Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUBMSURA 4.1a
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
solicitantului.
4. INFORMAII UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare ............................................... 55
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR ............................................ 64
4.3. Dicionar .............................................................. 65
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr ..................................................................... 69
Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele care vizeaz investiii obinerea de material de
nmulire i plantare fructifer (pepiniere) vor beneficia de alocare distinct precizat n anunul de
lansare a apelului de proiecte pentru sesiunea respectiv.
Atenie!
Aceste proiecte vor concura doar cu proiectele de acelai tip.
* Se aplic definiiile pentru prelucrare (procesare) i comercializare (marketing) din Orientrile Uniunii
Europene privind ajutoarele de stat n sectoarele agricol i forestier i n zonele rurale pentru perioada 2014-
2020, detaliate n subcapitolul 4.3.
Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.1a sunt fermierii definii conform
Regulamentului (UE) 1307/ 2013, art. 4, ca fiind persoane fizice autorizate conform OUG 44/2008
cu modificrile i completrile ulterioare sau juridice sau un grup de persoane fizice sau juridice,
indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si il dein n temeiul legislaiei
naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei cu excepia teritoriului unde se
implementeaz Instrumentul Teritorial Integrat (Anexa 11 la GS) i care desfoar o activitate
agricol.
- Restricia pentru aplicarea pe sM4.1a naional se aplic fermierilor din teritoriul ITI (Anexa
11) adic cei care au sediul social i care amplaseaz investiia propus prin proiect pe
teritoriu ITI (deoarece sunt eligibili pentru apelul dedicat ITI). De asemenea, fermierii din
teritoriul ITI care vizeaz prin proiect achizitia de maini i utilaje agricole i au peste 50%
din terenurile agicole ale exploatatiei n teritoriul ITI, nu pot aplica pe apelul naional, ci
doar pe apelul dedicat teritoriului ITI.
Atenie! Nu sunt eligibili solicitanii care se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea 31/
1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment (Legea 85/2014 de prevenire a insolvenei i
de insolven).
Nu sunt eligibili solicitanii care pot primi sprijin prin apelul dedicat 4.1a ITI.
Teritoriul ITI Delta Dunrii: zona unde se implementeaz Instrumentul Teritorial Integrat, Anexa
11 la Ghidul solicitantului.
n cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/ beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat pentru toate proiectele.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile/ operaiunile eligibile
prevzute prin submsur:
Ghidul solicitantului submsura 4.1a 6
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(1) investiii n nfiinarea i modernizarea fermelor pomicole, inclusiv n nfiinarea i
reconversia plantaiilor pomicole i modernizarea parcului de maini i utilaje agricole;
(2) investiii n nfiinarea i modernizarea pepinierelor pomicole, inclusiv n creterea
suprafeelor ocupate de material sditor;
(3) nfiinarea i modernizarea unitilor de procesare la nivelul fermelor i investiii n
vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare prin
care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole), doar ca o componenta
secundar a proiectului;
(4) investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia biomasei
(solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) n cadrul
fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia
obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
(5) investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/ sau termic, prin
utilizarea biomasei (din deeuri/ produse secundare rezultate din activitatea agricol
i/sau forestier, att din ferma proprie ct i din afara fermei), ca i component
secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia obinut va fi destinat exclusiv
consumului propriu;
(6) nfiinarea i/ sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i
racordri;
(7) investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri n
conformitate cu art. 17 alin. (5) al Regulamentului (UE) nr. 1305/ 2013 cu modificrile i
completrile ulterioare, n care sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim de 24 luni
de la momentul instalrii;
(8) investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de
brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu la art. 45 alin. (2) lit. (d) din
Regulamentul nr. 1305/2013, cu modificrile i completrile ulterioare;
Atenie! Operaiunile de la punctele 3, 4, 5 i 8 nu pot face n mod independent obiectul unui
proiect de investiii.
Criteriul se consider ndeplinit dac solicitantul i-a nsuit cerinele Declaraiei F prin semntur
i n baza corelrii informaiilor din Studiul de fezabilitate, buget indicativ rezultat n urma evalurii
i ulterior, prin verificarea documentului 8 prezentat n etapa de contractare.
n cazul depunerii unei solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private pentru proiect sau, dup caz, cumulat pentru toate proiectele.
Investiia trebuie realizat doar n unitile teritorial administrative prezente n Anexa din
Cadrul Naional de Implementare, aferent STP (Anexa 7 a Ghidului solicitantului pentru
submsura 4.1a) i trebuie s respecte zonarea speciilor din anexa menionat anterior,
exceptnd culturile n sere i solarii i pepinierele.
Anexa 7 nu se aplic n cazul pepinierelor i investiiilor destinate culturilor n sere i solarii
(inclusiv tunele joase i macrotunele), acestea putnd fi realizate pe ntreg teritoriul naional.
Se verific n Studiul de fezabilitate dac plantaia pomicol (existent sau nfiinat) respect
zonarea speciilor din Anexa 7.
Atenie! n cadrul acestei submsuri sunt eligibile proiectele implementate n UAT-urile care:
i) au nota de favorabilitate natural 2,00.
ii) au nota de favorabilitate natural <2,00, dar au nota de favorabilitate potenat 2,00.
