Poluatorul plateste

Acest principiu este folosit de cteva decenii n clubul rilor bogate adic n O.E.C.D.
(Organizaia Economic pentru Cooperare i Dezvoltare), mai exact ncepnd cu anul 1972, principiul
semnificnd iniial cerina imputrii poluatorului a cheltuielilor privind msurile adoptate de ctre
autoritile publice pentru ca mediul s fie meninut ntr-o stare acceptabil.
El se inspir din teoria economic potrivit creia costurile sociale externe, care nsoesc producia, trebuie
s fie internalizate, adic s fie luate n calcul de toi agenii economici n costurile lor de producie.
Principiul ridic probleme economice i juridice complicate prin care se consacr nu simpla
obligaie a poluatorului mediului de a recupera prejudiciul cauz, ci s se impute acestuia costul social al
polurii pe care el o genereaz, adic toate efectele unei poluri nu numai asupra bunurilor persoanelor ci
i asupra naturii nsei i toate acestea independent de culp
Abordarea principiului n sens larg (lato sensu), se refer la imputarea poluatorului a costului social
al polurii pe care o provoac. Acest lucru induce folosirea unui mecanism de responsabilitate pentru
daune ecologice, care s acopere toate efectele unei poluri, att cele produse asupra bunurilor i
persoanelor, ct i cele produse asupra mediului ca atare. Astfel, n plan juridic, se recunoate dreptul
fundamental al omului la un mediu sntos i echilibrat din punct de vedere ecologic.
Dimpotriv, n sens restrns (stricto sensu), acesta presupune obligarea poluatorilor la a-i suporta
numai costul msurilor antipoluante i de curire. n acest caz putem vorbi numai despre o internalizare
parial, care duce la impunerea de taxe ori redevene de ctre autoriti.
Trebuie remarcat c nici una dintre cele dou accepiuni nu implic n mod necesar utilizarea de msuri
economice stimulative (ca de pild redevene ori adjudecarea de drepturi de poluare), chiar dac acestea
sunt adesea n raport cu costul.
Acest principiu se integreaz ntr-o rspundere civil clasic: exist un autor care acioneaz mai
mult sau mai puin necugetat, aciunea lui produce un prejudiciu, ntre aciunea autorului i prejudiciu
exist o relaie de cauzalitate, el trebuie s plteasc.
Principiul exprim ideea c agentul poluant -poluatorul adic persoana care cauzeaz mediului un
prejudiciu va rspunde indiferent dac fapta sa este culpabil sau nu.
Acest principiu exprim deci rspunderea n sens larg cuprinznd orice obligaie de a face, de la
respectarea prevederilor legi pn la suportarea sanciunilor contravenionale penale sau civile.
Acest caracter complex al principiului examinat exprim cerina de a valida o sfer ct mai larg a
necesitilor i posibilitilor privind protecia mediului, deoarece o singur fapt poate afecta n acest
domeniu numeroase interese majore care includ i cerina ca agentul poluant s plteasc fr ntrziere.
Din punct de vedere economic, neaplicarea regulilor comunitare n materie de mediu echivaleaz cu
subvenionarea operatorilor economici. Att pentru motive juridice, ct i pentru motive economice,
punerea n aplicare a msurilor comunitare n domeniul mediului capt deci o importan deosebit.
Principiul poluatorul pltete" a fost la origine un principiu economic i a fost neles c exprimnd
conceptul c preul pentru degradarea mediului, prejudiciul i curirea s nu trebuie suportat prin taxe de
ctre societate, ci persoana care a provocat poluarea trebuie s suporte costul.
Principiul poluatorul pltete" a rmas n prezent mai puin un instrument juridic care s-i oblige pe
cei responsabili s-i asume consecinele actelor lor, ci mai degrab un mijloc comod de a finana
politicile n materie de mediu. Fr determinarea rspunderilor individuale, principiul are drept unic
consecin impunerea ca anumite industrii s suporte responsabilitatea global a costurilor luptei
antipoluante