TABEL DE CORESPONDEN

DIRECTIVA 2014/24/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

din 26 februarie 2014 privind achiziiile publice i de abrogare a Directivei 2004/18/CE
-------------------
DIRECTIVA 2004/18/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI
din 31 martie 2004privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii

DIRECTIVA 2014/24/UE
TITLUL I: DOMENIU DE APLICARE, DEFINIII I PRINCIPII GENERALE

CAPITOLUL I: Domeniu de aplicare

SECIUNEA 1: OBIECT I DEFINIII

Articolul 1: Obiect i domeniu de aplicare

Articolul 2: Definiii

Articolul 3: Achiziii mixte

SECIUNEA 2: PRAGURI

Articolul 4: Cuantumurile pragului

Articolul 5: Metode de calculare a valorii estimate a achiziiilor

Articolul 6: Revizuirea pragurilor i a listei autoritilor guvernamentale centrale

SECIUNEA 3: EXCLUDERI

Articolul 7: Contracte din sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale

Articolul 8: Excluderi specifice n domeniul comunicaiilor electronice

Articolul 9: Contracte de achiziii publice atribuite i concursuri de proiecte organizate conform unor norme internaionale

Articolul 10: Excluderi specifice pentru contractele de servicii

Articolul 11: Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv

Articolul 12: Contracte de achiziii publice ncheiate ntre entiti din sectorul public

SECIUNEA 4: SITUAII SPECIALE

Subseciunea 1: Contracte subvenionate i servicii de cercetare i dezvoltare

Articolul 13: Contracte subvenionate de autoritile contractante

Articolul 14: Servicii de cercetare i dezvoltare

Subseciunea 2: Achiziii publice care implic aspecte de aprare sau securitate

Articolul 15: Aprare i securitate

Articolul 16: Achiziii mixte care implic aspecte de aprare i securitate

Articolul 17: Contracte de achiziii publice i concursuri de proiecte care implic aspecte de aprare i securitate care se atribuie
sau se organizeaz conform unor norme internaionale
CAPITOLUL II: Reguli generale

Articolul 18: Principii aplicabile achiziiilor

Articolul 19: Operatori economici

Articolul 20: Contracte rezervate

Articolul 21: Confidenialitate

Articolul 22: Reguli aplicabile comunicrilor

Articolul 23: Nomenclaturi

Articolul 24: Conflicte de interese

TITLUL II: NORME APLICABILE CONTRACTELOR DE ACHIZIII PUBLICE

CAPITOLUL I: Proceduri

Articolul 25: Condiii referitoare la AAP i la alte acorduri internaionale

Articolul 26: Alegerea procedurilor

Articolul 27: Procedura deschis

Articolul 28: Procedura restrns

Articolul 29: Procedura competitiv cu negociere

1
Articolul 30: Dialogul competitiv

Articolul 31: Parteneriatul pentru inovare

Articolul 32: Utilizarea procedurii de negociere fr publicare prealabil

CAPITOLUL II: Tehnici i instrumente pentru achiziiile electronice i agregate

Articolul 33: Acorduri-cadru

Articolul 34: Sisteme dinamice de achiziii

Articolul 35: Licitaii electronice

Articolul 36: Cataloage electronice

Articolul 37: Activiti de achiziie centralizate i organisme centrale de achiziie

Articolul 38: Achiziii comune ocazionale

Articolul 39: Achiziii care implic autoriti contractante din state membre diferite

CAPITOLUL III: Desfurarea procedurii

SECIUNEA 1 PREGTIRE

Articolul 40: Consultri preliminare ale pieei

Articolul 41: Implicarea prealabil a candidailor sau a ofertanilor

Articolul 42: Specificaii tehnice

Articolul 43: Etichete

Articolul 44: Rapoarte de ncercare, certificare i alte mijloace de prob

Articolul 45: Variante

Articolul 46: mprirea contractelor pe loturi

Articolul 47: Stabilirea termenelor

SECIUNEA 2: PUBLICARE I TRANSPAREN

Articolul 48: Anunurile de intenie

Articolul 49: Anunurile de participare

Articolul 50: Anunurile de atribuire a contractelor

Articolul 51: Forma i modalitile de publicare a anunurilor

Articolul 52: Publicarea la nivel naional

Articolul 53: Disponibilitatea n format electronic a documentelor achiziiei

Articolul 54: Invitaiile ctre candidai

Articolul 55: Informarea candidailor i a ofertanilor

SECIUNEA 3: SELECIA PARTICIPANILOR I ATRIBUIREA CONTRACTELOR

Articolul 56: Principii generale

Subseciunea 1: Criterii de selecie calitativ

Articolul 57: Motive de excludere

Articolul 58: Criterii de selecie

Articolul 59: Documentul european de achiziie unic

Articolul 60: Mijloace de prob

Articolul 61: Arhiva de certificate online (e-Certis)

Articolul 62: Standarde de asigurare a calitii i standarde de management de mediu

Articolul 63: Utilizarea capacitilor altor entiti

Articolul 64: Liste oficiale ale operatorilor economici agreai i certificarea de ctre organisme de drept public sau privat

Subseciunea 2: Reducerea numrului de candidai, de oferte i de soluii

Articolul 65: Reducerea numrului de candidai calificai care urmeaz s fie invitai s participe

Articolul 66: Reducerea numrului de oferte i soluii

Subseciunea 3: Atribuirea contractului

Articolul 67: Criterii de atribuire a contractelor

Articolul 68: Calcularea costurilor pe ciclu de via

Articolul 69: Oferte anormal de sczute

CAPITOLUL IV: Executarea contractului

Articolul 70: Condiii de executare a contractului

Articolul 71: Subcontractarea

Articolul 72: Modificarea contractului n cursul perioadei sale de valabilitate

Articolul 73: ncetarea contractului

TITLUL III REGIMURI SPECIALE DE ACHIZIII

CAPITOLUL I: Servicii sociale i alte servicii specifice

Articolul 74: Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice

2
Articolul 75: Publicarea anunurilor

Articolul 76: Principii de atribuire a contractelor

Articolul 77: Contracte rezervate pentru anumite servicii

CAPITOLUL II: Norme aplicabile concursurilor de proiecte

Articolul 78: Domeniu de aplicare

Articolul 79: Anunuri

Articolul 80: Norme privind organizarea concursurilor de proiecte i selecia participanilor

Articolul 81: Componena juriului

Articolul 82: Deciziile juriului

TITLUL IV: GUVERNAN

Articolul 83: Asigurarea punerii n aplicare

Articolul 84: Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor

Articolul 85: Rapoarte naionale i informaii statistice

Articolul 86: Cooperare administrativ

TITLUL V: COMPETENE DELEGATE, COMPETENE DE EXECUTARE I DISPOZIII FINALE

Articolul 87: Exercitarea delegrii de competene

Articolul 88: Procedura de urgen

Articolul 89: Procedura comitetului

Articolul 90: Transpunere i dispoziii tranzitorii

Articolul 91: Abrogri

Articolul 92: Revizuire

Articolul 93: Intrare n vigoare

Articolul 94: Destinatari

ANEXE

ANEXA I AUTORITI GUVERNAMENTALE CENTRALE

ANEXA II LISTA ACTIVITILOR MENIONATE LA ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) PUNCTUL 6 LITERA (a)

ANEXA III LISTA PRODUSELOR MENIONATE LA ARTICOLUL 4 LITERA (b), N CEEA CE PRIVETE CONTRACTELE
ATRIBUITE DE CTRE AUTORITILE CONTRACTANTE N DOMENIUL APRRII
ANEXA IV CERINE PRIVIND INSTRUMENTE I DISPOZITIVE DE RECEPIE ELECTRONIC A OFERTELOR, A
CERERILOR DE PARTICIPARE, PRECUM I A PLANURILOR I PROIECTELOR N CAZUL
CONCURSURILOR DE PROIECTE
ANEXA V INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI

Partea A: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PRIVIND PUBLICAREA UNUI ANUN DE
INTENIE PE UN PROFIL DE CUMPRTOR
Partea B: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE INTENIE (MENIONATE LA ARTICOLUL
48)
Partea C: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE (MENIONATE LA
ARTICOLUL 49)
Partea D: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR
(MENIONATE LA ARTICOLUL 50)
Partea E: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PRIVIND CONCURSURILE DE PROIECTE
[MENIONATE LA ARTICOLUL 79 ALINEATUL (1)]
Partea F: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PRIVIND REZULTATELE UNUI CONCURS
[MENIONATE LA ARTICOLUL 79 ALINEATUL (2)]
Partea G: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PRIVIND MODIFICAREA UNUI CONTRACT N
CURSUL PERIOADEI SALE DE VALABILITATE [MENIONATE LA ARTICOLUL 72 ALINEATUL (1)]
Partea H: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE PRIVIND CONTRACTELE
CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE I ALTE SERVICII SPECIFICE [MENIONATE LA ARTICOLUL
75 ALINEATUL (1)]
Partea I: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE INTENIE CARE AU CA OBIECT SERVICIILE
SOCIALE I ALTE SERVICII SPECIFICE [MENIONATE LA ARTICOLUL 75 ALINEATUL (1)]
Partea J: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI PRIVIND
CONTRACTELE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE I ALTE SERVICII SPECIFICE [MENIONATE
LA ARTICOLUL 75 ALINEATUL (2)]
ANEXA VI INFORMAIILE CARE TREBUIE INCLUSE N DOCUMENTELE ACHIZIIEI N CAZUL LICITAIILOR
ELECTRONICE [ARTICOLUL 35 ALINEATUL (4)]
NEXA VII DEFINIIA ANUMITOR SPECIFICAII TEHNICE

ANEXA VIII DETALII PRIVIND PUBLICAREA

ANEXA IX CONINUTUL INVITAIILOR DE DEPUNERE A OFERTELOR, DE PARTICIPARE LA DIALOG SAU DE

CONFIRMARE A INTERESULUI PREVZUTE LA ARTICOLUL 54
ANEXA X LISTA CONVENIILOR INTERNAIONALE N DOMENIUL SOCIAL I AL MEDIULUI MENIONATE LA
ARTICOLUL 18 ALINEATUL (2)
ANEXA XI REGISTRE

AexA XII MIJLOACE DE DOVEDIRE A NDEPLINIRII CRITERIILOR DE SELECIE

ANEXA XIII LISTA ACTELOR LEGISLATIVE ALE UE MENIONATE LA ARTICOLUL 68 ALINEATUL (3)

3
ANEXA XIV SERVICII MENIONATE LA ARTICOLUL 74
ANEXA XV TABEL DE CORESPONDEN
DIRECTIVA 2014/24/UE
CONSIDERENTE
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII
EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene, n special articolul 53 alineatul (1), articolul 62 i
articolul 114,
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre
parlamentele naionale,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social
European (1),
avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ
ordinar (3),
ntruct:
(1)Atribuirea contractelor de achiziii publice de ctre sau n
numele autoritilor statelor membre trebuie s respecte
principiile Tratatului privind funcionarea Uniunii
Europene (TFUE), mai exact libera circulaie a mrfurilor,
libertatea de stabilire i libertatea de a furniza servicii,
precum i principiile care deriv din acestea, cum ar fi
egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoaterea
reciproc, proporionalitatea i transparena. Cu toate
acestea, pentru contractele de achiziii publice care
depesc o anumit valoare, ar trebui elaborate dispoziii
pentru coordonarea procedurilor de achiziii publice
naionale, pentru ca principiile respective s fie transpuse
n practic i achiziiile publice s fie deschise
concurenei.
(2)Achiziiile publice joac un rol cheie n strategia Europa
2020, prezentat n Comunicarea Comisiei din 3 martie
2010 intitulat Europa 2020, O strategie european
pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil
incluziunii (denumit n continuare strategia Europa
2020 pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil
incluziunii), reprezentnd unul dintre instrumentele de
pia care trebuie utilizate pentru realizarea unei creteri
inteligente, durabile i favorabile incluziunii, asigurnd n
acelai timp o utilizare ct mai eficient a fondurilor
publice. n acest scop, normele n materie de achiziii
publice adoptate prin Directiva 2004/17/CE a
Parlamentului European i a Consiliului (4) i Directiva
2004/18/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (5) ar trebui revizuite i modernizate pentru a
crete eficiena cheltuielilor publice, a facilita participarea
ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri) la achiziiile
publice i a permite achizitorilor s utilizeze mai eficient
achiziiile publice n sprijinul unor obiective societale
comune. Totodat, este necesar ca anumite noiuni i
concepte de baz s fie clarificate pentru a asigura
securitatea juridic i a ncorpora anumite aspecte ale
jurisprudenei constante a Curii de Justiie a Uniunii
Europene n acest domeniu.
(3)La punerea n aplicare a prezentei directive, ar trebui luat
n considerare Convenia Naiunilor Unite privind
drepturile persoanelor cu handicap (6), n special n
legtur cu alegerea mijloacelor de comunicare, a
specificaiilor tehnice, a criteriilor de atribuire i a
condiiilor de executare a unui contract.
(4)Formele tot mai diverse ale aciunii publice au fcut
necesar definirea mai clar a nsi noiunii de achiziie
public; totui, aceast clarificare nu ar trebui s extind
domeniul de aplicare al prezentei directive n raport cu cel
al Directivei 2004/18/CE. Normele Uniunii privind
achiziiile publice nu sunt menite s acopere toate formele
de pli din fonduri publice, ci numai pe cele care vizeaz
achiziia de lucrri, de produse sau de servicii cu titlu
oneros prin intermediul unui contract de achiziii publice.
Directiva2004/18/CE
CONSIDERENTE
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special
articolul 47 alineatul (2) i articolele 55 i 59,
avnd n vedere propunerea Comisiei,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European,
avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor,
hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat,
avnd n vedere proiectul aprobat de comitetul de conciliere la 9 decembrie
2003,
ntruct:
(1) Cu ocazia noilor modificri aduse Directivei 92/50/CEE a Consiliului
din 18 iunie 1992 privind coordonarea procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziii publice de servicii, Directivei 93/36/CEE a
Consiliului din 14 iunie 1993 privind coordonarea procedurilor de
atribuire a contractelor de achiziii publice de bunuri i Directivei
93/37/CEE a Consiliului din 14 iunie 1933 privind coordonarea
procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri,
modificri care sunt necesare pentru a rspunde cerinelor de
simplificare i de modernizare formulate att de autoritile
contractante, ct i de operatorii economici n rspunsurile la Cartea
verde adoptat de Comisie la 27 noiembrie 1996, directivele
menionate anterior trebuie reformulate, n vederea claritii, ntr-un
singur text. Prezenta directiv se fondeaz pe jurisprudena Curii de
Justiie, n special jurisprudena privind criteriile de atribuire, care
precizeaz posibilitatea autoritilor contractante de a rspunde
nevoilor publicului vizat, inclusiv n domeniul mediului i social, cu
condiia ca respectivele criterii s aib legtur cu obiectul
contractului, s nu confere autoritii contractante o libertate
nelimitat de alegere, s fie menionate n mod expres i s respecte
principiile fundamentale prevzute la motivul 2.
(2) Atribuirea contractelor ncheiate n statele membre n numele statului,
al colectivitilor teritoriale i al altor organisme de drept public
trebuie s respecte principiile prevzute de tratat, n special principiul
liberei circulaii a mrfurilor, principiul libertii de stabilire i
principiul libertii de a presta servicii, precum i principiile care
decurg din acestea, precum egalitatea de tratament, nediscriminarea,
recunoaterea reciproc, proporionalitatea i transparena. Cu toate
acestea, n ceea ce privete contractele de achiziii publice care
depesc o anumit valoare, se recomand elaborarea unor dispoziii
de coordonare comunitar a procedurilor interne de atribuire a
contractelor fondate pe aceste principii, pentru a le putea garanta
efectele i pentru a asigura un mediu concurenial n ceea ce privete
achiziiile publice. Prin urmare, aceste dispoziii de coordonare trebuie
interpretate n conformitate cu normele i principiile menionate
anterior i n conformitate cu celelalte norme prevzute de tratat.
(3) Aceste dispoziiile de coordonare trebuie s respecte, n msura
posibilului, procedurile i practicile n vigoare n fiecare dintre statele
membre.
(4) Statele membre trebuie s se asigure c participarea unui organism de
drept public n calitate de ofertant la o procedur de atribuire a unui
contract de achiziii publice nu duce la o denaturare a concurenei n
ceea ce privete ofertanii privai.
(5) n conformitate cu articolul 6 din tratat, cerinele de protecie a
mediului trebuie integrate n definirea i punerea n aplicare a
politicilor i aciunilor Comunitii menionate la articolul 3 din tratat,
n special n vederea promovrii unei dezvoltri durabile. Prin urmare,
prezenta directiv clarific modul n care autoritile contractante pot
contribui la protecia mediului i la promovarea unei dezvoltri
durabile, garantndu-le totodat posibilitatea de a obine cel mai bun
raport calitate/pre pentru contractele lor.
4
 Ar trebui s se clarifice faptul c astfel de achiziii de
lucrri, de produse sau de servicii ar trebui s fac obiectul (6)
prezentei directive, indiferent dac sunt puse n aplicare
prin achiziie, leasing sau alte forme contractuale.
Noiunea de achiziie ar trebui interpretat n sens larg, ca
obinerea beneficiilor de pe urma lucrrilor, a produselor
sau a serviciilor n cauz, fr a implica n mod necesar un
transfer de proprietate ctre autoritile contractante. Mai
mult, simpla finanare a unei activiti, n special prin (7)
intermediul granturilor, care este adesea legat de
obligaia de a rambursa sumele primite n cazul n care
acestea nu sunt utilizate n scopurile crora le sunt
destinate, nu este reglementat, de obicei, de normele n
materie de achiziii publice. n mod similar, situaiile n
care toi operatorii care ndeplinesc anumite condiii sunt
autorizai s efectueze o anumit sarcin, fr nicio
selectivitate, cum ar fi sistemele care dau consumatorilor
posibilitatea de a alege sau sistemele de servicii pe baz de
bonuri, ar trebui s nu fie nelese ca fiind sisteme de
achiziii publice, ci ca simple sisteme de autorizare (de
exemplu, licene pentru medicamente sau servicii
medicale).
(5)Ar trebui reamintit c prezenta directiv nu oblig sub
nicio form statele membre s contracteze sau s
externalizeze furnizarea de servicii pe care doresc s le
pun la dispoziie ele nsele sau s le organizeze prin alte
mijloace dect prin contracte de achiziii publice n sensul
prezentei directive. Nu ar trebui inclus furnizarea de
servicii n temeiul legilor, al regulamentelor sau al (8)
contractelor de munc. n unele state membre, acesta ar
putea fi cazul, de exemplu, pentru anumite servicii
administrative i guvernamentale, cum ar fi serviciile
executive i legislative sau furnizarea anumitor servicii
comunitii, cum ar fi serviciile de afaceri externe,
serviciile din domeniul justiiei sau serviciile obligatorii de (9)
asigurri sociale.
(6)De asemenea, este oportun s se reaminteasc c prezenta
directiv nu ar trebui s afecteze legislaia statelor membre
n domeniul asigurrilor sociale. De asemenea, aceasta nu
ar trebui s abordeze liberalizarea serviciilor de interes
economic general, rezervate entitilor publice sau private,
i nici privatizarea entitilor publice furnizoare de
servicii.
(10)
Ar trebui reamintit totodat c statele membre au libertatea
de a organiza furnizarea de servicii sociale obligatorii sau
de alte servicii, cum sunt serviciile potale, fie ca servicii
de interes economic general, fie ca servicii fr caracter
economic de interes general sau ca o combinaie a
acestora. Este necesar s se clarifice faptul c serviciile
fr caracter economic de interes general nu ar trebui s
fac obiectul prezentei directive.
(7)n cele din urm, ar trebui s se reaminteasc faptul c
prezenta directiv nu aduce atingere libertii autoritilor
naionale, regionale i locale de a defini, n conformitate
cu dreptul Uniunii, serviciile de interes economic general, (11)
domeniul de aplicare al acestora i caracteristicile
serviciului care trebuie furnizat, inclusiv eventualele
condiii referitoare la calitatea serviciului, n vederea
urmririi obiectivelor lor de politic public. De
asemenea, prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere
competenei autoritilor naionale, regionale i locale de
a furniza, contracta i finana servicii de interes economic
general n conformitate cu articolul 14 din TFUE i cu
Protocolul nr. 26 privind serviciile de interes general
anexat la TFUE i la Tratatul privind Uniunea European
(TUE). n plus, prezenta directiv nu are drept obiect
finanarea serviciilor de interes economic general sau
schemele de ajutor oferit de statele membre n special n
domeniul social, n conformitate cu normele Uniunii
privind concurena.
(8)Un contract ar trebui s poat fi considerat contract de
achiziii publice de lucrri numai n cazul n care obiectul
su urmrete n mod special realizarea activitilor
prevzute de anexa II, chiar dac contractul n cauz (12)
cuprinde alte servicii necesare pentru realizarea
respectivelor activiti. n anumite cazuri, contractele de
Nici una dintre dispoziiile prevzute de prezenta directiv nu trebuie
s interzic impunerea sau aplicarea unor msuri necesare pentru a
proteja ordinea, moralitatea i sigurana public, sntatea, viaa
oamenilor, animalelor i plantelor, n special n vederea unei
dezvoltri durabile, cu condiia ca respectivele msuri s fie conforme
cu tratatul.
Decizia 94/800/CE a Consiliului din 22 decembrie 1994 privind
ncheierea, n numele Comunitii Europene, cu privire la probleme de
competena sa, a acordurilor de negocieri comerciale multilaterale din
cadrul Rundei Uruguay (1986-1994), a aprobat n special acordul
OMC privind achiziiile publice, denumit n continuare acord, al
crui scop este stabilirea unui cadru multilateral de drepturi i obligaii
echilibrate n domeniul contractelor de achiziii publice, n vederea
liberalizrii i extinderii comerului mondial.
innd seama de drepturile i angajamentele internaionale ale
Comunitii ce decurg din acceptarea acordului, regimul aplicabil
ofertanilor i produselor din rile tere semnatare este cel definit de
acord. Acordul n cauz nu are efect direct. Prin urmare, autoritile
contractante prevzute de acord, care respect prezenta directiv i o
aplic operatorilor economici din rile tere semnatare ale acordului,
trebuie s respecte, n egal msur, i respectivul acord. De asemenea,
aceste dispoziii de coordonare trebuie s garanteze operatorilor
economici din Comunitate condiii de participare la procedurile de
achiziii publice la fel de favorabile ca cele rezervate operatorilor
economici din rile tere semnatare ale acordului.
nainte de lansarea unei proceduri de atribuire a unui contract,
autoritile contractante pot solicita sau accepta, prin intermediul unui
dialog tehnic, o recomandare care s poat fi folosit la pregtirea
unui caiet de sarcini, cu condiia ca respectiva recomandare s nu aib
ca efect mpiedicarea concurenei.
innd seama de diversitatea contractelor de achiziii publice, este
necesar ca autoritile contractante s poat prevedea att atribuirea
separat, ct i atribuirea comun a contractelor de proiectare i
execuie a lucrrilor. Prezenta directiv nu urmrete s indice o
atribuire separat sau comun a contractelor de achiziii publice.
Decizia de atribuire separat sau comun a contractelor trebuie s fie
determinat de criterii cantitative i economice care pot fi definite n
dreptul intern.
Un contract poate fi considerat contract de achiziii publice de lucrri
numai n cazul n care obiectul su urmrete n mod special realizarea
activitilor prevzute de anexa I, chiar dac contractul n cauz poate
cuprinde alte servicii necesare pentru realizarea respectivelor
activiti. n anumite cazuri, contractele de achiziii publice de servicii,
n special n domeniul serviciilor de gestionare a proprietilor, pot
include i lucrri. Cu toate acestea, respectivele lucrri, n msura n
care sunt auxiliare i constituie, prin urmare, o eventual consecin
sau o completare a obiectului principal al contractului, nu pot justifica
clasificarea contractului n categoria contractelor de achiziii publice
de lucrri.
Trebuie prevzut o definiie comunitar a acordurilor-cadru, precum
i a normelor speciale pentru acordurile-cadru ncheiate pentru
contractele care intr n domeniul de aplicare a prezentei directive. n
conformitate cu respectivele norme, n cazul n care o autoritate
contractant ncheie, n conformitate cu dispoziiile prevzute de
prezenta directiv, un acord-cadru privind, n special, publicitatea,
termenele i condiiile de depunere a ofertelor, respectiva autoritate
contractant poate ncheia, pe durata acestui acord-cadru, contracte
bazate pe un astfel de acord-cadru, fie aplicnd condiiile stabilite n
respectivul acord-cadru, fie, n cazul n care prin acordul-cadru nu au
fost stabilite anterior toate condiiile, dup relansarea concurenei ntre
prile la acordul-cadru n ceea ce privete condiiile nestabilite.
Restabilirea concurenei trebuie s rspund anumitor norme destinate
s garanteze flexibilitatea necesar i respectarea principiilor generale,
n special a principiului egalitii de tratament. Din aceste motive,
durata acordurilor-cadru trebuie limitat i nu trebuie s depeasc
patru ani, cu excepia cazurilor justificate n mod corespunztor de
autoritile contractante.
Unele tehnici electronice noi de achiziie sunt n continu dezvoltare.
Astfel de tehnici permit extinderea concurenei i ameliorarea
eficienei comenzii publice, n special n ceea ce privete economia de
5
 achiziii publice de servicii, n special n domeniul
serviciilor de gestionare a proprietilor, pot include i
lucrri. Cu toate acestea, includerea n contract a
respectivelor lucrri, n msura n care sunt auxiliare i
constituie, prin urmare, o eventual consecin sau o
completare a obiectului principal al contractului, nu
justific clasificarea contractului de servicii publice n
categoria contractelor de achiziii publice de lucrri.
Cu toate acestea, innd seama de diversitatea contractelor
de achiziii publice de lucrri, este necesar ca autoritile
contractante s poat prevedea att atribuirea separat, ct
i atribuirea comun a contractelor de proiectare i
execuie a lucrrilor. Prezenta directiv nu urmrete s
recomande o atribuire separat sau comun a contractelor
de achiziii publice.
(9)Realizarea unei lucrri corespunztoare cerinelor
menionate de o autoritate contractant presupune ca
autoritatea n cauz s fi luat msuri n vederea definirii
tipului de lucrare sau cel puin s fi avut o influen
decisiv asupra conceperii acesteia. n cazul n care
contractantul efectueaz lucrarea integral sau parial prin
mijloace proprii sau asigur realizarea lucrrilor prin alte
mijloace, clasificarea contractului ar trebui s rmn
aceea de contract de lucrri, att timp ct contractantul i
asum obligaia direct sau indirect, executorie din punct
de vedere legal, de a se asigura c lucrrile vor fi efectuate.
(10)Noiunea de autoriti contractante i, n special,
noiunea de organisme de drept public au fost
examinate n mod repetat n jurisprudena Curii de
Justiie a Uniunii Europene. Pentru a clarifica faptul c
domeniul de aplicare ratione personae al prezentei
directive ar trebui s rmn neschimbat, este adecvat s
se menin definiia pe care Curtea s-a bazat i s se
ncorporeze un anumit numr de clarificri oferite de
jurisprudena respectiv ca o cheie a unei mai bune
nelegeri a definiiilor propriu-zise, fr intenia de a
modifica nelegerea conceptului astfel cum a fost
elaborat n jurispruden. n acest scop, ar trebui s se
clarifice c un organism care funcioneaz n condiii
normale de pia, care urmrete obinerea unui profit i
care suport pierderile care rezult din exercitarea
activitii sale nu ar trebui s fie considerat ca fiind un
organism de drept public, deoarece necesitile de
interes general, pentru ndeplinirea crora a fost creat sau
pentru care i s-a ncredinat sarcina de a le ndeplini, pot
fi considerate a avea caracter industrial sau comercial.
n mod similar, condiia referitoare la originea finanrii
organismului examinat a fost, de asemenea, examinat n
jurispruden, care a clarificat, ntre altele, c finanarea
n cea mai mare parte nseamn ntr-o proporie mai
mare de jumtate i c o astfel de finanare poate include
pli de la utilizatori care sunt impuse, calculate i
colectate n conformitate cu normele de drept public.
(11)n cazul contractelor mixte, normele aplicabile ar trebui
s fie determinate cu privire la obiectul principal al
contractului, n cazul n care diferitele pri care
constituie contractul nu pot fi separate n mod obiectiv.
Prin urmare, ar trebui s se clarifice modul n care
autoritile contractante ar trebui s stabileasc dac
prile pot fi separate sau nu. O astfel de clarificare ar
trebui s se bazeze pe jurisprudena relevant a Curii de
Justiie a Uniunii Europene.
Determinarea ar trebui efectuat de la caz la caz, n care
inteniile exprimate sau presupuse ale autoritii
contractante de a considera diferitele aspecte care
compun un contract mixt ca fiind indivizibile ar trebui s
nu fie suficiente, dar ar trebui s fie sprijinite de dovezi
obiective care s le justifice i s stabileasc necesitatea
de a ncheia un contract unic. O astfel de nevoie
justificat de a ncheia un contract unic ar putea fi, de
exemplu, prezent n cazul construciei unei singure
cldiri, din care o parte urmeaz s fie utilizat direct de
ctre autoritatea contractant n cauz, iar o alt parte s
fie exploatat n temeiul unei concesiuni, de exemplu
pentru a furniza spaii publice de parcare. Ar trebui s se
clarifice faptul c nevoia de a ncheia un contract unic
timp i bani pe care le implic utilizarea lor. Autoritile contractante
pot utiliza tehnici electronice de achiziie, cu condiia ca utilizarea
acestora s fie conform cu normele stabilite de prezenta directiv i
principiul egalitii de tratament, principiul nediscriminrii i
principiul transparenei. n aceast msur, depunerea unei oferte de
ctre un ofertant, n special n cazul restabilirii concurenei n temeiul
unui acord-cadru sau al punerii n aplicare a unui sistem dinamic de
achiziie, poate lua forma unui catalog electronic al respectivului
ofertant, n cazul n care acesta folosete mijloacele de comunicare
alese de autoritatea contractant n conformitate cu articolul 42.
(13) innd seama de extinderea rapid a sistemelor electronice de
achiziie, ar trebui deja prevzute norme adecvate care s permit
autoritilor contractante s profite pe deplin de posibilitile oferite
de respectivele sisteme. n aceast perspectiv, trebuie definit un
sistem dinamic de achiziie n totalitate electronic pentru achiziiile de
uz curent i trebuie stabilite norme speciale de punere n aplicare i de
funcionare a unui astfel de sistem pentru a garanta tratamentul
echitabil al fiecrui operator economic care dorete s participe. Orice
operator economic trebuie s poat adera la un astfel de sistem, din
momentul n care depune o ofert indicativ conform caietului de
sarcini i ndeplinete criteriile de selecie. Prin crearea unei liste de
ofertani deja selectai i prin posibilitatea acordat noilor ofertani de
a se nscrie pe respectiva list, aceast tehnic de achiziie permite
autoritilor contractante s dispun de o gam larg de oferte graie
mijloacelor electronice utilizate i, prin urmare, s asigure o utilizare
optim a fondurilor publice printr-o concuren extins.
(14) Deoarece licitaiile electronice reprezint o tehnic din ce n ce mai
utilizat, trebuie prevzut o definiie comunitar a respectivelor
licitaii, care trebuie ncadrate prin norme speciale care s garanteze
desfurarea lor n deplin conformitate cu principiile egalitii de
tratament, nediscriminrii i transparenei. n acest scop, trebuie s se
prevad ca respectivele licitaii electronice s aib ca obiect numai
contractele de lucrri, de furnizare de bunuri i de servicii pentru care
specificaiile pot fi stabilite cu precizie. Acesta poate fi cazul
contractelor de bunuri, lucrri i servicii recurente. n acelai scop,
trebuie s se prevad, de asemenea, ca respectiva clasificare a
ofertanilor s poat fi realizat n orice moment al licitaiei
electronice. Utilizarea licitaiilor electronice permite autoritilor
contractante s le solicite ofertanilor s prezinte preuri noi, corectate
n jos, i, n cazul n care contractul se atribuie ofertei celei mai
avantajoase din punct de vedere economic, s mbunteasc
elemente din oferte, altele dect preurile. Pentru a asigura respectarea
principiului transparenei, numai elementele care pot fi evaluate
automat, prin mijloace electronice, fr intervenia i evaluarea
autoritii contractante, pot face obiectul licitaiilor electronice, i
anume numai elementele care sunt cuantificabile astfel nct s poat
fi exprimate n cifre sau n procente. n schimb, acele aspecte din oferte
care implic evaluarea unor elemente necuantificabile nu trebuie s
fac obiectul licitaiilor electronice. Prin urmare, anumite contracte de
lucrri i de servicii care implic activiti intelectuale, cum ar fi
proiectarea unei lucrri, nu trebuie s fac obiectul licitaiilor
electronice.
(15) n statele membre s-au dezvoltat unele tehnici de achiziie centralizat.
Mai multe autoriti contractante sunt rspunztoare de realizarea de
achiziii sau de atribuirea unor contracte de achiziii publice/acorduri-
cadru destinate altor autoriti contractante. Dat fiind importana
volumului de achiziii, aceste tehnici permit extinderea concurenei i
mbuntirea eficienei comenzii publice. Prin urmare, trebuie
prevzut o definiie comunitar a organismului central de achiziie,
pentru uzul autoritilor contractante. De asemenea, trebuie definite
condiiile n care se poate considera c, n vederea respectrii
principiilor nediscriminrii i egalitii de tratament, autoritile
contractante care achiziioneaz lucrri, bunuri i servicii recurgnd la
un organism central de achiziie, ndeplinesc dispoziiile prezentei
directive.
(16) Pentru a ine seama de diversitatea circumstanelor existente n statele
membre, trebuie lsat la latitudinea acestora din urm s decid dac
autoritile contractante din statele respective pot recurge la acorduri-
cadru, la organisme centrale de achiziie, la sisteme dinamice de
achiziie, la licitaii electronice i la procedura dialogului competitiv,
astfel cum sunt definite i reglementate n prezenta directiv.
(17) Sporirea numrului de praguri de aplicare a dispoziiilor de coordonare
reprezint o complicaie pentru autoritile contractante. Mai mult, n
6
 poate fi justificat att de motive de natur tehnic, ct i
de natur economic.
(12)n cazul contractelor mixte care pot fi divizate,
autoritile contractante au posibilitatea de a acorda
contracte separate pentru diferite pri ale contractului
mixt, situaie n care prevederile aplicabile fiecrei pri
ar trebui stabilite exclusiv cu privire la caracteristicile
contractului respectiv. Pe de alt parte, n cazul n care
autoritile contractante opteaz pentru includerea n
achiziiile publice a altor elemente, indiferent de valoarea
lor i de regimul juridic care ar fi fost aplicabil
elementelor suplimentare, principiul de baz ar trebui s
fie c, n cazul n care un contract se acord n temeiul
prevederilor prezentei directive, n mod separat, prezenta
directiv ar trebui s se aplice n continuare ntregului
contract mixt.
(13)Cu toate acestea, ar trebui prevzute dispoziii speciale
pentru contractele mixte care includ aspecte legate de
aprare sau securitate sau elemente care nu sunt incluse
n domeniul de aplicare al TFUE. n aceste cazuri,
neaplicarea prezentei directive ar trebui s fie posibil
dac acordarea unui contract unic este justificat de
motive obiective i dac decizia de acordare a unui
contract unic nu este luat n scopul excluderii
contractelor de la aplicarea prezentei directive sau a
Directivei 2009/81/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (7). Ar trebui s se clarifice faptul c
autoritile contractante nu ar trebui s fie mpiedicate s
opteze pentru aplicarea prezentei directive la anumite
contracte mixte n locul aplicrii Directivei 2009/81/CE.
(14)Ar trebui s se clarifice faptul c noiunea operatori
economici ar trebui interpretat n sens larg, pentru a
include orice persoane i/sau entiti care asigur
executarea de lucrri, furnizarea de produse sau de
servicii pe pia, indiferent de forma juridic n baza
creia au ales s funcioneze. Prin urmare, firmele,
sucursalele, filialele, parteneriatele, societile
cooperative, societile cu rspundere limitat,
universitile, publice sau private, i alte tipuri de entiti,
n afara persoanelor fizice, ar trebui s fie toate cuprinse
n noiunea de operator economic, indiferent dac sunt
sau nu persoane juridice n toate circumstanele.
(15)Ar trebui s se clarifice faptul c grupurile de operatori
economici, inclusiv n cazul n care s-au reunit sub forma
unei asociaii temporare, pot participa la proceduri de
atribuire fr s fie necesar s adopte o anumit form
juridic. n msura n care este necesar, spre exemplu n
cazul n care este necesar rspunderea n solidar, se
poate solicita o form specific n cazul n care contractul
se atribuie unor astfel de grupuri.
De asemenea, ar trebui s se clarifice c autoritile
contractante ar trebui s poat stabili explicit modul n
care grupurile de operatori economici trebuie s
ndeplineasc cerinele legate de situaia economic i
financiar, astfel cum au fost stabilite n prezenta
directiv, sau criteriile legate de capacitile tehnice i
profesionale care sunt cerute operatorilor economici care
particip n mod individual.
Executarea contractelor de ctre grupuri de operatori
economici poate necesita stabilirea unor condiii care nu
sunt impuse participanilor individuali. Aceste condiii,
care ar trebui s fie justificate de motive obiective i s
fie proporionale, ar putea s includ, spre exemplu,
cerina de numire a unor reprezentani comuni sau a unui
partener principal pentru procedura de achiziii sau de
solicitare de informaii cu privire la statutul lor.
(16)Autoritile contractante ar trebui s recurg la toate
mijloacele posibile aflate la dispoziia acestora,
prevzute de legislaia naional, pentru a preveni
denaturri ale procedurilor de achiziii publice, generate
de conflicte de interese. Acestea ar putea include
proceduri viznd identificarea, prevenirea i soluionarea
conflictelor de interese.
(17)Prin Decizia 94/800/CE a Consiliului (8) a fost aprobat
Acordul privind achiziiile publice al Organizaiei
contextul uniunii monetare, respectivele praguri trebuie fixate n euro.
Prin urmare, trebuie fixate praguri, n euro, pentru a simplifica
aplicarea dispoziiilor n cauz, asigurnd totodat respectarea
pragurilor prevzute de acord, care sunt exprimate n drepturi speciale
de tragere. n acest context, trebuie prevzut, de asemenea, o
revizuire periodic a pragurilor exprimate n euro, pentru a le adapta,
dac este necesar, n funcie de posibilele variaii n valoarea monedei
euro n raport cu dreptul special de tragere.
(18) n scopul punerii n aplicare a normelor prevzute de prezenta
directiv i n vederea supravegherii, domeniul serviciilor poate fi cel
mai bine definit prin mprirea n categorii corespunztoare unor
anumite poziii dintr-o nomenclatur comun i gruparea lor n dou
anexe, II A i II B, n conformitate cu regimul la care sunt supuse. n
ceea ce privete serviciile prevzute de anexa II B, dispoziiile
aplicabile, prevzute de prezenta directiv, nu trebuie s aduc
atingere punerii n aplicare a normelor comunitare specifice serviciilor
n cauz.
(19) n ceea ce privete contractele de achiziii publice de servicii, aplicarea
integral a prezentei directive trebuie limitat, pe o perioad
tranzitorie, la contractele n cazul crora dispoziiile prezentei
directive permit realizarea tuturor posibilitilor de amplificare a
schimburilor comerciale transfrontaliere. Contractele pentru alte
servicii trebuie monitorizate n decursul perioadei tranzitorii, nainte
de luarea unei decizii privind aplicarea integral a prezentei directive.
n acest scop, trebuie definit mecanismul respectivei monitorizri.
Acest mecanism trebuie s permit, n acelai timp, accesul celor
interesai la informaiile relevante.
(20) Contractele de achiziii publice atribuite de autoritile contractante
care i desfoar activitatea n sectorul apei, al energiei, al
transporturilor i al serviciilor potale i care se nscriu n cadrul
acestor activiti sunt reglementate de Directiva 2004/17/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 de
coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor n sectorul apei,
al energiei, al transporturilor i al serviciilor potale. Cu toate acestea,
contractele atribuite de autoritile contractante n cadrul activitilor
lor de prestare de servicii n sectorul transportului maritim, de coast
sau fluvial trebuie s intre n domeniul de aplicare a prezentei
directive.
(21) innd seama de situaia concurenei efective a pieelor din sectorul
telecomunicaiilor ca urmare a punerii n aplicare a normelor
comunitare destinate s liberalizeze acest sector, contractele de
achiziii publice din sectorul n cauz trebuie excluse din domeniul de
aplicare a prezentei directive, n msura n care sunt destinate n
principal s permit autoritilor contractante s ntreprind anumite
activiti n sectorul telecomunicaiilor. Aceste activiti sunt definite
n conformitate cu definiiile utilizate la articolele 1, 2 i 8 din
Directiva 93/38/CEE a Consiliului din 14 iunie 1993 privind
coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n
sectoarele apei, energiei, transporturilor i telecomunicaiilor, astfel
nct prezenta directiv nu se aplic contractelor care au fost excluse
din domeniul de aplicare a Directivei 93/38/CEE n temeiul articolului
8 din respectiva directiv.
(22) Trebuie prevzute cazurile n care este posibil s nu se aplice msurile
de coordonare a procedurilor din motive de siguran sau de pstrare
a secretului de stat sau din cauza aplicabilitii unor norme speciale de
atribuire a contractelor, care sunt reglementate prin acorduri
internaionale, care privesc staionarea trupelor sau care sunt specifice
organizaiilor internaionale.
(23) n conformitate cu articolul 163 din tratat, ncurajarea cercetrii i
dezvoltrii tehnologice constituie unul dintre mijloacele de
consolidare a bazelor tiinifice i tehnologice ale industriei
Comunitii, iar deschiderea contractelor de achiziii publice de
servicii contribuie la realizarea acestui obiectiv. Prezenta directiv nu
reglementeaz cofinanarea programelor de cercetare; prin urmare,
prezenta directiv nu reglementeaz contractele de servicii de
cercetare i de dezvoltare, altele dect cele ale cror beneficii aparin
exclusiv autoritii contractante pentru a fi utilizate n scopuri proprii
i n exercitarea propriilor activiti, cu condiia ca serviciile prestate
s fie n ntregime remunerate de ctre autoritatea contractant.
(24) n cadrul serviciilor, contractele de achiziie sau de locaiune de bunuri
imobile sau de drepturi asupra unor astfel de bunuri prezint
7
 Mondiale a Comerului (AAP). Obiectivul AAP este
de a institui un cadru multilateral de drepturi i obligaii
echilibrate referitoare la contractele de achiziii publice
n scopul de a realiza liberalizarea i expansiunea
comerului mondial. Pentru contractele reglementate de
anexele 1, 2, 4 i 5 i de notele generale la apendicele I al
Uniunii Europene la AAP, precum i de alte acorduri
internaionale pertinente obligatorii pentru Uniune,
autoritile contractante ar trebui s i ndeplineasc
obligaiile care le revin n temeiul acestor acorduri prin
aplicarea prezentei directive operatorilor economici din
rile tere semnatare ale acordurilor.
(18)AAP se aplic contractelor care depesc anumite
praguri, stabilite n AAP i exprimate n drepturi speciale
de tragere. Pragurile stabilite prin prezenta directiv ar
trebui adaptate pentru a corespunde echivalentului n
euro al pragurilor fixate n AAP. De asemenea, ar trebui
s se prevad i o revizuire periodic a pragurilor
exprimate n euro, pentru a le adapta, prin intermediul
unei operaiuni pur matematice, la eventualele variaii ale
valorii monedei euro n raport cu respectivele drepturi
speciale de tragere. n afara ajustrilor matematice
periodice respective, ar trebui s se analizeze, cu ocazia
urmtoarei runde de negocieri, posibilitatea unei creteri
a pragurilor stabilite n AAP.
(19)Ar trebui s se clarifice faptul c, n vederea estimrii
valorii unui contract, trebuie avute n vedere toate
veniturile, indiferent dac provin de la autoritatea
contractant sau de la teri. De asemenea, ar trebui s se
clarifice faptul c, n scopul estimrii pragurilor, noiunea
de produse similare ar trebui s fie neleas ca produse
care sunt destinate utilizrilor identice sau similare, cum
ar fi livrarea unei game de produse alimentare sau de
articole diferite de mobilier de birou. n mod normal, un
operator economic activ n domeniul respectiv ar putea
s prezinte astfel de produse ca fcnd parte din gama sa
normal de produse.
(20)n scopul estimrii valorii unei anumite achiziii, ar trebui
s se clarifice faptul c ar trebui s se permit ca
estimarea valorii s se bazeze pe o subdiviziune a
achiziiei numai n cazul n care aceasta se justific din
motive obiective. De exemplu, ar putea s fie justificat
estimarea valorilor contractuale la nivelul unei uniti
operaionale separate a autoritii contractante, cum ar fi
colile sau grdiniele, cu condiia ca unitatea n cauz s (29)
fie responsabil n mod independent de achiziiile sale.
Se poate presupune c aceast situaie are loc n cazul n
care unitatea operaional separat deruleaz n mod
independent procedurile de achiziii publice i ia deciziile
de cumprare, are o linie bugetar separat la dispoziie
pentru achiziiile n cauz, ncheie contractul n mod
independent i l finaneaz dintr-un buget pe care l are
la dispoziie. O subdiviziune nu se justific n cazul n
care autoritatea contractant doar organizeaz o achiziie
n mod descentralizat.
(21)Contractele de achiziii publice atribuite de autoritile
contractante care i desfoar activitatea n sectorul
apei, al energiei, al transporturilor i al serviciilor potale
i care se nscriu n cadrul acestor activiti sunt
reglementate de Directiva 2014/25/UE a Parlamentului
European i a Consiliului (9). Cu toate acestea,
contractele atribuite de autoriti contractante n cadrul
activitii lor de operare a serviciilor de transport
maritim, de coast sau fluvial intr n sfera de aplicare a
prezentei directive.
(22)ntruct se adreseaz statelor membre, prezenta directiv
nu se aplic achiziiilor efectuate de organizaii
internaionale n nume i pe cont propriu. Este necesar
ns s se precizeze n ce msur prezenta directiv se
aplic achiziiilor publice reglementate de norme
internaionale specifice.
(23)Atribuirea de ctre furnizorii de servicii media a
contractelor de achiziii publice pentru anumite servicii
media n domeniul audiovizualului i al radiodifuziunii
ar trebui s in seama de aspecte de importan cultural
i social care fac inadecvat aplicarea normelor privind
caracteristici speciale, care fac inadecvat aplicarea normelor de
atribuire a contractelor de achiziii publice.
(25) Atribuirea contractelor de achiziii publice pentru anumite servicii
audiovizuale n domeniul radiodifuziunii trebuie s in seama de
aspecte de importan cultural i social, care fac inadecvat
aplicarea normelor de atribuire a contractelor. Din aceste motive,
trebuie prevzut o excepie pentru contractele de achiziii publice de
servicii care urmresc cumprarea, dezvoltarea, producia sau
coproducia de programe gata de difuzare i de alte servicii
pregtitoare, precum cele privind scenariile sau alte prestaii artistice
necesare pentru realizarea programului, precum i contractele privind
timpii de emisie. Cu toate acestea, aceast excludere nu trebuie s se
aplice furnizrii de echipamente tehnice necesare pentru producia,
coproducia i emisia respectivelor programe. Prin emisie se
nelege transmisia i difuzarea prin intermediul oricrei reele
electronice.
(26) Serviciile de arbitraj i de conciliere sunt furnizate, de obicei, de
organisme sau de persoane desemnate sau selectate ntr-un mod care
nu poate fi supus normelor de atribuire a contractelor de achiziii
publice.
(27) n conformitate cu acordul, serviciile financiare prevzute de prezenta
directiv nu includ instrumente de politic monetar, cursurile de
schimb, datorii publice, gestionarea rezervelor i de alte politici care
implic operaiuni cu titluri sau cu alte instrumente financiare, n
special operaiunile autoritilor contractante de strngere de bani sau
de capital. n consecin, contractele referitoare la emisiunea,
cumprarea, vnzarea sau transferul de titluri sau de alte instrumente
financiare nu fac obiectul prezentei directive. Serviciile furnizate de
bncile centrale sunt, de asemenea, excluse.
(28) ncadrarea n munc i munca sunt elemente eseniale ce garanteaz
anse egale pentru toi i contribuie la integrarea n societate. n acest
context, atelierele protejate i programele de ocupare protejate
contribuie n mod eficient la promovarea integrrii sau reintegrrii
persoanelor cu handicap pe piaa muncii. Cu toate acestea, este posibil
ca astfel de ateliere s nu fie n msur s obin contracte n condiii
normale de concuren. Prin urmare, trebuie s se prevad ca statele
membre s rezerve respectivelor ateliere dreptul de participare la
procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice sau s
rezerve executarea acestora n cadrul programelor de ocupare
protejate.
Specificaiile tehnice stabilite de achizitorii publici trebuie s permit
exercitarea concurenei n domeniul achiziiilor publice. n acest scop,
trebuie s fie posibil prezentarea unor oferte care s reflecte
diversitatea de soluii tehnice. Prin urmare, pe de o parte, specificaiile
tehnice trebuie s poat fi stabilite n termeni de performan i cerine
funcionale, i, pe de alt parte, n cazul n care se face trimitere la
standardul european sau, dac un astfel de standard nu exist, la
standardul naional autoritile contractante trebuie s ia n
considerare i ofertele bazate pe alte soluii echivalente. Pentru a
demonstra echivalena, ofertanii trebuie s poat utiliza orice mijloc
de prob. Autoritile contractante trebuie s poat motiva orice
decizie conform creia nu exist o echivalen ntr-un caz dat.
Autoritile contractante care doresc s defineasc nevoile de mediu
n specificaiile tehnice ale unui anumit contract pot prevedea
caracteristicile de mediu, cum ar fi o anumit metod de producie i
efectele specifice asupra mediului pe care le au grupele de produse sau
de servicii. Autoritile contractante pot utiliza, dar nu sunt obligate n
acest sens, specificaiile corespunztoare, definite de etichetele
ecologice, cum sunt eticheta ecologic european, eticheta ecologic
multinaional sau orice alt etichet ecologic, cu condiia ca
cerinele privind etichetele s fie definite i adoptate pe baza unor
informaii tiinifice printr-o procedur la care pot participa prile
implicate, precum organismele guvernamentale, consumatorii,
productorii, distribuitorii sau organizaiile de mediu, i ca eticheta s
fie accesibil i disponibil tuturor prilor interesate. n msura
posibilului, autoritile contractante trebuie s stabileasc specificaii
tehnice care s ia n considerare criteriile de accesibilitate pentru
persoanele cu handicap sau proiectarea pentru toate categoriile de
utilizatorii. Specificaiile tehnice trebuie menionate n mod clar, astfel
nct toi ofertanii s tie la ce se refer criteriile stabilite de ctre
autoritatea contractant.
8
 achiziiile publice. Din aceste motive, trebuie prevzut, (30)
prin urmare, o excepie pentru contractele de achiziii
publice de servicii, atribuite direct de furnizorii de
servicii media, pentru cumprarea, dezvoltarea,
producia sau coproducia de programe gata de difuzare (31)
i de alte servicii pregtitoare, precum cele privind
scenariile sau alte prestaii artistice necesare pentru
realizarea programului. De asemenea, ar trebui s se
clarifice faptul c excluderea respectiv ar trebui s se
aplice n egal msur serviciilor media de emisie i
serviciilor la cerere (servicii neliniare). Cu toate acestea,
excluderea respectiv nu ar trebui s se aplice furnizrii
de echipamente tehnice necesare pentru producia,
coproducia i emisia respectivelor programe.
(24)Ar trebui reamintit c serviciile de arbitraj i de conciliere
i alte forme similare de soluionare alternativ a litigiilor
sunt furnizate, de obicei, de organisme sau de persoane
asupra crora se convine sau care sunt selectate ntr-un
mod care nu poate fi supus normelor de atribuire a
contractelor de achiziii publice. Ar trebui s se clarifice
c prezenta directiv nu se aplic contractelor de servicii
pentru furnizarea acestor servicii, indiferent de
denumirea acestora n cadrul legislaiei naionale.
(25)O anumit serie de servicii juridice sunt puse la dispoziie (32)
de furnizori de servicii desemnai de o instan
judectoreasc dintr-un stat membru, presupun
reprezentarea clienilor n cadrul procedurilor judiciare
de ctre avocai, trebuie s fie furnizate de ctre notari i (33)
sunt legate de exercitarea autoritii publice. Astfel de
servicii juridice sunt furnizate de obicei de ctre
organisme sau persoane fizice desemnate sau selectate
ntr-un mod care nu poate fi reglementat de norme
privind achiziiile publice, cum ar fi, de exemplu,
desemnarea procurorilor generali n anumite state
membre. Prin urmare, respectivele servicii juridice ar
trebui excluse din domeniul de aplicare al prezentei
directive.
(26)Este oportun s se specifice faptul c noiunea de
instrumente financiare, astfel cum este prevzut n
prezenta directiv, este definit n acelai mod ca i n
alte acte legislative din domeniul pieei interne i, avnd
n vedere crearea recent a Fondului european de
stabilitate financiar i a Mecanismului european de
stabilitate, ar trebui s se prevad faptul c operaiunile (34)
efectuate prin intermediul respectivului fond i al
respectivului mecanism ar trebui s fie excluse din
domeniul de aplicare al prezentei directive. n cele din
urm, ar trebui s se clarifice faptul c mprumuturile,
chiar dac sunt sau nu sunt n legtur cu emiterea de
valori mobiliare sau de alte instrumente financiare sau cu
alte operaiuni legate de acestea, ar trebui s fie excluse
din domeniul de aplicare al prezentei directive.
(27)Ar trebui reamintit faptul c articolul 5 alineatul (1) din
Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului
European i al Consiliului (10) prevede n mod explicit
c Directivele 2004/17/CE i 2004/18/CE se aplic
contractelor de servicii i, respectiv, contractelor de
achiziii publice de servicii de transport public de cltori
cu autobuzul sau cu tramvaiul, n timp ce Regulamentul
(CE) nr. 1370/2007 se aplic concesionrilor de servicii
(35)
publice de transport de cltori cu autobuzul sau cu
tramvaiul. n plus, ar trebui s se reaminteasc faptul c
regulamentul respectiv continu s se aplice contractelor
de achiziii publice de servicii, precum i concesionrilor
de servicii publice pentru transportul de cltori pe calea
ferat sau cu metroul. Pentru a se clarifica relaiile dintre
prezenta directiv i Regulamentul (CE) nr. 1370/2007,
ar trebui s se prevad n mod explicit c prezenta
directiv nu ar trebui s se aplice contractelor de servicii
(36)
publice pentru furnizarea de servicii de transport public
de cltori pe calea ferat sau cu metroul, a cror atribuire
ar trebui s fac n continuare obiectul regulamentului
menionat. n msura n care Regulamentul (CE) nr.
1370/2007 las la latitudinea dreptului intern
ndeprtarea de la normele stabilite n regulamentul
menionat, statele membre ar trebui s poat continua s
prevad n dreptul lor intern faptul c contractele de
Informaiile suplimentare privind contractele trebuie menionate,
astfel cum se obinuiete n statele membre, n caietul de sarcini
aferent fiecrui contract sau n orice document echivalent.
Autoritile contractante care realizeaz proiecte complexe se pot afla,
fr a li se imputa ceva n acest sens, n imposibilitatea obiectiv de a
defini mijloacele care pot rspunde necesitilor lor sau de a evalua ce
le poate oferi contractul n termeni de soluii tehnice i de soluii
financiare/juridice. Aceast situaie poate aprea n special n ceea ce
privete realizarea unor importante infrastructuri integrate de
transport, a marilor reele informatice sau a proiectelor ce implic o
finanare complex i structurat, a cror natur financiar i juridic
nu poate fi evaluat n prealabil. n msura n care recurgerea la
proceduri deschise sau restrnse nu permite atribuirea unor astfel de
contracte, trebuie prevzut o procedur flexibil de care s protejeze
nu numai concurena ntre operatorii economici, ci i necesitatea
autoritilor contractante de a discuta toate aspectele referitoare la
contract cu fiecare candidat. Cu toate acestea, aceast procedur nu
trebuie utilizat n aa fel nct s restrng sau s denatureze
concurena, n special prin modificarea unor elemente fundamentale
ale ofertelor, prin impunerea de noi cerine importante ofertantului
selectat sau prin implicarea oricrui alt ofertant dect cel care a depus
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic.
Pentru a ncuraja participarea ntreprinderilor mici i mijlocii la
contractele de achiziii publice, trebuie prevzute dispoziii privind
subcontractarea.
Condiiile de executare a unui contract sunt compatibile cu prezenta
directiv, cu condiia s nu aib, fie direct, fie indirect, un caracter
discriminatoriu, i s fie anunate n anunul de participare sau n
caietul de sarcini. Ele pot avea ca obiectiv, n special, ncurajarea
formrii profesionale la locul de munc, ncadrarea n munc a
persoanelor cu dificulti speciale de integrare, lupta mpotriva
omajului sau protecia mediului. Printre altele se poate meniona, ca
exemplu, obligaia aplicabil pe perioada de executare a contractului
de recrutare a omerilor de lung durat sau de punere n aplicare a
unor aciuni de formare a omerilor sau a tinerilor, de respectare pe
fond a dispoziiilor prevzute de conveniile fundamentale ale
Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM), n cazul n care acestea
nu au fost deja puse n aplicare n dreptul intern sau de recrutare a unui
numr mai mare de persoane cu handicap dect cel impus de legislaia
intern.
Actele cu putere de lege, actele administrative i conveniile colective,
att cele interne, ct i cele comunitare, care sunt n vigoare n
domeniul condiiilor de munc i al securitii muncii, se aplic pe
perioada de executare a unui contract de achiziii publice, cu condiia
ca astfel de norme, precum i punerea lor n aplicare, s fie conforme
cu dreptul comunitar. n situaiile transfrontaliere, n care lucrtorii
unui stat membru presteaz servicii ntr-un alt stat membru n cadrul
unui contract de achiziii publice, Directiva 96/71/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 16 decembrie 1996 privind detaarea
lucrtorilor n cadrul prestrii de servicii prevede condiiile minime
care trebuie respectate n ara gazd n ceea ce privete lucrtorii
detaai. n cazul n care dreptul intern prevede dispoziii n acest sens,
nerespectarea acestor obligaii poate fi considerat o abatere grav sau
o nclcare a eticii profesionale de ctre operatorul economic i care
poate duce la excluderea respectivului operator economic din
procedura de atribuire a unui contract de achiziii publice.
innd seama de noile tehnologii n domeniul informaiilor i
comunicaiei, precum i de simplificrile pe care acestea le pot aduce
la nivelul promovrii contractelor i n termeni de eficien i de
transparen a procedurilor de atribuire, mijloacele electronice trebuie
s se afle pe picior de egalitate cu mijloacele clasice de comunicare i
de schimb de informaii. n msura posibilului, alegerea mijlocului de
comunicare i a tehnologiei trebuie s asigure compatibilitatea cu
tehnologiile utilizate n celelalte state membre.
Pentru a se asigura dezvoltarea unei concurene efective n domeniul
achiziiilor publice, este necesar o publicitate comunitar a
anunurilor de participare stabilite de autoritile contractante ale
statelor membre. Informaiile cuprinse n respectivele anunuri trebuie
s permit operatorilor economici din Comunitate s aprecieze n
cazul n care sunt interesai de contractele propuse. n acest scop,
trebuie s li se prezinte informaii suficiente privind obiectul
contractului i condiiile aferente. Prin urmare, trebuie s se asigure o
9
 servicii publice pentru servicii de transport public de
cltori pe calea ferat sau cu metroul trebuie s fie
atribuite printr-o procedur de atribuire a contractelor
avnd la baz normele lor generale de achiziii publice.
(28)Prezenta directiv nu ar trebui s se aplice anumitor
servicii de urgen atunci cnd sunt prestate de
organizaii sau asociaii non-profit, ntruct caracterul
special al acestor organizaii ar fi greu de meninut n
cazul n care furnizorii de servicii ar fi selectai n
conformitate cu procedurile prevzute de prezenta
directiv. Cu toate acestea, excluderea nu ar trebui s
depeasc strictul necesar. Prin urmare, ar trebui s se
precizeze n mod explicit c serviciile de ambulan
pentru transportul pacienilor nu ar trebui s fie excluse.
n acest context, este necesar prin urmare s se precizeze
c Grupa 601 CPV Servicii de transport terestru nu
include serviciile de ambulan, care sunt incluse n clasa
8514 CPV. Prin urmare, ar trebui s se clarifice c
serviciile, care fac obiectul codului 85143000-3 al CPV
i care cuprind n mod exclusiv servicii de ambulan
pentru transportul pacienilor, ar trebui s fac obiectul
regimului specific stabilit pentru servicii sociale i de alt
natur (denumit n continuare regimul moderat). Prin
urmare, contractele mixte de furnizare a serviciilor de
ambulan n general ar face, de asemenea, obiectul
regimului moderat, dac valoarea serviciilor de
ambulan pentru transportul pacienilor ar fi mai mare
dect valoarea celorlalte servicii de ambulan.
(29)Se cuvine s se aminteasc faptul c prezenta directiv se
aplic numai autoritilor contractante ale statelor
membre. Prin urmare, partidele politice n general,
nefiind autoriti contractante, nu fac obiectul
dispoziiilor sale. Cu toate acestea, n unele state membre
partidele politice ar putea fi cuprinse n noiunea de
organisme de drept public.
Totui, anumite servicii (cum ar fi filmele de propagand
i produciile pe caset video) sunt legate n mod
indisociabil de opiniile politice ale furnizorului de
servicii, n cazul n care sunt furnizate n contextul unei
campanii electorale, nct furnizorii de servicii sunt
selectai n mod normal ntr-un mod care nu poate fi
supus normelor privind achiziiile publice.
n cele din urm, ar trebui reamintit c statutul i
finanarea partidelor politice europene i a fundaiilor
politice europene sunt supuse altor norme dect cele
stabilite de prezenta directiv.
(30)n anumite cazuri, o autoritate contractant sau o
asociaie de autoriti contractante poate fi unica surs a
unui anumit serviciu, cu privire la furnizarea cruia
beneficiaz de un drept exclusiv n temeiul actelor cu
putere de lege sau a actelor administrative publicate, care
sunt compatibile cu TFUE. Ar trebui s se clarifice faptul
c aplicarea prezentei directive nu este necesar n cazul
atribuirii unui contract de servicii publice ctre
autoritatea contractant sau asociaia respectiv.
(31)Exist un nivel considerabil de incertitudine juridic cu
privire la msura n care contractele ncheiate ntre
entiti din sectorul public ar trebui s fac obiectul
normelor privind achiziiile publice. Jurisprudena
relevant a Curii de Justiie a Uniunii Europene face
obiectul unor interpretri divergente ntre statele membre
i chiar ntre autoritile contractante. Prin urmare, este
necesar s se clarifice cazurile n care contractele
ncheiate n cadrul sectorului public nu sunt supuse
aplicrii normelor privind achiziiile publice.
Aceast clarificare ar trebui s fie ghidat de principiile
stabilite n jurisprudena relevant a Curii de Justiie a
Uniunii Europene. Simplul fapt c ambele pri la un
acord sunt autoriti publice nu exclude n sine aplicarea
normelor privind achiziiile publice. Cu toate acestea,
aplicarea normelor privind achiziiile publice nu ar trebui
s interfereze cu libertatea autoritilor publice de a-i
ndeplini atribuiile de serviciu public atribuite acestora
prin utilizarea resurselor proprii, care include
posibilitatea cooperrii cu alte autoriti publice.
mai mare vizibilitate a anunurilor publicate prin mijloace
corespunztoare, precum formularele standard pentru anunurile de
participare i vocabularul comun privind achiziiile publice (Common
Procurement Vocabulary, CPV), prevzut de Regulamentul (CE) nr.
2195/2002 al Parlamentului European i al Consiliului ca fiind
nomenclatura de referin pentru achiziiile publice. n procedurile
restrnse, publicitatea urmrete, n special, s permit operatorilor
economici din statele membre s i manifeste interesul pentru
contracte, solicitnd autoritilor contractante o invitaie de participare
la procedur n condiiile solicitate.
(37) Directiva 1999/93/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
13 decembrie 1999 privind un cadru comunitar pentru semnturile
electronice i Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 8 iunie 2000 privind anumite aspecte de ordin juridic
ale serviciilor societii informaionale, n special comerul electronic,
pe piaa intern (Directiva privind comerul electronic) trebuie, n
cadrul prezentei directive, s se aplice transmiterii de informaii pe
cale electronic. Procedurile de atribuire a contractelor de achiziii
publice i normele aplicabile concursurilor de servicii necesit un
nivel de securitate i confidenialitate mai ridicat dect cel prevzut de
directivele menionate anterior. Prin urmare, dispozitivele de primire
pe cale electronic a ofertelor, a cererilor de participare, precum i a
planurilor i proiectelor trebuie s rspund unor cerine suplimentare
speciale. n acest scop, utilizarea semnturilor electronice, n special a
semnturilor electronice avansate, trebuie, n msura posibilului,
ncurajat. Mai mult, existena programelor voluntare de acreditare ar
putea constitui un cadru favorabil pentru mbuntirea nivelului de
servicii de certificare pentru aceste dispozitive.
(38) Utilizarea mijloacelor electronice antreneaz economii de timp. Prin
urmare, trebuie prevzute reduceri ale perioadelor minime n care se
utilizeaz astfel de mijloace electronice, cu condiia s fie compatibile,
cu toate acestea, cu modalitile de transmitere speciale prevzute la
nivel comunitar.
(39) Verificarea ndeplinirii cerinelor de ctre ofertani, n cazul
procedurilor deschise, respectiv de ctre candidai, n cazul
procedurilor restrnse i de negociere cu publicarea unui anun de
participare i n cazul dialogului competitiv, precum i selectarea
acestora trebuie efectuate n condiii de transparen. n acest scop,
trebuie precizate criteriile nedisriminatorii pe care autoritile
contractante le pot utiliza n vederea selectrii concurenilor i
mijloacele pe care le pot utiliza operatorii economici pentru a dovedi
c ndeplinesc respectivele criterii. n acelai spirit de transparen,
autoritii contractante trebuie s i se solicite s indice, n momentul
lansrii unei invitaii de participare la o procedur de achiziii publice,
criteriile de selectare pe care le va folosi n vederea selectrii, precum
i nivelul capacitilor specifice pe care le poate eventual solicita din
partea operatorilor economici pentru a-i accepta n procedura de
atribuire a contractului de achiziii publice.
(40) O autoritate contractant poate limita numrul de candidai la
procedurile restrnse i de negociere cu publicarea unui anun de
participare, precum i la dialogul competitiv. Limitarea numrului de
candidai trebuie s se realizeze pe baza unor criterii obiective,
precizate n anunul de participare. Respectivele criterii obiective nu
implic n mod necesar ponderri. n ceea ce privete criteriile
referitoare la situaia personal a operatorului economic, este suficient
ca n anunul de participare s se fac o trimitere general la situaiile
menionate la articolul 45.
(41) n dialogul competitiv i n procedurile de negociere cu publicarea
unui anun de participare, avnd n vedere flexibilitatea care poate fi
necesar, precum i costurile prea ridicate referitoare la astfel de
metode de atribuire a contractelor, trebuie ca autoritile contractante
s poat prevedea o desfurare a procedurii n etape succesive, pentru
a reduce n mod progresiv, pe baza unor criterii de atribuire stabilite
n prealabil, numrul de oferte pe care urmeaz s le discute sau
negocieze. Reducerea trebuie s asigure o concuren real, n msura
n care numrul de soluii sau de candidai corespunztori permite
acest lucru.
(42) Normele comunitare relevante n materie de recunoatere reciproc a
diplomelor, a certificatelor i a altor titluri de calificare oficial sunt
aplicabile n cazul n care este necesar prezentarea unor acte
doveditoare privind o anumit calificare pentru a participa la o
procedur de atribuire a unui contract sau la un concurs.
10
 Ar trebui garantat faptul c situaiile de cooperare public-
public scutite nu au ca rezultat o denaturare a concurenei
n raport cu operatorii economici privai n msura n care
situeaz un furnizor privat de servicii ntr-o poziie de
avantaj fa de concurenii si.
(32)Contractele de achiziii publice atribuite persoanelor
juridice controlate nu ar trebui s fac obiectul aplicrii
procedurilor prevzute de prezenta directiv dac
autoritatea contractant exercit un control asupra
persoanei juridice n cauz similar cu cel pe care l
exercit asupra departamentelor proprii, cu condiia ca
persoana juridic controlat s i desfoare peste 80 %
din activiti n vederea efecturii sarcinilor care i-au fost
atribuite de ctre autoritatea contractant de control sau
de ctre alte persoane juridice controlate de respectiva
autoritate contractant, indiferent de beneficiarul
executrii contractului.
Scutirea nu ar trebui s se extind asupra situaiilor n
care exist participaie direct a unui operator economic
privat la capitalul persoanei juridice controlate, deoarece,
n aceste situaii, atribuirea contractului de achiziii
publice fr procedur competitiv ar asigura
operatorului economic privat care particip la capitalul
persoanei juridice controlate un avantaj nemeritat fa de
concurenii si. Cu toate acestea, avnd n vedere
caracteristicile speciale ale organismelor publice cu
apartenen obligatorie, cum sunt organizaiile care
rspund de gestionarea sau exercitarea anumitor servicii
publice, aceast scutire nu ar trebui s se aplice n
situaiile n care participaia operatorilor economici
privai specifici la capitalul persoanei juridice controlate
este obligatorie n baza unei dispoziii din legislaia
naional, n conformitate cu tratatele, cu condiia ca
aceast participaie s nu implice o capacitate de control
sau de blocare a fondurilor i s nu aib o influen
decisiv asupra deciziilor persoanei juridice controlate.
Prin urmare, ar trebui s se clarifice c elementul decisiv
este doar participaia privat direct la persoana juridic
controlat. Prin urmare, n cazul n care exist participaie
privat la capitalul autoritii contractante de control sau
al autoritilor contractante de control, aceasta nu
mpiedic atribuirea contractelor de achiziii publice
persoanei juridice controlate, fr aplicarea procedurilor
prevzute de prezenta directiv, ntruct astfel de
participaii nu afecteaz n mod negativ concurena ntre
operatorii economici privai.
De asemenea, ar trebui s se clarifice c autoritile
contractante, cum sunt organismele de drept public, care
pot avea participaie privat la capital, ar trebui s fie n
msur s beneficieze de scutire pentru cooperarea
orizontal. Prin urmare, n cazul n care sunt ntrunite
toate celelalte condiii legate de cooperarea orizontal,
scutirea pentru cooperarea orizontal ar trebui s se
extind asupra autoritilor contractante respective n
cazul n care contractul este ncheiat n mod exclusiv
ntre autoriti contractante.
(33)Autoritile contractante ar trebui s poat opta s
furnizeze n comun serviciile publice prin cooperare, fr
s fie obligate s utilizeze o form juridic anume. O
astfel de cooperare ar putea cuprinde toate tipurile de
activiti legate de ndeplinirea serviciilor i a
responsabilitilor atribuite sau asumate de autoritile
participante, cum ar fi atribuiile obligatorii sau voluntare
ale autoritilor locale sau regionale sau serviciile
atribuite organismelor specifice de drept public.
Serviciile furnizate de diferitele autoriti participante nu
trebuie s fie n mod obligatoriu identice; ele pot fi i
complementare.
Contractele de furnizare comun de servicii publice nu ar
trebui s fac obiectul aplicrii normelor prevzute de
prezenta directiv, cu condiia s fie ncheiate exclusiv
ntre autoriti contractante, cu condiia ca punerea n
aplicare a respectivei cooperri s fie reglementat
exclusiv n baza consideraiilor legate de interesul public
i astfel nct niciun furnizor privat de servicii s nu se
afle ntr-o poziie de avantaj fa de concurenii si.
(43) Trebuie evitat atribuirea contractelor de achiziii publice operatorilor
economici care au participat la o organizaie criminal sau care au fost
gsii vinovai de corupie sau de fraud n detrimentul intereselor
financiare ale Comunitii Europene sau de splare de bani.
Autoritile contractante trebuie s cear candidailor/ofertanilor,
dup caz, s prezinte documente corespunztoare i, n cazul n care
au incertitudini cu privire la situaia personal a acestor
candidai/ofertani, pot solicita cooperarea autoritilor competente ale
statului membru n cauz. Excluderea unor astfel de operatori
economici trebuie s intervin n cazul n care autoritatea contractant
are la cunotin o hotrre privind delictele menionate anterior,
pronunat conform dreptului intern i cu caracter definitiv, care i
confer autoritatea de lucru judecat. n cazul n care dreptul intern
prevede dispoziii n acest sens, nerespectarea legislaiei privind
mediul sau a legislaiei privind nelegerile ilegale n contractele de
achiziii publice, care au fcut obiectul unei hotrri cu caracter
definitiv sau al unei decizii cu efecte echivalente, poate fi considerat
o nclcare a eticii profesionale de ctre operatorul economic sau ca o
abatere grav. Nerespectarea dispoziiilor interne de aplicare a
Directivelor 2000/78/CE i 76/207/CEE privind egalitatea de
tratament al lucrtorilor, care a fcut obiectul unei hotrri cu caracter
definitiv sau al unei decizii cu efecte echivalente, poate fi considerat
o nclcare a eticii profesionale de ctre operatorul economic sau ca o
abatere grav.
(44) n cazurile corespunztoare, n care natura lucrrilor i serviciilor
justific aplicarea unor msuri sau a unor sisteme de gestionare a
mediului n timpul executrii contractului de achiziii publice, se poate
solicita aplicarea unor astfel de msuri sau sisteme. Sistemele de
gestionare a mediului, fie c sunt sau nu nregistrate conform
instrumentelor comunitare precum Regulamentul (CE) nr. 761/2001
(EMAS), pot demonstra capacitatea tehnic a operatorului economic
de a executa contractul. Mai mult, o descriere a msurilor aplicate de
operatorul economic pentru a asigura acelai nivel de protecie a
mediului trebuie s fie acceptat ca form de dovad alternativ la
sistemele de gestionare a mediului nregistrate.
(45) Prezenta directiv prevede posibilitatea statelor membre de a elabora
liste oficiale de contractani, de furnizori sau de prestatori de servicii
sau un sistem de certificare de ctre organismele publice sau private,
precum i efectele unei astfel de nregistrri sau certificri n cadrul
unei proceduri de atribuire a contractelor de achiziii publice ntr-un
alt stat membru. n ceea ce privete listele oficiale de operatori
economici agreai, trebuie s se in seama de jurisprudena Curii de
Justiie n cazul n care un operator economic care face parte dintr-un
grup i asum capacitile economice, financiare sau tehnice ale altor
societi din grup n sprijinul cererii sale de nscriere. n acest caz,
operatorul economic este cel care trebuie s dovedeasc faptul c
dispune efectiv de respectivele resurse pe ntreaga perioad de
valabilitate a nscrierii. n scopul nregistrrii, un stat membru poate,
prin urmare, s determine nivelul de cerine care trebuie atins i n
special, de exemplu, n cazul n care operatorul economic i asum
capacitatea financiar a unei alte societi din grup, rspunderea,
solidar dac este cazul, a respectivei societi.
(46) Atribuirea contractelor trebuie realizat pe baza unor criterii obiective
care asigur respectarea principiilor de transparen, de nediscriminare
i de egalitate de tratament i care garanteaz aprecierea ofertelor n
condiii eficiente de concuren. Prin urmare, trebuie admis numai
aplicarea a dou criterii de atribuire, i anume criteriul preului cel
mai sczut i criteriul ofertei cele mai avantajoase din punct de
vedere economic.
Pentru a garanta respectarea principiului egalitii de tratament n
atribuirea contractelor, trebuie prevzut obligaia consacrat n
jurispruden de a se asigura transparena necesar pentru a permite
fiecrui ofertant s fie informat n mod rezonabil cu privire la criteriile
i modalitile ce urmeaz s fie aplicate n vederea identificrii ofertei
celei mai avantajoase din punct de vedere economic. Prin urmare,
autoritilor contractante le revine responsabilitatea de a preciza n
timp util criteriile de atribuire a contractelor, precum i ponderea
relativ pe care o are fiecare dintre respectivele criterii, astfel nct
ofertanii s poat ine seama de ele n pregtirea ofertelor. Autoritile
contractante pot deroga de la obligaia de a indica ponderea criteriilor
de atribuire a contractelor n cazuri justificate corespunztor i pe care
le pot motiva, n cazul n care respectiva pondere nu poate fi stabilit
n prealabil, n special ca urmare a complexitii contractului. n acest
11
 n vederea ndeplinirii acestor condiii, cooperarea ar caz, trebuie s indice respectivele criterii n ordinea descresctoare a
trebui s se bazeze pe un concept cooperatist. O astfel de importanei lor.
cooperare nu oblig toate autoritile participante s i
asume ndeplinirea principalelor obligaii contractuale, n cazul n care aleg s atribuie contractul ofertei celei mai avantajoase
att timp ct exist angajamente de a contribui la din punct de vedere economic, autoritile contractante evalueaz
ndeplinirea prin cooperare a serviciului public n cauz. ofertele pentru a stabili care dintre ele prezint cel mai bun raport
n plus, punerea n aplicare a cooperrii, inclusiv calitate/pre. n acest sens, autoritile contractante determin criteriile
eventualele transferuri financiare ntre autoritile economice i calitative care, luate mpreun, trebuie s permit
contractante participante, ar trebui s fie reglementat determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere
exclusiv de consideraii legate de interesul public. economic pentru respectiva autoritate contractant. Determinarea
criteriilor depinde de obiectul contractului n msura n care permit
(34)Exist anumite cazuri n care o entitate juridic evaluarea nivelului de performan prezentat de fiecare ofert n raport
acioneaz, n temeiul dispoziiilor relevante ale dreptului cu obiectul contractului, astfel cum este definit n specificaiile
naional, ca instrument sau serviciu tehnic pentru tehnice, precum i msurarea raportului calitate/pre prezentat de
anumite autoriti contractante i are obligaia s fiecare ofert.
ndeplineasc ordinele pe care le primete de la aceste
autoriti contractante, fr s aib nicio influen asupra Pentru a garanta egalitatea de tratament, criteriile de atribuire trebuie
remunerrii activitii sale. Avnd n vedere natura sa s permit compararea i evaluarea ofertelor n mod obiectiv. n cazul
necontractual, aceast relaie exclusiv administrativ nu n care aceste condiii sunt ndeplinite, criteriile economice i
ar trebui s fac obiectul procedurilor de achiziii publice. calitative de atribuire, ca i ndeplinirea cerinelor de mediu, pot
(35)Ar trebui s fie ncurajat cofinanarea programelor de permite autoritii contractante s rspund necesitilor colectivitii
cercetare i dezvoltare (C & D) de ctre surse industriale. publice vizate, astfel cum sunt ele exprimate n specificaiile
Prin urmare, ar trebui s se clarifice faptul c prezenta contractului. n aceleai condiii, o autoritate contractant poate utiliza
directiv se aplic numai n cazul n care nu exist o astfel criterii care urmresc satisfacerea cerinelor sociale ce rspund n
de cofinanare i n cazul n care rezultatele activitilor special necesitilor definite n specificaiile contractului specifice
de C & D trec la autoritatea contractant n cauz. Acest unor categorii de populaie defavorizate din care fac parte
fapt nu ar trebui s exclud posibilitatea ca furnizorul de beneficiarii/utilizatorii lucrrilor, bunurilor sau serviciilor care fac
servicii care a desfurat activitile respective s poat obiectul contractului.
publica un raport n legtur cu acestea, att timp ct
autoritatea contractant i pstreaz dreptul exclusiv de (47) n cazul contractelor de achiziii publice de servicii, criteriile de
a utiliza rezultatele C & D n cadrul propriilor activiti. atribuire nu trebuie s aduc atingere punerii n aplicare a dispoziiilor
Cu toate acestea, partajarea fictiv a rezultatelor C & D interne privind remunerarea anumitor servicii ca, de exemplu,
sau participarea pur simbolic la remunerarea prestaiile arhitecilor, ale inginerilor sau ale avocailor i, n cazul
furnizorului de servicii ar trebui s nu mpiedice aplicarea contractelor de achiziii publice de bunuri, punerea n aplicare a
prezentei directive. dispoziiilor interne care stabilesc un pre fix pentru crile colare.
(36)ncadrarea n munc i munca contribuie la integrarea n
(48) Anumite condiii tehnice, n special cele privind anunurile, rapoartele
societate i sunt elemente eseniale care garanteaz anse
statistice, precum i nomenclatura utilizat i condiiile de trimitere la
egale pentru toi. n acest context, atelierele protejate pot
respectiva nomenclatur trebuie adoptate i modificate n funcie de
juca un rol important. Acelai lucru este valabil i pentru
evoluia necesitilor tehnice. Listele autoritilor contractante
alte ntreprinderi sociale al cror principal obiectiv este
prevzute de anexe trebuie, de asemenea, actualizate. Prin urmare,
de a sprijini integrarea social i profesional sau
trebuie prevzut o procedur de adoptare flexibil i rapid n acest
reintegrarea persoanelor cu handicap i a persoanelor
scop.
dezavantajate, cum ar fi omerii, membrii minoritilor
defavorizate sau alte grupuri marginalizate din punct de
(49) Trebuie adoptate msurile necesare de punere n aplicare a prezentei
vedere social. Cu toate acestea, este posibil ca astfel de
directive n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28
ateliere sau de ntreprinderi s nu poat obine contracte
iunie 1999 de stabilire a procedurilor pentru exercitarea competenelor
n condiii de concuren normale. n consecin, este
de punere n aplicare conferite Comisiei.
oportun s se prevad c statele membre ar trebui s fie
n msur s rezerve pentru astfel de ateliere sau
(50) Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71 al Consiliului din 3 iunie
ntreprinderi dreptul de a participa la procedurile de
1971 privind stabilirea normelor care se aplic termenelor, datelor i
atribuire a contractelor de achiziii publice sau a anumitor
expirrii termenelor trebuie s se aplice la calcularea termenelor
loturi de contracte sau s rezerve executarea contractelor
prevzute de prezenta directiv.
n cadrul programelor de angajare protejat.
(37)n vederea unei integrri adecvate a cerinelor de mediu, (51) Prezenta directiv nu trebuie s aduc atingere obligaiilor statelor
sociale i de munc n cadrul procedurilor de achiziii membre privind termenele de transpunere i de aplicare a Directivelor
publice, este deosebit de important ca statele membre i 92/50/CEE, 93/36/CEE i 93/37/CEE, prevzute de anexa XI,
autoritile contractante s ia msuri relevante de
asigurare a ndeplinirii obligaiilor prevzute de legislaia ADOPT PREZENTA DIRECTIV:
din domeniul mediului, social i al muncii, care se aplic
n locul n care sunt executate lucrrile sau sunt furnizate
serviciile, i care deriv din legi, regulamente, decrete i
decizii, att la nivel naional, ct i la nivelul Uniunii,
precum i din acorduri colective, cu condiia ca aceste
norme i aplicarea lor s respecte legislaia Uniunii. n
aceeai msur, obligaiile care decurg din acordurile
internaionale ratificate de toate statele membre i
menionate n anexa X ar trebui s se aplice n timpul
executrii contractului. Pe de alt parte, aceasta nu ar
trebui s aduc atingere aplicrii unor condiii de munc
i de ncadrare n munc mai favorabile pentru lucrtori.
Msurile relevante ar trebui s se aplice n conformitate
cu principiile de baz ale dreptului Uniunii, n special n
vederea asigurrii egalitii de tratament. Aceste msuri
relevante ar trebui s se aplice n conformitate cu
Directiva 96/71/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (11), ntr-un mod care s asigure egalitatea de
tratament i s nu i discrimineze direct sau indirect pe

12
 operatorii economici sau pe lucrtorii din alte state
membre.
(38)Serviciile ar trebui s fie considerate ca fiind furnizate n
locul n care sunt efectuate activitile caracteristice. n
cazul n care serviciile sunt furnizate la distan, spre
exemplu serviciile furnizate de ctre centrele de asisten
prin telefon, serviciile ar trebui s fie considerate ca fiind
furnizate la locul n care sunt efectuate, indiferent de
locurile i statele membre crora li se adreseaz
serviciile.
(39)Obligaiile relevante ar putea fi reflectate n clauzele
contractului. De asemenea, ar trebui s poat fi incluse
clauze care s asigure o conformitate cu contractele
colective de munc, n conformitate cu dreptul Uniunii
privind contractele de achiziii publice. Nerespectarea
obligaiilor relevante ar putea fi considerat o abatere
grav din partea operatorului economic n cauz, care
poate determina excluderea operatorului economic n
cauz din procedura de atribuire a unui contract de
achiziii publice.
(40)Controlul respectrii dispoziiilor legislaiei n domeniul
mediului, social i al muncii ar trebui s se realizeze n
etapele relevante ale procedurii de achiziii, n momentul
aplicrii principiilor generale de reglementare a seleciei
participanilor i de atribuire a contractelor, n momentul
aplicrii criteriilor de excludere i n momentul aplicrii
dispoziiilor privind ofertele anormal de sczute.
Verificarea necesar n acest scop ar trebui s fie realizat
n conformitate cu dispoziiile relevante din prezenta
directiv, n special cele care reglementeaz mijloacele
de prob i declaraiile pe propria rspundere.
(41)Nicio dispoziie a prezentei directive nu ar trebui s
mpiedice impunerea sau aplicarea de msuri necesare
pentru protejarea ordinii publice, a moralitii i
siguranei publice, a sntii, a vieii oamenilor i a
animalelor sau pentru conservarea vieii plantelor sau
aplicarea altor msuri de mediu, n special n vederea
unei dezvoltri durabile, cu condiia ca respectivele
msuri s fie conforme cu TFUE.
(42)Exist o mare necesitate ca autoritile contractante s
dispun de flexibilitate suplimentar, n scopul de a alege
o procedur de achiziii publice care s ofere posibilitatea
de a negocia. De asemenea, este probabil ca o mai mare
utilizare a procedurilor respective s sporeasc
activitile comerciale transfrontaliere, dat fiind c,
potrivit evalurii, contractele atribuite prin procedura de
negociere cu publicare prealabil sunt ctigate ntr-un
numr foarte mare de cazuri de oferte transfrontaliere.
Statele membre ar trebui s ofere posibilitatea utilizrii
procedurii competitive cu negociere sau a dialogului
competitiv n diverse situaii n care procedurile deschise
sau restrnse fr negociere nu pot duce la rezultate
satisfctoare. Ar trebui reamintit c utilizarea dialogului
competitiv a crescut semnificativ din punctul de vedere
al valorii contractelor n ultimii ani. Procedura s-a
dovedit util n cazurile n care autoritile contractante
sunt n imposibilitatea de a defini mijloacele ideale
pentru a-i satisface necesitile sau pentru a evalua
soluiile pe care le poate oferi piaa pe plan tehnic,
financiar sau juridic. Aceast situaie poate aprea n
special n cazul proiectelor inovatoare, al implementrii
proiectelor majore de infrastructuri integrate de transport,
al marilor reele informatice sau al proiectelor care
implic o finanare complex i structurat. Dup caz,
autoritile contractante ar trebui s fie ncurajate s
numeasc un ef de proiect care s asigure buna
cooperare ntre operatorii economici i autoritatea
contractant n cadrul procedurii de atribuire.
(43)Pentru contractele de lucrri, astfel de situaii includ
lucrri care nu sunt cldiri standard sau situaiile n care
lucrrile includ soluii de proiectare sau inovatoare.
Pentru produse sau servicii care necesit adaptare sau
eforturi de proiectare, utilizarea unei proceduri
competitive cu negociere sau a dialogului competitiv
poate prezenta interes. O astfel de adaptare sau astfel de
eforturi de proiectare sunt deosebit de necesare n cazul

13
 achiziiilor complexe, cum ar fi produsele sofisticate,
serviciile intelectuale, de exemplu unele servicii de
consultan, servicii de arhitectur sau servicii de
inginerie sau proiectele de anvergur n domeniul
tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC). n aceste
cazuri, negocierile pot fi necesare pentru a garanta c
produsul sau serviciul n cauz corespunde nevoilor
autoritii contractante. n ceea ce privete serviciile i
produsele standard care pot fi furnizate de numeroi
operatori de pe pia, procedura competitiv cu negociere
i dialogul competitiv nu ar trebui s fie utilizate.
(44)Procedura competitiv cu negociere ar trebui, de
asemenea, s fie disponibil n cazurile n care o
procedur deschis sau restrns a avut ca rezultat doar
oferte neconforme sau inacceptabile. n aceste situaii,
autoritile contractante ar trebui s poat desfura
negocieri n vederea obinerii unor oferte conforme i
acceptabile.
(45)Procedura competitiv cu negociere ar trebui s fie
nsoit de msuri de protecie adecvate care s asigure
respectarea principiilor egalitii de tratament i
transparenei. n special, autoritile contractante ar
trebui s indice n prealabil cerinele minime care
caracterizeaz natura achiziiei i care nu ar trebui
schimbate n cadrul negocierilor. Criteriile de atribuire i
ponderea acestora ar trebui s rmn stabile pe parcursul
ntregii proceduri i nu ar trebui s fac obiectul
negocierilor, pentru a garanta egalitatea de tratament
pentru toi operatorii economici. Negocierile ar trebui s
vizeze mbuntirea ofertelor pentru a permite
autoritilor contractante s achiziioneze lucrri,
produse i servicii perfect adaptate la nevoile lor
specifice. Negocierile se pot referi la toate caracteristicile
lucrrilor, produselor i serviciilor achiziionate,
inclusiv, de exemplu, calitatea, cantitile, clauze
comerciale, precum i aspectele sociale, de mediu i
inovatoare, n msura n care acestea nu constituie cerine
minime.
Ar trebui s se clarifice faptul c cerinele minime care
urmeaz s fie stabilite de autoritatea contractant sunt
acele condiii i caracteristici (n special cele fizice,
funcionale i juridice) pe care orice ofert ar trebui s le
ndeplineasc sau de care ar trebui s dispun, pentru a
permite autoritii contractante s atribuie contractul n
conformitate cu criteriul de atribuire ales. Pentru a
asigura transparena i trasabilitatea procesului, toate
etapele ar trebui s fie documentate n mod
corespunztor. n plus, toate ofertele din cadrul ntregii
proceduri ar trebui s fie depuse n scris.
(46)Ar trebui s li se permit autoritilor contractante s
scurteze anumite termene aplicabile procedurilor
deschide i restrnse, precum i procedurilor competitive
cu negociere n cadrul crora termenele n cauz ar fi
imposibil de aplicat, din cauza unei stri de urgen care
ar trebui s fie demonstrat n mod corespunztor de ctre
autoritile contractante. Ar trebui s se clarifice faptul c
aceast situaie nu trebuie s fie de maxim urgen
provocat de evenimente neprevzute i care nu pot fi
atribuite autoritii contractante.
(47)Cercetarea i inovarea, inclusiv ecoinovarea i inovarea
social, sunt printre principalele motoare ale creterii
viitoare i au fost nscrise n centrul strategiei Europa
2020 pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil
incluziunii. Autoritile publice ar trebui s dea
achiziiilor publice o utilizare strategic optim pentru a
stimula inovarea. Achiziionarea de produse, lucrri i
servicii inovatoare joac un rol esenial pentru
mbuntirea eficienei i a calitii serviciilor publice,
innd cont n acelai timp de provocrile societale
majore. Aceasta contribuie la obinerea celui mai bun
raport calitate-pre, dar i a unor beneficii economice,
societale i de mediu mai ample prin generarea unor idei
noi, transpunerea lor n produse i servicii inovatoare i
promovarea unei creteri economice sustenabile.
Ar trebui amintit faptul c o serie de modele de achiziii
au fost prezentate n Comunicarea Comisiei din 14

14
 decembrie 2007 intitulat Achiziia nainte de
comercializare: ncurajarea inovaiei pentru asigurarea
unor servicii publice durabile de nalt calitate n
Europa, care se ocup cu achiziionarea acestor servicii
de C & D care nu se ncadreaz n domeniul de aplicare
al prezentei directive. Modelele respective ar continua s
fie disponibile, dar prezenta directiv ar trebui, de
asemenea, s contribuie la facilitarea achiziiilor publice
n domeniul inovrii i s sprijine statele membre n
ndeplinirea obiectivelor iniiativei O Uniune a
inovrii.
(48)Datorit importanei inovrii, autoritile contractante ar
trebui s fie ncurajate s permit variante ct mai des
posibil. Prin urmare, atenia acestora ar trebui s fie
concentrat asupra nevoii de a defini cerinele minime pe
care trebuie s le ndeplineasc variantele nainte de a se
indica faptul c pot fi prezentate variante.
(49)Dac necesitatea de a dezvolta un produs sau un serviciu
inovator sau lucrri inovatoare i de a achiziiona ulterior
produsele, serviciile sau lucrrile care rezult nu poate fi
satisfcut prin soluii deja disponibile pe pia,
autoritile contractante ar trebui s aib acces la o
anumit procedur de achiziii n ceea ce privete
contractele care intr n domeniul de aplicare al prezentei
directive. Aceast procedur ar trebui s permit
autoritilor contractante s instituie un parteneriat pentru
inovare pe termen lung pentru dezvoltarea i
achiziionarea ulterioar a unui produs, a unui serviciu
sau a unor lucrri noi, inovatoare, cu condiia ca un astfel
de produs sau serviciu inovator sau astfel de lucrri
inovatoare s poat fi furnizate la nivelurile de
performan i la costurile convenite, fr s fie nevoie
de o procedur separat de achiziii publice n vederea
achiziiei. Parteneriatul pentru inovare ar trebui s se
bazeze pe normele procedurale care se aplic procedurii
de selecie cu negociere i atribuirea contractelor ar trebui
s se fac numai pe baza celui mai bun raport calitate-
pre, care este cea mai potrivit modalitate de comparare
a ofertelor pentru soluii inovatoare. Att n cazul
proiectelor inovatoare de dimensiuni foarte mari, ct i n
cazul proiectelor inovatoare de dimensiuni mai mici,
parteneriatul pentru inovare ar trebui s fie structurat
astfel nct s poat asigura un nivel al cererii din partea
pieei (market-pull) care s stimuleze dezvoltarea unei
soluii inovatoare fr a ngrdi accesul pe pia.
Prin urmare, autoritile contractante nu ar trebui s
utilizeze parteneriatele pentru inovare ntr-un mod care
mpiedic, restrnge sau denatureaz concurena. n
anumite cazuri, crearea parteneriatelor pentru inovare cu
mai muli parteneri ar putea contribui la evitarea acestor
efecte.
(50)Avnd n vedere efectele negative asupra concurenei,
procedurile de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare ar trebui utilizate doar n
circumstane excepionale. Excepiile ar trebui s se
limiteze la cazurile n care publicarea fie este imposibil,
din motive de extrem urgen determinate de
evenimente care nu pot fi prevzute de autoritatea
contractant i care nu pot fi imputate acesteia, fie n
cazul n care este clar de la nceput c publicarea nu ar
duce la creterea concurenei sau la rezultate mai bune n
materie de achiziii, mai ales dac exist n mod obiectiv
numai un singur operator economic care poate executa
contractul. Acesta este cazul lucrrilor de art, unde
identitatea artistului determin n mod intrinsec
caracterul unic i valoarea obiectului de art.
Exclusivitatea poate aprea, de asemenea, din alte
motive, dar utilizarea procedurii de negociere fr
publicare poate fi justificat numai de o situaie de
exclusivitate obiectiv, n care exclusivitatea nu a fost
creat de ctre autoritatea contractant nsi n vederea
viitoarei proceduri de achiziie.
Autoritile contractante care se bazeaz pe aceast
excepie ar trebui s furnizeze motivele pentru care nu
exist alternative sau nlocuitori rezonabili, cum ar fi
utilizarea de canale alternative de distribuie, inclusiv n

15
 afara statului membru al autoritii contractante sau
luarea n considerare a lucrrilor, produselor i serviciilor
comparabile din punct de vedere funcional.
n cazul n care situaia de exclusivitate se datoreaz unor
motive tehnice, acestea ar trebui definite n mod riguros
i justificate de la caz la caz. Acestea pot include, de
exemplu, cvasi-imposibilitatea tehnic ca un alt agent
economic s ating performanele necesare sau
necesitatea de a utiliza know-how, instrumente sau
mijloace specifice de care dispune doar un singur
operator economic. Motivele tehnice pot s fie generate,
de asemenea, de cerine specifice privind
interoperabilitatea, care trebuie ndeplinite pentru a
asigura funcionarea lucrrilor, produselor sau serviciilor
care urmeaz a fi achiziionate.
n cele din urm, o procedur de achiziii nu este util n
cazul n care produsele sunt achiziionate direct de pe o
pia de mrfuri, inclusiv de pe platforme de
tranzacionare pentru mrfuri, cum ar fi produsele
agricole, materiile prime i bursele de energie, n cazul n
care structura multilateral de tranzacionare
reglementat i supravegheat garanteaz n mod natural
preurile pieei.
(51)Ar trebui s se clarifice c dispoziiile privind protecia
informaiilor cu caracter confidenial nu mpiedic n
niciun fel publicarea prilor fr caracter confidenial
din contractele ncheiate, inclusiv a eventualelor
modificri ulterioare.
(52)Mijloacele electronice de informare i comunicare pot
simplifica foarte mult publicarea contractelor i pot spori
eficiena i transparena procedurilor de achiziie.
Acestea ar trebui s devin mijloacele standard de
comunicare i de schimb de informaii n cadrul
procedurilor de achiziii, deoarece sporesc semnificativ
posibilitile operatorilor economici de a participa la
procedurile de achiziii din ntreaga pia intern. n acest
scop, transmiterea anunurilor n format electronic,
disponibilitatea n format electronic a documentelor
privind achiziiile i dup o perioad de tranziie de 30
de luni comunicarea exclusiv electronic, n sensul
comunicrii prin mijloace electronice n toate etapele
procedurii, inclusiv transmiterea cererilor de participare
i, n special, transmiterea ofertelor (depunerea
electronic) ar trebui s fie obligatorii. Statele membre i
autoritile contractante ar trebui s dispun n continuare
de libertatea de a merge mai departe, dac doresc acest
lucru. De asemenea, ar trebui s se clarifice faptul c
utilizarea obligatorie a mijloacelor electronice de
comunicare n temeiul prezentei directive nu ar trebui, cu
toate acestea, s oblige autoritile contractante s
efectueze prelucrarea electronic a ofertelor i nici s
fac obligatorie evaluarea electronic sau prelucrarea
automat. n plus, n conformitate cu prezenta directiv,
niciun element al procesului de achiziii publice, dup
atribuirea contractului, nu ar trebui s cad sub incidena
obligaiei de a utiliza mijloace electronice de
comunicare, inclusiv comunicarea intern n cadrul
autoritii contractante.
(53)Cu excepia anumitor situaii specifice, autoritile
contractante ar trebui s foloseasc mijloace electronice
de comunicare care sunt nediscriminatorii, general
disponibile i interoperabile cu produsele TIC de uz
general i care nu limiteaz accesul operatorilor
economici la procedura de achiziii. Utilizarea unor astfel
de mijloace de comunicare ar trebui s ia n considerare,
de asemenea, accesibilitatea pentru persoanele cu
handicap. Ar trebui s se clarifice c obligaia de a utiliza
mijloace electronice n toate etapele procedurii de
achiziii publice nu ar fi adecvat nici n cazul n care
utilizarea mijloacelor electronice ar necesita instrumente
specializate sau formate de fiiere care nu sunt, n
general, disponibile, nici n cazul n care comunicrile
respective ar putea fi gestionate numai cu ajutorul
echipamentelor de birou specializate. Autoritile
contractante ar trebui, prin urmare, s nu fie obligate s
solicite utilizarea mijloacelor electronice de comunicare

16
 n procesul de depunere a proiectelor n anumite cazuri,
care ar trebui s fie enumerate exhaustiv. Prezenta
directiv dispune c astfel de cazuri ar trebui s includ
situaii care ar necesita utilizarea echipamentelor de birou
specializate care nu sunt n general disponibile pentru
autoritile contractante, cum ar fi imprimantele de
format mare. n unele proceduri de achiziii publice,
documentele achiziiei ar putea necesita prezentarea unui
model fizic sau redus la scar care nu se poate depune la
autoritile contractante prin mijloace electronice. n
astfel de situaii, modelul ar trebui s fie transmis
autoritilor contractante prin pot sau prin intermediul
unui alt transportator adecvat.
Cu toate acestea, ar trebui s se clarifice c utilizarea altor
mijloace de comunicare ar trebui s fie limitat la acele
elemente ale ofertei pentru care nu sunt necesare
mijloacele de comunicare electronice.
Este oportun s se clarifice faptul c, acolo unde este
necesar din motive tehnice, autoritile contractante ar
trebui s poat stabili o limit maxim a dimensiunii
fiierelor care pot fi depuse.
(54)Pot exista cazuri excepionale n care autoritile
contractante ar trebui s aib posibilitatea s nu
foloseasc mijloace electronice de comunicare, atunci
cnd neutilizarea unor astfel de mijloace de comunicare
este necesar n vederea protejrii caracterului deosebit de
sensibil al informaiilor. Ar trebui s se clarifice c, n
cazul n care utilizarea instrumentelor electronice care nu
sunt disponibile n general poate asigura nivelul necesar
de protecie, ar trebui folosite aceste instrumente
electronice. Un exemplu al unei astfel de situaii ar putea
fi acela n care autoritile contractante solicit utilizarea
unor mijloace de comunicare securizate dedicate la care
ofer acces.
(55)Formatele tehnice diferite sau standardele diferite n
materie de procese i mesaje ar putea crea obstacole n
calea interoperabilitii, nu numai n cadrul fiecrui stat
membru, ci, de asemenea, i n special, ntre statele
membre. De exemplu, pentru a participa la o procedur
de achiziii n care este permis sau impus utilizarea
cataloagelor electronice, care este un format pentru
prezentarea i organizarea informaiilor ntr-o manier
comun tuturor ofertanilor participani i care poate fi
procesat electronic, n absena standardizrii, operatorilor
economici ar trebui s li se solicite s i adapteze
propriile cataloage la fiecare procedur de achiziie, care
ar presupune furnizarea de informaii foarte similare n
formate diferite n funcie de specificaiile autoritii
contractante n cauz. Standardizarea formatelor de
catalog ar mbunti astfel nivelul de interoperabilitate,
ar spori eficiena i, de asemenea, ar reduce eforturile
cerute din partea operatorilor economici.
(56)n cazul n care se analizeaz dac este necesar s se
asigure sau s se sporeasc interoperabilitatea dintre
diferite formate tehnice sau standarde n materie de
proceduri i mesaje prin impunerea utilizrii unor
standarde specifice i, n caz afirmativ, care sunt
standardele care trebuie impuse, Comisia ar trebui s in
seama ct mai mult posibil de opiniile prilor interesate
implicate. Aceasta ar trebui, de asemenea, s ia n
considerare n ce msur un anumit standard a fost deja
utilizat n practic de operatorii economici i de
autoritile contractante i ct de bine a funcionat
respectivul standard. nainte de a stabili obligativitatea
utilizrii unui anumit standard tehnic, Comisia ar trebui,
de asemenea, s ia n considerare cu atenie costurile pe
care acest lucru le-ar putea antrena, n special n ceea ce
privete adaptrile la soluiile existente de achiziii
electronice, inclusiv infrastructura, procesele sau
programele informatice. n cazul n care standardele
respective nu sunt elaborate de o organizaie de
standardizare internaional, european sau naional,
acestea ar trebui s ndeplineasc cerinele aplicabile
standardelor TIC, astfel cum sunt stabilite n
Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului
European i al Consiliului (12).

