarea total a 60%, cu excepia regiunii Ilfov;
a finanarii acordate regiunii Bucureti Ilfov cheltuielilor eligibile Bucureti Ilfov unde
din total valoare unde valoarea maxim a ale proiectului valoarea maxim a - 50% din totalul
eligibil finanrii este de 50%; finanrii este de 50%; cheltuielilor
eligibile. n
- ntreprinderi mici: - ntreprinderi mici: 70% celelalte 7 regiuni
70% cu excepia cu excepia regiunii de dezvoltare
regiunii Bucureti Ilfov Bucureti Ilfov unde
unde valoarea maxim a valoarea maxim a
finanrii este de 60%; finanrii este de 60%;
- ntreprinderi mari: - ntreprinderi mari:
50%, cu excepia 50%, cu excepia regiunii
regiunii Bucureti Ilfov Bucureti Ilfov unde
unde contribuia contribuia minim a - 60% din totalul
minim a beneficiarului beneficiarului este de cheltuielilor
este de 60%; 60%; eligibile n
- ntreprinderi mijlocii: regiunea Bucureti
- ntreprinderi mijlocii:
Contribuia eligibil Minim 25% din 40%, cu excepia regiunii Ilfov;
40%, cu excepia
minim a cheltuielile eligibile Bucureti Ilfov unde
regiunii Bucureti Ilfov
beneficiarului ale proiectului contribuia minim a - 50% din totalul
unde contribuia
beneficiarului este de cheltuielilor
minim a beneficiarului
50%; eligibile. n
este de 50%;
celelalte 7 regiuni
- ntreprinderi mici: - ntreprinderi mici: de dezvoltare
30%.cu excepia 30%.cu excepia regiunii
regiunii Bucureti Ilfov Bucureti Ilfov unde
unde contribuia contribuia minim a

21
Proiectele ale cror costuri totale depesc 25/50 milioane Euro vor fi notificate individual la Comisie - DG
REGIO, n conformitate cu art. 39 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 cu modificrile i completrile ulterioare.
Proiectele ale cror cheltuieli eligibile depesc 50 milioane de Euro vor fi notificate individual i la DG
Competition, n conformitate cu art. 2 din Regulamentul CE nr. 1628/2006.
22
n limita fondurilor alocate fiecrui domeniu conform alocrii financiare (90 milioane lei energie electric, 90
milioane lei gaze naturale, 13 milioane lei petrol) cu excepia proiectelor viznd domeniul petrolului

75
Operaiunea 4.1.2 Operaiunea 4.1.2
Operaiunea 4.1.1 Operaiunea 4.1.3
a) reele de transport b) reele de distribuie
minim a beneficiarului beneficiarului este de
este de 40%; 40%;
Contribuia
comunitar la 83,53% 89,02% 88% 100%
finanarea acordat
Contribuia public
16,47% 10.98%
naional la 12% 0%
(buget de stat) (buget de stat)
finanarea acordat

II.4.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


Operaiunea 4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din
industrie, care s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice
- ntreprinderi mari, mijlocii i mici din sectorul industrial
Operaiunea 4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al
energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a
energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n
condiii de siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribui

b.1 reele de transport :


- n domeniul energiei electrice operatorul de transport i de sistem,definit conform
Legii nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
- n domeniul gazelor naturale operatorul de transport (transportator) definit conform
Legii nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
- n domeniul petrolului transportatorul definit conform Legii nr. 238/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare.

b.2 reele de distribuie:


ntreprinderi mari, mijlocii i mici (persoane juridice) care dein n proprietate reelele de
distribuie a energiei electrice i gazelor naturale i care:
fie sunt operatori de distribuie a energiei electrice sau operatori de distribuie a
gazelor naturale;
fie au ncheiat acte juridice cu operatori de distribuie a energiei electrice sau
operatori de distribuie a gazelor naturale, acte prin care se reglementeaz modul
de folosire de ctre acetia a reelelor sau staiilor aflate in proprietatea lor.

Operaiunea 4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere. arztoare cu NOx


redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate / retehnologizate
- ntreprinderi mari - societi comerciale care dein IMA aflate n coordonarea
autoritilor publice centrale, la data transmiterii de ctre Solicitant a cererii de finanare

II.4.1.9. Grupuri int/Zone int


Nu se aplic

II.4.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


Operaiunea 4.1.1 Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din
industrie, care s conduc la economii de energie n scopul mbuntirii eficienei energetice
2008 - 2015

76
Operaiunea 4.1.2 Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al
energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a
energiei electrice i gazelor naturale
a) reele de transport:
2008-2013.
b) reele de distribuie:
2009-2013
Operaiunea 4.1.3 Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx
redus i filtre pentru IMA din grupuri modernizate / retehnologizate
2008-2013;

II.4.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Operaiunea 4.1.1: Cerere deschis de proiecte cu depunere continu
Operaiunea 4.1.2:
a) reele de transport: Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere
b) reele de distribuie: Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere
Operaiunea 4.1.3: Cerere de proiecte pe baz de list de proiecte eligibile

II.4.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii generale de eligibilitate pentru solicitant
- solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului ca societate
comercial i/sau societate cooperativ i i desfoar activitatea n Romnia;
- solicitantul nu nregistreaz obligatii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul
obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
Agenia Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din
totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal
emis de autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul
constatator;
- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate
(publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);
- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate
(publicate n Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani. de
ctre nici o instan de judecat din motive profesionale sau etic-profesionale
solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau. n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii. aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.
Criterii suplimentare specifice
Pentru operaiunea 4.1.1:
- Codul CAEN pentru care se solicit finanarea este eligibil.23

23
Codurile CAEN eligibile sunt menionate n Ghidul solicitantului

77
Pentru operaiunea 4.1.2 - a) reele de transport:
- Solicitantul este operator de transport, nregistrat n Romnia, deintor de licen de
transport pentru energie electric/gaze naturale sau acord petrolier (n conformitate cu
Legea energiei electrice nr.13/2007, Legea gazelor nr.351/2004, Legea petrolului nr.
238/2004, cu modificrile i completrile ulterioare), emise de ctre autoritatea
competent, conform legislaiei naionale n vigoare.
Pentru operaiunea 4.1.2 b) - reele de distribuie:
- Solicitantul este persoan juridic ce deine n proprietate reelele de distribuie a
energiei electrice i gazelor naturale i care:
fie este operator de distribuie a energiei electrice sau operator de distribuie a
gazelor naturale;
fie a ncheiat acte juridice cu operatori de distribuie a energiei electrice sau
operatori de distribuie a gazelor naturale, acte prin care se reglementeaz modul
de folosire de ctre acetia a reelelor sau staiilor aflate n proprietatea sa.
Pentru operaiunea 4.1.3:
- Solicitantul deine o instalaie mare de ardere (IMA) care se afl n prezent n
coordonarea autoritilor publice centrale.

Criterii de eligibilitate a proiectelor:


- Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei;
- Scopul i obiectivele proiectului propus contribuie la atingerea obiectivelor Axei
prioritare 4 a POS CCE/ DMI/ operaiunii;
- Activitile proiectului nu au beneficiat i nu beneficiaz de finanare din alte fonduri
publice, cu excepia studiilor preliminare;
- Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind protecia mediului,
achiziiile publice i informarea i publicitatea;
- Dimensiunea finanrii solicitate nu depete plafonul maxim indicat n Ghidul
solicitantului;

Criterii de evaluare i selecie a proiectelor24


- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea instituional a solicitantului sau. dup caz. capacitatea solicitantului de
implementare a proiectului

II.4.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare25


Indicatori de program
Valoare An de inte orientative cumulative
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)

24
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor i, respectiv, bugetul acestora, criteriile de selecie sunt detaliate i
explicitate la lansarea apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci categorii de criterii
sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni
criterii de eligibilitate obligatorii (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).
25
Toi indicatorii sunt prezentai pe domeniu iar separarea lor n funcie de operaiune se face n Ghidul
solicitantului.

78
Proiecte pentru
mbuntirea
150
eficienei - -
energetice
(numr)
Lungime de
reea de
transport
extins/
modernizat -
50
sector energie
electric
(km)
Lungime de
reea de
transport
extins/
modernizat -
50
sector gaze
naturale
(km)
Lungime de
reea de
transport
extins/ 50
modernizat -
sector petrol
(km)
Lungime de
reea de
distribuie
extins/
modernizat -
- - 100
sector energie
electric
(km)
Lungime de
reea de
distribuie
extins/ - - 150
modernizat
sector gaze
naturale (km)
Proiecte pentru
mbuntirea
calitii aerului - - 5
proiecte IMA
(numr)
IMM asistate
financiar
- eficien 125
energetic
(numr)
ntreprinderi
mari asistate
- eficien 25
energetic
(numr)
Indicatori de rezultat (result)
Reducerea
puterii electrice
90
absorbite din - -
sistem
(MW)

79
Reducerea
cantitii de
gaze naturale
absorbite din
90
reea
(MWh)
Reducerea
cantitii de
abur sau/ i ap
fierbinte.
exclusiv pentru
90
scopuri
industriale
(MWh)
Reducerea
pierderilor
tehnologice n
reeaua de
distribuie (%)
- sector
- - 2-3
energie
electric
- sector gaze
naturale
Creterea
capacitii de
reinere a
emisiilor de
bioxid de sulf -
100.000
Instalaii mari
de ardere
(tSO2)
Creterea
capacitii de
reinere a
emisiilor de
oxizi de azot -
10.000
Instalaii mari
de ardere
(tNOX)
Creterea
capacitii de
reinere a
particulelor
poluante -
0.3
Instalaii mari
de ardere
(tpulberi/kwh)
Locuri de
munc nou
create:
- femei 70
- brbai 140

Indicatori suplimentari
An de inte orientative cumulative
Indicator Valoare
baz
de baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de rezultat (output)
Investitii induse - - 318
n proiecte
pentru
mbuntirea
eficienei
energetice
(orientativ)
(Meuro)

80
II.4.1.14. Teme orizontale
Dezvoltarea durabil
Operaiunile acestui DMI, prin aciunile pentru mbuntirea eficienei energetice, contribuie la
securitatea n aprovizionarea cu energie i la reducerea emisiilor de CO2 n vederea combaterii
schimbrilor climatice.
Investiiile care se vor realiza n cadrul operaiunii 4.1.3 vizeaz reducerea impactului negativ
asupra mediului i asupra sntii populaiei n acele regiuni poluate n principal de ctre
instalaiile mari de ardere.
Implementarea unor proiecte de tip SCADA duce la folosirea mai intens a tehnologiei
informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru infrastructura de transport al gazelor naturale din
Romnia.

