Ordonanţă de Urgenţă NR 34

ORDONAN DE URGEN nr.
34 din 19 aprilie 2006 privind

atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii
Forma sintetic la data 27-Aug-2013. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 16-Jul-2013 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 129/2013 )
(la data 28-Sep-2011 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 509/2011 )
(la data 01-Jul-2011 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 313/2011 )
(la data 12-Mar-2009 a se vedea referinte de aplicare din Ordonanta urgenta 19/2009 )
(la data 12-Dec-2006 reglementat de Norma din 2006 )
(la data 02-Nov-2006 reglementat de Ghid din 2006 )
(la data 23-Jul-2006 actul a fost aprobat de Legea 337/2006 )
(la data 20-Jul-2006 reglementat de Hotarirea 925/2006 )
Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i
promovarea unei noi legislaii n domeniul achiziiilor publice, n contextul
angajamentelor asumate de Romnia n cadrul capitolului 1 "Libera circulaie a
mrfurilor" i al recomandrilor Comisiei Europene,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
SECIUNEA 1: Scop. Principii
Art. 1
Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al contractului de
achiziie public, al contractului de concesiune de lucrri publice i al contractului
de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor contracte, precum i
modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n
legtur cu aceste proceduri.
(la data 01-Jan-2013 Art. 1 din capitolul I, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 1. din
Ordonanta urgenta 77/2012 )
Art. 2
(1)Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:
a)promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b)garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
c)asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
d)asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de
atribuire de ctre autoritile contractante.
(2)Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:
(la data 20-Jul-2006 Art. 2, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 1 reglementat de Art. 2 din
capitolul I din Hotarirea 925/2006 )
a)nediscriminarea;
b)tratamentul egal;
c)recunoaterea reciproc;
d)transparena;
e)proporionalitatea;
f)eficiena utilizrii fondurilor;
(la data 01-Jan-2013 Art. 2, alin. (2), litera F. din capitolul I, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 2. din Ordonanta urgenta 77/2012 )
g)asumarea rspunderii.
SECIUNEA 2: Definiii
Art. 3
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
1
a)acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de
atribuire prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja
juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui
ofert a fost desemnat ctigtoare;
(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera A. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 1. din
b)acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti
contractante i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este
stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele de
achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n
ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
c)candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei
proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
d)candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia
personal, capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic
i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei de
participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri
de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
e)concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul
unui concurs de soluii;
e1)contract - orice contract de achiziie public sau acord-cadru;
(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera E. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 2.
din Ordonanta urgenta 76/2010 )
f)contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii, actului
administrativ, care include i categoria contractului sectorial, astfel cum este
definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai
multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatori
economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de
produse sau prestarea de servicii;
(la data 01-Jan-2013 Art. 3, litera F. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 3.
g)contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai
caracteristici ca i contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida
lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea
autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul
lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume
de bani prestabilite;
h)contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici
ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate
contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii
contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o
perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani
prestabilite;
i)contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract
de achiziie public;
j)documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate
de obiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a
acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;
k)drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare
acordat, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte
administrative, de o autoritate competent i care are ca efect rezervarea
desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre
2
una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial
posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate;
k1)fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprinde informaii
generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres - inclusiv
telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare, formaliti
care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire, dac
sunt solicitate de autoritatea contractant, toate cerinele minime de calificare,
precum i toate documentele care urmeaz s fie prezentate de
ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie,
instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i
financiare, informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat
pentru stabilirea ofertei ctigtoare, instruciuni privind cile de atac prevzute
de lege, precum i orice alte informaii prevzute de legislaia n domeniu;
(la data 01-Jan-2013 Art. 3, litera K. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 4.
l)fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din
Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;
m)ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice
i asupra creia se exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de
proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul
de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a unei autoriti
contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c);
prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care,
n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante
definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel puin
unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea
general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere
sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
n)licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare
complet a ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul
mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbunti
alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n mod
automat prin mijloacele electronice utilizate;
o)mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea
i stocarea de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu,
radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
p)ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de
depunere a ofertelor indicat n anunul/invitaia de participare;
(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera P. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 3. din
q)ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se
angaja din punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta
cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic;
r)operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori
executant de lucrri - persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori
grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe
pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;
3
s)operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept
public care asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii,
prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;
)procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea
contractant i de ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind
angajarea n contractul de achiziie public s fie considerat valabil; procedurile
de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul competitiv,
negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;
s1)parteneriat public-public - derularea n comun a unui proiect de ctre dou ori
mai multe entiti publice naionale i/sau internaionale;
(la data 12-Dec-2011 Art. 3, litera S. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. 1, punctul 1.
din Legea 279/2011 )
s2)persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante, membrii
organelor decizionale ale autoritii contractante ce au legtur cu procedura de
atribuire, precum i orice alte persoane din cadrul autoritii contractante ce pot
influena coninutul documentaiei de atribuire i/sau procedura de atribuire;
(la data 01-Jan-2013 Art. 3, litera S^1. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul
5. din Ordonanta urgenta 77/2012 )
t)propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre,
tarif, alte condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor
solicitate prin documentaia de atribuire;
)propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de
sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv;
u)scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite,
reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii
transmise i stocate prin mijloace electronice;
u1)sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i
deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete
criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert orientativ conform
cu cerinele caietului de sarcini.
(la data 04-Oct-2007 Art. 3, litera U. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 1.
v)sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul
informatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat
n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;
v1)termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1)
i art. 206 alin. (3), dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care intr
n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen;
(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera V. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 4.
x)Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie
1957, cu modificrile i completrile ulterioare;
y)vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de
referin aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr.
2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul
comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L
340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare
existente;
z)zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt
zile lucrtoare. Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei
ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile
a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un
act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac ultima zi
4
a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare legal, o
duminic sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a
urmtoarei zile lucrtoare.
(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera Z. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 5. din
SECIUNEA 3: Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 31
(1)Contractele de achiziie public sunt:
a)contracte de lucrri;
b)contracte de furnizare;
c)contracte de servicii
Art. 4
(1)Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca
obiect:
a)fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1
sau execuia unei construcii;
b)fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile
cuprinse n anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;
c)fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii
i obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund
prevederilor lit. a) i b).
(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui
ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s
ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic.
(la data 23-Jul-2006 Art. 4 din capitolul I, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 4. din Legea
337/2006 )
Art. 5
(1)Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect
contractul de lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse,
prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de
cumprare.
(2)Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de
produse i, cu titlu accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n
funciune a acestora este considerat contract de furnizare.
(la data 23-Jul-2006 Art. 5, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 6.
Art. 6
(1)Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect
contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai
multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B.
(2)Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor
servicii i, cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n
anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.
Art. 7
Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct
i prestarea de servicii este considerat:
a)contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare
dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b)contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect
valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.
SECIUNEA 4: Autoriti contractante
5
(la data 27-Jul-2009 capitolul I, sectiunea 4 reglementat de Art. 3 din capitolul I din Hotarirea
925/2006 )
(la data 20-Jul-2006 capitolul I, sectiunea 4 reglementat de Art. 4 din capitolul I din Hotarirea
925/2006 )
Art. 8
Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
a)oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care
acioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local;
b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu
personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes
general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una
dintre urmtoarele situaii: (la data 12-Mar-2009 Art. 8, litera B. din capitolul I, sectiunea 4
modificat de Art. II, punctul 1. din Ordonanta urgenta 19/2009 )
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este
definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante,
astfel cum este definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public;
- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii
de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre
un alt organism de drept public;
(la data 01-Jul-2013 Art. 8, litera B^1. din capitolul I, sectiunea 4 abrogat de Art. 1, punctul 1.
c)oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre
cele prevzute la lit. a), b), d) sau e);
(la data 12-Dec-2011 Art. 8, litera C. din capitolul I, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul 2.
d)oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre
activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie
contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii
respectivelor activiti;
e)oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care
desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea
1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3
lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte
de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor
activiti.
(la data 04-Oct-2007 Art. 8, litera E. din capitolul I, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 2.
Art. 81
Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat public-public se supune regulilor
din domeniul achiziiilor publice.
(la data 12-Dec-2011 Art. 8 din capitolul I, sectiunea 4 completat de Art. 1, punctul 3. din Legea
279/2011 )
SECIUNEA 5: Domeniu de aplicare. Excepii
Art. 9
Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:
a)atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n
acest din urm caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII;
b)ncheierea acordului-cadru;
c)atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate
contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod
cumulativ urmtoarele condiii:
6
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de
mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro;
(la data 01-Jan-2013 Art. 9, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 7.
c1)atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate
contractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de
mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 200.000 euro;
(la data 01-Jan-2013 Art. 9, litera C^1. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 7.
d)atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant,
n numele i pentru o alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul
contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de
50%, de ctre o autoritate contractant;
e)organizarea concursului de soluii;
f)atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de
concesiune de servicii, n acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.
Art. 10
n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea contractant are obligaia
de a impune prin contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei
ordonane de urgen pentru atribuirea contractelor respective.
(la data 02-Dec-2008 Art. 10 din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 2. din
(la data 01-Oct-2012 Art. 11 din capitolul I, sectiunea 5 abrogat de Art. 205 din capitolul X din
Art. 12
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
achiziie public n cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele
condiii:
a)contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate
cu legislaia n vigoare privind protecia informaiilor clasificate;
(la data 04-Oct-2007 Art. 12, litera A. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 6.
b)ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de
siguran, pentru protejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor legale
n vigoare;
(la data 23-Jul-2006 Art. 12, litera B. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 9.
(la data 23-Jul-2006 Art. 12, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 abrogat de Art. 1, punctul 10.
Art. 121
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
achiziie public de ctre structuri ale autoritilor contractante care funcioneaz
pe teritoriul altor state atunci cnd valoarea contractului, estimat potrivit
prevederilor seciunii a 2-a din cap. II, este mai mic dect pragurile valorice
prevzute la art. 124.
(la data 03-Jan-2011 Art. 12^1, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul
4. din Legea 278/2010 )
(2)Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena
prevederilor alin. (1) i a cror valoare estimat este mai mare dect cea
7
prevzut la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea principiilor generale
prevzute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local i respectarea prevederilor
art. 35-38 reprezentnd cerine minime n acest sens.
(la data 12-Mar-2009 Art. 12 din capitolul I, sectiunea 5 completat de Art. II, punctul 2. din
Art. 13
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii care:
a)are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de
terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora.
Atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie, indiferent de form,
n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune
prevederilor prezentei ordonane de urgen;
(la data 23-Jul-2006 Art. 13, litera A. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 11.
b)se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe
destinate difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;
c)se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;
d)se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea,
cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente
financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul
atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i prestarea de servicii
de ctre bnci centrale;
(la data 01-Jan-2013 Art. 13, litera D. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 8.
e)se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de
munc;
f)se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n
totalitate de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt
destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul beneficiu.
Art. 14
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de
achiziie public este atribuit ca urmare a:
a)unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu
unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care
vizeaz furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuia de lucrri,
destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele
semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur
specific pentru atribuirea contractului respectiv;
(la data 12-Dec-2011 Art. 14, alin. (1), litera A. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1,
punctul 4. din Legea 279/2011 )
b)unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin
acordul respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea
contractului respectiv;
c)aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii internaionale.
(la data 04-Oct-2007 Art. 14, alin. (1), litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I,
d)aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n
contextul programelor i proiectelor de cooperare teritorial.
(la data 12-Mar-2009 Art. 14, alin. (1), litera C. din capitolul I, sectiunea 5 completat de Art. II,
(2)Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor
prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate.
8
(3)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite
potrivit alin. (2).
*) - dispoziiile art. 14 alin. (3) intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007;
(n.n. - vezi art. 307 alin. 2 lit. a)
Art. 15
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti
contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru
prestarea serviciilor respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter
normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu
prevederile Tratatului.
(la data 01-Jul-2013 Art. 15, alin. (1^1) din capitolul I, sectiunea 5 abrogat de Art. 1, punctul 2.
(2)Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine,
acord unui subiect de drept, care nu este definit ca autoritate contractant,
drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are obligaia de a
impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea principiului
nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale sau exclusive,
atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.
Art. 16
(1)n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect
prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia
de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a
cror valoare este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se
limiteaz la prevederile art. 35-38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul
procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile
privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor
incluse n anexa nr. 2B, a cror valoare este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX.
(la data 03-Jan-2011 Art. 16, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 5.
(2)n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca
obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B,
i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederile
alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor incluse n
anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse n
anexa nr. 2A.
(3)Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai
contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de
a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul
contract de achiziie public.
Art. 161
Regiile autonome sau companiile naionale/societile comerciale care nu se
ncadreaz n prevederile art. 8 sau 9, dar al cror capital integral ori majoritar
este deinut de un organism al statului, pentru atribuirea contractelor de
furnizare/prestare de servicii/execuie de lucrri a cror valoare estimat
depete pragul prevzut la art. 19 trebuie s elaboreze norme procedurale
interne care s asigure respectarea principiilor nediscriminrii i egalitii de
9
tratament, transparenei, proporionalitii i recunoaterii reciproce. Normele
procedurale interne vor fi aprobate de ctre autoritatea tutelar.
(la data 01-Jul-2013 Art. 16 din capitolul I, sectiunea 5 completat de Art. 1, punctul 2. din
Legea 193/2013 )
CAPITOLUL II: Reguli comune aplicabile pentru atribuirea
contractului de achiziie public
SECIUNEA 1: Reguli generale
(la data 27-Jul-2009 capitolul II, sectiunea 1 reglementat de Art. 6 din capitolul I din Hotarirea
925/2006 )
Art. 17
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2
alin. (2) n relaia cu operatorii economici interesai s participe la procedura de
atribuire.
Art. 18
(1)Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
a)licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic
interesat are dreptul de a depune oferta;
b)licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib
dreptul de a depune oferta;
c)dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce
un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii
apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor,
candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d)negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz
consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv
preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e)cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea
contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii,
respectiv o procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul
amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau
n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe
baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.
(la data 23-Jul-2006 Art. 18, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 14.
Art. 19
(la data 20-Jul-2006 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 reglementat de Art. 104 din capitolul X
din Hotarirea 925/2006 )
Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n
msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a
a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 30.000 euro exclusiv
T.V.A. pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro
exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz
de document justificativ.
(la data 01-Jul-2013 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 2. din
Legea 193/2013 )
Art. 191
(1)n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant transmite n SEAP o
notificare cu privire la achiziia direct a crei valoare depete echivalentul n
10
lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii
documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate.
(2)Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format
electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-
licitatie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii:
a)denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;
b)obiectul achiziiei;
c)codul CPV;
d)valoarea achiziiei;
e)cantitatea achiziionat;
f)data realizrii/atribuirii achiziiei.
(la data 01-Jan-2013 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 9. din
(la data 20-Jul-2006 Art. 20 din capitolul II, sectiunea 1 reglementat de Art. 5 din capitolul I din
Hotarirea 925/2006 )
Art. 20
(1)Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie public prin aplicarea
procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poate aplica
celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n
circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau art.
124.
(la data 01-Jan-2013 Art. 20 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 10. din
Art. 21
(la data 12-Mar-2010 Art. 21 din capitolul II, sectiunea 1 reglementat de Norma din 2006 )
(1)Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire
prevzute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice.
(la data 23-Jul-2006 Art. 21, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 17.
(2)Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se
realizeaz prin intermediul SEAP.
(3)Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti
contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie
public numai prin utilizarea mijloacelor electronice.
Art. 22
(1)Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea
unui sistem centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor
produse, servicii sau lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate.
(2)Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum
este definit la art. 8 lit. a), b) sau c), care:
a)achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi
destinate unei/unor alte autoriti contractante;
b)atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i
pentru o alt/alte autoriti contractante.
(3)Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse,
servicii sau lucrri de la sau printr-o unitate de achiziii centralizat, respect
prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de
achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activitile
prevzute la alin. (2).
Art. 23
Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public
n mai multe contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode
11
de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de
achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonane
de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite
praguri valorice.
Art. 24
Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen,
autoritatea contractant are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor
informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale, n
msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar prejudicia
interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce privete
secretul comercial i proprietatea intelectual.
SECIUNEA 2: Reguli de estimare a valorii contractului de
achiziie public
Art. 25
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de
achiziie public pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru
ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n
considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate
la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii
contractului.
(2)n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, posibilitatea de acordare a unor
premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate a
contractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor
respective.
Art. 26
Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat
nainte de iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast
valoare trebuie s fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a
anunului de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire nu
presupune publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei de
participare.
Art. 27
(1)n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea
contractant i propune s dobndeasc produse care necesit i
operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci valoarea estimat a
acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor
respective.
(2)n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea
contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire a produselor,
respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune
de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s fie
considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecrui
mod de dobndire a produselor.
(3)n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare,
autoritatea contractant a stabilit modalitatea de dobndire a produselor,
respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr
opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata
contractului respectiv, astfel:
a)dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni,
atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile
pe ntreaga durat a contractului respectiv;
12
b)dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor
pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adaug i
valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a
ncheiat contractul;
c)dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia
nu poate fi determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie
calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile.
(4)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract
de furnizare care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii
acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a)fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n
ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot
surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor achiziionate i valorilor
aferente;
b)fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se
anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul
primei livrri.
(5)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze
produse similare, dar defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin
atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea estimat
se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea
cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a),
atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de
ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
a)valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 75.000 euro;
(la data 04-Oct-2007 Art. 27, alin. (5), litera A. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I,
b)valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert
nu depete 20% din valoarea total a produselor care urmeaz s fie
furnizate.
Art. 28
de servicii pentru care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este
posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n
funcie de durata contractului respectiv, astfel:
a)cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat avnd n vedere ntreaga durat a
contractului;
b)cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni,
atunci valoarea estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.
de servicii care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii
acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a)fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n
ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot
surveni n urmtoarele 12 luni, n privina cantitilor achiziionate i valorilor
aferente;
13
b)fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se
anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul
primei prestaii.
(3)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii
similare, dar defalcate pe loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte
distincte de servicii, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat
a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor
depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea
contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru
loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 75.000 euro;
b)valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert
nu depete 20% din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate.
de asigurare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se
calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a
altor forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
bancare sau alte servicii financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte
de servicii se calculeaz pe baza taxelor, comisioanelor, dobnzilor i a oricror
alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
de proiectare, urbanism, inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea
estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce
urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor
respective.
(7)n cazul contractelor de servicii aferente realizrii investiiilor publice i/sau a
lucrrilor de intervenie asupra acestora, valoarea estimat cuprinde i
cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au
fost definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui
procent la valoarea estimat a contractului i fr a aduce atingere prevederilor
art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).
(la data 01-Jan-2013 Art. 28, alin. (6) din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul
Art. 29
(1)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri
pentru care urmeaz s pun la dispoziie executantului materiale, utilaje,
echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare execuiei
lucrrilor, atunci valoarea estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s
includ att costul lucrrii care urmeaz s se execute, ct i valoarea total a
facilitilor menionate.
(2)n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui
ansamblu de lucrri care presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente,
instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci valoarea estimat se determin
avndu-se n vedere valoarea total a ntregului ansamblu.
(21)Valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i
neprevzute, astfel cum acestea au fost definite de ctre proiectant n devizul
general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i
fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).
14
(3)n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care
autoritatea contractant i propune s atribuie, unuia sau mai multor
executani, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat trebuie
determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor
care intr n componena lucrrii respective. n cazul n care valoarea cumulat a
tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective depete
pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are
dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile
care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau
egal cu echivalentul n lei a 500.000 euro;
b)valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic
prezenta excepie nu depete 20% din valoarea total estimat a lucrrii.
Art. 30
n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de
soluii, atunci valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin
astfel:
a)dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci
valoarea estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi
acordate concurenilor, inclusiv valoarea estimat a contractului de servicii care
ar putea fi ncheiat ulterior, conform prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit.
i), n cazul n care autoritatea contractant nu a exclus aceast posibilitate n
anunul de participare la concurs;
b)dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire
a unui contract de servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este
valoarea estimat a contractului de servicii respectiv, n care se include valoarea
eventualelor premii/sume care urmeaz a fi acordate concurenilor.
Art. 31
n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru,
atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a
tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite n
baza acordului-cadru respectiv, pe ntreaga sa durat.
Art. 32
n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de
achiziie dinamic, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim
estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz
c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe
ntreaga sa durat.
SECIUNEA 3: Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire
Art. 33
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de
atribuire orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura
ofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la
modul de aplicare a procedurii de atribuire.
(2)Documentaia de atribuire cuprinde:
a)fia de date;
b)caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind
utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv ori de negociere;
15
c)informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
(la data 01-Jan-2013 Art. 33, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
(3)Cerinele/Criteriile de calificare i/sau selecie, care se regsesc n caietul de
sarcini ori documentaia descriptiv i care nu sunt preluate n fia de
date/invitaia de participare/anunul de participare, sunt considerate clauze
nescrise.
(4)Orice factor de evaluare cuprins n documentaia de atribuire, care nu se
regsete n invitaia de participare/anunul de participare, este considerat
clauz nescris.
Art. 331
Publice evalueaz, nainte de transmiterea spre publicare a invitaiei de
participare/anunului de participare, conformitatea cu legislaia aplicabil n
domeniul achiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferente contractelor de
achiziie public care intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de
urgen, fr ca aceast evaluare s aib n vedere caietul de sarcini sau
documentaia descriptiv, dup caz.
(2)n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP,
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:
a)emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de
atribuire; sau
b)informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la
nivelul documentaiei de atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt n
concordan cu prevederile legale privind achiziiile publice.
(21)Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca
urmare a incidenei prevederilor alin. (2) lit. b) este evaluat de ctre
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
n termen de maximum 3 zile de la data repostrii acesteia n SEAP.
(3)Documentele transmise n SEAP de ctre autoritile contractante vor fi
semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat,
eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(4)Autoritatea contractant ncarc n SEAP, odat cu documentaia de atribuire,
o declaraie pe propria rspunderea reprezentantului legal ce va conine datele
de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii
contractante. Acest document nu are caracter de document public.
(la data 01-Jan-2013 Art. 33^1 din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 15. din
Art. 34
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de
atribuire instituiile competente de la care operatorii economici pot obine
informaii privind reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele
referitoare la protecia mediului.
(2)Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de
atribuire regulile obligatorii referitoare la condiiile de munc i de protecie a
muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care trebuie respectate pe
parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice
instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii
detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant
are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul
16
ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la
condiiile de munc i protecia muncii.
Art. 35
(1)Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.
(2)Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur
tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod
obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii autoritii contractante.
(3)Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz,
caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine
privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare,
dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare,
etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode
de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru
certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul
contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea,
i la prescripii de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i
condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de
execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea
contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i
reglementri generale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu
materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri.
(4)Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este
posibil, necesitilor/exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu
dizabiliti.
(5)Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la
procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole
nejustificate de natur s restrng concurena ntre operatorii economici.
(6)Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n
msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea
contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice:
a)fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde
naionale care adopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la
standarde internaionale sau la alte referine de natur tehnic elaborate de
organisme de standardizare europene; n cazul n care acestea nu exist, atunci
specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologri sau
reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea,
calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de
meniunea sau echivalent;
b)fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care
trebuie s fie suficient de precis descrise nct s permit ofertanilor s
determine obiectul contractului de achiziie public, iar autoritii contractante s
atribuie contractul respectiv;
c)fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate,
astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele,
omologrile tehnice, specificaiile tehnice comune, prevzute la lit. a), ca mijloc
de prezumie a conformitii cu nivelul de performan i cu cerinele funcionale
respective;
d)fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel
cum sunt acestea prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin
referirea la standardele sau omologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte
caracteristici.
Art. 36
17
(1)n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din
caietul de sarcini, optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a),
atunci nici o ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile
prevzute n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile precizate,
dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic
prezentat satisface ntr-o manier echivalent cerinele autoritii contractante
definite prin specificaiile tehnice.
(2)n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din
caietul de sarcini prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale
solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins dac ofertantul demonstreaz
prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur
ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt
conforme cu:
a)un standard naional care adopt un standard european:
b)o omologare tehnic european;
c)o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;
d)un standard internaional;
e)alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.
(3)n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi
conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic
al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism
recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de ncercri i calibrare sau
un organism de certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor
europene aplicabile; autoritatea contractant are obligaia de a accepta
certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale
Uniunii Europene.
Art. 37
(1)Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b),
prin care se definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu.
(2)n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor
caracteristici de mediu n ceea ce privete performanele i cerinele funcionale,
atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial, specificaii definite
prin "etichete ecologice" europene, (multi)naionale sau prin orice alte "etichete
ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a)specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor
produselor sau serviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiect al
contractului de achiziie public;
b)cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;
c)"eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis
implicarea tuturor prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori,
productori, distribuitori, organizaii de mediu;
d)"eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.
(3)Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul
c produsele sau serviciile oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt
considerate c ndeplinesc implicit specificaiile tehnice solicitate. Pe de alt
parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere
tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile
ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat, dac ofertantul demonstreaz,
prin orice mijloc adecvat c produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor
tehnice solicitate.
(4)n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea
cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al
18
productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism
recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant
are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare
dintre statele membre ale Uniunii Europene.
Art. 38
(1)Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care
indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de
fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca
efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor
produse.
(2)Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar
numai n mod excepional, n situaia n care o descriere suficient de precis i
inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor
art. 35 i 36 i numai nsoit de meniunea sau echivalent.
Art. 39
Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de
atribuire, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar,
condiii speciale de ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea
unor efecte de ordin social sau n legtur cu protecia mediului i promovarea
dezvoltrii durabile.
Art. 40
(la data 27-Jul-2009 Art. 40 din capitolul II, sectiunea 3 reglementat de Art. 31 din capitolul IV,
sectiunea 1 din Hotarirea 925/2006 )
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei
de atribuire de ctre orice operator economic prin asigurarea accesului direct,
nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaiei de
atribuire.
(2)Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea
documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice imputabile
operatorului SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a pune la dispoziia
oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau, dup
caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare, a unui exemplar din
documentaia de atribuire, pe suport hrtie ori pe suport magnetic.
(la data 12-Dec-2011 Art. 40, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 9.
(3)n cazul prevzut la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de
asigura obinerea gratuit a documentaiei de atribuire pentru orice operator
economic care o ridic direct de la sediul autoritii contractante sau de la alt
adres indicat de acesta. n cazul n care documentaia este transmis prin
pot, autoritatea contractant are dreptul de a solicita operatorilor economici
care vor s beneficieze de aceast facilitate o plat care nu trebuie s
depeasc ns costul aferent transmiterii documentaiei respective.
(la data 12-Mar-2009 Art. 40 din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. II, punctul 5. din
SECIUNEA 4: Reguli de participare la procedura de atribuire
(la data 20-Jul-2006 capitolul II, sectiunea 4 reglementat de Art. 106 din capitolul X din
Art. 41
Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup
de operatori, la procedura de atribuire.
Art. 42
Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este
stabilit, este abilitat s presteze o anumit activitate nu poate fi exclus dintr-o
19
procedur de atribuire pentru singurul motiv c, n conformitate cu legislaia
naional, acest tip de activitate poate fi prestat numai de ctre persoane
juridice sau numai de ctre persoane fizice.
Art. 43
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura
de atribuire s fie permis numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care
se angajeaz s ndeplineasc contractul n contextul unor programe de angajare
protejat, n cadrul crora majoritatea angajailor implicai sunt persoane cu
dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea deficienelor lor, nu pot exercita o
activitate profesional n condiii normale.
(2)n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la
procedura de atribuire conform prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie
trebuie s fie precizat explicit n anunul de participare la procedura de
atribuire.
