PROIECT

(in dezbatere pana pe 2 februarie 2017)

Anex

REGULAMENT
privind verificarea proiectelor, expertizarea tehnic a proiectelor, a execuiei lucrrilor i
a construciilor, i verificarea calitii lucrrilor executate,

Capitolul I - Dispoziii generale

Art. 1 (1) Prezentul regulament cuprinde prevederi referitoare la activitile de verificare a proiectelor,
de expertizare tehnic a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor i de verificare a calitii
lucrrilor executate.
(2) Activitile prevzute la alin. (1) sunt componente ale sistemului calitii n construcii, astfel cum
este definit n Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, republicat, denumit n continuare
Legea nr. 10/1995, i se efectueaz n scopul realizrii i meninerii cerinelor fundamentale aplicabile
construciilor.
(3) Construciile i instalaiile aferente acestora, denumite n continuare construcii, care fac obiectul
activitilor prevzute la alin. (2) sunt cele prevzute la art. 2 din Legea nr. 10/1995.
(4) Construciile provizorii care sprijin sau nlocuiesc temporar o construcie definitiv sau pri ale
acesteia, precum sprijiniri de construcii, poduri, ci de comunicaie, tribune din lemn, ori alte
asemenea, se ncadreaz n categoria de importan a construciei definitive pe care o sprijin sau o
nlocuiesc temporar.
(5) Se supun prevederilor prezentului regulament inclusiv construciile pentru organizare de antier
care, dup terminarea lucrrilor de baz, sunt folosite drept construcii definitive n diferite scopuri,
precum locuine, hoteluri, ateliere ori altele asemenea.
Art. 2 (1) Activitile prevzute la art. 1 se efectueaz de ctre specialiti cu activitate n construcii, n
calitate de:
a) specialiti atestai pentru competenele de verificator de proiect precum i de expert tehnic,
pentru activitile de verificare a proiectelor i respectiv de expertizare tehnic a proiectelor, a
execuiei lucrilor i a construciilor;
b) specialiti autorizai pentru competenele de responsabil tehnic cu execuia precum i de
diriginte de antier, pentru activitile de verificare a calitii lucrilor executate.
Art. 3 n conformitate cu prevederile Legii nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor i
calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia, cu modificrile i completrile
ulterioare:
a) verificatorul de proiect atestat i expertul tehnic atestat sunt profesii reglementate n Romnia,
pentru care autoritatea competent este Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
b) responsabilul tehnic cu execuia autorizat i dirigintele de antier autorizat sunt profesii
reglementate n Romnia, pentru care autoritatea competent este Inspectoratul de Stat n
Construcii I.S.C.
Art. 4 - Prevederile prezentului regulament stabilesc i detaliaz, n principal, activitile, precum i
atribuiile i modul de exercitare a dreptului de practic al specialitilor cu activitate n construcii
atestai i autorizai.
Art. 5 (1) n sensul prezentului regulament, specialitii cu activitate n construcii pot fi ceteni
romni, precum i ceteni ai altui stat membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European
care doresc s accead la profesiile reglementate prevzute la art. 3 i s le exercite n Romnia.
(2) Prevederile prezentului regulament se aplic i cetenilor altui stat membru al Uniunii Europene ori
al Spaiului Economic European care sunt titularii unor titluri de calificare obinute pe teritoriul unui stat
ter, dac acetia au o experien profesional n profesiile reglementate, prevzute la art. 3, de minim
3 ani, pe teritoriul statului membru unde au obinut recunoaterea calificrii profesionale i doresc s le
exercite n Romnia.
(3) Recunoaterea diplomelor i a calificrilor profesionale obinute ntr-un stat membru al Uniunii
Europene sau aparinnd Spaiului Economic European, necesare dobndirii n Romnia a
competenelor prevzute la art. 2, se efectueaz cu respectarea prevederilor Legii nr. 200/2004 privind
recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i a prevederilor prezentului regulament.
Art. 6 - (1) Specialitii cu activitate n construcii, prevzui la art.2, i pot desfura activitatea n una
dintre urmtoarele forme:
1
 a) persoan fizic autorizat s desfoare activiti n mod independent, conform prevederilor
Ordonanei de Urgen nr. 44/2008 privind desfurarea activitii economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile
i completrile ulterioare;
b) angajat/asociat al unei persoane juridice.
(2) Sumele cuvenite specialitilor atestai/autorizai pentru activitile desfurate, se suport de ctre
factorii interesai, conform art. 43, alin. (9) din Legea nr. 10/1995 republicat.
Art. 7 - (1) n conformitate cu prevederile art. 21, alin. (1) din Legea nr. 10/1995, Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice organizeaz atestarea specialitilor care desfoar activitate n
construcii n calitate de verificatori de proiecte, experi tehnici, pe domenii/subdomenii i categorii de
construcii i pe specialiti pentru instalaiile aferente construciilor, corespunztor cerinelor
fundamentale aplicabile, precum i confirmarea periodic privind exercitarea dreptului de practic al
acestora.
(2) n conformitate cu prevederile art. 21, alin. (2) din Legea nr. 10/1995, Inspectoratul de Stat n
Construcii organizeaz autorizarea specialitilor care desfoar activitate n construcii n calitate de
responsabili tehnici cu execuia i dirigini de antier, precum i confirmarea periodic privind
exercitarea dreptului de practic al acestora.
Art. 8 - n sensul prezentului regulament, termenii utilizai au urmtoarele semnificaii:
a) verificator de proiecte atestat - specialist n construcii atestat n unul sau mai multe domenii/
subdomenii de construcii sau specialiti de instalaii, care efectueaz verificarea tehnic a proiectelor
privind respectarea cerinelor fundamentale aplicabile;
b) expert tehnic atestat - specialist n construcii atestat n unul sau mai multe domenii/ subdomenii
de construcii sau specialiti de instalaii, care efectueaz expertizarea tehnic a proiectelor, a
execuiei lucrrilor i a construciilor privind respectarea cerinelor fundamentale;
c) responsabil tehnic cu execuia - specialist n construcii autorizat, angajat de ctre executant, cu
atribuii privind asigurarea calitii execuiei lucrrilor de construcii pe care le coordoneaz tehnic, pe
tot parcursul procesului de execuie, care a promovat examenul de autorizare;
d) diriginte de antier - specialist n construcii autorizat, angajat de ctre investitor, cu obligaii
privind asigurarea verificrii execuiei corecte a lucrrilor de construcii, pe tot parcursul lucrrilor, n
conformitate cu documentaiile tehnice aferente.

