Pag.

1 din 8 Act sintetic la data 15-Mar-2017 pentru Instructiuni din 2004

INSTRUCIUNI din 29 aprilie 2004 cu privire la calculul cifrei de

afaceri n cazurile de comportament anticoncurenial prevzute la
art. 5 alin.(1) din Legea concurenei nr. 21/1996 i n cazurile de
concentrare economic
Forma sintetic la data 15-Mar-2017. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia
Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 17-May-2004 actul a fost aprobat de Ordinul 101/2004 )
n temeiul art. 28 alin. (1) i (3) din Legea concurenei nr. 21/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, Consiliul Concurenei adopt prezentele instruciuni:
1. Introducere
Scopul prezentelor Instruciuni este de a aduce clarificri de ordin procedural i practic,
necesare aplicrii art. 8, 15 i 16 din Legea concurenei nr. 21/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, denumit n continuare lege.
Principiile de baz n acest domeniu sunt stipulate la cap. VII - Dispoziii comune i
finale - art. 67, 68 i 69 din lege.
2. Cifra de afaceri ca reflectare a activitii
2.1. Conceptul de cifr de afaceri (Q)
Cifra de afaceri se calculeaz n conformitate cu prevederile Legii contabilitii nr.
82/1991, republicat i a tuturor actelor normative emise n aplicarea acesteia.
Din punct de vedere contabil, cifra de afaceri se regsete n "Contul de profit i
pierderi" din bilanul contabil.
Aa cum este definit n art. 67 alin. (1) din lege, cifra de afaceri se refer n mod
explicit la veniturile rezultate din vnzarea produselor si/sau prestarea serviciilor
realizate de un agent economic n cursul ultimului exerciiu financiar, din care se scad
sume datorate cu titlu de obligaii fiscale i valoarea contabilizat a exporturilor
efectuate direct sau prin mandatar.
n consecin, aceast cifr de afaceri este corectat fa de cifra de afaceri contabil.
2.2. Cifra de afaceri ajustat (QA)
n accepiunea legii, cifra de afaceri care se utilizeaz pentru compararea cu pragurile
valorice stabilite la art. 8 i 15 se obine prin corectarea cifrei de afaceri (Q), prevzut
n bilanul contabil, cu anumite sume i se calculeaz prin urmtoarea formul:
QA = Q - (F+E),
n care
QA = cifra de afaceri ajustat;
Q = cifra de afaceri din bilanul contabil;
F = sumele datorate cu titlu de obligaii fiscale;
E = valoarea contabilizat a exporturilor efectuate direct sau prin intermediar ori
mandatar.
a) Sumele datorate cu titlu de obligaii fiscale (F) - accizele nregistrate ca obligaii de
plat i declarate n ultimul an financiar.
b) Valoarea contabilizat a exporturilor efectuate direct sau prin mandatar (E) pe baz
de declaraii vamale de export, n ultimul an financiar.
Prevederile de mai sus se refer la activiti obinuite urmnd a trata cazurile
particulare n capitole separate.
3. Adaptarea regulilor de calcul al cifrei de afaceri la diferitele tipuri de operaiuni
3.1. Regula general; excepia
n conformitate cu prevederile art. 67 alin. (1) din lege, cifra de afaceri calculat n
vederea comparrii cu pragurile valorice prevzute la art. 8 i 15 din lege, reprezint
suma veniturilor realizate de agenii economici implicai din vnzrile de produse i/sau
din prestrile de servicii realizate n cursul ultimului exerciiu financiar.
Principiul de baz este c, pentru fiecare agent economic implicat, se va lua n
considerare cifra de afaceri pe ultimul an financiar anterior datei tranzaciei sau
recurgerii la comportamente succeptibile a fi calificate practici anticoncureniale.
Consiliul Concurenei se bazeaz pe cifrele nscrise n bilanurile contabile, din care se
calculeaz cifra de afaceri, i nu va lua n considerare evidene contabile provizorii
dect n mprejurri excepionale.