17
(57)nainte de a specifica nivelul de securitate necesar pentru
mijloacele de comunicare electronice care urmeaz s fie
utilizate pe parcursul diverselor etape ale procedurii de
atribuire, statele membre i autoritile contractante ar
trebui s evalueze proporionalitatea dintre, pe de o parte,
cerinele menite s asigure identificarea corect i fiabil
a expeditorilor comunicrii n cauz, precum i
integritatea coninutului i, pe de alt parte, riscul
apariiei unor probleme, de exemplu n situaii n care
mesajele sunt trimise de un expeditor diferit de cel
indicat. n cazul n care celelalte condiii nu se modific,
acest lucru ar nsemna c nivelul de securitate cerut, de
exemplu, pentru un e-mail care solicit confirmarea
adresei exacte la care va avea loc o reuniune de
informare, nu ar trebui s fie stabilit la acelai nivel ca i
cel pentru oferta nsi, care constituie o ofert ferm
pentru operatorul economic. n mod similar, evaluarea
proporionalitii ar putea conduce la niveluri mai sczute
de securitate necesare n legtur cu depunerea din nou a
cataloagelor electronice sau cu depunerea ofertelor n
contextul procedurilor concureniale secundare conform
unui acord-cadru sau cu accesul la documentele
achiziiei.
(58)Dei elementele eseniale ale unei proceduri de achiziii
cum ar fi documentele achiziiei, solicitrile de
participare, confirmarea interesului i ofertele ar trebui
s se efectueze ntotdeauna n scris, comunicarea verbal
cu operatorii economici ar trebui s continue s fie
posibil, cu condiia documentrii la un nivel suficient a
coninutului acesteia. Acest lucru este necesar pentru a se
asigura un nivel adecvat de transparen care s permit
o verificare a respectrii principiului egalitii de
tratament. n special, este esenial ca respectivele
comunicri verbale cu ofertanii care ar putea avea un
impact asupra coninutului i evalurii ofertelor s fie
documentate ntr-o msur suficient i prin mijloace
corespunztoare, cum ar fi nregistrrile scrise sau audio
sau rezumatele principalelor elemente ale comunicrii.
(59)Exist o puternic tendin pe pieele de achiziii publice
din Uniune ctre agregarea cererii din partea achizitorilor
publici, cu scopul de a obine economii de scar, de
exemplu scderea preurilor i a costurilor tranzaciilor,
i de a mbunti i profesionaliza gestionarea
achiziiilor. Acest obiectiv poate fi atins prin
concentrarea achiziiilor fie n funcie de numrul de
autoriti contractante implicate, fie n funcie de volum
i valoare n timp a achiziiilor. Cu toate acestea,
agregarea i centralizarea achiziiilor ar trebui
monitorizate cu atenie, pentru a se evita concentrarea
excesiv a puterii de cumprare i nelegerile
anticoncureniale i pentru a menine transparena i
concurena, precum i posibilitile de acces la pia
pentru IMM-uri.
(60)Acordurile-cadru au fost folosite pe scar larg i sunt
considerate o tehnic eficient de achiziie n ntreaga
Uniune. Aadar, acest instrument ar trebui meninut n
linii mari n forma actual. Cu toate acestea, este necesar
s se clarifice anumite aspecte, n special faptul c
acordurile-cadru nu ar trebui s fie utilizate de autoritile
contractante care nu sunt identificate n cadrul acestora.
n acest sens, autoritile contractante care sunt pri la
un anumit acord-cadru de la bun nceput ar trebui s fie
clar indicate, fie prin nume, fie prin alte mijloace, cum ar
fi o trimitere la o anumit categorie de autoriti
contractante din cadrul unei arii geografice clar
delimitate, astfel nct autoritile contractante n cauz
s poat fi identificate uor i fr echivoc. n mod
similar, un acord-cadru nu ar trebui s fie deschis unor
noi operatori economici odat ce acesta a fost ncheiat.
Acest lucru nseamn, de exemplu, c n cazul n care un
organism central de achiziie utilizeaz un registru
general al autoritilor contractante sau al categoriilor
acestora, cum ar fi autoritile locale dintr-o anumit
zon geografic, care au dreptul de a recurge la acorduri-
cadru pe care acesta le ncheie, organismul central de
achiziie ar trebui s fac acest lucru ntr-un mod care s
permit s se verifice nu numai identitatea autoritii

18
 contractante n cauz, ci i data de la care dobndete
dreptul de a recurge la acordul-cadru ncheiat de
organismul central de achiziie, deoarece data respectiv
determin ce acorduri-cadru specifice i s-ar permite
respectivei autoriti contractante s foloseasc.
(61)Condiiile obiective pentru a determina care dintre
operatorii economici, parte la acordul-cadru, ar trebui s
efectueze o anumit sarcin, cum ar fi produsele sau
serviciile destinate utilizrii de ctre persoane fizice, pot
include, n contextul acordurilor-cadru care stabilesc
toate clauzele, necesitile sau alegerea persoanelor fizice
n cauz.
Autoritilor contractante ar trebui s li se acorde mai
mult flexibilitate n cazul n care achiziioneaz n
temeiul acordurilor-cadru care sunt ncheiate cu mai mult
de un singur operator economic i care stabilesc toate
clauzele.
n astfel de cazuri, autoritile contractante ar trebui s
poat obine anumite lucrri, produse sau servicii, care
sunt reglementate de acordul-cadru, fie solicitndu-le de
la unul din operatorii economici, determinat pe baza unor
criterii obiective i n temeiul clauzelor deja stabilite, fie
prin atribuirea unui contract specific pentru lucrrile,
produsele sau serviciile n cauz n urma unei proceduri
concureniale secundare ntre operatorii economici pri
la acordul-cadru. Pentru a asigura transparena i
egalitatea de tratament, autoritile contractante ar trebui
s indice n documentele achiziiei pentru acordul-cadru
criteriile obiective care vor reglementa alegerea ntre
aceste dou metode de executare a acordului-cadru.
Astfel de criterii ar putea s se refere, de exemplu, la
cantitatea, valoarea sau caracteristicile lucrrilor,
produselor sau serviciilor n cauz, inclusiv necesitatea
unui grad mai nalt de servicii sau a unui nivel de
securitate sporit, sau la evoluiile nregistrate de nivelul
preurilor n comparaie cu un indice de pre determinat
n prealabil. Nu ar trebui s se recurg la acorduri-cadru
n mod abuziv sau n aa fel nct s mpiedice, s
restrng sau s denatureze concurena. Autoritile
contractante ar trebui s nu fie obligate prin prezenta
directiv s achiziioneze lucrri, produse sau servicii
reglementate de un acord-cadru, n temeiul respectivului
acord-cadru.
(62)Ar trebui, de asemenea, s se clarifice c, n timp ce
contractele bazate pe un acord-cadru urmeaz s fie
atribuite nainte de expirarea acordului-cadru, nu este
necesar ca durata contractelor individuale bazate pe un
acord-cadru s coincid cu durata respectivului acord-
cadru, ci ar putea fi, dup caz, mai lung sau mai scurt.
n mod special, ar trebui s se poat stabili durata
contractelor individuale bazate pe un acord-cadru
lundu-se n considerare factori cum ar fi timpul necesar
pentru executarea acestora, n cazul n care este inclus
ntreinerea echipamentelor cu o durat de via
preconizat mai mare de patru ani sau n cazul n care
sunt necesare eforturi extinse de formare a personalului
n vederea executrii contractului.
Ar trebui s se clarifice totodat c ar putea exista cazuri
excepionale n care durata acordurilor-cadru ar trebui s
poat fi mai mare de patru ani. Astfel de cazuri, care ar
trebui s fie bine justificate, n special n cadrul obiectului
acordului-cadru, ar putea aprea, de exemplu, cnd
operatorii economici au nevoie s dispun de
echipamente pentru care perioada de amortizare este mai
mare de patru ani i care trebuie s fie disponibile n orice
moment pe ntreaga durat a acordului-cadru.
(63)Avnd n vedere experiena dobndit, este, de
asemenea, necesar s se adapteze normele care
reglementeaz sistemele dinamice de achiziii pentru a le
permite autoritilor contractante s profite pe deplin de
posibilitile oferite de respectivul instrument. Este
necesar simplificarea sistemelor; n special, acestea ar
trebui utilizate sub forma unei proceduri restrnse,
eliminnd astfel necesitatea ofertelor orientative, care au
fost identificate ca reprezentnd una dintre principalele
dificulti asociate cu sistemele dinamice de achiziie. n

19
 acest fel, orice operator economic care depune o cerere
de participare i satisface criteriile de selecie ar trebui
autorizat s participe la procedurile de achiziii publice
desfurate prin sistemul dinamic de achiziii n cursul
perioadei sale de valabilitate. Aceast tehnic de achiziie
le permite autoritilor contractante s dispun de o gam
deosebit de larg de oferte i s asigure astfel o utilizare
optim a fondurilor publice printr-o concuren extins n
ceea ce privete produsele, lucrrile sau serviciile
standard care sunt, n general, disponibile pe pia.
(64)Examinarea respectivelor cereri de participare ar trebui
n mod normal s fie efectuat n termen de cel mult 10
zile lucrtoare, avnd n vedere c evaluarea criteriilor de
selecie va avea loc pe baza cerinelor simplificate de
documentaie stabilite n prezenta directiv. Cu toate
acestea, n cazul n care se nfiineaz pentru prima oar
un sistem dinamic de achiziie, autoritile contractante
s-ar putea confrunta, ca rspuns la prima publicare a
anunului de participare sau a invitaiei de confirmare a
interesului, cu un numr att de mare de cereri de
participare nct s aib nevoie de mai mult timp pentru
a examina cererile. Acest lucru ar trebui s fie admisibil,
cu condiia ca nicio procedur de achiziii s nu fie
lansat nainte de a examina toate cererile. Autoritile
contractante ar trebui s aib libertatea de a organiza
modul n care acestea intenioneaz s examineze cererile
de participare, de exemplu prin decizia de a efectua astfel
de examinri doar o dat pe sptmn, cu condiia
respectrii termenelor pentru examinarea fiecrei cereri
de admitere.
(65)n orice moment pe parcursul perioadei de valabilitate a
sistemului dinamic de achiziie, autoritile contractante
ar trebui s aib posibilitatea de a solicita operatorilor
economici s depun o declaraie pe proprie rspundere
rennoit i actualizat privind ndeplinirea unor criterii
calitative de selecie, ntr-un termen adecvat. Ar trebui
reamintit faptul c posibilitatea prevzut n dispoziiile
generale privind mijloacele de prob din prezenta
directiv de a solicita operatorilor economici s prezinte
documente justificative, precum i obligaia de a face
acest lucru impus ofertantului cruia s-a decis s i se
atribuie contractul se aplic i n contextul special al
sistemelor dinamice de achiziie.
(66)Pentru a accentua i mai mult posibilitile IMM-urilor
de a participa la un sistem dinamic de achiziie la scar
larg, de exemplu la un sistem care este administrat de
ctre un organism central de achiziie, autoritatea
contractant n cauz ar trebui s fie n msur s
organizeze sistemul n categorii de produse, lucrri sau
servicii definite n mod obiectiv. Astfel de categorii ar
trebui s fie definite prin trimitere la factori obiectivi care
ar putea, de exemplu, s includ dimensiunea maxim
admisibil a contractelor speciale care urmeaz s fie
atribuite n cadrul categoriei n cauz sau o anumit zon
geografic n care urmeaz s fie efectuate contractele
specifice. n cazul n care un sistem dinamic de achiziii
este divizat n categorii, autoritatea contractant ar trebui
s aplice criterii de selecie care s fie proporionale cu
caracteristicile clasei n cauz.
(67)Ar trebui s se clarifice c licitaiile electronice nu sunt
potrivite n mod normal pentru anumite contracte de
achiziii publice de lucrri i pentru anumite contracte de
achiziii publice de servicii care au drept obiect activiti
intelectuale, cum ar fi proiectarea de lucrri, deoarece
numai elementele adecvate pentru evaluarea automat
prin mijloace electronice, fr nicio intervenie sau
apreciere de ctre autoritatea contractant, i anume
elementele care s fie cuantificabile astfel nct s poat
fi exprimate n cifre sau n procente, pot face obiectul
licitaiilor electronice.
Cu toate acestea, ar trebui s se clarifice, de asemenea,
faptul c licitaiile electronice pot fi utilizate n cadrul
unei proceduri de achiziii pentru achiziionarea unui
anumit drept de proprietate intelectual. De asemenea,
este necesar s se reaminteasc faptul c, dei autoritile
contractante au libertatea de a reduce numrul de

20
 candidai sau ofertani att timp ct licitaia nu a nceput
nc, nicio alt reducere a numrului ofertanilor care
particip la licitaia electronic nu ar trebui s fie permis
dup ce licitaia a nceput.
(68)n permanen sunt dezvoltate noi tehnici electronice de
achiziie, cum sunt cataloagele electronice. Cataloagele
electronice sunt un format de prezentare i organizare a
informaiilor ntr-un mod care s fie comun tuturor
ofertanilor participani i care se preteaz la prelucrarea
electronic. Un exemplu ar putea fi ofertele prezentate
sub form de foaie electronic de calcul. Autoritile
contractante ar trebui s poat solicita cataloage
electronice pentru toate procedurile disponibile n cadrul
crora sunt necesare mijloacele electronice de
comunicare. Cataloagele electronice contribuie la
sporirea concurenei i la raionalizarea achiziiilor
publice, n special datorit economiilor de timp i de
bani. Cu toate acestea, este necesar s se prevad anumite
norme pentru ca utilizarea noilor tehnici s respecte
prezenta directiv i principiile egalitii de tratament,
nediscriminrii i transparenei. Astfel, utilizarea
cataloagelor electronice pentru prezentarea ofertelor nu
ar trebui s presupun posibilitatea ca operatorii
economici s se poat limita la transmiterea catalogului
lor general. Operatorii economici ar trebui totui s i
adapteze cataloagele generale n vederea procedurii de
achiziii n cauz. O astfel de adaptare garanteaz c
catalogul care este transmis ca rspuns la o anumit
procedur de achiziii conine doar produsele, lucrrile
sau serviciile estimate de operatorii economici dup o
examinare activ c ar corespunde cerinelor autoritii
contractante. Astfel, operatorii economici ar trebui s
aib posibilitatea s copieze informaii coninute de
propriul catalog general, dar nu ar trebui s li se permit
s depun catalogul general ca atare.
Mai mult, n cazul n care sunt oferite garanii suficiente
n ceea ce privete asigurarea trasabilitii, a egalitii de
tratament i a previzibilitii, ar trebui s li se permit
autoritilor contractante s genereze oferte cu privire la
anumite achiziii pe baza unor cataloage electronice
transmise anterior, n special n cazul relurii competiiei
n baza unui acord-cadru sau n cazul n care se utilizeaz
un sistem dinamic de achiziii.
n cazul ofertelor care au fost generate de ctre
autoritatea contractant, operatorul economic n cauz ar
trebui s aib posibilitatea de a verifica c oferta astfel
constituit de ctre autoritatea contractant nu conine
erori semnificative. n cazul n care exist erori
semnificative, operatorul economic nu ar trebui s fie
obligat de oferta generat de autoritatea contractant cu
excepia cazului n care eroarea a fost corectat.
n conformitate cu normele aplicabile mijloacelor
electronice de comunicare, autoritile contractante ar
trebui s evite obstacolele nejustificate din calea
accesului operatorilor economici la procedurile de
achiziii publice n care ofertele trebuie prezentate sub
forma cataloagelor electronice i care garanteaz
respectarea principiilor generale de nediscriminare i de
egalitate de tratament.
(69)Tehnicile de achiziie centralizat sunt din ce n ce mai
utilizate n majoritatea statelor membre. Organismele
centrale de achiziie sunt nsrcinate cu efectuarea de
achiziii, cu gestionarea sistemelor dinamice de achiziie
sau cu atribuirea de contracte de achiziii
publice/acorduri-cadru pentru alte autoriti contractante,
cu sau fr remunerare. Autoritile contractante pentru
care este ncheiat un acord-cadru ar trebui s l poat
utiliza pentru achiziii individuale sau repetate. Avnd n
vedere volumele mari de achiziii, astfel de tehnici pot
contribui la creterea concurenei i ar trebui s
contribuie la profesionalizarea achiziiilor publice. Prin
urmare, ar trebui s se precizeze o definiie la nivelul
Uniunii a organismelor centrale de achiziie pentru uzul
autoritilor contractante i ar trebui s se clarifice faptul
c organismele centrale de achiziie funcioneaz n dou
moduri diferite.

21
 n primul rnd, acestea ar trebui s poat aciona n
calitate de angrositi prin activiti de cumprare,
depozitare i revnzare sau, n al doilea rnd, ar trebui s
poat aciona n calitate de intermediari prin atribuirea
contractelor, operarea sistemelor dinamice de achiziie
sau ncheierea acordurilor-cadru care urmeaz s fie
utilizate de ctre autoritile contractante. Un astfel de rol
de intermediar ar putea, n unele cazuri, s fie ndeplinit
prin derularea procedurilor de atribuire relevante n mod
autonom, fr instruciuni detaliate din partea
autoritilor contractante n cauz; n alte cazuri, prin
derularea procedurilor de atribuire relevante n
conformitate cu instruciunile autoritilor contractante n
cauz, n numele lor i n beneficiul lor.
n plus, ar trebui s fie stabilite norme pentru atribuirea
responsabilitii n ceea ce privete respectarea
obligaiilor care le revin n temeiul prezentei directive,
ntre organismul central de achiziie i autoritile
contractante care achiziioneaz de la acesta sau prin
intermediul acestuia. n cazul n care organismului
central de achiziie i revine ntreaga responsabilitate
pentru derularea procedurilor de achiziii, el ar trebui s
fie totodat exclusiv i direct responsabil de legalitatea
procedurilor. n cazul n care o autoritate contractant
desfoar anumite pri ale procedurii, de exemplu
reluarea competiiei n baza unui acord-cadru sau
atribuirea de contracte individuale pe baza unui sistem
dinamic de achiziii, aceasta ar trebui s fie n continuare
responsabil pentru etapele pe care le desfoar.
(70)Autoritile contractante ar trebui s fie autorizate s
atribuie un contract de achiziii publice de servicii pentru
furnizarea de activiti de achiziie centralizat unui
organism central de achiziie, fr aplicarea procedurilor
prevzute n prezenta directiv. De asemenea, ar trebui s
se permit ca astfel de contracte de achiziii publice de
servicii s includ furnizarea de activiti de achiziie
auxiliare. Contractele de achiziii publice de servicii
pentru furnizarea de activiti de achiziie auxiliare ar
trebui, n cazul n care sunt derulate altfel dect de ctre
un organism central de achiziie n legtur cu furnizarea
activitilor sale de achiziie centralizate ctre autoritatea
contractant n cauz, s fie atribuite n conformitate cu
prezenta directiv. De asemenea, ar trebui reamintit
faptul c prezenta directiv nu ar trebui s se aplice n
cazul n care activitile de achiziie centralizate sau
auxiliare sunt furnizate altfel dect prin intermediul unui
contract cu titlu oneros, care reprezint achiziii publice
n sensul prezentei directive.
(71)Consolidarea dispoziiilor privind organismele centrale
de achiziie nu ar trebui n niciun caz s mpiedice
practicile actuale ale achiziiilor comune ocazionale,
adic formele mai puin sistematice i instituionalizate
de achiziii comune sau practica stabilit de a recurge la
furnizorii de servicii pentru pregtirea i gestionarea
procedurilor de achiziii publice n numele i n contul
unei autoriti contractante i conform instruciunilor
acesteia. Dimpotriv, anumite caracteristici ale achiziiei
comune ar trebui s se clarifice dat fiind rolul important
pe care achiziia comun l poate juca, nu n ultimul rnd
n legtur cu proiecte inovatoare.
Achiziia comun poate lua diferite forme, de la achiziii
publice coordonate prin elaborarea de specificaii tehnice
comune pentru lucrri, produse sau servicii care vor fi
achiziionate de o serie de autoriti contractante, fiecare
derulnd o alt procedur de achiziii publice, la situaii
n care autoritile contractante n cauz deruleaz n
comun o procedur de achiziie, fie acionnd mpreun,
fie ncredinnd unei autoriti contractante gestionarea
procedurii de achiziie n numele tuturor autoritilor
contractante.
n cazul n care mai multe autoriti contractante
deruleaz n comun o procedur de achiziii, acestea ar
trebui s fie responsabile n mod solidar de ndeplinirea
obligaiilor care le revin n temeiul prezentei directive.
Cu toate acestea, n cazul n care numai anumite pri din
procedura de achiziii sunt derulate n comun de ctre

22
 autoritile contractante, responsabilitatea comun ar
trebui s se aplice numai acelor pri ale procedurii care
au fost derulate mpreun. Fiecare autoritate contractant
ar trebui s fie unicul responsabil n ceea ce privete
procedurile sau prile procedurilor pe care le deruleaz
pe cont propriu, cum ar fi atribuirea unui contract,
ncheierea unui acord-cadru, operarea unui sistem
dinamic de achiziii, reluarea competiiei n cadrul unui
acord-cadru sau stabilirea operatorilor economici parte la
un acord-cadru care ndeplinesc o anumit sarcin.
(72)Mijloacele de comunicare electronice sunt deosebit de
bine adaptate pentru susinerea practicilor i a
instrumentelor de achiziii centralizate, deoarece ofer
posibilitatea reutilizrii i procesrii automate a datelor i
a reducerii la minimum a costurilor de informare i de
tranzacionare. Utilizarea acestor mijloace electronice de
comunicare ar trebui aadar, ntr-o prim etap, s devin
obligatorie pentru organismele centrale de achiziie,
facilitnd n acelai timp convergena practicilor n
ntreaga Uniune. Ulterior ar trebui prevzut o obligaie
general de a utiliza mijloace electronice de comunicare
pentru toate procedurile de achiziii, dup o perioad de
tranziie de 30 de luni.
(73)Atribuirea n comun a contractelor de achiziii publice de
ctre autoriti contractante din state membre diferite se
confrunt n prezent cu probleme juridice specifice n
ceea ce privete conflictele ntre legile naionale. n ciuda
faptului c Directiva 2004/18/CE permite n mod implicit
achiziiile publice comune transfrontaliere, autoritile
contractante se confrunt n continuare cu dificulti
juridice i practice considerabile n ceea ce privete
efectuarea de achiziii de la organisme centrale de
achiziie n alte state membre sau n ceea ce privete
atribuirea n comun a contractelor de achiziii publice.
Pentru a permite autoritilor contractante s obin
beneficii maxime din potenialul pieei interne n termeni
de economii de scar i de mprire a riscurilor i
beneficiilor, nu n ultimul rnd pentru proiectele
inovatoare care implic un risc mai mare dect riscul care
poate fi asumat n mod rezonabil de ctre o singur
autoritate contractant, dificultile respective ar trebui
remediate. Prin urmare, ar trebui prevzute noi norme
privind achiziiile comune transfrontaliere pentru a
facilita cooperarea ntre autoritile contractante i pentru
a consolida beneficiile pieei interne prin crearea unor
oportuniti de afaceri transfrontaliere pentru furnizorii i
prestatorii de servicii. Aceste norme ar trebui s
stabileasc condiiile pentru utilizarea transfrontalier a
organismelor centrale de achiziie i s desemneze
legislaia aplicabil n materie de achiziii publice,
inclusiv legislaia aplicabil cu privire la cile de atac, n
cazul procedurilor comune transfrontaliere care
completeaz normele privind conflictul de legi din
Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului
European i al Consiliului (13). n plus, autoritile
contractate din state membre diferite ar trebui s poat
nfiina entiti comune n temeiul legislaiei naionale
sau al legislaiei Uniunii. Ar trebui s se stabileasc reguli
specifice pentru astfel de forme de achiziii comune.
Cu toate acestea, autoritile contractante nu ar trebui s
fac uz de posibilitile de efectuare a unor achiziii
transfrontaliere comune, n scopul eludrii normelor
obligatorii de drept public, n conformitate cu dreptul
Uniunii, care li se aplic n statul membru n care sunt
situate. De exemplu, aceste norme pot include dispoziii
privind transparena i accesul la documente sau cerine
specifice privind trasabilitatea produselor sensibile.
(74)Specificaiile tehnice stabilite de achizitorii publici
trebuie s permit ca achiziiile publice s fie deschise
concurenei i s ndeplineasc obiectivele de
sustenabilitate. n acest scop, ar trebui s fie posibil
prezentarea unor oferte care s reflecte diversitatea
soluiilor tehnice, a standardelor i a specificaiilor
tehnice de pe pia, inclusiv a celor definite pe baza
criteriilor de performan legate de ciclul de via i de
sustenabilitatea procesului de producie a lucrrilor, a
produselor i a serviciilor.

23
 Prin urmare, specificaiile tehnice ar trebui elaborate n
aa fel nct s se evite restrngerea n mod artificial a
concurenei prin cerine care favorizeaz un anumit
operator economic, n sensul c preiau caracteristicile
eseniale ale produselor, serviciilor sau lucrrilor oferite
n mod obinuit de acel operator economic. Elaborarea
specificaiilor tehnice n termeni de cerine de
performan i funcionale permite, n general,
ndeplinirea acestui obiectiv n cel mai bun mod posibil.
Cerinele funcionale i de performan sunt, de
asemenea, mijloace adecvate de favorizare a inovrii n
achiziiile publice i ar trebui s fie utilizate la o scar ct
mai larg cu putin. n cazul n care se face trimitere la
un standard european sau, n absena acestuia, la un
standard naional, ofertele care au la baz soluii
echivalente ar trebui s fie luate n considerare de ctre
autoritile contractante. Responsabilitatea de a face
dovada echivalenei cu eticheta solicitat ar trebui s
revin operatorului economic.
Pentru a face dovada echivalenei, ar trebui s fie posibil
s li se cear ofertanilor s furnizeze dovezi verificate de
ctre teri. Cu toate acestea, ar trebui permise i alte
mijloace de prob adecvate, cum ar fi un dosar tehnic al
productorului, n cazul n care operatorul economic nu
are acces la certificate sau rapoarte de ncercare, i nici
posibilitatea de a le obine n termenele stabilite, cu
condiia ca operatorul economic n cauz s dovedeasc
n acest fel c lucrrile, produsele sau serviciile
ndeplinesc cerinele sau criteriile care figureaz n
specificaiile tehnice, n criteriile de atribuire sau n
condiiile de executare a contractului.
(75)Autoritile contractante care doresc s achiziioneze
lucrri, produse sau servicii cu caracteristici specifice de
mediu, sociale sau de alt natur ar trebui s poat face
trimitere la anumite etichete, cum ar fi eticheta ecologic
european, etichete ecologice (multi)naionale sau
oricare alt etichet, cu condiia ca cerinele pentru
etichet, cum ar fi descrierea i prezentarea produsului,
inclusiv cerinele referitoare la ambalare, s aib legtur
cu obiectul contractului. Este de asemenea esenial ca
cerinele respective s fie elaborate i adoptate pe baza
unor criterii verificabile n mod obiectiv, printr-o
procedur la care s poat participa toate prile
interesate, precum organismele guvernamentale,
consumatorii, productorii, distribuitorii i organizaiile
de mediu, i ca eticheta s fie accesibil i la dispoziia
tuturor prilor interesate. Ar trebui s se clarifice c
prile interesate pot fi organisme publice sau private,
ntreprinderi sau orice tip de organizaie
neguvernamental (o organizaie care nu face parte din
guvern i care nu este o ntreprindere n sens
convenional).
De asemenea, ar trebui s se clarifice c organismele sau
organizaiile naionale sau guvernamentale specifice pot
fi implicate n stabilirea cerinelor referitoare la etichet
care pot fi folosite n legtur cu achiziiile de ctre
autoritile publice, fr ca respectivele organisme sau
organizaii s i piard statutul de teri.
Trimiterile la etichete nu ar trebui s aib efectul de
restricionare a inovrii.
(76)Pentru toate achiziiile destinate utilizrii de ctre
persoane, fie c este vorba de publicul larg sau de
personalul autoritii contractante, este necesar ca
autoritile contractante s elaboreze specificaiile
tehnice astfel nct s ia n considerare criterii de
accesibilitate pentru persoanele cu handicap sau
proiectarea pentru toi utilizatorii, cu excepia cazurilor
bine justificate.
(77)La elaborarea specificaiilor tehnice, autoritile
contractante ar trebui s ia n considerare cerinele care
deriv din dreptul Uniunii n domeniul legislaiei n
materie de protecia datelor, n special n legtur cu
conceperea prelucrrii datelor cu caracter personal
(protecia datelor din momentul conceperii).

24
(78)Achiziiile publice ar trebui adaptate la necesitile IMM-
urilor. Autoritile contractante ar trebui s fie ncurajate
s utilizeze Codul celor mai bune practici inclus n
documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 25 iunie
2008 intitulat Codul european al celor mai bune practici
care faciliteaz accesul IMM-urilor la contractele de
achiziii publice, care ofer ndrumri cu privire la
modul n care acestea pot folosi cadrul de achiziii
publice astfel nct s faciliteze participarea IMM-urilor.
n acest scop i pentru a stimula concurena, autoritile
contractante ar trebui s fie n special ncurajate s
mpart n loturi contractele mari. O astfel de repartizare
ar putea fi realizat pe baze cantitative, adaptnd
dimensiunea contractelor individuale astfel nct s
corespund mai bine capacitii ntreprinderilor mici i
mijlocii, sau pe baze calitative, n conformitate cu
diferitele meserii i specializri implicate, pentru a
adapta coninutul contractelor individuale mai
ndeaproape la sectoarele specializate ale IMM-urilor sau
n conformitate cu diferitele faze ulterioare ale
proiectului.
Dimensiunea i obiectul loturilor ar trebui s fie
determinate n mod liber de ctre autoritatea contractant,
care, n conformitate cu normele aplicabile privind
calculul valorii estimate a achiziiei, ar trebui, de
asemenea, s fie autorizat s atribuie anumite loturi fr
aplicarea procedurilor din prezenta directiv. Autoritatea
contractant ar trebui s aib obligaia de a lua n
considerare oportunitatea mpririi contractelor n loturi,
pstrnd n acelai timp libertatea de a decide n mod
autonom pe baza oricrui motiv pe care l consider
relevant, fr a fi supus supravegherii administrative sau
judiciare. n cazul n care autoritatea contractant
hotrte c nu ar fi oportun s mpart contractul n
loturi, raportul individual sau documentele achiziiei ar
trebui s conin o prezentare a principalelor motive care
s susin alegerea autoritii contractante. Astfel de
motive ar putea fi, de exemplu, c autoritatea
contractant constat c o astfel de mprire ar putea
restrnge concurena sau ar risca s fac executarea
contractului excesiv de dificil din punct de vedere tehnic
sau costisitoare, sau c necesitatea de a coordona diferiii
contractani pentru loturi ar risca s submineze grav buna
executare a contractului.
Statele membre ar trebui s dispun n continuare de
libertatea de a merge mai departe n eforturile lor de a
facilita participarea IMM-urilor la piaa achiziiilor
publice, prin extinderea domeniului de aplicare a
obligaiei de a analiza oportunitatea mpririi
contractelor pe loturi la contracte mai mici, solicitnd
autoritilor contractante s prezinte o justificare pentru
decizia de a nu mpri contractele pe loturi sau fcnd
mprirea n loturi obligatorie n anumite condiii. n
acelai scop, statele membre ar trebui, de asemenea, s
aib libertatea de a pune la dispoziie mecanisme pentru
plile directe ctre subcontractori.
(79)n cazul n care contractele sunt mprite pe loturi,
autoritile contractante ar trebui, de exemplu pentru a
menine concurena sau pentru a garanta fiabilitatea
aprovizionrii, s poat limita numrul de loturi pentru
care un operator economic poate depune oferte; acestora
ar trebui, de asemenea, s li se permit s limiteze
numrul de loturi care pot fi acordate unui singur
ofertant.
Cu toate acestea, obiectivul favorizrii unui acces mai
mare al IMM-urilor la achiziiile publice ar putea fi frnat
dac autoritile contractante ar fi obligate s atribuie
contractul pe loturi individuale, ceea ce ar presupune c
trebuie acceptate soluii mult mai dezavantajoase n
comparaie cu o atribuire n care sunt grupate mai multe
loturi sau toate loturile. n cazul n care posibilitatea
aplicrii acestei metode a fost clar menionat n
prealabil, ar trebui prin urmare ca autoritile
contractante s aib posibilitatea s efectueze o evaluare
comparativ a ofertelor, pentru a stabili dac ofertele
depuse de ctre un anumit ofertant pentru o anumit

25
 combinaie de loturi ar ndeplini mai bine, per ansamblu,
criteriile de atribuire stabilite n conformitate cu prezenta
directiv cu privire la aceste loturi, dect ofertele pentru
loturile individuale n cauz analizate separat. n acest
caz, autoritatea contractant ar trebui s aib posibilitatea
s atribuie ofertantului n cauz un contract care combin
loturile respective. Ar trebui s se clarifice c autoritile
contractante ar trebui s efectueze aceast evaluare
comparativ stabilind mai nti ofertele care ndeplinesc
cel mai bine criteriile de atribuire stabilite pentru fiecare
lot n parte, i comparndu-le apoi cu ofertele depuse de
ctre un anumit ofertant pentru o anumit combinaie de
loturi, per ansamblu.
(80)Pentru a eficientiza i accelera procedurile, termenele
pentru participarea la procedurile de achiziii ar trebui s
fie ct mai scurte cu putin, fr a crea bariere
nejustificate n calea accesului agenilor economici din
ntreaga pia intern i n special a IMM-urilor. Prin
urmare, ar trebui s se ia n considerare faptul c, n cazul
n care stabilesc termenele de primire a ofertelor i a
cererilor de participare, autoritile contractante ar trebui
s in seama n special de complexitatea contractului i
de timpul necesar pentru elaborarea ofertelor, chiar dac
aceasta presupune stabilirea unor termene mai lungi
dect termenele minime prevzute n prezenta directiv.
Utilizarea mijloacelor electronice de informare i
comunicare, n special disponibilitatea integral n
format electronic pentru operatori economici, ofertani i
candidai a documentelor achiziiei i transmisia
electronic a comunicrilor conduce, pe de alt parte, la
o mai mare transparen i la economisirea timpului. Prin
urmare, ar trebui s se prevad reducerea termenelor
minime n conformitate cu normele stabilite n AAP i cu
condiia ca acestea s fie compatibile cu modalitile de
transmitere speciale prevzute la nivel de Uniune. n
plus, autoritile contractante ar trebui s aib
posibilitatea de a continua s reduc termenele de primire
a cererilor de participare i a ofertelor n cazul n care o
stare de urgen face imposibil respectarea termenelor
normale, dar nu face imposibil desfurarea unei
proceduri normale cu publicare. Doar n situaiile
excepionale n care situaia de urgen extrem survenit
n urma unor evenimente care nu puteau fi prevzute de
ctre autoritatea contractant n cauz care nu sunt
imputabile respectivei autoriti contractante face
imposibil derularea unei proceduri normale, chiar i cu
termenele limit reduse, autoritile contractante ar
trebui, n msura n care este strict necesar, s aib
posibilitatea de a atribui contractele printr-o procedur de
negociere fr publicare prealabil. Acesta ar putea fi
cazul n care catastrofele naturale necesit o intervenie
imediat.
(81)Ar trebui s se clarifice c necesitatea de a asigura faptul
c operatorii economici dispun de suficient timp pentru a
elabora oferte reprezentative ar putea presupune o
eventual necesitate de a prelungi termenele stabilite
iniial. Aceast situaie ar putea s apar n special n
cazul n care se efectueaz modificri semnificative ale
documentelor achiziiei. De asemenea, ar trebui s se
precizeze c, n contextul respectiv, modificrile
semnificative ar trebui s fie nelese ca modificri, n
special ale specificaiilor tehnice, n privina crora
operatorii economici ar avea nevoie de timp suplimentar,
pentru a le nelege i a reaciona n mod corespunztor.
Cu toate acestea, ar trebui s se clarifice c aceste
modificri nu ar trebui s fie att de semnificative nct,
dac ar fi existat din etapa iniial, ar fi fost permis
admiterea altor candidai dect cei selectai iniial sau ar
fi fost atrai participani suplimentari la procedura de
achiziii Aceast situaie ar putea s apar n special n
cazul n care modificrile fac ca contractul sau acordul-
cadru s prezinte caracteristici care difer n mod
substanial de cele stabilite iniial n documentele
achiziiei.
(82)Ar trebui s se clarifice faptul c informaiile privind
anumite decizii luate n cadrul unei proceduri de achiziii,
inclusiv decizia de a nu atribui un contract sau de a nu

26
 ncheia un acord-cadru ar trebui s fie trimise de
autoritile contractante, fr a exista obligaia
candidailor sau a ofertanilor de a solicita astfel de
informaii. De asemenea, ar trebui s se reaminteasc
faptul c Directiva 89/665/CEE a
Consiliului (14) prevede obligaia autoritilor
contractante, din nou fr a exista obligaia candidailor
sau ofertantului de a solicita acest lucru, de a furniza
candidailor i ofertanilor n cauz un rezumat al
motivelor relevante pentru unele dintre deciziile centrale
care sunt adoptate n cadrul unei proceduri de achiziii. n
final, ar trebui s se clarifice posibilitatea pe care
candidaii i ofertanii ar trebui s o aib de a solicita
informaii mai detaliate cu privire la aceste motive, pe
care autoritile contractante ar trebui s fie obligate s le
acorde, cu excepia cazului n care ar exista motive
serioase s nu procedeze astfel. Motivele respective ar
trebui s fie stabilite n prezenta directiv. Pentru a
asigura transparena necesar n contextul procedurilor
de achiziii care implic negocieri i dialoguri cu
ofertanii, ofertanii care au depus o ofert admisibil ar
trebui, de asemenea, cu excepia cazului n care ar exista
motive serioase s nu procedeze astfel, s aib
posibilitatea de a solicita informaii cu privire la
desfurarea i progresul realizat n ceea ce privete
procedura.
(83)Cerinele prea stricte privind capacitatea economic i
financiar constituie adesea un obstacol nejustificat n
calea participrii IMM-urilor la procedurile de achiziii
publice. Orice astfel de cerine ar trebui s se raporteze la
obiectul contractului i s fie proporionale cu acesta. n
special, este necesar ca autoritile contractante s nu le
poat impune operatorilor economici s aib o cifr de
afaceri minim care s fie disproporionat n raport cu
obiectul contractului; n mod normal, cerina nu ar trebui
s depeasc cel mult dublul valorii estimate a
contractului. Cu toate acestea, n cazuri bine justificate,
ar trebui s fie posibil aplicarea unor cerine mai stricte.
Astfel de circumstane s-ar putea referi la riscurile
ridicate aferente executrii contractului sau la faptul c
executarea corect i la timp a acestuia este esenial, de
exemplu pentru c este necesar pentru executarea altor
contracte.
n astfel de cazuri justificate corespunztor, autoritile
contractante ar trebui s aib libertatea de a decide
autonom dac cerinele privind o cifr de afaceri minim
mai mare ar fi adecvate i pertinente fr a face obiectul
supravegherii administrative sau judiciare. n cazul n
care cerinele privind o cifr de afaceri minim mai mare
urmeaz s fie aplicate, autoritile contractante ar trebui
s aib libertatea s stabileasc nivelul, n msura n care
are legtur cu obiectul contractului i este proporional
cu acesta. n cazul n care autoritatea contractant decide
c cerina privind cifra de afaceri minim ar trebui s fie
stabilit la un nivel mai mare dect dublul valorii
estimate a contractului, raportul individual sau
documentele achiziiei ar trebui s conin o prezentare a
principalelor motive care s susin alegerea autoritii
contractante.
De asemenea, autoritile contractante ar trebui s poat
solicita, informaii cu privire la indicatori din evidenele
anuale, de exemplu raportul dintre active i pasive. Un
raport pozitiv care prezint niveluri mai ridicate de active
dect de pasive ar putea furniza dovezi suplimentare c
capacitatea financiar a operatorilor economici este
suficient.
(84)Numeroi operatori economici, i cu precdere IMM-
urile, constat c un obstacol major n calea participrii
lor la achiziiile publice l reprezint sarcinile
administrative care decurg din necesitatea de a produce
un numr semnificativ de certificate sau alte documente
legate de criteriile de excludere i de selecie. Limitarea
acestor cerine, de exemplu prin utilizarea documentului
european de achiziie unic (DEAU), constnd ntr-o
declaraie pe propria rspundere actualizat, ar putea
duce la o simplificare considerabil n beneficiul att al

27
 autoritilor contractante, ct i al operatorilor
economici.
Ofertantul cruia s-a decis s i fie atribuit contractul ar
trebui ns s fie obligat s furnizeze dovezile pertinente,
iar autoritile contractante nu ar trebui s ncheie
contracte cu ofertanii care nu sunt n msur s fac acest
lucru. Autoritile contractante ar trebui, de asemenea, s
aib dreptul de a solicita toate sau o parte din
documentele justificative, n orice moment n care
consider acest lucru necesar n vederea bunei
desfurri a procedurii. Aceasta s-ar putea ntmpla n
special n cazul procedurilor n dou etape procedurile
restrnse, procedurile competitive cu negociere,
dialogurile competitive i parteneriatele pentru inovare
n care autoritile contractante utilizeaz posibilitatea de
a limita numrul de candidai invitai s depun o ofert.
Cerina depunerii documentelor justificative la momentul
seleciei candidailor care urmeaz s fie invitai ar putea
fi justificat pentru a evita ca autoritile contractante s
invite candidai care ulterior se dovedesc a nu fi n
msur s prezinte documentele justificative n etapa de
atribuire a contractului, privnd ali candidai calificai de
ocazia de a participa.
Ar trebui s se precizeze n mod explicit c DEAU ar
trebui s furnizeze, totodat, informaii relevante cu
privire la entitile la capacitile crora recurge
operatorul economic, astfel nct verificarea
informaiilor cu privire la aceste entiti s poat fi
efectuat n acelai timp i n aceleai condiii cu
verificarea referitoare la principalul operator economic.
(85)Este important ca deciziile autoritilor contractante s se
bazeze pe informaii recente, n special cu privire la
motivele de excludere, dat fiind c pot interveni
modificri importante destul de rapid, de exemplu n caz
de dificulti financiare care ar face ca operatorul
economic s devin necorespunztor sau, dimpotriv,
pentru c o datorie restant la contribuiile la asigurrile
sociale a fost ntre timp achitat. Atunci cnd este posibil,
este de preferat ca autoritile contractante s verifice
aceste informaii accesnd bazele de date relevante, care
ar trebui s fie naionale, adic s fie administrate de
autoriti publice. n etapa actual de dezvoltare, ar putea
nc exista cazuri n care nu este nc posibil s se
procedeze astfel, din motive tehnice. Prin urmare,
Comisia ar trebui s aib n vedere promovarea de msuri
care s poat facilita accesul electronic uor la informaii
actualizate, cum ar fi instrumentele de consolidare care
permit accesul la dosarele virtuale ale societilor sau
mijloacele de facilitare a interoperabilitii ntre baze de
date sau alte msuri de sprijin de acest tip.
De asemenea, ar trebui s se prevad ca autoritile
contractante s nu mai solicite documentele aflate n
continuare la zi, care sunt deja n posesia lor de la
proceduri de achiziii anterioare. Cu toate acestea, ar
trebui s se asigure totodat faptul c autoritile
contractante nu vor trebui s se confrunte cu sarcini de
arhivare i ndosariere disproporionate n acest context.
Prin urmare, punerea n aplicare a acestei sarcini ar trebui
s devin efectiv numai dup ce utilizarea mijloacelor
electronice de comunicare devine obligatorie, ntruct
gestionarea electronic a documentelor va uura mult
sarcina autoritilor contractante.
(86)S-ar putea obine o i mai mare simplificare, att pentru
operatorii economici, ct i pentru autoritile
contractante prin intermediul unui formular standard
pentru declaraiile pe propria rspundere care ar putea
reduce problemele legate de redactarea precis a
declaraiilor oficiale i a declaraiilor de acordare a
consimmntului, precum i de aspectele lingvistice.
(87)Comisia furnizeaz i gestioneaz un sistem electronic
e-Certis, care este n prezent actualizat i verificat n mod
voluntar de ctre autoritile naionale. Scopul e-Certis
este de a facilita schimbul de certificate i alte documente
justificative cerute frecvent de autoritile contractante.
Experiena acumulat pn n prezent indic faptul c
actualizarea i verificarea voluntare nu sunt suficiente

28
 pentru ca e-Certis s poat funciona la ntregul su
potenial de simplificare i facilitare a schimburilor de
documente, n special n beneficiul IMM-urilor.
Meninerea sistemului ar trebui aadar s devin
obligatorie ntr-o prima etap. Utilizarea e-Certis va
deveni obligatorie ntr-o etap ulterioar.
(88)Autoritile contractante ar trebui s poat solicita ca n
timpul executrii unui contract de achiziii publice s fie
aplicate msuri sau sisteme de management de mediu.
Sistemele de management de mediu, nregistrate sau nu
conform unor instrumente ale Uniunii, cum este
Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului
European i al Consiliului (15), pot demonstra c
operatorul economic are capacitatea tehnic de a executa
contactul. Aceasta include certificatele de etichet
ecologic n care se includ criterii de management de
mediu. n cazul n care un operator economic nu are acces
la astfel de sisteme de management de mediu nregistrate
sau nu are posibilitatea de a le obine n termenul stabilit,
ar trebui s i se permit s prezinte o descriere a msurilor
de management de mediu aplicate, cu condiia ca
operatorul economic n cauz s demonstreze c aceste
msuri asigur acelai nivel de protecie a mediului ca i
msurile impuse n cadrul managementului de mediu.
(89)Noiunea de criterii de atribuire este esenial pentru
prezenta directiv. Prin urmare, este important ca
dispoziiile relevante s fie prezentate n cel mai simplu
i raionalizat mod posibil. Aceasta se poate realiza prin
utilizarea sintagmei oferta cea mai avantajoas din
punct de vedere economic drept concept imperativ,
deoarece toate ofertele ctigtoare ar trebui s fie alese,
n cele din urm, n conformitate cu ceea ce fiecare
autoritate contractant consider a fi cea mai bun soluie
din punct de vedere economic dintre cele oferite. Pentru
a evita confuzia cu criteriul de atribuire a contractului
cunoscut n mod curent drept oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic din Directivele
2004/17/CE i 2004/18/CE, ar trebui s se utilizeze o
terminologie diferit pentru a acoperi acest concept,
respectiv cel mai bun raport pre-calitate. n
consecin, acesta ar trebui s fie interpretat n
conformitate cu jurisprudena cu privire la directivele
menionate, cu excepia cazurilor n care exist o soluie
evident i semnificativ diferit n prezenta directiv.
(90)Atribuirea contractelor ar trebui realizat pe baza unor
criterii obiective care s asigure respectarea principiilor
de transparen, de nediscriminare i de egalitate de
tratament, cu scopul de a asigura o comparaie obiectiv
a valorii relative a ofertelor pentru a determina, n
condiii de concuren efectiv, care dintre ele este oferta
cea mai avantajoas din punct de vedere economic. Ar
trebui s se stabileasc explicit c oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic ar trebui s fie
evaluat pe baza celui mai bun raport pre-calitate care ar
trebui s includ ntotdeauna un element de pre sau de
cost. La fel, ar trebui s se clarifice c aceast evaluare a
ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere
economic s-ar putea realiza, de asemenea, fie doar pe
baza preului, fie doar pe baza eficacitii din punctul de
vedere al costurilor. Mai mult, este adecvat s se
reaminteasc faptul c autoritile contractante sunt
libere s stabileasc standarde de calitate
corespunztoare n cadrul specificaiilor tehnice sau al
condiiilor de executare a contractului.
n scopul de a ncuraja o mai bun orientare ctre calitate
a achiziiilor publice, ar trebui s li se permit statelor
membre s interzic sau s restricioneze utilizarea doar
a preului sau doar a costului pentru evaluarea celei mai
avantajoase oferte din punct de vedere economic, n cazul
n care acestea consider necesar acest lucru.
Pentru a garanta respectarea principiului egalitii de
tratament n cadrul atribuirii contractelor, autoritile
contractante ar trebui s fie obligate s creeze
transparena necesar pentru a permite tuturor
ofertanilor s fie informai n mod rezonabil cu privire la
criteriile i modalitile care vor fi aplicate n decizia de

29
 atribuire a contractului. Autoritile contractante ar
trebui, prin urmare, s fie obligate s menioneze
criteriile de atribuire a contractului i ponderea relativ
pe care o are fiecare dintre respectivele criterii. Cu toate
acestea, autoritilor contractante ar trebui s li se permit
derogri de la aceast obligaie de a indica ponderea
criteriilor n cazuri justificate n mod corespunztor,
pentru care trebuie s fie capabile s ofere motive, n
cazul n care ponderile nu pot fi stabilite anticipat, n
special din cauza complexitii contractului. n astfel de
cazuri, acestea ar trebui s indice criteriile n ordinea
descresctoare a importanei.
(91)Articolul 11 din TFUE dispune integrarea cerinelor de
protecie a mediului n definirea i aplicarea politicilor i
activitilor Uniunii, n special n vederea promovrii
dezvoltrii durabile. Prezenta directiv clarific modul n
care autoritile contractante pot contribui la protecia
mediului i la promovarea unei dezvoltri durabile,
garantndu-le totodat posibilitatea de a obine cea mai
bun valoare pentru preul pltit pentru contractele lor.
(92)La evaluarea celui mai bun raport pre-calitate,
autoritile contractante ar trebui s stabileasc criteriile
economice i calitative legate de obiectul contractului pe
care le vor utiliza n acest sens. Respectivele criterii ar
trebui astfel s permit o evaluare comparativ a
nivelului de performan al fiecrei oferte n raport cu
obiectul contractului, aa cum este definit n specificaiile
tehnice. n contextul celui mai bun raport pre-calitate,
prezenta directiv stabilete o list neexhaustiv a
posibilelor criterii de atribuire care include aspecte de
mediu i sociale. Autoritile contractante ar trebui s fie
ncurajate s aleag criterii de atribuire care s le permit
s obin lucrri, produse i servicii de nalt calitate, care
s adaptate n mod optim nevoilor lor.
Criteriile de atribuire alese nu ar trebui s confere
autoritii contractante o libertate nelimitat de alegere,
ar trebui s asigure posibilitatea unei concurene efective
i corecte i s fie nsoite de modaliti care s permit
verificarea efectiv a informaiilor furnizate de ctre
ofertani.
Pentru identificarea ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic, decizia de atribuire a
contractului nu ar trebui s se bazeze doar pe criterii care
nu sunt legate de costuri. Criteriile calitative ar trebui,
prin urmare, s fie nsoite de un criteriu de cost care ar
putea fi, la alegerea autoritii contractante, fie preul fie
o abordare bazat pe rentabilitate precum calcularea
costului pe ciclu de via. Cu toate acestea, criteriile de
atribuire nu ar trebui s afecteze punerea n aplicare a
dispoziiilor naionale de determinare a remunerrii
anumitor servicii sau de stabilire a preurilor fixe pentru
anumite produse.
(93)Atunci cnd dispoziiile naionale determin remunerarea
anumitor servicii sau stabilesc preuri fixe pentru anumite
produse, ar trebui s se clarifice c rmne posibil s se
evalueze raportul calitate-pre pe baza altor factori dect
doar preul sau remunerarea. n funcie de serviciul sau
de produsul n cauz, aceti factori ar putea include, de
exemplu, condiii de livrare i plat, aspecte legate de
serviciile post-vnzare (de exemplu, extinderea
serviciilor de consultan i nlocuire) sau aspecte de
mediu sau sociale (de exemplu, dac s-au tiprit cri pe
hrtie reciclat sau pe hrtie obinut din exploatarea
sustenabil a lemnului, costul impus de externalitile de
mediu sau promovarea integrrii sociale a persoanelor
dezavantajate sau a membrilor grupurilor sociale n
rndul persoanelor desemnate s realizeze contractul).
Avnd n vedere posibilitile numeroase de evaluare a
raportului calitate-pre pe baza unor criterii de fond, ar
trebui s se evite recurgerea la tragerea la sori ca unic
mijloc de atribuire a contractului.
(94)n cazul n care calitatea personalului angajat este
relevant pentru nivelul de performan al contractului,
autoritilor contractante ar trebui, de asemenea, s li se
permit s utilizeze drept criteriu de atribuire
organizarea, calificarea i experiena personalului alocat

30
 executrii contractului n cauz, deoarece acesta poate
afecta calitatea executrii contractului i, prin urmare,
valoarea economic a ofertei. Ar putea fi, de exemplu,
cazul contractelor pentru servicii intelectuale, cum ar fi
serviciile de consultan sau serviciile de arhitectur.
Autoritile contractante care recurg la aceast
posibilitate ar trebui s se asigure, prin mijloace
contractuale corespunztoare, c personalul alocat
executrii contractului ndeplinete efectiv standardele
de calitate specificate i c respectivul personal poate fi
nlocuit doar cu consimmntul autoritii contractante
care verific dac personalul de nlocuire permite un
nivel echivalent de calitate.
(95)Este extrem de important s se exploateze pe deplin
potenialul achiziiilor publice pentru a realiza
obiectivele strategiei Europa 2020 pentru o cretere
inteligent, ecologic i favorabil incluziunii. n acest
context, ar trebui s se reaminteasc faptul c achiziiile
publice sunt eseniale pentru stimularea inovrii, ceea ce
este de mare importan pentru creterea viitoare din
Europa. Avnd n vedere ns diferenele importante
dintre diversele sectoare i piee, nu este oportun s se
stabileasc cerine obligatorii generale pentru achiziiile
care in cont de aspecte ecologice, sociale i de inovare.
Legislativul Uniunii a stabilit deja cerine obligatorii n
materie de achiziii pentru atingerea unor obiective
specifice n sectorul vehiculelor de transport rutier
[Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (16)] i al echipamentelor de birou
[Regulamentul (CE) nr. 106/2008 al Parlamentului
European i al Consiliului (17)]. De altfel, s-au nregistrat
progrese importante n ceea ce privete definirea unor
metodologii comune pentru calcularea costurilor pe ciclu
de via.
Pare oportun s se continue pe aceast cale, lsnd n
sarcina legislaiei sectoriale stabilirea obiectivelor i a
intelor obligatorii n funcie de politicile i condiiile
specifice predominante din sectorul relevant i
promovarea elaborrii i utilizrii unor abordri europene
privind calcularea costurilor pe ciclu de via ca stimulent
suplimentar pentru utilizarea achiziiilor publice n
sprijinul creterii durabile.
(96)Msurile sectoriale respective ar trebui s fie completate
de o adaptare a Directivelor 2004/17/CE i 2004/18/CE
pentru a abilita autoritile contractante s urmreasc
obiectivele strategiei Europa 2020 pentru o cretere
inteligent, ecologic i favorabil incluziunii n
strategiile lor de cumprare. Ar trebui aadar precizat c
autoritile contractante pot stabili cea mai avantajoas
ofert din punct de vedere economic i cel mai sczut cost
folosind o abordare bazat pe calcularea costurilor pe
ciclu de via, cu excepia cazului n care aceasta este
evaluat doar pe baza preului. Noiunea de calculare a
costurilor pe ciclu de via cuprinde toate costurile pe
durata ciclului de via al lucrrilor, produselor sau
serviciilor.
Acestea nseamn costuri interne, cum ar fi cercetarea
care urmeaz a fi efectuat, costurile de dezvoltare,
producere, transport, utilizare, ntreinere i costuri de
eliminare la sfritul ciclului de via, dar pot include i
costuri determinate de efectele externe asupra mediului,
precum poluarea provocat de extracia materiilor prime
utilizate n produs sau cauzate de produsul nsui sau de
fabricaia sa, cu condiia ca acestea s poat fi evaluate n
bani i monitorizate. Metodele pe care autoritile
contractante le folosesc pentru evaluarea costurilor
determinate de efectele externe asupra mediului ar trebui
s fie stabilite n prealabil n mod obiectiv i
nediscriminatoriu i accesibile tuturor prilor interesate.
Astfel de metode pot fi stabilite la nivel naional, regional
sau local, dar acestea ar trebui, pentru a evita denaturri
ale concurenei prin metodologii personalizate, s
rmn generale n sensul c acestea nu ar trebui s fie
instituite special pentru o anumit procedur de achiziie
public.

31
 Ar trebui s se elaboreze metodologii comune la nivelul
Uniunii pentru calcularea costurilor pe ciclu de via
pentru anumite categorii de produse sau servicii. Atunci
cnd se elaboreaz astfel de metodologii comune,
utilizarea lor ar trebui s fie obligatorie.
Mai mult, ar trebui s se examineze fezabilitatea stabilirii
unei metodologii comune pentru calcularea costurilor
sociale pe ciclu de via, innd cont de metodologiile
existente, precum Orientri pentru evaluarea social a
ciclului de via al produselor, adoptate n cadrul
Programului Organizaiei Naiunilor Unite pentru Mediu.
(97)n plus, n vederea unei mai bune integrri a
consideraiilor de ordin social i de mediu n procedurile
de achiziie, autoritilor contractante ar trebui s li se
permit s utilizeze criterii de atribuire sau condiii de
executare a unui contract privind lucrrile, produsele sau
serviciile care urmeaz a fi furnizate n cadrul
contractului de achiziii publice n toate privinele i n
orice moment din ciclul de via al acestora, de la
extracia materiilor prime necesare pentru produs pn la
etapa de eliminare a produsului, inclusiv n legtur cu
factorii implicai n procesul specific de producie, n
furnizarea sau comercializarea acestor lucrri, produse
sau servicii, precum i n condiiile acestei
comercializri, sau n cadrul unui proces specific ntr-o
etap ulterioar a ciclului lor de via, chiar i n cazul n
care astfel de factori nu fac parte din structura lor
material. Criteriile i condiiile referitoare la un astfel de
proces de producie sau de furnizare sunt, de exemplu, c
fabricarea produselor cumprate nu a implicat produse
chimice toxice sau c serviciile achiziionate sunt
furnizate utiliznd utilaje eficiente din punct de vedere
energetic. n conformitate cu jurisprudena Curii de
Justiie a Uniunii Europene, aceasta include, de
asemenea, criterii de atribuire sau condiiile de executare
a unui contract privind furnizarea sau utilizarea
produselor din comerul echitabil n cursul perioadei de
executare a contractului care urmeaz s fie atribuit.
Criteriile i condiiile legate de comercializare i de
condiiile acesteia pot s se refere, de exemplu, la faptul
c produsul n cauz provine din comerul echitabil,
inclusiv cerina de a plti un pre minim i o prim de pre
productorilor. Condiiile de executare a unui contract cu
privire la aspectele de mediu pot include, de exemplu,
furnizarea, mpachetarea i eliminarea produselor, i n
ceea ce privete contractele de lucrri i servicii,
reducerea la minim a deeurilor sau utilizarea eficient a
resurselor.
Cu toate acestea, condiia existenei unei legturi cu
obiectul contractului exclude criteriile i condiiile
referitoare la politica general a societii, care nu poate
fi considerat ca un element care caracterizeaz procesul
specific de producie sau furnizarea lucrrilor, produselor
sau serviciilor achiziionate. Autoritile contractante ar
trebui, prin urmare, s nu fie autorizate s solicite
ofertanilor s aib o anumit politic de responsabilitate
social sau de mediu a ntreprinderilor.
(98)Este esenial ca criteriile de atribuire sau condiiile de
executare a unui contract privind aspectele sociale ale
procesului de producie s se refere la lucrrile, produsele
sau serviciile care urmeaz a fi furnizate n temeiul
contractului. n plus, acestea ar trebui s se aplice n
conformitate cu Directiva 96/71/CE, astfel cum este
interpretat de Curtea de Justiie a Uniunii Europene i
nu ar trebui s fie alese sau aplicate ntr-un mod care
discrimineaz direct sau indirect operatorii economici
din alte state membre sau din ri tere care sunt parte la
AAP sau la acordurile de liber schimb la care Uniunea
este de asemenea parte. Astfel, cerinele privind
condiiile de lucru de baz reglementate n Directiva
96/71/CE, cum ar fi salariul minim, ar trebui s rmn
la nivelul stabilit de legislaia naional sau de contractele
colective aplicate n conformitate cu dreptul Uniunii n
contextul acestei directive.
Condiiile de executare a unui contract pot fi, de
asemenea, destinate s favorizeze punerea n aplicare a

32
 msurilor de promovare a egalitii ntre femei i brbai
la locul de munc, creterea participrii femeilor pe piaa
muncii i reconcilierea vieii profesionale cu cea privat,
protecia mediului sau bunstarea animalelor, s respecte
pe fond conveniile fundamentale ale Organizaiei
Internaionale a Muncii (OIM) i s recruteze mai multe
persoane dezavantajate dect este necesar n
conformitate cu legislaia naional.
(99)Msurile care vizeaz protecia sntii personalului
implicat n procesul de producie, favorizarea integrrii
sociale a persoanelor defavorizate sau a membrilor
grupurilor vulnerabile n rndul persoanelor desemnate
s execute contractul sau s se instruiasc n vederea
dobndirii aptitudinilor necesare pentru contractul n
cauz pot, de asemenea, s fac obiectul criteriilor de
atribuire sau a condiiilor de executare a contractului, cu
condiia ca acestea s se refere la lucrrile, produsele sau
serviciile care urmeaz s fie furnizate n temeiul
contractului. De exemplu, astfel de criterii sau condiii s-
ar putea referi, printre altele, la angajarea de persoane n
cutarea unui loc de munc pe termen lung, la punerea n
aplicare a msurilor de formare profesional pentru
omeri sau pentru persoanele tinere n cursul executrii
contractului care urmeaz s fie atribuit. n cadrul
specificaiilor tehnice autoritile contractante pot
prevedea astfel de cerine sociale care caracterizeaz
direct produsul sau serviciul n cauz, cum ar fi
accesibilitatea pentru persoanele cu handicap sau
proiectarea pentru toate categoriile de utilizatorii.
(100)Este necesar s nu fie atribuite contracte de achiziii
publice operatorilor economici care au fcut parte dintr-
o organizaie criminal sau care au fost gsii vinovai
de corupie, de fraud n detrimentul intereselor
financiare ale Uniunii, de infraciuni teroriste, de
splare de bani sau de finanarea terorismului. Neplata
taxelor i impozitelor i a contribuiilor la asigurrile
sociale ar trebui, de asemenea, s conduc la excluderea
obligatorie la nivelul Uniunii. Statele membre ar trebui,
cu toate acestea, s fie n msur s prevad o derogare
de la aceste excluderi obligatorii n situaiile
excepionale n care cerinele imperative de interes
general face indispensabil atribuirea contractului.
Acest lucru s-ar putea ntmpla, de exemplu, n cazul n
care vaccinurile sau echipamentele de urgen de care
este nevoie imediat nu pot fi cumprate dect de la un
operator economic cruia altfel i se aplic unul dintre
motivele obligatorii pentru excludere.
(101)Autoritilor contractante ar trebui s li se ofere n
continuare posibilitatea de a exclude operatorii
economici care s-au dovedit a nu fi fiabili, de exemplu
din motive de nclcare a obligaiilor de mediu sau
sociale, inclusiv a normelor privind accesibilitatea
pentru persoanele cu handicap sau alte forme de
comitere a unei abateri profesionale grave, cum ar fi
nclcri ale normelor de concuren sau a drepturilor
de proprietate intelectual. Ar trebui s se clarifice
faptul c abaterile profesionale grave pot arunca un
dubiu asupra integritii unui operator economic i
astfel fac ca operatorul economic s devin inadecvat
pentru a i se atribui un contract de achiziii publice,
chiar dac operatorul economic deine capacitatea
tehnic i economic de a executa contractul.
innd seama de faptul c autoritatea contractant va fi
responsabil pentru consecinele eventualei sale decizii
eronate, autoritile contractante ar trebui, de asemenea,
s dispun n continuare de libertatea de a considera c
a existat o abatere profesional grav, n cazul n care,
nainte de luarea unei decizii finale i obligatorii privind
prezena motivelor obligatorii de excludere, pot
demonstra, prin orice mijloace adecvate, c operatorul
economic a nclcat obligaiile care i revin, inclusiv
obligaiile legate de plata impozitelor sau a
contribuiilor la asigurrile sociale, cu excepia unor
dispoziii contrare dreptul intern. Acestea ar trebui, de
asemenea, s fie n msur s exclud candidai sau
ofertani a cror performan n alte contracte de
achiziii publice din trecut a artat deficiene majore n

33
 ceea ce privete cerinele de fond, de exemplu,
nerespectarea obligaiei de a furniza sau de a executa,
deficiene semnificative ale produsului sau ale
serviciului furnizat, ceea ce le face inutilizabile pentru
scopul propus, sau un comportament necorespunztor
care arunc ndoieli serioase cu privire la fiabilitatea
operatorului economic. Legislaia naional ar trebui s
prevad o durat maxim pentru aceste excluderi.
Atunci cnd aplic motive facultative pentru excludere,
autoritile contractante ar trebui s fie atente n mod
special la principiul proporionalitii. Neregulile
minore ar trebui s duc la excluderea unui operator
economic doar n circumstane excepionale. Cu toate
acestea, cazurile repetate de nereguli minore pot arunca
asupra fiabilitii unui operator economic un dubiu care
ar putea justifica excluderea lui.
(102)Cu toate acestea, ar trebui s se prevad posibilitatea ca
operatorii economici s adopte msuri de conformare
pentru remedierea consecinelor infraciunilor penale
sau ale abaterilor i prevenirea n mod eficient a
repetrii acestora. Msurile respective ar putea consta,
n special, n msuri legate de personal sau de
organizare, cum ar fi ruperea legturilor cu persoanele
sau organizaiile implicate n comportamentul ilicit,
msuri adecvate de reorganizare a personalului,
implementarea unor sisteme de raportare i de control,
crearea unei structuri interne de audit care s
monitorizeze respectarea legislaiei i adoptarea unor
norme interne de responsabilizare i de compensare. n
cazul n care aceste msuri ofer garanii suficiente,
operatorul economic n cauz nu ar mai trebui s fie
exclus doar din aceste motive. Operatorii economici ar
trebui s aib posibilitatea de a solicita examinarea
msurilor de conformare luate n vederea unei posibile
admiteri la procedura de achiziii publice. Cu toate
acestea, ar trebui s se lase la latitudinea statelor
membre s stabileasc condiiile procedurale i de fond
exacte aplicabile n astfel de cazuri. Acestea ar trebui s
aib, n special, libertatea de a decide dac permit
fiecrei autoriti contractante s efectueze evalurile
relevante sau dac doresc s ncredineze aceast
sarcin altor autoriti la nivel central sau descentralizat.
(103)Ofertele care par anormal de sczute n raport cu
lucrrile, produsele sau serviciile ar putea s se bazeze
pe ipoteze sau practici necorespunztoare din punct de
vedere tehnic, economic sau juridic. Dac ofertantul nu
poate furniza o explicaie suficient, autoritatea
contractant ar trebui s aib dreptul de a refuza oferta.
Respingerea ar trebui s fie obligatorie n cazurile n
care autoritatea contractant a stabilit c nivelul
anormal de sczut al preurilor sau al costurilor propuse
rezult din nerespectarea dreptului obligatoriu al
Uniunii sau al dreptului intern compatibil cu aceasta n
domeniul social, al muncii i al mediului sau a
dispoziiilor internaionale n materie de dreptul muncii.
(104)Condiiile de executare a unui contract stabilesc cerine
specifice legate de executarea contractului. Spre
deosebire de criteriile de atribuire a contractului, care
reprezint baza pentru o evaluare comparativ a calitii
ofertelor, condiiile de executare a unui contract
reprezint cerine obiective fixe care nu au niciun
impact asupra evalurii ofertelor. Condiiile de
executare a unui contract ar trebui s fie compatibile cu
prezenta directiv cu condiia s nu aib, direct sau
indirect, un caracter discriminatoriu, i s fie legate de
obiectul contractului, care cuprinde toi factorii
implicai n procesul specific de producie, furnizare sau
comercializare. Acesta include condiiile referitoare la
procesul de executare a contractului, dar exclude
cerinele referitoare la politica general a societii.
Condiiile de executare a contractului ar trebui s fie
precizate n anunul de participare, n anunul de intenie
utilizat ca mijloc de convocare la licitaie sau n
documentele achiziiei.
(105)Este important ca respectarea de ctre subcontractori a
obligaiilor aplicabile n domeniul mediului, n cel

34
 social i al muncii prevzute de legislaia Uniunii, de
dreptul naional, de acordurile colective sau de
dispoziiile internaionale n domeniul mediului, n cel
social i n dreptul muncii enumerate n prezenta
directiv, cu condiia ca astfel de norme i aplicarea lor
s respecte dreptul Uniunii, s fie garantate prin aciuni
adecvate de autoritile naionale competente n
domeniul lor de competen i responsabilitate, de
exemplu, prin inspecii de munc sau prin agenii de
protecie a mediului.
De asemenea, este necesar s se asigure un anumit grad
de transparen n lanul de subcontractare, deoarece
aceasta asigur autoritilor contractante informaii cu
privire la persoanele prezente pe antier, cu privire la
lucrrile executate pentru ele sau cu privire la
ntreprinderile care presteaz servicii n cldiri,
infrastructuri sau zone precum primrii, coli
municipale, instalaii sportive, porturi sau autostrzi
pentru care autoritile contractante sunt responsabile
sau asupra crora exercit o supervizare direct. Ar
trebui s se clarifice c obligaia de transmitere a
informaiilor necesare intr, n orice caz, n sfera de
responsabilitate a contractantului principal, fie pe baz
de clauze specifice pe care orice autoritate contractant
va trebui s le includ n toate procedurile de achiziii,
fie pe baz de obligaii pe care statele membre le vor
impune asupra contractanilor principali prin
intermediul unor dispoziii cu aplicabilitate general.
Ar trebui s se clarifice, de asemenea, c ar trebui s se
aplice condiiile legate de controlul respectrii
obligaiilor aplicabile n domeniul mediului, n cel
social i al muncii prevzute de legislaia Uniunii, de
dreptul naional, de acordurile colective sau de
dispoziiile internaionale n domeniul mediului, n cel
social i n dreptul muncii enumerate n prezenta
directiv, cu condiia ca acestea i aplicarea lor s
respecte dreptul Uniunii, oricnd dreptul naional al
unui stat membru prevede un mecanism de rspundere
n comun ntre subcontractori i contractorul principal.
n plus, ar trebui s se precizeze explicit c statele
membre ar trebui s poat merge mai departe, de
exemplu, prin extinderea obligaiilor de transparen,
prin autorizarea plilor directe ctre subcontractori sau
prin autorizarea sau solicitarea autoritilor contractante
s verifice dac subcontractorii nu se afl n oricare
dintre situaiile n care s-ar impune excluderea
operatorilor economici. Atunci cnd aceste msuri se
aplic subcontractorilor, ar trebui s se asigure coerena
cu dispoziiile aplicabile contractorilor principali, astfel
nct existena motivelor de excludere obligatorii s fie
urmat de o cerin de nlocuire a subcontractorului n
cauz de ctre contractorul principal. Atunci cnd
aceast verificare arat prezena unor motive
neobligatorii de excludere, ar trebui s se clarifice c
autoritile contractante ar putea cere nlocuirea. Cu
toate acestea, ar trebui, de asemenea, s se precizeze
explicit c autoritile contractante pot fi obligate s
cear nlocuirea subcontractorului n cauz dac
excluderea contractorilor principali ar fi obligatorie n
astfel de cazuri.
De asemenea, ar trebui s se precizeze explicit c statele
membre sunt libere s prevad norme mai stricte de
responsabilitate n dreptul naional sau s mearg mai
departe n dreptul naional n privina plilor directe
ctre subcontractori.
(106)Ar trebui reamintit c Regulamentul (CEE, Euratom) nr.
1182/71 al Consiliului (18) se aplic la calcularea
termenelor coninute de prezenta directiv.
(107)Este necesar s se precizeze condiiile n care
modificarea unui contract pe perioada executrii sale
necesit o nou procedur de achiziie, innd cont de
jurisprudena relevant a Curii de Justiie a Uniunii
Europene. Este obligatoriu s se desfoare o nou
procedur de achiziie n cazul n care sunt aduse
modificri semnificative contractului iniial, n special
cu privire la domeniul de aplicare i coninutul

35
 drepturilor i obligaiilor reciproce ale prilor, inclusiv
la distribuirea drepturilor de proprietate intelectual.
Modificrile de acest tip demonstreaz intenia prilor
de a renegocia clauze sau condiii eseniale ale
contractului respectiv. Acest lucru este valabil cu
precdere n cazul n care condiiile modificate ar fi avut
o influen asupra rezultatului procedurii, dac ar fi fost
incluse n procedura iniial.
Modificrile contractului avnd ca rezultat o modificare
minor a valorii contractului ar trebui s fie ntotdeauna
posibile pn la o anumit valoare, fr s fie necesar
derularea unei noi proceduri de achiziie. n acest sens
i n vederea asigurrii securitii juridice, prezenta
directiv ar trebui s prevad praguri de minimis, sub
care s nu fie necesar o nou procedur de achiziie.
Modificrile contractului peste aceste praguri ar trebui
s fie posibile fr s fie necesar derularea unei noi
proceduri de achiziie cu condiia ca acestea s respecte
condiiile relevante din prezenta directiv.
(108)Autoritile contractante pot fi puse n situaii n care
devin necesare lucrri, produse sau servicii
suplimentare; n astfel de cazuri se poate justifica o
modificare a contractului iniial fr o nou procedur
de achiziie, mai ales atunci cnd livrrile suplimentare
sunt destinate fie pentru nlocuirea parial, fie pentru
extinderea serviciilor, a produselor sau a instalaiilor
existente, n cazul n care schimbarea furnizorului ar
obliga autoritatea contractant s achiziioneze
materiale, lucrri sau servicii cu caracteristici tehnice
diferite care ar conduce la incompatibilitate sau la
dificulti tehnice disproporionate de utilizare i
ntreinere.
(109)Autoritile contractante se pot confrunta cu situaii
externe pe care nu le puteau prevedea atunci cnd au
atribuit contractul, n special cnd executarea
contractului acoper o perioad mai lung. n acest caz,
este necesar un anumit grad de flexibilitate pentru
adaptarea contractului la circumstanele respective fr
a desfura o nou procedur de achiziie. Noiunea de
circumstane neprevzute se refer la situaiile care nu
puteau fi anticipate n ciuda pregtirii cu o diligen
rezonabil a procedurii iniiale de ctre autoritatea
contractant, lund n considerare mijloacele
disponibile, natura i caracteristicile proiectului concret,
bunele practici din domeniul n cauz i necesitatea de
a asigura o relaie corespunztoare ntre resursele
cheltuite pentru pregtirea procedurii de atribuire i
valoarea sa previzibil. Acest lucru nu se aplic ns n
cazul n care o modificare conduce la o transformare a
naturii achiziiei globale, de exemplu prin nlocuirea
lucrrilor, a produselor sau a serviciilor care urmeaz s
fie achiziionate cu altele diferite sau prin modificarea
fundamental a tipului de achiziie, ntruct, n aceast
situaie, se poate presupune c modificarea respectiv
va influena rezultatul.
(110)n conformitate cu principiile egalitii de tratament i
transparenei, ofertantul ctigtor nu ar trebui nlocuit,
de exemplu, n cazul n care contractul este reziliat din
cauza deficienelor de executare, cu un alt operator
economic fr reluarea competiiei pentru contractul
respectiv. Cu toate acestea, ofertantul ctigtor care
execut contractul ar trebui s poat ntreprinde, n
special n cazul n care contractul a fost atribuit mai
multor ntreprinderi, anumite schimbri structurale n
cursul perioadei de executare a contractului, cum ar fi
reorganizri interne, preluri, fuziuni i achiziii sau
declararea insolvenei. Aceste modificri structurale nu
ar trebui s necesite n mod automat noi proceduri de
achiziie pentru toate contractele de achiziii publice
executate de ofertantul respectiv.
(111)Autoritile contractante ar trebui s aib posibilitatea,
n cadrul fiecrui contract, de a prevedea modificarea
contractului prin intermediul unor clauze de revizuire
sau de opiuni, dar aceste clauze nu ar trebui s le ofere
o marj nelimitat de aciune. Prezenta directiv ar
trebui aadar s stabileasc n ce msur pot fi prevzute

36
 modificri n contractul iniial. Ar trebui s se clarifice
ulterior c s-ar putea prevedea indexarea preurilor n
clauze de revizuire sau de opiuni suficient de clar
redactate sau s-ar putea asigura c, de exemplu,
echipamentul de comunicaii care urmeaz s fie livrat
pe parcursul unei perioade date continu s fie adecvat
i n cazul modificrii protocoalelor de comunicare sau
al altor modificri tehnologice. De asemenea, ar trebui
s fie posibil s se prevad, n clauze suficient de clare,
adaptri ale contractului care devin necesare din cauza
dificultilor tehnice care apar pe parcursul utilizrii sau
ntreinerii. De asemenea, ar trebui s se reaminteasc
faptul c n contracte s-ar putea include, de exemplu,
att ntreinerea uzual, ct i dispoziii legate de
intervenii de ntreinere excepionale care ar putea
deveni necesare pentru a se asigura continuitatea
serviciului public.
(112)Autoritile contractante sunt confruntate uneori cu
situaii care necesit ncheierea nainte de termen a
contractelor de achiziii publice n vederea respectrii
obligaiilor care decurg din dreptul Uniunii n domeniul
achiziiilor publice. Prin urmare, statele membre ar
trebui s se asigure c autoritile contractante au
posibilitatea, n condiiile stabilite n dreptul intern, de
a rezilia un contract de achiziii publice n perioada sa
de valabilitate, n cazul n care este cerut n dreptul
Uniunii.
(113)Rezultatele documentului de lucru al serviciilor
Comisiei din 27 iunie 2011 intitulat Raport de evaluare
Impactul i eficacitatea legislaiei UE privind
achiziiile publice au sugerat c excluderea anumitor
servicii de la aplicarea integral a Directivei
2004/18/CE ar trebui revizuit. n consecin, aplicarea
integral a prezentei directive este extins la o serie de
servicii.
(114)Anumite categorii de servicii, mai exact cele care sunt
cunoscute ca servicii ctre persoane, cum sunt unele
servicii sociale, de sntate i educaionale, continu,
prin nsi natura lor, s aib o dimensiune
transfrontalier limitat. Aceste servicii sunt furnizate
ntr-un context specific, care variaz foarte mult ntre
statele membre, datorit tradiiilor culturale diferite.
Prin urmare, ar trebui s se instituie un regim specific
pentru contractele de achiziii publice care au ca obiect
serviciile respective, cu un prag mai ridicat dect cel
aplicabil altor servicii.
Serviciile ctre persoane cu valori situate sub pragul
menionat nu prezint n mod normal interes pentru
furnizorii din alte state membre, cu excepia cazului n
care exist indicii contrare concrete, de exemplu o
finanare din partea Uniunii pentru proiecte
transnaionale.
Contractele de servicii ctre persoane care depesc
pragul menionat ar trebui s fac obiectul obligaiilor
de transparen la nivelul ntregii Uniuni. Avnd n
vedere importana contextului cultural i sensibilitatea
acestor servicii, statele membre ar trebui s dispun de
o larg putere de apreciere pentru a organiza alegerea
furnizorilor de servicii n modul pe care l consider cel
mai adecvat. Normele prezentei directive in cont de
acest imperativ, impunnd numai respectarea
principiilor fundamentale de transparen i de egalitate
de tratament i garantnd c autoritile contractante
sunt n msur s aplice criterii de calitate specifice
pentru alegerea furnizorilor de servicii, cum ar fi
criteriile prevzute n Cadrul european de calitate pentru
servicii sociale, cu caracter dispozitiv, publicat de
Comitetul pentru protecie social. La stabilirea
procedurilor care urmeaz s fie folosite pentru
atribuirea contractelor de servicii ctre persoane, statele
membre ar trebui s aib n vedere articolul 14 din
TFUE i Protocolul nr. 26. n acest sens, statele membre
ar trebui s urmreasc totodat obiectivele simplificrii
i reducerii sarcinii administrative pentru autoritile
contractante i operatorii economici; ar trebui s se
clarifice faptul c aceast abordare ar putea implica

37
 totodat folosirea normelor aplicabile contractelor de
servicii care nu fac obiectul regimului specific.
Statele membre i autoritile publice au n continuare
posibilitatea de a furniza ele nsele aceste servicii
sociale sau de a le organiza ntr-un mod care nu implic
ncheierea de contracte de achiziii publice, de exemplu
prin simpla finanare a acestor servicii sau prin
acordarea de licene sau autorizaii pentru toi operatorii
economici care ndeplinesc condiiile stabilite n
prealabil de autoritatea contractant, fr limite sau
cote, cu condiia ca un astfel de sistem s asigure un
nivel suficient de publicitate i s respecte principiile
transparenei i nediscriminrii.
(115)De asemenea, serviciile hoteliere i de restaurant sunt
de obicei oferite doar de operatorii situai n locul de
livrare specific al acestor servicii i, prin urmare, au, de
asemenea, o dimensiune transfrontalier limitat. Prin
urmare, acestea ar trebui s fie reglementate de regimul
moderat, ncepnd de la pragul de 750 000 EUR.
Contractele mari de servicii hoteliere i de restaurant
care depesc pragul menionat pot fi de interes pentru
diferii operatori economici, cum ar fi ageniile de
turism i ali intermediari, de asemenea pe baz
transfrontalier.
(116)n mod similar, anumite servicii juridice se refer doar
la chestiuni care in exclusiv de dreptul intern i, prin
urmare, sunt furnizate numai de operatorii situai n
statul membru n cauz i au, n consecin, o
dimensiune transfrontalier limitat. Prin urmare,
acestea ar trebui s fie reglementate de regimul moderat,
ncepnd de la pragul de 750 000 EUR. Contractele mari
de servicii juridice care depesc pragul menionat pot
fi de interes pentru diveri operatori economici, cum ar
fi firmele internaionale de avocatur, tot pe o baz
transfrontalier, n special n cazul n care includ
chestiuni juridice care rezult din sau au ca baz dreptul
Uniunii sau dreptul internaional sau care implic cel
puin dou ri.
(117)Experiena a demonstrat c o serie de alte servicii, cum
ar fi serviciile de salvare, serviciile de stingere a
incendiilor i serviciile penitenciare prezint, n mod
normal, interes transfrontalier doar din momentul n
care dobndesc suficient mas critic prin intermediul
valorii lor relativ ridicate. n msura n care nu sunt
excluse din domeniul de aplicare al prezentei directive,
ele ar trebui s fie incluse n regimul moderat. n msura
n care furnizarea lor se bazeaz efectiv pe contracte,
alte categorii de servicii, cum ar fi serviciile
guvernamentale sau furnizarea de servicii n folosul
comunitii, ele ar putea prezenta, n mod normal, un
interes transfrontalier ncepnd de la un prag de
750 000 EUR i, prin urmare, ar trebui doar atunci s
fac exclusiv obiectul regimului moderat.
(118)Pentru a asigura continuitatea serviciilor publice,
prezenta directiv ar trebui s permit ca participarea la
procedurile de achiziii pentru anumite servicii n
domeniile serviciilor de sntate, sociale i culturale s
poat fi rezervat organizaiilor care au la baz faptul c
sunt deinute de angajai sau faptul c acetia particip
n mod activ la guvernana acestora, precum i
organizaiilor existente, cum ar fi cooperativele pentru
participarea la furnizarea acestor servicii utilizatorilor
finali. Ca domeniu de aplicare, prezenta dispoziie este
limitat exclusiv la anumite servicii de sntate, sociale
i servicii conexe, anumite servicii n domeniul
educaiei i al formrii, bibliotec, arhive, muzee i alte
servicii culturale, servicii sportive i servicii la
domiciliu i nu este destinat s acopere niciuna dintre
excluderile prevzute de prezenta directiv. Astfel de
servicii ar trebui s fac doar obiectul regimului
moderat.
(119)Este oportun s se identifice aceste servicii prin
trimitere la poziii specifice din cadrul Vocabularului
comun privind achiziiile publice (CPV), astfel cum a
fost adoptat de Regulamentul (CE) nr. 2195/2002 al
Parlamentului European i al Consiliului (19), care este

38
 un nomenclator cu structur ierarhic, mprit n
diviziuni, grupe, clase, categorii i subcategorii. Pentru
a se evita incertitudinea juridic, ar trebui s se clarifice
faptul c trimiterea la o diviziune nu presupune n mod
implicit trimiterea la subdiviziunile subordonate. Acest
domeniu de aplicare cuprinztor ar trebui ns s fie
stabilit n mod explicit prin menionarea tuturor
poziiilor relevante, dac este cazul sub forma unui set
de coduri.
(120)n general, concursurile de proiecte sunt utilizate n mod
tradiional n domeniile amenajrii teritoriului,
urbanismului, arhitecturii i ingineriei sau prelucrrii
datelor. Cu toate acestea, ar trebui reamintit c aceste
instrumente flexibile au putea fi, de asemenea, utilizate
n alte scopuri, cum ar fi realizarea planurilor de
inginerie financiar care ar optimiza sprijinul pentru
IMM-uri n contextul programului Resurse europene
comune pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici
i mijlocii (JEREMIE) sau al altor programe de sprijin
pentru IMM-uri ntr-un anumit stat membru. Concursul
de proiecte organizat n vederea obinerii acestor planuri
de inginerie financiar ar putea prevedea atribuirea
contractelor de servicii ulterioare, n vederea realizrii
acestei inginerii financiare, ctigtorului sau unuia
dintre ctigtorii concursului de proiecte prin
procedur de negociere fr publicare.
(121)Evaluarea a indicat faptul c exist nc multe de
mbuntit n aplicarea normelor Uniunii privind
achiziiile publice. Avnd n vedere o aplicare mai
eficient i consecvent a normelor, este esenial s se
obin o bun imagine de ansamblu asupra potenialelor
probleme structurale i a modelelor generale existente
n politicile naionale privind achiziiile publice, pentru
a soluiona eventualele probleme ntr-o manier mai
focalizat. Aceast perspectiv ar trebui dobndit
printr-o monitorizare adecvat, ale crei rezultate ar
trebui s fie publicate periodic, n scopul de a permite o
dezbatere documentat privind posibilele mbuntiri
ale normelor i practicilor privind achiziiile. Obinerea
unei perspective att de bune ar putea permite i
examinarea unor detalii privind aplicarea normelor de
achiziii publice n contextul punerii n aplicare a
proiectelor cofinanate de Uniune. Statele membre ar
trebui s dispun n continuare de libertatea de a decide
n ce mod i de ctre cine ar trebui s fie realizat n
practic aceast monitorizare; n acest sens, acestea ar
trebui, de asemenea, s dispun n continuare de
libertatea de a decide dac monitorizarea ar trebui s se
bazeze pe un control ex post pe baz de eantioane sau
pe un control sistematic ex ante al procedurilor de
achiziie public reglementate de prezenta directiv.
Acest lucru ar trebui s fie posibil n vederea aducerii
problemelor poteniale n atenia organismelor
adecvate; acest aspect nu ar trebui neaprat s necesite
ca cei care au efectuat monitorizarea s aib calitate
procesual n faa instanelor judectoreti.
O mai bun orientare, informare i asisten pentru
autoritile contractante i operatorii economici ar
putea, de asemenea, contribui n mare msur la
creterea eficienei achiziiilor publice, printr-o mai
bun cunoatere, creterea securitii juridice i
profesionalizarea practicilor n materie de achiziii
publice. Astfel de orientri ar trebui s fie puse la
dispoziia autoritilor contractante i a operatorilor
economici n msura n care este necesar pentru a
mbunti aplicarea corect a normelor. Orientrile
care trebuie furnizate ar putea acoperi toate aspectele
relevante pentru achiziii publice, cum ar fi planificarea
achiziiilor, procedurile, alegerea tehnicilor i a
instrumentelor i bunele practici n ceea ce privete
desfurarea procedurilor. n ceea ce privete
chestiunile juridice, orientrile nu ar trebui s aib
neaprat amploarea unei analize juridice complete a
aspectelor n cauz; acestea ar putea fi limitate la o
indicaie general a elementelor care ar trebui luate n
considerare pentru analiza detaliat ulterioar a
chestiunilor respective, de exemplu prin menionarea

39
 jurisprudenei care ar putea fi relevante sau a notelor de
orientare sau alte surse care au examinat problema
specific n cauz.
(122)Directiva 89/665/CEE prevede ca anumite proceduri de
revizuire s fie accesibile cel puin oricrei persoane
care are sau care a avut vreun interes n obinerea unui
anumit contract i care a fost prejudiciat sau risc s fie
prejudiciat printr-o presupus nclcare a dreptului
Uniunii n domeniul achiziiilor publice sau normelor
naionale care transpun legislaia respectiv.
Procedurile de revizuire respective nu ar trebui s fie
afectate de prezenta directiv. Cu toate acestea,
cetenii, prile interesate, organizate sau nu, precum i
alte persoane sau organisme care nu au acces la
procedurile de revizuire n conformitate cu Directiva
89/665/CEE au, cu toate acestea, un interes legitim, n
calitatea lor de contribuabili, de a dispune de proceduri
riguroase de achiziie public. Prin urmare, acestora ar
trebui s li se ofere o posibilitate, altfel dect prin
sistemul de revizuire n temeiul Directivei 89/665/CEE
i fr ca aceasta s implice n mod necesar s li se
atribuie capacitatea procesual n faa instanelor
judectoreti, de a indica eventuale nclcri ale
prezentei directive unei autoriti sau unei structuri
competente. Pentru a nu se dubla autoritile sau
structurile existente, statele membre ar trebui s poat
prevedea recurgerea la autoritile sau structurile
generale de monitorizare, la organismele de
supraveghere sectoriale, la organismele de
supraveghere municipale, la autoritile din domeniul
concurenei, la Ombudsman sau la autoritile naionale
de audit.
(123)n scopul de a valorifica pe deplin potenialul
achiziiilor publice de realizare a obiectivelor strategiei
Europa 2020 pentru o cretere inteligent, ecologic i
favorabil incluziunii, va trebui, de asemenea, ca
achiziiile care in cont de aspecte de mediu, sociale i
de inovare s i ndeplineasc rolul. Prin urmare, este
important s se obin o imagine de ansamblu a
evoluiilor n domeniul achiziiilor strategice astfel nct
s existe o privire informat asupra tendinelor generale
globale n acest domeniu. Orice rapoarte
corespunztoare, deja pregtite, pot fi, de asemenea,
utilizate n acest context.
(124)Dat fiind potenialul IMM-urilor pentru crearea de
locuri de munc, cretere i inovare, este important s
se ncurajeze participarea acestora la achiziiile publice,
att prin dispoziii corespunztoare n prezenta
directiv, ct i prin iniiative la nivel naional. Noile
dispoziii prevzute de prezenta directiv ar trebui s
contribuie la mbuntirea nivelului de succes, prin
care se nelege ponderea IMM-urilor n valoarea total
a contractelor atribuite. Nu este necesar s se impun
rate obligatorii de succes, ns iniiativele naionale de
cretere a participrii IMM-urilor ar trebui s fie
monitorizate ndeaproape, dat fiind importana acestei
participri.
(125)O serie de proceduri i metode de lucru au fost deja
stabilite n ceea ce privete comunicrile Comisiei i
contactele cu statele membre, cum ar fi comunicarea i
contactele referitoare la procedurile prevzute la
articolele 258 i 260 din TFUE, la reeaua de soluionare
a problemelor intervenite pe piaa intern (SOLVIT) i
la EU Pilot, care nu sunt modificate prin prezenta
directiv. Acestea ar trebui, cu toate acestea, s fie
completate de desemnarea unui singur punct de
referin n fiecare stat membru, n vederea colaborrii
cu Comisia, care s funcioneze ca punct de intrare unic
pentru aspectele privind achiziiile publice din statul
membru n cauz. Aceast funcie poate fi ndeplinit de
persoane sau structuri care sunt deja periodic n contact
cu Comisia cu privire la aspectele legate de achiziii
publice, cum ar fi punctele de contact naionale,
membrii Comitetului consultativ pentru achiziii
publice, membrii reelei naionale de achiziii sau
forurile naionale de coordonare.

40
(126)Trasabilitatea i transparena procesului de luare a
deciziilor n cadrul procedurilor de achiziie sunt
eseniale pentru garantarea unor proceduri solide,
inclusiv combaterea eficient a corupiei i a fraudei.
Autoritile contractante ar trebui, prin urmare, s
pstreze copii ale contractelor de mare valoare
ncheiate, n scopul de a putea furniza accesul la aceste
documente ctre prile interesate n conformitate cu
normele aplicabile n materie de acces la documente. n
plus, elementele eseniale i deciziile de proceduri de
achiziii individuale ar trebui s fie documentate ntr-un
raport de achiziie. Pentru a se evita sarcini
administrative ori de cte ori este posibil, ar trebui s se
permit ca raportul de achiziie s se refere la
informaiile deja prevzute n anunul relevant de
atribuire a contractului. Sistemele electronice de
publicare a notificrilor respective, gestionate de
Comisie, ar trebui, de asemenea, mbuntite n
vederea facilitrii introducerii datelor n acelai timp cu
facilitarea extragerii rapoartelor globale i a schimbului
de date ntre sisteme.
(127)n vederea simplificrii administrative i pentru a uura
sarcina statelor membre, Comisia ar trebui s
examineze periodic dac calitatea i caracterul complet
al informaiilor coninute n anunurile publicate n
legtur cu procedurile de achiziie public sunt
suficiente pentru a permite Comisiei s extrag
informaiile statistice care ar trebui altfel s fie
transmise de ctre statele membre.
(128)Cooperarea administrativ eficient este necesar
pentru schimbul de informaii de care este nevoie pentru
efectuarea procedurilor de atribuire n situaii
transfrontaliere, n special n ceea ce privete verificarea
motivelor de excludere i a criteriilor de selecie,
aplicarea de standarde de calitate i de mediu i listele
de operatori economici aprobai. Schimbul de informaii
face obiectul legislaiei naionale n materie de
confidenialitate. Prin urmare, aceast directiv nu
presupune nicio obligaie pentru statele membre de a
schimba informaii care merge dincolo de ceea ce pot
accesa autoritile contractante naionale. Sistemul de
informare al pieei interne (IMI), instituit prin
Regulamentul (UE) nr. 1024/2012 al Parlamentului
European i al Consiliului (20) ar putea reprezenta un
mijloc electronic util n vederea facilitrii i consolidrii
cooperrii administrative, administrnd schimbul de
informaii pe baza unor proceduri simple i uniforme,
depind barierele lingvistice. Ar trebui s se lanseze
ulterior, ct mai curnd posibil, un proiect pilot pentru a
testa adecvarea unei extinderi a IMI care s acopere
schimbul de informaii prevzut n prezenta directiv.
(129)n vederea adaptrii la evoluiile rapide de ordin tehnic,
economic i normativ, este necesar s se delege
Comisiei competena de a adopta acte, n conformitate
cu articolul 290 din TFUE, cu privire la o serie de
elemente neeseniale din prezenta directiv. Datorit
necesitii de a respecta acordurile internaionale,
Comisia ar trebui s fie mputernicit s modifice
procedurile tehnice aferente metodelor de calculare a
pragurilor, s revizuiasc periodic pragurile i s
adapteze anexa X; listele de autoriti guvernamentale
centrale sunt supuse modificrilor cauzate de
schimbrile administrative de la nivel naional. Ele sunt
notificate Comisiei, care ar trebui s fie mputernicit s
adapteze anexa I; trimiterile la nomenclatura CPV pot
face obiectul unor modificri normative la nivelul
Uniunii i este necesar ca aceste modificri s se reflecte
n textul prezentei directive; detaliile i caracteristicile
tehnice ale dispozitivelor de recepie electronic ar
trebui actualizate n funcie de evoluia tehnologic;
totodat, este necesar abilitarea Comisiei pentru a
impune standarde tehnice obligatorii pentru
comunicarea electronic pentru a se asigura
interoperabilitatea formatelor tehnice, a proceselor i a
mesajelor transmise n cadrul procedurilor de achiziii
desfurate prin mijloace electronice de comunicare,
lund n considerare evoluiile tehnologice; lista actelor

41
 legislative ale Uniunii care stabilesc metodologii
comune pentru calcularea costurilor pe ciclu de via ar
trebui adaptat rapid pentru a integra msurile adoptate
la nivel sectorial. Pentru a rspunde acestor necesiti,
Comisia ar trebui s fie mputernicit s actualizeze lista
actelor legislative care includ metodologii de calculare
a costurilor pe ciclu de via. Este deosebit de important
ca, n cadrul activitii sale pregtitoare, Comisia s
organizeze consultri adecvate, inclusiv la nivel de
experi. n cazul n care pregtete i elaboreaz acte
delegate, Comisia ar trebui s asigure o transmitere
simultan, n timp util i adecvat a documentelor
pertinente ctre Parlamentul European i ctre Consiliu.
(130)n vederea aplicrii prezentei directive, Comisia ar
trebui s consulte grupuri adecvate de experi n
domeniul achiziiilor electronice, asigurnd o
compoziie echilibrat a principalului grup al prilor
interesate.
(131)Pentru a garanta condiii uniforme pentru aplicarea
prezentei directive, n ceea ce privete elaborarea
formularelor standard pentru publicarea anunurilor i a
formularului standard pentru declaraia pe proprie
rspundere, ar trebui s se confere Comisiei competene
de executare. Aceste competene ar trebui exercitate n
conformitate cu dispoziiile Regulamentului (UE) nr.
182/2011 al Parlamentului European i al
Consiliului (21).
(132)Ar trebui s se utilizeze procedura de consultare pentru
adoptarea actelor de punere n aplicare privind
formularele standard pentru publicarea anunurilor, care
nu au niciun impact din punct de vedere financiar sau
asupra naturii i a sferei de aplicare a obligaiilor care
decurg din prezenta directiv. Dimpotriv, aceste acte
sunt de natur strict administrativ i au scopul de a
facilita aplicarea normelor stabilite de prezenta
directiv.
(133)Ar trebui s se utilizeze procedura de examinare pentru
adoptarea formularului standard pentru declaraia pe
proprie rspundere, innd cont de impactul acestor
declaraii pe proprie rspundere asupra achiziiei i
deoarece acestea joac un rol central n simplificarea
cerinelor de documentare n procedurile de achiziii
publice.
(134)Comisia ar trebui s revizuiasc efectele asupra pieei
interne care rezult din aplicarea pragurilor i s
prezinte un raport n acest sens Parlamentului European
i Consiliului. n acest sens, Comisia ar trebui s in
seama de factori cum ar fi nivelul achiziiilor publice
transfrontaliere, participarea IMM-urilor, costurile de
tranzacie i compromisul costuri-beneficii.
n conformitate cu articolul XXII alineatul (7), AAP
face obiectul unor negocieri ulterioare de trei ani de la
data intrrii sale n vigoare i ulterior n mod periodic.
n acest context, adecvarea nivelului de praguri ar trebui
s fie examinat, avnd n vedere impactul inflaiei n
condiiile unei perioade lungi fr modificri ale
nivelului de praguri n AAP; n cazul n care nivelul
pragurilor ar trebui s se schimbe de consecin,
Comisia ar trebui, dac este cazul, s adopte o
propunere de act legislativ de modificare a pragurilor
stabilite n prezenta directiv.
(135)Avnd n vedere discuiile actuale privind dispoziiile
orizontale care guverneaz relaiile cu ri tere n
contextul achiziiilor publice, Comisia ar trebui s
monitorizeze ndeaproape condiiile comerciale la nivel
mondial i s evalueze poziia competitiv a Uniunii.
(136)Deoarece obiectivul prezentei directive, i anume
coordonarea actelor cu putere de lege i a actelor
administrative ale statelor membre aplicabile anumitor
proceduri de achiziii publice, nu poate fi realizat n mod
satisfctor de ctre statele membre dar, datorit
dimensiunilor i efectelor sale, poate fi realizat mai bine
la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta msuri, n
conformitate cu principiul subsidiaritii prevzut la
articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European. n

42
 conformitate cu principiul proporionalitii prevzut la
acelai articol, prezenta directiv nu depete ceea ce
este necesar pentru atingerea obiectivului respectiv.
(137) Directiva 2004/18/CE ar trebui abrogat.
(138)Potrivit Declaraiei politice comune a statelor membre
i a Comisiei cu privire la documentele explicative din
28 septembrie 2011, statele membre i-au luat
angajamentul de a aduga, n cazuri justificate, la
notificarea msurilor de transpunere, unul sau mai
multe documente care s explice relaia dintre
componentele unei directive i prile corespunztoare
din instrumentele de transpunere naionale. n ceea ce
privete prezenta directiv, legiuitorul consider c
transmiterea unor asemenea documente este justificat,
ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

TITLUL I:
DOMENIU DE APLICARE,
DEFINIII I PRINCIPII GENERALE
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare i definiii

Seciunea 1
Obiect i definiii

Articolul 1
Obiect i domeniu de aplicare
(1) Prezenta directiv instituie norme aplicabile procedurilor
de achiziie utilizate de ctre autoritile contractante n
legtur cu contractele de achiziii publice i concursurile de
proiecte a cror valoare este estimat ca fiind cel puin egal
cu pragurile prevzute la articolul 4.

