Strategia i politica regional n Romnia

prof. univ. dr. Luminia-Daniela CONSTANTIN

Profesor universitar Academia de Studii Economice din Bucureti, titular al disciplinei Economie
Regional, Catedra de Statistic i Previziune Economic
Doctor n economie (1991), specializarea Cibernetic economic, Academia de Studii Economice din
Bucureti
Conductor de doctorat la specializarea Cibernetic economic, cu domenii specifice de interes:
Economie i previziune regional; Strategii i politici regionale; Previziune macroeconomic: strategii i
modele ale dezvoltrii durabile, modelarea resurselor umane
Preedintele Asociaiei Romne de tiine Regionale (afiliate la European Regional Science
Association-ERSA)
Membru al Consiliului de conducere al ERSA
Coordonatorul grupului de cercetare n domeniul Dezvoltare regional din cadrul Centrului de
Cercetare ECO-INFOSOC Modelarea i informatizarea proceselor economico-sociale, A.S.E.
Reprezentantul A.S.E. n Consiliul Inter-Instituional pentru Elaborarea Planului Naional de Dezvoltare
Profesor colaborator n cadrul Institutului Naional de Administraie i al Centrelor Regionale de
Formare Continu pentru Administraia Public Local din Bucureti i Clrai
Specializri n strintate la universiti din Statele Unite (Fulbright Senior Scholar), Germania
(DAAD Senior Researcher), Japonia (bursier al Japan Society for Promoting Science), Marea Britanie,
Olanda, Frana (TEMPUS), Austria (Academia Romn)
Visiting Lecturer la New School for Social Research in New York, Washington University of St. Louis,
Missouri, Alabama A&M University, Normal, University of Wisconsin Eau Claire, S.U.A.
Lucrri tiinifice i didactice: 21de cri (monografii, cursuri, culegeri, proiecte), din care ase n
edituri din strintate (Kluwer Elsevier, Springer Verlag, Ashgate Aldershot); 88 de articole publicate n
ar (67) i n strintate (21); 25 contracte de cercetare tiinific (din care apte cu parteneri din
strintate); peste 100 de lucrri prezentate la manifestri tiinifice interne i internaionale.

n pofida importanei sale incontestabile pentru succesul complet al tranziiei i restructurrii

economice n Romnia, n primii ani dup 1989 nu s-a acordat atenia corespunztoare dimensiunii
regionale a strategiei i reformei.
Abia n 1995, cu ocazia elaborrii strategiei de pregtire a aderrii Romniei la Uniunea
European1, a trebuit s se admit c luarea n considerare n mod explicit a problemelor regiunilor, a
problemelor colectivitilor locale reprezint un element cheie pentru realismul i coerena acestei
strategii, numai astfel fiind posibil s se depeasc decalajul dintre vorbe i fapte n dezbaterile
despre descentralizare, autonomie administrativ local, pe de o parte i cele despre integrarea
european, cooperarea transfrontalier, reelele teritoriale etc., pe de alt parte. Ca urmare, dou
capitole ale strategiei menionate au fost consacrate problematicii dezvoltrii teritoriale, ca suport
pentru deciziile i aciunile ulterioare, i anume: Strategia de dezvoltare a judeelor i a municipiului
Bucureti n perspectiva anilor 1999 i 2004 i Strategia de pregtire a aderrii Romniei la UE n
domeniul amenajrii teritorilui, urbanismului i lucrrilor publice.

1
Aceasta a nsoit cererea oficial a Romniei de aderare la Uniunea European, depus n iunie 1995, dup
semnarea prealabil, la 1 februarie 1993 la Bruxelles, a Acordului European de asociere, n virtutea cruia
Romnia a intrat n etapa de pregtire a procesului de aderare la structurile comunitare. Acordul european de
asociere a intrat n vigoare n februarie 1995.

ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC  2/2004 29

 O alt etap important a reprezentat-o derularea, n perioada 1996 1998, a unui program
pentru politica de dezvoltare regional iniiat de UE i Guvernul Romniei n cadrul PHARE.
Implementarea programului a fost realizat prin Departamentul de Administraie Public Local al
Guvernului Romniei, cu asisten din partea unei echipe de experi locali i strini. ntreaga activitate
a fost coordonat de un grup de lucru interministerial, compus din reprezentani ai ministerelor cheie i
ai autoritilor regionale, precum i ai unor organizaii nonguvernamentale.
Unul din scopurile eseniale ale acestui program a fost pregtirea unui set de principii
fundamentale pentru elaborarea politicii regionale n Romnia, prezentat n documentul Carta Verde.
Politica de dezvoltare regional n Romnia n anul 1997. Obiectivele propuse aveau n vedere:
1. pregtirea Romniei pentru integrarea n UE i pentru a deveni eligibil n vederea acordrii unor
ajutoare din fondurile structurale ale acesteia; 2. reducerea disparitilor ntre diferitele regiuni ale
Romniei; 3. integrarea activitilor din sectorul public, pentru a realiza un nivel superior de
dezvoltare a regiunilor (Carta Verde, 1997).
Ca rezultat al aciunilor ntreprinse n cadrul programului, a fost elaborat i adoptat
Legea 151/1998 privind dezvoltarea regional n Romnia, prin care s-a conturat coninutul
dezvoltrii regionale, s-a creat suportul legal pentru constituirea regiunilor de dezvoltare i s-au
stabilit structurile teritoriale i naionale pentru dezvoltarea regional.
Potrivit Normelor metodologice de aplicare a Legii 151/1998, dezvoltarea regional este
definit ca ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice centrale i locale, elaborate n
scopul mbuntirii performanelor economice ale unor arii geografice constituite n regiuni de
dezvoltare i care beneficiaz de sprijinul Guvernului, al Uniunii Europene i al altor instituii i
autoriti naionale i internaionale interesate (Norme metodologice [HG 634/1998], Legea 151/1998).
Regiunile de dezvoltare, n numr de opt, sunt zone ce corespund unor grupri de judee,
constituite prin asocierea voluntar a acestora pe baz de convenie semnat de reprezentanii
consiliilor judeene i, respectiv, ai Consiliului General al Municipiului Bucureti. Ele constituie cadrul
de concepere, implementare i evaluare a politicilor de dezvoltare regional, precum i de culegere a
datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene emise de Eurostat pentru
nivelul al doilea de clasificare teritorial, NUTS 2, existent n Uniunea European (Legea 151/1998).
Iniial, structura instituional pentru dezvoltarea regional s-a compus, la nivel naional, din
Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional (CNDR), ca organ deliberativ de coordonare i
promovare a politicii naionale de dezvoltare regional i Agenia Naional pentru Dezvoltare
Regional (ANDR), ca organ executiv al consiliului naional, iar la nivelul fiecrei regiuni, din
consiliul regional, respectiv agenia regional. Dup alegerile din anul 2002, n locul ANDR a
nceput s funcioneze, n cadrul Ministerului nou creat Ministerul Dezvoltrii i Prognozei (MDP),
Direcia General pentru Dezvoltare Regional. O nou modificare a survenit dup restructurarea
Guvernului din iunie 2003, cnd MDP a fost desfiinat iar atribuiile sale au fost preluate, dup cum
urmeaz : activitatea n domeniul prognozei a fost preluat de Comisia Naional de Prognoz,
dezvoltarea regional a revenit Ministerului Integrrii Europene, activitatea privind mediul de afaceri
(aici au fost incluse i parcurile industriale) a trecut n portofoliul Ministerului Economiei i
Comerului, iar activitile privind zonele defavorizate au fost preluate de Ministerul Administraiei i
Internelor. Toate aceste transformri au antrenat o serie de disfuncii n buna funcionare a cadrului
instituional pentru dezvoltarea regional (ca i n alte domenii ale administraiei centrale), Romnia
fiind adeseori criticat pentru instabilitatea instituional, ce a avut consecine negative asupra
procesului de aderare.
n martie 1999 CNDR a adoptat conceptul dezvoltrii regionale, care st la baza strategiei
naionale de dezvoltare regional i a strategiilor regiunilor. Prin acest concept sunt promovate
urmtoarele obiective (www.andr.ro):
diminuarea dezechilibrelor regionale existente, stimularea dezvoltrii echilibrate,
revitalizarea zonelor defavorizate;