Text creat de SintAct Wolters Kluwer - tel:031/2244100, contact@wolterskluwer.ro

Pag. 2 din 8 Act sintetic la data 15-Mar-2017 pentru Instructiuni din 2004

Astfel, n cazul n care o concentrare economic are loc n prima parte a anului, cnd
bilanurile contabile nu sunt disponibile, cifrele de afaceri care se iau n considerare
sunt cele din balana de verificare la data de 31 decembrie a anului anterior i
documentele care au stat la baza ntocmirii ei.
Dac bilanul contabil se public dup ce Consiliul Concurenei a ncheiat analiza i a
luat o decizie, iar datele din bilan difer semnificativ de cele din balana de verificare,
Consiliul Concurenei i rezerv dreptul de a reveni asupra deciziei i de a reanaliza
cazul.
Ca o excepie de la principiul de baz, pentru a justifica achiziionrile sau
dezmembrrile ulterioare datei ultimelor bilanuri contabile aprobate, ntotdeauna
trebuie fcute adaptrile de rigoare, pentru a fi identificate adevratele resurse care se
concentreaz. Astfel, daca agentul economic implicat desfiineaz o filial sau nchide o
fabric la orice dat nainte de semnarea acordului final, dat care determin
concentrarea economic, sau, dac astfel de desfiinri sau nchideri sunt o precondiie
pentru realizarea operaiunii, cifra de afaceri realizat de respectiva filial sau fabric
trebuie sczut din cifra de afaceri a agentului economic implicat i care este
prezentat n ultimul bilan contabil aprobat.
Cifra de afaceri realizat din active al cror control este achiziionat de agentul
economic implicat, ulterior ncheierii celui mai recent bilan contabil aprobat, trebuie
adugat.
Ali factori, cum ar fi scderea cererii de produse sau o ncetinire a procesului de
producie n perioada anterioar tranzaciei, care pot afecta temporar cifra de afaceri,
nu vor fi luai n seam la calcularea cifrei de afaceri, nici o ajustare de bilan
neputndu-se face pentru a introduce influena acestor factori.
3.2. Achiziionarea de elemente de activ
n aplicarea prevederilor ari. 67 alin.(2) din lege, se va avea n vedere ca, n cazul
operaiunilor de concentrare economic realizate n modalitatea prevzut la art. 11
alin.(2) lit. b) din lege, prin cumprarea de elemente de activ, la calculul cifrei de
afaceri se va avea n vedere cifra de afaceri a achizitorului, respectiv a grupului din care
acesta face parte i cifra de afaceri aferent activelor care fac obiectul tranzaciei.
Cnd acest lucru nu este posibil de determinat, deoarece activitatea sau specificul
activelor care fac obiectul tranzaciei nu permite acest lucru, se va lua n considerare o
cifr de afaceri calculat pe baza ponderii activelor respective n totalul patrimoniului.
3.3. Operaiuni ealonate n timp
Uneori, anumite tranzacii succesive sunt doar pai distinci ntr-o strategie mai larg a
acelorai pri la concentrarea economic.
Luarea n considerare a fiecrei tranzacii n parte, chiar numai pentru determinarea
atingerii pragurilor valorice, ar nsemna ignorarea realitilor economice. Cu toate c
unele dintre aceste operaiuni ealonate pot fi nfptuite pentru a ndeplini mai bine
necesitile prilor implicate, nu este exclus ca alte asemenea operaiuni s fie
ealonate n vederea sustragerii de la controlul concentrrii economice realizate.
Aceste situaii sunt reglementate la art. 67 alin. (3) din lege, care prevede c, dac n
cursul unei perioade de 2 ani, dou sau mai multe tranzacii, n nelesul art. 11 alin.
(2) i al art. 67 alin. (2) din lege, au loc ntre aceleai persoane fizice i/sau juridice,
ele sunt considerate ca o singur operaiune de concentrare economic, realizat la
data ultimei tranzacii.
Practic, prevederile acestui text se aplic astfel:
Dac agentul economic A realizeaz o prim operaiune de concentrare economic
conform art. 11 alin.(2) lit. b) din lege prin cumprare de elemente de activ de la
agentul economic B, dar nu sunt depite pragurile prevzute la art. 15 din lege pentru
ca aceasta s fie supus controlului Consiliului Concurenei, iar n decurs de doi ani de
la prima operaiune, ntre aceleai pri sunt realizate tranzacii asemntoare, prin
care B achiziioneaz elemente de activ de la A, data realizrii operaiunii de
concentrare economic care intr sub controlul Consiliului Concurenei va fi cea la care
se ndeplinete condiia de prag prevzut la art. 16 din lege. La calculul cifrei de
afaceri pentru ndeplinirea pragului se va avea n vedere, configuraia prii cumprate

Text creat de SintAct Wolters Kluwer - tel:031/2244100, contact@wolterskluwer.ro

Pag. 3 din 8 Act sintetic la data 15-Mar-2017 pentru Instructiuni din 2004

la data primei achiziii.

