PARTEA I

Anul 173 (XVII) Nr. 639 LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE Miercuri, 20 iulie 2005

SUMAR

Nr. Pagina Nr. Pagina

DECRETE DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

612. Decret privind acordarea gradului de
contraamiral de flotil unui comandor din
Ministerul Aprrii Naionale i trecerea acestuia
n rezerv cu noul grad ...........................................
613. Decret privind acordarea gradului de general
unui colonel din Serviciul Romn de Informaii i
trecerea acestuia n rezerv cu noul grad .............
614. Decret privind acordarea gradului de general
unui colonel din Serviciul de Protecie i Paz i
trecerea acestuia n rezerv cu noul grad .............
615. Decret privind acordarea gradului de general
unui colonel din Ministerul Aprrii Naionale i
trecerea acestuia n rezerv cu noul grad .............
Decizia nr. 299 din 9 iunie 2005 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a dispoziiilor Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 55/2004 pentru
2
modificarea Codului de procedur penal .............. 45
HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI
2
621. Hotrre privind gestionarea ambalajelor i a
deeurilor de ambalaje ............................................. 615
3 726. Hotrre privind autorizarea Companiei
Naionale de Autostrzi i Drumuri Naionale din
Romnia S.A. de a emite bilete la ordin n
3 favoarea unor creditori ai companiei ....................... 16
2 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005

DECRETE
PREEDINTELE ROMNIEI

DECRET
privind acordarea gradului de contraamiral de flotil
unui comandor din Ministerul Aprrii Naionale i trecerea
acestuia n rezerv cu noul grad
n temeiul prevederilor art. 94 lit. b) i ale art. 100 din Constituia
Romniei, republicat, ale art. 4 lit. f) pct. 28 din Legea nr. 415/2002
privind organizarea i funcionarea Consiliului Suprem de Aprare a rii,
ale Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Consiliului Suprem de
Aprare a rii nr. 55 din 15 iunie 2005,
avnd n vedere propunerea ministrului aprrii naionale,

Preedintele Romniei d e c r e t e a z :
Articol unic. Pe data de 15 mai 2005 domnului comandor uteu
Nicolae Ioan i se acord gradul de contraamiral de flotil i trece n rezerv
cu noul grad.
PREEDINTELE ROMNIEI
TRAIAN BSESCU
n temeiul art. 100 alin. (2) din
Constituia Romniei, republicat,
contrasemnm acest decret.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 11 iulie 2005.
Nr. 612.

PREEDINTELE ROMNIEI

DECRET
privind acordarea gradului de general unui colonel
din Serviciul Romn de Informaii i trecerea acestuia
n rezerv cu noul grad
n temeiul prevederilor art. 94 lit. b) i ale art. 100 din Constituia
Romniei, republicat, ale art. 4 lit. f) pct. 28 din Legea nr. 415/2002
privind organizarea i funcionarea Consiliului Suprem de Aprare a rii,
ale Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Consiliului Suprem de
Aprare a rii nr. 62 din 28 iunie 2005,
avnd n vedere propunerea directorului Serviciului Romn de
Informaii,

Preedintele Romniei d e c r e t e a z :
Articol unic. Pe data de 31 mai 2005 domnului colonel Stolojanu
Gheorghe Grigore i se acord gradul de general de brigad cu o stea i
trece n rezerv cu noul grad.
PREEDINTELE ROMNIEI
TRAIAN BSESCU
n temeiul art. 100 alin. (2) din
Constituia Romniei, republicat,
contrasemnm acest decret.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 11 iulie 2005.
Nr. 613.
 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005 3

PREEDINTELE ROMNIEI

DECRET
privind acordarea gradului de general unui colonel
din Serviciul de Protecie i Paz i trecerea acestuia
n rezerv cu noul grad
n temeiul prevederilor art. 94 lit. b) i ale art. 100 din Constituia
Romniei, republicat, ale art. 4 lit. f) pct. 28 din Legea nr. 415/2002
privind organizarea i funcionarea Consiliului Suprem de Aprare a rii,
ale Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Consiliului Suprem de
Aprare a rii nr. 62 din 28 iunie 2005,
avnd n vedere propunerea directorului Serviciului de Protecie i Paz,

Preedintele Romniei d e c r e t e a z :
Articol unic. Pe data prezentului decret domnului colonel Cernat
Ioan Ilie i se acord gradul de general de brigad cu o stea i trece n
rezerv cu noul grad.
PREEDINTELE ROMNIEI
TRAIAN BSESCU
n temeiul art. 100 alin. (2) din
Constituia Romniei, republicat,
contrasemnm acest decret.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 11 iulie 2005.
Nr. 614.

PREEDINTELE ROMNIEI

DECRET
privind acordarea gradului de general unui colonel
din Ministerul Aprrii Naionale i trecerea acestuia
n rezerv cu noul grad
n temeiul prevederilor art. 94 lit. b) i ale art. 100 din Constituia
Romniei, republicat, ale art. 4 lit. f) pct. 28 din Legea nr. 415/2002
privind organizarea i funcionarea Consiliului Suprem de Aprare a rii,
ale Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Consiliului Suprem de
Aprare a rii nr. 65 din 30 iunie 2005,
avnd n vedere propunerea ministrului aprrii naionale,

Preedintele Romniei d e c r e t e a z :
Articol unic. Pe data prezentului decret domnului colonel Pistol
Mihai tefan i se acord gradul de general de brigad cu o stea i trece n
rezerv cu noul grad.
PREEDINTELE ROMNIEI
TRAIAN BSESCU
n temeiul art. 100 alin. (2) din
Constituia Romniei, republicat,
contrasemnm acest decret.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 12 iulie 2005.
Nr. 615.
 4 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

CURTEA CONSTITUIONAL

D E C I Z I A Nr. 299
din 9 iunie 2005

referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor Ordonanei de urgen a Guvernului

