Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL SOLICITANTULUI
PROGRAMUL PENTRU STIMULAREA NFIINRII I
DEZVOLTRII MICRONTREPRINDERILOR DE CTRE
NTREPRINZTORII TINERI
2014
INTRODUCERE
Sprijinirea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) este o prioritate att la
nivelul Uniunii Europene, ct i la nivel naional, deoarece aceast numeroas categorie de ageni
economici, mai dinamici i mai flexibili dect societile mari, constituie coloana vertebral a oricrei
economii moderne.
Pentru a construi o economie puternic, Uniunea European i-a propus s ntreasc spiritul
antreprenorial n Europa i s creeze condiiile necesare pentru dezvoltarea practicilor inovative care duc la
nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor, acestea reprezentnd un factor important de cretere economic i
social. Atingerea acestor obiective este vital pentru asigurarea sustenabilitii economice necesare
sprijinirii progresului social i proteciei mediului.
Politica Uniunii Europene referitoare la ntreprinderi se adreseaz ntregului mediu de afaceri i are
ca scop ncurajarea i facilitarea nfiinrii de noi ntreprinderi, stabilirea unui mediu de afaceri n care
fiecare ntreprindere s aib acces efectiv la pieele de produse i servicii, att din Europa ct i din afara
acesteia.
Guvernul Romniei recunoate i apreciaz importana sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii ca
baz pentru dezvoltarea unei economii moderne, dinamice, bazat pe cunoatere. Experiena Uniunii
Europene demonstreaz clar c sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii poate avea o contribuie
substanial la realizarea produsului intern brut, la crearea unor noi locuri de munc i la stimularea
creterii exporturilor. Un sector al ntreprinderilor mici i mijlocii bine dezvoltat poate astfel s sprijine
stabilitatea i creterea macro-economic.
n scopul crerii unui cadru favorabil pentru valorificarea posibilitilor actuale de dezvoltare
economic a Romniei i a stimulrii mediului de afaceri, prin nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi
mici i mijlocii i avnd n vedere:
- efectele negative ale crizei economice n ceea ce privete reducerea numrului de operatori
activi pe pia, nsprirea condiiilor de creditare i n general a creterii dificultilor i
riscurilor pentru nceperea unei afaceri, n special pentru tinerii ntreprinztori;
- necesitatea stimulrii spiritului antreprenorial al tinerilor, prin dezvoltarea de noi politici
publice necesare relansrii economice, reducerii omajului i asigurrii unor condiii mai bune
pentru participarea tinerilor la viaa economic i social;
- prevederile art. 49, alin. 1 i alin. 5 referitoare la protecia tinerilor i ale art. 135, alin. 2 din
Constituia Romniei referitoare la rolul statului n stimularea economiei;
i considernd c situaia economic este una excepional i se impune luarea unor msuri urgente care s
vizeze ntreprinztorii tineri, n cadrul unui program social de interes public, Guvernul a decis s lanseze o
nou schem de sprijinire a ntreprinderilor mici i mijlocii, respectiv Programul pentru stimularea
nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri.
Ordonana de urgen nr. 6/2011 vizeaz stimularea spiritului antreprenorial al tinerilor prin
dezvoltarea unor noi politici publice necesare pentru relansarea economiei Romniei, prin reducerea
omajului i asigurarea unor condiii mai bune pentru participarea tinerilor la viaa economic. Prevederile
acesteia au n vedere necesitatea combaterii efectelor negative ale actualei crize economice i financiare,
manifestate prin reducerea numrului operatorilor economici activi pe pia, lipsa resurselor financiare,
nsprirea condiiilor de creditare, reducerea consumului, creterea dificultilor i a riscurilor pentru
nceperea unei afaceri, n special pentru tineri, una dintre categoriile sociale cele mai defavorizate.
Ordonana de urgen prevede condiiile n care microntreprinderile nfiinate i conduse de ctre
ntreprinztorii tineri beneficiaz de anumite faciliti, precum i sanciunile pentru nerespectarea
prevederilor actului normativ respectiv.
1. OBIECTIVUL PROGRAMULUI
n Romnia, 1 din 100 de tineri decid s nceap o afacere pe cont propriu, fa de 1 din 4 tineri n
Cehia, Polonia sau Ungaria. Foarte puini tineri demareaz o afacere pe cont propriu. Cele mai frecvente
cauze invocate sunt lipsa banilor i birocraia.
