MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS
DREPTUL INTERNAIONAL ECONOMIC
(Ciclul I)

AUTOR:
Stela Litra
mg. n drept, lector. univ.

Aprobat la edina Catedrei Drept public

din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10

Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM

la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5

Aprobat la edina Senatului USEM

din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9

CHIINU 2013

1
 C U P R I N S:
INTRODUCERE..................................................................
TEMA 1. Noiuni generale privind
dreptul internaional economic .....................................
TEMA 2. Izvoarele dreptului internaional economic..
TEMA 3. Principiile dreptului internaional economic..
TEMA 4. Participanii la relaiile economice internaionale
TEMA 5. Soluionarea diferendelor economice internaionale i dreptul
procesual internaional.........
TEMA 6. Ordinea economic internaional.............
TEMA 7. Modaliti de soluionare a diferendelor n cadrul organizaiilor
economice internaionale..........
TEMA 8. Mecanisme de soluionare a diferendelor n cadrul
organizaiilor economice internaionale........
TEMA 9. Dreptul internaional al vnzrii de mrfuri.......
TEMA 10. Dreptul internaional comercial........................
TEMA 11. Dreptul internaional financiar i
serviciile financiare internaionale....................................
TEMA 12. Dreptul internaional investiional.................
TEMA 13. Uniunile comerciale create n scopul liberalizrii circulaiei
mrfurilor i a serviciilor............
TEMA 14. Republica Moldova n organizaiile economice
internaionale......................................................
REFERINE BIBLIOGRAFICE.....................................

2
 INTRODUCERE
Creterea interdependenelor internaionale la nivel
global, regional i subregional nate o dezvoltare accelerat a
fluxurilor economice n cadrul comunitii internaionale.
Influiena factorilor economici asupra relaiilor internaionale
poate fi att pozitiv, ct i negativ, fiindc relaiile
economice ntre partenerii egali n drepturi pot servi un
fundament solid i durabil pentru o cooperare panic ntre
state.
Relaiile economice internaionale constituie o
component a relaiilor internaionale generale i pot fi
explicate n ceea ce privete apariia, evoluia istoric,
trsturile principale i formele de desfurare, n strns
legtur cu aspectele politice, juridice, militare i diplomatice
ale raporturilor dintre state n ansamblul lor, n cadrul
complex al dezvoltrii societii n fiecare perioad istoric
determinat.
Manifestarea n deceniul anterior a unor acute
fenomene de criz n economia mondial a contribuit, ntr-o

3
msur important, la agravarea situaiei internaionale, la
deteriorarea raporturilor de colaborare dintre state. Pe acest
fond s-au multiplicat obstacolele n calea dezvoltrii normale
a schimburilor internaionale, au fost ridicate puternice bariere
netarifare sub forma restriciilor cantitative i discriminatorii,
s-au introdus forme noi de control al importurilor prin aa-
numitele aranjamente de ordonare a pieei sau acorduri de
limitare voluntar a exporturilor. n formele sale actuale de
mabifestare, protecionismul afecteaz, n primul rnd i n
modul cel mai grav, exporturile rilor n curs de dezvoltare,
subminnd eforturile acestora de a iei din aceast stare i de a
nainta pe calea progresului.
n acest proces, un rol important i revine dreptului
internaional care, prin principiile, normele i instituiile sale,
trebuie s creeze un cadru juridic bazat pe egalitate i echitate,
i care s dea expresie, att intereselor comune, ct intereselor
economice naionale specifice.
Normele de drept internaional n aceast materie vin s
armonizeze interesele, adeseori divergente, ale diferitor state

4
i grupuri de state. ns fenomenele economice sunt
schimbtoare, deaceea norma de drept internaional economic
este i ea dinamic, chemat s se adapteze continuu att la
structurile economice ale fiecrui stat n parte, ct i nevoilor
i intereselor pe care le presupun relaiile economice
internaionale.
Aadar, importana dreptului internaional economic
pentru un specialist n dreptul internaional este
incomensurabil, innd cont de caracterul tot mai nverunat
al relaiilor dintre state, mai ales c tratatele internaionale cu
caracter economic sunt tot mai des ntlnite.

REZUMATUL TEMELOR

5
 TEMA 1. Noiuni generale privind dreptul internaional
economic
Dreptul internaional economic este o ramur a
dreptului internaional. Normele acestei ramuri reglementeaz
relaiile dintre subiecii dreptului internaional n legtur cu
activitatea lor n domeniul relaiilor economice internaionale.
Obiectul de reglementare al dreptului internaional
economic sunt relaiile economice internaionale, care se
stabilesc ntre state ca subieci ai puterii publice. Colaborarea
economic a statelor crete odat cu aprofundarea diviziunii
internaionale a muncii i internaionalizarea vieii sociale.
Relaiile economice interstatale au caracter politic, fiind ca
atare o parte a politicii externe a statului.
Relaiile economice internaionale snt complexe i
variate. Coninutul lor include relaii internaionale
comerciale, de producie, tehnico-tiinifice, valutare,
financiare, de credit, de transport, .a. Fiecare din ele necesit
o reglementare juridic special n rezultatul crui fapt s-au
format subramuri ale dreptului internaional economic aa ca:

6
dreptul comerului internaional; dreptul internaional al
transporturilor; dreptul internaional financiar; dreptul
internaional investiional, .a.
Complexitatea obiectului de reglementare a relaiilor
economice internaionale devine evident din urmtorul
exemplu. Dac dou state au ncheiat un Tratat sau Acord
economic (Acord de livrare reciproc a mrfurilor) conform
cruia fiecare parte se oblig s permit per- soanelor fizice
i juridice din ara sa s exporte i s importe mrfuri, artate
n listele anexate, atunci relaiile economice reglementate de
acest Tratat sunt din domeniul dreptului internaional public,
iar prile la tratat sunt statele, subieci ai puterii. Datorit unui
astfel de Tratat devin po- sibile multiple relaii economice
comerciale ntre persoanele fizice i juridice din statele pri
la Tratat, ca relaii juridice civile cu element de strintate,
modul de reglementare al crora se refer la dreptul
internaional privat.
Reglementarea relaiilor economice internaionale
necesit interaciunea sistemelor de drept internaional i

7
naional n cele mai variate domenii. Din punct de vedere
teoretic se nainteaz dou concepii de baz privitor la
dreptul internaional economic:
1. Dreptul internaional economic este o ramur a
dreptului internaional public, obiectul de reglementare al
cruia sunt relaiile economice ale subiecilor dreptului
internaional.
2. Dreptul internaional economic este totalitatea
normelor dreptului internaional i dreptului intern, obiectul
de reglementare al cruia sunt relaiile internaionale
economice (de producie, comerciale .a.), care se formeaz
ntre orice subieci de drept, participani la aceste relaii.
Expunerea tuturor normelor, indiferent de natura lor,
care n interaciune reglementeaz ntreg complexul de relaii
economice internaionale, are o nsemntate practic.
Menionm ns, c dreptul internaional economic ca
ramur a dreptului internaional public reglementeaz
relaiile internaionale economice de primul nivel, adic cele
interstatale. Statele stabilesc fundamentul juridic, regimul

8
general pentru realizarea multiplelor relaii econo- mice de
nivelul doi, care se formeaz ntre persoane fizice i juridice
din diferite ri, n diferite domenii i se reglementeaz de
normele dreptului internaional privat.
Dreptul internaional economic se afl n continu
dezvoltare reflectnd realitile globale contemporane. Statele
sunt interesate n dezvoltarea dreptului internaional economic,
n perfecionarea reglementrii juridice a ntregului complex
de relaii economice la nivel universal.
Funcia regulatorie a dreptului internaional economic
are un rol deosebit nu numai n relaiile economice dintre
state, dar i n cadrul proceselor de integrare economic.
La etapa actual procesul produciei mondiale e
constituit din blocuri economice de integrare baza crora sunt
organizaiile i Acordurile economice internaionale.
Din a doua jumtate a sec. XX integrarea economic
regional a devenit tendina dominant n dezvoltarea
relaiilor economice internaionale. rile membre ale Uniunii
Europene au creat spaiul economic unic cu libera circulaie a

9
mrfurilor, serviciilor, capitalurilor, tehnologiilor i a forei de
munc.
Asociaia Nord American a Liberului Schimb
(NAFTA), creat n 1989, se transform n cea mai mare pia
comun din lume. Comunitatea Statelor Independente (CSI),
aprofundeaz integrarea pe etape avnd ca obiectiv formarea
spaiului economic unic.
Exist i alte asociaii economice ale statelor n
America Latin, Asia de Sud Est, n zona Asiei i Pacific.
Dreptul internaional economic n prezent este orientat
spre instituirea relaiilor economice bazate pe egalitatea n
drepturi. Pentru aceasta, n anii 70 ai secolului trecut, rile
n curs de dezvoltare au cerut s fie creat o nou ordine
economic. n 1974 n cadrul ONU a fost adoptat
Declaraia referitoare la instaurarea unei noi ordini economice
internaionale; Progra- mul de aciune privind instaurarea noii
ordini economice internaionale i Carta drepturilor i
ndatoririlor economice ale statelor.

10
 Aceste acte au valoare politico-moral progresiv, fac
parte din categoria de acte care formeaz soft law. ns, din
cauza faptului c nu au reflectat i interesele statelor industrial
dezvoltate nu au obinut o realizare practic deplin.

TEMA 2. Izvoarele dreptului internaional economic

Dreptul internaional economic are aceleai izvoare ca
i dreptul internaional: tratatul internaional i cutuma
internaional. Acestea sunt formele n care i gsesc
exprimare regulile de conduit a subiecilor dreptului
internaional economic. Un anumit specific n acest domeniu l
adduce activitatea organizaiilor internaionale.
Tratatul internaional i cutuma internaional sunt
izvoare de baz universale ale dreptului internaionale
economic, iar hotrrile organizaiilor internaionale sunt
izvoare speciale. Fundamentul juridic al dreptului
internaional economic este acordul de voin al statelor,
privitor la coninutul i puterea juridic a normelor de drept
internaional economic.