3.4. Cifra de afaceri a grupului
n cazul n care un agent economic care este implicat, n baza art. 5 alin. (1) din lege,
n recurgerea la comportamentele susceptibile a fi calificate drept practici
anticoncureniale, sau care, n baza art. 16 din lege, este implicat ntr-o concentrare
economic, face parte dintr-un grup de ageni economici, n conformitate cu art. 69 din
lege, pentru cifra sa de afaceri se va lua n considerare cifra de afaceri cumulat a
agenilor economici participani la acel grup, deci a ntregului grup, n vederea stabilirii
dac pragurile valorice prevzute de lege sunt sau nu atinse.
Pentru definirea grupului, se va stabili dac agentul economic, ca parte a grupului, are
dreptul s conduc afacerile agenilor economici din cadrul grupului i care dintre
agenii economici care au anumite legturi directe sau indirecte cu agentul economic
implicat au dreptul sau pot s conduc afacerile agentului economic direct implicat, deci
care pot fi considerai ca parte a grupului din care face parte agentul economic direct
implicat.
Fr a aduce atingere prevederilor art. 67 alin. (2) din lege, care se refer la
achiziionarea de elemente de activ dintr-un agent economic, pentru a constata dac
pragurile valorice prevzute de lege sunt sau nu sunt atinse, cifra de afaceri total va fi
calculat prin adugarea cifrelor de afaceri ale componenilor grupului, dup cum
urmeaz:
a) agentul economic direct implicat;
b) agenii economici la care agentul economic implicat, n mod direct sau indirect,
ndeplinete una dintre urmtoarele condiii:
- deine mai mult de jumtate din capitalul social sau din active;
- are puterea de a exercita mai mult de jumtate din drepturile de vot;
- are puterea de a desemna mai mult de jumtate din numrul membrilor consiliului de
administraie sau ai organismelor care i reprezint legal pe agenii economici;
- are dreptul s conduc afacerile agenilor economici respectivi;
c) agenii economici care dein la agentul economic implicat drepturile sau puterile
prevzute la lit. b);
d) agenii economici la care un agent economic dintre cei prevzui la lit. c) deine
drepturile sau puterile prevzute la lit. b);
e) agenii economici (societile n comun) la care doi sau mai muli ageni economici
dintre cei prevzui la lit. a), b) i c) dein n comun drepturile sau puterile prevzute la
lit. b).
n cazul apartenenei la un grup, la cifra de afaceri a agentului economic direct implicat
n operaiuni [lit. a)] va trebui s se adauge, dup caz:
- cifra de afaceri a filialei sale [lit. b)];
- cifra de afaceri a companiilor-mam (de origine) [lit. c)];
- cifra de afaceri a altor filiale ale companiilor-mam [lit. d)],
i
- cifra de afaceri a altor ageni economici (societi n comun), controlai de doi sau
mai muli ageni economici aparinnd grupului [lit. e)].
Un exemplu grafic pentru un agent economic implicat i pentru grupul acestuia se
prezint astfel:
a = agentul economic implicat;
b = filialele agentului economic implicat;
b1, b2 = filialele aparinnd unei filiale a agentului economic implicat;
c = companiile-mam ale agentului economic implicat;
c1 = companiile-mam care dein una dintre companiile-mam ale agentului economic
implicat;
d = alt filial a uneia dintre companiile-mam ale agentului economic implicat;
e = ageni economici (societi n comun), controlai de doi sau mai muli ageni
economici aparinnd grupului.
NOTA:
Literele folosite n exemplul grafic corespund literelor folosite la numerotarea

Text creat de SintAct Wolters Kluwer - tel:031/2244100, contact@wolterskluwer.ro

Pag. 4 din 8 Act sintetic la data 15-Mar-2017 pentru Instructiuni din 2004

paragrafelor care enumera componenii grupului luai n considerare la calculul cifrei de

afaceri.