30 ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC  2/2004

 prentmpinarea producerii de noi dezechilibre;
corelarea politicilor de dezvoltare regional cu politicile sectoriale guvernamentale de
dezvoltare;
stimularea cooperrii interregionale interne si internaionale care contribuie la dezvoltarea
economic.
n conformitate cu aceste obiective, s-au conturat principiile strategice la nivel naional i
local.
La nivel naional acestea au n vedere (www.andr.ro):
promovarea mecanismelor economiei de pia n toate regiunile rii, n vederea
mbuntirii competitivitii i realizrii unei creteri economice permanente;
promovarea unei dezvoltri armonioase a teritoriului i a reelei de localiti;
cresterea capacitii regiunilor (din punct de vedere instituional, financiar, decizional) de
a-i susine propriul proces de dezvoltare;
promovarea principiilor dezvoltrii durabile;
crearea anselor egale n ceea ce privete accesul la informare, cercetare-dezvoltare
tehnologic, educaie i formare continu.
La nivel local accentul cade pe (www.andr.ro):
reducerea disparitilor dintre regiuni, judee, mediu urban mediu rural, zone centrale
zone periferice etc.;
prentmpinarea apariiei unor zone problem;
coordonarea iniiativelor de dezvoltare regional cu prioritile naionale i orientrile UE;
promovarea unor politici difereniate conform unor particulariti zonale (zone
monofuncionale predominant agricole/miniere, aglomerri urbane, zone naturale i
construite protejate, zone de grani, zone cu probleme de mediu etc.).
ncepnd cu 1999, a fost elaborat i actualizat Planul naional de dezvoltare (PND) pe
perioadele 2000-2002, 2002-2005 i 2004-20062, realizat n parteneriat cu ageniile regionale,
ministerele, alte agenii i instituii guvernamentale i non-guvernamentale a cror activitate
influeneaz dezvoltarea regional3.
Potrivit legislaiei n vigoare, PND se elaboreaz pe baza planurilor de dezvoltare regional
(fiecare dintre cele opt regiuni de dezvoltare are cte un plan de dezvoltare), fiind un instrument de
coordonare, monitorizare i evaluare a implementrii obiectivelor prioritare de dezvoltare4, n
conformitate cu necesitatea atingerii obiectivului complex al coeziunii economice i sociale. PND
2004-2006 a stabilit urmtoarele obiective prioritare naionale :
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii

2
Pn la mijlocul anului 2005 urmeaz s fie elaborat PND 2007-2013, corespunztor urmtorului exerciiu
financiar din Uniunea European.
3
Pentru elaborarea n parteneriat a PND, n anul 2003 a fost nfiinat Comitetul Interinstituional pentru
elaborarea PND, avnd n componena sa reprezentani, la nivel de decizie, ai ministerelor, ageniilor pentru
dezvoltare regional, instituiilor publice centrale, institutelor de cercetare i instituiilor de nvmnt
superior, precum i reprezentani ai partenerilor economici i sociali.
4
HG din 20 noiembrie 2002 privind elaborarea n parteneriat a Planului Naional de Dezvoltare, n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 898/2002

ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC  2/2004 31

 Protejarea i mbuntirea calitii mediului
Creterea ocuprii, dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale
Modernizarea agriculturii i dezvoltarea rural
Sprijinirea cercetrii, inovrii tehnologice i IT, crearea societii informaionale
Dezvoltarea sectorului productiv, creterea competitivitii n afaceri i promovarea
sectorului privat.
Coninutul PND reflect necesitatea corelrii activitilor sectoriale i regionale, obiectivele
prioritare stabilite fiind realizate prin programe operaionale sectoriale i programul operaional
regional. Programul operaional regional conine prioriti de dezvoltare i msuri specifice regiunilor
de dezvoltare, n concordan cu prioritile naionale de dezvoltare regional, identificate i agreate n
cadrul celor opt subprograme operaionale regionale elaborate de ageniile pentru dezvoltare regional.