11
 Baza normativ a dreptului internaional economic se
conine n tratatele economice bilaterale i multilaterale, care
sunt tot aa de variate ca i multiplele relaii economice
internaionale. Din ele fac parte tratatele de comer, tratatele
vamale, tratatele privind investiiile, transporturile,
decontrile internaionale, creditele .a. Astfel de tratate
conin norme care formeaz corpul normativ al subramurilor
respective ale dreptului internaional economic.
ncepnd cu a doua jumtate a sec. XX, n legtur
cu creterea colaborrii economice a statelor, au devenit
frecvente Acordurile privind colaborarea economic,
industrial i tehnico-tiinific n care statele pri
determin direciile generale i domeniile de colaborare; i
asum obligaia s contribuie la susinerea stabilirii
legturilor economice ntre persoanele fizice i juri- dice din
statele pri; stabilesc modalitile de finanare i creditare
.a.
Odat cu dezvoltarea colaborrii economice n
diverse domenii crete rolul tratatelor economice

12
multilaterale. Ca exemplu de tratat multilateral n domeniul
comerului internaional servete Acordul general pentru
Tarife i Comer (GATT), intrat n vigoare la 1 ianuarie
1948.
n calitate de izvoare a dreptului internaional
economic sunt i tratatele multilaterale privind crearea
organizaiilor economice internaionale, cum ar fi cele de
constituire a BIRD, FMI, UE, CSI .a. Ca exemplu de tratate
economice multilaterale pot servi conveniile ncheiate n
vederea unificrii normelor de drept care reglementeaz
relaiile economice private cu element de strintate, cum ar
fi Convenia ONU privind vnzarea cumprarea
internaional a mrfurilor din 1980.
Una din particularitile dreptului internaional
economic este faptul c direciile principiale ale colaborrii
economice a statelor i gsesc expresie n multiple rezoluii
i hotrri adoptate n cadrul organizaiilor i conferinelor
internaionale. Dintre ele fac parte principiile ce determin
relaiile comerciale internaionale i politica comercial care

13
contribuie dezvoltrii, adoptate la prima Conferin a
UNCTAD convocat la Geneva n 1964; Declaraia
referitoare la instaurarea unei noi ordini economice
internaionale i Carta drepturilor i ndatoririlor economice
ale sta- telor, adoptate n form de rezoluii a Asambleei
Generale a ONU n 1974; Rezoluia Asambleei Generale a
ONU Despre securitatea economic internaional din
1985; Declaraia despre noul consens global privind cile
de dezvoltare a colaborrii economice internaionale n
interesul tuturor statelor n condiiile schimbrilor radicale
din lume, adoptat n mai 1990 la sesiunea a 18-a special a
Asambleei Generale a ONU .a.
n sensul juridic direct hotrrile i rezoluiile
enumerate, adoptate de organizaiile internaionale, nu au o
putere juridic obligatorie i nu pot fi numite izvoare
propriu-zise ale dreptului internaional economic.
Totodat, aceste acte conin prevederi care rspund
legitilor generale i necesitilor dezvoltrii economice
mondiale, sunt recunoscute i formeaz baza conceptual a

14
dreptului internaional economic. Coninutul lor vorbete
despre existena unei practici internaionale care s-a format
pn la adoptarea acestor acte, ceea ce confirm c normele
fundamen- tale ale dreptului internaionale economic exist
i n form de cutum internaional.

TEMA 3. Principiile dreptului internaional

economic
Baza reglementrii relaiilor economice inter-
naionale o constituie principiile fundamentale ale dreptului
internaional contemporan. Acestea ns stabilesc cerinele
generale privind relaiile interstatale, de aceea, practica
subiecilor relaiilor economice internaionale a dus la
completarea i concretizarea lor, la formarea principiilor
speciale ale dreptului internaional economic.
Principiul suveranitii indispensabile a statelor
asupra resurselor naturale presupune dreptul fiecrui stat de
a-i exercita suveranitatea deplin asupra bogiilor naturale
i resurselor naturale, asupra activitilor economice ce se

15
desfoar pe teritoriul su, dreptul fiecrui stat de a dispune
liber de mijloacele de producie, de fora de munc, de piaa
sa naional, de resursele monetare, de mijloacele de
cercetare tiinific i dezvoltare tehnologic, de totalitatea
prghiilor de condu- cere economic. n conformitate cu
acest principiu fiecare stat are dreptul s reglementeze i s
controleze investiiile strine pe teritoriul su, activitatea
corporaiilor transnaionale n limitele jurisdiciei sale
naionale, dreptul de a naionaliza, expropria sau de a
transmite proprietatea strin, conform legilor sale i pltind
compensaia respectiv.
Elementele i coninutul acestui principiu i gsesc
expresie n Declaraia referitoare la instaurarea unei noi
ordini economice internaionale (p.4), n Carta drepturilor
i ndatoririlor economice ale statelor (art.5 i 16), ntr-un ir
de acorduri internaionale (art. 15 a Conveniei de la Viena
privind succesiunea statelor asupra tratatelor din 1978; art.16
a Conveniei de la Viena privind succesiunea statelor asupra
proprietii de stat i datoriilor de stat din 1983).

16
 Principiul alegerii libere a formei de organizare a
legturilor economice externe este strns legat cu principiul
libertii alegerii sistemului social-economic, care la rndul
su reiese din principii- le fundamentale ale dreptului
internaional (principiul egalitii suverane a statelor, a
egalitii i a dreptului la autodeterminarea popoarelor,
neamestecului n treburile interne ale statelor .a.).
Conform acestui principiu fiecare stat, n procesul
realizrii comerului internaional i altor forme de
colaborare economic, este liber s aleag formele de
organizare a relaiilor sale economice externe i s ncheie
acorduri bilaterale i multilaterale de colaborare economic
internaional. n acelai timp, fiecare stat poart rspundere
pentru contribuia la dezvoltarea economic, social i
cultural a poporului su, pentru alegerea scopului i
mijloacelor de dezvoltare, pentru mobilizarea i folosirea
deplin a resurselor sale, pentru nfptuirea reformelor eco-
nomice i sociale progresive. Aceste prevederi se conin n
Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor

17
(art.4, art.7) i n Actul final al Conferinei de la Helsinki
pentru Securitate i Colaborare n Europa din 1975.
Principiul nediscriminrii economice presupune
dezvoltarea colaborri economice internaionale n baz de
egalitate i avantaj reciproc. Exclude naintarea de condiii
speciale, care ar avea pentru un oarecare stat, instituiile,
persoanele fizice i juridice ale sale un caracter defavorizat,
discriminatoriu, n comparaie cu alt stat i propriile lui
instituii, persoane fizice i juridice.
n cazul stabilirii din partea statului de msuri
restrictive, introduse legal n domeniul comerului extern,
conform principiului nediscriminrii, acestea trebuie s fie
aplicate fa de toate statele, dar nu selectiv. Deoarece, n
practic, deseori, se ntlnesc nclcri de acest fel a fost
necesar introducerea de prevederi nediscriminatorii
economice n Acordul General pentru Tarife i Comer din
1948.
Principiul egalitii i avantajului reciproc reiese
direct din principiul egalitii suverane a statelor. Relaiile

18
economice externe trebuie s aib un caracter echitabil, s
se formeze n baz de avantaj reciproc, interesele
partenerilor s permit distribuirea veniturilor i obligaiilor
n mod paritar cu respectarea prevederilor acordurilor
bilaterale i multilaterale.
n acelai timp, statele dezvoltate, n scopul atingerii
egalitii de fapt, pot acorda rilor n curs de dezvoltare
unele beneficii n mod unilateral, fr a cere cedri
unilaterale din partea acestora, contribuind astfel la
realizarea conceptului dezvoltrii economice durabile i
diminuarea decalajului economic ntre rile industrializate
i cele slab dezvoltate.
n afar de principiile fundamentale ale dreptului
internaional contemporan, a principiilor speciale ale
dreptului internaional economic n colaborarea economic
exist regimuri juridice care se aplic n cazul cnd statele
interesate se neleg i le prevd n tratatele economice.
Regimul naiunii celei mai favorizate const n
obligaia asumat ntr-un tratat de a acorda celeilalte pri

19
tratamentul cel mai favorabil acordat sau care va fi acordat
unui stat ter (drepturi, faciliti, privilegii). Concomitent se
concretizeaz domeniile n care regimul se va aplica. De
regul acestea sunt:
a)exporturi, importuri, tranzit, tarife vamale;
b)transportul n general i tratamentul mijloacelor de
transport strine;
c)regimul persoanelor fizice i juridice strine,
drepturile i obligaiile lor personale, drepturile de creaie
intelectual;
d)administrarea justiiei, accesul la instane judiciare
i administrative, recunoaterea i executarea hotrrilor
strine.
O mare importan o au concretizrile prevzute n
acorduri despre nerspndirea regimului asupra prioritilor
de care beneficiaz rile vecine n domeniul comerului de
frontier, statele membre ale uniunilor de integrare, rile n
curs de dezvoltare.

20
 Regimul naional urmrete de asemenea,
nediscriminarea i egalitatea de tratament ca i regimul
naiunii celei mai favorizate. Acest regim const n aceea c
persoanele fizice i juridice se folosesc pe teritoriul altui stat
de aceleai drepturi, care sunt acordate persoanelor fizice i
juridice proprii, a statului dat.
Sfera regimului naional se acord persoanelor
fizice i juridice strine n ceea ce privete drepturile lor
de proprietate, accesul lor la instane, impozitele, taxe de
aeroport, capacitatea juridic. Acestea sunt limitele
rezonabile de punere n condiii de egalitate a persoanelor
fizice i juridice strine cu cetenii i persoanele juridice
proprii fr a crea dificulti sau o ameninare pentru
economia naional i independena statului.
Regimul preferenial constituie o derogare de la
regimul naiunii celei mai favorizate, acor- dnd unor state
preferine n unele domenii comerciale i economice. n
sistemul GATT/OMC sunt acceptate situaii de acordare a
regimului preferenial cum ar fi: aranjamente prefereniale

21
care exist ntre pri contractante expres specificate;
aranjamente prefereniale existente exclusiv ntre ri
nvecinate, n special n privina comerului de frontier;
tratamentul preferenial acor- dat rilor n curs de
dezvoltare .a.