Aceste proiecte (ii) sunt eligibile dac prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru
toat suprafaa nfiinat/ n reconversie.
n acest caz, proiectele care nu prevd nfiinare i reconversie plantaii pomicole sunt
eligibile doar dac:
a) plantaiile pomicole deinute de beneficiar (n proprietate sau folosin) sunt irigate;
sau/ i
n cazul culturii de afin pot fi utilizate, n plus fa de notele de favorabilitate natural si potenat,
notele de favorabilitate potenat pH i potenat pH i irigaii.
Astfel, pentru a beneficia de nota de favorabilitate potenat pH, solicitantul trebuie s prevad n
proiect cheltuieli cu turba, iar n cazul notei de favorabilitate potenat cu pH i precipitaii trebuie
s prevad n proiect cheltuieli cu turba i sistemul de irigaii. Turba i sistemul de irigaii trebuie
s fie aferente ntregii suprafee nfiinate.
n aceste dou cazuri (nota potenat cu pH i nota potenat cu pH i precipitaii), proiectele care
nu prevd nfiinare i reconversie plantaie afin sunt eligibile doar dac:
a) plantaiile deinute de beneficiar (n proprietate sau folosin) sunt irigate;
sau/i
b) prin proiect prevede i sistem de irigaii pentru suprafeele respective.
Sistemele de irigaii trebuie s fie funcionale i s fie conectate la o surs de ap ce poate asigura
debitul necesar.
Nu se va avea n vedere dac solicitantul a aplicat sau nu turba pentru nfiinarea plantaiilor
existente.
n cazul nfiinrii i/sau reconversiei solicitantul trebuie s utilizeze doar material fructifer
din categoria biologic certificat sau dintr-o categorie superioar, excepie fcnd speciile
nuc i alun unde poate fi utilizat i material CAC (conformitas agraria communitatis).
Se verific n cadrul Studiului de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut cheltuieli cu materialul
de plantare fructifer din categoria biologic certificat, dintr-o categorie superioar sau material
CAC (conformitas agraria communitatis) pentru nuc i alun.
2) n cazul investiiilor propuse de un solicitant care desfoar pentru prima dat o activitate
agricol (solicitantul este nscris cu exploataia agricol la APIA/ ANSVSA de mai puin de 12 luni
sau nu a depus nici o Cerere de plat la APIA pn la data depunerii Cererii de Finanare), se va
calcula dimensiunea economic n baza suprafeei identificate n APIA i a previziunilor din punct
de vedere al culturilor din documentaia tehnico-economic a proiectului, ca urmare a realizrii
investiiilor propuse prin proiect (Indiferent dac solicitantul figureaz sau nu cu terenuri cultivate
sau necultivate/ animale n posesie la momentul depunerii CF).
n cazul n care expertul nu regsete n IACS suprafaele de teren menionate n tabelul
Coeficieni producie standard 2010 sau exist diferene ntre suprafaa de teren declarat n
proiect i cea din IACS, expertul va solicita APIA s certifice dac solicitantul s-a nscris n
sistem/evidenele APIA cu suprafaa declarat n Cererea de finanare.
n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au preluat exploataia
agricol gestionat anterior de persoana fizic (actualul titular de PFA, II sau IF).
n cazul proiectelor depuse de FORMELE ASOCIATIVE se vor nsuma dimensiunile economice ale
exploataiilor membrilor (membrii pot avea exploataii cu o dimensiune economic mai mica de
4000 euro SO), caz n care formele asociative vor depune documente justificative n acest sens.
Atenie! Indiferent dac proiectul vizeaz modernizarea exploataiei agricole sau desfurarea
pentru prima dat a unei activiti agricole, toi solicitanii se vor nscrie la APIA, nainte de
depunerea Cererii de finanare.
Dac n urma verificrilor efectuate de AFIR prin consultarea sistemului informatic al APIA rezult
o diferen de suprafa ca urmare a ncheierii controalelor administrative ale APIA, solicitantul
are obligaia de a reface prognoza economico-financiar i tabelul Coeficienilor de producie
standard, n urma solicitrii de informaii suplimentare.
Pentru investiiile noi, n cazul proiectelor care vizeaz lucrri de construcii (sere, cldiri din
componena fermei pomicole), nu se verific n IACS terenul aferent acestor obiective.
Atenie! Pentru proiectele care nu vizeaz nfiinarea de plantaii pomicole si/ sau reconversie sau
producerea de material de nmulire i/ material de plantare fructifer (investiiilor simple) va fi
Aceasta va fi calculat doar pe baza nregistrrilor APIA din anul depunerii Cererii de
finanare/suprafaa cu care s-a nscris n sistem/evidenele APIA pentru care nu s-a depus nc
solicitare de Cerere unic de plat.
Se solicit angajament n aceast privin, asumat prin Declaraia pe propria rspundere (F)
Suprafaa nfiinat/ replantat prevzut prin proiect trebuie s fie echivalent cu minimum
3.000 euro SO pentru toate speciile i sistemele de cultur, inclusiv pepiniere.
Se verific informaiile prezentate n Proiectul de nfiinare/ replantare a plantaiei pomicole
avizat de Institutul de Institutul de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultur Piteti - Mrcineni
sau staiunea pomicol din zon, anexat Studiului de fezabilitate, dac dimensiunea economic a
plantaiilor nfiinate i/ n reconversie, prevzute prin proiect, respect dimensiunea economic
impus prin criteriul de eligibilitate.
