Biroului Permanent

al Parlamentului Republicii Moldova

n conformitate cu prevederile art.73 din Constituia Republicii Moldova i

art.47 din Regulamentul Parlamentului se nainteaz cu titlu de iniiativ legislativ
proiectul de hotrre privind suspendarea din funcie i dispunerea desfurrii
referendumului republican privind demiterea dlui Igor Dodon din funcia de
Preedinte al Republicii Moldova.

Anex
1. Proiectul de hotrre
2. Nota informativ

Deputai n Parlament
 Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTRRE

privind suspendarea din funcie i dispunerea desfurrii referendumului

republican privind demiterea dlui Igor Dodon din funcia de Preedinte al
Republicii Moldova.

Pentru nclcarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova i a

jurmntului depus, avnd n vedere declaraiile i faptele cu caracter antistatal
fcute la adresa Republicii Moldova de ctre Preedintele Republicii Moldova, dlui
Igor Dodon, n temeiul art. 89 din Constituia Republicii Moldova

Parlamentul adopt prezenta hotrre:

Art. 1 Se suspend din funcia de Preedinte al Republicii Moldova dl Igor

Dodon.

Art.2 Se declar, pentru data de _____ _________________ 2017,

desfurarea referendumului republican privind demiterea dlui Igor Dodon din
funcia de Preedinte al Republicii Moldova.

Art. 3 Prezenta hotrre intr n vigoare la data adoptrii.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI
 NOT INFORMATIV
la proiectul de hotrre a Parlamentului privind suspendarea din funcie i
dispunerea desfurrii referendumului republican privind demiterea dlui
Igor Dodon din funcia de Preedinte al Republicii Moldova.

Temeiul juridic: n conformitate cu prevederile art.73 din Constituia

Republicii Moldova i art.47 din Regulamentul Parlamentului se nainteaz cu titlu
de iniiativ legislativ proiectul de hotrre privind suspendarea din funcie i
dispunerea desfurrii referendumului republican privind demiterea dlui Igor
Dodon din funcia de Preedinte al Republicii Moldova.