TEMA 4. Participanii la relaiile economice

internaionale
Relaiile economice internaionale sunt complexe,
att prin obiectul lor de reglementare, ct i n legtur
cu multitudinea participanilor la astfel de relaii.
Participani ai relaiilor internaionale economice sunt
statele i ali subieci ai dreptului internaional (cum ar
naiunile ce lupt pentru eliberarea naional,
organizaiile internaionale), persoanele fizice i juridice
ale diferitor ri, corporaiile transnaionale.
n sistemul de reglementare a relaiilor economice
internaionale un loc central l ocup statele. Statul este

22
subiectul principal al dreptului internaional economic,
ca i al dreptului internaional public n general. n
rezultatul acordului de voin dintre state se creeaz
normele ce reglementeaz relaiile economice
internaionale n vederea stabilirii unei ordini juridice n
circuitul economic ntre ri.
Nectnd la faptul c dreptul internaional economic
reflect legitile economiei de pia, rolul statului n sfera
economic este destul de mare. Sarcinile privind
administrarea proceselor econo- mice devin tot mai
complicate, de ndeplinirea lor depinde stabilitatea
social, aceasta avnd ca rezultat necesitatea implicrii
statului n problemele dezvoltrii economiei naionale i
mondiale.
Statul poate s devin participant la relaii
economice cu caracter internaional aflndu-se n raport
juridic cu persoane fizice i juridice din alte state (crend
ntreprinderi mixte, ncheind acorduri privind concesii
sau acorduri privind partajarea produciei n sfera

23
dobndirii resurselor naturale). Astfel de relaii au
caracter economic privat i sunt reglementate de dreptul
naional. Participarea statului la aa relaii are specificul
su, care se exprim n faptul c statul, proprietatea
statului, contractele cu participarea statului se bucur de
imunitate de jurisdicie a statului strin. Datorit
imunitii de jurisdicie statul nu poate fi atras n instana
de judecat strin n calitate de prt (reclamat) fr
acordul su; fa de stat i proprietatea sa nu pot s fie
aplicate msuri coercitive pentru asigurarea prealabil a
cererii i executarea silit a hotrrii judectoreti strine;
contractelor cu participarea statului li se aplic dreptul
statului care este parte la contract, dac prile nu au o
alt nelegere.
Organizaiile internaionale sunt un subiect
important al relaiilor economice internaionale. Natura
juridic a organizaiilor internaionale ca subieci ai
relaiilor economice internaionale este aceeai ca i a
calitii lor de subiect a dreptului internaional public.

24
Exist doar specificul c statele sunt dispuse s acorde
organizaiilor internaionale n sfera economic funcii
regulatorii nsemnate. n unele din ele sunt create
mecanisme stricte privind ndeplinirea hotrrilor
adoptate.
Rolul organizaiilor internaionale n sfera relaiilor
economice internaionale este determinat prin aceea c:
- organizaiile internaionale servesc ca forumuri
pentru a pune n discuie cele mai nsemnate
probleme economice;
- sunt mecanisme n permanent aciune pentru
rezolvarea operativ a problemelor economice
complicate;
- acestea prezint n sine un aparat calificat pentru
elaborarea proiectelor tratatelor economice. Ca
participani la relaiile economice internaionale
organizaiile internaionale pot fi divizate n
dou categorii:

25
 - organizaiile care n activitatea lor cuprind toate
sferele relaiilor economice;
- organizaiile care acioneaz n limitele
anumitor subramuri ale dreptului internaional
economic (n domeniul comerului, finanelor,
transportului, investiiilor .a.)
Din prima categorie, n primul rnd face parte
Organizaia Naiunilor Unite. Unul din scopurile ONU
este s realizeze cooperarea internaional n rezolvarea
problemelor internaionale cu caracter economic. Cu
aceste ntrebri n sistemul organelor ONU se ocup
Adunarea General i Consiliul Economic i Social
(ECOSOC). Adunarea general iniiaz studii i poate
face recomandri statelor pentru a promova cooperarea
internaional n domeniile economic, social i cultural
.a. (art.13 din Carta ONU). Adunarea general
ndeplinete funcii directoare fa de ECOSOC.
Recomandrile ei la adresa Consiliului sunt obligatorii
(art.60, 66 din Carta ONU). La fiecare sesie, pentru

26
examinarea ordinii de zi, Adunarea general formeaz
Comitetul pentru problemele economice i financiare. Un
organ subsidiar important al Adunrii generale a ONU
este Comisia privind dreptul comerului internaional
(UNCITRAL). Funcia ei principal este de a contribui la
unificarea dreptului comerului internaional.
Rspunderea principal pentru ndeplinirea
funciilor ONU, n ceea ce privete colaborarea statelor
n domeniul economic i social, o are ECOSOC, care
coordoneaz activitatea organelor i instituiilor
sistemului ONU din aceast sfer, pregtete proiecte de
convenii asupra chestiu- nilor ce in de competena sa i
le prezint pentru adoptare Adunrii Generale.
Consiliul Economic i Social i-a creat numeroase
organe subsidiare sub form de comitete permanente,
comisii i subcomisii. n cadrul ECOSOC funcioneaz
Comitetul pentru programe i coordonare; Comitetul
pentru tiin i tehnic n scopul dezvoltrii; Comitetul

27
pentru resur- sele naturale; Comitetul pentru planificarea
dezvoltrii.
Sub egida ECOSOC activeaz cinci comisii
economice regionale: pentru Europa; Asia i Ex- tremul
Orient; America Latin; Africa; i pentru Asia de Vest.
Una din funciile ECOSOC este coordonarea activitii
instituiilor specializate ale ONU, multe din ele se ocup
cu ntrebrile colaborrii economice internaionale. Din
acestea fac parte Organizaia Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare Industrial (ONUDI). La nceput era un organ
subsidiar al Adunrii Generale a ONU. Din anul 1985 a
devenit instituie specializat a ONU.
Obiectivele ONUDI sunt: promovarea i
accelerarea dezvoltrii industriale a rilor n curs de
dezvoltare i progresul n domeniul cooperrii industriale
la nivel global, regional i naional.
Funciile organizaiei sunt urmtoarele:

28
- acordarea de asisten rilor n curs de dezvoltare
pentru accelerarea industrializrii lor i modernizarea
industriei din aceste ri;
- coordonarea dezvoltrii industriale a rilor membre
pentru a asigura o dezvoltare armonioas i
echilibrat a acestor ri;
- s contribuie la promovarea tehnicii de planificare;
- s sprijine rile n curs de dezvoltare n funcionarea
industriilor lor;
- s sprijine transferul de tehnologii industriale spre
rile n curs de dezvoltare;
- s contribuie la formarea de cadre tehnice;
- s acioneze ca centru de schimb de informaii
industriale.
ONUDI, n caz de calamiti naturale, acord
statelor membre ajutoare. Pe parcursul activitii sale
organizaia i-a adus aportul la consolidarea concepiei
dreptului internaional economic. n diferite sfere ale
colaborrii economice activeaz i alte instituii

29
specializate ale ONU, aa ca: Organizaia Naiunilor
Unite pentru Alimentaie i Agricultur (FAO),
Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (OMPI);
instituiile specializate n domeniile relaiilor va- lutare
i financiare internaionale: Fondul Monetar Internaional
(FMI); Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (BIRD); Societate Financiar Internaional
(SFI); Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (AID).
Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i
Dezvoltare (UNCTAD), iniial, a fost creat ca organ
subsidiar al Adunrii Generale a ONU (prin Rezoluia nr.
1995/XIX din 30 decembrie 1964). i-a pstrat aceast
denumire pn n prezent cu toate c, de facto, a devenit o
organizaie internaional cu o structur ramificat de
organe.
Sarcina principal a UNCTAD este formularea de
principii i politici n problemele comerului internaional.
Un rol nsemnat l are UNCTAD n formarea noilor
viziuni i concepii privind restructurarea relaiilor

30
economice internaionale pe baz democratic i de
echitate. n 1964 la Conferina UNCTAD au fost
adoptate principiile relaiilor comerciale i a politicii
comerciale.
n 1968 UNCTAD II a adoptat Recomandrile
privind introducerea sistemului de preferine generale n
favoarea statelor n curs de dezvoltare; n 1972 UNCTAD
III a fcut recomandri privind elaborarea Cartei
Drepturilor i ndatoririlor Economice ale Statelor, textul
creia n 1974 a fost prezentat Adunrii Generale a ONU;
n 1993 UNCTAD IV a adoptat Programul integru
pentru materii prime.
n cadrul UNCTAD s-au negociat acorduri privind
asigurarea unor preuri echitabile i stabile la aa produse
ca: cauciuc, cositor, zahr, cacao; referitor la
ntreprinderea de msuri operative n baza programului
Msuri de urgen.
La Conferina UNCTAD IX din 1996 a fost
pus n discuie problema statutului corporaiilor

31
transnaionale n relaiile internaionale. n raportul
Secretarului General al UNCTAD s-a menionat c
corporaiilor transnaionale trebuie s li se acorde
posibilitatea de a participa la forumurile internaionale
multilaterale, deoarece ele traduc n via hotrrile
referitoare la producere i consum, formal adoptate de
guverne. Se subliniaz, n continuare, c, nectnd la
dificultile i complicaiile legate de aceast ntrebare, e
necesar de nceput integrarea sectorului privat i altor
noi actori n activitatea cotidian a UNCTAD.
La etapa actual exist diverse opinii privind
capacitatea juridic internaional a corporaiilor
transnaionale. Una din ele este c corporaiile
transnaionale sunt subieci ai dreptului naional, chiar
dac activitatea lor are caracter transfrontalier.

TEMA 5. Soluionarea diferendelor economice

internaionale i dreptul procesual internaional

32
 Diferendele economice internaionale sunt raporturi
juridice n care se opun interesele state- lor privitor la
datorii, suma prejudiciilor, compensaiilor .a.
Statele au dreptul la alegerea liber a mijloacelor
concrete de rezolvare panic a diferendelor
internaionale. Acestea pot fi negocierile, consultrile
prilor, ancheta, procedurile de conciliere i mediere,
arbitrajul internaional, examinarea judiciar, recurgerea la
organizaii sau la acorduri regionale.
Rezolvarea diferendelor n dreptul internaional
economic poate fi considerat ca o trstur distinctiv a
acestuia fa de dreptul internaional general.
Caracteristic pentru acest domeniu este organizarea
rezolvrii diferendelor economice internaionale n
cadrul organizaiilor economice internaionale, prin
tehnici preluate de la mediere, conciliere i arbitraj,
precedate de ncercri de a determina prile s ajung la
o nelegere fr a mai fi nevoie de intervenia
procedurilor de soluionare menionate.

