Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23

ORDONAN DE URGEN nr. 18 din 4 martie 2009 privind creterea performanei

energetice a blocurilor de locuine
(la data 17-iul-2011 actul a fost aprobat de Legea 158/2011 )
(la data 27-mar-2009 reglementat de Norme Metodologice din 2009 )
Situaia extraordinar prevzut de art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, const n necesitatea
reducerii consumului de energie pentru nclzirea blocurilor de locuine, n condiiile asigurrii i meninerii climatului
termic interior n apartamente, prin promovarea de programe integrate Planului naional de eficien energetic."
Directiva 2006/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind eficiena energetic la
utilizatorii finali i serviciile energetice i de abrogare a Directivei 93/76/CEE a Consiliului prevede, printre altele, ca
statele membre s ia toate msurile pentru mbuntirea eficienei energetice la utilizatorii finali i stabilirea unei inte
naionale de minimum 9% privind economiile de energie pentru al 9-lea an de aplicare a directivei.
Reducerea consumului de energie pentru nclzirea blocurilor de locuine are ca efecte reducerea costurilor de
ntreinere cu nclzirea, diminuarea efectelor schimbrilor climatice, prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser,
creterea independenei energetice, prin reducerea consumului de combustibil utilizat la prepararea agentului termic
pentru nclzire, precum i ameliorarea aspectului urbanistic al localitilor.
Totodat, prin adoptarea de urgen a prezentului act normativ se vor realiza susinerea creterii economice i
contracararea efectelor negative pe care criza financiar internaional actual le poate avea asupra sectorului
energetic i al construciilor, inclusiv prin utilizarea resurselor energetice naionale.
Prin aplicarea prevederilor prezentului act normativ, pe termen scurt i mediu, se degreveaz bugetul statului de
cheltuielile cu combustibilul utilizat, se reduc cheltuielile cu ntreinerea blocurilor de locuine prin reducerea facturilor cu
nclzirea, se asigur susinerea operatorilor economici din domeniul construciilor i se creeaz noi locuri de munc.
Neadoptarea de urgen a prezentului act normativ conduce la nendeplinirea obligaiilor asumate de Romnia privind
transpunerea Directivei 2006/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind eficiena
energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice i de abrogare a Directivei 93/76/CEE a Consiliului, precum i a
Directivei 2002/91/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind performana energetic a cldirilor.
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgent.
CAPIT OLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
(1) Prezenta ordonan de urgen stabilete lucrrile de intervenie pentru creterea performanei energetice a
blocurilor de locuine construite dup proiecte elaborate pn n anul 1990, precum i etapele necesare realizrii
lucrrilor, modul de finanare a acestora i obligaiile i rspunderile autoritilor administraiei publice i asociaiilor de
proprietari.
(la data 04-iul-2015 Art. 1, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 180/2015 )

(2) Se excepteaz de la prevederile prezentei ordonane de urgen:

a) blocurile de locuine clasate/n curs de clasare ca monumente istorice;
b) blocurile de locuine expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic prin raport de expertiz tehnic, la care
nu s-au executat sau se afl n curs de execuie lucrri de intervenie pentru creterea nivelului de siguran la aciuni
seismice a construciei existente.
(la data 04-iul-2015 Art. 1, alin. (2) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 180/2015 )

(3) Lucrrile de intervenie pentru creterea performanei energetice a blocurilor de locuine amplasate n centrele
istorice ale localitilor, n zone de protecie a monumentelor istorice i/sau n zonele construite protejate aprobate
potrivit legii se avizeaz n prealabil, din punct de vedere estetic i arhitectural, de ctre Ministerul Culturii sau structurile
deconcentrate ale acestuia, n condiiile legii.
(4) Lucrrile de intervenie pentru creterea performanei energetice a blocurilor de locuine prevzute la alin. (3),
amplasate n municipiul Bucureti, se autorizeaz, la cererea primarilor sectoarelor acestuia n calitate de coordonatori
locali, de ctre primarul general al municipiului Bucureti, cu respectarea termenelor i fr perceperea taxelor
prevzute de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(5) Autoritile administraiei publice locale au obligaia asigurrii condiiilor necesare pentru pstrarea valorii
arhitecturale, ambientale i de integrare cromatic n mediul urban a anvelopei blocurilor de locuine la care se execut
lucrri de intervenie pentru creterea performanei energetice.
(6) Realizarea lucrrilor de intervenie stabilite prin prezenta ordonan de urgen are drept scop creterea
performanei energetice a blocurilor de locuine, respectiv reducerea consumurilor energetice pentru nclzirea
apartamentelor, n condiiile asigurrii i meninerii climatului termic interior, precum i ameliorarea aspectului urbanistic
al localitilor Creterea performanei energetice a blocurilor de locuine are drept scop reducerea consumurilor
energetice din surse convenionale, diminuarea emisiilor de gaze cu efect de ser i introducerea, dup caz, a unor
surse alternative de producere a energiei.
(7) Lucrrile de intervenie prevzute la alin. (1) sunt investiii de interes public local.
(8) Datele tehnice referitoare la blocurile de locuine cuprinse n programele locale se stabilesc prin normele de aplicare
a prezentei ordonane de urgen, constituie informaii de interes public n temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul
acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare, i se public pe pagina de internet a
autoritilor administraiei publice locale, prin grija coordonatorilor locali.
(9) Blocurile de locuine amplasate n municipiile reedin de jude, precum i n sectoarele municipiului Bucureti,
pentru care au fost aprobate dosarele de finanare prin Programul operaional regional 2007-2013, axa prioritar 1
"Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere", domeniul de intervenie 1.2 "Sprijinirea investiiilor
n eficiena energetic a blocurilor de locuine", nu pot fi incluse n programul naional multianual privind creterea
performanei energetice la blocurile de locuine.
(la data 22-iul-2013 Art. 1 din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 238/2013 )

Art. 1 1
pag. 1 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
(1) Prevederile prezentei ordonane de urgen se aplic n mod corespunztor i locuinelor realizate dup proiecte
elaborate pn n anul 1990, cu destinaia de:
(la data 04-iul-2015 Art. 1^1, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 180/2015 )

a) locuine sociale i celelalte uniti locative, aflate n proprietatea/administrarea consiliului local, indiferent dac sunt
amplasate n blocuri de locuine sau sunt locuine unifamiliale;
b) locuine unifamiliale aflate n proprietatea persoanelor fizice, cu adaptarea soluiilor n funcie de caracteristicile,
particularitile i valoarea arhitectural a locuinelor.
(2) Se excepteaz de la prevederile alin. (1):
a) locuinele clasate/n curs de clasare ca monumente istorice, precum i locuinele amplasate n centrele istorice ale
localitilor, n zonele de protecie a monumentelor i/sau n zonele construite protejate, aprobate potrivit legii;
b) locuinele expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic prin raport de expertiz tehnic la care nu s-au
executat sau se afl n curs de execuie lucrri de intervenie pentru creterea nivelului de siguran la aciuni seismice a
construciei existente.
(la data 04-iul-2015 Art. 1^1, alin. (2) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 180/2015 )