nr. 55/2004 pentru modificarea Codului de procedur penal
Ioan Vida preedinte
Aspazia Cojocaru judector
Constantin Doldur judector
Acsinte Gaspar judector
Kozsokr Gbor judector
Petre Ninosu judector
Ion Predescu judector
erban Viorel Stnoiu judector
Nicoleta Grigorescu procuror
Florentina Geangu magistrat-asistent
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconsti-
tuionalitate a dispoziiilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 55/2004, excepie ridicat de Octavian
Rache n Dosarul nr. 463/2005 al naltei Curi de Casaie
i Justiie Secia penal.
La apelul nominal rspunde autorul excepiei.
Curtea dispune a se face apelul i n dosarele nr. 175 D/2005
i nr. 176 D/2005, avnd ca obiect aceeai excepie,
ridicat de Octavian Rache n dosarele nr. 464/2005 i
nr. 465/2005 ale naltei Curi de Casaie i Justiie
Secia penal. La apelul nominal rspunde autorul
excepiei.
Curtea, din oficiu, pune n discuie conexarea dosarelor.
Autorul excepiei, precum i reprezentantul Ministerului
Public sunt de acord cu conexarea dosarelor.
Curtea, n temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale,
dispune conexarea dosarelor nr. 175 D/2005 i nr. 176 D/2005
la Dosarul nr. 174 D/2005, care a fost primul nregistrat.
Cauza fiind n stare de judecat, se d cuvntul
autorului excepiei, care solicit admiterea excepiei astfel
cum a fost formulat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepiei ca nefondat, ntruct apreciaz c
prevederile de lege criticate nu contravin dispoziiilor
constituionale invocate ca fiind nclcate.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarelor, reine
urmtoarele:
Prin ncheierile din 8 februarie 2004, pronunate n
dosarele nr. 463/2005, nr. 464/2005 i nr. 465/2005, nalta
Curte de Casaie i Justiie Secia penal a sesizat
Curtea Constituional cu soluionarea excepiei de
neconstituionalitate a dispoziiilor Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 55/2004 pentru modificarea Codului de
procedur penal, excepie ridicat de Octavian Rache n
dosarele menionate avnd ca obiect soluionarea recursului
declarat de acesta mpotriva ncheierii de edin din data
de 15 decembrie 2004, pronunat de Curtea Militar de
Apel, prin care s-a respins cererea de recuzare a
completului de judecat.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul
susine c prin abrogarea alin. 7 al art. 52 din Codul de
procedur penal, care stabilea posibilitatea atacrii cu
recurs a ncheierii prin care s-a respins recuzarea, se
ncalc dreptul la recurs, ngrdind n acest fel exercitarea
acestui drept.
nalta Curte de Casaie i Justiie Secia penal,
exprimndu-i opinia asupra excepiei, apreciaz c textul
de lege criticat nu ngrdete liberul acces la justiie, la
adoptarea acestuia fiind avut n vedere necesitatea
asigurrii celeritii procesului penal. Se face referire la
jurisprudena Curii Constituionale n care s-a statuat c
legiuitorul poate institui reguli deosebite n considerarea
unor situaii deosebite.
n conformitate cu dispoziiile art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, ncheierile de sesizare au fost comunicate
preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i exprima
punctele de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate
ridicate.
Guvernul apreciaz c excepia de neconstituionalitate
este nentemeiat. n acest sens arat c suprimarea cii
de atac mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea
de recuzare se justific prin necesitatea descurajrii
exercitrii abuzive a acestei ci de atac i nu este de
natur s prejudicieze n vreun fel prile n proces n
condiiile n care, prin ncheierea de respingere a cererii de
recuzare, nu se soluioneaz nsui procesul, iar mpotriva
hotrrii ce urmeaz a se da dup judecarea cauzei prile
au deschise cile de atac prevzute de lege. Se arat,
totodat, c dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 55/2004 se circumscriu domeniului de reglementare a
procedurii de judecat, care, potrivit dispoziiilor art. 126
alin. (2) din Constituie, este atributul exclusiv al
legiuitorului.
Avocatul Poporului consider c excepia de
neconstituionalitate este nentemeiat. Faptul c, prin
dispoziiile legale criticate, se elimin calea de atac a
recursului mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea
de recuzare nu este de natur s aduc atingere
principiului liberului acces la justiie. Exercitarea cilor de
atac mpotriva ncheierilor odat cu hotrrea prin care
s-a soluionat fondul cauzei ofer prii interesate suficiente
garanii pentru repararea posibilelor nclcri ale drepturilor
procesuale. Se arat, totodat, c textele legale criticate
sunt norme de procedur i reprezint opiuni ale
 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005 5

legiuitorului, conforme cu prevederile art. 126 alin. (2) din
Constituie.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului nu au
comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepia de
neconstituionalitate ridicat.
C U R T E A,
examinnd ncheierile de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului i Avocatului Poporului, rapoartele ntocmite de
judectorul-raportor, susinerile autorului excepiei,
concluziile procurorului, dispoziiile legale criticate, raportate
la prevederile Constituiei, precum i dispoziiile Legii
nr. 47/1992, reine urmtoarele:
Curtea Constituional este competent, potrivit
dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie, precum i ale
art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate
ridicat.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 55 din
25 iunie 2004 pentru modificarea Codului de procedur
penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 592 din 1 iulie 2004, avnd urmtorul cuprins:
Articol unic. Alineatul 7 al articolului 52 din Codul de
procedur penal, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 78 din 30 aprilie 1997, cu modificrile i
completrile ulterioare, se abrog.
Autorul excepiei susine c aceste dispoziii legale
ncalc dreptul la recurs.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, se constat
c asupra constituionalitii dispoziiilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 55/2004, sub aspectul criticilor de
neconstituionalitate invocate n prezenta cauz, Curtea s-a
mai pronunat prin Decizia nr. 181 din 29 martie 2005,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 403
din 12 mai 2005, statund c acest act normativ este
constituional.
Cu acel prilej s-a reinut c Legea fundamental nu
consacr, ca atare, un drept la recurs, astfel nct
pretinsa nclcare, prin actul normativ criticat, a dreptului
invocat de autorul excepiei nu poate fi reinut ca fiind o
critic de neconstituionalitate. Recursul constituie una
dintre cile de atac prevzute de lege, cu privire la care
Constituia statueaz, n art. 129, c se poate exercita, n
condiiile legii. Deplina competen n ceea ce privete
stabilirea acestor condiii revine legiuitorului, n acest sens
fiind prevederile constituionale ale art. 126 alin. (2), potrivit
crora Competena instanelor judectoreti i procedura de
judecat sunt prevzute numai prin lege. Abrogarea, prin
actul normativ criticat, a dispoziiilor procedural penale care
reglementau recursul mpotriva ncheierii de respingere a
recuzrii s-a realizat aadar de ctre legiuitor n temeiul
prerogativelor sale constituionale, fiind determinat de
raiuni de politic penal, respectiv de necesitatea eliminrii
nentrziate a posibilitii de exercitare abuziv a drepturilor
procesuale, care impieteaz asupra desfurrii n condiii
normale a procesului penal i poate conduce la punerea n
libertate a unor infractori periculoi, astfel cum se
menioneaz n mod expres n preambulul Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 55/2004. Aa fiind, actul normativ
criticat nu numai c nu aduce atingere prevederilor
constituionale, ci constituie o aplicare a acestora,
legiuitorul fiind preocupat de asigurarea exigenelor unui
proces echitabil, prin mpiedicarea exercitrii abuzive a
drepturilor procesuale i prin asigurarea celeritii procesului
penal (soluionarea cauzei ntr-un termen rezonabil fiind
una dintre aceste exigene). Faptul c ncheierea prin care
s-a respins recuzarea nu poate fi atacat separat cu
recurs nu aduce nici o atingere drepturilor procesuale ale
prii, ct vreme aceast ncheiere poate fi atacat odat
cu fondul, instana superioar urmnd a reface toate actele
i dovezile administrate la prima instan, atunci cnd
constat c cererea de recuzare a fost pe nedrept
respins.
Considerentele cuprinse n aceast decizie i pstreaz
valabilitatea i n prezenta cauz, neintervenind elemente
noi de natur s determine reconsiderarea jurisprudenei
Curii.