33
 TEMA 6. Ordinea economic internaional
Principiile fundamentale ale ordinii economice
internaionale
Integrarea economic mondial i ordinea constituional
Drepturile omului i importana lor pentru ordinea
economic internaional
Discuii cu privire la o nou ordine economic mondial
Specificul Republicii Moldova n calitate de subiect al
dreptului intenional economic

TEMA 7. Modaliti de soluionare a diferendelor n

cadrul organizaiilor economice internaionale
O metod avansat i original de soluionare a
diferendelor din sectorul relaiilor comerciale
internaionale a fost instituit n cadrul Organizaiei
Mondiale a Comerului (OMC).
Acordul OMC prevede un sistem comun de reguli i
proceduri aplicabile diferendelor aprute n cadrul

34
oricruia din instrumentele sale juridice. Principala
responsabilitate n aplicarea acestor reguli revine
Consiliului General care acioneaz ca Organ de
Reglementare a Diferendelor (ORD).
Unul din principiile importante prevzute n aceste
proceduri este acela c un diferend trebuie prezentat la
ORD de ctre Guvernul rii membre, n vederea
reglementrii, numai dup ce ncercrile de rezolvare a
nenelegerii prin consultri bilaterale au euat.
Procedurile mai prevd c pentru ajungerea la o soluie
reciproc acceptabil, cele dou pri pot cere
directorului sau unei alte persoane s foloseasc bunele
sale oficii pentru concilierea i medierea ntre ele.
Numai dac consultrile sau eforturile de
conciliere nu au dat rezultatele ateptate, ntr-un interval
de 80 zile, partea vtmat poate cere ORD declanarea
oficial a mecanismului de regle- mentare a diferendelor,
prin stabilirea unui panel care s examineze plngerea.

35
 Panelul este format din trei persoane, n afar de
cazul n care prile implicate n diferend nu convin c
trebuie s fie cinci persoane. Numele lor sunt propuse de
Secretarul OMC din lista inut de ctre acesta n care sunt
nscrii experi nalt calificai, guvernamentali i
neguvernamentali.
Decizia privind structura panelului este de regul
adoptat n urma consultrilor cu prile aflate n disput.
ntr-o perioad de ase pn la nou luni, panelurile
trebuie s prezinte ORD rapoartele i recomandrile lor,
n baza evalurii obiective a faptelor din cazul respectiv,
precum i a conformitii msurilor examinate cu
prevederile din instrumentele juridice. Iniial, panelul
adopt un raport provizoriu pe care prile la diferend
pot s-o comenteze i chiar s cear o edin a panelului
n care s aduc contraargumente. Ulterior panelul
adopt un raport final, care se transmite prilor la
diferend i ORD. Raportul final este aprobate automat de
ORD, dac nu se decide, prin consens, de a nu-l accepta.

36
 Fiind acceptat de ctre ORD raportul devine
obligatoriu pentru prile la diferend.883 Una din prile
la diferend poate face apel la raportul panelului n
Organul de Apel, compus din apte membri, numii de
ORD.
Rapoartele Organului de Apel, pentru a deveni
obligatorii, de asemenea, trebuie s fie adoptate de ORD.
Acesta din urm le aprob automat, n caz c nu decide
prin consens de a le respinge.
Controlul privind punerea n aplicare a rapoartelor
panelurilor sau a Organului de Apel este efectuat de
ORD. dac unul din statele pri la diferend nu se
conformeaz cerinelor din raport, cellalt stat poate cere
ORD autorizarea de a recurge la contramsuri sau de a
suspenda aplicarea fa de statul n cauz de concesii sau
alte obligaii comerciale. Aceast suspensie se poate referi
la acelai sau alt sector comercial, nu asupra obligaiilor
care decurg din alt Acord OMC.

37
 n cadrul Uniunii Europene un rol important n
rezolvarea diferendelor economice aparine Curii
Europene de Justiie. Recunoaterea jurisdiciei obligatorii
a Curii este una din condiiile pentru calitatea de
membru al UE.
Curtea European de Justiie a UE este competent:
- s reglementeze diferendele ntre state;
- s anuleze aciunea actelor legislative i a hotrrilor,
adoptate de alte organe principale ale UE;
- s oblige statele membre ale UE s ndeplineasc
obligaiunile asumate,
- s interpreteze normele de drept ale UE. La Curtea
de Justiie a UE pot s se adreseze:
- statele membre ale UE;
- organele de justiie naionale;
- persoanele fizice i juridice. Hotrrile Curii sun
obligatorii.

38
 n cadrul Comunitii Statelor Independente (CSI),
baza juridic pentru rezolvarea diferen- delor ntre statele
membre este Statutul CSI (art.16-18, art.32).
Diferendele ntre statele CSI care apar pe parcursul
ndeplinirii obligaiilor economice sunt de competena
Curii Economice a CSI.
Acordul privind Statutul Curii Economice a CSI a
fost semnat la 6 iulie 1992. n 1994 a fost adoptat
Regulamentul Curii Economice a CSI i emis prima
decizie.
n scopul rezolvrii anumitor tipuri de diferende
economice se creeaz centre specializate, care au o
nsemntate deosebit pentru dezvoltarea relaiilor
economice internaionale. n baza Conveniei de la
Washington privind reglementarea diferendelor
investiionale dintre state i rezideni, ncheiat n 1965, a
fost creat Centrul Internaional pentru Reglementarea
Diferendelor privind Investiiile (CIRDI). Convenia a

39
fost elaborat n cadrul Corpului Bncii Mondiale i
Centrul activeaz pe lng BIRD.
n cazul cnd nenelegerile apar ntre participanii
raporturilor economice internaionale cu caracter privat
(ntre persoane fizice i juridice din diferite ri),
rezolvarea lor are loc n ca- drul instanei naionale
(judectorii economice sau arbitraje ale statelor) sau
arbitraje comerciale internaionale.
Arbitrajul comercial internaional se instituie n baza
dreptului naional i se conduce de aces- ta n activitatea
sa. Termenul internaional se refer la caracterul
litigiilor pe care le examineaz litigii economice
internaionale ntre persoane private.
Unele arbitraje comerciale dein autoritate
recunoscut ca centru de rezolvare a litigiilor eco-
nomice. Din ele fac parte Curtea de Arbitraj Comercial
Internaional a Camerei Internaionale de Comer din
Paris, Asociaia American de Arbitraj, Institutul de

40
Arbitraj a Camerei de Comer din Stocholm, Curtea de
Arbitraj Internaional din Londra.

TEMA 8. Mecanisme de soluionare a diferendelor n

cadrul organizaiilor economice internaionale
Dup cel de-al II-lea rzboi mondial unele ri au
ntreprins mai multe aciuni pentru normalizarea i
liberalizarea comerului internaional. Aceste eforturi au
condus la adoptarea n 1948 a Acordului General pentru
Tarife i Comer (GATT).
La nceput GATT-ul era un acord comercial
multilateral care a devenit ulterior organizaie economic
internaional. n decursul timpului textul GATT a fost
modificat cu noi prevederi n special pentru a trata
problemele comerciale ale rilor n curs de dezvoltare. n
plus a fost adoptat un numr de acorduri conexe, care
detaliaz cteva din principalele prevederi ale GATT.

41
 Principiile fundamentale i normele cutumiare ale
GATT, care rmn valabile n continuare, sunt
urmtoarele:
- principiul nediscriminrii, conform cruia fiecare
parte trebuie s aplice acelai tratament n comer cu toate
celelalte pri contractante;
- principiul deschiderii pieelor, care interzice toate
formele de protecionism, cu excepia tari- felor vamale
ce urmeaz s se micoreze progresiv pe calea
negocierilor;
- principiul loialitii comerului, prin interzicerea de
subvenii la exportul produselor primare
Forma specific de activitate a GATT s-a
manifestat n runde de negocieri comerciale mul-
tilaterale, n cadrul crora prile contractante negociaz
concesiile pe care i le acord n mod reciproc, n relaiile
lor comerciale cum ar fi: reducerea taxelor vamale la
anumite produse, eliminarea obstacolelor netarifare i a

42
altora din relaiile lor comerciale i mbuntirea
cadrului juridic al comerului internaional.
Sub egida GATT, periodic, au avut loc vaste
negocieri tarifare ntre principalii partenerii economici de
prim rang: SUA, Japonia, Europa Occidental (Runda
Kennedy, Runda Nixon, Runda Tokyo, i ncepnd cu
1986 Runda Uruguay, care a durat pn n 1994).
Textul GATT, mpreun cu deciziile adoptate n
decursul anilor privind acest text i cu mai multe
nelegeri elaborate n cadrul Rundei Uruguay, sunt
cunoscute n prezent sub denumirea GATT 1994.
Acorduri separate au fost adoptate n domenii cum
ar fi agricultura, textilele, subveniile, antidumping, .a.
mpreun cu GATT 1994 acestea constituie elementele
Acordurilor Multilaterale privind Comerul cu Bunuri.
Runda Uruguay a condus, de asemenea, la adoptarea
noului set de reguli ce guverneaz comerul cu servicii i
aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate
intelectual.

43
 Unul din rezultatele ultimei runde de negocieri
multilaterale ntreprinse sub egida GATT, Runda
Uruguay, a avut ca consecin instituirea unei noi
organizaii Organizaia Mondial a Comerului. GATT-
ul nu dispare, n rezultat el este integrat n ansamblul de
acorduri comerciale multilaterale, la realizarea crora
OMC trebuie s contribuie, sprijinindu-se pe un nou
mecanism de examinare a politicilor comerciale, i un
nou sistem de reglementare a diferendelor din comerul
internaional.
Sistemul OMC, aa cum s-a nscut din Runda
Uruguay, const, n prezent, din urmtoarele Acorduri
principale:
- Acordurile multilaterale privind Comerul cu
Bunuri, incluznd Acordul General pentru Tarife i
Comer (GATT 1994) i acordurile conexe;
- Acordul General privind Comerul cu Servicii
(GATS);

44
- Acordul privind Drepturile de Proprietate
Intelectual, legate de Comer (TRIPS).
Cu fiecare din ele, sunt legate un complex ntreg de
nelegeri care detaliaz prevederile acordurilor. Din
acestea fac parte Memorandumul privind procedura de
reglementare a diferendelor, Memorandumul privind
procedura de control a politicilor comerciale a statelor
membre.
Toate statele membre ale OMC sunt n mod
obligatoriu pri la aceste acorduri comerciale
multilaterale.
OMC i rsfrnge, de asemenea, competena la
punerea n aciune a acordurilor comerciale plurilaterale
(care se refer asupra comerului de nave aeriene, a pieelor
publice, a crnii de vit).
Spre deosebire de acordurile multilaterale acestea
sunt obligatorii numai pentru statele ce le-au acceptat.

