PROIECIA FOREI UE N CADRUL MISIUNII ARTEMIS

DESFURAT N REPUBLICA DEMOCRAT CONGO

1.INTRODUCERE

La data de 30 mai 2003, Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite a adoptat n

unanimitate Rezoluia 1484 (2003) care autoriza, sub condiiile Capitolui VII al Cartei ONU, o
detaare temporar a unei fore interimare multi-naionale de urgen n Bunia, Republica
Democrat Congo, care s lucreze n strns colaborare cu MONUC (Misiunea Organizaiei
Naiunilor Unite n Republica Democrat Congo), i n special n colaborare cu contingentul
desfurat n ora, pentru a contribui la stabilizarea condiiilor de securitate, mbuntirea
situaiei umanitare n Bunia, asigurarea proteciei aeroportului, a persoanelor strmutate n
interiorul rii, i dac situaia o cerea, s contribuie la sigurana populaiei civile, a personalului
ONU i a prezenelor umanitare n ora. S-a subliniat de asemenea c detaarea forei
multinaionale n Bunia avea un caracter strict temporar, avnd rolul de consolidare a prezenei
MONUC n Congo.
Ituri, o regiune din N-E RD Congo, a atras atenia comunitii internaionale prin
atrocitile comise de ctre prile implicate n conflict (crime n mas, mutilri, canibalism i
distrugeri de proprieti i infrastructur). Odat cu implementarea acordului de ncetare a
focului de la Lusaka (care a determinat retragera trupelor ugandeze din zon) i a acordurilor
bilaterale ulterioare privind retragerea forelor (dintre Uganda i RD Congo), situaia din regiune
s-a agravat treptat. Oraul Bunia (aflat sub controlul MONUC) era disputat de comunit ile
Hema i Lendu (ambele fiind implicate n atrociti).

2. DESFURARE MISIUNII

n urma unei solicitri din partea Secretarului General al ONU, Uniunea European a
decis s ofere o for temporar de stabilitate n regiunea Ituri, care s corespund mandatului
Rezoluiei ONU 1484 (2003). Frana a fost de acord s conduc o intervenie militar n zon
pentru oprirea masacrelor din Bunia, dar a cerut i respectarea unor anumite condiii: mandatul
forei s fie acoperit de prevederile Capitolului VII al Cartei ONU (autorizarea utilizrii for ei);
rile implicate n conflict (RD Congo, Rwanda i Uganda) s sprijine oficial fora de intervenie;
2
operaiunea s se desfoare pe o perioad limitat (3 luni) i s aib un obiectiv limitat
(restaurarea securitii n oraul Bunia).
Consiliul European a adoptat Aciunea Comun (Joint Action) pentru declanarea opeaiei
la data de 5 iunie 2003, iar pe data de 12 iunie 2003 a aprobat desfurarea for elor n Bunia.
Operaiunea a primit numele de cod ARTEMIS i a fost finalizat oficial la data de 1 septembrie
2003.
Misiunea Artemis s-a bazat pe o for multinaional de nivel batalion ntrit, cu sprijin de
lupt i logistic, rapid mobilizat i dislocat n teatru, capabil de aciuni independente, dispunnd
de capaciti de transport aerian i naval. Aceast misiune a ajutat UE s-i contureze proiectul
de creare a Grupurilor Tactice de Lupt (BGs). Pn atunci, lipsa for elor mobile nalt
specializate, cu grad ridicat de mobilizare i capabile s desfoare aciuni n orice fel de
condiii, era una din principalele deficiene nregistrate de UE n ndeplinirea Obiectivului
Global.
Comitetul Militar UE (EUMC) a fost desemnat s monitorizeze buna execuie a misiunii.
De asemenea misiunii i s-a acordat un buget de 7 milioane de euro.
Tipologia de constituire a unui Grup Tactic de Lupt (BGs) are la baz for e de
dimensiuni reduse, dar credibile din prisma eficienei militare. Acesta trebuie s fie rapid
dislocabil, capabil de aciuni independente sau ca for de prim impact. Este nfiinat pe baza
principiului multinaionalitii. Grupul de Lupt se poate constitui att pe principiul naiune
cadru, ct i ca o coaliie multinaional de state membre, dar cu respectarea interoperabilit ii
i eficienei militare. La constituirea unui Grup de Lupt pot participa i state n curs de aderare,
candidate sau state tere. Unui Grup Tactic de Lupt trebuie sa-i fie asociat, n prealabil, un
comandament al forei i un comandament operaional. Totodat, acesta trebuie s fie capabil s
se autosusin n teatru timp de 30 de zile, cu posibilitate de extensie pn la 120 de zile.
Adoptarea deciziei privind lansarea operaiei trebuie s se fac n termen de 5 zile,
urmnd ca fora s fie dislocat n teatrul de operaii n maxim 10 zile de la aprobarea
conceptului misiunii de ctre Consiliul UE.
Structura unui Grup Tactic de Lupt are la baz un batalion de infanterie mecanizat,
compus din trei sau patru companii, un comandament al forei (FHQ, Force HeadQuartes) i o
subunitate logistic. n plus, batalionului i sunt ataate diferite subuniti specializate (geniu,
aprare antiaerian, cercetare) capabile s ofere sprijin de lupt la nevoie, dar i subuniti de
sprijin logistic (medical, mentenan, transport). Procesele de operaionalizare, certificare i
instruire sunt responsabilitate naional, dar se supun standardelor i criteriilor UE (similare celor
NATO).