Pentru considerentele artate, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al
art. 13, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 alin. (1) i (6) din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUIONAL

n numele legii
D E C I D E:
Respinge excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 55/2004 pentru
modificarea Codului de procedur penal, excepie ridicat de Octavian Rache n dosarele nr. 463/2005, nr. 464/2005 i
nr. 465/2005 ale naltei Curi de Casaie i Justiie Secia penal.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 9 iunie 2005.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Florentina Geangu
 6 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005

HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 54 pct. 1 lit. e) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, i al art. 5
alin. (2) din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor, cu modificrile i completrile ulterioare,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Art. 1. (1) Prezenta hotrre reglementeaz
gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje n
vederea prevenirii sau reducerii impactului asupra mediului.
(2) Dispoziiile prezentei hotrri se aplic cu
respectarea prevederilor specifice de calitate existente
pentru ambalaje privind sigurana, protecia sntii i posibilitatea examinrii conformitii lor cu prevederile
igiena produselor ambalate, a cerinelor de transport i a
normelor privind gestionarea deeurilor periculoase.
Art. 2. Sunt supuse prevederilor prezentei hotrri
toate ambalajele introduse pe pia, indiferent de materialul
din care au fost realizate i de modul lor de utilizare n
activitile economice, comerciale, n gospodriile populaiei
sau n orice alte activiti, precum i toate deeurile de
ambalaje, indiferent de modul de generare.
Art. 3. n sensul prezentei hotrri, semnificaia
termenilor specifici utilizai este prevzut n anexa nr. 1.
Art. 4. (1) Activitatea de gestionare a ambalajelor i
a deeurilor de ambalaje are la baz principiile generale
prevzute la art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 426/2001.
(2) Principiile specifice activitii de gestionare a
deeurilor de ambalaje sunt:
a) prevenirea producerii de deeuri de ambalaje;
b) reutilizarea ambalajelor;
c) reciclarea deeurilor de ambalaje;
d) alte forme de valorificare a deeurilor de ambalaje
care s conduc la reducerea cantitilor eliminate prin
depozitare final.
Art. 5. (1) Se admite introducerea pe pia numai a
ambalajelor care ndeplinesc cerinele eseniale prevzute n
anexa nr. 2.
(2) Este interzis obstrucionarea introducerii pe pia a
ambalajelor care ndeplinesc cerinele eseniale prevzute n
anexa nr. 2.
Art. 6. (1) Se consider c sunt respectate cerinele
eseniale prevzute n anexa nr. 2, dac ambalajele sunt
conforme cu:
a) standardele romne sau standardele naionale ale
statelor membre ale Uniunii Europene, care adopt
standarde europene armonizate;
b) standardele romne, pentru domeniile n care nu sunt
adoptate standarde europene armonizate.
(2) Lista cuprinznd standardele romne care adopt
standarde europene armonizate prevzute la alin. (1) lit. a)
se aprob prin ordin al ministrului economiei i comerului
i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Lista se actualizeaz periodic.
(3) Asociaia de Standardizare din Romnia va
comunica Comisiei Europene textul standardelor romne
prevzute la alin. (1) lit. b), care rspund cerinelor
specificate n prezentul articol.
Art. 7. (1) Ministerul Economiei i Comerului notific
Comisiei Europene proiectele de reglementri prin care
intenioneaz s adopte instrumente economice pentru
implementarea prevederilor prezentei hotrri, cu excepia
celor de natur fiscal, pentru a oferi Comisiei Europene
comunitare.
(2) Obligaia de notificare se aplic i specificaiilor
tehnice aferente msurilor de natur fiscal care
ncurajeaz conformarea cu specificaiile tehnice respective.
Art. 8. (1) Operatorii economici sunt obligai s
introduc pe pia numai ambalaje la care suma nivelurilor
concentraiilor de plumb, cadmiu, mercur i crom
hexavalent prezente n ambalaj sau n componentele
acestuia nu depete 100 de pri/milion raportat la
greutate, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007.
(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) ambalajele
realizate numai din sticl cristal cu coninut de plumb.
(3) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) ambalajele
fabricate nainte de 23 iulie 2002, care pot fi introduse pe
pia pn la data de 31 decembrie 2006.
(4) Alte excepii de la prevederile alin. (1), care
transpun derogri stabilite de Uniunea European, se
aprob prin ordin al ministrului economiei i comerului.
Art. 9. (1) Operatorii economici productori de
ambalaje i/sau de produse ambalate, care utilizeaz un
sistem de marcare i identificare pentru ambalaje n
vederea mbuntirii activitilor de recuperare i reciclare
a deeurilor de ambalaje, sunt obligai s aplice sistemul
de marcare i identificare prevzut n anexa nr. 3.
(2) Marcarea se aplic direct pe ambalaj sau pe
etichet i trebuie s fie vizibil, lizibil i durabil, chiar i
n cazul n care ambalajul este deschis.
Art. 10. (1) Operatorii economici care produc
ambalaje reutilizabile sunt obligai s ia msurile necesare
la fabricarea de ambalaje, astfel nct ele s corespund
unor reutilizri multiple.
(2) Operatorii economici care produc produse ambalate
n ambalaje reutilizabile sunt obligai s ia msurile
necesare n vederea asigurrii unui numr optim de cicluri
de utilizare, fiind posibil aplicarea sistemului depozit.
(3) Operatorii economici care produc produse ambalate
n ambalaje reutilizabile sunt obligai s organizeze un
sistem pentru colectarea, n vederea reutilizrii multiple a
ambalajelor, prin operatorii economici care comercializeaz
aceste produse sau prin centre specializate de colectare a
acestor tipuri de ambalaje.
(4) Operatorii economici care produc produse ambalate
n ambalaje reutilizabile sunt obligai s asigure o distribuie
optim n teritoriu i o capacitate corespunztoare a
centrelor specializate de colectare, potrivit prevederilor
 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005
alin. (3), astfel nct acestea s poat prelua de la
consumatori ambalajele reutilizabile.
(5) Operatorii economici care comercializeaz produse
ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s informeze
consumatorii asupra sistemului depozit i asupra sistemului
de colectare a ambalajelor reutilizabile n vederea asigurrii
reutilizrii multiple.
Art. 11. Operatorii economici care produc produse
ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s marcheze
sau s nscrie pe ambalaj ori pe etichet sintagma
Ambalaj reutilizabil.
Art. 12. Operatorii economici care introduc pe pia
produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s
informeze comercianii i/sau consumatorii despre ncetarea
reutilizrii unui anumit tip de ambalaj i s asigure
preluarea acestora nc 6 luni de la data ncetrii utilizrii
lor.
Art. 13. (1) Operatorii economici care comercializeaz
produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s
primeasc ambalajele reutilizabile la schimb sau s
ramburseze cumprtorului valoarea ambalajului restituit,
pltit de acesta la achiziionarea produsului ambalat.
(2) Obligaia prevzut la alin. (1) se limiteaz la
ambalajele reutilizabile ale produselor pe care acetia le
comercializeaz.
Art. 14. Obiectivele privind valorificarea sau
incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de
energie i, respectiv, reciclarea deeurilor de ambalaje ce
trebuie atinse la nivel naional sunt urmtoarele:
a) valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare
cu recuperare de energie a minimum 50% din greutatea
deeurilor de ambalaje, pn la data de 31 decembrie
2011;
b) valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare
cu recuperare de energie a minimum 60% din greutatea
deeurilor de ambalaje, pn la data de 31 decembrie
2013;
c) reciclarea a minimum 25% din greutatea total a
materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaj,
cu minimum 15% pentru sticl, hrtie/carton i pentru
metal, din greutatea fiecrui tip de material coninut n
deeurile de ambalaj, pn la data de 31 decembrie 2006;
d) reciclarea a minimum 60% pentru hrtie/carton i
minimum 50% pentru metal, din greutatea fiecrui tip de
material coninut n deeurile de ambalaj, pn la data de
31 decembrie 2008;
e) reciclarea a minimum 15% pentru plastic i pentru
lemn, din greutatea fiecrui tip de material coninut n
deeurile de ambalaj, pn la data de 31 decembrie 2011;
f) reciclarea a minimum 55% din greutatea total a
materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaje,
cu minimum 60% pentru sticl i minimum 22,5% pentru
plastic, considerndu-se numai materialul reciclat ca
material plastic, din greutatea fiecrui tip de material
coninut n deeurile de ambalaj, pn la data de
31 decembrie 2013.
Art. 15. n vederea realizrii obiectivelor prevzute la
art. 14, deeurile de ambalaje exportate n ri din afara
Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor legale privind
transportul deeurilor, pot fi luate n consideraie pentru
atingerea obiectivelor de valorificare i, respectiv, de
reciclare, numai dac exist dovada c operaiunile de
valorificare/reciclare s-au desfurat n condiii, n linii mari,
echivalente celor prescrise prin legislaia comunitar n
domeniu.
7
Art. 16. (1) Pentru realizarea obiectivelor naionale,
operatorii economici au responsabilitatea atingerii
obiectivelor de valorificare sau incinerare n instalaii de
incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclare
anuale, prevzute n anexa nr. 4, dup cum urmeaz:
a) operatorii economici care introduc pe pia produse
ambalate sunt responsabili pentru ambalajele primare,
secundare i teriare folosite la ambalarea produselor lor;
b) operatorii economici care ambaleaz produse
ambalate sunt responsabili pentru ambalajele secundare i
teriare pe care le introduc pe pia;
c) operatorii economici care introduc pe pia ambalaje
de desfacere sunt responsabili pentru ambalajele respective
introduse pe pia.
(2) Obiectivele anuale de valorificare, respectiv de