(3) La fundamentarea programelor locale se includ cu prioritate blocurile de locuine, precum i locuinele sociale
prevzute la alin. (1) lit. a), n limita fondurilor alocate anual cu aceast destinaie n bugetele locale.
(4) n situaia proprietarilor locuinelor unifamiliale prevzute la alin. (1) lit. b), solicitarea prevzut la art. 10 alin. (1)
este nsoit de contractul de mandat semnat de ctre acetia.
(5) Prin exceptare de la prevederile art. 10, locuinele sociale i celelalte uniti locative prevzute la alin. (1) lit. a) se
includ n programele locale de ctre coordonatorii locali, n limita fondurilor alocate anual cu aceast destinaie n
bugetele locale.
(6) Prin exceptare de la prevederile art. 13 alin. (1) lit. c), finanarea executrii lucrrilor de intervenii la locuinele
sociale i celelalte uniti locative prevzute la alin. (1) lit. a) se asigur din fonduri aprobate anual cu aceast destinaie
n bugetele locale i/sau din alte surse legal constituite.
(la data 22-iul-2013 Art. 1^1, alin. (6) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 238/2013 )

(7) Sumele prevzute la alin. (6) majoreaz cota de contribuie a autoritii administraiei publice locale prevzut la
art. 13 alin. (1) lit. b).
(la data 22-iul-2013 Art. 1^1, alin. (7) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 238/2013 )

Art. 1 2
Prevederilor prezentei ordonane de urgen li se aplic n completare prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Legii nr.
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, cu modificrile ulterioare.
(la data 27-nov-2012 Art. 1 din capitolul I completat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

Art. 2
n sensul prezentei ordonane de urgen, expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) bloc de locuine - cldire - imobilul format din proprieti individuale definite ca apartamente i proprietatea comun
indiviz. Expresia vizeaz att cldirea n ansamblul su, ct i pri ale acesteia - tronsoane de bloc - separate prin
rost;
a1 ) anvelop - sistem constructiv de nchidere perimetral a unei cldiri, compus din faad - parte vitrat i parte
opac, inclusiv balcoane, logii i altele asemenea -, precum i sistemul de acoperire tip teras sau nvelitoare;
a2 ) finisajele anvelopei - straturile vizibile de finisare aplicate pe elementele componente ale anvelopei i asupra crora
se aplic condiionalitile privind redarea/conservarea aspectului arhitectural al anvelopei, cu respectarea prevederilor
regulamentelor de intervenie aferente zonelor de aciune prioritar stabilite n temeiul prevederilor legislaiei privind
msuri de cretere a calitii arhitectural-ambientale a cldirilor;
a3 ) asociaie de proprietari - persoan juridic fr scop lucrativ, constituit n condiiile Legii nr. 230/2007 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari, cu modificrile ulterioare, i ale Legii nr. 287/2009
privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare, de ctre proprietarii din cldirile cu destinaia de locuin, cu
mai multe etaje ori apartamente, sau din ansamblurile rezideniale formate din locuine individuale, amplasate izolat,
niruit sau cuplat, n care exist proprieti comune i proprieti individuale;
a4 ) locuin unifamilial - cldire cu destinaia de locuin, care satisface cerinele de locuit ale unei persoane sau familii.
Se asimileaz locuinei unifamiliale cldirea cu destinaia de locuin cu cel mult dou nivele supraterane i dou uniti
locative, deinute n proprietate de persoane fizice distincte, neconstituite n condiiile legii n asociaie de proprietari.
(la data 22-iul-2013 Art. 2, litera A^4. din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 3. din Legea 238/2013 )

b) program local privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine - documentul fundamentat i
elaborat de autoritile administraiei publice locale ale municipiilor, oraelor, comunelor, respectiv ale sectoarelor
municipiului Bucureti, pe baza contractelor de mandat ncheiate cu asociaiile de proprietari, aprobat prin hotrre a
consiliului local, ntocmit n vederea fundamentrii alocaiilor de la bugetul local i de la bugetul de stat, denumit n
continuare program local;
(la data 04-iul-2015 Art. 2, litera B. din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 3. din Legea 180/2015 )

c) program naional privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine - documentul elaborat de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i aprobat prin ordin al ministrului, n baza programelor locale transmise de
coordonatorii locali i n limita fondurilor alocate anual cu aceast destinaie de la bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, denumit n continuare program naional;
(la data 27-nov-2012 Art. 2, litera C. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 4. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

d) coordonatori locali - primarii municipiilor, oraelor i comunelor, precum i al sectoarelor municipiului Bucureti n a
cror responsabilitate revine coordonarea programelor locale, n calitate de autoriti contractante.
pag. 2 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
Art. 3
(1) Pentru fundamentarea programelor locale, coordonatorii locali realizeaz identificarea i inventarierea blocurilor de
locuine prevzute la art. 1 alin. (1).
(2) Blocurile de locuine identificate i inventariate potrivit alin. (1) se grupeaz, de regul, pe regimuri de nlime -
pn la P+4 etaje i peste P+4 etaje. n cadrul acestei grupri, inventarierea se realizeaz n funcie de perioadele de
proiectare, pe tipuri de blocuri cu soluii constructive similare ale anvelopei.
(2 1 ) Blocurile de locuine i/sau locuinele expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic prin raport de
expertiz tehnic se includ n programele locale numai dup executarea lucrrilor de intervenie n scopul creterii
nivelului de siguran la aciuni seismice a acestora.
(la data 04-iul-2015 Art. 3, alin. (2) din capitolul I completat de Art. 1, punctul 4. din Legea 180/2015 )

(3) Pentru adoptarea unor soluii tehnice unitare i scurtarea perioadelor de proiectare a lucrrilor de intervenie,
contractarea anual a proiectrii se organizeaz i se realizeaz pe grupri de blocuri de locuine, cu respectarea
criteriilor prevzute la alin. (2). Documentaiile tehnico-economice se elaboreaz pentru fiecare bloc de locuine, cu
asigurarea condiiilor necesare redrii aspectului arhitectural al anvelopei, fr alterarea elementelor decorative, a
caracteristicilor stilistice i a cromaticii.
(4) n cazul blocurilor de locuine formate din mai multe scri, separate sau nu prin rosturi, soluia tehnic adoptat
trebuie s fie unitar pe ntreaga construcie, din punctul de vedere al aspectului i cromaticii anvelopei blocului,
indiferent de numrul asociaiilor de proprietari. n acest scop documentaiile tehnico-economice elaborate se
semneaz, n condiiile legii, de ctre arhiteci cu drept de semntur, cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, al legislaiei n vigoare privind regimul monumentelor istorice i al
zonelor protejate, precum i creterea calitii arhitectural-ambientale a cldirilor.
(5) Programele locale se avizeaz, din punct de vedere urbanistic, de ctre comisiile tehnice de amenajare a teritoriului
i urbanism constituite n temeiul Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i
completrile ulterioare, n vederea corelrii cu prevederile regulamentelor de intervenie aferente zonelor de aciune
prioritar. Avizarea are rolul de a asigura identitatea i coerena zonelor i integrarea armonioas n ansamblul
localitii.
(6) Comisiile prevzute la alin. (5) avizeaz, din punct de vedere estetic i arhitectural, soluiile de intervenie stabilite
prin documentaiile tehnice.
(la data 22-iul-2013 Art. 3, alin. (6) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 4. din Legea 238/2013 )

(7) La nivelul comunelor care nu au constituite comisii tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism, atribuiile
prevzute la alin. (5) i (6) se exercit de ctre comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism a consiliului
judeean competent.
(8) n exercitarea atribuiilor, comisiile tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism colaboreaz, n condiiile legii, cu
filialele teritoriale ale Ordinului Arhitecilor din Romnia i cu asociaiile profesionale ale auditorilor energetici pentru
cldiri.
(la data 27-nov-2012 Art. 3 din capitolul I modificat de Art. I, punctul 5. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