Capitolul II
Verificarea proiectelor

Art. 9 (1) Verificarea tehnic a proiectelor se efectueaz de ctre specialiti cu activitate n construcii
n calitatea acestora de verificatori de proiecte, atestai pe domenii/subdomenii de construcii i/sau
specialiti de instalaii.
(2) Verificarea tehnic a proiectelor se realizeaz, la solicitarea proprietarului/investitorului, n funcie de
categoria de importan a construciei, i pentru cerinele fundamentale aplicabile precizate de ctre
proiectant n cadrul proiectului.
(3) Verificatorii de proiecte efectueaz verificri numai pentru cerinele fundamentale i n
domeniile/subdomeniile de construcii i/sau specialitile de instalaii pentru care sunt atestai.
Art. 10 - (1) Verificatorii de proiecte atestai au atribuii privind:
a) verificarea proiectului pentru autorizarea/desfiinarea executrii lucrrilor de construire,
proiectului de organizare a execuiei lucrrilor, documentaii tehnice necesare obinerii
autorizaiei de construire/desfiinare;
b) verificarea proiectului tehnic de execuie, respectiv a pieselor scrise (memorii tehnice, breviare
de calcul, caiete de sarcini, instruciuni tehnice de execuie i exploatare, programe de control al
calitii execuiei n faze determinante) precum i a pieselor desenate, inclusiv a detaliilor de
execuie, pentru constatarea respectrii cerinelor fundamentale aplicabile construciei;
c) verificarea documentelor tehnice emise pe parcurcul execuiei lucrrilor, respectiv a dispoziiilor
de antier emise de proiectant i care urmeaz a fi aprobate de investitor.
(2) Verificatorul de proiecte atestat semneaz i tampileaz piesele scrise i desenate aferente
documentaiilor/documentelor tehnice prevzute la alin. (1) puse la dispoziia sa de ctre
proprietar/investitor, n condiiile n care acestea corespund reglementrilor tehnice n vigoare.
(3) Verificatorul de proiecte atestat ntocmete i ine la zi registrul electronic de eviden a proiectelor
verificate.