reciclare, a deeurilor de ambalaje se pot realiza:
a) individual, de ctre operatorii economici prevzui la
alin. (1) lit. a)c), prin gestionarea deeurilor de ambalaje
generate i a propriilor ambalaje preluate/colectate de pe
pia;
b) prin transferarea responsabilitii ctre un operator
economic autorizat de Ministerul Mediului i Gospodririi
Apelor.
(3) Operatorii economici autorizai de Ministerul Mediului
i Gospodririi Apelor pentru preluarea responsabilitii
realizrii obiectivelor anuale sunt responsabili pentru
ambalajele pentru care au preluat responsabilitatea de la
operatorii economici prevzui la alin. (1).
(4) Procedura i criteriile de autorizare n vederea
transferului de responsabilitate pentru operatorii economici
prevzui la alin. (2) lit. b) se stabilesc prin ordin comun al
ministrului mediului i gospodririi apelor, ministrului
economiei i comerului i ministrului administraiei i
internelor.
(5) Cantitile de deeuri de ambalaje care sunt
valorificate sau ncredinate spre valorificare de ctre
operatorii economici care au transferat responsabilitatea se
comunic operatorului economic autorizat s preia
responsabilitatea, iar cantitile respective se constituie ca
parte din obligaiile acestora pentru atingerea obiectivelor
prevzute la alin. (1).
(6) Gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje
trebuie s fie astfel organizat nct s nu introduc
bariere n calea comerului.
Art. 17. (1) Operatorii economici care introduc pe
pia ambalaje, operatorii economici prevzui la art. 16
alin. (1) i (3), autoritile i instituiile publice locale,
precum i operatorii economici care preiau deeurile de
ambalaje n vederea valorificrii, respectiv reciclrii, au
obligaia s furnizeze anual Ministerului Mediului i
Gospodririi Apelor informaii privind gestionarea
ambalajelor i a deeurilor de ambalaje.
(2) Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1),
care au transferat responsabilitatea atingerii obiectivelor
anuale, transmit informaiile privind gestionarea ambalajelor
i a deeurilor de ambalaje ctre operatorul economic care
a preluat responsabilitatea, acesta avnd obligaia furnizrii
anuale a informaiilor centralizate Ministerului Mediului i
Gospodririi Apelor.
(3) La solicitarea Ministerului Mediului i Gospodririi
Apelor, operatorii economici, autoritile i instituiile
administraiei publice locale trebuie s dovedeasc prin
documente corectitudinea datelor raportate.
(4) Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1)
sunt obligai s menioneze n documentele de nsoire a
deeurilor de ambalaje dac ncredinarea spre
 8 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005
valorificare/reciclare a acestora se face n scopul ndeplinirii
obiectivelor anuale prevzute de prezenta hotrre.
(5) Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor public
informri i transmite rapoarte privind gestionarea
ambalajelor i a deeurilor de ambalaje ctre Comisia
European, conform prevederilor anexei nr. 5.
Art. 18. (1) Procedura de raportare, tipul datelor i
informaiilor privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor
de ambalaje furnizate potrivit art. 17 alin. (1), (2) i (5) se
stabilesc prin ordin al ministrului mediului i gospodririi
apelor.
(2) Evidena operatorilor economici prevzui la art. 17
alin. (1), precum i informaiile raportate se constituie ntr-o
baz de date gestionat de Ministerul Mediului i
Gospodririi Apelor prin Agenia Naional pentru Protecia
Mediului.
Art. 19. (1) Autoritile i instituiile administraiei
publice locale asigur colectarea selectiv a deeurilor de
ambalaje de la populaie, prin:
a) servicii publice de salubrizare, conform Ordonanei
Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de
salubrizare a localitilor, aprobat cu modificri prin Legea
nr. 139/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) spaii amenajate i dotate prin amplasarea de
containere adecvate.
(2) Autoritile i instituiile administraiei publice locale
asigur organizarea valorificrii cantitilor de deeuri de
ambalaje colectate selectiv, conform alin. (1).
(3) Pentru aplicarea unitar la nivel naional a colectrii
selective, modalitile de identificare a containerelor pentru
diferite tipuri de materiale se stabilesc prin ordin comun al
ministrului mediului i gospodririi apelor i ministrului
administraiei i internelor.
Art. 20. (1) Instituiile publice, asociaiile, fundaiile i
persoanele fizice deintoare de deeuri de ambalaje au
urmtoarele obligaii:
a) s depun selectiv deeurile de ambalaje n
containere diferite, inscripionate corespunztor, amplasate
special de autoritile administraiei publice locale;
b) s predea deeurile de ambalaje la operatorii
economici specializai s colecteze i/sau s valorifice
deeuri.
(2) Operatorii economici deintori de deeuri de
ambalaje au urmtoarele obligaii:
a) s asigure valorificarea i, respectiv, reciclarea
deeurilor de ambalaje prin mijloace proprii sau prin
predare ctre operatorii economici autorizai;
b) s raporteze, la solicitarea autoritii locale pentru
protecia mediului, cantitile de deeuri de ambalaje
gestionate n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
Art. 21. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor,
prin unitile subordonate i autoritile publice locale, are
obligaia s promoveze campanii de informare i educare
a publicului i a operatorilor economici n domeniul
gestionrii ambalajelor i a deeurilor de ambalaje i n
legtur cu obiectivele prevzute la art. 14 i la art. 16
alin. (1).
Art. 22. (1) Ministerul Economiei i Comerului
propune programe de cercetare i strategii de dezvoltare
cu privire la fabricarea, compoziia, caracterul reutilizabil i
valorificabil al ambalajelor, precum i cu privire la
optimizarea modului de ambalare i a formei ambalajelor n
vederea reducerii consumului specific de material pe tip de
ambalaj i produs.
(2) Programele prevzute la alin. (1) se includ n Planul
naional de cercetare-dezvoltare i inovare, se revizuiesc i
se actualizeaz lundu-se n considerare condiiile
economice, de protecia mediului i progresul tehnic.
(3) Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) au
obligaia de a include n politica de dezvoltare aspectele
privind reducerea consumului specific de material pe tip de
ambalaj i produs.
Art. 23. Planurile de gestionare a deeurilor,
ntocmite la nivel naional, regional i judeean potrivit
prevederilor art. 8 i 8 1 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 426/2001, vor cuprinde un capitol distinct
referitor la gestionarea deeurilor de ambalaje.
Art. 24. Achiziionarea din fonduri publice de produse
din hrtie, carton i mase plastice se face, dup caz,
acordndu-se prioritate produselor obinute din materiale
reciclate.
Art. 25. Operatorii economici care desfoar
activiti de colectare, transport, recuperare i reciclare a
deeurilor de ambalaje se autorizeaz n conformitate cu
prevederile legale n vigoare.
Art. 26. (1) Constituie contravenii i se
sancioneaz, dup cum urmeaz:
a) nerespectarea prevederilor art. 20 alin. (1), cu
amend de la 100 lei la 500 lei (RON) pentru persoane
fizice, respectiv cu amend de la 2.500 lei la 5.000 lei
(RON) pentru instituii publice, asociaii i fundaii;
b) nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (5), art. 11 i
12, cu amend de la 500 lei la 1.000 lei (RON);
c) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (1), art. 10
alin. (1) i (3), art. 20 alin. (2), cu amend de la 2.000 lei
la 4.000 lei (RON);
d) nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1), cu
amend de la 3.000 lei la 6.000 lei (RON);
e) nerespectarea prevederilor art. 17, cu amend de la
4.000 lei la 8.000 lei (RON);
f) nerespectarea prevederilor art. 5, art. 8 alin. (1) i ale
art. 19 alin. (1), cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei
(RON).
(2) Operatorii economici care nu ndeplinesc obiectivele
anuale prevzute n anexa nr. 4 sunt obligai s plteasc
contribuiile la Fondul pentru mediu, n conformitate cu
Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 27. (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea
sanciunilor se fac de persoane mputernicite n acest scop
din cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i al
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor
pentru art. 5 alin. (1) i (2), art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (1)
i (2), art. 10 alin. (1), (3) i (5), art. 17, art. 19 alin. (1) i
art. 20, de ctre personalul mputernicit, la nivel teritorial,
al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor i
reprezentanii mputernicii ai organelor administraiei publice
locale pentru art. 10 alin. (5), art. 11, art. 12 i art. 13
alin. (1) i (2).
(2) Verificarea realizrii obiectivelor anuale de
valorificare i de reciclare se realizeaz de ctre persoane
mputernicite din cadrul birourilor de gestiune a deeurilor
i substane chimice periculoase din cadrul Ageniei
Naionale pentru Protecia Mediului i din cadrul instituiilor
publice din subordinea acesteia.
Art. 28. Dispoziiile referitoare la contravenii,
prevzute la art. 26 i 27, se completeaz cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005
Art. 29. Anexele nr. 15 fac parte integrant din
prezenta hotrre.
Art. 30. (1) Prezenta hotrre intr n vigoare la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu
excepia art. 6 alin. (3) i a art. 7, care intr n vigoare la
data aderrii Romniei la Uniunea European.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri,
Hotrrea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea
ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 269 din
23 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se
abrog.
(3) Licenele de operare emise de Ministerul Mediului i
Gospodririi Apelor n baza Hotrrii Guvernului
nr. 349/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i a
Ordinului ministrului mediului i gospodririi apelor i al
ministrului de stat, ministrul economiei i comerului,
nr. 338/625/2004 pentru aprobarea Procedurii i criteriilor
de autorizare pentru persoanele juridice n vederea prelurii
responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de
valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje rmn
valabile pe perioada pentru care au fost emise, cu
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 23 iunie 2005.
Nr. 621.
SEMNIFICAIA TERMENILOR SPECIFICI
1. Semnificaia termenilor:
a) acord voluntar acord oficial ncheiat ntre
autoritile publice competente i reprezentanii sectoarelor
economice implicate, deschis tuturor partenerilor care
doresc s se conformeze condiiilor acordului, n vederea
atingerii obiectivelor prevzute n prezenta hotrre;
b) ageni economici referitor la ambalaje, nseamn
furnizorii de materiale de ambalare, productorii de
ambalaje i produse ambalate, importatorii, comercianii i
distribuitorii;
c) ambalaj orice obiect, indiferent de materialul din
care este confecionat ori de natura acestuia, destinat
reinerii, protejrii, manipulrii, distribuiei i prezentrii
produselor, de la materii prime la produse procesate, de la
productor pn la utilizator sau consumator. Obiectul
nereturnabil destinat acelorai scopuri este, de asemenea,
considerat ambalaj.
Criteriile care stau la baza definirii unui obiect ca
ambalaj sunt:
c1) un obiect se consider ambalaj dac ndeplinete
condiiile din definiie fr prejudiciul altor funcii pe care
9
posibilitatea revizuirii acestora de ctre Ministerul Mediului
i Gospodririi Apelor.
Art. 31. Obiectivele prevzute n anexa nr. 4 pentru
anul 2005 se aplic pentru ntregul an 2005.
Art. 32. Ordinele prevzute la art. 16 alin. (4),
art. 18 i art. 19 alin. (3) se emit n termen de 120 de
zile de la data publicrii prezentei hotrri n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
Prezenta hotrre transpune n legislaia naional
Directiva Parlamentului i Consiliului nr. 94/62/CE privind
ambalajele i deeurile de ambalaje, publicat n Jurnalul
Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 365/1994,
amendat prin Directiva Parlamentului i Consiliului
2004/12/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii
Europene (JOCE) nr. L 047/2004, Decizia Comisiei
Europene 97/129/CE privind sistemul de identificare i
marcare a materialelor de ambalaj, publicat n Jurnalul
Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 050/1997,
Decizia Comisiei Europene 2005/270/CE privind formatul
referitor la sistemul de baze de date, publicat n Jurnalul
Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 086/2005.
Contrasemneaz:
Ministrul mediului i gospodririi apelor,
Sulfina Barbu
Ministrul economiei i comerului,
Codru Ioan ere
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga
Ministrul integrrii europene,
Ene Dinga
ANEXA Nr. 1
acesta le poate ndeplini suplimentar, n msura n care
acesta nu face parte integrant din produs, fiind necesar
pentru a conine, a susine sau a pstra produsul pe toat
durata de via a acestuia, iar toate elementele sale sunt
destinate a fi utilizate, consumate sau eliminate mpreun
cu produsul.
Exemple ilustrative:
Sunt considerate ambalaje: cutiile pentru dulciuri, folia
protectoare extern a carcasei de compact-disc.
Nu sunt ambalaje: vasele (ghivece) pentru flori destinate
s conin planta pe durata vieii acesteia, cutiile de scule,
plicurile de ceai, stratul de cear de pe brnzeturi,
membranele mezelurilor;
c2) obiectele proiectate i destinate a fi umplute la
punctele de vnzare, precum i obiectele de unic
folosin, vndute umplute sau destinate a fi umplute n
punctele de desfacere, sunt considerate ambalaje dac
ndeplinesc funcia de ambalare.
Exemple ilustrative:
Sunt considerate ambalaje (dac sunt destinate a fi
umplute la punctul de vnzare): pungi de transport din
 10 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005
plastic sau hrtie, farfurii i pahare de unic folosin, filme
aderente, pungi pentru sandviuri, folie de aluminiu.
Nu sunt ambalaje: paletele pentru amestecat, tacmurile
de unic folosin;
c3) componentele ambalajelor i elementele auxiliare
integrate n ambalaj sunt considerate ca parte din
ambalajul n care sunt integrate. Elementele auxiliare
agate direct de produs sau ataate de acesta, care
ndeplinesc funcii de ambalaj, sunt considerate ambalaje
dac nu sunt parte integrant a produsului i dac nu
toate elementele lor sunt destinate a fi utilizate, consumate
sau eliminate mpreun cu produsul.
Exemple ilustrative:
Sunt considerate ambalaje: etichetele agate direct de
produs sau ataate acestuia.
Sunt considerate ca parte a ambalajului: peria de
mascara care este parte a dispozitivului de nchidere,
etichetele adezive ataate altui ambalaj, capsele metalice,
manoanele din plastic, dispozitivele de msurare-
dozare care formeaz dispozitivul de nchidere pentru
detergeni;
d) ambalaj primar ambalaj de vnzare ambalaj
conceput i realizat pentru a ndeplini funcia de unitate de
vnzare, pentru utilizatorul final sau consumator, n punctul
de achiziie;
e) ambalaj secundar ambalaj grupat, supraambalaj
ambalaj conceput pentru a constitui la punctul de achiziie
o grupare a unui numr de uniti de vnzare, indiferent
dac acesta este vndut ca atare ctre utilizator sau
consumatorul final ori dac el servete numai ca mijloc de
umplere a rafturilor n punctul de vnzare; el poate fi
separat de produs fr a afecta caracteristicile produsului;
f) ambalaj teriar ambalaj pentru transport ambalaj
conceput pentru a uura manipularea i transportul unui
numr de uniti de vnzare sau ambalaje grupate, n
scopul prevenirii deteriorrii n timpul manipulrii ori
transportului. Ambalajul pentru transport nu include
containerele rutiere, feroviare, navale sau aeriene;
g) ambalaj reutilizabil ambalaj refolosit pentru acelai
scop, a crui returnare de ctre consumator ori comerciant
este asigurat de plata unei sume-sistem depozit, prin
reachiziionare sau altfel.
Ambalajul reutilizabil se consider introdus pe pia
atunci cnd este fcut disponibil pentru prima oar,
mpreun cu produsul pe care este destinat s l conin,
s l protejeze, s l manipuleze, s l distribuie sau s l de ambalaje generate;
prezinte.
Ambalajul reutilizabil se consider deeu de ambalaj
cnd se nltur, la sfritul duratei utile de via. deeuri de ambalaje valorificat sau incinerat n instalaii
Ambalajul reutilizabil nu se consider deeu de ambalaj
atunci cnd este returnat pentru a fi refolosit.
Ambalajul reutilizabil nu se consider ambalaj introdus
pe pia atunci cnd este refolosit pentru ambalarea unui
produs i fcut disponibil din nou.
Cantitatea de deeuri de ambalaje reutilizabile generate
ntr-un an se consider a fi egal cu cantitatea de
ambalaje reutilizabile introduse pe piaa naional n anul
respectiv;
h) ambalaj de desfacere ambalaj care ndeplinete
criteriul c2);
i) ambalaj compozit ambalaj confecionat din
materiale diferite care nu pot fi separate manual, nici unul
dintre aceste materiale neavnd o pondere semnificativ
pentru a putea fi ncadrat la acel tip de material.
Ambalajul compozit se raporteaz corespunztor la
materialul preponderent ca greutate.
j) colectare selectiv colectarea deeurilor de
ambalaje pe tipuri de materiale i/sau sortimente de
materiale;
k) deeuri de ambalaje orice ambalaje sau materiale
de ambalare care satisfac cerinele definiiei de deeu,
exclusiv deeurile de producie, din anexa nr. I A la
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001.
l) deeuri de ambalaje generate cantitatea de
ambalaje care devin deeuri pe teritoriul naional dup ce
acestea au fost utilizate pentru a conine, a proteja, a livra
i a prezenta produse.
Deeurile de ambalaje generate nu includ reziduurile de
orice fel, rezultate din producia de ambalaje i de
materiale de ambalare ori din orice alt proces de producie.
Cantitatea de deeuri de ambalaje generate ntr-un an
se consider a fi egal cu cantitatea de ambalaje introdus
pe piaa naional n anul respectiv;
m) deeuri de ambalaje reciclate cantitatea de deeuri
de ambalaje generate care este reciclat, indiferent dac
reciclarea se face n ar, ntr-un stat membru al Uniunii
Europene sau n afara Comunitii Europene;
n) deeuri de ambalaje valorificate cantitatea de
deeuri de ambalaje generate pe plan naional care este
valorificat, indiferent dac valorificarea se face n ar,
ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau n afara
Comunitii Europene;
o) deeuri de ambalaje valorificate sau incinerate n
instalaii de incinerare cu recuperare de energie cantitatea
de deeuri de ambalaje generate pe plan naional care
este valorificat sau incinerat n instalaii de incinerare cu
recuperare de energie, indiferent dac valorificarea sau
incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de
energie se face n ar, ntr-un stat membru al Uniunii
Europene ori n afara Comunitii Europene;
p) gestionarea deeurilor de ambalaj gestionarea
deeurilor, aa cum este definit n anexa nr. I A la
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001.
Deeurile de ambalaje generate n alt stat, care sunt
importate n vederea valorificrii/reciclrii, nu se consider
ca fiind deeuri de ambalaje gestionate pentru ndeplinirea
obiectivelor naionale din prezenta hotrre;
q) obiectiv de reciclare cantitatea total de deeuri de
ambalaje reciclate, raportat la cantitatea total de deeuri
r) obiectiv de valorificare sau de incinerare n instalaii de
incinerare cu recuperare de energie cantitatea total de
de incinerare cu recuperare de energie, raportat la
cantitatea total de deeuri de ambalaje generat;
s) prevenire reducerea cantitii i nocivitii pentru
mediu a materialelor i substanelor utilizate n ambalaje i
deeuri de ambalaje, precum i a ambalajelor i deeurilor
de ambalaje n cadrul procesului de producie,
comercializare, distribuie, utilizare i eliminare, mai ales
prin dezvoltarea de produse i tehnologii curate;
t) reciclarea deeurilor de ambalaje operaiunea de
reprelucrare ntr-un proces de producie a deeurilor de
ambalaje pentru a fi folosite n scopul iniial sau pentru
alte scopuri. Termenul include reciclarea organic, dar
exclude recuperarea de energie;
u) reciclare organic tratarea aerob (compostare)
sau anaerob (biometanizare), n condiii controlate,
utilizndu-se microorganisme, a prilor biodegradabile ale
deeurilor de ambalaje, care produc reziduuri organice
 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005 11