Art. 431
(1)Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja
autoritatea contractant fa de riscul unui eventual comportament
necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea
contractului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea
garaniei de participare, n vederea participrii la procedura de atribuire a
contractului, atunci cnd prezenta ordonan de urgen prevede obligativitatea
publicrii unui anun sau a unei invitaii de participare. Documentaia de
atribuire trebuie s conin urmtoarele informaii: (la data 12-Dec-2011 Art. 43^1,
alin. (2) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul 10. din Legea 279/2011 )
a)cuantumul garaniei de participare, menionat i n invitaia de
participare/anunul de participare, n sum fix ce nu poate depi 2% din
valoarea estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la
art. 2781 alin. (1);
(la data 01-Jan-2013 Art. 43^1, alin. (2), litera A. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art.
I, punctul 16. din Ordonanta urgenta 77/2012 )
b)perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu
perioada minim de valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute n
vedere dispoziiile art. 276 alin. (1), astfel cum a fost solicitat prin
documentaia de atribuire.
(la data 02-Jul-2010 Art. 43 din capitolul II, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul 9. din
Art. 44
(1)Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a
depune candidatur sau ofert comun, fr a fi obligai s i legalizeze din
punct de vedere formal asocierea.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie
legalizat numai n cazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i
numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru buna
ndeplinire a contractului.
Art. 45
(1)Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a
viitorului contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n
propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul
respectiv.
(2)n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a
preciza partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i
datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.
20
Art. 46
(1)Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert
alternativ conform prevederilor art. 173 sau de a oferta pe mai multe loturi
diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri:
a)s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune,
sub sanciunea excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n
cauz;
b)s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant n
cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup
caz, a celei n care este ofertant asociat.
(la data 02-Jul-2010 Art. 46, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 10.
c)s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca ter susintor n
cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup
caz, a celei n care este ofertant asociat.
(la data 12-Dec-2011 Art. 46, alin. (1), litera B. din capitolul II, sectiunea 4 completat de Art. 1,
(2)ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri
de atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora nu este de natur
s distorsioneze concurena. n acest sens, operatorul economic are obligaia de
a include n oferta sa lista cuprinznd ntreprinderile afiliate, n msura n care
acestea exist.
(3)n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice
subiect de drept:
a)asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o
influen dominant; sau
b)care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sau
c)care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena
dominant a unui alt subiect de drept.
SECIUNEA 5: Reguli de publicitate
SUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Publicarea anunurilor
(la data 27-Jul-2009 capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 reglementat de Art. 28 din capitolul
III, sectiunea 2 din Hotarirea 925/2006 )
Art. 47
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii
contractelor de achiziie public i a ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea,
n conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie,
anunurilor/invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire.
(la data 02-Jul-2010 Art. 47, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 11. din Ordonanta urgenta 76/2010 )
(2)n cazul contractelor a cror valoare estimat este egal sau mai mare dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a include n anunurile prevzute la alin. (1) cel puin informaiile
cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte informaii considerate utile
de ctre autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor standard adoptate
de Comisia European.
(la data 03-Jan-2011 Art. 47, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 modificat de
Art. 1, punctul 6. din Legea 278/2010 )
(3)Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul
anunurilor de participare i de atribuire pentru care, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea
21
spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotrre
a Guvernului.
Art. 48
(la data 27-Jul-2009 Art. 48 din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 reglementat de Art. 22
din capitolul III, sectiunea 2 din Hotarirea 925/2006 )
(1)Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1)
ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai mijloace electronice.
(2)n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are
obligaia de a asigura transmiterea n format electronic a anunurilor spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(la data 20-Jul-2006 Art. 48, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 reglementat
de Art. 27, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 2 din Hotarirea 925/2006 )
Art. 49
(la data 27-Jul-2009 Art. 49, alin. (2), litera B. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1
reglementat de Art. 25 din capitolul III, sectiunea 2 din Hotarirea 925/2006 )
(1)Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la
anunurile/invitaiile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de
publicarea acestora.
Publice verific:
a)fiecare anun de intenie/participare transmis de ctre autoritatea
contractant pentru publicare n SEAP, n msura n care anunul respectiv este
n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare
estimat egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124;
(la data 12-Dec-2011 Art. 49, alin. (2), litera A. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1
modificat de Art. 1, punctul 12. din Legea 279/2011 )
b)fiecare invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea
contractant pentru publicare n SEAP, cu o valoare estimat mai mic dect
pragurile valorice prevzute la art. 124.
(la data 12-Dec-2011 Art. 49, alin. (2), litera B. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1
modificat de Art. 1, punctul 12. din Legea 279/2011 )
c)erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeaz informaiile
publicate n anunul/invitaia de participare.
(la data 01-Jan-2013 Art. 49, alin. (2), litera B. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1
completat de Art. I, punctul 17. din Ordonanta urgenta 77/2012 )
(21)n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n
SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are obligaia:
a)fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru
anunul/invitaia respectiv/respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se
constat erori/omisiuni de completare;
b)fie s resping publicarea anunului/invitaiei, n cazul n care se constat
erori/omisiuni de completare, informnd totodat autoritatea contractant
asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi
remediate.
22
(22)Erorile prevzute la alin. (21) reprezint acele informaii/cerine din
anunul/invitaia transmis/transmis spre publicare care sunt neconforme cu
realitatea sau care conduc la nclcri ale legislaiei n domeniul achiziiilor
publice i ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziie
public.
(23)Nedetectarea erorilor prevzute la alin. (22) n procesul de verificare nu
afecteaz dreptul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice de a sanciona, pe parcursul activitii de supraveghere,
faptele prevzute la art. 293.
(3)n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a)de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n
cel mult o zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n
conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, este prevzut o
obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea
n sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunul spre publicare, ca
prob privind momentul transmiterii;
b)de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea
acceptului de publicare.
(4)Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea
contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis de ctre Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(5)n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are
posibilitatea transmiterii unui anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, autoritii contractante i revine responsabilitatea transmiterii
spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are
obligaia de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel
de situaii, n cel mult o zi lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la alin.
(3) lit. a).
(6)Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant poate opta
pentru transmiterea anunului i ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", spre
publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(7)Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunurile transmise spre
publicare n cel mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de
participare prevzut la art. 114, Regia Autonom "Monitorul Oficial" public
anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.
(la data 02-Jul-2010 Art. 49 din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 modificat de Art. I,
Art. 50
(1)n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc
obligaia publicrii anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci
anunul respectiv nu poate fi publicat la nivel naional nainte de data
transmiterii acestuia ctre Comisia European.
(2)Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de
cele existente n anunul publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie
s menioneze data transmiterii ctre Comisia European.
Art. 501
(1)Eratele prevzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verific de Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n termen de
dou zile de la data primirii n SEAP.
23
(2)Prevederile art. 49 alin. (3)-(7) se aplic n mod corespunztor.
(3)Modificarea/Completarea criteriilor de calificare i selecie, n condiiile
prevzute la art. 179 alin. (4), se face n mod obligatoriu prin publicarea unei
erate i cu prelungirea perioadei necesare elaborrii candidaturilor/ofertelor.
(4)n cazul contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant public orice
modificare/completare a informaiilor cuprinse n anunul de participare, prin
intermediul eratei, att n SEAP, ct i n JOUE.
(5)Este interzis modificarea/completarea informaiilor cuprinse n invitaia de
participare/anunul de participare prin intermediul clarificrilor i fr publicarea
unei erate.
(la data 01-Jan-2013 Art. 50 din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 completat de Art. I,
SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Anunul de intenie
(la data 20-Jul-2006 capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 2 reglementat de anexa 1, capitolul 1
Art. 51
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un
anun de intenie, atunci cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75
alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i dac:
a)valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n
urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din aceeai grup CPV,
este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
b)valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n
urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeai
categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
c)valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite n
urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei
de 5.000.000 euro.
(la data 01-Jan-2013 Art. 51, alin. (1), litera C. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 2
modificat de Art. I, punctul 19. din Ordonanta urgenta 77/2012 )
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun
de intenie i n alte situaii dect cele prevzute la alin. (1).
(3)Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia
de a efectua respectiva achiziie public.
Art. 52
(1)n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant
are obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd
posibil dup data nceperii anului bugetar.
(2)n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil
dup aprobarea programului n care este prevzut contractul de lucrri sau
acordul-cadru respectiv.
Art. 53
(1)Anunul de intenie se public:
a)n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i opional
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice; sau
(la data 02-Jul-2010 Art. 53, alin. (1), litera A. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 2
b)numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un
anun simplificat de informare prealabil ctre Comisia European.
24
(2)n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i
data transmiterii anunului simplificat ctre Comisia European.
SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Anunul de participare
Art. 54
Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de
participare atunci cnd:
a)iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv
sau negociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru
atribuirea contractului de achiziie public sau pentru ncheierea acordului-cadru;
b)lanseaz un sistem dinamic de achiziie;
c)iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un
sistem dinamic de achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat;
d)organizeaz un concurs de soluii.
Art. 55
(1)Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a
VI-a, Achiziii publice.
(2)Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate
situaiile n care:
a)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii
care urmeaz s fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al
sumei de 130.000 euro;
b)autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de
servicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul
n lei al sumei de 400.000 euro;
c)valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro.
SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Anunul de atribuire
Art. 56
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un
anun de atribuire n cel mult 48 de zile dup ce:
a)a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog
competitiv, negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anun de participare,
cerere de oferte - prin atribuirea contractului de achiziie public sau ncheierea
acordului-cadru;
(la data 04-Oct-2007 Art. 56, alin. (1), litera A. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 4
b)a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;
c)a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.
25
(2)Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este
aplicabil numai contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect
pragul valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dup caz, lit. b). n aceste
cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anunul transmis dac este
sau nu de acord cu publicarea acestuia.
Art. 57
(1)Anunul de atribuire se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al
(2)Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate
situaiile n care:
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost
atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000
euro;
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de
servicii care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al
sumei de 400.000 euro;
c)valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este egal sau
mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro.
SECIUNEA 6: Reguli speciale de transparen aplicabile
achiziiei publice de servicii de publicitate media (la data 02-Jul-2010
capitolul II, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul 17. din Ordonanta urgenta 76/2010 )
Art. 58
(la data 20-Jul-2006 Art. 58, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 6 reglementat de Art. 105 din
capitolul X din Hotarirea 925/2006 )
(1)n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare estimat mai
mare dect cea prevzut la art. 19, autoritatea contractant are obligaia de a
publica un anun de participare i un anun de atribuire n sistemul informatic de
utilitate public disponibil pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina
proprie de internet.
(la data 01-Jan-2013 Art. 58, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul
(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelege
orice contract de servicii avnd ca obiect difuzarea de reclam sau alte forme de
promovare prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale
sau electronice.
(3)Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de
respectarea prevederilor generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum
sunt acestea prevzute n cadrul seciunii a 5-a din prezentul capitol.
(4)Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare
prevzut la alin. (1) criteriile de calificare i selecie i, n situaia n care criteriul
de atribuire a contractului este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunul trebuie s fie nsoit de un
referat de oportunitate prin care se justific raiunea achiziiei serviciilor de
publicitate, precizndu-se totodat impactul urmrit i criteriile de msurare a
rezultatului obinut.
26
(5)n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de
publicitate, autoritatea contractant are obligaia de a publica n sistemul
informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achiziiei
serviciilor de publicitate.
(6)Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i
urmtoarele clauze specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv
pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel puin la urmtoarele
informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a
acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele de
ndeplinire a prevederilor contractuale.
(7)Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin
grija autoritii contractante care are obligaia de a deine informaii actualizate
cu privire la modul de ndeplinire a contractului.
(8)n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea
denumirii autoritii/autoritilor contractante n materialul publicitar.
SECIUNEA 7: Reguli de comunicare i de transmitere a datelor
Art. 59
(1)Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea,
prevzute n prezenta ordonan de urgen, trebuie s fie transmise n scris.
(2)Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv
n momentul primirii.
(3)Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct
s se asigure integritatea i confidenialitatea datelor respective.
Art. 60
(1)Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele
modaliti:
a)prin pot;
b)prin fax;
c)prin mijloace electronice;
d)prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a)-c).
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de
atribuire, modalitile de comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe
parcursul aplicrii procedurii.
Art. 61
(1)Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu
restricioneze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(2)Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i
caracteristicile lor tehnice trebuie s fie nediscriminatorii, disponibile n mod facil
oricrui operator economic i trebuie s asigure interoperabilitatea cu
tehnologiile uzuale de informare i comunicare.
(3)n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora
le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semntura electronic.
Art. 62
(1)Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la
procedura de atribuire prin oricare dintre modalitile prevzute la art. 60 alin.
(1) sau prin telefon, n acest din urm caz operatorul economic avnd obligaia
de a confirma solicitarea de participare n scris, ct mai curnd posibil.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de
participare la procedura de atribuire, care a fost transmis prin fax, s fie
confirmat, ntr-un termen rezonabil, prin scrisoare transmis prin pot sau
prin mijloace electronice. n acest caz, autoritatea contractant are obligaia de
27
a preciza n anunul de participare cerina respectiv, precum i termenul n care
aceasta trebuie ndeplinit.
Art. 63
(1)Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin pot sau,
dac autoritatea contractant prevede aceast posibilitate, prin mijloace
electronice.
(2)n cazul n care autoritatea contractant stabilete c ofertele urmeaz s fie
transmise prin pot, ofertantul are, n mod implicit, i dreptul de a depune
oferta direct la sediul autoritii contractante sau la o alt adres indicat de
aceasta.
Art. 64
Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare
i/sau ofertele s fie transmise prin mijloace electronice, numai dac se asigur
respectarea urmtoarelor cerine:
a)informaiile referitoare la posibilitile specifice de transmitere electronic,
inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator economic interesat;
b)dispozitivele electronice de recepionare garanteaz n mod corespunztor
integritatea i confidenialitatea datelor recepionate;
c)operatorii economici trebuie s transmit nainte de data limit de transmitere
documentele, certificatele, declaraiile i altele asemenea, solicitate conform
prevederilor cap. V seciunea a 2-a, n cazul n care acestea nu sunt disponibile
n format electronic.
Art. 65
n sensul prevederilor art. 64 garantarea integritii i confidenialitii datelor
recepionate presupune faptul c dispozitivele electronice, prin caracteristicile
tehnice pe care le dein i/sau prin procedurile specifice utilizate, permit
ndeplinirea n mod cumulativ a cel puin urmtoarelor condiii:
a)momentul exact al primirii ofertelor sau solicitrilor de participare, precum i,
dac este cazul, a unor planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie;
b)nainte de data limit de transmitere a datelor, nici o persoan nu are acces la
datele transmise;
c)n cazul n care interdicia de acces prevzut la lit. b) a fost nclcat, acest
acces neautorizat este clar detectabil;
d)numai persoane autorizate n acest sens au dreptul de a stabili sau modifica
data de vizualizare a datelor recepionate;
e)accesul la datele recepionate este posibil, n toate etapele procesului, numai
printr-o aciune simultan a cel puin dou persoane/sisteme autorizate i numai
dup data de vizualizare stabilit conform prevederilor lit. d);
f)dup data de vizualizare a datelor recepionate, accesul la datele respective
rmne posibil numai pentru persoanele autorizate s vizualizeze datele
respective.
SECIUNEA 8: Reguli de evitare a conflictului de interese
(la data 19-Apr-2013 capitolul II, sectiunea 8 reglementat de Art. 2, alin. (3) din capitolul I din
Art. 66
Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s
determine apariia unui conflict de interese i/sau manifestarea concurenei
neloiale.
Art. 67
Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de
atribuire are dreptul, n calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant
28
asociat sau subcontractant, dar numai n cazul n care implicarea sa n
elaborarea documentaiei de atribuire nu este de natur s distorsioneze
concurena.
Legea 337/2006 )
Art. 68
Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de
verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat,
ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sanciunea excluderii din
procedura de atribuire.
Legea 337/2006 )
Art. 69
Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor urmtoarele persoane:
a)persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris
al unuia dintre ofertani/candidai sau subcontractani ori persoane care fac
parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a
unuia dintre ofertani/candidai sau subcontractani;
(la data 23-Jul-2006 Art. 69, litera A. din capitolul II, sectiunea 8 modificat de Art. 1, punctul 21.
b)so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care
fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare
a unuia dintre ofertani/candidai;
c)persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le
afecteze imparialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor.
(la data 23-Jul-2006 Art. 69, litera C. din capitolul II, sectiunea 8 modificat de Art. 1, punctul 21.
d)persoane care n exercitarea funciei pe care o dein la nivelul autoritii
contractante se afl n situaia existenei unui conflict de interese astfel cum este
acesta reglementat de Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru
asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i
n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(la data 02-Jul-2010 Art. 69, litera C. din capitolul II, sectiunea 8 completat de Art. I, punctul
Art. 691
(la data 15-May-2012 Art. 69^1 din capitolul II, sectiunea 8 a se vedea referinte de aplicare din
Ordinul 170/2012 )
Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/Terul susintor care
are drept membri n cadrul consiliului de administraie/organ de conducere ori de
supervizare i/sau are acionari ori asociai persoane care sunt so/soie, rud
sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv ori care se afl n relaii comerciale,
astfel cum sunt acestea prevzute la art. 69 lit. a), cu persoane ce dein funcii
de decizie n cadrul autoritii contractante, este exclus din procedura de
atribuire.
(la data 12-Dec-2011 Art. 69^1 din capitolul II, sectiunea 8 modificat de Art. 1, punctul 13. din
Legea 279/2011 )
Art. 692
(1)Autoritatea contractant precizeaz n fia de date/invitaia de
participare/anunul de participare numele persoanelor ce dein funcii de decizie
n cadrul autoritii contractante.
29
(2)Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de identificare
ale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terului
susintor, n termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limit de
depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepia persoanelor fizice, pentru care
se public numai numele.
(la data 01-Jan-2013 Art. 69^1 din capitolul II, sectiunea 8 completat de Art. I, punctul 23. din
Art. 70
Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de
achiziie public, persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de
verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei
proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la
ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului respectiv pentru
cauza imoral.
CAPITOLUL III: Proceduri de atribuire
SECIUNEA 1: Etape premergtoare iniierii procedurii de
atribuire
Art. 71
Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen
referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data
transmiterii spre publicare a anunurilor de participare sau data transmiterii
invitaiilor de participare i, pe de alt parte, data limit pentru depunerea
ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a stabili
perioada respectiv n funcie de complexitatea contractului i/sau de cerinele
specifice, astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze de un interval
de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru pregtirea
documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de atribuire.
Art. 72
(1)Autoritatea contractant prelungete perioada pentru elaborarea ofertelor
n cazul n care:
a)acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup
consultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini;
b)autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de
atribuire sau rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele-limit stabilite de
prezenta ordonan de urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest
sens;
c)perioada de timp stabilit potrivit art. 71 nu este suficient pentru elaborarea
ofertelor i/sau pentru pregtirea documentelor de calificare care sunt solicitate
prin documentaia de atribuire.
(2)n oricare din situaiile de la alin. (1), data-limit de depunere a ofertelor se
decaleaz, prin publicarea unei erate, cu o perioad suficient, astfel nct orice
operator economic interesat s dispun de un timp rezonabil necesar pentru
obinerea informaiilor complete i relevante pentru elaborarea ofertei.
(la data 01-Jan-2013 Art. 72 din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 24. din
SECIUNEA 2: Licitaia deschis
(la data 19-Apr-2013 capitolul III, sectiunea 2 reglementat de Art. 34 din capitolul IV, sectiunea
1 din Hotarirea 925/2006 )
(la data 27-Jul-2009 capitolul III, sectiunea 2 reglementat de Art. 31 din capitolul IV, sectiunea 1
(la data 12-Dec-2006 capitolul III, sectiunea 2 reglementat de capitolul III din Norma din 2006
)
(la data 20-Jul-2006 capitolul III, sectiunea 2 reglementat de anexa 1, capitolul 2 din Hotarirea
925/2006 )
30
Art. 73
(1)Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape
suplimentare de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna
aceast decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 74
Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor
economici interesai depunerea de oferte.
Art. 75
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat
a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut
la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de
participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de
depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile.
(la data 03-Jan-2011 Art. 75, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul
11. din Legea 278/2010 )
(2)n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie
referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are
dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile.
(3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de
intenie a coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de
participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii
anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu
cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de
participare.
(4)n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic,
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin.
(1) sau, dup caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.
(5)n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga
documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de
participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast
documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin.
(1), precum i cele rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile.
(6)Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul
de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia
de atribuire este disponibil.
Art. 76
a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55
alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de
participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de data-limit
de depunere a ofertelor.
11. din Legea 278/2010 )
(1) cu 5 zile.
31
Art. 77
(1)Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obine
(2)n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de
a pune documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai
repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la
primirea unei solicitri din partea acestuia.
(la data 23-Jun-2009 Art. 77, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 2.
(3)Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligentele
necesare astfel nct respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei
prevzute la alin. (2) s nu conduc la situaia n care documentaia de atribuire
s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile nainte de data limit de
depunere a ofertei.
Art. 78
(la data 20-Jul-2006 Art. 78 din capitolul III, sectiunea 2 reglementat de Art. 32 din capitolul IV,
(1)Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i
fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la
primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite
de ntrebrile aferente - ctre toi operatorii economici care au obinut, n
condiiile prezentei ordonane de urgen, documentaia de atribuire, lund
msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile
respective.
Art. 79
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care
clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste
solicitri trebuie s fie publicat/transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-
limit stabilit pentru depunerea ofertelor.
(la data 02-Jul-2010 Art. 79, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul
(2)n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare
n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta
termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde la solicitarea de
clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele:
a)perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil
primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de
depunere a ofertelor;
b)rspunsul nu modific informaiile deja publicate, nu afecteaz modul de
elaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate.
(la data 01-Jan-2013 Art. 79, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul
(3)Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209 alin.
(1) lit. c) urmtoarele:
a)cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n
timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta
32
termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare se
modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor
i devine necesar publicarea unei erate;
b)cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare
clarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate de a
respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modific
informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine
necesar publicarea unei erate.
(la data 01-Jul-2013 Art. 79, alin. (3), litera B. din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. 1,
(la data 27-Jul-2009 Art. 80 din capitolul III, sectiunea 2 reglementat de Art. 33 din capitolul IV,
Art. 80
Autoritatea contractant deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n
anunul de participare sau n erat, dac este cazul, cu excepia situaiei n care
termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urma suspendrii procedurii.
Art. 801
Prin excepie de la prevederile art. 200 n cadrul procedurilor avnd ca obiect
atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de
lucrri ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligaia de a
finaliza etapa de evaluare a ofertelor n termen de 35 de zile de la deschiderea
ofertelor.
(la data 30-Apr-2013 Art. 80 din capitolul III, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 1. din
SECIUNEA 3: Licitaia restrns
(la data 19-Apr-2013 capitolul III, sectiunea 3 reglementat de capitolul IV, sectiunea 2 din
925/2006 )
Art. 81
(1)Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a)etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b)etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea
criteriului de atribuire.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape
suplimentare de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna
aceast decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 82
Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor
economici interesai depunerea de candidaturi.
Art. 83
depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
12. din Legea 278/2010 )
(2)n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile
prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea
33
procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de
15 zile.
(1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce
cu 5 zile.
Art. 84
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55
participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de
depunere a candidaturilor.
(la data 03-Jan-2011 Art. 84 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 12. din
Legea 278/2010 )
Art. 841
n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie
de atribuire, este asigurat accesul direct, complet i nerestricionat al
operatorilor economici la aceast documentaie ncepnd cu data publicrii
anunului de participare.
(la data 02-Jul-2010 Art. 84 din capitolul III, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul 23. din
Art. 85
(1)Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru
prima etap a procedurii de licitaie restrns.
(2)n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are
dreptul de a limita numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune
oferte, cu condiia s existe un numr suficient de candidai disponibili. Atunci
cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica
criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de
selecie prevzute n anunul de participare.
(la data 04-Oct-2007 Art. 85, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare
criteriile de selecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care
intenioneaz s-i selecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(4)Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la
alin. (3), trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice
situaie, nu poate fi mai mic de 5.
(la data 12-Mar-2009 Art. 85, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. II, punctul
(5)Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la
data-limit de depunere a candidaturilor.
(la data 01-Jan-2013 Art. 85, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul
Art. 86
(1)Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie
s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2)n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie
este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea
contractant are dreptul:
a)fie de a anula procedura de licitaie restrns;
b)fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acel/acei
candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
34
(la data 12-Mar-2009 Art. 86, alin. (2), litera B. din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. II,
Art. 861
n cadrul procedurilor avnd ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de
servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public-privat
comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de selectare a candidailor
n termen de 15 zile de la data-limit de depunere a candidaturilor
Art. 87
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie
de participare la etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor
candidailor selectai.
(2)Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator
economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit
criteriile de selecie.
Art. 88
(1)Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a)referine privind anunul de participare publicat;
b)data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
c)adresa la care se transmit ofertele;
d)limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e)adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
f)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau
completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea
capacitii tehnice i economico-financiare.
(2)n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace
electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include i n
invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei
respective.
(3)n cazul n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil
din motive tehnice, autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia
de participare nsoit de un exemplar al documentaiei de atribuire tuturor
candidailor selectai.
(la data 02-Jul-2010 Art. 88 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 24. din
Art. 89
la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia
de participare cu cel puin 40 de zile nainte de data-limit de depunere a
ofertelor.
13. din Legea 278/2010 )
(2)n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie
referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are
dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul,
i n nici un caz pn la mai puin de 22 de zile.
(3)Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de
intenie a coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de
participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii
anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu
35
cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de
participare.
(1) cu 5 zile.
(6)n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile
prevzut la alin. (1) i (2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor
alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii
prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 10 zile.
Art. 90
a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55
alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de
participare cu cel puin 15 zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor.
13. din Legea 278/2010 )
(1) cu nc 5 zile.
(la data 12-Mar-2009 Art. 90, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 3 abrogat de Art. II, punctul
Art. 91
(1)Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind
de ntrebrile aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu
dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
Art. 92
solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit
stabilit pentru depunerea ofertelor. n cazul accelerrii procedurii de licitaie
restrns, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu
de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor.
(la data 23-Jun-2009 Art. 92, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 4.
36
n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitatea de a
respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm va rspunde la
solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele:
primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de
depunere a ofertelor;
b)rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz
modul de elaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate.
(la data 01-Jan-2013 Art. 92, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor
i devine necesar publicarea unei erate;
informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine
necesar publicarea unei erate.
Art. 93
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa, data i
ora indicate n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit necesar
decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72
sau ca urmare a depunerii unei contestaii.
(la data 04-Oct-2007 Art. 93 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 20. din
Art. 931
finaliza etapa de evaluare a ofertelor n termen de 35 de zile de la deschiderea
ofertelor.
SECIUNEA 4: Dialogul competitiv
925/2006 )
Art. 94
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv
pentru atribuirea unui contract de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
a)contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit;
b)aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite atribuirea
contractului de achiziie public n cauz.
Art. 95
37
n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit este
considerat acel contract de achiziie public pentru care autoritatea contractant
nu este, n mod obiectiv, n msur:
a)s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile i
exigenele; i/sau
b)s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a
proiectului.
Art. 96
Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:
a)etapa de preselecie a candidailor;
b)etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru identificarea
soluiei/soluiilor apte s rspund necesitilor autoritii contractante i n baza
creia/crora candidaii vor elabora i vor depune oferta final;
c)etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
Art. 97
Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate
cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit
operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
Art. 98
13. din Legea 278/2010 )
(2)n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1)
se poate reduce cu 7 zile.
Art. 99
participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de data-limit
de depunere a candidaturilor.
Legea 278/2010 )
Art. 100
Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a
participa la procedura de dialog competitiv.
Art. 101
(1)Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia
de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai
criteriile de preselecie prevzute n anunul de participare.
criteriile de preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe
care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al
acestora.
38
Art. 102
(1)Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv
trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2)n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de
preselecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare,
autoritatea contractant are dreptul:
a)fie de a anula procedura de dialog competitiv;
b)fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acel/acei
candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
(la data 12-Mar-2009 Art. 102, alin. (2), litera B. din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art.
II, punctul 16. din Ordonanta urgenta 19/2009 )
Art. 1021
servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public-
privat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de preselecie a
candidailor n termen de 15 zile de la data-limit de depunere a candidaturilor.
Art. 103
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie
de participare la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor
candidailor admii.
(2)Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui
operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a
ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 104
(1)Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
b)adresa la care va avea loc dialogul, precum i data i ora lansrii acestuia;
(la data 04-Oct-2007 Art. 104, alin. (1), litera B. din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I,
c)limba/limbile n care se va derula dialogul;
d)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare
nsoit de un exemplar al documentaiei de atribuire, care va include i
documentaia descriptiv.
electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n
invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei
respective.
Art. 105
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul documentaiei
descriptive cel puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor
autoritii contractante, pe baza crora se va derula dialogul pentru identificarea
39
soluiilor viabile, precum i, dac este cazul, primele care vor fi acordate
participanilor la dialog.
(2)Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei
descriptive posibilitatea de a realiza dialogul n runde succesive, cu scopul de a
reduce numrul de soluii discutate. Reducerea succesiv a soluiilor discutate se
realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n
Art. 106
(1)Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n
parte. n cadrul acestui dialog se discut opiunile referitoare la aspectele
tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a unor probleme legate de cadrul
juridic, precum i orice alte elemente ale viitorului contract, astfel nct soluiile
identificate s corespund necesitilor obiective ale autoritii contractante.
(2)Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura
aplicarea principiului tratamentului egal fa de toi participanii. n acest sens,
autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre participani un avantaj
suplimentar n raport cu ceilali.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul
participantului n cauz, soluia propus i alte informaii confideniale
prezentate de acesta.
(4)Autoritatea contractant deruleaz dialogul pn cnd identific
soluia/soluiile corespunztoare necesitilor sale obiective.
(5)Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu privire
la acest aspect, autoritatea contractant are obligaia de a invita participanii
selectai s depun oferta final, ofert care se elaboreaz pe baza
soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i care trebuie s conin
toate elementele necesare prin care se prezint modul de ndeplinire a viitorului
contract.
Art. 1061
privat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de dialog n termen
de 120 de zile de la transmiterea invitaiei de participare la dialog.
Art. 107
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere a
ofertei finale cu un numr suficient de zile nainte de data limit de depunere a
ofertelor, astfel nct fiecare participant selectat s beneficieze de o perioad
rezonabil pentru elaborarea ofertei finale.
(2)Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic
dect o perioad minim stabilit de comun acord cu participanii selectai pe
parcursul derulrii celei de-a doua etape a procedurii de dialog competitiv.
Art. 108
Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele
informaii:
b)data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
(la data 04-Oct-2007 Art. 108, litera B. din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul
c)adresa la care se transmit ofertele;
40
d)limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e)adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
(la data 04-Oct-2007 Art. 108, litera E. din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul
f)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
Art. 109
(1)Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita clarificri, detalieri i nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se
realizeaz pe baza criteriilor prevzute n documentaia de atribuire, iar oferta
ctigtoare se stabilete conform prevederilor art. 198 alin. (2).
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat c a
depus cea mai avantajoas ofert din punct de vedere economic s reconfirme
anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente asumate n cadrul
acesteia.
(3)n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile,
detalierile, nuanrile, informaiile suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu
trebuie s conduc la modificri ale caracteristicilor de baz ale ofertei sau ale
soluiilor care au stat la baza lansrii invitaiei de depunere a ofertelor finale,
modificri care ar determina distorsionarea concurenei sau crearea unui avantaj
suplimentar n raport cu ceilali ofertani.
Art. 1091
finaliza etapa de evaluare a ofertelor finale n termen de 35 de zile de la
deschiderea ofertelor.
SECIUNEA 5: Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun
de participare
925/2006 )
Art. 110
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, n urmtoarele cazuri: (la data
23-Jul-2006 Art. 110, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 22. din
Legea 337/2006 )
a)atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse, dialogului
competitiv sau a cererii de oferte, nu a fost depus nicio ofert sau au fost
depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme. Aplicarea procedurii de
negociere n acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de
licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau cerere de oferte i
numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt
modificate substanial;
(la data 04-Oct-2007 Art. 110, alin. (1), litera A. din capitolul III, sectiunea 5 modificat de Art. I,
b)n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura
lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de
41
executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a
preului viitorului contract de achiziie public;
c)atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi serviciile
financiare, astfel cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A,
sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implic proiectarea lucrrilor, sunt
de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o
impune atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea licitaiei
deschise sau licitaiei restrnse;
d)atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n
scopul cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai
dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc
acoperirea costurilor aferente.
(2)n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul
de a nu transmite spre publicare anunul de participare dac invit la negocieri
numai i pe toi acei ofertani care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie
n cadrul procedurii anterioare i care au depus oferte conform regulilor formale
prevzute n documentaia de atribuire.
Art. 111
n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul
de a decide organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are
obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia
descriptiv.
Art. 112
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin
transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun
de participare, prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea
de candidaturi.
Art. 113
13. din Legea 278/2010 )
(2)n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1)
nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera
aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai
puin de 15 zile.
(3)n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1)
se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5
zile.
Art. 114
participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de
depunere a candidaturilor.
Legea 278/2010 )
Art. 115
42
(1)Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un exemplar
al documentaiei descriptive.
(2)n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de
a pune documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai
repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la
primirea unei solicitri din partea acestuia.
(la data 23-Jun-2009 Art. 115, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul
(3)Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor,
obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se vor
derula negocierile.
Art. 116
(1)Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a
participa la procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare.
(2)Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia
de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai
criteriile de preselecie prevzute n anunul de participare.
criteriile de preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe
care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al
acestora.
Art. 117
(1)Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu numrul
minim indicat n anunul de participare.
(2)n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de
preselecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare,
autoritatea contractant are dreptul:
a)fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare;
b)fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun
de participare numai cu acel/acei candidat/candidai care
ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
(la data 12-Mar-2009 Art. 117, alin. (2), litera B. din capitolul III, sectiunea 5 modificat de Art.
Art. 1171
privat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de preselecie a
candidailor n termen de 15 zile de la data-limit de depunere a candidaturilor.
Art. 118
43
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie
de participare la etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea prealabil
a unui anun de participare tuturor candidailor preselectai.
(2)Este interzis invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui
operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a
ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 119
Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
b)adresa la care vor avea loc negocierile, precum i data i ora lansrii acestora;
(la data 04-Oct-2007 Art. 119, litera B. din capitolul III, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul
c)limba/limbile n care se vor derula negocierile;
(la data 23-Jul-2006 Art. 119, litera C. din capitolul III, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul
23. din Legea 337/2006 )
d)dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
capacitii tehnice i economico-financiare;
e)informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru
stabilirea ofertei ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a.
Art. 1191
(1)Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind
documentaia descriptiv.
de ntrebrile aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu
dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
Art. 1192
solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit
stabilit pentru nceperea negocierilor. n cazul accelerrii procedurii de
negociere, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu
de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea negocierilor.
n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta
termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde la solicitarea de
clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele:
primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de ncepere
a negocierilor;
b)rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz
modul de elaborare a ofertelor i, dup caz, nici nu devine necesar publicarea
unei erate.
(la data 01-Jan-2013 Art. 119^2, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 5 modificat de Art. I,
44
modific informaiile deja publicate i se afecteaz modul de elaborare a
ofertelor i, dup caz, devine necesar publicarea unei erate;
informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i, dup
caz, devine necesar publicarea unei erate.
(la data 01-Jan-2013 Art. 119^2, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 5 completat de Art. I,
Art. 120
(1)Autoritatea contractant deruleaz negocieri cu fiecare candidat preselectat
n parte. n cadrul negocierilor se determin toate aspectele tehnice, financiare
i juridice ale viitorului contract.
(2)Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura
aplicarea principiului tratamentului egal fa de toi candidaii. n acest sens,
autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidai un avantaj n
raport cu ceilali.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul
candidatului n cauz, propunerea de ofert sau alte informaii confideniale
prezentate de acesta.
Art. 121
(1)Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei
descriptive posibilitatea de a desfura negocierile n runde succesive, cu scopul
de a reduce numrul de propuneri de ofert care intr n negociere. Reducerea
succesiv a propunerilor de ofert se realizeaz numai pe baza factorilor de
evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire.
(2)Autoritatea contractant deruleaz negocieri pn la identificarea i stabilirea
ofertei ctigtoare, avnd n vedere prevederile art. 200.
Art. 1211
finaliza etapa a doua a procedurii de negociere n termen de 50 de zile de la data
transmiterii invitaiei de participare.
SECIUNEA 6: Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun
de participare
925/2006 )
(la data 20-Jul-2006 capitolul III, sectiunea 6 reglementat de capitolul IV, sectiunea 5 din
Art. 122
45
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
(la data 23-Jul-2006 Art. 122, litera A. din capitolul III, sectiunea 6 abrogat de Art. 1, punctul
24. din Legea 337/2006 )
b)atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de
protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi
atribuit numai unui anumit operator economic;
c)ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei
deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun
de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrem
urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub
nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea
contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai
mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a
determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare. n cazuri de for major sau n cazuri temeinic motivate
autoritatea contractant are dreptul de a emite un ordin de ncepere a
serviciilor/lucrrilor concomitent cu iniierea procedurii de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare.
(la data 02-Jul-2010 Art. 122, litera C. din capitolul III, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul
d)atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul
cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai
dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc
acoperirea costurilor aferente;
e)atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor
cantiti suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii
echipamentelor/instalaiilor livrate anterior, i numai dac schimbarea
furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona
produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente,
determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de operare i
ntreinere. Ca regul general, durata unor astfel de contracte, precum i cea a
contractelor rennoite nu poate fi mai mare de 3 ani;
(la data 23-Jun-2009 Art. 122, litera E. din capitolul III, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul
f)pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia
acestora realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil;
(la data 04-Oct-2007 Art. 122, litera F. din capitolul III, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul
g)atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase,
de la un operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un
judector-sindic care administreaz afacerile unui operator economic n stare de
faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic
n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele
anterioare, reglementat prin lege;
h)atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie
s fie atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau
unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm
caz, autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la negocieri
tuturor concurenilor ctigtori;
i)atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii
suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care
datorit unor circumstane imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea
46
contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale s nu poat fi, din punct de
vedere tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor
inconveniente majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de
contractul iniial, s fie strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite i a actelor adiionale care
vor fi ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale s nu
depeasc 20% din valoarea contractului iniial;
(la data 12-Dec-2011 Art. 122, litera I. din capitolul III, sectiunea 6 modificat de Art. 1, punctul
14. din Legea 279/2011 )
j)atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii,
autoritatea contractant i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi
servicii, care sunt similare lucrrilor ori serviciilor achiziionate prin atribuirea
contractului iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii,
constau n repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n
contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n caietul de
sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de cerere de
oferte/licitaie deschis sau restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin
luarea n considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi
achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului
iniial s-a precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru
achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de
la operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul
procedurii respective;
- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un
interval care nu poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
(la data 12-Dec-2011 Art. 122, litera J. din capitolul III, sectiunea 6 modificat de Art. 1, punctul
14. din Legea 279/2011 )
Art. 123
n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art.
122 lit. b), e), g), h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a invita la
negocieri un numr de operatori economici care s asigure o concuren real.
(la data 02-Jul-2010 Art. 123 din capitolul III, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul 27. din
SECIUNEA 7: Cererea de oferte
(la data 27-Jul-2009 capitolul III, sectiunea 7 reglementat de capitolul IV, sectiunea 6 din
Art. 124
Peste pragul prevzut la art. 19, autoritatea contractant poate aplica procedura
de cerere de oferte n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a contractului
de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei al urmtoarelor
praguri:
a)pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;
b)pentru contractul de servicii: 130.000 euro;
47
c)pentru contractul de lucrri: 5.000.000 euro.
Art. 125
(1)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin
publicarea n SEAP a unei invitaii de participare la procedura de atribuire.
(2)Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
a)data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor;
(la data 04-Oct-2007 Art. 125, alin. (2), litera A. din capitolul III, sectiunea 7 modificat de Art. I,
b)adresa la care se transmit ofertele;
b1)data i ora deschiderii ofertelor;
(la data 04-Oct-2007 Art. 125, alin. (2), litera B. din capitolul III, sectiunea 7 completat de Art.
c)limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
d)dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea
acestora;
e)o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s
fie atribuit;
f)modul de obinere a documentaiei de atribuire.
g)sursa de finanare.
(la data 02-Jul-2010 Art. 125, alin. (2), litera F. din capitolul III, sectiunea 7 completat de Art. I,
electronice, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de
participare informaii privind modul de accesare a documentaiei respective.
Art. 126
(1)Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are dreptul de a
nu publica invitaia de participare n SEAP, cu condiia s o transmit ctre cel
puin 3 operatori economici.
(2)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are dreptul, n
cazuri temeinic justificate, s solicite Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice exceptarea de la obligaia prevzut la art.
125 alin. (1), pentru o perioad care nu poate depi mai mult de 12 luni de la
intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Publice are dreptul de a respinge solicitarea de derogare, n cazul n care
justificarea prezentat nu este pertinent.
Art. 127
(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 125 alin.
(1) autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare invitaia
de participare cu cel puin 10 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii invitaiei de
documentaie, atunci aceasta are dreptul, n cazul atribuirii unui contract de
furnizare de complexitate redus, s reduc perioada prevzut la alin. (1) cu 4
zile.
(la data 12-Dec-2011 Art. 127, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 7 abrogat de Art. 1, punctul
16. din Legea 279/2011 )
Art. 128
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 126 alin. (1)
autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu
cel puin 12 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
48
Art. 129
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa, data i
ora indicate n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit necesar
decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72
sau ca urmare a depunerii unei contestaii.
(la data 04-Oct-2007 Art. 129 din capitolul III, sectiunea 7 modificat de Art. I, punctul 32. din
Art. 130
(1)n cazul prevzut la art. 126 alin. (1), autoritatea contractant are obligaia
de a anula procedura de cerere de oferte dac, n urma transmiterii invitaiei de
participare, nu au fost depuse cel puin dou oferte corespunztoare.
(2)n cazul prevzut la alin. (1) dup anularea procedurii de cerere de oferte,
autoritatea contractant are obligaia ca, n caz de aplicare a unei noi proceduri
de cerere de oferte, s transmit invitaie de participare i ctre ali operatori
economici de la care exist premisele obinerii de ofert. n cazul n care, dup
aplicarea unei noi proceduri, autoritatea contractant primete doar o singur
ofert corespunztoare, aceasta are dreptul de a atribui contractul de achiziie
public ofertantului respectiv.
SECIUNEA 8: Concursul de soluii
925/2006 )
Art. 131
Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, astfel
cum este descris la art. 18 alin. (2), ca o procedur independent, n care
concurenii pot obine premii i/sau prime de participare, sau ca parte a unei alte
proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.
Art. 132
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de
concurs orice informaie, cerin, regul, criteriu sau altele asemenea, necesare
pentru a asigura potenialilor concureni o informare complet i corect cu
privire la modul de aplicare a concursului de soluii.
Art. 133
Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin:
a)informaii generale privind autoritatea contractant;
b)instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care
trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la concurs;
c)cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt s le
solicite, precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de concureni
pentru dovedirea ndeplinirii cerinelor respective;
d)ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s
prezinte proiectul;
e)cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul
este organizat ca o procedur independent;
f)angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii cu
ctigtorul sau cu unul dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care
concursul este organizat ca parte a unei alte proceduri de atribuire a contractului
de servicii;
g)informaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea
proiectului/proiectelor ctigtor/ctigtoare.
Art. 134
(1)Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea, n conformitate cu prevederile
art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici
49
interesai depunerea de proiecte. Anunul trebuie s cuprind cel puin
informaiile prevzute n anexa nr. 3D i se elaboreaz n conformitate cu
formularul standard adoptat de Comisia European.
(2)Numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data
depunerii proiectelor trebuie s fie stabilit astfel nct operatorii economici s
beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea acestora.
(3)Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de
zile nainte de data limit de depunere a proiectelor.
Art. 135
n cazul n care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a
proiectelor, condiiile prevzute la art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor.
Art. 136
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare
pentru ca schimburile de mesaje, comunicrile i arhivarea informaiilor s se
realizeze ntr-o astfel de manier nct s asigure integritatea i
confidenialitatea deplin a tuturor informaiilor comunicate de concureni.
(2)Coninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmn
confidenial cel puin pn la data stabilit pentru deschiderea acestora, juriul
urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor proiecte numai dup aceast
dat.
Art. 137
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar a
concurenilor, utiliznd n acest sens criterii clare, obiective, nediscriminatorii,
care trebuie s fie precizate n mod explicit n documentaia de concurs.
(2)Numrul de concureni selectai trebuie s fie suficient astfel nct s asigure
o concuren real.
Art. 138
(1)n scopul evalurii proiectelor prezentate ntr-un concurs de soluii,
autoritatea contractant are obligaia de a numi un juriu format din cel puin 3
membri, persoane fizice independente fa de concureni, cu pregtire
profesional i experien relevant n domeniu, precum i cu probitate moral
recunoscut.
(2)n cazul n care concurenilor li s-a solicitat o anumit calificare profesional,
atunci cel puin o treime din numrul membrilor juriului trebuie s aib acea
calificare sau una echivalent.
Art. 139
(1)Proiectele trebuie s fie prezentate anonim, acest anonimat urmnd a fi
pstrat pn n momentul n care juriul a adoptat o decizie sau a formulat o
opinie.
(2)Juriul este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite.
Art. 140
(1)Juriul are obligaia de a evalua proiectele depuse exclusiv n baza criteriilor
de evaluare indicate n anunul de concurs.
(2)Juriul are obligaia de a ntocmi un raport, semnat de toi membrii si, care
trebuie s cuprind evaluarea calitativ a fiecrui proiect, observaii specifice,
precum i, dac este cazul, lista de probleme care urmeaz a fi clarificate.
Art. 141
(1)Juriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care au
fost consemnate n raportul prevzut la art. 140 alin. (2), n vederea clarificrii
oricror aspecte referitoare la soluia/proiectul propus.
50
(2)Juriul are obligaia de a elabora procese-verbale complete ale discuiilor
derulate conform prevederilor alin. (1).
CAPITOLUL IV: Modaliti speciale de atribuire a contractului de
achiziie public
SECIUNEA 1: Acordul-cadru
(la data 27-Jul-2009 capitolul IV, sectiunea 1 reglementat de Art. 66 din capitolul V din
Art. 142
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia acordul-cadru, de regul
prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru ncheierea unui acord-cadru
autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la
art. 18 numai n circumstanele specifice prevzute n prezenta ordonan de
urgen.
Art. 143
(la data 27-Jul-2009 Art. 143 din capitolul IV, sectiunea 1 reglementat de Art. 65 din capitolul V
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu
acordurile-cadru, astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze
concurena.
Art. 144
(1)Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord-
cadru s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale i pe care le
poate justifica n special prin obiectul specific al contractelor ce urmeaz a fi
atribuite n baza acordului-cadru respectiv.
(2)Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate
dect ntre autoritatea/autoritile contractante i operatorul/operatorii
economici, care sunt parte a acordului respectiv.
Art. 145
Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor dintr-
un acord-cadru, autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de a
accepta modificri substaniale ale elementelor/condiiilor stabilite iniial prin
acordul-cadru respectiv.
Art. 146
Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau, dup
caz, operatorii economici care vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin
aplicarea criteriilor de selecie i atribuire prevzute la cap. V.
Art. 147
(1)n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un singur
operator economic, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a)obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea
tehnic;
b)preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea
financiar i pe baza cruia se va determina preul fiecrui contract atribuit
ulterior.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de achiziie
public subsecvente acordului-cadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i
financiare stabilite n acordul-cadru respectiv.
(3)De fiecare dat cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie public
subsecvent unui acord-cadru, autoritatea contractant are obligaia de a se
consulta, n scris, cu operatorul economic, solicitndu-i acestuia, n funcie de
necesiti, completarea ofertei.
51
Art. 148
n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli
operatori economici, numrul acestora nu poate fi mai mic de 3, n msura n
care exist un numr suficient de operatori economici care au ndeplinit criteriile
de calificare i selecie i care au prezentat oferte admisibile.
(la data 04-Oct-2007 Art. 148 din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 33. din
Art. 1481
n cazul n care numrul operatorilor economici care au ndeplinit criteriile de
calificare i selecie i care au prezentat oferte admisibile este mai mic dect
numrul minim indicat n anunul/invitaia de participare, autoritatea
contractant are dreptul:
a)fie de a anula procedura de atribuire pentru ncheierea acordului-cadru;
b)fie de a continua procedura de atribuire pentru ncheierea acordului-cadru
numai cu acel/acei operator/operatori economic/economici care
ndeplinete/ndeplinesc criteriile de calificare i selecie solicitate i care au
prezentat ofert admisibil.
(la data 02-Jul-2010 Art. 148 din capitolul IV, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 30. din
Art. 149
(1)n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli
operatori economici, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a)obligaiile pe care fiecare dintre operatorii economici i le-au asumat prin
propunerea tehnic;
b)preul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevzut n propunerea
financiar.
(2)Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie
public subsecvente unui acord-cadru ncheiat cu mai muli operatori economici:
a)fie fr reluarea competiiei;
b)fie prin reluarea competiiei ntre operatorii economici semnatari ai acordului-
cadru.
public n condiiile prevzute la alin. (2) lit. a) numai dac toate
elementele/condiiile care vor guverna contractele respective au fost stabilite n
acordul-cadru.
public n condiiile prevzute la alin. (2) lit. b):
a)fie respectnd elementele/condiiile prevzute n acordul-cadru;
b)fie, dac nu toate elementele/condiiile au fost clar prevzute n acordul-
cadru, prin detalierea acestora sau prin utilizarea, dac se consider necesar,
unor alte elemente/condiii prevzute n caietul de sarcini elaborat pentru
ncheierea acordului-cadru respectiv.
Art. 150
n cazul prevzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are
obligaia de a relua competiia respectnd urmtoarea procedur:
a)pentru fiecare contract ce urmeaz a fi atribuit, autoritatea contractant
consult n scris operatorii economici semnatari ai acordului-cadru respectiv;
b)autoritatea contractant fixeaz un termen limit suficient pentru prezentarea
ofertelor, n acest sens avnd obligaia de a ine cont de aspecte precum
complexitatea obiectului i timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;
c)ofertele se prezint n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn cnd
termenul limit stipulat pentru deschidere a expirat;
52
d)autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat
cea mai bun ofert, pe baza criteriului de atribuire precizat n documentaia de
atribuire.
(la data 01-Jul-2013 Art. 150, litera D. din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul
4. din Legea 193/2013 )
SECIUNEA 2: Sistemul de achiziie dinamic
Art. 151
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie
dinamic numai prin intermediul SEAP i numai pentru achiziia unor produse de
uz curent, ale cror caracteristici general disponibile pe pia satisfac nevoile
autoritii contractante.
(la data 23-Jul-2006 Art. 151, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul
25. din Legea 337/2006 )
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau
impropriu sistemul de achiziie dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng
sau s distorsioneze concurena.
(3)Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau
participanilor la sistemul de achiziie dinamic.
Art. 152
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de
achiziie dinamic s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale,
temeinic justificate.
Art. 153
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de licitaie
deschis n toate fazele sistemului de achiziie dinamic.
Art. 154
n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de
achiziie public n cadrul acestui sistem, autoritatea contractant are obligaia
de a utiliza numai mijloace electronice, respectnd totodat prevederile
referitoare la regulile de comunicare i transmitere a ofertelor prevzute la art.
59 alin. (3), art. 61, 64 i 65.
Art. 155
Atunci cnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant are
obligaia:
a)de a publica un anun de participare n care se precizeaz clar faptul c pentru
atribuirea contractului/contractelor de achiziie public se utilizeaz un sistem
dinamic de achiziie, precum i adresa de Internet la care documentaia de
atribuire este disponibil;
b)de a indica n caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor care
urmeaz s fie achiziionate, i informaiile relevante privind caracteristicile
sistemului utilizat, echipamentul electronic folosit, posibiliti i instruciuni de
accesare;
c)de a permite prin mijloace electronice, ncepnd cu momentul publicrii
anunului de participare i pn la nchiderea sistemului de achiziie dinamic,
accesul nerestricionat, direct i complet la coninutul documentaiei de atribuire.
Art. 156
(1)Dup lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe ntreaga perioad de
existen a acestuia, autoritatea contractant are obligaia de a permite oricrui
operator economic interesat s depun o ofert orientativ, cu scopul de a fi
admis n sistem.
53
(2)Dup primirea unei oferte orientative, autoritatea contractant are obligaia
de a verifica dac ofertantul ndeplinete criteriile de calificare stabilite i dac
propunerea tehnic prezentat este conform cu cerinele din caietul de sarcini.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza verificarea prevzut la
alin. (2) n cel mult 15 zile de la primirea unei oferte orientative.
(4)Imediat dup finalizarea verificrii prevzute la alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a informa ofertantul cu privire la admiterea lui n
sistemul de achiziie dinamic sau, dup caz, asupra deciziei de respingere a
ofertei orientative.
Art. 157
Ofertantul are dreptul de a-i mbunti oferta orientativ n orice moment, cu
condiia ca propunerea tehnic s respecte n continuare cerinele din caietul de
sarcini.
Art. 158
(1)n scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic de
achiziie public, autoritatea contractant are obligaia de a publica, pentru
fiecare contract n parte, un nou anun de participare simplificat, prin care toi
operatorii economici interesai sunt invitai s depun oferte orientative n
conformitate cu prevederile art. 156.
(2)Autoritatea contractant stabilete o dat-limit de depunere a ofertelor
orientative care, raportat la data publicrii anunului de participare simplificat
prevzut la alin. (1), nu trebuie s fie mai devreme de:
a)15 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro;
b)5 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este
mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro.
(la data 01-Jan-2013 Art. 158, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul
Art. 159
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii admii n
sistemul dinamic de achiziie s depun o ofert ferm pentru contractul de
achiziie public care urmeaz s fie atribuit, stabilind n acest sens o dat limit
pentru depunere.
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita ofertanii s depun
ofertele ferme dect dup ce a finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative
depuse n termenul prevzut la art. 158 alin. (2).
Art. 160
Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public
ofertantului care prezint cea mai avantajoas ofert ferm pe baza aplicrii
criteriilor de atribuire stabilite n anunul de participare publicat cu ocazia lansrii
sistemului de achiziie dinamic. Dac este cazul, aceste criterii pot fi formulate
cu mai mult acuratee n cadrul invitaiei prevzute la art. 159 alin. (1).
SECIUNEA 3: Licitaia electronic
Art. 161
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia electronic n
urmtoarele situaii:
a)ca o etap final a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, aplicate n cazurile prevzute
la art. 110 lit. a) sau n cele prevzute la art. 251 alin. (1), ori a cererii de
oferte, nainte de atribuirea contractului de achiziie public, i numai dac
specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n caietul de sarcini;
54
(la data 02-Jul-2010 Art. 161, alin. (1), litera A. din capitolul IV, sectiunea 3 modificat de Art. I,
b)la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-
cadru, n condiiile prevzute la art. 149 alin. (4) i art. 150;
c)cu ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de
achiziie public prin utilizarea unui sistem de achiziie dinamic.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a anuna decizia de utilizare a
licitaiei electronice n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 162
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu
licitaia electronic astfel nct:
a)s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena;
b)s modifice obiectul contractului de achiziie public, astfel cum a fost acesta
prevzut n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 163
n cazul contractelor de lucrri i servicii care presupun prestaii intelectuale,
cum ar fi consultan, proiectare i altele asemenea, nu pot face obiectul licitaiei
electronice acele aspecte ale ofertei care implic evaluarea unor elemente
necuantificabile, respectiv care nu pot fi exprimate n cifre sau n procente.
(la data 01-Jan-2013 Art. 163 din capitolul IV, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 38. din
Art. 164
Atunci cnd intenioneaz s utilizeze licitaia electronic, autoritatea
contractant are obligaia de a include n cadrul informaiilor i instruciunilor
prevzute la art. 33 i urmtoarele precizri specifice:
a)elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu
condiia ca respectivele elemente s fie cuantificabile i s poat fi exprimate n
cifre sau procente;
b)eventuale limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a) pot fi
mbuntite, astfel cum rezult acestea din specificaiile care definesc obiectul
contractului;
c)informaiile care urmeaz a fi puse la dispoziie ofertanilor n cursul licitaiei
electronice i momentul cnd aceste informaii vor fi disponibile;
d)informaiile relevante privind procesul licitaiei electronice;
e)condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special la
diferenele minime care, dac este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor
oferte;
f)informaiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condiiile
tehnice i modalitile concrete de realizare a conectrii.
Art. 165
(1)nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractant are
obligaia de a realiza o evaluare iniial integral a ofertelor, n conformitate cu
criteriul de atribuire stabilit n documentaia de atribuire.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii care au depus
oferte admisibile s prezinte preuri noi i/sau, dup caz, valori noi ale
elementelor ofertei. Invitaia se transmite pe cale electronic, simultan, tuturor
ofertanilor respectivi.
(la data 04-Oct-2007 Art. 165, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
(3)Invitaia trebuie s precizeze data i momentul de start al licitaiei
electronice, precum i orice informaie necesar pentru realizarea conectrii
individuale la echipamentul electronic utilizat.
55
(4)Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic mai
devreme de dou zile lucrtoare dup data la care au fost trimise invitaiile.
Art. 166
n cazul n care contractul urmeaz a fi atribuit n baza criteriului "oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic", invitaia prevzut la art. 165 alin.
(3) trebuie s conin i informaii referitoare la:
a)rezultatul primei evaluri a ofertei depuse de ctre ofertantul destinatar;
b)formula matematic care va fi utilizat pentru stabilirea automat a
clasamentului final, n funcie de noile preuri i/sau noile valori prezentate de
ofertani. Formula matematic utilizat ncorporeaz ponderile factorilor de
evaluare ce urmeaz a fi aplicai pentru determinarea ofertei celei mai
avantajoase din punct de vedere economic, conform precizrilor din anunul de
participare sau din documentaia de atribuire.
Art. 167
(1)n cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refer:
a)fie numai la preuri, n cazul n care criteriul de atribuire este preul cel mai
sczut;
b)fie la preuri i/sau la alte elemente ale ofertei, dup cum au fost prevzute n
documentaia de atribuire, n cazul n care criteriul de atribuire este oferta cea
mai avantajoas din punct de vedere economic.
(2)Licitaia electronic se desfoar n una sau mai multe runde succesive.
(la data 02-Jul-2010 Art. 167, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
Art. 168
(1)n cursul fiecrei runde a licitaiei electronice, autoritatea contractant are
obligaia de a comunica instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile
necesare acestora pentru a-i determina, n orice moment, poziia pe care o
ocup n clasament. Autoritatea contractant are dreptul de a comunica i alte
informaii privind:
a)numrul participanilor n runda respectiv a licitaiei electronice;
b)preuri sau valori noi prezentate n cadrul rundei de licitare de ctre ali
ofertani, numai dac documentaia de atribuire a prevzut aceast posibilitate.
(2)Pe parcursul efecturii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu are
dreptul de a dezvlui identitatea ofertanilor.
Art. 169
(1)Licitaia electronic se finalizeaz printr-una sau printr-o combinaie a
urmtoarelor modaliti:
a)la un moment precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de
participare;
b)dup un numr de runde de licitare al cror calendar de desfurare a fost
precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
c)atunci cnd nu se mai primesc preuri i/sau valori noi care ndeplinesc
cerinele cu privire la diferenele minime impuse; n acest caz, invitaia de
participare trebuie s precizeze un termen limit care va fi lsat s curg de la
primirea ultimei oferte pn la finalizarea licitaiei electronice.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie
public conform prevederilor art. 200, pe baza rezultatului obinut n urma
finalizrii licitaiei electronice.
CAPITOLUL V: Atribuirea contractului de achiziie public
(la data 05-Apr-2012 capitolul V reglementat de capitolul VIII din Hotarirea 925/2006 )
(la data 27-Jul-2009 capitolul V reglementat de capitolul IX din Hotarirea 925/2006 )
(la data 09-Jul-2009 capitolul V a se vedea referinte de aplicare din Regulament din 2009 )
56
(la data 20-Jul-2006 capitolul V reglementat de Art. 103 din capitolul X din Hotarirea
925/2006 )
SECIUNEA 1: Oferta. Oferte alternative
(la data 19-Apr-2013 capitolul V, sectiunea 1 reglementat de capitolul VI din Hotarirea
925/2006 )
Art. 170
Ofertantul elaboreaz oferta n conformitate cu prevederile din documentaia de
atribuire i indic n cuprinsul acesteia care informaii din propunerea tehnic
i/sau din propunerea financiar sunt confideniale, clasificate sau sunt protejate
de un drept de proprietate intelectual.
(la data 01-Jan-2013 Art. 170 din capitolul V, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 39. din
Art. 171
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat
perioada de valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant.
Art. 172
(1)Operatorul economic are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la
data i ora limit pentru depunere stabilite n anunul sau n invitaia de
participare.
(la data 04-Oct-2007 Art. 172, alin. (1) din capitolul V, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
(2)Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina operatorului
economic.
(3)Oferta depus la o alt adres a autoritii contractante dect cea stabilit
sau dup expirarea datei limit pentru depunere se returneaz nedeschis.
(4)Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit
pentru deschiderea acestora, autoritatea contractant urmnd a lua cunotin
de coninutul respectivelor oferte numai dup aceast dat.
Art. 173
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a permite ofertanilor s depun
oferte alternative numai n cazul n care criteriul de atribuire este "cea mai
avantajoas ofert din punct de vedere economic".
(2)Anunul de participare trebuie s precizeze n mod explicit dac este permis
depunerea de oferte alternative sau dac aceast posibilitate este interzis. n
cazul n care aceast precizare lipsete, autoritatea contractant nu are dreptul
de a lua n considerare ofertele alternative.
Art. 174
(1)Autoritatea contractant care permite depunerea de oferte alternative are
obligaia de a preciza n caietul de sarcini cerinele minime obligatorii pe care
acestea trebuie s le respecte i orice alte cerine specifice pentru prezentarea
lor.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a nu lua n considerare ofertele
alternative care nu respect cerinele minime prevzute la alin. (1).
Art. 175
n cazul n care a anunat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative,
autoritatea contractant nu are dreptul de a respinge o astfel de ofert avnd ca
singur motivaie faptul c, dac aceasta este declarat ctigtoare:
a)contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se
transform n contract de servicii; sau
b)contractul de servicii pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se
transform n contract de furnizare.
SECIUNEA 2: Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor
SUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Criterii de calificare i selecie
57
(la data 27-Jul-2009 capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 1 reglementat de Art. 9 din capitolul
II, sectiunea 1 din Hotarirea 925/2006 )
Art. 176
(la data 20-Jul-2006 Art. 176 din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 1 reglementat de Art. 7
din capitolul II, sectiunea 1 din Hotarirea 925/2006 )
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie
referitoare numai la:
a)situaia personal a candidatului sau ofertantului;
b)capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
c)situaia economic i financiar;
d)capacitatea tehnic i/sau profesional;
e)standarde de asigurare a calitii;
f)standarde de protecie a mediului, n cazurile prevzute la art. 188 alin. (2) lit.
f) i alin. (3) lit. e).
Art. 177
(1)Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o
autoritate public competent sau de ctre un organism de drept public sau
privat care respect standarde europene de certificare, pentru demonstrarea
ndeplinirii unor criterii de calificare i selecie formulate n conformitate cu
prevederile art. 176.
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune candidailor/ofertanilor
obligativitatea prezentrii unei certificri specifice, acetia din urm avnd
dreptul de a prezenta, n scopul demonstrrii ndeplinirii anumitor cerine, orice
alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau care probeaz, n mod
concludent, ndeplinirea respectivelor cerine. Autoritatea contractant are
dreptul de a solicita, dac se consider necesar, clarificri sau completri ale
documentelor prezentate.
(3)Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotrre, modaliti de certificare sau
includere pe liste oficiale, la nivel naional, a operatorilor economici care opteaz
pentru un astfel de sistem de certificare. n acest caz, Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a
informa Comisia European cu privire la coordonatele i modul de funcionare a
sistemului.
(4)n cazul utilizrii listelor oficiale ale operatorilor economici desemnai,
autoritile contractante vor solicita adeverine suplimentare, care s ateste
ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de
asigurri sociale, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(la data 23-Jul-2006 Art. 177 din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 1 completat de Art. 1,
Art. 178
(la data 20-Jul-2006 Art. 178 din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 1 reglementat de Art. 8
din capitolul II, sectiunea 1 din Hotarirea 925/2006 )
(1)n cazul n care, pentru criteriile de natura celor prevzute la art. 176 lit. c) i
d), autoritatea contractant consider c se justific impunerea anumitor cerine
minime pe care ofertanii/candidaii trebuie s le ndeplineasc pentru a fi
considerai calificai, atunci aceste cerine trebuie s fie precizate, conform
principiului transparenei, n cadrul invitaiei/anunului de participare.
(la data 12-Dec-2011 Art. 178, alin. (1) din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 1 modificat de
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul de a solicita ndeplinirea unor cerine
minime referitoare la situaia economic i financiar i/sau la capacitatea
tehnic i profesional, care ar conduce la restricionarea participrii la
procedura de atribuire.
Art. 179
58
(1)Criteriile de calificare i selecie stabilite de ctre autoritatea contractant
trebuie s aib o legtur evident cu obiectul contractului ce urmeaz s fie
atribuit.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiul
proporionalitii atunci cnd stabilete criteriile de calificare i selecie, precum
i nivelul cerinelor minime pe care ofertanii/candidaii trebuie s le
ndeplineasc.
(3)Criteriile de calificare i selecie precizate n cadrul invitaiei/anunului de
participare trebuie s fie aceleai cu cele precizate n cadrul documentaiei de
atribuire.
(4)Orice modificare i/sau completare a criteriilor de calificare i selecie
precizate potrivit alin. (3) conduce/conduc la anularea procedurii de atribuire, cu
excepia:
a)modificrilor dispuse prin decizia Consiliului;
b)modificrilor dispuse prin hotrri ale instanelor judectoreti;
c)msurilor de remediere dispuse de autoritatea contractant n temeiul art.
2561 alin. (3) i art. 2563 alin. (1).
(la data 01-Jan-2013 Art. 179, alin. (4) din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 1 modificat de
(5)Orice modificare de natura celor permise potrivit prevederilor alin. (4) se
realizeaz cu prelungirea perioadei de depunere a candidaturilor/ofertelor, astfel
nct operatorii economici s beneficieze de un interval de timp suficient pentru
pregtirea documentelor de calificare si/sau selecie, respectiv, dup caz, pentru
elaborarea ofertelor.
(la data 01-Jan-2013 Art. 179, alin. (4) din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 1 completat de
SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Situaia personal a candidatului
sau a ofertantului
Art. 180
Autoritatea contractant are obligaia de a exclude din procedura aplicat pentru
atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat despre care
are cunotin c, n ultimii 5 ani, a fost condamnat prin hotrrea definitiv a
unei instane judectoreti, pentru participare la activiti ale unei organizaii
criminale, pentru corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani.
Art. 181
Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentru
atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat care se afl n
oricare dintre urmtoarele situaii:
a)a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul-sindic;
(la data 02-Jul-2010 Art. 181, litera A. din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 2 modificat de
(la data 02-Jul-2010 Art. 181, litera B. din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 2 abrogat de
c)nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de
asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara n care este
stabilit;
c1)n ultimii 2 ani nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos obligaiile
contractuale, din motive imputabile ofertantului n cauz, fapt care a produs sau
este de natur s produc grave prejudicii beneficiarilor acestuia;
(la data 04-Oct-2007 Art. 181, litera C. din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 2 completat de
59
d)a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instane
judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru
comiterea unei greeli n materie profesional;
e)prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre
autoritatea contractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare
i selecie.
(la data 02-Jul-2010 Art. 181, litera E. din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 2 modificat de
Art. 182
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i
relevant pentru demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz
n una dintre situaiile prevzute la art. 180 i 181 orice document considerat
edificator, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte
documente echivalente emise de autoriti competente din ara respectiv.
(2)n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a
respectivilor candidai / ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita n mod direct informaii de la autoritile competente care emit
documente de natura celor prevzute la alin. (1). n ceea ce privete cazurile
menionate la art. 180, n conformitate cu legislaia intern a statului n care
sunt stabilii candidaii sau ofertanii, aceste solicitri se refer la persoane fizice
i persoane juridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la orice
persoan cu putere de reprezentare, de decizie ori de control n ceea ce privete
candidatul sau ofertantul.
(la data 23-Jun-2009 Art. 182, alin. (2) din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 2 modificat de
(3)n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit
ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevzute la alin.
(1) sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile prevzute la art. 180
i 181, autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe propria
rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist prevederi legale referitoare la
declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic dat n faa unui notar, a
unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale care
are competene n acest sens.
SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Capacitatea de exercitare a
activitii profesionale
Art. 183
Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s
prezinte documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca
persoan fizic sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenen din punct
de vedere profesional, n conformitate cu prevederile din ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit.
SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Situaia economic i financiar
Art. 184
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care
particip la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac
dovada situaiei sale economice i financiare.
(2)n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea situaiei
economice i financiare, atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia
de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte n
acest scop.
Art. 185
60
(1)Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin
prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a)declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea
riscului profesional;
b)bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor
bilanuri este prevzut de legislaia rii n care este stabilit
ofertantul/candidatul;
c)declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind cifra de
afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului ntr-o perioad
anterioar, care vizeaz activitatea din cel mult ultimii trei ani, n msura n care
informaiile respective sunt disponibile; n acest ultim caz autoritatea
contractant are obligaia de a lua n considerare i data la care operatorul
economic a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial.
(2)n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor, operatorul
economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de
autoritatea contractant, acesta are dreptul de a-i demonstra situaia
economic i financiar i prin prezentarea altor documente pe care autoritatea
contractant le poate considera edificatoare, n msura n care acestea reflect o
imagine fidel a situaiei economice i financiare a candidatului/ofertantului.
Art. 186
(1)Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de
natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2)n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i
financiar invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin.
(1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea
de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigur
susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea
din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i ale art. 181 lit. a),
c1 ) i d).
(la data 01-Jul-2013 Art. 186, alin. (2) din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 4 modificat de
(3)Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura
comun, situaia economic i financiar se demonstreaz prin luarea n
considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul
beneficiaz de susinerea financiar a unei/unor tere persoane, situaia
economic i financiar se demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
SUBSECIUNEA 5: PARAGRAFUL 5 Capacitatea tehnic i/sau
profesional
Art. 187
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care
particip la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac
dovada capacitii sale tehnice i/sau profesionale.
(2)n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea capacitii
tehnice i/sau profesionale, atunci aceasta are obligaia de a indica n
documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s
le prezinte n acest scop.
(3)Capacitatea tehnic i/sau profesional a unui ofertant/candidat se apreciaz
n funcie de experiena, aptitudinile, eficiena i eficacitatea acestuia, rezultate
n urma analizrii informaiilor prezentate pe parcursul procedurii de atribuire.
61
Art. 188
(1)n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare,
n scopul verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a
ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita
acestora, n funcie de specificul, de cantitatea i de complexitatea produselor ce
urmeaz s fie furnizate i numai n msura n care aceste informaii sunt
relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a)o list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 3 ani, coninnd
valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt
autoriti contractante sau clieni privai. Livrrile de produse se confirm prin
prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o
autoritate ori de ctre clientul beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un
client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea
obinerii unei certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea livrrilor de
produse se realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b)o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n
vederea asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i
cercetare;
c)informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care
dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre
candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii;
d)certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens,
care s ateste conformitatea produselor, identificat clar prin referire la
specificaii sau standarde relevante;
(la data 21-Jun-2013 Art. 188, alin. (1), litera D. din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 5