Egalitatea de anse
Prin sprijinirea investiiilor n cadrul acestui DMI se creeaz noi locuri de munc. n special n
perioada de realizare a proiectelor, iar n cazul operaiunii 4.1.3 se menin locurile de munc
existente avnd n vedere c n lipsa implementrii proiectelor aferente acestei operaiuni,
societile comerciale vor fi nchise ca urmare a expirrii perioadei de tranziie.

II.4.1.15. Ajutorul de stat

Operaiunea Regimul ajutorului de stat Baza legal


Operaiunea 4.1.1 Ajutor pentru investiii Regulamentul Comisiei (CE) Nr
regionale exceptare n bloc 1628/2006 privind aplicarea art.
87 i 88 din Tratatul CE la
ajutoarele naionale pentru
investiiile cu finalitate regional
Operaiunea 4.1.2 Ajutor de stat pe baza Articolul 87 (3) (c) al TCE
a)Reelele de transport Tratatului instituind
Comunitatea European
(TCE)26
Operaiunea 4.1.2 Ajutor de stat regional27 Liniile directoare privind
b)Reelele de distribuie ajutorul de stat regional 2007-
2013, adoptate de Comisia
Europeana i publicate in OJC
nr. C 54/ 2006
Operaiunea 4.1.3 Ajutor pentru investiii Regulamentul Comisiei (CE) Nr
regionale - exceptare n bloc 1628/2006 privind aplicarea art.
87 i 88 din Tratatul CE la
ajutoarele naionale pentru
investiii regionale

II.4.1.16. Clasificarea interveniilor

Cod Tema prioritar


Eficien energetic
43 Eficien energetic, cogenerare, management energetic
33 Electricitate

26
Regimul ajutorului de stat poate suferi modificri n funcie de deciziile factorilor responsabili i legislaia
Comisiei Europene
27
Regimul ajutorului de stat poate suferi modificri n funcie de deciziile factorilor responsabili i legislaia
Comisiei Europene

81
35 Gaze naturale
37 Petrol
Protecia mediului si prevenirea riscului
48 Prevenirea i controlul integrat al polurii

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tipul de teritoriu


00 Nu se aplic

II.4.1.17. Organism Intermediar


Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri - Organismul Intermediar pentru
Energie (OI Energie)

II.4.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

82
II.4.2. Domeniul major de intervenie 4.2 (DMI 4.2) Valorificarea resurselor
regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi

II.4.2.1. Descriere

Romnia dispune de un important potenial exploatabil al resurselor regenerabile de energie


(hidro 40.000 GWh/an din care 6000 GWh/an pentru microhidro, eolian 23.000GWh/an. solar
termal 1.434 mii tep/an i solar fotovoltaic 1.200 GWh /an, biomas 318x106 GJ/an, resurse
geotermale 7x106 GJ/an) repartizate n diferite zone ale rii.
n anul 2004, ponderea energiei electrice din resurse regenerabile de energie n consumul
naional brut de energie electric era de aproximativ 29%, obinut n principal n uniti hidro
cu putere mai mare de 10 MW.
Lund n considerare faptul c Romnia dispune de toate tipurile de resurse regenerabile de
energie valorificarea acestora se numr printre prioritile Strategiei energetice naionale.
n acest mod, finanarea acestui DMI va contribui la atingerea intei naionale pentru ponderea
energiei electrice produs din resurse regenerabile n consumul brut de energie electric
(respectiv 33% la nivelul anului 2010, 35% la nivelul anului 2015 i 38% la nivelul anului
2020). n anul 2010, 11% din consumul intern brut de energie trebuie s fie asigurat din resurse
regenerabile28.
Utilizarea energiei curate produse din resurse regenerabile are efecte pozitive asupra mediului i
contribuie la reducerea emisiilor de CO2 i a altor gaze cu efect de ser.

Obiectivele specifice ale acestui domeniu major de interventie sunt:


reducerea dependenei de importurile de resurse de energie primar (n principal
combustibili fosili) i mbuntirea siguranei n aprovizionare;
protecia mediului prin reducerea emisiilor nocive i combaterea schimbrilor climatice;
diversificarea surselor de producere a energiei. tehnologiilor i infrastructurii pentru
producerea de energie electric/termic;
crearea de noi locuri de munc n diferite zone ale rii prin realizarea/ modernizarea
capacitilor de producere a energiei din surse neconvenionale. inclusiv prin introducerea n
circuitul economic a unor zone izolate

II.4.2.2. Operaiuni orientative

Sprijinirea investiiilor n modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a


energiei electrice i termice. prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a
biomasei, a resurselor hidroenergetice (n uniti cu putere instalat mai mic sau egal
cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale i a altor resurse
regenerabile de energie

28
Conform Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2020 aprobat prin HG 1069/2007

83
II.4.2.3 Activiti eligibile

Realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice i termice. att pentru


consumul propriu ct i pentru furnizarea de energie n reeaua de transport i distribuie
la utilizatorii finali. prin valorificarea resurselor regenerabile de energie (biomasei. a
resurselor micro hidroenergetice. eoliene. a biocombustibilului. a resurselor geotermale i
a altor resurse regenerabile) i modernizarea capacitilor de producie existente prin:
- achiziionarea i amenajarea terenului n scopul amplasrii echipamentelor/instalaiilor
proiectului;
- construcii i instalaii aferente construciilor;
- organizarea de antier (numai n cazul proiectelor care nu intr sub incidena ajutorului
de stat);
- achiziia de echipamente, inclusiv a echipamentelor de monitorizare continu;
- racordarea la reeaua Sistemului Energetic Naional n aval de punctul de delimitare
(punct de delimitare definit conform HG nr.90/2008 pentru aprobarea Regulamentului
privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public ).

II.4.2.4 Categorii de cheltuieli eligibile29


Cheltuieli care nu intr sub incidena ajutorului de stat:
- Cheltuieli pentru achiziia de teren i alte cheltuieli pentru obinerea de teren;
- Cheltuieli pentru amenajarea terenului;
- Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia mediului;
- Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului;
- Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic;
- Cheltuieli pentru investiia de baz;
- Cheltuieli pentru organizarea de antier;
- Cheltuieli pentru plata cotelor legale;
- Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste;
- Cheltuieli pentru informare i publicitate conform obligaiei stabilite prin contractul de
finanare;
- Cheltuieli pentru auditul proiectului atunci cnd acesta este solicitat prin contractul de
finanare;
- Cheltuieli aferente managementului de proiect. precum i cheltuielile cu personalul
pentru echipa de management. transport. birotic.
Cheltuieli care intr sub incidena ajutorului de stat:
- Cheltuieli pentru achiziia de teren;
- Cheltuieli pentru amenajarea terenului n vederea pregtirii amplasamentului. dac sunt
strict legate de realizarea proiectului;
- Cheltuieli pentru investiia de baz

II 4.2.5 Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


Nu se aplic.

II 4.2.6 Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 4.2)


- Euro -
Contribuia public naional*
Contribuie UE Contribuia
An TOTAL Alte surse
(FEDR) Buget de stat Buget local Total privat
publice*
2007 12.244.755 6.314.187 1.112.046 13.115 0 1.125.161 4.805.407

29
Condiiile specifice i limitrile categoriilor de cheltuieli eligibile sunt detaliate n Ghidul solicitantului, aprobat
prin act normativ

84
2008 33.060.842 17.048.306 3.002.527 35.410 0 3.037.937 12.974.599
2009 66.320.053 34.198.903 6.023.072 71.032 0 6.094.104 26.027.046
2010 85.991.253 44.342.645 7.809.575 92.101 0 7.901.676 33.746.932
2011 89.660.213 46.234.599 8.142.784 96.030 0 8.238.814 35.186.800
2012 77.536.594 39.982.877 7.041.738 83.045 0 7.124.783 30.428.934
2013 68.527.852 35.344.863 6.216.082 73.392 0 6.289.474 26.893.515
TOTAL 433.341.562 223.466.380 39.347.824 464.125 0 39.811.949 170.063.233
*
Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii n
funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.4.2.7. Dimensiunea finanrii acordate

Sprijinirea investiiilor n modernizarea i realizarea de noi capaciti


de producere a energiei electrice i termice. prin valorificarea
resurselor energetice regenerabile: a biomasei. a resurselor
hidroenergetice (n uniti cu putere instalat mai mic sau egal cu
10MW). solare. eoliene. a biocombustibilului. a resurselor geotermale
i a altor resurse regenerabile de energie
Valoarea proiectelor Minim 400.000 lei
(Maxim 50.000.000 Euro (inclusiv TVA) la cursul Inforeuro din data
depunerii Cererii de finanare)
Valoarea maxim a finanrii 20.000.000 mil Euro la la cursul Inforeuro din data depunerii Cererii
acordate de finanare)
Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic
Dimensiunea maxim a - Pentru beneficiari autoriti 98%
finanrii acordate din total publice locale/asociaii de
valoare eligibil dezvoltare intercomunitar
(care nu intr sub incidena
ajutorului de stat)30

- Pentru beneficiarii - ntreprinderi mari: 50%, cu excepia


ntreprinderi (care intr sub regiunii Bucureti Ilfov unde
incidena ajutorului de stat) valoarea maxim a finanrii este de
40%;
- ntreprinderi mijlocii: 60%, cu
excepia regiunii Bucureti Ilfov unde
valoarea maxim a finanrii este de
50%;
- ntreprinderi mici: 70%, cu
excepia regiunii Bucureti Ilfov unde
valoarea maxim a finanrii este de
60%;
Contribuia eligibil minim a - Pentru beneficiari autoriti 2%
beneficiarului publice locale/asociaii de
dezvoltare intercomunitar
(care nu intr sub incidena
ajutorului de stat)

- Pentru beneficiari - ntreprinderi mari: 50%, cu excepia


ntreprinderi regiunii Bucureti Ilfov unde

30
n cazul proiectelor generatoare de venituri ale autoritilor publice locale/asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar, dimensiunea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile va fi determinat pe baza
analizei deficitului de finanare (funding gap), conform art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006.