PND este documentul de programare prin care se fundamenteaz accesul Romniei la

fondurile de tip structural5, alocate Romniei n perioada de pre-aderare, precum i la fondurile
structurale dup aderare, rspunznd astfel att necesitii interne, ct i cerinelor externe, ceea
ce evideniaz filosofia sprijinului european prin intermediul fondurilor de tip structural, centrat pe
dou aspecte eseniale:
a. ajutorul financiar acordat rilor candidate prin instrumentele structurale de pre-aderare
este menit s reduc decalajele ce le despart de rile membre ale UE;
b. lucrul cu fondurile de tip structural, crearea structurilor instituionale pentru
implementarea msurilor, monitorizarea aciunilor i evaluarea impactului permit
autoritilor din rile candidate s se familiarizeze cu procedurile Comisiei Europene,
pregtindu-se astfel pentru administrarea fondurilor financiare mult mai consistente dup
ce vor deveni membre ale UE [5]. n acest sens, este sugestiv prezentarea comparativ a
unor elemente necesare fundamentrii finanrilor privind dezvoltarea regional n
perioada de pre-aderare i cea de post-aderare (tabelul 1).

Fundamentarea finanrilor privind dezvoltarea regional

n perioada de pre-aderare i cea de post-aderare

Tabelul 1

PRIORITI DE DEZVOLTARE OBIECTIVE PRIORITARE

FINAATE DIN COMPONENTA FINANATE DIN FONDURILE
COEZIUNE ECONOMIC I SOCIAL STRUCTURALE 2000-2006
PHARE 2002

mbuntirea activitii n sectorul Asigurarea creterii economice i a ocuprii

productiv privat i ncurajarea restructurrii
industriale
Dezvoltarea resurselor umane prin
sprijinirea crerii locurilor de munc i a
incluziunii sociale
mbuntirea infrastructurii de afaceri
forei de munc prin mbuntirea
competitivitii regionale
Dezvoltarea resurselor de munc n vederea
creterii gradului de ocupare
Promovarea dezvoltrii urbane i rurale n
contextul unei dezvoltri echilibrate a
teritoriului

5
PND conine att prioritile strategice pentru care Romnia solicit asisten financiar din partea UE, ct i
prioriti finanate din resurse interne i alte surse externe, n afara celor comunitare (Frentz, 2003, p.108).

32 ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC  2/2004

 INSTRUMENTE DE FINANARE

Pre-aderare Post aderare

Instrumente de pre-aderare Fonduri structurale
PHARE FEDER, FSE
SAPARD FEOGA, FP
ISPA Fond de coeziune

PRINCIPII I MECANISME DE FINANARE

Pre-aderare Post aderare

Programarea
Strategie Naional de Dezvoltare, Planuri de dezvoltare i reconversie
Programul Economic de Preaderare Community Support Framework, Single
Plan Naional de Dezvoltare (PND) Programming Document

Comisia European negociaz cu statele beneficiare, stabilindu-se alocrile pe tipuri de asisten

Parteneriatul
Pe parcursul elaborrii PND Se manifest n toate etapele derulrii
programelor
Adiionalitatea
Asisten financiar din partea UE i UE i contribuie naional
contribuie naional pentru programele de
investiii
Contribuii private pentru proiectele de
investiii
Alte surse externe, n afara celor comunitare

Concentrarea
Pe domenii de maxim interes i/sau pe zone Instituii finaciare internaionale, contribuii
geografice private

Implementarea, monitorizarea, evaluarea

Agenii i autoriti de implementare Pe domenii de maxim interes i/sau pe zone
Comitete de Coordonare geografice