45
Runda de la Uruguay a permis adoptarea unui nou Cod de
subvenii i a unui sistem particular la comerul
internaional de textile (Acordul multifibre).
Exist orientarea spre un sistem global de
organizare a Comerului internaional dominat, ghidat i
coordonat de OMC, cu meninerea unui sistem suplu de
interpretare, de derogare i amendamente, att n
favoarea acordurilor comerciale, ct i a Cartei OMC.
OMC are o ampl structur organizaional.
Organul suprem al OMC, responsabil pentru luarea
deciziilor, este Conferina Ministerial, care se reunete la
fiecare doi ani. n perioada dintre reuniuni, atribuiile
Conferinei sunt ndeplinite de ctre Consiliul General.
Consiliul General se ntrunete i n calitate de
Organ de Reglementare a Diferendelor dintre ri
membre. Este, de asemenea, responsabil pentru
examinarea politicilor comerciale ale rilor membre, pe
baza rapoartelor pregtite de Secretariatul OMC.
Consiliul General este asistat n activitatea sa de:

46
- Consiliul pentru comerul cu bunuri, care
supravegheaz implementarea i funcionarea GATT
1994 i a acordurilor conexe;
- Consiliul pentru Comerul cu Servicii, care
supravegheaz implementarea i funcionarea GATS;
- Consiliul pentru TRIPS, care supravegheaz
funcionarea Acordului TRIPS.
Luarea deciziilor n cadrul OMC are loc prin
consens. Cnd consensul nu este posibil, Acordul OMC
prevede luarea deciziei cu majoritatea de voturi, fiecare
ar avnd un singur vot. Exist cteva cazuri n care
cerinele speciale de votare sunt prescrise de a fi luate cu
trei ptrimi sau dou treimi de voturi.
OMC are sediul la Geneva, Elveia. Este condus
de un director general, care este asistat de trei directori
generali adjunci. Secretariatul OMC are un personal de
peste 500 de angajai de naionaliti diferite.
n ndeplinirea sarcinilor lor, att directorului
general, ct i personalului OMC li se solicit

47
s nu cear sau s accepte nici un fel de instruciuni de
la vreun guvern sau autoritate din afara OMC.
Acordul privind nfiinarea OMC prevede
ndeplinirea de ctre organizaie a patru funcii:
- va facilita implementarea, administrarea i
funcionarea instrumentelor juridice ale Rundei Uruguay
i ale oricror altor noi acorduri ce vor fi negociate n
viitor;
- va reprezenta un for pentru negocieri viitoare ntre
rile membre pe probleme cuprinse n acorduri, pe noi
subiecte care se afl n competena sa, precum i pe
continuarea liberalizrii comerului;
- va fi responsabil pentru reglementarea
nenelegerilor i diferendelor ntre ri membre;
- va fi responsabil pentru examinarea periodic a
politicilor comerciale ale rilor sale membre.
La 26 iunie 2001 Parlamentul Republicii Moldova a
ratificat Protocolul privind aderarea Republicii Moldova
la OMC (Legea nr. 218-XV).

48
 Procesul de aderare al Republicii Moldova a
nceput n 1993 i a avut urmtoarele etape:
- naintarea cererii de aderare din partea Guvernului
Republicii Moldova n noiembrie 1993;
- Prezentarea Memorandumului referitor la regimul
de comer al Republicii Moldova n septembrie 1996;
- Corespondena (ntrebri i rspunsuri), n perioada
1997-1999, n form scris, care a in- clus mai mult de
300 de ntrebri din partea rilor membre a OMC, la care
Republica Moldova a prezentat opt complete de
rspunsuri, ncepnd cu cele referitor la tarife i servicii i
terminnd cu nivelul de dotaii pentru agricultur.
Procesul de aderare la OMC impune anumite
obligaii:
- adaptarea legislaiei la normele stabilite de Acordul
OMC;
- introducerea modificrilor n mecanismele existente
de reglementare a comerului;
- crearea unui cadru instituional adecvat.

49
TEMA 9. Dreptul internaional al vnzrii de mrfuri
Dreptul Naiunilor Unite cu privire la vnzarea de
mrfuri
Evoluia acestei subramuri de la dreptul de vnzare de la
Haga spre Convenia Naiunilor Unite cu privire la
vnzarea internaional de mrfuri
Domeniul de aplicare al dreptului Naiunilor Unite cu
privire la vnzarea de mrfuri
Dreptul Naiunilor Unite al vnzrii i clauzele cu privire
la dreptul aplicabil
ncheierea contractelor de achiziionare a mrfurilor
Obligaiile vnztorului
Obligaiile cumprtorului
Dreptul Naiunilor Unite al vnzrii mrfurilor i
rspunderea pentru fapta produsului

TEMA 10. Dreptul internaional comercial

50
 Comerul internaional este forma cea mai timpurie
i mai cunoscut a relaiilor economice internaionale. El
asigur legtura ntre productori i consumatori din
diferite ri, reflectnd interdependena lor economic,
care reiese din diviziunea internaional a muncii.
Raporturile de comer internaional, pn la un
anumit punct, sunt reglementate de normele dreptului
internaional public. Statele, fiind privite ca complexe
economice i piee de desfacere a mrfurilor, sunt
obiectiv interesate n reglementarea juridic a unor
ntrebri, cum ar fi condiiile de acces a mrfurilor unor
state pe teritoriul altora, msurile de reglare a circuitului
mrfurilor i protecia pieei naionale, gradul de
participare a statului n procesele comerciale .a. Totali-
tatea normelor, care reglementeaz relaiile dintre state
n domeniul comerului internaional formeaz dreptul
internaional comercial. Relaiile comerciale
internaionale se nfptuiesc cel mai mult de persoane
fizice i juridice din state diferite prin ncheierea de

51
contracte comerciale. Pentru a cuprinde ntreg ansamblul
de norme juridice care aparin ordinii juridice
internaionale (drept internaional comercial), ct i
ordinii juridice naionale (drept comercial intern, drept ci-
vil), ce reglementeaz relaiile de comer internaionale se
folosete termenul dreptul comerului internaional.
Normele juridice internaionale, care reglementeaz
raporturile internaionale comerciale se situeaz pe prim
plan. Acestea, realiznd o reglementare uniform, nltur
complicaiile pe care le comport diferenele de concepie
legislativ i de reglementare juridic a diferitor ri.
Unificarea normelor dreptului naional din
domeniul comerului are loc la nivel universal i local,
inclusiv bilateral, referitor la norme cu caracter general
special. n acest proces particip statele i n mare msur
organizaiile internaionale.
De mai mult timp n acest domeniu i desfoar
activitatea Conferina de la Haga privind dreptul
internaional privat, convocat nc n sec. XIX. Din

52
1955 a devenit organizaie internaional, avnd sfera
principal de activitate unificarea dreptului conflictual,
inclusiv a nor- melor conflictuale a diferitor ri n
domeniul comerului internaional. n 1986 n cadrul ei a
fost elaborat Convenia privind dreptul aplicabil
contractelor de vnzare-cumprare de mrfuri.
Un rol nsemnat n unificarea normelor din diferite
ramuri ale dreptului internaional privat l are Institutul
Internaional de Unificare a Dreptului Privat
(UNIDROIT), care activeaz ca organizaie
internaional din 1926 cu sediul la Roma. n baza
proiectelor pregtite de UNIDROIT la Conferina de la
Haga din 1964 au fost adoptate Convenia privind legea
aplicabil vnzrii-cumprrii de mrfuri i Convenia
privind legea aplicabil ncheierii contractelor
internaionale de vnzare-cumprare de mrfuri. n 1983
a fost adoptat Convenia de la Geneva privind
reprezentana la vnzarea-cumprarea internaional. n
1988 la Conferina de la Ottava au fost adoptate

53
Convenia privind leasing-ul financiar i Convenia
privind factoring-ul internaional.
n legtur cu necesitatea crescnd a
perfecionrii i unificrii reglementrii comerului
internaional n 1966 Adunarea general a ONU a creat
Comisia ONU privind dreptul internaional comercial
(UNCITRAL). Sarcina Comisiei este armonizarea i
unificarea dreptului internaional comercial i
contribuirea la calificarea uzanelor comerciale. n baza
proiectelor elaborate de Comisie au fost adoptate:
Convenia de la New York privind termenul de prescripie
la vnzarea-cumprarea internaional de mrfuri din
1974 (intrat n vigoare n 1988), Convenia de la
Hamburg privind transportul maritim de mrfuri din 1978
(n vigoare din 1992), Convenia de la Viena privind
contractele internaionale de vnzare-cumprare de
mrfuri din 1980 (a in-trat n vigoare n 1988) .a.
O autoritate n mediul de afaceri este Camera
Internaional de Comer de la Paris creat n 1920.

54
Camera generalizeaz obiceiurile i practica comercial,
pregtete i public reguli aplicabile n diferite domenii
de comer internaional. Este cunoscut Setul de reguli
pentru interpretarea termenilor comerciali
(INCOTERMS) elaborat de Camer n redacia 2000.