CAPIT OLUL II: Lucrri de intervenie

Art. 4
(1) Lucrrile de intervenie/Activitile pentru creterea performanei energetice a blocurilor de locuine, eligibile n
sensul prezentei ordonane de urgen, sunt:
a) lucrri de reabilitare termic a anvelopei;
b) lucrri de reabilitare termic a sistemului de nclzire;
b1 ) lucrri de reabilitare termic a sistemului de furnizare a apei calde de consum;
(la data 04-iul-2015 Art. 4, alin. (1), litera B. din capitolul II completat de Art. 1, punctul 5. din Legea 180/2015 )

c) instalarea, dup caz, a unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile - panouri solare
termice, panouri solare electrice, pompe de cldur i/sau centrale termice pe biomas, inclusiv achiziionarea acestora
-, n scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenionale i a emisiilor de gaze cu efect de ser i pentru
care nu au fost aprobate dosarele de finanare prin Programul privind instalarea sistemelor de nclzire care utilizeaz
energie regenerabil, inclusiv nlocuirea sau completarea sistemelor clasice de nclzire, n temeiul prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 105/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Lucrrile de reabilitare termic a anvelopei prevzute la alin. (1) lit. a) cuprind:
a) izolarea termic a faadei - parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente
accesului n blocul de locuine, cu tmplrie termoizolant pentru mbuntirea performanei energetice a prii vitrate,
tmplrie dotat cu dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlata a spaiilor ocupate i evitarea apariiei
condensului pe elementele de anvelop;
b) izolarea termic a faadei - parte opac, inclusiv termo-hidroizolarea terasei, respectiv termoizolarea planeului
peste ultimul nivel n cazul existenei arpantei, cu sisteme termoizolante;
c) nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant, inclusiv izolarea termic a parapeilor, cu
respectarea prevederilor art. 1 alin. (5) i art. 3 alin. (3) teza a doua;
(la data 22-iul-2013 Art. 4, alin. (2), litera C. din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 5. din Legea 238/2013 )

d) izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt prevzute apartamente la
parter.
(3) Lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire prevzute la alin. (1) lit. b) cuprind:
a) repararea/refacerea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i planeul peste subsol/canal termic, inclusiv
izolarea termic a acesteia, n scopul reducerii pierderilor de cldur i mas, precum i montarea robinetelor cu cap
termostatic la radiatoare i a robinetelor de presiune diferenial la baza coloanelor de nclzire n scopul creterii
eficienei sistemului de nclzire prin autoreglarea termohidraulic a reelei;
b) repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar, n scopul creterii randamentului
pag. 3 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
i al reducerii emisiilor de CO2 .
(3 1 ) Reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic - nclzire i ap cald de consum, parte
comun a cldirii tip bloc de locuine, include montarea de robinete cu cap termostatic la radiatoare i izolarea
conductelor din subsol/canal termic n scopul reducerii pierderilor de cldur i mas i al creterii eficienei energetice.
(la data 04-iul-2015 Art. 4, alin. (3) din capitolul II completat de Art. 1, punctul 6. din Legea 180/2015 )

(4) Odat cu executarea lucrrilor de intervenie prevzute la alin. (1) pot fi eligibile n sensul prezentei ordonane de
urgen i urmtoarele lucrri conexe, n condiiile n care acestea se justific din punct de vedere tehnic n expertiza
tehnic i, dup caz, n auditul energetic:
a) repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere i/sau afecteaz
funcionalitatea blocului de locuine;
b) repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare a apelor meteorice de la nivelul
terasei, respectiva sistemului de colectare i evacuare a apelor meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
c) demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de locuine, precum i
remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;
d) refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;
e) repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul meninerii/realizrii ventilrii naturale a spaiilor
ocupate;
f) realizarea lucrrilor de rebranare a blocului de locuine la sistemul centralizat de producere i furnizare a energiei
termice;
g) montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de energie att pentru nclzire, ct i pentru ap
cald de consum.
(la data 04-iul-2015 Art. 4, alin. (4), litera G. din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 7. din Legea 180/2015 )

h) repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura blocului de locuine.

i) repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare menajer i/sau pluvial
din subsolul blocului de locuine pn la cminul de branament/de racord, dup caz.
(la data 22-iul-2013 Art. 4, alin. (4), litera H. din capitolul II completat de Art. 1, punctul 6. din Legea 238/2013 )

j) nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spaiile comune cu corpuri de iluminat cu eficien
energetic ridicat i durat mare de via.
(la data 04-iul-2015 Art. 4, alin. (4), litera I. din capitolul II completat de Art. 1, punctul 8. din Legea 180/2015 )

(5) Lucrrile prevzute la alin. (4) lit. d)-g) se realizeaz numai cu acceptul proprietarilor.
(la data 27-nov-2012 Art. 4 din capitolul II modificat de Art. I, punctul 6. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

Art. 4 1
Lucrrile prevzute la art. 4 se fundamenteaz n raportul de audit energetic i, dup caz, n raportul de expertiz
tehnic i se detaliaz n proiectul tehnic i detaliile de execuie.
(la data 27-nov-2012 Art. 4 din capitolul II completat de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

Art. 5
Realizarea lucrrilor de intervenie prevzute la art. 4 are ca scop creterea performanei energetice a blocurilor de
locuine, astfel nct nivelul optim din punctul de vedere al costurilor acestor lucrri s se situeze n intervalul nivelurilor
de performan n care analiza cost-beneficiu calculat pe durata normat de funcionare este pozitiv. Pentru
nclzirea locuinelor, consumul anual specific de energie calculat pentru nclzire se va situa sub 100 kWh/m 2 arie util,
n condiii de eficien economic.
(la data 04-iul-2015 Art. 5 din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 9. din Legea 180/2015 )