(2) n sensul prezentei directive, achiziia public nseamn

achiziionarea, prin intermediul unui contract de achiziii
publice, de lucrri, de produse sau de servicii de ctre una sau
mai multe autoriti contractante de la operatori economici
alei de aceste autoriti contractante, indiferent dac
lucrrile, produsele sau serviciile sunt destinate sau nu unui
scop public.

(3) Punerea n aplicare a prezentei directive intr sub Articolul 10

incidena articolului 346 din TFUE. Contracte n domeniul aprrii
Prezenta directiv se aplic contractelor de achiziii publice atribuite de
autoritile contractante n domeniul aprrii, sub rezerva articolului 296 din
tratat.

(4) Prezenta directiv nu aduce atingere libertii statelor

membre de a defini, n conformitate cu dreptul Uniunii,
serviciile pe care acestea le consider a fi servicii de interes
economic general, modul n care aceste servicii ar trebui
organizate i finanate, n conformitate cu normele privind
ajutoarele de stat, precum i obligaiile specifice la care aceste
servicii ar trebui s se supun. n aceeai msur, prezenta
directiv nu afecteaz capacitatea autoritilor publice de a
decide dac, n ce mod i n ce msur doresc s exercite ele
nsele funcii publice n conformitate cu articolul 14 din
TFUE i cu Protocolul nr. 26.

(5) Prezenta directiv nu afecteaz modul n care statele

membre i organizeaz sistemele de asigurri sociale.

(6) Acordurile, deciziile sau alte instrumente juridice care

organizeaz transferul de competene i responsabiliti, n
vederea ndeplinirii misiunilor publice, ntre autoriti
contractante sau grupri de autoriti contractante i care nu
prevd remunerarea execuiei contractuale sunt considerate a
fi o chestiune de organizare intern a statului membru n

43
cauz i, ca atare, nu sunt afectate n vreun fel de prezenta
directiv.
Articolul 2
Definiii
(1) n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele
definiii:
1. autoriti contractante nseamn statul, autoritile
regionale sau locale, organismele de drept public sau
asociaiile formate din una sau mai multe astfel de autoriti
sau din unul sau mai multe astfel de organisme de drept
public;
2. autoriti guvernamentale centrale nseamn autoritile
contractante enumerate n anexa I i, n msura n care sunt
operate corecii sau modificri la nivel naional, entitile care
le succed acestora;
3. autoriti contractante regionale sau locale nseamn
toate autoritile contractante care nu sunt autoriti
guvernamentale centrale;
4. organisme de drept public nseamn organismele care au
toate caracteristicile urmtoare:
a. sunt nfiinate n scopul specific de a rspunde unor
necesiti de interes general, fr caracter industrial sau
comercial;
b. au personalitate juridic; i
c. sunt finanate, n cea mai mare parte, de ctre stat, autoriti
regionale sau locale sau alte organisme de drept public; sau
administrarea lor face obiectul supravegherii de ctre
autoritile sau organismele respective sau au un consiliu de
administraie, de conducere sau de supraveghere alctuit din
membri desemnai n proporie de peste 50 % de ctre stat, de
autoriti regionale sau locale sau de alte organisme de drept
public;
5. contracte de achiziii publice nseamn contracte cu titlu
oneros, ncheiate n scris ntre unul sau mai muli operatori
economici i una sau mai multe autoriti contractante i care
au ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau
servicii;
6. contracte de achiziii publice de lucrri nseamn
contracte de achiziii publice care au ca obiect:
a. execuia, sau att proiectarea, ct i execuia de lucrri
legate de una dintre activitile menionate n anexa II;
b. execuia, sau att proiectarea, ct i execuia unei lucrri;
c. realizarea, prin orice mijloace, a unei lucrri care
corespunde cerinelor precizate de autoritatea contractant
care exercit o influen decisiv asupra tipului sau
proiectului lucrrii;
7. lucrare nseamn rezultatul unui ansamblu de lucrri de
construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, suficient n
sine pentru a ndeplini o funcie economic sau tehnic;
8. contracte de achiziii publice de produse nseamn
contracte care au ca obiect achiziionarea, leasingul,
nchirierea sau cumprarea n rate, cu sau fr opiune de
cumprare, de produse. Un contract de achiziie public de
Articolul 1
Definiii
(9)Autoriti contractante nseamn statul, colectivitile teritoriale,
organismele de drept public i asociaiile formate din una sau mai multe din
aceste colectiviti sau unul sau mai multe organisme de drept public.
Articolul 7
Valoarea pragurilor pentru contractele de achiziii publice
Prezenta directiv se aplic contractelor de achiziii publice care nu sunt
excluse n temeiul exceptrilor prevzute la articolele 10 i 11 i articolele 12-
18 i a cror valoare estimat, fr taxa pe valoarea adugat (TVA), este egal
sau mai mare dect urmtoarele praguri:
162 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de bunuri i de servicii,
altele dect cele prevzute la litera (b) a treia liniu, atribuite de autoritile
contractante care sunt autoriti guvernamentale centrale enumerate de anexa
IV; n ceea ce privete contractele de achiziii publice dea bunuri atribuite de
autoritile contractante care i desfoar activitatea n domeniul aprrii,
prezenta dispoziie nu se aplic dect pentru contractele pentru produsele
menionate la anexa V;
Articolul 1
Definiii
(9)Autoriti contractante nseamn statul, colectivitile teritoriale,
organismele de drept public i asociaiile formate din una sau mai multe din
aceste colectiviti sau unul sau mai multe organisme de drept public.
Organism de drept public nseamn orice organism:
constituit pentru a ndeplini n mod expres cerine de interes general, de alt
natur dect industrial sau comercial,
care are personalitate juridic,
a crui activitate este finanat n cea mai mare parte de stat, de colectivitile
teritoriale sau de alte organisme de drept public sau a crui gestionare face
obiectul controlului acestora din urm sau al crui consiliu de administrare, de
conducere sau de supraveghere este alctuit din membri desemnai n proporie
de peste 50 % de ctre stat, de colectivitile teritoriale sau de alte organisme
de drept public.
Articolul 1
Definiii
(2) a) Contractele de achiziii publice sunt contracte cu titlu oneros, ncheiate
n scris ntre unul sau mai muli operatori economici i una sau mai multe
autoriti contractante i care au ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de
produse sau prestarea de servicii n sensul prezentei directive.
Contractele de achiziii publice de lucrri sunt contracte de achiziii publice,
avnd ca obiect fie execuia, fie att proiectarea, ct i execuia unor lucrri
referitoare la una dintre activitile menionate la anexa I sau a unei lucrri, fie
realizarea, prin orice mijloace, a unei lucrri care s rspund unor necesiti
precizate de autoritatea contractant.
O lucrare este rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcie sau de lucrri
publice destinat s ndeplineasc ea nsi o funcie economic sau tehnic.
(c)Contractele de achiziii publice de bunuri sunt contracte de achiziii
publice, altele dect cele prevzute la litera (b), care au ca obiect achiziia de
produse, cumprarea lor n rate, nchirierea sau leasingul, cu sau fr opiune
de cumprare.
44
produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrri de amplasare
i de instalare;
9. contracte de achiziii publice de servicii nseamn
contracte de achiziii publice care au ca obiect prestarea de
servicii, altele dect cele menionate la punctul 6;
10. operator economic nseamn orice persoan fizic sau
juridic sau o entitate public sau grup de astfel de persoane
i/sau entiti, inclusiv orice asociere temporar de
ntreprinderi, care ofer execuia de lucrri i/sau o lucrare,
furnizarea de produse sau prestarea de servicii pe pia;
11. ofertant nseamn un operator economic care a depus o
ofert;
12. candidat nseamn un operator economic care a solicitat
o invitaie de participare sau a fost invitat s participe la o
procedur restrns, la o procedur competitiv cu negociere,
la o procedur de negociere fr publicare prealabil, la un
dialog competitiv sau la un parteneriat pentru inovare;
13. document al achiziiei nseamn orice document produs
de autoritatea contractant sau la care aceasta face trimitere
pentru a descrie sau a defini elementele achiziiei sau ale
procedurii, inclusiv anunul de participare, anunul de
intenie, n cazul n care este utilizat ca mijloc de convocare
la o procedur concurenial de ofertare, specificaiile
tehnice, documentul descriptiv, condiiile contractuale
propuse, formatele pentru prezentarea documentelor de ctre
candidai i ofertani, informaiile privind obligaiile general
aplicabile i orice alte documente adiionale;
14. activiti de achiziie centralizate nseamn activiti Articolul 1
desfurate n mod permanent, n una dintre urmtoarele
forme:
a. achiziionarea de produse i/sau servicii destinate
autoritilor contractante;
b. atribuirea de contracte de achiziii publice sau ncheierea
de acorduri-cadru pentru lucrri, produse sau servicii
destinate autoritilor contractante;
15. activiti de achiziie auxiliare nseamn activiti care
constau n furnizarea unui sprijin pentru activitile de
achiziie, mai exact n formele urmtoare:
a. infrastructura tehnic care s le permit autoritilor
contractante s atribuie contracte de achiziii publice sau s
ncheie acorduri-cadru pentru lucrri, produse sau servicii;
b. consiliere cu privire la derularea sau conceperea
procedurilor de achiziii publice;
c. pregtirea i administrarea procedurilor de achiziii publice
n numele i n beneficiul autoritii contractante n cauz;
16. organism central de achiziie nseamn o autoritate
contractant care ofer activiti de achiziie centralizate i,
eventual, activiti de achiziie auxiliare;
17. furnizor de servicii de achiziie nseamn o entitate
public sau privat care ofer pe pia activiti de achiziie
auxiliare;
Un contract de achiziii publice care are ca obiect furnizarea de produse i care
acoper, n mod accesoriu, lucrri de montaj i de instalare, este considerat
contract de achiziii publice de bunuri.
(d)Contractele de achiziii publice de servicii sunt contracte de achiziii
publice, altele dect contractele de achiziii publice de lucrri sau de bunuri,
care au ca obiect prestarea de servicii prevzute n anexa II.
Un contract de achiziii publice care are ca obiect att produse, ct i servicii
prevzute n anexa II este considerat contract de achiziii publice de servicii,
n cazul n care valoarea serviciilor n cauz este mai mare dect valoarea
produselor cuprinse n contract.
Un contract de achiziii publice care are ca obiect servicii n nelesul anexei II
i care cuprinde numai incidental activiti n nelesul anexei I, n raport cu
obiectul principal al contractului, este considerat contract de achiziii publice
de servicii.
Articolul 1
Definiii
(8) Termenii executant de lucrri, furnizor i prestator de servicii
nseamn orice persoan fizic sau juridic sau orice entitate public sau grup
de astfel persoane i organisme care prezint pe pia o ofert de realizare a
unor lucrri i opere, produse sau servicii.
Termenul operator economic se refer att la noiunea de executant de lucrri,
ct i la noiunile de furnizor i prestator de servicii. Acesta este utilizat exclusiv
n scopul simplificrii.
Operatorul economic care a depus o ofert se numete ofertant
Cel care a solicitat o invitaie de participare la o licitaie restrns sau prin
negociere sau la un dialog competitiv se numete candidat.
Articolul 23
Specificaii tehnice
Specificaiile tehnice definite de anexa VI punctul 1 sunt menionate n
documentele contractului, precum anunurile de participare, caietul de sarcini
sau documentele suplimentare. Ori de cte ori este posibil, respectivele
specificaii tehnice trebuie stabilite astfel nct s in seama de criteriile de
accesibilitate pentru persoanele cu handicap sau proiectarea pentru toi
utilizatorii.
Definiii
(10) Un organism central de achiziie este o autoritate contractant care:
achiziioneaz bunuri i servicii destinate autoritilor contractante sau
atribuie contracte de achiziii publice sau ncheie acorduri-cadru de lucrri, de
bunuri sau de servicii destinate autoritilor contractante.
Articolul 1
Definiii
(10) Un organism central de achiziie este o autoritate contractant care:
achiziioneaz bunuri i servicii destinate autoritilor contractante sau
atribuie contracte de achiziii publice sau ncheie acorduri-cadru de lucrri, de
bunuri sau de servicii destinate autoritilor contractante.
45
18. scris() sau n scris nseamn orice ansamblu de
cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus i apoi
comunicat, inclusiv informaiile transmise i stocate prin
mijloace electronice;
Articolul 1
Definiii
(12) Termenii scris() sau n scris nseamn orice ansamblu de cuvinte sau
cifre care poate fi citit, reprodus i apoi comunicat. Ansamblul poate include
informaii transmise i stocate prin mijloace electronice.

19. mijloace electronice nseamn echipamente electronice (13) Un mijloc electronic nseamn un mijloc care utilizeaz echipamente
de procesare (inclusiv compresie digital) i stocare a datelor electronice de prelucrare (inclusiv compresia digital) i stocare a datelor, care
care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, prin radio, prin mijloace
mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; optice sau prin alte mijloace electromagnetice.

20. ciclu de via nseamn toate stadiile consecutive i/sau

interconectate, inclusiv cercetarea i dezvoltarea care
urmeaz a fi efectuate, producia, comercializarea i
condiiile acesteia, transportul, utilizarea i ntreinerea, pe
durata existenei unui produs sau a unor lucrri sau a prestrii
unor servicii, de la achiziia materiilor prime sau generarea
resurselor pn la eliminare, curarea amplasamentului i
ncheierea serviciului sau a utilizrii;
21. concursuri de proiecte nseamn procedurile care Articolul 1
permit autoritii contractante s achiziioneze, n special n Definiii
domeniul amenajrii teritoriului, al urbanismului, al (11) e) Concursurile nseamn proceduri care permit autoritii contractante
arhitecturii i ingineriei sau al prelucrrii datelor, un plan sau s achiziioneze, n special n domeniul amenajrii teritoriului, al urbanismului,
un proiect selectat de un juriu pe baze concureniale, cu sau al arhitecturii i ingineriei sau al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect
fr acordarea de premii; selectat de un juriu dup lansarea sa n competiie, cu sau fr atribuirea de
premii.

22. inovare nseamn realizarea unui produs, serviciu sau

proces nou sau mbuntit n mod semnificativ, care include,
dar nu se limiteaz la procese de producie, cldire sau
construcie, a unei noi metode de comercializare sau a unei
noi metode de organizare a practicii comerciale, locului de
munc sau a relaiilor externe, printre altele, cu scopul de a
contribui la soluionarea provocrilor societale sau de a
sprijini strategia Europa 2020 pentru o cretere inteligent,
ecologic i favorabil incluziunii;
23. etichet nseamn orice document, certificat sau
atestare care confirm c lucrrile, produsele,
serviciile,procesele sau procedurile n cauz ndeplinesc
anumite cerine;
cerin (cerine) de etichetare nseamn cerinele pe care
trebuie s le ndeplineasc lucrrile, produsele, serviciile,
procesele sau procedurile n cauz pentru a obine eticheta
respectiv.
(2) n sensul prezentului articol, autoritile regionale
includ autoritile enumerate neexhaustiv n NUTS 1 i 2,
astfel cum este prevzut de Regulamentul (CE) nr. 1059/2003
al Parlamentului European i al Consiliului (22), n timp ce
autoritile locale includ toate autoritile din unitile
administrative din cadrul NUTS 3 i unitile administrative
mai mici, astfel cum este prevzut n Regulamentul (CE) nr.
1059/2003.

Articolul 3
Achiziii mixte
(1) Alineatul (2) se aplic contractelor mixte care au drept
obiect diferite tipuri de achiziii, toate reglementate n
prezenta directiv.
Alineatele (3)-(5) se aplic contractelor mixte care au drept
obiect achiziii reglementate de prezenta directiv i achiziii
reglementate de alte regimuri juridice.

(2) Contractele care au ca obiect dou sau mai multe tipuri
de achiziii (de lucrri, servicii sau produse) se atribuie n
conformitate cu dispoziiile aplicabile pentru tipul de
achiziie care caracterizeaz obiectul principal al contractului
n cauz.
n cazul contractelor mixte care au ca obiect parial servicii
n sensul capitolului I din titlul III i parial alte servicii sau
n cazul contractelor mixte care constau parial din servicii i
parial din produse, obiectul principal se determin n funcie
de cea mai ridicat valoare estimat a serviciilor sau
produselor respective
Articolul 22
Contracte de servicii prevzute de anexa II A i de servicii prevzute de anexa
II B
Contractele care au ca obiect att servicii prevzute de anexa II A, ct i servicii
prevzute de anexa II B se atribuie n conformitate cu articolele 23-55, n cazul
n care valoarea serviciilor menionate de anexa II A este mai mare dect cea a
serviciilor menionate de anexa II B. n caz contrar, contractul se atribuie n
conformitate cu articolul 23 i articolul 35 alineatul (4).
Articolul 1
Definiii

46
 (2) d) Contractele de achiziii publice de servicii sunt contracte de achiziii
publice, altele dect contractele de achiziii publice de lucrri sau de bunuri,
care au ca obiect prestarea de servicii prevzute n anexa II.
Un contract de achiziii publice care are ca obiect att produse, ct i servicii
prevzute n anexa II este considerat contract de achiziii publice de servicii,
n cazul n care valoarea serviciilor n cauz este mai mare dect valoarea
produselor cuprinse n contract.
Un contract de achiziii publice care are ca obiect servicii n nelesul anexei II
i care cuprinde numai incidental activiti n nelesul anexei I, n raport cu
obiectul principal al contractului, este considerat contract de achiziii publice
de servicii.

(3) Atunci cnd diferitele pri ale unui contract dat se pot
separa obiectiv, se aplic alineatul (4). Atunci cnd diferitele
pri ale unui contract dat nu se pot separa obiectiv, se aplic
alineatul (6).
Atunci cnd o parte a unui contract este reglementat de
articolul 346 din TFUE sau de Directiva 2009/81/CE, se
aplic articolul 16 din prezenta directiv.

(4) n cazul contractelor care au ca obiect achiziii

reglementate de prezenta directiv, precum i achiziii
nereglementate de prezenta directiv, autoritile
contractante pot alege s atribuie contracte separate pentru
diferitele pri sau s atribuie un singur contract. n cazul n
care autoritile contractante aleg s atribuie contracte
separate pentru pri separate, decizia cu privire la regimul
juridic care se aplic fiecruia dintre aceste contracte separate
se ia n funcie de caracteristicile fiecrei pri avute n
vedere.
n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie un
singur contract, prezenta directiv se aplic contractului mixt
aferent, cu excepia dispoziiilor contrare de la articolul 16,
indiferent de valoarea prilor care ar intra altfel ntr-un alt
regim juridic i indiferent de regimul juridic pe care altfel l-
ar avea prile respective.
n cazul contractelor mixte care conin elemente de contracte
de produse, lucrri i servicii i de concesiuni, contractul mixt
se atribuie n conformitate cu prezenta directiv, cu condiia
ca valoarea estimat a prii din contract care constituie un
contract reglementat de prezenta directiv, calculat n
conformitate cu articolul 5, s fie cel puin egal cu pragul
relevant prevzut la articolul 4.

(5) n cazul contractelor care au ca obiect att achiziii

reglementate prin prezenta directiv, ct i achiziii n scopul
desfurrii unei activiti care face obiectul Directivei
2014/25/UE, normele aplicabile se stabilesc, n pofida
alineatului (4) de la prezentul articol, n conformitate cu
articolele 5 i 6 din Directiva 2014/25/UE.

(6) n cazul n care diferitele pri ale unui contract dat nu

pot fi separate n mod obiectiv, regimul juridic aplicabil se
determin pe baza obiectului principal al contractului.

Seciunea 2
Praguri
Articolul 4 Articolul 7
Cuantumurile pragului Valoarea pragurilor pentru contractele de
achiziii publice
Prezenta directiv se aplic achiziiilor publice a cror Prezenta directiv se aplic contractelor de achiziii publice care nu sunt
valoare estimat fr taxa pe valoarea adugat (TVA) este excluse n temeiul exceptrilor prevzute la articolele 10 i 11 i articolele 12-
egal sau mai mare dect urmtoarele praguri: 18 i a cror valoare estimat, fr taxa pe valoarea adugat (TVA), este egal
sau mai mare dect urmtoarele praguri:

a. 5 186 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de (c) 6 242 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de lucrri.
lucrri;

b. 134 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de
produse i de servicii atribuite de autoritile guvernamentale
centrale i concursurile de proiecte organizate de aceste
autoriti; n cazul n care sunt atribuite contracte de achiziii
publice de produse de ctre autoriti contractante care i
desfoar activitatea n domeniul aprrii, acest prag se
(a)162 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de bunuri i de servicii,
altele dect cele prevzute la litera (b) a treia liniu, atribuite de autoritile
contractante care sunt autoriti guvernamentale centrale enumerate de anexa
IV; n ceea ce privete contractele de achiziii publice de bunuri atribuite de
autoritile contractante care i desfoar activitatea n domeniul aprrii,

47
aplic numai pentru contractele care au ca obiect produsele
menionate n anexa III;
c. 207 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de
produse i de servicii atribuite de autoritile contractante
regionale i locale i concursurile de proiecte organizate de
aceste autoriti; pragul respectiv se aplic, de asemenea,
contractelor de achiziii publice de produse atribuite de
autoritile guvernamentale centrale care i desfoar
activitatea n domeniul aprrii, n cazul n care respectivele
contracte se refer la produse care nu sunt menionate n
anexa III;
d. 750 000 EUR pentru contractele de achiziii publice de
servicii pentru servicii sociale i alte servicii specifice
enumerate n anexa XIV.
Articolul 5 Articolul 9
Metode de calculare a valorii Metode de calcul al valorii estimate a
estimate a achiziiilor contractelor de achiziii publice, a
acordurilor-cadru i a sistemelor dinamice de
achiziie
(1) Calcularea valorii estimate a unei achiziii se bazeaz pe
valoarea total de plat, fr TVA, estimat de autoritatea
contractant, inclusiv eventualele opiuni i rennoiri ale
contractelor, astfel cum s-a stabilit n mod explicit n
documentele achiziiei.
n cazul n care prevede prime sau pli n beneficiul
candidailor sau al ofertanilor, autoritatea contractant ine
seama de acestea la calcularea valorii estimate a achiziiei.
(2) n cazul n care autoritatea contractant este compus din
uniti operaionale separate, se ine cont de valoarea total
estimat pentru toate unitile operaionale luate separat.
n pofida primului paragraf, atunci cnd o unitate
operaional este responsabil n mod independent pentru
achiziiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora,
valorile se pot estima la nivelul unitii n cauz.
(3) Alegerea metodei de calculare a valorii estimate a unei
achiziii nu poate fi efectuat cu intenia de a exclude achiziia
respectiv de la aplicarea prezentei directive. O achiziie nu
se subdivizeaz dac acest lucru are ca efect excluderea ei de
sub incidena prezentei directive, cu excepia cazurilor
justificate de motive obiective.
prezenta dispoziie nu se aplic dect pentru contractele pentru produsele
menionate la anexa V;
(b) 249 000 EUR:
pentru contractele de achiziii publice de bunuri i de servicii atribuite de
autoritile contractante, altele dect cele prevzute la anexa IV,
pentru contractele de achiziii publice de bunuri atribuite de autoritile
contractante menionate la anexa IV care i desfoar activitatea n domeniul
aprrii, n cazul n care respectivele contracte se refer la produse care nu sunt
menionate la anexa V,
pentru contractele de achiziii publice atribuite de o autoritate contractant care
au ca obiect servicii din categoria 8 din anexa II A, servicii de telecomunicaii
din categoria 5 ale cror poziii din CVP sunt echivalente cu numerele de
referin CPC 7524, 7525 i 7526 i servicii menionate la anexa II B;
Articolul 67
Domeniul de aplicare
Concursurile de soluii sunt organizate n conformitate cu prezentul titlu:
de autoritile contractante care sunt enumerate de anexa IV ca autoriti
guvernamentale centrale, de la un prag egal cu sau mai mare de 162 000 EUR;
de autoriti contractante care nu sunt enumerate de anexa IV, de la un prag
egal cu sau mai mare de 249 000 EUR;
de toate autoritile contractante, de la un prag egal cu sau mai mare de
249 000 EUR, n cazul n care concursul are ca obiect servicii din anexa II A
categoria 8, servicii de telecomunicaii din categoria 5 ale cror poziii n CVP
sunt echivalente cu numerele de referin CPC 7524, 7525 i 7526 i servicii
prevzute n anexa II B.
Prezentul titlu se aplic:
concursurilor de soluii organizate n cadrul unei proceduri de atribuire a unui
contract de achiziii publice de servicii;
concursurilor de soluii cu premii i pli acordate participanilor.
n cazurile prevzute la litera (a), prin prag se nelege valoarea estimat, fr
TVA, a contractului de achiziii publice de servicii, inclusiv eventualele prime
de participare i pli acordate participanilor.
n cazurile prevzute la litera (b), prin prag se nelege valoarea total a
primelor i plilor, inclusiv valoarea estimat, fr TVA, a contractului de
achiziii publice de servicii care ar putea fi atribuit ulterior n conformitate cu
articolul 31 alineatul (1), n cazul n care autoritatea contractant nu exclude o
astfel de atribuire prin anunul de participare la concurs.
Calcularea valorii estimate a unui contract de achiziii publice se bazeaz pe
valoarea total de plat, fr TVA, estimat de autoritatea contractant. Acest
calcul ine seama de valoarea total estimat, inclusiv de orice form de opiune
posibil i de eventualele rennoiri ale contractului.
n cazul n care prevede prime sau pli n beneficiul candidailor sau
ofertanilor, autoritatea contractant ine seama de acestea la calcularea valorii
estimate a contractului.
(3) Nici un proiect de lucrri i nici un proiect de achiziii cu scopul obinerii
unei anumite cantiti de bunuri i de servicii nu poate fi mprit n vederea
sustragerii de la aplicarea dispoziiilor prezentei directive.
(7) al doilea paragraf
n cazul contractelor de achiziii publice de bunuri sau de servicii caracterizate
prin regularitate sau destinate s fie rennoite n decursul unei anumite perioade,
se consider ca baz de calcul a valorii estimate a contractului:
fie valoarea real global a contractelor succesive analoge, atribuite n decursul
celor 12 luni anterioare sau din exerciiul anterior, corectat, n cazul n care
este posibil, pentru a ine seama de modificrile de cantitate sau de valoare
posibil s apar n decursul celor 12 luni de dup contractul iniial;
48

(4) Valoarea estimat respectiv este valabil n momentul
trimiterii invitaiei la procedura concurenial de ofertare sau,
n cazurile n care nu este prevzut o invitaie la procedura
concurenial de ofertare, n momentul n care autoritatea
contractant iniiaz procedura de achiziie, de exemplu, dup
caz, prin contactarea operatorilor economici n legtur cu
achiziia.
(5) n cazul acordurilor-cadru i al sistemelor dinamice de
achiziii, valoarea care trebuie luat n considerare este
valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor
preconizate pentru perioada total de aplicare a acordului-
cadru sau a sistemului dinamic de achiziii.
(6) n cazul parteneriatelor pentru inovare, valoarea care
trebuie luat n considerare este valoarea maxim estimat,
fr TVA, a activitilor de cercetare i dezvoltare care
urmeaz s aib loc pe durata tuturor etapelor parteneriatului
avut n vedere, precum i a produselor, serviciilor sau
lucrrilor care urmeaz s fie elaborate i achiziionate la
sfritul parteneriatului respectiv.
(7) n ceea ce privete contractele de achiziii publice de
lucrri, la calcularea valorii estimate se ine cont att de costul
lucrrilor, ct i de valoarea total estimat a produselor i a
serviciilor care sunt puse la dispoziia contractantului de ctre
autoritatea contractant, cu condiia ca acestea s fie necesare
pentru execuia lucrrilor.
(8) n cazul n care o lucrare propus sau o prestare de
servicii propus poate duce la atribuirea contractelor sub
form de loturi separate, se ine seama de valoarea global
estimat a totalitii respectivelor loturi.
n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal sau
mai mare dect pragul prevzut la articolul 4, prezenta
directiv se aplic la atribuirea fiecrui lot.
(9) n cazul n care un proiect de achiziii de produse similare
poate duce la atribuirea contractelor sub form de loturi
separate, se ine seama de valoarea total estimat a tuturor
loturilor pentru aplicarea articolului 4 literele (b) i (c).
n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal sau
mai mare dect pragul prevzut la articolul 4, prezenta
directiv se aplic la atribuirea fiecrui lot.
(10) n pofida alineatelor (8) i (9), autoritile contractante
pot atribui contracte pentru loturi individuale fr a aplica
procedurile prevzute n prezenta directiv, cu condiia ca
valoarea estimat, fr TVA, a lotului n cauz s fie mai mic EUR pentru servicii i 1 milion EUR pentru lucrri, cu condiia ca valoarea
de 80 000 EUR pentru produse sau servicii i de 1 milion
EUR pentru lucrri. Cu toate acestea, valoarea cumulat a
loturilor astfel atribuite fr aplicarea prezentei directive nu
depete 20 % din valoarea cumulat a tuturor loturilor n
care au fost mprite lucrrile propuse, achiziia propus a
unor produse similare sau prestarea propus de servicii.
(11) n cazul contractelor de achiziii publice de produse sau
de servicii caracterizate prin regularitate sau destinate s fie
rennoite n decursul unei anumite perioade, se consider ca
baz de calcul a valorii estimate a contractului:
a. fie valoarea real global a contractelor succesive analoge
atribuite n decursul celor 12 luni anterioare sau n exerciiul
anterior, corectat, dac este posibil, pentru a ine seama de
modificrile de cantitate sau de valoare care pot aprea n
decursul celor 12 luni de dup contractul iniial;
b. fie valoarea estimat global a contractelor succesive
atribuite n decursul celor 12 luni de la prima livrare sau n
cursul exerciiului, dac acesta depete 12 luni.
(12) Pentru contractele de achiziii publice de produse care
au ca obiect leasingul, nchirierea sau cumprarea cu plata n
rate de produse, valoarea care trebuie luat n considerare ca
fie valoarea estimat global a contractelor succesive atribuite n decursul celor
12 luni de la prima livrare sau pe perioada exerciiului, n msura n care acesta
depete 12 luni.
(2) Estimarea trebuie s fie valabil n momentul expedierii anunului de
participare, prevzut la articolul 35 alineatul (2) sau, n cazul n care un astfel
de anun nu este necesar, n momentul n care autoritatea contractant iniiaz
procedura de atribuire a contractului.
(9) n cazul acordurilor-cadru i al sistemelor dinamice de achiziie, valoarea
care trebuie luat n considerare este valoarea maxim estimat, fr TVA, a
tuturor contractelor previzibile n decursul perioadei totale de aplicare a
acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achiziie.
(4)Pentru contractele de achiziii publice de lucrri, la calcularea valorii
estimate se ine seama de valoarea lucrrilor, precum i de valoarea total
estimat a bunurilor necesare pentru execuia lucrrilor i puse la dispoziia
executantului de lucrri de ctre autoritile contractante.
(5) (a) n cazul n care o lucrare preconizat sau un proiect de achiziii de
servicii poate duce la atribuirea simultan a contractelor sub form de loturi
separate, se ine seama de valoarea global estimat a totalitii respectivelor
loturi.
n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal cu sau mai mare dect
pragul prevzut la articolul 7, prezenta directiv se aplic la atribuirea fiecrui
lot.
(9) b) n cazul n care un proiect de achiziii de bunuri omogene poate duce la
atribuirea simultan a contractelor sub form de loturi separate, se ine seama
de valoarea estimat a tuturor loturilor n temeiul articolului 7 literele (a) i (b).
n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal cu sau mai mare dect
pragul prevzut la articolul 7, prezenta directiv se aplic la atribuirea fiecrui
lot.
(5) a) al treilea paragraf
Cu toate acestea, autoritile contractante pot deroga de la o astfel de aplicare
n cazul loturilor a cror valoare estimat, fr TVA, este mai mic de 80 000
cumulat a respectivelor loturi s nu depeasc 20 % din valoarea cumulat a
tuturor loturilor;
(5) b) al treilea paragraf
Cu toate acestea, autoritile contractante pot deroga de la o astfel de aplicare
n cazul loturilor a cror valoare estimat, fr TVA, este mai mic de 80 000
EUR, cu condiia ca valoarea cumulat a respectivelor loturi s nu depeasc
20 % din valoarea cumulat a tuturor loturilor.
(7) n cazul contractelor de achiziii publice de bunuri sau de servicii
caracterizate prin regularitate sau destinate s fie rennoite n decursul unei
anumite perioade, se consider ca baz de calcul a valorii estimate a
contractului:
(a) fie valoarea real global a contractelor succesive analoge, atribuite n
decursul celor 12 luni anterioare sau din exerciiul anterior, corectat, n cazul
n care este posibil, pentru a ine seama de modificrile de cantitate sau de
valoare posibil s apar n decursul celor 12 luni de dup contractul iniial;
(b) fie valoarea estimat global a contractelor succesive atribuite n decursul
celor 12 luni de la prima livrare sau pe perioada exerciiului, n msura n care
acesta depete 12 luni.
(6) Pentru contractele de achiziii publice de bunuri care au ca obiect leasingul,
locaiunea sau cumprarea cu plata n rate de produse, valoarea care trebuie
49
baz de calcul a valorii estimate a contractului este
urmtoarea:
a. n cazul contractelor de achiziii publice pe perioad
determinat, dac perioada respectiv este egal cu sau mai
mic de 12 luni, valoarea total estimat pentru ntreaga
durat a contractului sau, dac durata contractului este mai
mare de 12 luni, valoarea total, inclusiv valoarea rezidual
estimat;
b. n cazul contractelor de achiziii publice pe perioad
nedeterminat sau a cror durat nu poate fi determinat,
valoarea lunar nmulit cu 48.
(13) Pentru contractele de achiziii publice de servicii, baza
de calcul a valorii estimate a contractului este, dup caz,
urmtoarea:
a. servicii de asigurri: prima pltibil i alte forme de
remunerare;
b. servicii bancare i alte servicii financiare: onorarii,
comisioane pltibile, dobnzi i alte forme de remunerare;
c. contracte de proiectare: onorarii, comisioane pltibile i
alte forme de remunerare.
(14) Pentru contractele de achiziii publice de servicii care
nu indic un pre total, baza de calcul a valorii estimate a
contractului este urmtoarea:
a. n cazul unor contracte pe perioad determinat, dac
aceasta este egal cu sau mai mic de 48 de luni: valoarea
total pentru ntreaga durat a contractelor;
b. n cazul contractelor pe perioad nedeterminat sau mai
mare de 48 de luni: valoarea lunar nmulit cu 48.
Articolul 6
Revizuirea pragurilor i a listei
autoritilor guvernamentale
centrale
(1) Din doi n doi ani, ncepnd de la data de 30 iunie 2013,
Comisia verific dac pragurile prevzute la articolul 4
literele (a), (b) i (c) corespund pragurilor fixate n Acordul
privind achiziiile publice (AAP) al Organizaiei Mondiale a
Comerului i, dac este necesar, le revizuiete n
conformitate cu prezentul articol.
n conformitate cu metoda de calcul prevzut n AAP,
Comisia calculeaz valoarea acestor praguri pe baza valorii
zilnice medii a monedei euro exprimat n drepturi speciale
de tragere (DST) n decursul unei perioade de 24 de luni care
se ncheie la data de 31 a lunii august anterioare revizuirii
care intr n vigoare de la 1 ianuarie. Valoarea pragurilor
astfel revizuite se rotunjete, dac este necesar, pn la
valoarea cea mai apropiat n mii de euro, inferioar cifrei
rezultate din acest calcul, pentru a se asigura respectarea
pragurilor n vigoare prevzute de AAP, exprimate n DST.
(2) Cu ocazia revizuirii prevzute la alineatul (1) din
prezentul articol, Comisia revizuiete, de asemenea:
a. pragul prevzut la articolul 13 primul paragraf litera (a),
aliniindu-l la pragul revizuit aplicabil contractelor de achiziii
publice de lucrri;
b. pragul prevzut la articolul 13 primul paragraf litera (b),
aliniindu-l la pragul revizuit aplicabil contractelor de achiziii
publice de servicii atribuite de autoriti contractante
regionale sau locale.
(3) Din doi n doi ani, ncepnd de la data de 1 ianuarie 2014,
Comisia stabilete valorile, n monedele naionale ale statelor
membre a cror moned nu este euro, ale pragurilor
menionate la articolul 4 literele (a), (b) i (c), revizuite n
conformitate cu alineatul (1) de la prezentul articol.
n acelai timp, Comisia stabilete valoarea, n monedele
naionale ale statelor membre a cror moned nu este euro, a
pragului menionat la articolul 4 litera (d).
n conformitate cu metoda de calcul prevzut n AAP,
stabilirea acestor valori se bazeaz pe valorile zilnice medii
ale monedelor respective corespunztoare pragului aplicabil
exprimat n euro din decursul unei perioade de 24 de luni care
se ncheie n ziua de 31 a lunii august anterioare revizuirii
care intr n vigoare de la 1 ianuarie.
luat n considerare ca baz de calcul a valorii estimate a contractului este
urmtoarea:
(a) n cazul contractelor de achiziii publice pe perioad determinat, n cazul
n care durata este de maximum 12 luni inclusiv, valoarea total estimat pentru
durata contractului sau, n msura n care durata contractului este mai mare de
12 luni, valoarea total care include valoarea estimat a valorii reziduale;
(b) n cazul contractelor de achiziii publice pe perioad nedeterminat sau n
cazul n care durata contractelor nu poate fi determinat, valoarea lunar,
nmulit cu 48.
(8)n cazul contractelor de achiziii publice de servicii, valoarea de care se ine
seama ca baz de calcul a valorii estimate a contractului este, dup caz,
urmtoarea:
(a) pentru urmtoarele tipuri de servicii:
servicii de asigurri: prima pltibil i celelalte metode de remunerare;
servicii bancare i alte servicii financiare: onorariile, comisioanele, dobnzile
i alte metode de remunerare;
contracte de proiectare: onorarii, comisioane pltibile i alte metode de
remunerare
(8) (b) Pentru contractele de achiziii publice care nu indic un pre total:
n cazul contractelor pe perioad determinat, n msura n care aceasta este
egal sau mai mic de 12 luni: valoarea total estimat pentru ntreaga perioad;
n cazul contractelor pe perioad nedeterminat sau mai mare de 48 de luni:
valoarea lunar nmulit cu 48.
Articolul 78
Revizuirea pragurilor
La fiecare doi ani de la intrarea n vigoare a prezentei directive, Comisia
verific pragurile stabilite la articolul 7 i, dac este necesar, le revizuiete n
conformitate cu procedura prevzut la articolul 77 alineatul (2).
Calcularea valorii respectivelor praguri se bazeaz pe media valorii zilnice a
monedei euro exprimat n DST, n decursul celor douzeci i patru de luni care
se ncheie n ultima zi a lunii august anterioare revizuirii de la data de 1 ianuarie.
Valoarea pragurilor astfel revizuite, se rotunjete, dac este necesar, la mia de
euro inferioar cifrei care rezult din respectivul calcul, pentru a se asigura
respectarea pragurilor n vigoare prevzute de acord i exprimate n DST.
Cu ocazia revizuirii prevzute la alineatul (1), Comisia aliniaz, n conformitate
cu procedura prevzut la articolul 77 alineatul (2):
pragurile prevzute la articolul 8 primul paragraf litera (a), la articolul 56 i la
articolul 63 alineatul (1) primul paragraf, la pragul revizuit, aplicabil
contractelor de achiziii publice de lucrri;
pragurile prevzute la articolul 8 primul paragraf litera (b), la articolul 67
alineatul (1) litera (a), la pragul revizuit, aplicabil contractelor de achiziii
publice de servicii atribuite de autoritile contractante prevzute la anexa IV;
pragul prevzut la articolul 67 alineatul (1) literele (b) i (c), la pragul revizuit,
aplicabil contractelor de achiziii publice de servicii atribuite de autoritile
contractante care nu sunt prevzute la anexa IV.
Contravaloarea pragurilor stabilite n conformitate cu alineatul (1) n monedele
naionale ale statelor membre care nu particip la uniune monetar este, n
principiu, revizuit la fiecare doi ani ncepnd cu 1 ianuarie 2004. Calcularea
contravalorii se bazeaz pe media valorii zilnice a respectivelor monede
exprimate n euro n decursul celor douzeci i patru de luni care se ncheie n
ultima zi a lunii august anterioare revizuirii de la 1 ianuarie.
Comisia public pragurile revizuite prevzute la alineatul (1) i contravaloarea
acestora n monedele naionale prevzute la alineatul (3) n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene la nceputul lunii noiembrie de dup revizuire.
Articolul 79
Modificri
50
(4) Comisia public pragurile revizuite menionate la
alineatul (1), contravaloarea acestora n monedele naionale
menionate la alineatul (3) primul paragraf i valoarea
stabilit n conformitate cu alineatul (3) al doilea paragraf
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la nceputul lunii
noiembrie de dup revizuire.
Comisia poate modifica, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 77
alineatul (2):
modalitile tehnice ale metodelor de calcul prevzute la articolul 78 alineatul
(1) al doilea paragraf i alineatul (3);

(5) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n

conformitate cu articolul 87 pentru a adapta metodologia
prevzut la alineatul (1) al doilea paragraf de la prezentul
articol la eventualele modificri ale metodologiei prevzute
n AAP pentru revizuirea pragurilor menionate la articolul 4
literele (a), (b) i (c) i pentru stabilirea contravalorii n
monedele naionale ale statelor membre a cror moned nu
este euro, aa cum se prevede la alineatul (3) din prezentul
articol.
Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n
conformitate cu articolul 87 pentru a revizui pragurile
menionate la articolul 4 literele (a), (b) i (c) n conformitate
cu alineatul (1) din prezentul articol i pentru a revizui
pragurile menionate la articolul 13 primul paragraf literele
(a) i (b) n conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol.

(6) n cazul n care este necesar revizuirea pragurilor

menionate la articolul 4 literele (a), (b) i (c) i a pragurilor
menionate la articolul 13 primul paragraf literele (a) i (b) i
cnd exist constrngeri temporale care mpiedic utilizarea
procedurii prevzute la articolul 87 i exist aadar motive
imperative de urgen, se aplic procedura prevzut la
articolul 88 actelor delegate adoptate n conformitate cu
alineatul (5) al doilea paragraf din prezentul articol.

(7) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n Articolul 79

conformitate cu articolul 87 pentru a modifica anexa I n
scopul actualizrii listei de autoriti contractante n urma
notificrilor din partea statelor membre, atunci cnd o astfel
de modificare se dovedete a fi necesar pentru a identifica n
mod corect autoritile contractante.
Modificri
(d) listele de organisme i categorii de organisme de drept public prevzute de
anexa III, n cazul n care, pe baza notificrilor statelor membre, acestea se
dovedescnecesare;

Seciunea 3
Excluderi
Articolul 7 Articolul 12
Contracte din sectoarele apei, Contracte din sectorul apei, energiei,
energiei, transporturilor i transporturilor i serviciilor potale
serviciilor potale
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice i concursurilor de proiecte care, n conformitate cu
Directiva 2014/25/UE, sunt atribuite sau organizate de
autoriti contractante care desfoar una sau mai multe din
activitile menionate la articolele 8-14 din directiva
respectiv i sunt atribuite pentru desfurarea acestor
activiti, contractelor de achiziii publice excluse din
domeniul de aplicare al respectivei directive n conformitate
cu articolele 18, 23 i 34 sau, atunci cnd sunt atribuite de o
autoritate contractant care furnizeaz servicii potale n
sensul articolului 13 alineatul (2) litera (b) din respectiva
directiv, contractelor atribuite n scopul desfurrii
urmtoarelor activiti:
a. servicii cu valoare adugat legate de i furnizate integral
prin mijloace electronice (inclusiv transmiterea securizat
prin mijloace electronice a documentelor codificate, servicii
de gestiune a adreselor i transmiterea de mesaje de pot
electronic recomandat);
b. servicii financiare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse
ntre 66100000-1 i 66720000-3 i articolului 21 litera (d) din
Directiva 2014/25/UE i care includ, n principal, mandate
potale i transferuri pe baz de conturi curente potale;
c. servicii filatelice; sau
d. servicii de logistic (servicii care combin livrarea i/sau
depozitarea fizic cu alte funcii nepotale).
Prezenta directiv nu se aplic n cazul contractelor de achiziii publice care, n
cadrul Directivei 2004/17/CE, sunt atribuite de autoriti contractante care
desfoar una sau mai multe din activitile prevzute la articolele 3-7 din
directiva menionat anterior i sunt atribuite pentru respectivele activiti, nici
contractelor de achiziii publice care sunt excluse din domeniul de aplicare a
respectivei directive n temeiul articolului 5 alineatul (2) i articolelor 19, 26 i
30 din aceeai directiv.
Cu toate acestea, prezenta directiv continu s se aplice contractelor de
achiziii publice care sunt atribuite de autoriti contractante care desfoar
una sau mai multe din activitile menionate la articolul 6 din Directiva
2004/17/CE i care sunt atribuite pentru respectivele activiti, atta timp ct
statul membru n cauz profit de opiunea prevzut la articolul 71 din
directiva menionat anterior pentru a-i amna punerea n aplicare.
Articolul 68
Excluderi din domeniul de aplicare
Prezentul titlu nu se aplic:
concursurilor de servicii n sensul Directivei 2004/17/CE organizate de
autoriti contractante care desfoar una sau mai multe din activitile
prevzute la articolele 3-7 din directiva menionat anterior i sunt organizate
pentru respectivele activiti, nici concursurilor excluse din domeniul de
aplicare a respectivei directive.
Cu toate acestea, prezenta directiv continu s se aplice concursurilor de
servicii atribuite de autoriti contractante care desfoar una sau mai multe
din activitile prevzute la articolul 6 din Directiva 2004/17/CE i care sunt
atribuite pentru respectivele activiti, att timp ct statul membru n cauz

51

Articolul 8
Excluderi specifice n domeniul
comunicaiilor electronice
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice i concursurilor de proiecte care au ca scop principal
s le permit autoritilor contractante s pun la dispoziie
sau s exploateze reele publice de comunicaii sau s
furnizeze publicului unul sau mai multe servicii de
comunicaii electronice.
n sensul prezentului articol, reea public de comunicaii
i serviciu de comunicaii electronice au acelai neles ca
n Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (23).
Articolul 9
Contracte de achiziii publice
atribuite i concursuri de proiecte
organizate conform unor norme
internaionale
(1) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice i concursurilor de proiecte pe care autoritatea
contractant este obligat s le atribuie sau s le organizeze
conform unor proceduri de achiziie diferite de cele prevzute
n prezenta directiv, instituite prin:
a. un instrument juridic care creeaz obligaii juridice
internaionale, precum un acord internaional, ncheiat n
conformitate cu tratatele, ntre un stat membru i una sau mai
multe ri tere sau subdiviziuni ale acestora, pentru lucrri,
produse sau servicii destinate implementrii sau exploatrii
n comun a unui proiect de ctre semnatari;
b. o organizaie internaional.
Statele membre comunic toate instrumentele juridice
menionate la primul paragraf litera (a) Comisiei, care poate
consulta Comitetul consultativ pentru achiziiile publice
menionat la articolul 89.
(2) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice sau concursurilor de proiecte pe care entitatea
contractant le atribuie sau le organizeaz n conformitate cu
normele n materie de achiziii publice prevzute de o
organizaie internaional sau de o instituie financiar
internaional, n cazul n care contractele sau concursurile de
proiecte n cauz sunt finanate integral de organizaia sau
instituia respectiv; n cazul contractelor de achiziii publice
i al concursurilor de proiecte cofinanate n cea mai mare
parte de o organizaie internaional sau de o instituie
financiar internaional, prile decid asupra procedurilor de
achiziie aplicabile.
profit de opiunea prevzut la articolul 71 din directiva menionat anterior
pentru a-i amna punerea n aplicare;
concursurilor organizate n aceleai cazuri ca cele prevzute la articolele 13, 14
i 15 din prezenta directiv pentru contractele de achiziii publice de servicii.
Articolul 13
Excluderi speciale n domeniul telecomunicaiilor
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice n urma crora
autoritile contractante pot pune la dispoziie sau pot exploata reelele publice
de telecomunicaii sau pot furniza publicului unul sau mai multe servicii de
telecomunicaii.
Articolul 1
Definiii
(15) n sensul articolului 13, al articolului 57 litera (a) i al articolului 68 litera
(b), se nelege prin:
reea public de telecomunicaii infrastructura public de telecomunicaii
care permite trimiterea de semnale ntre puncte terminus definite ale reelei prin
cablu, prin microunde, prin mijloace optice sau prin alte mijloace
electromagnetice;
punct terminus al reelei ansamblul de conexiuni fizice i specificaii
tehnice de acces care fac parte din reeaua public de telecomunicaii i sunt
necesare pentru a avea acces la respectiva reea public i pentru a comunica n
mod eficient prin intermediul su;
servicii publice de telecomunicaii serviciile de telecomunicaii furnizate
de una sau mai multe entiti de telecomunicaii desemnate n mod special de
statele membre;
servicii de telecomunicaii serviciile care constau, integral sau parial, n
transmisia i transmiterea de semnale n reeaua public de telecomunicaii prin
procedee de telecomunicaii, cu excepia radiodifuziunii i televiziunii.
Articolul 15
Contracte atribuite n temeiul normelor internaionale
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice reglementate de
norme procedurale diferite i atribuite:
n temeiul unui acord internaional ncheiat, n conformitate cu tratatul, ntre un
stat membru i una sau mai multe ri tere privind bunurile sau lucrrile
necesare realizrii sau exploatrii n comun a unei lucrri de ctre statele
semnatare sau serviciile necesare realizrii sau exploatrii n comun a unui
proiect de ctre statele semnatare; toate acordurile sunt comunicate Comisiei,
care poate consulta Comitetul consultativ cu privire la contractele de achiziii
publice prevzute n articolul 77;
n temeiul unui acord internaional referitor la staionarea trupelor i privind
angajamentele unui stat membru sau ale unei ri tere;
n temeiul procedurii specifice a unei organizaii internaionale.
Articolul 68
Excluderi din domeniul de aplicare
Prezentul titlu nu se aplic:
(b) concursurilor organizate n aceleai cazuri ca cele prevzute la articolele 13,
14 i 15 din prezenta directiv pentru contractele de achiziii publice de servicii.
52
(3) Articolul 17 se aplic contractelor i concursurilor de
proiecte care implic aspecte legate de aprare sau securitate
care se atribuie sau se organizeaz n conformitate cu normele
internaionale. Alineatele (1) i (2) de la prezentul articol nu
se aplic respectivelor contracte i concursuri de proiecte.

Articolul 10 Articolul 16
Excluderi specifice pentru Excluderi speciale
contractele de servicii
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice de servicii:
publice de servicii care au ca obiect: care au ca obiect achiziia sau locaiunea, prin orice mijloace financiare, de
a. cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, terenuri, de construcii existente sau de alte bunuri imobile sau referitoare la
de terenuri, cldiri existente sau alte bunuri imobile sau a drepturile asupra respectivelor bunuri; cu toate acestea, contractele de servicii
drepturilor asupra acestora; financiare ncheiate n paralel, nainte sau simultan cu contractul de achiziie
sau de nchiriere, indiferent de form, sunt reglementate de prezenta directiv;
b. cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de care au ca obiect achiziia, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe
materiale pentru programe destinate serviciilor media destinate difuzrii de ctre organele de radiodifuziune i privind timpii de
audiovizuale sau serviciilor media de radiodifuziune, emisie;
atribuite de prestatorii de servicii media audiovizuale sau de
radiodifuziune, i nici contractelor pentru spaiu de emisie
sau furnizarea de programe atribuite prestatorilor de servicii
media audiovizuale sau de radiodifuziune. n sensul prezentei
litere, serviciu mass-media audiovizual i furnizor de
servicii mass-media au acelai neles ca n articolul 1
alineatul (1) literele (a) i (d) din Directiva 2010/13/UE a
Parlamentului European i a Consiliului (24). Program are
acelai neles ca n articolul 1 alineatul (1) litera (b) din
directiva menionat, dar include, de asemenea, programe
radio i materiale pentru programe radio. n plus, n sensul
prezentei dispoziii, materiale pentru programe are acelai
neles ca i program;

c. servicii de arbitraj i de conciliere; care au ca obiect servicii de arbitraj i de conciliere;

d. oricare dintre urmtoarele servicii juridice:

(i) reprezentarea legal a unui client de ctre un avocat n
sensul articolului 1 din Directiva 77/249/CEE a
Consiliului (25):
- n cadrul unei proceduri de arbitraj sau de conciliere
desfurate ntr-un stat membru, ntr-o ar ter sau n faa
unei instane internaionale de arbitraj sau de conciliere; sau
- n cadrul unor proceduri judiciare n faa instanelor, a
tribunalelor sau a autoritilor publice ale unui stat membru
sau ale unei ri tere sau n faa instanelor judectoreti sau
instituiilor internaionale;
..(ii) consilierea juridic oferit anticipat sau n vederea
pregtirii oricreia din procedurile menionate la punctul (i)
de la prezenta liter sau n cazul n care exist un indiciu
tangibil i o mare probabilitate ca respectiva cauz la care
face referire consilierea s devin obiectul unor astfel de
proceduri, cu condiia ca respectiva consiliere s fie acordat
de un jurist n nelesul articolului 1 din Directiva
77/249/CEE;
.(iii) serviciile de certificare i autentificare a documentelor
care trebuie s fie furnizate de notari;
(iv) serviciile juridice prestate de mandatari sau tutori
desemnai ori alte servicii juridice ai cror furnizori sunt
numii de o instan judectoreasc din statul membru n
cauz sau sunt desemnai prin lege s execute sarcini
specifice sub supravegherea acestor instane judectoreti sau
tribunale;
(vi) alte servicii juridice care au legtur, chiar i ocazional,
cu exercitarea autoritii publice n statul membru n cauz;

e. servicii financiare referitoare la emisiunea, vnzarea, care au ca obiect servicii financiare referitoare la emisiunea, cumprarea,
achiziionarea sau transferul de valori mobiliare sau alte vnzarea i transferul de titluri sau de alte instrumente financiare, n special
instrumente financiare n sensul Directivei 2004/39/CE a operaiunile de strngere de bani sau de capital ale autoritilor contractante,
Parlamentului European i a Consiliului (26), servicii precum i servicii furnizate de bncile centrale;
furnizate de bncile centrale i operaiuni efectuate cu Fondul
european de stabilitate financiar i cu Mecanismul european
de stabilitate;
f. mprumuturi, indiferent dac sunt sau nu referitoare la
emisiunea, vnzarea, achiziionarea sau transferul de valori
mobiliare sau de alte instrumente financiare;
g. contracte de munc; care au ca obiect contractele de munc;

53
h. servicii de aprare civil, protecie civil i prevenirea
pericolelor prestate de organizaii sau asociaii non-profit i
care intr sub incidena codurilor CPV 75250000-3,
75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7,
75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 i 85143000-3 cu
excepia serviciilor de ambulan pentru transportul
pacienilor;

i. servicii publice de transport de cltori feroviar sau cu

metroul;

j. servicii de campanie politic care intr sub incidena

codurilor CPV 79341400-0, 92111230-3 i 92111240-6,
atunci cnd sunt atribuite de un partid politic n contextul unei
campanii electorale.

Articolul 11 Articolul 18
Contracte de servicii atribuite pe Contracte de servicii atribuite pe baza unui
baza unui drept exclusiv drept exclusiv
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice atribuite de o
publice de servicii atribuite de o autoritate contractant unei autoritate contractant unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de
alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti autoriti contractante pe baza unui drept exclusiv de care acestea dispun n
contractante pe baza unui drept exclusiv de care acestea se temeiul actelor cu putere de lege i actelor administrative publicate, cu condiia
bucur n temeiul unui act cu putere de lege sau act ca respectivele acte s fie compatibile cu tratatul.
administrativ publicat, compatibil cu TFUE.

Articolul 12
Contracte de achiziii publice
ncheiate ntre entiti din sectorul
public
(1) Un contract de achiziii publice atribuit de o autoritate
contractant unei persoane juridice de drept privat sau public
nu intr n domeniul de aplicare al prezentei directive n cazul
n care sunt ndeplinite toate condiiile urmtoare:
a. autoritatea contractant exercit asupra persoanei juridice
n cauz un control similar celui pe care l exercit asupra
propriilor servicii;
b. peste 80 % din activitile persoanei juridice controlate
sunt efectuate n vederea ndeplinirii atribuiilor care i sunt
ncredinate de ctre autoritatea contractant care o
controleaz sau de ctre alte persoane juridice controlate de
respectiva autoritate contractant; i
c. nu exist participare privat direct la capitalul persoanei
juridice controlate, cu excepia formelor de participare
nemajoritare sau nedecisive a capitalului privat cerute de
dispoziiile legislative naionale, n conformitate cu tratatele,
care nu exercit o influen decisiv asupra persoanei juridice
controlate.
Se consider c o autoritate contractant exercit asupra unei
persoane juridice un control similar celui pe care l exercit
asupra propriilor servicii, n sensul literei (a) de la primul
paragraf, atunci cnd exercit o influen decisiv att asupra
obiectivelor strategice, ct i asupra deciziilor importante ale
persoanei juridice controlate. Un astfel de control poate fi
exercitat, de asemenea, de o alt persoan juridic, ea nsi
controlat n acelai mod de ctre autoritatea contractant.

(2) Alineatul (1) se aplic i atunci cnd o persoan juridic

controlat care este autoritate contractant atribuie un
contract autoritii contractante care o controleaz sau unei
alte persoane juridice controlate de aceeai autoritate
contractant, cu condiia s nu existe participare privat
direct la capitalul persoanei juridice creia i se atribuie
contractul de achiziii publice, cu excepia formelor de
participare nemajoritare sau nedecisive a capitalului privat
cerute prin dispoziiile legislative naionale, n conformitate
cu tratatele, care nu exercit o influen decisiv asupra
persoanei juridice controlate.

(3) O autoritate contractant care nu exercit asupra unei

persoane juridice de drept privat sau public un control n

54
sensul alineatului (1) poate s atribuie un contract de achiziie
public respectivei persoane juridice, fr a aplica prezenta
directiv, dac sunt ndeplinite toate condiiile urmtoare:
a. autoritatea contractant exercit n comun cu alte autoriti
contractante asupra respectivei persoane juridice un control
similar celui pe care l exercit asupra propriilor servicii;
b. peste 80 % din activitile respectivei persoane juridice
sunt efectuate n vederea ndeplinirii atribuiilor care i sunt
ncredinate de ctre autoritile contractante care o
controleaz sau de ctre alte persoane juridice controlate de
aceleai autoriti contractante; i
c. nu exist participare privat direct la capitalul persoanei
juridice controlate, cu excepia formelor de participare
nemajoritare sau nedecisive a capitalului privat cerute de
dispoziiile legislative naionale, n conformitate cu tratatele,
care nu exercit o influen decisiv asupra persoanei juridice
controlate.
n sensul literei (a) de la primul paragraf, autoritile
contractante exercit n comun controlul asupra unei
persoane juridice dac sunt ndeplinite toate condiiile
urmtoare:
(i) organele de decizie ale persoanei juridice controlate sunt
compuse din reprezentani ai tuturor autoritilor contractante
participante. Reprezentanii individuali pot reprezenta mai
multe sau toate autoritile contractante participante;
(ii) autoritile contractante sunt n msur s exercite n
comun o influen decisiv asupra obiectivelor strategice i a
deciziilor importante ale persoanei juridice controlate; i
(iii) persoana juridic controlat nu urmrete interese
contrare celor ale autoritilor contractante care o
controleaz.
(4) Un contract ncheiat exclusiv ntre dou sau mai multe
autoriti contractante nu intr n domeniul de aplicare al
prezentei directive n cazul n care sunt ndeplinite toate
condiiile urmtoare:
a. contractul instituie sau pune n aplicare o cooperare ntre
autoritile contractante participante, cu scopul de a asigura
c prestarea serviciilor publice pe care trebuie s o efectueze
se realizeaz n vederea ndeplinirii obiectivelor comune;
b. punerea n aplicare a respectivei cooperri este
reglementat exclusiv n baza consideraiilor i a cerinelor
legate de interesul public; i
c. autoritile contractante participante desfoar pe piaa
liber sub 20 % din activitile vizate de cooperare.
(5) Pentru determinarea procentajului de activiti menionat
mai sus la alineatul (1) primul paragraf litera (b), la alineatul
(3) primul paragraf litera (b) i la alineatul (4) litera (c), se ia
n considerare cifra medie de afaceri total sau o alternativ
adecvat bazat pe activitate, precum costurile suportate de
persoana juridic relevant sau de autoritatea contractant n
legtur cu servicii, produse i lucrri din ultimii trei ani
precedeni atribuirii contractului.
n cazul n care, din cauza datei la care persoana juridic
relevant sau autoritatea contractant a fost nfiinat sau i-a
nceput activitatea sau din cauza reorganizrii activitilor
sale, cifra de afaceri sau alternativa bazat pe activitate,
precum costurile, fie nu sunt disponibile pentru ultimii trei
ani fie nu mai sunt relevante, este suficient s se demonstreze
c msura activitii este verosimil, n special cu ajutorul
previziunilor de afaceri.

Seciunea 4
Situaii speciale

Subseciunea 1
Contracte subvenionate i servicii de
cercetare i dezvoltare

Articolul 13 Articolul 8
Contracte subvenionate de Contracte subvenionate cu peste 50 % de
autoritile contractante autoritile contractante
Prezenta directiv se aplic atribuirii urmtoarelor contracte: Prezenta directiv se aplic n cazul atribuirii:

55
a. contracte de lucrri subvenionate direct cu peste 50 % de
autoritile contractante i a cror valoare estimat, fr TVA,
este egal sau mai mare de 5 186 000 EUR, dac aceste
contracte includ una dintre urmtoarele activiti:
(i) activiti de geniu civil, astfel cum sunt enumerate n
anexa II;
(ii) lucrri de construcie pentru spitale, instalaii destinate
activitilor sportive, recreative i de agrement, cldiri colare
i universitare i cldiri de uz administrativ;
b. contracte de servicii subvenionate direct cu peste 50 % de
autoritile contractante i a cror valoare estimat, fr TVA,
este egal sau mai mare de 207 000 EUR i care au legtur
cu un contract de lucrri dintre cele la care se face trimitere
la litera (a).
Autoritile contractante care furnizeaz subveniile
menionate la literele (a) i (b) de la primul paragraf asigur
respectarea prezentei directive atunci cnd nu atribuie ele
nsele contractul subvenionat sau cnd l atribuie n numele
i pentru alte entiti.
Articolul 14
Servicii de cercetare i dezvoltare
Prezenta directiv se aplic doar contractelor de achiziii
publice de servicii pentru servicii de cercetare i dezvoltare
sub incidena codurilor CPV 73000000-2-73120000-9,
73300000-5, 73420000-2 sau 73430000-5, dac sunt
ndeplinite ambele condiii urmtoare:
a. rezultatele sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii
contractante, pentru uz propriu n exercitarea propriei
activiti; i
b serviciul prestat este integral remunerat de ctre autoritatea
contractant..
Subseciunea 2
Achiziii publice care implic aspecte de
aprare sau securitate
Articolul 15
Aprare i securitate
(1) Prezenta directiv se aplic contractelor de achiziii
publice atribuite i concursurilor de proiecte organizate n
domeniile aprrii i securitii, cu excepia urmtoarelor
contracte:
a. contractele care intr sub incidena Directivei 2009/81/CE;
b. contractele crora Directiva 2009/81/CE nu li se aplic n
temeiul articolelor 8, 12 i 13 din aceasta.
(2) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii
publice i concursurilor de proiecte care nu sunt exceptate n
temeiul alineatului (1), n msura n care protecia intereselor
eseniale de securitate ale unui stat membru nu poate fi
garantat prin msuri mai puin invazive, de exemplu prin
impunerea unor cerine n vederea protejrii naturii
confideniale a informaiilor pe care autoritatea contractant
le pune la dispoziie n cadrul unei proceduri de atribuire de
contract, astfel cum se prevede n prezenta directiv.
n plus i n conformitate cu articolul 346 alineatul (1) litera
(a) din TFUE, prezenta directiv nu se aplic contractelor de
achiziii publice i concursurilor de proiecte care nu sunt
exceptate n temeiul alineatului (1) de la prezentul articol, n
msura n care aplicarea prezentei directive ar obliga statul
membru s furnizeze informaii a cror divulgare o consider
contrar intereselor eseniale ale securitii sale.
contractelor subvenionate direct cu peste 50 % de autoritile contractante i a
cror valoare estimat, fr TVA, este egal cu sau mai mare de 6 242 000
EUR:
n cazul n care respectivele contracte se refer la activiti de lucrri publice n
sensul anexei I,
n cazul n care respectivele contracte se refer la lucrri de construcie pentru
spitale, echipamente sportive, recreative i de agrement, construcii colare i
universitare i construcii cu destinaie administrativ;
contractelor de servicii subvenionate direct cu peste 50 % de autoritile
contractante i a cror valoare estimat, fr TVA, este egal cu sau mai mare
de 249 000 EUR, n cazul n care respectivele contracte implic de un contract
de lucrri n sensul literei (a).
Statele membre iau msurile necesare pentru ca autoritile contractante care
acord respectivele subvenii s asigure respectarea prezentei directive, n cazul
n care contractele sunt atribuite de una sau mai multe entiti, altele dect ele
nsele, sau respect prezenta directiv, n cazul n care atribuie ele nsele
contractele pentru i n numele celorlalte autoriti.
Articolul 16
Excluderi speciale
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice de servicii:
(f) care au ca obiect servicii de cercetare i de dezvoltare, altele dect cele ale
cror beneficii revin exclusiv autoritilor contractante pentru uz propriu n
cadrul propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie integral
remunerat de ctre autoritatea contractant.
Articolul 10
Contracte n domeniul aprrii
Contracte atribuite n domeniile aprrii i securitii
Sub rezerva articolului 296 din tratat, prezenta directiv se aplic contractelor
publice atribuite n domeniile aprrii i securitii, cu excepia contractelor
reglementate de Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European i a
Consiliului privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor
contracte de lucrri, de furnizare de bunuri i de prestare de servicii de ctre
autoritile sau entitile contractante n domeniile aprrii i securitii.
Prezenta directiv nu se aplic contractelor excluse din domeniul de aplicare al
Directivei 2009/81/CE, n temeiul articolelor 8, 12 i 13 din aceasta.
Prezenta directiv se aplic contractelor de achiziii publice atribuite de
autoritile contractante n domeniul aprrii, sub rezerva articolului 296 din
tratat.
Articolul 14
Contracte secrete sau care necesit msuri speciale de siguran
Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice, n cazurile n
care acestea sunt declarate secrete, executarea lor trebuie nsoit de msuri
speciale de siguran, n conformitate cu actele cu putere de lege i actele
administrative n vigoare n statul membru n cauz, sau protejarea intereselor
eseniale ale respectivului stat membru impune acest lucru.
Articolul 68
Excluderi din domeniul de aplicare
Prezentul titlu nu se aplic:
56
 (b) concursurilor organizate n aceleai cazuri ca cele prevzute la articolele 13,
14 i 15 din prezenta directiv pentru contractele de achiziii publice de servicii

(3) n cazul n care achiziia i executarea contractului de Art. 14, art. 68 lit. (b) ( prezentate mai sus)
achiziii publice sau a concursului de proiecte sunt declarate
secrete sau trebuie s fie nsoite de msuri speciale de
securitate n conformitate cu actele cu putere de lege i actele
administrative n vigoare ntr-un stat membru, prezenta
directiv nu se aplic cu condiia ca statul membru s
stabileasc c interesele eseniale n cauz nu pot fi garantate
prin msuri mai puin invazive, cum sunt cele menionate la
alineatul (2) primul paragraf.

Articolul 16
Achiziii mixte care implic
aspecte de aprare sau securitate
(1) n cazul contractelor mixte care au drept obiect achiziii
reglementate de prezenta directiv, precum i achiziii
reglementate la articolul 346 din TFUE sau n Directiva
2009/81/CE, se aplic prezentul articol.
(2) Dac diferitele pri ale unui anumit contract de achiziii
publice sunt separabile n mod obiectiv, autoritile
contractante pot alege s atribuie contracte separate pentru
prile separate sau s atribuie un singur contract.
n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie
contracte separate pentru pri separate, decizia cu privire la
regimul juridic care se aplic fiecruia dintre aceste contracte
separate se ia n funcie de caracteristicile fiecrei pri avute
n vedere.
n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie un
singur contract, pentru stabilirea regimului juridic aplicabil se
aplic urmtoarele criterii:
a. atunci cnd o parte a unui contract dat este reglementat de
articolul 346 din TFUE, contractul poate fi atribuit fr
aplicarea prezentei directive, cu condiia ca atribuirea unui
singur contract s fie justificat de motive obiective;
b. atunci cnd o parte a unui contract dat este reglementat de
Directiva 2009/81/CE, contractul poate fi atribuit n
conformitate cu Directiva menionat, cu condiia ca
atribuirea unui singur contract s fie justificat de motive
obiective. Prezenta liter nu aduce atingere pragurilor i
excluderilor prevzute n Directiva menionat.
Decizia de a atribui un singur contract nu poate fi luat, totui,
n scopul excluderii unor contracte de la aplicarea prezentei
directive sau a Directivei 2009/81/CE.

(3) Alineatul (2) paragraful al treilea litera (a) se aplic

contractelor mixte la care s-ar putea aplica att litera (a), ct
i litera (b) de la paragraful menionat.

(4) Dac diferitele pri ale unui contract dat nu pot fi

separate n mod obiectiv, contractul poate fi atribuit fr
aplicarea prezentei directive atunci cnd include elemente
crora li se aplic articolul 346 din TFUE; n caz contrar,
acesta poate fi atribuit n conformitate cu dispoziiile
Directivei 2009/81/CE.

Articolul 17
Contracte de achiziii publice i
concursuri de proiecte care implic
aspecte de aprare sau securitate
care se atribuie sau se organizeaz
conform unor norme internaionale
(1) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii Articolul 10
publice i concursurilor de proiecte care implic aspecte de Contracte n domeniul aprrii
aprare sau securitate pe care autoritatea contractant este Al doilea paragraf
obligat s le atribuie sau s le organizeze conform unor Prezenta directiv nu se aplic contractelor excluse din domeniul de aplicare al
proceduri de achiziie diferite de cele prevzute n prezenta Directivei 2009/81/CE, n temeiul articolelor 8, 12 i 13 din aceasta.
directive, instituite prin:
a. un acord sau un aranjament internaional, ncheiat n
conformitate cu tratatele ntre un stat membru i una sau mai

57
multe ri tere sau subdiviziuni ale acestora, pentru lucrri,
produse sau servicii destinate implementrii sau exploatrii
n comun a unui proiect de ctre semnatari;
b. un acord sau un aranjament internaional referitor la
staionarea trupelor i privind ntreprinderile unui stat
membru sau ale unei ri tere;
c. o organizaie internaional.
Toate acordurile sau aranjamentele menionate la primul
paragraf litera (a) de la prezentul alineat sunt comunicate
Comisiei, care poate consulta Comitetul consultativ pentru
achiziiile publice menionat la articolul 89.

(2) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii

publice i concursurilor de proiecte care implic aspecte de
aprare sau securitate pe care entitatea contractant le atribuie
n conformitate cu normele n materie de achiziii publice
prevzute de o organizaie internaional sau de o instituie
financiar internaional, n cazul n care contractele de
achiziii publice i concursurile de proiecte n cauz sunt
finanate integral de organizaia sau instituia respectiv. n
cazul contractelor de achiziii publice i al concursurilor de
proiecte cofinanate n cea mai mare parte de o organizaie
internaional sau de o instituie financiar internaional,
prile decid asupra procedurilor de achiziie aplicabile.

CAPITOLUL II
Reguli generale

Articolul 18
Principii aplicabile achiziiilor
(1) Autoritile contractante i trateaz pe operatorii Articolul 2
economici n mod egal i fr discriminare i acioneaz ntr- Principii de atribuire a contractelor
o manier transparent i proporionat.
Conceptul achiziiei nu se poate face cu intenia de excludere Autoritile contractante trateaz operatorii economici n mod egal i fr
a acesteia din domeniul de aplicare al prezentei directive sau discriminare i acioneaz potrivit principiului transparenei.
restrngerea artificial a concurenei. Se consider c se
restrnge artificial concurena n cazul n care conceptul
achiziiei este fcut cu intenia favorizrii sau dezavantajrii
nejustificate a anumitor operatori economici.

(2) Statele membre adopt msurile adecvate pentru a se

asigura c, n executarea contractelor de achiziii publice,
operatorii economici respect obligaiile aplicabile n
domeniul mediului, social i al muncii instituite prin dreptul
Uniunii, prin dreptul naional, prin acorduri colective sau prin
dispoziiile internaionale de drept n domeniul mediului,
social i al muncii enumerate n anexa X.

Articolul 19
Operatori economici
(1) Operatorii economici care, n temeiul legislaiei statului
membru n care sunt stabilii, au dreptul s presteze serviciul
n cauz nu pot fi respini numai pe motiv c, n temeiul
legislaiei statului membru n care se atribuie contractul, sunt
obligai s fie persoane fizice sau persoane juridice.
Cu toate acestea, pentru contractele de achiziii publice de
servicii i de lucrri, precum i pentru contractele de achiziii
publice de produse care implic, n plus, servicii sau lucrri
de amplasare i de instalare, persoanele juridice pot fi
obligate s indice, n cadrul ofertelor sau cererilor lor de
participare, numele i calificrile profesionale pertinente ale
persoanelor responsabile cu executarea contractului n cauz.
Articolul 4
Operatori economici
Candidaii sau ofertanii care, n temeiul legislaiei statului membru n care sunt
stabilii, au dreptul s presteze serviciul n cauz, nu pot fi respini numai pe
motiv c, n temeiul legislaiei statului membru n care se atribuie contractul,
sunt obligai s fie persoane fizice, fie persoane juridice.
Cu toate acestea, pentru contractele de achiziii publice de servicii i de lucrri,
precum i pentru contractele de achiziii publice de bunuri care implic, n plus,
servicii i lucrri de montaj i de instalaii, persoanele juridice pot fi obligate s
indice, n cadrul ofertelor sau cererilor lor de participare, numele i calificrile
profesionale ale persoanelor responsabile cu executarea prestaiei n cauz.

(2) Grupurile de operatori economici, inclusiv asociaiile
temporare, pot participa la procedurile de achiziii.
Autoritile contractante nu le pot impune acestora s aib o
form juridic specific pentru depunerea unei oferte sau a
unei cereri de participare.
Dup caz, autoritile contractante pot clarifica n
documentele achiziiei n ce mod grupurile de operatori
economici trebuie s ndeplineasc cerinele legate de situaia
economic i financiar sau de capacitile tehnice i
profesionale menionate la articolul 58, cu condiia ca aceasta
Grupurile de operatori economici pot depune oferte sau se pot prezenta n
calitate de candidai. Pentru depunerea unei oferte sau a unei cereri de
participare, autoritile contractante nu pot impune ca grupurile de operatori
economici s aib o anumit form juridic, dar grupul selectat poate fi
constrns s dobndeasc o anumit form juridic n cazul n care i s-a atribuit
contractul, n msura n care aceast transformare este necesar n scopul bunei
executri a contractului.

58
s se justifice din motive obiective i s se respecte principiul
proporionalitii. Statele membre pot stabili termeni standard
pentru modul n care grupurile de operatori economici
urmeaz s ndeplineasc cerinele respective.
Orice condiie pentru executarea unui contract de ctre astfel
de grupuri de operatori economici, diferite de cele impuse
participanilor individuali, sunt, de asemenea, justificate de
motive obiective i respect principiul proporionalitii.

(3) n pofida alineatului (2), autoritile contractante pot

impune grupurilor de operatori economici s adopte o
anumit form juridic, odat ce le-a fost atribuit contractul,
n msura n care o astfel de schimbare este necesar pentru
executarea n mod satisfctor a contractului.

Articolul 20
Contracte rezervate
(1) Statele membre pot rezerva dreptul de participare la
procedurile de achiziii publice unor ateliere protejate i unor
operatori economici al cror scop principal este integrarea
social i profesional a persoanelor cu dizabiliti sau
defavorizate sau pot prevedea ca astfel de contracte s fie
executate n contextul programelor de angajare protejat,
dac cel puin 30 % dintre angajaii atelierelor, operatorilor
economici sau programelor n cauz sunt lucrtori cu
dizabiliti sau defavorizai.
Articolul 19
Contracte rezervate
Statele membre pot rezerva dreptul de participare la procedurile de atribuire a
contractelor de achiziii publice atelierelor protejate sau pot rezerva executarea
contractelor n cadrul programelor de ocupare protejate, n cazul n care
majoritatea lucrtorilor implicai sunt persoane cu handicap care, din cauza
naturii sau gravitii deficienelor, nu pot desfura o activitate profesional n
condiii normale.
n anunul de participare se menioneaz prezenta dispoziie.

(2) Invitaia la procedura concurenial de ofertare face

trimitere la prezentul articol.

Articolul 21
Confidenialitate
(1) Cu excepia cazului n care se prevede altfel n prezenta
directiv sau n legislaia naional sub incidena creia intr obligaiile n materie de publicitate a contractelor atribuite i de informare n
autoritatea contractant, n special legislaia privind accesul
la informaii i fr a aduce atingere obligaiilor legate de
publicitatea contractelor atribuite i de informaiile pentru
candidai i ofertani prevzute la articolele 50 i 55,
autoritatea contractant nu dezvluie informaiile transmise
de ctre operatorii economici i desemnate de acetia ca fiind
confideniale, inclusiv, fr a se limita la acestea, secrete
tehnice sau comerciale i aspectele confideniale ale ofertelor.
Articolul 6
Confidenialitatea
Fr a aduce atingere dispoziiilor prezentei directive, n special celor privind
legtur cu candidaii i ofertanii, prevzute la articolul 35 alineatul (4) i la
articolul 41 i, n conformitate cu dreptul intern cruia i se supune autoritatea
contractant, aceasta din urm nu divulg informaiile comunicate de operatorii
economici cu titlu confidenial; respectivele informaii cuprind n special
secrete tehnice sau comerciale i aspectele confideniale ale ofertelor.

(2) Autoritile contractante pot impune operatorilor

economici cerine care vizeaz protejarea naturii
confideniale a informaiilor pe care autoritile contractante
le pun la dispoziie pe durata ntregii proceduri de achiziie.

Articolul 22
Reguli aplicabile comunicrilor
(1) Statele membre se asigur c toate comunicrile i
schimburile de informaii n temeiul prezentei directive, n
special depunerea electronic, sunt efectuate prin mijloace
electronice de comunicare, n conformitate cu dispoziiile
prezentului articol. Instrumentele i dispozitivele utilizate
pentru comunicarea prin mijloace electronice, precum i
caracteristicile lor tehnice, sunt nediscriminatorii, disponibile
n general i interoperabile cu TIC de uz general i nu
limiteaz accesul operatorilor economici la procedura de
achiziie.
n pofida primului paragraf, autoritile contractante nu sunt
obligate s solicite utilizarea mijloacelor electronice de
comunicare n procesul de depunere n urmtoarele situaii:
a. din cauza naturii specializate a achiziiei, utilizarea
mijloacelor electronice de comunicare ar necesita
instrumente, dispozitive sau formate de fiiere specifice care
nu sunt disponibile n general sau nu se susin prin aplicaii
disponibile n general;
b. aplicaiile care suport formatele de fiiere adecvate pentru
descrierea ofertelor utilizeaz formate de fiiere care nu pot
fi procesate prin nicio alt aplicaie deschis sau disponibil
n general sau fac obiectul unui regim de licene limitate de
drepturi de proprietate intelectual, iar autoritatea
Articolul 42
Norme aplicabile comunicrilor
(1). Toate comunicrile, precum i toate schimburile de informaii prevzute de
prezentul titlu pot fi realizate, la alegerea autoritii contractante, prin pot,
prin fax, pe cale electronic n conformitate cu alineatelor (4) i (5), prin
telefon, n cazul i condiiile prevzute la alineatul (6), sau printr-o combinaie
ntre aceste mijloace.
(2). Mijloacele de comunicare alese trebuie s fie n general disponibile i, prin
urmare, nu trebuie s limiteze accesul operaorilor economici la procedura de
atribuire.
(4). Instrumentele utilizate pentru comunicarea pe cale electronic, precum i
caracteristicile tehnice ale acestora trebuie s aib un caracter
nediscriminatoriu, s fie permanent disponibile publicului i s fie compatibile
cu tehnologiile de informare i de comunicare general utilizate.
Articolul 71
Mijloace de comunicare
Articolul 42 alineatele (1), (2) i (4) se aplic tuturor comunicrilor privind
concursurile.

59
contractant nu le poate pune la dispoziie pentru descrcare
sau pentru utilizare la distan;
c. utilizarea mijloacelor electronice de comunicare ar necesita
un echipament de birou specializat care nu este disponibil n
general pentru autoritile contractante;
d. documentele achiziiei necesit prezentarea unor modele
fizice sau reduse la scar care nu se pot transmite prin
mijloace electronice.
n ceea ce privete comunicrile pentru care nu sunt folosite
mijloace electronice de comunicare n conformitate cu al
doilea paragraf, comunicarea se face prin pot sau alt
transportator adecvat sau printr-o combinaie ntre pot sau
alt transportator adecvat i mijloace electronice.
n pofida primului paragraf de la prezentul alineat, autoritile
contractante nu sunt obligate s solicite mijloace electronice
de comunicare n procesul de depunere n msura n care
utilizarea altor mijloace de comunicare dect mijloacele
electronice este necesar fie din cauza unei nclcri a
securitii mijloacelor electronice de comunicare, fie pentru
protejarea naturii deosebit de sensibile a informaiilor care
cere un nivel de protecie att de ridicat nct nu poate fi
asigurat n mod corespunztor prin utilizarea instrumentelor
i dispozitivelor electronice disponibile n general pentru
operatorii economici sau care pot fi puse la dispoziie prin
mijloace alternative de acces n sensul alineatului (5).
Este responsabilitatea autoritilor contractante care solicit,
n conformitate cu al doilea paragraf de la prezentul alineat,
alte mijloace de comunicare dect cele electronice n procesul
de depunere s indice motivele acestei solicitri n raportul
individual menionat la articolul 84. Dup caz, autoritile
contractante menioneaz n raportul individual motivele
pentru care utilizarea altor mijloace de comunicare dect a
mijloacelor electronice a fost considerat necesar n
aplicarea celui de al patrulea paragraf de la prezentul alineat.

(2) n pofida alineatului (1), comunicarea oral poate fi

utilizat pentru alte comunicri dect cele privind elementele
eseniale ale unei proceduri de achiziii publice, cu condiia
unei documentri suficiente a coninutului comunicrii orale.
n acest sens, elementele eseniale ale procedurii de achiziii
publice includ documentele achiziiei, cererile de participare,
confirmrile interesului i ofertele. n special, comunicrile
verbale cu ofertanii care ar putea avea un impact substanial
asupra coninutului i evalurii ofertelor se documenteaz
ntr-o msur suficient i prin mijloace corespunztoare,
cum ar fi nregistrrile scrise sau audio sau rezumate ale
principalelor elemente ale comunicrii.

(3) n toate operaiunile de comunicare, schimb i stocare de Articolul 42

informaii, autoritile contractante asigur meninerea
integritii datelor i protejarea confidenialitii ofertelor i a
cererilor de participare. Ele examineaz coninutul ofertelor
i al cererilor de participare numai dup expirarea termenului
fixat pentru depunerea acestora.
Norme aplicabile comunicrilor
(3) Comunicrile, schimburile de informaii i stocarea lor se realizeaz astfel
nct s se asigure pstrarea integritii datelor i confidenialitatea ofertelor i
a cererilor de participare, precum i faptul c autoritile contractante
analizeaz coninutul ofertelor i al cererilor de participare numai dup
expirarea termenului prevzut pentru prezentarea lor.

Articolul 71
Mijloace de comunicare
Comunicrile, schimburile de informaii i stocarea lor se realizeaz astfel nct
s se asigure pstrarea integritii datelor i confidenialitatea tuturor
informaiilor transmise de participanii la concursuri, precum i faptul c juriul
ia cunotin de coninutul planurilor i proiectelor numai dup expirarea
termenului prevzut pentru prezentarea lor.

(4) Pentru contractele de lucrri i concursurile de proiecte,

statele membre pot impune utilizarea de instrumente
electronice specifice, precum instrumentele de modelare
electronic a informaiilor de construcii sau instrumente
similare. n astfel de cazuri, autoritile contractante ofer
mijloace de acces alternative, astfel cum se prevede la
alineatul (5), pn cnd instrumentele respective devin
disponibile n general n sensul alineatului (1) primul paragraf
a doua tez.

(5) Autoritile contractante pot, dac este necesar, s

impun utilizarea unor instrumente i dispozitive care nu sunt
n general disponibile, cu condiia ca autoritile contractante
s ofere mijloace alternative de acces.

60
Se consider c autoritile contractante ofer mijloace
alternative adecvate de acces n oricare dintre urmtoarele
situaii, dac:
a. ofer acces direct, liber, complet i gratuit, pe cale
electronic, la instrumentele i dispozitivele respective de la
data publicrii anunului n conformitate cu anexa VIII sau de
la data trimiterii invitaiei pentru confirmarea interesului.
Textul anunului sau al invitaiei pentru confirmarea
interesului specific adresa de internet la care sunt disponibile
instrumentele i dispozitivele respective;
b. se asigur c ofertanii care nu au acces la instrumentele i
dispozitivele n cauz sau nicio posibilitate de a le obine n
termenele stabilite, cu condiia ca lipsa accesului s nu poat
fi atribuit ofertantului n cauz, pot avea acces la procedura
de achiziie prin utilizarea unor dispozitive (tokens)
provizorii puse la dispoziie cu titlu gratuit pe internet; sau
c. asigur disponibilitatea unei metode alternative pentru
depunerea electronic a ofertelor.
(6) n plus fa de cerinele prevzute n anexa IV, Articolul 42
urmtoarele norme se aplic instrumentelor i dispozitivelor Norme aplicabile comunicrilor
de transmisie i recepie electronic a ofertelor i de recepie (5) Urmtoarele norme se aplic dispozitivelor de transmisie i recepie
electronic a cererilor de participare: electronic a ofertelor, precum i dispozitivelor de recepie electronic a
a. informaiile privind specificaiile pentru prezentarea cererilor de participare:
electronic a ofertelor i a cererilor de participare, inclusiv informaiile privind specificaiile necesare prezentrii ofertelor i cererilor de
criptarea i marcarea temporal (time-stamping), se pun la participare pe cale electronic, inclusiv ncriptarea, trebuie s fie disponibile
dispoziia prilor interesate; prilor interesate. n plus, dispozitivele de primire n format electronic a
b. statele membre sau autoritile contractante care acioneaz ofertelor i a cererilor de participare trebuie s respecte cerinele prevzute de
ntr-un cadru global stabilit de statul membru n cauz anexa X;
precizeaz nivelul de securitate necesar pentru mijloacele de statele membre pot solicita, n temeiul articolului 5 din Directiva 1999/93/CE,
comunicare electronice n diversele etape ale procedurii de ca ofertele electronice s fie nsoite de o semntur electronic avansat n
achiziie n cauz; nivelul respectiv este proporional cu conformitate cu alineatul (1) din directiva menionat anterior;
riscurile asociate; statele membre pot introduce sau menine programe voluntare de acreditare
c. atunci cnd statele membre sau autoritile contractante care urmresc s mbunteasc nivelul serviciului de certificare furnizat
care acioneaz ntr-un cadru global stabilit de statul membru pentru aceste dispozitive;
n cauz ajung la concluzia c nivelul de risc, evaluat n ofertanii sau candidaii se angajeaz s depun, nainte de expirarea termenului
temeiul literei (b) de la prezentul alineat, impune semnturi prevzut pentru prezentarea ofertelor sau cererilor de participare, documentele,
electronice avansate, aa cum sunt definite n Directiva certificatele i declaraiile prevzute la articolele 45 i 50 i la articolul 52, n
1999/93/CE a Parlamentului European i a Consiliului (27), cazul n care nu sunt disponibile n format electronic.
autoritile contractante accept semnturi electronice (6) Urmtoarele norme se aplic transmiterii cererilor de participare:
avansate bazate pe un certificat calificat, innd cont dac (a) cererile de participare la procedurile de atribuire a contractelor de achiziii
certificatele respective sunt furnizate de un furnizor de publice pot fi fcute n scris sau telefonic;
servicii de certificare, care se afl pe o list sigur prevzut (b) n cazul n care cererea de participare este fcut telefonic, trebuie trimis o
n Decizia 2009/767/CE a Comisiei (28), create cu sau fr confirmare scris nainte de expirarea termenului stabilit pentru primirea
un dispozitiv securizat de creare a semnturii, sub rezerva cererilor;
respectrii urmtoarelor condiii: (c) autoritile contractante pot solicita, dac este necesar n vederea asigurrii
(i) autoritile contractante stabilesc formatul semnturii unor dovezi legale, ca cererile de participare trimise prin fax s fie confirmate
avansate pe baza formatelor stabilite n Decizia 2011/130/UE prin pot sau pe cale electronic. n acest caz, autoritile contractante
a Comisiei (29) i introduc msurile necesare pentru a putea menioneaz n anunul de participare aceast cerin, precum i termenul n
procesa tehnic aceste formate; n cazul n care se utilizeaz care trebuie ndeplinit.
un format diferit de semntur electronic, semntura
electronic sau suportul electronic al documentelor include Articolul 71
informaii cu privire la posibilitile existente de validare, iar Mijloace de comunicare
aceasta intr n atribuiile statului membru. Posibilitile de Urmtoarele norme se aplic dispozitivelor de recepie electronic a planurilor
validare permit autoritii contractante s valideze semntura i proiectelor:
electronic primit online gratuit i ntr-o manier care s fie informaiile privind specificaiile necesare prezentrii planurilor i proiectelor
neleas i de ali vorbitori dect cei nativi, ca semntur pe cale electronic, inclusiv ncriptarea, trebuie s fie disponibile prilor
electronic avansat susinut de un certificat calificat. interesate. n plus, dispozitivele de primire n format electronic a planurilor i
Statele membre notific informaiile privind prestatorul de proiectelor trebuie s respecte cerinele prevzute de anexa X;
servicii de validare Comisiei, care pune la dispoziia statele membre pot introduce sau menine programe voluntare de acreditare,
publicului pe internet informaiile primite de la statele care urmresc s mbunteasc nivelul serviciului de certificare furnizat
membre; pentru aceste dispozitive.
(ii) n cazul n care o ofert este semnat pe baza unui
certificat calificat care este inclus pe o list sigur, autoritile
contractante nu impun obligaii suplimentare care pot
mpiedica utilizarea semnturilor respective de ctre
ofertani.
n legtur cu documentele utilizate n contextul unei
proceduri de achiziie care sunt semnate de o autoritate
competent a unui stat membru sau de o alt autoritate
emitent, autoritatea competent sau entitatea emitent poate
stabili formatul semnturii avansate necesare n conformitate
cu cerinele prevzute la articolul 1 alineatul (2) din Decizia
2011/130/UE. Acestea introduc msurile necesare pentru a
putea prelucra tehnic formatele respective prin includerea
informaiilor solicitate n scopul prelucrrii semnturii n
documentul n cauz. Astfel de informaii trebuie s conin
n semntura electronic sau n suportul electronic al
documentelor informaii cu privire la posibilitile existente

61
de validare care permit validarea online a semnturii
electronice, gratuit i ntr-o manier care s fie neleas i de
ali vorbitori dect cei nativi.

(7) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n Articolul 79

conformitate cu articolul 87, pentru a modifica detaliile i
caracteristicile tehnice stabilite n anexa IV pentru a ine cont
de progresul tehnic.
Modificri
Comisia poate modifica, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 77
alineatul (2):
(g) numerele de referin la nomenclatura prevzut la anexa II, n msura n
care acest lucru nu modific domeniul material de aplicare a prezentei directive,
precum i procedurile de trimitere la poziii speciale din respectiva
nomenclatur n cadrul categoriilor de servicii enumerate de anexa menionat
anterior;

Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n

conformitate cu articolul 87, pentru modificarea listei care
figureaz la alineatul (1) al doilea paragraf literele (a) - (d) de
la prezentul articol, n cazul n care evoluiile tehnologice fac
ca excepiile de la utilizarea mijloacelor electronice de
comunicare s fie inadecvate sau, n mod excepional, n
cazul n care trebuie s se prevad noi excepii din cauza
evoluiilor tehnologice.
Pentru a se asigura interoperabilitatea formatelor tehnice,
precum i a standardelor n materie de proceduri i mesaje, n
special ntr-un context transfrontalier, Comisia este
mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu
articolul 87 pentru a stabili utilizarea obligatorie a acestor
standarde tehnice specifice, n special cu privire la utilizarea
depunerii electronice, a cataloagelor electronice i a
mijloacelor de autentificare electronic, numai n cazul n
care standardele tehnice au fost testate amnunit i s-a
dovedit utilitatea acestora n practic. nainte de a stabili
obligativitatea utilizrii unui anumit standard tehnic, Comisia
trebuie, de asemenea, s ia n considerare cu atenie costurile
pe care acest lucru le-ar putea genera, n special n ceea ce
privete adaptrile la soluiile existente de achiziii
electronice, inclusiv infrastructura, procesele sau programele
informatice.

Articolul 23
Nomenclaturi
(1) Orice trimiteri la nomenclaturi n contextul achiziiilor
publice se efectueaz cu ajutorul Vocabularului comun
privind achiziiile publice (Common Procurement
Vocabulary, CPV), adoptat prin Regulamentul (CE) nr.
2195/2002.
Articolul 1
Definiii
(14) Vocabularul comun privind achiziiile publice (Common Procurement
Vocabulary, CPV) desemneaz nomenclatura de referin aplicabil
contractelor de achiziii publice, adoptat n temeiul Regulamentului (CE) nr.
2195/2002, asigurnd totodat echivalena cu celelalte nomenclaturi existente.

(2) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n Articolul 79

conformitate cu articolul 87 pentru a adapta codurile CPV
menionate n prezenta directiv, ori de cte ori modificrile
nomenclaturii CPV trebuie s se reflecte n prezenta directiv
i nu implic o modificare a domeniului de aplicare al
prezentei directive.
Modificri
Comisia poate modifica, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 77
alineatul (2):
(e) listele de autoriti guvernamentale centrale prevzute la anexa IV, n
funcie de adaptrile necesare punerii n aplicare a acordului;
(f) numerele de referin la nomenclatura prevzut la anexa I, n msura n
care acest lucru nu modific domeniul material de aplicare a prezentei directive,
precum i procedurile de trimitere n anun la poziii speciale din respectiva
nomenclatur;

Articolul 24
Conflicte de interese
Statele membre se asigur c autoritile contractante iau
msurile adecvate pentru a preveni, identifica i remedia
conflictele de interese aprute n desfurarea procedurilor de
achiziie, astfel nct s se evite orice denaturare a
concurenei i s se asigure un tratament egal pentru toi
operatorii economici.
Conceptul de conflict de interese acoper cel puin orice
situaie n care membrii personalului autoritii contractante
sau ai unui furnizor de servicii de achiziie care acioneaz n
numele autoritii contractante care sunt implicai n
desfurarea procedurii de achiziie sau care pot influena

62
rezultatul acesteia au, n mod direct sau indirect, un interes
financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea
fi perceput ca element care compromite imparialitatea sau
independena lor n contextul procedurii de achiziie.
TITLUL II
NORME APLICABILE
CONTRACTELOR DE ACHIZIII
PUBLICE
CAPITOLUL I
Proceduri
Articolul 25 Articolul 5
Condiii referitoare la AAP i la Condiii referitoare la acordurile ncheiate n
alte acorduri internaionale cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului
n msura n care intr sub incidena anexelor 1, 2, 4 i 5 i a n scopul atribuirii unui contract de achiziii publice de ctre autoritile
notelor generale la apendicele I al Uniunii Europene la AAP
i a celorlalte acorduri internaionale care prevd obligaii n
sarcina Uniunii, autoritile contractante acord lucrrilor,
produselor, serviciilor i operatorilor economici ai
semnatarilor acestor acorduri un tratament nu mai puin
favorabil dect tratamentul acordat lucrrilor, produselor,
serviciilor i operatorilor economici din Uniune.
Articolul 26
Alegerea procedurilor
(1) La atribuirea contractelor de achiziii publice, autoritile
contractante aplic proceduri naionale adaptate pentru a fi n
conformitate cu prezenta directiv, cu condiia ca, fr a
aduce atingere articolului 32, s fi fost publicat o invitaie la
o procedur concurenial de ofertare n conformitate cu
prezenta directiv.
(2) Statele membre prevd posibilitatea ca autoritile
contractante s aplice proceduri deschise sau restrnse
prevzute n prezenta directiv.
(3) Statele membre prevd c autoritile contractante pot
aplica parteneriate pentru inovare, dup cum sunt
reglementate n prezenta directiv.
4) Statele membre prevd posibilitatea ca autoritile
contractante s aplice o procedur competitiv cu negociere
sau un dialog competitiv n situaiile urmtoare:
a. n cazul lucrrilor, produselor sau serviciilor care
ndeplinesc unul sau mai multe dintre urmtoarele criterii:
(i) necesitile autoritii contractante nu pot fi ndeplinite
fr adaptarea soluiilor deja disponibile;
..(ii) acestea includ soluii de proiectare sau soluii
inovatoare;
..(iii) contractul nu poate fi atribuit fr negocieri prealabile
din cauza circumstanelor specifice legate de natura,
complexitatea sau structura juridic i financiar sau din
cauza riscurilor legate de acestea;
..(iv) specificaiile tehnice nu pot fi definite cu suficient
precizie de ctre autoritatea contractant prin trimitere la un
standard, o evaluare tehnic european, o specificaie tehnic
comun sau o referin tehnic n sensul anexei VII punctele
2-5;
b. n cazul lucrrilor, produselor sau serviciilor pentru care,
n urma unei proceduri deschise sau a unei proceduri
restrnse, sunt depuse numai oferte neconforme sau
inacceptabile. n astfel de situaii, autoritile contractante pot
opta s nu publice un anun de participare n cazul n care
contractante, statele membre aplic n relaiile lor condiii la fel de favorabile
ca cele pe care le aplic operatorilor economici din rile tere n temeiul
acordului privind contractele de achiziii publice ncheiat n cadrul negocierilor
multilaterale ale Rundei Uruguay (denumit n continuare acordul). n acest
scop, statele membre se consult cu privire la msurile pe care urmeaz s le ia
n scopul punerii n aplicare a acordului, n cadrul Comitetului consultativ
pentru achiziii publice prevzut la articolul 77.
Articolul 28
Utilizarea procedurilor deschise, restrnse i
de negociare, precum i a dialogului
competitiv
Pentru atribuirea contractelor de achiziii publice, autoritile contractante
aplic proceduri de drept intern, adaptate n sensul prezentei directive.
Autoritile contractante atribuie contractele de achiziii publice prin procedur
deschis sau procedur restrns. n situaiile speciale prevzute n mod expres
la articolul 29, autoritile contractante pot atribui contractele de achiziii
publice prin dialog competitiv. n cazurile i situaiile speciale prevzute n
mod expres la articolele 30 i 31, pot recurge la o procedur de negociere, cu
sau fr publicarea unui anun de participare.
Art.28 al doilea pragraf
Articolul 30
Cazuri care justific recurgerea la procedura de negociere prin publicarea unui
anun de participare
Autoritile contractante pot atribui contracte de achiziii publice printr-o
procedur de negociere, dup publicarea unui anun de participare, n
urmtoarele cazuri:
n cazul unor oferte neregulate sau n cazul depunerii unor oferte inacceptabile
n temeiul dispoziiilor de drept intern compatibile cu articolele 4, 24, 25, 27 i
articolele din capitolul VII, depuse ca rspuns la o procedur deschis sau
restrns sau la un dialog competitiv, n cazul n care condiiile iniiale ale
contractului nu sunt modificate n mod substanial.
Autoritile contractante pot opta s nu publice un anun de participare n cazul
n care includ n procedura de negociere toi ofertanii i numai ofertanii care
ndeplinesc criteriile prevzute la articolele 45-52 i care au depus, cu ocazia
procedurii deschise sau restrnse anterioare sau a dialogului competitiv
anterior, oferte conforme cu cerinele formale ale procedurii de atribuire;
n cazuri excepionale, n cazul n care este vorba de lucrri, de bunuri sau de
servicii a cror natur sau ale cror riscuri nu permit stabilirea prealabil i
global a preurilor;
n domeniul serviciilor, n special n sensul categoriei 6 din anexa II A, i al
prestaiilor intelectuale, precum proiectarea de lucrri, n msura n care,
63
includ n procedur toi ofertanii care ndeplinesc criteriile datorit naturii serviciilor care urmeaz s fie prestate, specificaiile
prevzute la articolele 57-64, i numai aceti ofertani, i care, contractului nu pot fi stabilite suficient de exact pentru a permite atribuirea
cu ocazia procedurii deschise sau restrnse anterioare, au contractului prin selectarea ofertei celei mai avantajoase, conform normelor
depus oferte n conformitate cu cerinele oficiale ale privind procedura deschis sau procedura restrns;
procedurii de achiziii publice. n cazul contractelor de achiziii publice de lucrri, pentru lucrrile care sunt
n special, ofertele care nu respect documentele achiziiei, realizate exclusiv n vederea cercetrii, experimentrii sau dezvoltrii, i nu
care au fost primite cu ntrziere, care prezint semne de pentru a asigura un profit sau pentru a acoperi costurile de cercetare i de
nelegeri anticoncureniale sau corupie sau care au fost dezvoltare.
considerate de autoritatea contractant ca fiind anormal de
sczute, se consider neconforme. n special ofertele
prezentate de ctre ofertanii care nu au calificrile necesare
i ofertele al cror pre depete bugetul autoritii
contractante, astfel cum a fost stabilit i documentat nainte
de lansarea procedurii de achiziii publice, se consider
inacceptabile.