reglementat de Instructiunile 1/2013 )
e)mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi
demonstrat n cazul n care autoritatea contractant solicit acest lucru.
(2)n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii,
n scopul verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a
ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita
acestora, n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea serviciilor ce
urmeaz s fie prestate i numai n msura n care aceste informaii sunt
relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a)o list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori,
perioade de prestare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti
contractante sau clieni privai. Prestrile de servicii se confirm prin prezentarea
unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre
clientul privat beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un client privat i, din
motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei
certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea prestrilor de servicii se
realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b)o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n
vederea asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i
cercetare;
c)informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care
d)informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea
personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru
ndeplinirea contractului de servicii;
62
e)o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al
cadrelor de conducere n ultimii 3 ani;
f)dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care
operatorul economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii;
g)informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care
poate dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a
contractului de servicii;
h)informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are,
eventual, intenia s o subcontracteze.
(la data 23-Jun-2009 Art. 188, alin. (2), litera H. din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 5
(3)n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrri, n
scopul verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor,
autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de
specificul, de volumul i de complexitatea lucrrilor ce urmeaz s fie executate
i numai n msura n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea
contractului, urmtoarele:
a)o list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun
execuie pentru cele mai importante lucrri. Respectivele certificri indic
beneficiarii, indiferent dac acetia sunt autoriti contractante sau clieni privai,
valoarea, perioada i locul execuiei lucrrilor i precizeaz dac au fost
efectuate n conformitate cu normele profesionale din domeniu i dac au fost
duse la bun sfrit;
(la data 02-Jul-2010 Art. 188, alin. (3), litera A. din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 5
b)informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care
c)informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea
personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru
execuia lucrrilor;
(la data 21-Jun-2013 Art. 188, alin. (3), litera C. din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 5
reglementat de Instructiunile 1/2013 )
d)o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al
cadrelor de conducere n ultimii 3 ani;
e)dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care
operatorul economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de lucrri;
f)o declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care
poate dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a
contractului de lucrri.
g)informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are,
eventual, intenia s o subcontracteze.
(la data 23-Jun-2009 Art. 188, alin. (3), litera G. din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 5
Art. 189
(1)n cazul n care produsele care urmeaz s fie furnizate sau serviciile care
urmeaz s fie prestate au un caracter complex sau sunt destinate unui scop
specific, autoritatea contractant are dreptul de a verifica/controla - direct sau
prin intermediul unei autoriti competente aparinnd statului n care operatorul
economic este stabilit i cu condiia acordului acestei autoriti - capacitile de
producie ale furnizorului sau capacitatea tehnic a prestatorului, metodele de
studiu i cercetare utilizate, precum i msurile aplicate pentru controlul calitii.
Art. 190
63
(1)Capacitatea tehnic i profesional a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de
natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2)n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i
profesional invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin.
(1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea
de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
candidatului/ofertantului resursele tehnice i profesionale invocate. Persoana
care asigur susinerea tehnic i profesional nu trebuie s se afle n situaia
care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.
180 i ale art. 181 lit. a), c 1) i d).
(la data 01-Jul-2013 Art. 190, alin. (2) din capitolul V, sectiunea 2, subsectiunea 5 modificat de
(3)Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura
comun, capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz prin luarea n
considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul
beneficiaz de susinerea tehnic i profesional a unei/unor tere persoane,
capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz n condiiile prevzute la
alin. (2).
SUBSECIUNEA 6: PARAGRAFUL 6 Standarde de asigurare a calitii
Art. 191
n cazul n care solicit prezentarea unor certificate, emise de organisme
independente, prin care se atest faptul c operatorul economic respect
anumite standarde de asigurare a calitii, autoritatea contractant trebuie s se
raporteze la sistemele de asigurare a calitii bazate pe seriile de standarde
europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde
europene privind certificarea.
Art. 192
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are
obligaia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte
state ale Uniunii Europene.
Art. 193
n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel cum
este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a
accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv,
n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel
corespunztor al calitii.
Art. 1931
Certificarea respectrii standardelor de asigurare a calitii nu poate face
obiectul susinerii acordate de ctre o alt persoan.
SUBSECIUNEA 7: PARAGRAFUL 7 Standarde de protecie a mediului
Art. 194
n cazul n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. 188 alin. (2)
lit. f) i alin. (3) lit. e) s se realizeze prin prezentarea unor certificate, emise de
organisme independente, prin care se atest faptul c operatorul economic
respect anumite standarde de protecie a mediului, atunci autoritatea
contractant trebuie s se raporteze:
a)fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
64
b)fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde europene
sau internaionale n domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaia
comunitar ori cu standardele europene sau internaionale privind certificarea.
Art. 195
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are
obligaia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte
state ale Uniunii Europene.
Art. 196
n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de mediu astfel cum
este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a
accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv,
n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel
corespunztor al proteciei mediului.
Art. 1961
Certificarea respectrii standardelor de protecie a mediului nu poate face
obiectul susinerii acordate de ctre o alt persoan.
SECIUNEA 3: Criterii de atribuire a contractului de achiziie
public
(la data 27-Oct-2011 capitolul V, sectiunea 3 reglementat de capitolul VII din Hotarirea
925/2006 )
Art. 197
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare
criteriul de atribuire a contractului de achiziie public, care, odat stabilit, nu
poate fi schimbat pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire.
Art. 198
(1)Fr a aduce atingere dispoziiilor legislative sau administrative privind
remunerarea anumitor servicii, criteriul de atribuire a contractului de achiziie
public poate fi numai:
a)fie oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic;
(la data 20-Jul-2006 Art. 198, alin. (1), litera A. din capitolul V, sectiunea 3 reglementat de Art.
14 din capitolul II, sectiunea 2 din Hotarirea 925/2006 )
b)fie, n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
(la data 20-Jul-2006 Art. 198, alin. (1), litera B. din capitolul V, sectiunea 3 reglementat de Art.
13 din capitolul II, sectiunea 2 din Hotarirea 925/2006 )
(2)n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz prin
aplicarea procedurii de dialog competitiv, criteriul de atribuire utilizat trebuie s
fie numai oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic.
Art. 199
(la data 27-Jul-2009 Art. 199 din capitolul V, sectiunea 3 reglementat de Art. 15 din capitolul II,
(1)n cazul aplicrii criteriului oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic, oferta stabilit ca fiind ctigtoare este oferta care ntrunete
punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare
pentru care se stabilesc ponderi relative. n cazul n care, din motive obiective,
pe care autoritatea contractant le poate justifica temeinic, este imposibil
stabilirea exact a ponderilor relative pentru fiecare factor de evaluare,
autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare i n
documentaia de atribuire cel puin ordinea descresctoare a importanei
factorilor de evaluare care urmeaz s fie utilizai.
(la data 12-Dec-2011 Art. 199, alin. (1) din capitolul V, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul
21. din Legea 279/2011 )
65
(2)Factorii de evaluare a ofertei, prevzui la alin. (1), pot fi, alturi de pre:
caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau funcional, caracteristici de
mediu, costuri de funcionare, raportul cost/eficien, servicii post-vnzare i
asisten tehnic, termen de livrare sau de execuie, alte elemente considerate
semnificative pentru evaluarea ofertelor.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a preciza, n mod clar, n
invitaia/anunul de participare, precum i n documentaia de atribuire, factorii
de evaluare a ofertei cu ponderile relative ale acestora.
21. din Legea 279/2011 )
(4)Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n documentaia de
atribuire algoritmul de calcul sau metodologia concret de punctare a
avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice i financiare prezentate de
ofertani.
(5)Orice modificare i/sau completare a factorilor de evaluare precizai conform
alin. (3) conduce la anularea procedurii de atribuire.
(la data 12-Dec-2011 Art. 199, alin. (3) din capitolul V, sectiunea 3 completat de Art. 1, punctul
22. din Legea 279/2011 )
SECIUNEA 4: Stabilirea ofertei ctigtoare
Art. 200
(1)n termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea
contractant stabilete oferta ctigtoare, pe baza criteriului de atribuire
precizat n invitaia de participare/anunul de participare i n documentaia de
atribuire, dac oferta respectiv ndeplinete toate condiiile de admisibilitate
care rezult din documentaia de atribuire i actele anexate.
(la data 01-Jan-2013 Art. 200, alin. (1) din capitolul V, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul
(2)n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate prelungi o
singur dat perioada de evaluare, cu excepia situaiilor n care autoritatea
contractant reevalueaz ofertele ca urmare a unei decizii a Consiliului, a unei
hotrri judectoreti sau a recomandrilor observatorilor Unitii pentru
Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice.
(la data 01-Jan-2013 Art. 200, alin. (2) din capitolul V, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul
(3)Motivele temeinice se prezint ntr-o not justificativ, aprobat de
conductorul autoritii contractante care este parte a dosarului achiziiei
publice.
(la data 02-Jul-2010 Art. 200, alin. (3) din capitolul V, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul
(4)Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunotina operatorilor
economici implicai, n termen de maximum dou zile de la expirarea termenului
prevzut la alin. (1).
(la data 01-Jan-2013 Art. 200, alin. (3) din capitolul V, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul
Art. 201
(1)Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita clarificri i, dup caz, completri ale documentelor
prezentate de ofertani/candidai pentru demonstrarea ndeplinirii cerinelor
stabilite prin criteriile de calificare i selecie sau pentru demonstrarea
conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
(2)Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin clarificrile/completrile
solicitate s determine apariia unui avantaj evident n favoarea unui
ofertant/candidat.
Art. 202
66
(la data 27-Jul-2009 Art. 202 din capitolul V, sectiunea 4 reglementat de capitolul IV, sectiunea
1 din Hotarirea 925/2006 )
(1)n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport
cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractant
are obligaia de a solicita ofertantului, n scris i nainte de a lua o decizie de
respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le consider semnificative
cu privire la ofert, precum i de a verifica rspunsurile care justific preul
respectiv.
(11)O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce
urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, atunci cnd preul ofertat, fr
T.V.A., reprezint mai puin de 80% din valoarea estimat a contractului
respectiv.
(la data 01-Jul-2013 Art. 202, alin. (1^1) din capitolul V, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul
6. din Legea 193/2013 )
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare justificrile
primite de la ofertant, n condiiile alin. (1), ndeosebi cele care se refer la:
a)fundamentarea economic a modului de formare a preului, aferent metodelor
de execuie utilizate, procesului de producie sau serviciilor prestate;
b)soluiile tehnice adoptate i/sau orice condiii deosebit de favorabile de care
beneficiaz ofertantul pentru executarea lucrrilor, pentru furnizarea produselor
sau prestarea serviciilor;
c)originalitatea ofertei din punct de vedere al ndeplinirii tuturor cerinelor
prevzute n caietul de sarcini;
d)respectarea dispoziiilor privind protecia muncii i condiiile de lucru aplicabile
pentru executarea lucrrii, prestarea serviciului sau furnizarea produselor;
e)posibilitatea ca ofertantul s beneficieze de un ajutor de stat.
Art. 203
(1)Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert are un pre aparent
neobinuit de sczut deoarece ofertantul beneficiaz de un ajutor de stat, oferta
respectiv poate fi respins pe acest temei numai dac, n urma clarificrilor
solicitate, ofertantul este n imposibilitate de a demonstra, ntr-o perioad de
timp stabilit de autoritatea contractant i care nu poate fi mai scurt de 3 zile,
c ajutorul de stat a fost acordat n mod legal.
(la data 01-Jul-2013 Art. 203, alin. (1) din capitolul V, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul 7.
(2)Atunci cnd autoritatea contractant respinge o ofert n circumstanele
prevzute la alin. (1), aceasta are obligaia de a transmite o notificare n acest
sens Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice.
Art. 204
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie
public cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, pe baza
propunerilor tehnice i financiare cuprinse n respectiva ofert.
(11)n cazul n care autoritatea contractant nu poate ncheia contractul cu
ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, datorit faptului c
ofertantul n cauz se afl ntr-o situaie de for major sau n imposibilitatea
fortuit de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul s declare
ctigtoare oferta clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta exist i este
admisibil. n caz contrar, se anuleaz aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de achiziie public.
(la data 02-Dec-2008 Art. 204, alin. (1^1) din capitolul V, sectiunea 4 modificat de Art. I,
67
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea i pstrarea
documentelor justificative care dovedesc efectuarea oricrei proceduri de
atribuire prevzute la art. 18.
23. din Legea 279/2011 )
Art. 2041
ntr-un contract de achiziie public este permis doar cesiunea creanelor
nscute din acel contract, obligaiile nscute rmnnd n sarcina prilor
contractante, astfel cum au fost stipulate i asumate iniial.
(la data 12-Dec-2011 Art. 204 din capitolul V, sectiunea 4 completat de Art. 1, punctul 24. din
Legea 279/2011 )
Art. 205
(1)Contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen
pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenelor de ateptare de:
a)11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii,
n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II
seciunea a 2-a, a contractului respectiv este egal sau mai mare dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b)6 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii,
n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II
seciunea a 2-a, a contractului respectiv este mai mic dect pragurile valorice
prevzute la art. 55 alin. (2).
(la data 03-Jan-2011 Art. 205, alin. (1) din capitolul V, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul
16. din Legea 278/2010 )
(11)Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art. 27 alin.
(5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin. (3), termenele de ateptare se
raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot, publicat n invitaia de
participare/anunul de participare.
(la data 01-Jan-2013 Art. 205, alin. (1) din capitolul V, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul
(2)Contractele / acordurile-cadru care intr n sfera de aplicare a prezentei
ordonane de urgene, ncheiate nainte de mplinirea termenelor prevzute la
alin. (1), sunt lovite de nulitate.
(3)Respectarea termenelor prevzute la alin. (1) este facultativ n
urmtoarele cazuri:
a)atunci cnd prezenta ordonan de urgen nu prevede obligativitatea
publicrii unui anun sau a unei invitaii de participare;
b)atunci cnd contractul / acordul-cadru respectiv urmeaz s fie ncheiat cu un
operator economic care a fost singurul ofertant la respectiva procedur de
atribuire i nu exist ali operatori economici implicai n procedura de atribuire;
c)atunci cnd este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau ca
urmare a utilizrii unui sistem dinamic de achiziie.
(la data 23-Jun-2009 Art. 205 din capitolul V, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 12. din
SECIUNEA 5: Informarea candidailor i a ofertanilor
Art. 206
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a informa operatorii economici
implicai n procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul
seleciei, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
sau de ncheiere a acordului-cadru, la admiterea ntr-un sistem de achiziie
dinamic, la rezultatul concursului de soluii ori, dup caz, la anularea procedurii
de atribuire i eventuala iniiere ulterioar a unei noi proceduri, n scris i ct
mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la emiterea
68
acestora, nuntrul termenului prevzut la art. 200.
(la data 12-Mar-2009 Art. 206, alin. (1) din capitolul V, sectiunea 5 modificat de Art. II, punctul
(11)n sensul prevederilor alin. (1), se consider operator economic implicat n
procedura de atribuire orice candidat/ofertant pe care autoritatea contractant
nu l-a informat nc despre decizii care i vizeaz direct candidatura/oferta
proprie sau orice candidat/ofertant a crui candidatur/ofert nu a fost nc
respins definitiv de autoritatea contractant. O respingere este considerat
definitiv dac a fost comunicat operatorului economic n cauz i fie a fost
considerat legal de ctre Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
sesizat n legtur cu acest aspect, fie nu a fcut ori nu mai poate face obiectul
unei ci de atac.
(la data 03-Jan-2011 Art. 206, alin. (1^1) din capitolul V, sectiunea 5 modificat de Art. 1,
(2)Comunicarea prin care se transmite informarea prevzut la alin. (1) se
transmite i prin fax sau prin mijloace electronice.
(3)n cazul n care autoritatea contractant nu transmite comunicarea privind
rezultatul aplicrii procedurii i prin fax sau prin mijloace electronice, atunci
termenele prevzute la art. 205 alin. (1) se majoreaz cu 5 zile.
(la data 04-Oct-2007 Art. 206, alin. (3) din capitolul V, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul
Art. 207
(1)n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant
are obligaia de a informa ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori cu privire la
acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
(2)n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a informa ofertanii/candidaii care au fost respini
sau a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare asupra motivelor care au stat
la baza deciziei respective, dup cum urmeaz:
a)fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de
respingere a candidaturii sale;
b)pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei
de respingere, detaliindu-se argumentele n temeiul crora oferta a fost
considerat inacceptabil i/sau neconform, ndeosebi elementele ofertei care
nu au corespuns cerinelor de funcionare i performan prevzute n caietul de
sarcini;
(la data 04-Oct-2007 Art. 207, alin. (2), litera B. din capitolul V, sectiunea 5 modificat de Art. I,
c)fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil i conform, prin urmare
admisibil, dar care nu a fost declarat ctigtoare, caracteristicile i avantajele
relative ale ofertei/ofertelor ctigtoare n raport cu oferta sa, numele
ofertantului cruia urmeaz s i se atribuie contractul de achiziie public sau,
dup caz, ale ofertanilor cu care urmeaz s se ncheie un acord-cadru.
(la data 04-Oct-2007 Art. 207, alin. (2), litera C. din capitolul V, sectiunea 5 modificat de Art. I,
d)fiecrui operator economic dintre cei prevzui la lit. a)-c), data-limit pn la
care au dreptul de a depune contestaie, avndu-se n vedere prevederile art.
2562 alin. (1).
(la data 12-Mar-2009 Art. 207, alin. (2), litera D. din capitolul V, sectiunea 5 modificat de Art. II,
Art. 208
Autoritatea contractant are dreptul de a nu comunica anumite informaii din
cele prevzute la art. 207 alin. (2) lit. c), dar numai n situaia n care divulgarea
acestora:
69
a)ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol n
aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrar interesului public;
b)ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici
sau privai, sau ar prejudicia concurena loial dintre acetia.
SECIUNEA 6: Anularea aplicrii procedurii de atribuire a
contractului de achiziie public
Art. 209
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a anula aplicarea procedurii pentru
atribuirea contractului de achiziie public n urmtoarele cazuri:
a)dac au fost depuse numai oferte inacceptabile i/sau neconforme;
b)dac nu a fost depus nicio ofert sau dac au fost depuse oferte care, dei
pot fi luate n considerare, nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de
abordare a soluiilor tehnice i/ori financiare;
c)dac abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de
atribuire sau dac este imposibil ncheierea contractului.
(2)Prin excepie de la prevederile art. 204, autoritatea contractant are
dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie
public, dac ia aceast decizie nainte de data ncheierii contractului, numai n
urmtoarele cazuri:
a)dac autoritatea contractant se afl n una dintre situaiile prevzute la art.
86 alin. (2) lit. a), art. 102 alin. (2) lit. a), art. 117 alin. (2) lit. a) sau art. 1481
lit. a);
b)ca urmare a deciziei pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor, prin care se dispune eliminarea oricror specificaii tehnice din
caietul de sarcini ori din alte documente emise n legtur cu procedura de
atribuire.
(3)Dispoziiile alin. (2) nu pot aduce atingere obligaiei autoritii contractante
de a anula o procedur de atribuire n urma unei hotrri judectoreti sau a
unei decizii n acest sens a Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.
(4)n sensul prevederilor alin. (1) lit. c), prin abateri grave de la prevederile
legislative se nelege:
a)criteriile de calificare i selecie i/sau criteriul de atribuire sau factorii de
evaluare prevzui n cadrul invitaiei de participare/anunului de participare,
precum i n documentaia de atribuire au fost modificate/modificai, cu excepia
situaiilor prevzute la art. 179 alin. (4);
(la data 01-Jan-2013 Art. 209, alin. (4), litera A. din capitolul V, sectiunea 6 modificat de Art. I,
b)pe parcursul analizei, evalurii i/sau finalizrii procedurii de atribuire se
constat erori sau omisiuni, iar autoritatea contractant se afl n imposibilitatea
de a adopta msuri corective fr ca acestea s conduc la nclcarea principiilor
prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a)-f).
(la data 12-Dec-2011 Art. 209 din capitolul V, sectiunea 6 modificat de Art. 1, punctul 25. din
Legea 279/2011 )
c)deciziile luate de autoritatea contractant n procesul de evaluare a ofertelor
au la baz cerine/criterii de calificare i/sau selecie ce nu se regsesc n fia de
date/invitaia de participare/anunul de participare;
d)orice situaie reglementat expres de prezenta ordonan de urgen.
(la data 01-Jan-2013 Art. 209, alin. (4), litera B. din capitolul V, sectiunea 6 completat de Art. I,
Art. 210
Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor
participanilor la procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data
anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea
70
de oferte, ct i motivul concret care a determinat decizia de anulare, nuntrul
termenului prevzut la art. 200.
(la data 12-Mar-2009 Art. 210 din capitolul V, sectiunea 6 modificat de Art. II, punctul 32. din
Art. 2101
Cu excepia negocierii fr publicarea prealabil a unui anun de participare, n
cel mult 48 de zile de la anularea procedurii de atribuire, autoritatea
contractant are obligaia de a transmite n SEAP informaii referitoare la
motivele anulrii.
(la data 12-Mar-2009 Art. 210^1 din capitolul V, sectiunea 6 modificat de Art. II, punctul 33. din
CAPITOLUL VI: Dosarul achiziiei publice
Art. 211
Autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi dosarul achiziiei publice
pentru fiecare contract atribuit sau acord-cadru ncheiat, precum i pentru
fiecare lansare a unui sistem de achiziie dinamic.
Art. 212
Dosarul achiziiei publice, precum i ofertele nsoite de documentele de
calificare i selecie se pstreaz de ctre autoritatea contractant att timp ct
contractul de achiziie public/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai
puin de 5 ani de la data finalizrii contractului respectiv. n cazul anulrii
procedurii de atribuire, dosarul se pstreaz cel puin 5 ani de la data anulrii
respectivei proceduri.
(la data 04-Oct-2007 Art. 212 din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 45. din Ordonanta
urgenta 94/2007 )
Art. 213
(1)Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind documentele ntocmite/primite
de autoritatea contractant n cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a
se limita la urmtoarele:
a)nota privind determinarea valorii estimate;
b)anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este
cazul;
c)anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau,
dup caz, invitaia de participare;
c1)erata, dac este cazul;
(la data 01-Jan-2013 Art. 213, alin. (1), litera C. din capitolul VI completat de Art. I, punctul 48.
d)documentaia de atribuire;
e)nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care
procedura aplicat a fost alta dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
f)nota justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este cazul;
g)procesul-verbal al edinei de deschidere a ofertelor;
h)formularele de ofert depuse n cadrul procedurii de atribuire;
i)solicitrile de clarificri, precum i clarificrile transmise/primite de autoritatea
contractant;
j)raportul procedurii de atribuire;
k)dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;
l)contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
m)anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
n)dac este cazul, contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire,
nsoite de deciziile motivate pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor;
71
(la data 03-Jan-2011 Art. 213, alin. (1), litera N. din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 18.
o)documentele referitoare la funcia de verificare a aspectelor procedurale
aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public, dac este
cazul;
(la data 12-Dec-2011 Art. 213, alin. (1), litera O. din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 26.
p)documentul constatator care conine informaii referitoare la ndeplinirea
obligaiilor contractuale de ctre contractant.
(la data 04-Oct-2007 Art. 213, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 46. din
(2) Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (1) lit. j) se elaboreaz
nainte de ncheierea contractului de achiziie public/acordului-cadru/sistemului
de achiziie dinamic i cuprinde cel puin urmtoarele elemente: (la data 02-Dec-
2008 Art. 213, alin. (2) din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 12. din Ordonanta urgenta
143/2008 )
a)denumirea i sediul autoritii contractante;
b)obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru sau sistemului de
achiziie dinamic;
c)dac este cazul, denumirea/numele candidailor participani la procedur;
d)dac este cazul, denumirea/numele candidailor selectai i neselectai,
precum i motivele care au stat la baza selectrii sau neselectrii respectivilor
candidai;
e)denumirea/numele ofertanilor participani la procedur;
f)denumirea/numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza acestei
decizii;
g)dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre
oferte au fost respinse ca urmare a considerrii preurilor prezentate ca fiind
neobinuit de sczute;
h)denumirea/numele ofertantului/ofertanilor a crui/cror ofert a fost
declarat ctigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii;
i)n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtori, partea din contract pe care
acesta/acetia au declarat c o subcontracteaz, mpreun cu denumirea/numele
subcontractanilor;
j)dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire.
(3)n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face pe loturi,
raportul procedurii de atribuire poate fi elaborat i pentru fiecare lot n parte.
(la data 01-Jan-2013 Art. 213, alin. (2) din capitolul VI completat de Art. I, punctul 49. din
Art. 214
Prevederile art. 213 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul atribuirii
contractelor prevzute la cap. VII.
Art. 215
(1)Dosarul achiziiei publice are caracter de document public, n forma n care se
afl la momentul solicitrii accesului la informaiile din cuprinsul acestuia.
Accesul persoanelor la aceste informaii se realizeaz cu respectarea termenelor
i procedurilor prevzute de reglementrile legale privind liberul acces la
informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect n msura n care
aceste informaii sunt confideniale, clasificate sau protejate de un drept de
proprietate intelectual, potrivit legii.
(la data 01-Jan-2013 Art. 215 din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 50. din Ordonanta
urgenta 77/2012 )
(la data 02-Jul-2010 Art. 215, alin. (2) din capitolul VI abrogat de Art. I, punctul 43. din
72
Art. 216
n cazul n care autoritatea contractant aplic o procedur de atribuire prin
mijloace electronice, utilizeaz un sistem dinamic de achiziie sau un sistem de
achiziii electronice, aceasta are obligaia de a asigura trasabilitatea deplin a
aciunilor pe care le realizeaz pe parcursul procesului de atribuire, astfel nct
ntocmirea dosarului achiziiei publice, n conformitate cu prevederile art. 213, s
nu fie afectat.
CAPITOLUL VII: Contractele de concesiune
(la data 09-Jul-2009 capitolul VII a se vedea referinte de aplicare din Regulament din 2009 )
(la data 08-Feb-2007 capitolul VII reglementat de Norma din 2007 )
(la data 30-Jun-2006 capitolul VII a se vedea referinte de aplicare din Ordonanta urgenta
54/2006 )
SECIUNEA 1: Principii i reguli generale de atribuire a
contractului de concesiune
Art. 217
Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt cele
Art. 218
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de concesiune
potrivit prevederilor prezentei seciuni.
(2)Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de
transfer i de recuperare a obiectului concesiunii, modul de pregtire a
documentaiei de atribuire i de aplicare a procedurilor prevzute de prezenta
ordonan de urgen se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 2181
Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contractul de concesiune de
lucrri publice sau contractul de concesiune de servicii prin aplicarea uneia dintre
procedurile prevzute la art. 18 alin. (1) lit. a)-c), precum i a negocierii cu
publicarea prealabil a unui anun de participare n situaiile prevzute la art.
110 sau n cele prevzute la art. 251 alin. (1).
(la data 02-Jul-2010 Art. 218 din capitolul VII, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 44. din
Art. 219
(1)Regulile de estimare prevzute la cap. II seciunea a 2-a se aplic n mod
corespunztor pentru determinarea valorii estimate a contractului de concesiune.
(2)Modul de soluionare a contestaiilor depuse pe parcursul aplicrii procedurii
de atribuire a contractului de concesiune este cel prevzut la cap. IX.
Art. 220
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul n care contractul de
concesiune:
a)este atribuit ntr-una dintre situaiile prevzute la art. 12-14;
b)se atribuie de ctre o autoritate contractant ce desfoar ntre activitile
sale una sau mai multe dintre activitile relevante prevzute la art. 232-241, n
cazul n care contractul de concesiune are ca obiect efectuarea respectivelor
activiti; sau
c)are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai n cazul n care, prin
obiectul respectivului contract, autoritatea contractant nu urmrete
dobndirea execuiei unei lucrri sau a unui serviciu, fapt care ar ncadra
contractul respectiv fie n categoria contractelor de achiziie public, fie n
categoria contractelor de concesiune a cror atribuire este reglementat de
prezenta ordonan de urgen.
Art. 221
73
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd este necesar
achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale care nu au fost
incluse n contractul de concesiune iniial, dar care datorit unor circumstane
neprevzute au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, dac
se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
b)lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere
tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente
majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial,
sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
c)valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii
suplimentare/adiionale nu depete 50% din valoarea contractului iniial.
Art. 222
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii
contractelor de concesiune.
(2)Procedura de atribuire a unui contract de concesiune se iniiaz prin
publicarea unui anun de participare.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a include n anunul prevzut la alin.
(2) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3B i, dac este necesar, alte
informaii considerate utile de ctre autoritatea contractant, n conformitate cu
formularul standard adoptat de Comisia European.
(4)n cazul anunurilor de participare pentru care, n conformitate cu prevederile
prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare
ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, coninutul acestora se stabilete prin
hotrre a Guvernului.
(5)Prevederile art. 48-50 i ale art. 56 se aplic n mod corespunztor.
(la data 12-Dec-2011 Art. 222, alin. (5) din capitolul VII, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul
27. din Legea 279/2011 )
Art. 223
(1)Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al
(2)Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru
contractul de concesiune de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimat
a acestuia este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de
5.000.000 euro.
(la data 01-Jan-2013 Art. 223, alin. (2) din capitolul VII, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
Art. 224
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile dintre data
publicrii anunului de participare i data depunerii aplicaiilor, astfel nct
operatorii economici s beneficieze de o perioad adecvat i suficient pentru
elaborarea aplicaiilor.
(2)Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor alin.
(1), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul
de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere a
aplicaiilor.
(2) se poate reduce cu 7 zile.
(4)Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
Art. 225
74
Atunci cnd atribuie un contract de concesiune de lucrri publice, autoritatea
contractant are dreptul de a solicita:
a)concesionarul s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de
minimum 30% din valoarea total a lucrrilor care fac obiectul concesiunii,
lsnd candidailor posibilitatea de a majora partea/prile din contract pe care
urmeaz s le subcontracteze;
(la data 23-Jul-2006 Art. 225, litera A. din capitolul VII, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul
31. din Legea 337/2006 )
b)candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea lucrrilor din
cadrul contractului de concesiune pe care acetia intenioneaz s le atribuie
unor tere pri.
SECIUNEA 2: Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie
public de ctre concesionari
Art. 226
n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n sensul
prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are obligaia de a respecta prevederile cap.
I-VI atunci cnd atribuie un contract de achiziie public unei tere pri.
Art. 227
(1)n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta, atunci cnd atribuie un contract de
lucrri sau de servicii unei tere pri, public un anun de participare n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile n care valoarea estimat a
contractului care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro, cu excepia cazurilor prevzute la
art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeaz conform
regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2-a.
(la data 01-Jan-2013 Art. 227, alin. (1) din capitolul VII, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul
(2)Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:
a)numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de
participare i data depunerii candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile;
i
b)numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de
participare sau transmiterii invitaiei de participare i data depunerii ofertelor
trebuie s fie de cel puin 40 de zile.
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioadele prevzute la
alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.
(4)n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul
direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci
aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (2) lit. b) cu nc 5
zile.
(5)Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
(6)Concesionarul are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (1) cel
puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3C i, dac este necesar, alte informaii
considerate utile de ctre acesta, n conformitate cu formularul standard adoptat
de Comisia European.
(7)Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
Art. 228
75
(1)Grupurile de ntreprinderi care s-au constituit pentru obinerea concesiunii
sau ntreprinderile afiliate acestora nu sunt considerate a fi tere pri.
(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin ntreprindere afiliat se nelege orice
persoan care desfoar activiti economice i:
a)asupra creia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o influen
dominant; sau
b)care poate exercita asupra concesionarului o influen dominant; sau
c)care, la fel ca i concesionarul, face obiectul influenei dominante a unei alte
persoane. Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se
aplic n mod corespunztor.
(la data 04-Oct-2007 Art. 228, alin. (2), litera C. din capitolul VII, sectiunea 2 modificat de Art.
(3)Operatorul economic care particip la procedura de atribuire a unui contract
de concesiune are obligaia de a include n aplicaie lista cuprinznd persoanele
care au calitatea de ntreprinderi afiliate acestuia; concesionarul are obligaia de
a actualiza aceast list n mod permanent, pn la finalizarea contractului de
concesiune.
Categoria de risc Descriere Consecine Eliminare
Riscuri de amplasament
Structur existent Structurile existente Majorarea costurilor i Concesionarul transfer riscul constructorului,
(modernizri) sunt inadecvate pentru timpului necesar care se poate baza pe rapoarte de expertiz
a adapta dezvoltarea pentru realizarea tehnic n faza de proiect
proiectului
Condiii de Condiii de sol Majorarea costurilor i Concesionarul transfer riscul constructorului,
amplasament neprevzut de grele timpului necesar care se poate baza pe rapoarte de expertiz
pentru realizarea tehnic n faza de proiect
proiectului
Aprobri Nu pot fi obinute ntrzieri n nceperea nainte de nceperea proiectului, Concedentul
toate aprobrile proiectului sau n realizeaz o investigare n detaliu a aprobrilor
necesare sau pot fi finalizarea lui i necesare
obinute cu creterea costurilor
condiionri aferente realizrii
neprevzute proiectului
Curare i viabilizare Pregtirea terenului Majorarea costurilor i Concesionarul trebuie s fie capabil s-i
are ca rezultat un cost timpului necesar utilizeze i s-i mobilizeze resursele pentru a
mult mai mare dect pentru realizarea acoperi costurile pentru curarea i
cel anticipat i necesit proiectului viabilizarea terenului
un timp cu mult peste
termenii contractuali
Titlul de proprietate Creterea costurilor i Majorarea costurilor i Verificarea de ctre Concedent a registrelor
timpului necesar timpului necesar cadastrale i luarea msurilor necesare pentru
pentru achiziia de pentru realizarea rezervarea terenurilor necesare proiectului.
terenuri de la proiectului
proprietari i/sau
pentru acordarea
dreptului de utilizare a
terenurilor
Motenire cultural Cretere a costurilor i Majorarea costurilor i Concedentul poate angaja experi pentru
timpului necesar ca timpului necesar investigare i stabilirea msurilor de
rezultat al unor pentru realizarea minimizare a costurilor i evitarea ntrzierilor
descoperiri arheologice proiectului
i/sau de patrimoniu
naional
Mediu (1) Amplasamentele Majorarea costurilor i Concedentul rspunde de activitile
pentru proiect prezint timpului necesar desfurate pe terenurile sale i controleaz
un grad de pentru realizarea procesul de supraveghere a polurii i de
contaminare proiectului penalizare a poluatorului
necunoscut
Mediu (2) Pe parcursul Costuri de Concesionarul este obligat s-i ia toate
implementrii decontaminare msurile necesare pentru evitarea unor astfel
proiectului se produc de evenimente. Angajarea de experi pentru
contaminri ale investigare i stabilirea msurilor de
76
proprietilor minimizare a costurilor i evitarea ntrzierilor
adiacente cu efect
asupra proprietilor
puse la dispoziia
proiectului
Disponibilitatea Accesul la un anumit ntrziere n Concesionarul are obligaia de a lua toate
amplasamentului amplasament nu poate implementare i msurile necesare pentru asigurarea accesului
fi negociat cu majorare de costuri la amplasamentele puse la dispoziia
proprietarul acestuia proiectului
Riscuri de proiectare, construcie si recepie a lucrrilor proiectului
Proiectare Proiectul facilitii nu Cretere pe termen Concedentul are dreptul de a reduce plile n
permite efectuarea lung a costurilor cadrul proiectului sau de a reduce dreptul
prestaiilor la costul suplimentare sau Concesionarului la ncasri directe
anticipat imposibilitatea
asigurrii prestaiilor
pe termen lung
Construcie Apariia unui ntrziere n Concesionarul transfer riscul constructorului
eveniment pe durata implementare i care trebuie s aib resursele i capacitatea
construciei, majorare de costuri tehnic de a se ncadra n condiiile de
eveniment care execuie
conduce la
imposibilitatea
finalizrii acesteia n
termenul anticipat i la
costul estimat
Recepie investiie .Riscul este att fizic Consecine pentru Concedentul nu va efectua nici un fel de plat
ct i operaional i se ambii parteneri. Pentru pn la recepia investiiei i nceperea
refer la ntrzierea Concesionar i prestaiilor solicitate.
efecturii recepiei finanatorii si -
investiiei venituri ntrziate i
profituri pierdute.
Pentru Concedent -
ntrzierea nceperii
furnizrii serviciilor
cerute
Finanator i finanare
Dobnzi pe parcursul Dobnzile aplicabile se Creterea/scderea n contractul de concesiune pot fi incluse
investiie schimb, modificnd costurilor proiectului. prevederi cu privire la acest risc
parametrii financiari ai
ofertei
Finanator incapabil Concesionarul devine Nerealizarea O corect i aprofundat analiz a resurselor
insolvabil sau prestaiilor solicitate financiare prezentate n cadrul ofertei depuse
efectuarea prestaiilor de Concedent i de viitorul Concesionar (angajamentele
necesit o finanare pierderi pentru finanatorului). Garantarea de ctre
mai mare dect cea participanii la Concesionar a realizrii investiiei (Garanie
estimat de investiie bancar de bun execuie)
Concesionar
Finanare indisponibil Concesionarul nu Lipsa finanrii pentru Concedentul va analiza cu mare atenie
poate asigura continuarea sau angajamentele financiare ale Concesionarului
resursele financiare i finalizarea investiiei i concordana cu programarea investiiei
de capital atunci cnd
trebuie i n
cuantumuri suficiente
Modificri de taxe Pe parcursul Impact negativ asupra Veniturile Concesionarul trebuie s permit
proiectului regimul de veniturilor financiare acoperirea diferenelor nefavorabile, pn la
impozitare general se ale Concesionarul un cuantum stabilit ntre pri prin contract.
schimb n defavoarea Peste acest cuantum, diferena va fi suportat
Concesionarului de Concedent, din surse legal constituite cu
aceast destinaie
Finanare suplimentar Datorit schimbrilor Concesionarul nu Concesionarul poate acoperi o parte din
de legislaie, de poate suporta financiar refinanare n limita resurselor disponibile.
politic sau de alt consecinele Partea rmas neacoperit se suport de
natur, sunt necesare schimbrilor Concedent
finanri suplimentare
pentru reconstrucie,
modificare, re-
echipare, etc.
77
Profituri de refinanare (Finalizarea investiiei Schimbare profitabila Concedentul trebuie sa se asigure ca 1
se face la un cost mai n finanarea Concesionarul nu poate profita exclusiv de
mic dect cel iniial proiectului acest risc favorabil
Operare
Resurse la intrare Resursele necesare Creteri de cost i, n Concesionarul poate gestiona riscul prin
pentru operare cost unele cazuri, efecte contracte de furnizare pe termen lung cu
mai mult dect negative asupra clauze specifice privind asigurarea calitii
estimrile iniiale, nu calitii prestaiilor furniturilor.
au calitate efectuate
corespunztoare sau
sunt indisponibile n
cantitile necesare
ntreinere i reparare Calitatea proiectrii Creterea costului cu Concesionarul poate gestiona riscul prin
i/sau a lucrrilor este efecte negative asupra contracte pe termen lung cu operatori
necorespunztoare prestaiilor efectuate corespunztor calificai i avnd capaciti
avnd ca rezultat materiale i resurse suficiente
creterea peste
anticipri a costurilor
de (ntreinere i
reparaii
Schimbarea cerinelor Concedentul schimb Schimbarea cerinelor Concedentul trebuie s defineasc ct mai
Concedentului n afara cerinele dup pe timpul realizrii exact cerinele sale nc din faza de pregtire
limitelor agreate prin (semnarea investiiei conduce la a proiectului
contract contractului) modificarea proiectului
iar dup recepie la
creterea costurilor de
capital
Operare Concesionarul nu Imposibilitatea Concedentul trebuie s examineze n detaliu,
corespunde financiar efecturii prestaiilor. nc din faza de ofertare, capacitatea viitorului
sau nu poate efectua Concesionar de a ndeplini cu succes contractul
prestaiile conform
contractului
Soluii tehnice vechi Soluiile tehnice Venitul n faza de ofertare, viitorul Concesionar poate
sau inadecvate propuse nu sunt Concesionarului scade propune condiii contractuale care s prevad
corespunztoare din sub datele de nchidere constituirea unor resurse de rezerv pentru
punct de vedere financiar a proiectului acoperirea eventualelor dezvoltri tehnologice
tehnologic pentru a avnd ca rezultat
asigura realizarea pierderi. Concedentul
proiectului nu primete prestaiile
solicitate
Pia
nrutirea condiiilor Producerea unor Venituri sub proieciile n faza de ofertare, viitorul Concesionar poate
economice generale schimbri financiare anterioare propune condiii contractuale care s-i asigure
fundamentale i condiii de acoperire a riscului.
neateptate n
condiiile economice
generale, care conduc
la reducerea cererii
pentru prestaiile
contractate
Schimbri competitive O alt investiie, deja Venituri sub proieciile Concesionarul va ncerca s se redreseze
existent, este financiare anterioare financiar mpotriva schimbrilor ce afecteaz n
extins, mbuntit ca urmare a reducerii mod discriminatoriu proiectul, determinate de
sau re-tarifat, astfel preurilor i/sau a competiia Concedentului. Concedentul trebuie
nct competiia n reducerii cererii, s se abin de la msuri care afecteaz
domeniul prestaiilor datorit concurenei proiectul n mod discriminatoriu
efectuate conform
contractului crete
Competiie Apariia pe pia a Venituri sub proieciile Concesionarul trebuie s analizeze cu atenie
concurenilor n financiare anterioare condiiile de pia. Concedentul trebuie s se
(domeniul prestaiilor ca urmare a reducerii abin de la msuri care afecteaz piaa
efectuate, conform preurilor i/sau a
contractului, de reducerii cererii,
Concesionar datorit concurenei
Schimbri demografice O schimbare Venituri sub proieciile Concesionarul are obligaia s prevad n
demografic sau socio- financiare anterioare calculele sale eventuale modificri de venituri
economic afecteaz
78
cererea pentru
prestaiile contractate
Inflaia Valoarea plilor n Diminuarea n termeni Concesionarul poate propune un mecanism
timp este diminuat de reali a veniturilor din corespunztor pentru compensarea inflaiei,
inflaie proiect prin ajustri ale preurilor. Concedentul trebuie
s evite ca Concesionarul s beneficieze de
supra-compensri sau s beneficieze de pli
duble
Risc legal si de politic a Concedentului
Reglementarea Existena unui cadru Efect asupra costurilor Concesionarul evalueaz sistemul de
statutar de i veniturilor reglementri i ia msurile necesare
reglementri care vor
afecta Concesionarul
Schimbri Schimbare legislativ O cretere Concedentul poate s reduc rspunderea
legislative/de politic i/sau a politicii semnificativ n pentru astfel de schimbri prin monitorizarea
(1) Concedentului, care nu costurile operaionale i limitarea schimbrilor care ar putea avea
poate fi anticipat la ale Concesionarului astfel de consecine asupra proiectului.
semnarea contractului i/sau necesitatea de a Concesionarul va realiza schimbrile n aa
i care este adresat efectua cheltuieli de manier nct efectul financiar asupra
direct, specific i capital pentru a putea Concedentului s fie minimizat
exclusiv proiectului, rspunde acestor
ceea ce conduce la schimbri
costuri de capital sau
operaionale
suplimentare din
partea Concesionarului
Schimbri Schimbare legislativ O cretere Concedentul poate diminua riscurile prin
legislative/de politic i/sau a politicii semnificativ n excluderea schimbrilor ca cele legate de taxe
(2) Concedentului, care nu costurile operaionale sau cele pentru care Concesionarul este
poate fi anticipat la ale Concesionarului compensat pe baza unei ajustri cu indicele
semnarea contractului i/sau necesitatea de a Preurilor de Consum i numai n baza unei
i care este general n efectua cheltuieli de "sume semnificative" pre-agreate
aplicarea sa (nu capital pentru a putea
specific proiectului), rspunde acestor
ceea ce conduce la schimbri
costuri de capital sau
operaionale
suplimentare din
partea Concesionarului
Retragerea sprijinului Concedentul i retrage Consecine asupra Concesionarul va ncerca s se redreseze
complementar sprijinul veniturilor financiar proiectul dup schimbrile ce
complementar, afecteaz n mod discriminatoriu proiectul, n
proiectul fiind afectat special n cazul proiectelor n care utilizatorul
negativ ter este cel care pltete
Activele proiectului
Depreciere tehnic Deprecierea tehnic Creterea costurilor de Concesionarul poate lua msurile necesare
este mai mare dect retehnologizare pentru evitarea unei astfel de situaii
cea prevzut
For major
For major Fora major, astfel Pierderea sau Concesionarul poate lua msuri de asigurare a
cum este definit prin avarierea activelor activelor proiectului i urmrete repararea
lege, mpiedic proiectului i sau nlocuirea acestora n cel mai scurt timp
realizarea contractului pierderea/diminuarea posibil