(la data 27-nov-2012 Art. 6 din capitolul II abrogat de Art. I, punctul 9. din Ordonanta urgenta 63/2012 )
CAPIT OLUL III: Etapele necesare implementrii programelor locale
Art. 7
Etapele necesare implementrii programelor locale sunt urmtoarele:
a) identificarea i inventarierea blocurilor de locuine prevzute la art. 1 alin. (1);
(la data 27-mar-2009 Art. 7, litera A. din capitolul III reglementat de capitolul II, sectiunea 1 din Norme Metodologice din 2009 )
b) ntiinarea asociaiilor de proprietari de ctre coordonatorii locali privind nscrierea n programul local;
(la data 27-mar-2009 Art. 7, litera B. din capitolul III reglementat de capitolul II, sectiunea 2 din Norme Metodologice din 2009 )
c) hotrrea adunrii generale a proprietarilor de nscriere n programul local i semnarea contractului de mandat;
(la data 27-mar-2009 Art. 7, litera C. din capitolul III reglementat de capitolul II, sectiunea 3 din Norme Metodologice din 2009 )
d) proiectarea lucrrilor de intervenie;
(la data 27-mar-2009 Art. 7, litera D. din capitolul III reglementat de capitolul II, sectiunea 4 din Norme Metodologice din 2009 )
(la data 27-mar-2009 Art. 7, litera D. din capitolul III reglementat de capitolul II, sectiunea 4 din Norme Metodologice din 2009 )
e) executarea lucrrilor de intervenie;
(la data 27-mar-2009 Art. 7, litera E. din capitolul III reglementat de capitolul II, sectiunea 5 din Norme Metodologice din 2009 )
f) recepia la terminarea lucrrilor i eliberarea certificatului de performan energetic, cu evidenierea consumului
anual specific de energie calculat pentru nclzire;
(la data 27-mar-2009 Art. 7, litera F. din capitolul III reglementat de capitolul II, sectiunea 6 din Norme Metodologice din 2009 )
g) recepia final, dup expirarea perioadei de garanie de bun execuie de 3 ani.
(la data 05-ian-2012 Art. 7, litera G. din capitolul III reglementat de Art. 35 din capitolul IV din Norme Metodologice din 2009 )
Art. 8
Asociaiile de proprietari din blocurile de locuine identificate i inventariate sunt ntiinate de ctre coordonatorii locali
asupra posibilitii de nscriere n programul local.
Art. 9
(1) Odat cu ntiinarea prevzut la art. 8 coordonatorul local transmite i proiectul de contract de mandat semnat
de acesta, n dou exemplare originale, n vederea semnrii de ctre asociaia de proprietari.
(2) Contractul de mandat are drept scop mandatarea coordonatorului local de ctre asociaia de proprietari n vederea
pag. 4 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
stabilirii msurilor i aciunilor ce se impun, n condiiile i cu respectarea prezentei ordonane de urgen, pentru
creterea performanei energetice a blocului de locuine.
(3) Prin contractul de mandat se prevd obligaiile prilor, precum i alte clauze asupra crora prile convin.
Art. 10
(1) Asociaiile de proprietari ntiinate se pot nscrie n programul local prin solicitare scris nregistrat la
coordonatorul local n a crui arie de competen este amplasat blocul de locuine.
(2) Solicitarea asociaiei de proprietari prevzut la alin. (1) este nsoit de:
a) contractul de mandat semnat;
b) hotrrea privind nscrierea n programul local, adoptat n adunarea general cu acordul majoritii proprietarilor,
membri ai asociaiei de proprietari, nsoit de tabelul nominal din care s rezulte acordul scris al acestora;
(la data 22-iul-2013 Art. 10, alin. (2), litera B. din capitolul III modificat de Art. 1, punctul 7. din Legea 238/2013 )

c) lista proprietarilor din imobil.

Art. 11
(1) n etapa privind proiectarea lucrrilor de intervenii, prevzut la art. 7 lit. d), se realizeaz:
a) expertiza tehnic, auditul energetic i elaborarea documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie;
b) elaborarea documentaiei tehnice pentru autorizarea executrii lucrrilor de intervenie i obinerea autorizaiei de
construire;
c) elaborarea proiectului tehnic i a detaliilor de execuie, precum i a documentaiei de achiziie pentru contractarea
executrii lucrrilor de intervenie.
(2) Expertiza tehnic prevzut la alin (1) lit. a) se realizeaz pentru analiza structurii de rezisten a blocului de
locuine din punctul de vedere al asigurrii cerinei eseniale "rezisten mecanic i stabilitate", urmrind metoda
calitativ prevzut de reglementrile tehnice n vigoare. n cazul n care expertiza tehnic prevede necesitatea
efecturii unor lucrri de consolidare / reparaii care condiioneaz executarea lucrrilor de intervenie, contractorul
proiectrii lucrrilor de intervenie informeaz n scris coordonatorul local n vederea dispunerii de ctre acesta a
msurilor ce se impun.
(2 1 ) Indicatorii tehnico-economici din documentaia de avizare pentru executarea lucrrilor de intervenie la blocurile
de locuine se fundamenteaz cu ncadrarea n standardele de cost n construcii care se aprob, conform legii, prin
hotrre a Guvernului.
(2 2 ) Indicatorii tehnico-economici din documentaia de avizare ntocmit pentru fiecare bloc de locuine se aprob de
ctre consiliul local, condiionai de ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor:
a) nsuirea acestora de ctre coordonatorul local;
b) luarea la cunotin de ctre asociaia de proprietari despre coninutul acestora i transmiterea acordului scris cu
privire la nivelul maximal al cheltuielilor corespunztoare cotei de finanare ce revine asociaiei;
(la data 04-iul-2015 Art. 11, alin. (2^2), litera C. din capitolul III abrogat de Art. 1, punctul 10. din Legea 180/2015 )
(2 3 ) Proiectul tehnic i detaliile de execuie privind lucrrile de intervenie se elaboreaz cu respectarea cerinelor
fundamentale i a reglementrilor tehnice n vigoare la data elaborrii documentaiei tehnice. Prin proiectul tehnic se
prevd i msuri specifice pentru recuperarea i valorificarea, n condiiile legii, a deeurilor din lucrrile de intervenie.
(2 4 ) Soluia tehnic dezvoltat n documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de intervenie, n
proiectul tehnic i n detaliile de execuie se nsuete, n mod obligatoriu, prin semnare i parafare de ctre auditorul
energetic pentru cldiri elaborator al auditului energetic, din punctul de vedere al respectrii soluiilor stabilite prin
raportul de audit energetic.
(2 5 ) Documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de intervenie, proiectul tehnic i detaliile de execuie
se verific, n condiiile legii, de ctre verificatori de proiecte atestai, pentru cerina fundamental "securitate la
incendiu", precum i, dup caz, la alte cerine fundamentale, n funcie de complexitatea soluiilor tehnice dezvoltate.
(la data 27-nov-2012 Art. 11, alin. (2) din capitolul III completat de Art. I, punctul 10. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

(3) Elaborarea documentaiilor prevzute la alin. (1) lit. b) i c) se realizeaz dup aprobarea indicatorilor tehnico-
economici prin hotrrea consiliului local, notificarea asociaiei de proprietari de ctre coordonatorul local privind
hotrrea consiliului local i ncheierea actului adiional la contractul de mandat privind stabilirea i individualizarea
obligaiilor de plat pentru executarea lucrrilor de intervenie.
Art. 11 1
(1) Executanii lucrrilor de intervenie au obligaia de a respecta prevederile autorizaiei de construire, proiectul tehnic
i detaliile de execuie, precum i de a asigura nivelurile de performan prevzute de legislaia privind calitatea n
construcii, precum i calitatea estetic, arhitectural i ambiental a cldirilor, n scopul protejrii securitii i sntii
persoanelor, siguranei utilizrii spaiului public i calitii mediului natural i construit.
(2) Lucrrile de intervenie se realizeaz cu produse pentru construcii puse pe pia conform prevederilor legale n
vigoare i ale cror performane declarate de ctre fabricant n documentele nsoitoare sunt conforme cu
performanele prevzute n documentaiile tehnico-economice.
(3) Nerespectarea prevederilor alin. (1) i (2) de ctre executanii lucrrilor de intervenie atrage rspunderea juridic
a acestora, n condiiile legii.
(la data 27-nov-2012 Art. 11 din capitolul III completat de Art. I, punctul 11. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

CAPIT OLUL IV: Finanarea

Art. 12
Finanarea realizrii auditului energetic, expertizei tehnice i proiectrii lucrrilor de intervenie, precum i a verificrii
documentaiilor tehnice pentru autorizare, proiectelor tehnice i detaliilor de execuie de ctre verificatori de proiecte
atestai, prevzute la art. 4-11, se asigur din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, respectiv ale
sectoarelor municipiului Bucureti, n condiiile legii.
(la data 27-nov-2012 Art. 12 din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 12. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