n legtur cu exemplul grafic de mai sus, se fac urmtoarele precizri:

3.4.1. Cnd condiiile pentru lit. b), privind controlul de ctre agentul economic
implicat, sunt ndeplinite, va fi luat n considerare ntreaga cifr de afaceri a filialei sau
a filialelor n cauz, indiferent de ponderea aciunilor deinute de agentul economic care
exercit controlul 50%, 51% sau 100%. n exemplul dat va fi inclus ntreaga cifr de
afaceri a celor trei filiale b ale agentului economic implicat.
3.4.2. n cazul n care doi sau mai muli ageni economici controleaz n comun agentul
economic implicat, cifra de afaceri a acestora va trebui inclus, n exemplul dat, cele
doua companii-mam c ale agentului economic implicat a vor trebui luate n
considerare la calcularea cifrei de afaceri mpreun cu companiile-mam ale acestora
Ci.
3.4.3. n cazul n care oricare dintre agenii economici identificai ca aparinnd
grupului controleaz la rndul lor ali ageni economici, acetia din urm vor trebui, de
asemenea, inclui n calcul. n exemplul dat, una dintre filialele b ale agentului
economic implicat a are, la rndul ei, propriile filiale b1 i b2, iar una dintre companiile-
mam c are o filial d.
3.4.4. Cifra de afaceri intern din cadrul grupului, respectiv vnzrile ntre agenii
economici din cadrul grupului, nu se ia n calculul cifrei de afaceri a agentului economic
implicat care face parte din grupul respectiv.
3.5. Calcului cifrei de afaceri atunci cnd doi sau mai muli ageni economici implicai
exercit controlul n comun asupra unui alt agent economic (societate n comun)
n cazul n care doi sau mai muli ageni economici implicai ntr-o concentrare
economic exercit controlul n comun asupra unui alt agent economic, la calculul cifrei
de afaceri a agenilor economici implicai nu se va lua n considerare nici cifra de afaceri
aferent vnzrilor de produse i/sau prestrilor de servicii efectuate ntre societatea n
comun i fiecare dintre agenii economici implicai i nici cifra de afaceri aferent
vnzrilor de produse i/sau prestrilor de servicii efectuate ntre societatea n comun i
oricare alt agent economic legat cu oricare dintre societile-mam, prin control.
Scopul acestei reguli este de a evita nregistrarea dubl a cifrei de afaceri a agenilor
economici implicai.
n ceea ce privete cifra de afaceri rezultat din vnzrile de produse i prestrile de
servicii efectuate ntre societatea n comun i oricare agent economic ter, aceasta va fi
repartizat n mod egal ntre agenii economici implicai care controleaz societatea n
comun.
n cazul n care doi sau mai muli ageni economici creeaz o societate n comun care
constituie o concentrare economic, cifra de afaceri cumulat se calculeaz pentru
agenii economici implicai, respectiv se nsumeaz cifrele de afaceri ale companiilor