posibilitii de obinere
a veniturilor
preconizate
Profitabilitatea proiectului
Proiectul se dovedete Balana de venituri- Supra-profituri n Concedentul trebuie s includ mecanisme de
mai profitabil dect cheltuieli difer favoarea repartizare echitabil a profiturilor obinute
previziunile realizate semnificativ fa de Concesionarului peste limita luat n calcul la stabilirea
iniial previziuni proieciilor financiare
Tipuri de contracte Numr total contracte
Contracte de concesiune de lucrri publice, din care
atribuite prin:
- dialog competitiv
- licitaie restrns
79
- licitaie deschis
- negociere cu publicarea anunului de participare
Contracte de concesiune de servicii, din care atribuite prin:
- dialog competitiv
- licitaie restrns
- licitaie deschis
- negociere cu publicarea anunului de participare
TOTAL:
Semntura autorizat
.....................
CAPITOLUL VIII: Contracte sectoriale
SECIUNEA 1: Activiti relevante
SUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Domeniu de aplicare
Art. 229
(1)Dispoziiile cap. I-VI sunt aplicabile contractelor sectoriale n msura n care
prezentul capitol nu prevede altfel.
(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se nelege contractul
de achiziie public care se atribuie n scopul efecturii unei activiti relevante n
sectoarele de utilitate public:
a)ap;
b)energie;
c)transport;
d)pot.
Art. 230
Autoritatea contractant are obligaia de a atribui un contract sectorial destinat
efecturii mai multor activiti relevante, n conformitate cu regulile aplicabile
activitii creia i este destinat n principal.
Art. 231
(1)n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public
destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate
relevant, iar o alt activitate intr sub incidena prevederilor de la cap. I-VI i,
n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este destinat n
principal contractul n cauz, atunci autoritatea contractant nu are dreptul de a
ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale, avnd obligaia
de a respecta prevederile de la cap. I-VI.
categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public
destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate
relevant, iar o alt activitate nu intr sub incidena prevederilor prezentei
ordonane de urgen i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei
activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci autoritatea
contractant are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria
contractelor sectoriale.
categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e) atribuie un contract de achiziie
public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este
activitate relevant, i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei
activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci aceasta are
obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale.
SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Ap
Art. 232
80
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la
art. 229 alin. (2) lit. a) urmtoarele:
a)punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de ap
potabil;
b)furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit. a).
Art. 233
Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la art.
232 are obligaia de a respecta prevederile prezentului capitol i atunci cnd
atribuie un contract sau organizeaz un concurs de soluii care este n legtur:
a)cu proiecte de tehnologie hidraulic, irigaii sau ameliorare a solului, dac
volumul de ap utilizat pentru furnizarea de ap potabil reprezint mai mult de
20% din volumul total de ap pus la dispoziie prin astfel de proiecte ori prin
instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b)cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
Art. 234
Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant din
categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant
n sensul art. 232, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a)furnizorul produce ap potabil al crei consum este necesar n scopul
efecturii unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de
urgen ca fiind activiti relevante;
b)furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul
propriu al furnizorului, iar cantitatea furnizat reelelor respective nu depete
30% din producia total de ap potabil a acestuia, avndu-se n vedere media
ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Energie
Art. 235
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la
art. 229 alin. (2) lit. b) urmtoarele:
a)punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de
combustibili gazoi, energie termic sau energie electric;
b)livrarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric prin
reele de natura celor prevzute la lit. a).
(la data 23-Jul-2006 Art. 235, litera B. din capitolul VIII, sectiunea 1, subsectiunea 3 modificat
de Art. 1, punctul 32. din Legea 337/2006 )
Art. 236
Livrarea combustibililor gazoi sau a energiei termice prin reelele publice de o
autoritate contractant din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se
consider activitate relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod
a)operatorul economic produce energia termic sau combustibilii gazoi ca o
consecin inevitabil a unei alte activiti dect cele considerate de prezenta
ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b)livrarea de combustibili gazoi sau de energie termic prin reelele publice
este fcut numai cu scopul de a exploata n mod economic aceast producie,
iar cifra de afaceri rezultat din alimentarea reelelor respective nu depete
20% din cifra de afaceri total realizat, avndu-se n vedere media ultimilor 3
ani, inclusiv anul n curs.
(la data 23-Jul-2006 Art. 236 din capitolul VIII, sectiunea 1, subsectiunea 3 modificat de Art. 1,
81
Art. 237
Livrarea energiei electrice prin reelele publice de o autoritate contractant din
categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant
n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a)operatorul economic produce energia electric n scopul efecturii unei alte
activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind
activiti relevante;
b)livrarea de energie electric prin reelele publice depinde doar de consumul
propriu al operatorului economic, iar cantitatea transportat prin reelele
respective nu depete 30% din producia total de energie electric a
acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Transport
Art. 238
(1)Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut
la art. 229 alin. (2) lit. c) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele
destinate s asigure, n beneficiul publicului, servicii de transport pe calea ferat
i servicii de transport terestru de cltori, pe baz de grafic, cum ar fi
transportul n comun cu autobuze, tramvaie, metrou, troleibuze sau transport pe
cablu.
(la data 23-Jul-2006 Art. 238, alin. (1) din capitolul VIII, sectiunea 1, subsectiunea 4 modificat
de Art. 1, punctul 35. din Legea 337/2006 )
(2)n sensul prevederilor alin. (1), se consider c exist o reea pentru
prestarea serviciilor de transport, n cazul n care condiiile de operare - care pot
viza rutele ce urmeaz a fi deservite, capacitatea de transport care urmeaz s
fie asigurat sau frecvena serviciului - sunt prestabilite de o autoritate
competent.
Art. 239
Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerat
activitate relevant n cazul n care i ali operatori economici au dreptul s
presteze acelai tip de servicii, n aceeai zon geografic i n aceleai condiii
ca i autoritile contractante.
SUBSECIUNEA 5: PARAGRAFUL 5 Pot
Art. 240
(1)Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut
la art. 229 alin. (2) lit. d) prestarea urmtoarelor servicii:
a)servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul prevederilor
art. 12 din Ordonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 642/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, respectiv serviciile constnd n colectarea, sortarea, transportul i
livrarea la destinatari a trimiterilor potale - coresponden, cri, cataloage,
ziare, periodice, colete potale coninnd bunuri cu sau fr valoare comercial -
indiferent de greutate;
b)servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced i
urmeaz expedierii;
c)servicii cu valoare adugat n legtur cu pota electronic i furnizate
integral prin mijloace electronice, inclusiv transmiterea securizat prin mijloace
electronice a documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor i
transmiterea prin pota electronic recomandat;
82
d)servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea
direct prin coresponden, care nu poart adres;
e)servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din anexa
nr. 2A i n art. 13 lit. d), care includ, n principal, mandatele potale i
transferurile pe baz de conturi curente potale;
f)servicii filatelice;
g)servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte funciuni
dect cele potale.
(2)Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b)-g) intr n categoria
activitilor relevante numai dac persoana n cauz presteaz i servicii potale
n sensul prevederilor alin. (1) lit. a) i numai dac activitatea de servicii potale
nu este direct expus concurenei conform prevederilor art. 248.
SUBSECIUNEA 6: PARAGRAFUL 6 Alte activiti relevante
Art. 241
n sensul prezentei ordonane de urgen se consider activiti relevante i
acele activiti care presupun exploatarea unui areal geografic n scopul:
a)prospectrii sau extraciei de petrol brut, gaze naturale, crbuni sau ali
combustibili solizi;
b)punerii la dispoziia transportatorilor care opereaz pe ci aeriene, maritime
sau fluviale a aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale
de reea de transport.
(la data 04-Oct-2007 Art. 241 din capitolul VIII, sectiunea 1, subsectiunea 6 modificat de Art. I,
(2)Contractele atribuite n scopul efecturii activitilor relevante prevzute la
alin. (1) sunt considerate contracte sectoriale.
(la data 02-Dec-2008 Art. 241 din capitolul VIII, sectiunea 1, subsectiunea 6 completat de Art. I,
SECIUNEA 2: Excepii specifice
Art. 242
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele sectoriale care
sunt atribuite cu scopul de a se achiziiona:
a)produse care urmeaz s fie revndute sau nchiriate unor tere pri, n
condiiile n care autoritatea contractant nu beneficiaz de un drept special sau
exclusiv n acest sens, iar alte persoane au i ele dreptul de a vinde sau de a
nchiria produse similare n aceleai condiii ca i autoritatea contractant;
b)produse, servicii sau lucrri destinate efecturii unor activiti relevante ntr-
un stat ter Uniunii Europene, n condiiile n care n efectuarea respectivelor
activiti nu intervine utilizarea fizic a unei reele sau a unui areal geografic din
Comunitatea European.
Art. 243
(la data 19-Oct-2011 Art. 243 din capitolul VIII, sectiunea 2 reglementat de Ordinul 553/2011
)
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele atribuite de ctre
autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e) i care au ca obiect achiziia de produse, servicii sau lucrri
destinate desfurrii altor activiti dect activitile relevante.
Art. 244
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de ap, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care
efectueaz activiti relevante de natura celor prevzute la art. 232.
Art. 245
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de
83
ali combustibili destinai produciei de energie, dac acesta este atribuit de o
autoritate contractant care efectueaz activiti de natura celor prevzute la
art. 235 i art. 241 lit. a).
(la data 04-Oct-2007 Art. 245 din capitolul VIII, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 49. din
Art. 246
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului
sectorial:
a)de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b)de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu
scopul de a derula o activitate relevant, unei ntreprinderi afiliate la una dintre
autoritile contractante respective.
(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a)n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra medie
de afaceri n domeniul furnizrii de produse, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii
afiliate provine din furnizarea de astfel de produse pentru ntreprinderile cu care
este afiliat;
b)n cazul unui contract de servicii, numai dac cel puin 80% din cifra medie de
afaceri n domeniul serviciilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine
din prestarea de astfel de servicii pentru ntreprinderile cu care este afiliat;
c)n cazul unui contract de lucrri, numai dac cel puin 80% din cifra medie de
afaceri n domeniul lucrrilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din
execuia de astfel de lucrri pentru ntreprinderile cu care este afiliat.
(la data 04-Oct-2007 Art. 246, alin. (2) din capitolul VIII, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul
(3)n sensul prevederilor alin. (1) i (2), ntreprinderea afiliat reprezint orice
persoan care desfoar activiti economice i care intr, n conformitate cu
prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor, n perimetrul de
consolidare al autoritii contractante sau orice persoan care desfoar
activiti economice i care se afl n oricare din urmtoarele situaii:
a)autoritatea contractant exercit, direct sau indirect, o influen dominant
asupra sa;
b)exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra unei autoriti
contractante;
c)mpreun cu autoritatea contractant, se afl, direct sau indirect, sub
influena dominant a unei alte persoane care desfoar activiti economice.
Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n
mod corespunztor.
(la data 04-Oct-2007 Art. 246, alin. (3), litera C. din capitolul VIII, sectiunea 2 modificat de Art.
(4)n cazul n care, n funcie de data la care o ntreprindere afiliat a fost
nfiinat sau i-a nceput activitatea, cifra de afaceri nu este disponibil pentru
ultimii 3 ani, este suficient ca ntreprinderea s arate c cifra de afaceri
prevzut la alin. (2) lit. a), b) sau c) este credibil, acest lucru demonstrndu-
se pe baza unui plan de afaceri.
(5)n cazul n care mai mult de o ntreprindere afiliat la autoritatea
contractant furnizeaz servicii, produse sau lucrri similare, procentajele
prevzute la alin. (2) se calculeaz lund n considerare cifra total de afaceri
care rezult din furnizarea de produse, prestarea de servicii sau, dup caz,
execuia de lucrri, de ctre respectivele ntreprinderi afiliate.
(la data 04-Oct-2007 Art. 246 din capitolul VIII, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 52. din
Art. 247
84
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului
sectorial:
a)de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu
scopul de a derula o activitate relevant, uneia dintre autoritile contractante
respective;
b)de ctre o autoritate contractant unei asocieri de autoriti contractante din
care ea nsi face parte i care a fost format exclusiv cu scopul de a derula o
activitate relevant.
(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac asocierea a fost nfiinat
pentru efectuarea activitii relevante pe o perioad de cel puin 3 ani, iar
instrumentul juridic prin care s-a nfiinat asocierea prevede c autoritile
contractante n cauz vor face parte din asocierea respectiv pentru o perioad
cel puin egal cu cea menionat.
Art. 248
(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractelor
sectoriale n cazul n care activitatea relevant pentru care sunt destinate este
expus direct concurenei pe o pia la care accesul nu este restricionat.
(2)n sensul prevederilor alin. (1), constatarea faptului c o anumit activitate
relevant este sau nu expus direct concurenei se stabilete de ctre Comisia
European pe baza unei notificri/cereri formulate n acest sens de autoritatea
contractant interesat, care va cuprinde toate informaiile necesare pentru
adoptarea unei decizii pertinente n legtur cu situaia existent.
(3)Procedura specific pentru elaborarea i transmiterea notificrii/cererii
prevzute la alin. (2) se stabilete prin hotrre a Guvernului.
(la data 21-Aug-2009 Art. 248, alin. (3) din capitolul VIII, sectiunea 2 a se vedea referinte de
aplicare din Norma din 2009 )
Art. 249
Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaii pe care
aceasta le solicit cu privire la contractele pentru care s-au considerat aplicabile
prevederile art. 242 i 243, precum i ale art. 246 i 247.
SECIUNEA 3: Reguli specifice de atribuire a contractelor
sectoriale
Art. 250
(1)Procedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt:
a)licitaia deschis;
b)licitaia restrns;
c)negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
d)negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e)cererea de oferte.
(2)Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii contractelor
sectoriale.
(3)n vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea contractant poate
utiliza i modalitile speciale de atribuire prevzute la cap. IV, cu respectarea
prevederilor prezentei seciuni.
(la data 04-Oct-2007 Art. 250 din capitolul VIII, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul 53. din
Art. 251
(la data 20-Jul-2006 Art. 251 din capitolul VIII, sectiunea 3 reglementat de Art. 5 din capitolul I
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul sectorial, de
regul, prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis, licitaie restrns sau
negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare.
85
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul
de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 250 alin. (1), dup caz, numai n
circumstanele specifice prevzute la art. 252 sau 124.
Art. 252
Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractant are dreptul de a
aplica procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare numai n urmtoarele cazuri:
a)atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau
negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de
oferte, nu a fost prezentat nicio ofert sau au fost prezentate numai oferte
necorespunztoare datorit faptului c acestea sunt complet irelevante n raport
cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este
posibil numai dup anularea procedurii iniiale i numai dac cerinele iniiale
prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
(la data 04-Oct-2007 Art. 252, litera A. din capitolul VIII, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
b)atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de
protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi
atribuit numai unui anumit operator economic;
c)ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei
deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun
de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrem
urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub
nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea
contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai
mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a
determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare;
(la data 04-Oct-2007 Art. 252, litera C. din capitolul VIII, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
d)atunci cnd contractul care urmeaz s fie atribuit este destinat exclusiv n
scopul cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice i
numai dac acesta nu este destinat obinerii unui profit i nici acoperirii
costurilor aferente, iar atribuirea s nu afecteze atribuirea ulterioar pe baze
concureniale a contractelor subsecvente care sunt destinate ndeplinirii scopului
propus;
e)atunci cnd este necesar achiziionarea de la furnizorul iniial a unor cantiti
suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii
echipamentelor/ instalaiilor livrate anterior i numai dac schimbarea
furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona
produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente,
determin incompatibiliti sau dificulti tehnice disproporionate de operare i
ntreinere;
f)pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia
acestora realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil.
(la data 04-Oct-2007 Art. 252, litera F. din capitolul VIII, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
g)atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase
de la un operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un
administrator judiciar care administreaz afacerile unui operator economic n
stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator
economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu
cele anterioare, reglementat prin lege;
86
(la data 23-Jul-2006 Art. 252, litera G. din capitolul VIII, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul
37. din Legea 337/2006 )
h)atunci cnd este posibil achiziionarea de produse la un pre considerabil mai
sczut dect preurile practicate n mod normal pe pia, ca urmare a apariiei
unei ocazii deosebit de avantajoase, disponibile doar pentru o perioad foarte
scurt de timp;
i)atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie
s fie atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau
unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm
caz autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la negocieri
tuturor concurenilor ctigtori;
j) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii
suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care
datorit unor circumstane imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea
contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii: (la data 02-Dec-2008 Art. 252, litera J. din capitolul VIII, sectiunea 3 modificat de Art.
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere
tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente
majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial,
sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
k)atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri, autoritatea
contractant i propune s achiziioneze noi lucrri care sunt similare lucrrilor
achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri constau n repetarea
unor lucrri similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme
cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii
respectivului contract;
- contractul de lucrri iniial a fost atribuit prin procedura de cerere de
oferte/licitaie deschis, licitaie restrns sau negociere cu publicarea prealabil
a unui anun de participare;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri s-a determinat prin luarea n
considerare inclusiv a lucrrilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului
iniial s-a precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru
achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare de la operatorul economic a crui
ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective.
(la data 12-Dec-2011 Art. 252, litera K. din capitolul VIII, sectiunea 3 modificat de Art. 1,
Art. 253
n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art.
252 lit. b), e), g), i), j) i k), autoritatea contractant are obligaia de a invita la
negocieri un numr de operatori economici care s asigure o concuren real.
(la data 02-Jul-2010 Art. 253 din capitolul VIII, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 47. din
Art. 254
(1)n cazul n care ofertele prezentate n cadrul unei proceduri de atribuire a
unui contract de furnizare conin produse originare din ri tere cu care Uniunea
European nu a ncheiat niciun acord ntr-un cadru multilateral sau bilateral care
s asigure accesul efectiv al entitilor comunitare la pieele acestor ri tere,
aceste oferte pot fi respinse dac proporia produselor originare din rile tere
87
depete 50% din valoarea total a produselor care constituie oferta. n sensul
prezentului alineat, programele de calculator utilizate n echipamentele pentru
reele de telecomunicaii sunt considerate produse.
(2)n cazul n care dou sau mai multe oferte sunt egale sau echivalente din
punctul de vedere al punctajului obinut n urma aplicrii factorilor de evaluare,
va fi aleas acea ofert care nu poate fi respins n temeiul dispoziiilor alin. (1).
Valoarea acelor oferte este considerat echivalent, n sensul prezentului articol,
n cazul n care diferena dintre preurile prevzute n propunerile financiare nu
depete 3%.
(3)Cu toate acestea, o ofert nu poate fi aleas n detrimentul altei oferte dac
aceast alegere ar obliga autoritatea contractant s achiziioneze un material
cu caracteristici tehnice diferite de cele ale materialului existent, ceea ce ar
determina o incompatibilitate ori dificulti tehnice de utilizare sau de ntreinere
ori costuri disproporionale.
(la data 12-Dec-2011 Art. 254 din capitolul VIII, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 29. din
Legea 279/2011 )
CAPITOLUL IX: Soluionarea contestaiilor
(la data 03-Apr-2009 capitolul IX reglementat de capitolul VI din Norma din 2006 )
SECIUNEA 1: Dispoziii generale
Art. 255
(1)Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept ori ntr-un interes
legitim printr-un act al autoritii contractante, prin nclcarea dispoziiilor legale
n materia achiziiilor publice, poate solicita, prin contestaie, anularea actului,
obligarea autoritii contractante de a emite un act, recunoaterea dreptului
pretins sau a interesului legitim pe cale administrativ-jurisdicional, n condiiile
prezentei ordonane de urgen.
(la data 03-Jan-2011 Art. 255, alin. (1) din capitolul IX, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul
21. din Legea 278/2010 )
(la data 03-Jan-2011 Art. 255, alin. (1^1) din capitolul IX, sectiunea 1 abrogat de Art. 1, punctul
22. din Legea 278/2010 )
22. din Legea 278/2010 )
22. din Legea 278/2010 )
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin persoan vtmat se nelege orice
operator economic care: (la data 23-Jun-2009 Art. 255, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea
1 modificat de Art. I, punctul 18. din Ordonanta urgenta 72/2009 )
a)are sau a avut un interes legitim n legtur cu respectiva procedur de
atribuire;
(la data 23-Jun-2009 Art. 255, alin. (2), litera A. din capitolul IX, sectiunea 1 modificat de Art. I,
b)a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu ca o consecin a unui act al
autoritii contractante, de natur s produc efecte juridice, ori ca urmare a
nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind respectiva procedura de
atribuire.
(3)n sensul prevederilor alin. (1), prin act al autoritii contractante se nelege
orice act administrativ, orice alt operaiune administrativ care produce sau
poate produce efecte juridice, nendeplinirea n termenul legal a unei obligaii
prevzute de prezenta ordonan de urgen, omisiunea ori refuzul de a emite
un act sau de a efectua o anumit operaiune, n legtur cu sau n cadrul
procedurii de atribuire.
(la data 12-Mar-2009 Art. 255 din capitolul IX, sectiunea 1 modificat de Art. II, punctul 34. din
88
(4)Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea procedurii de
atribuire include toate cazurile menionate la art. 9, precum i orice alte
contracte sau proceduri care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei
ordonane de urgen.
(la data 23-Jun-2009 Art. 255, alin. (3) din capitolul IX, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul
(5)Soluionarea contestaiilor privind atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii unui serviciu comunitar de utiliti publice pentru care legislaia
specific face trimitere la aplicarea prezentei ordonane de urgen se realizeaz
conform prezentului capitol.
(la data 02-Jul-2010 Art. 255, alin. (4) din capitolul IX, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul
Art. 256
(1)n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativ-jurisdicional,
partea care se consider vtmat are dreptul s se adreseze Consiliului
Naional de Soluionare a Contestaiilor, cu respectarea prevederilor art. 2562 i
270-271.
(la data 02-Jul-2010 Art. 256, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea 1 abrogat de Art. I, punctul 50.
Art. 2561
(1)nainte de a se adresa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor,
persoana vtmat notific autoritatea contractant cu privire la pretinsa
nclcare a dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice i la intenia de a
sesiza Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor. Dispoziiile art. 205 i
2562 rmn aplicabile.
(2)Lipsa notificrii prevzute la alin. (1) nu mpiedic introducerea cererii n faa
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.
(3)Notificarea prevzut la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a
procedurii de atribuire. Dup primirea notificrii, autoritatea contractant poate
adopta orice msuri pe care le consider necesare pentru remedierea pretinsei
nclcri, inclusiv suspendarea procedurii de atribuire sau revocarea unui act
emis n cadrul respectivei proceduri.
(4)Msurile adoptate potrivit alin. (3) se comunic n termen de o zi lucrtoare
att persoanei care a notificat autoritatea contractant, ct i celorlali operatori
economici implicai.
(5)Persoana vtmat care a notificat autoritatea contractant potrivit
dispoziiilor alin. (1) se poate adresa de ndat Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor, fr a fi obligat s atepte comunicarea msurilor
luate de autoritatea contractant potrivit alin. (3).
(6)Persoana vtmat care, primind comunicarea prevzut la alin. (4),
consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea pretinsei
nclcri va transmite autoritii contractante o notificare de renunare la dreptul
de a formula contestaie n faa Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor sau, dup caz, o cerere de renunare la judecarea contestaiei.
(la data 03-Jan-2011 Art. 256^1 din capitolul IX, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 23. din
Legea 278/2010 )
Art. 2562
(1)Persoana vtmat poate sesiza Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor n vederea anulrii actului i/sau recunoaterii dreptului pretins ori
a interesului legitim, n termen de:
(la data 15-May-2012 Art. 256^2, alin. (1) din capitolul IX, sectiunea 1 a se vedea referinte de
aplicare din Ordinul 171/2012 )
a)10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei
ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante considerat
89
nelegal, n cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie atribuit,
estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, este egal
sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b)5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei
ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante considerat
nelegal, n cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie atribuit,
estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, este mai
mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
(11)Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art. 27 alin.
(5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin. (3), termenele prevzute la alin. (1)
se raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot, publicat n invitaia de
participare/anunul de participare.
(la data 01-Jan-2013 Art. 256^2, alin. (1) din capitolul IX, sectiunea 1 completat de Art. I,
(2)n cazul n care cererea prevzut la alin. (1) privete coninutul
documentaiei de atribuire, publicat n SEAP n condiiile art. 75 alin. (5), art.
89 alin. (4) i art. 127 alin. (2), data lurii la cunotin este data publicrii
documentaiei de atribuire.
(la data 03-Jan-2011 Art. 256^2 din capitolul IX, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 23. din
Legea 278/2010 )
Art. 2563
(1)Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de a
adopta msurile de remediere pe care le consider necesare ca urmare a
contestaiei respective. Orice astfel de msuri trebuie comunicate
contestatorului, celorlali operatori economici implicai n procedura de atribuire,
precum i Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, nu mai trziu de o
zi lucrtoare de la data adoptrii acestora.
(la data 03-Jan-2011 Art. 256^3, alin. (1) din capitolul IX, sectiunea 1 modificat de Art. 1,
(2)n situaia n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt
suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor i autoritii contractante o
notificare de renunare la contestaie. n acest caz, autoritatea contractant nu
mai are obligaia de a comunica punctul su de vedere potrivit dispoziiilor art.
274.
(3)n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor, pentru care nu s-a luat act de renunare conform prevederilor
alin. (2), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup
comunicarea deciziei Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, n
termenul prevzut la art. 279 alin. (3), dar nu nainte de expirarea termenelor
de ateptare, inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art.
28712 alin. (1) i la art. 28713 lit. a). Dac decizia Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor a fost atacat cu plngere, dispoziiile art. 2877 se
(4)Contractul ncheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (3) este lovit de
nulitate absolut.
(5)n cazul n care, n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, autoritatea
contractant achiziioneaz produse, servicii sau lucrri defalcate pe loturi,
prevederile alin. (3) sunt aplicabile numai asupra loturilor pentru care s-a depus
contestaie.
90
(la data 02-Jul-2010 Art. 256^2 din capitolul IX, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 51. din
SECIUNEA 2: Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 257
(1)Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n continuare
Consiliul, este organism independent cu activitate administrativ-jurisdicional.
25. din Legea 278/2010 )
(2)Consiliul funcioneaz n baza unui regulament de organizare i funcionare
care se aprob n conformitate cu art. 291.
(la data 04-Oct-2007 Art. 257, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul
(3)n activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar edinele Consiliului sunt
legal constituite n prezena majoritii membrilor acestuia.
(la data 23-Jul-2006 Art. 257, alin. (3) din capitolul IX, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul
39. din Legea 337/2006 )
(4)n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este
subordonat niciunei autoriti sau instituii publice.
(la data 01-Jan-2013 Art. 257, alin. (4) din capitolul IX, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul
(la data 04-Oct-2007 Art. 257, alin. (5) din capitolul IX, sectiunea 2 abrogat de Art. I, punctul
Art. 258
(1)Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si.
(2)n aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg preedintele prin
vot secret, cu majoritate absolut.
(3)Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii o
singur dat a mandatului.
(4)Atribuiile preedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de
organizare i funcionare. n exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite
ordine.
(41)n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Consiliului este ajutat de un
colegiu format din 3 membri, alei dintre consilierii de soluionare a contestaiilor
n domeniul achiziiilor publice, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor alin.
(2).
(5)Preedintele Consiliului nainteaz primului-ministru propunerile de numire a
membrilor Consiliului, pentru candidaii declarai admii la concurs, cu excepia
situaiei prevzute la art. 290 alin. (4).
Art. 259
Preedintele Consiliului are obligaia de a ntocmi un raport de activitate anual,
pe care l prezint i l susine n faa Parlamentului pn la data de 31 martie a
anului urmtor.
SECIUNEA 3: Statutul personalului Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor
Art. 260
(1)Numrul membrilor Consiliului i numrul persoanelor cu statut de personal
tehnico-administrativ se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
91
(la data 02-Jul-2010 Art. 260, alin. (1) din capitolul IX, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
(2)Cel puin jumtate din numrul membrilor Consiliului trebuie s fie liceniai
n drept.
(3)Preedintele Consiliului trebuie s fie liceniat n drept.
(la data 03-Jan-2011 Art. 260, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea 3 completat de Art. 1, punctul
26. din Legea 278/2010 )
Art. 261
(1)Membrii Consiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii n funcie prin
decizia primului-ministru, n condiiile legii.
(2)Membrii Consiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale i a
bunei reputaii. Candidaii trebuie s aib studii universitare de lung durat, o
vechime de 9 ani n domeniul juridic, economic sau tehnic, precum i o
experien de cel puin 2 ani n domeniul achiziiilor publice.
(la data 12-Mar-2009 Art. 261, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea 3 modificat de Art. II, punctul
(3)Personalul tehnico-administrativ se ncadreaz prin concurs, n condiiile legii.
Art. 262
(1)Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii
consilieri de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice. Acetia
sunt asimilai din punctul de vedere al salarizrii funciei publice de secretar
general adjunct din aparatul de lucru al Guvernului.
(la data 01-Jan-2011 Art. 262, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea 3 abrogat de Art. 39, litera M.
din capitolul IV din Legea 284/2010 )
(21)Preedintele Consiliului beneficiaz i de sporul de conducere aferent funciei
de director general.
(la data 04-Oct-2007 Art. 262, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul
(3)Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual i este asimilat din
punctul de vedere al salarizrii personalului contractual al Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(4)Prevederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile
Legii nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, cu
modificrile ulterioare, precum i cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul
muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu contravin
prezentei reglementri.
(5)Perioada exercitrii funciei publice de consilier de soluionare a contestaiilor
constituie vechime n specialitatea avut n vedere la ocuparea funciei, respectiv
juridic, economic sau tehnic.
Art. 263
(1)Membrii Consiliului au ca sarcin principal ducerea la ndeplinire a
atribuiilor date n competena Consiliului prin prezenta ordonan de urgen.
(2)Evaluarea activitii Consiliului se efectueaz o dat pe an de ctre o comisie.
(3)Comisia prevzut la alin. (2) este alctuit din 5 membri, dup cum
urmeaz:
a)un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice;
92
b)2 reprezentani ai Parlamentului Romniei, respectiv un senator i un deputat,
desemnai de ctre cele dou Camere ale Parlamentului;
c)un reprezentant al Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici;
d)un reprezentant al Consiliului Concurenei.
(la data 23-Jun-2009 Art. 263, alin. (3) din capitolul IX, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul
(4)n sensul prevederilor alin. (2), comisia ntocmete un raport de evaluare
care se nainteaz primului-ministru.
27. din Legea 278/2010 )
(5)Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a preedintelui acestuia
vizeaz exclusiv activitatea administrativ i organizatoric i se stabilete prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
28. din Legea 278/2010 )
(6)Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul apariiei unor situaii
deosebite, procedura de evaluare poate fi efectuat ori de cte ori este necesar
i nainte de acest termen.
(7)Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului
se realizeaz potrivit regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului,
aprobat prin hotrre a Guvernului, avnd la baz urmtoarele dou criterii
obligatorii de evaluare:
a)ponderea deciziilor casate;
b)consecvena n aplicarea unitar a dispoziiilor n materia achiziiilor publice.
Art. 264
(1)Membrilor Consiliului le este interzis:
a)s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b)s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere,
administrare sau control la societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci
sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau financiare, companii
naionale, societi naionale sau regii autonome;
c)s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d)s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s
participe la activiti cu caracter politic;
e)s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau
activitii n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literar-
artistice;
f)s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultan.
(2)Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de interese,
n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru
asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i
n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(3)Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei
contestaii dac se afl n una dintre situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea
nulitii deciziei pronunate:
a)dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n
soluionarea contestaiei sau cnd sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea
grad inclusiv cu vreuna dintre pri;
93
b)dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5 ani
naintea soluionrii cauzei;
c)dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
c1)dac n cadrul aceleiai proceduri de atribuire au soluionat o alt contestaie;
(la data 01-Jan-2013 Art. 264, alin. (3), litera C. din capitolul IX, sectiunea 3 completat de Art. I,
d)dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau
promisiuni de bunuri materiale ori altfel de avantaje.
Art. 265
(1)Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplin care se
constituie n cadrul Consiliului.
(2)Comisia de disciplin are un numr de 5 membri, dintre care 2 sunt numii
de preedintele Consiliului i 3 sunt alei de membrii Consiliului, cu majoritate
simpl.
SECIUNEA 4: Procedura de soluionare a contestaiilor n faa
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 266
(1)Consiliul este competent s soluioneze contestaiile cu privire la procedura
de atribuire, prin complete specializate, constituite potrivit Regulamentului de
organizare i funcionare a Consiliului, aprobat potrivit art. 291.
(la data 12-Dec-2011 Art. 266, alin. (1) din capitolul IX, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul
30. din Legea 279/2011 )
(2)n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopt decizii.
Art. 267
(1)Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai Consiliului,
dintre care unul are calitatea de preedinte de complet.
(2)n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie
liceniat n drept.
Art. 268
Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.
Art. 269
Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor
legalitii, celeritii, contradictorialitii i a dreptului la aprare.
Art. 270
(1)Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele
elemente:
a)numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele
juridice, denumirea, sediul lor i codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor
juridice se vor indica i persoanele care le reprezint i n ce calitate;
b)denumirea i sediul autoritii contractante;
c)denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de atribuire
aplicat;
(la data 12-Mar-2009 Art. 270, alin. (1), litera C^1. din capitolul IX, sectiunea 4 abrogat de Art.
(la data 12-Mar-2009 Art. 270, alin. (1), litera C^2. din capitolul IX, sectiunea 4 abrogat de Art.
d)obiectul contestaiei;
(la data 12-Mar-2009 Art. 270, alin. (1), litera D. din capitolul IX, sectiunea 4 modificat de Art.
e)motivarea n fapt i n drept a cererii;
f)mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este
posibil;
g)semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
94
(2)n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate
informaiile prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de 5 zile
de la ntiinarea prin care i se aduce la cunotin aceast situaie, acesta s
completeze contestaia. n cazul n care contestatorul nu se conformeaz
obligaiei impuse de Consiliu, contestaia va fi respins.
Art. 271
(1)Sub sanciunea respingerii contestaiei ca tardiv, aceasta se nainteaz att
Consiliului, ct i autoritii contractante, nu mai trziu de expirarea termenelor
prevzute la art. 2562. Contestatorul va ataa la contestaie i copia actului
atacat, n cazul n care acesta a fost emis, precum i copii ale nscrisurilor
prevzute la art. 270 alin. (1), dac acestea sunt disponibile.
(2)n termen de o zi lucrtoare de la primirea contestaiei, autoritatea
contractant are obligaia s i ntiineze despre aceasta i pe ceilali participani
nc implicai n procedura de atribuire. ntiinarea trebuie s conin inclusiv o
copie a contestaiei respective.
(3)Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare
de primire. Dispoziiile art. 60 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
(4)n cazul nendeplinirii obligaiei prevzute la alin. (1), dispoziiile art. 274 i
ale art. 2563 alin. (3) nu sunt aplicabile.
(la data 02-Dec-2008 Art. 272, alin. (5) din capitolul IX, sectiunea 4 abrogat de Art. I, punctul
(la data 12-Mar-2009 Art. 272 din capitolul IX, sectiunea 4 abrogat de Art. II, punctul 45. din
Art. 273
(1)Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi
conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar.
(2)Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n cadrul
aceleiai proceduri de atribuire se pot asocia la contestaie printr-o cerere
proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute la art. 270 alin. (1).
Art. 274
(1)n vederea soluionrii contestaiei/ contestaiilor, autoritatea contractant
are obligaia de a transmite Consiliului, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de
la data expirrii termenului prevzut la art. 205 alin. (1), punctul su de vedere
asupra acesteia/acestora, nsoit de orice alte documente considerate
edificatoare, precum i, sub sanciunea amenzii prevzute la art. 275 alin. (3), o
copie a dosarului achiziiei publice, cu excepia anunurilor publicate n SEAP i a
documentaiei de atribuire, atunci cnd aceasta este disponibil i poate fi
descrcat direct din SEAP. Lipsa punctului de vedere al autoritii contractante
nu mpiedic soluionarea contestaiei/contestaiilor, n msura n care s-a fcut
dovada comunicrii acesteia/acestora.
31. din Legea 279/2011 )
(2)Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i
contestatorului/contestatorilor, n acelai termen prevzut la alin. (1).
(la data 12-Mar-2009 Art. 274, alin. (3) din capitolul IX, sectiunea 4 abrogat de Art. II, punctul
(4)La cerere, contestatorul are acces la documentele aflate n dosarul achiziiei
publice depuse de autoritate la Consiliu, cu excepia propunerilor tehnice ale
95
celorlali ofertani la procedura de atribuire, acestea din urm putnd fi
consultate de contestator numai cu acordul scris al respectivilor ofertani, acord
care se anexeaz la cererea pe care contestatorul o adreseaz Consiliului.
(la data 02-Jul-2010 Art. 274 din capitolul IX, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul 60. din
Art. 2741
Autoritatea contractant are dreptul de a transmite Consiliului punctul su de
vedere asupra contestaiei/contestaiilor, nsoit de orice alte documente
considerate edificatoare, precum i o copie a dosarului achiziiei publice, i
nainte de expirarea termenului prevzut la art. 205 alin. (1).
Art. 275
(1)n vederea soluionrii contestaiei Consiliul are dreptul de a solicita lmuriri
prilor, de a administra probe i de a solicita orice alte date/documente, n
msura n care acestea sunt relevante n raport cu obiectul contestaiei. De
asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru
soluionarea contestaiei i de la alte persoane fizice sau juridice.
(2)Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie s conduc la depirea termenului
de soluionare a contestaiei, astfel cum este prevzut la art. 276.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde la orice solicitare a
Consiliului i de a-i transmite acestuia orice alte documente care prezint
relevan pentru soluionarea contestaiei, ntr-un termen care nu poate depi
5 zile de la data primirii solicitrii, sub sanciunea unei amenzi n cuantum de
10.000 lei, aplicat conductorului autoritii contractante.
(31)Consiliul are obligaia de a pronuna decizia privind amenda cel trziu n cea
de-a 5-a zi de la expirarea termenului prevzut la alin. (3).
(32)Decizia Consiliului privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu
executoriu i se execut de ctre organele competente, potrivit dispoziiilor
legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de
aceste dispoziii.
(la data 04-Oct-2007 Art. 275, alin. (3) din capitolul IX, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul
(4)Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor
aspecte de natur tehnic sau financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s
se ncadreze nuntrul termenului prevzut pentru soluionarea contestaiilor de
ctre Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea
de efectuare a acesteia.
(5)Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai dac
acest lucru este considerat necesar de ctre completul de soluionare a
contestaiei.
(6)Prile pot fi reprezentate de avocai sau de consilieri juridici i pot depune
concluzii scrise n cursul procedurii. De asemenea, prile pot solicita s depun
concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin aceasta s fie afectate termenele
prevzute la art. 276.
Art. 2751
96
(1)n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente,
Consiliul, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun, n termen de 3
zile, la cererea prii interesate, prin decizie, msura suspendrii procedurii de
achiziie public.
(2)Consiliul soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare
consecinele acestei msuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi
lezate, inclusiv asupra interesului public.
(3)Decizia prevzut la alin. (1) poate fi atacat la instana competent, n mod
separat, n termen de 5 zile de la comunicare.
(la data 03-Jan-2011 Art. 275 din capitolul IX, sectiunea 4 completat de Art. 1, punctul 30. din
Legea 278/2010 )
Art. 276
(1)Consiliul soluioneaz pe fond contestaia n termen de 20 de zile de la data
primirii dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant, respectiv n
termen de 10 zile n situaia incidenei unei excepii care mpiedic analiza pe
fond a contestaiei, potrivit art. 278 alin. (1). n cazuri temeinic justificate,
termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit o singur dat cu nc
10 zile.
(2)Nerespectarea termenului de soluionare a contestaiei prevzut la alin. (1)
constituie abatere disciplinar i poate atrage inclusiv declanarea procedurii de
evaluare n conformitate cu prevederile art. 263 alin. (6).
(la data 02-Dec-2008 Art. 276 din capitolul IX, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 22. din
(la data 12-Mar-2009 Art. 276^1 din capitolul IX, sectiunea 4 abrogat de Art. II, punctul 48. din
(la data 02-Jul-2010 capitolul IX, sectiunea 5 abrogat de Art. I, punctul 63. din Ordonanta
urgenta 76/2010 )
SECIUNEA 6: Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul
Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 278
(1)Consiliul se pronun mai nti asupra excepiilor de procedur i de fond, iar
cnd se constat c acestea sunt ntemeiate, nu se mai procedeaz la analiza pe
fond a cauzei.
(2)Consiliul examineaz din punctul de vedere al legalitii i temeiniciei actul
atacat i poate pronuna o decizie prin care fi anuleaz n parte sau n tot, oblig
autoritatea contractant s emit un act sau dispune orice alt msur necesar
pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire. n cazul n care
Consiliul dispune modificarea/eliminarea oricror specificaii tehnice din caietul
de sarcini ori din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire,
autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea procedurii de atribuire.
33. din Legea 279/2011 )
(3)n situaia n care Consiliul apreciaz c, n afar de actele contestate n
cadrul procedurii de atribuire, exist i alte acte care ncalc prevederile
prezentei ordonane de urgen, la care nu s-a fcut referire n contestaie,
atunci acesta va sesiza att Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, ct i Unitatea pentru Coordonarea i
Verificarea Achiziiilor Publice din cadrul Ministerului Finanelor Publice,
transmindu-le n acest sens toate datele/documentele relevante n susinerea
sesizrii.
97
(4)n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unor msuri de
remediere a actului atacat, precizeaz i termenul n care aceasta trebuie dus la
ndeplinire, care nu va fi mai scurt dect termenul de exercitare a cii de atac
mpotriva deciziei Consiliului, aa cum este prevzut la art. 281 alin. (1).
(5)Consiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de
interes, lipsit de obiect, ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau
nemputernicit s formuleze contestaia, precum i pe orice alt excepie de
procedur sau de fond.
(6)n funcie de soluia pronunat, Consiliul va decide asupra continurii sau
anulrii procedurii de achiziie public.
(7)Consiliul poate lua act, oricnd n cursul soluionrii contestaiei, de
renunarea la aceasta de ctre contestator.
(8)Consiliul poate obliga, la cerere, partea n culp la plata cheltuielilor
efectuate n cursul soluionrii contestaiei.
41. din Legea 337/2006 )
(9)Consiliul nu poate decide atribuirea unui contract ctre un anumit operator
economic.
Art. 2781
(1)n msura n care Consiliul respinge pe fond contestaia, autoritatea
contractant va reine contestatorului din garania de participare n raport cu
valoarea estimat a contractului urmtoarele sume:
a)peste pragul prevzut Sa art. 19 i pn la 420.000 lei inclusiv - 1% din
aceast valoare;
b)ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce
depete 420.001 lei;