85
contribuia minim a beneficiarului
este de 60%;
- ntreprinderi mijlocii: 40%, cu
excepia regiunii Bucureti Ilfov unde
contribuia minim a beneficiarului
este de 50%;
- ntreprinderi mici: 30%, cu excepia
regiunii Bucureti Ilfov unde
contribuia minim a beneficiarului
este de 40%;
Contribuia comunitar la - Pentru beneficiari autoriti 88,3%
finanarea acordat publice locale/asociaii de
dezvoltare intercomunitar
care nu intr sub incidena
ajutorului de stat
- Pentru beneficiari 84,72%
ntreprinderi
Contribuia public naional - Pentru beneficiari autoriti
la finanarea acordat publice locale/asociaii de 11,7 % (buget de stat)
dezvoltare intercomunitar
care nu intr sub incidena
ajutorului de stat
- Pentru beneficiari 15,28% (buget de stat)
ntreprinderi

II.4.2.8 Categorii de beneficiari eligibili


- Autoritile publice locale
- Asociaii pentru Dezvoltare Intercomunitar (ADI) constituite conform prevederilor
Legii nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare
- Societi comerciale care se ncadreaz n categoria ntreprinderilor mici, mijlocii i
mari

II.4.2.9 Grupuri int/Zone int


Nu se aplic

II.4.2.10.Perioada orientativ de depunere a proiectelor:


2008-2013

II.4.2.11.Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere deschis de proiecte cu termen limit de depunere

II.4.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitant
- Solicitantul este autoritate public local sau ADI, nregistrat n Romnia sau solicitantul
este nregistrat ca societate comercial conform Legii 31/1990, cu modificrile i
completrile ulterioare i i desfoar activitatea n Romnia;
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani de
ctre nici o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale;
- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a fcut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;

86
- Solicitantul nu este declarat ntr-o situaie grav de nclcare a prevederilor legislaiei
privind achiziiile publice i /sau a obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare
din fonduri publice, conform legislaiei n vigoare;
- solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.

Pentru autoriti ale administraiei publice locale:


- solicitantul nu se afl n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006
privind finanele publice locale;
- solicitantul i-a ndeplinit obligaiile privind plata taxelor i altor contribuii la bugetele
componente ale bugetului general consolidat, conform legislaiei naionale n vigoare.

Pentru ntreprinderi (care intr sub incidena ajutorului de stat):


- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind
ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n
Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);
- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a facut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
- solicitantul nu nregistreaz obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor
datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia
Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul
obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.

Criterii de eligibilitate a proiectelor:


- Scopul i obiectivele proiectului propus sunt n conformitate cu obiectivele operaiunii
prevzute n AP 4 a POS CCE, DMI 2 i cu obiectivele Strategiei Energetice a Romniei
2007-2020 (HG1069/2007).
- Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei;
- Activitile proiectului nu au fost finanate i nu sunt finanate n prezent din alte fonduri
publice. cu excepia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-
topografica, studiul pentru evaluarea potenialului eolian, studiu de fezabilitate, proiect
tehnic, detalii de execuie);
- Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind protecia mediului.
achiziiile publice i informarea i publicitatea;
- Proiectul este implementat n intervalul de timp menionat n cererea de propuneri de
proiecte i n Ghidul solicitantului ;
- Dimensiunea finanrii solicitate nu depete plafonul maxim indicat n Ghidul
solicitantului;
- Valoarea total a proiectului se ncadreaz n limitele indicate n Ghidul solicitantului.
n cazul n care proiectul intr sub incidena regulilor de ajutor de stat, n cadrul proiectului
trebuie s nu se fi efectuat activiti care s semnifice nceperea lucrrilor (n conformitate cu
prevederile din Regulamentul (CE) nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 si 88 din Tratat CE

87
ajutoarelor naionale pentru investiii regionale. La acestea se pot aduga i alte criterii care vor
fi specificate n Ghidul solicitantului.

Criterii de evaluare i selecie a proiectelor31


- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea solicitantului de implementare a proiectului.

II.4.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Valoare An de inte orientative cumulative
Indicator
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Proiecte pentru
valorificarea
resurselor - - 30
regenerabile de
energie (numr)
IMM asistate
financiar - sector 25
RRE (numr)
ntreprinderi
mari asistate -
5
sector RRE
(numr)
Indicatori de rezultat (result)
Capacitatea
energetic
suplimentar - - 200
instalat - sector
RRE (MW)
Locuri de munc
nou create:
- -
- femei 70
- brbai 140

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare An de inte orientative cumulative
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Investiii induse - - 170
n proiecte pentru
valorificarea
RRE
(orientativ)
(MEuro)

31
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

88
II.4.2.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabil
Efectul nociv al emisiilor de gaze cu efect de ser asupra schimbrilor climatului global a
determinat aciuni pentru valorificare pe scar larg i a altor resurse energetice dect cele
convenionale.
Creterea ponderii resurselor regenerabile utilizate poate avea un impact pozitiv asupra
mediului. innd seama c Romnia i-a asumat cerinele din Protocolul Kyoto la Convenia
Cadru a Naiunilor Unite cu privire la schimbrile climatice. adoptat la 11 dec.1997.
Operaiunea contribuie la realizarea celor trei obiective majore menionate n Cartea Alb
privind resursele de energie regenerabile - "Energie pentru viitor: resurse regenerabile de
energie".

Egalitatea de anse
Dezvoltarea economic n ariile de intervenie va avea un important impact asupra
crerii/meninerii locurilor de munc n condiiile accesului nediscriminatoriu la angajare.

II.4.2.15. Ajutorul de stat


Pentru beneficiarii ntreprinderi (care intr sub incidena ajutorului de stat)

Operaiunea Regimul ajutorului de stat Baza legal


Sprijinirea investiiilor n Ajutor pentru investiii Regulamentul Comisiei (CE) Nr.
modernizarea i realizarea de regionale-exceptare n bloc 1628/2006 privind aplicarea articolelor
noi capaciti de producere a 87 i 88 din Tratatul CE la ajutoarele
energiei electrice i termice. naionale pentru investiiile cu
prin valorificarea resurselor finalitate regional
energetice regenerabile: a
biomasei. a resurselor
hidroenergetice (n uniti cu
putere instalat mai mic sau
egal cu 10MW). solare.
eoliene.a biocombustibilului. a
resurselor geotermale i a altor
resurse regenerabile de energie

II.4.2.16. Clasificarea interveniilor


Cod Tema prioritar
Energie
39 Energie regenerabil: eolian
40 Energie regenerabil: solar
41 Energie regenerabil: biomas
42 Energie regenerabil: hidroelectric. geotermal i altele

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tipul de teritoriu


00 Nu se aplic

II.4.2.17. Organism Intermediar

89
Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri - Organismul Intermediar pentru
Energie (OI Energie)

II.4.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

90
II.4.3. Domeniul major de intervenie 4.3 (DMI 4.3) Diversificarea reelelor de
interconectare n vederea creterii securitii furnizrii energiei

II.4.3.1. Descriere
Interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale cu
reelele statelor membre ale UE, candidate sau care se nvecineaz cu UE, conduce la creterea
posibilitii de integrare a pieelor de energie din Romnia n pieele regionale, respectiv n cele
comunitare.
Interconectrile trebuie s se realizeze avnd n vedere o abordare regional a pieei, n care se
ine seama de complementaritatea cererii i ofertei n diverse ri.
Adoptarea Tratatului de Constituire a Comunitii Energiei n zona Europei de Sud Est (semnat
n 2006), document juridic care creeaz bazele pentru construcia pieei regionale de energie
electric i gaze naturale are ca obiectiv ntrirea securitii furnizrii energiei n regiune.
Implementarea prevederilor Tratatului necesit dezvoltarea infrastructurii de interconectare a
reelelor de transport al energiei electrice astfel nct s se creeze premizele pentru o pia
concurenial a energiei i implicit pentru creterea competitivitii.
Conform Strategiei naionale a Romniei pentru perioada 2007 - 2010 se are n vedere mrirea
gradului de interconectare cu statele din UE i zona Mrii Negre pentru a beneficia de poziia
strategic a Romniei n tranzitul de energie electric de la circa 10% n prezent la 15-20 % n
orizont 2020.
n sectorul gazelor naturale, dezvoltarea unor reele de interconectare va contribui la
diversificarea surselor de aprovizionare i la mbuntirea securitii furnizrii acestora.

II.4.3.2. Operaiuni orientative


Sprijinirea investiiilor pentru interconectarea reelelor naionale de transport al energiei
electrice i gazelor naturale cu reelele europene

II.4.3.3. Activiti eligibile


Interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice cu reelele europene:
- realizarea capacitilor de interconexiune racordate la sistemele electroenergetice aferente
UCTE sau a statelor vecine care nu sunt conectate la UCTE;
- achiziionarea de sisteme de comand i achiziie de date (SCADA);
- achiziionarea i amenajarea terenului pentru echipamentele/instalaiile proiectului;
- construcii i instalaii aferente construciilor.
Interconectarea reelelor naionale de transport al gazelor naturale cu reelele europene:
- construcia conductelor de interconectare gaze naturale i/sau staii aferente, inclusiv
instalaii/echipamente, n scopul conectrii la reelele de transport ale rilor vecine;
- achiziionarea de sisteme de comand i achiziie date (SCADA);
- achiziionarea i amenajarea terenului pentru echipamentele/instalaiile proiectului;
- construcii i instalaii aferente construciilor.

II.4.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile32


- Cheltuieli pentru achiziia de teren i alte cheltuieli pentru obinerea de teren;
- Cheltuieli pentru amenajarea terenului;
- Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia mediului;

32
Condiiile specifice i limitrile categoriilor de cheltuieli eligibile sunt detaliate n Ghidul solicitantului, aprobat
prin act normativ

91
- Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului investiiei;
- Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic;
- Cheltuieli pentru investiia de baz
- Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste;
- Cheltuieli pentru auditul proiectului atunci cnd acesta este solicitat de OI Energie, n
numele i pentru AM POS-CCE.

II.4.3.5. Utilizarea finanrii incruciate FEDR/ FSE


Nu se aplic.

II.4.3.6 Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 4.3)


- Euro -
Contribuia public naional*
Contribuia UE Contribuia
An TOTAL Buget de Alte surse
(FEDR) Buget local Total privat
stat publice
2007 2.026.571 1.443.243 178.014 0 0 178.014 405.314
2008 5.471.742 3.896.756 480.638 0 0 480.638 1.094.348
2009 10.976.314 7.816.892 964.159 0 0 964.159 2.195.263
2010 14.232.001 10.135.462 1.250.139 0 0 1.250.139 2.846.400
2011 14.839.233 10.567.908 1.303.478 0 0 1.303.478 2.967.847
2012 12.832.710 9.138.943 1.127.225 0 0 1.127.225 2.566.542
2013 11.344.119 8.078.826 996.469 0 0 996.469 2.268.824
TOTAL 71.722.690 51.078.030 6.300.122 0 0 6.300.122 14.344.538
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.4.3.7. Dimensiunea finanrii acordate:


Sprijinirea investiiilor pentru interconectarea reelelor
naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale
cu reelele europene
Valoarea proiectelor Nu se aplic
Valoarea maxim a 84.000.000 lei
finanrii acordate
Valoarea eligibil a Nu se aplic
proiectelor
Dimensiunea maxim a Cel mult 75% din cheltuielile eligibile ale proiectului
finanarii acordate din total
valoare eligibil
Contribuia minim a Cel puin 25% din cheltuielile eligibile ale proiectului. la care se
beneficiarului adaug valoarea cheltuielilor neeligibile
Contribuia comunitar la 89,02%
finanarea acordat
Contribuia public 10,98% (buget de stat)
naional la finanarea
acordat

II.4.3.8. Categorii de beneficiari eligibili


- n domeniul energiei electrice operatorul de transport i de sistem. definit conform Legii
nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
- n domeniul gazelor naturale operatori de transport (transportatori), definii conform Legii
nr. 351/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.