Art. 13
(1) Finanarea executrii lucrrilor de intervenie prevzute la art. 4 se asigur astfel:
pag. 5 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
a) 50% din alocaii de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
b) 30% din fonduri aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele locale i/sau din alte surse legal constituite;
c) 20% din fondul de reparaii al asociaiei de proprietari i/sau din alte surse legal constituite.
(2) Finanarea executrii lucrrilor de intervenie prevzute la art. 4, n cota de contribuie prevzut la alin. (1) lit. c),
se asigur de ctre asociaia de proprietari pe durata executrii lucrrilor de intervenie, n baza situaiilor de lucrri.
(la data 22-iul-2013 Art. 13 din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 9. din Legea 238/2013 )

Art. 13 1
(1) Prin excepie de la prevederile art. 12 i 13, finanarea unor activiti/lucrri de intervenie pentru creterea
performanei energetice a blocurilor de locuine se poate asigura din fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii
Europene, n conformitate cu regulamentele i procedurile de accesare a acestor fonduri i n condiiile stabilite prin
documentele procedurale specifice implementrii programelor operaionale prin care se asigur finanarea unor astfel
de intervenii, dup cum urmeaz:
a) 60% din fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii Europene i din alocaii de la bugetul de stat, n limita
fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului;
b) 40% din fonduri aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele locale i/sau din alte surse legal constituite,
precum i din fondul de reparaii al asociaiilor de proprietari i/sau din alte surse legal constituite.
(2) Cota de contribuie proprie a autoritilor administraiei publice locale se stabilete pe baza unor criterii socio-
economice, n limita unei cote de maximum 30% din valoarea activitilor/lucrrilor prevzute la alin. (1), i se aprob
prin hotrre a consiliilor locale, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz.
(la data 22-iul-2013 Art. 13^1, alin. (2) din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 10. din Legea 238/2013 )

(3) Autoritatea public local aduce la cunotina asociaiei de proprietari posibilitatea finanrii activitilor/lucrrilor n
condiiile prevzute la alin. (1) i (2), criteriile de acces la acest program de finanare, precum i cota de contribuie ce
revine asociaiei de proprietari, ce nu poate fi mai mic de 10% din valoarea activitilor/lucrrilor.
(la data 22-iul-2013 Art. 13^1, alin. (3) din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 10. din Legea 238/2013 )

(4) Pentru a putea accede la acest program de finanare, hotrrile asociaiei de proprietari de a mandata autoritatea
public local n vederea realizrii activitilor/lucrrilor de intervenie prevzute la alin. (1), precum i cu privire la cota
contribuiei fiecrui proprietar la fondul de reparaii trebuie luate cu votul majoritii membrilor asociaiei de proprietari.
(la data 22-iul-2013 Art. 13^1, alin. (4) din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 10. din Legea 238/2013 )

Art. 14
(1) Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1) lit. b) i alin. (2), autoritile administraiei publice locale pot asigura,
la cererea de finanare depus de ctre asociaiile de proprietari, n baza hotrrii consiliului local, respectiv a Consiliului
General al Municipiului Bucureti sau a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, i n limita
fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie, finanarea cheltuielilor aferente executrii lucrrilor de intervenie
corespunztoare cotei de contribuie ce revine proprietarilor/asociaiei de proprietari, cu recuperarea sumelor n
condiiile alin. (3) i (5)-(10).
(2) Prin excepie de la prevederile art. 13 1 alin. (2), autoritile administraiei publice locale pot asigura, la cererea de
finanare depus de ctre asociaiile de proprietari, n baza hotrrii consiliului local, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, i n limita fondurilor
aprobate anual cu aceast destinaie, finanarea cheltuielilor aferente cotei de contribuie ce revine
proprietarilor/asociaiei de proprietari, conform art. 13 1 alin. (3), pentru activitile/lucrrile prevzute la art. 13 1 alin.
(1), cu recuperarea sumelor n condiiile alin. (4)-(7) i (10).
(3) Sumele avansate de ctre autoritile administraiei publice locale pentru asigurarea cotei de contribuie proprie a
proprietarilor/asociaiilor de proprietari, menionat la alin. (1), se recupereaz din fondul de reparaii constituit n acest
sens, n condiiile art. 13 alin. (2). n cazul n care aceste sume nu au fost integral recuperate din fondul de reparaii
pn la recepia la terminarea lucrrilor, recuperarea sumelor rmase se realizeaz prin taxa de reabilitare termic,
stabilit prin hotrre a consiliilor locale, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz.
(4) Sumele avansate de ctre autoritile administraiei publice locale pentru asigurarea cotei de contribuie proprie a
proprietarilor/asociaiilor de proprietari, menionat la alin. (2), se recupereaz din fondul de reparaii sau prin taxa de
reabilitare termic, stabilit prin hotrre a consiliilor locale, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz.
(5) Taxa de reabilitare termic, prevzut la alin. (3) i (4), se fundamenteaz n funcie de sumele avansate de ctre
autoritile locale pentru asigurarea cotei de contribuie aferente proprietarilor, n raport cu cotele-pri indivize din
proprietatea comun aferent fiecrei proprieti individuale.
(6) Durata i modalitatea n care pot fi recuperate, prin intermediul taxei, sumele avansate conform alin. (1) i (2) se
stabilesc prin hotrre a consiliilor locale sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti i a consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, neputnd depi 10 ani de la data recepiei la terminarea lucrrilor.
(7) Taxa pentru reabilitare termic se urmrete i se execut n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind
Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Prin excepie de la prevederile alin. (3), sumele avansate de autoritile administraiei publice locale pentru
asigurarea cotei de contribuie proprie a asociaiilor de proprietari, prevzute la art. 13 alin. (1) lit. c), sunt considerate
cheltuieli de natur social i nu se recupereaz de la urmtoarele categorii de proprietari, persoane fizice:
a) persoane cu handicap sau familii cu persoane cu handicap aflate n ntreinere;
b) persoane singure/familii care, n ultimele 3 luni anterioare efecturii anchetei sociale de ctre autoritatea
administraiei publice locale, au realizat venituri medii nete lunare pe persoan singur/membru de familie sub ctigul
salarial mediu net pe economie;
c) veterani de rzboi i soi/soii supravieuitori/supravieuitoare ai/ale acestora;
d) pensionari, indiferent de statutul acestora, ale cror venituri medii nete lunare pe persoan singur/membru de
pag. 6 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
familie sunt sub ctigul salarial mediu net pe economie.
(9) Sumele destinate finanrii cheltuielilor menionate la alin. (8) majoreaz cota de contribuie care revine bugetului
local, prevzut la art. 13 alin. (1) lit. b), n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele locale.
(10) Sumele avansate n condiiile legii de ctre autoritile administraiei publice locale pentru asigurarea cotei de
contribuie proprie a proprietarilor/asociaiilor de proprietari pentru executarea lucrrilor de intervenie la blocurile de
locuine, nerecuperate la data nstrinrii sub orice form a apartamentelor, se recupereaz de la noul proprietar.
(la data 22-iul-2013 Art. 14 din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 11. din Legea 238/2013 )