Efectuarea plilor
Agenii de contractare i pli Autoriti de management
Comitete de monitorizare
Autoriti de plat
Sursa: adaptare dup Simion, P., Pregtirea Romniei pentru gestionarea fondurilor structurale, din perspectiva
dezvoltrii regionale, n C. Prlog, D.L. Constantin (coordonatori), Dezvoltare regional i integrare
european. Lucrrile celui de-al doilea Simpozion Naional al Asociaiei Romne de tiine Regionale,
Bucureti, Editura Oscar Print, 2003, p.223-224

Astfel, n perioada de pre-aderare fondurile comunitare (de tip structural) sunt mobilizate prin
instrumentele PHARE (pentru coeziunea economic i social), ISPA (instrument pentru politicile
structurale de pre-aderare ce ofer ajutor financiar pentru mbuntirea infrastructurii de transport i
de mediu) i SAPARD (suport pentru msurile de pre-aderare n domeniul agriculturii i dezvoltrii
rurale).

ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC  2/2004 33

 n ansamblu su, politica de dezvoltare regional din Romnia respect principiile
fundamentale care stau la baza implementrii politicilor structurale i gestionrii fondurilor structurale
n Uniunea European, i anume: subsidiaritatea, programarea, parteneriatul, adiionalitatea (cofinanarea),
concentrarea (pe domenii de maxim interes, i/sau pe zone geografice), monitorizarea.
Politica de dezvoltare regional constituie o component a procesului de aderare a Romniei la
UE, reprezentnd un capitol de negocieri n cadrul acestuia, i anume Capitolul 21, Politica
regional i coordonarea instrumentelor structurale6. ncheierea acestui capitol, programat pentru
anul 2004, va apropia Romnia de atingerea scopului final, cel al aderrii la UE, situaie n care va
putea deveni un partener eligibil pentru acordarea unor ajutoare din fondurile structurale ale UE.

Pentru perioada 2000 2006 fondurile structurale FEDER (Fondul European pentru
Dezvoltare Regional), FSE (Fondul Social European), FEOGA (Fondul European pentru Orientarea
i Garantarea Agriculturii), IFOP (Instrumentul Financiar pentru Orientarea Pescuitului) au n vedere
trei obiective prioritare, i anume (Reform of Structural Funds, 1999):
Obiectivul 1: promovarea dezvoltrii i ajustarea structural a regiunilor rmase n urm
(n aceast categorie sunt incluse, n general, regiunile al cror PIB/locuitor este cu cel
puin 25% sub media UE)
Obiectivul 2: sprijinirea reconversiei economice i sociale a zonelor confruntate cu
dificulti de ordin structural (zone industriale i de servicii, zone rurale, zone urbane,
zone dependente de industria pescuitului)
Obiectivul 3: sprijinirea politicilor de adaptare i modernizare a educaiei, instruire i
ocupare a forei de munc.
Expresie a continuitii n politica UE, aceste obiective redefinesc cele ase obiective
prioritare ale perioadei 1994 1999, n conformitate cu provocrile7 crora UE va trebui s le fac fa
n anii urmtori:
- viitoarea lrgire a Uniunii, care va include ri totaliznd aproximativ 105 milioane locuitori,
dar al cror venit mediu pe locuitor se situeaz la 1/3 din media celor 15 ri membre n
prezent;
- rigoarea bugetar necesar pentru a asigura succesul implementrii uniunii economice i
monetare;
- competiia crescnd, rezultnd din globalizarea economiei, care va face necesar
ajutorarea regiunilor defavorizate i a celor mai vulnerabile grupuri de pe piaa muncii,
astfel nct s poat beneficia de noile oportuniti de dezvoltare.

Conform Documentului de poziie pentru Capitolul 21, Romnia se ateapt ca, n momentul
aderrii, toate regiunile sale de dezvoltare, respectiv ntregul su teritoriu s fie eligibile pentru
Obiectivul 1 al Fondurilor Structurale () i i declar interesul de a participa, de la data aderrii
la UE, n toate iniiativele comunitare (www.mie.ro).