(5) Invitaia la procedura concurenial de ofertare se face Articolul 35

printr-un anun de participare, n conformitate cu articolul 49.
n cazul n care contractul este atribuit prin procedura
restrns sau procedura competitiv cu negociere, statele
membre au posibilitatea, n pofida primului paragraf de la
prezentul alineat, s prevad c autoritile contractante
regionale sau locale sau categorii specifice ale acestora pot
face invitaia la procedura concurenial de ofertare prin
intermediul unui anun de intenie, n conformitate cu
articolul 48 alineatul (2).
Anunuri
(2) Autoritile contractante care doresc s atribuie un contract de achiziii
publice sau un acord-cadru printr-o procedur deschis, restrns sau, n
condiiile prevzute la articolul 30, printr-o procedur de negociere prin
publicarea unui anun de participare sau, n condiiile prevzute la articolul 29,
printr-un dialog competitiv, i fac cunoscut intenia prin intermediul unui
anun de participare.

n cazul n care invitaia la procedura concurenial de

ofertare se face prin intermediul unui anun de intenie, n
conformitate cu articolul 48 alineatul (2), operatorii
economici care i-au manifestat interesul n urma publicrii
anunului de intenie vor fi invitai ulterior s i confirme
interesul n scris prin intermediul unei invitaii pentru
confirmarea interesului, n conformitate cu articolul 54.

(6) n cazurile i situaiile specifice prevzute n mod expres Art.28 al doilea paragraf
la articolul 32, statele membre pot prevedea c autoritile
contractante pot recurge la o procedur de negociere fr
publicarea prealabil a unei invitaii la procedura
concurenial de ofertare. Statele membre nu autorizeaz
aplicarea procedurii respective n orice alte cazuri dect cele
menionate la articolul 32.

Articolul 27
Procedura deschis
(1) n cadrul procedurilor deschise, orice operator economic Articolul 1
interesat poate depune o ofert ca rspuns la o invitaie la o Definiii
procedur concurenial de ofertare.
(11) (a) Licitaiile deschise nseamn procedurile n cadrul crora orice
operator economic interesat poate depune o ofert.

Termenul minim de primire a ofertelor este de 35 de zile de Articolul 38

la data la care s-a trimis anunul de participare. Termene de primire a cererilor de participare i a ofertelor
Oferta este nsoit de informaiile pentru selecia calitativ (2) n cazul procedurilor deschise, termenul de primire a ofertelor este de 52 de
care sunt solicitate de ctre autoritatea contractant. zile de la data trimiterii anunului de participare.

(2) Dac autoritile contractante au publicat un anun de
intenie care nu a fost utilizat ca mijloc de invitaie la
procedura concurenial de ofertare, termenul minim de
primire a ofertelor prevzut la alineatul (1) al doilea paragraf
din prezentul articol poate fi redus la 15 zile, sub rezerva
ndeplinirii cumulative a urmtoarelor condiii:
a. anunul de intenie a inclus toate informaiile necesare
pentru anunul de participare prevzute n anexa V partea B
seciunea I, n msura n care informaiile respective erau
disponibile n momentul publicrii anunului de intenie;
b. anunul de intenie a fost trimis spre publicare cu o perioad
cuprins ntre 35 de zile i 12 luni nainte de data trimiterii
anunului de participare.
(4) n cazul n care autoritile contractante au publicat un anun de informare
prealabil, termenul minim de primire a ofertelor prevzut la alineatul (2) i la
alineatul (3) litera (b) poate fi redus, ca regul general, la 36 de zile, dar, n
nici un caz, la mai puin de 22 de zile.
Termenul curge de la data trimiterii anunului de participare, n cazul
procedurilor deschise, i de la data trimiterii invitaiei, n cazul procedurilor
restrnse.
Termenul redus menionat la primul paragraf este permis cu condiia ca anunul
de informare prealabil s fi cuprins toate informaiile necesare pentru anunul
de participare prevzut de anexa VII A, n cazul n care respectivele informaii
sunt disponibile n momentul publicrii anunului i n care respectivul anun
de informare prealabil a fost trimis spre publicare cu minimum 52 de zile i
maximum 12 luni nainte de data trimiterii anunului de participare.

(3) n cazul n care o stare de urgen demonstrat n mod

corespunztor de ctre autoritatea contractant face imposibil
de respectat termenul prevzut la alineatul (1) al doilea
paragraf, aceasta poate stabili un termen care nu poate fi mai
mic de 15 zile de la data la care s-a trimis anunul de
participare.

64
(4) Autoritatea contractant poate reduce cu cinci zile
termenul pentru primirea ofertelor prevzut la prezentul
articol alineatul (1) al doilea paragraf, n cazul n care accept
ca ofertele s fie depuse prin mijloace electronice, n
conformitate cu articolul 22 alineatul (1) primul paragraf i
cu articolul 22 alineatele (5) i (6).

Articolul 28
Procedura restrns
(1) n cazul procedurilor restrnse, orice operator economic
poate depune o cerere de participare ca rspuns la o invitaie
la o procedur concurenial de ofertare cuprinznd
informaiile prevzute n anexa V partea B sau C, dup caz,
furniznd informaiile pentru selecia calitativ care sunt
solicitate de ctre autoritatea contractant.
Termenul minim de primire a cererilor de participare este de
30 de zile de la data trimiterii anunului de participare sau,
dac se utilizeaz un anun de intenie ca mijloc de invitaie
la procedura concurenial de ofertare, a invitaiei pentru
confirmarea interesului.
Articolul 1
Definiii
(11) (b) Licitaiile restrnse nseamn procedurile la care orice operator
economic poate solicita s participe i n cadrul crora numai operatorii
economici invitai de autoritile contractante i pot depune ofertele.
Articolul 38
Termene de primire a cererilor de participare i a ofertelor
(3) n cazul procedurilor restrnse, al procedurilor de negociere cu publicarea
unui anun de participare prevzute la articolul 30 i al dialogului competitiv:
(a) termenul minim de primire a cererilor de participare este de 37 de zile de la
data trimiterii anunului de participare;

(2) Numai operatorii economici invitai n acest sens de
autoritatea contractant dup evaluarea informaiilor
furnizate pot depune o ofert. Autoritile contractante pot
limita numrul candidailor corespunztori pentru a fi invitai
s participe la procedur n conformitate cu articolul 65.
Termenul minim de primire a ofertelor este de 30 de zile de
la data la care s-a trimis invitaia de participare la procedura
de ofertare.
(3) Dac autoritile contractante au publicat un anun de
intenie care nu a fost utilizat el nsui ca mijloc de invitaie
la procedura concurenial de ofertare, termenul minim de
primire a ofertelor prevzut la alineatul (2) al doilea paragraf
din prezentul articol poate fi redus la 10 zile, sub rezerva
ndeplinirii cumulative a urmtoarelor condiii:
a. anunul de intenie a inclus toate informaiile necesare
prevzute n anexa V partea B seciunea I, n msura n care
informaiile respective erau disponibile n momentul
publicrii anunului de intenie;
b. anunul de intenie a fost trimis spre publicare cu o perioad
cuprins ntre 35 de zile i 12 luni nainte de data trimiterii
anunului de participare.
(b) n cazul procedurilor restrnse, termenul minim de primire a ofertelor este
de 40 de zile de la data trimiterii invitaiei
Art.1 alin. (11) lit. (b)
Articolul 44
Verificarea respectrii cerinelor i selecia participanilor, atribuirea
contractelor
(3) Prima teza - n procedurile restrnse, procedurile de negociere cu publicarea
unui anun de participare i dialogul competitiv, autoritile contractante pot
limita numrul candidailor corespunztori pe care i vor invita s depun
oferte, s negocieze sau s poarte un dialog, cu condiia s fie disponibil un
numr suficient de candidai.
Articolul 38
Termene de primire a cererilor de participare i a ofertelor
(4) n cazul n care autoritile contractante au publicat un anun de informare
prealabil, termenul minim de primire a ofertelor prevzut la alineatul (2) i la
alineatul (3) litera (b) poate fi redus, ca regul general, la 36 de zile, dar, n
nici un caz, la mai puin de 22 de zile.
Termenul curge de la data trimiterii anunului de participare, n cazul
procedurilor deschise, i de la data trimiterii invitaiei, n cazul procedurilor
restrnse.
Termenul redus menionat la primul paragraf este permis cu condiia ca anunul
de informare prealabil s fi cuprins toate informaiile necesare pentru anunul
de participare prevzut de anexa VII A, n cazul n care respectivele informaii
sunt disponibile n momentul publicrii anunului i n care respectivul anun
de informare prealabil a fost trimis spre publicare cu minimum 52 de zile i
maximum 12 luni nainte de data trimiterii anunului de participare.

(4) Statele membre pot prevedea c toate autoritile

contractante regionale i locale sau anumite categorii
specifice ale acestora pot stabili termenul pentru primirea
ofertelor de comun acord ntre autoritatea contractant i
candidaii selectai, cu condiia ca toi candidaii selectai s
aib la dispoziie acelai termen pentru pregtirea i
depunerea ofertelor. n lipsa unui acord cu privire la termenul
pentru primirea ofertelor, termenul este de cel puin 10 zile
de la data la care a fost trimis invitaia de participare la
procedura de ofertare.

(5) Termenul de primire a ofertelor prevzut la alineatul (2)

de la prezentul articol poate fi redus cu cinci zile n cazul n
care autoritatea contractant accept ca ofertele s fie depuse
prin mijloace electronice, n conformitate cu articolul 22
alineatele (1), (5) i (6).

(6) n cazul n care o stare de urgen demonstrat n mod Articolul 38

corespunztor de autoritile contractante face imposibil de Termene de primire a cererilor de participare i a ofertelor

65
respectat termenele prevzute n prezentul articol, acestea pot
stabili:
a. un termen pentru primirea cererilor de participare, care nu
poate fi mai mic de 15 zile de la data la care a fost transmis
anunul de participare;
b. un termen pentru primirea ofertelor, care nu poate fi mai
mic de 10 zile de la data la care a fost transmis invitaia de
participare la procedura de ofertare.
Articolul 29
Procedura competitiv cu
negociere
(1) n cazul procedurilor competitive cu negociere, orice
operator economic poate depune o cerere de participare ca
rspuns la o invitaie la o procedur concurenial de ofertare
cuprinznd informaiile prevzute n anexa V prile B i C,
furniznd informaiile pentru selecia calitativ care sunt
solicitate de ctre autoritatea contractant.
n documentele achiziiei, autoritile contractante identific
obiectul achiziiei prin furnizarea unei descrieri a
necesitilor lor i a caracteristicilor impuse pentru produsele,
lucrrile sau serviciile care urmeaz a fi achiziionate i
specific criteriile de atribuire a contractului. De asemenea,
acestea indic acele elemente ale descrierii care definesc
cerinele minime care trebuie ndeplinite de toate ofertele.
Informaiile furnizate sunt suficient de precise pentru a
permite operatorilor economici s identifice natura i sfera de
aplicare a achiziiei i s decid dac s depun o cerere de
participare la procedur.
Termenul minim de primire a cererilor de participare este de
30 de zile de la data trimiterii anunului de participare sau,
dac se utilizeaz un anun de intenie ca mijloc de invitaie
la procedura concurenial de ofertare, a invitaiei pentru
confirmarea interesului. Termenul minim de primire a
ofertelor iniiale este de 30 de zile de la data la care s-a trimis
invitaia. Se aplic articolul 28 alineatele (3)-(6).
(2) Numai operatorii economici invitai de autoritatea
contractant dup evaluarea de ctre aceasta a informaiilor
furnizate pot depune o ofert iniial, care va constitui baza
pentru negocierile ulterioare. Autoritile contractante pot
limita numrul candidailor corespunztori pentru a fi invitai
s participe la procedur n conformitate cu articolul 65.
(3) Cu excepia cazului n care se prevede altfel la alineatul
(4), autoritile contractante negociaz cu ofertanii ofertele
iniiale i toate ofertele ulterioare depuse de acetia, cu
excepia ofertelor finale n sensul alineatului (7), n vederea
mbuntirii coninutului acestora.
Cerinele minime i criteriile de atribuire nu sunt fac obiectul
negocierilor.
(4) Autoritile contractante pot atribui contracte pe baza
ofertelor iniiale fr negociere n cazul n care au indicat n
anunul de participare sau n invitaia de confirmare a
interesului c i rezerv posibilitatea de a face acest lucru.
(5) n cursul negocierilor, autoritile contractante asigur
egalitatea de tratament pentru toi ofertanii. n acest scop,
autoritile contractante nu furnizeaz, n mod
discriminatoriu, informaii care i pot avantaja pe anumii
ofertani n raport cu ceilali. Acestea informeaz n scris toi
(8) n cazul procedurilor restrnse i de negociere cu publicarea unui anun de
participare prevzute la articolul 30, n cazul n care nu se pot respecta
termenele minime stabilite de prezentul articol, datorit naturii urgente a
situaiei, autoritile contractante pot stabili:
Articolul 1
Definiii
(11) (d) Proceduri negociate nseamn procedurile n cadrul crora
autoritile contractante consult operatorii economici cu privire la opiunile lor
i negociaz condiiile contractuale cu unul sau mai muli dintre ei.
Articolul 38
Termene de primire a cererilor de participare i a ofertelor
(3) n cazul procedurilor restrnse, al procedurilor de negociere cu publicarea
unui anun de participare prevzute la articolul 30 i al dialogului competitiv:
termenul minim de primire a cererilor de participare este de 37 de zile de la data
trimiterii anunului de participare;
n cazul procedurilor restrnse, termenul minim de primire a ofertelor este de
40 de zile de la data trimiterii invitaiei.
Articolul 1
Definiii
(11) (d) Proceduri negociate nseamn procedurile n cadrul crora
autoritile contractante consult operatorii economici cu privire la opiunile lor
i negociaz condiiile contractuale cu unul sau mai muli dintre ei.
Articolul 44
Verificarea respectrii cerinelor i selecia participanilor, atribuirea
contractelor
(3) Prima teza - n procedurile restrnse, procedurile de negociere cu publicarea
unui anun de participare i dialogul competitiv, autoritile contractante pot
limita numrul candidailor corespunztori pe care i vor invita s depun
oferte, s negocieze sau s poarte un dialog, cu condiia s fie disponibil un
numr suficient de candidai.
Articolul 30
Cazuri care justific recurgerea la procedura de negociere prin publicarea unui
anun de participare
n cazurile prevzute la alineatul (1), autoritile contractante negociaz cu
ofertanii ofertele depuse de acetia, pentru a le adapta la cerinele exprimate n
anunul de participare, n caietul de sarcini i n eventualele documente
suplimentare, i pentru a gsi oferta cea mai avantajoas n conformitate cu
articolul 53 alineatul (1).
n cursul negocierilor, autoritile contractante asigur egalitatea de tratament
pentru toi ofertanii. n special, autoritile contractante nu furnizeaz, n mod
discriminatoriu, informaii care pot avantaja anumii ofertani n raport cu
ceilali.
66
ofertanii ale cror oferte nu au fost eliminate n conformitate
cu alineatul (6) n legtur cu orice modificri ale
specificaiilor tehnice sau ale altor documente ale achiziiei,
altele dect cele care stabilesc cerinele minime, n timp util
pentru a le permite acestora s i modifice ofertele i s
depun ofertele revizuite, dup caz, ca urmare a acestor
modificri. n urma acestor modificri, autoritile
contractante asigur suficient timp pentru ca ofertanii s
poat modifica i s poat retrimite ofertele modificate, dup
caz.
n conformitate cu articolul 21, autoritile contractante nu
dezvluie celorlali participani informaii confideniale
comunicate de un candidat sau de un ofertant care particip
la negocieri, fr acordul acestuia. Acest acord nu ia forma
unei renunri generale, ci trebuie dat cu referire la
comunicarea preconizat a informaiilor specifice.
(6) Procedurile competitive cu negociere se pot desfura n
faze succesive, n scopul reducerii numrului de oferte care
urmeaz s fie negociate, aplicnd criteriile de atribuire
menionate n anunul de participare, n invitaia pentru
confirmarea interesului sau n alte documente ale achiziiei.
n anunul de participare, n invitaia pentru confirmarea
interesului sau n alt document al achiziiei, autoritatea
contractant indic dac va recurge la opiunea respectiv.
(7) Dac autoritatea contractant intenioneaz s ncheie
negocierile, aceasta i informeaz pe ofertanii rmai i
stabilete un termen comun pentru depunerea eventualelor
oferte noi sau revizuite. Autoritatea contractant verific dac
ofertele finale se conformeaz cerinelor minime i articolului
56 alineatul (1), evalueaz ofertele finale pe baza criteriilor
de atribuire i atribuie contractul n conformitate cu
dispoziiile articolelor 66-69.
Articolul 30
Dialogul competitiv
(1) n cazul dialogurilor competitive, orice operator
economic poate depune o cerere de participare ca rspuns la
un anun de participare, furniznd informaiile pentru selecia
calitativ solicitate de autoritatea contractant.
Termenul minim de primire a cererilor de participare este de
30 de zile de la data trimiterii anunului de participare.
Numai operatorii economici invitai de autoritatea
contractant dup evaluarea informaiilor furnizate pot
participa la dialog. Autoritile contractante pot limita
numrul candidailor corespunztori pentru a fi invitai s
participe la procedur n conformitate cu articolul 65.
Contractul se atribuie exclusiv pe baza criteriului celui mai
bun raport pre-calitate, n conformitate cu articolul 67
alineatul (2).
Autoritile contractante pot prevedea ca procedura negociat s se desfoare
n etape succesive pentru a reduce numrul de oferte care trebuie negociate,
aplicnd criteriile de atribuire menionate n anunul de participare sau n caietul
de sarcini. Recurgerea la aceast opiune este menionat n anunul de
participare sau n caietul de sarcini.
(2) n cazurile prevzute la alineatul (1), autoritile contractante negociaz cu
ofertanii ofertele depuse de acetia, pentru a le adapta la cerinele exprimate n
anunul de participare, n caietul de sarcini i n eventualele documente
suplimentare, i pentru a gsi oferta cea mai avantajoas n conformitate cu
articolul 53 alineatul (1).
Articolul 1
Definiii
(11) (c) Dialogul competitiv este o procedur la care orice operator economic
poate solicita s participe i n cadrul creia autoritatea contractant conduce
un dialog cu candidaii admii la aceast procedur, n vederea dezvoltrii uneia
sau mai multor soluii capabile s rspund necesitilor i pe baza creia sau
crora candidaii selectai urmeaz s fie invitai s i depun ofertele.
n sensul recurgerii la procedura prevzut n primul paragraf, un contract de
achiziii publice este considerat deosebit de complex, n cazul n care
autoritatea contractant:
nu este n msur s defineasc, din motive obiective, n conformitate cu
articolul 23 alineatul (3) litera (b), (c) sau (d), mijloacele tehnice care pot
rspunde necesitilor i obiectivelor sale i
nu este n msur s stabileasc, din motive obiective, natura juridic i
financiar a unui proiect.
Articolul 38
Termene de primire a cererilor de participare i a ofertelor
(3) n cazul procedurilor restrnse, al procedurilor de negociere cu publicarea
unui anun de participare prevzute la articolul 30 i al dialogului competitiv:
(a) termenul minim de primire a cererilor de participare este de 37 de zile de la
data trimiterii anunului de participare;
b) n cazul procedurilor restrnse, termenul minim de primire a ofertelor este
de 40 de zile de la data trimiterii invitaiei
Articolul 44
Verificarea respectrii cerinelor i selecia participanilor, atribuirea
contractelor
(3) Prima teza - n procedurile restrnse, procedurile de negociere cu publicarea
unui anun de participare i dialogul competitiv, autoritile contractante pot
limita numrul candidailor corespunztori pe care i vor invita s depun
oferte, s negocieze sau s poarte un dialog, cu condiia s fie disponibil un
numr suficient de candidai.
67
(2) Autoritile contractante i fac cunoscute necesitile i
cerinele n anunul de participare i le definesc n respectivul
anun i/sau ntr-un document descriptiv. n acelai timp i n
aceleai documente, acestea fac cunoscute i definesc i
criteriile de atribuire alese i stabilesc un termen orientativ.
(3) Autoritile contractante deschid, cu participanii
selectai n conformitate cu dispoziiile aplicabile prevzute
la articolele 56-66, un dialog al crui obiectiv este de a
identifica i defini mijloacele cele mai potrivite pentru a
rspunde necesitilor lor. n decursul acestui dialog,
autoritile pot discuta cu participanii selectai toate
aspectele achiziiei.
n cadrul dialogului, autoritile contractante asigur
egalitatea de tratament pentru toi participanii. n acest scop,
autoritile contractante nu furnizeaz, n mod
discriminatoriu, informaii care i pot avantaja pe anumii
participani n raport cu ceilali.
n conformitate cu articolul 21, autoritile contractante nu
dezvluie celorlali participani soluiile propuse sau alte
informaii confideniale comunicate de un candidat sau
ofertant care particip la dialog, fr acordul acestuia. Acest
acord nu ia forma unei renunri generale, ci trebuie dat cu
referire la comunicarea preconizat a informaiilor specifice.
(4) Dialogurile competitive se pot desfura n etape
succesive, pentru a reduce numrul de soluii care urmeaz s
fie discutate n etapa de dialog, aplicnd criteriile de atribuire
prevzute n anunul de participare sau n documentul
descriptiv. n anunul de participare sau n documentul
descriptiv, autoritatea contractant precizeaz dac va
recurge la opiunea respectiv.
(5) Autoritatea contractant continu dialogul pn cnd este
n msur s identifice soluia sau soluiile care pot rspunde
necesitilor sale.
(6) Dup declararea ncheierii dialogului i informarea
corespunztoare a participanilor rmai, autoritile
contractante i invit pe fiecare dintre acetia s i depun
ofertele finale pe baza soluiei sau soluiilor prezentate i
specificate n cursul dialogului. Ofertele respective cuprind
toate elementele solicitate i necesare pentru realizarea
proiectului.
Aceste oferte pot fi clarificate, precizate i perfecionate la
cererea autoritii contractante. Totui, precizrile,
clarificrile, optimizrile sau informaiile suplimentare nu pot
avea ca efect modificarea aspectelor principale ale ofertei sau
ale achiziiei publice, inclusiv a nevoilor i cerinelor stabilite
n anunul de participare sau n documentul descriptiv, n
cazul n care variaiile la aceste aspecte, nevoi i cerine sunt
susceptibile de a denatura concurena sau de a avea un efect
discriminatoriu
(7) Autoritile contractante evalueaz ofertele primite pe
baza criteriilor de atribuire prevzute n anunul de participare
sau n documentul descriptiv.
La cererea autoritii contractante, se pot desfura negocieri
cu ofertantul a crui ofert a fost identificat ca prezentnd
cel mai bun raport pre-calitate, n conformitate cu articolul
67, pentru a se confirma angajamentele financiare sau ali
termeni inclui n ofert pn la finalizarea termenelor din
contract cu condiia ca aceste negocieri s nu aib ca efect
modificarea n mod substanial a aspectelor eseniale ale
ofertei sau ale achiziiei publice, inclusiv a necesitilor i
cerinelor prevzute n anunul de participare sau n
documentul descriptiv i s nu rite s denatureze concurena
sau s duc la discriminare.
(8) Autoritile contractante pot prevedea prime sau pli
pentru participanii la dialog.
Articolul 31
Articolul 29
Dialogul competitiv
(2) Autoritile contractante public un anun de participare n care i fac
cunoscute necesitile i cerinele, pe care le definesc n acelai anun i ntr-un
document descriptiv.
(7) Autoritile contractante evalueaz ofertele primite n funcie de criteriile
de atribuire stabilite n anunul de participare sau n documentul descriptiv i
aleg oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, n conformitate
cu articolul 53.
(3) Autoritile contractante deschid, cu candidaii selectai n conformitate cu
dispoziiile aplicabile prevzute la articolele 44-52, un dialog competitiv al
crui obiect este identificarea i definirea mijloacelor celor mai potrivite care
s rspund necesitilor lor. n decursul acestui dialog, pot discuta cu
candidaii selectai toate aspectele contractului.
n cadrul dialogului, autoritile contractante asigur egalitate de tratament
pentru fiecare ofertant. n special, autoritile contractante nu prezint, n mod
discriminatoriu, informaii care pot avantaja anumii ofertani n raport cu
ceilali.
Autoritile contractante nu pot dezvlui celorlali participani soluiile propuse
sau alte informaii confideniale comunicate de un candidat care particip la
dialog, fr acordul acestuia.
(4) Autoritile contractante pot prevedea ca procedura s se desfoare n etape
succesive, pentru a reduce numrul de soluii care trebuie discutate n etapa de
dialog, aplicnd criteriile de atribuire menionate n anunul de participare sau
n documentul descriptiv.
(5) Autoritile contractante continu dialogul pn cnd sunt n msur s
identifice soluia sau soluiile, dup caz dup ce le-au comparat, care pot
rspunde necesitilor lor.
(6) Dup ce au declarat ncheierea dialogului i dup ce au informat
participanii, autoritile contractante i invit s prezinte ofertele finale pe baza
soluiei sau soluiilor prezentate i specificate n cursul dialogului. Ofertele
trebuie s cuprind toate elementele solicitate i necesare pentru realizarea
proiectului.
Ofertele pot fi clarificate, precizate i perfecionate la cererea autoritii
contractante. Totodat, precizrile, clarificrile, perfecionrile sau informaiile
suplimentare nu pot avea ca efect modificarea elementelor de baz ale ofertei
sau ale cererii de ofert, ale cror variaii pot denatura concurena sau pot avea
un efect discriminatoriu
(7) Autoritile contractante evalueaz ofertele primite n funcie de criteriile
de atribuire stabilite n anunul de participare sau n documentul descriptiv i
aleg oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, n conformitate
cu articolul 53.
La cererea autoritii contractante, ofertantul identificat ca avnd oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic poate fi invitat s clarifice unele
aspecte din oferta sa sau s confirme angajamentele prezentate n ofert, cu
condiia ca acest lucru s nu duc la modificarea unor elemente importante ale
ofertei sau ale cererii de ofert, la denaturarea concurenei sau la situaii
discriminatorii.
(8) Autoritile contractante pot prevedea preuri sau pli pentru participanii
la dialog.
68
Parteneriatul pentru inovare
(1) n cazul parteneriatelor pentru inovare, orice operator
economic poate depune o cerere de participare ca rspuns la
un anun de participare, furniznd informaiile pentru selecia
calitativ solicitate de autoritatea contractant.
n documentele achiziiei, autoritatea contractant identific
necesitatea unui produs,a unui serviciu inovator sau a unor
lucrri inovatoare care nu poate fi satisfcut prin
achiziionarea produselor, serviciilor sau lucrrilor deja
disponibile pe pia. Aceasta indic acele elemente ale
descrierii care definesc cerinele minime care trebuie
ndeplinite de toate ofertele. Informaiile furnizate sunt
suficient de precise pentru a permite operatorilor economici
s identifice natura i sfera de aplicare a soluiei necesare i
s decid dac s depun o cerere de participare la procedur.
Autoritatea contractant poate decide s instituie
parteneriatul pentru inovare cu unul sau mai muli parteneri
care deruleaz separat activiti de cercetare i dezvoltare.
Termenul minim de primire a cererilor de participare este de
30 de zile de la data trimiterii anunului de participare. Numai
operatorii economici invitai de autoritatea contractant dup
evaluarea informaiilor furnizate pot participa la procedur.
Autoritile contractante pot limita numrul candidailor
corespunztori pentru a fi invitai s participe la procedur n
conformitate cu articolul 65. Contractele se atribuie exclusiv
pe baza criteriului celui mai bun raport pre-calitate, n
conformitate cu articolul 67.

(2) Parteneriatul pentru inovare are ca scop dezvoltarea unui

produs, a unui serviciu inovator sau a unor lucrri inovatoare,
precum i achiziia ulterioar a produselor, serviciilor sau
lucrrilor care rezult, cu condiia ca acestea s corespund
nivelurilor de performan i costurilor maxime convenite
ntre autoritile contractante i participani.
Parteneriatul pentru inovare se structureaz n faze succesive,
urmnd succesiunea etapelor din procesul de cercetare i de
inovare, care poate include fabricarea produselor, prestarea
serviciilor sau finalizarea lucrrilor. Parteneriatul pentru
inovare stabilete obiective intermediare care trebuie atinse
de ctre parteneri i plata remuneraiei n trane adecvate.
Pe baza obiectivelor respective, autoritatea contractant poate
hotr dup fiecare faz s nceteze parteneriatul pentru
inovare sau, n cazul unui parteneriat pentru inovare ncheiat
cu mai muli parteneri, s reduc numrul de parteneri prin
rezilierea anumitor contracte, cu condiia ca autoritatea
contractant s fi menionat n documentele achiziiei
posibilitile respective, precum i condiiile n care poate
face uz de ele.

(3) Cu excepia cazului n care se prevede altfel n prezentul

articol, autoritile contractante negociaz cu ofertanii
ofertele iniiale i toate ofertele ulterioare depuse de acetia,
cu excepia ofertei finale, n vederea mbuntirii
coninutului acestora.
Cerinele minime i criteriile de atribuire nu fac obiectul
negocierilor.

(4) n cursul negocierilor, autoritile contractante asigur

egalitatea de tratament pentru toi ofertanii. n acest scop,
autoritile contractante nu furnizeaz, n mod
discriminatoriu, informaii care i pot avantaja pe anumii
ofertani n raport cu ceilali. Acestea informeaz n scris toi
ofertanii ale cror oferte nu au fost eliminate n conformitate
cu alineatul (5) n legtur cu orice modificri ale
specificaiilor tehnice sau ale altor documente ale achiziiei
dect cele care stabilesc cerinele minime. n urma
modificrilor respective, autoritile contractante asigur
suficient timp pentru ca ofertanii s modifice i s retrimit
ofertele modificate, dup caz.
n conformitate cu articolul 21, autoritile contractante nu
dezvluie celorlali participani informaii confideniale
comunicate de un candidat sau de un ofertant care particip
la negocieri, fr acordul acestuia. Acest acord nu poate lua
forma unei renunri generale, ci trebuie dat cu referire la
comunicarea preconizat a informaiilor specifice.

69
(5) Negocierile din cadrul procedurilor privind
parteneriatele pentru inovare se pot desfura n etape
succesive, n scopul reducerii numrului de oferte care
urmeaz s fie negociate prin aplicarea criteriilor de atribuire
menionate n anunul de participare, n invitaia pentru
confirmarea interesului sau n documentele achiziiei. n
anunul de participare, n invitaia pentru confirmarea
interesului sau n documentele achiziiei, autoritatea
contractant indic dac va recurge la aceast opiune.

(6) La selectarea candidailor, autoritile contractante aplic

n special criteriile legate de capacitatea candidailor n
domeniul cercetrii i dezvoltrii, elaborrii de soluii
inovatoare i al punerii n aplicare a acestora.
Numai operatorii economici invitai de autoritatea
contractant dup evaluarea informaiilor solicitate pot
prezenta proiecte de cercetare i inovare avnd ca obiectiv
satisfacerea necesitilor identificate de autoritatea
contractant care nu pot fi acoperite de soluiile existente.
n cadrul documentelor achiziiei, autoritatea contractant
definete mecanismele aplicabile drepturilor de proprietate
intelectual. n cazul unui parteneriat pentru inovare cu mai
muli parteneri, autoritatea contractant, n conformitate cu
articolul 21, nu dezvluie celorlali parteneri soluiile propuse
sau alte informaii confideniale comunicate de un partener n
cadrul parteneriatului fr acordul partenerului respectiv.
Acest acord nu poate lua forma unei renunri generale, ci
trebuie dat cu referire la comunicarea preconizat a
informaiilor specifice.

(7) Autoritatea contractant se asigur c structura

parteneriatului i, n special, durata i valoarea diferitelor
etape reflect gradul de inovaie al soluiei propuse i
succesiunea activitilor de cercetare i inovare necesare
pentru dezvoltarea unei soluii inovatoare care nu este nc
disponibil pe pia. Valoarea estimat a produselor,
serviciilor sau lucrrilor nu trebuie s fie disproporionat n
raport cu investiiile solicitate pentru dezvoltarea acestora.

Articolul 32 Articolul 31
Utilizarea procedurii de negociere Cazuri care justific recurgerea la procedura
fr publicare prealabil de negociere fr publicarea unui anun de
participare
(1) n cazurile i situaiile speciale prevzute la alineatele Autoritile contractante pot atribui contractele de achiziii publice printr-o
(2)-(5), statele membre pot prevedea c autoritile procedur de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare n
contractante pot atribui contracte de achiziii publice printr-o urmtoarele cazuri:
procedur de negociere fr publicare prealabil.

(2) Procedura de negociere fr publicare prealabil poate fi n cazul contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii:
utilizat pentru contractele de achiziii publice de lucrri, de
produse i de servicii n oricare dintre urmtoarele cazuri: n cazul n care nici o ofert ori nici o ofert adecvat sau nici o candidatur nu
a. dac nu a fost depus nicio ofert sau nicio ofert adecvat a fost depus ca rspuns la o procedur deschis sau restrns, att timp ct
sau nicio cerere de participare sau nicio cerere adecvat de condiiile iniiale ale contractului nu sunt modificate n mod substanial i un
participare ca rspuns la o procedur deschis sau restrns, raport este transmis Comisiei, la cererea sa;
att timp ct condiiile iniiale ale contractului nu sunt n cazul n care, din motive tehnice, artistice sau referitoare la protecia
modificate n mod substanial i se transmite un raport drepturilor de exclusivitate, contractul nu poate fi atribuit dect unui anumit
Comisiei, la cererea acesteia. operator economic;
O ofert este considerat drept neadecvat dac este lipsit de n cazul n care, ntr-o msur strict necesar, din motive de maxim urgen ca
relevan pentru contract, neputnd n mod evident rspunde, urmare a unor evenimente imprevizibile pentru autoritile contractante n
fr modificri substaniale, necesitilor i cerinelor cauz, nu se pot respecta termenele pentru procedurile deschise, restrnse sau
autoritii contractante indicate n documentele achiziiei. O negociate cu publicarea unui anun de participare prevzute la articolul 30.
cerere de participare nu este considerat adecvat n cazul n Situaiile invocate pentru a justifica maxima urgen nu trebuie n nici unul
care operatorul economic n cauz urmeaz s fie sau poate fi dintre cazuri atribuite autoritilor contractante.
exclus n temeiul articolului 57 sau nu ndeplinete criteriile
de selecie stabilite de autoritatea contractant n temeiul
articolului 58;
b. dac lucrrile, produsele sau serviciile pot fi furnizate
numai de ctre un anumit operator economic pentru unul
dintre motivele urmtoare:
(i) scopul achiziiei este crearea sau achiziionarea unei
opere de art sau reprezentaii artistice unice;
(ii) concurena lipsete din motive tehnice;
(iii) protecia unor drepturi exclusive, inclusiv drepturile de
proprietate intelectual.

70
Excepiile prevzute la punctele (ii) i (iii) se aplic numai
atunci cnd nu exist o alternativ sau un substitut rezonabil,
iar absena concurenei nu este rezultatul unei restrngeri
artificiale a parametrilor achiziiei;
c. n msura n care este absolut necesar atunci cnd, din
motive de extrem urgen determinate de evenimente care
nu puteau fi prevzute de ctre autoritatea contractant,
termenele pentru procedurile deschise sau restrnse sau
procedurile competitive cu negociere nu pot fi respectate.
Situaiile invocate pentru a justifica extrema urgen nu
trebuie n niciun caz s fie atribuibile autoritii contractante.
(3) Procedura de negociere fr publicare prealabil poate fi n cazul contractelor de achiziii publice de bunuri:
utilizat pentru contracte de achiziii publice de produse: n cazul n care bunurile n cauz sunt produse numai n scopul cercetrii,
a. dac produsele n cauz sunt produse numai n scopul experimentrii, studierii sau dezvoltrii; prezenta dispoziie nu se aplic
cercetrii, experimentrii, studiului sau dezvoltrii; cu toate produciei cantitative care urmrete s stabileasc viabilitatea comercial a
acestea, contractele atribuite n temeiul prezentei litere nu produsului sau s amortizeze costurile de cercetare i dezvoltare;
includ producia n serie care urmrete s stabileasc pentru livrrile suplimentare efectuate de furnizorul iniial i destinate fie
viabilitatea comercial a produsului sau s amortizeze pentru nlocuirea parial a bunurilor sau instalaiilor de uz curent, fie pentru
costurile de cercetare i dezvoltare; extinderea bunurilor sau instalaiilor existente, n cazul n care schimbarea
b. pentru livrrile suplimentare efectuate de furnizorul iniial furnizorului ar obliga autoritatea contractant s achiziioneze un material
i destinate fie pentru nlocuirea parial a produselor sau tehnic cu caracteristici diferite care duce la incompatibilitate sau la dificulti
instalaiilor, fie pentru extinderea produselor sau instalaiilor tehnice disproporionate de utilizare i ntreinere; ca regul general, durata
existente, n cazul n care schimbarea furnizorului ar obliga unor astfel de contracte, precum i cea a contractelor rennoite, nu poate fi mai
autoritatea contractant s achiziioneze produse cu mare de trei ani;
caracteristici tehnice diferite care ar conduce la pentru bunurile cotate i achiziionate la o burs de materii prime;
incompatibilitate sau la dificulti tehnice disproporionate de pentru cumprarea de bunuri n condiii deosebit de avantajoase, fie de la un
utilizare i ntreinere; ca regul general, durata unor astfel furnizor care i nceteaz definitiv activitile comerciale, fie de la curatori sau
de contracte, precum i cea a contractelor rennoite, nu poate lichidatori ai unui faliment, ai unui concordat judiciar sau ai unei proceduri de
fi mai mare de trei ani; aceeai natur n temeiul legislaiilor sau reglementrilor interne;
c. pentru produsele cotate i achiziionate pe o pia de
mrfuri;
d. pentru cumprarea de produse sau servicii n condiii
deosebit de avantajoase, fie de la un furnizor care i
nceteaz definitiv activitile comerciale, fie de la
lichidatorul dintr-o procedur de insolven, un concordat
preventiv sau o procedur de aceeai natur prevzut n
legislaia sau reglementrile naionale.
(4) Procedura de negociere fr publicare prealabil poate fi n cazul contractelor de achiziii publice de servicii, n cazul n care contractul
utilizat pentru contractele de achiziii publice de servicii, n n cauz este urmarea unui concurs i trebuie, conform normelor aplicabile, s
cazul n care contractul respectiv este urmarea unui concurs fie atribuit ctigtorului sau unuia dintre ctigtorii concursului; n acest
de proiecte organizat n conformitate cu dispoziiile prezentei ultim caz, toi ctigtorii concursului trebuie invitai s participe la negocieri.
directive i trebuie, conform normelor dispuse n concursul
de proiecte, s fie atribuit ctigtorului sau unuia dintre
ctigtorii concursului de proiecte; n acest din urm caz, toi
ctigtorii trebuie invitai s participe la negocieri.

(5) Procedura de negociere fr publicare prealabil poate fi n cazul contractelor de achiziii publice de lucrri i al contractelor de achiziii
utilizat pentru lucrri sau servicii noi care constau n publice de servicii:
repetarea unor lucrri sau servicii similare ncredinate (b) pentru lucrri sau servicii noi, constnd n repetarea lucrrilor sau serviciilor
operatorului economic cruia aceleai autoriti contractante similare ncredinate de ctre aceleai autoriti contractante operatorului
i-au atribuit contractul iniial, cu condiia ca respectivele economic ctigtor al contractului iniial, cu condiia ca respectivele lucrri
lucrri sau servicii s fie conforme cu un proiect de baz care sau servicii s fie conforme cu un proiect de baz i ca acesta s fi fcut obiectul
s fi fcut obiectul contractului iniial atribuit printr-o unui contract iniial atribuit prin procedur deschis sau restrns.
procedur conform cu articolul 26 alineatul (1). Proiectul de
baz indic amploarea eventualelor lucrri sau servicii
suplimentare i condiiile n care vor fi atribuite.
Posibilitatea de a se recurge la aceast procedur este indicat
nc de la deschiderea procedurii de ofertare pentru primul
proiect, iar autoritile contractante in seama de costul total
estimat al lucrrilor sau serviciilor ulterioare atunci cnd
aplic articolul 4.
La aceast procedur se poate recurge numai n termen de trei
ani de la ncheierea contractului iniial.

CAPITOLUL II
Tehnici i instrumente pentru achiziiile
electronice i agregate
Articolul 33
Acorduri-cadru
(1) Autoritile contractante pot ncheia acorduri-cadru, cu Articolul 1
condiia s aplice procedurile prevzute de prezenta directiv. Definiii
Un acord-cadru nseamn un acord ncheiat ntre una sau mai (5) Un acord-cadru este un acord ncheiat ntre una sau mai multe autoriti
multe autoriti contractante i unul sau mai muli operatori contractante i unul sau mai muli operatori economici, avnd ca obiect
economici cu scopul de a stabili condiiile pentru contractele stabilirea condiiilor pentru contractele care urmeaz s fie atribuite n decursul
care urmeaz s fie atribuite n decursul unei perioade

71
determinate, n special n ceea ce privete preurile i, dac
este cazul, cantitile avute n vedere.
Durata unui acord-cadru nu poate fi mai mare de patru ani, cu
excepia cazurilor excepionale bine justificate, n special prin
obiectul acordului-cadru.
(2) Contractele bazate pe un acord-cadru se atribuie n
conformitate cu procedurile prevzute la prezentul alineat i
la alineatele (3) i (4).
Aceste proceduri pot fi aplicate numai ntre autoritile
contractante identificate cu claritate n acest scop n invitaia
la procedura concurenial de ofertare sau n invitaia pentru
confirmarea interesului i operatorii economici pri la
acordul-cadru astfel ncheiat.
Contractele bazate pe un acord-cadru nu pot n niciun caz s
determine modificri substaniale clauzelor stabilite n
respectivul acord-cadru, n special n cazul menionat la
alineatul (3).
(3) n cazul n care un acord-cadru este ncheiat cu un singur
operator economic, contractele bazate pe respectivul acord-
cadru sunt atribuite n limitele termenilor stabilii n acordul-
cadru.
Pentru atribuirea unor astfel de contracte, autoritile
contractante pot consulta n scris operatorul economic care
este parte la acordul-cadru, solicitndu-i s i completeze,
dac este necesar, oferta.
(4) n cazul n care un acord-cadru este ncheiat cu mai muli
operatori economici, respectivul acord-cadru se execut n
unul dintre urmtoarele moduri:
a. n conformitate cu termenii i condiiile din acordul-cadru,
fr reluarea competiiei, atunci cnd acesta stabilete toate
condiiile care reglementeaz execuia lucrrilor, prestarea
serviciilor i furnizarea produselor n cauz i condiiile
obiective pentru a determina care dintre operatorii economici
parte la acordul-cadru le va executa; aceste din urm condiii
se indic n documentele achiziiei pentru acordul-cadru;
b. n cazul n care acordul-cadru stabilete toi termenii care
reglementeaz execuia de lucrri, prestarea de servicii i
furnizarea de produse n cauz, parial fr reluarea
competiiei n conformitate cu litera (a) i parial cu reluarea
competiiei ntre operatorii economici pri la acordul-cadru
n conformitate cu litera (c), n cazul n care aceast
posibilitate a fost prevzut de autoritile contractante n
documentele achiziiei pentru acordul-cadru. Alegerea dac
anumite lucrri, produse sau servicii trebuie s fie
achiziionate dup reluarea competiiei sau direct n
conformitate cu condiiile prevzute n acordul-cadru, se face
n conformitate cu criterii obiective, care trebuie indicate n
documentele achiziiei pentru acordul-cadru. Respectivele
documente ale achiziiei precizeaz, de asemenea, care
condiii pot fi supuse relurii competiiei.
Posibilitile prevzute la primul paragraf de la prezenta liter
se aplic, de asemenea, oricrui lot dintr-un acord cadru
pentru care toi termenii care reglementeaz execuia de
lucrri, prestarea de servicii i furnizarea de produse n cauz
sunt stabilii n acordul-cadru, indiferent dac au fost sau nu
stabilii toi termenii care reglementeaz furnizarea de lucrri,
servicii i produse n cauz n cadrul altor loturi;
c. dac n acordul-cadru nu sunt prevzute toate condiiile
care reglementeaz execuia lucrrilor, prestarea serviciilor i
furnizarea produselor, prin reluarea competiiei ntre
operatorii economici care sunt parte la acordul-cadru.
(5) Competiiile menionate la alineatul (4) literele (b) i (c)
se bazeaz pe aceleai condiii ca cele aplicate pentru
atribuirea acordului-cadru i, dac este cazul, pe condiii
unei perioade determinate, n special n ceea ce privete preurile i, dup caz,
cantitile prevzute.
Articolul 32
Acorduri-cadru
Statele membre pot prevedea posibilitatea autoritilor contractante de a ncheia
acorduri-cadru.
n vederea ncheierii unui acord-cadru, autoritile contractante respect
regulamentul de procedur prevzut de prezenta directiv n toate etapele, pn
la atribuirea contractelor fondate pe respectivul acord-cadru. Prile la acordul-
cadru sunt alese prin aplicarea criteriilor de atribuire stabilite n conformitate
cu articolul 53.
(Paragraful patru) Durata unui acord-cadru nu poate fi mai mare de patru ani,
cu excepia unor cazuri excepionale justificate corespunztor, n special prin
obiectul acordului-cadru.
(Paragraful doi) Contractele bazate pe un acord-cadru se atribuie n
conformitate cu procedurile prevzute la alineatele (3) i (4). Respectivele
proceduri sunt aplicabile numai ntre autoritile contractante i operatorii
economici care sunt pri iniiale la acordul-cadru.
(Paragraful trei) La atribuirea contractelor bazate pe un acord-cadru, prile nu
pot n nici unul dintre cazuri s aduc modificri importante la termenii stabilii,
n respectivul acord-cadru, n special n cazul prevzut la alineatul (3).
n cazul n care un acord-cadru este ncheiat cu un singur operator economic,
contractele bazate pe respectivul acord-cadru sunt atribuite n limitele
termenilor stabilii n acordul-cadru.
Pentru atribuirea unor astfel de contracte, autoritile contractante pot consulta
n scris operatorul economic care este parte la acordul-cadru, solicitndu-i s
i completeze, dac este necesar, oferta.
n cazul n care acordul-cadru se ncheie cu mai muli operatori economici,
numrul acestora trebuie s fie cel puin egal cu trei, n msura n care exist
un numr suficient de operatori economici care s ndeplineasc criteriile de
selecie i de oferte care s corespund criteriilor de atribuire.
Contractele bazate pe acorduri-cadru ncheiate cu mai muli operatori
economici se pot atribui:
fie prin aplicarea termenilor stabilii n acordul-cadru, fr restabilirea
concurenei;
fie, n cazul n care n acordul-cadru nu sunt stabilii toi termenii, dup
restabilirea concurenei ntre pri pe baza acelorai termeni, dac este necesar
prin precizarea acestora, i, dup caz, pe baza altor termeni menionai n caietul
de sarcini al acordului-cadru, n conformitate cu procedura urmtoare:
pentru fiecare contract care urmeaz s fie atribuit, autoritile contractante
consult n scris operatorii economici care sunt capabili s realizeze obiectul
contractului;
autoritile contractante stabilesc un termen suficient de prezentare a ofertelor
referitoare la fiecare contrat, innd seama de elemente precum complexitatea
obiectului contractului i timpul necesar pentru depunerea ofertelor;
ofertele se depun n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn la
expirarea termenului de rspuns prevzut;
autoritile contractante atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat
cea mai bun ofert, pe baza criteriilor de atribuire enumerate n caietul de
sarcini al acordului-cadru.
72
formulate mai precis i, eventual, pe alte condiii menionate
n documentele achiziiei pentru acordul-cadru, n
conformitate cu procedura urmtoare:
a. pentru fiecare contract care urmeaz s fie atribuit,
autoritile contractante consult n scris operatorii
economici care sunt capabili s execute contractul;
autoritile contractante stabilesc un termen suficient pentru
prezentarea ofertelor referitoare la fiecare contract, innd
seama de elemente precum complexitatea obiectului
contractului i timpul necesar pentru depunerea ofertelor;
c. ofertele se depun n scris, iar coninutul lor rmne
confidenial pn la expirarea termenului de rspuns
prevzut;
d. autoritile contractante atribuie fiecare contract
ofertantului care a depus cea mai bun ofert, pe baza
criteriilor de atribuire enumerate n documentele achiziiei
pentru acordul-cadru.
Articolul 34
Sisteme dinamice de achiziii
(1) Pentru achiziiile de uz curent ale cror caracteristici Articolul 1
general disponibile pe pia satisfac nevoile autoritilor Definiii
contractante, autoritile contractante pot utiliza un sistem
dinamic de achiziii. Sistemul dinamic de achiziii (6)Un sistem dinamic de achiziie este un proces de achiziie, n ntregime
funcioneaz ca un proces n ntregime electronic i este electronic, a bunurilor de uz curent, ale cror caracteristici, disponibile n
deschis pe ntreaga perioad de valabilitate a sistemului de general pe pia, ndeplinesc cerinele autoritii contractante, fiind limitat n
achiziii oricrui operator economic care ndeplinete timp i deschis pe ntreaga perioad oricrui operator economic care
criteriile de selecie. Sistemul poate fi mprit pe categorii de ndeplinete criteriile de selecie i care depune o ofert indicativ, conform
produse, lucrri sau servicii care sunt definite n mod caietului de sarcini.
obiectiv, pe baza caracteristicilor achiziiilor publice care Articolul 33
urmeaz a fi realizate n cadrul categoriei n cauz. Aceste Sisteme dinamice de achiziie
caracteristici pot include o referin la dimensiunea maxim
admisibil a contractelor specifice ulterioare sau la o anumit Statele membre pot prevedea posibilitatea autoritilor contractante de a
zon geografic n care contractele specifice ulterioare vor fi recurge la sisteme dinamice de achiziie.
executate.

(2) Pentru efectuarea unei achiziii n cadrul unui sistem Pentru realizarea unui sistem dinamic de achiziie, autoritile contractante
dinamic de achiziii, autoritile contractante urmeaz urmeaz normele procedurii deschise n toate etapele sale, pn la atribuirea
regulile procedurii restrnse. Toi candidaii care satisfac contractelor care trebuie atribuite n cadrul respectivului sistem. Sunt admii n
criteriile de selecie sunt admii n sistem, iar numrul de sistem toi ofertanii care ndeplinesc criteriile de selecie i au prezentat o
candidai care urmeaz s fie admii n sistem nu se limiteaz ofert indicativ conform cu caietul de sarcini i cu eventualele documente
n conformitate cu articolul 65. n cazul n care autoritile suplimentare; ofertele indicative pot fi mbuntite n orice moment, cu
contractante au divizat sistemul n categorii de produse, condiia s fie n continuare conforme cu caietul de sarcini.
lucrri sau servicii n conformitate cu alineatul (1) din
prezentul articol, acestea trebuie s specifice criteriile de
selecie aplicabile pentru fiecare categorie.
n pofida articolului 28, se aplic urmtoarele termene:
a. un termen minim de primire a cererilor de participare este
de 30 de zile de la data trimiterii anunului de participare sau,
dac se utilizeaz un anun de intenie ca mijloc de invitaie
la procedura concurenial de ofertare, a invitaiei pentru
confirmarea interesului. Nu se mai aplic alte termene pentru
primirea cererilor de participare de ndat ce a fost trimis
invitaia de participare la procedura de ofertare pentru prima
achiziie specific n cadrul unui sistem dinamic de achiziii;
b. termenul minim de primire a ofertelor este de cel puin 10
zile de la data la care s-a trimis invitaia de participare la
procedura de ofertare. Dup caz, se aplic articolul 28
alineatul (4). La articolul 28, alineatele (3) i (5) nu se aplic.
(3) Toate comunicrile din cadrul unui sistem dinamic de Pentru punerea n aplicare a sistemului i pentru atribuirea contractelor n
achiziii se efectueaz numai prin mijloace electronice, n cadrul acestui sistem, autoritile contractante utilizeaz exclusiv mijloace
conformitate cu articolul 22 alineatele (1), (3), (5) i (6). electronice, n conformitate cu articolul 42 alineatele (2)-(5).

(4) Pentru atribuirea contractelor n cadrul unui sistem
dinamic de achiziii, autoritile contractante:
a. public o invitaie la o procedur concurenial de ofertare
n care precizeaz c este vorba de un sistem dinamic de
achiziii;
b. indic n documentele achiziiei cel puin natura i
cantitatea estimat a achiziiilor avute n vedere, precum i
toate informaiile necesare privind sistemul dinamic de
achiziii, inclusiv modul de funcionare a sistemului dinamic
de achiziii, echipamentul electronic utilizat i aranjamentele
i specificaiile tehnice de conectare;
c. indic orice divizare n categorii de produse, lucrri sau
servicii i caracteristicile care le definesc;
n scopul punerii n aplicare a sistemului dinamic de achiziie, autoritile
contractante:
public un anun de participare, n care precizeaz c este vorba de un sistem
dinamic de achiziie;
precizeaz, n caietul de sarcini, printre altele, natura achiziiilor estimate care
fac obiectul sistemului n cauz, precum i toate informaiile necesare privind
sistemul de achiziie, echipamentul electronic utilizat i aranjamentele i
specificaiile tehnice de conectare;
ofer prin mijloace electronice, de la publicarea anunului i pn la expirarea
sistemului, accesul liber, direct i total la caietul de sarcini i la toate
documentele suplimentare i indic n anun adresa de Internet la care pot fi
consultate respectivele documente.

73
d. ofer acces nelimitat, direct i deplin, att timp ct sistemul
este valabil, la documentele achiziiei, n conformitate cu
articolul 53.

(5) Autoritile contractante acord fiecrui operator Autoritile contractante acord fiecrui operator economic, pe toat durata
economic, pe toat perioada de valabilitate a sistemului sistemului dinamic de achiziie, posibilitatea de a prezenta o ofert indicativ
dinamic de achiziii, posibilitatea de a solicita s participe la pentru a fi admis n sistem n condiiile prevzute la alineatul (2). Autoritile
sistem n condiiile menionate la alineatul (2). Autoritile contractante ncheie evaluarea n termen de cel mult 15 zile de la data depunerii
contractante finalizeaz evaluarea unor astfel de cereri n ofertei indicative. Cu toate acestea, pot prelungi perioada de evaluare, cu
conformitate cu criteriile de selecie n termen de 10 zile condiia ca, ntre timp, s nu fie eliberat nici o invitaie de participare la
lucrtoare de la primirea lor. Termenul respectiv poate fi licitaie.
prelungit la 15 zile lucrtoare n cazuri individuale n cazul n
care este justificat, n special din cauza necesitii de a Autoritatea contractant informeaz n cel mai scurt timp posibil ofertantul
examina documentaia suplimentar sau de a verifica n alt menionat la primul paragraf cu privire la admiterea sa n sistemul dinamic de
mod dac criteriile de selecie sunt ndeplinite. achiziie sau la respingerea ofertei sale indicative.
n pofida primului paragraf, att timp ct nu a fost trimis
invitaia de participare la procedura de ofertare pentru prima
achiziie specific n cadrul unui sistem dinamic de achiziii,
autoritile contractante pot prelungi perioada de evaluare, cu
condiia ca nicio invitaie de participare la procedura de
ofertare s nu fie emis n perioada prelungit de evaluare.
Autoritile contractante indic n documentele achiziiei
lungimea perioadei prelungite pe care intenioneaz s o
aplice.
Autoritile contractante informeaz operatorul economic n
cauz n cel mai scurt timp posibil dac a fost admis sau nu
n sistemul dinamic de achiziii.

(6) Autoritile contractante i invit pe toi participanii (6) Autoritile contractante invit pe toi ofertanii admii n sistem s prezinte
admii s depun o ofert pentru fiecare achiziie specific n o ofert pentru fiecare contract care urmeaz s fie atribuit n cadrul sistemului.
cadrul sistemului dinamic de achiziii, n conformitate cu n acest scop, stabilesc un termen de depunere a ofertelor.
articolul 54. n cazul n care sistemul dinamic de achiziii a
fost divizat pe categorii de lucrri, produse sau servicii, Autoritile contractante atribuie contractul ofertantului care a prezentat oferta
autoritile contractante i invit pe toi participanii care au cea mai avantajoas, pe baza criteriilor de atribuire enumerate n anunul de
fost admii n categoria corespunztoare achiziiei specifice participare n scopul punerii n aplicare a sistemului dinamic de achiziie. Dup
n cauz s depun o ofert. caz, respectivele criterii pot fi precizate n invitaia menionat la primul
Acestea atribuie contractul ofertantului care a depus cea mai paragraf.
bun ofert, pe baza criteriilor de atribuire enunate n anunul
de participare pentru sistemul dinamic de achiziii sau, dac
se utilizeaz un anun de intenie ca mijloc de invitaie la o
procedur concurenial de ofertare, n invitaia pentru
confirmarea interesului. Dac este cazul, aceste criterii pot fi
formulate cu mai mult exactitate n invitaia de participare
la procedura de ofertare.

(7) Autoritile contractante pot, n orice moment pe

parcursul perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de
achiziii, solicita participanilor admii s depun o declaraie
pe proprie rspundere rennoit i actualizat, astfel cum se
prevede la articolul 59 alineatul (1), n termen de cinci zile
lucrtoare de la data transmiterii cererii.
Articolul 59 alineatele (4)-(6) se aplic pe ntreaga perioad
de valabilitate a sistemului dinamic de achiziie.

(8) Autoritile contractante indic perioada de valabilitate

a sistemului dinamic de achiziii n invitaia la procedura
concurenial de ofertare. Acestea informeaz Comisia cu
privire la orice modificare a perioadei de valabilitate, folosind
urmtoarele formulare standard:
a. dac perioada de valabilitate este modificat fr a pune
capt sistemului, formularul utilizat iniial pentru invitaia la
procedura concurenial de ofertare pentru sistemul dinamic
de achiziii;
b. dac se pune capt sistemului, anunul de atribuire a
contractului menionat la articolul 50.
(9) Nu se pot percepe taxe de la operatorii economici (7) (paragraful trei) Operatorilor economici interesai sau prilor la sistem nu
interesai de sistemul dinamic de achiziii sau pri la acesta li se cere nici o sum drept cheltuieli administrative.
nainte de perioada de valabilitate a sistemului dinamic de
achiziii sau n timpul acesteia.

Articolul 35
Licitaii electronice
(1) Autoritile contractante pot s utilizeze licitaii Articolul 54
electronice, n cadrul crora sunt prezentate noi preuri, Utilizarea licitaiilor electronice
revizuite n sens descresctor i/sau noi valori aferente
anumitor elemente ale ofertelor.

74

n acest scop, autoritile contractante structureaz licitaia
electronic sub forma unui proces electronic repetitiv, care
are loc dup o evaluare iniial integral a ofertelor,
permind clasificarea lor prin metode automate de evaluare.
Anumite contracte de achiziii publice de servicii i anumite
contracte de achiziii publice de lucrri care au drept obiect
activiti intelectuale, cum ar fi proiectarea de lucrri, care nu
pot fi clasificate prin metode de evaluare automat, nu fac
obiectul licitaiilor electronice.
(2) n procedurile deschise sau restrnse sau n procedurile
competitive cu negociere, autoritile contractante pot decide
ca atribuirea unui contract de achiziie public s fie
precedat de o licitaie electronic, n cazul n care coninutul
documentelor achiziiei, n special specificaiile tehnice, pot
fi stabilite cu exactitate.
n aceleai condiii, licitaia electronic poate fi utilizat cu
ocazia relurii competiiei ntre prile la un acord-cadru, aa
cum se prevede la articolul 33 alineatul (4) literele (b) sau (c),
i la deschiderea competiiei pentru contractele care urmeaz
s fie atribuite prin sistemul dinamic de achiziii menionat la
articolul 34.
(3) Licitaia electronic se bazeaz pe unul dintre
urmtoarele elemente ale ofertelor:
a. exclusiv pe preuri, n cazul n care contractul se atribuie
doar pe baz de pre;
b. pe preuri i/sau pe noile valori ale elementelor ofertelor
indicate n documentele achiziiei, n cazul n care contractul
se atribuie pe baza celui mai bun raport calitate-pre sau
ofertei cu cel mai sczut cost, utiliznd o abordare bazat pe
eficacitatea costurilor.
(4) Autoritile contractante care decid s organizeze o
licitaie electronic precizeaz acest lucru n anunul de
participare sau n invitaia pentru confirmarea interesului.
Documentele achiziiei conin cel puin informaiile
prevzute n anexa VI.
(5) nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritile
contractante efectueaz o prim evaluare integral a ofertelor,
conform criteriului sau criteriilor de atribuire i ponderilor
stabilite ale acestora.
O ofert este considerat admisibil dac a fost depus de un
ofertant care nu a fost exclus n conformitate cu articolul 57
i care ndeplinete criteriile de selecie i a crui ofert este
conform cu specificaiile tehnice, fr a fi neconform sau
inacceptabil sau inadecvat.
n special, ofertele care nu respect documentele achiziiei,
care au fost primite cu ntrziere, care prezint semne de
nelegeri anticoncureniale sau corupie sau care au fost
considerate de autoritatea contractant ca fiind anormal de
sczute, se consider neconforme. n special ofertele
prezentate de ctre ofertanii care nu au calificrile necesare
i ofertele al cror pre depete bugetul autoritii
contractante, astfel cum a fost stabilit i documentat nainte
de lansarea procedurii de achiziii publice, se consider
inacceptabile.
O ofert este considerat drept neadecvat dac este lipsit de
relevan pentru contract, neputnd n mod evident rspunde,
fr modificri substaniale, necesitilor i cerinelor
autoritii contractante indicate n documentele achiziiei. O
Statele membre prevd posibilitatea autoritilor contractante de a utiliza
licitaii electronice.
Articolul 1
Definiii
(7) O licitaie electronic este un proces repetitiv care implic un dispozitiv
electronic de prezentare, n ordine descresctoare, a noilor preuri i a noilor
valori referitoare la anumite elemente ale ofertelor, care intervin dup o prim
evaluare complet a ofertelor, permind clasificarea lor pe baza unor metode
automate de evaluare.
Prin urmare, unele contracte de servicii i de lucrri care au ca scop activiti
intelectuale, cum ar fi proiectarea de lucrri, nu pot face obiectul licitaiilor
electronice.
Articolul 54
Utilizarea licitaiilor electronice
n procedurile deschise, restrnse sau de negociere, n cazul prevzut la
articolul 30 alineatul (1) litera (a), autoritile contractante pot decide ca
atribuirea unui contract de achiziii publice s fie precedat de o licitaie
electronic, n cazul n care specificaiile contractului pot fi stabilite cu
exactitate.
n aceleai condiii, licitaia electronic poate fi utilizat cu ocazia lansrii unei
invitaii de participare ctre prile la un acord-cadru prevzut la articolul 32
alineatul (4) paragraful al doilea a doua liniu i cu ocazia lansrii unei invitaii
de participare la procedurile de atribuire a contractelor n cadrul sistemului
dinamic de achiziie prevzut la articolul 33.
Licitaia electronic se bazeaz:
fie exclusiv pe preuri, n cazul n care contractul se atribuie ofertei cu preul
cel mai sczut,
fie pe preurile i valorile elementelor ofertelor indicate n caietul de sarcini, n
cazul n care contractul se atribuie ofertei celei mai avantajoase din punct de
vedere economic.
Autoritile contractante care decid s recurg la o licitaie electronic
menioneaz acest lucru n anunul de participare.
Caietul de sarcini cuprinde, printre altele, urmtoarele informaii:
elementele ale cror valori fac obiectul licitaiei electronice, cu condiia ca
respectivele elemente s fie cuantificabile, astfel nct s poat fi exprimate n
cifre sau n procente;
eventualele limite ale valorilor care pot fi prezentate, astfel cum rezult din
specificaiile privind obiectul contractului;
informaiile care vor fi puse la dispoziia ofertanilor n cursul licitaiei
electronice i, dup caz, n ce moment vor fi disponibile;
informaiile pertinente privind desfurarea licitaiei electronice;
condiiile n care ofertanii vor putea licita, n special diferenele minime care,
dup caz, vor fi solicitate pentru licitare;
informaiile pertinente privind dispozitivul electronic utilizat i modalitile i
specificaiile tehnice de conectare.
nainte de iniierea unei licitaii electronice, autoritile contractante efectueaz
o prim evaluare complet a ofertelor, conform criteriilor de atribuire i
ponderilor stabilite.
Toi ofertanii care au prezentat oferte acceptabile sunt invitai simultan, pe cale
electronic, s prezinte noi preuri i noi valori; invitaia conine orice
informaie pertinent pentru conectarea individual la dispozitivul electronic
utilizat i precizeaz data i ora nceperii licitaiei electronice. Licitaia
electronic se poate desfura n mai multe etape succesive. Licitaia
electronic nu poate ncepe mai devreme de dou zile lucrtoare de la data
trimiterii invitaiilor.
75
cerere de participare nu este considerat adecvat n cazul n
care operatorul economic n cauz urmeaz s fie sau poate fi
exclus n temeiul articolului 57 sau nu ndeplinete criteriile
de selecie stabilite de autoritatea contractant n temeiul
articolului 58.
Toi ofertanii care au depus oferte admisibile sunt invitai
simultan, prin mijloace electronice, s participe la licitaia
electronic utiliznd, de la data i ora specificate, conexiunile
n conformitate cu instruciunile prevzute n invitaie.
Licitaia electronic se poate desfura n mai multe runde
succesive. Licitaia electronic nu poate ncepe mai devreme
de dou zile lucrtoare de la data trimiterii invitaiilor.

(6) Invitaia este nsoit de rezultatul evalurii integrale a
ofertantului n cauz, realizat conform ponderrii prevzute
la articolul 67 alineatul (5) primul paragraf.
Invitaia precizeaz, de asemenea, formula matematic care
va fi utilizat n cadrul licitaiei electronice pentru
determinarea reclasificrilor automate n funcie de noile
preuri i/sau de noile valori prezentate. Cu excepia cazului
n care oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic este identificat doar pe baza preului, formula
respectiv include ponderile tuturor criteriilor stabilite pentru
determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de
vedere economic, aa cum este indicat n anunul utilizat ca
mijloc de invitaie la procedura concurenial de ofertare sau
n alte documente ale achiziiei. n acest scop, eventualele
intervale valorice trebuie exprimate n prealabil printr-o
valoare determinat.
n cazul n care sunt permise variante, se furnizeaz o formul
separat pentru fiecare variant.
n cazul n care contractul se atribuie ofertei celei mai avantajoase din punct de
vedere economic, invitaia este nsoit de rezultatul evalurii complete a ofertei
ofertantului n cauz, realizat conform ponderii prevzute la articolul 53
alineatul (2) primul paragraf.
Invitaia precizeaz, de asemenea, formula matematic ce va fi utilizat n
licitaia electronic pentru a se determina reclasrile automate n funcie de
noile preuri i de noile valori prezentate. Formula cuprinde ponderea tuturor
criteriilor stabilite pentru a determina oferta cea mai avantajoas din punct de
vedere economic, indicat n anunul de participare sau n caietul de sarcini; n
acest scop, eventualele intervale trebuie exprimate, n prealabil, printr-o valoare
determinat.
n cazul n care sunt autorizate variantele de ofert, formulele trebuie furnizate
n mod separat pentru fiecare variant.

(7) n cursul fiecrei runde a unei licitaii electronice,
autoritile contractante comunic instantaneu tuturor
ofertanilor cel puin informaiile necesare pentru a le permite
acestora s i determine, n orice moment, poziia n
clasament. Acestea pot comunica totodat, dac acest lucru a
fost indicat anterior, i alte informaii referitoare la alte
preuri sau valori prezentate. De asemenea, acestea pot anuna
oricnd numrul de participani n runda respectiv a
licitaiei. Cu toate acestea, acestea nu pot dezvlui, n nicio
situaie, identitatea ofertanilor n timpul desfurrii
rundelor unei licitaii electronice.
n cursul fiecrei etape a licitaiei electronice, autoritile contractante
comunic simultan tuturor ofertanilor cel puin informaiile care le permit s
cunoasc n fiecare moment clasamentul respectiv. De asemenea, pot comunica
alte informaii privind celelalte preuri sau valori prezentate, cu condiia ca
acest lucru s fie menionat n caietul de sarcini. Totodat, acestea pot anuna,
n fiecare moment, numrul de participani la etapa respectiv din licitaie. Cu
toate acestea, n nici unul dintre cazuri, acestea nu pot dezvlui identitatea
ofertanilor n timpul desfurrii etapelor licitaiei electronice.

(8) Autoritile contractante nchid licitaia electronic n Autoritile contractante nchid licitaia electronic n una sau mai multe dintre
unul sau mai multe dintre urmtoarele moduri: urmtoarele modaliti:
a. la data i ora indicate anterior; indic, n invitaia de participare la licitaie, data i ora stabilite n prealabil;
b. dac nu mai primesc alte preuri noi sau alte valori noi care n cazul n care nu mai primesc alte preuri noi sau alte valori noi care s
s corespund cerinelor privind diferenele minime, cu corespund cerinelor privind diferenele minime. n acest caz, autoritile
condiia s fi specificat anterior termenul pe care l vor lsa contractante precizeaz n invitaia de participare la licitaie termenul pe care l
s curg de la primirea ultimei oferte nainte s nchid vor lsa s treac de la primirea ultimei oferte nainte s nchid licitaia
licitaia electronic; sau electronic;
dup un numr de runde de licitare indicat n prealabil. n cazul n care numrul de etape ale licitaiei, stabilit n invitaia de participare
Atunci cnd autoritile contractante intenioneaz s nchid la licitaie, a fost realizat.
o licitaie electronic n conformitate cu primul paragraf litera n cazul n care autoritile contractante au decis s ncheie licitaia electronic
(c), eventual n combinaie cu dispoziiile prevzute la litera n conformitate cu litera (c), dup caz coroborat cu normele prevzute la litera
(b) de la paragraful menionat, invitaia de participare la (b), invitaia de participare la licitaie menioneaz calendarele fiecrei etape a
licitaie include calendarul fiecrei runde de licitare. licitaiei.

(9) Dup ce au ncheiat licitaia electronic, autoritile Dup ce au ncheiat licitaia electronic, autoritile contractante atribuie
contractante atribuie contractul n conformitate cu articolul contractul n conformitate cu articolul 53, n funcie de rezultatele licitaiei
67, n funcie de rezultatele licitaiei electronice. electronice.

Articolul 36
Cataloage electronice
(1) n cazul n care se impune utilizarea mijloacelor
electronice de comunicare, autoritile contractante pot
solicita ca ofertele s fie prezentate sub form de catalog
electronic sau s includ un catalog electronic.
Statele membre pot s impun obligativitatea utilizrii
cataloagelor electronice n legtur cu anumite tipuri de
achiziii.
Ofertele prezentate sub form de cataloage electronice pot fi
nsoite de alte documente care le completeaz.

76
(2) Cataloagele electronice sunt elaborate de ctre candidai
sau ofertani n vederea participrii la o anumit procedur de
achiziie n conformitate cu specificaiile tehnice i formatul
stabilite de autoritatea contractant.
n plus, cataloagele electronice respect cerinele aplicabile
instrumentelor de comunicare electronice, precum i orice
cerine suplimentare stabilite de autoritatea contractant n
conformitate cu articolul 22.

(3) Atunci cnd se accept sau se impune prezentarea

ofertelor sub form de cataloage electronice, autoritile
contractante:
a. precizeaz acest lucru n anunul de participare sau n
invitaia pentru confirmarea interesului, dac se utilizeaz un
anun de intenie ca mijloc de invitaie la procedura
concurenial de ofertare;
b. indic n documentele achiziiei toate informaiile necesare
n conformitate cu articolul 22 alineatul (6) n ceea ce privete
formatul, echipamentul electronic utilizat i aranjamentele i
specificaiile tehnice de conectare pentru catalog.
(4) n cazul n care a fost ncheiat un acord-cadru cu mai
muli operatori economici n urma prezentrii de oferte sub
form de cataloage electronice, autoritile contractante pot
prevedea c reluarea competiiei pentru contracte specifice se
realizeaz pe baza cataloagelor actualizate. ntr-un astfel de
caz, autoritile contractante folosesc una dintre urmtoarele
metode:
a. i invit pe ofertani s i depun din nou cataloagele
electronice, adaptate la cerinele contractului n cauz; sau
b. i informeaz pe ofertani c intenioneaz s colecteze din
cataloagele electronice care au fost deja depuse informaiile
necesare pentru a constitui oferte adaptate la cerinele
contractului n cauz, cu condiia ca utilizarea metodei
respective s fi fost anunat n documentele achiziiei pentru
acordul-cadru.
(5) n cazul n care autoritile contractante reiau competiia
pentru contracte specifice n conformitate cu alineatul (4)
litera (b), acestea notific ofertanii cu privire la data i ora la
care intenioneaz s colecteze informaiile necesare pentru a
constitui oferte adaptate la cerinele contractului specific n
cauz i le dau ofertanilor posibilitatea de a refuza aceast
colectare de informaii.
Autoritile contractante trebuie s prevad o perioad
corespunztoare de timp ntre notificare i colectarea efectiv
a informaiilor.
nainte de atribuirea contractului, autoritile contractante
prezint informaiile colectate ofertantului n cauz, pentru a-
i da acestuia posibilitatea de a contesta sau confirma c oferta
astfel constituit nu conine erori semnificative.

(6) Autoritile contractante pot atribui contracte pe baza

unui sistem dinamic de achiziii, solicitnd prezentarea
ofertelor pentru un contract specific sub forma unui catalog
electronic.
Autoritile contractante pot, de asemenea, s atribuie
contractele pe baza unui sistem dinamic de achiziii, n
conformitate cu alineatul (4) litera (b) i cu alineatul (5), cu
condiia ca cererea de participare la sistemul dinamic de
achiziii s fie nsoit de un catalog electronic conform cu
specificaiile tehnice i formatul stabilite de ctre autoritatea
contractant. Catalogul respectiv este completat ulterior de
ctre candidai, cnd acetia sunt informai cu privire la
intenia autoritii contractante de a constitui oferte prin
intermediul procedurii de la alineatul (4) litera (b).

Articolul 37 Articolul 11
Activiti de achiziie centralizate Contracte de achiziii publice i acorduri-
i organisme centrale de achiziie cadru atribuite de organismele centrale de
achiziie
(1) Statele membre pot prevedea c autoritile contractante Statele membre pot prevedea posibilitatea autoritilor contractante de a
pot achiziiona produse i/sau servicii de la un organism achiziiona lucrri, bunuri i servicii prin intermediul organismelor centrale de
central de achiziie care ofer activiti de achiziie achiziie.
centralizat menionate la articolul 2 alineatul (1) punctul 14
litera (a).

77
De asemenea, statele membre pot prevedea posibilitatea ca
autoritile contractante s achiziioneze lucrri, produse i
servicii prin utilizarea contractelor atribuite de ctre un
organism central de achiziie, prin utilizarea sistemelor
dinamice de achiziii, exploatate de ctre un organism central
de achiziie sau, n msura prevzut la articolul 33 alineatul
(2) al doilea paragraf, utiliznd un acord-cadru ncheiat de
ctre un organism central de achiziie care ofer activiti de
achiziie centralizate menionate la articolul 2 alineatul (1)
punctul 14 litera (b). n cazul n care un sistem dinamic de
achiziii care este administrat de ctre un organism central de
achiziie poate fi utilizat de alte autoriti contractante, acest
lucru trebuie s fie menionat n invitaia la procedura
concurenial de ofertare care instituie sistemul dinamic de
achiziii respectiv.
n ceea ce privete primul i al doilea paragraf, statele
membre pot dispune c anumite achiziii trebuie s se
realizeaz recurgnd la organisme centrale de achiziie sau la
unul sau mai multe organisme centrale de achiziie.

(2) O autoritate contractant i ndeplinete obligaiile care Se consider c autoritile contractante care achiziioneaz lucrri, bunuri i
i revin n temeiul prezentei directive atunci cnd servicii prin intermediul unui organism central de achiziie, n cazurile
achiziioneaz produse sau servicii de la un organism central prevzute la articolul 1 alineatul (10), au respectat dispoziiile prezentei
de achiziie care ofer activitile de achiziie centralizat directive n msura n care i respectivul organism central de achiziie le-a
menionate la articolul 2 alineatul (1) punctul 14 litera (a). respectat.
n plus, o autoritate contractant i ndeplinete, de
asemenea, obligaiile care i revin n temeiul prezentei
directive atunci cnd achiziioneaz lucrri, produse sau
servicii prin utilizarea contractelor atribuite de organismul
central de achiziie, prin utilizarea sistemelor dinamice de
achiziii administrate de organismul central de achiziie sau,
n msura prevzut la articolul 33 alineatul (2) al doilea
paragraf, utiliznd un acord-cadru ncheiat de organismul
central de achiziie care ofer activitile de achiziie
centralizat menionate la articolul 2 alineatul (1) punctul 14
litera (b).
Cu toate acestea, autoritatea contractant n cauz este
responsabil de ndeplinirea obligaiilor prevzute n
prezenta directiv n ceea ce privete prile pe care le
realizeaz ea nsi, cum ar fi:
a. atribuirea unui contract n cadrul unui sistem dinamic de
achiziii, care este administrat de ctre un organism central de
achiziie;
b. efectuarea unei reluri a competiiei n cadrul unui acord-
cadru care a fost ncheiat de ctre un organism central de
achiziie;
c. stabilirea, n conformitate cu articolul 33 alineatul (4) litera
(a) sau (b), a operatorilor economici, parte la acordul-cadru,
care ndeplinesc o anumit sarcin n cadrul unui acord-cadru
care a fost ncheiat de ctre un organism central de achiziie.
(3) Toate procedurile de achiziie desfurate de un
organism central de achiziie trebuie efectuate folosind
mijloace electronice de comunicare, n conformitate cu
cerinele stabilite la articolul 22.

(4) Autoritile contractante pot atribui, fr aplicarea Art. 11 alin. (2)

procedurilor prevzute n prezenta directiv, un contract de
achiziii publice de servicii pentru furnizarea de activiti de
achiziie centralizate unui organism central de achiziie.
Astfel de contracte de achiziii publice de servicii pot include,
de asemenea, furnizarea de activiti de achiziie auxiliare.

Articolul 38
Achiziii comune ocazionale
(1) Dou sau mai multe autoriti contractante pot conveni
s efectueze anumite achiziii specifice n comun.

(2) n cazul n care o procedur de achiziii publice este

efectuat n ntregime n comun, n numele i n contul tuturor
autoritilor contractante n cauz, acestea sunt responsabile
n mod solidar pentru ndeplinirea obligaiilor care le revin n
temeiul prezentei directive. Aceast dispoziie se aplic, de
asemenea, n cazurile n care o autoritate contractant
gestioneaz procedura, acionnd n nume propriu i n
numele celorlalte autoriti contractante n cauz.

78
n cazul n care o procedur de achiziii publice nu este
efectuat n ntregime n numele i n contul autoritilor
contractante n cauz, acestea sunt responsabile solidar numai
cu privire la prile efectuate n comun. Fiecare autoritate
contractant este unica responsabil de ndeplinirea
obligaiilor sale n temeiul prezentei directive, n ceea ce
privete prile pe care le realizeaz, n nume i n cont
propriu.

Articolul 39
Achiziii care implic autoriti
contractante din state membre
diferite
(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor de la articolul 12,
autoritile contractante din state membre diferite pot aciona
n comun pentru atribuirea contractelor de achiziii publice
prin intermediul unuia dintre mijloacele prevzute n
prezentul articol.
Autoritile contractante nu folosesc mijloacele prevzute de
prezentul articol n scopul evitrii aplicrii dispoziiilor
obligatorii de drept public n conformitate cu dreptul Uniunii
care li se aplic n statul lor membru.

(2) Un stat membru nu interzice autoritilor sale

contractante s utilizeze activitile de achiziie centralizate
oferite de organismele centrale de achiziie situate n alt stat
membru.
n ceea ce privete activitile de achiziie centralizate oferite
de un organism central de achiziie situat n alt stat membru
dect cel al autoritii contractante, statele membre pot totui
alege s precizeze c autoritile lor contractante pot utiliza
doar activitile de achiziie centralizate definite la articolul 2
alineatul (1) punctul 14 litera (a) sau (b).

(3) Prestarea activitilor de achiziie centralizate de ctre un

organism central de achiziie situat ntr-un alt stat membru se
efectueaz n conformitate cu dispoziiile de drept intern ale
statului membru n care este situat organismul central de
achiziie.
Dispoziiile de drept intern ale statului membru n care se afl
organismul central de achiziie se aplic, de asemenea,
urmtoarelor:
a. atribuirii unui contract n cadrul unui sistem dinamic de
achiziii;
b efecturii unei reluri a competiiei n cadrul unui acord-
cadru;
c. stabilirii, n conformitate cu articolul 33 alineatul (4) litera
(a) sau (b), a operatorilor economici, parte la acordul-cadru,
care ndeplinesc o anumit sarcin.

(4) Mai multe autoriti contractante din state membre

diferite pot s atribuie n comun un contract de achiziie
public, s ncheie un acord-cadru sau s administreze un
sistem dinamic de achiziii. De asemenea, acestea pot, n
limitele stabilite la articolul 33 alineatul (2) al doilea paragraf,
s atribuie contracte pe baza acordului-cadru sau a sistemului
dinamic de achiziii. Cu excepia cazului n care elementele
necesare au fost reglementate printr-un acord internaional
ncheiat ntre statele membre n cauz, autoritile
contractante participante ncheie un acord care stabilete:
a. responsabilitile prilor i dispoziiile relevante de drept
intern care rezult;
b. organizarea intern a procedurii de achiziie, inclusiv
gestionarea procedurii, distribuia lucrrilor, produselor sau
serviciilor care urmeaz s fie achiziionate i ncheierea
contractelor.
O autoritate contractant participant i ndeplinete
obligaiile n temeiul prezentei directive n cazul n care
achiziioneaz lucrri, produse sau servicii de la o autoritate
contractant care este responsabil de procedura de achiziie.
n momentul stabilirii responsabilitilor i a dreptului intern
aplicabil n conformitate cu litera (a), autoritile contractante
participante pot aloca responsabiliti specifice ntre ele i pot
stabili dispoziiile aplicabile din legislaia naional a
oricruia dintre statele lor membre respective. Alocarea

79
responsabilitilor i dreptul intern aplicabil se menioneaz
n documentele achiziiei pentru contractele de achiziii
publice atribuite n comun.

(5) n cazul n care mai multe autoriti contractante din state

membre diferite au nfiinat o entitate comun, inclusiv o
grupare european de cooperare teritorial n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului (30) sau alte entiti nfiinate n
temeiul dreptului Uniunii, autoritile contractante
participante convin, printr-o decizie a organismului
competent al entitii comune, asupra aplicrii normelor n
materie de achiziii publice ale unuia dintre urmtoarele state
membre:
a. dispoziiile de drept intern ale statului membru n care
entitatea comun i are sediul social;
b. dispoziiile de drept intern ale statului membru n care
entitatea comun i desfoar activitile.
Acordul menionat la primul paragraf se poate aplica pe o
perioad nedeterminat, atunci cnd este integrat n actul
constitutiv al entitii comune, sau poate fi limitat la o
anumit perioad de timp, la anumite tipuri de contracte sau
la una sau mai multe atribuiri de contracte individuale.

CAPITOLUL III
Desfurarea procedurii
Seciunea 1
Pregtire
Articolul 40 Considerentul (8)
Consultri preliminare ale pieei
nainte de a lansa o procedur de achiziie, autoritile nainte de lansarea unei proceduri de atribuire a unui contract, autoritile
contractante pot desfura consultri ale pieei n vederea contractante pot solicita sau accepta, prin intermediul unui dialog tehnic, o
pregtirii achiziiei i pentru a informa operatorii economici recomandare care s poat fi folosit la pregtirea unui caiet de sarcini, cu
cu privire la proiectele i cerinele lor n materie de achiziii. condiia ca respectiva recomandare s nu aib ca efect mpiedicarea
n acest scop, autoritile contractante pot, de exemplu, s concurenei.
solicite sau s accepte consultan de la autoriti sau experi
independeni sau de la participani la pia. Respectiva
consultan poate fi utilizat la planificarea i desfurarea
procedurii de achiziii publice, cu condiia ca o astfel de
consultan s nu aib ca efect denaturarea concurenei i s
nu duc la o nclcare a principiilor nediscriminrii i
transparenei.

Articolul 41
Implicarea prealabil a
candidailor sau a ofertanilor
n cazul n care un candidat sau un ofertant sau o entitate
legat de un candidat sau de un ofertant a oferit consultan
autoritii contractante, n conformitate sau nu cu articolul 40,
sau a participat la pregtirea procedurii de achiziie,
autoritatea contractant trebuie s ia msurile
corespunztoare pentru a se asigura c participarea
respectivului candidat sau ofertant nu denatureaz
concurena.
Astfel de msuri includ comunicarea ctre ceilali candidai
i ofertani a informaiilor relevante care au fost transmise n
contextul participrii candidatului sau ofertantului la
pregtirea procedurii de achiziie sau care decurg din aceast
participare i stabilirea unor termene adecvate pentru
primirea ofertelor. Candidatul sau ofertantul n cauz este
exclus din cadrul procedurii numai dac nu exist niciun alt
mijloc pentru a asigura respectarea principiului egalitii de
tratament.
nainte de orice astfel de excludere, candidaii sau ofertanii
trebuie s fi avut posibilitatea de a demonstra c implicarea
lor n pregtirea procedurii de achiziie nu poate denatura
concurena. Msurile adoptate trebuie documentate n
raportul individual prevzut la articolul 84.

Articolul 42 Articolul 23

80
Specificaii tehnice Specificaii tehnice
(1) Specificaiile tehnice definite la punctul 1 din anexa VII (1) Specificaiile tehnice definite de anexa VI punctul 1 sunt menionate n
sunt stabilite n documentele achiziiei. Specificaia tehnic documentele contractului, precum anunurile de participare, caietul de sarcini
descrie caracteristicile pe care trebuie s le ntruneasc sau documentele suplimentare. Ori de cte ori este posibil, respectivele
lucrrile, serviciile sau produsele. specificaii tehnice trebuie stabilite astfel nct s in seama de criteriile de
Caracteristicile respective se pot referi, de asemenea, la accesibilitate pentru persoanele cu handicap sau proiectarea pentru toi
procesul sau metoda specific de producie sau de execuie a utilizatorii.
lucrrilor, furnizare a produselor sau prestare a serviciilor
solicitate sau la un proces specific pentru o alt etap a
ciclului de via al acestora chiar i n cazul n care astfel de
factori nu fac parte din structura lor material, cu condiia s
aib legtur cu obiectul contractului i s fie proporionale
cu valoarea i obiectivele acestuia.
Specificaiile tehnice pot preciza totodat dac va fi necesar
transferul drepturilor de proprietate intelectual.
Pentru toate achiziiile destinate utilizrii de ctre persoane
fizice, indiferent dac este vorba de publicul larg sau de
personalul autoritii contractante, aceste specificaii tehnice
se redacteaz, cu excepia cazurilor bine justificate, astfel
nct s ia n considerare criteriile de accesibilitate pentru
persoanele cu dizabiliti sau proiectarea pentru toate
categoriile de utilizatori.
n cazul n care printr-un act juridic al Uniunii sunt adoptate
cerine de accesibilitate obligatorii, specificaiile tehnice se
definesc, n ceea ce privete criteriile de accesibilitate pentru
persoanele cu dizabiliti sau proiectarea pentru toate
categoriile de utilizatori, prin trimitere la acestea.

(2) Specificaiile tehnice permit accesul egal al operatorilor Specificaiile tehnice trebuie s permit accesul egal al ofertanilor i s nu aib
economici la procedura de achiziie i nu au efectul de a crea ca efect impunerea unor obstacole nejustificate n calea concurenei n ceea ce
obstacole nejustificate n calea deschiderii ctre concuren a privete lansarea procedurilor de achiziii publice.
achiziiilor publice.

(3) Fr a aduce atingere normelor tehnice obligatorii de la
nivel naional, n msura n care sunt compatibile cu legislaia
Uniunii, specificaiile tehnice se formuleaz n unul dintre
urmtoarele moduri:
a. n termeni de performane sau de cerine funcionale,
incluznd caracteristici de mediu, cu condiia ca parametrii s
fie suficient de exaci pentru ca ofertanii s poat stabili
obiectul contractului i pentru ca autoritile contractante s
poat atribui contractul;
b. fcnd trimitere la specificaii tehnice i, n ordinea
preferinei, la standardele naionale care transpun standarde
europene, la evaluri tehnice europene, specificaii tehnice
comune, standarde internaionale, alte sisteme de referin
tehnice instituite de ctre organismele de standardizare
europene sau n lipsa oricrora dintre acestea la standarde
naionale, la agremente tehnice naionale sau specificaii
tehnice naionale referitoare la proiectarea, calcularea i
execuia lucrrilor i la utilizarea produselor; fiecare trimitere
este nsoit de meniunea sau echivalent;
n termeni de performane sau de cerine funcionale,
prevzute la litera (a), fcnd trimitere la specificaiile
tehnice menionate la litera (b) ca mijloc de prezumie a
conformitii cu respectivele performane sau cerine
funcionale;
d. fcnd trimitere la specificaiile tehnice menionate la litera
(b) pentru unele caracteristici i fcnd trimitere la
performanele sau cerinele funcionale menionate la litera
(a) pentru alte caracteristici.
Fr a aduce atingere normelor tehnice obligatorii de drept intern, n msura n
care sunt compatibile cu dreptul comunitar, specificaiile tehnice sunt
formulate:
fie prin trimitere la specificaiile tehnice definite de anexa VI i, n ordinea
preferinelor, la standardele naionale care transpun standardele europene, la
acordurile tehnice europene, la specificaiile tehnice comune, la standardele
internaionale sau la alte sisteme tehnice de referin stabilite de organismele
europene de standardizare sau, n cazul n care acestea nu exist, la standardele
naionale, la acordurile tehnice naionale sau la specificaiile tehnice naionale
n materie de proiectare, calcul i execuie a lucrrilor, precum i de utilizare a
produselor. Fiecare trimitere este nsoit de meniunea sau echivalent;
fie n termeni de performane sau de cerine funcionale; acestea pot include
caracteristici de mediu. Cu toate acestea, specificaiile tehnice trebuie s fie
suficient de exacte pentru ca ofertanii s poat determina obiectul contractului
i pentru ca autoritile contractante s poat atribui contractul;
fie n termeni de performane sau de cerine funcionale, prevzute la litera (b),
fcnd trimitere la specificaiile menionate la litera (a) ca mijloc de prezumie
a conformitii cu respectivele performane sau cerine funcionale;
fie prin trimitere la specificaiile prevzute la litera (a), pentru anumite
caracteristici, i la performanele sau cerinele funcionale prevzute la litera
(b), pentru alte caracteristici.

(4) Cu excepia cazului n care acest lucru este justificat de
obiectul contractului, specificaiile tehnice nu precizeaz un
anumit productor, o anumit origine sau un anumit procedeu
care caracterizeaz produsele sau serviciile furnizate de un
anumit operator economic, i nici nu se refer la o marc, la
un brevet, la un tip, la o origine sau la o producie specific,
care ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor
ntreprinderi sau produse. Aceast meniune sau trimitere este
autorizat, cu titlu excepional, n cazul n care nu este
posibil o descriere suficient de exact i de inteligibil a
obiectului contractului n conformitate cu alineatul (3).
Meniunea sau trimiterea respectiv este nsoit de cuvintele
sau echivalent.
(8) Cu excepia cazului n care sunt justificate de obiectul contractului,
specificaiile tehnice nu pot preciza o producie determinat, o origine
determinat sau un procedeu determinat, i nici nu se pot referi la o marc
comercial, la un brevet, la un tip, la o origine sau la o producie determinat,
care ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor ntreprinderi sau
produse. Aceast meniune sau referire este autorizat, cu titlu excepional, n
cazul n care nu este posibil o descriere suficient de exact i de inteligibil a
obiectului contractului, n conformitate cu alineatele 3 i 4; o astfel de meniune
sau referire este nsoit de cuvintele sau echivalent.

81
(5) n cazul n care o autoritate contractant utilizeaz
opiunea de a face trimitere la specificaiile tehnice
menionate la alineatul (3) litera (b), aceasta nu respinge o
ofert pe motiv c lucrrile, produsele sau serviciile oferite
nu sunt conforme cu specificaiile tehnice la care se face
trimitere, dac ofertantul dovedete n oferta sa, prin orice
mijloace adecvate, inclusiv prin mijloacele de prob
prevzute la articolul 44, c soluiile propuse ndeplinesc ntr-
un mod echivalent cerinele definite n specificaiile tehnice.
n cazul n care se folosesc de posibilitatea de a face trimitere la specificaiile
prevzute la alineatul (3) litera (a), autoritile contractante nu pot respinge o
ofert pe motiv c produsele sau serviciile oferite nu sunt conforme cu
specificaiile la care au fcut trimitere, dac ofertantul dovedete n oferta sa,
ntr-un mod care s rspund cerinelor autoritii contractante, prin orice
mijloace adecvate, c soluiile pe care le propune ndeplinesc n mod echivalent
cerinele definite n specificaiile tehnice.

(6) n cazul n care o autoritate contractant utilizeaz
opiunea prevzut la alineatul (3) litera (a) de a formula
specificaiile tehnice n termeni de performane sau cerine
funcionale, aceasta nu respinge o ofert de lucrri, produse
sau servicii conforme cu un standard naional care transpune
un standard european, cu un agrement tehnic european, cu o
specificaie tehnic comun, cu un standard internaional sau
cu un sistem tehnic de referin elaborat de un organism
european de standardizare, dac aceste specificaii vizeaz
performanele sau cerinele funcionale pe care le-a impus
autoritatea respectiv.
n oferta sa, ofertantul dovedete, prin orice mijloace
adecvate, inclusiv cele menionate la articolul 44, c lucrrile,
produsele sau serviciile conforme standardului satisfac
performanele sau cerinele funcionale impuse de autoritatea
contractant.
n cazul n care se folosesc de posibilitatea, prevzut n alineatul (3), de a
stabili performane sau cerine funcionale de ndeplinit, autoritile
contractante nu pot respinge o ofert de lucrri, de produse sau de servicii
conforme cu un standard naional care transpune un standard european, cu un
acord tehnic european, cu o specificaie tehnic comun, cu un standard
internaional sau cu un sistem tehnic de referin elaborat de un organism
european de standardizare, dac aceste specificaii se refer la performanele
sau cerinele funcionale pe care le-au impus.
n oferta sa, ofertantul trebuie s dovedeasc, ntr-un mod care s rspund
cerinelor autoritii contractante i prin orice mijloace adecvate, c lucrrile,
produsele sau serviciile conforme cu standardul rspund performanelor sau
cerinelor funcionale ale autoritii contractante.

Articolul 43 Articolul 23
Etichete Specificaii tehnice
(1) n cazul n care intenioneaz s achiziioneze lucrri, n cazul n care prevd caracteristici de mediu n termeni de performane sau
produse sau servicii cu anumite caracteristici de mediu, de cerine funcionale, astfel cum sunt menionate la alineatul (3) litera (b),
sociale sau de alt natur, autoritile contractante pot solicita autoritile contractante pot utiliza specificaiile detaliate sau, dac este necesar,
n specificaiile tehnice, criteriile de atribuire sau condiiile pri din acestea, conform etichetelor ecologice europene sau (multi)naionale
de executare a contractului o etichet specific drept dovad sau conform oricror alte etichete ecologice, cu condiia ca:
c lucrrile, serviciile sau produsele corespund cerinelor respectivele specificaii s fie adecvate astfel nct s defineasc caracteristicile
solicitate, dac toate condiiile de mai jos sunt ndeplinite: bunurilor sau serviciilor care fac obiectul contractului;
a cerinele etichetei se refer numai la criterii care sunt legate cerinele etichetei s fie elaborate pe baza unor informaii tiinifice;
de obiectul contractului i sunt adecvate pentru a defini etichetele ecologice s fie adoptate printr-o procedur la care s poat participa
caracteristicile lucrrilor, produselor sau serviciilor care fac toate prile implicate, precum organismele guvernamentale, consumatorii,
obiectul contractului; productorii, distribuitorii i organizaiile de mediu;
b. cerinele etichetei se bazeaz pe criterii nediscriminatorii specificaiile s fie accesibile tuturor prilor interesate.
i verificabile n mod obiectiv; Autoritile contractante pot preciza c produsele sau serviciile care prezint
c.. etichetele sunt create printr-o procedur deschis i etichete ecologice sunt considerate ca respectnd specificaiile tehnice definite
transparent, n cadrul creia pot participa toate prile n caietul de sarcini; autoritile contractante trebuie s accepte orice alte
interesate relevante, inclusiv organisme guvernamentale, mijloace de prob adecvate, cum ar fi un dosar tehnic emis de productor sau
consumatori, parteneri sociali, productori, distribuitori i un raport de testare emis de un organism recunoscut.
organizaii neguvernamentale;
d. etichetele sunt accesibile tuturor prilor interesate;
e. cerinele etichetei sunt stabilite de o ter parte asupra
creia operatorul economic care solicit acordarea etichetei
nu poate exercita o influen decisiv.
n cazul n care nu impun ca lucrrile, produsele sau serviciile
s ndeplineasc toate cerinele etichetei, autoritile
contractante precizeaz cerinele etichetei la care se face
trimitere.
Autoritile contractante care impun o etichet specific
accept toate etichetele care confirm c lucrrile, produsele
sau serviciile ndeplinesc cerine echivalente.
n cazul n care se poate demonstra c un operator economic
nu are nicio posibilitate de a obine eticheta specific indicat
de autoritatea contractant sau o etichet echivalent n
termenele stabilite din motive care nu i sunt imputabile,
autoritatea contractant accept i alte mijloace de prob
adecvate care pot include un dosar tehnic al fabricantului, cu
condiia ca operatorul economic n cauz s demonstreze c
lucrrile, produsele sau serviciile pe care urmeaz s le
furnizeze ndeplinesc cerinele etichetei specifice sau
cerinele specifice indicate de autoritatea contractant.

(2) n cazul n care o etichet ndeplinete condiiile Art. 23 alin. (6) prima liniuta
prevzute la alineatul (1) literele (b), (c), (d) i (e), dar
stabilete i cerine care nu au legtur cu obiectul
contractului, autoritile contractante nu solicit eticheta ca
atare, ci pot defini specificaiile tehnice prin referire la
specificaiile detaliate ale etichetei respective, sau, dac este
necesar, la prile acestora care sunt legate de obiectul

82
contractului i sunt adecvate pentru a defini caracteristicile
obiectului respectiv.

Articolul 44
Rapoarte de ncercare, certificare
i alte mijloace de prob
(1) Autoritile contractante pot impune operatorilor
economici obligaia de a furniza un raport de ncercare de la
un organism de evaluare a conformitii sau un certificat
eliberat de ctre un astfel de organism drept mijloc de prob
care s ateste conformitatea cu cerinele sau criteriile stabilite
n specificaiile tehnice, criteriile de atribuire sau condiiile
de executare a contractului.
Atunci cnd solicit prezentarea unor certificate ntocmite de
un organism specific de evaluare a conformitii, autoritile
contractante accept i certificatele emise de alte organisme
echivalente de evaluare a conformitii.
n sensul prezentului alineat, un organism de evaluare a
conformitii nseamn un organism care efectueaz activiti
de evaluare a conformitii, inclusiv etalonare, ncercare,
certificare i inspecie acreditat n conformitate cu
Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European
i al Consiliului (31).
Articolul 23
Specificaii tehnice
(4) (paragraful doi) Prin mijloc adecvat se poate nelege un dosar tehnic emis
de productor sau un raport de testare emis de un organism recunoscut.
(5) (paragraful doi) n oferta sa, ofertantul trebuie s dovedeasc, ntr-un mod
care s rspund cerinelor autoritii contractante i prin orice mijloace
adecvate, c lucrrile, produsele sau serviciile conforme cu standardul rspund
performanelor sau cerinelor funcionale ale autoritii contractante.
(paragarful trei) Prin mijloc adecvat se poate nelege un dosar tehnic emis de
productor sau un raport de testare emis de un organism recunoscut.
(6) (paragraful doi) Autoritile contractante pot preciza c produsele sau
serviciile care prezint etichete ecologice sunt considerate ca respectnd
specificaiile tehnice definite n caietul de sarcini; autoritile contractante
trebuie s accepte orice alte mijloace de prob adecvate, cum ar fi un dosar
tehnic emis de productor sau un raport de testare emis de un organism
recunoscut.
n sensul prezentului articol, se nelege prin organisme recunoscute
laboratoarele de testare i de calibrare, organismele de inspecie i de certificare
care sunt conforme cu standardele europene aplicabile.
Autoritile contractante accept certificatele emise de organismele
recunoscute din alte state membre.