c)ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea ce
depete 4.200.001 lei;
d)ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din ceea
ce depete 42.000.001 lei;
e)ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001% din
ceea ce depete 420.000.001 lei;
f)peste 4.200.000.001 lei -19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete
4.200.000.001 lei.
(2)Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care contestatorul renun la
contestaie.
(3)Msurile prevzute la alin. (1) nu vor fi aplicabile n msura n care
renunarea la contestaie a fost realizat ca urmare a adoptrii de ctre
autoritatea contractant a msurilor de remediere necesare, n condiiile art.
2563 alin. (1).
(4)n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva
deciziei Consiliului de respingere a contestaiei, autoritatea contractant are
obligaia de a returna contestatorului sumele prevzute la alin. (1), n cel mult 5
zile de la data pronunrii deciziei instanei de judecat.
(5)n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva
deciziei Consiliului prin care a fost admis plngerea, respingnd pe fond
contestaia, autoritatea contractant va reine sumele prevzute la alin. (1).
(la data 01-Jan-2013 Art. 278^1 din capitolul IX, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul 61. din
98
Art. 279
(1)Decizia Consiliului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu
votul majoritii membrilor completului, acetia neavnd posibilitatea de a se
abine.
42. din Legea 337/2006 )
(2)Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de
ctre toi membrii completului i se consemneaz ntr-un registru special inut
de Consiliu.
(3)Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i comunicat n
scris prilor n termen de 3 zile de la pronunare.
(4)Decizia motivat se public n termen de 5 zile de la pronunare pe pagina de
internet a Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire la datele de
identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i la
acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind
confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual.
(5)Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor msuri de remediere va fi
naintat, n copie, n acelai termen prevzut la alin. (3), ctre Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care are
obligaia de a monitoriza ndeplinirea msurilor de remediere.
(6)Decizia motivat se public de ctre autoritatea contractant n SEAP n
termen de 5 zile de la data primirii, fr referire la datele de identificare a
deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i la acele
informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind
confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual.
(la data 01-Jan-2013 Art. 279, alin. (5) din capitolul IX, sectiunea 6 completat de Art. I, punctul
Art. 280
(1)Decizia prin care Consiliul anuleaz n tot sau n parte actul atacat este
obligatorie pentru autoritatea contractant.
31. din Legea 278/2010 )
(2)n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de
autoritatea contractant, se aplic conductorului unitii care nu a efectuat
toate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului
sau persoanei obligate sanciunea prevzut la art. 294 alin. (2).
(3)Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri, contractul de achiziie public
ncheiat cu nerespectarea deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absolut.
(la data 01-Jan-2013 Art. 280, alin. (4) din capitolul IX, sectiunea 6 abrogat de Art. I, punctul
(la data 12-Mar-2009 Art. 280, alin. (5) din capitolul IX, sectiunea 6 abrogat de Art. II, punctul
Art. 281
(la data 15-May-2008 Art. 281, alin. (1) din capitolul IX, sectiunea 6 a fost atacat de (exceptie
admisa) Decizia 569/2008 )
(1)Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei pot fi atacate de ctre
autoritatea contractant i/sau de ctre orice persoan vtmat, n sensul art.
99
255 alin. (2), cu plngere la instana judectoreasc prevzut la art. 283 alin.
(1), n termen de 10 zile de la comunicare, att pentru motive de nelegalitate,
ct i de netemeinicie.
(2)Plngerea va fi formulat n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 270 alin.
(1) aplicndu-se n mod corespunztor.
(3)Persoana care formuleaz plngerea mpotriva deciziei pronunate de Consiliu
comunic, n termenul prevzut la alin. (1), o copie a acesteia, precum i a
nscrisurilor doveditoare, fr referire la acele informaii pe care operatorul
economic le precizeaz n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sau
protejate de un drept de proprietate intelectual, i prilor care au fost
implicate n procedura de contestare n faa Consiliului, depunnd dovada de
comunicare n faa instanei pn la primul termen de judecat.
(la data 04-Oct-2007 capitolul IX, sectiunea 7 abrogat de Art. I, punctul 79. din Ordonanta
urgenta 94/2007 )
SECIUNEA 8: Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional
de Soluionare a Contestaiilor
Art. 283
(1)Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei
pronunate de Consiliu este curtea de apel, secia de contencios-administrativ i
fiscal n a crei raz se afl sediul autoritii contractante. Cu excepia cazurilor
n care plngerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul Naional de
Soluionare a Contestaiilor nu are calitatea de parte n proces.
(11)Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei
pronunate de Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri
aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa cum este definit de
legislaia n vigoare, este Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios
administrativ i fiscal.
(la data 03-Jan-2011 Art. 283, alin. (1^1) din capitolul IX, sectiunea 8 modificat de Art. 1,
(2)Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori.
(3)Prevederile seciunii a 9-a se aplic n mod corespunztor.
(la data 15-Feb-2013 Art. 283, alin. (3) din capitolul IX, sectiunea 8 modificat de Art. 61, punctul
1. din titlul IV din Legea 76/2012 )
(4)Dup soluionarea plngerii de ctre instana prevzut la alin. (1) sau (11),
dosarul cauzei se restituie de ctre instan Consiliului.
33. din Legea 278/2010 )
Art. 2831
preedintele instanei poate dispune, la cererea prii interesate, prin ncheiere
dat cu citarea prilor, suspendarea executrii contractului.
(2)Instana soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare
consecinele probabile ale acesteia asupra tuturor categoriilor de interese ce ar
putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va putea s nu
dispun msura prevzut la alin. (1) n cazul n care consecinele negative ale
acesteia ar putea fi mai mari dect beneficiile ei. Hotrrea de a nu dispune
suspendarea executrii contractului nu trebuie s prejudicieze niciun alt drept al
persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3)ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat,
n termen de 5 zile de la comunicare.
100
(la data 12-Mar-2009 Art. 284 din capitolul IX, sectiunea 8 abrogat de Art. II, punctul 56. din
Art. 285
(1)Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd, dup
caz:
a)anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante;
b)obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant;
c)ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant, inclusiv eliminarea
oricror specificaii tehnice, economice sau financiare discriminatorii din
anunul/invitaia de participare, din documentaia de atribuire sau din alte
documente emise n legtur cu procedura de atribuire;
d)orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n materia
achiziiilor publice.
(2)Instana, sesizat cu o plngere mpotriva unei decizii a Consiliului Naional
de Soluionare a Contestaiilor, prin care acesta a soluionat contestaia pe
excepie, admind plngerea, va desfiina decizia respectiv i va reine cauza
spre judecare pe fond cu luarea n considerare a motivelor care au determinat
desfiinarea deciziei.
(3)n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i
constat c actul autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n
materia achiziiilor publice, iar contractul a fost ncheiat nainte de comunicarea
deciziei de ctre Consiliu, nclcndu-se astfel prevederile art. 2563 alin. (3),
dispoziiile art. 28710 alin. (1) lit. b), alin. (2)-(6) sau, dup caz, ale art. 28711 se
34. din Legea 278/2010 )
(4)Instana poate respinge pe fond plngerea.
(5)Hotrrea prin care instana soluioneaz plngerea este definitiv.
(6)Hotrrea motivat pronunat de instan va fi naintat, n copie, n termen
de 15 zile de la data redactrii, ctre Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care o public n SEAP, fr
referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter
personal, precum i la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz
ca fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate
intelectual.
(la data 01-Jan-2013 Art. 285, alin. (5) din capitolul IX, sectiunea 8 completat de Art. I, punctul
Art. 2851
Plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu se taxeaz cu 50%
din sumele prevzute la art. 28717.
SECIUNEA 9: Soluionarea litigiilor n instan
Art. 286
(1)Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru repararea
prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de atribuire, precum i cele privind
executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea
101
unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan
de ctre secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n
circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante.
36. din Legea 278/2010 )
(2)n faa instanei de judecat, litigiile privind drepturile i obligaiile
contractate n cadrul procedurilor de atribuire care intr n sfera de aplicare a
dispoziiilor prezentei ordonane de urgen se soluioneaz de urgen i cu
precdere.
Art. 287
(la data 04-Oct-2007 Art. 287, alin. (4) din capitolul IX, sectiunea 9 abrogat de Art. I, punctul
(1)Despgubirile pentru repararea prejudiciului cauzat n cadrul procedurii de
atribuire se solicit n justiie prin aciune separat.
37. din Legea 278/2010 )
(2)Despgubirile reprezentnd prejudiciul cauzat printr-un act al autoritii
contractante sau ca urmare a nesoluionrii n termenul legal a unei cereri
privind procedura de atribuire, prin nclcarea dispoziiilor legale n materia
achiziiilor publice, se pot acorda numai dup anularea n prealabil, potrivit legii,
a actului respectiv ori, dup caz, dup revocarea actului sau luarea oricror altor
msuri de remediere de ctre autoritatea contractant.
(3)n cazul n care se solicit plata de despgubiri pentru repararea prejudiciului
reprezentnd cheltuieli de elaborare a ofertei sau de participare la procedura de
atribuire, persoana vtmat trebuie s fac doar dovada nclcrii prevederilor
prezentei ordonane de urgen, precum i a faptului c ar fi avut o ans real
de a ctiga contractul, iar aceasta a fost compromis ca urmare a nclcrii
respective.
(la data 12-Mar-2009 Art. 287 din capitolul IX, sectiunea 9 modificat de Art. II, punctul 59. din
Art. 2871
(1)Judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de
lege pentru cererea de chemare n judecat, dispune prin rezoluie comunicarea
acesteia, precum i a nscrisurilor depuse ctre prt i stabilete primul termen
de judecat, care va fi de cel mult 20 de zile de la data nregistrrii.
(2)Termenele de judecat ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
(3)Prtul este obligat s depun ntmpinarea n termen de 3 zile de la
comunicarea cererii de chemare n judecat, sub sanciunea decderii, n
conformitate cu prevederile Codului de procedur civil.
(4)Reclamantului i se va comunica de ndat ntmpinarea depus de prt n
termenul prevzut la alin. (3).
(5)Cererea reconvenional se introduce n termenul prevzut la alin. (3).
(la data 12-Dec-2011 Art. 287^1 din capitolul IX, sectiunea 9 modificat de Art. 1, punctul 35. din
Legea 279/2011 )
Art. 2872
(1)Comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur se poate face de grefa
instanei i prin telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce asigur
transmiterea textului actului i confirmarea primirii acestuia. Prile, dac dispun
de asemenea mijloace de comunicare, au obligaia de a indica datele
corespunztoare n cererea de chemare n judecat, respectiv n ntmpinare.
102
(2)Partea creia, personal sau prin reprezentant ori prin funcionarul sau
persoana nsrcinat cu primirea corespondenei, i s-a nmnat citaia pentru un
termen de judecat nu va fi citat n tot cursul judecrii la acea instan,
prezumndu-se c ea cunoate termenele de judecat ulterioare aceluia pentru
care citaia i-a fost nmnat.
(la data 03-Jan-2011 Art. 287^3 din capitolul IX, sectiunea 9 abrogat de Art. 1, punctul 37. din
Legea 278/2010 )
(la data 12-Dec-2011 Art. 287^4 din capitolul IX, sectiunea 9 abrogat de Art. 1, punctul 36. din
Legea 279/2011 )
Art. 2875
(1)Lipsa prii legal citate nu poate mpiedica judecarea cauzei, dac legea nu
dispune altfel.
(2)Dac la orice termen fixat pentru judecat se nfieaz numai una dintre
pri, instana, dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar i va asculta
susinerile prii prezente, se va pronuna n temeiul dovezilor administrate,
examinnd i excepiile i aprrile prii care lipsete.
(3)Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care
lipsesc ambele pri, dei au fost legal citate, dac cel puin una dintre ele a
cerut n scris judecarea cauzei n lips.
Art. 2876
Instana va putea dispune o singur dat amnarea judecrii cauzei numai n
mod excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau
reprezentantului ei.
Art. 2877
instana, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun la cererea prii
interesate, prin ncheiere motivat, cu citarea prilor, suspendarea executrii
contractului.
(2)Instana soluioneaz cererea de suspendare sau privind o alt msur
provizorie, lund n considerare consecinele probabile ale acestei msuri asupra
tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului
public. Instana va putea s nu dispun msurile prevzute la alin. (1), n cazul
n care consecinele negative ale acestora ar putea fi mai mari dect beneficiile
lor. Hotrrea de a nu dispune msuri provizorii nu trebuie s prejudicieze niciun
alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3)ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat,
n termen de 5 zile de la comunicare.
Legea 278/2010 )
Legea 278/2010 )
Art. 28710
(1)Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri:
a)autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile
referitoare la publicarea unui/unei anun / invitaii de participare conform
prevederilor prezentei ordonane de urgen;
b)au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563
alin. (3), dac aceast nclcare a privat operatorul economic interesat de
posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de ncheierea contractului, n
cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor dispoziii n
materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele
operatorului economic interesat de a obine contractul;
103
(la data 03-Jan-2011 Art. 287^10, alin. (1), litera B. din capitolul IX, sectiunea 9 modificat de
c)autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158-
160.
d)n alte cazuri prevzute de lege.
(la data 01-Jan-2013 Art. 287^10, alin. (1), litera C. din capitolul IX, sectiunea 9 completat de
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care instana consider,
dup analizarea tuturor aspectelor relevante, c motive imperative de interes
general impun meninerea efectelor contractului, aceasta va dispune, n schimb,
sanciuni alternative, dup cum urmeaz:
a)limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de execuie al
acestuia; i/sau
b)aplicarea unei amenzi autoritii contractante, cuprins ntre 2% i 15% din
valoarea obiectului contractului, cuantumul acesteia fiind invers proporional cu
posibilitatea de a limita efectele contractului, conform dispoziiilor lit. a).
(3)La aplicarea sanciunilor alternative prevzute la alin. (2), instana va avea n
vedere ca acestea s fie eficiente, proporionate i descurajante.
(4)Acordarea de despgubiri nu reprezint o sanciune alternativ adecvat n
sensul prevederilor alin. (2).
(5)Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte
pot fi avute n vedere ca motiv imperativ numai dac, n circumstane
excepionale, absena efectelor ar conduce la consecine disproporionate.
Interesele economice n legtur direct cu contractul respectiv, cum ar fi
costurile generate de ntrzieri n executarea contractului, costurile generate de
lansarea unei noi proceduri de atribuire, costurile generate de schimbarea
operatorului economic care va ndeplini contractul sau costurile cu privire la
obligaiile legale generate de absena efectelor contractului, nu constituie motive
imperative de interes general.
(6)n toate cazurile n care sanciunea nulitii prevzut la alin. (1) nu poate
avea efect retroactiv, ntruct desfiinarea obligaiilor contractuale deja
executate este imposibil, instana va aplica n plus i sanciunea prevzut la
alin. (2) lit. b).
(la data 23-Jun-2009 Art. 287^10 din capitolul IX, sectiunea 9 modificat de Art. I, punctul 28.
Art. 28711
n cazul unei nclcri a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art.
2563 alin. (3), care nu face obiectul art. 28710 alin. (1) lit. b), instana poate
decide, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, dac va constata nulitatea
contractului sau dac este suficient s dispun sanciuni alternative precum cele
(la data 03-Jan-2011 Art. 287^11 din capitolul IX, sectiunea 9 modificat de Art. 1, punctul 41.
Art. 28712
(1)Prevederile art. 28710 alin. (1) lit. a) nu sunt aplicabile atunci cnd
autoritatea contractant, considernd c se ncadreaz n una dintre situaiile
prevzute de prezenta ordonan de urgen n care are dreptul de a nu
transmite spre publicare un /o anun / invitaie de participare, a procedat dup
cum urmeaz:
a)a publicat n mod voluntar n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un
anun pentru asigurarea transparenei, prin care i exprim intenia de a ncheia
contractul respectiv. Anunul pentru asigurarea transparenei trebuie s conin
urmtoarele informaii: numele i datele de contact ale autoritii contractante,
104
descrierea obiectului contractului, justificarea deciziei autoritii contractante de
atribuire a contractului fr publicarea prealabil n SEAP i n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene a unui anun de participare, numele i datele de contact ale
operatorului economic n favoarea cruia a fost luat o decizie de atribuire i,
dac este cazul, orice alt informaie considerat util de autoritatea
contractant;
b)a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205
alin. (1), termenele curgnd n acest caz de la data publicrii anunului prevzut
la lit. a).
(la data 23-Jun-2009 Art. 287^12, alin. (1) din capitolul IX, sectiunea 9 modificat de Art. I,
(2)n sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunului i n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nu este necesar n urmtoarele situaii:
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii
care urmeaz s fie atribuit este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de
130.000 euro;
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de
servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n
lei al sumei de 400.000 euro;
c)valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie
atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000
euro.
(la data 01-Jan-2013 Art. 287^12, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea 9 modificat de Art. I,
Art. 28713
Prevederile art. 28710 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea
contractant, considernd c a respectat prevederile art. 150 sau, dup caz, ale
art. 158-160, a procedat dup cum urmeaz:
a)a comunicat ofertanilor implicai decizia de atribuire a contractului, cu
respectarea prevederilor art. 206 alin. (1) i (2) i ale art. 207, sub rezerva
dispoziiilor art. 208; i
b)a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205
alin. (1) i ale art. 206 alin. (3), termenele curgnd n acest caz de la data
transmiterii comunicrii prevzute la lit. a).
Art. 28714
(1)Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art. 28710 alin.
(1), se poate solicita i prin aciune separat, n termen de:
a)cel mult 30 de zile ncepnd cu ziua urmtoare:
- publicrii anunului de atribuire a contractului, n conformitate cu prevederile
art. 47 alin. (2), art. 48, 50 i 56, cu condiia ca respectivul anun s conin
justificarea deciziei autoritii contractante de a atribui contractul fr publicarea
prealabil a unui anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; sau
- informrii de ctre autoritatea contractant a ofertanilor i candidailor
interesai cu privire la ncheierea contractului, cu condiia ca informarea s fie
nsoit de un rezumat al motivelor pertinente stabilite la art. 207, sub rezerva
dispoziiilor art. 208. Aceast opiune se aplic i n cazurile menionate la art.
205 alin. (3) lit. c);
b)cel mult 6 luni ncepnd cu ziua urmtoare ncheierii contractului, n cazurile n
care nu au fost respectate condiiile prevzute la lit. a).
105
(2)Cererea introdus dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) se
soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 28711.
Art. 28715
Hotrrea se pronun n termen de 3 zile de la nchiderea dezbaterilor i se
comunic prilor n cel mult 5 zile de la pronunare.
Art. 28716
(la data 01-Jan-2013 Art. 287^16, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea 9 abrogat de Art. I,
(1)Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat numai cu apel, n
termen de 5 zile de la comunicare. Apelul se judec de curtea de apel.
(2)Apelul nu suspend executarea i se judec de urgen i cu precdere.
(3)n cazul admiterii apelului, instana de apel va rejudeca n toate cazurile
litigiul n fond.
(la data 15-Feb-2013 Art. 287^16 din capitolul IX, sectiunea 9 modificat de Art. 61, punctul 4.
din titlul IV din Legea 76/2012 )
Art. 28717
(1)Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, la
instanele judectoreti, avnd ca obiect contractele care intr n sfera de
aplicare a acesteia, precum i cele pentru repararea prejudiciului cauzat se
taxeaz, n funcie de valoare, dup cum urmeaz:
a)pn la valoarea de 40.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare;
b)ntre 40.001 lei i 400.000 lei inclusiv - 400 lei + 0,1% din ceea ce depete
40.001 lei;
c)ntre 400.001 lei i 4.000.000 lei inclusiv - 760 lei + 0,01% din ceea ce
depete 400.001 lei;
d)ntre 4.000.001 lei i 40.000.000 lei inclusiv - 1.120 lei + 0,001% din ceea ce
depete 4.000.001 lei;
e)ntre 40.000.001 lei i 400.000.000 lei inclusiv - 1.480 lei + 0,0001% din ceea
ce depete 40.000.001 lei;
f)ntre 400.000.001 lei i 4.000.000.000 lei inclusiv - 1.840 lei + 0,00001% din
ceea ce depete 400.000.001 lei;
g)peste 4.000.000.000 lei - 2.200 lei.
(2)Cererile neevaluabile n bani se taxeaz cu 4 lei.
(la data 02-Jul-2010 Art. 287^17, alin. (2) din capitolul IX, sectiunea 9 modificat de Art. I,
(3)Dispoziiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
timbru, cu modificrile i completrile ulterioare, rmn aplicabile.
Legea 278/2010 )
(la data 23-Jul-2006 Art. 288 din capitolul IX, sectiunea 9 abrogat de Art. 1, punctul 46. din
Legea 337/2006 )
Art. 2881
Prile pot conveni ca litigiile n legtur cu executarea contractelor reglementate
de prezenta ordonan de urgen s fie soluionate prin arbitraj.
(la data 01-Jul-2013 capitolul IX, sectiunea 9 completat de Art. 1, punctul 8. din Legea
193/2013 )
SECIUNEA 10: Msuri privind operaionalizarea Consiliului
Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 289
106
(1)Consiliul devine operaional la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
de urgen.
(2)Pn la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcioneaz fr personalitate
juridic, iar finanarea cheltuielilor curente i de capital se asigur de la bugetul
de stat, prin bugetul Autoritii pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice.
Art. 290
(1)Consiliul are personalitate juridic, finanarea cheltuielilor curente i de
capital ale Consiliului se asigur de la bugetul de stat, preedintele acestuia
avnd calitatea de ordonator principal de credite.
44. din Legea 278/2010 )
(2)Pentru funcionarea Consiliului, Guvernul va transmite n administrarea
acestuia un imobil din domeniul public sau privat al statului.
(3)Guvernul, prin hotrre, poate aproba norme de aplicare a prevederilor alin.
(1).
(4)Pn la dobndirea personalitii juridice, propunerile pentru numirea
membrilor Consiliului se nainteaz primului-ministru de ctre preedintele
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
pentru candidaii declarai admii la concurs potrivit dispoziiilor art. 261 alin. (1)
i (2).
Art. 291
Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului se aprob prin hotrre a
Guvernului, la propunerea preedintelui Consiliului.
(la data 03-Jan-2011 Art. 291 din capitolul IX, sectiunea 10 modificat de Art. 1, punctul 45. din
Legea 278/2010 )
Art. 292
(1)Pn la data de 31 decembrie 2006, numrul de posturi aferent Consiliului se
ncadreaz n numrul maxim de posturi disponibile n cadrul Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2)Guvernul, la propunerea preedintelui Consiliului i cu avizul Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a
unui numr crescut de cauze, poate aproba, prin hotrre, nfiinarea de oficii
teritoriale ale Consiliului n oraele de reedin a curilor de apel i/sau
suplimentarea numrului personalului Consiliului stabilit n conformitate cu art.
260 alin. (1).
CAPITOLUL X: Contravenii i sanciuni
SECIUNEA 1: Contravenii
Art. 293
Urmtoarele fapte constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de
condiii nct s fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni: (la data 30-May-
2013 Art. 293 din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 9. din Ordonanta urgenta
35/2013 )
a)nclcarea prevederilor art. 23;
(la data 12-Dec-2011 Art. 293, litera A. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul
37. din Legea 279/2011 )
b)nclcarea prevederilor art. 33, precum i a regulilor de elaborare a
specificaiilor tehnice;
c)nclcarea prevederilor art. 20 alin. (2), art. 142 alin. (2) i ale art. 251 alin.
(2);
(la data 02-Jul-2010 Art. 293, litera C. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
107
d)aplicarea altor proceduri de atribuire dect a celor care sunt prevzute de
prezenta ordonan de urgen;
e)nclcarea regulilor de publicitate prevzute de prezenta ordonan de
urgen, cu excepia celor referitoare la anunul de atribuire, i/sau
nendeplinirea de ctre autoritile contractante a obligaiei de nregistrare n
SEAP, astfel cum este prevzut de legislaia n materia achiziiilor publice;
(la data 12-Dec-2011 Art. 293, litera E. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul
37. din Legea 279/2011 )
e1)nclcarea regulilor de publicitate prevzute de prezenta ordonan de
urgen cu privire la anunul de atribuire;
(la data 12-Dec-2011 Art. 293, litera E. din capitolul X, sectiunea 1 completat de Art. 1, punctul
38. din Legea 279/2011 )
f)nerespectarea regulilor speciale prevzute la art. 58;
g)aplicarea incorect a regulilor de comunicare i transmitere a datelor, avnd
ca efect restricionarea accesului operatorilor economici la procedura de
atribuire, nclcarea principiului tratamentului egal i/sau nclcarea principiului
transparenei;
(la data 02-Jul-2010 Art. 293, litera G. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
h)utilizarea altor criterii de calificare i selecie dect a celor prevzute n
prezenta ordonan de urgen;
i)nclcarea principiului proporionalitii prin utilizarea criteriilor de calificare i
selecie ca mijloc de a restriciona concurena;
i1)depirea termenelor prevzute la art. 801, 861, 931, 1021, 1061, 1091, 1171
sau 1211.
(la data 30-Apr-2013 Art. 293, litera I. din capitolul X, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul
j)utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public dect a
celor prevzute la art. 198, inclusiv utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca
factori de evaluare a ofertelor;
(la data 23-Jun-2009 Art. 293, litera J. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
j1)schimbarea criteriului de atribuire precizat la nivelul invitaiei/anunului de
participare i n documentaia de atribuire pe parcursul aplicrii procedurii de
atribuire;
(la data 12-Dec-2011 Art. 293, litera J^1. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. 1,
k)aplicarea unor factori de evaluare ce nu reflect avantaje pentru autoritatea
contractant;
(la data 01-Jan-2013 Art. 293, litera K. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
l)aplicarea incorect, n cadrul procesului de selecie i/sau de evaluare, a
criteriilor stabilite prin documentaia de atribuire ori aplicarea altor criterii dect
a celor stabilite la nivelul invitaiei/anunului de participare i prin documentaia
de atribuire;
(la data 12-Dec-2011 Art. 293, litera L. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul
39. din Legea 279/2011 )
l1)netransmiterea notificrii prevzute la art. 191;
(la data 01-Jan-2013 Art. 293, litera L. din capitolul X, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul
m)nclcarea dispoziiilor art. 295 alin. (5).
(la data 01-Jan-2013 Art. 293, litera M. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
m1)netransmiterea informaiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie
public n termen de 5 zile de la primirea solicitrii scrise a Autoritii Naionale
108
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice;
(la data 02-Jul-2010 Art. 293, litera M. din capitolul X, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul
n)nclcarea obligaiei prevzute la art. 80, 93 i 129;
o)anularea unei proceduri de atribuire n alte cazuri dect cele prevzute la art.
209;
p)nclcarea prevederilor art. 204 alin. (1);
q)nclcarea prevederilor art. 204 alin. (11);
r)nclcarea prevederilor art. 206-207;
s)neducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului n termenul stabilit n condiiile
prezentei ordonane, dup data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil;
t)nclcarea prevederilor art. 211-213, referitoare la ntocmirea i/sau pstrarea
dosarului achiziiei publice;
(la data 02-Jul-2010 Art. 293, litera T. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
u)nenfiinarea compartimentului prevzut la art. 3041;
v)orice alt nclcare a prevederilor prezentei ordonane de urgen sau a
actelor normative emise n aplicarea acesteia, avnd ca efect nclcarea
dispoziiilor art. 2, cu excepia alin. (2) lit. f).
(la data 02-Jul-2010 Art. 293, litera V. din capitolul X, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
w)nesolicitarea de ctre autoritatea contractant a informaiilor necesare pentru
evaluarea ofertelor care prezint un pre neobinuit de sczut n raport cu ceea
ce urmeaz a fi furnizat/prestat/executat.
(la data 12-Dec-2011 Art. 293, litera V. din capitolul X, sectiunea 1 completat de Art. 1, punctul
40. din Legea 279/2011 )
SECIUNEA 2: Sancionarea contraveniilor
Art. 294
(1)Contravenia prevzut la art. 293 lit. l1) se sancioneaz cu amend de la
2.000 lei la 5.000 lei.
(2)Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), i1), n), u) i v) se sancioneaz cu
amend de la 20.000 lei la 40.000 lei.
(la data 01-Jul-2013 Art. 294, alin. (2) din capitolul X, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 9.
(3)Contraveniile prevzute la art. 293 lit. c), k), m1), q), s), t) i w) se
sancioneaz cu amend de la 40.000 lei la 80.000 lei.
(la data 01-Jul-2013 Art. 294, alin. (3) din capitolul X, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 9.
(31)Contravenia prevzut la art. 293 lit. a) se sancioneaz cu amend de la
50.000 lei la 100.000 lei.
(32)Contravenia prevzut la art. 293 lit. e1) se sancioneaz cu amend de la
20.000 lei la 100.000 lei.
(la data 01-Jul-2013 Art. 294, alin. (3) din capitolul X, sectiunea 2 completat de Art. 1, punctul
10. din Legea 193/2013 )
(4)Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j1), l), m), o)
p) i r) se sancioneaz cu amend de la 80.000 lei la 100.000 lei.
(5)Amenzile pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicate att
persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice.
(6)Contravenientul persoan fizic i/sau juridic poate achita n termen de cel
mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 294 alin.
(1)-(4).
(7)Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
109
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1)-(4) aplicate
persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat.
(la data 01-Jan-2013 Art. 294 din capitolul X, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 76. din
(8)Pentru contractele a cror valoare estimat este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2), amenda prevzut ca sanciune pentru
svrirea contraveniilor prevzute la art. 293 reprezint 50% din sumele
prevzute la alin. (2), (3), (32) i (4). Prevederile alin. (31) rmn aplicabile.
(9)n cazul contractelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri publice
naionale aferente acestora, cu excepia achiziiilor derulate de beneficiarii
Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, prevederile alin. (1)-(8)
se aplic doar contraveniilor care nu constituie abatere potrivit anexei la
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea
fondurilor europene i/sau a fondurilor naionale aferente acestora, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(10)n cazul prevzut la alin. (9), constatrile Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a aciunii de
supraveghere a modului de atribuire a contractului de achiziie public, sunt
transmise, spre valorificare, autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor
europene.
(la data 01-Jul-2013 Art. 294, alin. (7) din capitolul X, sectiunea 2 completat de Art. 1, punctul
11. din Legea 193/2013 )
Art. 2941
Depirea termenelor prevzute la art. 801, 861, 931, 1021, 1061, 1091, 1171 sau
1211 constituie abatere disciplinar grav.
(la data 30-Apr-2013 Art. 294 din capitolul X, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 12. din
Art. 295
(1)Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre
persoane mputernicite ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2)Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 36 de
luni de la data svririi faptei.
(la data 12-Dec-2011 Art. 295, alin. (2) din capitolul X, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul
42. din Legea 279/2011 )
(la data 23-Jul-2006 Art. 295, alin. (3) din capitolul X, sectiunea 2 abrogat de Art. 1, punctul 48.
(4)Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea
dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice. n vederea exercitrii acestui
drept persoanele respective vor transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice mpreun cu sesizarea i
datele/documentele relevante, n vederea susinerii acesteia.
(la data 04-Oct-2007 Art. 295, alin. (4) din capitolul X, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul
(5)Autoritatea contractant pune la dispoziia persoanelor precizate la alin. (1)
documentele solicitate i le permite accesul la sediul acesteia.
(6)Procedura de supraveghere prevzut la art. 3 lit. c) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare, se desfoar n conformitate
110
cu regulamentul aprobat prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(la data 01-Jan-2013 Art. 295, alin. (4) din capitolul X, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul
Art. 296
(1)Contraveniilor prevzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2)Prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, plngerile formulate mpotriva proceselor-verbale de
constatare i sancionare a contraveniilor ncheiate de persoanele mputernicite
din cadrul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice se soluioneaz de Judectoria Sectorului 1 Bucureti.
(la data 03-Jan-2011 Art. 296 din capitolul X, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 46. din
Legea 278/2010 )
(la data 27-Jul-2009 Art. 296^1 din capitolul X, sectiunea 2 reglementat de Art. 105 din capitolul
X din Hotarirea 925/2006 )
(la data 01-Jul-2013 Art. 296^1 din capitolul X, sectiunea 2 abrogat de Art. 1, punctul 12. din
Legea 193/2013 )
CAPITOLUL XI: Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 297
n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, sunt
aplicabile dispoziiile dreptului comun.
Art. 298
(la data 25-Aug-2006 Art. 298 din capitolul XI reglementat de Art. 102 din capitolul X din
Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de
desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se
definitiveaz pe baza prevederilor legale n vigoare la data iniierii acestora.
Art. 299
(1)Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are obligaia de
a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) numai ctre
Regia Autonom "Monitorul Oficial", n vederea publicrii acestora n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(2)n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a
respecta perioadele minime de timp prevzute de prezenta ordonan de
urgen ntre data transmiterii spre publicare i data depunerii ofertelor sau,
dup caz, a candidaturilor.
(3)Fr a afecta prevederile alin. (1), pn la data de 31 decembrie 2006,
autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare anunurile
prevzute la art. 47 alin. (1) i ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i/sau
ctre operatorul SEAP.
(4)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunurilor prevzute de
prezenta ordonan n Monitorul Oficial al Romniei este facultativ.
(la data 04-Oct-2007 Art. 299 din capitolul XI completat de Art. I, punctul 93. din Ordonanta
urgenta 94/2007 )
Art. 300
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaie
solicitat de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de atribuire i contractele
atribuite.
(la data 02-Jul-2010 Art. 300, alin. (1) din capitolul XI modificat de Art. I, punctul 96. din
111
(11)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pentru cauzele n care
a fost parte, copia hotrrii judectoreti pronunate conform art. 28715, n cel
mult 30 de zile de la data la care hotrrea a devenit definitiv i irevocabil.
(la data 12-Mar-2009 Art. 300, alin. (1) din capitolul XI completat de Art. II, punctul 63. din
(2)Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor are obligaia de a
transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice:
a)raportul prevzut la art. 259, spre luarea la cunotin nainte de prezentarea
acestuia n Parlament; i
b)orice alt informaie solicitat de aceasta cu privire la deciziile adoptate n
legtur cu soluionarea contestaiilor.
Art. 301
(1)Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia
Informaiei.
(la data 23-Jul-2006 Art. 301, alin. (1) din capitolul XI modificat de Art. 1, punctul 49. din Legea
337/2006 )
(2)Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a pune
la dispoziie Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, n format electronic, rapoartele solicitate de aceasta, n
scopul asigurrii informaiilor necesare crerii de baze de date statistice.
Art. 302
Pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i c1), art. 51 alin. (1) lit. c), art. 55
alin. (2), art. 57 alin. (2), art. 223 alin. (2), art. 227 alin. (1) i art. 28712 alin.
(2) se pot modifica prin hotrre a Guvernului, dac aceast modificare este
determinat de necesitatea respectrii obligaiilor asumate la nivel european prin
acordul privind achiziiile publice ncheiat n cadrul Organizaiei Mondiale a
Comerului.
(la data 02-Jul-2010 Art. 302 din capitolul XI modificat de Art. I, punctul 97. din Ordonanta
urgenta 76/2010 )
Art. 303
Publice elaboreaz norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen, inclusiv
modelul contractului de achiziie public, al contractului de concesiune de lucrri
publice i al contractului de concesiune de servicii, pe care le supune spre
adoptare Guvernului n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(la data 23-Jul-2006 Art. 303, alin. (1) din capitolul XI modificat de Art. 1, punctul 50. din Legea
337/2006 )
(2)n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedura specific de
elaborare i transmitere a notificrii/cererii de constatare a faptului c o
activitate relevant este expus direct concurenei, pe care o supune spre
adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
Publice i Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei elaboreaz norme
de aplicare a prezentei ordonane de urgen pentru achiziiile prin mijloace
electronice, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile
de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei
ordonane de urgen.
112
(4)n temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedurile de
atribuire a contractelor de concesiune de lucrri publice i de servicii, pe care le
supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
Art. 304
(1)Prin hotrre a Guvernului se pot stabili situaiile i modul n care operatorul
economic i autoritatea contractant au dreptul de a apela la o procedur de
conciliere.
(2)Prin hotrre a Guvernului se poate stabili modul n care autoritile
contractante au dreptul de a utiliza, pentru atribuirea contractelor sectoriale,
sisteme preliminare de calificare.
Art. 3041
(1)n vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractant are obligaia de a
nfiina un compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor publice, pn
la data de 1 ianuarie 2008.
(2)n cazul autoritilor contractante nou-nfiinate obligaia prevzut la alin.
(1) va fi dus la ndeplinire ntr-un termen de cel mult 3 luni de la data nfiinrii
(3)n msura n care structura organizatoric a autoritii contractante nu
permite nfiinarea unui compartiment distinct, obligaia prevzut la alin. (1) i
(2) se ndeplinete pe cale de act administrativ al conductorului autoritii
contractante prin care una sau, dup caz, mai multe persoane din cadrul
respectivei autoriti contractante sunt nsrcinate cu ducerea la ndeplinire a
principalelor atribuii ale compartimentului intern specializat, aa cum sunt
prevzute de legislaia n materia achiziiilor publice.
(la data 04-Oct-2007 Art. 304^1 din capitolul XI modificat de Art. I, punctul 94. din Ordonanta
urgenta 94/2007 )
Art. 305
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a)Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
b)Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 212/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
c)art. 5 alin. (6) i (7) din Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea
unor normative de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i
instituiile publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 542
din 11 septembrie 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
d)Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-
privat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie
2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 470/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n
aplicarea acesteia;
e)Ordonana Guvernului nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii
electronice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 86 din 1
februarie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 468/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n
aplicarea acesteia;
113
f)art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind
desemnarea Ageniei Naionale pentru Locuine s realizeze lucrri de construire
i/sau de reabilitare a caselor de locuit n zonele calamitate n urma inundaiilor
din 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 389 din 9 mai
2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 211/2005;
g)Hotrrea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind
achiziiile publice de produse i servicii care implic aprarea naional, ordinea
public, sigurana i securitatea naional i a listei aferente acestora, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 815 din 18 decembrie 2001, cu
modificrile i completrile ulterioare;
h)art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/2003 privind nfiinarea unor filiale,
societi comerciale pentru reparaii i servicii, prin reorganizarea unor activiti
din cadrul Societii Comerciale de Producere a Energiei Electrice i Termice
"Termoelectrica" - S.A., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
204 din 20 martie 2003;
i)pct. 3.12 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru
aprobarea Mandatului privind realizarea strategiei de privatizare a
companiilor/societilor naionale i a societilor comerciale care funcioneaz
sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie
2003.
Art. 306
Anexele nr. 1, 2 i 3 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
Art. 307
(1)Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a)dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intr n vigoare de la data de 1
ianuarie 2007;
b)dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei
ordonane de urgen n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
-****-
Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind
coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrri, de furnizare i de
servicii, Directiva nr. 2004/17/CE privind coordonarea procedurilor de achiziie
aplicate de entitile care opereaz n sectoarele ap, energie, transport i
servicii potale, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L134
din 30 aprilie 2004, cu excepia art. 41 (3), art. 49 (3)-(5) i art. 53, care se
transpun prin hotrre a Guvernului, Directiva 1989/665/CEE privind
coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la
aplicarea procedurilor de recurs n materie de atribuire a contractelor de
furnizare i de lucrri, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene
(JOCE) nr. L395 din 30 decembrie 1989, i Directiva 1992/13/CEE privind
coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la
aplicarea regulilor Comunitii pentru procedurile de achiziie a entitilor care
opereaz n sectoarele ap, energie, transport i telecomunicaii, publicat n
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L76 din 23 martie 1992, cu
excepia art. 9-11, care se transpun prin hotrre a Guvernului.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frncu
114
p. Ministrul finanelor publice,
Istvan Jakab,
secretar de stat
ANEXA Nr. 1:
NACE1
COD CPV Seciunea F LUCRRI DE
Diviziune Grupa Clasa Descriere Explicaii generale CONSTRUCII
45 Lucrri de construcii Aceasta diviziune include: 45000000
- construcia de cldiri noi i lucrri de
reparare, modificare, restaurare
45.1 Lucrri de organizare 45100000
a antierelor i de
pregtire a
terenurilor
45.11 Lucrri de demolare, Aceast clas include: 45110000
pregtire a - demolarea imobilelor i a altor
antierelor i de structuri/construcii
terasamente - degajarea terenului i pregtirea
antierelor
- lucrri de terasare: excavarea, umplerea,
nivelarea amplasamentelor de construcii,
spare de anuri, ndeprtarea rocilor,
dinamitare etc.
- pregtirea antierelor pentru exploatare
minier, inclusiv nlturarea solului i alte
lucrri de dezvoltare i pregtire a
terenurilor i antierelor miniere
- drenarea antierelor de construcii
- drenarea terenurilor agricole i forestiere
45.12 Lucrri de foraj i Aceast clas include: 45120000
sondaj experimentale - sondaje experimentale, foraje
experimentale i carotaje pentru construcii,
precum i pentru studii geofizice, geologice
sau alte scopuri similare
Aceast clas nu include:
- forarea puurilor de extracie a ieiului sau
a gazelor naturale, clasificate n 11.20
- forarea puurilor de ap, clasificate n
45.25
- adncirea puurilor, clasificate n 45.25
- exploatarea zcmintelor de iei i de
gaze naturale, precum i prospectarea
geofizic, geologic i seismic, clasificate n
74.20
45.2 Lucrri de construcii 45200000
complete sau pariale
i lucrri de geniu
civil
45.21 Lucrri de construcii Aceast clas include: 45210000
de cldiri i lucrri de - construcia de cldiri de toate tipurile
geniu civil - construcii de inginerie civil: poduri
(inclusiv cele destinate s susin osele
suspendate), viaducte, tuneluri i pasaje
subterane
- conducte de transport (petrol, gaz, ap),
reele i linii (electrice, de telecomunicaii),
pe distan mare
- conducte, reele i linii pentru reele
locale;
- lucrri conexe de amenajare urban;
- asamblarea i executarea lucrrilor din
prefabricate
- servicii anexe extraciei petrolului i
gazelor, clasificate n 11.20
- execuia de lucrri din prefabricate de
producie proprie, altele dect cele din
beton, clasificate n 20, 26 i 28
115
- construcia (altele dect cldirile) pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii
sportive, clasificate n 45.23
- lucrri de instalaii i izolaii pentru cldiri,
clasificate n 45.3
- lucrri de finisare, clasificate n 45.4
- activiti de arhitectur i de inginerie,
clasificate n 74.20
- managementul proiectelor de construcie,
clasificate n 74.20
45.22 Lucrri de nvelitori, Aceast clas include: 45220000
arpante i terase la - lucrri de arpante
construcii - instalarea acoperiurilor
- lucrri de etanare
45.23 Lucrri de construcie Aceast clas include: 45230000
a cilor de - construcia de autostrzi, drumuri, osele,
comunicaii terestre strzi, alte ci de transport pentru vehicule
i construcii i pietoni
destinate sportului - construcia de ci ferate
- construcia de piste de aterizare-decolare
- construcii (altele dect cldiri) pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii
sportive
- marcarea suprafeelor rutiere i a spaiilor
de parcare
- lucrri de terasamente, clasificate n 45.11
45.24 Lucrri de construcii Aceast clas include: 45240000
hidrotehnice - construcia de ci navigabile, porturi,
porturi de ambarcaiuni, ecluze etc.
- construcia de baraje i diguri
- construcii subacvatice
- dragare
45.25 Alte lucrri speciale Aceast clasa include: 45250000
de construcie - activiti de construcie specializate
referitoare la un aspect comun pentru mai
multe tipuri de lucrri i care necesit
competene sau echipamente specializate:
- realizarea de fundaii, inclusiv baterea
pilonilor
- forarea i construcia de puuri de ap,
adncirea puurilor
- montarea structurilor metalice (dar nu de
fabricaie proprie)
- arcuirea structurilor metalice
- aezarea crmizilor i a blocurilor de
piatr
- montarea i demontarea schelelor i
platformelor de lucru proprii sau nchiriate
- construcia de couri industriale i furnale
- nchirierea de schele fr ridicare sau
demontare, clasificate n 71.32
45.3 Lucrri de instalaii i 45300000
izolaii
45.31 Lucrri de instalaii Aceast clas include: 45310000
electrice - instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a urmtoarelor elemente:
- circuite electrice
- linii (cablaje) pentru telecomunicaii
- sisteme electrice de nclzire
- antene pentru cldiri
- sisteme de alarm mpotriva incendiilor
- sisteme de alarm antiefracie
- ascensoare i scri rulante
- paratrsnete etc.
45.32 Lucrri de izolare Aceast clas include: 45320000
116
- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, de materiale pentru izolaie
termic, acustic i mpotriva vibraiilor
- lucrri de etanare, clasificate n 45.22
45.33 Lucrri de instalaii Aceast clas include: 45330000
construcii, a urmtoarelor elemente: -
instalaii i echipamente sanitare - instalaii
pentru distribuia gazelor - echipamente i
conducte de nclzire, de ventilare,
frigorifice sau de climatizare - instalarea de
pulverizatoare mpotriva incendiilor Aceast
clas nu include: - instalarea sistemelor
electrice de nclzire, clasificate n 45.31
45.34 Alte lucrri de Aceast clas include: 45340000
instalaii - instalarea sistemelor de iluminat i
semnalizare luminoas pentru osele,
drumuri, ci ferate, aeroporturi i porturi
construcii, a instalaiilor i echipamentelor
neclasificate n alt parte
45.4 Lucrri de finisare 45400000
45.41 Lucrri de ipsoserie Aceast clas include: 45410000
- aplicarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a ipsosului i a tencuielii uscate
pentru structuri sau ornamente interioare i
exterioare, inclusiv a materialelor de fuire
asociate
45.42 Lucrri de tmplrie Aceast clas include: 45420000
i dulgherie - instalarea de ui, ferestre, cadre pentru
ui i ferestre, buctrii echipate, scri
interioare, alte dotri similare, din lemn sau
din orice fel de material (dar nu de fabricaie
proprie)
- amenajri interioare precum plafoane,
lambriuri, partiii mobile etc.
- acoperirea cu parchet sau alte materiale
de acoperire a podelelor, clasificate n 45.43
45.43 Lucrri de acoperire a Aceast clas include: 45430000
pereilor i podelelor - aezarea, prinderea sau fixarea, n cldiri
sau n alte tipuri de construcii, a
urmtoarelor elemente:
- placaje din ceramic, beton sau piatr
- parchete sau alte materiale de acoperire a
podelelor
- mochete, linoleum i alte materiale
flexibile
- materiale de placare din granit, marmur
sau ardezie
- tapete
45.44 Lucrri de vopsitorie, Aceast clas include: 45440000
zugrveli i montri - vopsitorie n interiorul i pe exteriorul
de geamuri cldirilor
- vopsitoria construciilor de inginerie civil
- montarea geamurilor, oglinzilor etc.
- instalarea ferestrelor, clasificate n 45.42
45.45 Alte lucrri de finisare Aceast clas include: 45450000
a cldirilor - instalarea piscinelor private
- curirea pereilor exteriori ai cldirilor cu
ajutorul aburilor, prin sablare i alte
activiti similare
- alte lucrri de finisare a cldirilor
neclasificate n alt parte
- curirea pereilor interiori ai cldirilor i ai
117
altor construcii, clasificate n 74.70
45.5 nchirierea de utilaje 45500000
de construcii i
demolare cu operator
45.50 nchirierea de utilaje Aceast clas nu include:
de construcii i - nchirierea de maini i materiale de
demolare cu operator construcie sau demolare fr operator,
clasificate n 71.32
1
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor
economice n Comunitatea European (JO L 293, 24.10.1990, p. 1). Regulament modificat de Regulamentul Comisiei
(CE) nr. 761/93 (JO L 83, 3.4.1993, p. 1).
ANEXA Nr. 2A*):