6
Capitolul 21 s-a deschis n cadrul primei Conferine de Aderare din anul 2002 (21-22 martie), fiind unul dintre
cele 31 de capitole n care este mprit acquis-ul comunitar.
7
Rspunsurile la aceste provocri fac obiectul documentului Agenda 2000, lansat de Consiliul European n
martie 2000 la Berlin. Coninutul su vizeaz perspectivele financiare pentru perioada 2000-2006,
reglementrile privind fondurile structurale, politica agricol comun i instrumentele de pre-aderare pentru
rile candidate.

34 ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC  2/2004

 ntr-un asemenea context, va fi necesar s se acorde o atenie special problemei evoluiei
disparitilor regionale, nu numai la nivel naional dar i internaional. n esen, statisticile arilor
central i est europene demonstreaz c tranziia a adncit disparitile regionale: n genere, regiunile
cu avantaje n competitivitate i-au pstrat i consolidat aceste avantaje, crescnd decalajele dintre ele
i regiunile rmase n urm. Dar problema fundamental este dac, dup perioada iniial de adncire a
disparitilor regionale, se va manifesta un proces de convergen economic spaial pe termen lung8,
cu alte cuvinte dac i cnd va ncepe i cu ce vitez va avea loc procesul de reducere a disparitilor
regionale att n interiorul fiecrei ri, ct i n raport cu media PIB/locuitor la nivelul UE.
ntr-un sistem cu astfel de caracteristici, competiia regional va nregistra n permanen
nvingtori i nvini, dar va fi foarte important s se recunoasc diferena dintre nvingtorii i nvinii
n termeni absolui i n termeni relativi i s se acioneze n consecin [6].

Strategia de dezvoltare regional elaborat n Romnia va trebui s se ncadreze n aceste

orientri i tendine. Aplicarea sa cu succes n viitorii ani va depinde nu numai de asigurarea
sprijinului financiar necesar ci i de modul n care se va putea rspunde aa-numitelor provocri
comportamentale: participarea, comunicarea, mentalitile, atitudinile. O abordare a strategiei
orientat pe nevoile cetenilor (people-centred approach) poate conduce la lrgirea bazei cunoaterii,
nelegerii i angajamentului grupurilor antrenate n dezvoltarea regional, n mbuntirea legturilor
cu iniiativele locale promitoare. n faza implementrii strategiei pot fi identificai toi actorii
implicai: administraia central i cea local, sectorul de afaceri, organizaiile non-guvernamentale i,
n sfrit, dar nu n cele din urm, comunitile locale, cetenii. A gndi c participarea este n
ntregime o problema non-guvernamental ar fi o mare greeal: guvernul, administraia central i cea
local sunt cele care trebuie s contribuie la asigurarea condiiilor necesare participrii [2].
ntr-un sistem politic democratic administraia local este un element cheie. Instituiile sale
furnizeaz o serie de servicii eseniale pentru bunstarea economic i social a locuitorilor, utilizeaz
o proporie semnificativ din banii publici i constituie, direct i indirect, o surs de locuri de munc.
Administraia local reprezint ns mai mult dect un furnizor de servicii. Ea este nivelul cel mai
apropiat de ceteni i are un rol important n reprezentarea preocuprilor i opiniilor conturate la
nivelul localitii. Administraia local trebuie s construiasc structurile, mediul capabil s sprijine n
mod activ participarea.
Aciunile care au avut loc n Romnia, n direcia reformei administraiei publice locale, nu pot
fi considerate ncheiate fr un angajament real n rennoirea structurilor organizatorice
corespunztoare, astfel nct acestea s se transforme n mod fundamental din structuri de tip
mecanicist n structuri organice, mai flexibile, mai eficiente i, cu siguran, mai puin birocratice
[un sondaj ntreprins de firma internaional KPMG relev c principalele bariere percepute de
investitorii strini n Romnia sunt birocraia sufocant (71%), infrastructura srac (60%) i
corupia (55%) [3].
Corespunztor, se manifest necesitatea de a schimba statutul i comportamentul
funcionarului public, dar i mentalitile, comportamentul colectivitilor locale, astfel nct s fie
posibil implicarea lor n promovarea unor proiecte de dezvoltare local n concordan cu interesele
lor majore. Abordarea modern n analiza participrii administraiei, a comunitilor locale este una de
tip comportamental: aceasta nseamn ceea ce fac oamenii, n comparaie cu ceea ce spun c fac sau
ceea ce ar trebui s fac, n termeni legali i instituionali [11].