(2) Autoritile contractante accept i alte mijloace de prob
adecvate dect cele menionate la alineatul (1), cum ar fi un
dosar tehnic al productorului, n cazul n care operatorul
economic n cauz nu are acces la certificatele sau rapoartele
de ncercare menionate la alineatul (1) sau nicio posibilitate
de a le obine n termenele stabilite, cu condiia ca lipsa
accesului s nu poat fi atribuit operatorului economic n
cauz i cu condiia ca operatorul economic n cauz s
dovedeasc c lucrrile, iar operatorul economic n cauz
dovedete c produsele sau serviciile furnizate de el
ndeplinesc cerinele sau criteriile care figureaz n
specificaiile tehnice, n criteriile de atribuire sau n condiiile
de executare a contractului.
(4) n cazul n care se folosesc de posibilitatea de a face trimitere la
specificaiile prevzute la alineatul (3) litera (a), autoritile contractante nu pot
respinge o ofert pe motiv c produsele sau serviciile oferite nu sunt conforme
cu specificaiile la care au fcut trimitere, dac ofertantul dovedete n oferta
sa, ntr-un mod care s rspund cerinelor autoritii contractante, prin orice
mijloace adecvate, c soluiile pe care le propune ndeplinesc n mod echivalent
cerinele definite n specificaiile tehnice.
(5) n cazul n care se folosesc de posibilitatea, prevzut n alineatul (3), de a
stabili performane sau cerine funcionale de ndeplinit, autoritile
contractante nu pot respinge o ofert de lucrri, de produse sau de servicii
conforme cu un standard naional care transpune un standard european, cu un
acord tehnic european, cu o specificaie tehnic comun, cu un standard
internaional sau cu un sistem tehnic de referin elaborat de un organism
european de standardizare, dac aceste specificaii se refer la performanele
sau cerinele funcionale pe care le-au impus.
n cazul n care prevd caracteristici de mediu n termeni de performane sau
de cerine funcionale, astfel cum sunt menionate la alineatul (3) litera (b),
autoritile contractante pot utiliza specificaiile detaliate sau, dac este necesar,
pri din acestea, conform etichetelor ecologice europene sau (multi)naionale
sau conform oricror alte etichete ecologice, cu condiia ca:
respectivele specificaii s fie adecvate astfel nct s defineasc caracteristicile
bunurilor sau serviciilor care fac obiectul contractului;
cerinele etichetei s fie elaborate pe baza unor informaii tiinifice;
etichetele ecologice s fie adoptate printr-o procedur la care s poat participa
toate prile implicate, precum organismele guvernamentale, consumatorii,
productorii, distribuitorii i organizaiile de mediu;
specificaiile s fie accesibile tuturor prilor interesate.

(3) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la

cerere, toate informaiile referitoare la probele i documentele
depuse n conformitate cu articolul 42 alineatul (6), articolul
43 i alineatele (1) i (2) din prezentul articol. Autoritile
competente din statul membru de stabilire al operatorului
economic comunic respectivele informaii n conformitate
cu articolul 86.

Articolul 45
Variante
(1) Autoritile contractante pot autoriza ofertanii sau le pot
solicita acestora s depun variante. Ele indic n anunul de
participare sau, dac se utilizeaz un anun de intenie ca
mijloc de invitaie la procedura concurenial de ofertare, n
invitaia pentru confirmarea interesului, dac autorizeaz sau
nu variantele, precum i dac necesit sau nu variantele
Articolul 24
Variante
n cazul n care criteriul de atribuire este cel al ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic, autoritile contractante pot autoriza ofertanii s
prezinte variante.
Autoritile contractante precizeaz n anunul de participare dac autorizeaz
sau nu variantele; variantele nu pot fi autorizate n lipsa acestei meniuni.

83
respective. Variantele nu se autorizeaz n lipsa unei astfel de
meniuni. Variantele se leag de obiectul contractului.

(2) Autoritile contractante care autorizeaz sau care Autoritile contractante care autorizeaz variantele menioneaz n caietul de
solicit variantele menioneaz n documentele achiziiei sarcini cerinele minime pe care trebuie s le respecte acestea, precum i
cerinele minime pe care ar trebui s le respecte aceste cerinele de prezentare.
variante, precum i eventualele cerine specifice pentru
prezentarea acestora, n special dac variantele pot fi depuse
numai n cazul n care a fost depus i o ofert, care nu este o
variant. Ele se asigur totodat c criteriile de atribuire alese
pot fi aplicate att n cazul variantelor care ndeplinesc aceste
cerine minime, ct i n cazul ofertelor conforme care nu sunt
variante.

(3) Numai variantele care ndeplinesc cerinele minime
impuse de ctre autoritile contractante sunt luate n
considerare.
n cazul procedurilor de atribuire a unor contracte de achiziii
publice de produse sau de servicii, autoritile contractante
care au autorizat sau au solicitat utilizarea variantelor nu
resping o variant din simplul motiv c ar conduce, dac ar fi
selectat, fie la un contract de achiziii publice de servicii n
locul unui contract de achiziii publice de produse, fie la un
contract de achiziii publice de produse n locul unui contract
de achiziii publice de servicii.
Autoritile contractante iau n considerare numai variantele care ndeplinesc
cerinele minime impuse.
n cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de bunuri
sau de servicii, autoritile contractante care au autorizat variante nu pot
respinge o variant din simplul motiv c ar conduce, n cazul n care ar fi
selectat, fie la un contract de achiziii publice de servicii n locul unui contract
de achiziii publice de bunuri, fie la un contract de achiziii publice de bunuri
n locul unui contract de achiziii publice de servicii.

Articolul 46
mprirea contractelor pe loturi
(1) Autoritile contractante pot decide s atribuie un
contract sub form de loturi separate i pot stabili
dimensiunea i obiectul unor astfel de loturi.
Cu excepia respectrii contractelor a cror diviziune este
obligatorie n conformitate cu alineatul (4) de la prezentul
articol, autoritile contractante indic principalele motive
care stau la baza deciziei lor de a nu face mprirea pe loturi,
care se include n documentele achiziiei sau n raportul
individual menionat la articolul 84.

(2) Autoritile contractante precizeaz, n anunul de

participare sau n invitaia pentru confirmarea interesului,
dac ofertele pot fi depuse pentru unul, pentru cteva sau
pentru toate loturile.
Autoritile contractante pot, chiar i atunci cnd pot fi
depuse oferte pentru mai multe sau pentru toate loturile, s
limiteze numrul de loturi care pot fi atribuite unui ofertant,
cu condiia ca numrul maxim de loturi pentru fiecare
ofertant s fie indicat n anunul de participare sau n invitaia
pentru confirmarea interesului. Autoritile contractante
indic n documentele achiziiei criteriile sau normele
obiective i nediscriminatorii pe care intenioneaz s le
aplice pentru stabilirea loturilor care vor fi atribuite, n cazul
n care aplicarea criteriilor de atribuire ar duce la atribuirea
ctre un ofertant a unui numr de loturi mai mare dect
numrul maxim.

(3) Statele membre pot s prevad c, n cazul n care pot fi

atribuite mai multe loturi aceluiai ofertant, autoritile
contractante pot atribui contracte care combin mai multe sau
toate loturile, n cazul n care acestea au precizat n anunul
de participare sau n invitaia pentru confirmarea interesului
c i rezerv posibilitatea de a face acest lucru i indic
loturile sau grupurile de loturi care pot fi combinate.

(4) Statele membre pot aplica alineatul (1) al doilea paragraf

fcnd obligatorie atribuirea contractelor sub form de loturi
separate n temeiul anumitor condiii care urmeaz s fie
specificate n conformitate cu dreptul lor intern i avnd n
vedere dreptul Uniunii. n aceste condiii, se aplic alineatul
(2) primul paragraf i, dup caz, alineatul (3).

Articolul 47 Articolul 38
Stabilirea termenelor Termene de primire a cererilor de participare
i a ofertelor

84
(1) Pentru stabilirea termenelor de primire a ofertelor i a
cererilor de participare, autoritile contractante in seama de
complexitatea contractului i de timpul necesar pentru
pregtirea ofertelor, fr a aduce atingere termenelor minime
prevzute la articolele 27-31.
(2) n cazul n care ofertele pot fi fcute numai dup o vizit
la faa locului sau dup inspectarea la faa locului a
documentelor aflate la baza documentelor achiziiei,
termenele pentru primirea ofertelor, care vor fi mai mari dect
termenele minime prevzute la articolele 27-31, se stabilesc
astfel nct toi operatorii economici interesai s aib
cunotin de toate informaiile necesare pentru prezentarea
ofertelor.
(3) Autoritile contractante prelungesc termenele pentru
primirea ofertelor, astfel nct toi operatorii economici
interesai s poat avea cunotin de toate informaiile
necesare pentru prezentarea ofertelor, n urmtoarele cazuri:
a. atunci cnd, din indiferent ce motiv, informaiile
suplimentare nu se transmit cu cel puin ase zile nainte de
termenul stabilit pentru primirea ofertelor, dei au fost
solicitate de operatorul economic n timp util. n cazul unei
proceduri accelerate, menionate la articolul 27 alineatul (3)
i la articolul 28 alineatul (6), aceast perioad este de patru
zile;
b. n cazul n care se modific semnificativ documentele
achiziiei.
Durata prelungirii este proporional cu importana
informaiilor sau a modificrii.
n cazul n care informaiile suplimentare nu au fost solicitate
n timp util sau importana lor n vederea pregtirii ofertelor
reprezentative este nesemnificativ, autoritile contractante
nu sunt obligate s prelungeasc termenele.
Seciunea 2
Publicare i transparen
Articolul 48
Anunuri de intenie
(1) Autoritile contractante i pot face cunoscute inteniile
cu privire la achiziiile planificate prin publicarea unui anun
de intenie. Anunurile respective conin informaiile
prevzute n anexa V partea B seciunea I. Ele se public fie
de ctre Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, fie de
ctre autoritile contractante pe profilul lor de cumprtor,
n conformitate cu anexa VIII punctul 2 litera (b). n cazul n
care anunul de intenie este publicat de ctre autoritile
contractante pe profilul lor de cumprtor, acestea notific
publicarea pe profilul lor de cumprtor ctre Oficiul pentru
Publicaii al Uniunii Europene n conformitate cu anexa VIII.
Anunurile respective conin informaiile prevzute n anexa
V partea A.
(1) Pentru stabilirea termenelor de primire a ofertelor i a cererilor de
participare, autoritile contractante in seama n special de complexitatea
contractului i de timpul necesar pentru pregtirea ofertelor, fr a aduce
atingere termenelor stabilite de prezentul articol.
(7) n cazul n care, indiferent de motiv, caietul de sarcini i documentele sau
informaiile suplimentare, dei solicitate n timp util, nu au fost furnizate n
termenele stabilite la articolele 39 i 40 sau n care ofertele nu pot fi formulate
dect n urma unei vizite la faa locului sau dup consultarea pe loc a unor
documente anexate la caietul de sarcini, termenele de primire a ofertelor sunt
prelungite astfel nct toi operatorii economici interesai s poat avea acces la
toate informaiile necesare pentru formularea ofertelor.
Articolul 35
Anunuri
(1) Autoritile contractante fac cunoscut, prin intermediul unui anun de
informare prealabil, publicat de ele sau de Comisie, profilul cumprtorului
prevzut n anexa VIII punctul 2 litera (b):
n ceea ce privete bunurile, valoarea total estimat a contractelor sau a
acordurilor-cadru pe grupe de produse pe care intenioneaz s le atribuie n
decursul urmtoarelor 12 luni, n cazul n care valoarea total estimat, innd
seama de articolele 7 i 9, este egal sau mai mare de 750 000 EUR.
Autoritile contractante stabilesc grupele de produse fcnd trimitere la
poziiile din CVP;
n ceea ce privete serviciile, valoarea total estimat a contractelor sau a
acordurilor-cadru, pentru fiecare categorie de servicii enumerate n anexa II A,
pe care intenioneaz s le atribuie n decursul urmtoarelor 12 luni, n cazul n
care valoarea total estimat, innd seama de articolele 7 i 9, este egal sau
mai mare de 750 000 EUR;
n ceea ce privete lucrrile, caracteristicile eseniale ale contractelor sau ale
acordurilor-cadru pe care intenioneaz s le atribuie i ale cror valori estimate
sunt egale sau mai mari dect pragul prevzut la articolul 7, innd seama de
dispoziiile articolului 9.
Anunurile prevzute la literele (a) i (b) sunt trimise Comisiei sau publicate
pentru profilul cumprtorului n cel mai scurt timp posibil dup nceperea
exerciiului bugetar.
Anunul prevzut la litera (c) este trimis Comisiei sau publicat pentru profilul
cumprtorului n cel mai scurt timp posibil dup decizia de aprobare a
programului n care se nscriu contractele de lucrri sau contractele-cadru pe
care autoritile contractante intenioneaz s le atribuie.
Autoritile contractante care public anunul de informare prealabil privind
profilul cumprtorului trimit Comisiei, pe cale electronic, n conformitate cu
formatul i modalitile de trimitere prevzute de anexa VIII punctul 3, un anun
prin care anun publicarea unui anun de informare prealabil privind un profil
de cumprtor.
85
 Publicarea anunurilor prevzute la literele (a), (b) i (c) este obligatorie numai
n cazul n care autoritile contractante au recurs la opiunea de a reduce
termenul de primire a ofertelor n conformitate cu articolul 38 alineatul (4).
Prezentul alineat nu se aplic procedurilor de negociere fr publicarea unui
anun de participare.

Articolul 36
Forma i modalitile de publicare a anunurilor

Anunurile cuprind informaiile menionate de anexa VII A i, dup caz, orice

alt informaie pe care autoritatea contractant o consider util, n forma
formularelor standard adoptate de Comisie n conformitate cu procedura
prevzut la articolul 77 alineatul (2).

(2) Pentru procedurile restrnse i procedurile competitive

cu negociere, autoritile contractante regionale i locale pot
utiliza un anun de intenie ca invitaie la o procedur
concurenial de ofertare, n conformitate cu articolul 26
alineatul (5), cu condiia ca anunul s ndeplineasc toate
condiiile urmtoare:
a. s se refere n mod specific la produsele, lucrrile sau
serviciile care vor face obiectul contractului ce urmeaz s fie
atribuit;
b. s menioneze c atribuirea contractului se va face prin
procedur restrns sau prin procedur competitiv cu
negociere, fr publicarea ulterioar a unei invitaii la
procedura concurenial de ofertare, i s i invite pe
operatorii economici interesai s i exprime interesul n
scris;
c. s conin, n plus fa de informaiile prevzute n anexa
V partea B seciunea I, informaiile prevzute n anexa V
partea B seciunea II;
d. s fi fost trimis n vederea publicrii ntr-o perioad
cuprins ntre 35 de zile i 12 luni nainte de data trimiterii
invitaiei menionate la articolul 54 alineatul (1).
Aceste anunuri nu se public pe profilul de cumprtor. Cu
toate acestea, publicarea suplimentar la nivel naional, n
conformitate cu articolul 52, dac este cazul, poate fi realizat
pe un profil de cumprtor.
Perioada acoperit de anunul de intenie este de maxim 12
luni de la data la care anunul este transmis spre publicare. Cu
toate acestea, n cazul contractelor de achiziii publice care au
ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice, anunul de
intenie menionat la articolul 75 alineatul (1) litera (b) poate
acoperi o perioad mai lung de 12 luni.

Articolul 49
Anunurile de participare
Anunurile de participare se utilizeaz ca mijloc de invitaie
la procedura concurenial de ofertare pentru toate
procedurile, fr a aduce atingere articolului 26 alineatul (5)
al doilea paragraf i articolului 32. Anunurile de participare
conin informaiile prevzute n anexa V partea C i se
public n conformitate cu articolul 51.
Articolul 35
Anunuri
(2) Autoritile contractante care doresc s atribuie un contract de achiziii
publice sau un acord-cadru printr-o procedur deschis, restrns sau, n
condiiile prevzute la articolul 30, printr-o procedur de negociere prin
publicarea unui anun de participare sau, n condiiile prevzute la articolul 29,
printr-un dialog competitiv, i fac cunoscut intenia prin intermediul unui
anun de participare.

Articolul 36
Forma i modalitile de publicare a anunurilor

(1) Anunurile cuprind informaiile menionate de anexa VII A i, dup caz,

orice alt informaie pe care autoritatea contractant o consider util, n forma
formularelor standard adoptate de Comisie n conformitate cu procedura
prevzut la articolul 77 alineatul (2).

Articolul 50
Anunurile de atribuire a
contractelor
(1) n termen de cel mult 30 de zile de la ncheierea unui Articolul 36
contract sau a unui acord-cadru, care urmeaz deciziei de Forma i modalitile de publicare a anunurilor
atribuire sau de ncheiere, autoritile contractante trimit un
anun de atribuire privind rezultatele procedurii de achiziie.

86
Anunurile respective conin informaiile prevzute n anexa
V partea D i se public n conformitate cu articolul 51.
(2) n cazul n care invitaia la procedura concurenial de
ofertare pentru contractul n cauz a fost fcut sub forma
unui anun de intenie i autoritatea contractant a hotrt c Articolul 35
nu va atribui alte contracte pe parcursul perioadei vizate de
anunul de intenie, anunul de atribuire a contractului conine
o meniune specific n acest sens.
n cazul acordurilor-cadru ncheiate n conformitate cu
articolul 33, autoritile contractante nu sunt obligate s
trimit un anun privind rezultatele procedurii de achiziie
pentru fiecare contract bazat pe acordul-cadru. Statele
membre pot impune autoritilor contractante s grupeze
trimestrial anunurile privind rezultatele procedurii de
achiziie pentru contractele ntemeiate pe acordul-cadru. n
acest caz, autoritile contractante trimit anunurile grupate n
termen de 30 de zile de la ncheierea fiecrui trimestru.
(3) Autoritile contractante transmit un anun de atribuire a
contractului n termen de 30 de zile de la atribuirea fiecrui
contract bazat pe un sistem dinamic de achiziii. Acestea pot
grupa ns respectivele anunuri trimestrial. n acest caz,
acestea trimit anunurile grupate n termen de 30 de zile de la
ncheierea fiecrui trimestru.
(4) Anumite informaii privind atribuirea contractului sau
ncheierea acordului-cadru pot s nu fie publicate n cazul n
care dezvluirea lor ar mpiedica aplicarea legii sau ar fi
contrar n alt mod interesului public, sau ar aduce atingere
intereselor comerciale legitime ale unui anumit operator
economic public sau privat, sau ar putea aduce atingere
concurenei loiale ntre operatorii economici.
Articolul 51
Forma i modalitile de publicare
a anunurilor
(1) Anunurile menionate la articolele 48, 49 i 50 includ
informaiile prevzute n anexa V n formatul formularelor
standard, inclusiv al formularelor standard de corrigendum.
Comisia stabilete formularele standard prin intermediul
actelor de punere n aplicare. Respectivele acte de punere n
aplicare se adopt n conformitate cu procedura de consultare
menionat la articolul 89 alineatul (2).
(2) Anunurile menionate la articolele 48, 49 i 50 se
elaboreaz, se transmit prin mijloace electronice Oficiului
pentru Publicaii al Uniunii Europene i se public n
conformitate cu anexa VIII. Anunurile se public n termen
de cel mult cinci zile de la data trimiterii. Costurile de
publicare a anunurilor de ctre Oficiul pentru Publicaii al
Uniunii Europene sunt suportate de Uniune.
(1) Anunurile cuprind informaiile menionate de anexa VII A i, dup caz,
orice alt informaie pe care autoritatea contractant o consider util, n forma
formularelor standard adoptate de Comisie n conformitate cu procedura
prevzut la articolul 77 alineatul (2).
Anunuri
(4) (paragraful unu) Autoritile contractante care au atribuit un contract de
achiziii publice sau au ncheiat un acord-cadru trimit un anun privind
rezultatele procedurii de atribuire n termen de cel mult 48 de zile de la
atribuirea contractului sau de la ncheierea acordului-cadru.
(paragraful doi) n cazul acordurilor-cadru ncheiate n conformitate cu
articolul 32, autoritile contractante nu sunt obligate s trimit un anun privind
rezultatele procedurii de atribuire a fiecrui contract bazat pe acordul-cadru.
(paragraful trei) Autoritile contractante trimit un anun privind rezultatele
procedurii de atribuire a contractelor bazate pe un sistem dinamic de achiziie
n termen de cel mult 48 de zile de la atribuirea fiecrui contract. Cu toate
acestea, autoritile contractante pot regrupa respectivele anunuri n mod
trimestrial. n acest caz, trimit respectivele anunuri regrupate n termen de cel
mult 48 de zile de la ncheierea fiecrui trimestru.
(paragraful cinci) Se poate ca unele informaii privind atribuirea contractului
sau ncheierea acordului-cadru s nu fie publicate, n cazul n care dezvluirea
lor ar mpiedica punerea n aplicare a legislaiei, ar fi contrar interesului public,
ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale operatorilor economici
publici sau privai sau ar aduce atingere concurenei loiale ntre acetia.
Articolul 79
Modificri
Comisia poate modifica, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 77
alineatul (2):
(a) modalitile tehnice ale metodelor de calcul prevzute la articolul 78
alineatul (1) al doilea paragraf i alineatul (3);
Articolul 36
Forma i modalitile de publicare a anunurilor
(1) Anunurile cuprind informaiile menionate de anexa VII A i, dup caz,
orice alt informaie pe care autoritatea contractant o consider util, n forma
formularelor standard adoptate de Comisie n conformitate cu procedura
prevzut la articolul 77 alineatul (2).
Anunurile trimise Comisiei de autoritile contractante sunt transmise fie pe
cale electronic, n conformitate cu formatul i modalitile de transmitere
menionate n anexa VIII punctul 3, fie prin alte mijloace. n cazul n care se
recurge la procedura accelerat prevzut la articolul 38 alineatul (8),
anunurile trebuie trimise fie prin fax, fie pe cale electronic, n conformitate
cu formatul i modalitile de transmitere menionate de anexa VIII punctul 3.
Anunurile se public n conformitate cu caracteristicile tehnice de publicare
menionate de anexa VIII punctul 1 literele (a) i (b).
Anunurile trimise pe cale electronic, n conformitate cu formatul i
modalitile de transmitere menionate de anexa VIII punctul 3, se public n
termen de cel mult cinci zile de la data trimiterii.
Anunurile care nu sunt trimise pe cale electronic n conformitate cu formatul
i modalitile de transmitere menionate de anexa VIII punctul 3 se public n
termen de cel mult doisprezece zile de la data trimiterii sau, n cazul procedurii
accelerate prevzute la articolul 38, n termen de cel mult cinci zile de la data
trimiterii.
(paragraful doi) Cheltuielile de publicare a respectivelor anunuri de ctre
Comisiei sunt suportate de Comisie.
87
(3) Anunurile menionate la articolele 48, 49 i 50 se public (paragraful unu) Anunurile de participare se public integral n una
integral n limba (limbile) oficial (oficiale) ale instituiilor din limbile oficiale ale Comunitii, aleas de autoritatea contractant,
Uniunii aleas (alese) de autoritatea contractant. Aceast versiunea n limba original fiind singura autentic. Un rezumat al elementelor
versiune lingvistic sau aceste versiuni lingvistice este importante din fiecare anun se public n celelalte limbi oficiale.
singura autentic (sunt singurele autentice). Un rezumat al
elementelor importante din fiecare anun se public n
celelalte limbi oficiale ale instituiilor Uniunii.

(4) Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene se asigur

c textul integral i rezumatul anunurilor de intenie
menionate la articolul 48 alineatul (2) i ale invitaiilor la
proceduri concureniale de ofertare care prevd un sistem
dinamic de achiziii, astfel cum este prevzut la articolul 34
alineatul (4) litera (a), continu s fie publicate:
a. n cazul anunurilor de intenie, timp de 12 luni sau pn la
primirea unui anun de atribuire a contractului, conform
dispoziiilor de la articolul 50, care s indice c nu se vor
atribui alte contracte pe parcursul perioadei de 12 luni vizate
de invitaia la procedura concurenial de ofertare. Cu toate
acestea, n cazul contractelor de achiziii publice care au ca
obiect servicii sociale i alte servicii specifice, anunul de
intenie menionat la articolul 75 alineatul (1) litera (b)
continu s fie publicat pn la sfritul perioadei sale de
valabilitate indicat iniial sau pn la primirea unui anun de
atribuire a contractului, conform dispoziiilor de la articolul
50, care s indice c nu se vor atribui alte contracte pe
parcursul perioadei vizate de invitaia la procedura
concurenial de ofertare;
b. n cazul invitaiilor la proceduri concureniale de ofertare
care prevd instituirea unui sistem dinamic de achiziii, pe
durata perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de
achiziii.

(5) Autoritile contractante sunt n msur s prezinte (7) Autoritile contractante trebuie s poat dovedi data trimiterii anunurilor.
dovedeasc data trimiterii anunurilor.

Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene i transmite (8) Comisia confirm autoritii contractante publicarea informaiilor trimise,
autoritii contractante o confirmare de primire a anunului i menionnd data publicrii. Confirmarea constituie dovada publicrii.
de publicare a informaiilor trimise, menionnd data
publicrii. Aceast confirmare constituie dovada publicrii.

(6) Autoritile contractante pot publica anunuri privind Articolul 37

contracte de achiziii publice a cror publicare nu este
obligatorie n temeiul prezentei directive, cu condiia ca
aceste anunuri s fie transmise Oficiului pentru Publicaii al
Uniunii Europene prin mijloace electronice, n conformitate
cu formatul i modalitile de transmitere indicate n anexa
VIII.
Publicarea neobligatorie
Autoritile contractante pot publica, n conformitate cu articolul 36, anunurile
privind contractele de achiziii publice a cror publicare nu este obligatorie n
temeiul prezentei directive.

Articolul 52
Publicarea la nivel naional
(1) Anunurile prevzute la articolele 48, 49 i 50 i
informaiile pe care le conin nu se public la nivel naional
nainte de publicarea n conformitate cu articolul 51. Cu toate Articolul 36
acestea, publicarea se poate face n orice caz la nivel naional Forma i modalitile de publicare a anunurilor
atunci cnd autoritile contractante nu au fost notificate cu Anunurile i coninutul acestora nu pot fi publicate la nivel naional nainte de
privire la publicare n termen de 48 de ore de la confirmarea data la care sunt trimise Comisiei.
primirii anunului n conformitate cu articolul 51.

(2) Anunurile publicate la nivel naional nu cuprind alte
informaii dect cele incluse n anunurile trimise Oficiului
pentru Publicaii al Uniunii Europene sau publicate pe un
profil de cumprtor, dar menioneaz data la care anunul a
fost trimis Oficiului pentru Publicaii al Uniunii Europene sau
data publicrii acestuia pe profilul cumprtorului.
(3) Anunurile de intenie nu se public pe un profil de
cumprtor nainte de transmiterea ctre Oficiul pentru
Publicaii al Uniunii Europene a anunului privind publicarea
lor n aceast form. Ele menioneaz data acestei trimiteri.
Anunurile publicate la nivel naional nu trebuie s cuprind alte
informaii dect cele cuprinse n anunurile trimise Comisiei sau publicate
pentru un profil de cumprtor n conformitate cu articolul 35 alineatul (1)
primul paragraf i trebuie s menioneze data la care anunul a fost trimis
Comisiei sau data publicrii pentru profilul cumprtorului.
Anunurile de informare prealabil nu pot fi publicate pentru un profil
de cumprtor nainte de data trimiterii la Comisie a anunului de publicare a
acestora sub aceast form i trebuie s menioneze data respectivei trimiteri.

Articolul 53

88
Disponibilitatea n format
electronic a documentelor
achiziiei
(1) Autoritile contractante ofer acces liber, direct, total i Articolul 38
gratuit, prin mijloace electronice, la documentele achiziiei de Termene de primire a cererilor de participare i a ofertelor
la data publicrii unui anun n conformitate cu articolul 51
sau de la data la care a fost trimis o invitaie pentru (6) Termenele de primire a ofertelor prevzute la alineatul (2) i la alineatul (3)
confirmarea interesului. Textul anunului sau al invitaiei litera (b) pot fi reduse cu 5 zile n cazul n care autoritatea contractant asigur,
pentru confirmarea interesului specific adresa de internet la pe cale electronic i ncepnd de la data publicrii anunului n conformitate
care sunt disponibile documentele achiziiei. cu anexa VIII, accesul liber, direct i total la caietul de sarcini i la orice
n cazul n care nu poate fi oferit acces liber, direct, total i documente suplimentare, menionnd n textul anunului adresa de Internet la
gratuit, prin mijloace electronice, la anumite documente ale care pot fi consultate respectivele documente.
achiziiei, dintr-unul dintre motivele prevzute la articolul 22
alineatul (1) al doilea paragraf, autoritile contractante pot Aceast reducere se poate cumula cu cea prevzut la alineatul (5).
indica n anun sau n invitaia pentru confirmarea interesului
c documentele achiziiei n cauz vor fi transmise prin alte
mijloace dect mijloace electronice, n conformitate cu
alineatul (2) din prezentul articol. n acest caz, termenul de
depunere a ofertelor se prelungete cu cinci zile, cu excepia
cazurilor de urgen demonstrate n mod corespunztor
menionate la articolul 27 alineatul (3), articolul 28 alineatul
(6) i articolul 29 alineatul (1) al patrulea paragraf.
n cazul n care nu poate fi oferit acces liber, direct, total i
gratuit, prin mijloace electronice, la anumite documente ale
achiziiei, deoarece autoritile contractante intenioneaz s
aplice articolul 21 alineatul (2) din prezenta directiv, acestea
indic n anun sau n invitaia pentru confirmarea interesului
ce msuri menite s protejeze natura confidenial a
informaiilor solicit i modul n care se poate obine accesul
la documentele n cauz. n acest caz, termenul de depunere
a ofertelor se prelungete cu cinci zile, cu excepia cazurilor
de urgen demonstrate n mod corespunztor menionate la
articolul 27 alineatul (3), articolul 28 alineatul (6) i articolul
29 alineatul (1) al patrulea paragraf.

(2) Cu condiia s fi fost solicitate n timp util, autoritile Articolul 39

contractante furnizeaz cu cel puin ase zile nainte de
termenul stabilit pentru primirea ofertelor tuturor ofertanilor
care particip la procedura de achiziie informaii
suplimentare privind caietul de sarcini i orice documente
suplimentare. n cazul unei proceduri accelerate, menionate
la articolul 27 alineatul (3) i la articolul 28 alineatul (6),
aceast perioad este de patru zile.
Proceduri deschise: caiete de sarcini, documente i informaii suplimentare
(2) Informaiile suplimentare privind caietele de sarcini i documentele
suplimentare sunt comunicate de autoritile contractante sau de serviciile
competente cu cel mult ase zile nainte de termenul stabilit pentru primirea
ofertelor, n cazul n care au fost solicitate n timp util.

Articolul 54 Articolul 40
Invitaiile ctre candidai Invitaii de prezentare a ofertelor, de
participare la dialog sau de negociere
(1) n cadrul procedurilor restrnse, al procedurilor de dialog
competitiv, al parteneriatelor pentru inovare i al procedurilor (1) n procedurile restrnse, dialogul competitiv i procedurile de negociere cu
competitive cu negociere, autoritile contractante invit publicarea unui anun de participare n sensul articolului 30, autoritile
simultan i n scris candidaii selectai s i depun ofertele contractante invit simultan i n scris candidaii selectai s i prezinte ofertele
sau, n cazul dialogului competitiv, s participe la dialog. sau s negocieze sau, n cazul dialogului competitiv, s participe la dialog.
n cazul n care se utilizeaz un anun de intenie ca invitaie
la procedura concurenial de ofertare, n conformitate cu
articolul 48 alineatul (2), autoritile contractante i invit
simultan i n scris pe operatorii economici care i-au
exprimat interesul s confirme meninerea n continuare a
acestui interes.

(2) Invitaiile menionate la alineatul (1) de la prezentul
articol includ o trimitere la adresa electronic unde au fost
puse la dispoziie direct, prin mijloace electronice,
documentele achiziiei. Invitaiile sunt nsoite de
documentele achiziiei, n cazul n care aceste documente nu
au fcut obiectul accesului liber, direct, total i gratuit, din
motivele prevzute la articolul 53 alineatul (1) al doilea sau
al treilea paragraf, i nu au fost deja puse la dispoziie n alt
mod. n plus, invitaiile menionate la alineatul (1) de la
prezentul articol includ informaiile prevzute n anexa IX.
(2) Invitaia adresat candidailor cuprinde:
fie un exemplar din caietul de sarcini sau din documentul descriptiv i din orice
document suplimentar,
fie o trimitere pentru accesarea caietului de sarcini i a altor documente
menionate la prima liniu, n cazul n care sunt disponibile n mod direct pe
cale electronic, n conformitate cu articolul 38 alineatul (6).

89
Articolul 55
Informarea candidailor i a Informarea candidailor i ofertanilor
ofertanilor
(1) Autoritile contractante informeaz ct mai curnd
posibil pe fiecare candidat i ofertant cu privire la deciziile
luate n ceea ce privete ncheierea unui acord-cadru,
atribuirea contractului sau admiterea ntr-un sistem dinamic
de achiziii, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza
oricrei decizii de a nu ncheia un acord-cadru, de a nu atribui
un contract pentru care s-a lansat o invitaie la procedura
concurenial de ofertare, de a reia procedura ori de a nu
implementa un sistem dinamic de achiziii.
Articolul 41
(1) Autoritile contractante informeaz n cel mai scurt timp pe candidai i pe
ofertani cu privire la deciziile luate n ceea ce privete ncheierea unui acord-
cadru, atribuirea unui contract sau admiterea ntr-un sistem dinamic de
achiziie, inclusiv cu privire la motivele pentru care au decis s renune la
ncheierea unui acord-cadru, la atribuirea unui contract pentru care lansaser o
invitaie de participare i s reia procedura sau la aplicarea unui sistem dinamic
de achiziie; n cazul n care autoritilor contractante li se solicit acest lucru,
informaiile sunt furnizate n scris.

(2) La cererea candidatului sau a ofertantului interesat,
autoritile contractante, ct mai curnd posibil i n orice caz timp:
n termen de 15 zile de la primirea unei cereri scrise,
comunic:
a. fiecrui candidat respins, motivele respingerii cererii de
participare;
b. fiecrui ofertant respins, motivele respingerii ofertei sale,
inclusiv, n cazurile prevzute la articolul 42 alineatele (5) i
(6), motivele deciziei de neechivalare sau motivele deciziei
conform creia lucrrile, produsele sau serviciile nu
corespund cerinelor funcionale sau de performan;
c. fiecrui ofertant care a prezentat o ofert admisibil,
caracteristicile i avantajele relative ale ofertei selectate,
precum i numele ofertantului ctigtor sau al prilor la
acordul-cadru;
d. fiecrui ofertant care a fcut o ofert admisibil, informaii
referitoare la desfurarea i progresul negocierilor i al
dialogului cu ofertanii.
(2) La cererea prii n cauz, autoritatea contractant comunic n cel mai scurt
fiecrui candidat respins, motivele respingerii candidaturii sale,
fiecrui ofertant respins, motivele respingerii ofertei sale, inclusiv, n cazurile
prevzute la articolul 23 alineatele (4) i (5), motivele deciziei de neechivalen
sau motivele deciziei conform creia lucrrile, bunurile sau serviciile nu
corespund performanelor sau cerinelor funcionale,
fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil, caracteristicile i
avantajele referitoare la oferta selectat, precum i numele adjudecatarului sau
al prilor la acordul-cadru.
Termenele nu pot depi n nici unul dintre cazuri 15 zile de la data primirii
unei cereri scrise.

(3) Autoritile contractante pot decide s nu comunice
anumite informaii prevzute la alineatele (1) i (2) privind
atribuirea contractului, ncheierea acordului-cadru sau
admiterea ntr-un sistem dinamic de achiziii, n cazul n care
dezvluirea respectivelor informaii ar mpiedica asigurarea
aplicarea legii sau ar fi contrar interesului public, ar aduce
atingere intereselor comerciale legitime ale unui anumit
operator economic public sau privat, sau ar aduce atingere
concurenei loiale dintre operatorii economici.
(3) Cu toate acestea, autoritile contractante pot decide s nu comunice
anumite informaii privind atribuirea contractelor, ncheierea acordurilor-cadru
sau admiterea ntr-un sistem dinamic de achiziie, prevzute la alineatul (1), n
cazurile n care dezvluirea respectivelor informaii ar mpiedica punerea n
aplicare a legislaiei, ar fi contrar interesului public, ar aduce atingere
intereselor comerciale legitime ale operatorilor economici publici sau privai
sau ar aduce atingere concurenei loiale ntre acetia.

Seciunea 3
Selecia participanilor i atribuirea contractelor

Articolul 56
Principii generale
(1) Contractele se atribuie pe baza criteriilor prevzute n Articolul 44
conformitate cu articolele 67-69, sub rezerva verificrii de Verificarea respectrii cerinelor i selecia participanilor, atribuirea
ctre autoritatea contractant, n conformitate cu articolele contractelor
59-61, a ndeplinirii tuturor urmtoarelor condiii: (1) Contractele se atribuie pe baza criteriilor prevzute la articolele 53 i 55,
a. oferta este conform cu cerinele, condiiile i criteriile innd seama de articolul 24, dup verificarea respectrii cerinelor pentru
stabilite n anunul de participare sau n invitaia pentru operatorii economici care nu au fost respini n temeiul articolelor 45 i 46,
confirmarea interesului i n documentele achiziiei, innd realizat de autoritile contractante conform criteriilor referitoare la
cont, dup caz, de dispoziiile de la articolul 45; capacitatea economic i financiar, la cunotinele sau capacitile
b. oferta a fost prezentat de un ofertant care nu este exclus profesionale i tehnice prevzute la articolele 47-52 i, dup caz, n
n conformitate cu articolul 57 i care ndeplinete criteriile conformitate normelor i criteriilor nediscriminatorii prevzute la alineatul (3).
de selecie prevzute de autoritatea contractant n
conformitate cu articolul 58 i, dac este cazul, regulile i
criteriile nediscriminatorii menionate la articolul 65.
Autoritile contractante pot decide s nu atribuie un contract
ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoas din punct
de vedere economic, dac stabilesc c oferta nu este conform
cu obligaiile aplicabile menionate la articolul 18 alineatul
(2).

(2) n cazul procedurilor deschise, autoritile contractante

pot decide s examineze ofertele nainte de a verifica absena
motivelor de excludere i ndeplinirea criteriilor de selecie n
conformitate cu articolele 57-64. Atunci cnd fac uz de
aceast posibilitate, acestea se asigur c verificarea lipsei
motivelor de excludere i a ndeplinirii criteriilor de selecie
se realizeaz n mod imparial i transparent, astfel nct s
nu se atribuie contracte unui ofertant care ar fi trebuit exclus

90
n conformitate cu articolul 57 sau care nu ndeplinete
criteriile de selecie stabilite de autoritatea contractant.
Statele membre pot exclude utilizarea procedurii de la primul
paragraf pentru anumite tipuri de achiziii publice sau
circumstane specifice sau pot s o limiteze la aceasta.

(3) n cazul n care informaiile sau documentele care trebuie

depuse de ctre operatorii economici sunt sau par a fi
incomplete sau eronate, sau n cazul n care lipsesc anumite
documente, autoritile contractante pot, cu excepia unor
dispoziii contrare din dreptul intern de punere n aplicare a
prezentei directive, s solicite operatorilor economici n
cauz s prezinte, s suplimenteze, s clarifice sau s
completeze informaiile sau documentele relevante ntr-un
termen adecvat, cu condiia ca astfel de solicitri s fie
realizate respectnd pe deplin principiile egalitii de
tratament i transparenei.

(4) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n

conformitate cu articolul 87 pentru modificarea listei din
anexa X, n cazul n care acest lucru este necesar, n vederea
adugrii noilor acorduri internaionale care au fost ratificate
de toate statele membre sau n cazul n care acordurile
internaionale existente menionate nu mai sunt ratificate de
ctre toate statele membre sau sunt n vreun fel modificate,
de exemplu n ceea ce privete domeniul de aplicare,
coninutul sau denumirea.

Subseciunea 1
Criterii de selecie calitativ

Articolul 57
Motive de excludere
(1) Autoritile contractante exclud un operator economic de
la participarea la o procedur de achiziii publice n cazul n
care au stabilit, prin verificare n conformitate cu articolele
59, 60 i 61, sau au cunotin n alt mod c operatorul printr-o hotrre definitiv, de care autoritatea contractant are cunotin, este
economic respectiv a fcut obiectul unei condamnri
pronunate printr-o hotrre definitiv, pentru unul dintre
urmtoarele motive:
a. participarea la o organizaie criminal, n sensul articolului
2 din Decizia-cadru 2008/841/JAI a Consiliului (32);
b. corupie, aa cum este definit la articolul 3 din Convenia
privind lupta mpotriva corupiei care implic funcionari ai
Comunitilor Europene sau funcionari ai statelor membre
ale Uniunii Europene (33) i la articolul 2 alineatul (1) din
Decizia-cadru 2003/568/JAI a Consiliului (34), sau aa cum
este definit n legislaia intern a autoritii contractante sau
a operatorului economic;
c. fraud, n sensul articolului 1 din Convenia privind
protejarea intereselor financiare ale Comunitilor
Europene (35);
d. infraciuni teroriste sau infraciuni legate de activitile
teroriste, aa cum sunt definite la articolul 1, respectiv la
articolul 3 din Decizia-cadru 2002/475/JAI
Consiliului (36), sau instigare, complicitate sau tentativ de a
svri o infraciune, n sensul articolului 4 din respectiva
decizie-cadru;
e. splare de bani sau finanarea terorismului, aa cum sunt
definite la articolul 1 din Directiva 2005/60/CE a
Parlamentului European i a Consiliului (37)
f. exploatarea prin munc a copiilor i alte forme de trafic de
persoane, astfel cum sunt definite la articolul 2 din Directiva
2011/36/UE a Parlamentului European i a Consiliului (38)
Obligaia de a exclude un operator economic se aplic i n
cazul n care persoana condamnat printr-o hotrre
definitiv este membru al organismului de administrare, de
conducere sau de control al respectivului operator economic
sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control n
cadrul acestuia.
Articolul 45
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
(1) Orice candidat sau ofertant care a fcut obiectul unei condamnri pronunate
exclus de la participarea la o procedur de atribuire a unui contract de achiziii
publice, din unul sau mai multe dintre urmtoarele motive:
(a) participarea la o organizaie criminal, n sensul articolului 2 alineatul
(1) din Aciunea comun 8/773/JAI a Consiliului;
(b) corupie, n sensul articolului 3 din Actul Consiliului din 26 mai 1997
i respectiv n sensul articolului 3 alineatul (1) din Aciunea comun
98/742/JAI a Consiliului;
(c) fraud, n sensul articolului 1 din Convenia privind protecia
intereselor financiare ale Comunitilor Europene;
(d) splare de bani, n sensul articolului 1 din Directiva 91/308/CEE a
Consiliului din 10 iunie 1991 privind prevenirea folosirii sistemului
financiar n scopul splrii banilor.
Statele membre precizeaz, n temeiul dreptului intern i cu respectarea
dreptului comunitar, condiiile de aplicare a prezentului alineat.
Statele membre pot prevedea o derogare de la obligaia prevzut la primul
paragraf pentru cerinele imperative de interes general.
n scopul punerii n aplicare a prezentului alineat, autoritile contractante
a solicit candidailor sau ofertanilor, dup caz, s furnizeze documentele
prevzute la alineatul (3) i se pot adresa autoritilor competente, n cazul n
care au incertitudini n ceea ce privete situaia personal a respectivilor
candidai/ofertani, pentru a obine informaii pe care le consider necesare
privind situaia personal a acestora. n cazul n care informaiile se refer la un
candidat sau ofertant stabilit n alt stat membru dect cel al autoritii
contractante, autoritatea contractant poate solicita cooperarea autoritilor
competente. n conformitate cu legislaia intern a statului membru n care sunt
stabilii candidaii sau ofertanii, solicitrile se refer la persoane fizice i
persoane juridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la orice
persoan cu putere de reprezentare, de decizie sau de control n ceea ce privete
candidatul sau ofertantul.

(2) Un operator economic este exclus de la participarea la o (2) Poate fi exclus de la participarea la un contract orice operator economic:
procedur de achiziie public n cazul n care autoritatea (e) care nu i-a ndeplinit obligaiile privind plata contribuiilor la
contractant are cunotin de faptul c operatorul economic asigurrile sociale, n conformitate cu dispoziiile legale ale rii n
i-a nclcat obligaiile privind plata impozitelor sau a care este stabilit sau ale rii autoritii contractante;

91
contribuiilor la asigurrile sociale i n cazul n care acest (f) care nu i-a ndeplinit obligaiile privind plata impozitelor i
lucru a fost stabilit printr-o hotrre judectoreasc sau taxelor, n conformitate cu dispoziiile legale ale rii n care este
decizie administrativ avnd caracter definitiv i obligatoriu, stabilit sau ale rii autoritii contractante;
n conformitate cu dispoziiile legale ale rii n care acesta
este stabilit sau cu cele ale statului membru al autoritii
contractante.
n plus, autoritile contractante pot exclude sau li se poate
solicita de ctre statele membre s exclud de la participarea
la o procedur de achiziie un operator economic n cazul n
care autoritatea contractant poate demonstra prin orice
mijloace adecvate c operatorul economic i-a nclcat
obligaiile privind plata impozitelor sau a contribuiilor la
asigurrile sociale.
Prezentul alineat nu se mai aplic n cazul n care operatorul
economic i-a ndeplinit obligaiile pltind impozitele sau
contribuiile la asigurrile sociale datorate sau ncheind un
aranjament cu caracter obligatoriu n vederea plii acestora,
inclusiv, dup caz, a eventualelor dobnzi acumulate sau a
amenzilor.

(3) Statele membre pot prevedea o derogare de la excluderea (1) (paragraful doi) Statele membre precizeaz, n temeiul dreptului intern i cu
obligatorie prevzut la alineatele (1) i (2), n mod respectarea dreptului comunitar, condiiile de aplicare a prezentului alineat.
excepional, pentru cerine imperative de interes public,
precum sntatea public sau protecia mediului.
Statele membre pot prevedea, de asemenea, o derogare de la
excluderea obligatorie prevzut la alineatul (2) n cazul n
care o excludere ar fi n mod evident disproporionat, mai
ales atunci cnd sunt nepltite doar sume minore din impozite
sau contribuii la asigurrile sociale sau atunci cnd
operatorul economic a fost informat cu privire la suma exact
datorat n urma nclcrii obligaiilor sale legate de plata
impozitelor sau a contribuiilor la asigurrile sociale ntr-un
moment n care nu a avut posibilitatea s ia msurile
prevzute la alineatul (2) al treilea paragraf nainte de
expirarea termenului pentru solicitarea participrii sau, n
proceduri deschise, a termenului pentru depunerea ofertei.

(4) Autoritile contractante pot exclude sau statele membre
le pot solicita acestora s exclud de la participarea la o
procedur de achiziie public orice operator economic aflat
n oricare din urmtoarele situaii:
a. n cazul n care autoritatea contractant poate demonstra
prin orice mijloc adecvat o nclcare a obligaiilor aplicabile
menionate la articolul 18 alineatul (2);
b. dac operatorul economic este n stare de faliment sau n
situaie de insolven sau de lichidare, de administrare
judiciar, de concordat preventiv, de ncetare a activitii sau
n orice alt situaie similar care rezult n urma unei
proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia i
reglementrile naionale;
c. dac autoritatea contractant poate demonstra prin mijloace
adecvate c operatorul economic se face vinovat de o abatere
profesional grav, care pune sub semnul ntrebrii
integritatea sa;
d. dac autoritatea contractant are suficiente indicii
plauzibile pentru a demonstra c operatorul economic a
ncheiat cu ali operatori economici acorduri care vizeaz
denaturarea concurenei;
e. dac un conflict de interese n sensul articolului 24 nu poate
fi remediat efectiv prin alte msuri mai puin intruzive;
f. n cazul n care o denaturare a concurenei din cauza
participrii anterioare a operatorilor economici la pregtirea
procedurii de achiziii, astfel cum se menioneaz la articolul
41, nu poate fi remediat prin alte msuri mai puin intruzive;
g. dac operatorul economic a dat dovad de deficiene
semnificative sau persistente la ndeplinirea unei cerine de
fond prevzute de un contract de achiziii publice anterior, de
un contract anterior ncheiat cu o entitate contractant sau de
un contract de concesiune anterior care au dus la ncetarea
anticipat a respectivului contract anterior, daune-interese
sau alte sanciuni comparabile;
h. n cazul n care operatorul economic s-a fcut grav vinovat
de declaraii false la furnizarea informaiilor necesare pentru
verificarea absenei motivelor de excludere sau a ndeplinirii
criteriilor de selecie, nu a divulgat aceste informaii sau nu
este n msur s prezinte documentele justificative solicitate
n conformitate cu articolul 59; sau
(2) Poate fi exclus de la participarea la un contract orice operator economic:
(a) care este n stare de faliment, de lichidare, de ncetare a activitii, de
administrare judiciar sau de concordat preventiv sau n orice alt
situaie analoag ce rezult n urma unei proceduri similare n temeiul
actelor cu putere de lege de drept intern;
(b) care face obiectul unei proceduri de declarare a falimentului, de
administrare judiciar, de lichidare, de concordat preventiv sau al
oricrei alte proceduri similare n temeiul actelor cu putere de lege de
drept intern;
(c) care a fcut obiectul unei hotrri cu autoritate de lucru judecat, n
conformitate cu dispoziiile legale ale rii, privind o fapt care aduce
atingere eticii profesionale;
(d) care s-a fcut vinovat de o grav abatere profesional, dovedit prin
orice mijloace pe care autoritile contractante le pot justifica;
(e) care nu i-a ndeplinit obligaiile privind plata contribuiilor la
asigurrile sociale, n conformitate cu dispoziiile legale ale rii n
care este stabilit sau ale rii autoritii contractante;
(f) care nu i-a ndeplinit obligaiile privind plata impozitelor i taxelor,
n conformitate cu dispoziiile legale ale rii n care este stabilit sau
ale rii autoritii contractante;
(g) care s-a fcut grav vinovat de declaraii false prin furnizarea
informaiilor solicitate n temeiul prezentei seciuni sau care nu a
furnizat respectivele informaii.
Statele membre precizeaz, n temeiul dreptului intern i prin respectarea
dreptului comunitar, condiiile de aplicare a prezentului alineat.

92
i. n cazul n care operatorul economic a ncercat s
influeneze n mod nepermis procesul decizional al autoritii
contractante, s obin informaii confideniale care i-ar putea
conferi avantaje necuvenite n cadrul procedurii de achiziii
publice sau s furnizeze din neglijen informaii false care
pot avea o influen semnificativ asupra deciziilor privind
excluderea, selecia i atribuirea.
n pofida literei (b) de la primul paragraf, statele membre pot
solicita sau pot dispune posibilitatea pentru autoritatea
contractant de a nu exclude un operator economic care se
afl ntr-una dintre situaiile menionate la litera respectiv
atunci cnd autoritatea contractant a stabilit c operatorul
economic n cauz va fi capabil s execute contractul, innd
cont de normele naionale aplicabile i de msurile privind
continuarea activitii n cazul situaiilor menionate la litera
(b).

(5) Autoritile contractante exclud, n orice moment n

cursul procedurii, un operator economic n cazul n care se
constat c acesta se afl, avnd n vedere faptele comise sau
omise, fie nainte, fie n cursul procedurii, n una dintre
situaiile menionate la alineatele (1) i (2).
n orice moment n cursul procedurii, autoritile contractante
pot s exclud sau statele membre le pot solicita s exclud
un operator economic n cazul n care se constat c
operatorul economic se afl, avnd n vedere faptele comise
sau omise, fie nainte, fie n cursul procedurii, n una dintre
situaiile menionate la alineatul (4).

(6) Orice operator economic care se afl n una dintre

situaiile menionate la alineatele (1) i (4) poate furniza
dovezi care s arate c msurile luate de operatorul economic
sunt suficiente pentru a demonstra fiabilitatea acestuia, n
ciuda existenei unui motiv relevant de excludere. Dac astfel
de dovezi sunt considerate suficiente, operatorul economic n
cauz nu este exclus de la procedura de achiziie.
n acest scop, operatorul economic dovedete c a pltit sau
s-a angajat s plteasc o compensaie n ceea ce privete
eventualele prejudicii cauzate prin infraciune sau prin
abatere, c a clarificat complet faptele i mprejurrile,
coopernd activ cu autoritile nsrcinate cu investigaia i
c a luat msuri concrete la nivel tehnic, organizaional i n
materie de personal, adecvate pentru a preveni orice noi
infraciuni sau abateri.
Msurile luate de ctre operatorii economici sunt evaluate
innd seama de gravitatea i de circumstanele particulare ale
infraciunii sau ale abaterii. n cazul n care msurile sunt
considerate insuficiente, operatorul economic primete o
expunere a motivelor respectivei decizii.
Un operator economic care a fost exclus prin hotrre
definitiv de la participarea la procedurile de achiziii publice
sau de atribuire de concesiuni nu are dreptul s fac uz de
posibilitatea prevzut n temeiul prezentului alineat n
statele membre n care hotrrea produce efecte n timpul
perioadei de excludere care rezult din respectiva hotrre.

(7) Prin intermediul unui act legislativ sau administrativ Art. 45 (1) (paragraful doi) Statele membre precizeaz, n temeiul dreptului
naional i cu respectarea dreptului Uniunii, statele membre intern i cu respectarea dreptului comunitar, condiiile de aplicare a prezentului
precizeaz condiiile de aplicare a prezentului articol. Acestea alineat
stabilesc, n special, perioada maxim de excludere dac (2) (paragraful doi) Statele membre precizeaz, n temeiul dreptului intern i
operatorul economic nu ia niciun fel de msuri, astfel cum prin respectarea dreptului comunitar, condiiile de aplicare a prezentului
este prevzut la alineatul (6), pentru a-i demonstra alineat.
fiabilitatea. n cazul n care perioada de excludere nu a fost
stabilit prin hotrre definitiv, respectiva perioad nu
trebuie s depeasc cinci ani de la data condamnrii
pronunate prin hotrrea definitiv, n cazurile menionate la
alineatul (1), i trei ani de la data evenimentului relevant, n
cazurile prevzute la alineatul (4).

Articolul 58
Criterii de selecie
(1) Criteriile de selecie se pot referi la: Articolul 44
a. capacitatea de exercitare a activitii profesionale; Verificarea respectrii cerinelor i selecia participanilor, atribuirea
b. situaia economic i financiar; contractelor
c. capacitatea tehnic i profesional.

93
Autoritile contractante pot impune operatorilor economici
doar criteriile menionate la alineatele (2), (3) i (4) drept
cerine de participare. Autoritile contractante limiteaz
eventualele cerine de participare la cele care sunt adecvate
pentru a garanta c un candidat sau ofertant are capacitatea
juridic i financiar i competenele tehnice i profesionale
pentru a executa contractul care urmeaz s fie atribuit. Toate
cerinele trebuie s aib legtur cu obiectul contractului i s (2) Autoritile contractante pot solicita candidailor i ofertanilor s
fie proporionale cu acesta.
(2) n ceea ce privete capacitatea de exercitare a activitii
profesionale, autoritile contractante pot impune
operatorilor economici obligaia de a fi nscrii n unul dintre
registrele profesionale sau comerciale din statul membru de
stabilire, care figureaz n anexa XI sau de a se conforma
oricror cerine stabilite n respectiva anex.
Pentru procedurile de achiziii publice de servicii, n cazul n
care operatorii economici au nevoie de o autorizaie special
sau trebuie s fie membri ai unei anumite organizaii pentru a
putea presta serviciile n cauz n ara lor de origine,
autoritatea contractant le poate solicita s demonstreze c
dein o astfel de autorizaie sau c aparin unei astfel de
organizaii.
(3) n ceea ce privete situaia economic i financiar,
autoritile contractante pot impune cerine care s asigure
faptul c operatorii economici dispun de capacitatea
economic i financiar necesare pentru a executa contractul.
n acest scop, autoritile contractante pot solicita, n special,
ca operatorii economici s aib o cifr de afaceri anual
minim, inclusiv o anumit cifr de afaceri minim n
domeniul la care se refer contractul. n plus, autoritile
contractante pot solicita ca operatorii economici s furnizeze
informaii privind evidenele lor anuale care s arate, de
exemplu, raportul ntre active i pasive. Acestea pot solicita,
de asemenea, o asigurare la nivel adecvat mpotriva riscurilor
profesionale.
Cifra de afaceri anual minim impus operatorilor
economici nu depete de dou ori valoarea estimat a
contractului, cu excepia cazurilor bine justificate precum
cele legate de riscurile speciale aferente naturii lucrrilor, a
serviciilor sau a produselor. Autoritatea contractant indic
principalele motive pentru o astfel de cerin n documentele
achiziiei sau n raportul individual menionat la articolul 84.
De exemplu, raportul ntre active i pasive poate fi luat n
considerare atunci cnd autoritatea contractant precizeaz
metodele i criteriile pentru aceast luare n considerare n
documentele achiziiei. Aceste metode i criterii sunt
transparente, obiective i nediscriminatorii.
Atunci cnd un contract este mprit n loturi, prezentul
articol se aplic pentru fiecare lot individual. Cu toate
acestea, autoritatea contractant poate stabili cifra de afaceri
anual minim impus operatorilor economici cu referire la
grupuri de loturi, n cazul n care ofertantului ctigtor i sunt
atribuite mai multe loturi care trebuie executate n acelai
timp.
n cazul n care urmeaz s se atribuie contracte bazate pe un
acord-cadru n urma relurii competiiei, cifra de afaceri
anual maxim menionat la paragraful al doilea al acestui
alineat se calculeaz n funcie de dimensiunea maxim
anticipat a contractelor specifice care vor fi executate n
acelai timp sau, dac aceasta nu este cunoscut, pe baza
valorii estimate a acordului-cadru. n cazul unor sisteme
dinamice de achiziii, cifra de afaceri anual maxim
menionat la al doilea paragraf se calculeaz pe baza
dimensiunii maxime anticipate a contractelor specifice care
urmeaz s fie atribuite n cadrul sistemului respectiv.
(1) Contractele se atribuie pe baza criteriilor prevzute la articolele 53 i 55,
innd seama de articolul 24, dup verificarea respectrii cerinelor pentru
operatorii economici care nu au fost respini n temeiul articolelor 45 i 46,
realizat de autoritile contractante conform criteriilor referitoare la
capacitatea economic i financiar, la cunotinele sau capacitile
profesionale i tehnice prevzute la articolele 47-52 i, dup caz, n
conformitate normelor i criteriilor nediscriminatorii prevzute la alineatul (3).
ndeplineasc niveluri minime de capaciti, n conformitate cu articolele 47 i
48.
Amploarea informaiilor prevzute la articolele 47 i 48, precum i nivelurile
minime de capaciti necesare pentru un anumit contract trebuie raportate la i
proporionale cu obiectul contractului.
Articolul 46
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
Orice operator economic care dorete s participe la un contract de achiziii
publice poate fi invitat s dovedeasc c este nregistrat n registrul profesiilor
sau n registrul comerului sau s prezinte o declaraie pe propria rspundere
sau un certificat, n sensul anexei IX A, pentru contractele de achiziii publice
de lucrri, n sensul anexei IX B, pentru contractele de achiziii publice de
bunuri, i n sensul anexei IX C, pentru contractele de achiziii publice de
servicii, n conformitate cu condiiile prevzute n statul membru n care este
stabilit.
Pentru procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice de servicii, n
cazul n care candidaii sau ofertanii au nevoie de o autorizaie special sau
trebuie s fie membri ai unei anumite organizaii pentru a putea presta serviciile
n cauz n ara lor de origine, autoritatea contractant le poate solicita s
demonstreze c dein o astfel de autorizaie sau c aparin unei astfel de
organizaii.
Articolul 47
Capacitate economic i financiar
(1) Dovada capacitii economice i financiare a operatorului economic poate
fi fcut, ca regul general, prin una sau mai multe dintre urmtoarele
referine:
(a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovada unei
asigurri a riscului profesional;
(b) prezentarea bilanurilor sau a extraselor de bilan, n cazul n care
publicarea bilanurilor este prevzut de legislaia rii n care este
stabilit operatorul economic;
(c) o declaraie privind cifra total de afaceri i, dup caz, cifra de afaceri
din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel
mult ultimele trei exerciii financiare, disponibile n funcie de data
nfiinrii sau nceperii activitilor operatorului economic, n msura
n care informaiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
(2) Dup caz, un operator economic poate pune n eviden, pentru un contract
determinat, capacitile altor entiti, indiferent de natura juridic a relaiilor
dintre acesta i respectivele entiti. n acest caz, operatorul economic trebuie
s dovedeasc autoritii contractante c va dispune de mijloacele necesare
prezentnd, de exemplu, angajamentul respectivelor entiti n acest sens.
(3) n aceleai condiii, un grup de operatori economici prevzut la articolul 4
poate meniona capacitile membrilor grupului sau ale altor entiti.
(4) Autoritile contractante precizeaz, n anunul de participare sau n invitaia
ofertantului, ce referin sau referine au ales, dintre cele prevzute la alineatul
(1), precum i celelalte referine justificative care trebuie prezentate.
(5) n cazul n care, din motive ntemeiate, operatorul economic nu poate
prezenta referinele solicitate de autoritatea contractant, este autorizat s fac
dovada capacitii sale economice i financiare prin orice alt document pe care
autoritatea contractant l consider corespunztor.
94
(4) n ceea ce privete capacitatea tehnic i profesional,
autoritile contractante pot impune cerine care s asigure
faptul c operatorii economici dein experiena i resursele
umane i tehnice necesare pentru a executa contractul la un
standard de calitate corespunztor.
Autoritile contractante pot impune, n special, ca operatorii
economici s aib un nivel suficient de experien
demonstrat prin referine adecvate din cadrul contractelor
executate n trecut. O autoritate contractant poate presupune
c un operator economic nu deine capacitile profesionale
necesare n cazul n care autoritatea contractant a constatat
c operatorul economic se afl ntr-o situaie de conflict de
interese care ar putea afecta n mod negativ executarea
contractului.
n cazul procedurilor de achiziii publice de produse care
necesit lucrri de amplasare sau instalare, servicii sau
lucrri, capacitatea profesional a operatorilor economici de
a presta serviciile sau de a executa instalaiile sau lucrrile
poate fi evaluat n funcie de aptitudinile, eficiena,
experiena i fiabilitatea lor.
Articolul 48
Capaciti tehnice i profesionale
(1) Capacitile tehnice i profesionale ale operatorilor economici sunt evaluate
i verificate n conformitate cu alineatele (2) i (3).
(2) Capacitile tehnice ale operatorilor economici pot fi dovedite n unul din
urmtoarele moduri, n funcie de natura, cantitatea sau importana i utilizarea
lucrrilor, a bunurilor sau a serviciilor:
(a) (i) prezentarea listei de lucrri executate n decursul ultimilor cinci ani,
nsoit de certificate de bun execuie pentru lucrrile cele mai
importante. Respectivele certificate indic valoarea, perioada i
locul execuiei lucrrilor i precizeaz dac au fost efectuate n
conformitate cu normele profesionale din domeniu i dac au fost
duse la bun sfrit; dup caz, autoritatea competent trimite
certificatele direct autoritii contractante;
(ii) prezentarea unei liste a principalelor livrri sau a principalelor
servicii efectuate n decursul ultimilor trei ani, indicnd valoarea,
data i beneficiarii publici sau privai. Livrrile sau prestrile de
servicii pot fi dovedite:
n cazul n care beneficiarul a fost o autoritate contractant,
prin certificate emise sau contrasemnate de autoritatea
competent,
n cazul n care beneficiarul a fost un achizitor privat, prin
certificarea din partea achizitorului sau, n lipsa acesteia,
printr-o declaraie a operatorului economic;
(b) indicarea tehnicienilor sau organismelor tehnice, indiferent dac fac
sau nu parte din ntreprinderea operatorului economic, n special a
celor care rspund de controlul calitii i, dac este vorba de contracte
de achiziii publice de lucrri, a celor de care va dispune contractantul
n vederea execuiei lucrrilor;
(c) descrierea echipamentului tehnic, a msurilor aplicate de furnizor sau
de prestatorul de servicii n vederea asigurrii calitii i a resurselor
sale de studiu i de cercetare;
(d) n cazul n care produsele sau serviciile care urmeaz s fie furnizate
sunt complexe sau n care, cu titlu excepional, sunt destinate unui
anumit scop, un control efectuat de autoritatea contractant sau, n
numele acesteia, de un organism oficial competent din ara n care
furnizorul sau prestatorul de servicii este stabilit, sub rezerva acordului
respectivului organism; controlul urmrete capacitile de producie
ale furnizorului sau capacitatea tehnic a prestatorului de servicii i,
dac este necesar, msurile pe care urmeaz s le ia n vederea
controlrii calitii;
(e) indicarea nivelurilor de studii i profesionale ale prestatorului de
servicii sau ale contractantului i ale personalului din conducere i, n
special, ale responsabilului sau responsabililor cu prestarea serviciilor
sau coordonarea lucrrilor;
(f) pentru contractele de achiziii publice de lucrri i de servicii i numai
n cazuri adecvate, indicarea msurilor de gestionare a mediului pe
care operatorul economic le poate aplica n timpul executrii
contractului;
(g) o declaraie care s indice efectivele medii anuale de personal ale
prestatorului de servicii sau ale contractantului i numrul
personalului din conducere pe o perioad de trei ani;
(h) o declaraie care s indice utilajele, materialele i echipamentul tehnic
de care va dispune prestatorul de servicii sau executantul de lucrri
pentru executarea contractului;
(i) indicarea prii din contract pe care prestatorul de servicii are intenia
s o subcontracteze;
(j) n ceea ce privete produsele care urmeaz s fie furnizate:
(i) eantioane, descrieri i fotografii a cror autenticitate poate
fi dovedit la cererea autoritii contractante;
(ii) certificate emise de instituiile sau de serviciile oficiale
responsabile cu controlul calitii i cu competene
recunoscute, care s ateste conformitatea produselor clar
identificat prin trimiterea la specificaii sau standarde
corespunztoare.
(3) Dup caz i pentru un contract determinat, un operator economic poate
meniona capacitile altor entiti, indiferent de ce caracter legal au relaiile
dintre el i respectivele entiti. n acest caz, operatorul economic trebuie s
dovedeasc autoritii contractante c va dispune de mijloacele necesare
prezentnd, de exemplu, angajamentul respectivelor entiti n acest sens.
(4) n aceleai condiii, un grup de operatori economici prevzut la articolul 4
poate meniona capacitile membrilor grupului sau ale altor entiti.
(5) n cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de
bunuri care necesit lucrri de montaj sau de instalaii, prestarea unor servicii
i execuia unor lucrri, capacitatea operatorilor economici de a furniza
95
 serviciile sau de a executa instalaiile sau lucrrile poate fi evaluat n special
n funcie de capacitile, eficiena, experiena i fiabilitatea lor.
(6) Autoritatea contractant precizeaz, n anunul de participare sau n invitaia
ofertantului, referinele pe care dorete s le primeasc, dintre cele la alineatul
(2).

(5) Autoritile contractante precizeaz condiiile impuse Articolul 44

pentru participare, care pot fi exprimate ca niveluri minime
de capacitate, mpreun cu mijloacele de prob
corespunztoare, n anunul de participare sau n invitaia
pentru confirmarea interesului.
Verificarea respectrii cerinelor i selecia participanilor, atribuirea
contractelor
(2) Autoritile contractante pot solicita candidailor i ofertanilor s
ndeplineasc niveluri minime de capaciti, n conformitate cu articolele 47 i
48.
Amploarea informaiilor prevzute la articolele 47 i 48, precum i nivelurile
minime de capaciti necesare pentru un anumit contract trebuie raportate la i
proporionale cu obiectul contractului.
Aceste niveluri minime sunt menionate n anunul de participare.

Articolul 59
Documentul european de achiziie
unic
(1) La momentul depunerii cererilor de participare sau a
ofertelor, autoritile contractante accept documentul
european de achiziie unic (DEAU), constnd ntr-o
declaraie pe propria rspundere actualizat ca dovad
preliminar n locul certificatelor eliberate de ctre
autoritile publice sau de ctre tere pri care confirm c
operatorul economic n cauz ndeplinete oricare dintre
urmtoarele condiii:
a. nu se afl n una dintre situaiile menionate la articolul 57
n care operatorii economici sunt sau pot fi exclui;
b. ndeplinete criteriile de selecie relevante care au fost
stabilite n conformitate cu articolul 58
c.dac este cazul, respect regulile i criteriile obiective care
au fost stabilite n conformitate cu articolul 65.
n cazul n care operatorul economic se bazeaz pe
capacitile altor entiti, n conformitate cu articolul 63,
DEAU include, de asemenea, informaiile menionate la
primul paragraf de la prezentul alineat cu privire la entitile
respective.
DEAU const ntr-o declaraie oficial a operatorului
economic, potrivit creia nu se aplic motivul relevant de
excludere i/sau este ndeplinit criteriul de selecie relevant,
i furnizeaz informaiile relevante solicitate de ctre
autoritatea contractant. Pe lng acestea, DEAU identific
autoritatea public sau partea ter responsabil cu ntocmirea
documentelor justificative i conine o declaraie oficial care
s ateste c operatorul economic va putea s furnizeze, la
cerere i fr ntrziere, documentele justificative respective.
n cazul n care autoritatea contractant poate obine
documentele justificative direct prin accesarea unei baze de
date n conformitate cu alineatul (5), DEAU cuprinde, de
asemenea, informaiile solicitate n acest scop, cum ar fi
adresa de internet a bazei de date, orice dat de identificare
i, dac este cazul, declaraia necesar de acordare a
consimmntului.
Operatorii economici pot reutiliza un DEAU deja utilizat ntr-
o procedur de achiziii precedent, cu condiia s confirme
c informaiile cuprinse n acesta sunt n continuare corecte.
(2) DEAU se elaboreaz pe baza unui formular standard.
Comisia stabilete respectivul formular standard prin
intermediul actelor de punere n aplicare. Respectivele acte
de punere n aplicare sunt adoptate n conformitate cu
procedura de examinare menionat la articolul 89 alineatul
(3).
DEAU se elibereaz exclusiv n format electronic

(3) n pofida articolului 92, Comisia revizuiete aplicarea

practic DEAU, innd seama de dezvoltarea tehnic a
bazelor de date n statele membre, i prezint un raport n
acest sens Parlamentului European i Consiliului cel trziu la
18 aprilie 2017.
Acolo unde este cazul, Comisia prezint propuneri de soluii
de optimizare a accesului transfrontalier la astfel de baze de
date i a utilizrii certificatelor i atestrilor pe piaa intern.

96
(4) O autoritate contractant poate cere ofertanilor i
candidailor, n orice moment n timpul procedurii, s depun
toate sau o parte dintre documentele justificative dac acest
lucru este necesar pentru a asigura desfurarea
corespunztoare a procedurii.
nainte de atribuirea contractului, cu excepia situaiilor n
care contractele se bazeaz pe acorduri-cadru, n cazul n care
astfel de contracte sunt ncheiate n conformitate cu articolul
33 alineatul (3) sau articolul 33 alineatul (4) litera (a),
autoritatea contractant i solicit ofertantului cruia a decis
s i atribuie contractul s prezinte documente justificative
actualizate, n conformitate cu articolul 60 i, dup caz, cu
articolul 62. Autoritatea contractant poate invita operatorii
economici s completeze sau s clarifice certificatele primite
n temeiul articolelor 60 i 62.

(5) n pofida alineatului (4), operatorii economici nu sunt

obligai s prezinte documente justificative sau alte probe
documentare n cazul n care i n msura n care autoritatea
contractant are posibilitatea de a obine certificatele sau
informaiile relevante direct prin accesarea unei baze de date
naionale n orice stat membru, disponibil n mod gratuit,
cum ar fi un registru naional al achiziiilor publice, un dosar
virtual al societilor, un sistem electronic de stocare a
documentelor sau un sistem de preselecie.
n pofida alineatului (4), operatorii economici nu sunt obligai
s prezinte documente justificative n cazul n care autoritatea
contractant care a atribuit contractul sau a ncheiat acordul-
cadru este deja n posesia documentelor respective.
n sensul primului paragraf, statele membre se asigur c
bazele de date care conin informaii pertinente privind
operatorii economici i care pot fi consultate de ctre
autoritile lor contractante pot fi, de asemenea, consultate, n
aceleai condiii, de ctre autoritile contractante din alte
state membre.

(6) Statele membre pun la dispoziie i actualizeaz n e-

Certis lista complet a bazelor de date care conin informaii
relevante privind operatorii economici, care pot fi consultate
de ctre autoritile contractante din alte state membre.
Statele membre comunic altor state membre, la cerere, orice
informaii referitoare la bazele de date menionate n
prezentul articol.

Articolul 60
Mijloace de prob
(1) Autoritile contractante pot solicita certificatele,
declaraiile i celelalte mijloace de prob menionate la
alineatele (2), (3) i (4) din prezentul articol i n anexa XII
ca dovad pentru absena motivelor de excludere astfel cum
sunt menionate la articolul 57 i pentru ndeplinirea
criteriilor de selecie n conformitate cu articolul 58.
Autoritile contractante nu solicit alte mijloace de prob
dect cele menionate n prezentul articol i la articolul 62. n
ceea ce privete articolul 63, operatorii economici se pot baza
pe orice mijloace corespunztoare pentru a demonstra
autoritii contractante c vor avea la dispoziie resursele
necesare.
Articolul 47
Capacitate economic i financiar
(4) Autoritile contractante precizeaz, n anunul de participare sau n invitaia
ofertantului, ce referin sau referine au ales, dintre cele prevzute la alineatul
(1), precum i celelalte referine justificative care trebuie prezentate.
(5) n cazul n care, din motive ntemeiate, operatorul economic nu poate
prezenta referinele solicitate de autoritatea contractant, este autorizat s fac
dovada capacitii sale economice i financiare prin orice alt document pe care
autoritatea contractant l consider
Articolul 48
Capaciti tehnice i profesionale

(6) Autoritatea contractant precizeaz, n anunul de participare sau n invitaia

ofertantului, referinele pe care dorete s le primeasc, dintre cele la alineatul
(2).

(2) Autoritile contractante accept ca dovezi suficiente c Articolul 45

niciunul dintre cazurile menionate la articolul 57 nu se aplic
operatorului economic:
a. n ceea ce privete alineatul (1) al articolului respectiv,
prezentarea unui extras din registrul pertinent, cum ar fi
cazierul judiciar sau, n lipsa acestuia, a unui document
echivalent eliberat de o autoritate judiciar sau administrativ
competent din statul membru sau ara de origine sau de
stabilire a operatorului economic din care s reias c aceste
cerine au fost ndeplinite;
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
(3) Autoritile contractante accept ca dovezi suficiente care atest c
operatorul economic nu se ncadreaz n cazurile prevzute la alineatul (1) i la
alineatul (2) literele (a), (b), (c), (e) i (f) urmtoarele:
(a) n ceea ce privete alineatul (1) i alineatul (2) literele (a), (b) i (c),
prezentarea unui extras din cazierul judiciar sau, n lipsa acestuia, a
unui document echivalent eliberat de autoritatea judiciar sau
administrativ competent a rii de origine sau de provenien, din
care s rezulte c respectivele cerine sunt ndeplinite;

97
b. n ceea ce privete alineatul (2) i alineatul (4) litera (b) de
la articolul respectiv, un certificat eliberat de autoritatea
competent a statului membru sau a rii n cauz;
n cazul n care statul membru sau ara n cauz nu elibereaz
astfel de documente sau certificate sau dac acestea nu
acoper toate cazurile menionate la articolul 57 alineatele (1)
i (2) i alineatul (4) litera (b), acestea pot fi nlocuite cu o
declaraie pe propria rspundere sau, n statele membre sau
rile n care nu este prevzut o astfel de declaraie, cu o
declaraie solemn fcut de persoana interesat n faa unei
autoriti judiciare sau administrative competente, a unui
notar sau a unui organism profesional sau comercial
competent, n statul membru sau ara de origine sau n statul
membru sau ara de stabilire a operatorului economic.
Un stat membru furnizeaz, atunci cnd este cazul, o
declaraie oficial care precizeaz c documentele sau
certificatele menionate n prezentul alineat nu sunt eliberate
sau c acestea nu acoper toate cazurile menionate la
articolul 57 alineatele (1) i (2) i alineatul (4) litera (b).
Astfel de declaraii oficiale se pun la dispoziie prin
intermediul arhivei de certificate online (e-Certis) menionate
la articolul 61.
(3) Ca regul general, dovada situaiei economice i
financiare a operatorului economic poate fi furnizat prin una
sau mai multe dintre referinele enumerate n anexa XII
partea I.
n cazul n care, din motive ntemeiate, operatorul economic
nu poate prezenta referinele solicitate de autoritatea
contractant, acesta este autorizat s fac dovada situaiei sale
economice i financiare prin orice alt document pe care
autoritatea contractant l consider adecvat.
(4) Capacitile tehnice ale operatorilor economici pot fi
dovedite n unul sau mai multe dintre modurile enumerate n
anexa XII partea II, n funcie de natura, cantitatea sau
importana i de utilizarea lucrrilor, a produselor sau a
serviciilor.
(b) n ceea ce privete alineatul (2) literele (e) sau (f), un certificat eliberat
de autoritatea competent a statului membru n cauz.
n cazul n care ara n cauz nu elibereaz un document sau un certificat sau
nu menioneaz toate cazurile prevzute la alineatul (1) i la alineatul (2) literele
(a), (b) i (c), documentul sau certificatul poate fi nlocuit de o declaraie pe
propria rspundere sau, n statele membre n care nu exist o astfel de
rspundere, de o declaraie solemn fcut de persoana interesat n faa
autoritii judiciare sau administrative competente, a unui notar sau a unui
organism profesional competent din ara de origine sau de provenien.
Articolul 47
Capacitate economic i financiar
(1) Dovada capacitii economice i financiare a operatorului economic poate
fi fcut, ca regul general, prin una sau mai multe dintre urmtoarele
referine:
(a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovada unei
asigurri a riscului profesional;
(b) prezentarea bilanurilor sau a extraselor de bilan, n cazul n care
publicarea bilanurilor este prevzut de legislaia rii n care este
stabilit operatorul economic;
(c) o declaraie privind cifra total de afaceri i, dup caz, cifra de
afaceri din domeniul de activitate care face obiectul contractului,
pentru cel mult ultimele trei exerciii financiare, disponibile n funcie
de data nfiinrii sau nceperii activitilor operatorului economic, n
msura n care informaiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
(2) Dup caz, un operator economic poate pune n eviden, pentru un contract
determinat, capacitile altor entiti, indiferent de natura juridic a relaiilor
dintre acesta i respectivele entiti. n acest caz, operatorul economic trebuie
s dovedeasc autoritii contractante c va dispune de mijloacele necesare
prezentnd, de exemplu, angajamentul respectivelor entiti n acest sens.
(3) n aceleai condiii, un grup de operatori economici prevzut la articolul 4
poate meniona capacitile membrilor grupului sau ale altor entiti.
(4) Autoritile contractante precizeaz, n anunul de participare sau n invitaia
ofertantului, ce referin sau referine au ales, dintre cele prevzute la alineatul
(1), precum i celelalte referine justificative care trebuie prezentate.
(5) n cazul n care, din motive ntemeiate, operatorul economic nu poate
prezenta referinele solicitate de autoritatea contractant, este autorizat s fac
dovada capacitii sale economice i financiare prin orice alt document pe care
autoritatea contractant l consider corespunztor.
Articolul 48
Capaciti tehnice i profesionale
(2) Capacitile tehnice ale operatorilor economici pot fi dovedite n unul din
urmtoarele moduri, n funcie de natura, cantitatea sau importana i utilizarea
lucrrilor, a bunurilor sau a serviciilor:
(a) (i) prezentarea listei de lucrri executate n decursul ultimilor cinci
ani, nsoit de certificate de bun execuie pentru lucrrile cele mai
importante. Respectivele certificate indic valoarea, perioada i
locul execuiei lucrrilor i precizeaz dac au fost efectuate n
conformitate cu normele profesionale din domeniu i dac au fost
duse la bun sfrit; dup caz, autoritatea competent trimite
certificatele direct autoritii contractante;
(ii) prezentarea unei liste a principalelor livrri sau a principalelor
servicii efectuate n decursul ultimilor trei ani, indicnd valoarea,
data i beneficiarii publici sau privai. Livrrile sau prestrile de
servicii pot fi dovedite:
n cazul n care beneficiarul a fost o autoritate contractant,
prin certificate emise sau contrasemnate de autoritatea
competent,
n cazul n care beneficiarul a fost un achizitor privat, prin
certificarea din partea achizitorului sau, n lipsa acesteia,
printr-o declaraie a operatorului economic;
(b) indicarea tehnicienilor sau organismelor tehnice, indiferent dac fac
sau nu parte din ntreprinderea operatorului economic, n special a
98
 celor care rspund de controlul calitii i, dac este vorba de contracte
de achiziii publice de lucrri, a celor de care va dispune contractantul
n vederea execuiei lucrrilor;
(c) descrierea echipamentului tehnic, a msurilor aplicate de furnizor sau
de prestatorul de servicii n vederea asigurrii calitii i a resurselor
sale de studiu i de cercetare;
(d) n cazul n care produsele sau serviciile care urmeaz s fie furnizate
sunt complexe sau n care, cu titlu excepional, sunt destinate unui
anumit scop, un control efectuat de autoritatea contractant sau, n
numele acesteia, de un organism oficial competent din ara n care
furnizorul sau prestatorul de servicii este stabilit, sub rezerva acordului
respectivului organism; controlul urmrete capacitile de producie
ale furnizorului sau capacitatea tehnic a prestatorului de servicii i,
dac este necesar, msurile pe care urmeaz s le ia n vederea
controlrii calitii;
(e) indicarea nivelurilor de studii i profesionale ale prestatorului de
servicii sau ale contractantului i ale personalului din conducere i, n
special, ale responsabilului sau responsabililor cu prestarea serviciilor
sau coordonarea lucrrilor;
(f) pentru contractele de achiziii publice de lucrri i de servicii i numai
n cazuri adecvate, indicarea msurilor de gestionare a mediului pe
care operatorul economic le poate aplica n timpul executrii
contractului;
(g) o declaraie care s indice efectivele medii anuale de personal ale
prestatorului de servicii sau ale contractantului i numrul
personalului din conducere pe o perioad de trei ani;
(h) o declaraie care s indice utilajele, materialele i echipamentul tehnic
de care va dispune prestatorul de servicii sau executantul de lucrri
pentru executarea contractului;
(i) indicarea prii din contract pe care prestatorul de servicii are intenia
s o subcontracteze;
(j) n ceea ce privete produsele care urmeaz s fie furnizate:
(i) eantioane, descrieri i fotografii a cror autenticitate poate
fi dovedit la cererea autoritii contractante;
(ii) certificate emise de instituiile sau de serviciile oficiale
responsabile cu controlul calitii i cu competene
recunoscute, care s ateste conformitatea produselor clar
identificat prin trimiterea la specificaii sau standarde
corespunztoare.

(5) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la

cerere, toate informaiile referitoare la motivele de excludere
enumerate la articolul 57, capacitatea de exercitare a
activitii profesionale i capacitatea financiar i tehnic a
ofertanilor menionai la articolul 58, precum i orice
informaii referitoare la mijloacele de prob menionate n
prezentul articol.

Articolul 61
Arhiva de certificate online (e-
Certis)
(1) Pentru a facilita procedurile de atribuire transfrontaliere,
statele membre se asigur c informaiile privind certificatele
i alte forme de documente justificative introduse n e-Certis
creat de Comisie sunt actualizate n permanen.

(2) Autoritile contractante recurg la e-Certis i solicit n

principal acele tipuri de certificate sau forme de documente
justificative care sunt cuprinse n e-Certis.

(3) Comisia pune la dispoziie n e-Certis toate versiunile

lingvistice ale DEAU.

Articolul 62
Standarde de asigurare a calitii i
standarde de management de
mediu
(1) Autoritile contractante, n cazul n care solicit Articolul 49
prezentarea unor certificate eliberate de organisme Standarde de garantare a calitii
independente care s ateste c operatorul economic respect
anumite standarde de asigurare a calitii, inclusiv privind n cazul n care solicit prezentarea unor certificate eliberate de organisme
accesibilitatea pentru persoanele cu dizabiliti, se raporteaz independente, care s ateste c operatorul economic respect anumite standarde

99
la sistemele de asigurare a calitii bazate pe seriile de de garantare a calitii, autoritile contractante se raporteaz la sistemele de
standarde europene relevante certificate de organisme asigurare a calitii fondate pe seriile de standarde europene relevante i
acreditate. Autoritile contractante recunosc certificatele certificate de organisme conforme cu standardele europene privind certificarea.
echivalente eliberate de organisme stabilite n alte state Autoritile contractante recunosc certificatele echivalente ale organismelor
membre. Totodat, acestea accept i alte dovezi ale unor stabilite n alte state membre. De asemenea, acestea accept i alte dovezi ale
msuri echivalente de asigurare a calitii, n cazul n care msurilor echivalente de garantare a calitii prezentate de operatorii
operatorul economic n cauz nu a avut nicio posibilitate de a economici.
obine aceste certificate n termenele stabilite din motive care
nu sunt imputabile operatorului economic respectiv, cu
condiia ca acesta s dovedeasc faptul c msurile propuse
de asigurare a calitii respect standardele impuse de
asigurare a calitii.

(2) Atunci cnd autoritile contractante solicit prezentarea Articolul 50

unor certificate ntocmite de organisme independente care s
ateste c operatorul economic respect anumite standarde sau
sisteme de management de mediu, acestea se raporteaz la
sistemul de management de mediu i audit al Uniunii
Europene (EMAS) sau la alte sisteme de management de
mediu recunoscute n conformitate cu articolul 45 din
Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 sau la alte standarde de
management de mediu bazate pe standardele europene sau
internaionale pertinente emise de organisme acreditate.
Autoritile contractante recunosc certificatele echivalente
eliberate de organisme stabilite n alte state membre.
n cazul n care se poate demonstra c un operator economic
nu a avut acces la astfel de certificate sau nu are nicio
posibilitate de a le obine n termenele stabilite din motive
care nu i sunt imputabile, autoritatea contractant accept i
alte dovezi ale unor msuri de management de mediu, cu
condiia ca operatorul economic s dovedeasc faptul c
aceste msuri sunt echivalente cu cele impuse n temeiul
sistemului sau standardului aplicabil de management de
mediu.
Standarde de gestionare a mediului
n cazul n care solicit, n cazurile prevzute la articolul 48 alineatul (2) litera
(f), prezentarea unor certificate eliberate de organisme independente, care s
ateste c operatorul economic se conformeaz anumitor standarde de gestionare
a mediului, autoritile contractante se raporteaz la Sistemul Comunitar de
Management Ecologic i Audit (EMAS) sau la standardele de gestionare a
mediului bazate pe standardele europene sau internaionale n domeniu i
certificate de organisme conforme cu legislaia comunitar sau cu standardele
europene sau internaionale privind certificarea. Autoritile contractante
recunosc certificatele echivalente ale organismelor stabilite n alte state
membre. De asemenea, acestea accept i alte dovezi ale msurilor echivalente
de gestionare a mediului prezentate de operatorii economici.

(3) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la

cerere, n conformitate cu articolul 86, toate informaiile
referitoare la documentele prezentate ca dovad a respectrii
standardelor de calitate i de mediu menionate la alineatele
(1) i (2).

Articolul 63
Utilizarea capacitilor altor
entiti
(1) n ceea ce privete criteriile referitoare la situaia Articolul 47
economic i financiar stabilite n conformitate cu articolul Capacitate economic i financiar
58 alineatul (3) i criteriile privind capacitatea tehnic i
profesional stabilite n conformitate cu articolul 58 alineatul (2) Dup caz, un operator economic poate pune n eviden, pentru un contract
(4), un operator economic poate, dac este cazul i pentru un determinat, capacitile altor entiti, indiferent de natura juridic a relaiilor
anumit contract, s recurg la capacitile altor entiti, dintre acesta i respectivele entiti. n acest caz, operatorul economic trebuie
indiferent de natura juridic a legturilor pe care le are cu s dovedeasc autoritii contractante c va dispune de mijloacele necesare
acestea. n ceea ce privete criteriile referitoare la calificrile prezentnd, de exemplu, angajamentul respectivelor entiti n acest sens.
educaionale i profesionale stabilite la anexa XII partea II (3) n aceleai condiii, un grup de operatori economici prevzut la articolul 4
litera (f) sau la experiena profesional relevant, operatorii poate meniona capacitile membrilor grupului sau ale altor entiti.
economici pot, cu toate acestea, s se bazeze doar pe
capacitile altor entiti atunci cnd acestea din urm vor Articolul 48
desfura activitile sau serviciile pentru ndeplinirea crora Capaciti tehnice i profesionale
sunt necesare respectivele capaciti. n cazul n care un
operator economic dorete s se bazeze pe capacitile altor (3) Dup caz i pentru un contract determinat, un operator economic poate
entiti, acesta dovedete autoritii contractante c va avea la meniona capacitile altor entiti, indiferent de ce caracter legal au relaiile
dispoziie resursele necesare, de exemplu prin prezentarea dintre el i respectivele entiti. n acest caz, operatorul economic trebuie s
unui angajament din partea respectivelor entiti n acest sens. dovedeasc autoritii contractante c va dispune de mijloacele necesare
Autoritatea contractant verific, n temeiul articolelor 59, 60 prezentnd, de exemplu, angajamentul respectivelor entiti n acest sens.
i 61, dac entitile pe a cror capacitate operatorul (4) n aceleai condiii, un grup de operatori economici prevzut la articolul 4
economic intenioneaz s se bazeze ndeplinesc criteriile de poate meniona capacitile membrilor grupului sau ale altor entiti.
selecie relevante i dac exist motive de excludere n
temeiul articolului 57. Autoritatea contractant solicit ca
operatorul economic s nlocuiasc o entitate care nu
ndeplinete un criteriu de selecie relevant sau n legtur cu
care exist motive obligatorii de excludere. Autoritatea
contractant poate solicita, sau statul membru i poate impune
s solicite, ca operatorul economic s nlocuiasc o entitate n
legtur cu care exist motive neobligatorii de excludere.
n cazul n care un operator economic se bazeaz pe
capacitile altor entiti n ceea ce privete criteriile
referitoare la situaia economic i financiar, autoritatea

100
contractant poate solicita ca operatorul economic i acele
entiti s fie rspunztoare solidar pentru executarea
contractului.
n aceleai condiii, un grup de operatori economici prevzut
la articolul 19 alineatul (2) se poate baza pe capacitile
membrilor grupului sau ale altor entiti.
(2) n cazul contractelor de achiziii de lucrri sau de servicii
i al lucrrilor de amplasare sau de instalare din cadrul unui
contract de achiziii de produse, autoritile contractante pot
impune ca anumite sarcini critice s fie efectuate direct de
ctre ofertantul nsui sau, n cazul unei oferte depuse de un
grup de operatori economici prevzut la articolul 19 alineatul
(2), de un participant din cadrul acestui grup.
Articolul 64
Liste oficiale ale operatorilor
economici agreai i certificarea de
ctre organisme de drept public sau
privat
(1) Statele membre pot crea sau menine liste oficiale cu
contractanii, furnizorii sau prestatorii de servicii agreai sau
pot prevedea certificarea de ctre organisme de certificare
care respect standardele europene de certificare n nelesul
anexei VII.
Ele informeaz Comisia i celelalte state membre cu privire
la adresa organismului de certificare sau a organismului
responsabil de listele oficiale la care trebuie trimise cererile.
(2) Statele membre adapteaz condiiile de nscriere pe
listele oficiale menionate la alineatul (1) i de emitere a
certificatelor de ctre organismele de certificare la
dispoziiile din prezenta subseciune.
De asemenea, statele membre adapteaz respectivele condiii
la articolul 63 n ceea ce privete cererile de nscriere depuse
de operatorii economici care fac parte dintr-un grup i care
utilizeaz resurse puse la dispoziie de ctre celelalte societi
din grup. n astfel de cazuri, operatorii respectivi dovedesc
autoritii care ntocmete lista oficial c vor avea aceste
resurse la dispoziie pe ntreaga perioad de valabilitate a
certificatului care atest nscrierea lor pe lista oficial i c,
n aceeai perioad, societile respective continu s
ndeplineasc cerinele de selecie calitativ acoperite de lista
oficial sau de certificat i pe care operatorii se bazeaz n
vederea nscrierii.
(3) Operatorii economici nscrii pe listele oficiale sau care
dein un certificat pot depune la autoritile contractante, cu
ocazia fiecrui contract, un certificat de nscriere eliberat de
autoritatea competent sau certificatul eliberat de organismul
de certificare competent.
Certificatele respective indic referinele care au permis
nscrierea operatorilor economici pe lista oficial sau
certificarea lor, precum i clasificarea pe lista respectiv.
(4) nscrierea pe listele oficiale certificat de organismele
competente sau un certificat eliberat de organismul de
certificare reprezint o prezumie de conformitate n ceea ce
Articolul 52
Liste oficiale ale operatorilor economici
desemnai i certificarea de ctre organismele
de drept public sau privat
(1) Statele membre pot elabora fie liste oficiale de executani de lucrri, de
furnizori sau de prestatori de servicii desemnai, fie o certificare de ctre
organisme de certificare publice sau private.
Statele membre adapteaz condiiile de nscriere pe respectivele liste, precum
i condiiile privind eliberarea certificatelor de ctre organismele de certificare
la articolul 45 alineatul (1) i alineatul (2) literele (a)-(d) i (g), la articolul 46,
la articolul 47 alineatele (1), (4) i (5), la articolul 48 alineatele (1), (2), (5) i
(6), la articolul 49 i, dup caz, la articolul 50.
De asemenea, statele membre adapteaz respectivele condiii la articolul 47
alineatul (2) i la articolul 48 alineatul (3), n ceea ce privete cererile de
nscriere prezentate de operatorii economici care fac parte dintr-un grup i care
menioneaz mijloacele puse la dispoziie de ctre celelalte societi din grup.
Operatorii n cauz trebuie, n acest caz, s dovedeasc autoritii care
elaboreaz lista oficial c vor dispune de mijloacele respective pe toat
perioada de valabilitate a certificatului care le atest nscrierea pe lista oficial
i c aceste societi continu, n aceeai perioad, s ndeplineasc cerinele n
materie de selecie calitativ prevzute de articolele menionate la paragraful al
doilea, la care se refer
operatorii economici n cauz n vederea nscrierii.
(7) Organismele de certificare prevzute la alineatul (1) sunt organisme care
respect standardele europene de certificare.
(1) (paragraful doi) Statele membre adapteaz condiiile de nscriere pe
respectivele liste, precum i condiiile privind eliberarea certificatelor de ctre
organismele de certificare la articolul 45 alineatul (1) i alineatul (2) literele
(a)-(d) i (g), la articolul 46, la articolul 47 alineatele (1), (4) i (5), la articolul
48 alineatele (1), (2), (5) i (6), la articolul 49 i, dup caz, la articolul 50.
(1) (paragraful trei) De asemenea, statele membre adapteaz respectivele
condiii la articolul 47 alineatul (2) i la articolul 48 alineatul (3), n ceea ce
privete cererile de nscriere prezentate de operatorii economici care fac parte
dintr-un grup i care menioneaz mijloacele puse la dispoziie de ctre celelalte
societi din grup. Operatorii n cauz trebuie, n acest caz, s dovedeasc
autoritii care elaboreaz lista oficial c vor dispune de mijloacele respective
pe toat perioada de valabilitate a certificatului care le atest nscrierea pe lista
oficial i c aceste societi continu, n aceeai perioad, s ndeplineasc
cerinele n materie de selecie calitativ prevzute de articolele menionate la
paragraful al doilea, la care se refer operatorii economici n cauz n vederea
nscrierii
(2) Operatorii economici nscrii pe listele oficiale sau care dein un certificat
pot prezenta autoritilor contractante, cu ocazia fiecrui contract, un certificat
de nscriere eliberat de autoritatea competent sau certificatul eliberat de
organismul de certificare competent. Respectivele certificate indic referinele
care au permis nscrierea pe list/certificarea, precum i clasificarea inclus n
respectiva list.
(3) nscrierea pe listele oficiale certificat de organismele competente sau
certificatul eliberat de organismul de certificare nu implic, n ceea ce privete
autoritile contractante din alte state membre, confirmarea capacitilor dect
101
privete cerinele pentru selecia calitativ acoperite de lista
oficial sau de certificat.
(5) Informaiile care pot fi deduse din nscrierea pe listele
oficiale sau din certificare nu pot fi contestate fr justificare.
n ceea ce privete plata contribuiilor la asigurrile sociale i
plata impozitelor i taxelor, se poate solicita un certificat
suplimentar de la fiecare operator economic nscris, cu ocazia
fiecrui contract care urmeaz s fie atribuit.
Autoritile contractante din alte state membre aplic
alineatul (3) i primul paragraf din prezentul alineat numai n
favoarea operatorilor economici stabilii n statul membru
care a ntocmit lista oficial.
(6) Cerinele n materie de dovezi pentru criteriile de selecie
calitativ acoperite de lista oficial sau de certificat sunt
conforme cu dispoziiile articolului 60 i, dac este cazul, ale
articolului 62. Pentru nscrierea operatorilor economici din
alte state membre pe o list oficial sau pentru certificarea
acestora nu se solicit alte probe sau declaraii dect cele
cerute din partea operatorilor economici naionali.
Operatorii economici pot solicita n orice moment nscrierea
pe o list oficial sau eliberarea unui certificat. Ei sunt
informai ntr-un termen rezonabil de scurt cu privire la
decizia autoritii care ntocmete lista oficial sau a
organismului de certificare competent.
(7) Operatorilor economici din alte state membre nu li se
impune o astfel de nscriere sau certificare n vederea
participrii la un contract de achiziii publice. Autoritile
contractante recunosc certificatele echivalente eliberate de
organisme stabilite n alte state membre. Ele accept i alte
mijloace de prob echivalente.
(8) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la
cerere, toate informaiile referitoare la documentele
prezentate ca dovad a faptului c operatorii economici
ndeplinesc cerinele pentru a fi nscrii pe lista oficial a
operatorilor economici agreai sau ca dovad c operatorii
economici din alt stat membru dein o certificare echivalent.
Subseciunea 2
Reducerea numrului de candidai, de oferte i de soluii
Articolul 65
Reducerea numrului de candidai
calificai care urmeaz s fie
invitai s participe
(1) n procedurile restrnse, procedurile competitive cu
negociere, procedurile de dialog competitiv i parteneriatele
pentru inovare, autoritile contractante pot limita numrul de
candidai care ndeplinesc criteriile de selecie pe care i vor
invita s prezinte oferte sau s participe la dialog, cu condiia
s fie disponibil numrul minim, n conformitate cu alineatul
(2), de candidai calificai.
(2) Autoritile contractante indic, n anunul de participare
sau n invitaia pentru confirmarea interesului, criteriile sau
regulile obiective i nediscriminatorii pe care intenioneaz
s le aplice, numrul minim de candidai pe care
intenioneaz s i invite i, dac este cazul, numrul maxim.
n procedura restrns, numrul minim de candidai este
cinci. n procedura competitiv cu negociere, n dialogul
competitiv i n parteneriatele pentru inovare, numrul minim
de candidai este trei. n orice caz, numrul de candidai
invitai trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren
real.
Autoritile contractante invit un numr de candidai cel
puin egal cu numrul minim. Cu toate acestea, n cazul n
care numrul de candidai care ndeplinesc criteriile de
selecie i nivelurile minime de capacitate menionate la
n raport cu articolul 45 alineatul (1) i alineatul (2) literele (a)-(d) i (g),
articolul 46, articolul 47 alineatul (1) literele (b) i (c) i articolul 48 alineatul
(2) litera (a) punctul (i) i literele (b), (e), (g) i (h), pentru executanii de lucrri,
alineatul (2) litera (a) punctul (ii) i literele (b), (c), (d) i (j), pentru furnizori i
alineatul (2) litera (a) punctul (ii) i literele (c)-(i), pentru prestatorii de servicii
(4) (paragraful unu) Informaiile care pot fi deduse din nscrierea pe listele
oficiale sau din certificare nu pot fi contestate fr justificare. n ceea ce
privete plata contribuiilor la asigurrile sociale i plata impozitelor i taxelor,
se poate solicita o adeverin suplimentar, cu ocazia fiecrui contract, de la
fiecare operator economic.
(4) paragraful doi) Autoritile contractante din alte state membre aplic
alineatul (3) i primul paragraf din prezentul alineat numai n favoarea
operatorilor economici stabilii n statul membru care a ntocmit lista oficial.
(5) (pargraful unu) Pentru nscrierea operatorilor economici din alte state
membre pe o list oficial sau pentru certificarea de ctre organismele
menionate la alineatul (1), nu se pot solicita alte dovezi i declaraii dect cele
solicitate operatorilor economici naionali i, n orice caz, nu se pot solicita
alte dovezi i declaraii dect cele prevzute la articolele 45-49 i, dup caz, la
articolul 50.
(6) Operatorii economici pot solicita n orice moment nscrierea pe o list
oficial sau eliberarea unui certificat. Acetia trebuie s fie informai ntr-un
termen rezonabil de scurt de la decizia autoritii care ntocmete lista sau a
organismului de certificare competent.
(5) (paragraful doi) Cu toate acestea, operatorilor economici din alte state
membre nu li se poate impune o astfel de nscriere sau certificare n vederea
participrii la un contract de achiziii publice. Autoritile contractante
recunosc certificrile echivalente ale organismelor stabilite n celelalte state
membre. Autoritile contractante accept, de asemenea, alte mijloace
echivalente de prob.
Articolul 44
Verificarea respectrii cerinelor i selecia participanilor, atribuirea
contractelor
(3) n procedurile restrnse, procedurile de negociere cu publicarea unui anun
de participare i dialogul competitiv, autoritile contractante pot limita
numrul candidailor corespunztori pe care i vor invita s depun oferte, s
negocieze sau s poarte un dialog, cu condiia s fie disponibil un numr
suficient de candidai. Autoritile contractante indic n anunul de participare
criteriile sau normele obiective i nediscriminatorii pe care estimeaz c le vor
utiliza, numrul minim de candidai pe care estimeaz c i vor invita i, dup
caz, numrul maxim.
n procedura restrns, numrul minim este de cinci. n procedura de negociere
cu publicarea unui anun de participare i dialogul competitiv, numrul minim
este de trei. n orice caz, numrul de candidai invitai trebuie s fie suficient
pentru a asigura o concuren real.
Autoritile contractante invit un numr de candidai cel puin egal cu numrul
minim prestabilit. n cazul n care numrul de candidai care ndeplinesc
criteriile de selecie i nivelurile minime este mai mic dect numrul minim,
autoritatea contractant poate continua procedura, invitnd candidatul sau
candidaii care au capacitile solicitate. n cadrul aceleiai proceduri,
102
articolul 58 alineatul (5) este mai mic dect numrul minim, autoritatea contractant nu poate include ali operatori economici care nu au
autoritatea contractant poate continua procedura, invitnd depus o cerere de participare sau ali candidai care nu au capacitile solicitate.
candidaii care au capacitile solicitate. n cadrul aceleiai
proceduri, autoritatea contractant nu include operatori
economici care nu au depus o cerere de participare sau
candidai care nu au capacitile solicitate.