Obiectivul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii tineri, denumit n continuare Program, l constituie stimularea nfiinrii de noi
microntreprinderi, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor
antreprenoriale ale tinerilor n scopul implicrii acestora n structuri economice private.
Programul urmrete:
dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaterea i gestionarea optim a
resurselor, n vederea adaptrii rapide la rigorile determinate de globalizarea pieelor;
stimularea i sprijinirea demarrii i dezvoltrii firmelor nou-nfiinate (start-up-uri) prin
facilitarea accesului acestora la finanare;
facilitarea accesului tinerilor la sursele de finanare.
Prezentul ghid instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de
minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis
prevzute de Regulamentul CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din Tratatul CE ajutoarelor
de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12. 2013.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n
conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din Tratat
ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
2. BUGETUL PROGRAMULUI
2.1 Prin Legea bugetului de stat, se vor aloca, n fiecare an, la dispoziia Departamentul pentru IMM-uri,
Mediul de Afaceri i Turism, fondurile pentru alocaia financiar nerambursabil prevzut la art.5, lit.a)
din Ordonana de Urgen nr. 6 din 09.02.2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri.
2.2 Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2014 este de 21.000.000,00 lei.
3. BENEFICIARII PROGRAMULUI
3.1 Pot beneficia de prevederile Programului: persoanele fizice, denumite n continuare ntreprinztori
debutani, care ndeplinesc cumulativ, la data depunerii Formularului de nscriere n program, urmtoarele
criterii de eligibilitate:
a) au capacitate juridic deplin de exerciiu, au vrsta de pn la 35 de ani, mplinii cel mai trziu n ziua
nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere limitat n Registrul Comerului;
b) anterior datei nmatriculrii societii n Registrul Comerului nu au mai deinut i nu deine calitatea de
acionar sau asociat al unei ntreprinderi constituite n Spaiul Economic European;
c) nfiineaz pentru prima dat o societate comercial cu rspundere limitat n condiiile Legii nr.
31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale
prezentei Ordonane de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
d) declar pe propria rspundere, sub sanciunea legii penale pentru declaraii mincinoase, c ndeplinete
condiiile prevzute la lit. b, pe care o depune la Registrul Comerului odat cu cererea de nmatriculare a
societii;
e) s nu mai fi beneficiat de finanare n cadrul acestui Program.
Dac la data nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere limitat n Registrul
Comerului, condiia referitoare la vrst este ndeplinit, aceasta se consider ndeplinit pe ntreaga
perioad de acordare a facilitilor.
3.2 Pentru ncadrarea n Program, microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) este societate comercial cu rspundere limitat-debutant (SRL-D), care funcioneaz pe durat
nedeterminat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare i ale ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
b) se ncadreaz n categoria microntreprinderilor n condiiile Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale
ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
c) este nfiinat de un ntreprinztor debutant, ca asociat unic, sau de cel mult 5 (cinci) ntreprinztori
debutani asociai. Condiiile pentru ntreprinztorul debutant trebuie ndeplinite de fiecare dintre asociai,
aa cum se prevede n Art. 3.1 al prezentului Ghid;
d) este administrat de asociatul unic, de unul sau mai muli administratori dintre asociai;
e) are n obiectul de activitate cel mult 5 (cinci) grupe de activitate prevzute de clasificarea activitilor
din economia naionala n vigoare (CAEN Rev 2).
n cele 5 (cinci) grupe de activitate nu pot fi incluse ca obiect de activitate al societii urmtoarele:
intermedieri financiare i asigurri:
- 641 - Intermediere monetar
- 642 - Activiti ale holdingurilor
- 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare
- 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri
de pensii
- 651 - Activiti de asigurri
- 652 - Activiti de reasigurare
- 653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de
asigurri sociale)
n afara obligaiilor stabilite prin actele normative n vigoare, aplicabile oricrui operator economic,
microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant are i urmtoarele obligaii specifice:
a) s notifice n scris cu privire la nfiinare, Oficiul Teritorial pentru I.M.M. i Cooperaie(O.T.I.M.M.C.)