Text creat de SintAct Wolters Kluwer - tel:031/2244100, contact@wolterskluwer.ro

Pag. 5 din 8 Act sintetic la data 15-Mar-2017 pentru Instructiuni din 2004

fondatoare care nfiineaz societatea n comun, fiind depit astfel pragul reprezentnd
echivalentul n lei a 10.000.000 euro, iar cel puin dou dintre societile fondatoare
trebuie s realizeze pe teritoriul Romniei, fiecare n parte o cifr de afaceri mai mare
dect echivalemtui n lei a 4.000.000 euro.
3.6. Grupuri existente n momentul tranzaciei
Art. 69 din lege i pct. 3.4. din prezentele Instruciuni se refer doar la grupul
existent, din care face parte deja fiecare agent economic implicat n
operaiune, i nu la noua structur creat ca rezultat al concentrrii
economice.
De exemplu: dac agenii economici A i B, mpreun cu filialele lor care formeaz
grupul A, respectiv grupul B hotrsc s fuzioneze, sunt considerai ageni economici
implicai, A i B, i nu noua entitate rezultat din fuzionare, cifra de afaceri a fiecruia
dintre cele doua grupuri urmnd s fie calculat independent i apoi nsumat.
4. Alocarea geografic a cifrei de afaceri
4.1. Concentrrile economice care depesc pragurile prevzute la art. 15 din lege,
respectiv:
a) echivalentul n lei a 10.000.000 euro, reprezentnd cifra de afaceri cumulat a
agenilor economici implicai, i
b) echivalentul n lei a 4.000.000 euro, reprezentnd cifra de afaceri realizat pe
teritoriul Romniei de ctre cel puin doi dintre agenii economici implicai n
operaiune, fiecare n parte, sunt supuse controlului i trebuie notificate Consiliului
Concurenei.
Prin urmare, concentrrile economice vor intra sub jurisdicia Consiliului Concurenei
chiar i n cazul unei operaiuni internaionale de concentrare economic, dac aceasta
realizeaz o cifr de afaceri mondial care depete pragul de 10.000.000 de euro
stabilit la art. 15 din lege i pe teritoriul Romniei exist cel puin doi ageni economici
implicai, achizitor (inclusiv grupul, dup caz), respectiv achiziionat (inclusiv grupul,
dup caz) care, fiecare n parte, realizeaz o cifr de afaceri mai mare de 4.000.000 de
euro. Echivalentul n lei se calculeaz la cursul de schimb comunicat de Banca Naional
a Romniei valabil pentru ultima zi a exerciiului financiar din anul anterior operaiunii.
Cifra de afaceri pe piaa romaneasc va include produsele vndute i serviciile prestate
agenilor economici i consumatorilor de pe piaa Romniei.
4.2. Referirea la produse vndute i servicii prestate nu este fcut cu intenia marcrii
unei diferenieri ntre produse i servicii, prin atenionarea c vnzarea, n cazul
produselor, poate fi localizat, iar pentru servicii locul n care sunt prestate, poate fi
diferit de locul n care au fost vndute.
n ambele cazuri, att pentru produse, ct i pentru servicii, cifra de afaceri va fi
atribuit ariei geografice n care i au reedina clienii, deoarece aceasta este locul n
care, n majoritatea cazurilor, se ncheie afacerile i, respectiv, se manifest concurena
dintre furnizori.
5. Calculul cifrei de afaceri pentru societile bancare, instituiile de credit, alte instituii
i societi financiare, precum i pentru societile de asigurare
5.1. Definiii
Dat fiind natura specific activitii societilor bancare, instituiilor de credit,
instituiilor i societilor financiare precum i cea a societilor de asigurare, art. 68 din
lege cuprinde prevederi distincte pentru calcularea cifrei de afaceri n aceste sectoare.
n sensul prezentelor instruciuni, termenii de mai jos semnific dup cum urmeaz:
a) societi bancare i instituii de credit sunt persoane juridice al cror obiect principal
de activitate l constituie atragerea de fonduri de la persoane juridice i fizice, sub
form de depozite i acordarea de credite;
b) instituii i societi financiare sunt persoane juridice, altele dect instituiile de
credit, a cror activitate principal este de a dobndi aciuni sau de a desfura una sau
mai multe din urmtoarele activiti:
- acordarea de credite (credite de consum, credite ipotecare, factoring)
- leasing financiar
- servicii de transmitere a banilor

Text creat de SintAct Wolters Kluwer - tel:031/2244100, contact@wolterskluwer.ro

Pag. 6 din 8 Act sintetic la data 15-Mar-2017 pentru Instructiuni din 2004

- emiterea i managementul instrumentelor de plat (cri de credit, cecuri de cltorie