Atenie! Aceast condiie de eligibilitate se aplic doar proiectelor care propun nfiinare i/sau
reconversie sau producerea de material de nmulire i/ sau material de plantare fructifer.
nfiinarea plantaiei de cpuni reprezint o cheltuial eligibil doar pentru prima nfiinare a
acesteia. Acelai solicitant poate depune mai multe proiecte pentru nfiinare planaie doar n
condiiile n care acestea reprezint o extindere a suprafeei nfiinate prin proiectele anterioare.
Beneficiarul trebuie s menin pe toat perioada de monitorizare suprafeele nfiinate prin
proiect nu doar un ciclu de producie.
Contribuia n natur este eligibil doar dac sunt respectate condiiile prezente n articolul
69 (1) al Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Se verific n Studiul de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut contribuii n natur sub forma
lucrrilor efectuate n regie proprie sau a materialului de nmulire i/plantare fructifer propriu,
Atenie! Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n natur doar pentru
operaiunile detaliate n fia submsurii, seciunea sume aplicabile i rate de sprijin, prezente i n
Cererea de finanare ataat acestui ghid.
n cazul operaiunilor sprijinite prin intermediul costurilor standard nu este necesar utilizarea
procedurilor de achiziii AFIR, solicitantul putnd alege direct furnizorul fr s solicite aprobarea
ageniei de pli.
Astfel, n cazul operaiunilor pentru care sprijinul se acord n baza costurilor standard i
contribuiei n natur, valoarea cheltuielilor eligibile este egal cu suma valorilor pentru fiecare
operaiune n parte, prezente n fia submsurii, indiferent dac preul efectiv de achiziie este mai
mic sau mai mare dect valorile costurilor standard i contribuiei n natur din fia submsurii.
n cazul contribuiei n natur pentru care nu a fost efectuat nicio plat n bani justificat prin
facturi sau documente cu valoare probant echivalent, se va verifica realizarea de ctre
beneficiar a investiiilor respective, efectuate n regie proprie, cu solicitarea unor documente
justificative pentru demonstrarea efecturii investiiilor doar dac este cazul, iar cuantumul se va
stabili pe baza valorilor din tabelul Costuri standard i contribuie n natur.
n cazul procesrii la nivelul fermei att materia prim procesat ct i rezultatul procesrii
trebuie s fie incluse n Anexa I la TFUE. n cazul comercializrii, vor fi sprijinite doar produse
incluse n Anexa I la TFUE.
Se verifica informaiile din Studiul de fezabilitate i anexa I la TFUE.
n cazul produselor obinute n urma procesrii, materia prim de baz (majoritar) trebuie s
provin din sectorul pomicol, excepie produse care rezult din culturi mixte proprii (de
exemplu alun micorizat, culturi asociate, care pot fi procesate i individual.
Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, investiiile n componenta de procesare pot face
obiectul unui proiect prin submsura 4.2.a Sprijin pentru investiii n procesarea/
marketingul produselor din sectorul pomicol.
Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 lit. (d) din Regulamentul (UE) nr.
807/ 2014 i prin demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%.
Se verific informaiile din Studiul de fezabilitate.
Atenie! Biomasa poate fi rezultat din activitatea agricol i/ sau forestier, att din ferma
proprie ct i din afara fermei, iar energia rezultat trebuie s fie utilizat pentru consum propriu.
n categoria Instalaiilor pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin utilizarea
biomasei se ncadreaz i Instalaiile de obinere a biogazului, cu condiia ca acesta s fie destinat
exclusiv consumului propriu n cadrul fermei.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat. Cursul
euro va fi cursul BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul.
Atenie! n cazul n care un solicitant depune mai multe proiecte, indiferent de etapa de sesiune/
sesiune, trebuie sa in cont de previziunea din proiectul/ proiectele depuse anterior/ contractate
i nefinalizate, att la nivelul indicatorilor economico-financiari, ct si la nivel de eligibilitate i
selectie. Aceast prevedere nu se aplic dac n urma procesului de evaluare i selecie proiectele
anterioare nu au intrat la finanare.
n cazul solicitantilor care depun mai multe proiecte n calculul dimensiunii economice a
exploataiilor agricole/ pomicole nu se vor include previziunile din proiectele depuse anterior.
n cadrul submsurii 4.1a sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei pentru
pepiniere i culturi n spaii protejate i cu respectarea zonrii speciilor pomicole pentru celelalte
tipuri de investiii conform Anexei aferente Subprogramului Tematic Pomicol din cadrul naional
de implementare (Anexa 7).