92
II.4.3.09. Grupuri int / Zone int
Nu se aplic.

II.4.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2013.

II.4.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte pe baz de list de proiecte

II.4.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitant
- Solicitantul este operator de transport, nregistrat n Romnia, deintor de licen de
transport pentru energie electric sau pentru gaze naturale (n conformitate cu Legea
energiei electrice nr.13/2007 Legea gazelor nr.351/2004, cu modificrile ulterioare) emis
de ctre autoritatea competent, conform legislaiei naionale n vigoare;
- solicitantul nu este "societate n dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privind
ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n
Jurnalul Oficial al UE nr.C 244/01.10.2004);
- solicitantul nu a fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat ca
urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest
ordin/decizie nu a fost deja executat/executat sau, n cazul n care a fcut obiectul unei
astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat;
- solicitantul nu nregistreaz obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor
datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia
Naional de Administrare Fiscal i obligaii de plat ce depesc 1/6 din totalul
obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
autoritile publice locale, pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator;
- solicitantul deine resursele financiare necesare pentru implementarea optim a proiectului;
- reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de
ctre nici o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale;
- solicitantul ndeplinete i alte condiii specificate n apelul de proiecte i Ghidul
solicitantului.
Criterii de eligibilitate a proiectului
- Scopul i obiectivele proiectului propus sunt n conformitate cu obiectivele operaiunii
prevzute n AP 4 a POS CCE, DMI 3 i cu obiectivele Strategiei Energetice a Romniei
2007-2020 i cele comunitare privind interconectarea reelelor de transport al energiei
electrice/gazelor naturale cu cele europene, privind mrirea capacitii de interconectare;
- Proiectul va fi implementat n intervalul de timp specificat n Cererea de propuneri de
proiecte;
- Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei;
- Activitile proiectului nu au fost finanate i nu sunt finanate n prezent din alte fonduri
publice, cu excepia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-
topografic, studiul pentru evaluarea potenialului eolian i studiu de fezabilitate);
- Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind protecia mediului,
achiziiile publice i informarea i publicitatea;
- Existena unei nelegeri scrise ntre statele implicate n realizarea proiectului
(memorandum, acord, protocol al comisiei mixte interguvernamentale sau alt act normativ
avnd aceeai valoare juridic) cu privire la realizarea interconexiunilor n care se poate
integra proiectul propus .

93
Criterii de evaluare i selecie a proiectelor33
- Relevana proiectului
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea instituional a solicitantului sau, dup caz, capacitatea solicitantului de
implementare a proiectului.

II.4.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Valoare An de inte orientative cumulative
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Interconectri
reele de transport
(numr)
-sector energie 3
electric
-sector gaze
naturale
Indicatori de rezultat (result)
Locuri de munc
nou create:
- femei 60
- brbai 120

Indicatori suplimentari
Indicator Valoarea An de inte orientative
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de rezultat (result)
Investiii induse
n proiecte pentru
interconectarea
reelelor de
transport
14
-sector energie
-sector gaze
naturale
(orientativ)
(MEuro)

II.4.3.14. Teme orizontale


Dezvoltarea durabil
Acest DMI conduce la creterea securitii furnizrii energiei.
Sigurana n furnizare i creterea competitivitii sunt, de asemenea, efectele integrrii pieelor
la care contribuie aceast operaiune. Dezvoltarea economic n zonele de intervenie prin
modernizarea i dezvoltarea reelelor de energie, va avea un impact semnificativ n crearea de
noi locuri de munc, pe perioada de realizare a proiectelor.

33
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i explicitate la lansarea
apelului de proiecte, n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii
pentru evaluarea/selecia proiectelor, dar, n funcie de complexitatea proiectelor, unele criterii pot deveni criterii
de eligibilitate (ceea ce se va specifica n Ghidul solicitantului).

94
II.4.3. 15. Ajutorul de stat

Operaiune Regimul ajutorului de stat Baza legal


Sprijinirea investiiilor pentru
interconectarea reelelor Ajutor de stat pe baza Tratatului Articolul 87 (3) (c) al
naionale de transport al instituind Comunitatea TCE
energiei electrice i gazelor European (TCE) 34
naturale cu reelele europene

II.4.3.16. Clasificarea interveniilor


Cod Tem prioritar
Eficien energetic
34 Electricitate (TEN-E)
36 Gaze naturale (TEN-E)

Cod Forma de finanare


01 Asisten nerambursabil

Cod Tipul teritoriului


00 Nu se aplic

II.4.3.17. Organism intermediar

Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri - Organismul Intermediar pentru


Energie (OI Energie)

II.4.3.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

34
Regimul ajutorului de stat poate suferi modificri n funcie de deciziile factorilor responsabili i legislaia
Comisiei Europene

95
II.5. AXA PRIORITAR 5 ASISTEN TEHNIC

II.5.1 Domeniul major de intervenie 5.1 (DMI 5.1) Sprijin pentru managementul,
implementarea, monitorizarea i controlul POS CCE

Pentru implementarea eficient a fondurilor structurale este necesar implicarea activ a tuturor
organismelor desemnate s gestioneze POS CCE. Acest DMI va finana asisten specific
procesului de pregtire a proiectelor, de monitorizare, evaluare i control, n conformitate cu
specificul fiecrei AP/DMI/operaiuni.
Scopul operaiunilor cuprinse n acest DMI este de a asigura sprijinul necesar procesului de
coordonare i de a contribui la implementarea i absorbia eficace, eficient i transparent a
fondurilor alocate prin POS CCE.
Obiectivul final att pentru DMI 5.1 ct i pentru DMI 5.2 se reflect n capacitatea de absorbie la
nivel global a fondurilor alocate POS CCE i n modul eficient de utilizare a interveniilor prin
instrumentele structurale.
Se vor sprijini proiecte pentru ntrirea capacitii instituionale a AM i OI att prin finanarea
activitilor de instruire profesional i de management a personalului acestora, ct i prin
schimburi de experien i bune practici din alte state membre; se va urmri de asemenea i
contractarea specialitilor externi pentru anumite tipuri de activiti specifice fiecrei AP din
POS CCE.

II.5.1.2. Operaiuni orientative

Managementul. implementarea. monitorizarea i controlul POS CCE;

II.5.1.3. Activiti eligibile


- consultan specializat pentru AM i OI n vederea mbuntirii managementului i
eficientizrii implementrii operaiunilor specifice;
- elaborarea de studii, analize, rapoarte, strategii, pe tipuri specifice de proiecte necesare
mbuntirii eficienei managementului programului i structurilor de implementare;
- schimb de experien ntre personalul implicat n managementul POS CCE la toate
nivelurile cu instituii similare naionale i din alte SM (seminarii, vizite de studiu,
conferine, comunicri, ateliere de lucru, schimburi de bune practici i altele);
- instruire specializat pentru personalul implicat n managementul i implementarea POS
CCE (angajai ai AM/OI sau personal contractual), incluznd elaborarea de mecanisme i
metode de definire a nevoilor de instruire i furnizarea serviciilor de instruire;
- sprijinirea activitilor personalului din cadrul AM i OI i a personalului contractual
referitoare la pregtirea, selecia, verificarea, audit-ul, monitorizarea operaiunilor sau, dup
caz, a proiectelor, precum i a documentaiei de atribuire;
- asigurarea suportului logistic pentru funcionarea AM i OI;
- sprijinirea procesului de generare de proiecte prin sprijin acordat promotorilor de proiecte
privind elaborarea i evaluarea de proiecte, urmrind n special asigurarea eligibilitii
acestora i compatibilitatea cu obiectivele POS/AP/DMI/operaiuni;
- sprijinirea procesului de evaluare i selecie a proiectelor privind selectarea i contractarea
experilor externi pe domenii i operaiuni, la toatele nivelele de decizie.
- activiti de sprijin organizatoric i logistic pentru Comitetul de Monitorizare al POS CCE
i pentru sub-comitetele sale/grupurile sale de lucru (organizarea de ntlniri, consultan,
studii de specialitate, analize, programe de instruire, personal contractual i altele);
- elaborarea de studii, analize, rapoarte, strategii, necesare monitorizrii
programului/operaiunilor/activitilor specifice sau comune/tematice

96
- consultan privind mbuntirea sistemelor de monitorizare (proceduri, rapoarte, instruire);
- colectarea de date din diverse surse, altele dect cele statistice (naionale/internaionale,
rapoarte, baze de date, publicaii i altele).
- realizarea misiunilor de control realizate de AM i de auditori independeni numii de AM
(analiza pentru selectarea eantioanelor, metodologia i elaborarea documentelor de control,
a procedurilor i rapoartelor, etc.);
- sprijinirea sistemelor de control i management al riscului pentru organismele intermediare;
- realizarea controalelor la faa locului.

II.5.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile


- Cheltuieli generale de administraie pentru AM i OI, numai n cadrul proiectelor privind
funcionarea AM i OI-urilor desemnate pentru POS-CCE;
- Costuri pentru realizarea de studii. strategii i documente pentru identificarea i justificarea
proiectelor, efectuarea de analize, rapoarte i studii specifice necesare AM pentru
monitorizarea i implementarea POS CCE i pentru urmtoarea perioad de programare;
- Cheltuieli efectuate de AM i/sau OI pentru angajarea de consultan extern (consultan
pe termen lung i scurt) pentru activiti operaionale, metodologice, instituionale, tehnice,
procedurale i de ntrire a capacitii instituionale, la toate nivelele managementului POS
de tipul: expertiz tehnic, financiar, contabil, fiscal, juridic, servicii de audit i
verificare, traducere i interpretariat. etc;
- Cheltuieli de personal (salarii pentru personalul contractual) ncadrat n structura AM i OI
i cheltuieli pentru recrutarea i selecia personalului;
- Cheltuieli de deplasare interne/externe efectuate de personalul AM i OI i pentru experii
din Statele Membre sau pentru experi solicitai de AM (transport, inclusiv nchiriere
mijloace de transport, diurn, cazare, taxe de participare, etc);
- Cheltuieli de organizare diverse tipuri de evenimente, inclusiv reuniunile CM (nchiriere
spaiu, echipamente, publicitate, coresponden, servicii de comunicaii i altele);
- Cheltuieli de instruire pentru personalul AM i OI de la toate nivelele implicate n
programarea, managementul, monitorizarea, controlul i implementarea POS CCE;
cheltuieli pentru instruirea potenialilor beneficiari i/sau beneficiarilor;
- Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect;
- Cheltuieli pentru achiziia sau nchirierea/leasingul de active fixe corporale( aparatur
birotic. mobilier. echipamente i periferice de calcul) i necorporale (aplicaii informatice),
inclusiv cheltuielile cu amortizarea, cu respectarea prevederilor legale, precum i cheltuieli
pentru achiziia de obiecte de inventar, furnituri de birou, consumabile, cri, publicaii i
abonamente relevante pentru obiectul de activitate, cotizaii la asociaii;
- Cheltuieli privind plata primelor de asigurare pentru cldiri, spaii, instalaii, mobilier,
mijloace de transport i echipamente dac sunt n proprietatea AM i/sau OI i dac sunt
necesare funcionrii acestora;
- Cheltuieli cu tiprirea, multiplicarea i distribuia de materiale n cadrul axei prioritare
Asisten Tehnic;
- Cheltuieli aferente pregtirii documentaiei de licitaie, organizrii i derulrii procedurilor
de achiziie public efectuate n cadrul axei prioritare Asisten Tehnic.