stabilizate sau metan. Depozitarea n depozite nu poate fi
considerat reciclare organic;
v) reutilizarea ambalajelor orice operaie prin care un
ambalaj care a fost conceput i creat pentru a putea
ndeplini n cursul ciclului su de via un numr minim de
rotaii este reutilizat ntr-un scop identic celui pentru care a
fost conceput, recurgndu-se sau nu la produsele auxiliare
existente pe pia, care permit reumplerea ambalajului
nsui; un asemenea ambalaj reutilizat va deveni deeu de
ambalaj atunci cnd nu va mai putea fi reutilizat;
w) sistem-depozit sistem prin care cumprtorul, la
achiziionarea unui produs ambalat n ambalaj reutilizabil,
pltete vnztorului o sum de bani care i este
rambursat atunci cnd ambalajul este returnat;
x) valorificare orice operaie aplicabil deeurilor de
ambalaje, prevzut n anexa nr. II B la Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 426/2001;
y) valorificarea energetic utilizarea deeurilor de
ambalaje combustibile ca mijloc de producere a energiei
prin incinerarea direct, cu sau fr alte deeuri, dar cu
recuperare de cldur.
2. Termenii definii la pct. 1 se completeaz cu termenii
definii n anexa nr. I A la Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 426/2001, i la art. 4 din Legea
nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor, cu
modificrile i completrile ulterioare.