2
Art. 11 Concepia de arhitectur, principiile de compoziie, partiurile, soluiile volumetrice i estetice
stabilite de arhitect n acord cu proiectantul structurii de rezisten nu se supun verificrii prevzute la
art. 10 alin. (1) lit. a) i b).
Art. 12 (1) n conformitate cu prevederile art. 13 alin. (1) i art. 26 din Legea nr. 10/1995, verificatorul
de proiecte atestat:
a) nu poate verifica i tampila proiectele ntocmite de el, proiectele la a cror elaborare a participat sau
proiectele pentru care, n calitate de expert tehnic atestat, a elaborat raportul de expertiz tehnic;
b) rspunde n mod solidar cu proiectantul n ceea ce privete asigurarea nivelului de calitate
corespunztor cerinelor proiectului.
(2) Cheltuielile generate de efectuarea unor lucrri suplimentare urmare a unor erori de proiectare fa
de documentaia tehnic verificat, sunt suportate de proiectant, respectiv proiectantul coordonator de
proiect i dup caz, proiectanii pe specialitile, n solidar cu verificatorul/verificatorii de proiect, atestai
pe domenii/subdomenii i specialiti, la sesizarea justificat a proprietarului/investitorului/beneficiarului,
n baza unui raport de expertiz tehnic elaborat de un expert tehnic atestat.

Capitolul III
Expertizarea tehnic a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor

Art. 13 - Expertizarea tehnic a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor, denumit n

continuare expertizare tehnic, este o activitate complex care cuprinde, dup caz, cercetri,
experimentri sau ncercri, studii, relevee, analize i evaluri necesare pentru cunoaterea strii
tehnice a unei construcii existente sau nefinalizate, sau a modului n care un proiect respect cerinele
fundamentale prevzute n Legea nr. 10/1995.
Art. 14 - (1) Expertizarea tehnic se efectueaz de ctre experi tehnici atestai pe domenii/subdomenii
i categorii de construcii i pe specialiti pentru instalaiile aferente construciilor.
(2) Expertizarea tehnic prevzut la alin. (1) se efectueaz atunci cnd este astfel prevzut ntr-un
act normativ sau n situaia n care un organism cu atribuii de control al statului n domeniul calitii
construciilor o dispune pentru rezolvarea unor situaii care intervin la construcii existente sau
nefinalizate, respectiv:
a) n cazul dezastrelor sau accidentelor datorate fenomenelor naturale, aciunilor umane sau
activitii tehnologice;
b) n vederea determinrii, n orice stadiu, a strii tehnice a construciei pentru evaluarea
capacitii acesteia de satisfacere a cerinelor fundamentale aplicabile i stabilirea, dup caz,
a msurilor de intervenie necesare.
Art. 15 (1) n cazul producerii unor evenimente deosebite din cauza unor factori naturali sau antropici,
la solicitarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., la evaluarea strii tehnice a construciilor
avariate particip experi tehnici atestai, pe domeniile/subdomeniile de construcii i respectiv
specialitile de instalaii corespunztoare construciei/construciilor avariate, n vederea stabilirii
condiiilor de utilizare n continuare ori de dezafectare a acestora, n conformitate cu art.26 alin. (5) din
Legea nr. 10/1995.
(2) n cazul n care expertul tehnic atestat ajunge la concluzia c se impune, n mod justificat, luarea
unor msuri imediate (sprijinire, izolare parial sau evacuare a construciei), pentru prevenirea unor
accidente cu urmri grave - victime omeneti sau pagube materiale, le va aduce la cunotin, n scris,
proprietarului/administratorului construciei, i dup caz, investitorului, care sunt obligai s le pun n
aplicare.
Art.16 - (1) Expertul tehnic atestat analizeaz, dup caz:
a) condiiile de amplasament i de exploatare a construciei;
b) starea construciei care se supune expertizei tehnice;
c) documentele care au stat la baza realizrii construciei n fazele de proiectare, execuie i
exploatare;
d) prevederile din reglementrile tehnice care au stat la baza realizrii construciei i cele n
vigoare la data efecturii expertizei tehnice.
(2) Pe baza analizei prevzute la alin. (1), expertul tehnic atestat elaboreaz raportul de expertiz
tehnic cuprinznd concluzii, precum i propuneri de soluii i msuri de intervenie, dup caz, n
scopul fundamentrii, de ctre proprietarii/administratorii construciilor, a deciziei de intervenie.
Art. 17 - Expertul tehnic atestat are atribuii privind:
a) ntocmirea raportului de expertiz tehnic privind modul de respectare a cerinelor fundamentale
aplicabile;