TEMA 11. Dreptul internaional financiar i serviciile

financiare internaionale
Circulaia mrfurilor i serviciilor n plan mondial
este nsoit de circulaia transnaional a valutei i
finanelor, care i gsete reflectare n bilanul naional de
pli. Totalitatea normelor de drept care reglementeaz
relaiile internaionale valutar-financiare formeaz dreptul
internaional financiar.
n relaiile internaionale financiare se observ
tendina interferenei dreptului internaional financiar i a
dreptului intern, creterea influenei normelor dreptului
internaional financiar asupra sistemelor naionale de

55
reglementare a relaiilor financiare, a convergenei
sistemelor financiare, a unificrii legislaiilor naionale.
n relaiile internaionale financiare, n sens larg,
particip nu numai statele, dar i persoanele fizice i
juridice, cu preponderen bncile, bursele, fondurile i
alte instituii creditare. Relaiile n domeniul valutar-
financiar n practic au un caracter complex. n cazul
realizrii unui tratat de comer ntre state sau a unui
acord de colaborare economic, apare ntrebarea
creditrii, n acest proces se includ mecanismele
interbancare, care funcioneaz n cadrul relaiilor
juridice constituionale, civile, administrative, a fiecrei
ri.
Finanele deservesc comerul internaional de
mrfuri i servicii, circulaia capitalurilor, pieele
muncii. Mijlocul de legtur ntre sistemele financiare ale
diferitor ri este cursul valutar, preul valutei naionale
exprimat n valuta altei ri sau unitile de plat
internaional.

56
 Dreptul oricrui stat de a-i determina moneda sa
este un atribut al suveranitii economice a statului. n
acelai timp, politica monetar a statului are reflecie
direct asupra schimburilor internaionale, exist o
legtur direct ntre moned i comerul internaional.
Aspectele financiare sunt o parte integrant a ordinii
economice internaionale.
Reglementarea relaiilor valutar-financiare ntre
state are loc prin ncheierea de tratate bilate- rale.
Normele care se refer la acest domeniu se conin n
tratatele privind comerul i colaborarea economic.
Regimul juridic care se stabilete prin tratatele
privind comerul pentru ntregul complex de relaii
comerciale se rspndete i asupra activitii valutar-
financiare. Un larg diapazon de ntrebri valutar-financiare
sunt reglementate prin ncheierea acordurilor privind
livrarea de mrfuri i pli (se stabilete valuta cu care se
efectueaz plile, modul de efectuare a plilor, .a.)

57
 Acordurile de credit stabilesc condiiile de
acordare a mprumuturilor, formele creditului (creditul
poate s fie acordat n aur, n valut, n marf), termenii,
dobnda, modul de rambur- sare, .a.
Relaiile valutar-financiare tot mai des se
reglementeaz i prin ncheierea tratatelor multilaterale.
ntre rile membre ale Uniunii Europene au fost
ncheiate o serie de acorduri privind ordinea de pli n
valut european (Tratatul de la Maastricht din 1992).
Statele membre ale CSI au ncheiat Acordul privind
crearea uniunii de pli din 1994.
Unificarea normelor ce reglementeaz relaiile
financiare internaionale. Circulaia transfrontalier a
mijloacelor financiare are loc prin efectuarea operaiunilor
de plat, valutare, de credit.
Operaiunile financiare internaionale ine de
competena bncilor. Activitatea bncilor n sfera de pli
internaionale este reglementat de stat. Operaiunile de
plat ntre bnci sunt reglementate, n dependen de

58
forma de plat, de coduri de reguli i cutume codificate
i periodic revzute de ctre Camera Internaional de
Comer. La aceste reguli ader bncile, nu statele.
Un rol important, din punctul de vedere al
unificrii normelor, ce reglementeaz relaiile financiare
internaionale, l au Convenia de la Geneva ce
reglementeaz unele conflicte de legi n materie de
cambie i bilet la ordin din 1930 i Convenia de la
Geneva ce reglementeaz unele conflicte de legi n
materie de cec din 1931. Conveniile au o larg
rspndire, ns nu sunt universale.
rile anglo-americane nu au devenit membre a
acestor convenii. n relaiile financiare internaionale
exist dou sisteme de cambie i cecuri sistema de la
Geneva i cea anglo-american. n scopul nlturrii
situaiei create n 1988 a fost adoptat Convenia ONU
cu privire la cambiile internaionale transferabile i
cambiile internaionale simple, dar contradiciile existente
ntre cele dou sisteme nc nu au fost nlturate.

59
 Referiri la ntrebrile financiare o au i Convenia
UNIDROIT privind leasing-ul financiar, Ottava 1988 i
Convenia UNIDROIT cu privire la factoring-ul
internaional, Ottava 1988. Ambele au destinaia
asigurrii financiare a contractelor comerciale private.
Organizaii financiare internaionale. Necesitate
cooperrii statelor n domeniul financiar prin instituirea
de regimuri convenionale a servit ca premis pentru
convocarea n iulie 1944 a Conferinei monetare i
financiare a Naiunilor Unite, care a avut loc la Bretton
Woods, SUA. La conferin a fost stabilit sistemul
valutar-financiar de dup cel de-al II-lea rzboi mondial
i au fost adoptate acordurile internaionale, ce au stat la
baza crerii a dou organizaii financiare inter- naionale:
Fondul Monetar Internaional (FMI) i Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
(BIRD).
Fondul Monetar Internaional este o organizaie
internaional, nfiinat n baza Acordului privind

60
crearea FMI, adoptat la 2 iulie 1944 la Washington.
Obiectivele FMI conform art. 1 al Acordului sunt:
- promovarea cooperrii pe plan financiar n vederea
asigurrii unui mecanism permanent de consultare i
colaborare n problemele monetare ntre ri membre;
- facilitarea expansiunii i creterii echilibrate a
comerului internaional i contribuia la meninerea
unui nivel ct mai sczut al ratei omajului, la creterea
produciei i dezvoltarea resurselor productive a rilor
membre;
- promovarea stabilitii ratelor de schimb i evitarea
devalorizrii monetare;
- asisten n stabilirea unui sistem multilateral de
plat, care ar elimina anumite restricii ce ncetinesc
intensificarea comerului internaional;
- acordarea de credite rilor membre pentru scurtarea
duratei i reducerea efectelor negative ale dezechilibrrii
balanelor de pli externe ale statelor membre.

61
 Pentru realizarea acestor obiective Fondul Monetar
Internaional ntreprinde urmtoarele aciuni:
- monitorizeaz schimbrile i politicile economice i
financiare n rile membre i la nivel global i asigur
consultan n acest domeniu rilor membre;
- acord mprumuturi rilor membre care au probleme
n ajustarea balanei de pli, nu doar pentru a acorda
ajutor financiar, dar i pentru a susine ajustarea i
reformarea politicii economice;
- asigur guvernelor i bncilor ale statelor membre
asisten tehnic i posibiliti de instruire n acest
domeniu de expertiz.
mprumuturile FMI pot fi pe perioade de 6 luni sau
maxim patru ani. Durata de rambursare este ntre 3 i 5
ani pentru mprumuturi pe termen scurt i 4,5 ani i 10
ani pentru mprumuturi pe termen mediu.
mprumuturile FMI sunt condiionate de anumite
politici: ara mprumutat trebuie s adopte politici
pentru a corecta balana plilor.

62
 Organul FMI este Consiliul Guvernatorilor, format
din guvernatorii statelor membre (de regul minitrii lor
de finane sau preedinii bncilor lor naionale) i cte un
supleant. Consiliul Guvernatorilor aprob raportul anual
al Fondului privind activitatea acestuia, primete noi mem-
bri, poate revizui cota de participare a rilor membre i
statutul organizaiei.
Conducerea curent a organizaiei este asigurat de
Consiliul de Administraie pe o perioad de 5 ani.
Serviciul personal al FMI cuprinde cca. 1800 colaboratori
permaneni.
Pe parcursul anilor au fost efectuate dou
amendamente la Statutul FMI. Primul prin Acordul de la
Stokholm din 1968 prin care a fost creat Dreptul Special
de Tragere (DST), care apare n prezent ca un nou
instrument de rezerve monetare folosite n comerul
intzernaional alturi de dolarul american.
Cel de-al doilea amendament la Statutul FMI a
fost acceptat prin Acordul de la Kingston (Jamaica) din

63
1978. Ca urmare, SUA au suspendat convertabilitatea
oficial a dolarului n aur. n rezultat DST au devenit
instrumentul principal de rezerv al Sistemului Monetar
Internaional, rile membre avnd unele obligaii privind
politica de cursuri valutare i fiind plasate sub
supravegherea FMI. Ca urmare, aurul a ncetat s mai
constituie mijlocul de plat obligatoriu pentru tranzaciile
dintre FMI i rile membre.
Fondul Monetar Internaional este organizat i i
desfoar activitatea ca o societate pe aciuni. Cota de
participare a rilor membre se compune din 25 % aur sau
drepturi speciale de tragere (DST) i 75 % moned
naional, care rmne n posesia rii respective.
Criteriile dup care se stabilete cota de participare a unei
ri la FMI sunt nivelul de dezvoltare al rii, volumul
comerului exterior i venitul naional. Cota de participare
stabilit determin numrul de voturi deinute de stat n
cadrul FMI, cantitatea de bani cu care acesta poate fi
finanat n caz de nevoie. Fiecare membru are 250 de

64
voturi i cte un vot suplimentar pentru fiecare 100 mii de
dolari sau (DST) din cota sa de participare. Moldova a
devenit membru al FMI la 12 august 1992. Cota Mol-
dovei alctuiete 123 mln. Drepturi Speciale de Tragere
(cca. 190 mln. dolari SUA), care formeaz 0,06 % din
cota total. Puterea de vot a Moldovei n cadrul FMI este
de 0,07 % din suma voturilor totale. Din august 1992
FMI a deschis oficiul reprezentanei sale permanente n
Republica Moldova. FMI i are sediul la Washington.
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
(BIRD)a fost creat n baza acordului de constituire, care a
intrat n vigoare n 1945, odat cu cel privind FMI.
BIRD are ca obiective:
- sprijinirea reconstruciei i activitii economice a
rilor membre prin investiii de capital n scopuri
productive;
- promovarea activitii strine particulare n materie
de investiii prin preluarea de garanii sau participri;
- susinerea dezvoltrii comerului internaional i

65
meninerea echilibrului balanei de pli a statelor membre
prin stimularea investiiilor internaionale;
- acordarea asistenei tehnice rilor membre, .a.
Resursele Bncii provin din contribuia acionarilor
i din mprumuturi de pe pieele internaionale de capital.
Resursele mprumutate reprezint 85% din totalul
resurselor Bncii, n mare parte sub form de obligaiuni
pe termen mediu i lung. Contribuia acionarilor este cu
mult mai redus i joac un rol secundar.
Activitate Bncii const n acordarea de
mprumuturi statelor membre pentru realizarea unor
proiecte sau pentru nfptuirea unor programe de
dezvoltare forma direct de asisten financiar pe care o
acord Banca. Asistena financiar n form indirect pe
care o acord BIRD const n garantarea mprumuturilor
obinute de statele membre pe piaa financiar
internaional.
Statele membre pot obine mprumuturi de la Banc n
rezultatul unor negocieri purtate cu ea. Statutul BIRD