ANEXA Nr. 2

CERINE ESENIALE
privind compoziia i caracterul reutilizabil i recuperabil al ambalajelor

1. Cerine eseniale specifice privind fabricarea i
compoziia ambalajului:
a) ambalajul va fi fabricat astfel nct volumul i
greutatea acestuia s fie limitate la minimum necesar
pentru a asigura nivelul cerut de siguran, igien i
acceptabilitate att pentru produsul ambalat, ct i pentru
consumator;
b) ambalajul va fi conceput, fabricat i comercializat
ntr-un mod care s permit reutilizarea sau recuperarea
sa, inclusiv reciclarea, i s reduc la minimum impactul
negativ asupra mediului;
c) ambalajul va fi fabricat urmrindu-se reducerea la
minimum a coninutului de substane i materiale toxice i
de alte substane periculoase n materialul de ambalare i
n elementele sale, substane care se pot regsi n emisiile,
cenua sau levigatul care rezult din procesele de
eliminare a deeurilor de ambalaje.
2. Cerine eseniale specifice privind caracterul
reutilizabil al unui ambalaj:
a) proprietile fizice i caracteristicile ambalajului trebuie
s permit mai multe rotaii n condiii normale de utilizare
preconizate;
b) ambalajul reutilizat trebuie pregtit, dup caz, pentru
a satisface exigenele n materie de sntate i de
securitate;
c) ambalajul care nu mai poate fi reutilizat trebuie s
devin deeu de ambalaj recuperabil.
3. Cerine eseniale specifice privind caracterul
recuperabil al unui ambalaj:
a) ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct s
permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, ca un
anumit procent din greutatea materialelor folosite s fie
reciclat. Fixarea acestui procent poate diferi n funcie de
tipul materialului folosit la fabricarea ambalajului;
b) ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct s
permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, ca deeurile
de ambalaj tratate n vederea valorificrii energetice s
aib o valoare caloric minim ce s permit optimizarea
recuperrii de energie;
c) ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct s
permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, ca deeurile
de ambalaje tratate n vederea compostrii s fie suficient
de biodegradabile;
d) ambalajul biodegradabil trebuie s fie astfel fabricat
nct s permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, o
descompunere fizic, chimic, termic sau biologic, astfel
nct cea mai mare parte a materialului s se transforme
n bioxid de carbon, biomas i ap.
ANEXA Nr. 3