3
b) nsuirea soluiilor i msurilor propuse prin raportul de expertiz tehnic i care se adopt i se
detaliaz n cadrul proiectului pentru autorizarea/desfiinarea executrii lucrrilor, precum i n
cadrul proiectului tehnic de execuie prin semnarea i tampilarea acestora.
(2) Expertul tehnic atestat ntocmete i ine la zi registrul electronic de eviden a expertizelor tehnice
efectuate.

Capitolul IV
Verificarea calitii lucrrilor executate

Art. 18 Asigurarea calitii execuiei lucrrilor de construcii, respectiv a cerinelor fundamentale

aplicabile, este obligatorie pentru orice categorie i clas de importan a construciei i se realizeaz
de ctre:
a) executani, prin responsabili tehnici cu execuia autorizai;
b) investitori, prin dirigini de antier autorizai.

Seciunea 1
Responsabili tehnici cu execuia autorizai

Art. 19 - Responsabilii tehnici cu execuia i desfoar activitatea ca angajai ai executantului, cu

contract de munc sau pe baza de contract de prestri servicii, ca persoan fizic autorizat potrivit
legii.
Art. 20 - Specialitii cu activitate n construcii autorizai au dreptul s desfoare activitatea de
responsabil tehnic cu execuia n domeniile/subdomeniile de construcii i respectiv specialitile de
instalaii n care au fost autorizai.
Art. 21 - Responsabilul tehnic cu execuia atestat are atribuii privind:
a) verificarea existenei proiectului tehnic de execuie, verificat, pe specialiti, de specialiti
verificatori de proiecte atestai, i care condiioneaz emiterea, de ctre investitor, a ordinului de
ncepere a execuiei lucrrilor;
b) verificarea i avizarea fielor i proiectelor tehnologice de execuie, a procedurilor de realizare a
lucrrilor, a planurilor de verificare a execuiei, a proiectelor de organizare a execuiei lucrrilor,
precum i a graficelor de realizare a construciilor;
c) adaptarea sistemului propriu de calitate al executantului la specificul lucrrilor de execuie;
d) ntocmirea crii tehnice a construciei;
e) punerea la dispoziia autoritilor de reglementare i/sau de control n construcii, la solicitarea
acestora, a documentelor ntocmite n exercitarea obligaiilor ce le revin;
f) notificarea executantului asupra oricror neregulariti/neconformiti constatate n executarea
lucrrilor de construcii i care afecteaz calitatea acestora;
g) sistarea execuiei lucrrilor de construcii n cazul n care se produc accidente tehnice i/sau se
constat abateri de la prevederile proiectului tehnic de execuie i permiterea relurii lucrrilor
numai dup remedierea acestora;
(2) Responsabilul tehnic cu execuia autorizat ntocmete i ine la zi registrul electronic de eviden a
activitii.
Art. 22 - n cazul n care n termen de 3 zile de la notificarea prevzut la art. 21 lit.f), executantul nu
procedeaz la oprirea lucrrilor i remedierea neregularitilor/ neconformitilor, responsabilul tehnic
cu execuia are obligaia s notifice, n scris, Inspectoratului de Stat n Construcii i dirigintelui de
antier autorizat, neregularitile/neconformitile constatate, pentru dispunerea msurilor legale ce se
impun.
Art. 23 - Responsabilii tehnici cu execuia autorizai nu pot desfura, la aceeai investiie, o alt
activitate n domeniul construciilor pentru care sunt atestai sau autorizai.