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise n
proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pana la data depunerii ultimei Cereri de plat.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau
necorporale, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
reconversia plantaiilor existente, inclusiv costurile pentru defriare, materiale de plantare,
sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru
grindin, inclusiv generatoare terestre Antigrindin, nghe, canicul, ploaie i insecte,
echipamente de irigaii la nivelul exploataiilor, containere generator pompe irigat, sere,
solarii, tunele joase, macrotunele etc.
n cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre antigrindin, solicitantul
va prezenta la depunerea Cererii de finanare, Acordul de principiu privind includerea
generatoarelor terestre antigrindin n Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a
Precipitaiilor (SNACP), emis de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului Naional de
Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor, iar la ultima Cerere de plat, Avizul de includere n
SNACP.
nfiinarea de plantaii pomicole, inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de
susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru grindin,
Ghidul solicitantului submsura 4.1a 18
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
nghe, canicul, ploaie i insecte containere, generator pompe irigat, sere, solarii, tunele
joase, macrotunele etc.
nfiinarea i modernizarea pepinierelor pentru producerea de material de nmulire i
material de plantare fructifer inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de
susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, plase antigrindin, containere generator
pompe irigat, sere, solarii, tunele joase, macrotunele etc.;
nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea sistemelor de depozitare, condiionare, i
ambalare i a unitilor de procesare la nivelul exploataiei, inclusiv uniti de procesare
mobile, laboratoare de analiz pentru testarea produselor aferente activitii proprii,
containere frigorifice refrigerare, containere frigorifice congelare cu camera prercire, grup
containere condiionare, spaii de depozitare (fertilizani, pesticide, ambalaje, inventar
mrunt) etc.
pentru respectarea condiiilor de igien, de protecie a muncii, sanitar-veterinare i a
fluxului tehnologic, sunt eligibile spaiile destinate personalului de producie: vestiare tip
filtru pentru muncitori, biroul sefului de ferm, spaiu pentru pregtirea i servirea mesei,
toalete ecologice etc.).
sisteme audio/ video de supraveghere, monitorizare i control a plantaiei i a fluxurilor
tehnologice din exploataia pomicol, sisteme de iluminat perimetral al plantaiei pomicole
i/ sau al zonelor unde se desfoar procesele tehnologice ale exploataiei pomicole,
staie meteo aferent plantaiei pomicole, cabine paz;
achiziionarea, inclusiv prin leasing, de maini/ utilaje i echipamente noi, inclusiv
echipamente de irigaii la nivelul exploataiilor, remorci agricole/ tehnologice, n limita
valorii de pia a bunului respectiv.
Atenie! Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s
intre n proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.
Pentru o dimensionare adecvat de ctre solicitani a parcului de utilaje se recomanda
consultarea Tabelul privind corelarea puterii mainilor agricole cu suprafaa fermelor,
postat pe pagina de internet a AFIR, tabel cu caracter orientativ.
Corelarea se realizeaz cu suprafeele regsite n APIA sau certificate de APIA la momentul
depunerii Cererii de finanare i aferente plantaiilor prognozate n cadrul Studiului de
fezabilitate i/sau deinute. Se va avea n vedere i gradul de uzur moral i fizic a
mainilor i utilajelor existente n exploataie i de amortizarea lor din punct de vedere
contabil.
achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, n scopul
comercializrii produselor n cadrul lanurilor scurte, respectiv:
o Autoizoterme (cu frig sau fr)
o Rulote i autorulote alimentare
Aceste mijloace de transport pot fi utilizate dup caz, pentru transportul materiei prime,
comercializarea produselor agricole primare, a produselor condiionate i/sau procesate, cu
condiia respectrii definiiei lanului scurt.
Intensitatea sprijinului aplicabil acestor mijloace de transport este cea aferent submsurii 4.1a.
Aceste cheltuieli sunt ncadrate n componenta de comercializare.
n cazul solicitanilor nepltitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt
cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purttoare de TVA.
Atenie! Mijloacele de transport menionate anterior pot fi achiziionate doar n cadrul lanului
scurt (definit n subcapitolul 4.3 dicionar).
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.
45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele
minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de mediu,
Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care
prevd investiii n achiziii simple.
Astfel, n cazul operaiunilor pentru care sprijinul se acord n baza costurilor standard i
contribuiei n natur, valoarea cheltuielilor eligibile este egal cu suma valorilor pentru fiecare
operaiune n parte, prezente n fia submsurii, Indiferent dac preul efectiv de achiziie este mai
mic sau mai mare dect valorile costurilor standard i contribuiei n natur din fia submsurii,
exceptnd operaiunile care se supun procedurii de achiziii publice.
Costurile standard (operaiunile pentru care sprijinul se acord n baza acestora) nu reprezint un
instrument de stabilire a eligibilitii cheltuielilor ci de asigurare a rezonabilitii preurilor i
implicit de simplificare a implementrii msurii.
Astfel, operaiunile eligibile prezente n fia msurii, care nu se regsesc n costurile standard,
reprezint cheltuieli eligibile, ns cu respectarea rezonabilitii preurilor conform punctelor a) i
c) de mai jos.
Atenie! Pentru finalizarea proiectului FEADR este necesar ca beneficiarul s finalizeze att partea
de investiie aferent cheltuielilor eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.
Prin submsura 4.1a nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
achiziia de cldiri;
construcia i modernizarea locuinei;
achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale i
plantarea acestora din urm;
obinerea de buturi alcoolice.
spatiile ce deservesc activitatea general a exploataiei: birouri administrative, sli de
edine, sli de protocol, spaii de cazare etc.).
cheltuielile cu ntreinerea plantaiilor;
cheltuielile cu achiziia de cap tractor;
Pentru aceast submsur PRAGUL MINIM este de 10 de puncte i reprezint pragul sub care
niciun proiect nu poate intra la finanare.
Cererile de finanare care au punctajul estimat (autoevaluare/prescoring) mai mic dect pragul
de calitate lunar nu pot fi depuse n luna respectiv, sistemul on-line nepermind ncrcarea
Cererii de finanare, ci n luna aferent pragului de calitate n care acestea se ncadreaz .