II.5.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


Nu se aplic

97
II.5.1.6. Alocarea financiar orientativ (la nivelul DMI 5.1)
- Euro -
Contribuia public naional*
Contribuia UE Contribuia
Anul TOTAL Alte surse
(FEDR) Buget de stat Buget local Total privat
publice*
2007 1.947.629 1.460.722 486.907 0 0 486.907 0
2008 4.469.808 3.352.356 1.117.452 0 0 1.117.452 0
2009 9.287.269 6.965.451 2.321.818 0 0 2.321.818 0
2010 11.625.971 8.719.478 2.906.493 0 0 2.906.493 0
2011 12.122.012 9.091.509 3.030.503 0 0 3.030.503 0
2012 10.482.905 7.862.179 2.620.726 0 0 2.620.726 0
2013 8.590.607 6.442.955 2.147.652 0 0 2.147.652 0
TOTAL 58.526.201 43.894.650 14.631.551 0 0 14.631.551 0
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.5.1.7. Dimensiunea finanrii acordate

Valoarea proiectelor Nu se aplic


Valoarea maxim a finanrii acordate Nu se aplic
Valoarea eligibil a proiectelor 100%
Dimensiunea maxim a finanrii acordate din total Nu se aplic
valoare eligibil
Contribuia minim eligibil a beneficiarului 0
Contribuia comunitar la finanarea acordat 75%
Contribuia public naional la finanarea acordat 25% (buget de stat)

II.5.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


- Autoritatea de Management pentru POS CCE;
- Organismele Intermediare pentru POS CCE;
- Alte instituii desemnate pentru implementare. dac este cazul.

II.5.1.9. Grupuri int/Zone int


Nu se aplic

II.5.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 - 2013

II.5.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de proiecte pe baz de list de proiecte eligibile

II.5.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie

Avnd n vedere caracterul particular al acestei axe prioritare, n special din punct de vedere al
beneficiarilor eligibili care sunt cunoscui i n numr limitat (AM i OI-uri), mecanismul de
aprobare a proiectelor din cadrul acestei axe trebuie s fie ct mai flexibil i mai rapid posibil.
n acest sens Mecanismul de aprobare, specific proiectelor din cadrul Axei prioritare 5
Asisten tehnic a fost aprobat de Comitetul de Monitorizare.
Proiectele de AT se aprob individual ori de cte ori este cazul sprijinirii instituiilor implicate
pentru realizarea atribuiilor lor, ca de exemplu organizarea eficient a activitilor de pregtire,
verificare, selecie, monitorizare, control i de comunicare aflate n responsabilitatea lor. n linii
generale, toate proiectele trebuie s se ncadreze n obiectivele axei prioritare/domeniului major

98
de intervenie/operaiunii, dup cum este detaliat n Documentul Cadru de Implementare i s
fie conforme cu legislaia comunitar i naional n vigoare.
Distribuia orientativ pentru DMI1 este de 65% din alocarea orientativ a AP5.
Proiectele vor fi evaluate i aprobate de un comitet format din 3 persoane, numit de eful AM,
care se ntrunete i evalueaz individual fiele de proiect. n conformitate cu urmtoarele
criterii:
- respectarea cerinelor formale;
- conformitatea scopului i obiectivelor proiectului cu obiectivele specifice ale axei
prioritare/domeniului major de intervenie/operaiunii;
- corelarea obiectivelor proiectului cu rezultatele (rezultatele sunt corelate cu activitile,
obiectivele sunt realizabile, costurile sunt realiste);
- justificarea necesitii proiectului;
- implementarea proiectului nu depete luna septembrie a anului 2015;
- valoarea proiectului se ncadreaz n limitele indicate (dac e cazul);
- activitile propuse sunt eligibile pentru respectiva operaiune;
- cheltuielile eligibile sunt n conformitate cu legislaia n vigoare;
- rezultatele sunt clare i msurabile;
- indicatori sunt adecvai (conform Documentului Cadru de Implementare);
- bugetul i calendarul de implementare sunt realiste;
- conformitatea proiectului cu legislaia comunitar i naional n vigoare privind
achiziiile publice, informare i publicitate;
- beneficiarul are capacitatea de a implementa proiectul.

II.5.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Valoarea inte orientative cumulative
Indicator Anul de
de baz
baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Reuniuni ale
comitetelor i
grupurilor de 14
lucru relevante
(numr)
Zile participant
la instruire 7.000
(numr)

II.5.1.14. Teme orizontale


n procesul de implementare. respectarea egalitii de anse i respectarea. acolo unde este
cazul. a regulilor de protecie a mediului de ctre beneficiari va fi monitorizat.

II.5.1.15. Ajutorul de stat


Finanarea proiectelor de asisten tehnic nu implic ajutorul de stat.

II.5.1.16. Clasificarea interveniilor


Cod Tema prioritar
Asisten tehnic
85 Pregtire, implementare, monitorizare i control
86 Evaluare i studii; informare i comunicare

99
Cod Forma de finanare
01 Asisten nerambursabil
Cod Tipul de teritoriu
00 Nu se aplic

II.5.1.17. Organism Intermediar


Nu se aplic

II.5.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

100
II.5.2. Domeniul major de intervenie 5.2 (DMI 5.2) Sprijin pentru comunicare.
evaluare i TI

II.5.2.1. Descriere

Obiectivul specific al acestui DMI este implementarea de ctre AM a obligaiilor care rezult
din articolul 46 al Regulamentului Consiliului 1083/2006 privind promovarea POS CCE i a
operaiunilor acestuia. precum i informarea entitilor interesate n obinerea de sprijin din
Fondurile Structurale prin POS-CCE i a publicului general despre oportunitile oferite prin
aceast asisten i despre rezultatele acesteia.
Acest DMI urmrete. de asemenea. finanarea evalurii POS-CCE. precum i stabilirea unor
standarde operaionale pentru fiecare tip de evaluare.
Un alt obiectiv este cel al consolidrii capacitii administrative pentru managementul POS-
CCE. prin asigurarea unui numr suficient de calculatoare i echipamente de birou. inclusiv
software specializat pentru management. monitorizare. control i evaluare. complementar
sistemului SMIS.

II.5.2.2. Operaiuni orientative

5.2.1 Comunicare
5.2.2 Evaluare
5.2.3 Dezvoltare TI

II.5.2.3. Activiti eligibile


Operaiune 5.2.1 Comunicare
- activiti privind implementarea eficient a Planului de Comunicare a POS-CCE;
- elaborarea i distribuirea materialelor promoionale i de informare (publicarea i
distribuirea textelor oficiale ale documentelor de programare POS-CCE. a ghidurilor
solicitanilor i a oricror alte documente privind programarea. implementarea i
rezultatele obinute prin POS- CCE);
- stabilirea unui sistem de informare continu prin activiti de publicitate asupra stadiului
implementrii POS-CCE, a modificrilor i realocrilor efectuate, inclusiv dezvoltarea
i actualizarea unei pagini web dedicate;
- organizarea de evenimente (seminarii, conferine, campanii publicitare), programe de
pregtire pentru toate structurile implicate n implementarea POS CCE, inclusiv pentru
beneficiari i pentru publicul general; conferine de pres, conferine locale i ntlniri n
scop informativ pentru reprezentanii asociaiilor, grupurilor i organizaiilor de afaceri,
seminarii pentru angajaii Autoritii de Management i ai Organismelor Intermediare
care vor ndeplini sarcinile de promovare i comunicare, etc);
- nfiinarea unui sistem de schimb de informaii (distribuirea de informaii prin
intermediul media sau prin brouri, mape, CD-uri, Internet, etc.) pentru potenialii
beneficiari, instituii economice, comerciale i profesionale, informaii privind
coninutul asistenei tehnice i a modului de accesare a fondurilor structurale pentru
implementarea proiectelor, inclusiv crearea unui help desk;
- activiti de analiz a impactului activitilor promoionale i de publicitate;
- activiti de traducere i interpretariat.
Operaiunea 5.2.2 Evaluare
- activiti ale compartimentului din AM responsabil cu evaluarea, conform planului
multianual de evaluare a programului;

101
- activiti realizate de evaluatorii externi pentru toate tipurile de evaluare (ad-hoc.
intermediar. tematic. final etc);
- traduceri i interpretariat pentru procesul de evaluare al POS-CCE;
- asisten profesional. inclusiv indemnizaia experilor, ntocmirea de analize, studii i
propuneri de dezvoltare i mbuntire a metodelor i standardelor de evaluare.
Operaiunea 5.2.3 Dezvoltare TI
- achizionarea de calculatoare (altele dect cele pentru SMIS) pentru AM i OI;
- activiti TI inclusiv training i elaborarea i distribuia de materiale pentru training i
activiti de mentenan/upgrading pentru echipamente;
- achiziionarea de echipamente de birou necesare pentru management, monitorizare,
control i evaluare;
- achiziionarea i instalarea de software pentru management, monitorizare, control i
evaluare.

II.5.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile


- Cheltuieli efectuate de AM i/sau OI cu traduceri i interpretariat;
- Cheltuieli de personal ncadrat n structura AM i OI i cheltuieli pentru recrutarea i
selecia personalului;
- Cheltuieli de deplasare interne/externe efectuate de personalul AM, OI i pentru experii din
Statele Membre sau pentru experi solicitai de AM;
- Cheltuieli de organizare diverse tipuri de evenimente;
- Cheltuieli pentru instruirea potenialilor beneficiari i/sau beneficiarilor;
- Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect, care rezult din obligaiile
beneficiarului;
- Cheltuieli pentru achiziia sau nchirierea/leasingul de active fixe corporale i necorporale
(inclusiv cele cu amortizarea. cu respectarea prevederilor legale), obiecte de inventar,
furnituri de birou, consumabile, publicaii i abonamente relevante pentru obiectul de
activitate, cotizaiile la asociaii;
- Cheltuieli cu tiprirea, multiplicarea i distribuia de materiale n cadrul axei prioritare
Asisten Tehnic;
- Cheltuieli aferente pregtirii documentaiei de licitaie, organizrii i derulrii procedurilor
de achiziie public efectuate n cadrul axei prioritare Asisten Tehnic;
- Cheltuieli de informare i publicitate aferente POS-CCE, publicitate prin intermediul presei
scrise, panotaj, pagini web, tiprirea, multiplicarea, producia i distribuia de materiale
promoionale;
- Cheltuieli pentru servicii informatice i de comunicaii;
- Cheltuieli pentru evaluarea POS CCE i a Planului de comunicare.