Seciunea a 2-a
Dirigini de antier autorizai

Art. 24 - Diriginii de antier i desfoar activitatea ca angajai ai investitorului, cu contract de munc

sau pe baz de contract de prestri servicii, ca persoan fizic autorizat potrivit legii.
Art. 25 Specialitii cu activitate n construcii autorizai au dreptul s desfoare activitatea de
diriginte de antier n domeniile/subdomeniile de construcii i respectiv specialitile de instalaii n care
au fost autorizai.
Art. 26 - (1) Dirigintele de antier autorizat are atribuii privind:

4
a) verificarea existenei proiectului tehnic de execuie, verificat, pe specialiti, de specialiti
verificatori de proiecte atestai, i care condiioneaz emiterea, de ctre investitor, a ordinului de
ncepere a execuiei lucrrilor;
b) asigurarea secretariatului comisiei de recepie la terminarea lucrilor de execuie;
c) participarea la fazele determinante pe parcursul executrii lucrrilor de construcii;
d) notificarea investitorului asupra oricror neregulariti/neconformiti constatate n executarea
lucrrilor de construcii i care afecteaz calitatea acestora;
e) sistarea execuiei lucrrilor de construcii n cazul n care se produc accidente tehnice i/sau se
constat abateri de la prevederile proiectului tehnic de execuie i permiterea relurii lucrrilor
numai dup remedierea acestora;
f) punerea la dispoziia autoritilor de reglementare i/sau de control n construcii, la solicitarea
acestora, a documentelor ntocmite n exercitarea obligaiilor ce le revin.
(2) Dirigintele de antier autorizat ntocmete i ine la zi registrul electronic de eviden a activitii.
Art. 27 - n cazul n care n termen de 3 zile de la notificarea prevzut la art. 26 lit.d), investitorul nu
dispune oprirea lucrrilor i remedierea neregularitilor/ neconformitilor, dirigintele de antier are
obligaia s notifice, n scris, Inspectoratului de Stat n Construcii i responsabilului tehnic cu execuia,
neregularitile/neconformitile constatate, pentru dispunerea msurilor legale ce se impun.
Art. 28 Diriginii de antier autorizai nu pot desfura, la aceeai investiie, o alt activitate n
domeniul construciilor pentru care sunt atestai sau autorizai.

Capitolul V
Dispoziii finale i tranzitorii

Art. 29 - Specialitii cu activitate n construcii atestai/autorizai i desfoar activitatea cu