Pentru toate proiectele, inclusiv pepiniere, punctajul se calculeaz n baza urmtoarelor principii
de selecie:
Punctaj
Nr maxim
Principii Criterii
crt. 100
puncte
1 Principiul speciei pomicole prioritare (piersic, nectarin, Solicitantul acceseaz
mr, arbuti, cais, cire): sprijinul pentru:
** Titulatura de membru OIPA se refer, inclusiv, la cea de membru al unei organizaii membre
OIPA.
*** n cazul tnrului fermier, instalat ca ef de exploataie, asa cum este prevazut la capitolul 2.6
Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului), care beneficiaz de
intensitatea sprijinului majorat cu 20%, punctajul referitor la nivelul de calificare aferent
criteriului 1 punctele a) i b) se acord tnrului fermier n cauz.
La ultima Cerere de plat, solicitanii vor prezenta contractele ferme pentru elementele pentru
care au fost punctai n cadrul acestor criteriilor de selecie, chiar dac nu sunt ncheiate cu aceiai
agenti economici cu care s-au fcut precontractele iniiale.
Criteriile de selecie pentru care verificarea ndeplinirii nu se poate realiza la ultima trans de plat
(realizarea lanului alimentar integrat prin intermediul membrilor OIPA/ formelor asociative,
n cazul fermelor mici, medii i pentru obinerea de material de nmulire i material de plantare
fructifer intensitatea sprijinului nerambursabil pentru ntregul proiect (cheltuieli eligibile) se va
putea MAJORA CU 20 DE PUNCTE PROCENTUALE pentru:
a) Investiii realizate de tinerii fermieri, cu vrsta de pn la 40 de ani, inclusiv, la data depunerii
Cererii de finanare (aa cum sunt definii la art. 2 din R 1305/2013 sau care s-au instalat n ultimii
cinci ani anterior solicitrii sprijinului, conform Anexa II a R. 1305/2013)***.
** termenul producie este asimilat produciei agricole primare, conform definiiei din
subcapitolul 4.3 Dicionar.
***n contextul acestui capitol privind valoarea maxim a fondurilor nerambursabile, sunt
considerai tineri fermieri:
Fermieri cu vrsta de pn 40 de ani, inclusiv, la data depunerii Cererii de finanare care dein
competene i calificri adecvate de minimum 8 clase plus calificare, dup caz, n conformitate cu
obiectivele vizate prin proiect i care s-au stabilit pentru prima data ntr-o exploataie agricol ca
efi ai respectivei exploataii n ultimii cinci ani anteriori Cererii de sprijin (se va verifica n ONRC
daca persoana fizica tnr fermier a mai condus o forma de organizare juridica cu activitate
agricol n sensul c este ef de exploataie, fapt dovedit prin deinerea acionariatului majoritar
n cadrul entitii juridice i deinerea poziiei de administrator al exploataiei, data la care acesta a
devenit acionar majoritar i a devenit administrator al respectivei forme de organizare, respectiv
data nscrierii bunurilor aferente exploataiei agricole n registrele APIA i ANSVSA).
Dac data nregistrrii n ONRC a tnrului fermier, difer de data nregistrrii exploataiei la APIA
pe numele solicitantului, termenul de 5 ani se va calcula ncepnd cu cea mai recent nregistrare
dintre cele dou, fa de momentul depunerii.
Dac din verificarea n ONRC rezult c persoana fizic a mai condus o forma juridic, respectiv,
a deinut funcia de asociat/ acionar majoritar i funcia de unic administrator/ titular P.F.A., .I./
reprezentant legal n cazul IF cu activitate agricol nscris la APIA/ ANSVSA cu mai mult de 5 ani n
urm, fa de data depunerii Cererii de finanare, nu se mai consider c s-a instalat pentru prima
dat ca i conductor al exploataiei pentru care solicit finanare.
Atenie! Se va avea n vedere data la care exploataia a fost nregistrat la APIA i nu data la care
solicitantul a obinut RO-ul de la APIA.
3. FORME ASOCIATIVE
Intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi:
- 350.000 pentru investiiile care presupun achiziii simple;
- 750.000 n cazul investiiilor n activitatea de producie (utilaje, nfiinare, reconversie);
- 1.050.000 pentru investiiile care conduc la un lan alimentar integrat, la nivelul
exploataiei agricole* (producie**, procesare, comercializare).
- 1.050.000 pentru obinere material de nmulire i material de plantare fructifer;
Atenie! n acest caz proiectul trebuie s fie destinat exclusiv obinerii de material de
nmulire i/ sau material de plantare fructifer.
ATENIE!
* suma se acord doar n cazul n care solicitantul efectueaz n exploataia proprie investiii pe
tot lanul alimentar (producie**, procesare i comercializare).
Solicitanii care realizeaz parial lanul alimentar integrat (de exemplu doar investiii n
producie comercializare sau producie - procesare) vor beneficia de suma aferent activitii
de producie i nu cea aferent lanului integrat.
** termenul producie este asimilat produciei agricole primare, conform definiiei din
subcapitolul 4.3 - Dicionar.