Articolul 66
Reducerea numrului de oferte i
soluii
n cazul n care utilizeaz opiunea de a reduce numrul de
oferte pe care urmeaz s le negocieze, n conformitate cu
articolul 29 alineatul (6), sau de soluii pe care urmeaz s le
discute, n conformitate cu articolul 30 alineatul (4),
autoritile contractante fac acest lucru aplicnd criteriile de
atribuire indicate n documentele achiziiei. n etapa final,
acest numr garanteaz o concuren real, n msura n care
exist un numr suficient de ofertani, de soluii sau de
candidai calificai.
Articolul 44
Verificarea respectrii cerinelor i selecia participanilor, atribuirea
contractelor
(4) n cazul n care se recurge la opiunea de a reduce numrul de soluii pe care
trebuie s le discute sau de oferte pe care trebuie s le negocieze, prevzut la
articolul 29 alineatul (4) i la articolul 30 alineatul (4), autoritile contractante
acioneaz n acest sens aplicnd criteriile de atribuire pe care le-au menionat
n anunul de participare, n caietul de sarcini sau n documentul descriptiv. n
etapa final, acest numr trebuie s asigure o concuren real, n msura n
care exist un numr suficient de soluii sau de candidai corespunztori.

Subseciunea 3
Atribuirea contractului
Articolul 67
Criterii de atribuire a contractelor
(1) Fr a aduce atingere actelor cu putere de lege i actelor Articolul 53
administrative de drept intern privind preul anumitor Criterii de atribuire a contractelor
produse sau remunerarea anumitor servicii, autoritile
contractante atribuie contractele de achiziii publice pe baza (1) Fr a aduce atingere actelor cu putere de lege i actelor administrative de
ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic. drept intern privind remunerarea anumitor servicii, criteriile pe baza crora
autoritile contractante atribuie contractele de achiziii publice sunt
(2) Oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic urmtoarele:
din perspectiva autoritii contractante este identificat pe (a) n cazul n care contractul se atribuie ofertei celei mai avantajoase din
baza preului sau a costului cu ajutorul unei abordri bazate
punct de vedere economic din perspectiva autoritii contractante,
pe rentabilitate, cum ar fi calcularea costurilor pe ciclu de
diverse criterii referitoare la obiectul contractului de achiziii publice
via, n conformitate cu articolul 68, i poate include cel mai
bun raport pre-calitate evaluat pe baza unor criterii care s n cauz: de exemplu, calitatea, preul, valoarea tehnic, caracterul
includ aspecte calitative, de mediu i/sau sociale, legate de estetic i funcional, caracteristicile de mediu, costurile de
obiectul contractului de achiziii publice n cauz. Printre funcionare, rentabilitatea, serviciile post vnzare i asistena
aceste criterii se pot numra, de exemplu: tehnic, data livrrii i termenul de livrare sau de execuie;
a. calitatea, inclusiv avantajele tehnice, caracteristicile (b) numai preul cel mai sczut.
estetice i funcionale, accesibilitatea, proiectarea pentru toi
utilizatorii, caracteristicile sociale, de mediu i inovatoare i
comercializarea i condiiile acesteia;
b. organizarea, calificarea i experiena personalului
desemnat s execute contractul, n cazul n care calitatea
personalului desemnat poate s aib un impact semnificativ
asupra nivelului de executare a contractului; sau
c. serviciile post-vnzare, asistena tehnic i condiiile de
livrare, cum ar fi data livrrii, procesul de livrare i termenul
de livrare sau de execuie.
Elementul de cost poate lua, de asemenea, forma unui pre
sau cost fix pe baza cruia operatorii economici vor concura
numai pe criterii de calitate.
Statele membre pot prevedea ca autoritile contractante s
nu poat utiliza numai preul sau costul drept criteriu unic de
atribuire sau s nu-i poat restriciona utilizarea la anumite
categorii de autoriti contractante sau la anumite tipuri de
contracte.

(3) Criteriile de atribuire sunt considerate a fi legate de

obiectul contractului de achiziii publice n cazul n care
acestea se refer la lucrrile, produsele sau serviciile care
urmeaz s fie furnizate n temeiul contractului din orice
punct de vedere i n orice stadiu al ciclului lor de via,
inclusiv factorii implicai:
a. n procesul specific de producie, furnizare sau
comercializare a acestor lucrri, produse sau servicii; sau
b. ntr-un proces specific pentru un alt stadiu al ciclului lor de
via,
chiar i n cazul n care aceti factori nu fac parte din structura
lor material.

103
(4) Criteriile de atribuire nu au ca efect acordarea unei
liberti de selecie nelimitate autoritii contractante. Ele
asigur posibilitatea concurenei efective i sunt nsoite de
specificaii care permit verificarea efectiv a informaiilor
furnizate de ctre ofertani, n scopul evalurii modului n
care ofertele ndeplinesc criteriile de atribuire. n caz de
ndoial, autoritile contractante verific efectiv exactitatea
informaiilor i dovezilor furnizate de ofertani.
(5) Autoritatea contractant precizeaz, n documentele
achiziiei, ponderea relativ pe care o acord fiecrui criteriu
ales pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic, cu excepia cazului n care aceasta
este stabilit exclusiv pe baza preului.
Aceast pondere poate fi exprimat ca un interval a crui
ntindere maxim trebuie s fie corespunztoare.
n cazul n care ponderarea nu este posibil din motive
obiective, autoritatea contractant indic criteriile n ordinea
descresctoare a importanei.
Articolul 68
Calcularea costurilor pe ciclu de
via
1) Calcularea costurilor pe ciclu de via acoper, n msura
n care sunt pertinente, toate sau o parte dintre urmtoarele
costuri pe parcursul ciclului de via al unui produs, serviciu
sau al unei lucrri:
a. costurile suportate de autoritatea contractant sau de ali
utilizatori, cum ar fi:
(i) costuri legate de achiziie;
(ii) costuri de utilizare, cum ar fi consumul de energie i de
alte resurse;
(iii) costuri de ntreinere;
(iv) costuri de la sfritul ciclului de via, cum ar fi costurile
de colectare i reciclare;
b. costuri determinate de efectele externe asupra mediului
legate de produs, serviciu sau lucrri pe parcursul ciclului lor
de via, cu condiia ca valoarea monetar a acestora s poat
fi determinat i verificat. Astfel de costuri pot include
costul emisiilor de gaze cu efect de ser i al altor emisii
poluante i alte costuri de atenuare a efectelor schimbrilor
climatice.
Considerentul 1
Cu ocazia noilor modificri aduse Directivei 92/50/CEE a Consiliului din
18 iunie 1992 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor
de achiziii publice de servicii, Directivei 93/36/CEE a Consiliului din 14
iunie 1993 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziii publice de bunuri i Directivei 93/37/CEE a Consiliului din 14
iunie 1933 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziii publice de lucrri, modificri care sunt necesare pentru a
rspunde cerinelor de simplificare i de modernizare formulate att de
autoritile contractante, ct i de operatorii economici n rspunsurile la
Cartea verde adoptat de Comisie la 27 noiembrie 1996, directivele
menionate anterior trebuie reformulate, n vederea claritii, ntr-un
singur text. Prezenta directiv se fondeaz pe jurisprudena Curii de
Justiie, n special jurisprudena privind criteriile de atribuire, care
precizeaz posibilitatea autoritilor contractante de a rspunde nevoilor
publicului vizat, inclusiv n domeniul mediului i social, cu condiia ca
respectivele criterii s aib legtur cu obiectul contractului, s nu confere
autoritii contractante o libertate nelimitat de alegere, s fie menionate
n mod expres i s respecte principiile fundamentale prevzute la motivul
2.
Considerentul 46 pragraful trei
n cazul n care aleg s atribuie contractul ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic, autoritile contractante evalueaz ofertele
pentru a stabili care dintre ele prezint cel mai bun raport calitate/pre. n
acest sens, autoritile contractante determin criteriile economice i
calitative care, luate mpreun, trebuie s permit determinarea ofertei
celei mai avantajoase din punct de vedere economic pentru respectiva
autoritate contractant. Determinarea criteriilor depinde de obiectul
contractului n msura n care permit evaluarea nivelului de performan
prezentat de fiecare ofert n raport cu obiectul contractului, astfel cum
este definit n specificaiile tehnice, precum i msurarea raportului
calitate/pre prezentat de fiecare ofert.
Articolul 53
Criterii de atribuire a contractelor
(2) Fr a aduce atingere dispoziiilor paragrafului al treilea, n cazul prevzute
la alineatul (1) litera (a), autoritatea contractant menioneaz n anunul de
participare sau n caietul de sarcini sau, n cazul dialogului competitiv, n
documentul descriptiv, ponderea relativ pe care o confer fiecruia dintre
criteriile selectate n vederea determinrii ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic.
Ponderea poate fi exprimat printr-un punctaj ntocmit corespunztor n ceea
ce privete intervalul ntre maxim i minim.
n cazul n care, n opinia autoritii contractante, ponderea nu este posibil din
motive care pot fi demonstrate, autoritatea contractant menioneaz n anunul
de participare sau n caietul de sarcini sau, n cazul dialogului competitiv, n
documentul descriptiv, criteriile, n ordinea descresctoare a importanei lor.
104
(2) n cazul n care autoritile contractante evalueaz
costurile folosind o abordare pe baza costului ciclului de
via, acestea indic n documentele achiziiei datele care
trebuie furnizate de ctre ofertani i metoda pe care
autoritatea contractant o va utiliza pentru a stabili costurile
pe ciclu de via pe baza datelor respective.
Metoda utilizat pentru evaluarea costurilor determinate de
efectele externe asupra mediului ndeplinete toate condiiile
urmtoare:
a. se bazeaz pe criterii nediscriminatorii i verificabile n
mod obiectiv; n special, n cazul n care nu a fost elaborat
n vederea aplicrii repetate sau continue, nu favorizeaz sau
dezavantajeaz n mod necuvenit anumii operatori
economici;
b. este accesibil tuturor prilor interesate;
c. datele solicitate pot fi furnizate printr-un efort rezonabil de
ctre operatori economici care dau dovad de o diligen
normal, inclusiv de operatori economici din ri tere care
sunt parte la AAP sau la alte acorduri internaionale n cadrul
crora Uniunea i-a asumat obligaii.
(3) n toate cazurile n care o metod comun de calculare a
costurilor pe ciclu de via a devenit obligatorie printr-un act
legislativ al Uniunii, respectiva metod comun se aplic
pentru evaluarea costurilor pe ciclu de via.
O list a acestor acte legislative i, dac este necesar, acte
delegate de completare a acestora figureaz n anexa XIII.
Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n
conformitate cu articolul 87 privind actualizarea acestei liste,
atunci cnd o actualizare a listei este necesar ca urmare a
adoptrii unor noi dispoziii legislative prin care o metod
comun devine obligatorie sau prin care se abrog sau se
modific actele legislative existente.

Articolul 69
Oferte anormal de sczute
(1) Autoritile contractante solicit operatorilor economici
s explice preul sau costurile propuse n ofert, n cazul n
care ofertele par a fi anormal de sczute n raport cu lucrrile,
produsele sau serviciile respective.
Articolul 55
Oferte anormal de sczute
(1) n cazul n care, pentru un anumit contract, sunt prezentate oferte care par
anormal de sczute n raport cu bunurile, lucrrile sau serviciile prestate,
autoritatea contractant, nainte de a putea respinge respectivele oferte, solicit,
n scris, detalii privind elementele ofertei pe care le consider relevante.

(2) Clarificrile menionate la alineatul (1) se pot referi n Respectivele detalii se pot referi n special la:
mod concret la: (a) economia procedeului de construcie, a procedeului de fabricare a
a. aspectele economice ale procesului de producie, ale produselor sau a prestrii serviciilor;
prestrii serviciilor sau ale metodei de construcie;

b. soluiile tehnice adoptate sau condiiile excepional de (b) soluiile tehnice adoptate i condiiile excepional de favorabile de care
favorabile de care dispune ofertantul pentru furnizarea dispune ofertantul pentru execuia lucrrilor, pentru furnizarea produselor
produselor sau a serviciilor, sau pentru execuia lucrrilor; sau pentru prestarea serviciilor;

c. originalitatea lucrrilor, a produselor sau a serviciilor (c) originalitatea lucrrilor, a bunurilor sau a serviciilor propuse de ofertant;
propuse de ofertant;

d. respectarea obligaiilor menionate la articolul 18 alineatul (d) respectarea dispoziiilor privind protecia i condiiile de munc n
(2); vigoare n locul n care se presteaz serviciile, lucrrile sau bunurile;

e. respectarea obligaiilor menionate la articolul 71;

f. posibilitatea ca ofertantul s obin un ajutor de stat. (e) posibilitatea ca ofertantul s obin un ajutor de stat.

(3) Autoritatea contractant evalueaz informaiile furnizate (2) Prin consultare cu ofertantul, autoritatea contractant verific elementele
prin consultarea ofertantului. Ea poate respinge oferta numai menionate anterior, innd seama de dovezile furnizate.
atunci cnd dovezile furnizate nu justific n mod satisfctor
nivelul sczut al preului sau al costurilor propuse, innd
seama de elementele menionate la alineatul (2).

Autoritile contractante resping oferta atunci cnd constat

c aceasta este anormal de sczut deoarece nu respect
obligaiile aplicabile menionate la articolul 18 alineatul (2).

(4) n cazul n care o autoritate contractant stabilete c o
ofert este anormal de sczut pentru c ofertantul a obinut
un ajutor de stat, oferta poate fi respins doar din acest motiv
numai dup consultarea ofertantului, dac acesta nu este n
msur s demonstreze, ntr-un termen suficient stabilit de
autoritatea contractant, c ajutorul n cauz este compatibil
cu piaa intern n sensul articolului 107 din TFUE.
(3) Autoritatea contractant care constat c o ofert este anormal de sczut,
deoarece ofertantul a obinut un ajutor de stat, nu poate respinge respectiva
ofert numai din acest motiv cu excepia cazului n care consult ofertantul n
acest sens i acesta nu este n msur s demonstreze, n decursul unei perioade
suficiente de timp stabilite de autoritatea contractant, c ajutorul n cauz a
fost acordat n mod legal. Autoritatea contractant care respinge o ofert n
aceste condiii informeaz Comisia cu privire la aceasta.

105
Autoritatea contractant care respinge o ofert n aceste
circumstane aduce acest lucru la cunotina Comisiei.

(5) Statele membre pun la dispoziia altor state membre, la

cerere, prin cooperare administrativ, orice informaii de care
dispun, cum ar fi legi, regulamente, contracte colective de
munc universal aplicabile sau standarde tehnice naionale,
referitoare la dovezile i documentele prezentate n legtur
cu elementele menionate la alineatul (2).

CAPITOLUL IV
Executarea contractului
Articolul 70 Articolul 26
Condiii de executare a Condiii de executare a contractului
contractului
Autoritile contractante pot stabili condiii speciale privind
executarea unui contract, cu condiia ca acestea s fie legate Autoritile contractante pot prevedea condiii speciale privind executarea
de obiectul contractului n sensul articolului 67 alineatul (3) contractului, cu condiia s fie compatibile cu dreptul comunitar i s fie
i s fie indicate n invitaia la procedura concurenial de menionate n anunul de participare sau n caietul de sarcini. Condiiile de
ofertare sau n documentele achiziiei. Aceste condiii pot executare a unui contract se pot referi, n special, la aspecte sociale i de mediu.
include aspecte economice, legate de inovare, de mediu,
sociale sau legate de ocuparea forei de munc.

Articolul 71
Subcontractarea
(1) Respectarea de ctre subcontractani a obligaiilor
menionate la articolul 18 alineatul (2) este asigurat prin
intermediul unor aciuni corespunztoare ntreprinse de
autoritile naionale competente n limitele responsabilitii
i competenei lor.

(2) n documentele achiziiei, autoritatea contractant poate Articolul 25

solicita ofertantului sau poate fi obligat de un stat membru
s solicite ofertantului s indice n oferta sa partea din
contract pe care intenioneaz s o subcontracteze unor teri,
precum i subcontractanii propui.
Subcontractarea
n caietul de sarcini, autoritatea contractant poate solicita sau poate fi obligat
de un stat membru s solicite ofertantului s indice, n oferta sa, partea din
contract pe care intenioneaz s o subcontracteze unor teri, precum i
subcontractanii propui.

(3) Statele membre pot dispune ca, la cererea

subcontractantului i atunci cnd natura contractului permite
acest lucru, autoritatea contractant s transfere direct
subcontractantului respectiv plile datorate pentru servicii,
produse sau lucrri furnizate operatorului economic cruia i-
a fost atribuit contractul de achiziii publice (contractantul
principal). Printre aceste msuri se pot numra mecanisme
corespunztoare care s permit contractantului principal s
formuleze obiecii cu privire la plile necuvenite.
Dispoziiile privind aceast modalitate de plat se includ n
documentele achiziiei.

(4) Alineatele (1)-(3) nu aduc atingere rspunderii (paragraful doi) Aceast precizare nu aduce atingere aspectului responsabilitii
contractantului principal. operatorului economic principal.

(5) n cazul contractelor de achiziii de lucrri i n ceea ce

privete serviciile care urmeaz s fie prestate la o instalaie
aflat sub directa supraveghere a autoritii contractante,
dup atribuirea contractului i cel mai trziu n momentul
nceperii executrii acestuia, autoritatea contractant solicit
contractantului principal s i indice numele, datele de contact
i reprezentanii legali ai subcontractanilor si implicai n
lucrrile sau serviciile respective, n msura n care aceste
informaii sunt cunoscute la momentul respectiv. Autoritatea
contractant solicit contractantului principal s i notifice
orice modificri ale acestor informaii pe durata contractului,
precum i informaiile obligatorii privind eventualii noi
subcontractani implicai ulterior n lucrrile sau serviciile
respective.
n pofida primului paragraf, statele membre pot impune direct
asupra contractantului principal obligaia de a furniza
informaiile solicitate.

106
Acolo unde este necesar n scopul aplicrii alineatului (6)
litera (b) de la prezentul articol, informaiile solicitate sunt
nsoite de declaraiile pe propria rspundere ale
subcontractanilor, n conformitate cu articolul 59. Msurile
de punere n aplicare prevzute la alineatul (8) de la prezentul
articol pot prevedea ca subcontractanii prezentai dup
atribuirea contractului s furnizeze certificatele i alte
documente justificative n locul declaraiei pe propria
rspundere.
Primul paragraf nu se aplic n cazul furnizorilor.
Autoritile contractante, din proprie iniiativ sau la cererea
statelor membre, pot extinde aplicarea obligaiilor prevzute
la primul paragraf, de exemplu, la:
a. contractele de achiziii de produse, la contractele de
achiziii de servicii altele dect cele referitoare la serviciile
care urmeaz s fie prestate la instalaiile aflate sub directa
supraveghere a autoritii contractante sau la furnizorii
implicai n contracte de achiziii de lucrri sau de servicii;
b. subcontractanii subcontractanilor contractantului
principal sau la alte niveluri inferioare ale lanului de
subcontractare.
(6) n scopul de a evita nclcarea obligaiilor menionate la
articolul 18 alineatul (2), pot fi luate msuri corespunztoare,
cum ar fi:
a. n cazul n care dreptul intern al unui stat membru prevede
un mecanism de rspundere solidar ntre subcontractani i
contractantul principal, statul membru n cauz se asigur c
normele relevante sunt aplicate n conformitate cu condiiile
stabilite la articolul 18 alineatul (2);
b. n conformitate cu articolele 59, 60 i 61, autoritile
contractante pot s verifice, din proprie iniiativ sau la
cererea statelor membre, dac exist motive de excludere a
subcontractanilor n temeiul articolului 57. n astfel de
cazuri, autoritatea contractant solicit ca operatorul
economic s nlocuiasc un subcontractant n legtur cu care
a rezultat, n urma verificrii, c exist motive obligatorii de
excludere. Autoritatea contractant, din proprie iniiativ sau
la cererea unui stat membru, poate solicita ca operatorul
economic s nlocuiasc un subcontractant n legtur cu care
a rezultat, n urma verificrii, c exist motive neobligatorii
de excludere.
(7) Statele membre pot s prevad n dreptul intern norme
mai stricte privind rspunderea sau s le aprofundeze pe cele
referitoare la plile directe ctre subcontractani, stipulnd,
de exemplu, ca aceste pli s fie efectuate fr ca
subcontractanii s fie nevoii s solicite o astfel de plat
direct.

(8) Statele membre care aleg s prevad msuri n temeiul

alineatului (3), (5) sau (6) precizeaz condiiile de punere n
aplicare a acestora, prin acte cu putere de lege sau acte
administrative i innd seama de dreptul Uniunii. n acest
caz, statele membre pot limita aplicabilitatea acestor msuri,
de exemplu cu privire la anumite tipuri de contracte, anumite
categorii de autoriti contractante sau de operatori economici
sau ncepnd cu anumite sume.

Articolul 72
Modificarea contractului n cursul
perioadei sale de valabilitate
(1) Contractele i acordurile-cadru pot fi modificate fr o
nou procedur de achiziii n conformitate cu prezenta
directiv n oricare dintre urmtoarele cazuri:
a. atunci cnd modificrile, indiferent de valoarea lor
monetar, au fost prevzute n documentele iniiale ale
achiziiei sub forma unor clauze sau opiuni de revizuire
clare, precise i fr echivoc, printre care se pot numra
clauze de revizuire a preurilor. Astfel de clauze precizeaz
limitele i natura posibilelor modificri sau opiuni, precum
i condiiile n care se poate recurge la acestea. Acestea nu
prevd modificri sau opiuni care ar schimba caracterul
general al contractului sau al acordului-cadru;
b. pentru lucrrile, serviciile sau produsele adiionale din
partea contractantului iniial care au devenit necesare i nu au
fost incluse n procedura de achiziii publice iniial, iar
schimbarea contractantului:

107
 (i) nu poate fi realizat din motive economice sau tehnice,
precum cerine privind interschimbabilitatea sau
interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau
instalaiile existente achiziionate n cadrul procedurii de
achiziii iniiale; i
(ii) ar cauza autoritii contractante inconveniente
substaniale sau creterea semnificativ a costurilor.
Cu toate acestea, nicio cretere a preului nu depete 50 %
din valoarea contractului iniial. n cazul n care se efectueaz
mai multe modificri succesive, aceast limitare se aplic
valorii fiecrei modificri n parte. Astfel de modificri
succesive nu se efectueaz n scopul eludrii aplicrii
prezentei directive;
c. atunci cnd sunt ndeplinite toate condiiile urmtoare:
(i) necesitatea modificrii a survenit n urma unor
circumstane pe care o autoritate contractant care acioneaz
cu diligen nu ar fi putut s le prevad;
(ii) modificarea nu aduce atingere caracterului general al
contractului;
(iii) creterea preului nu depete 50 % din valoarea
contractului sau a acordului-cadru iniial. n cazul n care se
efectueaz mai multe modificri succesive, aceast limitare
se aplic valorii fiecrei modificri n parte. Astfel de
modificri succesive nu se efectueaz n scopul eludrii
aplicrii prezentei directive;
d. atunci cnd un nou contractant l nlocuiete pe cel cruia
autoritatea contractant i-a atribuit iniial contractul, drept
consecin:
(i) a unei clauze sau opiuni de revizuire fr echivoc, n
conformitate cu litera (a);
(ii) a prelurii poziiei contractantului iniial prin succesiune
universal sau parial, ca urmare a unor operaiuni de
restructurare a societii comerciale, inclusiv preluare,
fuziune, achiziie sau insolven, de ctre un alt operator
economic care ndeplinete criteriile de selecie calitativ
stabilite iniial, cu condiia ca aceasta s nu implice alte
modificri substaniale ale contractului i s nu se fac n
scopul de a eluda aplicarea prezentei directive; sau
(iii) a asumrii de ctre autoritatea contractant nsi a
obligaiilor contractantului principal fa de subcontractanii
si, n cazul n care aceast posibilitate este prevzut n
legislaia naional n temeiul articolului 71;
e. atunci cnd modificrile, indiferent de valoarea lor, nu sunt
substaniale n sensul alineatului (4).
Autoritile contractante care modific un contract n cazurile
prevzute la literele (b) i (c) de la prezentul alineat public
un anun n acest sens n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene. Un astfel de anun conine informaiile prevzute
n anexa V partea G i se public n conformitate cu articolul
51.

(2) n plus, fr a exista nevoia de a verifica dac sunt

ndeplinite condiiile prevzute la alineatul (4) literele (a)-(d),
contractele pot fi modificate fr a fi necesar o nou
procedur de achiziii n conformitate cu prezenta directiv i
atunci cnd valoarea modificrii este mai mic dect ambele
valori urmtoare:
(i) pragurile stabilite la articolul 4; i
(ii) 10 % din valoarea contractului iniial pentru contractele
de achiziii de servicii sau de produse i 15 % din valoarea
contractului iniial pentru contractele de achiziii de lucrri.
Cu toate acestea, modificarea nu poate aduce atingere
caracterului general al contractului sau al acordului-cadru. n
cazul n care se efectueaz mai multe modificri succesive,
evaluarea se face pe baza valorii nete cumulate a acestora.

(3) Pentru calcularea preului menionat la alineatul (2) i la

alineatul (1) literele (b) i (c), preul actualizat constituie
valoarea de referin atunci cnd contractul include o clauz
de indexare.

(4) Modificarea unui contract sau a unui acord-cadru n

cursul perioadei sale de valabilitate este considerat
substanial n sensul alineatului (1) litera (e) atunci cnd,
prin aceast modificare, contractul sau acordul-cadru prezint
caracteristici care difer n mod substanial de cele ale
documentului iniial. n orice caz, fr a aduce atingere
alineatelor (1) i (2), o modificare este considerat

108
substanial atunci cnd este ndeplinit cel puin una dintre
urmtoarele condiii:
a. modificarea introduce condiii care, dac ar fi fost incluse
n procedura iniial de achiziii, ar fi permis admiterea altor
candidai dect cei selectai iniial sau acceptarea unui alt
ofertant dect cel acceptat iniial sau ar fi atras ali participani
la procedura de achiziie;
b. modificarea schimb balana economic a contractului sau
a acordului-cadru n favoarea contractantului ntr-un mod
care nu a fost prevzut n contractul sau acordul-cadru iniial;
c.. modificarea extinde domeniul de aplicare al contractului
sau al acordului-cadru n mod considerabil;
d. un nou contractant l nlocuiete pe cel cruia autoritatea
contractant i-a atribuit iniial contractul, n alte cazuri dect
cele prevzute la alineatul (1) litera (d).
(5) Pentru alte modificri ale dispoziiilor unui contract de
achiziii publice sau ale unui acord-cadru n cursul perioadei
sale de valabilitate dect cele prevzute la alineatele (1) i (2),
este necesar o nou procedur de achiziii n conformitate cu
prezenta directiv.

Articolul 73
ncetarea contractului
Statele membre se asigur c autoritile contractante au
posibilitatea, cel puin n urmtoarele circumstane i n
condiiile stabilite de legislaia naional aplicabil, de a
determina ncetarea unui contract de achiziii publice n
perioada sa de valabilitate, n cazul n care:
a. contractul a fcut obiectul unei modificri substaniale,
care necesita o nou procedur de achiziii publice n
conformitate cu articolul 72;
b. contractantul se afla, la momentul atribuirii contractului, n
una dintre situaiile menionate la articolul 57 alineatul (1) i,
prin urmare, ar fi trebuit s fie exclus din procedura de
achiziii publice;
c. contractul nu ar fi trebuit s fie atribuit contractantului
respectiv, avnd n vedere o nclcare grav a obligaiilor care
rezult din tratate i din prezenta directiv, declarat de
Curtea de Justiie a Uniunii Europene printr-o procedur n
temeiul articolului 258 din TFUE.
TITLUL III
REGIMURI SPECIALE DE ACHIZIII

CAPITOLUL I
Servicii sociale i alte servicii specifice

Articolul 74
Atribuirea contractelor care au ca
obiect servicii sociale i alte
servicii specifice
Contractele de achiziii publice care au ca obiect servicii
sociale i alte servicii specifice enumerate n anexa XIV se
atribuie conform dispoziiilor prezentului capitol dac
valoarea contractelor respective este egal cu sau mai mare
dect pragul precizat la articolul 4 litera (d).

Articolul 75
Publicarea anunurilor
(1) Autoritile contractante care intenioneaz s atribuie
un contract de achiziii publice pentru serviciile menionate
la articolul 74 i fac cunoscut intenia prin oricare dintre
urmtoarele mijloace:
a. prin intermediul unui anun de participare, care conine
informaiile menionate n anexa V partea H, n conformitate
cu formularele standard la care se face referire la articolul 51;
sau
b. prin intermediul unui anun de intenie, care se public n
mod continuu i conine informaiile prevzute n anexa V
partea I. Anunul de intenie se refer n mod specific la

109
tipurile de servicii care vor face obiectul contractelor care
urmeaz s fie atribuite. Acesta indic faptul c contractele
vor fi acordate fr publicare ulterioar i invit operatorii
economici interesai s i exprime interesul n scris.
Cu toate acestea, primul paragraf nu se aplic n cazul n care
ar fi putut fi folosit o procedur de negociere fr publicare
prealabil, n conformitate cu articolul 32 privind atribuirea
unui contract de achiziii publice de servicii.

(2) Autoritile contractante care au atribuit un contract de

achiziii publice pentru serviciile menionate la articolul 74
fac cunoscute rezultatele procedurii de achiziie prin
intermediul unui anun de atribuire a contractului, care
conine informaiile menionate n anexa V partea J, n
conformitate cu formularele standard la care se face referire
la articolul 51. Ele pot grupa ns respectivele anunuri
trimestrial. n acest caz, acestea trimit anunurile grupate n
termen de 30 de zile de la ncheierea fiecrui trimestru.

(3) Comisia stabilete formularele standard la care se face

referire la alineatele (1) i (2) de la prezentul articol, prin
intermediul unor acte de punere n aplicare. Respectivele acte
de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura
de consultare menionat la articolul 89 alineatul (2).

(4) Anunurile prevzute la prezentul articol se public n

conformitate cu articolul 51.

Articolul 76
Principii de atribuire a contractelor
(1) Statele membre instituie norme naionale pentru
atribuirea contractelor care fac obiectul prezentului capitol, n
scopul garantrii faptului c autoritile contractante respect
principiul transparenei i al egalitii de tratament pentru
operatorii economici. Statele membre au libertatea de a stabili
normele procedurale aplicabile, att timp ct aceste norme
permit autoritilor contractante s in seama de specificul
serviciilor n cauz.

(2) Statele membre se asigur c autoritile contractante pot

s in seama de nevoia de a asigura calitatea, continuitatea,
accesibilitatea, preurile convenabile, disponibilitatea i
caracterul cuprinztor al serviciilor, de nevoile specifice ale
diferitelor categorii de utilizatori, inclusiv ale grupurilor
dezavantajate i vulnerabile, de implicarea i
responsabilizarea utilizatorilor, precum i de inovare. De
asemenea, statele membre pot prevedea ca alegerea
furnizorului de servicii s se fac pe baza ofertei care prezint
cel mai bun raport pre-calitate, inndu-se seama de criteriile
de calitate i de durabilitate ale serviciilor sociale.

Articolul 77
Contracte rezervate pentru anumite
servicii
(1) Statele membre pot prevedea faptul c autoritile
contractante pot rezerva dreptul organizaiilor de a participa
la proceduri de atribuire a contractelor de achiziii publice
destinate exclusiv serviciilor de sntate, sociale i culturale
menionate la articolul 74, care sunt cuprinse n codurile CPV
75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0,
79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7,
80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5,
80590000-6, de la 85000000-9 la 85323000-9, 92500000-6,
92600000-7, 98133000-4, 98133110-8.

(2) O organizaie menionat la alineatul (1) ndeplinete

toate condiiile urmtoare:
a. obiectivul su este urmrirea unei misiuni n domeniul
serviciilor publice, legat de prestarea serviciilor menionate
la alineatul (1);
b. profiturile sunt reinvestite n vederea realizrii obiectivului
organizaiei. n cazul n care profiturile sunt distribuite sau

110
redistribuite, acest lucru ar trebui s se bazeze pe considerente
legate de participare;
c. structurile de conducere sau de capital ale organizaiei care
execut contractul se bazeaz pe principiul participrii
angajailor la capital sau necesit participarea activ a
angajailor, a utilizatorilor sau a prilor interesate; i
d. organizaiei nu i-a fost atribuit un contract pentru serviciile
n cauz de ctre autoritatea contractant respectiv, n
temeiul prezentului articol, n ultimii trei ani.
(3) Durata maxim a contractului este de trei ani.

(4) n invitaia la procedura concurenial de ofertare se face

trimitere la prezentul articol.

(5) n pofida articolului 92, Comisia evalueaz efectele

prezentului articol i prezint un raport Parlamentului
European i Consiliului pn la 18 aprilie 2019.
CAPITOLUL II
Norme aplicabile concursurilor de
proiecte
Articolul 78 Articolul 67
Domeniu de aplicare Domeniul de aplicare
Prezentul capitol se aplic: (2) Prezentul titlu se aplic:
a. concursurilor de proiecte organizate n cadrul unei (a) concursurilor de soluii organizate n cadrul unei proceduri de atribuire
proceduri de atribuire a unui contract de achiziii publice de a unui contract de achiziii publice de servicii;
servicii; (b) concursurilor de soluii cu premii i pli acordate participanilor.
b. concursurilor de proiecte cu premii sau pli acordate n cazurile prevzute la litera (a), prin prag se nelege valoarea estimat, fr
participanilor. TVA, a contractului de achiziii publice de servicii, inclusiv eventualele prime
n cazurile prevzute la primul paragraf litera (a) de la de participare i pli acordate participanilor.
prezentul articol, pragul menionat la articolul 4 se calculeaz n cazurile prevzute la litera (b), prin prag se nelege valoarea total a
pe baza valorii nete estimate, fr TVA, a contractului de primelor i plilor, inclusiv valoarea estimat, fr TVA, a contractului de
achiziii publice de servicii, inclusiv eventualele premii sau achiziii publice de servicii care ar putea fi atribuit ulterior n conformitate cu
pli acordate participanilor. articolul 31 alineatul (1), n cazul n care autoritatea contractant nu exclude o
n cazurile prevzute la litera (b) de la primul paragraf al astfel de atribuire prin anunul de participare la concurs.
prezentului articol, prin prag se nelege cuantumul total al
premiilor i al plilor, inclusiv valoarea net estimat, fr
TVA, a contractului de achiziii publice de servicii care ar
putea fi ncheiat ulterior n conformitate cu articolul 32
alineatul (4), n cazul n care autoritatea contractant i-a
anunat intenia de a atribui acest contract prin anunul de
concurs.

Articolul 79
Anunuri
(1) Autoritile contractante care intenioneaz s organizeze Articolul 69
un concurs de proiecte i fac cunoscut intenia prin Anunuri
intermediul unui anun de concurs.
Atunci cnd acestea intenioneaz s atribuie un contract de (1) Autoritile contractante care doresc s organizeze un concurs i fac
servicii n urma concursului n conformitate cu articolul 32 cunoscut intenia prin intermediul unui anun de participare la concurs.
alineatul (4), acest fapt este indicat n anunul de concurs. (2) Autoritile contractante care au organizat un concurs de soluii trimit un
anun privind rezultatele acestuia n conformitate cu articolul 36 i trebuie s
(2) Autoritile contractante care au organizat un concurs de poat s fac dovada datei de trimitere a respectivului anun
proiecte trimit un anun privind rezultatele acestuia n
conformitate cu articolul 51 i trebuie s poat s fac dovada
datei de expediere a respectivului anun.
n cazul n care comunicarea informaiilor privind rezultatele
concursului ar mpiedica asigurarea respectrii legislaiei, ar
fi contrar interesului public, ar aduce atingere intereselor
comerciale legitime ale unei ntreprinderi publice sau private,
sau ar putea aduce atingere concurenei loiale ntre prestatorii
de servicii, astfel de informaii pot s nu fie publicate.

(3) Anunurile menionate la alineatele (1) i (2) de la Articolul 70

prezentul articol se public n conformitate cu articolul 51
alineatele (2)-(6) i cu articolul 52. Ele conin informaiile
prevzute n anexa V prile E i, respectiv, F, n conformitate
cu formularele standard.
Comisia stabilete formularele standard prin intermediul
actelor de punere n aplicare. Respectivele acte de punere n
aplicare se adopt n conformitate cu procedura de consultare
menionat la articolul 89 alineatul (2).
Forma i modalitile de publicare a anunurilor privind concursurile
(1) Anunurile prevzute la articolul 69 cuprind informaiile prevzute de anexa
VII D, conform formularelor standard adoptate de Comisie n conformitate cu
procedura prevzut la articolul 77 alineatul (2).
Articolul 79
Modificri

111

Articolul 80
Norme privind organizarea
concursurilor de proiecte i
selecia participanilor
(1) Atunci cnd organizeaz concursuri de proiecte,
autoritile contractante aplic proceduri adaptate la
dispoziiile titlului I i ale prezentului capitol.
(2) Accesul participanilor la concursurile de proiecte nu
poate fi limitat:
a. la teritoriul sau la o parte din teritoriul unui stat membru;
de faptul c, n temeiul legislaiei statului membru n care se
organizeaz concursul, ar trebui s se prezinte fie persoane
fizice, fie persoane juridice.
(3) n cazul n care concursurile de proiecte se adreseaz
unui numr limitat de participani, autoritile contractante
stabilesc criterii de selecie clare i nediscriminatorii. n toate
cazurile, numrul de candidai invitai s participe trebuie s
fie suficient pentru a asigura o concuren real.
Articolul 81
Componena juriului
Juriul este alctuit exclusiv din persoane fizice independente
fa de participanii la concurs. n cazul n care, pentru a
participa la un concurs, participanii au nevoie de o anumit
calificare profesional, cel puin o treime din membrii juriului
trebuie s dein respectiva calificare sau o calificare
echivalent.
Articolul 82
Deciziile juriului
(1) Juriul dispune de autonomie n deciziile sau avizele sale.
(2) Juriul analizeaz planurile i proiectele depuse de
candidai asigurnd anonimatul acestora i bazndu-se
exclusiv pe criteriile prevzute de anunul de concurs.
(3) Juriul consemneaz, ntr-un raport semnat de membrii
si, clasamentul proiectelor pe care l stabilete n funcie de
meritele fiecrui proiect, precum i observaiile i orice alte
puncte care trebuie clarificate.
(4) Anonimatul este respectat pn la momentul deciziei sau
avizului juriului.
(5) Candidaii pot fi invitai, dac este necesar, s rspund
ntrebrilor pe care juriul le-a consemnat n procesul-verbal,
n vederea clarificrii oricrui aspect privind proiectele.
(6) Se ntocmete un proces-verbal complet al dialogului
dintre membrii juriului i candidai.
TITLUL IV
GUVERNAN
Articolul 83
Asigurarea punerii n aplicare
(1) n vederea garantrii punerii n aplicare corecte i
eficiente, statele membre se asigur c cel puin sarcinile
(1) Comisia poate modifica, n conformitate cu procedura prevzut la articolul
77 alineatul (2):
(a) modalitile tehnice ale metodelor de calcul prevzute la articolul
78 alineatul (1) al doilea paragraf i alineatul (3);
Articolul 66
Dispoziii generale
(2) Accesul participanilor la concursurile de soluii nu poate fi limitat:
(a) la teritoriul sau la o parte din teritoriul unui stat membru;
(b) de faptul c, n temeiul legislaiei unui stat membru n care se
organizeaz concursul, ar trebui s se prezinte fie persoane fizice, fie
persoane juridice.
Articolul 72
Selectarea concurenilor
n cazul n care concursurile reunesc un numr limitat de participani,
autoritile contractante stabilesc criterii de selecie clare i nediscriminatorii.
n toate cazurile, numrul de candidai invitai trebuie s fie suficient pentru a
asigura o concuren real.
Articolul 73
Compunerea juriului
Juriul este alctuit exclusiv din persoane fizice independente de participanii la
concurs. n cazul n care, pentru a participa la un concurs, este nevoie de o
calificare profesional special, cel puin o treime din membrii juriului trebuie
s dein respectiva calificare sau o calificare echivalent.
Articolul 74
Decizia juriului
(1) Juriul dispune de autonomie de decizie sau de aviz.
(2) Juriul analizeaz planurile i proiectele prezentate n mod anonim de
candidai, bazndu-se exclusiv pe criteriile prevzute de anunul de participare
la concurs.
(3) Juriul consemneaz, ntr-un proces-verbal semnat de membrii si, alegerile
efectuate n funcie de meritele fiecrui proiect, precum i observaiile i orice
alte puncte care trebuie clarificate.
(4) Anonimatul trebuie respectat pn cnd juriul i-a prezentat avizul sau
decizia.
(5) Candidaii pot fi invitai, dup caz, s rspund ntrebrilor pe care juriul le-
a consemnat n procesul-verbal, n vederea clarificrii oricrui aspect din
proiecte.
(6) Se elaboreaz un proces-verbal complet al dialogului dintre membrii
juriului i candidai.
Articolul 81
Mecanisme de control
112
stabilite n prezentul articol sunt ndeplinite de una sau mai
multe autoriti, organisme sau structuri. Acestea transmit
Comisiei toate autoritile, organismele sau structurile
competente pentru ndeplinirea sarcinilor respective.
n conformitate cu Directiva 89/665/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989
privind coordonarea actelor cu putere de lege i actelor administrative privind
aplicarea procedurilor cii de atac la atribuirea contractelor de achiziii publice
de produse i a contractelor publice de lucrri, statele membre garanteaz
aplicarea prezentei directive prin mecanisme eficiente, accesibile i
transparente.

(2) Statele membre se asigur c aplicarea normelor n

materie de achiziii publice este monitorizat.
n cazul n care autoritile sau structurile de monitorizare
identific, din proprie iniiativ sau dup primirea unor
informaii, nclcri specifice sau probleme sistemice,
acestea sunt mputernicite s indice aceste probleme
autoritilor naionale de audit, instanelor sau altor autoriti
sau structuri competente, cum sunt Ombudsmanul,
parlamentele naionale sau comitetele acestora.

(3) Rezultatele activitilor de monitorizare n conformitate

cu alineatul (2) se pun la dispoziia publicului prin
intermediul unor mijloace de informare adecvate. Aceste
rezultate se pun, de asemenea, la dispoziia Comisiei. De
exemplu, acestea pot fi integrate n rapoartele de monitorizare
menionate la al doilea paragraf de la prezentul alineat.
Pn la 18 aprilie 2017 i, ulterior, la fiecare trei ani, statele
membre transmit Comisiei un raport de monitorizare care
include, dup caz, informaii privind cele mai frecvente surse
de aplicare greit sau de incertitudine juridic, inclusiv
posibile probleme structurale sau recurente n aplicarea
normelor, privind nivelul participrii IMM-urilor la
achiziiile publice i privind prevenirea, detectarea i
raportarea adecvat a cazurilor de fraud, corupie, conflict
de interese i alte nereguli grave n achiziiile publice.
Comisia poate solicita statelor membre, cel mult o dat la trei
ani, s furnizeze informaii privind punerea n practic a
politicilor naionale strategice de achiziii publice.
n sensul prezentului alineat i al alineatului (4) de la
prezentul articol, IMM-urile sunt definite conform
Recomandrii 2003/361/CE a Comisiei (39).
Pe baza datelor primite n temeiul prezentului alineat,
Comisia public periodic un raport privind punerea n
aplicare i cele mai bune practici privind politicile naionale
de achiziii publice n cadrul pieei interne.

(4) Statele membre se asigur c:

a. sunt disponibile gratuit informaii i orientri privind
interpretarea i aplicarea legislaiei Uniunii privind achiziiile
publice pentru a ajuta autoritile contractante i operatorii
economici, n special IMM-urile, s aplice n mod corect
normele Uniunii privind achiziiile publice; i
b. sprijinul este disponibil autoritilor contractante n
vederea planificrii i desfurrii procedurilor de achiziii
publice.
(5) Statele membre, fr a aduce atingere procedurilor
generale i metodelor de lucru stabilite de Comisie n ceea ce
privete comunicarea i contactele sale cu statele membre,
desemneaz un punct de referin pentru cooperarea cu
Comisia n ceea ce privete aplicarea legislaiei n materie de
achiziii publice.

(6) Autoritile contractante, cel puin pe durata contractului,

pstreaz copii ale tuturor contractelor ncheiate care au o
valoare egal sau mai mare dect:
a. 1 000 000 EUR n cazul contractelor de achiziii publice de
produse sau de servicii;
b. 10 000 000 EUR n cazul contractelor de achiziii publice
de lucrri.
Autoritile contractante acord acces la contractele
menionate; cu toate acestea, accesul la anumite documente
sau informaii poate fi refuzat, n msura i n condiiile
prevzute de reglementrile Uniunii sau de cele naionale
aplicabile n materie de acces la documente i protecia
datelor.

Articolul 84 Articolul 43
Coninutul proceselor-verbale
113
Rapoarte individuale privind
procedurile de atribuire a
contractelor
(1) Pentru fiecare contract sau acord-cadru reglementat de Autoritile contractante ntocmesc, pentru fiecare contract, pentru fiecare
prezenta directiv i de fiecare dat cnd se instituie un sistem acord-cadru i pentru fiecare iniiere a unui sistem dinamic de achiziie, un
dinamic de achiziii, autoritile contractante ntocmesc un proces-verbal care s cuprind cel puin urmtoarele elemente:
raport scris care cuprinde cel puin urmtoarele elemente: (a) denumirea i adresa autoritii contractante, obiectul i valoarea
a. denumirea i adresa autoritii contractante, obiectul i contractului, acordului-cadru sau sistemului dinamic de achiziie;
valoarea contractului, a acordului-cadru sau a sistemului (b) numele candidailor sau ofertanilor selectai i justificarea alegerii lor;
dinamic de achiziii; (c) numele candidailor sau ofertanilor respini i motivele respingerii
b. dac este cazul, rezultatele seleciei calitative i/sau lor;
reducerea numrului n conformitate cu articolele 65 i 66, i (d) motivele respingerii ofertelor considerate anormal de sczute;
anume: (e) numele adjudecatarului i justificarea selectrii ofertei sale, precum i,
(i) numele candidailor sau ale ofertanilor selectai i dac se cunoate, partea din contract sau din acordul-cadru pe care
justificarea alegerii lor; acesta intenioneaz s o subcontracteze unor teri;
(ii) numele candidailor sau ale ofertanilor respini i (f) n ceea ce privete procedurile de negociere, circumstanele
motivele respingerii lor; menionate la articolele 30 i 31 care justific recurgerea la
c. motivele respingerii ofertelor considerate nejustificat de respectivele proceduri;
sczute; (g) n ceea ce privete dialogul competitiv, circumstanele menionate la
d. numele ofertantului ctigtor i justificarea alegerii ofertei articolul 29 care justific recurgerea la respectiva procedur;
sale, precum i, dac se cunoate, partea din contract sau din (h) dup caz, motivele pentru care autoritatea contractant a renunat s
acordul-cadru pe care acesta intenioneaz s o atribuie un contract sau un acord-cadru sau s iniieze un sistem
subcontracteze unor teri; i, dac sunt cunoscute la dinamic de achiziie.
momentul respectiv, numele subcontractanilor
contractantului principal, dac este cazul; Autoritile contractante adopt msurile adecvate pentru a asigura
e. n cazul procedurilor competitive cu negocieri i al documentaia privind desfurarea procedurilor de atribuire realizate pe cale
dialogurilor competitive, circumstanele prevzute la electronic.
articolul 26 care justific recurgerea la respectivele
proceduri; Procesul-verbal sau principalele sale elemente sunt comunicate Comisiei, la
f. n cazul procedurilor de negociere fr publicare prealabil, cererea acesteia.
circumstanele menionate la articolul 32 care justific
recurgerea la procedura respectiv;
g. atunci cnd este cazul, motivele pentru care autoritatea
contractant a renunat s atribuie un contract sau s ncheie
un acord-cadru ori s iniieze un sistem dinamic de achiziii;
h. atunci cnd este cazul, motivele pentru care au fost folosite
alte mijloace de comunicare dect cele electronice pentru
depunerea ofertelor;
i. atunci cnd este cazul, conflictele de interese identificate i
msurile luate n acest sens.
Acest raport nu este solicitat n legtur cu contractele care se
bazeaz pe acorduri-cadru, n cazul n care acestea sunt
ncheiate n conformitate cu articolul 33 alineatul (3) sau
alineatul (4) litera (a).
n msura n care anunul de atribuire a contractului ntocmit
n temeiul articolului 50 sau al articolului 75 alineatul (2)
conine informaiile solicitate n prezentul alineat, autoritile
contractante pot utiliza respectivul anun.

(2) Autoritile contractante documenteaz evoluia tuturor

procedurilor de achiziie, indiferent dac acestea se
desfoar prin mijloace electronice sau nu. n acest scop,
acestea se asigur c pstreaz suficient documentaie
pentru a justifica deciziile luate n toate etapele procedurii de
achiziie, cum ar fi documentaia privind comunicrile cu
operatorii economici i deliberrile interne, pregtirea
documentelor achiziiei, de dialog sau de negociere, dup caz,
precum i etapele de selecie i de atribuire a contractului.
Documentaia se pstreaz timp de minim trei ani de la data
atribuirii contractului.

(3) Raportul sau elementele sale principale sunt comunicate

Comisiei sau autoritilor, organismelor sau structurilor
competente menionate la articolul 83, la solicitarea acestora.

Articolul 85
Rapoarte naionale i informaii
statistice
(1) Comisia revizuiete calitatea i exhaustivitatea datelor
care pot fi extrase din anunurile menionate la articolele 48,
49, 50, 75 i 79, care sunt publicate n conformitate cu anexa
VIII.

114
n cazul n care calitatea i exhaustivitatea datelor menionate
la primul paragraf de la prezentul alineat nu se conformeaz
obligaiilor specificate la articolul 48 alineatul (1), articolul
49, articolul 50 alineatul (1), articolul 75 alineatul (2) i la
articolul 79 alineatul (3), Comisia solicit informaii
complementare din partea statului membru vizat. ntr-un
termen rezonabil, statul membru vizat furnizeaz informaiile
statistice lips solicitate de Comisie.

(2) Pn la 18 aprilie 2017 i, ulterior, la fiecare trei ani,

statele membre nainteaz Comisiei un raport statistic privind
achiziiile publice care ar fi fost reglementate de prezenta
directiv n cazul n care valoarea acestora ar fi depit pragul
relevant prevzut la articolul 4, indicnd o estimare a valorii
totale agregate a acestor achiziii pe parcursul perioadei n
cauz. Estimarea respectiv poate, n special, s se bazeze pe
datele disponibile n cadrul cerinelor de publicare la nivel
naional sau pe estimri bazate pe eantioane.
Raportul respectiv poate fi inclus n raportul menionat la
articolul 83 alineatul (3).

(3) Statele membre transmit Comisiei informaii cu privire

la organizarea lor instituional pentru implementarea,
monitorizarea i aplicarea prezentei directive, precum i
informaii referitoare la iniiativele naionale n vederea
furnizrii de orientri sau de asisten pentru implementarea
normelor Uniunii privind achiziiile publice, sau la
iniiativele menite s rspund unor provocri n
implementarea acestor norme.
Informaiile respective pot fi incluse n raportul menionat la
articolul 83 alineatul (3).

Articolul 86
Cooperare administrativ
(1) Statele membre i acord reciproc asisten i instituie
msuri de cooperare eficace pentru a asigura schimbul de
informaii cu privire la aspectele la care se face referire la
articolele 42, 43, 44, 57, 59, 60, 62, 64 i 69. Ele asigur
confidenialitatea informaiilor care fac obiectul acestui
schimb.

(2) Autoritile competente din toate statele membre n

cauz fac schimb de informaii respectnd normele privind
protecia datelor cu caracter personal prevzute n Directiva
95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului (40) i n
Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (41).

(3) Pentru a testa oportunitatea utilizrii Sistemului de

informare al pieei interne (IMI), instituit prin Regulamentul
(UE) nr. 1024/2012 n scopul desfurrii schimbului de
informaii prevzut n prezenta directiv, se lanseaz un
proiect-pilot cel trziu la 18 aprilie 2015.

TITLUL V
COMPETENE DELEGATE,
COMPETENE DE EXECUTARE I
DISPOZIII FINALE

Articolul 87
Exercitarea delegrii de
competene
(1) Competena de a adopta acte delegate este conferit Articolul 77
Comisiei n condiiile prevzute la prezentul articol. Comitetul consultativ

(2) Competena de a adopta acte delegate menionat la Alin. (3) si (4)

articolele 6, 22, 23, 56 i 68 se confer Comisiei pentru o
perioad de timp nedeterminat, ncepnd de la 17 aprilie
2014.

115
(3) Delegarea de competene menionat la articolele 6, 22,
23, 56 i 68 poate fi revocat oricnd de Parlamentul
European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capt
delegrii de competene specificat n decizia respectiv.
Decizia produce efecte din ziua care urmeaz datei publicrii
acesteia nJurnalul Oficial al Uniunii Europene sau la o dat
ulterioar menionat n decizie. Ea nu aduce atingere
validitii actelor delegate aflate deja n vigoare.

(4) De ndat ce adopt un act delegat, Comisia l notific

simultan Parlamentului European i Consiliului.

(5) Un act delegat adoptat n temeiul articolelor 6, 22, 23, 56

i 68 intr n vigoare numai n cazul n care nici Parlamentul
European i nici Consiliul nu au formulat obieciuni n termen
de dou luni de la notificarea respectivului act ctre
Parlamentul European i Consiliu sau n cazul n care,
naintea expirrii termenului respectiv, att Parlamentul
European, ct i Consiliul au informat Comisia c nu vor
formula obieciuni. Respectivul termen se prelungete cu
dou luni la iniiativa Parlamentului European sau a
Consiliului.

Articolul 88
Procedura de urgen
(1) Actele delegate adoptate n temeiul prezentului articol Articolul 77
intr imediat n vigoare i se aplic att timp ct nu se Comitetul consultativ
formuleaz nicio obieciune n conformitate cu alineatul (2).
Notificarea unui act delegat transmis Parlamentului Alin. (5)
European i Consiliului prezint motivele pentru care s-a
recurs la procedura de urgen.

(2) Parlamentul European sau Consiliul poate formula

obieciuni la un act delegat n conformitate cu procedura
menionat la articolul 87 alineatul (5). ntr-un astfel de caz,
Comisia abrog actul fr ntrziere, n urma notificrii
deciziei Parlamentului European sau a Consiliului de a
formula obieciuni.

Articolul 89
Procedura comitetului
(1) Comisia este asistat de Comitetul consultativ pentru Articolul 77
achiziiile publice nfiinat prin Decizia 71/306/CEE a Comitetul consultativ
Consiliului (42). Respectivul comitet este un comitet n Alin. (1) si (2)
nelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se

aplic articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(3) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se

aplic articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Articolul 90
Transpunere i dispoziii tranzitorii
(1) Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu
putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se
conforma prezentei directive pn la 18 aprilie 2016. Statele
membre comunic de ndat Comisiei textul msurilor
respective.
Articolul 80
Punerea n aplicare
(1) Statele membre pun n aplicare actele cu putere de lege i actele
administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la 31
ianuarie 2006 cel trziu. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu
privire la aceasta.

(2) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele

membre pot amna aplicarea articolului 22 alineatul (1) pn
la 18 octombrie 2018, cu excepia cazului n care utilizarea
mijloacelor electronice este obligatorie n conformitate cu
articolul 34, articolul 35, articolul 36, articolul 37 alineatul
(3), articolul 51 alineatul (2) sau articolul 53.
n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele
membre pot amna aplicarea articolului 22 alineatul (1) n
cazul organismelor centrale de achiziie pn la 18 aprilie
2017.

116
n cazul n care un stat membru alege s amne aplicarea
articolului 22 alineatul (1), statul membru respectiv se asigur
c autoritile contractante pot alege, pentru toate actele de
comunicare i de schimb de informaii, ntre urmtoarele
mijloace de comunicare:
a. mijloace electronice n conformitate cu articolul 22;
b. pot sau ali transportatori adecvai;
c. fax;
d. o combinaie a acestor mijloace.
(3) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele
membre pot amna aplicarea articolului 59 alineatul (2)
paragraful al doilea pn la 18 aprilie 2018.

(4) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele

membre pot amna aplicarea articolului 59 alineatul (5)
paragraful al doilea pn la 18 octombrie 2018
(5) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele
membre pot amna aplicarea articolului 61 alineatul (2) pn
la 18 octombrie 2018.

(6) Atunci cnd statele membre adopt msurile menionate Articolul 80

la alineatele (1)-(5), acestea cuprind o trimitere la prezenta
directiv sau sunt nsoite de o astfel de trimitere la data
publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea
de efectuare a acestei trimiteri.
Punerea n aplicare
(1) (paragraful doi) Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, acestea
conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o astfel de trimitere
la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare
a acestei trimiteri.

(7) Statele membre comunic Comisiei textul principalelor

dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul
reglementat de prezenta directiv.

Articolul 91
Abrogri
Directiva 2004/18/CE se abrog ncepnd cu 18 aprilie 2016.
Trimiterile la directiva abrogat se neleg ca trimiteri la
prezenta directiv i se citesc n conformitate cu tabelul de
coresponden din anexa XV.
Articolul 82
Abrogri
Directiva 92/50/CEE, cu excepia articolului 41, i Directivele 93/36/CEE i
93/37/CEE se abrog de la data prevzut la articolul 80, fr a aduce atingere
obligaiilor statelor membre n ceea ce privete termenele de transpunere i
aplicare prevzute de anexa XI.
Trimiterile la directivele abrogate se interpreteaz ca trimiteri la prezenta
directiv i se citesc n conformitate cu tabelul de coresponden din anexa XII.

Articolul 92
Revizuire
Comisia reexamineaz efectele economice pe piaa intern, n
special din perspectiva unor factori precum atribuirea
transfrontalier a contractelor i costurile de tranzacionare,
care rezult din aplicarea pragurilor stabilite la articolul 4 i
prezint un raport n acest sens Parlamentului European i
Consiliului pn la 18 aprilie 2019.
Acolo unde este posibil i adecvat, Comisia ia n considerare
posibilitatea de a sugera o cretere a valorilor pragurilor
aplicabile n temeiul AAP, n cadrul urmtoarei runde de
negocieri. n cazul unor modificri ale valorilor pragurilor
aplicabile n temeiul AAP, raportul este urmat, dac este
cazul, de o propunere de act legislativ de modificare a
pragurilor stabilite n prezenta directiv.

Articolul 93 Articolul 83
Intrare n vigoare Intrarea n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data Prezenta directiv intr n vigoare n ziua publicrii n Jurnalul Oficial al
publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Uniunii Europene

Articolul 94 Articolul 84
Destinatari Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Prezenta decizie se adreseaz statelor membre.
Adoptat la Strasbourg, 26 februarie 2014. Adoptat la Strasbourg, 31 martie 2004.

ANEXA I ANEXA IV
AUTORITI GUVERNAMENTALE CENTRALE AUTORITI GUVERNAMENTALE CENTRALE

117
(NOT: ANEXA ESTE PREZENTAT INTEGRAL LA
FINALUL TABELULUI)
ANEXA II ANEXA I
LISTA ACTIVITILOR MENIONATE LA LISTA ACTIVITILOR PREVZUTE LA ARTICOLUL 1 ALINEATUL
ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) PUNCTUL 6 LITERA (a) (2) LITERA (b)
n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i NACE, se n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i NACE, se aplic nomenclatura
aplic nomenclatura CPV. NACE.

NACE Rev. 1 (1) Cod CPV

NACE1

SECIUNEA F CONSTRUCII COD CPV Seciunea F

CONSTRUCIE

Diviziune Grup Clas Descriere Note

Diviziu Grup Clas Descriere Note
ne 45 Construcie Aceast diviziune cuprinde: 45000000

construcia de cldiri i lucrri noi, restaurare i

45 Construci Aceast diviziune 45000000 reparaii curente

i include: 45.1 Pregtirea 45100000

antierelor

construcia de 45.11 Demolare i Aceast clas cuprinde: 45110000

cldiri i lucrri terasamente

noi, restaurare demolarea imobilelor i a altor

construcii
i reparaii

degajarea antierelor
lucrri de terasament:
excavarea, umplerea, nivelarea
curente antierelor de construcii,
spare de anuri, ndeprtarea
rocilor, dinamitare
pregtirea antierelor pentru
45.1 Pregtirea 45100000
exploatare minier
ndeprtarea solului i
antierelor alte lucrri
dezvoltare i pregtire
de

a terenurilor i
antierelor miniere
Aceast clas cuprinde, de asemenea:
45.1 Demolri Aceast clas 45110000
1 de cldiri; include: drenarea antierelor de
construcii
terasament drenarea terenurilor agricole i
forestiere
e demolarea 45.12 Foraje i sondaje Aceast clas cuprinde: 45120000

cldirilor i a
sondaje experimentale, foraje
altor structuri; experimentale i carotaje pentru
construcii, precum i pentru
studii geofizice, geologice sau
alte studii similare

degajarea Aceast clas nu cuprinde:

antierelor; forarea puurilor de extracie a

ieiului sau a gazelor naturale,
vezi 11.20
forarea puurilor de ap, vezi
lucrri de 45.25

terasament: sparea de puuri, vezi 42.25

excavarea, prospectarea zcmintelor de
iei i de gaze naturale, precum
i studiile geofizice, geologice
umplerea, i seismice, vezi 74.20
45.2 Lucrri de 45200000
nivelarea construcii

antierelor de complete sau

pariale i lucrri

construcii, publice

spare de 45.21 Lucrri de Aceast clas cuprinde: 45210000

construcie
anuri,
construcia de cldiri de toate tipurile
ndeprtarea
rocilor, construcia de lucrri publice:

demolare prin
poduri (inclusiv cele destinate s susin osele
explozie etc.; suspendate), viaducte, tuneluri i pasaje subterane

conducte de transport, linii de comunicaii i linii

pregtirea de transport al energiei electrice pe distane mari

antierelor
conducte de transport, linii de comunicaii i de
pentru transport al energiei electrice pentru reele
urbane; lucrri conexe de amenajare urban
exploatare
minier; asamblarea i construcia de lucrri prefabricate
pe antiere

ndeprtarea Aceast clas nu cuprinde:

solului i alte servicii referitoare la extracia ieiului i a gazelor

lucrri de naturale, vezi 11.20

dezvoltare i construcia de lucrri complet prefabricate din

pregtire a elemente, altele dect betonul, fabricate de

unitatea care execut lucrrile, vezi 20, 26 i 28
terenurilor i a
antierelor construcia de echipamente (altele dect cldirile)
pentru stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii sportive,
miniere. vezi 45.23

118
 lucrri de instalaii, vezi 45.3
Aceast clas
cuprinde, de lucrri de finisare, vezi 45.4

asemenea:
activiti de arhitectur i de inginerie, vezi 74.20

drenarea gestionarea proiectelor de construcie, vezi 74.20

antierelor de
45.22 Ridicarea de Aceast clas cuprinde: 45220000
construcii; arpante i
acoperiuri
ridicarea de arpante

drenarea
montarea acoperiurilor
terenurilor
agricole i lucrri de etanare

forestiere. 45.23 Construcia de Aceast clas cuprinde: 45230000

osele

45.1 Lucrri de Aceast clas 45120000 construcia de autostrzi, de drumuri, de osele, i

de alte ci de transport pentru vehicule i pietoni

2 foraj i include:
construcia de ci ferate
sondaj
sondaje construcia de piste de aterizare-decolare

experimentale,
construcia de echipamente (altele dect cldiri)
foraje de pentru stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii sportive
recunoatere i
carotaje pentru marcarea cu vopsea a suprafeelor rutiere i a
spaiilor de parcare
construcii,
precum i Aceast clas nu cuprinde:

pentru studii
terasamentele prealabile, vezi 45.11
geofizice,
geologice sau 45.24 Lucrri Aceast clas cuprinde: 45240000
hidrotehnice
alte studii
construcia de:
similare.
ci navigabile, porturi, lucrri fluviale, porturi de
agrement (marinas), ecluze etc.
Aceast clas nu
cuprinde: baraje i diguri

dragare
forarea
puurilor de lucrri subacvatice

extracie a 45.25 Alte lucrri de Aceast cuprinde: 45250000

ieiului sau a construcie

activitile de construcie specializate referitoare

gazelor la un aspect comun pentru mai multe tipuri de
lucrri i care necesit competene sau
naturale, a se echipamente specializate:

vedea 11.20;
realizarea de fundaii, inclusiv baterea piloilor

forarea forarea i construcia de puuri de ap, sparea de

puurilor de puuri

ap, a se vedea montarea de structuri metalice nefabricate de

ctre unitatea care execut lucrrile
45.25;
arcuirea structurilor metalice

sparea de
aezarea crmizilor i aezarea pietrelor
puuri, a se
vedea 45.25; montarea i demontarea schelelor i platformelor
de lucru proprii sau nchiriate

prospectarea construcia de emineuri i de cuptoare industriale

zcmintelor
Aceast clas nu cuprinde:
de iei i de
gaze naturale, nchirierea de schele fr montare i demontare,
vezi 71.32
precum i
studiile 45.3 Lucrri de 45300000
instalaii
geofizice,
geologice i 45.31 Lucrri de
instalaii electrice
Aceast clas cuprinde: 45310000

seismice, a se instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de

vedea 74.20. construcie, a urmtoarelor elemente:

cabluri i aparate electrice

45.2 Lucrri de 45200000

construcii sisteme de telecomunicaii

complete instalaii electrice de nclzire

sau
antene pentru cldiri rezideniale
pariale;
lucrri de sisteme de alarm mpotriva incendiilor

geniu civil
sisteme de alarm antiefracie

119
 ascensoare i scri rulante
45.2 Lucrri Aceast clas 45210000
1 generale include: paratrsnete etc.

de cu
45.32 Lucrri de izolare Aceast clas cuprinde: 45320000
construcii construcii de excepia:
de cldiri cldiri de toate instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de
construcie, de materiale de izolare termic,
i lucrri tipurile i 452133 acustic i mpotriva vibraiilor

de geniu construcii 16
Aceast clas nu cuprinde:
civil civile;
45220000 lucrri de etanare, vezi 45.22

poduri, inclusiv
45.33 Instalaii Aceast clas cuprinde: 45330000
cele destinate 45231000
susinerii instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de
construcie, a urmtoarelor elemente:
oselelor 45232000
suspendate, Instalaii i echipamente sanitare

viaducte,
echipamente pentru distribuia gazelor
tuneluri i
pasaje echipamente i conducte de nclzire, de
ventilare, de refrigerare sau de climatizare
subterane;
instalarea de pulverizatoare automate mpotriva
incendiilor
conducte, linii
de comunicaii Aceast clas nu cuprinde:

i linii electrice
instalarea sistemelor electrice de nclzire, vezi
pentru 45.31

transport pe
45.34 Alte lucrri de Aceast clas cuprinde: 45340000
distane mari; instalaii

instalarea sistemelor de iluminat i de semnalizare

pentru osele, ci ferate, aeroporturi i porturi
conducte, linii
de comunicaii instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de
construcie, a instalaiilor i echipamentelor
i linii electrice neclasificate n alt parte

pentru reele 45.4 Lucrri de finisare 45400000

urbane;
45.41 Tencuire Aceast clas cuprinde: 45410000

lucrri conexe aplicarea, n cldiri sau n alte proiecte de

de amenajare construcie, a ipsosului i a stucului pentru
structuri sau ornamente interioare i exterioare,
urban; inclusiv a materialelor de fuire asociate

45.42 Tmplrie i Aceast clas cuprinde: 45420000

asamblarea i dulgherie

montarea de instalarea de ui, ferestre, rame i tocuri pentru ui

i ferestre, buctrii echipate, scri, echipamente
construcii pentru magazine i echipamente similare, din
lemn sau din alte materiale, nefabricate de
prefabricate pe unitatea care execut lucrrile

antiere. amenajri interioare precum plafoane, structuri de

acoperire a pereilor din lemn, compartimentri
mobile
Aceast clas nu
Aceast clas nu cuprinde:
cuprinde:
acoperirea cu parchet sau alte materiale de
servicii acoperire a podelelor din lemn, vezi 45.43

referitoare la 45.43 mbrcarea Aceast clas cuprinde: 45430000

extracia podelelor i
pereilor
a

ieiului i a instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de

construcie, a urmtoarelor elemente:

gazelor
placaje ale pereilor din ceramic, beton sau piatr
naturale, a se
vedea 11.20; parchete i alte materiale de acoperire a podelelor
din lemn

construcia de mochete i alte materiale de acoperire a podelelor

lucrri complet
din linoleum, inclusiv din cauciuc sau din alte
materiale plastice

prefabricate din
materiale de placare a podelelor i a pereilor din
elemente din granit, marmur sau ardezie

alte materiale
tapete
dect betonul
fabricate de 45.44 Vopsitorie i Aceast clas cuprinde: 45440000
montare de
unitatea care geamuri
vopsirea interioar i exterioar a cldirilor
execut
lucrrile, a se vopsirea lucrrilor publice

vedea montarea sticlei, oglinzilor etc.

diviziunile 20,
26 i 28; Aceast clas nu cuprinde:

instalarea ferestrelor, vezi 45.42

120
 Alte lucrri de Aceast clas cuprinde:
lucrri de
45.45 45450000
finisare

construcii, instalarea piscinelor private

altele dect
curirea pereilor exteriori ai cldirilor cu
cele de cldiri, ajutorul aburilor, prin sablare sau alte metode
similare
pentru
stadioane, celelalte lucrri de finalizare i finisare a cldirilor
necuprinse n alt parte
piscine, sli de
sport, terenuri Aceast clas nu cuprinde:

de tenis, curirea pereilor interiori ai cldirilor i ai altor

circuite de golf construcii, vezi 74.70

i alte instalaii 45.5 nchirierea de 45500000

sportive, a se echipamente
construcie
de
cu
vedea 45.23; operator

45.50 nchirierea de Aceast clas nu cuprinde:

lucrri de echipamente
construcie
de
cu
instalaii pentru operator nchirierea de maini i materiale de construcie
sau demolare fr operator, vezi 71.32
construcii, a se
Regulamentul (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor economice n Comunitatea European
vedea 45.3; 1

(JO L 293, 24.10.1990, p. 1). Regulament modificat de Regulamentul (CE) nr. 761/93 al Comisiei (JO L 83, 3.4.1993, p. 1).

lucrri de
finisare, a se
vedea 45.4;

activiti de
arhitectur i
de inginerie, a
se vedea 74.20;

gestionarea
proiectelor de
construcii, a se
vedea 74.20.

45.2 Ridicarea Aceast clas 45261000

2 de include:
arpante i
acoperiuri ridicarea de
arpante;

montarea
acoperiurilor;

lucrri de
impermeabiliza
re.

45.2 Construci Aceast clas 45212212

3 i de include: i DA03
autostrzi,
osele, construcia de 45230000
aerodromu autostrzi, de
ri i drumuri, de cu
complexe osele, alte ci excepia:
sportive pentru vehicule
i pietoni; 452310
00
construcia de
ci ferate; 452320
00
construcia de
piste de 452341
aterizare- 15
decolare;

lucrri de
construcii,
altele dect
cele de cldiri,

121
 pentru
stadioane,
piscine, sli de
sport, terenuri
de tenis,
circuite de golf
i alte instalaii
sportive;

marcarea cu
vopsea a
suprafeelor
rutiere i a
spaiilor de
parcare.

Aceast clas nu
cuprinde:

terasamentele
preliminare, a
se vedea 45.11.

45.2 Lucrri Aceast clas 45240000

4 hidrotehni include
ce
construcia de:

ci navigabile,
porturi, lucrri
fluviale, porturi
de agrement
(marinas),
ecluze etc.;

baraje i diguri;

dragare;

lucrri
subacvatice.

45.2 Alte Aceast clas 45250000

5 lucrri de include:
construcii 45262000
care activitile de
implic construcii
lucrri specializate
speciale care implic un
aspect comun
pentru mai
multe tipuri de
lucrri i care
necesit
competene sau
echipamente
specializate;

realizarea de
fundaii,
inclusiv
instalarea
piloilor;

forarea i
construcia de
puuri de ap,

122
 sparea de
puuri;

montarea
elementelor de
structur
metalic ce nu
sunt fabricate
de unitatea care
execut
lucrrile;

ndoirea
structurilor
metalice;

lucrri de zidire
cu crmid
sau piatr;

montarea i
demontarea
schelelor i a
platformelor de
lucru proprii
sau nchiriate;

construcia de
couri de fum i
de cuptoare
industriale.

Aceast clas nu
cuprinde:

nchirierea de
schele fr
montare i
demontare, a se
vedea 71.32.

45.3 Lucrri de 45300000

instalaii

45.3 Lucrri de Aceast clas 45213316

1 instalaii include:
electrice 45310000
instalarea, n
cldiri sau n alte cu
proiecte de excepia:
construcii, a
urmtoarelor 453160
elemente: 00

cabluri i
conexiuni
electrice;

sisteme de
telecomunicaii
;

instalaii
electrice de
nclzire;

123
 antene pentru
cldiri
rezideniale;

sisteme de
alarm
mpotriva
incendiilor;

sisteme de
alarm
antiefracie;

ascensoare i
scri rulante;

paratrsnete
etc.

45.3 Lucrri de Aceast clas 45320000

2 izolare include:

instalarea, n
cldiri sau n
alte proiecte de
construcii, de
izolaii termice,
acustice sau
mpotriva
vibraiilor.

Aceast clas nu
cuprinde:

lucrri de
impermeabiliza
re, a se vedea
45.22.

45.3 Instalaii Aceast clas 45330000

3 include:

instalarea, n
cldiri sau n
alte proiecte de
construcii, a
urmtoarelor
elemente:

instalaii i
echipamente
sanitare;

echipamente
pentru
distribuia
gazelor;

echipamente i
conducte de
nclzire, de
ventilare, de
refrigerare sau
de climatizare;

instalaii de
stingere a

124
 incendiilor cu
sprinklere.

Aceast clas nu
cuprinde:

instalarea
sistemelor
electrice de
nclzire, a se
vedea 45.31.

45.3 Alte Aceast clas 45234115

4 lucrri de include:
instalaii 45316000
instalarea
sistemelor de 45340000
iluminat i de
semnalizare
pentru osele,
ci ferate,
aeroporturi i
porturi;

instalarea, n
cldiri sau n
alte proiecte de
construcii, a
instalaiilor i a
echipamentelor
neclasificate n
alt parte.

45.4 Lucrri de 45400000

finisare

45.4 Tencuire Aceast clas 45410000

1 include:

aplicarea, n
cldiri sau n
alte proiecte de
construcii, a
ipsosului i a
stucului pentru
structuri sau
ornamente
interioare i
exterioare,
inclusiv a
materialelor de
fuire
asociate.

45.4 Tmplrie Aceast clas 45420000

2 i include:
dulgherie
instalarea de
ui, ferestre,
tocuri i rame
pentru ui i
ferestre,
buctrii
echipate, scri,
echipamente
pentru
magazine i
echipamente

125
 similare, din
lemn sau din
alte materiale,
care nu sunt
fabricate de
unitatea care
execut
lucrrile;

amenajri
interioare,
precum
plafoane,
lambriuri din
lemn,
compartiment
ri mobile etc.

Aceast clas nu
cuprinde:

acoperirea cu
parchet sau alte
pardoseli din
lemn, a se
vedea 45.43.

45.4 mbrcare Aceast clas 45430000

3 a podelelor include:
i a
pereilor instalarea, n
cldiri sau n
alte proiecte de
construcii, a
urmtoarelor
elemente:

dale din
ceramic,
beton sau piatr
pentru perei
sau podele;

parchete i alte
pardoseli din
lemn, mochete
i linoleum;

inclusiv din
cauciuc sau
plastic;

materiale de
placare a
podelelor sau a
pereilor din
terrazzo,
marmur,
granit sau
ardezie;

tapete.

45.4 Vopsitorie Aceast clas 45440000

4 i montare include:
de geamuri
vopsirea
interioar i

126
 exterioar a
cldirilor;

vopsirea
structurilor de
construcii
civile;

montarea
sticlei, a
oglinzilor etc.

Aceast clas nu
cuprinde:

instalarea
ferestrelor, a se
vedea 45.42.

45.4 Alte Aceast clas 45212212

5 lucrri de include: i DA04
finisare
instalarea 45450000
piscinelor
private;

curirea
pereilor
exteriori ai
cldirilor cu
ajutorul
aburilor, prin
sablare sau alte
metode
similare;

celelalte lucrri
de finalizare i
finisare a
cldirilor
neclasificate n
alt parte.

Aceast clas nu
cuprinde:

curirea
pereilor
interiori ai
cldirilor i ai
altor
construcii, a se
vedea 74.70.

45.5 nchirierea 45500000

de
echipamen
te de
construcie
sau
demolare
cu
operator

45.5 nchirierea Aceast clas nu 45500000

0 de cuprinde:
echipamen
te de

127
 construcie nchirierea de
sau maini i
demolare echipamente de
cu construcie sau
operator demolare fr
operator, a se
vedea 71.32.

ANEXA III ANEXA V

LISTA PRODUSELOR MENIONATE LA ARTICOLUL LISTA PRODUSELOR PREVZUTE N ARTICOLUL 7, N CEEA CE
4 LITERA (b), N CEEA CE PRIVETE CONTRACTELE PRIVETE CONTRACTELE ATRIBUITE DE CTRE AUTORITILE
ATRIBUITE DE CTRE AUTORITILE CONTRACTANTE N DOMENIUL APRRII
CONTRACTANTE N DOMENIUL APRRII
Singurul text valabil n aplicarea prezentei directive este
textul din anexa 1 punctul 3 din AAP, pe care se bazeaz
urmtoarea list orientativ de produse:

Capitolul Sare, sulf, pmnturi i pietre, materiale de Capitolul Sare; sulf; pmnturi i piatr; materiale de
25: tencuire, var i ciment 25: tencuire, calcar i ciment

Capitolul Minereuri, zgur i cenu Capitolul Minereuri, zgur i cenu

26: 26:

Capitolul Combustibili minerali, uleiuri minerale i produse Capitolul Combustibili minerali, uleiuri minerale i produse
27: rezultate din distilarea acestora; substane 27: obinute din distilarea acestora; substane
bituminoase, cear mineral bituminoase; cear mineral

cu excepia: cu excepia:

ex ex 27.10: carburani speciali ex 27.10: carburani speciali

Capitolul Produse chimice anorganice; compui organici sau

Capitolul Produse chimice anorganice; compui organici i
28: anorganici ai metalelor preioase, ai metalelor de 28: anorganici ai metalelor preioase, ai metalelor de
pmnturi rare, ai elementelor radioactive i ai pmnturi rare, ai elementelor radioactive sau ai
izotopilor izotopilor cu exceptia

ex 28.09: explozivi
cu excepia:

ex ex 28.09: explozivi ex 28.13: explozivi

ex 28.14: gaze lacrimogene

ex ex 28.13: explozivi

ex ex 28.14: gaze lacrimogene ex 28.28: explozivi

ex 28.32: explozivi
ex ex 28.28: explozivi

ex ex 28.32: explozivi ex 28.39: explozivi

ex 28.50: produse toxicologice

ex ex 28.39: explozivi

ex ex 28.50: produse toxice ex 28.51: produse toxicologice

ex 28.54: explozivi
ex ex 28.51: produse toxice

ex ex 28.54: explozivi

Capitolul Produse chimice organice

29:
Capitolul Produse chimice organice
cu excepia:
29:
cu excepia:
ex 29.03: explozivi
ex ex 29.03: explozivi
ex 29.04: explozivi
ex ex 29.04: explozivi
ex 29.07: explozivi

128
 ex ex 29.07: explozivi ex 29.08: explozivi

ex ex 29.08: explozivi ex 29.11: explozivi

ex ex 29.11: explozivi ex 29.12: explozivi

ex ex 29.12: explozivi ex 29.13: produse toxicologice

ex ex 29.13: produse toxice ex 29.14: produse toxicologice

ex ex 29.14: produse toxice ex 29.15: produse toxicologice

ex ex 29.15: produse toxice ex 29.21: produse toxicologice

ex ex 29.21: produse toxice ex 29.22: produse toxicologice

ex ex 29.22: produse toxice ex 29.23: produse toxicologice

ex ex 29.23: produse toxice ex 29.26: explozivi

ex ex 29.26: explozivi ex 29.27: produse toxicologice

ex ex 29.27: produse toxice ex 29.29: explozivi

ex ex 29.29: explozivi Capitolul Produse farmaceutice

30:
Capitolul Produse farmaceutice
30: Capitolul ngrminte
31:
Capitolul ngrminte
31: Capitolul Extracte tanante sau colorante; tanini i derivate ale
32: acestora; colorani, pigmeni i alte substane
Capitolul Tanini i derivate ale acestora; colorani, pigmeni, colorante; vopsele i lacuri; chituri i alte masticuri;
32: vopsele i lacuri, chituri i alte masticuri; cerneluri cerneal

Capitolul Uleiuri eseniale i rezinoide; produse de

Capitolul Uleiuri eseniale i rezinoide; produse preparate de
33: parfumerie, de cosmetic sau de toalet
33: parfumerie sau de toalet i preparate cosmetice

Capitolul Ageni organici tensioactivi pe baz de spun,

Capitolul Spunuri, ageni de suprafa organici, preparate
34: preparate de splare, preparate lubrifiante, cear
34: pentru splat, preparate lubrifiante, cear
artificial, produse de lustruit sau de curat,
artificial, cear preparat, produse pentru
lumnri i articole similare, plastiline, cear
ntreinere, lumnri i articole similare, paste
dentar i preparate dentare pe baz de ipsos
pentru modelare i cear dentar
Capitolul Substane albuminoase; amidon modificat; cleiuri;
Capitolul Substane albuminoase, cleiuri, enzime
35: enzime
35:
Capitolul Produse fotografice sau cinematografice
Capitolul Produse fotografice i cinematografice 37:
37:
Capitolul Diverse produse chimice
Capitolul Diverse produse chimice 38:
38:
cu excepia: cu excepia:

ex ex 38.19: produse toxice ex 38.19: produse toxicologice

Capitolul Rini artificiale i materiale plastice, eteri i esteri Capitolul Materiale plastice artificiale, eteri i esteri din
39: din celuloz i articole din acestea 39: celuloz, rini artificiale i articole din aceste
produse
cu excepia:
cu excepia:
ex ex 39.03: explozivi
ex 39.03: explozivi
Capitolul Cauciuc natural sau sintetic, factis i articole din
40: acestea Capitolul Cauciuc natural sau sintetic, material nlocuitor
40: pentru cauciuc i produse din cauciuc
cu excepia:

129
 ex ex 40.11: pneuri antiglon cu excepia:

Capitolul Piei brute (altele dect pieile cu blan) i piei finite ex 40.11: pneuri antiglon
41:
Capitolul Piei finite i piei brute
Capitolul Obiecte din piele, articole de curelrie sau de 41:
42: elrie, articole de voiaj, bagaje de mn i articole
similare, articole din intestine de animale (altele Capitolul Articole din piele; elrie i harnaament; articole
dect cele de la viermii de mtase) 42: de voiaj; geni de mn i articole similare; articole
din intestine de animale
Capitolul Blnuri i blnuri artificiale; articole din acestea
Capitolul Piei cu blan i blnuri artificiale; articole de
43:
43: manufactur din piei cu blan i din blnuri
artificiale
Capitolul Lemn, crbune de lemn i articole din lemn
44:
Capitolul Lemn i articole din lemn; crbune de lemn
44:
Capitolul Plut i articole din plut
45: Capitolul Plut i articole din plut
45:
Capitolul Produse manufacturiere din paie, din alfa sau din
46: alte materiale mpletite, couri mpletite i Capitolul Produse manufacturiere din paie, din alfa sau din
mpletituri 46: alte materiale mpletite; couri mpletite i
mpletituri
Capitolul Materiale pentru fabricarea hrtiei
47: Capitolul Materiale pentru fabricarea hrtiei
47:
Capitolul Hrtie i carton, articole din past de celuloz, din
48: hrtie sau din carton Capitolul Hrtie i carton; articole din celuloz de hrtie, din
48: hrtie sau din carton
Capitolul Cri, ziare, imagini imprimate i alte produse ale
49: industriei tipografice, manuscrise, texte Capitolul Cri, ziare, ilustrate i alte produse ale industriei
dactilografiate i planuri 49: tipografice manuscrise sau texte dactilografiate i
planuri
Capitolul Obiecte de acoperit capul i pri ale acestora
65: Capitolul Articole pentru acoperit capul i pri ale acestora
65:
Capitolul Umbrele, parasolare, bastoane pentru mers, bice,
66: cravae i pri ale acestora Capitolul Umbrele, parasolare, bastoane pentru mers,
66: bastoane-scaun, bice, cravae i pri ale acestora
Capitolul Pene i puf prelucrate i articole din pene sau din
67: puf, flori artificiale, articole din pr uman Capitolul Fulgi sau puf tratate i articole din fulgi sau din puf;
67: flori artificiale; articole din pr uman
Capitolul Articole din piatr, ipsos, ciment, azbest, mic i
68: materiale similare Capitolul Articole din piatr, ipsos, ciment, azbest, mic sau
68: materiale similare
Capitolul Produse ceramice
Capitolul Produse din ceramic
69:
69:
Capitolul Sticl i articole din sticl
Capitolul Sticl i articole din sticl
70:
70:

Capitolul Perle, pietre preioase i semipreioase, metale Capitolul Perle naturale sau de cultur, pietre preioase sau
71: preioase, metale placate cu metale preioase i 71: semipreioase, metale preioase, metale placate cu
articole din acestea; imitaii de bijuterii metale preioase i articole din acestea; imitaii de
bijuterii;
Capitolul Fier i oel i articole din acestea
73: Capitolul Fier i oel
73:
Capitolul Cupru i articole din cupru
74: Capitolul Cupru
74:
Capitolul Nichel i articole din nichel
75: Capitolul Nichel
75:
Capitolul Aluminiu i articole din aluminiu
76:

130
Capitolul Magneziu, beriliu i articole din acestea Capitolul Aluminiu
77: 76:

Capitolul Plumb i articole din plumb Capitolul Magneziu, beriliu

78: 77:

Capitolul Zinc i articole din zinc Capitolul Plumb

79: 78:

Capitolul Staniu i articole din staniu Capitolul Zinc

79:
80:

Capitolul Staniu
Capitolul Alte metale de baz utilizate n metalurgie i
80:
81: articole din acestea
Capitolul Alte metale de baz
Capitolul Scule, ustensile, cuitrie, linguri i furculie din
81:
82: metale de baz; pri ale acestora
Capitolul Scule, ustensile, cuitrie, linguri i furculie din
cu excepia:
82: metale de baz; piese ale acestora din metale de
baz
ex ex 82.05: scule
cu excepia:
ex ex 82.07: scule, piese
ex 82.05: utilaje
Capitolul Articole diverse din metale de baz
83: ex 82.07: piese pentru utilaje

Capitolul Cazane, maini, aparate i dispozitive mecanice; Capitolul Diverse articole din metale de baz
84: pri ale acestora 83:

cu excepia: Capitolul Cazane, utilaje i dispozitive mecanice; piese ale

84: acestora
ex ex 84.06: motoare
cu excepia:
ex ex 84.08: alte motoare
ex 84.06: motoare
ex ex 84.45: maini i aparate
ex 84.08: alte dispozitive de propulsare
ex ex 84.53: maini automate de prelucrare a
datelor ex 84.45: maini

ex ex 84.55: piese pentru maini incluse la poziia ex 84.53: maini de procesare automat a datelor
nr. 84.53
ex 84.55: piese pentru maini incluse la poziia nr.
ex ex 84.59: reactoare nucleare 84.53

Capitolul Maini, aparate i echipamente electrice i pri ale ex 84.59: rectoare nucleare
85: acestora
Capitolul Maini i echipamente electrice i piese ale acestora
cu excepia: 85:

ex ex 85.13: echipamente pentru telecomunicaii cu excepia:

ex ex 85.15: aparate de transmisie ex 85.13: telecomunicaii

Capitolul Locomotive, material rulant i echipamente pentru ex 85.15: aparate de transmisie

86: cile ferate i de tramvai i pri ale acestora,
echipamente de semnalizare a traficului de toate
tipurile (care nu sunt acionate electric)
cu excepia:
ex ex 86.02: locomotive blindate, electrice
ex ex 86.03: alte locomotive blindate
ex ex 86.05: vagoane blindate
Capitolul Locomotive i materiale rulante feroviare sau
86: similare i piese ale acestora; dispozitive de fixare
i accesorii feroviare i piese ale acestora;
echipament mecanic (inclusiv electro-mecanic) de
semnalizare a traficului
cu excepia:
ex 86.02: locomotive blindate

131
 ex ex 86.06: vagoane-atelier ex 86.03: alte locomotive blindate

ex ex 86.07: vagoane ex 86.05: vagoane blindate

Capitolul Vehicule, altele dect materialul rulant feroviar i ex 86.06: vagoane-ateliere

87: de tramvai i pri ale acestora
ex 86.07: vagoane
cu excepia:
Capitolul Vehicule, altele dect material rulant feroviar i de
ex ex 87.08: tancuri i alte vehicule blindate 87: tramvai i piese i accesorii conexe

ex ex 87.01: tractoare cu excepia:

ex ex 87.02: vehicule militare ex 87.08: tancuri i alte vehicule blindate

ex ex 87.03: vehicule de depanare ex 87.01: tractoare

ex ex 87.09: motociclete ex 87.02: vehicule militare

ex ex 87.14: remorci ex 87.03: vehicule de depanaj

Capitolul Nave, ambarcaiuni i structuri plutitoare ex 87.09: motociclete

89:
cu excepia: ex 87.14: remorci

ex ex 89.01A: nave de rzboi Capitolul Nave, ambarcaiuni i structuri plutitoare

89:
Capitolul Instrumente i aparate optice, fotografice,
90: cinematografice, de msurare, de verificare, de cu excepia:
precizie, medicale i chirurgicale; pri ale
ex 89.01 A: nave de rzboi
acestora
Capitolul Instrumente i aparatur optic, fotografic,
cu excepia:
90: cinematografic, de msurat, de verificat, de
precizie, medical sau chirurgical; piese i
ex ex 90.05: binocluri
accesorii ale acestora
ex ex 90.13: diverse instrumente, lasere
cu excepia:
ex ex 90.14: telemetre
ex 90.05: ochelari
ex ex 90.28: instrumente electrice i electronice
de msurare ex 90.13: diverse instrumente, lasere

ex 90.14: telemetre
ex ex 90.11: microscoape

ex ex 90.17: instrumente medicale ex 90.28: instrumente electrice i electronice de

ex ex 90.18: aparate de mecanoterapie
ex ex 90.19: aparate de ortopedie
ex ex 90.20: aparate cu raze X
Capitolul Producia de ceasuri
91:
Capitolul Instrumente muzicale, aparate de nregistrare sau
92: de reproducere a sunetelor, aparate de nregistrare
i de reproducere a imaginilor i a sunetelor de
televiziune, pri i accesorii ale acestora
Capitolul Mobilier i piese de mobilier, aternuturi, saltele,
94: somiere, perne i articole umplute similare
cu excepia:
ex ex 94.01A: scaune pentru aeronave
msurat
ex 90.11: microscoape
ex 90.17: instrumente medicale
ex 90.18: aparate de mecanoterapie
ex 90.19: aparate de ortopedie
ex 90.20: aparate cu raze X
Capitolul Ceasornice i ceasuri de mn i piese ale acestora
91:
Capitolul Instrumente muzicale, aparate de nregistrare i de
92: reproducere a sunetelor, aparate de televiziune de
nregistrare i de reproducere a imaginilor i a
sunetelor i piese i accesorii ale acestora
Capitolul Mobilier; aternuturi, saltele, somiere, perne i
94: articole de mobilier umplute similare;