II.5.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate ERDF/ESF


Nu se aplic

II.5.2.6. Alocare financiar orientativ (la nivelul DMI 5.2)


- Euro
Contribui Contribuia public naional*
Contribuia
An TOTAL a EU Buget de Buget Alte surse
Total privat
(FEDR) stat local publice*
2007 1.048.723 786.542 262.181 0 0 262.181 0
2008 2.406.820 1.805.115 601.705 0 0 601.705 0
2009 5.000.838 3.750.628 1.250.210 0 0 1.250.210 0
2010 6.260.136 4.695.102 1.565.034 0 0 1.565.034 0
2011 6.527.237 4.895.428 1.631.809 0 0 1.631.809 0

102
Contribui Contribuia public naional*
Contribuia
An TOTAL a EU Buget de Buget Alte surse
Total privat
(FEDR) stat local publice*
2012 5.644.642 4.233.481 1.411.161 0 0 1.411.161 0
2013 4.625.710 3.469.283 1.156.427 0 0 1.156.427 0
TOTAL 31.514.106 23.635.579 7.878.527 0 0 7.878.527 0
* Distribuia sumelor ntre cele trei tipuri de surse publice este orientativ. putnd varia n cursul implementrii
n funcie de tipurile de proiecte i categoriile de beneficiari

II.5.2.7. Dimensiunea finanrii acordate

Valoarea proiectelor Nu se aplic


Valoarea maxim a finanrii acordate Nu se aplic
Valoarea eligibil a proiectelor 100%
Dimensiunea maxim a finanrii acordate din total valoare Nu se aplic
eligibil
Contribuia minim eligibil a beneficiarului 0
Contribuia comunitar la finanarea acordat 75%
Contribuia public naional la finanarea acordat 25% (Buget de stat)

II.5.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


- Autoritatea de Management pentru POS CCE
- Organismele Intermediare ale POS CCE.

II.5.2.9. Grupurile int/Zonele int


Nu se aplic

II.5.2.10. Perioada orientativ de depunerea a proiectelor


2008 2013

II.5.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de proiecte pe baz de list de proiecte eligibile

II.5.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Avnd n vedere caracterul particular al acestei axe prioritare, n special din punct de vedere al
beneficiarilor eligibili, care sunt cunoscui i n numr limitat (AM i OI-uri), mecanismul de
aprobare a proiectelor din cadrul acestei axe trebuie s fie ct mai flexibil i mai rapid posibil.
n acest sens Mecanismul de aprobare, specific proiectelor din cadrul Axei prioritare 5
Asisten tehnic, a fost aprobat de Comitetul de Monitorizare.

Proiectele de AT se aprob individual ori de cte ori este cazul susinerii instituiilor implicate
pentru realizarea atribuiilor lor, ca de exemplu organizarea eficient a activitilor de pregtire,
selecie, monitorizare, control i de comunicare aflate n responsabilitatea lor. n linii generale,
toate proiectele trebuie s se ncadreze n obiectivele axei prioritare/domeniului major de
intervenie/operaiunii dup cum este detaliat n Documentul Cadru de Implementare i s fie
conforme cu legislaia comunitar i naional n vigoare.

Distribuia orientativ pentru DMI2 este de 35%. iar ntre operaiunile acestui domeniu este de
19% (informare i publicitate), 4% (evaluare) i 12% (IT).

103
Proiectele vor fi aprobate de un comitet nfiinat de AM, n limita resurselor financiare alocate,
n conformitate cu urmtoarele criterii de evaluare:
- respectarea cerinelor formale;
- conformitatea scopului i obiectivelor proiectului cu obiectivele specifice ale axei
prioritare/domeniului major de intervenie/operaiunii;
- corelarea obiectivelor proiectului cu rezultatele (rezultatele sunt corelate cu activitile,
obiectivele sunt realizabile, costurile sunt realiste);
- justificarea necesitii proiectului;
- implementarea proiectului nu depete luna septembrie a anului 2015;
- valoarea proiectului se ncadreaz n limitele indicate (dac e cazul);
- activitile propuse sunt eligibile pentru respectiva operaiune;
- cheltuielile eligibile sunt n conformitate cu legislaia n vigoare;
- rezultatele sunt clare i msurabile;
- indicatori adecvai (conform Documentului Cadru de Implementare);
- bugetul i calendarul de implementare sunt realiste;
- conformitatea proiectului cu legislaia comunitar i naional n vigoare privind
achiziiile publice, informare i publicitate;
- beneficiarul are capacitatea de a implementa proiectul.

II.5.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicator Valoarea Anul de inte orientative cumulative
de baz baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indicatori de realizare imediat (output)
Zile participant la
instruire(numr)
7.000
Evenimente de
comunicare i
promovare
500-550
(numr)
Campanii mass-
media (numr)
20
Accesri pagina
de web (numr)
200.000
Solicitri de
informaii primite
la Centrul de 7.000
Informare
(numr)

II.5.2.14. Teme orizontale


n procesul de implementare. respectarea egalitii de anse i respectarea. acolo unde este
cazul. a regulilor de protecie a mediului de ctre beneficiari va fi monitorizat.

II.5.2.15. Ajutorul de stat


Finanarea proiectelor de asisten tehnic nu implic ajutor de Stat.

II.5.2.16. Clasificarea interveniilor

Cod Tema prioritar


Asisten tehnic
85 Pregtire, implementare, monitorizare i control
86 Evaluare i studii; informare i comunicare

104
Cod Forma de finanare
01 Asisten financiar nerambursabil

Cod Tipul de teritoriu


00 N/A

II.5.2.17. Organism intermediar

Nu se aplic

II.5.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

Unitatea de plat din cadrul AM POS CCE

105
III. PLANUL FINANCIAR

Contribuia public naional*


Contribuia UE Contribuia
An TOTAL Buget de Alte surse
(FEDR) Buget local Total privat
stat publice
TOTAL Program operaional sectorial Creterea competitivitii economice
2007 232.908.866 170.464.211 29.787.919 234.651 0 30.022.570 32.422.085
2008 334.406.827 194.837.789 38.271.191 875.127 0 39.146.318 100.422.720
2009 616.234.682 364.964.902 65.586.156 1.451.973 0 67.038.129 184.231.651
2010 811.588.032 485.640.935 84.329.634 1.881.330 0 86.210.964 239.736.133
2011 877.593.657 507.263.253 86.467.755 1.961.278 0 88.429.033 281.901.371
2012 728.359.720 435.815.005 75.701.354 1.697.098 0 77.398.452 215.146.263
2013 659.081.840 395.236.014 67.058.907 1.575.944 0 68.634.851 195.210.975
TOTAL 4.260.173.624 2.554.222.109 447.202.916 9.677.401 0 456.880.317 1.249.071.198

AP1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient


2007 141.348.314 122.160.520 3.455.514 0 0 3.455.514 15.732.280
2008 125.662.077 70.829.267 13.818.705 493.305 0 14.312.010 40.520.800
2009 213.212.841 120.901.345 22.302.861 842.042 0 23.144.903 69.166.593
2010 286.987.823 163.094.769 29.452.067 1.135.907 0 30.587.974 93.305.080
2011 298.914.127 170.955.117 28.966.440 1.190.652 0 30.157.092 97.801.918
2012 253.499.530 144.981.579 24.565.513 1.009.754 0 25.575.267 82.942.684
2013 237.320.908 135.728.693 22.997.715 945.310 0 23.943.025 77.649.190
TOTAL 1.556.945.620 928.651.290 145.558.815 5.616.970 0 151.175.785 477.118.545
DMI 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM
2007 31.218.426 18.000.000 2.551.090 0 0 2.551.090 10.667.336
2008 87.059.875 44.622.439 8.297.383 0 0 8.297.383 34.140.053
2009 147.321.176 76.167.847 12.878.292 0 0 12.878.292 58.275.037
2010 198.100.593 102.749.704 16.738.414 0 0 16.738.414 78.612.475
2011 205.742.979 107.701.723 15.640.053 0 0 15.640.053 82.401.203
2012 174.484.053 91.338.395 13.263.829 0 0 13.263.829 69.881.829
2013 163.348.288 85.509.077 12.417.317 0 0 12.417.317 65.421.894
TOTAL 1.007.275.390 526.089.185 81.786.378 0 0 81.786.378 399.399.827
DMI 1.2 Accesul IMM la finanare
2007 100.000.000 100.000.000 0 0 0 0 0
2008 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 0 0 0 0 0 0
2010 0 0 0 0 0 0 0
2011 0 0 0 0 0 0 0
2012 0 0 0 0 0 0 0
2013 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 100.000.000 100.000.000 0 0 0 0 0

106
Contribuia public naional*
Contribuia UE Contribuia
An TOTAL Buget de Alte surse
(FEDR) Buget local Total privat
stat publice
DMI 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului
2007 10.129.888 4.160.520 904.424 0 0 904.424 5.064.944
2008 38.602.202 26.206.828 5.521.322 493.305 0 6.014.627 6.380.747
2009 65.891.665 44.733.498 9.424.569 842.042 0 10.266.611 10.891.556
2010 88.887.230 60.345.065 12.713.653 1.135.907 0 13.849.560 14.692.605
2011 93.171.148 63.253.394 13.326.387 1.190.652 0 14.517.039 15.400.715
2012 79.015.477 53.643.184 11.301.684 1.009.754 0 12.311.438 13.060.855
2013 73.972.620 50.219.616 10.580.398 945.310 0 11.525.708 12.227.296
TOTAL 449.670.230 302.562.105 63.772.437 5.616.970 0 69.389.407 77.718.718