66
prevede urmtoarele condiii pentru acordarea de
mprumuturi statelor membre:
- mprumutul s fie folosit pentru realizarea unui scop
productiv, materializat ntr-un proiect de investiii cu
caracter prioritar;
- proiectul de investiie trebuie s prezinte siguran din
punct de vedere tehnic i economic;
- statul care solicit mprumutul s nu aib posibilitatea
de a obine mijloace financiare dintr-o alt surs i n
condiii mai avantajoase, dect cele ale Bncii;
- statul care solicit mprumutul s poat garanta
rambursarea lui.
Banca verific prezena acestor condiii, face
investigaii privind starea economic a statului respectiv.
n cazul unei concluzii pozitive Banca acord mprumutul
n baza a dou acorduri ncheiate cu statul solicitant.
Acordul de mprumut i acordul de garanie. Creditele
sunt acordate guvernului sau au garanie

67
guvernamental. Au scadene de 10-15 ani i perioade de
graie de 3-5 ani.
Statul membru al BIRD trebuie s contribuie, n
anumite proporii la capitalul social al Bncii n aur sau
moned naional, 20 % fiind vrsate imediat, restul
80%, constituind un fond de garantare, la care Banca
poate recurge n promovarea activiti de investiii
particulare i extinderea comerului internaional.
Numrul de voturi al fiecrui stat membru depinde de
mrimea contribuiei sale, similar sistemului FMI. Pentru
ca o ar s devin membru al BIRD ea trebuie s fie
membr a FMI.
Conducerea Bncii se face prin Consiliul
Guvernatorilor, Consiliul Directorilor i Preedintele
Bncii, care conduce Secretariatul.
n activitatea de zi cu zi a Bncii particip mai
mult de 7000 colaboratori din mai mult de 110 ri.
Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare mpreun cu filialele sale formeaz o

68
formaiune internaional complex, aflat n legtur cu
ONU Banca Mondial. De rnd cu BIRD din sistemul
Bncii Mondiale fac parte: Asociaia Internaional pentru
Dezvoltare (AID), Societatea Financiar Internaional
(SFI), Agenia Multilateral de Garanii Investiionale
pre- cum i Centrul Internaional de Soluionare a
Litigiilor Investiionale.
Asociaia Internaional pentru Dezvoltare a fost
fondat n 1960. Obiectivul acestei asociaii este acordarea
mprumutului cu o rat a dobnzii mic celor mai srace
ri n curs de dezvoltare, care nu-i pot permite
mprumuturi de la Banca Mondial.
Creditele sunt acordate n primul
rnd rilor cu un venit anual de 925 de dolari SUA sau
mai puin pe cap de locuitor (sunt eligibile cca. 70 de ri)
n scopul finanrii aceluiai gen de proiecte de dezvoltare
ca i cele finanate de Banca Mondial. Cele mai mari
mprumuturi au fost acordate Indiei 1,1 mlrd. dolari
SUA, Etiopiei 669,2 mlrd. dolari SUA i Bangladesh

69
646,4 mlrd. dolari SUA. Rata dobnzii este de 0,0%.
Creditele au fost acordate pe un termen de 35- 40 ani.
Societatea Financiar Internaional a fost fondat
n 1956. Scopul este de a susine creterea economic a
rilor n curs de dezvoltare prin finanarea investiiilor n
sectorul privat, mobilizarea capitalului pieelor financiare
internaionale i asigurarea consultanilor i asistenei
tehnice guvernelor i companiilor. La aceast corporaie
au aderat 174 state. Ratele de dobnd a mprumuturilor
acordate variaz pentru diferite ri i proiecte. Scadena
mprumuturilor este de la 8 ani la 13 ani, cu perioada de
graie de pn la opt ani.
Agenia Multilateral de Garanii Investiionale
format n 1998 are ca obiectiv de activitate sus- inerea
fluxului de investiii strine directe n rile membre n
curs de dezvoltare prin acordarea garaniilor
investiionale contra riscurilor politice. Au aderat 149
state. MIGA poate asigura pn la 200 mln. dolari pentru

70
un proiect i sporirea limitei pentru ar pn la 620 mln.
dolari SUA.
Centrul Internaional pentru Reglementarea
Diferendelor privind Investiiile a fost fondat n 1966.
Membri al CIRDI sunt n jurul de 130 state. Obiectivul
Centrului este promovarea fluxurilor sporite de investiii
internaionale, oferind faciliti pentru concilierea i
atribuirea litigiilor dintre guverne i investitori strini.
De asemenea, acord consultaii, efectueaz cercetri i
face publicaii n domeniul legislaiei privind investiiile
strine.
La 28 iulie 1992 Parlamentul Republicii Moldova
a adoptat Hotrrea nr. 1107-XII cu privire la aderarea
Republicii Moldova la Fondul Monetar Internaional, la
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
i la organizaiile afiliate, care prevede n art.1 c
Guvernul Republicii Moldova este mputernicit s
consimt, n numele Republicii Moldova, aderarea la
Fondul Monetar Internaional, la Banca Internaional

71
pentru Reconstrucie i Dezvoltare, la Corporaia
Financiar Internaional, la Asociaia Internaional
pentru Dezvoltare i la Agenia Multilateral pentru
Garantarea Investiiilor, acceptnd Statutele Fondului,
Bncii, Corporaiei, Asociaiei i ale Consiliului
Guvernatorilor Ageniei referitoare la calitatea de
membru a Republicii Moldova n aceste organizaii.
Criza economic i financiar global, care s-a
declanat n a doua jumtate a anului 2008 poate avea
impactul su i asupra dreptului internaional economic.
Conform Planului de aciuni adoptat la Summit-ul G-20
n noiembrie 2008 la Washington instituiile financiare
internaionale urmeaz s fie reformate astfel nct ele s
reflecte realitile economice globale de astzi.

TEMA 12. Dreptul internaional investiional

n dreptul contemporan se contureaz formarea
unor reguli referitoare la micrile de capital, cu alte
cuvinte a unui drept internaional investiional.

72
 Totalitatea normelor, care reglementeaz relaiile
economice interstatale privind investiiile formeaz
dreptul internaionale investiional.
Obiectul de reglementare n acest caz sunt
investiiile de orice tip i n oricare form (directe, de
portofoliu, capital creditar), climatul investiional, regimul
ntreprinderilor cu capital strin, hrtiile de valoare,
dreptul de proprietate asupra lor, .a.
n Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale
statelor se conine precizarea, c fiecare stat are dreptul,
decurgnd din suveranitatea sa permanent asupra
resurselor naturale i activitilor economice, de a
reglementa investiiile strine i de a exercita autoritatea
asupra acestor investiii, n limitele jurisdiciei sale
naionale, n concordan cu legile i reglementrile sale
i n conformitate cu obiectivele i prioritile sale
naionale.
Astfel, statul are dreptul exclusiv s autorizeze i s
reglementeze investiiile strine, iar statul, atunci cnd

73
interesele lui necesit, poate ncuraja investiiile strine
recurgnd la legislaia sa intern sau la convenii
bilaterale, care s stabileasc un cadru juridic general al
acestora.
Relaiile investiionale interstatale se
reglementeaz, de cele mai dese ori, de tratatele bilate-
rale, care pot avea denumiri diferite: tratate, convenii sau
acorduri pentru promovarea, protecia a garantarea
reciproc a investiiilor, .a.
ntre rile lumii au fost ncheiate mai mult de 1330
de astfel de acorduri, fapt care vorbete despre o larg
rspndire a lor. n 1992 BIRD i FMI au editat o culegere
care conine principalele prevederi ale tratatelor
investiionale. De regul, coninutul lor cuprinde aa
ntrebri ca: stabilirea regimului juridic al investiiilor
strine (de cele mai dese ori se acord regimul naional);
sistemul de protecie, securitate i garanii pentru
investiiile strine; ordinea rezolvrii disputelor ntre
investitorul strin i statul contractant.

74
 n prezent nu exist un sistem universal centralizat
care ar stabili ordinea efecturii investiiilor strine. Exist
ns tendine spre crearea unui mecanism multilateral de
reguli privind investiiile strine, n special a unificrii
regimurilor investiionale, a universalizrii regulilor de
acceptare i protecie a investiiilor strine. Tendina
crerii unui mecanism multilateral privind investiiile i
gsete reflectare n crearea diferitor coduri de conduit
i altor acte similare. Aa, de exemplu, este cunoscut
Codul liberalizrii micrii capitalurilor adoptat n cadrul
Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic.
Acest Cod este obligatoriu pentru statele membre ale
organizaiei i const din trei pri: obligaia statelor
pri de a nu introduce noi restricii referitoare la
circulaia capitalurilor; ordinea notificrii n cazurile
aplicrii msurilor restrictive (din considerente de
securitate); lista operaiunilor investiionale care urmeaz
a fi liberalizate. n 1992 BIRD a adoptat Principiile
directoare privind regimul investiiilor strine. n cadrul

75
Organizaiei colaborrii economice din Asia i Pacific n
1994 a fost adoptat Codul benevol al investiiilor
strine directe, n care sunt formulate urmtoarele principii
investiionale:
- atitudine nediscriminatorie fa de rile donatoare;
- minimalizarea restriciilor;
- neadmiterea exproprierii fr compensare;
- asigurarea nregistrrii i convertirii;
- nlturarea barierelor la transferul capitalului;
- excluderea dublei impuneri;
- respectarea de ctre investitor a normelor i regulilor
de aflare pe teritoriul rii;
- asigurarea intrrii ieirii personalului strin;
- rezolvarea diferendelor pe calea negocierilor sau prin
arbitraj.
n cadrul CSI n 1993 a fost ncheiat Acordul
multilateral privind colaborarea n domeniul activitii
investiionale. Regimul prevzut n Acord nu se
rspndete asupra statelor tere. Prile i acord