Parteneriatele sprijinite prin M16 pot beneficia de majorarea intensitii sprijinului public cu 20
puncte procentuale pentru investiii/aciuni/operaiuni eligibile prin aceast submsur (pentru
activitatea de producie), inclusiv pentru operaiuni sprijinite prin PEI i investiii colective,
conform PNDR 2014-2020 i Anexei II la Regulamentul UE 1305/2013.
Atenie!
Majorarea intensitii sprijinului nerambursabil n cazul operaiunilor sprijinite n cadrul M16 se va
aplica doar n cazul solicitanilor care depun pe sM 16.1a/16.4a proiecte ce vizeaz i operaiuni
similare sM 4.1.a, i nu solicitanilor submsurii 4.1a.
Atenie!
Valoarea contribuiei n natur nu poate depi valoarea contribuiei private.
Sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i a contribuiei n natur doar pentru
operaiunile detaliate n Cererea de finanare aferent prezentului ghid.
Atenie!
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform punctului Stabilirea
categoriei de ferm din cadrul Cererii de finanare (detaliat i din Fia de evaluare E 1.2).
Atenie!
La cofinanarea public acordat n procentele menionate mai sus trebuie s se adauge
contribuia privat a solicitantului (care poate include i contribuia n natur).
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i
Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de finanare, precum i coninutul acestora.
Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor aduga alte categorii de indicatori i nici
ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus). Completarea celor dou
anexe la Cererea de finanare este obligatorie.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural,
cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 807/2014 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare i, respectiv, ale Legislaiei Naional de Implementare.
Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de finanare FEADR i cu condiia s nu
depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare . De asemenea, se gsete i
un buton dedicat opiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . Dup
nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze Instruciunile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i Instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct
i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ Instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se va preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi
declarat neeligibil.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate contesta
rezultatele verificrii la publicarea Raportului de selecie, numai n cazul n care reprezentantul
Ghidul solicitantului submsura 4.1a 42
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observaii n formularul E3.8 - Fia de
verificare pe teren. Un exemplar al fisei E 3.8 se preda solicitantului la ncheierea vizitei pe teren.
n cazul tnrului fermier, instalat pentru prima dat ca ef de exploataie, vizita pe teren
se va realiza numai n prezena acestuia.
Solicitanii asigur accesul la locul de implementare a proiectelor, nsoesc echipele de control i
pun la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i documentele necesare solicitate,
potrivit prevederilor procedurale specifice de control, corespunztoare fiecrei instituii
responsabile, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a submsurii aferent perioadei continue de depunere, criteriile de
selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa
AM PNDR cu consultarea prelabil a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune continu
de depunere se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea
sesiunii, intervalul continu de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat (evaluare
- prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective.
Atenie! Proiectele al cror punctaj estimat va scdea n urma evalurii AFIR sub pragul de calitate
corespunztor lunii respective i proiectele ncadrate greit din punct de vedere al alocrii
financiare aferente unei msuri/ submsuri/ componente(alocare distinct), vor fi declarate
neconforme.
Dup publicarea raportului de selecie lunar pe pagina de internet AFIR, solicitanii pot depune on-
line contestaii cu privire la rezultatul seleciei n termenele specificate n Regulamentul de
organizare i funcionare a procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor
pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2014 2020, aprobat, n vigoare.
Ca urmare a publicrii Raportului de contestaii lunar, exist posibilitatea ntocmirii unui Raport de
selecie aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile, dup caz, conform
Regulamentului de organizare i funcionare a procesului de selecie i al procesului de verificare a
contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2014 2020, aprobat, n vigoare la
data lansrii sesiunii de depunere proiecte.
Atenie! Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu
Cererea de finanare.
Atenie! Solicitanii vor putea retrage i redepune proiectul o singur dat n cadrul sesiunii
continue de depunere.
Solicitanii pot s-i retrag n orice moment Cererile de finanare, dac autoritatea competent
nu i-a anunat n prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conine cererea de finanare
sau nu a trimis o notificare cu privire la un control la faa locului. Nu se poate reveni asupra unei
solicitri de retragere a unei Cereri de finanare!
De asemenea, solicitanii care au fost declarai neconformi vor putea sa mai redepun proiectul
o singura dat n cadrul sesiunii continue de depunere.
2. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare a investiiei prin extras de cont
(n original) i/ sau contract de credit (n copie) acordat n vederea implementrii proiectului.
n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat
de instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la OJFIR/ CRFIR i
va fi nsoit de Angajamentul solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) c minimum
50% din disponibilul de cofinanarea privat va fi destinat plilor aferente implementrii
3. Adres emis de banc/ trezorerie cu datele de identificare ale acesteia i ale contului aferent
proiectului FEADR (denumirea, adresa banc/trezorerie, codul IBAN al contului de operaiuni cu
AFIR);
4. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale, valabile la data ncheierii
contractului, emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au
sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
5. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat
pe pagina de internet www.afir.info
7. Document emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului (conform protocol colaborare
AFIR ANPM-GM): Clasarea notificrii/ Decizia etapei de ncadrare ca document final/ Acord de
mediu/ Aviz Natura 2000
Pentru stabilirea valorii n lei la ncheierea Contractului de finanare se va utiliza cursul euro-leu
stabilit de Banca Central European, publicat pe pagina web: http://www.ecb.nt/ndex.html,
valabil la data de 01 ianuarie a anului n care se ncheie contractul de finanare.