AP2 Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologica i inovare


2007 38.866.625 17.828.294 20.938.331 0 0 20.938.331 100.000
2008 65.442.949 40.915.936 9.820.955 0 0 9.820.955 14.706.058
2009 115.300.906 77.064.840 13.820.955 0 0 13.820.955 24.415.111
2010 152.119.917 106.422.350 16.820.955 0 0 16.820.955 28.876.612
2011 190.313.349 110.963.035 17.820.955 0 0 17.820.955 61.529.359
2012 138.986.950 95.958.903 16.820.955 0 0 16.820.955 26.207.092
2013 124.741.332 87.241.758 13.820.954 0 0 13.820.954 23.678.620
TOTAL 825.772.028 536.395.116 109.864.060 0 0 109.864.060 179.512.852
DMI 2.1 Cercetare-dezvoltare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i
ntreprinderi n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie
2007 0 0 0 0 0 0 0
2008 14.940.127 8.183.188 3.021.908 0 0 3.021.908 3.735.031
2009 35.999.753 15.412.968 10.695.432 0 0 10.695.432 9.891.353
2010 36.575.166 22.359.149 5.395.924 0 0 5.395.924 8.820.093
2011 60.901.487 22.192.607 5.483.508 0 0 5.483.508 33.225.372
2012 32.490.119 19.191.781 5.175.808 0 0 5.175.808 8.122.530
2013 28.934.746 17.448.352 4.252.708 0 0 4.252.708 7.233.686
TOTAL 209.841.398 104.788.045 34.025.288 0 0 34.025.288 71.028.065
DMI 2.2 Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative
2007 37.766.625 16.828.294 20.938.331 0 0 20.938.331 0
2008 25.211.218 18.412.171 6.799.047 0 0 6.799.047 0
2009 37.804.701 34.679.178 3.125.523 0 0 3.125.523 0
2010 58.240.410 46.815.379 11.425.031 0 0 11.425.031 0
2011 69.671.371 49.939.109 12.337.447 0 0 12.337.447 7394815
2012 54.826.653 43.181.506 11.645.147 0 0 11.645.147 0
2013 48.821.061 39.252.815 9.568.246 0 0 9.568.246 0
TOTAL 332.342.039 249.108.452 75.838.772 0 0 75.838.772 7.394.815
DMI 2.3 Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare
2007 1.100.000 1.000.000 0 0 0 0 100.000
2008 25.291.604 14.320.577 0 0 0 0 10.971.027
2009 41.496.452 26.972.694 0 0 0 0 14.523.758

107
Contribuia public naional*
Contribuia UE Contribuia
An TOTAL Buget de Alte surse
(FEDR) Buget local Total privat
stat publice
2010 57.304.341 37.247.822 0 0 0 0 20.056.519
2011 59.740.491 38.831.319 0 0 0 0 20.909.172
2012 51.670.178 33.585.616 0 0 0 0 18.084.562
2013 46.985.525 30.540.591 0 0 0 0 16.444.934
TOTAL 283.588.591 182.498.619 0 0 0 0 101.089.972

AP3 Tehnologia informaiilor i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public


2007 14.997.589 10.187.597 2.197.982 221.536 0 2.419.518 2.390.474
2008 42.735.212 29.225.668 6.305.463 346.412 0 6.651.875 6.857.669
2009 85.490.763 58.571.487 12.636.846 538.899 0 13.175.745 13.743.531
2010 110.906.593 76.015.964 16.400.507 653.322 0 17.053.829 17.836.800
2011 115.632.002 79.259.311 17.100.261 674.596 0 17.774.857 18.597.834
2012 100.017.464 68.542.073 14.788.008 604.299 0 15.392.307 16.083.084
2013 89.565.164 61.368.004 13.240.197 557.242 0 13.797.439 14.399.721
TOTAL 559.344.787 383.170.104 82.669.264 3.596.306 0 86.265.570 89.909.113
DMI 3.1 Susinerea utilizrii TIC
2007 5.073.618 3.531.647 728.280 66.823 0 795.103 746.868
2008 14.554.944 10.131.414 2.089.253 191.700 0 2.280.953 2.142.577
2009 29.169.721 20.304.480 4.187.093 384.186 0 4.571.279 4.293.962
2010 37.857.405 26.351.809 5.434.143 498.610 0 5.932.753 5.572.843
2011 39.472.654 27.476.153 5.666.000 519.884 0 6.185.884 5.810.617
2012 34.135.264 23.760.898 4.899.858 449.587 0 5.349.445 5.024.921
2013 30.562.439 21.273.924 4.387.006 402.530 0 4.789.536 4.498.979
TOTAL 190.826.045 132.830.325 27.391.633 2.513.320 0 29.904.953 28.090.767
DMI 3.2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice moderne
2007 5.224.086 4.161.306 908.067 154.713 0 1.062.780 0
2008 14.697.476 11.937.745 2.605.019 154.712 0 2.759.731 0
2009 29.300.027 23.924.567 5.220.747 154.713 0 5.375.460 0
2010 37.980.442 31.050.075 6.775.655 154.712 0 6.930.367 0
2011 39.594.338 32.374.877 7.064.749 154.712 0 7.219.461 0
2012 34.261.415 27.997.231 6.109.472 154.712 0 6.264.184 0
2013 30.691.581 25.066.855 5.470.014 154.712 0 5.624.726 0
TOTAL 191.749.365 156.512.656 34.153.723 1.082.986 0 35.236.709 0
DMI 3.3 Dezvoltarea e-economiei
2007 4.699.885 2.494.644 561.635 0 0 561.635 1.643.606
2008 13.482.792 7.156.509 1.611.191 0 0 1.611.191 4.715.092
2009 27.021.015 14.342.440 3.229.006 0 0 3.229.006 9.449.569
2010 35.068.746 18.614.080 4.190.709 0 0 4.190.709 12.263.957
2011 36.565.010 19.408.281 4.369.512 0 0 4.369.512 12.787.217
2012 31.620.785 16.783.944 3.778.678 0 0 3.778.678 11.058.163
2013 28.311.144 15.027.225 3.383.177 0 0 3.383.177 9.900.742

108
Contribuia public naional*
Contribuia UE Contribuia
An TOTAL Buget de Alte surse
(FEDR) Buget local Total privat
stat publice
TOTAL 176.769.377 93.827.123 21.123.908 0 0 21.123.908 61.818.346

AP4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice
2007 34.699.986 18.040.536 2.447.004 13.115 0 2.460.119 14.199.331
2008 93.689.961 48.709.447 6.606.911 35.410 0 6.642.321 38.338.193
2009 187.942.065 97.711.151 13.253.466 71.032 0 13.324.498 76.906.416
2010 243.687.592 126.693.272 17.184.578 92.101 0 17.276.679 99.717.641
2011 254.084.930 132.098.853 17.917.787 96.030 0 18.013.817 103.972.260
2012 219.728.229 114.236.790 15.494.991 83.045 0 15.578.036 89.913.403
2013 194.238.119 100.985.321 13.695.962 73.392 0 13.769.354 79.483.444
TOTAL 1.228.070.882 638.475.370 86.600.699 464.125 0 87.064.824 502.530.688
DMI 4.1 Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului
energetic din punct de vedere al mediului)
2007 20.428.660 10.283.106 1.156.944 0 0 1.156.944 8.988.610
2008 55.157.377 27.764.385 3.123.746 0 0 3.123.746 24.269.246
2009 110.645.698 55.695.356 6.266.235 0 0 6.266.235 48.684.107
2010 143.464.338 72.215.165 8.124.864 0 0 8.124.864 63.124.309
2011 149.585.484 75.296.346 8.471.525 0 0 8.471.525 65.817.613
2012 129.358.925 65.114.970 7.326.028 0 0 7.326.028 56.917.927
2013 114.366.148 57.561.632 6.483.411 0 0 6.483.411 50.321.105
TOTAL 723.006.630 363.930.960 40.952.753 0 0 40.952.753 318.122.917
DMI 4.2 Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi
2007 12.244.755 6.314.187 1.112.046 13.115 0 1.125.161 4.805.407
2008 33.060.842 17.048.306 3.002.527 35.410 0 3.037.937 12.974.599
2009 66.320.053 34.198.903 6.023.072 71.032 0 6.094.104 26.027.046
2010 85.991.253 44.342.645 7.809.575 92.101 0 7.901.676 33.746.932
2011 89.660.213 46.234.599 8.142.784 96.030 0 8.238.814 35.186.800
2012 77.536.594 39.982.877 7.041.738 83.045 0 7.124.783 30.428.934
2013 68.527.852 35.344.863 6.216.082 73.392 0 6.289.474 26.893.515
TOTAL 433.341.562 223.466.380 39.347.824 464.125 0 39.811.949 170.063.233
DMI 4.3 Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii furnizrii energiei
2007 2.026.571 1.443.243 178.014 0 0 178.014 405.314
2008 5.471.742 3.896.756 480.638 0 0 480.638 1.094.348
2009 10.976.314 7.816.892 964.159 0 0 964.159 2.195.263
2010 14.232.001 10.135.462 1.250.139 0 0 1.250.139 2.846.400
2011 14.839.233 10.567.908 1.303.478 0 0 1.303.478 2.967.847
2012 12.832.710 9.138.943 1.127.225 0 0 1.127.225 2.566.542
2013 11.344.119 8.078.826 996.469 0 0 996.469 2.268.824
TOTAL 71.722.690 51.078.030 6.300.122 0 0 6.300.122 14.344.538

109
Contribuia public naional*
Contribuia UE Contribuia
An TOTAL Buget de Alte surse
(FEDR) Buget local Total privat
stat publice
AP5 Asisten tehnic
2007 2.996.352 2.247.264 749.088 0 0 749.088 0
2008 6.876.628 5.157.471 1.719.157 0 0 1.719.157 0
2009 14.288.107 10.716.079 3.572.028 0 0 3.572.028 0
2010 17.886.107 13.414.580 4.471.527 0 0 4.471.527 0
2011 18.649.249 13.986.937 4.662.312 0 0 4.662.312 0
2012 16.127.547 12.095.660 4.031.887 0 0 4.031.887 0
2013 13.216.317 9.912.238 3.304.079 0 0 3.304.079 0
TOTAL 90.040.307 67.530.229 22.510.078 0 0 22.510.078 0
DMI 5.1 Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POS CCE
2007 1.947.629 1.460.722 486.907 0 0 486.907 0
2008 4.469.808 3.352.356 1.117.452 0 0 1.117.452 0
2009 9.287.269 6.965.451 2.321.818 0 0 2.321.818 0
2010 11.625.971 8.719.478 2.906.493 0 0 2.906.493 0
2011 12.122.012 9.091.509 3.030.503 0 0 3.030.503 0
2012 10.482.905 7.862.179 2.620.726 0 0 2.620.726 0
2013 8.590.607 6.442.955 2.147.652 0 0 2.147.652 0
TOTAL 58.526.201 43.894.650 14.631.551 0 0 14.631.551 0
DMI 5.2 Sprijin pentru comunicare, evaluare i TI
2007 1.048.723 786.542 262.181 0 0 262.181 0
2008 2.406.820 1.805.115 601.705 0 0 601.705 0
2009 5.000.838 3.750.628 1.250.210 0 0 1.250.210 0
2010 6.260.136 4.695.102 1.565.034 0 0 1.565.034 0
2011 6.527.237 4.895.428 1.631.809 0 0 1.631.809 0
2012 5.644.642 4.233.481 1.411.161 0 0 1.411.161 0
2013 4.625.710 3.469.283 1.156.427 0 0 1.156.427 0
TOTAL 31.514.106 23.635.579 7.878.527 0 0 7.878.527 0