76
reciproc regimul naional n toat activitatea
investiional, se oblig s colaboreze n elaborarea i
realizarea politicii investiionale concordate. Una din
direciile de colaborare este aproprierea legislaiei
referitoare la activitatea investiional. Este prevzut un
nivel nalt de protecie a investiiilor i nu numai de
naionalizare. Investitorii au dreptul la despgubiri,
inclusiv a venitului ratat, pricinuit n rezultatul aciunilor
ilegale a organelor de stat i a persoanelor cu funcii de
rspundere. Suplimentar a fost adoptat Convenia privind
drepturile investitorilor din 25 martie 1997, care
garanteaz drepturile lor.
Agenia Multilateral pentru Garantarea
Investiiilor (AMGI). n octombrie 1985 a fost ncheiat
Convenia de la Seul n baza creia s-a creat Agenia
Multilateral pentru Garantarea Investiiilor (AMGI).
Principalul scop al Ageniei este de a oferi un mecanism
multilateral de asigurare a investiiilor, complementar
schemelor naionale, regionale i private de asigurare a

77
investiiilor, fiind astfel atenuate temerile privind
riscurile necomerciale (interzicerea transferului valutei,
naionalizarea i alte forme de expropriere, rzboi,
revoluie, dezordine social pe teritoriul statului).
Agenia are capacitate juridic internaional. Din
punct de vedere organizatoric Agenia este n legtur cu
BIRD. Membri ale Ageniei sunt mai mult de 120 de
state, numai statele membre ale BIRD. Administrarea
Ageniei este efectuat de Consiliul Guvernatorilor (cte
un guvernator i un lociitor al guvernatorului de la
fiecare stat), Consiliul Administrativ din 12 membri,
numii de Consiliul Guvernatorilor i Preedinte, numit de
Consiliul Administrativ pe un termen nedeterminat.
Capitalul social al Ageniei se repartizeaz ntre
statele membre grupate n dou categorii: statele
dezvoltate (60% de capital n sum) i rile n curs de
dezvoltare (40% de capital n sum). Se garanteaz
investiiile directe a persoanelor fizice i juridice a
statelor din prima categorie pe teritoriul statelor din

78
categoria a doua. ntre Agenie i statele membre
deintoare de investiii se ncheie acorduri de protecie i
garantare a investiiilor.
Garaniile se ofer investitorilor privai, din aceste
considerente Agenia ncheie cu investito- rul privat
contractul corespunztor. n cazul apariiei riscului de
asigurare Agenia pltete suma respectiv i ulterior
preteniile investitorului privat fa de statul deintor de
investiii trec la Agenie. Nenelegerea sau disputa ntre
investitorul strin i statul deintor de investiii se
transform n di- ferend internaional. Merit atenie faptul
c pri ale diferendului nu sunt dou state, dar un stat i o
organizaie internaional - Agenia Multilateral pentru
Garantarea Investiiilor.
Conform Conveniei de la Seul AMGI are i un
rol privind normele de fond asupra tratamentului
investiiilor. n baza articolului 12 (d) al Conveniei,
Agenia trebuie, atunci cnd

79
garanteaz o investiie, s se declare satisfcut n ceea ce
privete condiiile investiiilor n ara gazd, inclusiv
disponibilitatea unui tratament corect i echitabil, precum
i a proteciei juridice a investiiilor.
Naionalizarea investiiilor strine. Dreptul
internaional contemporan recunoate dreptul statului de
a naionaliza proprietatea strin. Acest drept se bazeaz
pe exercitarea unui atribut al suveranitii statului
asupra resurselor naturale. n art.2 din Carta drepturilor i
ndatoririlor economice ale statelor, consacrat
suveranitii permanente asupra resurselor naturale, s-a
precizat c fiecare stat are dreptul de a naionaliza,
expropria sau transfera proprietatea bunurilor strine, n
care caz trebuie pltit despgubirea corespunztoare de
ctre statul care ia asemenea msuri, innd seama de
legile i de reglementrile sale i de toate mprejurrile pe
care statul le consider pertinente. n cazul cnd problema
despgubirilor d natere unui diferend, el va fi
reglementat conform legislaiei interne a statului

80
naionalizator, dac nu s-a czut de acord, n mod liber i
reciproc, de ctre toate statele interesate, de a cuta alte
mijloace panice pe baza egalitii suverane i n
concordan cu principiul liberei alegeri a mijloacelor de
soluionare.
Naionalizarea, cu toate acestea, nu exclude
posibilitatea apariiei unui diferend ntre statul
naionalizator i statul care ofer protecie diplomatic
persoanei fizice sau juridice investitor privind, de
exemplu, cuantumul despgubirilor.
n aa cazuri, ntre statele pri la diferend, poate
avea loc recurgerea pe plan internaional la mijloace
panice de reglementare a diferendelor.
n cazul naionalizrii urmeaz s fie luate n
consideraie cerine speciale: naionalizarea nu poate fi
arbitrar, ea poate avea loc n situaii excepionale,
ntemeiate pe motive de utilitate public, n baza legii,
cu respectarea principiului nediscriminrii; naionalizarea

81
trebuie s fie nsoit de plata unei compensaii rapide,
efective i adecvate.
Ca exemplu, n art. 5 al Acordului ntre Republica
Moldova i Republica Slovac privind promovarea i
protejarea reciproc a investiiilor, ncheiat la 7 aprilie
2008, sunt prevzute urmtoarele: Investiiile
investitorilor unei Pri Contractante nu vor fi
naionalizate, expropriate sau supuse oricror altor msuri
cu efect echivalent naionalizrii sau exproprierii i care
are drept rezultat un transfer formal de drept sau
confiscarea direct (denumit n continuare
expropriere) pe teritoriul celeilalte Pri Contractante,
cu excepia cazurilor cnd exproprierea se efectueaz n
scop public i nsoit de o compensare prompt,
adecvat i efectiv. Exproprierea urmeaz s fie
efectuat n baza non-discriminatorie, n conformitate i
n baza unor prevederi legale.
Asemenea compensare va totaliza valoarea de pia
a investiiilor expropriate la data imediat anterioar

82
exproprierii sau nainte de momentul cnd exproprierea a
fost anunat sau fcut public cunoscut, n dependen
de ceea ce se va ntmpla mai curnd, va include
dobnda comercial utilizat din momentul exproprierii
pn la data plii i va fi realizat efectiv. Compensarea
va fi efectuat ntr-o valut liber convertibil sau n alt
valut, conform nelegerii dintre investitor i Partea
Contractant care achit compensarea respectiv.
Republica Moldova a ncheiat 40 de acorduri
bilaterale privind promovarea i protecia investiiilor
strine cu aa ri: Turcia, Polonia, Germania, SUA,
China, Uzbekistan, Ucraina, Romnia, Olanda,
Luxemburg, Belgia, Finlanda, Iran, Ungaria, Rusia,
Grecia, .a.
Aceste acorduri stabilesc principiile juridice
fundamentale, destinate consolidrii relaiilor comerciale
ntre Republica Moldova i rile pri la extinderea
dezvoltrii i colaborrii comer

83
ciale i economice, la ncurajarea i crearea condiiilor
favorabile pentru investiiile persoanelor fizice i juridice
ale unei ri pe teritoriul altei.
n conformitate cu prevederile acestor acorduri
prile contractante i-au asumat obligaia s asigure
administrarea, meninerea, utilizarea, deinerea sau
repartiia pe teritoriul lor a investiiilor altei pri
contractante, s se abin de la toate msurile
discriminatorii sau nefondate. Prile contractante vor
acorda investiiilor altei pri regimul naional sau al
naiunii celei mai favorizate. Prile contractante asigur
investitorilor transferul, dup ndeplinirea obligaiunilor
lor fiscale, fr nici o restricie, a investiiilor (a
dividendelor, a profitului, a sumelor obinute n
rezultatul vinderii sau lichidrii investiiilor, .a.).
transferurile vor fi efectuate fr nici o restricie, ntr-o
valut convertibil, la preul aplicat pe pia la data
efecturii transferului. Aceste prevederi vor fi aplicate,

84
de asemenea, asupra investiiilor efectuate naintea datei
intrrii n vigoare a acordurilor.
Referitor la investiiile efectuate pn la data
expirrii acordului, prevederile menionate vor fi aplicate
pentru o perioad de 10 ani, ncepnd cu data expirrii
acordului.

TEMA 13. Uniunile comerciale create n scopul

liberalizrii circulaiei mrfurilor i a serviciilor
Forme ale integrrii regionale (zone ale liberului comer,
uniunile vamale, comuniti economice)
Libertatea circulaiei mrfurilor i a comerului cu
servicii n Comunitatea European
Libertatea circulaiei de mrfuri
Libertatea comerului cu servicii
Spaiul economic european
Comunitatea Statelor Independente
Cooperarea economic la Marea Neagr

85
 TEMA 14. Republica Moldova n organizaiile
economice internaionale
Republica Moldova i relaiile economice internaionale
actuale
Participarea Republicii Moldova la organizaiile
economice internaionale

REFERINE BIBLIOGRAFICE:
1. D.Chilea, Drept internaional public, Bucureti,
Editura Hamangiu, 2008;
2. A.Bolintineanu, A.Nstase, B.Aurescu, Dreptul
internaional contemporan. Ediia a II-a, revzut i
adugat. Curs universitar, Bucureti, Ed. ALL BECK,
2000;
3. A.Nstase, Drept Internaional Economic,
Bucureti, 1996;
4. A.Bieu, Contractele Comerciale Internaionale
(suport de curs), Chiinu, CEP USM, 2007;

86
5. C.P.Buglea, D.A.Sitaru, .Sitaru, Dreptul
Comerului Internaional, Tratat Partea General i
Partea Special, Bucureti, Editura Universul Juridic,
2008;
6. L.Gribincea, Dreptul Comerului Internaional,
Chiinu, Editura Reclama S.A., 1999;
7. A.Cassese, Diritto internazionale. Societa editrice il
Mulino, Bologna, 2006;
8. P.Malanczuk, Akehursts Modern introduction to
international law. Seventh revised edition. London and
new York, 1997;
9. P.M.Dupuy, Les grands textes de droit international
public, 2e d., Paris, Editions Dalloz, 2000;
10. . ., . .,
: , , - ,
2009;
11. . .,
, , - , , 2008;

87
12. . .,
, , , 1999;
13. . .,
, . 3-, . .
/: - , 2003;
14. . . . 4,
, , 1990;
15. , . . . .
, , - , 2007.

88
89