Art. 15
La termenele prevzute n Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare:
a) autoritile administraiei publice locale stabilesc, n cadrul programelor locale, necesarul de alocaii de la bugetul de
stat pentru finanarea cotei-pri prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a), aferent blocurilor de locuine care vor beneficia
de lucrri de intervenie n anul bugetar urmtor, i transmit programele locale Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice;
b) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice centralizeaz propunerile primite, n baza crora include n
proiectul bugetului de stat sumele necesare pentru finanarea cotei-pri prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a).
(la data 22-iul-2013 Art. 15 din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 11. din Legea 238/2013 )

Art. 16
(1) n limita resurselor bugetare alocate n acest scop prin legea bugetului de stat, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului:
a) aprob, prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, programul naional, care cuprinde lista
blocurilor de locuine cuprinse n programele locale i prioritizate de ctre coordonatorii locali n baza criteriilor tehnice
prevzute la art. 22 alin. (2), respectiv aloc bugetelor locale fondurile aferente cotei-pri prevzute la art. 13 alin.
(1) lit. a);
(la data 22-iul-2013 Art. 16, alin. (1), litera A. din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 12. din Legea 238/2013 )

b) repartizeaz i comunic autoritilor administraiei publice locale fondurile alocate, cu respectarea prevederilor art.
34 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului prevzut la alin. (1) lit. a) se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, i pe pagina de internet a Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului.
(la data 27-nov-2012 Art. 16 din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 14. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

Art. 17
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice efectueaz lunar plata ctre coordonatorii locali a sumelor
aferente cotei-pri prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a), aferent lucrrilor de intervenie executate, pe baza
deconturilor justificative, verificate i aprobate conform legii.
(la data 22-iul-2013 Art. 17, alin. (1) din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 13. din Legea 238/2013 )

(2) Cu excepia primului decont justificativ, plata fiecrui decont justificativ urmtor este condiionat de prezentarea,
de ctre coordonatorul local, a extrasului de cont n copie, pentru certificarea efecturii plii integrale, ctre
executantul lucrrilor de intervenie, a sumei aferente decontului justificativ precedent.
(3) Plata ultimului decont justificativ, n cuantum de minimum 10% din suma alocat de la bugetul de stat, se
efectueaz n condiiile prezentrii, n copie certificat conform cu originalul, a procesului-verbal de recepie la
terminarea lucrrilor i a certificatelor de performan energetic ale blocului de locuine, iniiale i dup executarea
lucrrilor de intervenie.
(la data 27-nov-2012 Art. 17 din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 14. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

Art. 18
Autoritile administraiei publice locale pot hotr i preluarea cheltuielilor aferente lucrrilor de intervenie,
corespunztoare cotei de contribuie prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a) din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele locale,
pentru blocurile de locuine.
(la data 22-iul-2013 Art. 18 din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 14. din Legea 238/2013 )

CAPIT OLUL V: Obligaii i rspunderi

Art. 19
Consiliul local aprob, la propunerea coordonatorilor locali:
a) indicatorii tehnico-economici afereni obiectivelor de investiii privind creterea performanei energetice a blocurilor
de locuine;
(la data 04-iul-2015 Art. 19, litera A. din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 11. din Legea 180/2015 )

b) programele locale multianuale privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine.

Art. 20
(1) Coordonatorul local, n aria sa de competen:
a) realizeaz identificarea i inventarierea blocurilor de locuine prevzute la art. 1 alin. (1);
b) ntiineaz asociaiile de proprietari asupra prevederilor legale privind creterea performanei energetice a blocurilor
de locuine, preciznd condiiile i modalitatea de nscriere n programul local;
c) ncheie contractul de mandat cu fiecare asociaie de proprietari ntiinat, pentru implementarea, pe etape, a
programului local;
d) contracteaz proiectarea lucrrilor de intervenie;
(la data 04-iul-2015 Art. 20, alin. (1), litera E. din capitolul V abrogat de Art. 1, punctul 12. din Legea 180/2015 )
f) notific asociaiei de proprietari hotrrea consiliului local privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici
corespunztori lucrrilor de intervenie ce urmeaz a fi executate;
g) fundamenteaz programul local;
pag. 7 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
h) transmite Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice propunerile privind blocurile de locuine
prioritizate care ndeplinesc condiiile prevzute la lit. e)-g), n scopul includerii n programul naional, n limita fondurilor
aprobate anual cu aceast destinaie;
(la data 22-iul-2013 Art. 20, alin. (1), litera H. din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 15. din Legea 238/2013 )

i) ncheie act adiional la contractul de mandat, cuprinznd datele i informaiile prevzute n notificarea menionat la
lit. f);
j) contracteaz executarea lucrrilor de intervenie;
k) organizeaz recepia la terminarea lucrrilor i transmite asociaiei de proprietari un exemplar certificat conform cu
originalul din ntreaga documentaie tehnico-economic, dispoziiile de antier i procesele-verbale pe faze
determinante, certificatele de performan energetic elaborate iniial i dup executarea lucrrilor de intervenie
aferente fiecrui bloc de locuine cuprins n programul local, cu evidenierea consumului anual specific de energie
calculat pentru nclzire, n termen de 3 luni de la data recepiei la terminarea lucrrilor;
l) transmite trimestrial Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, n copii certificate conform cu originalul,
certificatele de performan energetic elaborate iniial i dup executarea lucrrilor de intervenie, nsoite de
procesele-verbale de recepie la terminarea lucrrilor, aferente blocurilor de locuine cuprinse n programele locale,
indiferent de modul de finanare a lucrrilor de intervenie prevzut de prezenta ordonan de urgen;
m) organizeaz recepia final dup expirarea perioadei de garanie de bun execuie i transmite asociaiei de
proprietari documentele tehnico-economice necesare care completeaz cartea tehnic a construciei;
n) constituie, gestioneaz i actualizeaz baze de date specifice, pe care le pune la dispoziia Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Turismului n vederea fundamentrii politicilor publice naionale n domeniu i cuantificrii economiilor de
energie obinute prin realizarea lucrrilor de intervenie;
o) asigur controlul utilizrii eficiente a fondurilor alocate i al aplicrii prevederilor contractuale;
p) informeaz asociaiile de proprietari privind programul local n toate etapele de implementare a acestuia;
r) numete n comisiile de recepie la terminarea lucrrilor, precum i n comisia de recepie final un reprezentant al
asociaiei de proprietari la propunerea adunrii generale a asociaiei;
s) numete n comisiile de organizare a licitaiilor pentru selectarea executantului de lucrri cte un reprezentant al
asociaiilor de proprietari la propunerea adunrii generale a asociaiei;
t) numete o comisie de negociere a contractului de mandat care urmeaz a fi ncheiat cu asociaia de proprietari;
u) supune aprobrii consiliului local contractul de mandat ncheiat cu fiecare asociaie de proprietari.
(2) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin. (1) de ctre coordonatorii locali atrage rspunderea juridic, n
condiiile legii.
(la data 27-nov-2012 Art. 20 din capitolul V modificat de Art. I, punctul 16. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

Art. 21
Asociaia de proprietari:
a) aprob n adunarea general a proprietarilor nscrierea n programul local;
b) semneaz contractul de mandat cu coordonatorul local, prin care l mandateaz pe acesta s stabileasc msurile i
aciunile ce se impun, n condiiile i cu respectarea prezentei ordonane de urgen, pentru creterea performanei
energetice a blocului de locuine;
c) constituie fondul de reparaii pentru asigurarea finanrii cotei-pri n vederea executrii lucrrilor de intervenie sau,
dup caz, solicit preluarea cheltuielilor corespunztoare ce revin proprietarilor/asociaiei de proprietari, n condiiile art.
14 alin. (1);
(la data 22-iul-2013 Art. 21, litera C. din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 16. din Legea 238/2013 )

c1 ) particip, prin reprezentant desemnat, la contractarea proiectrii i a execuiei lucrrilor de intervenie;

(la data 17-iul-2011 Art. 21, litera C. din capitolul V completat de Art. 1, punctul 4. din Legea 158/2011 )

c2 ) confirm, prin reprezentant desemnat, c a luat cunotin de coninutul documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenie, a proiectului tehnic i a detaliilor de execuie i transmite, n scris, acordul cu privire la nivelul maximal al
cheltuielilor corespunztoare cotei de finanare ce revine asociaiei sau, dup caz, refuzul justificat;
(la data 27-nov-2012 Art. 21, litera C^1. din capitolul V completat de Art. I, punctul 17. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

d) particip la recepia la terminarea lucrrilor, precum i la recepia final.

