D.U.E.

- Curs 3
Extinderea comunitii europene/Uniunii Europene

I. Plecm de la 6 state membre. n 1973 avem Europa celor 9(mai vin nc 3 state)
II. Europa celor 10 state membre 1981
III. Europa celor 12 state membre 1986
IV. Aderarea Marocului
V. Extinderea fizic
VI. n 1995 avem Europa celor 15 state membre
VII. Europa celor 25 de state membre 2004
VIII. Europa celor 27 de state membre 2007
IX. Europa celor 28 de state membre 2013

Statele candidate la aderare. State potenial candidate.

Cum poi candida la UE art. 49 Tratatul privind Uniunea European, art. 50 din Tratatul
privind Uniunea European. Etapele aderrii.

Relaiile externe ale Uniunii Europene despre Uniunea European cu state tere.

- politica european de vecintate

- statele numite ACP Africa, Caraibe, Pacific cu care UE are acord
- Relaia AELS + UE = LOVE
- PTOM ri i teritorii de peste mare

Etapa 0 UK - n 1973 intr n comunitile europene Marea Britanie, Irlanda, Danemarca.

(Groenlanda)

Norvegia NU

UK nu a fost vzut bine de francezi n contextul european. Relaia dintre UK i Frana nu a

fost una prietenoas. UK a avut mereu o afinitate expres ctre SUA i Frana nu a vzut deloc
bine acest aspect.

n 1956 cnd se ntmpla memorandul statelor Benelux UK a fost invitat ca observator la

ncheierea tratatelor europene, dei nu fcea parte din comunitatea european.

n 1960 iniiaz organizaia economic de cooperare schimbul de produse ntre statele pri
AELS

La un an de la crearea AELS, UK depune cerere de aderare la comunitile europene. n 1963

se lovete ns de refuzul francez. Frana, n 1963, refuz riscul intrrii n comuniti a unui
stat legat ntr-o manier privilegiat de SUA, invocnd posibilitatea denaturrii tocmai a
finalitii construciei comunitare deoarece, n prima sa cerere de aderare, UK cerea
excluderea sa de la politica agricol comun i limitarea participrii UK doar la schimbul de
produse industriale.

A doua cerere de aderare este respins din nou n 1967 de Charles de Gaulle. Opoziia
francez ia sfrit la Conferina de la Haga din decembrie 1969 pentru c moare Charles de
Gaulle i este nlocuit de Pompidou care avea viziuni mai largi. Pompidou accept deschiderea
negocierilor de aderare a UK i posibilitatea de aderare a altor state membre.

Negocierile debuteaz n anul 1970 i n 1972 se semneaz acordul de aderare i intr n

vigoare n 1973.

Avantajele intrrii UK n comunitile europene: extinderea comunitilor cu acest stat este

important pentru c a condus la creterea importanei din punct de vedere internaional a
D.U.E. - Curs 3
comunitilor europene, UK fiind o economie stabil i o democraie constituional, ceea ce
conduce la creterea credibilitii n lume a comunitii europene.

Dezavantajul cel mai important al aderrii UK l reprezint ncercrile permanente n domeniul

agricol sau n altele de a renegocia condiiile de aderare.

ETAPA I

Irlanda, Danemarca i Norvegia i-au depus candidatura n 1961. Negocierile se termin n

1970, acordurile de aderare se semneaz n 1972 i pentru Irlanda i Danemarca acordurile
de aderare intr n vigoare n 1973, ns referendumul Norvegiei hotrte neaderarea la
comunitatea european cu 54% de voturi mpotriv.

Norvegienii au votat mpotriv din cauz c producia de pescuit din Norvegia era mai mare
cu jumtate dect producia de pescuit a celor tuturor 6 state mpreun. Norvegia nu ar mai fi
avut ultimul cuvnt n privina pescuitului i nu au vrut s-i micoreze veniturile din acest
motiv pentru c pescuitul era n competena exclusiv a comunitii europene.

Europa celor 9 depea URSS i SUA i ocup primul loc n comerul mondial.

Irlanda era o ar agricol, puin dezvoltat i acest stat face ca ansamblul comunitilor
europene s fie mai puin omogene, dar l pregtete pentru aderrile ulterioare. De
asemenea, Irlanda devine beneficiarul solidaritii europene, primete fonduri din bugetul
european pentru a le ajunge din urm pe celelalte state mai dezvoltate i aceast prim
extindere aduce i modificri lingvistice n sensul c, n 1975 UK obine traducerea tuturor
documentelor n limba englez (pn atunci, toate erau n limba francez).

Danemarca vorbim de Groenlanda este provincie danez din 1953. n aceast calitate, n
1972 Groenlanda particip la referendumul cu privire la aderarea la comuniti. n 1979
dobndete un statut special de teritoriu autonom ataat coroanei daneze, calitate n care
obine dreptul de a mai organiza n 1982 un referendum cu privire rmnerea sau plecarea
din comunitile europene.

Voteaz pentru retragerea din comuniti din cauza pescuitului. Retragerea Groenlandei este
o noutate la acea vreme pentru c nu era prevzut posibilitatea de a te retrage din
comuniti. Potrivit regulilor generale de drept internaional public nu puteai ine cu fora un
stat, aa ca retragerea Groenlandei s-a fcut pe baza principiilor dreptului internaional.