n a crui raz de competen i are sediul, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la nregistrare, n
vederea lurii n eviden. Lista O.T.I.M.M.C. se gsete n anexa nr.4 la prezentul ghid;
b) s angajeze, cu contract de munc pe durat nedeterminat, cu norm ntreag i s menin n activitate
cel puin 2 (doi) salariai de la momentul obinerii facilitilor menionate la art. 5 lit. a) i/sau b) i/sau c)
din OUG nr. 6 din data de 09.02.2011, pn la pierderea calitii de microntreprindere aparinnd
ntreprinztorului debutant;
c) s reinvesteasc, anual, cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal
precedent;
d) s depun la O.T.I.M.M.C n a crui raz de competen i are sediul, situaiile financiare semestriale i
anuale, cu dovada nregistrarii acestora la autoritile competente, precum i un raport semestrial de
progres, pe o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul n care s-a obinut ajutorul nerambursabil.
din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de
cofinanare. Alocaiile financiare nerambursabile se acord n limita sumelor aprobate cu aceast destinaie
n bugetul Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism;
b) garanii acordate de Fondul Naional de Garantare al Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii
S.A. I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) pentru creditele contractate de SRL-D n vederea realizrii planurilor de
afaceri acceptate de Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, cu respectarea
condiiilor prevzute n normele i procedurile interne ale instituiilor de credit i ale F.N.G.C.I.M.M., pn
la cel mult 80% din valoarea creditului solicitat, n limita sumei de 80.000 euro, echivalentul n lei;
c) scutirea de la plata contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajatori, potrivit legii, pentru
veniturile aferente timpului lucrat de cel mult 4 (patru) salariai, angajai pe perioad nedeterminat.
Aceasta perioad constituie stagiu de cotizare n sistemul public de pensii, iar pentru stabilirea i calculul
drepturilor prevzute de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i
completrile ulterioare, se utilizeaz ctigul salarial mediu brut lunar, pentru care asiguratul pltete
1 se va calcula la cursul BNR din data apariiei OUG nr.6 n Monitorul Oficial (09.02.2011) (4,2568Lei/1 Euro)
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, 8
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43
DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,
MEDIUL DE AFACERI I TURISM
c) Achiziionarea de spaii destinate realizrii activitii pentru care s-a solicitat finanare . 3
Spaiu de birouri
Spaiu de producie
Spaiu de desfurare activiti comerciale i prestri servicii
Spaiu de depozitare
d) Achiziionarea de mobilier pentru dotarea spaiilor amenajate destinate activitii pentru care s-a
solicitat finanarea;
e) Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru, aparate i instalaii de msur,
control i reglare, tehnica de calcul, etc;
f) Mijloace de transport marfa n direct legtur cu activitile codului/codurilor CAEN pe care
acceseaz, cu excepia vehiculelor de transport rutier de mrfuri, solicitate de ntreprinderile
care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele terilor.
Autoturismele sunt eligibile n cadrul Programului, numai pentru urmtoarele activiti:transporturi cu
taxiuri cod CAEN 4932, Activiti de nchiriere i leasing cu autoturisme i autovehicule rutiere usoare cod
CAEN 7711 , 8553 coli de conducere.
Sunt eligibile n cadrul programului autoutilitare din categoria N1,N2, N3 cu excepia vehiculelor de teren
simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003cu modificrile i completrile ulterioare.
2 Se iau n considerare cheltuielile aferente realizrii unei construcii doar n cazul n care aceasta se realizeaz cu o ntreprindere
autorizat n domeniu.
3 Valoarea activului corporal achiziionat n cadrul programului se va stabili pe baza unei evaluri al unui expert evaluator
UNEVAR.
4 Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib destinaie locativ.
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, 9
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43
DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,
MEDIUL DE AFACERI I TURISM
Program inactiv
Activ incepand cu
..2014
Aceast pagin ofer posibilitatea de creare a unui cont utilizator nou, de logare pe baz de username
i parol, de resetat parola dac ai uitat-o precum i de a vizualiza legislaia privind Programul pentru
stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri.
6.3. Crearea unui cont de nscriere n cadrul Programului pentru stimularea nfiinrii i
dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri
Prin click conform desenului de mai sus vei fi direcionai ctre cmpurile de completat.
n aceast pagin aplicantul va alege un user i o parol, va introduce adresa proprie de mail unde
va primi un mesaj de confirmare a nscrierii i un link de activare a acesteia.
Prin prezenta v aducem la cunotin faptul c ai fost nregistrat n cadrul programului
pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri cu
username-ul________. Pentru a putea accesa contul dumneavoastr, trebuie s confirmai
nregistrarea accesnd urmtorul link: __________________________________
Dac nu v-ai nscris pentru acest program, v rugm s ignorai acest mesaj e-mail
Dup confirmarea nscrierii de pe adresa proprie de mail, user-ul i parola alese de ctre utilizator
devin active i pot fi folosite pentru logare.