SISTEM DE MARCARE I IDENTIFICARE PENTRU AMBALAJE

A

Sistem de numerotare i abrevieri pentru mase plastice

Materialul Abrevierile Numerotarea

Polietilen tereftalat PET 1

Polietilena de mare densitate HDPE 2
Policlorura de vinil PVC 3
Polietilena de mic densitate LDPE 4
Polipropilena PP 5
Polistiren PS 6
7

19
12 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005

Sistem de numerotare i abrevieri pentru hrtie i plci fibrolemnoase

Materialul Abrevierile Numerotarea

Carton ondulat PAP 20

Carton neondulat PAP 21
Hrtie PAP 22
23

39

Sistem de numerotare i abrevieri pentru metale

Materialul Abrevierile Numerotarea

Oel FE 40
Aluminiu ALU 41
42

49

Sistem de numerotare i abrevieri pentru materiale din lemn

Materialul Abrevierile Numerotarea

Lemn FOR 50
Plut FOR 51
52

59

Sistem de numerotare i abrevieri pentru materiale textile

Materialul Abrevierile Numerotarea

Bumbac TEX 60
Iut TEX 61
62

69

Sistem de numerotare i abrevieri pentru sticl

Materialul Abrevierile Numerotarea

Sticl incolor GL 70
Sticl verde GL 71
Sticl brun GL 72
73

79
 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005 13

Sistem de numerotare i abrevieri pentru compozite

Materialul Abrevierile*) Numerotarea

Hrtie i carton/diverse metale 80

Hrtie i carton/plastic 81
Hrtie i carton/aluminiu 82
Hrtie i carton/tabl galvanizat 83
Hrtie i carton/plastic/aluminiu 84
Hrtie i carton/plastic/aluminiu/tabl 85
galvanizat
86

89
Plastic/aluminiu 90
Plastic/tabl galvanizat 91
Plastic/diverse metale 92
93
94
Sticl/plastic 95
Sticl/aluminiu 96
Sticl/tabl galvanizat 97
Sticl/diverse metale 98
99
*) Compozite: C plus abrevierea corespunztoare materialului predominant (C/ ).

ANEXA Nr. 4

ETAPIZAREA
obiectivelor de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i,
respectiv, reciclare pentru operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1)
pentru perioada 20052013
Anul Valorificarea*) Reciclarea**)
(%) %

2005 22 18
20061) 32 25
2007 34 28
20082) 40 33
2009 45 38
2010 48 42
20113) 53 46
2012 57 50
20134) 60 55
*) Procentajul minim din greutatea deeurilor de ambalaje introduse pe pia.
**) Procentajul minim din greutatea total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaje introduse pe
pia.
1) ncepnd cu anul 2006, cu un procentaj minim de reciclare de 15% din greutatea sticlei, a hrtiei cartonului
i metalului, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe pia.
2) ncepnd cu anul 2008, cu un procentaj minim de reciclare de 60% din greutatea hrtiei cartonului i 50% din
greutatea metalului, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe pia.
3) ncepnd cu anul 2011, cu un procentaj minim de reciclare de 15% din greutatea plasticului i 15% din greutatea
lemnului, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe pia.
4) ncepnd cu anul 2013, cu un procentaj minim de reciclare de 60% din greutatea sticlei i 22,5% din greutatea
plasticului, considerndu-se numai materialul reciclat ca material plastic, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe
pia.
N O T :
ambalajele compozite se ncadreaz n funcie de materialul preponderent;
conform definiiilor din anexa nr. II B la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000
privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, reciclarea
este una dintre operaiile de valorificare, deci cantitile valorificate includ cantitile reciclate;
conform definiiei din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor,
ambalajele produselor importate, inclusiv ale produselor destinate utilizrii/consumului propriu, se
consider introduse pe pia n momentul importului.
14 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005
ANEXA Nr. 5*)

Tabelul nr. 1
Cantitile de deeuri de ambalaje generate n Romnia i valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare
cu recuperare de energie n Romnia sau n tere ri
tone

*) Anexa nr. 5 este reprodus n facsimil.

 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005 15

Tabelul nr. 2
Cantitile de deeuri de ambalaje trimise n state membre ale Uniunii Europene sau exportate
n afara Comunitii Europene n vederea valorificrii sau incinerrii n instalaii de incinerare
cu recuperare de energie

tone

Tabelul nr. 3
Cantitile de deeuri de ambalaje generate n alte state membre ale Uniunii Europene sau importate
din afara Comunitii Europene n vederea valorificrii sau incinerrii n instalaii
de incinerare cu recuperare de energie
 16 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 639/20.VII.2005

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
privind autorizarea Companiei Naionale de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia S.A.
de a emite bilete la ordin n favoarea unor creditori ai companiei
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. XIII din Ordonana Guvernului nr. 86/2003
privind reglementarea unor msuri n materie financiar-fiscal, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 609/2003, cu modificrile ulterioare,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Art. 1. (1) Se autorizeaz Compania Naional de Art. 2. Se autorizeaz Ministerul Transporturilor,

Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia S.A. s
emit bilete la ordin, n condiiile legii, ctre executanii de
lucrri, prestatorii de servicii i furnizorii de produse care la
data de 31 decembrie 2004 nregistreaz drepturi de
crean fa de companie, neachitate pn la data intrrii
n vigoare a prezentei hotrri, n sum total de
455.515.905 lei (RON).
(2) Sumele prevzute la alin. (1) vor fi scadenate la
plat n perioada 1 septembrie 20061 decembrie 2007,
n limita unui plafon maxim trimestrial de 33.511.802 lei
(RON), i n anul 2008, n limita unui plafon maxim
trimestrial de 63.614.975 lei (RON).
Construciilor i Turismului i Ministerul Finanelor Publice
s semneze scrisori de confort ctre executanii de lucrri,
prestatorii de servicii i furnizorii de produse prevzui la
art. 1, prin care s se confirme angajamentul Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului i al Ministerului
Finanelor Publice de a depune diligenele necesare, n
conformitate cu legislaia n vigoare, pentru a se asigura
onorarea la termen de ctre Compania Naional de
Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia S.A. a
obligaiilor financiare respective.
Art. 3. Plata biletelor la ordin se va asigura din
surse proprii ale Companiei Naionale de Autostrzi i
Drumuri Naionale din Romnia S.A.

PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul transporturilor, construciilor i turismului,
Gheorghe Dobre
Ministrul finanelor publice,
Ionel Popescu
Bucureti, 14 iulie 2005.
Nr. 726.

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR

Regia Autonom Monitorul Oficial, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti,
IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 i 410.47.23
&JUYDGY|044777]
Tiparul: Regia Autonom Monitorul Oficial

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 639/20.VII.2005 conine 16 pagini. Preul: 1,05 lei noi/10.500 lei vechi ISSN 14534495