i polie bancare)
- emiterea de garanii i asumarea de angajamente (obligaii de plat)
- tranzacii n nume propriu sau n numele clienilor cu instrumente monetare
negociabile, cu valut, instrumente i opiuni financiare la termen, contracte privind
ratele de schimb i ratele dobnzilor
- participarea la emiterea de aciuni i furnizarea de servicii privind astfel de aciuni
- consultan de afaceri privind structura capitalului, strategii industriale, servicii de
consultan n domeniul fuziunilor i achiziiilor
- servicii de brokeraj financiar, cum ar fi cele de tip "money broking"
- consultan n administrarea portofoliului
- depozitarea n siguran i managementul valorilor mobiliare.
Conform definiiei "instituiilor financiare" este evident c att companiile de tip holding
ct i persoanele juridice care au ca activitate principal una sau mai multe din
activitile enumerate mai sus, trebuie privite ca instituii financiare.
5.2. Calculul cifrei de afaceri
Pentru societile bancare i instituiile de credit, celelalte instituii i societi
financiare i pentru societile de asigurri, cifra de afaceri este nlocuit conform
prevederilor art. 68 lit. a) i b) din lege.
5.2.1. Societile bancare i instituiile de credit, celelalte instituii i societi
financiare, altele dect companiile de tip holding financiar
Pentru societile bancare i instituiile de credit, celelalte instituii i societi
financiare (altele dect companiile de tip holding financiar) cifra de afaceri este nlocuit
prin a zecea parte din valoarea bilanului.
n mod normal nu exist dificulti particulare n aplicarea criteriilor pentru definirea
cifrei de afaceri a societilor bancare i instituiilor de credit, a altor instituii i
societi financiare.
Aceste dificulti pot s apar n alocarea geografic a cifrei de afaceri. Din acest
motiv, criteriul cel mai potrivit este acela al reedinei sucursalei sau filialei creia i
este acordat mprumutul, i nu locului n care i are sediul societatea bancar de care
aparine sucursala sau filiala mprumutat.
5.2.1.1. Cifra de afaceri pentru societile de leasing
Trebuie fcut distincia fundamental dintre leasingul financiar i cel operaional.
Leasingul financiar se refer la perioade mai lungi dect cel operaional i proprietatea
este n general transferat beneficiarului la sfritul perioadei, n termenii opiunii
inclus n contractul de leasing. n cazul leasingului operaional, dimpotriv,
proprietatea nu este transferat proprietarului la sfritul perioadei i costul ntreinerii,
reparrii i asigurrii echipamentului este inclus n chirie. Un leasing financiar
funcioneaz ca un mprumut de la cel care nchiriaz, dnd posibilitatea chiriaului s
cumpere bunul respectiv. O companie de leasing financiar este deci o instituie
financiar a crei cifr de afaceri trebuie calculat prin aplicarea regulilor specifice
calculului cifrei de afaceri la instituiile de credit i alte instituii financiare.
ntruct activitatea de leasing operaional nu are funcia de creditare, aceasta nu este
considerat ca aparinnd instituiilor financiare i, prin urmare, i se aplic regulile
generale pentru calcularea cifrei de afaceri, respectiv vnzarea produselor i/sau
serviciilor.
5.2.2. Societi de asigurare
5.2.2.1. Primele brute emise
Conceptul de prime brute emise, destinat comensurrii cifrei de afaceri a societilor de
asigurare reprezint sumele primite sau de primit (care includ i sumele primite sau de
primit din reasigurare, daca societatea desfoar i activitate de reasigurare). Primele
cedate sau de cedat n reasigurare, adic totalitatea primelor pltite sau de pltit de
ctre societatea de asigurare ctre reasiguratori, sunt incluse deja n primele de
asigurare emise (ncasate sau de ncasat de la asigurai).
Oriunde este utilizat cuvntul "prime" (prime brute, prime nete, prime de reasigurare),
acestea se refer nu numai la noile contracte de asigurare ncheiate pe parcursul anului

Text creat de SintAct Wolters Kluwer - tel:031/2244100, contact@wolterskluwer.ro

Pag. 7 din 8 Act sintetic la data 15-Mar-2017 pentru Instructiuni din 2004

financiar luat n considerare, ci i la primele aferente contractelor ncheiate n anii