110
IV. SISTEMUL DE IMPLEMENTARE

IV.1. Structurile sistemului de implementare

Autoritatea de Management (AM) pentru Programul Operaional Sectorial Creterea


Competitivitii (HG nr. 457/2008. HG 386/2007) funcioneaz n cadrul Ministerul Economiei,
Comerului i Mediului de Afaceri i are responsabilitatea managementului, administrrii i
implementrii POS CCE, conform principiului unui management financiar sntos, aa cum
este stipulat n Articolul 60 al Regulamentului Comisiei (EC) nr.1083/2006 din 11 iulie 2006.
Comitetul de monitorizare
Comitetul de monitorizare este o structur la nivel naional, de tip partenerial i fr
personalitate juridic. Comitetul de monitorizare are un rol strategic i decizional n vederea
asigurrii eficienei i calitii n implementarea POS CCE.
Membrii Comitetului de Monitorizare POS CCE sunt reprezentani ai Autoritii de
Management POS CCE, reprezentani ai Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de
Afaceri, ai Autoritii de Certificare, Autoritii de Audit, Organismelor Intermediare, ai altor
Autoriti de Management, ai Ageniei Naionale pentru Egalitatea de anse, Consiliului
Concurenei, parteneri sociali, ONG-uri relevante, precum i reprezentani ai organizaiilor
naionale interesate n participarea activ la implementarea POS CCE. Reprezentanii Comisiei
Europene i ai Bncii Europene de Investiii particip, cu rol consultativ, n cadrul Comitetului
de Monitorizare. Componena Comitetului de Monitorizare al POS CCE respect principiul
participrii egale a barbailor i femeilor.
Organisme intermediare
Pentru implementarea eficienta a programului au fost desemnate ca Organisme Intermediare
pentru POS CCE urmtoarele instituii:

Organism Intermediar Axa prioritar


Ministerul Economiei, Comerului i Axa Prioritar 1: Un sistem de producie
Mediului de Afaceri inovativ i eco-eficient
(excepie fac schema pentru ntreprinderi
mari din cadrul DMI 1.1 i DMI 1.2)
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Axa Prioritar 2: Competitivitate prin
Tineretului i Sportului (Autoritatea Cercetare dezvoltare tehnologic i inovare
Naional pentru Cercetare tiinific)
Ministerul Comunicaiilor i Societii Axa Prioritar 3: TIC pentru sectoarele
Informaionale privat i public
Ministerul Economiei, Comerului i Axa Prioritar 4: Creterea eficienei
Mediului de Afaceri Direcia General energetice i a securitii furnizrii n
Politic Energetic contextul combaterii schimbrilor climatice

Responsabilitile Organismelor Intermediare sunt stabilite prin acordurile de delegare dintre


Autoritatea de Management i Organismul Intermediar n cauz.
Pentru unele operaiuni, pot fi nominalizate i alte structuri pentru implementare de ctre
Autoritatea de Management, n consultare Organismele Intermediare, dup caz.
Acestea pot ndeplini atribuii delegate n baza acordurilor i ordinului de delegare, astfel:
informarea i publicitatea, pregtirea lansrii cererilor de propuneri de proiecte i selecia
proiectelor, contractarea, monitorizarea, managementul financiar i control i detectarea-
raportarea-corectarea neregulilor.

111
Autoritatea de Management este n toate cazurile responsabil pentru ndeplinirea
corespunztoare a atribuiilor delegate, precum i a operaiunilor finanate prin instrumentele
structurale.

Autoritatea de Certificare este constituit n cadrul Ministerul Economiei. Comerului i


Mediului de Afaceri i are responsabiliti privind certificarea declaraiilor de cheltuieli i a
cererilor de plat nainte ca acestea s fie trimise Comisiei. n conformitate cu prevederile
Articolului 61 din Regulamentul General al Consiliului nr. 1083/2006.

Autoritatea de audit. Pentru toate Programele Operaionale. a fost desemnat ca Autoritate de


audit. un organism asociat de pe lng Curtea Romn de Conturi. Autoritatea de Audit este
independent din punct de vedere operaional de Autoritile de Management. precum i de
Autoritatea de Certificare i Plat.

IV.2. Principii privind depunerea, selecia i evaluarea proiectelor


Principiile de baz privind depunerea, selecia i evaluarea proiectelor reprezint cadrul general
pentru instituiile care gestioneaz i implementeaz POS CCE (AM/OI). Acest proces va fi detaliat
n ghidurile solicitanilor, pe parcursul implementrii operaiunilor. Activitile legate de
depunerea, selecia i evaluarea proiectelor au la baza proceduri clare i precise care urmresc
ca procesul n ansamblul su s fie simplu, s evite duplicarea sarcinilor, s fie flexibil i s
aib o durat rezonabil.
Definirea eligibilitii proiectelor i a beneficiarilor s-a realizat n conformitate cu prevederile
regulamentelor privind fondurilor structurale. inclusiv cele care reglementeaz ajutorul de stat i
achiziiile publice, precum i cu legislaia naional i cea comunitar aplicabil cazurilor specifice.
n majoritatea operaiunilor finanate n POS CCE, avnd n vedere c beneficiarii sunt n
special ntreprinderi, se vor aplica regulile ajutorului de stat. Autoritatea responsabil de
gestionarea schemelor de ajutor de stat confirm n scris c proiectul, n principiu, ndeplinete
condiiile de eligibilitate stabilite pentru schem, care va fi n continuare subiectul unor
verificri detaliate.
n apelurile de proiecte pentru fiecare operaiune i n ghidurile solicitanilor vor fi detaliate
tipurile de depuneri de proiecte i specificul acestora.

n general, procedura se constituie astfel:


Cereri de propuneri de proiecte
OI (sau AM pentru operaiunile pe care le implementeaz direct) public ghidul solicitanilor
nainte de lansarea cererii de propuneri. Operaiunea este implementat prin cereri deschise de
propuneri, publicate de OI/AM cu o anumit periodicitate, specific fiecrei operaiuni. La
cererea de propuneri se va anexa lista complet a documentelor necesare i formularelor pentru
depunerea proiectelor.
Solicitrile vor fi depuse conform formatului obligatoriu al cererii de finanare i vor conine
toate documentele aa cum s-a stabilit n cererea de propuneri i n ghid. Vor fi posibile
completri i clarificri, n anumite etape ale procesului, anunate pentru fiecare apel, care nu
pot modifica substanial solicitarea iniial, ci pot doar s furnizeze informaii suplimentare i s
corecteze erori/omisiuni minore.
Conformitatea administrativ
Const in verificarea:
- Corectitudinii (i) completrii cererii de finanare;

112
- Prezentrii tuturor documentelor solicitate n cererea de propuneri de proiecte;
- Formatului corespunztor al documentelor solicitate;
- Respectrii termenului de depunere, conform cererii de propuneri;
- Cererile care nu sunt conforme se resping i solicitantul este informat despre aceasta i
despre motivele respingerii
- Cererile care sunt conforme sunt acceptate mai departe pentru verificarea eligibilitii, iar
solicitantul este informat despre aceasta.

Eligibilitatea
- OI/AM verific eligibilitatea pe baza criteriilor specifice de eligibilitate pentru fiecare
operaiune. Se verific eligibilitatea solicitantului, eligibilitatea activitilor, eligibilitatea
proiectului i eligibilitatea cheltuielilor, dup cum au fost menionate n Ghidul
solicitantului;
- OI/AM poate solicita clarificri suplimentare;
- Cererile care nu sunt conforme se resping i solicitantul este informat despre aceasta i
despre motivele respingerii;
- Cererile care sunt conforme sunt acceptate mai departe pentru evaluarea tehnic, financiar
i economic, cu informarea solicitantului.

Evaluare tehnic, financiar i economic


Un comitet de evaluare/selecie alctuit din experi interni i/sau externi i condus de OI/AM,
va efectua evaluarea economic i tehnic privind sustenabilitatea i viabilitatea proiectului
precum i evaluarea financiar a proiectului.
Criteriile de evaluare sunt:
- Relevana proiectului.
- Calitatea i coerena proiectului
- Maturitatea proiectului
- Sustenabilitatea proiectului
- Capacitatea instituional a solicitantului sau, dup caz, capacitatea solicitantului de
implementare a proiectului.
n funcie de tipologia i complexitatea proiectelor criteriile de selecie sunt detaliate i
explicitate la lansarea apelului de proiecte. n Ghidul solicitantului (inclusiv n Grila de
evaluare). Cele cinci criterii sunt obligatorii pentru evaluarea/selecia proiectelor. dar. n funcie
de complexitatea proiectelor. unele criterii pot deveni criterii de eligibilitate (ceea ce se va
specifica n Ghidul solicitantului).
Evaluarea/selecia proiectelor se face pe baza unei grile de evaluare i se acord punctaje pentru
criteriile/subcriteriile specificate n grile i comunicate n Ghiduri.
Condiiile de acceptare a proiectelor pentru finanare sunt de asemenea comunicate n Ghiduri i
sunt n concordan cu tipul de cerere de propuneri de proiecte i cu tipurile de beneficiari.
pentru fiecare operaiune.

Contractarea
n intervalul de timp i n condiiile comunicate n Ghidul solicitanilor se vor semna cu
beneficiarii contracte de finanare.

Execuia proiectelor i plile


- Beneficiarii vor realiza proiectele n perioada de timp stabilit n cererea de propuneri;
- Cererile de rambursare pot fi prezentate atunci cnd stadiul de realizare a proiectului
corespunde celui stabilit n cererea de propuneri (n una sau mai multe trane);

113
- Cererile de rambursare i documentele doveditoare trebuie transmise OI/AM n vederea
efecturii plii;
- Se va face o verificare a cheltuielilor de ctre AM;
- Plile vor fi fcute de organismul responsabil cu efectuarea plilor din Ministerul
Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri;
- Beneficiarul este supus monitorizrii i controlului stabilit pentru implementarea
operaiunii;
- Plata final va fi fcut numai dup efectuarea tuturor verificrilor i controalelor definite n
contractul de finanare.

IV.3. Procedura pentru modificarea Documentului-Cadru de Implementare a POS CCE


Documentul cadru de implentare a POS CCE se modific corespunztor n funcie de orice
modificare, revizuire sau actualizare a programului operaional.
Orice alt modificare a DCI va fi iniiat de AM, la cererea Comitetului de Monitorizare sau din
proprie iniiativ, far a modifica ns valoarea total a contribuiei din Fonduri acordat la
nivelul AP sau DMI.

114

S-ar putea să vă placă și