respectarea reglementrilor tehnice n vigoare la data prestrii serviciilor.
Art. 30 (1) Dreptul de practic al specialitilor cu activitate n construcii atestai, respectiv autorizai
se rennoiete din 5 n 5 ani, calculai de la data emiterii certificatului de atestare, respectiv de
autorizare.
(2) n condiiile alin. (1), de la data mplinirii vrstei de 65 ani, dreptul de practic al specialitilor cu
activitate n construcii se confirm din 2 n 2 ani.
Art. 31 - n conformitatea cu Legea nr. 10/1995, verificatorii de proiecte i experii tehnici atestai,
precum i responsabilii tehnici cu execuia i diriginii de antier autorizai:
a) rspund, n solidar cu factorii implicai n proiectarea, execuia i recepia lucrrilor, pentru viciile
ascunse ale construciei, ivite ntr-un interval de 10 ani de la recepia final a lucrrilor, precum i
dup mplinirea acestui termen, pe toat durata de existen a construciei, pentru viciile structurii
de rezisten rezultate din nerespectarea normelor de proiectare i de execuie n vigoare la data
realizrii acesteia;
b) ncheie asigurri de rspundere civil profesional, cu valabilitate pe durata exercitrii dreptului de
practic. Asigurarea de rspundere civil profesional se ncheie anual, cuantumul asigurrii
stabilindu-se n funcie de natura i riscurile asociate serviciilor prestate;
c) particip, n perioada de valabilitate a dreptului de practic, la programe de perfecionare
profesional continu, respectiv la cursuri de formare profesional organizate de universitti
tehnice de nvmnt superior acreditate, de furnizori de formare profesional acreditai i/sau de
asociaii profesionale n domeniul construciilor,arhitecturii i instalaiilor pentru construcii, dup
caz.
Art. 32 Specialitii cu activitate n construcii atestai/autorizai rspund pentru asigurarea nivelurilor
minime de calitate privind cerinele fundamentale aplicabile, n funcie de categoria de importan a
construciei, n conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995.
Art. 33 - Constatarea i sancionarea contraveniilor, precum i dispunerea sanciunilor complementare
de suspendare sau, dup caz, de anulare a certificatului de atestare/autorizare se supun prevederilor
art. 36 i art. 37 din Legea nr. 10/1995.
Art. 34 (1) Specialitii cu activitate n construcii atestai ca verificatori de proiecte i experi tehnici,
conform Hotrrii Guvernului nr. 925/1995, i pstreaz calitatea de specialiti atestai i dup intrarea
n vigoare a prezentei hotrri.
(2) Specialistul cu activitate n construcii poate fi atestat n calitate de expert tehnic n condiiile
prezentului regulament, dac n prealabil, a fost atestat ca verificator de proiecte n aceleai
domenii/subdomenii de construcii i specialiti de instalaii, i a prestat activitatea de verificare a
proiectelor o perioad de minim 3 ani.

5
Art. 35 - (1) Specialistul cu activitate n construcii se autorizeaz simultan, prin examen, pentru ambele
competene, respectiv de diriginte de antier i responsabil tehnic cu execuia.
(2) Specialitii cu activitate n construcii autorizai ca responsabili tehnici cu execuia, conform Hotrrii
Guvernului nr. 925/1995, pn la data 31 decembrie 2015, i vor desfura n continuare activitatea n
domeniile i specialitile menionate n certificatele i legitimaiile de atestare pn la preschimbarea
atestatelor i legitimaiilor cu autorizaii i legitimaii emise n conformitate cu procedura emis de
Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C.
Art. 36 - n vederea gestionrii datelor i informaiilor aferente specialitilor n construcii atestai,
respectiv autorizai, precum i a monitorizrii activitii acestora, se nfiineaz:
- registrul electronic de eviden al verificatorilor de proiecte i al experilor tehnici, gestionat de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
- registrul electronic de eviden al responsabililor tehnici cu execuia i al diriginilor de antier,
gestionat de Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C.
Art. 37 Prevederile prezentului regulament se aplic tuturor factorilor implicai n asigurarea calitii n
construcii, astfel cum sunt menionai n Legea nr. 10/1995.
Art. 38 (1) n aplicarea prezentului regulament, pn la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, se
vor elabora proceduri, i, dup caz, instruciuni n aplicarea acestora, dup cu urmeaz:
a) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice elaboreaz procedura privind
atestarea i exercitarea dreptului de practic al specialitilor verificatori de proiecte atestai i
experi tehnici atestai, precum i procedura privind organizarea i gestionarea registrului
electronic al verificatorilor de proiecte i al experilor tehnici, precum i nregistrarea i
consultarea datelor i informaiilor specifice;
b) Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. elaboreaz procedura privind autorizarea i
exercitarea dreptului de practic al responsabililor tehnici cu execuia i diriginilor de antier
autorizai, precum i procedura privind organizarea i gestionarea registrului electronic al
verificatorilor de proiecte i al experilor tehnici, precum i nregistrarea i consultarea datelor i
informaiilor specifice.
(2) Procedurile prevzute la alin. (1) se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.