anteriori, care rmn valabile pe parcursul perioadei luate n considerare, dup
deducerea obligaiilor stabilite prin prezentele instruciuni.
Conform prevederilor art. 68 lit. b) din lege, cifra de afaceri (QA) pentru societile de
asigurare se determin dup urmtoarea formul:
QA = Q - T,
n care:
Q = valoarea primelor brute emise
T = obligaiile ce decurg din prevederile art. 45 alin. (4) din Legea nr. 32/2002
privind societile de asigurare i supravegherea asigurrilor, cu modificrile i
completrile ulterioare (fondul de protejare a asigurailor).
5.2.2.2. Investiiile societilor de asigurare
n vederea constituirii rezervelor necesare care s permit rambursarea drepturilor
pretinse de asigurai, societile de asigurare, n calitate de investitori instituionali,
dein n mod normal un portofoliu imens pentru investiii n aciuni, titluri de valoare,
terenuri i imobile, precum i n alte bunuri care furnizeaz un venit anual ce nu este
considerat ca cifr de afaceri pentru societatea de asigurare.
Din punct de vedere al reglementrii concentrrilor economice, trebuie fcut distincie
ntre investiiile pur financiare, n care societile de asigurare nu sunt implicate n
conducerea agenilor economici la care au fost fcute investiiile, i investiiile care au
condus la achiziionarea pachetului de control la un anumit agent economic - acestea
permind societii de asigurare s exercite o influen decisiv n conducerea
activitii agentului economic respectiv. n aceste cazuri, pentru a aprecia dac prin
respectiva operaiune se ating pragurile valorice prevzute de lege, la cifra de afaceri a
societii de asigurare n cauz se adaug i cifra de afaceri a agentului economic
achiziionat, conform pct. 3.4.
5.2.3. Cifra de afaceri pentru companiile de tip holding financiar
Un holding financiar este considerat ca o instituie financiar i deci calculul cifrei de
afaceri urmeaz criteriul stabilit pentru calculul cifrei de afaceri a instituiilor de credit i
altor instituii financiare. Totui, atunci cnd scopul principal al holdingului financiar
este achiziionarea i managementul prtiei pii lor n alte societi, se aplic de
asemenea i pct. 3.4. referitor la aceste participri care permit holdingului financiar s
exercite o influen decisiv n conducerea activitii societilor n cauz.
Astfel, cifra de afaceri a holdingului financiar este calculat conform criteriilor stabilite
pentru instituiile de credit i financiare, dar este necesar s se adauge i cifrele de
afaceri ale societilor la care holdingul exercit o influen decisiv n conducerea
activitii.
n practic, se ia n calcul n primul rnd cifra de afaceri a holdingului financiar
(neconsolidat) la care se adaug cifrele de afaceri ale societilor la care holdingul
exercit o influen decisiv n conducerea activitii, avnd totui grij s fie deduse
dividendele i alte venituri distribuite de ctre aceste societi holdingului financiar.
De exemplu:
- mil EUR
1. Cifra de afaceri aferent activitii financiare (neconsolidat calculat conform pct. 5.2.1) 3.000
2. Cifra de afaceri aferent activitii de asigurare (calculat conform pct. 5.2.3) 300
3. Cifra de afaceri aferent activitii industriale (calculat conform pct. 2.2) 2.000
4. Deducerea dividendelor i a celorlalte venituri repartizate de ctre societile 2 i 3 (200)
5. Cifra de afaceri total a holdingului financiar 5.100

La efectuarea acestor calcule este important ca n cazul companiilor de tip holding

caracterizate prin numrul mare, diversitatea societilor controlate i procentul de
control asupra filialelor, companiilor afiliate i altor companii asupra crora se deine
controlul, s se procedeze la o examinare mai atent a datelor.
n practic, calcularea cifrei de afaceri a companiilor descrise mai sus se dovedete a fi
dificil de realizat. De aceea aplicarea strict i detaliat a acestei metode va fi necesar
numai n cazurile n care cifra de afaceri a unei companii de tip holding pare a fi
apropiat pragurilor de minimis prevzute prin lege; n cazurile n care este evident c

Text creat de SintAct Wolters Kluwer - tel:031/2244100, contact@wolterskluwer.ro

Pag. 8 din 8 Act sintetic la data 15-Mar-2017 pentru Instructiuni din 2004

cifra de afaceri depete pragul de minimis, rapoartele publicate sunt suficiente.

6. Dispoziii finale
Pe data intrrii n vigoare a prezentelor Instruciuni, se abrog Instruciunile cu
privire la calculul cifrei de afaceri n cazurile de comportament
anticoncurenial prevzute la art. 5 i 6 din Legea concurenei nr. 21/1996 i
n cazurile de concentrare economic, publicate n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 57 bis din 4 aprilie 1997.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 440 din data de 17 mai 2004

Forma sintetic la data 15-Mar-2017. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia
Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.

Text creat de SintAct Wolters Kluwer - tel:031/2244100, contact@wolterskluwer.ro