Retragerea a fost reglementat abia n anul 2007. Retragerea Groenlandei a reprezentat un

precedent nelinititor pentru comuniti pentru c a putut reprezenta un exemplu negativ
pentru comuniti pentru rile i teritoriile de peste mare care ar fi putut lua exemplul
Groenlandei (Antilele Olandeze, Polinezia Francez, Malvinele Britanice insule cu un statut
asemntor Groenlandei raportat la statul-mam).

ETAPA A II A

n 1981 intr n comuniti Grecia. Este prima extindere ctre sudul Europei. Este singura ar
n cazul creia Comisia European a dat aviz negativ cu privire la pregtirea pentru aderare,
ns, n ciuda acestui aviz consultativ negativ, Consiliul de Minitri a semnat acordul de
aderare i Grecia a putut intra n comuniti.

Alturi de Irlanda, Grecia devine beneficiara solidaritii europene pentru a crete i a se

dezvolta i crete dezvoltarea inegal a comunitilor europene.
D.U.E. - Curs 3
Avantajele aderrii Greciei la comunitile europene: Extinderea ctre statele mediteraneene
(Grecia + Spania i Portugalia n 1986) a creat o nou imagine pentru comunitile europene
ca pol democratic i prosper, capabil s primeasc n cadrul su state care ies dintr-o
perioad de dictatur i de izolare democratic i care aspir la modernizarea economiilor lor.
Astfel, comunitatea european devine mai reprezentativ pentru continent, nu doar pe plan
economic, ci i pe plan uman i cultural.

ETAPA A III A

Spania, Portugalia 1986 au perioade de tranziie ca i Grecia (5,7, 10 ani) n care

comunitatea le d timp s evoluezi, pentru ndeplinirea anumitor condiii economice sau de
alt natur.

Pn n 1995 statelor cu dificulti li s-a permis i dup aderare s ndeplineasc din condiiile
pentru aderare, dup anul 1995 au devenit mai exigeni i trebuiau statele s ndeplineasc
aceste condiii pn la aderare.

Aceast extindere a ridicat o mulime de dificulti n practic: creterea produciei

excedentare (vin, legume, fructe, citrice cnd ai o pia comun i competena n agricultur
e la nivelul supranaional, acetia au rolul de a asigura echilibrul ntre cerere i ofert i se
pun nite cote ce are voie fiecare ar s importe i s exporte). Cnd au intrat cele 3, au
dezechilibrat piaa comun, economitii spun cu ct este mai mult libertate, cu att
dezechilibrul dintr-un stat se propag mai uor n celelalte state, de aceea, instituiile au
devenit mult mai exigente cu ndeplinirea obligaiilor de aderare, astfel nct s nu afecteze
comunitatea.

O a doua dificultate a fost concilierea dificil dintre legislaia comunitar cu acordurile

comerciale ncheiate ntre statele mediteraneene cu statele tere.

Funcionarea mai complex(ngreunat) a instituiilor comunitare. Apare pentru prima oar

necesitatea clar a modificrii tratatelor constitutive, fondatoare. Comunitile europene
funcioneaz ca nite federaii, cu rol strict etc. Dar aceste instituii au fost create s
funcioneze i organizate eficient pentru 6 state membre. Odat ce a crescut numrul de
membri, i-au dat seama c instituiile, cum au fost gndite iniial, trebuie modificate astfel
nct s fac fa noii situaii.

ETAPA A IV A

1987 avem o cerere de aderare care pare surprinztoare Marocul i dorete s devin stat
membru.

ETAPA A V A

Anul 1990

n 1989 cade zidul Berlinului. Este o extindere fizic a comunitilor europene, nu este ns o
aderare n sensul celor de mai sus. Divizarea Germaniei nu a fost niciodat recunoscut de
Occident, RDG a fost acceptat n comunitate ca parte a unui teritoriu deja membru, dar pentru
c Germania a devenit mai mare ca teritoriu i populaie trebuie s-i schimbe numrul de
parlamentari n Parlamentul European, numrul de voturi n Consiliul de Minitri.

ETAPA A VI A
D.U.E. - Curs 3
Extinderea din 1995 cuprinde nite ri nordice bine dezvoltate, extinderea cu cele mai puine
probleme . Intr n comunitate Austria, Finlanda i Suedia i din nou Norvegia, cu acelai
rezultat negativ. De data asta, cu un procent de 52%, dar din acelai motiv.

Ultima extindere de tip clasic, adic fr reforma prealabil a instituiilor comunitare, dar i
prima extindere a Uniunii Europene. n 1993 intr n vigoare tratatul de la Maastricht i se
creeaz conceptul de Uniune European. Aceast extindere a fost facilitat de demografia
sczut a celor 3 state, populaie mic i de nivelul ridicat de dezvoltare.

ETAPA A VII A

n 2004 Estonia, Lituania, Letonia, Slovacia, Slovenia, Cehia, Malta, Cipru, Polonia i Ungaria.

Malta a primit derogare privind transportul de care ferat doar pentru c nu exist n ar ci
ferate.

ETAPA A VIII A

2007 Romnia i Bulgaria

ETAPA A IX A

2013 - Croaia