Necesitatea elaborrii prezentului proiect: Conform art. 1 al Constituiei

Republicii Moldova, Republica Moldova este un stat suveran i independent,
unitar i indivizibil, iar conform art. 77 Preedintele Republicii Moldova
reprezint statul i este garantul suveranitii, independenei naionale, al
unitii i integritii teritoriale a rii.
Legislatorul constituant a proclamat chiar n primul articol al legii supreme
caracterul unitar i indivizibil al statului, pentru a sublinia importana acestor
caractere a statului Republica Moldova. Statul unitar se definete prin existena
unei formaiuni statale unice, cu un regim constituional unic, cu o singur ordine
juridic ntemeiat pe o constituie unic, cu un singur rnd de autoriti legislative,
executive i judectoreti la nivel central, prin care se exercit puterea.
Subdiviziunile administrativ-teritoriale ale statului au caracter eminamente
administrativ i nu constituie state n interiorul statului, ci entiti ce trebuie s
contribuie la realizarea i funcionarea centralizat a unei structuri statul
Republica Moldova, subordonndu-se uniform organelor centrale.
La fel, Constituia consfinete i indivizibilitatea statului, care deriv din
caracterul unitar i semnific faptul c statul Republica Moldova nu poate fi
mprit total sau parial n mai multe uniti statale (state) i transformat ntr-un
stat federal (federativ). Caracterul de stat indivizibil presupune c statul, ca
persoan politic i juridic, nu poate fi supus unei divizri i organizri sub aspect
administrativ.
Potrivit art. 77 al Constituiei, Preedintele Republicii Moldova este eful
statului i n aceast calitate reprezint statul i este garantul [] unitii i
integritii teritoriale a rii. n sens strict juridic, Preedintele reprezint i
acioneaz n numele statului, avnd pentru aceasta girul ntregii societi.
Obligativitatea de a respecta dezideratele prevzute n art. 77 i de a
demonstra devotament fa de ntreaga societate sunt consfinite prin jurmntul
pe care l-a depus Preedintele n faa Parlamentului i a Curii Constituionale, n
conformitate cu prevederile art. 79 alin. (2) din Constituie Jur s-mi druiesc
toat puterea i priceperea propirii Republicii Moldova, s respect Constituia i
legile rii, s apr democraia, drepturile i libertile fundamentale ale omului,
suveranitatea, independena, unitatea i integritatea teritorial a Moldovei.
Preedintele n exerciiu a depus jurmntul la data de 23 decembrie 2016,
asumndu-i public un angajament solemn de responsabilitate juridic fa de stat
i de ceteni. n cazul nclcrii acestui angajament, Preedintele, conform
dispoziiilor art. 89 din Constituie, poate i trebuie suspendat din funcie.
Activitatea organelor statale, a instituiilor i organizaiilor, a funcionarilor
publici, a cetenilor, activitatea politic n general i a unor fore politice n special
trebuie s se conformeze dispoziiilor constituionale, iar violarea acestor precepte
trebuie sancionat n conformitate cu legislaia.
La caz, aflndu-se la Tighina, la data de 4 ianuarie 2017, Preedintele n
exerciiu al Republicii Moldova a felicitat, cu ocazia victoriei n pretinsele
alegerile prezideniale, aa-zisul conductor al autoproclamatei republici
moldoveneti nistrene. Prin aciunile sale, Preedintele n exerciiu a recunoscut,
n mod indirect, legalitatea alegerilor desfurate n raioanele de est ale
Republicii Moldova la 11 decembrie 2016 i, implicit, autoritatea unor fore ilegale
asupra teritoriului controlat de fore anticonstituionale.
Comisia Electoral Central a Republicii Moldova, ca organ ierarhic
superior de stat, constituit pentru organizarea i desfurarea alegerilor, nu a
organizat n raioanele de est ale republicii scrutine electorale pentru formarea
organelor de conducere de nivel superior.
Alegerile sunt modalitatea de baz i principalul mijloc juridic de formare a
instituiilor i organelor de stat i de nvestire a persoanelor oficiale cu atribuii
publice, adic reprezint modalitatea prin care se legitimeaz puterea.
Confirmarea de ctre Preedintele n exerciiu a validitii scrutinelor
electorale desfurate pe teritoriul suveran al Republicii Moldova de ctre organe
ilegale nerecunoscute, implic recunoaterea exercitrii suveranitii unor alte fore
juridico-politice pe teritoriul necontrolat de autoritile constituionale ale
Republicii Moldova.
Aciunile bilaterale ale Preedintelui Republicii Moldova i a aa-numitului
preedinte al autoproclamatei republici moldoveneti nistrene, care acioneaz
n calitate de purttor de simboluri false, aduc grav atingere suveranitii i
constituie o nclcare a prevederilor constituionale.
n cadrul interviurilor acordate de ctre dl Dodon unor publicaii
ruseti, acesta, cu fiecare ocazie, defimeaz, discrediteaz i calomniaz cu
ndrzneal diferite grupuri de persoane pe care sa obligat s-i reprezinte n
calitatea sa de Preedinte. Spre exemplu, sfidtoarea declaraie, precum c
Republica Moldova ar trebui s-i cear scuze fa de Transnistria pentru
rzboiul din 1992, rzboi provocat de altfel de nimeni altul dect Federaia
Rus, sau atribuirea tuturor persoanelor cu convingeri unioniste demnul
calificativ de lepdturi, acest fapt constituind nclcare grav a articolului 10
din Legea Suprem Unitatea poporului i dreptul la identitate.
Mai mult ca att, interzicerea participrii trupelor militare ale
Republicii Moldova la exerciiile de pregtire petrecute pe teritoriul statului
vecin Ucraina, constituie diminuare grav a capacitii de aprare a
Republicii precum i contravine prevederilor constituionale de la art. 8
Respectarea dreptului internaional i a tratatelor internaionale.
Funcia de garant al Constituiei i, n mod prioritar, al caracterului unitar i
indivizibil al statului, presupune vocaia efului statului de a reprezenta societatea
n ansamblul su, inclusiv obligaia acestuia de a veghea la respectarea cu strictee
a Constituiei i reclam rspunderea juridic pentru nerespectarea prevederilor
Constituiei.

Scopul: Acest proiect are ca scop suspendarea din funcie precum i

desfurarea referendumului republican privind demiterea dlui Igor Dodon din
funcia de Preedinte al Republicii Moldova pentru nclcarea obligaiei de a
aciona n calitate de garant al unitii i integritii Republicii Moldova, avnd n
vedere recunoaterea prin aciunile sale a puterii unor fore ilegale asupra unei pri
a teritoriului suveran a Republicii Moldova.
Suspendarea din funcie a Preedintelui este o aciune ndreptat spre
asigurarea pstrrii unitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova, fiind
imperios necesar, avnd n vedere nerespectarea Constituiei de ctre Preedintele
n exerciiu i ignorarea prevederilor constituionale referitoare la principiile
generale ale statului Republica Moldova.
Perpetuarea n funcie a unei persoane care acioneaz contrar intereselor
legitime ale cetenilor Republicii Moldova poate avea efecte nefaste pentru
societate i stat n ansamblu.

Locul actului n sistemul legislaiei: Avnd n vedere coninutul

prezentului proiect i specificul su, acesta se ncadreaz n categoria actelor
legislative hotrri ale Parlamentului, consfinite la articolul 72 din Constituia
Republicii Moldova i articolul 87 din Regulamentul Parlamentului.
 Avnd n vedere cele expuse mai sus, innd cont de argumentele invocate,
propunem Parlamentului pentru examinare i adoptare prezentul proiect de
hotrre.

Deputai n Parlament