Art. 22
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, n calitate de autoritate competent n domeniul creterii performanei
energetice a cldirilor:
(la data 27-nov-2012 Art. 22, alin. (1) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 18. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

a) centralizeaz propunerile transmise de coordonatorii locali privind blocurile de locuine prioritizate cuprinse n
programele locale, n scopul includerii acestora n programul naional, n limita fondurilor alocate;
(la data 04-iul-2015 Art. 22, alin. (1), litera A. din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 13. din Legea 180/2015 )

b) aprob programul naional;

c) asigur finanarea lucrrilor, n cota prevzut la art. 13 alin. (1) lit. a), precum i finanarea activitilor/lucrrilor
prevzute la art. 13 1 alin. (1) n cota prevzut la art. 13 1 alin. (1) lit. a), n limita fondurilor alocate anual cu aceast
destinaie n bugetul propriu;
(la data 22-iul-2013 Art. 22, alin. (1), litera C. din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 17. din Legea 238/2013 )

d) cuantific economia de energie rezultat n urma realizrii lucrrilor de intervenie, prin centralizarea i prelucrarea
datelor i informaiilor specifice furnizate de coordonatorii locali;
(la data 27-nov-2012 Art. 22, alin. (1), litera E. din capitolul V abrogat de Art. I, punctul 19. din Ordonanta urgenta 63/2012 )
(2) Blocurile de locuine cuprinse n programele locale se prioritizeaz de ctre coordonatorii locali n scopul includerii n
programul naional, n baza urmtoarelor criterii tehnice:
a) nivel de performan energetic, ncepnd cu blocurile de locuine cele mai ineficiente din punct de vedere energetic;
pag. 8 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
b) numr de apartamente, ncepnd cu blocurile de locuine cu cel mai mare numr de apartamente;
c) anul construirii, ncepnd cu blocurile de locuine cu vechimea cea mai mare.
(3) Alocarea fondurilor publice n cota-parte prevzut la art. 13 alin. (1) lit. a) se asigur echilibrat pe regiunile de
dezvoltare i, n cadrul acestora, pe municipii reedin de jude, n condiiile art. 1 alin. (9), municipii, orae i comune,
n funcie de necesarul anual de alocaii fundamentat de coordonatorii locali, cu prioritate pentru finalizarea executrii
lucrrilor de intervenie contractate n anii precedeni, n limita fondurilor publice aprobate anual cu aceast destinaie.
(la data 22-iul-2013 Art. 22, alin. (3) din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 18. din Legea 238/2013 )

Art. 23
Pentru finanarea lucrrilor de intervenie, coordonatorii locali efectueaz plile ctre contractori pe baz de ordine de
plat pentru Trezoreria Statului - OPT - ntocmite distinct pentru cotele-pri finanate din bugetul local i din bugetul de
stat i, respectiv, pentru cotele-pri de participare ale asociaiilor de proprietari sau proprietarilor locuinelor
unifamiliale.
(la data 27-nov-2012 Art. 23 din capitolul V modificat de Art. I, punctul 21. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

Art. 24
Coordonatorii locali care beneficiaz de sume alocate de la bugetul de stat pentru finanarea executrii lucrrilor de
intervenie la blocurile de locuine incluse n programul naional sunt obligai s pun la dispoziia Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Locuinei, la solicitarea acestuia, toate documentele justificative, rspunznd pentru necesitatea i
oportunitatea sumelor solicitate, precum i pentru realitatea, exactitatea i legalitatea sumelor cheltuite n scopul
pentru care au fost alocate.
CAPIT OLUL V 1: Contravenii i sanciuni
Art. 24 1
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie
considerate infraciuni:
a) nerespectarea de ctre executani a obligaiei prevzute la art. 11 1 alin. (1) privind asigurarea calitii estetice,
arhitecturale i ambientale a cldirilor, n scopul protejrii securitii i sntii persoanelor, siguranei utilizrii spaiului
public i calitii mediului natural i construit, precum i a obligaiei prevzute la art. 11 1 alin. (2) privind realizarea
lucrrilor de intervenie cu produse pentru construcii puse pe pia conform prevederilor legale i ale cror
performane declarate de ctre fabricant n documentele nsoitoare sunt conforme cu performanele prevzute n
documentaiile tehnico-economice, cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
b) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. a) privind identificarea i
inventarierea blocurilor de locuine, a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. g) privind fundamentarea programului
local, precum i a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. o) privind asigurarea controlului utilizrii eficiente a
fondurilor alocate i al aplicrii prevederilor contractuale, cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei;
c) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. h) privind transmiterea la
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice a propunerilor cuprinse n programele locale n scopul includerii
blocurilor de locuine prioritizate n programul naional, cu amend de la 6.000 lei la 10.000 lei;
(la data 04-iul-2015 Art. 24^1, alin. (1), litera C. din capitolul V^1 modificat de Art. 1, punctul 14. din Legea 180/2015 )

d) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. l) privind transmiterea la
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a certificatelor de performan energetic elaborate iniial i dup
executarea lucrrilor de intervenie, nsoite de procesele-verbale de recepie la terminarea lucrrilor, aferente blocurilor
de locuine cuprinse n programele locale, indiferent de modul de finanare a lucrrilor, precum i a obligaiei prevzute
la art. 20 alin. (1) lit. n) privind punerea la dispoziia Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei a bazelor de date
specifice, constituite, gestionate i actualizate, n vederea fundamentrii politicilor publice naionale n domeniu i
cuantificrii economiilor de energie obinute prin realizarea lucrrilor de intervenie, cu amend de la 4.000 lei la 6.000
lei;
e) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiilor prevzute la art. 20 alin. (1) lit. d) i j) privind contractarea
proiectrii, precum i a executrii lucrrilor de intervenie, cu amend de la 3.000 lei la 4.000 lei;
f) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiilor prevzute la art. 20 alin. (1) lit. c) i i) privind ncheierea cu
fiecare asociaie de proprietari ntiinat a contractului de mandat i a actului adiional aferent, a obligaiei prevzute la
art. 20 alin. (1) lit. f) privind notificarea asociaiei de proprietari cu privire la hotrrea consiliului local de aprobare a
indicatorilor tehnico-economici corespunztori lucrrilor de intervenie, a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. k)
privind transmiterea la asociaia de proprietari a documentaiei tehnico-economice, dispoziiilor de antier i
proceselor-verbale pe faze determinante i a certificatelor de performan energetic cu evidenierea consumului anual
specific de energie calculat pentru nclzire, n termen de 3 luni de la data recepiei la terminarea lucrrilor, precum i a
obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. m) privind transmiterea la asociaia de proprietari a documentelor tehnico-
economice necesare care completeaz cartea tehnic a construciei, cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei;
g) nerespectarea de ctre coordonatorii locali a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. b) privind ntiinarea
asociaiilor de proprietari asupra prevederilor legale referitoare la creterea performanei energetice a blocurilor de
locuine, precum i a obligaiei prevzute la art. 20 alin. (1) lit. p) privind informarea asociaiilor de proprietari cu privire
la programul local n toate etapele de implementare a acestuia, cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei;
h) refuzul nejustificat al asociaiei de proprietari de a respecta obligaiile prevzute la art. 21 lit. c1 ), c2 ) i d), cu
amend de la 1.000 lei la 2.000 lei.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) se fac dup cum urmeaz:
a) de ctre prefect, pentru cele prevzute la alin. (1) lit. b);
b) de ctre persoanele cu atribuii de control din aparatul propriu al Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., pentru
cele prevzute la alin. (1) lit. a) i c)-h).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz prin hotrre a Guvernului, n funcie de rata inflaiei.
(4) Sanciunea amenzii se aplic persoanelor fizice i juridice, precum i, dup caz, reprezentantului persoanei juridice.
(5) n condiiile prezentei ordonane de urgen nu se aplic sanciunea avertisment.
Art. 24 2
pag. 9 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
Dispoziiile art. 24 1 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(la data 27-nov-2012 capitolul V completat de Art. I, punctul 22. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

CAPIT OLUL VI: Monitorizare i control

(la data 27-nov-2012 Art. 25 din capitolul VI abrogat de Art. I, punctul 23. din Ordonanta urgenta 63/2012 )
Art. 26
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice monitorizeaz performana energetic a blocurilor de
locuine i constituie bnci de date specifice, scop n care poate contracta, n condiiile legii, proiectarea, realizarea i
gestionarea bncilor de date specifice, inclusiv monitorizarea performanei energetice a blocurilor de locuine.
(2) Finanarea cheltuielilor necesare pentru activitile prevzute la alin. (1) se realizeaz de la bugetul de stat, prin
bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast
destinaie i/sau din alte surse legal constituite, cu respectarea prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, i ale Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010.
(la data 22-iul-2013 Art. 26 din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 19. din Legea 238/2013 )

Art. 26 1
(1) Controlul statului privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine n condiiile prezentei ordonane
de urgen se exercit de ctre persoanele cu atribuii de control din aparatul propriu al Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., prin controale tematice i controale prin sondaj. n acest scop, Inspectoratul de Stat n Construcii -
I.S.C. poate solicita cooptarea unor specialiti desemnai de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i de
ctre asociaiile profesionale de profil.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., prin structura teritorial proprie, aprob fazele determinante stabilite
de ctre proiectant prin proiectul tehnic privind lucrrile de intervenie, vizeaz spre neschimbare proiectul tehnic i
particip, pe durata executrii lucrrilor, la verificarea fazelor determinante n prezena proiectantului i a auditorului
energetic pentru cldiri, n condiiile legii.
(la data 27-nov-2012 Art. 26 din capitolul VI completat de Art. I, punctul 24. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

CAPIT OLUL VII: Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 27
Contractele pentru audit energetic, proiectarea i/sau executarea lucrrilor de reabilitare termic, perfectate i/sau
aflate n curs de realizare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, se finalizeaz potrivit prevederilor
legale n vigoare la data semnrii acestora.
(la data 05-sep-2011 Art. 27^1 din capitolul VII abrogat de Art. V din Ordonanta 30/2011 )
Art. 28
n cazul blocurilor de locuine ale cror proiecte tehnice i detalii de execuie au fost finalizate pn la intrarea n
vigoare a prezentei ordonane de urgen, contractarea executrii lucrrilor de intervenie se face n condiiile de
finanare prevzute de prezenta ordonan de urgen.
Art. 29
Blocurile de locuine neincluse n programul naional n anul n curs rmn n baza de date a coordonatorilor locali
pentru fundamentarea programelor locale i naionale n anii urmtori.
Art. 30
n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, coordonatorii locali finalizeaz
identificarea i inventarierea blocurilor de locuine realizate dup proiecte elaborate n perioada 1950-1990.
Art. 31
Pentru eficientizarea msurilor de cretere a performanei energetice a blocurilor de locuine i scurtarea perioadelor
de execuie a lucrrilor de intervenie, contractarea execuiei se poate organiza i realiza, de regul, pe ansambluri de
blocuri de locuine racordate la acelai/aceeai punct termic/central termic.
(la data 27-nov-2012 Art. 31 din capitolul VII modificat de Art. I, punctul 25. din Ordonanta urgenta 63/2012 )

Art. 32
(1) Certificatul de urbanism i autorizaia de construire pentru executarea lucrrilor de intervenie se elibereaz, n
regim de urgen, cu scutire de tax, prin exceptare de la prevederile legale n vigoare.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 1 i art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru executarea lucrrilor de intervenie
la prile comune, autorizaia de construire se emite fr prezentarea titlului asupra imobilului, teren i/sau construcie,
a extrasului de plan cadastral i a extrasului de carte funciar de informare.
Art. 33
Pentru lucrrile de intervenie prevzute n prezenta ordonan de urgen, prin excepie de la prevederile legale n
vigoare, autorizaia de construire se emite fr virarea cotelor de 0,7% i 0,1% ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii, precum i a cotei de 0,5% ctre Casa Social a Constructorului din cheltuielile pentru executarea lucrrilor.
(la data 27-nov-2012 Art. 34 din capitolul VII abrogat de Art. I, punctul 26. din Ordonanta urgenta 63/2012 )
Art. 35
n termen de 10 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin ordin comun al ministrului
dezvoltrii regionale i locuinei, al ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice se aprob
norme metodologice de aplicare a acesteia.
Art. 35 1
Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei ordonane de urgen, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice poate emite instruciuni, care se aprob prin ordin al ministrului i se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(la data 22-iul-2013 Art. 35 din capitolul VII completat de Art. 1, punctul 20. din Legea 238/2013 )

Art. 36
pag. 10 8/23/2017 : dep259@cdep.ro
 Ordonanta urgenta 18/2009 - forma sintetica pentru data 2017-08-23
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea msurilor speciale pentru reabilitarea termic a
unor blocuri de locuine - condominii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 890 din 9 decembrie 2002,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 211/2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 1.070/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea msurilor speciale pentru reabilitarea termic a unor cldiri de
locuit multietajate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 661 din 18 septembrie 2003, cu modificrile
ulterioare.
-****-
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
C ontrasemneaz:
Ministrul dezvoltrii regionale i locuinei,
Vasile Blaga
eful C ancelariei Primului-Ministru,
Ctlin Ovidiu Baba
Viceprim - ministru, ministrul administraiei i internelor,
Dan Nica
Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Pogea
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 155 din data de 12 martie 2009
*) n tot cuprinsul ordonanei de urgen, denumirile "Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului" i "Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Locuinei" se nlocuiesc cu denumirea "Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice".
(la data 22-iul-2013 Actul modificat de Art. 1, punctul 21. din Legea 238/2013 )

pag. 11 8/23/2017 : dep259@cdep.ro