132
Capitolul Articole i produse pentru tiat sau modelat
95:
Capitolul Mturi, perii, pmtufuri de praf i site
96:
Capitolul Produse diverse
98:
FARA CORESPONDENT
ANEXA IV
CERINE PRIVIND INSTRUMENTE I DISPOZITIVE
DE RECEPIE ELECTRONIC A OFERTELOR, A
CERERILOR DE PARTICIPARE, PRECUM I A
PLANURILOR I PROIECTELOR N CAZUL
CONCURSURILOR DE PROIECTE
Instrumentele i dispozitivele de recepie electronic a
ofertelor, a cererilor de participare, precum i a planurilor i
proiectelor pentru concursuri de proiecte trebuie s garanteze,
prin mijloace tehnice i proceduri adecvate, cel puin c:
(a) data i ora exacte de primire a ofertelor, a cererilor de
participare, a planurilor i a proiectelor pot fi determinate
cu precizie;
(b)se poate asigura n mod rezonabil ca nimeni s nu poat
avea acces la informaiile transmise conform prezentelor
cerine nainte de termenele specificate;
(c) numai persoanele autorizate pot stabili sau modifica datele
pentru deschiderea informaiilor primite;
(d)n decursul diferitelor etape ale procedurii de achiziie sau
ale concursului de proiecte, accesul la toate datele
prezentate sau la o parte din acestea trebuie s fie permis
doar persoanelor autorizate;
(e) doar persoanele autorizate pot permite accesul la
informaiile trimise i doar dup data stabilit;
(f) informaiile primite i deschise n temeiul prezentelor
cerine trebuie s rmn accesibile doar persoanelor
autorizate n acest sens;
(g)n cazul n care interdiciile de acces sau condiiile
menionate la literele (b), (c), (d), (e) i (f) sunt nclcate
sau se ncearc acest lucru, se poate asigura n mod
rezonabil c nclcrile sau ncercrile de nclcare pot fi
uor detectabile.
ANEXA V
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI
PARTEA A
Informaii care trebuie incluse n anunurile privind
publicarea unui anun de intenie pe un profil de cumprtor
cu excepia:
ex 94.01: scaune pentru aeronave
Capitolul Materiale i produse pentru tiat i modelat, n stare
95: prelucrat
Capitolul Mturi, perii, pmtufuri de praf i ciucuri
96:
Capitolul Articole diverse
98:
ANEXA III
LISTA ORGANISMELOR I A CATEGORIILOR DE ORGANISME DE
DREPT PUBLIC PREVZUTE LA ARTICOLUL 1 ALINEATUL (9) AL
DOILEA PARAGRAF
ANEXA X
CERINELE PRIVIND ECHIPAMENTELE DE PRIMIRE PE CALE
ELECTRONIC A OFERTELOR, A CERERILOR DE PARTICIPARE SAU
A PLANURILOR I PROIECTELOR, N CAZUL CONCURSURILOR
Dispozitivele de primire n format electronic a ofertelor, a cererilor de
participare i a planurilor i proiectelor trebuie cel puin s garanteze, prin
mijloace tehnice i proceduri adecvate, c:
(b) ora i data primirii ofertelor, cererilor de participare, planurilor i
proiectelor pot fi stabilite cu exactitate;
(c) se poate asigura n mod rezonabil ca nimeni s nu poat avea acces la
informaiile transmise n temeiul prezentelor cerine nainte de
termenele limit specificate;
(d) n cazul nclcrii interdiciei de acces menionate anterior, nclcarea
poate fi uor detectat;
(e) numai persoanele autorizate pot fixa sau modifica datele de deschidere
a informaiilor primite;
(f) n decursul diverselor etape ale procedurii de atribuire a contractului
sau ale concursului, se poate avea acces la toate sau o parte din
informaiile primite numai prin aciunea simultan a persoanelor
autorizate;
(g)aciunea simultan a persoanelor autorizate poate permite accesul la
informaiile trimise numai dup data stabilit;
(h) informaiile primite i deschise n temeiul prezentelor cerine continu
s fie accesibile doar persoanelor autorizate n acest sens.
ANEXA VII A
133
1.Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-
mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine
informaii suplimentare.
2.Tipul autoritii contractante i obiectul principal de
activitate.
3.Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este
un organism centralizat de achiziie sau c achiziia implic
sau poate s implice o alt form de achiziie comun.
4.Codurile CPV.
5.Adresa de internet a profilului de cumprtor (URL).
6.Data expedierii anunului privind publicarea unui anun de
intenie pe profilul cumprtorului.
PARTEA B
Informaii care trebuie incluse n anunurile de intenie
(menionate la articolul 48)
I. Informaii care trebuie incluse n toate cazurile
1.Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-
mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine
informaii suplimentare.
2.Adresa de e-mail sau de internet de la care se vor putea
obine accesul liber, direct, total i gratuit la documentele
achiziiei.
n cazul n care, din motivele prevzute la articolul 53
alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, nu se asigur
accesul liber, direct, total i gratuit, o meniune privind
modul n care pot fi accesate documentele achiziiei.
3.Tipul autoritii contractante i obiectul principal de
activitate.
4.Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este
un organism centralizat de achiziie sau c achiziia implic
sau ar putea implica o alt form de achiziie comun.
5.Codurile CPV; n cazul n care contractul este mprit n
loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.
6.Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor
n cazul contractelor de lucrri sau codul NUTS al locului
principal de livrare sau de prestare n cazul contractelor de
produse i de servicii. n cazul n care contractul este
mprit n loturi, aceste informaii se furnizeaz pentru
fiecare lot.
7.O scurt descriere a achiziiei: natura i amploarea
lucrrilor, natura i cantitatea sau valoarea produselor,
natura i amploarea serviciilor.
8.n cazul n care anunul respectiv nu este utilizat ca invitaie
la o procedur concurenial de ofertare, data estimat
(datele estimate) pentru publicarea anunului sau a
anunurilor de participare pentru contractul (contractele) la
care se refer anunul de intenie.
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE
PARTICIPARE LA ACHIZIIILE PUBLICE
ANUN PRIVIND PUBLICAREA UNUI ANUN DE INFORMARE
PREALABIL CU PRIVIRE LA UN PROFIL DE CUMPRTOR
1. ara autoritii contractante
2. Denumirea autoritii contractante
3. Adresa de Internet pentru profilul cumprtorului (URL)
4. Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV
ANUN DE INFORMARE PREALABIL
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii
contractante i, dac sunt diferite, ale serviciului de la care se pot
obine, dup caz, informaii suplimentare i, n cazul n care este vorba
de achiziii publice de servicii i de lucrri, de exemplu adresa de
Internet a guvernului n cauz, de la care se pot obine informaii
suplimentare cu privire la cadrul legislativ general privind
impozitarea, protecia mediului, protecia muncii i condiiile de
munc, aplicabil n locul n care urmeaz s fie realizat prestaia.
2. Dup caz, indicai dac este vorba de un contract de achiziii publice
rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n
cadrul unui program protejat de munc.
3. Pentru achiziiile publice de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor,
locul de execuie; n cazul n care lucrarea este divizat n mai multe
loturi, caracteristicile eseniale ale respectivelor loturi n raport cu
lucrarea; dac este posibil, estimarea intervalului preurilor pe care le
implic lucrrile n cauz, numrul (numerele) de referin din
nomenclatur.
Pentru achiziiile publice de bunuri: natura i cantitatea sau valoarea
produselor care urmeaz s fie furnizate, numrul (numerele) de
referin din nomenclatur;
Pentru achiziiile publice de servicii: valoarea total estimat a
achiziiilor n fiecare din categoriile de servicii prevzute n anexa II
A; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
4. Date provizorii prevzute pentru iniierea procedurilor de atribuire a
contractului sau contractelor, n cazul achiziiilor publice de servicii
pe categorie.
5. Dup caz, indicai dac este vorba de un acord-cadru.
6. Dup caz, alte informaii.
7. Data expedierii anunului sau data expedierii anunului privind
publicarea prezentului anun referitor la profilul cumprtorului.
8. Indicai dac contractul este reglementat de acord.
ANUNUL DE PARTICIPARE LA CONTRACTELE DE ACHIZIII
PUBLICE
Proceduri deschise, restrnse, dialoguri competitive, proceduri negociate:
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail ale
autoritii contractante.
2. Dup caz, indicai dac este vorba de un contract de achiziii publice
rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n
cadrul unui program protejat de munc.
3. (a) Modul de atribuire ales;
(b) Dup caz, motivul recurgerii la procedura accelerat (n cazul
procedurilor restrnse i negociate);
(c) Dup caz, indicai dac este vorba de un acord-cadru;
(d) Dup caz, indicai dac este vorba de un sistem dinamic de
achiziie;
(e) Dup caz, recurgerea la o licitaie electronic [pentru proceduri
deschise sau negociate, n cazul prevzut n articolul 30 alineatul
(1) litera (a)];
4. Forma contractului.
5. Locul execuiei/realizrii lucrrilor, locul de livrare a produselor sau
locul furnizrii serviciilor.
6. (a) Achiziii publice de lucrri:
natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile
generale ale lucrrii. Indicai n special
opiunile referitoare la lucrrile suplimentare i,
dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul
de rennoiri posibile. n cazul n care lucrarea
sau contractul este divizat n mai multe loturi,
dimensiunea respectivelor loturi; numrul
(numerele) de referin din nomenclatur,
134
9.Data expedierii anunului.
10. Orice alte informaii relevante.
11. Se specific dac contractul intr sub incidena AAP.
OBSERVATIE ANEXA V - PARTEA
B II NU ARE CORESPONDENT IN
VECHEA DIRECTIVA
II. Informaii suplimentare care trebuie furnizate n cazul n
care anunul este utilizat ca invitaie la o procedur
concurenial de ofertare [articolul 48 alineatul (2)]
1. Menionarea faptului c este necesar ca operatorii
economici interesai s comunice autoritii interesul lor
pentru contract sau contracte.
2. Tipul procedurii de atribuire (proceduri restrnse, care
implic sau nu un sistem dinamic de achiziii, sau
proceduri competitive cu negociere).
3. Dac este cazul, se menioneaz c:
(a) c este vorba de un acord-cadru;
(b) c este vorba de un sistem dinamic de achiziii.
4. n msura n care sunt deja cunoscute, calendarul pentru
livrarea produselor, executarea lucrrilor sau prestarea
serviciilor i durata contractului.
5. n msura n care sunt deja cunoscute, condiiile de
participare, inclusiv:
(a) dac este cazul, se menioneaz c respectivul contract
de achiziie public este rezervat unor ateliere protejate
sau c acesta poate fi executat numai n cadrul unor
programe de angajare protejat;
(b)dac este cazul, se menioneaz c prestarea serviciului
este rezervat unei anumite profesii n temeiul unor
acte cu putere de lege sau al unor acte administrative;
(c) o scurt descriere a criteriilor de selecie.
6. n msura n care sunt deja cunoscute, o scurt descriere a
criteriilor care urmeaz a fi utilizate pentru atribuirea
contractului.
7. n msura n care sunt deja cunoscute, mrimea total
estimat a contractului (contractelor); n cazul n care
contractul este mprit n loturi, aceste informaii trebuie
furnizate pentru fiecare lot.
8. Termenele pentru primirea scrisorilor de exprimare a
interesului.
9. Adresa la care se trimit scrisorile de exprimare a
interesului.
10.Limba sau limbile autorizate pentru prezentarea
candidaturilor sau a ofertelor.
11.Dac este cazul, se menioneaz dac:
(a) este obligatorie sau se accept depunerea electronic a
ofertelor sau a cererilor de participare;
informaii privind obiectivul lucrrii sau
contractului, n cazul n care acesta implic, de
asemenea, elaborarea de proiecte,
n cazul acordurilor-cadru, indicai, de
asemenea, durata prevzut a acordului-cadru,
valoarea total a lucrrilor estimate pentru toat
durata acordului-cadru, precum i, n msura
posibilului, valoarea i frecvena contractelor
care urmeaz s fie atribuite.
(b) Achiziii publice de bunuri:
natura produselor care urmeaz s fie furnizate,
indicnd, n special, n cazul n care ofertele
sunt solicitate n vederea unei achiziii, unui
leasing, unei nchirieri, unei cumprri n rate
sau a unei combinaii ntre acestea, numrul de
referin din nomenclatur. Cantitatea de
produse care trebuie furnizat, indicnd, n
special, opiunile privind achiziiile
suplimentare i, dac se cunoate, calendarul
provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni,
precum i numrul de rennoiri posibile;
numrul (numerele) de referin din
nomenclatur,
n cazul contractelor regulate sau care pot fi
rennoite n decursul unei anumite perioade,
indicai, de asemenea, dac se cunoate,
calendarul contractelor ulterioare de achiziii
publice de bunuri,
n cazul unui acord-cadru, indicai, de
asemenea, durata prevzut a acordului-cadru,
valoarea total a bunurilor estimat pentru toat
durata acordului-cadru, precum i, n msura
posibilului, valoarea i frecvena contractelor
care urmeaz s fie atribuite.
(c) Achiziii publice de servicii:
categoria i descrierea serviciului. Numrul
(numerele) de referin din nomenclatur.
Cantitatea serviciilor care trebuie furnizate.
Indicai n special opiunile privind achiziiile
suplimentare i, dac se cunoate, calendarul
provizoriu pentru recurgerea la respectivele
opiuni, precum i numrul de rennoiri
posibile. n cazul contractelor care pot fi
rennoite n decursul unei anumite perioade,
dac se cunoate, calendarul estimativ pentru
contractele ulterioare de achiziii publice de
servicii.
n cazul unui acord-cadru, indicai, de
asemenea, durata prevzut a acordului-cadru,
valoarea total a prestrilor estimat pentru
toat durata acordului-cadru, precum i, n
msura posibilului, valoarea i frecvena
contractelor care urmeaz s fie atribuite.
indicai dac execuia serviciului este rezervat
unei profesii determinate n temeiul unor acte
cu putere de lege i al unor acte administrative,
Facei trimitere la actele cu putere de lege i la
actele administrative.
indicai dac persoanele juridice trebuie s
indice numele i calificrile profesionale ale
personalului responsabil cu execuia
serviciului.
7. n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, indicai posibilitatea
operatorilor economici de a depune oferte pentru unul, mai multe i
toate loturile.
8. Termenul de finalizare a lucrrilor/bunurilor/serviciilor sau durata
contractului de lucrri/bunuri/servicii. n cazul n care este posibil,
termenul la care ncep lucrrile sau termenul la care sunt livrate
bunurile sau sunt prestate serviciile.
9. Admiterea sau interzicerea variantelor.
10. Dup caz, condiiile speciale de care depinde executarea contractului.
11. n cazul procedurilor deschise:
(a) denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de
e-mail a serviciului de la care se pot solicita caietul de sarcini
i documentele suplimentare;
(b) dup caz, termenul de depunere a respectivelor solicitri;
(c) dup caz, costul i condiiile de plat n vederea obinerii
respectivelor documente;
135
 (b)se va utiliza sistemul de comenzi electronice;
(c) se va utiliza facturarea electronic;
(d)se vor accepta plile electronice.
12.Se specific dac respectivul contract se refer la un
proiect i/sau program finanat din fonduri ale Uniunii.
13.Denumirea i adresa organismului de soluionare a
contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte
privind termenele pentru procedurile de contestare sau,
dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul
de fax i adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot
obine aceste informaii.
PARTEA C
Informaii care trebuie incluse n anunurile de participare
(menionate la articolul 49)
1.Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-
mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine
informaii suplimentare.
2.Adresa de e-mail sau de internet de la care se vor putea
obine accesul liber, direct, total i gratuit la documentele
achiziiei.
n cazul n care, din motivele prevzute la articolul 53
alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, nu se asigur
accesul liber, direct, total i gratuit, o meniune privind
modul n care pot fi accesate documentele achiziiei.
3.Tipul autoritii contractante i obiectul principal de
activitate.
4.Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este
un organism central de achiziie sau c achiziia implic o
alt form de achiziie comun.
5.Codurile CPV; n cazul n care contractul este mprit n
loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.
6.Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor
n cazul contractelor de lucrri sau codul NUTS al locului
principal de livrare sau de prestare n cazul contractelor de
produse i de servicii. n cazul n care contractul este
mprit n loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru
fiecare lot.
7.Descrierea achiziiei: natura i amploarea lucrrilor, natura
i cantitatea sau valoarea produselor, natura i amploarea
serviciilor. n cazul n care contractul este mprit n loturi,
aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot. Dac
este cazul, descrierea opiunilor.
8.Ordinul de mrime total estimat al contractului
(contractelor); n cazul n care contractul este mprit n
loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.
9. Admiterea sau interzicerea variantelor.
10.Calendarul pentru livrarea produselor, executarea
lucrrilor sau prestarea serviciilor i, dac este posibil,
durata contractului:
12. (a) Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor indicative, n cazul
n care este vorba de punerea n aplicare a unui sistem dinamic
de achiziii (proceduri deschise);
(b) Termenul de primire a cererilor de participare (proceduri
restrnse i negociate);
(c) Adresa la care trebuie transmise;
(d) Limba sau limbile n care trebuie redactate.
13. n cazul procedurilor deschise:
(a) persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor;
(b) data, ora i locul deschiderii.
14. Dup caz, orice cauiune i garanii solicitate.
15. Modaliti eseniale de finanare i de plat i trimiteri la textele care
le reglementeaz.
16. Dup caz, forma juridic pe care trebuie s o ia grupul de operatori
economici adjudecatar.
17. Criterii de selecie privind situaia personal a operatorilor economici
care pot atrage dup sine excluderea acestora din urm i informaii
solicitate care s dovedeasc faptul c nu se ncadreaz n cazurile ce
justific excluderea. Criterii de selecie i informaii privind situaia
personal a operatorului economic, informaii i formaliti necesare
pentru evaluarea capacitilor minime cu caracter economic i tehnic
pe care trebuie s le aib operatorul economic. Nivelul (nivelurile)
specific(e) minim(e) al capacitilor eventual impuse.
18. Pentru acordurile-cadru: numrul i, dup caz, numrul maxim estimat
de operatori economici care urmeaz s participe, durata acordului-
cadru, preciznd, dup caz, motivele care justific o durat a
acordului-cadru mai lung de patru ani.
19. Pentru dialogul competitiv i procedurile negociate cu publicarea unui
anun de participare, indicai, dup caz, recurgerea la o procedur care
se deruleaz n etape succesive, pentru a reduce n mod progresiv
numrul de soluii care trebuie discutate sau de oferte care trebuie
negociate.
20. Pentru procedurile restrnse, dialogul competitiv i procedurile
negociate cu publicarea unui anun de participare, n cazul n care se
recurge la opiunea de reducere a numrului de candidai care vor fi
invitai s prezinte o ofert, s dialogheze sau s negocieze: numrul
minim i, dup caz, numrul maxim propus de candidai i criteriile
obiective care urmeaz s se aplice pentru a alege respectivul numr
de candidai.
21. Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta
(proceduri deschise).
22. Dup caz, denumirea i adresa operatorilor economici deja selectai de
autoritatea contractant (proceduri negociate).
23. Criteriile prevzute la articolul 53 care urmeaz s fie utilizate la
atribuirea contractului: preul cel mai sczut sau oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic. Criteriile corespunztoare
ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, precum i
ponderea lor, sunt menionate n cazul n care nu figureaz n caietele
de sarcini sau, n cazul dialogului competitiv, n documentul
descriptiv.
24. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a
contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind
termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa,
numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a serviciului de
la care se pot obine aceste informaii.
25. Data (datele) publicrii anunului de informare prealabil conform
specificaiilor tehnice de publicare menionate n anexa VIII sau
declaraia c nu va exista o astfel de publicare.
26. Data expedierii anunului.
27. Indicai dac contractul este reglementat sau nu de acord.
ANUNUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE
ACHIZIII PUBLICE N CADRUL UNUI SISTEM DINAMIC DE
ACHIZIIE
1. ara autoritii contractante.
2. Denumirea i adresa de e-mail a autoritii contractante.
3. Trimiterea la publicarea anunului de participare la contractul de
achiziii publice pentru sistemul dinamic de achiziii.
4. Adresa de e-mail la care sunt disponibile caietul de sarcini i
documentele suplimentare referitoare la sistemul dinamic de achiziii.
5. Obiectul contractului: descrierea prin numrul (numerele) de referin
din nomenclatura CPV i cantitatea sau dimensiunea contractului
care urmeaz s fie atribuit.
6. Termenul de depunere a ofertelor indicative.
136
 (a) n cazul unui acord-cadru, se indic durata prevzut a
acordului-cadru, preciznd, dup caz, motivele care
justific o durat de peste patru ani. Se indic, dac este
posibil, valoarea sau ordinul de mrime i frecvena
contractelor care urmeaz s fie atribuite, numrul i,
dup caz, numrul maxim propus de operatori
economici care urmeaz s participe;
(b)n cazul n care este vorba de un sistem dinamic de
achiziii, se indic durata prevzut a sistemului
respectiv; se indic, dac este posibil, valoarea sau
ordinul de mrime i frecvena contractelor care
urmeaz s fie atribuite.
11.Condiiile de participare, inclusiv:
(a) dac este cazul, se menioneaz c respectivul contract
de achiziie public este rezervat unor ateliere protejate
sau c acesta poate fi executat numai n cadrul unor
programe de angajare protejat;
(b)dac este cazul, se menioneaz c prestarea serviciului
este rezervat unei anumite profesii n temeiul unor
acte cu putere de lege sau al unor acte administrative;
se menioneaz respectivele acte cu putere de lege i
acte administrative;
(c) o list i o scurt descriere a criteriilor privind situaia
personal a operatorilor economici care pot determina
eliminarea acestora i a criteriilor de selecie; nivelul
(nivelurile) minim(e) al(e) cerinelor eventual impuse;
se menioneaz informaiile solicitate (declaraii pe
propria rspundere, documentaie).
ANUNUL PRIVIND CONTRACTELE ATRIBUITE
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedurile de atribuire alese. n cazul unei proceduri negociate fr
publicarea prealabil a unui anun de participare (articolul 28),
justificarea.
3. Contracte de achiziii publice de lucrri: natura i dimensiunea
prestaiilor, caracteristicile generale ale lucrrii.
Contracte de achiziii publice de bunuri: natura i cantitatea produselor
furnizate, dup caz, pe furnizor; numrul de referin din
nomenclatur.
Contracte de achiziii publice de servicii: categoria i descrierea
serviciului; numrul de referin din nomenclatur; cantitatea de
servicii achiziionate.
4. Data atribuirii contractului de achiziii publice.
5. Criterii de atribuire a contractului de achiziii publice.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa adjudectorului sau adjudectorilor.
8. Preul sau gama de preuri (minim/maxim) pltite.
9. Valoarea ofertei (ofertelor) reinut (reinute) sau a ofertei celei mai
ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n considerare n vederea
atribuirii contractului de achiziii publice.
10. Dup caz, valoarea i partea din contract care poate fi subcontractat
unor pri tere.
11. Data publicrii anunului de participare la contractul de achiziii
publice, conform specificaiilor tehnice de publicare prevzute n
anexa VIII.
12. Data expedierii prezentului anun.
13. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a
contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind
termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa,
numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a serviciului de
la care se pot obine aceste informaii.

12.Tipul procedurii de atribuire; dac este cazul, motivele

utilizrii unei proceduri accelerate (n proceduri deschise
i restrnse i proceduri competitive cu negociere).

13.Dac este cazul, se menioneaz c:

(a) c este vorba de un acord-cadru;

(b)c este vorba de un sistem dinamic de achiziii;

(c) c este vorba de o licitaie electronic (n cazul

procedurilor deschise sau restrnse sau al procedurilor
competitive cu negociere).

14.n cazul n care contractul este mprit n loturi, se

menioneaz dac este posibil depunerea de oferte pentru
un singur lot, pentru mai multe loturi sau pentru toate
loturile. Se indic orice posibile limitri privind numrul
de loturi care pot fi atribuite aceluiai ofertant. n cazul n
care contractul nu este mprit n loturi, se vor indica
motivele, cu excepia cazului n care aceast informaie
este furnizat n raportul individual.

15.Pentru procedurile restrnse, procedurile competitive cu

negociere, dialogurile competitive sau parteneriatele
pentru inovare, n cazul n care se recurge la opiunea de
reducere a numrului de candidai care vor fi invitai s
depun oferte, s negocieze sau s participe la dialogul
competitiv: numrul minim i, dup caz, numrul maxim
propus de candidai i criteriile obiective care urmeaz s
se aplice pentru alegerea candidailor respectivi.

16.Pentru procedurile competitive cu negociere, dialogurile

competitive i parteneriatele pentru inovare, se indic,
dup caz, recurgerea la o procedur care se deruleaz n

137
 etape succesive pentru a reduce n mod progresiv numrul
de oferte care urmeaz s fie negociate sau de soluii care
urmeaz s fie discutate.

17.Condiiile speciale la care este supus realizarea

contractului, dup caz.

18.Criteriile care urmeaz s fie utilizate pentru atribuirea

contractului sau a contractelor. Cu excepia cazului n care
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic
este identificat doar pe baza preului, se menioneaz
criteriile corespunztoare ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic, precum i ponderea lor dac
acestea nu figureaz n caietele de sarcini sau, n cazul
dialogului competitiv, n documentul descriptiv.

19.Termenul pentru primirea ofertelor (proceduri deschise)

sau a cererilor de participare (proceduri restrnse,
proceduri competitive cu negociere, sisteme dinamice de
achiziii, dialoguri competitive, parteneriate pentru
inovare).

20.Adresa la care trebuie transmise ofertele sau cererile de

participare.

21.n cazul procedurilor deschise:

(a) perioada de timp pe parcursul creia ofertantul trebuie

s i menin oferta;

(b)data, ora i locul deschiderii ofertelor;

(c) persoanele autorizate s fie prezente la aceast

deschidere.

22.Limba sau limbile n care trebuie redactate ofertele sau

cererile de participare.

23.Dac este cazul, se menioneaz dac:

(a) se accept depunerea electronic a ofertelor sau a

cererilor de participare;

(b)se va utiliza sistemul de comenzi electronice;

(c) se va accepta facturarea electronic;

(d)se vor utiliza plile electronice.

24.Se specific dac respectivul contract se refer la un

proiect i/sau program finanat din fonduri ale Uniunii.

25.Denumirea i adresa organismului de soluionare a

contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte
privind termenele pentru procedurile de contestare sau,
dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul
de fax i adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot
obine aceste informaii

26.Data (datele) i referina (referinele) publicrilor

anterioare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind
contractul (contractele) la care se refer anunul respectiv.

27.n cazul achiziiilor periodice, calendarul estimat pentru

publicarea anunurilor viitoare.

28.Data expedierii anunului.

138
29.Se specific dac contractul intr sub incidena AAP.

30.Orice alte informaii relevante.

PARTEA D
Informaii care trebuie incluse n anunurile de atribuire a
contractelor
(menionate la articolul 50)
1.Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-
mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine
informaii suplimentare.

2.Tipul autoritii contractante i obiectul principal de

activitate.

3.Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este

un organism central de achiziie sau c achiziia implic o
alt form de achiziie comun.

4.Codurile CPV.

5.Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor

n cazul contractelor de lucrri sau codul NUTS al locului
principal de livrare sau de prestare n cazul contractelor de
produse i de servicii.

6. Descrierea achiziiei: natura i amploarea lucrrilor,

natura i cantitatea sau valoarea produselor, natura i
amploarea serviciilor. n cazul n care contractul este
mprit n loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru
fiecare lot. Dac este cazul, descrierea opiunilor.

7. Tipul procedurii de atribuire; n cazul unei proceduri de

negociere fr publicare prealabil, justificarea alegerii
acesteia.

8. Dac este cazul, se menioneaz c:

(a) atribuirea a implicat un acord-cadru;

(b) s-a utilizat un sistem dinamic de achiziii.

9. Criteriile prevzute la articolul 67 care au fost utilizate

pentru atribuirea contractului sau a contractelor. Dac este
cazul, se precizeaz c s-a organizat o licitaie electronic
(n cazul procedurilor deschise sau restrnse sau al
procedurilor competitive cu negociere).

10.Data ncheierii contractului (contractelor) sau a acordului-

cadru (acordurilor-cadru) ca urmare a deciziei de acordare
sau ncheiere a acestuia/acestora.

11.Numrul de oferte primite pentru fiecare atribuire,

inclusiv:

(a) numrul de oferte primite de la operatorii economici

care sunt ntreprinderi mici sau mijlocii;

(b)numrul de oferte primite dintr-un alt stat membru sau

dintr-o ar ter;

(c) numrul de oferte primite pe cale electronic.

12.Pentru fiecare atribuire, numele, adresa, inclusiv codul

NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-

139
 mail i adresa de internet ale ofertantului (ofertanilor)
ctigtor(i), inclusiv:

(a) meniunea dac ofertantul ctigtor este o

ntreprindere din categoria ntreprinderilor mici i
mijlocii;

(b)meniunea dac contractul a fost atribuit unui grup de

operatori economici (societate mixt, consoriu sau
altele).

13.Valoarea ofertei (ofertelor) ctigtoare sau valorile

ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate
n considerare pentru atribuirea contractului sau a
contractelor.

14.Dac este cazul, se indic pentru fiecare atribuire valoarea

i procentul din contract care poate fi subcontractat unor
teri.

15.Se specific dac respectivul contract se refer la un

proiect i/sau program finanat din fonduri ale Uniunii.

16.Denumirea i adresa organismului de soluionare a

contestaiilor i, dup caz, de mediere. Informaii exacte
privind termenele pentru procedurile de contestare sau,
dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul
de fax i adresa de e-mail ale serviciului de la care se pot
obine aceste informaii.

17.Data (datele) i referina (referinele) publicrilor

anterioare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind
contractul (contractele) la care se refer anunul respectiv.

18.Data expedierii anunului.

19.Orice alte informaii relevante.

PARTEA E ANEXA VII D

Informaii care trebuie incluse n anunurile privind
concursurile de proiecte INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE
[menionate la articolul 79 alineatul (1)] PARTICIPARE LA CONCURSURILE DE SERVICII
1.Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul ANUNUL DE PARTICIPARE LA CONCURS
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii
mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
contractate i ale serviciului de la care se pot obine documentele
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine suplimentare
informaii suplimentare.
2. Descrierea proiectului
2.Adresa de e-mail sau de internet de la care se vor putea
obine accesul liber, direct, total i gratuit la documentele 3. Tipul de concurs: deschis sau restrns
achiziiei.
4. n cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor
n cazul n care, din motivele prevzute la articolul 53
5. n cazul unui concurs restrns:
alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, nu se asigur
accesul liber, direct, total i gratuit, o meniune privind (a) numrul estimat de participani;
modul n care pot fi accesate documentele achiziiei.
(b) dup caz, numele participanilor deja selectai;
3.Tipul autoritii contractante i obiectul principal de
activitate. (c) criterii de selecie a participanilor;

(d) termenul de depunere a cererilor de participare.

4.Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este
un organism central de achiziie sau c achiziia implic o 6. Dup caz, indicai dac participarea este rezervat unei profesii
alt form de achiziie comun. determinate

5.Codurile CPV; n cazul n care contractul este mprit n 7. Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea proiectelor
loturi, aceste informaii trebuie furnizate pentru fiecare lot.
8. Dup caz, numele membrilor juriului care au fost selectai

140
6.Descrierea principalelor caracteristici ale proiectului.
9. Indicai dac decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea
7.Numrul i valoarea premiilor. contractant

10. Dup caz, numrul i valoarea primelor

8. Tipul concursului de proiecte (deschis sau restrns).
11. Dup caz, indicai plile care urmeaz s fie efectuate tuturor
9. n cazul unui concurs de proiecte deschis, termenul de participanilor
depunere a proiectelor.
12. Indicai dac, n urma concursului, vor exista contracte care nu vor fi
10.n cazul unui concurs de proiecte restrns: atribuite ctigtorului sau ctigtorilor concursului

(a) numrul de participani avut n vedere; 13. Data expedierii anunului

ANUNUL PRIVIND REZULTATELE UNUI CONCURS

(b) dup caz, numele participanilor deja selectai;
1. Numele, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii
(c) criterii de selecie a participanilor; contractante

(d) termenul de depunere a cererilor de participare. 2. Descrierea proiectului

11.Dac este cazul, se menioneaz c participarea este 3. Numrul total de participani

rezervat unei anumite profesii.
4. Numrul de participani strini
12.Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea 5. Ctigtorul (ctigtorii) concursului
proiectelor.
6. Dup caz, prima (primele).
13.Se precizeaz dac decizia juriului are caracter obligatoriu
pentru autoritatea contractant. 7. Numrul de referin al anunului de participare la concurs

8. Data expedierii anunului

14.Dac este cazul, se indic plile care urmeaz s fie
efectuate tuturor participanilor.

15.Se precizeaz dac contractele care urmeaz concursului

de proiecte vor fi atribuite ctigtorului sau ctigtorilor
concursului de proiecte.

16.Data expedierii anunului.

17.Orice alte informaii relevante.

PARTEA F
Informaii care trebuie incluse n anunurile privind
rezultatele unui concurs
[menionate la articolul 79 alineatul (2)]
1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-
mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine
informaii suplimentare.

2. Tipul autoritii contractante i obiectul principal de

activitate.

3. Dac este cazul, meniunea c autoritatea contractant este

un organism central de achiziie sau c achiziia implic o
alt form de achiziie comun.

4. Codurile CPV.

5. Descrierea principalelor caracteristici ale proiectului.

6. Valoarea premiilor.

7. Tipul concursului de proiecte (deschis sau restrns).

8. Criteriile care au fost aplicate la evaluarea proiectelor.

9. Data deciziei juriului.

141
10.Numrul de participani:

(a) numrul de participani care sunt IMM-uri;

(b) numrul de participani din strintate.

11.Numele, adresa, inclusiv codul NUTS, numrul de

telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i adresa de
internet ale ctigtorului (ctigtorilor) concursului i
meniunea dac acesta (acetia) intr n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii.

12.Se specific dac concursul de proiecte se refer la un

proiect sau program finanat din fonduri ale Uniunii
Europene.

13.Data (datele) i referina (referinele) publicrilor

anterioare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind
proiectul (proiectele) la care se refer anunul respectiv.

14.Data expedierii anunului.

15.Orice alte informaii relevante.

PARTEA G
Informaii care trebuie incluse n anunurile privind
modificarea unui contract n cursul perioadei sale de
valabilitate
[menionate la articolul 72 alineatul (1)]
1.Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-
mail i de internet ale autoritii contractante i, dac sunt
diferite, cele ale serviciului de la care se pot obine
informaii suplimentare.

2.Codurile CPV.

3.Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor

n cazul contractelor de lucrri sau codul NUTS al locului
principal de livrare sau de prestare n cazul contractelor de
produse i de servicii.

4.Descrierea achiziiei nainte i dup modificare: natura i

amploarea lucrrilor, natura i cantitatea sau valoarea
produselor, natura i amploarea serviciilor.

5.Dac este cazul, creterea preului n urma modificrii.

6.Descrierea circumstanelor care au fcut necesar

modificarea.

7. Data deciziei de atribuire a contractului.

8. Dac este cazul, numele, adresa, inclusiv codul NUTS,

numrul de telefon, numrul de fax, adresa de e-mail i
adresa de internet ale noului operator economic sau ale
noilor operatori economici.

9. Se specific dac respectivul contract se refer la un

proiect i/sau program finanat din fonduri ale Uniunii.

10.Denumirea i adresa organismului de supraveghere i ale

organismului de soluionare a contestaiilor i, dup caz,
de mediere. Informaii exacte privind termenele pentru
procedurile de contestare sau, dup caz, denumirea,
adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-

142
 mail ale serviciului de la care se pot obine aceste
informaii

11.Data (datele) i referina (referinele) publicrilor

anterioare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene privind
proiectul (proiectele) la care se refer anunul respectiv.

12.Data expedierii anunului.

13.Orice alte informaii relevante.

PARTEA H
Informaii care trebuie incluse n anunurile de participare
privind contractele care au ca obiect servicii sociale i alte
servicii specifice
[menionate la articolul 75 alineatul (1)]
1.Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, adresa de e-mail i de internet ale autoritii
contractante.

2.Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor

n cazul lucrrilor sau codul NUTS al locului principal de
livrare sau de prestare n cazul produselor i serviciilor.

3.Scurt descriere a contractului n cauz, inclusiv codurile

CPV.

4.Condiiile de participare, inclusiv:

dac este cazul, se menioneaz c respectivul contract

de achiziie public este rezervat unor ateliere protejate
sau c acesta poate fi executat numai n cadrul unor
programe de angajare protejat;

dac este cazul, se menioneaz c executarea serviciului

este rezervat unei anumite profesii n temeiul unor acte
cu putere de lege sau al unor acte administrative.

5.Termenul (termenele) pentru contactarea autoritii

contractante n vederea participrii.

6.O scurt descriere a principalelor caracteristici ale

procedurii de atribuire care urmeaz s fie aplicat.

PARTEA I
Informaii care trebuie incluse n anunurile de intenie care
au ca obiect serviciile sociale i alte servicii specifice
[menionate la articolul 75 alineatul (1)]
1.Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, adresa de e-mail i de internet ale autoritii
contractante.

2.Scurt descriere a contractului n cauz, inclusiv valoarea

total estimat a contractului i codurile CPV.

3.n msura n care sunt deja cunoscute:

(a) codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor

n cazul lucrrilor sau codul NUTS al locului principal
de livrare sau de prestare n cazul produselor i
serviciilor;

(b)termenul pentru livrarea sau furnizarea de produse,

lucrri sau servicii i durata contractului;

(c) condiiile de participare, inclusiv:

143
 dac este cazul, se menioneaz c respectivul
contract de achiziie public este rezervat unor ateliere
protejate sau c acesta poate fi executat numai n
cadrul unor programe de angajare protejat;

dac este cazul, se menioneaz c executarea

serviciului este rezervat unei anumite profesii n
temeiul unor acte cu putere de lege sau al unor acte
administrative;

(d)o scurt descriere a principalelor caracteristici ale

procedurii de atribuire care urmeaz s fie aplicat.

4.O trimitere la faptul c operatorii economici interesai

informeaz autoritatea contractant cu privire la interesul
acestora fa de contract sau de contracte, termenele pentru
primirea manifestrii interesului i adresa la care trebuie
transmis manifestarea interesului.

PARTEA J
Informaii care trebuie incluse n anunurile de atribuire a
contractului privind contractele care au ca obiect servicii
sociale i alte servicii specifice
[menionate la articolul 75 alineatul (2)]
1.Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este
prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul
NUTS, adresa de e-mail i de internet ale autoritii
contractante.

2.Scurt descriere a contractului n cauz, inclusiv codurile

CPV.

3.Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor

n cazul lucrrilor sau codul NUTS al locului principal de
livrare sau de prestare n cazul produselor i serviciilor.

4.Numrul de oferte primite.

5.Preul pltit sau intervalul n care se nscriu preurile pltite

(maxim/minim).

6.Pentru fiecare atribuire, numele, adresa, inclusiv codul

NUTS, adresa de e-mail i adresa de internet ale
operatorului (operatorilor) ctigtor(i).

7.Orice alte informaii relevante.

ANEXA VI
INFORMAIILE CARE TREBUIE INCLUSE N
DOCUMENTELE ACHIZIIEI N CAZUL
LICITAIILOR ELECTRONICE
[articolul 35 alineatul (4)]
n cazul n care autoritile contractante au decis s
organizeze o licitaie electronic, documentele achiziiei
includ cel puin urmtoarele informaii:
(a) elementele ale cror valori vor face obiectul licitaiei
electronice, cu condiia ca respectivele elemente s fie
cuantificabile, astfel nct s poat fi exprimate n cifre sau
n procente;
(b)eventualele limite ale valorilor care pot fi prezentate, astfel
cum rezult din specificaiile privind obiectul contractului;
(c) informaiile care vor fi puse la dispoziia ofertanilor pe
parcursul licitaiei electronice i, dup caz, n ce moment
vor fi disponibile;
Articolul 54
Utilizarea licitaiilor electronice
(3) Autoritile contractante care decid s recurg la o licitaie electronic
menioneaz acest lucru n anunul de participare.
Caietul de sarcini cuprinde, printre altele, urmtoarele informaii:
(a) elementele ale cror valori fac obiectul licitaiei electronice, cu
condiia ca respectivele elemente s fie cuantificabile, astfel nct s
poat fi exprimate n cifre sau n procente;
(b) eventualele limite ale valorilor care pot fi prezentate, astfel cum
rezult din specificaiile privind obiectul contractului;
(c) informaiile care vor fi puse la dispoziia ofertanilor n cursul licitaiei
electronice i, dup caz, n ce moment vor fi disponibile;
(d) informaiile pertinente privind desfurarea licitaiei electronice;
(e) condiiile n care ofertanii vor putea licita, n special diferenele
minime care, dup caz, vor fi solicitate pentru licitare;

144
(d)informaiile relevante privind desfurarea licitaiei
electronice;
(e)condiiile n care ofertanii vor putea licita, n special
diferenele minime care, dac este cazul, vor fi impuse
pentru a licita;
(f) informaiile relevante privind echipamentele electronice
utilizate, precum i modalitile i specificaiile tehnice de
conectare.
ANEXA VII
DEFINIIA ANUMITOR SPECIFICAII TEHNICE
n aplicarea prezentei directive:
1.specificaie tehnic nseamn:
(a) n cazul contractelor de achiziii publice de lucrri,
ansamblul cerinelor tehnice cuprinse n special n
documentele achiziiei i care definesc caracteristicile pe
care trebuie s le aib un material, un produs sau un bun
furnizat, astfel nct aceasta s poat fi utilizat n scopul
urmrit de autoritatea contractant; aceste caracteristici
includ nivelurile de performan ecologic, proiectarea
pentru toate tipurile de utilizri (inclusiv accesul pentru
persoanele cu dizabiliti) i evaluarea conformitii,
performanele, sigurana sau dimensiunile, inclusiv
procedurile pentru asigurarea calitii, terminologia,
simbolurile, testrile i metodele de testare, ambalarea,
marcarea i etichetarea, instruciunile de utilizare,
precum i metodele i procesele de producie n toate
etapele ciclului de via al lucrrilor; caracteristicile
includ, de asemenea, normele de proiectare i calculare
a costurilor, condiiile de testare, de control i de recepie
a lucrrilor, precum i tehnicile sau metodele de
construcie i toate celelalte condiii cu caracter tehnic
pe care autoritatea contractant este n msur s le
prevad, conform unor reglementri generale sau
specifice, n ceea ce privete lucrrile finalizate i
materialele sau componentele acestora;
(b)n cazul contractelor de achiziii publice de produse sau
de servicii, o specificaie menionat ntr-un document
pentru a defini caracteristicile pe care trebuie s le aib
un produs sau serviciu, precum nivelurile de calitate,
nivelurile de performan ecologic, proiectarea pentru
toate tipurile de utilizri (inclusiv accesul pentru
persoanele cu dizabiliti) i evaluarea conformitii,
performanele, utilizarea produsului, sigurana sau
dimensiunile acestuia, inclusiv cerinele aplicabile
produsului n ceea ce privete denumirea sub care este
comercializat, terminologia, simbolurile, testrile i
metodele de testare, ambalarea, marcarea i etichetarea,
instruciunile de utilizare, procesele i metodele de
producie n toate etapele ciclului de via al bunului sau
al serviciului, precum i procedurile de evaluare a
conformitii;
2.standard nseamn o specificaie tehnic adoptat de ctre
un organism de standardizare recunoscut, pentru aplicare
repetat sau continu, care nu este obligatorie i care este
unul dintre urmtoarele:
(a) standard internaional nseamn un standard adoptat
de un organism de standardizare internaional i pus la
dispoziia publicului;
(f) informaiile pertinente privind dispozitivul electronic utilizat i
modalitile i specificaiile tehnice de conectare.
ANEXA VI
DEFINIII PRIVIND ANUMITE SPECIFICAII TEHNICE
n sensul prezentei directive:
(1) (a) prin specificaii tehnice se nelege, n cazul n care este vorba de
contracte de achiziii publice de lucrri, ansamblul indicaiilor
tehnice cuprinse n special n caietele de sarcini, care definesc
caracteristicile solicitate pentru un material, pentru un produs sau
pentru un bun i care permit caracterizarea acestora astfel nct s
corespund utilizrii urmrite de autoritatea contractant. Printre
respectivele caracteristici se numr nivelurile de performan
ecologic, proiectarea pentru toate tipurile de utilizri (inclusiv
accesul persoanelor cu handicap) i evaluarea conformitii,
performana, sigurana sau dimensiunile, inclusiv procedurile
referitoare la asigurarea calitii, terminologia, simbolurile, testrile
i metodele de testare, ambalarea, marcarea i etichetarea, precum i
procesul i metodele de producie. Caracteristicile includ, de
asemenea, normele de proiectare i calculare a lucrrilor, condiiile
de testare, de control i de recepie a lucrrilor, precum i tehnicile
sau metodele de construcie i toate celelalte condiii cu caracter
tehnic pe care autoritatea contractant este n msur s le prevad,
prin reglementri generale sau specifice, n ceea ce privete lucrrile
terminate i n ceea ce privete materialele sau elementele acestora;
(b) prin specificaie tehnic se nelege, n cazul n care este vorba de
contracte de achiziii publice de bunuri sau de servicii: o specificaie
menionat ntr-un document ce definete caracteristicile solicitate
pentru un produs sau serviciu, precum nivelurile de calitate,
nivelurile de performan ecologic, proiectarea pentru toate tipurile
de utilizri (inclusiv accesul pentru persoanele cu handicap) i
evaluarea conformitii, a performanei, a utilizrii produsului,
sigurana sau dimensiunile acestuia, inclusiv indicaiile aplicabile
produsului n ceea ce privete denumirea sub care este
comercializat, terminologia, simbolurile, testrile i metodele de
testare, ambalarea, marcarea i etichetarea, instruciunile de
utilizare, procesele i metodele de producie, precum i procedurile
de evaluare a conformitii;
(2) prin standard se nelege o specificaie tehnic aprobat de ctre un
organism desemnat de standardizare n vederea utilizrii repetate sau
permanente, care nu este obligatorie i care se ncadreaz n una dintre
categoriile urmtoare:
standard internaional: un standard adoptat de un
organism internaional de standardizare i pus la
dispoziia publicului,
standard european: un standard adoptat de un organism
european de standardizare i pus la dispoziia
publicului,
standard naional: un standard adoptat de un organism
naional de standardizare i pus la dispoziia
publicului;
(3) prin agrement tehnic european se nelege aprecierea tehnic favorabil
a capacitii de utilizare a unui produs pentru un scop determinat, fondat
pe ndeplinirea cerinelor de baz pentru construcie, n funcie de
caracteristicile intrinseci ale respectivului produs i condiiile stabilite de
aplicare i utilizare. Agrementul tehnic european este eliberat de un
organism desemnat n acest scop de statul membru;
145
 (b)standard european nseamn un standard adoptat de o
organizaie de standardizare european i pus la
dispoziia publicului;
(c) standard naional nseamn un standard adoptat de un
organism de standardizare naional i pus la dispoziia
publicului;
3.evaluare tehnic european nseamn evaluarea
documentat a performanelor unui produs pentru
construcii, n ceea ce privete caracteristicile eseniale ale
acestuia, n conformitate cu respectivul document de
evaluare european, astfel cum este definit n articolul 2
punctul 12 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului (1);
4.specificaie tehnic comun nseamn o specificaie
tehnic n domeniul TIC elaborat n conformitate cu
articolele 13 i 14 din Regulamentul (UE) nr. 1025/2012;
5.referin tehnic nseamn orice produs elaborat de
organismele europene de standardizare, altul dect
standardele europene, n conformitate cu proceduri
adaptate n funcie de evoluia cerinelor pieei.
ANEXA VIII
DETALII PRIVIND PUBLICAREA
1. Publicarea anunurilor
Anunurile prevzute la articolele 48, 49, 50, 75 i 79 se trimit
de ctre autoritile contractante Oficiului pentru Publicaii al
Uniunii Europene i se public conform urmtoarelor norme:
Anunurile prevzute la articolele 48, 49, 50, 75 i 79 sunt
publicate de Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene sau
de autoritile contractante n cazul apariiei unui anun de
intenie pe un profil de cumprtor, n conformitate cu
articolul 48 alineatul (1).
n plus, autoritile contractante pot publica aceste informaii
pe internet, pe un profil de cumprtor, conform punctului
2 litera (b).
Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene transmite
autoritii contractante confirmarea menionat la articolul 51
alineatul (5) al doilea paragraf.
2. Publicarea informaiilor complementare sau suplimentare
(a) Cu excepia cazului n care se prevede altfel la articolul 53
alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, autoritile
contractante public n ntregime documentele achiziiei
pe internet.
(b)Profilul de cumprtor poate conine anunuri de intenie,
prevzute la articolul 48 alineatul (1), informaii privind
invitaiile de participare la proceduri de ofertare n curs,
achiziiile programate, contractele ncheiate, procedurile
anulate i orice alte informaii utile cu caracter general,
precum un punct de contact, un numr de telefon i de fax,
o adres potal i o adres de e-mail. Profilul de
cumprtor poate, de asemenea, include anunuri de
intenie utilizate ca mijloc de invitaie la o procedur
concurenial de ofertare, care sunt publicate la nivel
naional n conformitate cu articolul 52.
3. Formatul i procedurile de trimitere electronic a
anunurilor
Formatul i procedurile de trimitere electronic a anunurilor,
stabilite de Comisie, sunt accesibile la adresa de internet:
http://simap.europa.eu
ANEXA IX
CONINUTUL INVITAIILOR DE DEPUNERE A
OFERTELOR, DE PARTICIPARE LA DIALOG SAU DE
(4) prin specificaie tehnic comun se nelege orice specificaie tehnic
elaborat n conformitate cu o procedur recunoscut de statele membre
i publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene;
(5) prin referin tehnic se nelege orice produs elaborat de organismele
europene de standardizare, altul dect standardele oficiale, n
conformitate cu o procedur adaptat n funcie de evoluia cerinelor pe
pia.
ANEXA VIII
CARACTERISTICI PRIVIND PUBLICAREA
1. Publicarea anunurilor
(a) Anunurile prevzute n articolele 35, 58, 64 i 69 sunt trimise
de autoritile contractante Oficiului pentru Publicaii
Oficiale al Comunitilor Europene n formatul impus n
Directiva 2001/78/CE a Comisiei din 13 septembrie 2001
privind utilizarea formularelor standard pentru publicarea
anunurilor de contracte de achiziii publice. Anunurile de
informare prealabil prevzute la articolul 35 alineatul (1)
primul paragraf, publicate pentru un profil de cumprtor n
conformitate cu punctul 2 litera (b), respect, de asemenea,
acest format, la fel ca i anunul privind respectiva publicare.
(b) Anunurile prevzute la articolele 35, 58, 64 i 69 sunt
publicate de Oficiul pentru Publicaii Oficiale al
Comunitilor Europene sau de autoritile contractante, n
cazul anunurilor de informare prealabil publicate pentru un
profil de cumprtor n conformitate cu articolul 35 alineatul
(1) primul paragraf.
Mai mult, autoritile contractante pot publica aceste
informaii pe reeaua Internet pentru un profil de
cumprtor n conformitate cu punctului 2 litera (b).
(c) Oficiul pentru Publicaii Oficiale al Comunitilor Europene
confirm autoritii contractante publicarea prevzut la
articolul 36 alineatul (8).
2. Publicarea informaiilor suplimentare sau adiionale
(a) Autoritile contractante sunt ncurajate s publice n
ntregime caietul de sarcini i documentele suplimentare pe
Internet.
(b) Profilul cumprtorului poate cuprinde anunuri de informare
prealabil, prevzute la articolul 35 alineatul (1) primul
paragraf, informaii privind cererile de ofert curente,
achiziiile programate, contractele atribuite, procedurile
anulate, precum i orice alte informaii generale utile, precum
un punct de contact, un numr de telefon i de fax, o adres
potal i o adres de e-mail.
3. Formatul i procedurile de trimitere a anunurilor pe care electronic
Formatul i procedurile de trimitere a anunurilor pe cale electronic sunt
accesibile la adresa de Internet http://simap.eu.int.
Articolul 40
Invitaii de prezentare a ofertelor, de participare la dialog sau de negociere
146
CONFIRMARE A INTERESULUI PREVZUTE LA
ARTICOLUL 54
1.Invitaiile pentru depunerea ofertelor sau pentru
participarea la dialog prevzute la articolul 54 trebuie s
conin cel puin:
(5) n afar de aceasta, invitaia de prezentare a unei oferte, de participare la
dialog sau de negociere cuprinde cel puin:
(a) o trimitere la anunul de participare publicat;

(b) termenul de primire a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele

(a) o trimitere la invitaia la procedura concurenial de
i limba sau limbile n care trebuie redactate ofertele;
ofertare publicat;
(c) n cazul dialogului competitiv, data i adresa stabilite pentru nceperea
(b)termenul de primire a ofertelor, adresa la care trebuie etapei de consultare, precum i limbile folosite;
trimise ofertele i limba sau limbile n care trebuie
redactate ofertele; (d) o trimitere la documentele care pot fi anexate, fie n sprijinul
declaraiilor care pot fi verificate, furnizate de candidat n
conformitate cu articolul 44, fie n completarea informaiilor prevzute
(c) n cazul dialogului competitiv, data i adresa stabilite
la articolul menionat anterior i n aceleai condiii ca cele prevzute
pentru nceperea etapei de consultare, precum i limbile la articolele 47 i 48;
folosite;
(e) ponderea relativ a criteriilor de atribuire a contractului sau, dup caz,
(d)o trimitere la documentele care pot fi anexate, fie n ordinea descresctoare a importanei respectivelor criterii, n cazul n
sprijinul declaraiilor care pot fi verificate furnizate de care nu sunt menionate n anunul de participare, n caietul de sarcini
ofertant n conformitate cu articolele 59 i 60 i, dup sau n documentul descriptiv.
caz, cu articolul 62, fie n completarea informaiilor
Cu toate acestea, n cazul contractelor atribuite n conformitate cu normele
prevzute la articolele respective i n condiiile prevzute la articolul 29, informaiile menionate la litera (b) din prezentul
prevzute la articolele 59, 60 i 62; alineat nu sunt incluse n invitaia de participare la dialog, dar sunt menionate
n invitaia de prezentare a unei oferte.
(e) ponderea relativ a criteriilor de atribuire a contractului
sau, dup caz, ordinea descresctoare a importanei
respectivelor criterii, n cazul n care nu sunt menionate
n anunul de participare, n invitaia pentru confirmarea
interesului, n specificaiile tehnice sau n documentul
descriptiv.

Cu toate acestea, n cazul contractelor atribuite prin dialog

competitiv sau parteneriat pentru inovare, informaiile
menionate la litera (b) nu se includ n invitaia pentru
participarea la dialog sau la negociere, dar trebuie
menionate n invitaia pentru depunerea unei oferte.

2.n cazul n care se face o invitaie la o procedur

concurenial de ofertare prin intermediul unui anun de
intenie, autoritile contractante invit ulterior toi
candidaii s i confirme interesul, pe baza informaiilor
detaliate referitoare la contractul respectiv, nainte de
nceperea selectrii ofertanilor sau a participanilor la
negociere.

Invitaia respectiv include cel puin urmtoarele

informaii:

(a) natura i cantitatea, inclusiv toate opiunile privind

contractele complementare i, atunci cnd este posibil,
termenul estimat pentru exercitarea acestor opiuni n
cazul contractelor care pot fi rennoite, natura i
cantitatea i, dac este posibil, termenele estimate pentru
publicarea anunurilor ulterioare privind procedurile
concureniale de ofertare pentru lucrri, produse sau
servicii;

(b)tipul procedurii: procedur restrns sau procedur

competitiv cu negociere;

(c) dup caz, data la care va ncepe sau se va finaliza livrarea

produselor sau executarea lucrrilor sau a serviciilor;

(d)n cazul n care nu poate fi oferit acces electronic, adresa

i termenul pentru depunerea cererilor pentru a obine
documentele achiziiei i limba sau limbile autorizate
pentru prezentarea lor;

147
 (e) adresa autoritii contractante care urmeaz s atribuie
contractul;

(f) condiiile economice i tehnice, garaniile financiare i

informaiile necesare cerute de la operatorii economici;

(g)forma contractului care face obiectul invitaiei de

participare la procedura de ofertare: cumprare, leasing,
nchiriere sau cumprare cu plata n rate, sau orice
combinaie a acestora; i

(h)criteriile de atribuire a contractului i ponderile lor sau,

dup caz, ordinea importanei acestor criterii, n cazul n
care aceste informaii nu sunt indicate n anunul de
intenie sau n specificaiile tehnice ori n invitaia de
participare la procedura de ofertare sau de negociere.

ANEXA X

LISTA CONVENIILOR INTERNAIONALE N

DOMENIUL SOCIAL I AL MEDIULUI MENIONATE
LA ARTICOLUL 18 ALINEATUL (2)

Convenia nr. 87 a OIM privind libertatea de asociere i

protecia dreptului de organizare;
Convenia nr. 98 a OIM privind dreptul de organizare i
negociere colectiv;
Convenia nr. 29 a OIM privind munca forat;
Convenia nr. 105 a OIM privind abolirea muncii forate;
Convenia nr. 138 a OIM privind vrsta minim de
ncadrare n munc;
Convenia nr. 111 a OIM privind discriminarea (ocuparea
forei de munc i profesie);
Convenia nr. 100 a OIM privind egalitatea remuneraiei;
Convenia nr. 182 a OIM privind cele mai grave forme ale
muncii copiilor;
Convenia de la Viena privind protecia stratului de ozon i
Protocolul su de la Montreal privind substanele care
epuizeaz stratul de ozon;
Convenia de la Basel privind controlul circulaiei
transfrontaliere a deeurilor periculoase i al eliminrii
acestora (Convenia de la Basel);
Convenia de la Stockholm privind poluanii organici
persisteni (Convenia de la Stockholm privind POP);
Convenia de la Rotterdam privind procedura de
consimmnt prealabil n cunotin de cauz, aplicabil
anumitor produi chimici periculoi i pesticide care fac
obiectul comerului internaional (UNEP/FAO)
(Convenia PIC), 10 septembrie 1998, i cele trei
protocoale regionale ale sale.
ANEXA XI ANEXA IX
REGISTRE REGISTRE

Registrele profesionale i comerciale relevante, precum i ANEXA IX A

declaraiile i certificatele aferente pentru fiecare stat CONTRACTE DE ACHIZIII PUBLICE DE LUCRRI
membru sunt:
n Belgia, Registre du Commerce/Handelsregister i, Registrele de meserii, precum i declaraiile i certificatele corespunztoare
pentru contractele de servicii, Ordres fiecrui stat membru sunt:
professionnels/Beroepsorden; n Belgia, Registre du commerce/Handelsregister;
n Danemarca, Erhvervs-og Selskabsstyrelsen;
n Germania, Handelsregister i Handwerksrolle;
n Bulgaria, ;
n Grecia, M MEE al
Ministerului Mediului, Planificrii Teritoriale i Lucrrilor Publice
n Republica Ceh, obchodn rejstk; (Y....);
n Spania, Registro Oficial de Empresas Clasificadas del Ministerio
de Hacienda;

148
n Danemarca, Erhvervsstyrelsen;
n Germania, Handelsregister, Handwerksrolle i,
pentru contractele de servicii, Vereinsregister,
Partnerschaftsregister i Mitgliedsverzeichnisse der
Berufskammern der Lnder;
n Estonia, Registrite ja Infossteemide Keskus;
n Irlanda, operatorului economic i se poate solicita s
prezinte un certificat eliberat de Registrar of Companies
sau de Registrar of Friendly Societies sau, n cazul n
care nu dispune de un asemenea document, un certificat
care s ateste c persoana n cauz a declarat pe propria
rspundere c exercit profesia respectiv n ara n care
este stabilit, ntr-un loc specific i sub un nume comercial
determinat;
n Grecia,
al Ministerului Mediului, Amenajrii Teritoriului
i Lucrrilor Publice (....) pentru contractele de
lucrri;
i ANEXA IX B
pentru contractele de achiziii de produse; n cazul CONTRACTE DE ACHIZIII PUBLICE DE BUNURI
contractelor de servicii, prestatorul de servicii poate fi
invitat s prezinte o declaraie pe propria rspundere n faa
unui notar c exercit profesia n cauz; n cazurile
prevzute de legislaia naional n vigoare, pentru
prestarea serviciilor de cercetare menionate n anexa I,
registrul profesional , precum i n Grecia,
; n Spania, Registro Mercantil sau, n cazul persoanelor
n Spania, Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Estado pentru contractele de lucrri i
servicii i, pentru contractele de achiziii de produse,
Registro Mercantil sau, n cazul persoanelor
nenregistrate, un certificat care s ateste c persoana n
cauz a declarat pe propria rspundere c exercit profesia
respectiv;
n Frana, Registre du commerce et des socits i
Rpertoire des mtiers;
n Croaia, Sudski registar i Obrtni registar sau, n
cazul unor activiti, un certificat potrivit cruia persoana
respectiv este autorizat s exercite activitatea comercial
sau profesia n cauz;
n Italia, Registro della Camera di commercio, industria,
agricoltura e artigianato; i, de asemenea, Registro delle
commissioni provinciali per lartigianato pentru
contractele de achiziii de produse i de servicii sau, pe
lng registrele deja menionate, Consiglio nazionale
degli ordini professionali pentru contractele de servicii;
pentru contractele de achiziii publice de lucrri sau
servicii, Albo nazionale dei gestori ambientali, pe lng
registrele deja menionate;
n Cipru, n cazul contractelor de lucrri, contractantului i
se poate solicita s prezinte un certificat eliberat de
Council for the Registration and Audit of Civil
Engineering and Building Contractors (
professionels/Beroepsorden;
) n conformitate cu Legea privind n Danemarca, Erhvervs-og Selskabsstyrelsen;
nregistrarea i auditarea antreprenorilor din domeniul
construciilor de cldiri i al construciilor civile
(Registration and Audit of Civil Engineering and Building
Contractors Law); n cazul contractelor de achiziii de
n Frana, Registre du commerce et des socits i Rpertoire des
mtiers;
n Irlanda, executantul de lucrri poate fi invitat s prezinte un
certificat emis de Registrar of Companies sau de Registrar of
Friendly Societies sau, n lipsa acestuia, un certificat care s ateste c
persoana n cauz a declarat pe propria rspundere c exercit profesia
n cauz n ara n care este stabilit, ntr-un anumit loc i cu o anumit
denumire comercial;
n Italia, Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura
e artigianato;
n Luxemburg, Registre aux firmes i Rle de la chambre des
mtiers;
n rile de Jos, Handelsregister;
n Austria, Firmenbuch, Gewerberegister,
Mitgliederverzeichnisse der Landeskammern;
n Portugalia, Instituto dos Mercados de Obras Pblicas e Particulares
e do Imobilirio (IMOPPI);
n Finlanda, Kaupparekisteri/Handelsregistret;
n Suedia, aktiebolags-, handels - eller freningsregistren;
n Regatul Unit, executantul de lucrri poate fi invitat s prezinte un
certificat emis de Registrar of Companies sau, lipsa acestuia, un
certificat care s ateste c persoana n cauz a declarat pe propria
rspundere c exercit profesia n cauz n ara n care este stabilit,
ntr-un anumit loc i cu o anumit denumire comercial.
Registrele de meserii sau comerciale, precum i declaraiile i certificatele
corespunztoare sunt:
n Belgia, Registre du commerce/Handelsregister;
n Danemarca, Erhvervs-og Selskabsstyrelsen;
n Germania, Handelsregister i Handwerksrolle;
;
nenregistrate, un certificat care s ateste c persoana n cauz a
declarat pe propria rspundere c exercit profesia n cauz;
n Frana, Registre du commerce et des socits i Rpertoire des
mtiers;
n Irlanda, furnizorul poate fi invitat s prezinte un certificat emis de
Registrar of Companies sau de Registrar of Friendly Societies
care s ateste c a format o societate sau c este nscris ntr-un registru
al comerului sau, n lipsa acestuia, un certificat care s ateste c
persoana n cauz a declarat pe propria rspundere c exercit profesia
n cauz n ara n care este stabilit, ntr-un anumit loc i cu o anumit
denumire comercial;
n Italia, Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura
e artigianato i Registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato;
n Luxemburg, Registre aux firmes i Rle de la chambre des
mtiers;
n rile de Jos, Handelsregister;
n Austria, Firmenbuch, Gewerberegister,
Mitgliederverzeichnisse der Landeskammern;
n Portugalia, Registo nacional das Pessoas Colectivas;
n Finlanda, Kaupparekisteri/Handelsregistret;
n Suedia, aktiebolags-, handels- eller freningsregistren;
n Regatul Unit, furnizorul poate fi invitat s prezinte un certificat emis
de Registrar of Companies care s ateste c a format o societate sau
c este nscris ntr-un registru al comerului sau, n lipsa acestuia, un
certificat care s ateste c persoana n cauz a declarat pe propria
rspundere c exercit profesia n cauz ntr-un anumit loc i cu o
anumit denumire comercial.
ANEXA IX C
CONTRACTE DE ACHIZIII PUBLICE DE SERVICII
Registrele de meserii sau comerciale, precum i declaraiile i certificatele
corespunztoare sunt:
n Belgia, Registre du commerce/Handelsregister i Ordres
n Germania, Handelsregister, Handwerksrolle,
Vereinsregister, Partnerschaftsregister i Mitgliedsverzeichnisse
de Berufskammern der Lnder;
n Grecia, prestatorul de servicii poate fi invitat s prezinte o declaraie
pe propria rspundere n faa unui notar c exercit profesia n cauz;
149
 produse i de servicii, furnizorului sau prestatorului de
servicii i se poate solicita s prezinte un certificat eliberat
de Registrar of Companies and Official Receiver (
) sau, dac nu deine
un astfel de document, un certificat care s ateste c
persoana n cauz a declarat pe propria rspundere c
exercit profesia respectiv n ara n care este stabilit,
ntr-un loc specific i sub un nume comercial determinat;
n Letonia, Uzmumu reistrs;
n Lituania, Juridini asmen registras;
n Luxemburg, Registre aux firmes i Rle de la
chambre des mtiers;
n Ungaria, Cgnyilvntarts, egyni vllalkozk
jegyzi nyilvntartsa i, n cazul contractelor de servicii,
anumite szakmai kamark nyilvntartsa sau, n cazul
anumitor activiti, un certificat care s ateste c persoana
n cauz este autorizat s exercite activitatea comercial
sau profesia respectiv;
n Malta, operatorul economic i prezint numru ta
registrazzjoni tat-Taxxa tal-Valur Mijud (VAT) u n-
numru tal-licenzja ta kummerc i, dac este vorba de un
parteneriat sau de o societate, numrul de nregistrare
corespunztor eliberat de autoritatea maltez responsabil
de serviciile financiare;
n cazul prevzut n legislaia naional n vigoare, pentru prestrile de
servicii de studii menionate n anexa II A, registrul profesional
M i ;
n Spania, Registro Oficial de Empresas Clasificadas del Ministerio
de Hacienda;
n Frana, Registre du commerce et des socits i Rpertoire des
mtiers;
n Irlanda, prestatorul de servicii poate fi invitat s prezinte un
certificat emis de Registrar of Companies sau de Registrar of
Friendly Societies sau, n lipsa acestuia, un certificat care s ateste c
persoana n cauz a declarat pe propria rspundere c exercit profesia
n cauz n ara n care este stabilit, ntr-un anumit loc i cu o anumit
denumire comercial;
n Italia, Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura
e artigianato, Registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato, Consiglio nazionale degli ordini professionali;
n Luxemburg, Registre aux firmes i Rle de la chambre des
mtiers;
n rile de Jos, Handelsregister;
n Austria, Firmenbuch, Gewerberegister,
Mitgliederverzeichnisse der Landeskammern;
n Portugalia, Registo nacional das Pessoas Colectivas;
n Finlanda, Kaupparekisteri/Handelsregistret;
n Suedia, aktiebolags-, handels- eller freningsregistren;
n Regatul Unit, prestatorul de servicii poate fi invitat s prezinte un
certificat emis de Registrar of Companies sau, n lipsa acestuia, un
certificat care s ateste c persoana n cauz a declarat pe propria
rspundere c exercit profesia n cauz ntr-un anumit loc i cu o
anumit denumire comercial.

n rile de Jos, Handelsregister;

n Austria, Firmenbuch, Gewerberegister,

Mitgliederverzeichnisse der Landeskammern;

n Polonia, Krajowy Rejestr Sdowy;

n Portugalia, Instituto da Construo e do Imobilirio

(INCI) pentru contractele de lucrri; Registro Nacional
das Pessoas Colectivas pentru contractele de achiziii de
produse i de servicii;

n Romnia, Registrul Comerului;

n Slovenia, sodni register i obrtni register;

n Slovacia, Obchodn register;

n Finlanda, Kaupparekisteri/Handelsregistret;

n Suedia, aktiebolags-, handels- eller

freningsregistren;

n Regatul Unit, operatorului economic i se poate solicita

s prezinte un certificat eliberat de Registrar of
Companies care s ateste c a ntemeiat o societate sau c
este nscris ntr-un registru al comerului sau, n cazul n
care nu dispune de un asemenea document, un certificat
care s ateste c persoana n cauz a declarat pe propria
rspundere c exercit profesia respectiv ntr-un loc
specific i sub un nume comercial determinat.

ANEXA XII
MIJLOACE DE DOVEDIRE A NDEPLINIRII
CRITERIILOR DE SELECIE

Partea I: Situaia economic i financiar Articolul 47

150
Dovada situaiei economice i financiare a operatorului
economic poate fi fcut, ca regul general, prin una sau mai
multe dintre urmtoarele referine:
(a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovada
unei asigurri a riscului profesional;
(b)prezentarea situaiilor financiare sau a extraselor de situaii
financiare, n cazul n care publicarea situaiilor financiare
este prevzut de legislaia rii n care este stabilit
operatorul economic;
(c) o declaraie privind cifra total de afaceri i, dup caz, cifra
de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul
contractului, pentru cel mult ultimele trei exerciii
financiare disponibile, n funcie de data nfiinrii sau
nceperii activitilor operatorului economic, n msura n
care informaiile privind cifrele de afaceri sunt
disponibile.
Partea II: Capacitatea tehnic
Mijloace de dovedire a capacitilor tehnice ale operatorilor
economici, astfel cum se menioneaz la articolul 58:
(a) urmtoarele liste:
(i) lista lucrrilor efectuate n decursul unei perioade care
acoper cel mult ultimii cinci ani, nsoit de certificate
de bun execuie i de rezultat pentru lucrrile cele mai
importante. Atunci cnd este necesar n scopul
asigurrii unui nivel adecvat de concuren, autoritile
contractante pot preciza faptul c se vor lua n
considerare elemente de prob pentru lucrri relevante
executate cu mai mult de cinci ani n urm;
(ii)lista principalelor livrri sau a principalelor servicii
efectuate n decursul unei perioade care acoper cel
mult ultimii trei ani, indicnd valoarea, data i
beneficiarii publici sau privai. Atunci cnd este
necesar n scopul asigurrii unui nivel adecvat de
concuren, autoritile contractante pot preciza faptul
c se vor lua n considerare elemente de prob pentru
produse sau servicii relevante furnizate cu mai mult de
trei ani n urm;
(b)indicarea tehnicienilor sau a organismelor tehnice
implicate, indiferent dac fac sau nu parte din
ntreprinderea operatorului economic, n special a celor
care rspund de controlul calitii i, dac este vorba de
contracte de achiziii publice de lucrri, a celor de care va
dispune contractantul n vederea executrii lucrrilor;
(c) descrierea instalaiilor tehnice i a msurilor utilizate de
operatorul economic n vederea asigurrii calitii i a
resurselor sale de studiu i de cercetare;
(d)precizarea sistemelor de management i de trasabilitate din
cadrul lanului de aprovizionare pe care operatorul
economic le va putea aplica n cadrul executrii
contractului;
(e) n cazul n care produsele sau serviciile care urmeaz s
fie furnizate sunt complexe sau, n mod excepional,
acestea sunt destinate unui scop special, un control
efectuat de autoritatea contractant sau, n numele
acesteia, de un organism oficial competent din ara n care
este stabilit furnizorul sau prestatorul de servicii, sub
rezerva acordului respectivului organism; controlul
vizeaz capacitile de producie ale furnizorului sau
capacitatea tehnic a prestatorului de servicii i, dac este
necesar, resursele de studiu i de cercetare de care acesta
Capacitate economic i financiar
(1) Dovada capacitii economice i financiare a operatorului economic poate
fi fcut, ca regul general, prin una sau mai multe dintre urmtoarele
referine:
(a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovada unei
asigurri a riscului profesional;
(b) prezentarea bilanurilor sau a extraselor de bilan, n cazul n care
publicarea bilanurilor este prevzut de legislaia rii n care este
stabilit operatorul economic;
(c) o declaraie privind cifra total de afaceri i, dup caz, cifra de afaceri
din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel
mult ultimele trei exerciii financiare, disponibile n funcie de data
nfiinrii sau nceperii activitilor operatorului economic, n msura
n care informaiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
Articolul 48
Capaciti tehnice i profesionale
(2) Capacitile tehnice ale operatorilor economici pot fi dovedite n unul din
urmtoarele moduri, n funcie de natura, cantitatea sau importana i utilizarea
lucrrilor, a bunurilor sau a serviciilor:
(a) (i) prezentarea listei de lucrri executate n decursul ultimilor cinci ani,
nsoit de certificate de bun execuie pentru lucrrile cele mai
importante. Respectivele certificate indic valoarea, perioada i
locul execuiei lucrrilor i precizeaz dac au fost efectuate n
conformitate cu normele profesionale din domeniu i dac au fost
duse la bun sfrit; dup caz, autoritatea competent trimite
certificatele direct autoritii contractante;
(ii) prezentarea unei liste a principalelor livrri sau a principalelor
servicii efectuate n decursul ultimilor trei ani, indicnd valoarea,
data i beneficiarii publici sau privai. Livrrile sau prestrile de
servicii pot fi dovedite:
n cazul n care beneficiarul a fost o autoritate contractant,
prin certificate emise sau contrasemnate de autoritatea
competent,
n cazul n care beneficiarul a fost un achizitor privat, prin
certificarea din partea achizitorului sau, n lipsa acesteia,
printr-o declaraie a operatorului economic;
(b) indicarea tehnicienilor sau organismelor tehnice, indiferent dac fac sau
nu parte din ntreprinderea operatorului economic, n special a celor
care rspund de controlul calitii i, dac este vorba de contracte de
achiziii publice de lucrri, a celor de care va dispune contractantul n
vederea execuiei lucrrilor;
(c) descrierea echipamentului tehnic, a msurilor aplicate de furnizor sau
de prestatorul de servicii n vederea asigurrii calitii i a resurselor
sale de studiu i de cercetare;
(d) n cazul n care produsele sau serviciile care urmeaz s fie furnizate
sunt complexe sau n care, cu titlu excepional, sunt destinate unui
anumit scop, un control efectuat de autoritatea contractant sau, n
numele acesteia, de un organism oficial competent din ara n care
furnizorul sau prestatorul de servicii este stabilit, sub rezerva acordului
respectivului organism; controlul urmrete capacitile de producie
ale furnizorului sau capacitatea tehnic a prestatorului de servicii i,
dac este necesar, msurile pe care urmeaz s le ia n vederea
controlrii calitii;
(e) indicarea nivelurilor de studii i profesionale ale prestatorului de servicii
sau ale contractantului i ale personalului din conducere i, n special,
ale responsabilului sau responsabililor cu prestarea serviciilor sau
coordonarea lucrrilor;
(f) pentru contractele de achiziii publice de lucrri i de servicii i numai
n cazuri adecvate, indicarea msurilor de gestionare a mediului pe
care operatorul economic le poate aplica n timpul executrii
contractului;
151
 dispune i msurile de control al calitii pe care acesta
urmeaz s le aplice;
(f) calificrile educaionale i profesionale ale prestatorului
de servicii sau ale contractantului sau ale personalului de
conducere al ntreprinderii, cu condiia ca acestea s nu fie
evaluate drept criteriu de atribuire;
(g) o declaraie care s indice efectivele medii anuale de personal ale
prestatorului de servicii sau ale contractantului i numrul
personalului din conducere pe o perioad de trei ani;
(h) o declaraie care s indice utilajele, materialele i echipamentul tehnic
de care va dispune prestatorul de servicii sau executantul de lucrri
pentru executarea contractului;

(g)precizarea msurilor privind managementul de mediu pe
care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul
executrii contractului;
(h)o declaraie care s indice efectivele medii anuale de
personal ale prestatorului de servicii sau ale
contractantului i numrul membrilor personalului de
conducere din ultimii trei ani;
(i) o declaraie care s indice utilajele, instalaiile i
echipamentul tehnic de care va dispune prestatorul de
servicii sau contractantul pentru executarea contractului;
(i) indicarea prii din contract pe care prestatorul de servicii are intenia s
o subcontracteze;
(j) n ceea ce privete produsele care urmeaz s fie furnizate:
i. eantioane, descrieri i fotografii a cror autenticitate
poate fi dovedit la cererea autoritii contractante;
ii. certificate emise de instituiile sau de serviciile oficiale
responsabile cu controlul calitii i cu competene
recunoscute, care s ateste conformitatea produselor clar
identificat prin trimiterea la specificaii sau standarde
corespunztoare.

(j) precizarea prii din contract pe care operatorul economic

are intenia s o subcontracteze;

(k)n ceea ce privete produsele care urmeaz s fie furnizate:

(i) eantioane, descrieri sau fotografii a cror autenticitate

trebuie dovedit la cererea autoritii contractante;

(ii)certificate emise de institute sau servicii oficiale

responsabile cu controlul calitii i cu competene
recunoscute, care s ateste conformitatea produselor
clar identificate prin trimiterea la specificaii tehnice
sau la standarde.

ANEXA XIII
LISTA ACTELOR LEGISLATIVE ALE UNIUNII
MENIONATE LA ARTICOLUL 68 ALINEATUL (3)
Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European i a
Consiliului.

ANEXA XIV ANEXA II

SERVICII MENIONATE LA ARTICOLUL 74 SERVICII PREVZUTE LA ARTICOLUL 1 ALINEATUL (2) LITERA (d)
ANEXA II A

Cod CPV Descriere Numere de

Numere de
Categorii Denumirea serviciilor referin
referin CPV
75200000-8; 75231200-6; Servicii de sntate, CPC1
75231240-8; 79611000-0; servicii sociale i servicii
79622000-0 [Servicii de conexe 1 Servicii de ntreinere 6112, 6122, De la 50100000 la
furnizare personal menajer]; i reparaii 633, 886 50982000 (cu
79624000-4 [Servicii de excepia 50310000
asigurare de personal de la 50324200 i
asisten medical] and 50116510-9,
79625000-1 [Servicii de 50190000-3,
asigurare de personal medical] 50229000-6,
de la 85000000-9 la 85323000- 50243000-0)
9; 98133100-5, 98133000-4;
98200000-5; 98500000-8 [Case 2 Servicii de transport pe 712 (cu De la 60112000-6
particulare cu personal angajat] uscat1, inclusiv servicii excepia la 60129300-1 (cu
i 98513000-2 - 98514000-9 de transport n vehicule 71235), excepia 60121000
[Servicii de for de munc blindate, precum i 7512, 87304 la 60121600,
pentru particulari, Servicii de servicii de curierat, cu 60122200-1,
personal de agenii pentru 60122230-0), i de
particulari, Servicii de personal

152
de birou pentru particulari, excepia transportului la 64120000-3 la
Servicii de personal angajat de coresponden 64121200-2
temporar pentru particulari,
Servicii de asisten la domiciliu 3 Servicii de transport 73 (cu De la 62100000-3
i Servicii domestice] aerian de cltori i de excepia la 62300000-5 (cu
marf, cu excepia 7321) excepia
85321000-5 i 85322000-2, Servicii sociale transportului de 62121000-6,
75000000-6 [Servicii de administrative, servicii de coresponden 62221000-7)
administraie public, de aprare nvmnt, servicii de
i de asigurri sociale], sntate i servicii culturale 4 71235, 7321 60122200-1,
Transport de
75121000-0, 75122000-7, 60122230-0
coresponden pe
75124000-1; de la 79995000-5 62121000-6,
uscat3 sau aerian
la 79995200-7; de la 80000000- 62221000-7
4 Servicii de nvmnt i
formare profesional la 5 Servicii de 752 De la 64200000-8
80660000-8; de la 92000000-1 telecomunicaii5 la 64228200-2,
la 92700000-8 72318000-7, i de
la 72530000-9 la
79950000-8 [Servicii de 72532000-3
organizare de expoziii, de
trguri i de congrese], 6 Servicii financiare ex 81, 812, De la 66100000-1
79951000-5 [Servicii de 814 la 66430000-3, de
organizare de seminarii], (a) Servicii de la 67110000-1 la
79952000-2 [Servicii pentru asigurare 67262000-14
evenimente], 79952100-3
[Servicii de organizare de (b) Servicii bancare i
evenimente culturale], de investiii4
79953000-9 [Servicii de
organizare de festivaluri], 7 Servicii informatice i 84 De la 50300000-8
79954000-6 [Servicii de servicii conexe la 50324200-4, de
organizare de petreceri], la 72100000-6 la
79955000-3 [Servicii de 72591000-4 (cu
organizare de prezentri de excepia
mod], 79956000-0 [Servicii de 72318000-7 i de la
organizare de trguri i 72530000-9 la
expoziii] 72532000-3)

75300000-9 Servicii de asigurri sociale 8 Servicii de cercetare i 85 De la 73000000-2

obligatorii (1) de dezvoltare5 la 73300000-5 (cu
excepia
Aceste servicii nu intr sub 73200000-4,
incidena prezentei 73210000-7,
directive n cazul n care 7322000-0)
sunt organizate sub form
de servicii fr caracter 9 Servicii de 862 De la 74121000-3
economic de interes contabilitate, de audit la 74121250-0
general. Statele membre au i de gestionare a
libertatea de a organiza registrelor contabile
prestarea de servicii sociale
obligatorii sau a altor 10 Servicii de studii de 864 De la 74130000-9
servicii sub form de pia i de sondaje de la 74133000-0, i
servicii de interes general opinie 74423100-1,
sau sub form de servicii 74423110-4
fr caracter economic de
interes general. 11 Servicii de consultan 865, 866 De la 73200000-4
n management6 i la 73220000-0, De
servicii conexe la 74140000-2 la
74150000-5 (cu
75310000-2, 75311000-9, Servicii de indemnizaii excepia
75312000-6, 75313000-3, 74142200-8), i
75313100-4, 75314000-0, 74420000-9,
75320000-5, 75330000-8, 74421000-6,
75340000-1 74423000-0,
74423200-2,
98000000-3; 98120000-0; Alte servicii comunitare, 74423210-5,
98132000-7; 98133110-8 i sociale i personale, 74871000-5,
98130000-3 inclusiv servicii prestate de 93620000-0
organizaii sindicale, de

153
 organizaii politice, de 12 Servicii de arhitectur: 867 De la 74200000-1
asociaii de tineri i servicii servicii de inginerie i la 74276400-8, i
diverse prestate de servicii integrate de de la 74310000-5
organizaii asociative inginerie; planificare la 74323100-0, i
urban i servicii de 74874000-6
98131000-0 Servicii religioase arhitectur
peisagistic; servicii
de la 55100000-1 la 55410000- Servicii hoteliere i conexe de consultan
7; de la 55521000-8 la restaurante tiinific i tehnic,
55521200-0 [55521000-8 servicii de testare i
Servicii de catering la domiciliu, analiz tehnic
55521100-9 Servicii de livrare a
mncrii la domiciliu, 13 Servicii de publicitate 871 De la 74400000-3
55521200-0 Servicii de livrare a la 74422000-3 (cu
mncrii] excepia
74420000-9 i
55520000-1 Servicii de catering, 74421000-6)
55522000-5 Servicii de catering
pentru societi de transport, 14 Servicii de curenie 874, 82201 De la 70300000-4
55523000-2 Servicii de catering pentru cldiri i la 82206 la 70340000-6, i
pentru alte societi sau instituii, servicii de de la 74710000-9
55524000-9 Servicii de catering administrare a la 74760000-4
pentru coli proprietilor

55510000-8 Servicii de cantin, 15 Servicii de publicare i 88442 De la 78000000-7

55511000-5 Servicii de cantin tiprire contra unei la 78400000-1
i alte servicii de cafenea cu taxe sau pe baza unui
clientel restrns, 55512000-2 contract
Servicii de gestionare a
cantinelor, 55523100-3 Servicii 16 Servicii de eliminare a 94 De la 90100000-8
de restaurant pentru coli deeurilor menajere i la 90320000-6, i
a apelor menajere; 50190000-3,
de la 79100000-5 la 79140000- Servicii juridice, n msura servicii de igienizare i 50229000-6,
7; 75231100-5; n care nu sunt excluse n servicii similare 50243000-0
temeiul articolului 10 litera
(d) 1
Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul
de aplicare a Directivei 92/50/CEE.
de la 75100000-7 la 75120000- Alte servicii administrative
3; 75123000-4; 75125000- i servicii guvernamentale
2
Cu excepia serviciilor de transport feroviar incluse la categoria 18.
8 pn la 75131000-3
3
Cu excepia serviciilor de transport feroviar incluse la categoria 18.
de la 75200000-8 la 75231000- Prestri de servicii pentru
4; comunitate
4
Cu excepia contractelor de servicii financiare privind eliberarea,
cumprarea, vnzarea i transferul de titluri sau de alte instrumente
75231210-9 pn la 75231230- Servicii legate de nchisori, financiare i a serviciilor prestate de bncile centrale.
5; 75240000-0 pn la de securitate public i de
Sunt exceptate, de asemenea, serviciile de achiziie sau de nchiriere, prin
75252000-7; 794300000-7; salvare, n msura n care
orice mijloace financiare, de terenuri, de construcii existente sau de alte
98113100-9 nu sunt excluse n temeiul
bunuri imobile sau care privesc drepturi asupra acestor bunuri; cu toate
articolului 10 litera (h)
acestea, serviciile financiare prestate n acelai timp, nainte sau dup
ncheierea contractului de achiziie sau de nchiriere, n orice form, sunt
de la 79700000-1 la 79721000-4 Servicii de investigaie i
reglementate n prezenta directiv.
[Servicii de investigaie i de de siguran
siguran, Servicii de siguran, 5
Cu excepia serviciilor de cercetare i de dezvoltare, altele dect cele prin
Servicii de monitorizare a
care beneficiile revin exclusiv autoritii contractante pentru a fi utilizate
sistemelor de alarm, Servicii de
n desfurarea propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie
paz, Servicii de supraveghere,
remunerat n totalitate de ctre autoritatea contractant.
Servicii de localizare, Servicii de
localizare a transfugilor, Servicii 6
Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.
de patrulare, Servicii de eliberare
de ecusoane de identificare,
Servicii de anchetare i Servicii ANEXA II B
de agenii de detectivi]
79722000-1 [Servicii de
grafologie], 79723000-8
[Servicii de analiz a deeurilor]

154
98900000-2 [Servicii prestate de Servicii internaionale Numere de
Numere de referin
organizaii i de organisme Categorii Denumirea serviciilor referin
CPV
extrateritoriale] i 98910000-5 CPC1
[Servicii specifice organizaiilor
i organismelor internaionale] 64 De la 55000000-0
Servicii hoteliere i de la 55524000-9 i de
17
64000000-6 [Servicii potale i Servicii potale restaurant la 93400000-2 la
de telecomunicaii], 64100000-7 93411000-2
[Servicii potale i de curierat],
64110000-0 [Servicii potale], 711 60111000-9 i de la
Servicii de transport
64111000-7 [Servicii potale de 18 60121000-2 la
feroviar
distribuire a ziarelor i a 60121600-8
periodicelor], 64112000-4
[Servicii potale de distribuire a 72 De la 61000000-5
corespondenei], 64113000-1 Servicii de transport la 61530000-9 i de
19
[Servicii potale de distribuire a naval la 63370000-3 la
coletelor], 64114000-8 [Servicii 63372000-7
de ghiee de oficii potale],
64115000-5 [nchiriere de cutii 74 62400000-6,
potale], 64116000-2 [Servicii 62440000-8,
post-restant], 64122000-7 62441000-5,
[Servicii de curierat i de 62450000-1, de la
mesagerie intern n birouri] Servicii de transport
63000000-9 la
20 63600000-5 (cu
anexe i auxiliare
50116510-9 [Servicii de Servicii diverse excepia 63370000-
reapare de pneuri], 71550000-8 3, 63371000-0,
[Servicii de feronerie] 63372000-7) i
74322000-2,
93610000-7

861 De la 74110000-3
21 Servicii juridice
la 74114000-1

872 De la 74500000-4
la 74540000-6 (cu
Servicii de recrutare i
excepia 74511000-
22 de plasare a forei de
4) i de la
munc1
95000000-2 la
95140000-5

Servicii de 873 (cu

investigaie i de excepia
siguran, cu excepia 87304) De la 74600000-5
23
serviciilor de la 74620000-1
transport cu vehicule
blindate

Servicii de nvmnt 92
De la 80100000-5
24 i de formare
la 80430000-7
profesional

93 74511000-4 i de la
Servicii de sntate i 85000000 la
25 servicii de asisten 85323000 (cu
social excepia 85321000-
5 i 85322000-2)

96 De la 74875000-3
la 74875200-5 i de
Servicii de agrement, la 92000000-1 la
26
culturale i sportive2 92622000-7 (cu
excepia 92230000-
2)

27 Alte servicii1, 2

1 Cu excepia contractelor de ncadrare n munc.

155
 2 Cu excepia contractelor de achiziie, de dezvoltare, de producie sau de
coproducie de programe de ctre organisme de radiodifuziune i a
contractelor privind timpul de emisie.

ANEXA XV Anexa XII

TABEL DE CORESPONDEN

Prezenta Directiva 2004/18/CE Directiva Directiva Directiva

Prezenta Alte
directiv 93/37/CE 93/36/CE 92/50/CE
directiv acte
E E E
Articolul 1
alineatele (1), (2), Articolul Articolul Articolul Articolul
(4), (5) i (6) 1 1 primul 1 primul 1 primul
alineatul rnd, rnd, rnd,
Articolul 1 Articolul 10 (1) adaptat adaptat adaptat
alineatul (3)
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (9) primul paragraf 1 1 litera (a) 1 litera (a) 1 litera (a) t
alineatul (1) alineatul prima prima i
punctul 1 (2) litera parte a ultima
(a) tezei parte a
Articolul 2 Articolul 7 litera (a) primei
alineatul (1) tezei
punctul 2
Articolul Articolul
Articolul 2 1 1 litera (a)
alineatul (1) alineatul i litera
punctul 3 (2) litera (c),
(b) adaptat
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (9) al doilea paragraf
alineatul (1) litera (a) Articolul Articolul
punctul 4 litera 1 1 litera (a)
(a) alineatul a doua
(2) litera parte a
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (9) al doilea paragraf (c) primei
alineatul (1) litera (b) primul teze i
punctul 4 litera paragraf teza a
(b) doua,
adaptate
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (9) al doilea paragraf
Articolul Articolul
alineatul (1) litera (c)
1 1 litera
punctul 6 litera
alineatul (a),
(c)
2 litera adaptat
(c)
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (2) litera (a)
paragrafu
alineatul (1)
l al doilea
punctul 5

Articolul Nou
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (2) litera (b) prima
1
alineatul (1) tez
alineatul
punctul 6
(2) litera
(d)
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (2) litera (b) a doua
primul
alineatul (1) tez
paragraf
punctul 7
Articolul Articolul
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (2) litera (c)
1 2, adaptat
alineatul (1)
alineatul
punctul 8
(2) litera
(d)
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (2) litera (d)
paragrafu
alineatul (1) l al doilea
punctul 9

156
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (8) al doilea paragraf Articolul Motivul
alineatul (1) 1 16,
punctul 10 alineatul adaptat
(2) litera
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (8) al treilea paragraf (d)
alineatul (1) paragrafu
punctul 11 l al treilea

Articolul 2 Articolul 1 alineatul (8) al treilea paragraf Articolul Articolul

alineatul (1) 1 1 litera
punctul 12 alineatul (d)
(3)
Articolul 2 Articolul 23 alineatul (1)
alineatul (1) Articolul Nou
punctul 13 1
alineatul
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (10) (4)
alineatul (1)
punctul 14 Articolul Nou
1
Articolul 2 alineatul
alineatul (1) (5)
punctul 15
Articolul Nou
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (10) 1
alineatul (1) alineatul
punctul 16 (6)

Articolul 2 Articolul Nou

alineatul (1) 1
punctul 17 alineatul
(7)
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (12)
Articolul Articolul
alineatul (1)
1 1 litera (c)
punctul 18
alineatul prima
(8) tez,
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (13)
primul adaptat
alineatul (1)
paragraf
punctul 19

Articolul Nou
Articolul 2
1
alineatul (1)
alineatul
punctul 20
(8)
paragrafu
Articolul 2 Articolul 1 alineatul (11) litera (e)
l al doilea
alineatul (1)
punctul 21
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
1 1 litera 1 litera (c) 1 litera (c) t
Articolul 2
alineatul (h) teza a
alineatul (1)
(8) doua
punctul 22
paragrafu
l al treilea
Articolul 2
alineatul (1) Articolul Articolul Articolul Articolul
punctul 23 1 1 litera 1 litera 1 litera
alineatul (b), (b), (b),
Articolul 2 (9) adaptat adaptat adaptat
alineatul (1)
punctul 24 Articolul Nou
1
Articolul 2 alineatul
alineatul (2) (10)

Articolul 3 Articolul Articolul Articolul Articolul

alineatul (1) 1 1 litera 1 litera 1 litera
alineatul

157
Articolul 3 (11) litera (e), (d), (d),
alineatul (2) (a) adaptat adaptat adaptat
primul paragraf
Articolul Articolul Articolul Articolul
Articolul 3 Articolul 22; articolul 1 alineatul (2) litera 1 1 litera 1 litera 1 litera
alineatul (2) al (d) alineatul (f), (e), (e),
doilea paragraf (11) litera adaptat adaptat adaptat
(b)
Articolul 3
alineatul (3) Articolul Nou
1
Articolul 3 alineatul
alineatul (4) (11) litera
(c)
Articolul 3
alineatul (5) Articolul Articolul Articolul Articolul
1 1 litera 1 litera 1 litera
Articolul 3 alineatul (g), (f), (f),
alineatul (6) (11) litera adaptat adaptat adaptat
(d)
Articolul 4 Articolele 7 i 67
Articolul Articolul
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (1) 1 1 litera
alineatul (1) alineatul (g),
(11) litera adaptat
(e)
Articolul 5
alineatul (2)
Articolul Nou
1
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (3) i articolul 9
alineatul
alineatul (3) alineatul (7) al doilea paragraf
(12)
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (2)
Articolul Nou
alineatul (4)
1
alineatul
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (9)
(13)
alineatul (5)
Articolul Nou
Articolul 5
1
alineatul (6)
alineatul
(14)
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (4)
alineatul (7) Articolul Nou
1
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (5) litera (a) primul i alineatul
alineatul (8) al doilea paragraf (15)

Articolul 5 Articolul 9 alineatul (5) litera (b) primul i Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
alineatul (9) al doilea paragraf 2 6 5 3 t
alineatul alineatul alineatul
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (5) litera (a) al treilea (6) (7) (2)
alineatul (10) paragraf
Articolul Articolul
Articolul 9 alineatul (5) litera (b) al treilea 3 2
paragraf alineatul
(2)
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (7)
alineatul (11) Articolul Nou Nou Articolul
4 26
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (6) alineatul alineatele
alineatul (12) (1) (2) i (3),
adaptat
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (8) litera (a)
alineatul (13) Articolul Articolul Articolul Articolul
4 21, 18, 26
Articolul 5 Articolul 9 alineatul (8) litera (b) alineatul modificat adaptat alineatul
alineatul (14) (2)

158
Articolul 6 Articolul 78 i articolul 79 alineatul (2) (1),
alineatele (1)-(6) litera (a) modificat

Articolul 6 Articolul 79 alineatul (2) litera (d) Articolul Articolul Articolul Articolul
alineatul (7) 5 33a 28, 38a,
modificat adaptat
Articolul 7 Articolul 12, articolul 68 litera (a)
Articolul Articolul Modifica
Articolul 8 Articolul 13, articolul 68 litera (b) 6 15 t
primul paragraf alineatul
(2)
Articolul 8 al Articolul 1 alineatul (15)
doilea paragraf Articolul Articolul Articolul
7 literele 5 7
Articolul 9 Articolul 15, articolul 68 litera (b) (a) i (b) alineatul alineatul
(1) litera (1) litera
Articolul 10 litera Articolul 16 litera (a) (a), (a),
(a) adaptat adaptat

Articolul 10 litera Articolul 16 litera (b) Articolul Articolul

(b) 7 litera 6
(c) alineatul
(1) litera
Articolul 10 litera Articolul 16 litera (c)
(a),
(c)
adaptat
Articolul 10 litera
Articolul Articolul Articolul
(d)
8 2 i 3
articolul 6 alineatul
Articolul 10 litera Articolul 16 litera (d)
alineatul (3) i
(e)
(1) litera articolul 7
(b), alineatul
Articolul 10 litera
adaptat (1) litera
(f)
(a),
adaptat
Articolul 10 litera Articolul 16 litera (e)
(g)
Articolul Articolul Articolul Modifica
9 5 7 t
Articolul 10 litera
alineatul alineatul alineatele
(h)
(1) (5) (2) i (7)
primul
Articolul 10 litera paragraf
(i)
Articolul Nou
Articolul 10 litera 9
(j) alineatul
(1)
Articolul 11 Articolul 18 paragrafu
l al doilea
Articolul 12
Articolul Articolul Modifica
Articolul 13 Articolul 8 primul paragraf 9 5 t
primul paragraf alineatul alineatul
(2) (1) litera
Articolul 13 al Articolul 8 al doilea paragraf (b)
doilea paragraf
Articolul Articolul Articolul Articolul
Articolul 14 Articolul 16 litera (f) 9 6 5 7
alineatul alineatul alineatul alineatul
Articolul 15, Articolul 10, articolul 14, articolul 68 (3) (4) (6) (3) a doua
alineatele (1) i litera (b) parte a
(2) tezei

Articolul 15 Articolul 14, articolul 68 litera (b) Articolul Articolul

alineatul (3) 9 6
alineatul alineatul
Articolul 16 (4)

159
Articolul 17 Articolul 10 al doilea paragraf, articolul 12 (5),
alineatul (1) din Directiva 2009/81/CE adaptat

Articolul 17 Articolul Articolul Articolul

alineatul (2) 9 6 7
alineatul alineatul alineatul
Articolul 18 Articolul 2 (5) litera (3), (4)
alineatul (1) (a) adaptat paragrafu
l al
Articolul 18 treilea,
alineatul (2) adaptat

Articolul 19 Articolul 4 alineatul (1) Articolul Articolul Modifica

alineatul (1) 9 5 t
alineatul alineatul
Articolul 19 Articolul 4 alineatul (2) (5) litera (4)
alineatele (2) i (b)
(3)
Articolul Articolul
Articolul 20 Articolul 19 9 5
alineatul (1) alineatul alineatul
(6) (2)
Articolul 20
alineatul (2) Articolul Articolul Articolul
9 5 7
alineatul alineatul alineatul
Articolul 21 Articolul 6
(7) (3) (6)
alineatul (1)

Articolul Articolul Modifica

Articolul 21
9 7 t
alineatul (2)
alineatul alineatul
(8) litera (4)
Articolul 22 Articolul 42 alineatele (1), (2) i (4) i
(a)
alineatul (1) articolul 71 alineatul (1)
Articolul Articolul Modifica
Articolul 22
9 7 t
alineatul (2)
alineatul alineatul
(8) litera (5)
Articolul 22 Articolul 42 alineatul (3) i articolul 71
(b)
alineatul (3) alineatul (2)
Articolul Nou
Articolul 22
9
alineatul (4) alineatul
(9)
Articolul 22
alineatul (5) Articolul Nou Articolul Articolul
10 3 adaptat 4
Articolul 22 Articolul 42 alineatele (5) i (6) i articolul alineatul
alineatul (6) 71 alineatul (3) (1),
adaptat
Articolul 22 Articolul 79 alineatul (2) litera (g)
alineatul (7) Articolul Nou
primul paragraf 11

Articolul 22 Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

alineatul (7) al 12 4 litera (a) 2 litera (a) 1 litera (a) t
doilea i al treilea punctul
paragraf (ii)

Articolul 23 Articolul 1 alineatul (14) primul paragraf Articolul Nou

alineatul (1) 13

Articolul 23 Articolul 79 alineatul (2) literele (e) i (f) Articolul Articolul Articolul Articolul
alineatul (2) 14 4 litera 2 4
(b) alineatul alineatul
Articolul 24 (1) litera (2)
(b)

160
Articolul 25 Articolul 5 Articolul Articolul Articolul Articolul
15 litera 5 litera 4 litera 5 litera
Articolul 26 Articolul 28 primul paragraf (a) (a), (a), (a),
alineatul (1) adaptat adaptat adaptat

Articolul 26 Articolul 28 al doilea paragraf Articolul Articolul Articolul Articolul

alineatul (2) 15 5 literele 4 literele 5 literele
literele (b) i (c) (b) i (c) (b) i (c)
Articolul 26 (b) i (c)
alineatul (3)
Articolul Articolul
Articolul 26 Articolul 28 al doilea paragraf, articolul 30 16 1 litera (a)
alineatul (4) alineatul (1) punctele
(iii)-(ix),
Articolul 26 Articolul 35 alineatul (2) adaptat
alineatul (5)
primul paragraf Articolul Nou
17
Articolul 26
alineatul (5) al Articolul Articolul Modifica
doilea paragraf 18 6 t

Articolul 26 Articolul 28 al doilea paragraf Articolul Nou

alineatul (6) 19

Articolul Articolul
Articolul 27 Articolul 1 alineatul (11) litera (a)
20 8
alineatul (1)
primul paragraf
Articolul Articolul
21 9
Articolul 27 Articolul 38 alineatul (2)
alineatul (1) al
Articolul Articolul
doilea i al treilea
22 10
paragraf

Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

Articolul 27 Articolul 38 alineatul (4)
23 10 8 14 t
alineatul (2)
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
Articolul 27
24 19 16 24 t
alineatul (3)
alineatele alineatul alineatul
(1)-(4) (1) (1)
Articolul 27
primul
alineatul (4)
paragraf

Articolul 28 Articolul 38 alineatul (3) litera (a), Articolul Articolul Articolul

alineatul (1) articolul 1 alineatul (11) litera (b) 24 16 24
alineatul alineatul alineatul
Articolul 28 Articolul 1 alineatul (11) litera (b), (4) (2), (2),
alineatul (2) articolul 38 alineatul (3) litera (b), articolul paragrafu adaptat adaptat
44 alineatul (3) prima tez l al doilea

Articolul 28 Articolul 38 alineatul (4) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

alineatul (3) 25 primul 20 primul 17 primul 25 primul t
paragraf paragraf paragraf paragraf
Articolul 28
alineatul (4) Articolul Articolul Articolul Articolul
25 20 17 25
Articolul 28 paragrafu paragrafu paragrafu paragrafu
alineatul (5) l al doilea l al doilea l al doilea l al doilea

Articolul 28 Articolul 38 alineatul (8) Articolul Nou

alineatul (6) 26

Articolul 29 Articolul 1 alineatul (11) litera (d) Articolul Articolul Articolul Modifica
alineatul (1) 27 primul 23 28 t
primul paragraf paragraf alineatul alineatul
(1) (1)

161
Articolul 29 Articolul Articolul Articolul
alineatul (1) al 27 23 28
doilea i al treilea paragrafe alineatul alineatul
paragraf le al (2) (2)
doilea i
Articolul 29 Articolul 38 alineatul (3) literele (a) i (b) al treilea
alineatul (1) al
patrulea paragraf Articolul Articolul Articolul Articolul
28 primul 7 6 11
Articolul 29 Articolul 1 alineatul (11) litera (d), paragraf alineatul alineatul alineatul
alineatul (2) articolul 44 alineatul (3) prima tez (1), (1), (1),
adaptat adaptat adaptat
Articolul 29 Articolul 30 alineatul (2)
alineatul (3) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
28 7 6 11 t
Articolul 29 paragrafu alineatul alineatul alineatul
alineatul (4) l al doilea (4) (4) (4)

Articolul 29 Articolul 30 alineatul (3) Articolul Nou

alineatul (5) 29

Articolul 29 Articolul 30 alineatul (4) Articolul Articolul Articolul Articolul

alineatul (6) 30 7 6 11
alineatul alineatul alineatul alineatul
Articolul 29 Articolul 30 alineatul (2) (1) litera (2) litera (2) (2) litera
alineatul (7) (a) (a) (a)

Articolul Articolul Nou Articolul

Articolul 30 Articolul 1 alineatul (11) litera (c),
30 7 11
alineatul (1) articolul 38 alineatul (3), articolul 44
alineatul alineatul alineatul
alineatul (3) prima tez
(1) litera (2) litera (2) litera
(b) (c) (b)
Articolul 30 Articolul 29 alineatul (2) i articolul 29
alineatul (2) alineatul (7)
Articolul Articolul
30 11
Articolul 30 Articolul 29 alineatul (3)
alineatul alineatul
alineatul (3)
(1) litera (2) litera
(c) (c)
Articolul 30 Articolul 29 alineatul (4)
alineatul (4)
Articolul Articolul
30 7
Articolul 30 Articolul 29 alineatul (5)
alineatul alineatul
alineatul (5)
(1) litera (2) litera
(d) (b)
Articolul 30 Articolul 29 alineatul (6)
alineatul (6) Articolul Nou
30
Articolul 30 Articolul 29 alineatul (7) alineatele
alineatul (7) (2), (3) i
(4)
Articolul 30 Articolul 29 alineatul (8)
alineatul (8) Articolul Articolul Articolul Articolul
31 7 6 11
Articolul 31 punctul 1 alineatul alineatul alineatul
litera (a) (3) litera (3) litera (3) litera
Articolul 32 Articolul 31 prima tez (a) (a) (a)
alineatul (1)
Articolul Articolul Articolul Articolul
Articolul 32 Articolul 31 punctul 1 litera (a) 31 7 6 11
alineatul (2) litera punctul 1 alineatul alineatul alineatul
(a) litera (b) (3) litera (3) litera (3) litera
(b) (c) (b)
Articolul 32 Articolul 31 punctul 1 litera (b)
alineatul (2) litera Articolul Articolul Articolul Articolul
(b) 31 7 6 11
punctul 1 alineatul alineatul alineatul
litera (c)

162
Articolul 32 Articolul 31 punctul 1 litera (c) (3) litera (3) litera (3) litera
alineatul (2) litera (c) (d) (d)
(c)
Articolul Articolul
Articolul 32 Articolul 31 punctul 2 litera (a) 31 6
alineatul (3) litera punctul 2 alineatul
(a) litera (a) (3) litera
(b)
Articolul 32 Articolul 31 punctul 2 litera (b)
alineatul (3) litera Articolul Articolul
(b) 31 6
punctul 2 alineatul
Articolul 32 Articolul 31 punctul 2 litera (c) litera (b) (3) litera
alineatul (3) litera (e)
(c)
Articolul Nou
Articolul 32 Articolul 31 punctul 2 litera (d) 31
alineatul (3) litera punctul 2
(d) litera (c)

Articolul 32 Articolul 31 punctul 3 Articolul Nou

alineatul (4) 31
punctul 2
Articolul 32 Articolul 31 punctul 4 litera (b) litera (d)
alineatul (5)
Articolul Articolul
Articolul 33 Articolul 32 alineatul (1), articolul 1 31 11
alineatul (1) alineatul (5) i articolul 32 alineatul (2) punctul 3 alineatul
primul i al patrulea paragraf (3) litera
(c)
Articolul 33 Articolul 32 alineatul (2) al doilea i al
Articolul Articolul Articolul
alineatul (2) treilea paragraf
31 7 11
punctul 4 alineatul alineatul
Articolul 33 Articolul 32 alineatul (3)
litera (a) (3) litera (3) litera
alineatul (3)
(d) (e)
Articolul 33 Articolul 32 alineatul (4)
Articolul Articolul Articolul
alineatul (4)
31 7 11
punctul 4 alineatul alineatul
Articolul 33 Articolul 32 alineatul (4)
litera (b) (3) litera (3) litera
alineatul (5)
(e) (f)