3
 Structura clasic a unui Grup Tactic de Lupt este urmtoarea:

Artemis a reprezentat prima misiune militar autonom a UE, fr acces la capabilitile

NATO. Misiunea Artemis a fost o operaiune de tip reacie rapid, lund n considerare timpul
scurt disponibil pentru rspunsul UE. Misiunea a satisfcut cu succes criteriile viznd procesul
decizional, planificarea operaiunii, dislocarea rapid, desfurarea propriu-zis i extragerea
forei din teatru, facilitnd astfel dezvoltarea ulterioar a proiectului Grupurilor de Lupt (BGs).
Misiunea a avut drept naiune cadru Frana, care a pus la dispoziie i structurile de
comand operaional i comandamentul forei. Generalul maior Neveux a fost numit
Comandant al Operaiunii Artemis, iar comandamentul operaiunii a fost stabilit la Paris, la
Centrul de Planificare i Desfurare de Operaiuni (CPCO, Centre de planification et de
conduite des oprations). Totodat, comandamentul forei a fost dispus la Entebbe (Uganda), cu
anumite elemente naintate dispuse n Bunia, iar generalul de brigad Thonier a fost numit
comandant al Forei UE n cadrul misiunii.
Nivelul forei dislocate a fost de 2000 de militari (din care 1700 au fost francezi). La
misiune au contribuit i alte state membre UE (Germania, Belgia, Grecia, Suedia i Marea
Britanie), dar i state tere, precum Brazilia, Canada i Africa de Sud. Un numr de apte ri au
contribuit cu personal n cadrul comandamentului operaional: Austria, Spania, Irlanda, Italia,
Olanda, Portugalia i Ungaria.

4
 CONCLUZII

Odat cu finalizarea misiunii Artemis, RD Congo a rmas unul din centrele de interes ale
politicii UE n Africa, unde au fost desfurate 4 misiuni distincte (Arthemis RD Congo, EUFOR
RD Congo, EUSEC RD Congo i EUPOL RD Congo).
Africa constituie una din zonele de concretizare a cooperrii ntre UE i ONU, cel mai
bun exemplu fiind sprijinul acordat de ctre UE pentru MONUC, n cadrul misiunuii Artemis.
UE este implicat n procesul de tranziie din RD Congo, prin asistena financiar oferit pentru
dezvoltare, dar i prin misiuni militare, de securitate i de poliie. Diversele activit i ale UE n
Congo sunt derulate n colaborare cu Reprezentantul Special al UE pentru zona Marilor Lacuri
africane.
Prin ARTEMIS, UE a transmis un mesaj potrivit cruia Africa este o zon posibil de
desfurare a forelor sale. De asemenea, UE i-a asumat responsabilit i pe continentul african,
dovedind astfel c dispune de opiuni credibile n gestionarea situaiilor de criz, demonstrnd
viteza de reacie a unei fore europene (un rspuns prompt acordat solicitrii ONU).

5
 BIBLIOGRAFIE

1) ***. Politica European de Securitate i Aprare [online]. www.mapn.ro (website).

URL: http://www.mapn.ro/diepa/politicadeaparare/Brosura_PESA.pdf [data vizitrii: 5
noiembrie 2013].
2) Sabu, Ioan. (2005). Managementul european al conflictelor internaionale. Operaiile
militare ale Uniunii Europene. [online]. Revista Transilvan de tiine ale Comunicrii. URL:
http://ekphrasis.accentpublisher.ro/files/articles_content/232/8%20RTSC%201.pdf [data
vizionrii: 5 noiembrie 2013].
3) eeas.europa.eu
4) www.consilium.europa.eu