Numere de referin Numere de referin
Categorie Descrierea serviciilor
CPC1) CPV
1. Servicii de ntreinere i reparare 6112, 6122, 633, 886 De la 50100000-6 la 50884000-5 (cu excepia
50310000-1 la 50324200-4 i 50116510-9,
50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) i de
la 51000000-9 la 51900000-1
2. Servicii de transport terestru2), 712 (cu excepia De la 60100000-9 la 60183000-4 (cu excepia
inclusiv serviciile de transport cu 71235), 7512, 87304 60160000-7, 60161000-4, 60220000-6) i de
vehicule blindate i serviciile de la 64120000-3 la 64121200-2
curierat, cu excepia transportului de
coresponden
3. Servicii de transport aerian: 73 (cu excepia 7321) De la 60410000-5 la 60424120-3 (cu excepia
transporturi de pasageri i de marf, 60411000-2, 60421000-5) i 60500000-3
cu excepia transportului de De la 60440000-4 la 60445000-9
coresponden
4. Transport de coresponden pe 71235, 7321 60160000-7, 60161000-4 60411000-2,
uscat2) i aerian 60421000-5
5. Servicii de telecomunicaii 752 De la 64200000-8 la 64228200-2 72318000-7

i de la 72700000-7 la 72720000-3
6. Servicii financiare: ex 81, 812, 814 De la 66100000-1 la 66720000-34)