Important! Bugetul indicativ din Cererea de finanare aprobat n urma evalurii Cererii de
finanare devine anexa la Contractul de finanare.
Proiectul tehnic va fi avizat de AFIR dup verificarea, respectiv avizarea procedurii de achiziii
servicii i naintea demarrii procedurii de achiziii de lucrri.
ATENIE! Solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea
Cererii de finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private la data semnrii contractului i
nu prezint acest document la data prevzut n notificare pot depune proiect numai n cadrul
sesiunii continue urmtoare.
Atenie!
Durata de execuie a Contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru proiectele
care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde. Durata de execuie a
contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii care prevd doar achiziii
simple de bunuri/ utilaje, Instalaii, echipamente i dotri noi stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
Contractul de Finanare, la valoarea eligibil nerambursabil rmas, cu excepia investiiilor care
prevd adaptarea la standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi
termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, n situaii
temeinic justificate, pe baz de documente justificative n cazul n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
n cazuri temeinic justificate, prile pot conveni prin Act Adiional, ulterior efecturii ultimei pli,
prelungirea duratei de monitorizare a Contractului de finanare.
Ghidul solicitantului submsura 4.1a 47
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
PRECIZRI REFERITOARE LA DURATA DE VALABILITATE I DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI
DE FINANARE
n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia publica
se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia
situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
Garania financiar aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pe ntreaga durat
de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor
autorizate la plat, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei
publice naionale pentru investiii, depete valoarea avansului.
Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza
documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la
Contractul de finanare pn la expirarea duratei de realizare a investiiei prevzute n Contractul
de finanare, pn la expirarea duratei de implementare a proiectului respectiv la ultima tran de
plat.
ATENIE! AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o
instituie bancar.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, n cazul n
care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat procedura
falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe
proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau n cazul
nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin Contractul de finanare sau
documentele/ autorizaiile/ avizele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt
constatate ca fiind neadevrate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realitii,
Autoritatea Contractant va proceda la ncetarea valabilitii Contractului, deplin drept, printr-o
notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i
fr intervenia instanei judectoreti.
3.3 ACHIZIIILE
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere, cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea Contractului de finanare
i dup avizul favorabil din partea AFIR cu privire la achiziia derulat.
Atenie! Trebuie s avei n vedere ca derularea/ finalizarea, inclusiv avizarea din partea AFIR a
procedurii de achiziii s se realizeze nainte de ndeplinirea termenului de depunere a primei
trane de plat, respectiv 6/ 12 luni de la nchierea Contractului de finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor fr
avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza dup ncheierea Contractului
de finanare.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi utilaje i Instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
Instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atentie! Solicitanii care au desfurat licitaii prin procedura o singur ofert vor ncarca
dosarele pe portalul on-line de achiziii dup ce solicitantul va semna Contractul de finanare cu
AFIR. Verificarea i avizarea dosarelor de achiziii n mediul on-line se va efectua la nivelul OJFIR
(achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate
numai dup ce solicitantul va semna Contractul de finanare cu AFIR.
Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile sus menionate
prin modulul de achiziii on-line nainte sau incepnd cu data primirii Notificrii de selecie a
proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor
de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de finanare cu AFIR.
Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu Finanare din
FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n
baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre
acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale.
3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor cererilor de
plat AP 0.1 n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie.
n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor cererilor de plat AP 0.1 n maxim 30 de zile dup primirea avizului favorabil din partea
AFIR asupra unei proceduri de achiziii i numai dup semnarea Contractului de finanare.
Ghidul solicitantului submsura 4.1a 53
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevd
construcii (noi, extinderi sau modernizri) la prima tran de plat n care solicit spre autorizare
i cheltuieli cu lucrri atat pentru lucrrile de baz ct i pentru lucrrile cu caracter provizoriu
(acolo unde este cazul).
n cazul investiiilor care presupun achiziii simple beneficiarul este obligat s depun o tran de
plat n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o tran de plat
n termen de maxim 12 luni de la data semnrii Contractului de finanare.
Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat poate fi
prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n contract.
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depun i Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
cererilor de plat distinct pentru TVA.
Dosarul cererii de plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale (OJFIR) pentru proiectele fr C+M / Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale
(CRFIR) pentru proiectele cu C+M i/sau nfiinare plantaie pomicol n dou exemplare pe suport
de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul
cererii de plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE
PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii cererii de plat conforme.
Conform prevederilor art. 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare
rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de beneficiar prin Cererea de plat
depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat,
beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma
stabilit.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii Cererii de finanare vor fi ncrcate on-
line.
Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsoit de Proiectul de nfiinare a plantaiei pomicole (n cazul
nfiinrii/ reconversiei plantaiilor) i avizat de ICDP Mrcineni sau de staiunile de
cercetare dezvoltare pomicole din zon). Proiectul se va depune inclusiv pentru proiectele
care prevd reconversia plantaiilor pomicole! (pentru achiziiile simple se vor completa doar
punctele care vizeaz acest tip de investiie)
Se recomand, consultarea prealabil a ICDP, cu privire la speciile/soiurile propuse prin proiect, n
vederea obinerii avizrii proiectului de nfiinare a plantaiei.
Pentru proiectele care vizeaz nfiinarea de pepiniere pomicole i cultura de cpuni nu se
solicit proiect de nfiinare.