Articolul 34 Articolul 33 alineatul (1) i articolul 1

Articolul Nou
alineatul (1) alineatul (6)
32

Articolul 34 Articolul 33 alineatul (2) Articolul Nou

alineatul (2) 33

Articolul 34 Articolul 33 alineatul (2) partea final Articolul Articolul

alineatul (3) 34 primul 9 primul
i al i al
Articolul 34 Articolul 33 alineatul (3) doilea doilea
alineatul (4) paragraf paragraf

Articolul 34 Articolul 33 alineatul (4) Articolul Articolul Modifica

alineatul (5) 34 9 t
paragrafu paragrafu
Articolul 34 Articolul 33 alineatul (6) l al treilea l al treilea
alineatul (6)
Articolul Articolul
Articolul 34 35 9
alineatul (7) alineatul alineatul
(1) litera (1) primul
Articolul 34 (a) paragraf
alineatul (8) primul
paragraf

163
Articolul 34 Articolul 33 alineatul (7) al treilea paragraf Articolul Articolul Modifica
alineatul (9) 35 9 t
alineatul alineatul
Articolul 35 Articolul 54 alineatul (1) (1) litera (1)
alineatul (1) (a) paragrafu
primul paragraf paragrafu l al doilea
l al doilea prima
Articolul 35 Articolul 1 alineatul (7) tez
alineatul (1) al
doilea i al treilea Articolul Articolul
paragraf 35 15
alineatul alineatul
Articolul 35 Articolul 54 alineatul (2) primul i al (1) (1)
alineatul (2) doilea paragraf primul
paragraf
Articolul 35 Articolul 54 alineatul (2) al treilea paragraf litera (b)
alineatul (3)
Articolul Articolul
Articolul 35 Articolul 54 alineatul (3) 35 11
alineatul (4) alineatul alineatul
(1) (1)
Articolul 35 Articolul 54 alineatul (4) primul
alineatul (5) paragraf
litera (c)
Articolul 35 Articolul 54 alineatul (5)
alineatul (6) Articolul Articolul Articolul Modifica
35 9 17 t
alineatul alineatul alineatul
Articolul 35 Articolul 54 alineatul (6)
(1) (5) (2)
alineatul (7)
paragrafu paragrafu paragrafu
l al doilea l al doilea l al doilea
Articolul 35 Articolul 54 alineatul (7)
alineatul (8)
Articolul Articolul Modifica
35 11 t
Articolul 35 Articolul 54 alineatul (8) primul paragraf
alineatul alineatul
alineatul (9)
(1) (7)
paragrafu paragrafu
Articolul 36
l al treilea l al doilea

Articolul 37 Articolul 11 alineatul (1)

Articolul Nou
alineatul (1)
35
alineatul
Articolul 37 Articolul 11 alineatul (2)
(1)
alineatul (2)
paragrafe
le al
Articolul 37 patrulea,
alineatul (3) al
cincilea
Articolul 37 Articolul 11 alineatul (2) i al
alineatul (4) aselea

Articolul 38 Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

35 11 9 15 t
Articolul 39 alineatul alineatul alineatul alineatul
(2) (2) (2) (2)
Articolul 40 Considerentul 8
Articolul Nou
Articolul 41 35
alineatul
Articolul 42 Articolul 23 alineatul (1) (3)
alineatul (1)
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
Articolul 42 Articolul 23 alineatul (2) 35 11 9 16 t
alineatul (2) alineatul alineatul alineatul alineatul
(4) (5) prima (3) prima (1)
Articolul 42 Articolul 23 alineatul (3) primul tez tez
alineatul (3) paragraf

164
Articolul 42 Articolul 23 alineatul (8) Articolul Nou
alineatul (4) 35
alineatul
Articolul 42 Articolul 23 alineatul (4) primul paragraf (4)
alineatul (5) paragrafe
le al
Articolul 42 Articolul 23 alineatul (5) primul i al doilea i
alineatul (6) doilea paragraf al treilea

Articolul 43 Articolul 23 alineatul (6) Articolul Articolul

alineatul (1) 35 16
alineatul alineatele
Articolul 43 Articolul 23 alineatul (6) prima liniu (4) (3) i (4)
alineatul (2) paragrafu
l al
Articolul 44 Articolul 23 alineatul (4) al doilea patrulea
alineatul (1) paragraf, articolul 23 alineatul (5) al doilea
i al treilea paragraf, articolul 23 alineatul Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
(6) al doilea paragraf i articolul 23 35 11 9 16 t
alineatul (7) alineatul alineatul alineatul alineatul
(4) (5) teza a (3) teza a (5)
Articolul 44 Articolul 23 alineatul (4) primul paragraf, paragrafu doua doua
alineatul (2) articolul 23 alineatul (5) primul paragraf i l al
articolul 23 alineatul (6) primul paragraf cincilea

Articolul 44 Articolul Articolul Articolul Articolul

alineatul (3) 36 11 9 17
alineatul alineatul alineatul alineatul
(1) (6) primul (4) prima (1) prima
Articolul 45 Articolul 24 alineatele (1) i (2)
paragraf, tez, tez,
alineatul (1)
adaptat adaptat adaptat
Articolul 45 Articolul 24 alineatul (3)
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
alineatul (2)
36 11 9 17 t
alineatul alineatul alineatul alineatul
Articolul 45 Articolul 24 alineatul (4)
(2) (7) prima (5) primul (2) primul
alineatul (3)
primul tez paragraf paragraf
paragraf
Articolul 46
Articolul Nou
Articolul 47 Articolul 38 alineatul (1)
36
alineatul (1)
alineatul
(2)
Articolul 47 Articolul 38 alineatul (7)
paragrafu
alineatul (2)
l al doilea

Articolul 47 Articolul 38 alineatul (7) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

alineatul (3) 36 11 9 17 t
alineatul alineatul alineatul alineatul
Articolul 48 Articolul 35 alineatul (1) i articolul 36 (3) (10) (8) (5)
alineatul (1) alineatul (1)
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
Articolul 48 36 11 9 17 t
alineatul (2) alineatul alineatele alineatele alineatele
(4) (8) i (13) (6) i (11) (4) i (8)
Articolul 49 Articolul 35 alineatul (2) i articolul 36
alineatul (1) Articolul Articolul Articolul Articolul
36 11 9 17
Articolul 50 Articolul 35 alineatul (4) de la primul la al alineatul alineatul alineatul alineatul
alineatele (1)-(3) treilea paragraf, articolul 36 alineatul (1) (5) (11), (9), (6),
adaptat adaptat adaptat
Articolul 50 Articolul 35 alineatul (4) al cincilea
alineatul (4) paragraf Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
36 11 9 17 t
Articolul 51 Articolul 36 alineatul (1) i articolul 79 alineatul alineatul alineatul alineatul
alineatul (1) alineatul (1) litera (a) (6) (13) teza (11) teza (8) teza a
a doua a doua doua

165
Articolul 51 Articolul 36 alineatul (2) Articolul Articolul Articolul Articolul
alineatul (2) 36 11 9 17
alineatul alineatul alineatul alineatul
Articolul 51 Articolul 36 alineatul (3) i alineatul (4) al (7) (12) (10) (7)
alineatul (2) doilea paragraf primul
paragraf
Articolul 51 Articolul 36 alineatul (4) primul paragraf
alineatul (3) Articolul Nou
36
Articolul 51 alineatul
alineatul (4) (7)
paragrafu
Articolul 51 Articolul 36 alineatul (7) l al doilea
alineatul (5)
primul paragraf Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
37 17 13 21 t
Articolul 51 Articolul 36 alineatul (8)
alineatul (5) al Articolul Nou
doilea paragraf 38
alineatul
Articolul 51 Articolul 37 (1)
alineatul (6)
Articolul Articolul Articolul Articolul
Articolul 52 Articolul 36 alineatul (5) primul paragraf 38 12 10 18
alineatul (1) alineatul alineatul alineatul alineatul
(2) (2), (1), (1),
adaptat adaptat adaptat
Articolul 52 Articolul 36 alineatul (5) al doilea i al
alineatele (2) i treilea paragraf
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
(3)
38 13 11 19 t
alineatul alineatele alineatele alineatele
Articolul 53 Articolul 38 alineatul (6)
(3) (1) i (3), (1) i (3), (1) i (3),
alineatul (1)
adaptat adaptat adaptat
Articolul 53 Articolul 39 alineatul (2)
Articolul Articolul Articolul Articolul
alineatul (2)
38 12 10 18
alineatul alineatul alineatul alineatul
Articolul 54 Articolul 40 alineatul (1)
(4) (2) i (1a) i (2) i
alineatul (1)
articolul articolul articolul
13 11 19
Articolul 54 Articolul 40 alineatul (2)
alineatul alineatul alineatul
alineatul (2)
(4), (3a), (4),
adaptate adaptate adaptate
Articolul 55 Articolul 41 alineatul (1)
alineatul (1)
Articolul Noi
38
Articolul 55 Articolul 41 alineatul (2) alineatele
alineatul (2) (5) i (6)

Articolul 55 Articolul 41 alineatul (3) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

alineatul (3) 38 12 10 18 t
alineatul alineatul alineatul alineatul
Articolul 56 Articolul 44 alineatul (1) (7) (5) (4) (5)
alineatul (1)
primul paragraf Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
38 14 12 20 t
Articolul 56 alineatul alineatul alineatul alineatul
alineatul (1) al (8) (1) (1) (1)
doilea paragraf
Articolul Articolul Articolul Articolul
Articolul 56 39 12 10 18
alineatul (2) alineatele alineatele alineatele
(3) i (4), (2) i (3), (3) i (4),
Articolul 56 articolul articolul articolul
alineatul (3) 13 11 19
alineatul alineatul alineatul
(6) i (5) i (6) i
articolul articolul articolul

166
Articolul 56 14 12 20
alineatul (4) alineatul alineatul alineatul
(2), (2), (2),
Articolul 57 Articolul 45 alineatul (1) adaptate adaptate adaptate
alineatul (1)
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
Articolul 57 Articolul 45 alineatul (2) literele (e) i (f) 40 13 11 19 t
alineatul (2) alineatul alineatul alineatul
(2) i (2) i (2) i
Articolul 57 Articolul 45 alineatul (1) al doilea paragraf articolul articolul articolul
alineatul (3) 14 12 20
alineatul alineatul alineatul
Articolul 57 Articolul 45 alineatul (2) (3) (3) (3)
alineatul (4)
Articolul Articolul Articolul Articolul
Articolul 57 41 8 7 12
alineatul (5) alineatul alineatul alineatul alineatul
(1) (2) prima (2) prima (2) prima
Articolul 57 tez, tez, tez,
alineatul (6) adaptat adaptat adaptat

Articolul 57 Articolul 45 alineatul (1) al doilea paragraf Articolul Articolul Articolul Articolul
alineatul (7) i articolul 45 alineatul (2) al doilea 41 8 7 12
paragraf alineatul alineatul alineatul alineatul
(2) (1), (1) primul (1) primul
primul paragraf, paragraf,
Articolul 58 Articolul 44 alineatul (1) i articolul 44
paragraf, adaptat adaptat
alineatul (1) alineatul (2) primul i al doilea paragraf
adaptat
Articolul 58 Articolul 46
Articolul Articolul Articolul Articolul
alineatul (2)
41 8 7 12
alineatul alineatul alineatul alineatul
Articolul 58 Articolul 47
(3) (1) (1) (1)
alineatul (3)
paragrafu paragrafu paragrafu
l al l al l al
Articolul 58 Articolul 48
doilea, doilea, doilea,
alineatul (4)
adaptat adaptat adaptat

Articolul 58 Articolul 44 alineatul (2)

Articolul Articolul Articolul Eliminat
alineatul (5)
8 7 12
alineatul alineatul alineatul
Articolul 59
(2) ultima (2) ultima (2) ultima
tez tez tez
Articolul 60 Articolul 47 alineatele (4) i (5), articolul
alineatul (1) 48 alineatul (6) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
42 13 11 19 t
Articolul 60 Articolul 45 alineatul (3) alineatele alineatul alineatul alineatul
alineatul (2) (1), (3) i (5) i (4) i (5) i
(6) articolul articolul articolul
Articolul 60 Articolul 47 alineatele (1)-(5), articolul 48 18 15 23
alineatele (3) i alineatul (2) alineatul alineatul alineatul
(4) (2) (3) (2)

Articolul 60 Articolul Noi

alineatul (5) 42,
alineatele
Articolul 61 (2), (4) i
(5)
Articolul 62 Articolul 49
alineatul (1) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
43 8 7 12 t
Articolul 62 Articolul 50 alineatul alineatul alineatul
alineatul (2) (3) (3) (3)

Articolul 62 Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

alineatul (3) 44 18 15 23 t
alineatul alineatul alineatul

167
Articolul 63 Articolul 47 alineatele (2) i (3) i articolul alineatul (1), (1), (1),
alineatul (1) 48 alineatele (3) i (4) (1) adaptat adaptat adaptat

Articolul 63 Articolul Nou

alineatul (2) 44
alineatul
Articolul 64 Articolul 52 alineatul (1) i articolul 52 (2)
alineatul (1) alineatul (7)
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
Articolul 64 Articolul 52 alineatul (1) al doilea paragraf 44 22 23 32 t
alineatul (2) alineatul alineatul alineatul
primul paragraf (3) (3) (4)

Articolul 64 Articolul 52 alineatul (1) al treilea paragraf Articolul Nou

alineatul (2) al 44
doilea paragraf alineatul
(4)
Articolul 64 Articolul 52 alineatul (2)
alineatul (3) Articolul Nou
45
Articolul 64 Articolul 52 alineatul (3) alineatul
alineatul (4) (1)

Articolul 64 Articolul 52 alineatul (4) primul paragraf Articolul Articolul Articolul Articolul
alineatul (5) 45 24 primul 20 29 primul
primul paragraf alineatul paragraf, alineatul paragraf,
(2) adaptat (1), adaptat
primul adaptat
Articolul 64 Articolul 52 alineatul (4) al doilea paragraf
paragraf
alineatul (5) al
doilea paragraf
Articolul Nou
45
Articolul 64 Articolul 52 alineatul (5) primul paragraf
alineatul
alineatul (6)
(2)
primul paragraf
paragrafu
l al doilea
Articolul 64 Articolul 52 alineatul (6)
alineatul (6) al
Articolul Articolul Articolul Articolul
doilea paragraf
45 24 20 29
alineatul paragrafel alineatele paragrafel
Articolul 64 Articolul 52 alineatul (5) al doilea paragraf
(3) e al doilea (2) i (3), e al doilea
alineatul (7)
i al adaptat i al
treilea, treilea,
Articolul 64
adaptat adaptat
alineatul (8)
Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
Articolul 65 Articolul 44 alineatul (3) 45 24 20 29 t
alineatul paragrafu alineatul paragrafu
Articolul 66 Articolul 44 alineatul (4) (4) l al (4) l al
patrulea patrulea
Articolul 67 Articolul 53 alineatul (1)
alineatul (1) Articolul Articolul Articolul Articolul
46 primul 25 prima 21 30
Articolul 67 Articolul 53 alineatul (1) paragraf tez, alineatul alineatul
alineatul (2) modificat (1) i (1) i
alineatul alineatul
Articolul 67 (2) prima (3) prima
alineatul (3) tez, tez,
adaptat adaptat
Articolul 67 Considerentul 1 i considerentul 46 al
alineatul (4) treilea paragraf Articolul Articolul
46 30
Articolul 67 Articolul 53 alineatul (2) paragrafu alineatul
alineatul (5) l al doilea (2)

Articolul 68 Articolul Articolul Articolul Articolul

47 26 22 31
alineatul alineatul alineatul alineatul

168
Articolul 69 Articolul 55 alineatul (1) (1) (1) (1) (1)
alineatul (1) literele literele literele literele
(a) i (b) (a) i (b), (a) i (b), (a) i (b),
Articolul 69 Articolul 55 alineatul (1) al doilea paragraf adaptat adaptat adaptat
alineatul (2) litera litera (a)
(a) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
47 26 22 31 t
Articolul 69 Articolul 55 alineatul (1) al doilea paragraf alineatul alineatul alineatul alineatul
alineatul (2) litera litera (b) (1) litera (1) litera (1) litera (1) litera
(b) (c) (c) (c) (c)

Articolul 69 Articolul 55 alineatul (1) al doilea paragraf Articolul Noi

alineatul (2) litera litera (c) 47
(c) alineatele
(2) i (3)
Articolul 69 Articolul 55 alineatul (1) al doilea paragraf
alineatul (2) litera litera (d) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
(d) 47 26 22 31 te
alineatele alineatele alineatele alineatele
Articolul 69 (4) i (5) (2) i (3), (2) i (3), (2) i (3),
alineatul (2) litera adaptat adaptat adaptat
(e)
Articolul Articolul Articolul Articolul
Articolul 69 Articolul alineatul (1) al doilea paragraf 55 48 27 23 32
alineatul (2) litera litera (e) alineatul alineatul alineatul alineatul
(f) (1) i (1), (1), (2),
alineatul adaptat adaptat adaptat
Articolul 69 Articolul 55 alineatul (2) (2)
alineatul (3) literele
primul paragraf (a)-(e) i
(g)-(j)
Articolul 69
Articolul Nou
alineatul (3) al
48
doilea paragraf
alineatul
(2) litera
Articolul 69 Articolul 55 alineatul (3)
(f)
alineatul (4)

Articolul Noi
Articolul 69
48
alineatul (5)
alineatele
(3) i (4)
Articolul 70 Articolul 26
Articolul Nou Nou Articolul
Articolul 71
48 32
alineatul (1)
alineatul alineatul
(5) (1),
Articolul 71 Articolul 25 primul paragraf
adaptat
alineatul (2)
Articolul Articolul Articolul Articolul
Articolul 71 48 27 23 32
alineatul (3) alineatul alineatul alineatul alineatul
(6) (2) (2) (3)
Articolul 71 Articolul 25 al doilea paragraf
alineatul (4) Articolul Nou Nou Articolul Modifica
49 33 t
Articolul 71
alineatele (5)-(8) Articolul Nou
50
Articolul 72
Articolul Articolul Articolul Articolul
Articolul 73 51 28 24 34

Articolul 74 Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

52 29 25 35 t
Articolul 75
Articolul Articolul Articolul Articolul
53 30 26 36

169
Articolul 76 alineatul alineatul alineatul alineatul
(1) (1), (1), (1),
Articolul 77 adaptat adaptat adaptat

Articolul 78 Articolul 67 alineatul (2) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

53 30 26 36 t
Articolul 79 Articolul 69 alineatele (1) i (2) alineatul alineatul alineatul alineatul
alineatele (1) i (2) (2) (2) (2)
(2)
Articolul Eliminat
Articolul 79 Articolul 70 alineatul (1) i articolul 79 30
alineatul (3) alineatul (1) litera (a) alineatul
(3)
Articolul 80
alineatul (1) Articolul Nou
54
Articolul 80 Articolul 66 alineatul (82)
alineatul (2) Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica
55 30 27 primul 37 primul t
Articolul 80 Articolul 72 alineatul i al i al
alineatul (3) (4) primul doilea doilea
i al paragraf paragraf
doilea
Articolul 81 Articolul 73
paragraf
Articolul 82 Articolul 74
Articolul Articolul Articolul Eliminat
30 27 37
Articolul 83 Articolul 81 primul paragraf
alineatul paragrafu paragrafu
alineatul (1)
(4) l al treilea l al treilea
paragrafu
Articolul 83
l al treilea
alineatele (2)-(6)
Articolul Eliminat
Articolul 84 Articolul 43
30
alineatul
Articolul 85
(4)
paragrafu
Articolul 86 l al
patrulea
Articolul 87 Articolul 77 alineatele (3) i (4)
Articolul Eliminat
Articolul 88 Articolul 77 alineatul (5) 31

Articolul 89 Articolul 77 alineatele (1) i (2) Articolul Eliminat

alineatele (1) i 32
(2)
Articolul Articolul
Articolul 89 56 3
alineatul (3) alineatul
(1),
Articolul 90 Articolul 80 alineatul (1) primul paragraf adaptat
alineatul (1)
Articolul Nou
Articolul 90 57
alineatele (2)-(5)
Articolul Articolul Modifica
Articolul 90 Articolul 80 alineatul (1) al doilea paragraf 58 11 t
alineatul (6) alineatul
(3),
Articolul 91 Articolul 82 alineatele
(6)-(11) i
Articolul 92 alineatul
(13)
Articolul 93 Articolul 83
Articolul Articolul
Articolul 94 Articolul 84 59 15

170
Anexa I Anexa IV Articolul Articolul
60 3
Anexa II Anexa I alineatul
(2)
Anexa III Anexa V
Articolul Nou
Anexa III 61

Anexa IV literele Anexa X literele (b)-(h) Articolul Articolul

(a)-(f) 62 3
alineatul
Anexa IV litera (3)
(g)
Articolul Articolul Modifica
Anexa V partea Anexa VII A 63 3 t
A alineatul
(4)
Anexa V partea Anexa VII A
BI Articolul Articolul Modifica
64 11 t
alineatul
Anexa V partea
(4),
B II
alineatul
(6) primul
Anexa V partea Anexa VII A
paragraf,
C
alineatul
(7) primul
Anexa V partea Anexa VII A
paragraf
D
i
alineatul
Anexa V partea Anexa VII D
(9)
E
Articolul Articolul
Anexa V partea Anexa VII D
65 16
F
Articolul Articolul
Anexa V partea
66 13
G
alineatele
(3) i (4)
Anexa V partea
H Articolul Articolul
67 13
Anexa V partea alineatul alineatul
I (1) (1) primul
paragraf
Anexa V partea i
J alineatul
(2) primul
Anexa VI Articolul 54 alineatul (3) literele (a)-(f) paragraf

Anexa VII Anexa VI Articolul Articolul Modifica

67 13 t
Anexa VIII Anexa VIII alineatul alineatul
(2) (1) prima,
Anexa IX punctul Articolul 40 alineatul (5) a doua i
1 a treia
liniu i
Anexa IX punctul alineatul
2 (2) prima,
a doua i
Anexa X a treia
liniu
Anexa XI Anexa IX A, B, C
Articolul Nou
Anexa XII partea Articolul 47 alineatul (1) 68
I
Articolul Articolul
69 15

171
Anexa XII partea Articolul 48 alineatul (2) alineatul alineatul
II (1) (3)

Anexa XIII Articolul Articolul Modifica

69 16 t
Anexa XIV Anexa II alineatul alineatul
(2) (1) i
Anexa XV Anexa XII primul alineatul
paragraf (2) a doua
liniu

Articolul Nou
69
alineatul
(2)
paragrafu
l al doilea
i
alineatul
(3)

Articolul Articolul Modifica

70 17 t
alineatul
(1),
alineatul
(2) primul
i al
treilea
paragraf,
alineatele
(3)-(6) i
alineatul
(8)

Articolul Nou
71

Articolul Articolul
72 13
alineatul
(5)

Articolul Articolul
73 13
alineatul
(6) primul
paragraf

Articolul Articolul Modifica

74 13 t
alineatul
(6)
paragrafu
l al doilea

Articolul Articolul Articolul Eliminat

33 30 38

Articolul Articolul Articolul Articolul

75 34 31 39
alineatul alineatul alineatul
(1), (1), (1),
adaptat adaptat adaptat

Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

76 34 31 39 t

172
 alineatul alineatul alineatul
(2) (2) (2)

Articolul Eliminat
39
alineatul
(2) litera
(d)
paragrafu
l al doilea

Articolul Articolul Articolul

77 32 40
alineatul alineatul alineatul
(1) (1) (1)

Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

77 35 32 40 t
alineatul alineatul alineatul alineatul
(2) (3) (2) (3)

Articolul Eliminat
40
alineatul
(2)

Articolul Articolul Articolul Modifica

77 32 40 t
alineatul alineatul alineatul
(3) (3) (4)

Articolul Noi
78
alineatele
(1) i (2)

Articolul Articolul Articolul Articolul Modifica

78 6 5 7 t
alineatele alineatul alineatul alineatul
(3) i (4) (2) litera (1) litera (1) litera
(a) (d) (c)

Articolul Articolul Articolul Articolul

79 litera 6 5 7
(a) alineatul alineatul alineatul
(1) litera (1) litera (1) litera
(b), (c) (b)
adaptat paragrafu paragrafu
l al l al
doilea, doilea,
adaptat adaptat

Articolul Articolul Articolul Modifica

79 litera 35 16 t
(b) alineatul alineatul
(2) (4)

Articolul Nou
79 litera
(c)

Articolul Articolul
79 litera 35
(d) alineatul
(1),
adaptat

173
Articolul Articolul
79 litera 29
(e) alineatul
(3),
adaptat

Articolul Articolul Nou

79 litera 35
(f) alineatul
(2),
adaptat

Articolul
79 litera
(g)

Articolul Noi
79
literele
(h) i (l)

Articolul
80

Articolul Nou
81

Articolul
82

Articolul
83

Articolul
84

Anexa I Anexa II Modifica

t

Anexele Anexele Modifica

IIA i IIB IA i IB te

Anexa III Anexa I Acte Adaptat

privind
aderare
a
Austriei
, a
Finland
ei i a
Suediei

Anexa IV Anexa I Acte Adaptat

privind
aderare
a
Austriei
, a
Finland
ei i a
Suediei

Anexa V Anexa II Modifica

t

Anexa VI Anexa III Anexa III Anexa II Modifica

t

174
 Anexa Anexele Anexa IV Anexele Modifica
VII A, B, IV, V i III i IV t
C i D VI

Anexa Nou
VIII

Anexa IX Adaptat

Anexa IX Articolul Acte Adaptat

A 21 privind
alineatul aderare
(2) a
Austriei
, a
Finland
ei i a
Suediei

Anexa IX Articolul Acte Adaptat

B 30 privind
alineatul aderare
(3) a
Austriei
, a
Finland
ei i a
Suediei

Anexa IX Articolul Acte Adaptat

C 25, privind
adaptat aderare
a
Austriei
, a
Finland
ei i a
Suediei

Anexa X Nou

Anexa XI Nou

Anexa Nou
XII

ANEXA I
AUTORITI GUVERNAMENTALE CENTRALE

BELGIA

1. Services publics fdraux (Ministries): 1. Federale Overheidsdiensten (Ministries):

SPF Chancellerie du Premier Ministre; FOD Kanselarij van de Eerste Minister;
SPF Personnel et Organisation; FOD Kanselarij Personeel en Organisatie;
SPF Budget et Contrle de la Gestion; FOD Budget en Beheerscontrole;
SPF Technologie de lInformation et de la FOD Informatie- en Communicatietechnologie (Fedict);
Communication (Fedict);
SPF Affaires trangres, Commerce extrieur FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en
et Coopration au Dveloppement; Ontwikkelingssamenwerking;

175
SPF Intrieur; FOD Binnenlandse Zaken;
SPF Finances; FOD Financin;
SPF Mobilit et Transports; FOD Mobiliteit en Vervoer;
SPF Emploi, Travail et Concertation sociale; FOD Werkgelegenheid, Arbeid en sociaal overleg
SPF Scurit Sociale et Institutions publiques FOD Sociale Zekerheid en Openbare Instellingen van
de Scurit Sociale; sociale Zekerheid
SPF Sant publique, Scurit de la Chane FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen
alimentaire et Environnement; en Leefmilieu;
SPF Justice; FOD Justitie;
SPF Economie, PME, Classes moyennes et FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie;
Energie;
Ministre de la Dfense; Ministerie van Landsverdediging;
Service public de programmation Intgration Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke
sociale, Lutte contre la pauvret et Economie Integratie, Armoedsbestrijding en sociale Economie;
sociale;
Service public fdral de Programmation Programmatorische federale Overheidsdienst Duurzame
Dveloppement durable; Ontwikkeling;
Service public fdral de Programmation Programmatorische federale Overheidsdienst
Politique scientifique; Wetenschapsbeleid;
2. Rgie des Btiments; 2. Regie der Gebouwen;
Office national de Scurit sociale; Rijksdienst voor sociale Zekerheid;
Institut national dAssurance sociales pour Rijksinstituut voor de sociale Verzekeringen der
travailleurs indpendants Zelfstandigen;
Institut national dAssurance Maladie- Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering;
Invalidit;
Office national des Pensions; Rijksdienst voor Pensioenen;
Caisse auxiliaire dAssurance Maladie- Hulpkas voor Ziekte-en Invaliditeitsverzekering;
Invalidit;
Fond des Maladies professionnelles; Fonds voor Beroepsziekten;
Office national de lEmploi; Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
BULGARIA

A

176

Agenii de stat, comisii de stat, agenii executive i alte autoriti publice instituite printr-o lege sau printr-un decret al Consiliului de Minitri i care au o funcie
legat de exercitarea puterii executive:





































,





-

-









,

177










,



-












28

REPUBLICA CEH
Ministerstvo dopravy
Ministerstvo financ
Ministerstvo kultury
Ministerstvo obrany
Ministerstvo pro mstn rozvoj
Ministerstvo prce a socilnch vc
Ministerstvo prmyslu a obchodu
Ministerstvo spravedlnosti
Ministerstvo kolstv, mldee a tlovchovy
Ministerstvo vnitra
Ministerstvo zahraninch vc
Ministerstvo zdravotnictv
Ministerstvo zemdlstv
Ministerstvo ivotnho prosted
Poslaneck snmovna PR
Sent PR
Kancel prezidenta
esk statistick ad
esk ad zemmisk a katastrln
ad prmyslovho vlastnictv
ad pro ochranu osobnch daj
Bezpenostn informan sluba
Nrodn bezpenostn ad
esk akademie vd
Vzesk sluba
esk bsk ad
ad pro ochranu hospodsk soute
Sprva sttnch hmotnch rezerv
Sttn ad pro jadernou bezpenost
esk nrodn banka
Energetick regulan ad
ad vldy esk republiky
stavn soud

178
Nejvy soud
Nejvy sprvn soud
Nejvy sttn zastupitelstv
Nejvy kontroln ad
Kancel Veejnho ochrnce prv
Grantov agentura esk republiky
Sttn ad inspekce prce
esk telekomunikan ad

DANEMARCA
Folketinget
Rigsrevisionen
Statsministeriet
Udenrigsministeriet
Beskftigelsesministeriet
5 styrelser og institutioner (5 agenii i instituii)
Domstolsstyrelsen
Finansministeriet
5 styrelser og institutioner (5 agenii i instituii)
Forsvarsministeriet
5 styrelser og institutioner (5 agenii i instituii)
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse
Adskillige styrelser og institutioner, herunder Statens Serum Institut (mai multe agenii i instituii, inclusiv Statens Serum Institut)
Justitsministeriet
Rigspolitichefen, anklagemyndigheden samt 1 direktorat og et antal styrelser (Comisarul Poliiei, procuratura, 1 direcie general i mai multe agenii)
Kirkeministeriet
10 stiftsvrigheder (10 autoriti diocezane)
Kulturministeriet Ministry of Culture
4 styrelser samt et antal statsinstitutioner (4 departamente i mai multe instituii)
Miljministeriet
5 styrelser (5 agenii)
Ministeriet for Flygtninge, Invandrere og Integration
1 styrelse (1 agenie)
Ministeriet for Fdevarer, Landbrug og Fiskeri
4 direktorater og institutioner (4 direcii i instituii)
Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling
Adskillige styrelser og institutioner, Forskningscenter Ris og Statens uddannelsesbygninger (mai multe agenii i instituii, inclusiv Laboratorul Naional Risoe i
unitile naionale daneze de educaie i cercetare)
Skatteministeriet
1 styrelse og institutioner (1 agenie i mai multe instituii)
Velfrdsministeriet
3 styrelser og institutioner (3 agenii i mai multe instituii)
Transportministeriet
7 styrelser og institutioner, herunder resundsbrokonsortiet (7 agenii i instituii, inclusiv resundsbrokonsortiet)
Undervisningsministeriet
3 styrelser, 4 undervisningsinstitutioner og 5 andre institutioner (3 agenii, 4 uniti de nvmnt i 5 alte instituii)
konomi- og Erhvervsministeriet
Adskilligestyrelser og institutioner (mai multe agenii i instituii)
Klima- og Energiministeriet
3 styrelse og institutioner (3 agenii i instituii)

GERMANIA
Auswrtiges Amt
Bundeskanzleramt
Bundesministerium fr Arbeit und Soziales
Bundesministerium fr Bildung und Forschung
Bundesministerium fr Ernhrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
Bundesministerium der Finanzen
Bundesministerium des Innern (doar bunuri pentru uz civil)
Bundesministerium fr Gesundheit
Bundesministerium fr Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Bundesministerium der Justiz
Bundesministerium fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Bundesministerium fr Wirtschaft und Technologie

179
Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
Bundesministerium der Verteidigung (cu excepia bunurilor pentru uz militar)
Bundesministerium fr Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit

ESTONIA
Vabariigi Presidendi Kantselei;
Eesti Vabariigi Riigikogu;
Eesti Vabariigi Riigikohus;
Riigikontroll;
iguskantsler;
Riigikantselei;
Rahvusarhiiv;
Haridus- ja Teadusministeerium;
Justiitsministeerium;
Kaitseministeerium;
Keskkonnaministeerium;
Kultuuriministeerium;
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium;
Pllumajandusministeerium;
Rahandusministeerium;
Siseministeerium;
Sotsiaalministeerium;
Vlisministeerium;
Keeleinspektsioon;
Riigiprokuratuur;
Teabeamet;
Maa-amet;
Keskkonnainspektsioon;
Metsakaitse- ja Metsauuenduskeskus;
Muinsuskaitseamet;
Patendiamet;
Tarbijakaitseamet;
Riigihangete Amet;
Taimetoodangu Inspektsioon;
Pllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet;
Veterinaar- ja Toiduamet
Konkurentsiamet;
Maksu ja Tolliamet;
Statistikaamet;
Kaitsepolitseiamet;
Kodakondsus- ja Migratsiooniamet;
Piirivalveamet;
Politseiamet;
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut;
Keskkriminaalpolitsei;
Psteamet;
Andmekaitse Inspektsioon;
Ravimiamet;
Sotsiaalkindlustusamet;
Tturuamet;
Tervishoiuamet;
Tervisekaitseinspektsioon;
Tinspektsioon;
Lennuamet;
Maanteeamet;
Veeteede Amet;
Julgestuspolitsei;
Kaitseressursside Amet;
Kaitseve Logistikakeskus;
Tehnilise Jrelevalve Amet.

IRLANDA
Presidents Establishment

180
Houses of the Oireachtas (Parlamentul)
Department of the Taoiseach (Prim-ministru)
Central Statistics Office
Department of Finance
Office of the Comptroller and Auditor General
Office of the Revenue Commissioners
Office of Public Works
State Laboratory
Office of the Attorney General
Office of the Director of Public Prosecutions
Valuation Office
Office of the Commission for Public Service Appointments
Public Appointments Service
Office of the Ombudsman
Chief State Solicitors Office
Department of Justice, Equality and Law Reform
Courts Service
Prisons Service
Office of the Commissioners of Charitable Donations and Bequests
Department of the Environment, Heritage and Local Government
Department of Education and Science
Department of Communications, Energy and Natural Resources
Department of Agriculture, Fisheries and Food
Department of Transport
Department of Health and Children
Department of Enterprise, Trade and Employment
Department of Arts, Sports and Tourism
Department of Defence
Department of Foreign Affairs
Department of Social and Family Affairs
Department of Community, Rural and Gaeltacht (regiuni cu populaie vorbitoare de gaelic) Affairs
Arts Council
National Gallery.

GRECIA
;
;
;
;
;
;
;
;
, ;
;
;
;
, ;
- ;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;

181
 ;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
;
.

SPANIA
Presidencia de Gobierno
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Ministerio de Justicia
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economa y Hacienda
Ministerio del Interior
Ministerio de Fomento
Ministerio de Educacin, Poltica Social y Deportes
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Ministerio de Trabajo e Inmigracin
Ministerio de la Presidencia
Ministerio de Administraciones Pblicas
Ministerio de Cultura
Ministerio de Sanidad y Consumo
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
Ministerio de Vivienda
Ministerio de Ciencia e Innovacin
Ministerio de Igualdad

FRANA

1. Ministere
Services du Premier ministre
Ministre charg de la sant, de la jeunesse et des sports
Ministre charg de lintrieur, de loutre-mer et des collectivits territoriales
Ministre charg de la justice
Ministre charg de la dfense
Ministre charg des affaires trangres et europennes
Ministre charg de lducation nationale
Ministre charg de lconomie, des finances et de lemploi
Secrtariat dEtat aux transports
Secrtariat dEtat aux entreprises et au commerce extrieur
Ministre charg du travail, des relations sociales et de la solidarit
Ministre charg de la culture et de la communication
Ministre charg du budget, des comptes publics et de la fonction publique
Ministre charg de lagriculture et de la pche
Ministre charg de lenseignement suprieur et de la recherche
Ministre charg de lcologie, du dveloppement et de lamnagement durables

182
Secrtariat dEtat la fonction publique
Ministre charg du logement et de la ville
Secrtariat dEtat la coopration et la francophonie
Secrtariat dEtat loutre-mer
Secrtariat dEtat la jeunesse, des sports et de la vie associative
Secrtariat dEtat aux anciens combattants
Ministre charg de limmigration, de lintgration, de lidentit nationale et du co-dveloppement
Secrtariat dEtat en charge de la prospective et de lvaluation des politiques publiques
Secrtariat dEtat aux affaires europennes,
Secrtariat dEtat aux affaires trangres et aux droits de lhomme
Secrtariat dEtat la consommation et au tourisme
Secrtariat dEtat la politique de la ville
Secrtariat dEtat la solidarit
Secrtariat dEtat en charge de lindustrie et de la consommation
Secrtariat dEtat en charge de lemploi
Secrtariat dEtat en charge du commerce, de lartisanat, des PME, du tourisme et des services
Secrtariat dEtat en charge de lcologie
Secrtariat dEtat en charge du dveloppement de la rgion-capitale
Secrtariat dEtat en charge de lamnagement du territoire

2. Instituii, autoriti i jurisdicii independente

Prsidence de la Rpublique
Assemble Nationale
Snat
Conseil constitutionnel
Conseil conomique et social
Conseil suprieur de la magistrature
Agence franaise contre le dopage
Autorit de contrle des assurances et des mutuelles
Autorit de contrle des nuisances sonores aroportuaires
Autorit de rgulation des communications lectroniques et des postes
Autorit de sret nuclaire
Autorit indpendante des marchs financiers
Comit national dvaluation des tablissements publics caractre scientifique, culturel et professionnel
Commission daccs aux documents administratifs
Commission consultative du secret de la dfense nationale
Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques
Commission nationale de contrle des interceptions de scurit
Commission nationale de dontologie de la scurit
Commission nationale du dbat public
Commission nationale de linformatique et des liberts
Commission des participations et des transferts
Commission de rgulation de lnergie
Commission de la scurit des consommateurs
Commission des sondages
Commission de la transparence financire de la vie politique
Conseil de la concurrence
Conseil des ventes volontaires de meubles aux enchres publiques
Conseil suprieur de laudiovisuel
Dfenseur des enfants
Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit
Haute autorit de sant
Mdiateur de la Rpublique
Cour de justice de la Rpublique
Tribunal des Conflits
Conseil dEtat
Cours administratives dappel
Tribunaux administratifs
Cour des Comptes
Chambres rgionales des Comptes
Cours et tribunaux de lordre judiciaire (Cour de Cassation, Cours dAppel, Tribunaux dinstance et Tribunaux de grande instance)

3. Instituii publice naionale

183
Acadmie de France Rome
Acadmie de marine
Acadmie des sciences doutre-mer
Acadmie des technologies
Agence centrale des organismes de scurit sociale (ACOSS)
Agence de biomdicine
Agence pour lenseignement du franais ltranger
Agence franaise de scurit sanitaire des aliments
Agence franaise de scurit sanitaire de lenvironnement et du travail
Agence Nationale pour la cohsion sociale et lgalit des chances
Agence nationale pour la garantie des droits des mineurs
Agences de leau
Agence Nationale de lAccueil des Etrangers et des migrations
Agence nationale pour lamlioration des conditions de travail (ANACT
Agence nationale pour lamlioration de lhabitat (ANAH)
Agence Nationale pour la Cohsion Sociale et lEgalit des Chances
Agence nationale pour lindemnisation des franais doutre-mer (ANIFOM)
Assemble permanente des chambres dagriculture (APCA)
Bibliothque publique dinformation
Bibliothque nationale de France
Bibliothque nationale et universitaire de Strasbourg
Caisse des Dpts et Consignations
Caisse nationale des autoroutes (CNA)
Caisse nationale militaire de scurit sociale (CNMSS)
Caisse de garantie du logement locatif social
Casa de Velasquez
Centre denseignement zootechnique
Centre dtudes de lemploi
Centre dtudes suprieures de la scurit sociale
Centres de formation professionnelle et de promotion agricole
Centre hospitalier des Quinze-Vingts
Centre international dtudes suprieures en sciences agronomiques (Montpellier Sup Agro)
Centre des liaisons europennes et internationales de scurit sociale
Centre des Monuments Nationaux
Centre national dart et de culture Georges Pompidou
Centre national des arts plastiques
Centre national de la cinmatographie
Centre National dEtudes et dexprimentation du machinisme agricole, du gnie rural, des eaux et des forts (CEMAGREF)
Centre national du livre
Centre national de documentation pdagogique
Centre national des uvres universitaires et scolaires (CNOUS)
Centre national professionnel de la proprit forestire
Centre National de la Recherche Scientifique (C.N.R.S)
Centres dducation populaire et de sport (CREPS)
Centres rgionaux des uvres universitaires (CROUS)
Collge de France
Conservatoire de lespace littoral et des rivages lacustres
Conservatoire National des Arts et Mtiers
Conservatoire national suprieur de musique et de danse de Paris
Conservatoire national suprieur de musique et de danse de Lyon
Conservatoire national suprieur dart dramatique
Ecole centrale de Lille
Ecole centrale de Lyon
cole centrale des arts et manufactures
cole franaise darchologie dAthnes
cole franaise dExtrme-Orient
cole franaise de Rome
cole des hautes tudes en sciences sociales
Ecole du Louvre
cole nationale dadministration
cole nationale de laviation civile (ENAC)
cole nationale des Chartes

184
cole nationale dquitation
Ecole Nationale du Gnie de lEau et de lenvironnement de Strasbourg
coles nationales dingnieurs
Ecole nationale dingnieurs des industries des techniques agricoles et alimentaires de Nantes
coles nationales dingnieurs des travaux agricoles
cole nationale de la magistrature
coles nationales de la marine marchande
cole nationale de la sant publique (ENSP)
cole nationale de ski et dalpinisme
cole nationale suprieure des arts dcoratifs
cole nationale suprieure des arts et techniques du thtre
cole nationale suprieure des arts et industries textiles Roubaix
coles nationales suprieures darts et mtiers
cole nationale suprieure des beaux-arts
cole nationale suprieure de cramique industrielle
cole nationale suprieure de llectronique et de ses
applications
(ENSEA)
Ecole nationale suprieure du paysage de Versailles
Ecole Nationale Suprieure des Sciences de linformation et des bibliothcaires
Ecole nationale suprieure de la scurit sociale
coles nationales vtrinaires
cole nationale de voile
coles normales suprieures
cole polytechnique
cole technique professionnelle agricole et forestire de Meymac (Corrze)
cole de sylviculture Crogny (Aube)
cole de viticulture et dnologie de la Tour- Blanche (Gironde)
cole de viticulture Avize (Marne)
Etablissement national denseignement agronomique de Dijon
tablissement national des invalides de la marine (ENIM)
tablissement national de bienfaisance Koenigswarter
tablissement public du muse et du domaine national de Versailles
Fondation Carnegie
Fondation Singer-Polignac
Haras nationaux
Hpital national de Saint-Maurice
Institut des hautes tudes pour la science et la technologie
Institut franais darchologie orientale du Caire
Institut gographique national
Institut National de lorigine et de la qualit
Institut national des hautes tudes de scurit
Institut de veille sanitaire
Institut National denseignement suprieur et de recherche agronomique et agroalimentaire de Rennes
Institut National dEtudes Dmographiques (I.N.E.D)
Institut National dHorticulture
Institut National de la jeunesse et de lducation populaire
Institut national des jeunes aveugles Paris
Institut national des jeunes sourds Bordeaux
Institut national des jeunes sourds Chambry
Institut national des jeunes sourds Metz
Institut national des jeunes sourds Paris
Institut national de physique nuclaire et de physique des particules (I.N.P.N.P.P)
Institut national de la proprit industrielle
Institut National de la Recherche Agronomique (I.N.R.A)
Institut National de la Recherche Pdagogique (I.N.R.P)
Institut National de la Sant et de la Recherche Mdicale (I.N.S.E.R.M)
Institut national dhistoire de lart (I.N.H.A.)
Institut national de recherches archologiques prventives
Institut National des Sciences de lUnivers
Institut National des Sports et de lEducation Physique
Institut national suprieur de formation et de recherche pour lducation des jeunes handicaps et les enseignements inadapts

185
Instituts nationaux polytechniques
Instituts nationaux des sciences appliques
Institut national de recherche en informatique et en automatique (INRIA)
Institut national de recherche sur les transports et leur scurit (INRETS)
Institut de Recherche pour le Dveloppement
Instituts rgionaux dadministration
Institut des Sciences et des Industries du vivant et de lenvironnement (Agro Paris Tech)
Institut suprieur de mcanique de Paris
Institut Universitaires de Formation des Matres
Muse de larme
Muse Gustave-Moreau
Muse national de la marine
Muse national J.-J.-Henner
Muse du Louvre
Muse du Quai Branly
Musum National dHistoire Naturelle
Muse Auguste-Rodin
Observatoire de Paris
Office franais de protection des rfugis et apatrides
Office National des Anciens Combattants et des Victimes de Guerre (ONAC)
Office national de la chasse et de la faune sauvage
Office National de leau et des milieux aquatiques
Office national dinformation sur les enseignements et les professions (ONISEP)
Office universitaire et culturel franais pour lAlgrie
Ordre national de la Lgion dhonneur
Palais de la dcouverte
Parcs nationaux
Universits

4. Alte organisme publice naionale

Union des groupements dachats publics (UGAP)
Agence Nationale pour lemploi (A.N.P.E)
Caisse Nationale des Allocations Familiales (CNAF)
Caisse Nationale dAssurance Maladie des Travailleurs Salaris (CNAMS)
Caisse Nationale dAssurance-Vieillesse des Travailleurs Salaris (CNAVTS)

CROAIA
Hrvatski sabor
Predsjednik Republike Hrvatske
Ured predsjednika Republike Hrvatske
Ured predsjednika Republike Hrvatske po prestanku obnaanja dunosti
Vlada Republike Hrvatske
uredi Vlade Republike Hrvatske
Ministarstvo gospodarstva
Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije
Ministarstvo financija
Ministarstvo obrane
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova
Ministarstvo unutarnjih poslova
Ministarstvo pravosua
Ministarstvo uprave
Ministarstvo poduzetnitva i obrta
Ministarstvo rada i mirovinskog sustava
Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture
Ministarstvo poljoprivrede
Ministarstvo turizma
Ministarstvo zatite okolia i prirode
Ministarstvo graditeljstva i prostornog ureenja
Ministarstvo branitelja
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Ministarstvo zdravlja
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta
Ministarstvo kulture

186
dravne upravne organizacije
uredi dravne uprave u upanijama
Ustavni sud Republike Hrvatske
Vrhovni sud Republike Hrvatske
sudovi
Dravno sudbeno vijee
dravna odvjetnitva
Dravnoodvjetniko vijee
pravobraniteljstva
Dravna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Hrvatska narodna banka
dravne agencije i uredi
Dravni ured za reviziju

ITALIA
Organisme de achiziie
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Ministero degli Affari Esteri
Ministero dellInterno
Ministero della Giustizia e Uffici giudiziari (esclusi i giudici di pace)
Ministero della Difesa
Ministero dellEconomia e delle Finanze
Ministero dello Sviluppo Economico
Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali
Ministero dellAmbiente, Tutela del Territorio e del Mare
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali
Ministero dellIstruzione, Universit e Ricerca
Ministero per i Beni e le Attivit culturali, comprensivo delle sue articolazioni periferiche
Alte organisme publice naionale:
CONSIP (Concessionaria Servizi Informatici Pubblici)

CIPRU




















,

187


LETONIA
Ministere, secretariate de stat cu nsrcinri speciale i instituiile subordonate acestora
Aizsardzbas ministrija un ts padotb esos iestdes
rlietu ministrija un ts padotb esos iestdes
Brnu un imenes lietu ministrija un ts padotb esos iestdes
Ekonomikas ministrija un ts padotb esos iestdes
Finanu ministrija un ts padotb esos iestdes
Ieklietu ministrija un ts padotb esos iestdes
Izgltbas un zintnes ministrija un ts padotb esos iestdes
Kultras ministrija un ts padotb esos iestdes
Labkljbas ministrija un ts padotb esos iestdes
Reionls attstbas un pavaldbas lietu ministrija un ts padotb esos iestdes
Satiksmes ministrija un ts padotb esos iestdes

188
Tieslietu ministrija un ts padotb esos iestdes
Veselbas ministrija un ts padotb esos iestdes
Vides ministrija un ts padotb esos iestdes
Zemkopbas ministrija un ts padotb esos iestdes
pau uzdevumu ministra sekretariti un to padotb esos iestdes
Satversmes aizsardzbas birojs
Alte instituii de stat
Augstk tiesa
Centrl vlanu komisija
Finanu un kapitla tirgus komisija
Latvijas Banka
Prokuratra un ts prraudzb esos iestdes
Saeimas kanceleja un ts padotb esos iestdes
Satversmes tiesa
Valsts kanceleja un ts padotb esos iestdes
Valsts kontrole
Valsts prezidenta kanceleja
Tiesbsarga birojs
Nacionl radio un televzijas padome
Citas valsts iestdes, kuras nav ministriju padotb (alte instituii de stat care nu se afl n subordinea ministerelor)

LITUANIA
Prezidentros kanceliarija
Seimo kanceliarija
Instituii n subordinea Seimas [Parlamentul]: Lietuvos mokslo taryba;
Seimo kontrolieri staiga;
Valstybs kontrol;
Specialij tyrim tarnyba;
Valstybs saugumo departamentas;
Konkurencijos taryba;
Lietuvos gyventoj genocido ir rezistencijos tyrimo centras;
Vertybini popieri komisija;
Ryi reguliavimo tarnyba;
Nacionalin sveikatos taryba;
Etnins kultros globos taryba;
Lygi galimybi kontrolieriaus tarnyba;
Valstybin kultros paveldo komisija;
Vaiko teisi apsaugos kontrolieriaus staiga;
Valstybin kain ir energetikos kontrols komisija;
Valstybin lietuvi kalbos komisija;
Vyriausioji rinkim komisija;
Vyriausioji tarnybins etikos komisija;
urnalist etikos inspektoriaus tarnyba.
Vyriausybs kanceliarija
Instituii n subordinea Vyriausyb [Guvernul]:
Ginkl fondas;
Informacins visuomens pltros komitetas;
Kno kultros ir sporto departamentas;
Lietuvos archyv departamentas;
Mokestini gin komisija;
Statistikos departamentas;
Tautini maum ir ieivijos departamentas;
Valstybin tabako ir alkoholio kontrols tarnyba;
Viej pirkim tarnyba;
Narkotik kontrols departamentas;
Valstybin atomins energetikos saugos inspekcija;
Valstybin duomen apsaugos inspekcija;
Valstybin loim prieiros komisija;
Valstybin maisto ir veterinarijos tarnyba;
Vyriausioji administracini gin komisija;
Draudimo prieiros komisija;
Lietuvos valstybinis mokslo ir studij fondas;
Lietuvi grimo Tvyn informacijos centras.

189
Konstitucinis Teismas
Lietuvos bankas
Aplinkos ministerija
Instituii n subordinea Aplinkos ministerija [Ministerul Mediului]:
Generalin mik urdija;
Lietuvos geologijos tarnyba;
Lietuvos hidrometeorologijos tarnyba;
Lietuvos standartizacijos departamentas;
Nacionalinis akreditacijos biuras;
Valstybin metrologijos tarnyba;
Valstybin saugom teritorij tarnyba;
Valstybin teritorij planavimo ir statybos inspekcija.
Finans ministerija
Instituii n subordinea Finans ministerija [Ministerul Finanelor]:
Muitins departamentas;
Valstybs dokument technologins apsaugos tarnyba;
Valstybin mokesi inspekcija;
Finans ministerijos mokymo centras.
Krato apsaugos ministerija
Instituii n subordinea Krato apsaugos ministerija [Ministerul Aprrii Naionale]:
Antrasis operatyvini tarnyb departamentas;
Centralizuota finans ir turto tarnyba;
Karo prievols administravimo tarnyba;
Krato apsaugos archyvas;
Krizi valdymo centras;
Mobilizacijos departamentas;
Ryi ir informacini sistem tarnyba;
Infrastruktros pltros departamentas;
Valstybinis pilietinio pasiprieinimo rengimo centras.
Lietuvos kariuomen
Krato apsaugos sistemos kariniai vienetai ir tarnybos
Kultros ministerija
Instituii n subordinea Kultros ministerija [Ministerul Culturii]:
Kultros paveldo departamentas;
Valstybin kalbos inspekcija.
Socialins apsaugos ir darbo ministerija
Instituii n subordinea Socialins apsaugos ir darbo ministerija [Ministerul Muncii i Securitii Sociale]:
Garantinio fondo administracija;
Valstybs vaiko teisi apsaugos ir vaikinimo tarnyba;
Lietuvos darbo bira;
Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba;
Trials tarybos sekretoriatas;
Socialini paslaug prieiros departamentas;
Darbo inspekcija;
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba;
Negalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba;
Gin komisija;
Technins pagalbos negaliesiems centras;
Negalij reikal departamentas.
Susisiekimo ministerija
Instituii n subordinea Susisiekimo ministerija [Ministerul Transportului i Comunicaiilor]:
Lietuvos automobili keli direkcija;
Valstybin geleinkelio inspekcija;
Valstybin keli transporto inspekcija;
Pasienio kontrols punkt direkcija.
Sveikatos apsaugos ministerija
Instituii n subordinea Sveikatos apsaugos ministerija [Ministerul Sntii]:
Valstybin akreditavimo sveikatos prieiros veiklai tarnyba;
Valstybin ligoni kasa;
Valstybin medicininio audito inspekcija;
Valstybin vaist kontrols tarnyba;
Valstybin teismo psichiatrijos ir narkologijos tarnyba;

190
Valstybin visuomens sveikatos prieiros tarnyba;
Farmacijos departamentas;
Sveikatos apsaugos ministerijos Ekstremali sveikatai situacij centras;
Lietuvos bioetikos komitetas;
Radiacins saugos centras.
vietimo ir mokslo ministerija
Instituii n subordinea vietimo ir mokslo ministerija [Ministerul nvmntului i tiinei]:
Nacionalinis egzamin centras;
Studij kokybs vertinimo centras.
Teisingumo ministerija
Instituii n subordinea Teisingumo ministerija [Ministerul Justiiei]:
Kaljim departamentas;
Nacionalin vartotoj teisi apsaugos taryba;
Europos teiss departamentas.
kio ministerija
Instituii n subordinea kio ministerija [Ministerul Economiei]:
moni bankroto valdymo departamentas;
Valstybin energetikos inspekcija;
Valstybin ne maisto produkt inspekcija;
Valstybinis turizmo departamentas.
Usienio reikal ministerija
Diplomatins atstovybs ir konsulins staigos usienyje bei atstovybs prie tarptautini organizacij
Vidaus reikal ministerija
Instituii n subordinea Vidaus reikal ministerija [Ministerul de Interne]:
Asmens dokument iraymo centras;
Finansini nusikaltim tyrimo tarnyba;
Gyventoj registro tarnyba;
Policijos departamentas;
Priegaisrins apsaugos ir gelbjimo departamentas;
Turto valdymo ir kio departamentas;
Vadovybs apsaugos departamentas;
Valstybs sienos apsaugos tarnyba;
Valstybs tarnybos departamentas;
Informatikos ir ryi departamentas;
Migracijos departamentas;
Sveikatos prieiros tarnyba;
Bendrasis pagalbos centras.
ems kio ministerija
Instituii n subordinea ems kio ministerija [Ministerul Agriculturii]:
Nacionalin mokjimo agentra;
Nacionalin ems tarnyba;
Valstybin augal apsaugos tarnyba;
Valstybin gyvuli veislininkysts prieiros tarnyba;
Valstybin skl ir grd tarnyba;
uvininkysts departamentas
Teismai [Instane judectoreti]:
Lietuvos Aukiausiasis Teismas;
Lietuvos apeliacinis teismas;
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas;
apygard teismai;
apygard administraciniai teismai;
apylinki teismai;
Nacionalin teism administracija
Generalin prokuratra
Alte entiti ale administraiei publice centrale [institucijos (instituii), staigos (uniti), tarnybos (agenii)]
Aplinkos apsaugos agentra;
Valstybin aplinkos apsaugos inspekcija;
Aplinkos projekt valdymo agentra;
Miko genetini itekli, skl ir sodmen tarnyba;
Miko sanitarins apsaugos tarnyba;
Valstybin mikotvarkos tarnyba;
Nacionalinis visuomens sveikatos tyrim centras;

191
Lietuvos AIDS centras;
Nacionalinis organ transplantacijos biuras;
Valstybinis patologijos centras;
Valstybinis psichikos sveikatos centras;
Lietuvos sveikatos informacijos centras;
Slaugos darbuotoj tobulinimosi ir specializacijos centras;
Valstybinis aplinkos sveikatos centras;
Respublikinis mitybos centras;
Ukreiamj lig profilaktikos ir kontrols centras;
Trak visuomens sveikatos prieiros ir specialist tobulinimosi centras;
Visuomens sveikatos ugdymo centras;
Muitins kriminalin tarnyba;
Muitins informacini sistem centras;
Muitins laboratorija;
Muitins mokymo centras;
Valstybinis patent biuras;
Lietuvos teismo ekspertizs centras;
Centrin hipotekos staiga;
Lietuvos metrologijos inspekcija;
Civilins aviacijos administracija;
Lietuvos saugios laivybos administracija;
Transporto investicij direkcija;
Valstybin vidaus vanden laivybos inspekcija;
Pabgli primimo centras

LUXEMBURG
Ministre dEtat
Ministre des Affaires Etrangres et de lImmigration
Ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement Rural
Ministre des Classes moyennes, du Tourisme et du Logement
Ministre de la Culture, de lEnseignement Suprieur et de la Recherche
Ministre de lEconomie et du Commerce extrieur
Ministre de lEducation nationale et de la Formation professionnelle
Ministre de lEgalit des chances
Ministre de lEnvironnement
Ministre de la Famille et de lIntgration
Ministre des Finances
Ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative
Ministre de lIntrieur et de lAmnagement du territoire
Ministre de la Justice
Ministre de la Sant
Ministre de la Scurit sociale
Ministre des Transports
Ministre du Travail et de lEmploi
Ministre des Travaux publics

UNGARIA
Egszsggyi Minisztrium
Fldmvelsgyi s Vidkfejlesztsi Minisztrium
Gazdasgi s Kzlekedsi Minisztrium
Honvdelmi Minisztrium
Igazsggyi s Rendszeti Minisztrium
Krnyezetvdelmi s Vzgyi Minisztrium
Klgyminisztrium
Miniszterelnki Hivatal
Oktatsi s Kulturlis Minisztrium
nkormnyzati s Terletfejlesztsi Minisztrium
Pnzgyminisztrium
Szocilis s Munkagyi Minisztrium
Kzponti Szolgltatsi Figazgatsg

MALTA
Uffiju tal-Prim Ministru (Cabinetul prim-ministrului)
Ministeru gall-Familja u Solidarjeta Sojali (Ministerul Familiei i Solidaritii Sociale)

192
Ministeru ta l-Edukazzjoni Zghazagh u Impjieg (Ministerul Educaiei, Tineretului i Ocuprii Forei de Munc)
Ministeru tal-Finanzi (Ministerul Finanelor)
Ministeru tar-Riorsi u l-Infrastruttura (Ministerul Resurselor i Infrastructurii)
Ministeru tat-Turimu u Kultura (Ministerul Turismului i Culturii)
Ministeru tal-ustizzja u l-Intern (Ministerul Justiiei i al Afacerilor Interne)
Ministeru gall-Affarijiet Rurali u l-Ambjent (Ministerul Afacerilor Rurale i Mediului)
Ministeru gal Gawdex (Ministerul pentru Gozo)
Ministeru tas-Saa, l-Anzjani u Kura fil-Kommunita (Ministerul Sntii, al Vrstnicilor i al Asistenei Comunitare)
Ministeru ta l-Affarijiet Barranin (Ministerul Afacerilor Externe)
Ministeru gall-Investimenti, Industrija u Teknologija ta Informazzjoni (Ministerul Investiiilor, Industriei i Tehnologiei Informaiilor)
Ministeru gall-Kompetittiv u Komunikazzjoni (Ministerul Competitivitii i Comunicaiilor)
Ministeru gall-Ivilupp Urban u Toroq (Ministerul Dezvoltrii Urbane i Drumurilor)

RILE DE JOS
Ministerie van Algemene Zaken
Bestuursdepartement
Bureau van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid
Rijksvoorlichtingsdienst
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Bestuursdepartement
Centrale Archiefselectiedienst (CAS)
Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD)
Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR)
Agentschap Korps Landelijke Politiediensten
Ministerie van Buitenlandse Zaken
Directoraat-generaal Regiobeleid en Consulaire Zaken (DGRC)
Directoraat-generaal Politieke Zaken (DGPZ)
Directoraat-generaal Internationale Samenwerking (DGIS)
Directoraat-generaal Europese Samenwerking (DGES)
Centrum tot Bevordering van de Import uit Ontwikkelingslanden (CBI)
Centrale diensten ressorterend onder S/PlvS (Servicii centrale aflate n responsabilitatea Secretarului General i a Secretarului General Adjunct)
Buitenlandse Posten (ieder afzonderlijk)
Ministerie van Defensie (Ministerul Aprrii)
Bestuursdepartement
Commando Diensten Centra (CDC)
Defensie Telematica Organisatie (DTO)
Centrale directie van de Defensie Vastgoed Dienst
De afzonderlijke regionale directies van de Defensie Vastgoed Dienst
Defensie Materieel Organisatie (DMO)
Landelijk Bevoorradingsbedrijf van de Defensie Materieel Organisatie
Logistiek Centrum van de Defensie Materieel Organisatie
Marinebedrijf van de Defensie Materieel Organisatie
Defensie Pijpleiding Organisatie (DPO)
Ministerie van Economische Zaken
Bestuursdepartement
Centraal Planbureau (CPB)
SenterNovem
Staatstoezicht op de Mijnen (SodM)
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa)
Economische Voorlichtingsdienst (EVD)
Agentschap Telecom
Kenniscentrum Professioneel & Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers (PIANOo)
Regiebureau Inkoop Rijksoverheid
Octrooicentrum Nederland
Consumentenautoriteit
Ministerie van Financin
Bestuursdepartement
Belastingdienst Automatiseringscentrum
Belastingdienst
de afzonderlijke Directies der Rijksbelastingen (diverse direcii ale Administraiei Fiscale i Vamale pe teritoriul rilor de Jos)
Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (incl. Economische Controle dienst (ECD)]
Belastingdienst Opleidingen
Dienst der Domeinen

193
Ministerie van Justitie
Bestuursdepartement
Dienst Justitile Inrichtingen
Raad voor de Kinderbescherming
Centraal Justitie Incasso Bureau
Openbaar Ministerie
Immigratie en Naturalisatiedienst
Nederlands Forensisch Instituut
Dienst Terugkeer & Vertrek
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Bestuursdepartement
Dienst Regelingen (DR)
Agentschap Plantenziektenkundige Dienst (PD)
Algemene Inspectiedienst (AID)
Dienst Landelijk Gebied (DLG)
Voedsel en Waren Autoriteit (VWA)
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
Bestuursdepartement
Inspectie van het Onderwijs
Erfgoedinspectie
Centrale Financin Instellingen
Nationaal Archief
Adviesraad voor Wetenschaps- en Technologiebeleid
Onderwijsraad
Raad voor Cultuur
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Bestuursdepartement
Inspectie Werk en Inkomen
Agentschap SZW
Ministerie van Verkeer en Waterstaat
Bestuursdepartement
Directoraat-Generaal Transport en Luchtvaart
Directoraat-generaal Personenvervoer
Directoraat-generaal Water
Centrale diensten (Central Services)
Shared services Organisatie Verkeer en Watersaat
Koninklijke Nederlandse Meteorologisch Instituut KNMI
Rijkswaterstaat, Bestuur
De afzonderlijke regionale Diensten van Rijkswaterstaat (fiecare serviciu regional individual al Direciei Generale Lucrri Publice i Gestionarea Apei)
De afzonderlijke specialistische diensten van Rijkswaterstaat (fiecare serviciu specializat individual al Direciei Generale Lucrri Publice i Gestionarea Apei)
Adviesdienst Geo-Informatie en ICT
Adviesdienst Verkeer en Vervoer (AVV)
Bouwdienst
Corporate Dienst
Data ICT Dienst
Dienst Verkeer en Scheepvaart
Dienst Weg- en Waterbouwkunde (DWW)
Rijksinstituut voor Kunst en Zee (RIKZ)
Rijksinstituut voor Integraal Zoetwaterbeheer en Afvalwaterbehandeling (RIZA)
Waterdienst
Inspectie Verkeer en Waterstaat, Hoofddirectie
Port state Control
Directie Toezichtontwikkeling Communicatie en Onderzoek (TCO)
Toezichthouder Beheer Eenheid Lucht
Toezichthouder Beheer Eenheid Water
Toezichthouder Beheer Eenheid Land
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Bestuursdepartement
Directoraat-generaal Wonen, Wijken en Integratie
Directoraat-generaal Ruimte
Directoraat-general Milieubeheer
Rijksgebouwendienst

194
VROM Inspectie
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Bestuursdepartement
Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken
Inspectie Gezondheidszorg
Inspectie Jeugdhulpverlening en Jeugdbescherming
Rijksinstituut voor de Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
Sociaal en Cultureel Planbureau
Agentschap t.b.v. het College ter Beoordeling van Geneesmiddelen
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal
Raad van State
Algemene Rekenkamer
Nationale Ombudsman
Kanselarij der Nederlandse Orden
Kabinet der Koningin
Raad voor de rechtspraak en de Rechtbanken

AUSTRIA
Bundeskanzleramt
Bundesministerium fr europische und internationale Angelegenheiten
Bundesministerium fr Finanzen
Bundesministerium fr Gesundheit, Familie und Jugend
Bundesministerium fr Inneres
Bundesministerium fr Justiz
Bundesministerium fr Landesverteidigung
Bundesministerium fr Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
Bundesministerium fr Soziales und Konsumentenschutz
Bundesministerium fr Unterricht, Kunst und Kultur
Bundesministerium fr Verkehr, Innovation und Technologie
Bundesministerium fr Wirtschaft und Arbeit
Bundesministerium fr Wissenschaft und Forschung
sterreichische Forschungs- und Prfzentrum Arsenal Gesellschaft m.b.H
Bundesbeschaffung G.m.b.H
Bundesrechenzentrum G.m.b.H

POLONIA
Kancelaria Prezydenta RP
Kancelaria Sejmu RP
Kancelaria Senatu RP
Kancelaria Prezesa Rady Ministrw
Sd Najwyszy
Naczelny Sd Administracyjny
Wojewdzkie sdy administracyjne
Sdy powszechne rejonowe, okrgowe i apelacyjne
Trybuna Konstytucyjny
Najwysza Izba Kontroli
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich
Biuro Rzecznika Praw Dziecka
Biuro Ochrony Rzdu
Biuro Bezpieczestwa Narodowego
Centralne Biuro Antykorupcyjne
Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej
Ministerstwo Finansw
Ministerstwo Gospodarki
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Ministerstwo Edukacji Narodowej
Ministerstwo Obrony Narodowej
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Ministerstwo Skarbu Pastwa
Ministerstwo Sprawiedliwoci
Ministerstwo Infrastruktury

195
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego
Ministerstwo rodowiska
Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Ministerstwo Zdrowia
Ministerstwo Sportu i Turystyki
Urzd Komitetu Integracji Europejskiej
Urzd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej
Urzd Regulacji Energetyki
Urzd do Spraw Kombatantw i Osb Represjonowanych
Urzd Transportu Kolejowego
Urzd Dozoru Technicznego
Urzd Rejestracji Produktw Leczniczych, Wyrobw Medycznych i Produktw Biobjczych
Urzd do Spraw Repatriacji i Cudzoziemcw
Urzd Zamwie Publicznych
Urzd Ochrony Konkurencji i Konsumentw
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Urzd Komunikacji Elektronicznej
Wyszy Urzd Grniczy
Gwny Urzd Miar
Gwny Urzd Geodezji i Kartografii
Gwny Urzd Nadzoru Budowlanego
Gwny Urzd Statystyczny
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Pastwowa Komisja Wyborcza
Pastwowa Inspekcja Pracy
Rzdowe Centrum Legislacji
Narodowy Fundusz Zdrowia
Polska Akademia Nauk
Polskie Centrum Akredytacji
Polskie Centrum Bada i Certyfikacji
Polska Organizacja Turystyczna
Polski Komitet Normalizacyjny
Zakad Ubezpiecze Spoecznych
Komisja Nadzoru Finansowego
Naczelna Dyrekcja Archiww Pastwowych
Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego
Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad
Pastwowa Inspekcja Ochrony Rolin i Nasiennictwa
Komenda Gwna Pastwowej Stray Poarnej
Komenda Gwna Policji
Komenda Gwna Stray Granicznej
Inspekcja Jakoci Handlowej Artykuw Rolno-Spoywczych
Gwny Inspektorat Ochrony rodowiska
Gwny Inspektorat Transportu Drogowego
Gwny Inspektorat Farmaceutyczny
Gwny Inspektorat Sanitarny
Gwny Inspektorat Weterynarii
Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego
Agencja Wywiadu
Agencja Mienia Wojskowego
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Agencja Rynku Rolnego
Agencja Nieruchomoci Rolnych
Pastwowa Agencja Atomistyki
Polska Agencja eglugi Powietrznej
Polska Agencja Rozwizywania Problemw Alkoholowych
Agencja Rezerw Materiaowych
Narodowy Bank Polski
Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej

196
Pastwowy Fundusz Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych
Instytut Pamici Narodowej Komisja cigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu
Rada Ochrony Pamici Walk i Mczestwa
Suba Celna Rzeczypospolitej Polskiej
Pastwowe Gospodarstwo Lene Lasy Pastwowe
Polska Agencja Rozwoju Przedsibiorczoci
Urzdy wojewdzkie
Samodzielne Publiczne Zakady Opieki Zdrowotnej, jeli ich organem zaoycielskim jest minister, centralny organ administracji rzdowej lub wojewoda

PORTUGALIA
Presidncia do Conselho de Ministros
Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica
Ministrio da Defesa Nacional
Ministrio dos Negcios Estrangeiros
Ministrio da Administrao Interna
Ministrio da Justia
Ministrio da Economia e da Inovao
Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas
Ministrio da Educao
Ministrio da Cincia, Tecnologia e do Ensino Superior
Ministrio da Cultura
Ministrio da Sade
Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social
Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes
Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional
Presidena da Republica
Tribunal Constitucional
Tribunal de Contas
Provedoria de Justia

ROMNIA
Administraia Prezidenial
Senatul Romniei
Camera Deputailor
nalta Curte de Casaie i Justiie
Curtea Constituional
Consiliul Legislativ
Curtea de Conturi
Consiliul Superior al Magistraturii
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
Secretariatul General al Guvernului
Cancelaria Prim-ministrului
Ministerul Afacerilor Externe
Ministerul Economiei i Finanelor
Ministerul Justiiei
Ministerul Aprrii
Ministerul Internelor i Reformei Administrative
Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse
Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
Ministerul Transporturilor
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinei
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului
Ministerul Sntii Publice
Ministerul Culturii i Cultelor
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile
Serviciul Romn de Informaii
Serviciul de Informaii Externe
Serviciul de Protecie i Paz
Serviciul de Telecomunicaii Speciale
Consiliul Naional al Audiovizualului
Consiliul Concurenei (CC)

197
Direcia Naional Anticorupie
Inspectoratul General de Poliie
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (ANRSC)
Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor
Autoritatea Naval Romn
Autoritatea Feroviar Romn
Autoritatea Rutier Romn
Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului
Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap
Autoritatea Naional pentru Turism
Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor
Autoritatea Naional pentru Tineret
Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific
Autoritatea Naional pentru Reglementare n Comunicaii i Tehnologia Informaiei
Autoritatea Naional pentru Serviciile Societii Informaionale
Autoritatea Electoral Permanent
Agenia pentru Strategii Guvernamentale
Agenia Naional a Medicamentului
Agenia Naional pentru Sport
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
Agenia Naional de Reglementare n Domeniul Energiei
Agenia Romn pentru Conservarea Energiei
Agenia Naional pentru Resurse Minerale
Agenia Romn pentru Investiii Strine
Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie
Agenia Naional a Funcionarilor Publici
Agenia Naional de Administrare Fiscal
Agenia de Compensare pentru Achiziii de Tehnic Special
Agenia Naional Anti-doping
Agenia Nuclear
Agenia Naional pentru Protecia Familiei
Agenia Naional pentru Egalitatea de anse ntre Brbai i Femei
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
Agenia Naional Antidrog

SLOVENIA
Predsednik Republike Slovenije
Dravni zbor Republike Slovenije
Dravni svet Republike Slovenije
Varuh lovekovih pravic
Ustavno sodie Republike Slovenije
Raunsko sodie Republike Slovenije
Dravna revizijska komisja za revizijo postopkov oddaje javnih naroil
Slovenska akademija znanosti in umetnosti
Vladne slube
Ministrstvo za finance
Ministrstvo za notranje zadeve
Ministrstvo za zunanje zadeve
Ministrstvo za obrambo
Ministrstvo za pravosodje
Ministrstvo za gospodarstvo
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
Ministrstvo za promet
Ministrstvo za okolje in prostor
Ministrstvo za delo, druino in socialne zadeve
Ministrstvo za zdravje
Ministrstvo za javno upravo
Ministrstvo za olstvo in port
Ministrstvo za visoko olstvo, znanost in tehnologijo
Ministrstvo za kulturo

198
Vrhovno sodie Republike Slovenije
vija sodia
okrona sodia
okrajna sodia
Vrhovno dravno toilstvo Republike Slovenije
Okrona dravna toilstva
Dravno pravobranilstvo
Upravno sodie Republike Slovenije
Vije delovno in socialno sodie
delovna sodia
Davna uprava Republike Slovenije
Carinska uprava Republike Slovenije
Urad Republike Slovenije za prepreevanje pranja denarja
Urad Republike Slovenije za nadzor prirejanja iger na sreo
Uprava Republike Slovenije za javna plaila
Urad Republike Slovenije za nadzor prorauna
Policija
Inpektorat Republike Slovenije za notranje zadeve
Generaltab Slovenske vojske
Uprava Republike Slovenije za zaito in reevanje
Inpektorat Republike Slovenije za obrambo
Inpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesreami
Uprava Republike Slovenije za izvrevanje kazenskih sankcij
Urad Republike Slovenije za varstvo konkurence
Urad Republike Slovenije za varstvo potronikov
Trni inpektorat Republike Slovenije
Urad Republike Slovenije za intelektualno lastnino
Inpektorat Republike Slovenije za elektronske komunikacije, elektronsko podpisovanje in poto
Inpektorat za energetiko in rudarstvo
Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeelja
Inpektorat Republike Slovenije za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
Veterinarska uprava Republike Slovenije
Uprava Republike Slovenije za pomorstvo
Direkcija Republike Slovenije za caste
Prometni inpektorat Republike Slovenije
Direkcija za vodenje investicij v javno elezniko infrastrukturo
Agencija Republike Slovenije za okolje
Geodetska uprava Republike Slovenije
Uprava Republike Slovenije za jedrsko varstvo
Inpektorat Republike Slovenije za okolje in prostor
Inpektorat Republike Slovenije za delo
Zdravstveni inpektorat
Urad Republike Slovenije za kemikalije
Uprava Republike Slovenije za varstvo pred sevanji
Urad Republike Slovenije za meroslovje
Urad za visoko olstvo
Urad Republike Slovenije za mladino
Inpektorat Republike Slovenije za olstvo in port
Arhiv Republike Slovenije
Inpektorat Republike Slovenije za kulturo in medije
Kabinet predsednika Vlade Republike Slovenije
Generalni sekretariat Vlade Republike Slovenije
Sluba vlade za zakonodajo
Sluba vlade za evropske zadeve
Sluba vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko
Urad vlade za komuniciranje
Urad za enake monosti
Urad za verske skupnosti
Urad za narodnosti
Urad za makroekonomske analize in razvoj
Statistini urad Republike Slovenije

199
Slovenska obveevalno-varnostna agencija
Protokol Republike Slovenije
Urad za varovanje tajnih podatkov
Urad za Slovence v zamejstvu in po svetu
Sluba Vlade Republike Slovenije za razvoj
Informacijski pooblaenec
Dravna volilna komisija

SLOVACIA
Ministere i alte autoriti guvernamentale centrale prevzute n Legea nr. 575/2001 Coll. privind structura activitii Guvernului i a autoritilor administraiei
centrale de stat, denumirile fiind cele din legile ulterioare:
Kancelria prezident Slovenskej republiky
Nrodn rada Slovenskej republiky
Ministerstvo hospodrstva Slovenskej republiky
Ministerstvo financi Slovenskej republiky
Ministerstvo dopravy, pt a telekomunikci Slovenskej republiky
Ministerstvo pdohospodrstva Slovenskej republiky
Ministerstvo vstavby a regionlneho rozvoja Slovenskej republiky
Ministerstvo vntra Slovenskej republiky
Ministerstvo obrany Slovenskej republiky
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky
Ministerstvo zahraninch vec Slovenskej republiky
Ministerstvo prce, socilnych vec a rodiny Slovenskej republiky
Ministerstvo ivotnho prostredia Slovenskej republiky
Ministerstvo kolstva Slovenskej republiky
Ministerstvo kultry Slovenskej republiky
Ministerstvo zdravotnctva Slovenskej republiky
rad vldy Slovenskej republiky
Protimonopoln rad Slovenskej republiky
tatistick rad Slovenskej republiky
rad geodzie, kartografie a katastra Slovenskej republiky
rad jadrovho dozoru Slovenskej republiky
rad pre normalizciu, metrolgiu a skobnctvo Slovenskej republiky
rad pre verejn obstarvanie
rad priemyselnho vlastnctva Slovenskej republiky
Sprva ttnych hmotnch rezerv Slovenskej republiky
Nrodn bezpenostn rad
stavn sd Slovenskej republiky
Najvyi sd Slovenskej republiky
Generlna prokuratura Slovenskej republiky
Najvyi kontroln rad Slovenskej republiky
Telekomunikan rad Slovenskej republiky
rad priemyselnho vlastnctva Slovenskej republiky
rad pre finann trh
rad na ochranu osobn ch udajov
Kancelria verejneho ochranu prav

FINLANDA
Oikeuskanslerinvirasto Justitiekanslersmbetet
Liikenne- ja viestintministeri Kommunikationsministeriet
Ajoneuvohallintokeskus AKE Fordonsfrvaltningscentralen AKE
Ilmailuhallinto Luftfartsfrvaltningen
Ilmatieteen laitos Meteorologiska institutet
Merenkulkulaitos Sjfartsverket
Merentutkimuslaitos Havsforskningsinstitutet
Ratahallintokeskus RHK Banfrvaltningscentralen RHK
Rautatievirasto Jrnvgsverket
Tiehallinto Vgfrvaltningen
Viestintvirasto Kommunikationsverket
Maa- ja metstalousministeri Jord- och skogsbruksministeriet
Elintarviketurvallisuusvirasto Livsmedelsskerhetsverket
Maanmittauslaitos Lantmteriverket
Maaseutuvirasto Landsbygdsverket
Oikeusministeri Justitieministeriet

200
Tietosuojavaltuutetun toimisto Dataombudsmannens byr
Tuomioistuimet Domstolar
Korkein oikeus Hgsta domstolen
Korkein hallinto-oikeus Hgsta frvaltningsdomstolen
Hovioikeudet Hovrtter
Krjoikeudet Tingsrtter
Hallinto-oikeudet Frvaltningsdomstolar
Markkinaoikeus Marknadsdomstolen
Tytuomioistuin Arbetsdomstolen
Vakuutusoikeus Frskringsdomstolen
Kuluttajariitalautakunta Konsumenttvistenmnden
Vankeinhoitolaitos Fngvrdsvsendet
HEUNI Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydess toimiva Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti HEUNI Europeiska institutet fr kriminalpolitik, verksamt
i anslutning till Frenta nationerna
Konkurssiasiamiehen toimisto Konkursombudsmannens byr
Kuluttajariitalautakunta Konsumenttvistenmnden
Oikeushallinnon palvelukeskus Justitiefrvaltningens servicecentral
Oikeushallinnon tietotekniikkakeskus Justitiefrvaltningens datateknikcentral
Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos (Optula) Rttspolitiska forskningsinstitutet
Oikeusrekisterikeskus Rttsregistercentralen
Onnettomuustutkintakeskus Centralen fr underskning av olyckor
Rikosseuraamusvirasto Brottspfljdsverket
Rikosseuraamusalan koulutuskeskus Brottspfljdsomrdets utbildningscentral
Rikoksentorjuntaneuvosto Rdet fr brottsfrebyggande
Saamelaiskrjt Sametinget
Valtakunnansyyttjnvirasto Riksklagarmbetet
Vankeinhoitolaitos Fngvrdsvsendet
Opetusministeri Undervisningsministeriet
Opetushallitus Utbildningsstyrelsen
Valtion elokuvatarkastamo Statens filmgranskningsbyr
Puolustusministeri Frsvarsministeriet
Puolustusvoimat Frsvarsmakten
Sisasiainministeri Inrikesministeriet
Vestrekisterikeskus Befolkningsregistercentralen
Keskusrikospoliisi Centralkriminalpolisen
Liikkuva poliisi Rrliga polisen
Rajavartiolaitos Grnsbevakningsvsendet
Lninhallitukset Lnstyrelserna
Suojelupoliisi Skyddspolisen
Poliisiammattikorkeakoulu Polisyrkeshgskolan
Poliisin tekniikkakeskus Polisens teknikcentral
Poliisin tietohallintokeskus Polisens datacentral
Helsingin kihlakunnan poliisilaitos Polisinrttningen i Helsingfors
Pelastusopisto Rddningsverket
Htkeskuslaitos Ndcentralsverket
Maahanmuuttovirasto Migrationsverket
Sisasiainhallinnon palvelukeskus Inrikesfrvaltningens servicecentral
Sosiaali- ja terveysministeri Social- och hlsovrdsministeriet
Tyttmyysturvan muutoksenhakulautakunta Besvrsnmnden fr utkomstskyddsrenden
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta Besvrsnmnden fr social trygghet
Lkelaitos Lkemedelsverket
Terveydenhuollon oikeusturvakeskus Rttsskyddscentralen fr hlsovrden
Steilyturvakeskus Strlskerhetscentralen
Kansanterveyslaitos Folkhlsoinstitutet
Lkehoidon kehittmiskeskus ROHTO Utvecklingscentralen fr lkemedelsbe-handling
Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus Social- och hlsovrdens produkttill synscentral
Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittmiskeskus Stakes Forsknings- och utvecklingscentralen fr social- och hlsovrden Stakes
Vakuutusvalvontavirasto Frskringsinspektionen
Ty- ja elinkeinoministeri Arbets- och nringsministeriet
Kuluttajavirasto Konsumentverket
Kilpailuvirasto Konkurrensverket
Patentti- ja rekisterihallitus Patent- och registerstyrelsen

201
Valtakunnansovittelijain toimisto Riksfrlikningsmnnens byr
Valtion turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset Statliga frlggningar fr asylskande
Energiamarkkinavirasto - Energimarknadsverket
Geologian tutkimuskeskus Geologiska forskningscentralen
Huoltovarmuuskeskus Frsrjningsberedskapscentralen
Kuluttajatutkimuskeskus Konsumentforskningscentralen
Matkailun edistmiskeskus (MEK) Centralen fr turistfrmjande
Mittatekniikan keskus (MIKES) Mtteknikcentralen
Tekes teknologian ja innovaatioiden kehittmiskeskus - Tekes utvecklingscentralen fr teknologi och innovationer
Turvatekniikan keskus (TUKES) Skerhetsteknikcentralen
Valtion teknillinen tutkimuskeskus (VTT) Statens tekniska forskningscentral
Syrjintlautakunta Nationella diskrimineringsnmnden
Tyneuvosto Arbetsrdet
Vhemmistvaltuutetun toimisto Minoritetsombudsmannens byr
Ulkoasiainministeri Utrikesministeriet
Valtioneuvoston kanslia Statsrdets kansli
Valtiovarainministeri Finansministeriet
Valtiokonttori Statskontoret
Verohallinto Skattefrvaltningen
Tullilaitos Tullverket
Tilastokeskus Statistikcentralen
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus Statens ekonomiska forskningscentral
Ympristministeri Miljministeriet
Suomen ympristkeskus Finlands miljcentral
Asumisen rahoitus- ja kehityskeskus Finansierings- och utvecklingscentralen fr boendet
Valtiontalouden tarkastusvirasto Statens revisionsverk

SUEDIA

A
Affrsverket svenska kraftnt
Akademien fr de fria konsterna
Alkohol- och lkemedelssortiments-nmnden
Allmnna pensionsfonden
Allmnna reklamationsnmnden
Ambassader
Ansvarsnmnd, statens
Arbetsdomstolen
Arbetsfrmedlingen
Arbetsgivarverk, statens
Arbetslivsinstitutet
Arbetsmiljverket
Arkitekturmuseet
Arrendenmnder
Arvsfondsdelegationen
Arvsfondsdelegationen

B
Banverket
Barnombudsmannen
Beredning fr utvrdering av medicinsk metodik, statens
Bergsstaten
Biografbyr, statens
Biografiskt lexikon, svenskt
Birgittaskolan
Blekinge tekniska hgskola
Bokfringsnmnden
Bolagsverket
Bostadsnmnd, statens
Bostadskreditnmnd, statens
Boverket
Brottsfrebyggande rdet
Brottsoffermyndigheten

202
C
Centrala studiestdsnmnden

D
Danshgskolan
Datainspektionen
Departementen
Domstolsverket
Dramatiska institutet

E
Ekeskolan
Ekobrottsmyndigheten
Ekonomistyrningsverket
Ekonomiska rdet
Elskerhetsverket
Energimarknadsinspektionen
Energimyndighet, statens
EU/FoU-rdet
Exportkreditnmnden
Exportrd, Sveriges

F
Fastighetsmklarnmnden
Fastighetsverk, statens
Fideikommissnmnden
Finansinspektionen
Finanspolitiska rdet
Finsk-svenska grnslvskommissionen
Fiskeriverket
Flygmedicincentrum
Folkhlsoinstitut, statens
Fonden fr fukt- och mgelskador
Forskningsrdet fr milj, areella nringar och samhllsbyggande, Formas
Folke Bernadotte Akademin
Forskarskattenmnden
Forskningsrdet fr arbetsliv och socialvetenskap
Fortifikationsverket
Forum fr levande historia
Frsvarets materielverk
Frsvarets radioanstalt
Frsvarets underrttelsenmnd
Frsvarshistoriska museer, statens
Frsvarshgskolan
Frsvarsmakten
Frskringskassan

G
Gentekniknmnden
Geologiska underskning
Geotekniska institut, statens
Giftinformationscentralen
Glesbygdsverket
Grafiska institutet och institutet fr hgre kommunikation- och reklamutbildning
Granskningsnmnden fr radio och TV
Granskningsnmnden fr frsvarsuppfinningar
Gymnastik- och Idrottshgskolan
Gteborgs universitet

H
Handelsflottans kultur- och fritidsrd
Handelsflottans pensionsanstalt
Handelssekreterare
Handelskamrar, auktoriserade
Handikappombudsmannen

203
Handikapprd, statens
Harpsundsnmnden
Haverikommission, statens
Historiska museer, statens
Hjlpmedelsinstitutet
Hovrtterna
Hyresnmnder
Hktena
Hlso- och sjukvrdens ansvarsnmnd
Hgskolan Dalarna
Hgskolan i Bors
Hgskolan i Gvle
Hgskolan i Halmstad
Hgskolan i Kalmar
Hgskolan i Karlskrona/Ronneby
Hgskolan i Kristianstad
Hgskolan i Skvde
Hgskolan i Trollhttan/Uddevalla
Hgskolan p Gotland
Hgskolans avskiljandenmnd
Hgskoleverket
Hgsta domstolen

I
ILO kommittn
Inspektionen fr arbetslshetsfrskringen
Inspektionen fr strategiska produkter
Institut fr kommunikationsanalys, statens
Institut fr psykosocial medicin, statens
Institut fr srskilt utbildningsstd, statens
Institutet fr arbetsmarknadspolitisk utvrdering
Institutet fr rymdfysik
Institutet fr tillvxtpolitiska studier
Institutionsstyrelse, statens
Insttningsgarantinmnden
Integrationsverket
Internationella programkontoret fr utbildningsomrdet

J
Jordbruksverk, statens
Justitiekanslern
Jmstlldhetsombudsmannen
Jmstlldhetsnmnden
Jrnvgar, statens
Jrnvgsstyrelsen

K
Kammarkollegiet
Kammarrtterna
Karlstads universitet
Karolinska Institutet
Kemikalieinspektionen
Kommerskollegium
Konjunkturinstitutet
Konkurrensverket
Konstfack
Konsthgskolan
Konstnrsnmnden
Konstrd, statens
Konsulat
Konsumentverket
Krigsvetenskapsakademin
Krigsfrskringsnmnden
Kriminaltekniska laboratorium, statens

204
Kriminalvrden
Krisberedskapsmyndigheten
Kristinaskolan
Kronofogdemyndigheten
Kulturrd, statens
Kungl. Biblioteket
Kungl. Konsthgskolan
Kungl. Musikhgskolan i Stockholm
Kungl. Tekniska hgskolan
Kungl. Vitterhets-, historie- och antikvitetsakademien
Kungl. Vetenskapsakademin
Kustbevakningen
Kvalitets- och kompetensrd, statens
Krnavfallsfondens styrelse

L
Lagrdet
Lantbruksuniversitet, Sveriges
Lantmteriverket
Linkpings universitet
Livrustkammaren, Skoklosters slott och Hallwylska museet
Livsmedelsverk, statens
Livsmedelsekonomiska institutet
Ljud- och bildarkiv, statens
Lokala skerhetsnmnderna vid krnkraftverk
Lotteriinspektionen
Luftfartsverket
Luftfartsstyrelsen
Lule tekniska universitet
Lunds universitet
Lkemedelsverket
Lkemedelsfrmnsnmnden
Lnsrtterna
Lnsstyrelserna
Lrarhgskolan i Stockholm

M
Malm hgskola
Manillaskolan
Maritima muser, statens
Marknadsdomstolen
Medlingsinstitutet
Meteorologiska och hydrologiska institut, Sveriges
Migrationsverket
Militrhgskolor
Mittuniversitetet
Moderna museet
Museer fr vrldskultur, statens
Musikaliska Akademien
Musiksamlingar, statens
Myndigheten fr handikappolitisk samordning
Myndigheten fr internationella adoptionsfrgor
Myndigheten fr skolutveckling
Myndigheten fr kvalificerad yrkesutbildning
Myndigheten fr ntverk och samarbete inom hgre utbildning
Myndigheten fr radio och tv
Myndigheten fr Sveriges ntuniversitet
Myndigheten fr utlndska investeringar i Sverige
Mlardalens hgskola

N
Nationalmuseum
Nationellt centrum fr flexibelt lrande
Naturhistoriska riksmuseet

205
Naturvrdsverket
Nordiska Afrikainstitutet
Notarienmnden
Nmnd fr arbetstagares uppfinningar, statens
Nmnden fr statligt std till trossamfund
Nmnden fr styrelserepresentationsfrgor
Nmnden mot diskriminering
Nmnden fr elektronisk frvaltning
Nmnden fr RH anpassad utbildning
Nmnden fr hemsljdsfrgor

O
Oljekrisnmnden
Ombudsmannen mot diskriminering p grund av sexuell lggning
Ombudsmannen mot etnisk diskriminering
Operahgskolan i Stockholm

P
Patent- och registreringsverket
Patentbesvrsrtten
Pensionsverk, statens
Personregisternmnd statens, SPAR-nmnden
Pliktverk, Totalfrsvarets
Polarforskningssekretariatet
Post- och telestyrelsen
Premiepensionsmyndigheten
Presstdsnmnden

R
Rederinmnden
Regeringskansliet
Regeringsrtten
Resegarantinmnden
Registernmnden
Revisorsnmnden
Riksantikvariembetet
Riksarkivet
Riksbanken
Riksdagsfrvaltningen
Riksdagens ombudsmn
Riksdagens revisorer
Riksgldskontoret
Rikshemvrnsrdet
Rikspolisstyrelsen
Riksrevisionen
Rikstrafiken
Riksutstllningar, Stiftelsen
Riksvrderingsnmnden
Rymdstyrelsen
Rdet fr Europeiska socialfonden i Sverige
Rddningsverk, statens
Rttshjlpsmyndigheten
Rttshjlpsnmnden
Rttsmedicinalverket

S
Samarbetsnmnden fr statsbidrag till trossamfund
Sameskolstyrelsen och sameskolor
Sametinget
SIS, Standardiseringen i Sverige
Sjfartsverket
Skatterttsnmnden
Skatteverket
Skaderegleringsnmnd, statens
Skiljenmnden i vissa trygghetsfrgor

206
Skogsstyrelsen
Skogsvrdsstyrelserna
Skogs och lantbruksakademien
Skolverk, statens
Skolvsendets verklagandenmnd
Smittskyddsinstitutet
Socialstyrelsen
Specialpedagogiska institutet
Specialskolemyndigheten
Sprk- och folkminnesinstitutet
Sprngmnesinspektionen
Statistiska centralbyrn
Statskontoret
Stockholms universitet
Stockholms internationella miljinstitut
Strlskerhetsmyndigheten
Styrelsen fr ackreditering och teknisk kontroll
Styrelsen fr internationellt utvecklingssamarbete, SIDA
Styrelsen fr Samefonden
Styrelsen fr psykologiskt frsvar
Stngselnmnden
Svenska institutet
Svenska institutet fr europapolitiska studier
Svenska ESF rdet
Svenska Unescordet
Svenska FAO kommittn
Svenska Sprknmnden
Svenska Skeppshypotekskassan
Svenska institutet i Alexandria
Sveriges frfattarfond
Skerhetspolisen
Skerhets- och integritetsskyddsnmnden
Sdertrns hgskola

T
Taltidningsnmnden
Talboks- och punktskriftsbiblioteket
Teaterhgskolan i Stockholm
Tingsrtterna
Tjnstepensions och grupplivnmnd, statens
Tjnstefrslagsnmnden fr domstolsvsendet
Totalfrsvarets forskningsinstitut
Totalfrsvarets pliktverk
Tullverket
Turistdelegationen

U
Ume universitet
Ungdomsstyrelsen
Uppsala universitet
Utlandslnenmnd, statens
Utlnningsnmnden
Utrikesfrvaltningens antagningsnmnd
Utrikesnmnden
Utsdeskontroll, statens

V
Valideringsdelegationen
Valmyndigheten
Vatten- och avloppsnmnd, statens
Vattenverdomstolen
Verket fr frvaltningsutveckling
Verket fr hgskoleservice
Verket fr innovationssystem (VINNOVA)

207
Verket fr nringslivsutveckling (NUTEK)
Vetenskapsrdet
Veterinrmedicinska anstalt, statens
Veterinra ansvarsnmnden
Vg- och transportforskningsinstitut, statens
Vgverket
Vnerskolan
Vxj universitet
Vxtsortnmnd, statens

klagarmyndigheten
sbackaskolan

rebro universitet
rlogsmannasllskapet
stervngsskolan
verbeflhavaren
verklagandenmnden fr hgskolan
verklagandenmnden fr nmndemanna-uppdrag
verklagandenmnden fr studiestd
verklagandenmnden fr totalfrsvaret

REGATUL UNIT
Cabinet Office
Office of the Parliamentary Counsel
Central Office of Information
Charity Commission
Crown Estate Commissioners (Vote Expenditure Only)
Crown Prosecution Service
Department for Business, Enterprise and Regulatory Reform
Competition Commission
Gas and Electricity Consumers Council
Office of Manpower Economics
Department for Children, Schools and Families
Department of Communities and Local Government
Rent Assessment Panels
Department for Culture, Media and Sport
British Library
British Museum
Commission for Architecture and the Built Environment
The Gambling Commission
Historic Buildings and Monuments Commission for England (English Heritage)
Imperial War Museum
Museums, Libraries and Archives Council
National Gallery
National Maritime Museum
National Portrait Gallery
Natural History Museum
Science Museum
Tate Gallery
Victoria and Albert Museum
Wallace Collection
Department for Environment, Food and Rural Affairs
Agricultural Dwelling House Advisory Committees
Agricultural Land Tribunals
Agricultural Wages Board and Committees
Cattle Breeding Centre
Countryside Agency
Plant Variety Rights Office
Royal Botanic Gardens, Kew
Royal Commission on Environmental Pollution
Department of Health

208
Dental Practice Board
National Health Service Strategic Health Authorities
NHS Trusts
Prescription Pricing Authority
Department for Innovation, Universities and Skills
Higher Education Funding Council for England
National Weights and Measures Laboratory
Patent Office
Department for International Development
Department of the Procurator General and Treasury Solicitor
Legal Secretariat to the Law Officers
Department for Transport
Maritime and Coastguard Agency
Department for Work and Pensions
Disability Living Allowance Advisory Board
Independent Tribunal Service
Medical Boards and Examining Medical Officers (War Pensions)
Occupational Pensions Regulatory Authority
Regional Medical Service
Social Security Advisory Committee
Export Credits Guarantee Department
Foreign and Commonwealth Office
Wilton Park Conference Centre
Government Actuarys Department
Government Communications Headquarters
Home Office
HM Inspectorate of Constabulary
House of Commons
House of Lords
Ministry of Defence
Defence Equipment & Support
Meteorological Office
Ministry of Justice
Boundary Commission for England
Combined Tax Tribunal
Council on Tribunals
Court of Appeal Criminal
Employment Appeals Tribunal
Employment Tribunals
HMCS Regions, Crown, County and Combined Courts (England and Wales)
Immigration Appellate Authorities
Immigration Adjudicators
Immigration Appeals Tribunal
Lands Tribunal
Law Commission
Legal Aid Fund (England and Wales)
Office of the Social Security Commissioners
Parole Board and Local Review Committees
Pensions Appeal Tribunals
Public Trust Office
Supreme Court Group (England and Wales)
Transport Tribunal
The National Archives
National Audit Office
National Savings and Investments
National School of Government
Northern Ireland Assembly Commission
Northern Ireland Court Service
Coroners Courts
County Courts
Court of Appeal and High Court of Justice in Northern Ireland
Crown Court

209
Enforcement of Judgements Office
Legal Aid Fund
Magistrates Courts
Pensions Appeals Tribunals
Northern Ireland, Department for Employment and Learning
Northern Ireland, Department for Regional Development
Northern Ireland, Department for Social Development
Northern Ireland, Department of Agriculture and Rural Development
Northern Ireland, Department of Culture, Arts and Leisure
Northern Ireland, Department of Education
Northern Ireland, Department of Enterprise, Trade and Investment
Northern Ireland, Department of the Environment
Northern Ireland, Department of Finance and Personnel
Northern Ireland, Department of Health, Social Services and Public Safety
Northern Ireland, Office of the First Minister and Deputy First Minister
Northern Ireland Office
Crown Solicitors Office
Department of the Director of Public Prosecutions for Northern Ireland
Forensic Science Laboratory of Northern Ireland
Office of the Chief Electoral Officer for Northern Ireland
Police Service of Northern Ireland
Probation Board for Northern Ireland
State Pathologist Service
Office of Fair Trading
Office for National Statistics
National Health Service Central Register
Office of the Parliamentary Commissioner for Administration and Health Service Commissioners
Paymaster Generals Office
Postal Business of the Post Office
Privy Council Office
Public Record Office
HM Revenue and Customs
The Revenue and Customs Prosecutions Office
Royal Hospital, Chelsea
Royal Mint
Rural Payments Agency
Scotland, Auditor-General
Scotland, Crown Office and Procurator Fiscal Service
Scotland, General Register Office
Scotland, Queens and Lord Treasurers Remembrancer
Scotland, Registers of Scotland
The Scotland Office
The Scottish Ministers
Architecture and Design Scotland
Crofters Commission
Deer Commission for Scotland
Lands Tribunal for Scotland
National Galleries of Scotland
National Library of Scotland
National Museums of Scotland
Royal Botanic Garden, Edinburgh
Royal Commission on the Ancient and Historical Monuments of Scotland
Scottish Further and Higher Education Funding Council
Scottish Law Commission
Community Health Partnerships
Special Health Boards
Health Boards
The Office of the Accountant of Court
High Court of Justiciary
Court of Session
HM Inspectorate of Constabulary
Parole Board for Scotland

210
Pensions Appeal Tribunals
Scottish Land Court
Sheriff Courts
Scottish Police Services Authority
Office of the Social Security Commissioners
The Private Rented Housing Panel and Private Rented Housing Committees
Keeper of the Records of Scotland
The Scottish Parliamentary Body Corporate
HM Treasury
Office of Government Commerce
United Kingdom Debt Management Office
The Wales Office (Office of the Secretary of State for Wales)
The Welsh Ministers
Higher Education Funding Council for Wales
Local Government Boundary Commission for Wales
The Royal Commission on the Ancient and Historical Monuments of Wales
Valuation Tribunals (Wales)
Welsh National Health Service Trusts and Local Health Boards
Welsh Rent Assessment Panels

consilier juridic Daniel Jurj

211