a) servicii de asigurare
b) servicii bancare i de investiii3)
7. Servicii informatice i servicii conexe 84 De la 50310000-1 la 50324200-4

De la 72000000-5 la 72920000-5 (cu excepia
72318000-7 i de la 72700000-7 la 72720000-
3), 79342410-4
8. Servicii de cercetare i de 85 De la 73000000-2 la 73436000-7 (cu excepia

dezvoltare4) 73200000-4, 73210000-7, 73220000-0)
9. Servicii de contabilitate, de audit i 862 De la 79210000-9 la 79223000-3

de gestionare a registrelor contabile
10 Servicii de studii de pia i de 864 De la 79300000-7 la 79330000-6 i 79342310-

sondaje de opinie 9, 79342311-6
11. Servicii de consultan n 865, 866 De la 73200000-4 la 73220000-0

management5) i servicii conexe De la 79400000-8 la 79421200-3 i 79342000-
3, 79342100-4, 79342300-6, 79342320-2,
79342321-9, 79910000-6, 79991000-7,
98362000-8
118
12. Servicii de arhitectur; servicii de 867 De la 71000000-8 la 71900000-7 (cu excepia
inginerie i servicii integrate de 71550000-8) i 79994000-8
inginerie; servicii de amenajare
urban i servicii de arhitectur
peisagistic; servicii conexe de
consultan tiinific i tehnic;
servicii de testare i analiz tehnic
13. Servicii de publicitate 871 De la 79341000-6 la 79342200-5 (cu excepia

79342000-3 i 79342100-4)
14. Servicii de curenie pentru cldiri i 874, 82201 la 82206 De la 70300000-4 la 70340000-6 i de la
servicii de administrare a 90900000-6 la 90924000-0
proprietilor
15. Servicii de publicare i tiprire contra 88442 De la 79800000-2 la 79824000-6
unei taxe sau pe baza unui contract De la 79970000-6 la 79980000-7
16. Servicii de eliminare a deeurilor 94 De la 90400000-1 la 90743200-9 (cu excepia

menajere i a apelor menajere; 90712200-3)
servicii de igienizare i servicii De la 90910000-9 la 90920000-2 i 50190000-
similare 3, 50229000-6 50243000-0
*)
n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC.
1)
Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de
aplicare a Directivei 92/50/CEE.
2)
Cu excepia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria 18 din
CPC prov.
3)
Cu excepia contractelor de achiziii de servicii financiare privind emiterea,
cumprarea, vnzarea i transferul de titluri sau de alte instrumente financiare i
a serviciilor prestate de bncile centrale. Sunt exceptate, de asemenea,
contractele care au ca obiect achiziia sau locaiunea, oricare ar fi modalitile
financiare, de terenuri, de construcii existente sau de alte bunuri imobile sau
care privesc drepturi asupra acestor bunuri; cu toate acestea, contractele de
servicii financiare ncheiate n acelai timp, nainte sau dup ncheierea
contractului care are ca obiect achiziia sau locaiunea, n orice form, fac
obiectul prezentei ordonane de urgen.
4)
Cu excepia contractelor de achiziii de servicii de cercetare i de dezvoltare,
altele dect cele prin care beneficiile revin exclusiv autoritii contractante i/sau
entitilor contractante n scopul utilizrii n desfurarea propriilor activiti, cu
condiia ca serviciul prestat s fie remunerat n totalitate de ctre autoritatea
contractant i/sau de entiti contractante.
5)
Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.
(la data 02-Jul-2010 anexa 2Â*) modificat de Art. I, punctul 98. din Ordonanta urgenta
76/2010 )
ANEXA Nr. 2B:
- Anexa nr. 2B*)
Numere de referin Numere de referin

Categorie Descrierea serviciilor
CPC1) CPV
17. Servicii hoteliere i de restaurant 64 De la 55100000-1 la 55524000-9 i de la

98340000-8 la 98341100-6
18. Servicii de transport feroviar 711 De la 60200000-0 la 60220000-6
19. Servicii de transport naval 72 De la 60600000-4 la 60653000-0 i de la

63727000-1 la 63727200-3
119
20. Servicii de transport anexe i 74 De la 63000000-9 la 63734000-3 (cu excepia
auxiliare 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3 i de la
63727000-1, la 63727200-3) i 98361000-1
21. Servicii juridice 861 De la 79100000-5 la 79140000-7
22. Servicii de recrutare i de plasare a 872 De la 79600000-0 la 79635000-4 (cu excepia

forei de munc2) 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0) i de
la 98500000-8 la 98514000-9
23. Servicii de investigaie i de 873 (cu excepia De la 79700000-1 la 79723000-8

siguran, cu excepia serviciilor de 87304)
transport cu vehicule blindate
24. Servicii de nvmnt i de formare 92 De la 80100000-5 la 80660000-8 (cu excepia

profesional 80533000-9, 80533100-0, 80533200-1)
25. Servicii de sntate i servicii de 93 79611000-0 i de la 85000000-9 la 85323000-

asisten social 9 (cu excepia 85321000-5 i 85322000-2)
26. Servicii de recreere, culturale i 96 De la 79995000-5 la 79995200-7 i de la

sportive3) 92000000-1 la 92700000-8 (cu excepia
92230000-2, 92231000-9, 92232000-6)
27. Alte servicii
*)
n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC.
1)
Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de
aplicare a Directivei 92/50/CEE.
2)
Cu excepia contractelor de achiziii de munc.
3)
Cu excepia contractelor de achiziii referitoare la cumprarea, dezvoltarea,
producia sau coproducia de programe de ctre organisme de radiodifuziune i a
contractelor de achiziii privind timpul de emisie
(la data 02-Jul-2010 anexa 2^B modificat de Art. I, punctul 98. din Ordonanta urgenta
76/2010 )
ANEXA Nr. 3:
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI.
ANEXA Nr. 3A: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N
ANUNURILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE
(1)ANUN SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABIL CU PRIVIRE LA
PUBLICAREA ANUNULUI DE INTENIE N SEAP
1. ara autoritii contractante
2. Denumirea autoritii contractante
3. Adresa de Internet unde se public anunul de intenie (URL)
4. Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV
(2)ANUN DE INTENIE
1.Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii
contractante i ale biroului de la care se pot obine, dup caz, informaii
suplimentare. n cazul n care urmeaz s fie atribuit un contract de servicii sau
de lucrri, se precizeaz instituiile competente i punctele de contact (inclusiv
adresa de Internet) de la care se pot obine informaii suplimentare cu privire la
cadrul legislativ general privind impozitarea, protecia mediului, protecia muncii
i condiiile de munc, aplicabil n locul n care urmeaz s fie realizat prestaia.
120
2.Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public
rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui
program de angajare protejat.
3.n cazul achiziiei de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor; locul de
execuie; dac lucrarea este divizat n mai multe loturi, caracteristicile eseniale
ale respectivelor loturi; dac este posibil, estimarea costurilor pe care le implic
lucrrile n cauz; numrul (numerele) de referin din nomenclatur.
n cazul achiziiei de produse: natura i cantitatea sau valoarea produselor care
urmeaz s fie furnizate; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
n cazul achiziiei de servicii: valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din
categoriile de servicii prevzute n anexa 2A; numrul (numerele) de referin
din nomenclatur;
4.Date provizorii prevzute pentru iniierea procedurilor de atribuire a
contractului sau a contractelor, n cazul contractelor de servicii specificndu-se
categoria n care se ncadreaz fiecare;
5.Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru.
6.Dup caz, alte informaii,
7.Data transmiterii spre publicare a anunului de intenie sau, dup caz, data
transmiterii spre publicare a anunului simplificat de informare prealabil
8.Se precizeaz dac contractul intra sub incidena Acordului OMC (numai n
cazul anunurilor transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene),
(3)ANUNUL DE PARTICIPARE PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIIE PUBLIC
Licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere:
1.Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale
2.Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public
rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui
program de angajare protejat.
3._
a)Procedura de atribuire aleas;
b)Dup caz, motivul recurgerii la procedura accelerat (n cazul licitaiei
restrnse i negocierii);
c)Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
(la data 23-Jul-2006 alin. (3), punctul 3., litera C. din anexa 3Â modificat de Art. 1, punctul 52.
d)Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem dinamic de
achiziie;
e)Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie aplicat o licitaie electronic
[conform prevederilor de la art. 161 lit. a)];
4.Forma contractului.
5.Dup caz, locul execuiei lucrrilor, locul de livrare a produselor sau locul
prestrii serviciilor.
6._
a)Pentru achiziia de lucrri:
- natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii; se
precizeaz, dac este cazul, opiunea de achiziionare a unor lucrri noi similare
i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni,
precum i numrul de rennoiri posibile; n cazul n care contractul este divizat n
mai multe loturi, dimensiunea respectivelor loturi; numrul (numerele) de
referin din nomenclatur,
121
- informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului, n cazul n care acesta
implic i proiectare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru,
valoarea total estimat a lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata
acordului-cadru, precum i, n msura n care este posibil, valoarea individual i
frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
b)Pentru achiziia de produse:
- natura produselor care urmeaz s fie furnizate preciznd totodat dac
achiziionarea se va realiza prin cumprare, cumprare n rate, nchiriere leasing
sau orice combinaie a acestora; cantitatea de produse care trebuie furnizat; se
precizeaz, dac este cazul, opiunea de achiziionare a unor cantiti
suplimentare i, dac se cunoate. calendarul provizoriu pentru recurgerea la
aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; numrul (numerele) de
referin din nomenclatur,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot ti rennoite n
decursul unei anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate. calendarul
atribuirii contractelor ulterioare,
valoarea total estimat a produselor care urmeaz a se livra pe durata
acordului-cadru, precum i, n msura n care este posibil, valoarea individual i
frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
c)Pentru achiziia de servicii:
- categoria i descrierea serviciului; numrul (numerele) de referin din
nomenclatur; cantitatea serviciilor care trebuie prestate; se precizeaz, dac
este cazul, opiunea de achiziionare a unor servicii noi similare i, dac se
cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i
numrul de rennoiri posibile,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n
decursul unei anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate. calendarul
atribuirii contractelor ulterioare,
valoarea total estimat a prestrilor pe durata acordului-cadru, precum i, n
msura n care este posibil, valoarea individuala i frecvena contractelor care
urmeaz s fie atribuite.
- se precizeaz dac prestarea serviciului este rezervat, n temeiul unor acte
normative, unei profesii specifice (se indica actele normative respective),
- se precizeaz dac persoanele juridice trebuie s indice numele i calificrile
profesionale ale personalului responsabil cu prestarea serviciului.
7.n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz posibilitatea
operatorilor economici de a depune oferte pentru unul, mai multe sau toate
loturile.
8.Termenul de finalizare sau durata contractului de lucrri/furnizare/servicii. n
cazul n care este posibil, termenul la care ncep lucrrile, la care sunt livrate
produsele sau, dup caz, la care sunt prestate serviciile.
9.Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
10.Dac este cazul, condiii speciale de care depinde ndeplinirea contractului.
11.n cazul licitaiei deschise:
a)denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului
de la care se poate solicita documentaia de atribuire (caietul de sarcini i orice
alte documentele suplimentare);
b)dup caz, termenul de transmitere a respectivei solicitri;
122
c)dup caz, costul i condiiile de plat n vederea obinerii respectivei
documentaii;
12._
a)Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor orientative, n cazul n care
este utilizat un sistem de achiziie dinamic (licitaie deschisa);
b)n cazul licitaiei restrnse sau negocierii, data limit de primire a cererilor de
participare;
c)Adresa la care trebuie transmise;
d)Limba sau limbile n care trebuie redactate.
13.n cazul licitaiei deschise:
a)persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor;
b)data, ora i locul deschiderii ofertelor.
14.Dac este cazul, garaniile solicitate.
15.Modaliti principale de finanare i de plat i/sau referiri la prevederile care
Ic reglementeaz.
16.Dup caz, forma juridic n care trebuie s o ia asocierea grupului de
operatori economici crora li s-a atribuit contractul.
17.Criterii de calificare/selecie privind situaia personal a operatorilor
economici care pot atrage dup sine excluderea acestora din urm, precum i
informaiile/documentele prin acetia dovedesc faptul c nu se ncadreaz n
cazurile ce justific excluderea. Criterii de calificare/selecie privind situaia
economico-financiar precum i capacitatea tehnic i profesional, a
operatorului economic; informaii/documente pe care trebuie s le prezinte
operatorul economic pentru evaluarea capacitilor minime cu caracter economic
i tehnic, dac acestea au fost impuse. Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al
capacitilor impuse.
18.Pentru acordul-cadru: numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori
economici cu care se va ncheia acordul-cadru, durata acordul ui-cadru,
preciznd, dac este cazul, motivele care justific o durat a acordului-cadru mai
lung de patru ani.
19.Pentru dialogul competitiv i negociere cu publicarea prealabil a unui anun
de participare, se precizeaz, dac este cazul, derularea n mai multe etape
succesive. pentru a reduce n mod progresiv numrul de soluii care urmeaz s
fie discutate sau de oferte care urmeaz s fie negociate.
20.Pentru licitaia restrns, dialogul competitiv i negocierea cu publicarea
prealabil a unui anun de participare, n cazul n care se recurge la opiunea de
reducere a numrului de candidai care vor fi invitai s prezinte o ofert, s
participe la consultri sau s negocieze: numrul minim i, dup caz, numrul
maxim propus de candidai i criteriile obiective care urmeaz s se aplice
pentru a selecta respectivul numr de candidai.
21.Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil.
22.Dup caz, denumirea i adresa operatorilor economici deja selectai de
autoritatea contractant (negociere).
23.Criteriul de atribuire a contractului: "preul cel mai sczut" sau "oferta cea
mai avantajoas din punct de vedere economic", precum i ponderea lor se
precizeaz doar n cazul n care nu figureaz n documentaia de atribuire ori, n
cazul aplicrii dialogului competitiv sau negocierii, n documentaia descriptiv.
(la data 23-Jul-2006 alin. (3), punctul 23. din anexa 3Â modificat de Art. 1, punctul 52. din
Legea 337/2006 )
24.Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor.
Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz,
123
denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a
biroului de la care se pot obine aceste informaii.
25.Data publicrii anunului de intenie sau, dup caz, precizarea c nu a fost
publicat un astfel de anun.
26.Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
27.Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n
cazul anunurilor transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene).
(4)ANUNUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE ACHIZIII
PUBLICE N CADRUL UNUI SISTEM DE ACHIZIIE DINAMIC
1.ara autoritii contractante.
2.Denumirea i adresa de e-mail a autoritii contractante.
3.Referine privind publicarea anunului de participare la sistemul dinamic de
achiziii.
4.Adresa de e-mail la care este disponibil documentaia de atribuire (caietul de
sarcini i documentele suplimentare) referitoare la sistemul dinamic de achiziii.
5.Obiectul contractului: descrierea prin numrul (numerele) de referin din
nomenclatura "CPV" i cantitile care se vor achiziiona sau dimensiunea
contractului care urmeaz s fie atribuit.
6.Termenul de depunere a ofertelor orientative.
(5)ANUNUL DE ATRIBUIRE
1.Denumirea i adresa autoritii contractante.
2.Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare, se prezint motivele
justificative.
3.Contractul de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile
generale ale lucrrii.
Contractul de furnizare: natura i cantitatea produselor furnizate, dup caz, pe
furnizor; numrul de referin din nomenclatur.
Contracte de servicii: categoria i descrierea serviciului; numrul de referin din
nomenclatur; cantitatea de servicii achiziionate.
4.Data atribuirii contractului de achiziie public.
5.Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public.
6.Numrul de oferte primite.
7.Denumirea i adresa ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori.
8.Preul sau gama preurilor pltite.
9.Valoarea ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n
considerare n vederea atribuirii contractului de achiziii publice.
10.Dac este cazul, valoarea i partea din contract care urmeaz sa fie
subcontractat.
11.Data publicrii anunului de participare
12.Data transmiterii spre publicare a anunului de atribuire.
13.Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor.
Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz,
denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a
biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA Nr. 3B: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N
ANUNURILE DE PARTICIPARE LA CONCESIUNEA DE
LUCRRI/SERVICII
1.Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate.
2._
124
a)Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
b)Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
3._
a)Termenul de depunere a candidaturilor
b)Adresa la care trebuie transmise
c)Limba sau limbile n care trebuie redactate
4.Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc
candidaii
5.Criterii utilizate la atribuirea contractului
6.Dup caz, procentajul minim din lucrri acordat prilor tere
7.Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
8.Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i,
dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a
contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax
i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA Nr. 3C: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N
ANUNURILE DE PARTICIPARE ALE CONCESIONARILOR CARE
NU SUNT AUTORITI CONTRACTANTE
1._
a)Locul execuiei lucrrilor
b)Natura i dimensiunea prestrilor; caracteristicile generale ale lucrrii
2.Termenul de execuie eventual impus
3.Denumirea i adresa organismului de la care se pot solicita caietele de sarcini
i documentele suplimentare
4._
a)Termenul de primire a cererilor de participare i de primire a ofertelor
b)Adresa la care trebuie transmise
c)Limba sau limbile n care trebuie redactate
5.Dac este cazul, garaniile solicitate
6.Condiiile cu caracter economic i tehnic pe care trebuie s le ndeplineasc
executantul de lucrri
7.Criterii utilizate pentru atribuirea contractului
ANEXA Nr. 3D: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N
ANUNURILE PENTRU CONCURSURILE DE SOLUII
(1)ANUNUL DE PARTICIPARE LA CONCURS
1.Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate
i ale biroului de la care se pol obine documentele suplimentare
2.Descrierea proiectului
3.Tipul de concurs: deschis sau restrns
4.n cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor
5.n cazul unui concurs restrns:
a)numrul de participani care vor fi selectai;
b)dup caz, numele participanilor deja selectai;
c)criterii de selecie a participanilor;
d)termenul de depunere a cererilor de participare.
6.Dup caz, se precizeaz dac participarea este rezervat unei profesii specifice
7.Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea proiectelor
8.Numele membrilor juriului
9.Se precizeaz dac decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea
contractant
125
10.Dup caz, numrul i valoarea premiilor
11.Daca este cazul, se precizeaz plile care urmeaz s fie efectuate tuturor
participanilor
12.Se precizeaz dac, n urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau
nu atribuite ctigtorului sau ctigtorilor concursului
(2)ANUNUL PRIVIND REZULTATUL CONCURSULUI
1.Numele, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractante
2.Descrierea proiectului
3.Numrul total de participani
4.Numrul de participani strini
5.Ctigtorul (ctigtorii) concursului
6.Dup caz, premiul (premiile) acordate.
7.Referine privind publicarea anunului de participare la concurs
8.Data transmiterii spre publicare a anunului privind rezultatul concursului
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 418 din data de 15 mai 2006
Forma sintetic la data 27-Aug-2013. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
126

Ordonanţă de Urgenţă NR 34

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ordonanţă de Urgenţă NR 34

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ORDONAN DE URGEN nr.

34 din 19 aprilie 2006 privind

ANEXA Nr. 2A*):

5. Servicii de telecomunicaii 752 De la 64200000-8 la 64228200-2 72318000-7

6. Servicii financiare: ex 81, 812, 814 De la 66100000-1 la 66720000-34)

7. Servicii informatice i servicii conexe 84 De la 50310000-1 la 50324200-4

8. Servicii de cercetare i de 85 De la 73000000-2 la 73436000-7 (cu excepia

9. Servicii de contabilitate, de audit i 862 De la 79210000-9 la 79223000-3

10 Servicii de studii de pia i de 864 De la 79300000-7 la 79330000-6 i 79342310-

11. Servicii de consultan n 865, 866 De la 73200000-4 la 73220000-0

13. Servicii de publicitate 871 De la 79341000-6 la 79342200-5 (cu excepia

16. Servicii de eliminare a deeurilor 94 De la 90400000-1 la 90743200-9 (cu excepia

Numere de referin Numere de referin

17. Servicii hoteliere i de restaurant 64 De la 55100000-1 la 55524000-9 i de la

18. Servicii de transport feroviar 711 De la 60200000-0 la 60220000-6

19. Servicii de transport naval 72 De la 60600000-4 la 60653000-0 i de la

21. Servicii juridice 861 De la 79100000-5 la 79140000-7

22. Servicii de recrutare i de plasare a 872 De la 79600000-0 la 79635000-4 (cu excepia

23. Servicii de investigaie i de 873 (cu excepia De la 79700000-1 la 79723000-8

24. Servicii de nvmnt i de formare 92 De la 80100000-5 la 80660000-8 (cu excepia

25. Servicii de sntate i servicii de 93 79611000-0 i de la 85000000-9 la 85323000-

26. Servicii de recreere, culturale i 96 De la 79995000-5 la 79995200-7 i de la

27. Alte servicii

S-ar putea să vă placă și