Proiectul de nfiinare a plantaiei pomicole se va prezenta la depunerea Cererii de finanare.
Studiul de fezabilitate va fi ntocmit conform prevederilor legislaiei n vigoare, respectiv HG 907/
2016.
Atenie! Conform Art. 15 aferent HG 907/2016 Prezenta hotrre nu se aplic obiectivelor/
proiectelor de investiii:
a) ale cror lucrri sunt n curs de execuie la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri
b) pentru ale cror Proiecte tehnice/Studii de fezabilitate/Documentaii de avizare a lucrrilor
de intervenie au fost iniiate procedurile de achiziie public pn la data intrrii n
vigoare a prezentei hotrri, prin transmiterea spre publicare a anunului de
participare/emiterea invitaiei de participare, respectiv ale cror Proiecte tehnice/ Studii de
fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost recepionate de
investitor/beneficiar ori au fost depuse spre aprobare/ avizare.
c) ale cror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/ documentaii de avizare a lucrrilor de
intervenii necesit actualizare, n conformitate cu actele normative n vigoare, dac au fost
elaborate i recepionate de investitor/beneficiar pn la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri, ori sunt depuse spre reaprobare/reavizare.
2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru situaii de
urgen) prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.
Atenie! n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis de ctre Societatea
agricol care va cuprinde suprafeele aduse n folosina societii i numele membrilor fermieri
care le dein n proprietate, cu o valabilitate de minimum 15 ani, excepie fcnd pepinierele,
culturile de cpun, zmeur, mur, coacz i agri unde perioada minim este de 10 ani, ncepnd cu
anul depunerii Cererii de Finanare.
10. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii (noi, extinderi sau
modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele menionate ca necesare fazei
urmtoare de autorizare.
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii
fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care s ateste lipsa nscrierilor care
privesc sanciuni economico-financiare. Cazierul judiciar va fi solicitat de ctre AFIR, n
conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Pn la reglementarea posibilitii aplicrii normelor metodologice (consultarea bazelor de date ale Poliiei)
de ctre experii evaluatori AFIR, solicitantul are obligaia depunerii documentului justificativ mai sus
enunat.
Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje necesare
procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare
11.1 DIPLOM DE STUDII SUPERIOARE n domeniul agricol, agro-alimentar sau economie agrar,
DUPA CAZ adeverin de absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol pentru cei care
au absolvit n ultimele 12 luni;
11.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale i liceale n domeniul agricol.
Atenie! Documentele se pot prezenta pentru administratorul persoanei juridice sau pentru
managerul exploataiei agricole (angajatul pe post de director general sau ef de exploataie cu
responsabiliti privind deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile financiare
legate de exploataie).
Atenie! Inclusiv investiiile care vizeaz nfiinarea de plantaii pomicole pe suprafee mai mici
de 2 ha vor avea proiect de nfiinare a plantaiei pomicole elaborat de persoane autorizate i
avizat de Institutul de cercetare-dezvoltare pentru pomicultur sau de staiunea de cercetare-
dezvoltare pomicol din zon.
Ghidul solicitantului submsura 4.1a 62
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
15. AUTORIZAIA DE DEFRIARE (la depunerea cererii de finanare)
Defriarea plantaiilor de pomi i arbuti fructiferi de interes comercial aparinnd persoanelor
fizice sau juridice se face numai n baza autorizaiei de defriare eliberate de direciile pentru
agricultur i dezvoltare rural judeene i, respectiv, a municipiului Bucureti, n condiiile
prevzute de legislaia n vigoare.
21. Document din care s rezulte c materialul de plantare fructifer este inclus n Cataloagele
oficiale ale statelor membre UE sau care se regsesc n cataloagele productorilor comerciali de
material de plantare fructifer.
22. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ) pe care solicitantul le poate
prezenta pentru a susine datele i informaiile prezentate n proiect.
Atenie!
Evaluarea Cererii de finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii criteriilor de
selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i exploataia agricol,
deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i
descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM
4.1a investiii n exploataii pomicole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.
4.3 DICIONAR
Active corporale - active precum terenuri i cldiri, Instalaii, utilaje i echipamente;
Active necorporale - active care nu au o concretizare fizic sau financiar precum brevete,
licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual;
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR,
de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini,
utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este
cazul, prin atribuirea unui Contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui Contract de achiziie;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un Contract de
finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea Contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole - conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii
sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un
productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre
consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n locaii
distincte, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de Finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru Finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn joi ntre orele 8:30 i
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i
17:00, iar vineri ntre orele 08:30-14:30, pentru a v acorda cele 41 de Oficii Judeene, v poate
informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i acorda informaiile necesare pentru
pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr a solicita Finanarea proiectului
dumneavoastr.
privind derularea PNDR.
Dac dorii s obinei informaii sau
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal considerai c suntei defavorizat n
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul accesarea fondurilor europene
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. spunei-ne!
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde
sector 1
consultan privind realizarea proiectului. reclamatii@afir.info
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o www.afir.info
reclamaie sau o petiie privind o situaie care ntr n aria de www.facebook.com/afir.info
twitter: @AFIR_Romania
competen a AFIR.
031 860.27.47
Dac dorii informaii suplimentare putei s formulai ntrebri ctre departamentele de relaii
publice din cadrul AFIR.
***