8
Pe plan internaional, tot mai muli cercettori (e.g. N. Vanhove, H. Armstrong, R. J. Barro, X. Sala-i-Martin
.a.) fac, n studiile lor, distincia ntre dou tipuri de convergen n creterea economic regional:
convergena , indicnd o reducere a dispersiei PIB/locuitor n plan regional i convergena , ce se
nregistreaz atunci cnd ntre rata de cretere a PIB/locuitor i nivelul iniial al acesteia exist o corelaie
negativ.

ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC  2/2004 35

Bibliografie

1. BARRO, R. J., Convergence across states and regions, in Brooking Papers,

SALA-I-MARTIN, X. vol.1, 1991

2. CARREW-REID, J., Strategies for Sustainable Development, London, Earthcan

PRESCOTT-ALLEN, R., Publications, 1994
BAAS, S.,
DALAL-CLAYTON, B.

3. CONSTANTIN, D.L. An Institutional and Cultural Perspective on Romanian Regional

Development Policy, in M. M. Fischer, G. Atalik (eds), Regional
Development Reconsidered, Berlin-Heidelberg-New York,
Springer Verlag, 2002

4. FRENTZ, G. Aspecte ale politicii de dezvoltare regional n Romnia, n

C. Prlog, D.L. Constantin (coordonatori), Dezvoltare regional
i integrare european. Lucrrile celui de-al II-lea Simpozion
Naional al Asociaiei Romne de tiine Regionale, Bucureti,
Editura Oscar Print, 2003

5. NICA, N.A. Politica de dezvoltare regional ntre necesitatea intern i

cerina extern sau Filosofia sprijinului european pentru
dezvoltare regional, n D.L. Constantin (coordinator), Probleme
actuale ale dezvoltrii regionale n Romnia. Lucrrile Primului
Simpozion al Asociaiei Romne de tiine Regionale, Bucureti,
Editura Oscar Print, 2002

6. NIJKAMP, P. Northern Poland Regional Development Initiative and Project:

Some Theoretical and Policy Perspectives, Department of Spatial
Economics, Free University of Amsterdam, 1997

7. PASCARIU, G. EU Cohesion Policy and Romanias Regional Economic and

(coordonator) Social Development, Pre-Accession Impact Studies, European
Institute, Bucharest, 2002

8. PRLOG, C. Perfecionarea metodologiei de elaborare a Planului Naional de

(coordonator) Dezvoltare n Romnia, contract M.E.C. - CNCSIS nr. 900/2002

9. SALA-I-MARTIN, X. Regional Cohesion: Evidence and Theories of Regional Growth

and Convergence, in European Economic Review vol. 40, 1996

10. SIMION, P. Pregtirea Romniei pentru gestionarea fondurilor structurale,

din perspectiva dezvoltrii regionale, n C. Prlog, D. L. Constantin
(coordonatori), Dezvoltare regional i integrare european.
Lucrrile celui de-al Doilea Simpozion Naional al Asociaiei
Romne de tiine Regionale, Bucureti, Editura Oscar Print,
2003

11. STAYNER, J. Understanding Local Government, Oxford, Martin Robertson,

1980

36 ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC  2/2004

12. * * * Carta Verde. Politica de dezvoltare regional n Romnia,
Guvernul Romniei i Comisia European, Programul Phare,
1997

13. * * * Hotrrea Guvernului Romniei din 20 noiembrie 2002 privind

elaborarea n parteneriat a Planului Naional de Dezvoltare, n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 898/2002

14. * * * Legea 151/1998 privind dezvoltarea regional n Romnia, n

Monitorul Oficial al Romniei nr. 265/1998

15. * * * Reform of Structural Funds, 2000-2006. Comparative Analysis,

European Commission, June 1999

ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC  2/2004 37