Pagina principal a contului creat de dumneavoastr, aa cum este prezentat mai jos, ofer informaii
cu privire la introducerea datelor, meniurile de accesat, seciunile de formulare pe care trebuie s le
completai nainte de a trimite formularele completate operatorilor notri. Cele 7 seciuni sunt mprite n
dou pri, una destinat informaiilor generale referitoare la firma dumneavoastr i alta care cuprinde 6
seciuni necesare finanrii. Pentru a putea trimite formularele, toate cele 7 categorii sunt obligatorii (n
cazul n care nu sunt completate toate cele 7 categorii cu detalii se transmite scrisoare de respingere
solicitantului) i nu putei trimite formularele nainte ca acestea s fie salvate. Odat cu trimiterea
formularelor, acestea nu mai pot fi modificate i v rugm s le completai cu atenie. Fiecare dintre
categorii conine un formular unde se recomand s completai ct mai detaliat fiecare punct al acestuia.
Pentru a salva un formular, apsai butonul "Salveaz" ce se gsete la sfritul formularului. naintea
trimiterii formularelor ctre operatori, se pot edita i salva formularele de cte ori dorii, aplicaia blocnd
salvarea numai n urma trimiterii acestora.
Not: V rugm s completai formularele fr diacritice.
Anumite subpuncte din formulare au texte explicative, oferindu-v nite linii generale de urmat
pentru subpunctul respectiv. Acestea sunt de 2 feluri care pot fi difereniate prin culori. Textele explicative
din afara casetelor care trebuie completate au o culoare neagr, iar cele din nuntrul casetelor sunt albastre.
Textele explicative din nuntrul casetelor vor disprea odat ce ai dat click n caseta respectiv pentru a
completa subpunctul formularului. Avei posibilitatea de a revedea textele explicative consultnd
documentele aferente "Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii tineri".
Pentru fiecare formular salvat, vei primi un punctaj n funcie de opiunile completate n formularul
respectiv, iar acest punctaj v este comunicat atunci cnd salvai un formular. Punctajul total acumulat la un
moment dat este afiat n zona de meniu.
Din aceast pagin cu ajutorul meniurilor din partea stng se procedeaz la nceperea completrii
cmpurilor, cu seciunea Informaii generale.
6.7. Pagina Planul de afaceri conduce la crearea de noi locuri de munc permanente n cadrul
microntreprinderii SRL-D
n cadrul pct. 4.2 se vor meniona numai elementele de cost pentru care se solicit finanare n cadrul
programului, urmnd ca procentul AFN solicitat (maxim 50%) i procentul pentru valoare
credit/contribuie proprie s fie calculat pentru fiecare element de cost n parte.
Aplicaia permite att salvarea fiecrui formular n parte, ct i trimiterea tuturor formularelor
salvate. Pn la momentul trimiterii formularelor salvate, aplicaia le permite utilizatorilor modificarea
informaiilor nregistrate n seciuni. Din momentul n care se tasteaz TRIMITE FORMULARELE nu se
mai pot face modificri. Aciunea de trimitere a formularelor se face acionnd:
Aplicaia va genera automat dup trimiterea formularelor un mesaj pe adresa de mail a solicitantului
n care se va specifica faptul c formularele au fost nregistrate n baza de date a Departamentului pentru
IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism.
7.2 Analiza din cadrul DIPIMM/OTIMMC are ca finalitate stabilirea uneia din urmtoarele decizii:
a) Pentru microntreprinderile care solicit credit bancar, acceptarea de principiu a Planului de afaceri
i includerea n program. Se va transmite acestora de ctre OTIMMC o Notificare privind
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, 33
Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43
DEPARTAMENTUL PENTRU IMM-URI,
MEDIUL DE AFACERI I TURISM
CUPRINS
Introducere.pag.2
1. Obiectivul Programului..pag.4
2. Bugetul alocat al Programuluipag.4
3. Beneficiarii Programului ......pag.5
4. Tipurile de ajutor financiar.pag.8
5. Etapele implementrii Programului....pag.11
6. Procedura de nscriere.pag.11
7. Prima etap de evaluare..pag.31
8. Etapa a II-a de evaluare...pag.32
9. Prevederi referitoare la ajutorul de minimis....pag.34