Republica Moldova

GUVERNUL

HOTRRE Nr. 629

din 08.08.2017

pentru aprobarea Codului de etic i deontologie

al funcionarului public cu statut special din cadrul
Ministerului Afacerilor Interne

Publicat : 11.08.2017 n Monitorul Oficial Nr. 289-300 art Nr : 729

CODUL
de etic i deontologie al funcionarului public
cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne
I. DISPOZIII GENERALE
1. Codul de etic i deontologie al funcionarului public cu statut special din cadrul Ministerului
Afacerilor Interne (n continuare Cod) reglementeaz conduita acestuia n exercitarea atribuiilor
de serviciu, precum i n afara ndeplinirii acestora.
2. Codul are drept scop ghidarea comportamentului funcionarilor publici cu statut special din
cadrul Ministerului Afacerilor Interne, astfel nct acetia s respecte valorile morale i profesionale,
principiile i normele de conduit, contribuind la prevenirea corupiei i crearea unui climat de
ncredere n societate.
3. Prevederile Codului se aplic tuturor angajailor care cad sub incidena Legii nr.288 din
16 decembrie 2016 privind funcionarul public cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor
Interne.
4. Conduita profesional a funcionarului public cu statut special se bazeaz pe urmtoarele
principii:
1) legalitatea respectarea Constituiei Republicii Moldova, cadrului normativ n vigoare i
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte;
2) umanismul aprarea, n mod prioritar, a persoanei ca valoare suprem a societii, a drepturilor
i libertilor acesteia;
3) egalitatea i nediscriminarea aplicarea unui tratament egal tuturor persoanelor, fr
discriminri pe considerente de apartenen etnic, ras, religie, opinie politic sau de orice alt
opinie, vrst, sex, orientare sexual, avere, statut social, limb, dizabilitate sau orice alt criteriu;
4) imparialitatea manifestarea unei atitudini obiective i neutre de ctre funcionarii publici cu
statut special fa de orice interes personal, economic, politic, religios etc.;
5) transparena asigurarea accesului populaiei la informaiile cu caracter public, n condiiile
legislaiei;
6) disponibilitatea intervenia funcionarului public cu statut special n orice situaie n care ia
cunotin de atingerea adus vreuneia dintre valorile aprate de lege, indiferent de momentul
constatrii acesteia, capacitatea de a percepe i de a soluiona problemele celor aflai n dificultate
ori de a ndruma ctre alte autoriti cazurile care se situeaz n afara competenei sau atribuiilor
sale;
7) profesionalismul ndeplinirea atribuiilor de serviciu cu responsabilitate, competen, eficien,
promptitudine i corectitudine;
8) confidenialitatea garantarea securitii datelor i informaiilor obinute n exercitarea
atribuiilor stabilite de cadrul normativ;
9) respectul consideraia acordat persoanelor, colegilor, superiorilor, subordonailor, drepturilor i
libertilor acestora, instituiilor, legilor, valorilor sociale, normelor etice i deontologice;
10) integritatea profesional capacitatea funcionarului public cu statut special de a-i exercita
obligaiile i atribuiile legale i profesionale n mod onest, ireproabil, dnd dovad de o nalt
inut moral i corectitudine, precum i abilitatea de a-i realiza activitatea n mod imparial i
independent, fr a comite vreun abuz, respectnd interesul public, supremaia Constituiei
Republicii Moldova i a legii;
11) loialitatea obligaia de a servi cu bun-credin instituia n care activeaz, precum i
interesele legitime ale cetenilor, de a se abine de la orice act sau fapt care poate prejudicia
imaginea, prestigiul sau interesele legale ale instituiei;
12) intolerana fa de corupie aplicarea msurilor legale, potrivit competenei, pentru
prevenirea, depistarea, suprimarea i pedepsirea comportamentului corupional;
13) prioritatea interesului public obligaia de a considera interesul public mai presus dect
interesul personal n exercitarea funciilor;
14) prezumia de nevinovie;
15) intolerana (tolerana zero) fa de tortur, pedepse sau tratament inuman i degradant
nimeni nu poate fi supus torturii, nici pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante.
Tolerana fa de cei care vor admite n activitatea lor acte de tortur, tratament inuman sau
degradant va fi zero;
16) integritatea moral adoptarea unui comportament conform normelor etice acceptate i
respectate n societate.
II. VALORILE MORALE I PROFESIONALE
5. Funcionarul public cu statut special ocrotete i promoveaz urmtoarele valori morale i
profesionale:
1) patriotismul sentimentul de devotament fa de ar, profesia aleas i datoria de serviciu;
2) datoria de serviciu respectarea necondiionat a prevederilor jurmntului pentru asigurarea
legalitii, ordinii i securitii publice;
3) onoarea i demnitatea caliti ce se manifest prin reputaia, autoritatea personal i
devotamentul fa de datoria civic i de serviciu.
6. n procesul ndeplinirii atribuiilor de serviciu, funcionarul public cu statut special respect i
apr drepturile i libertile fundamentale ale persoanei, n conformitate cu Declaraia universal a
drepturilor omului, Convenia pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale, Codul
european de etic al poliiei i cadrul normativ.
7. Funcionarul public cu statut special este obligat:
1) s execute strict i corect prevederile actelor normative;
2) s respecte disciplina de serviciu;
3) s curme aciunile care lezeaz demnitatea uman, actele de tortur, tratamentele inumane sau
degradante;
4) s manifeste un comportament curajos n situaiile ce reclam necesitatea proteciei vieii,
sntii i proprietii oamenilor;
5) s promoveze cultura de serviciu, respectul i ajutorul reciproc;
6) s respecte familia i s practice un comportament corect, bazat pe valori sociale nalte;
7) s fie disciplinat i vigilent, s manifeste iniiativ i perseveren, s i consacre activitatea
profesional ndeplinirii competente, corecte i contiincioase a atribuiilor de serviciu;
8) s respecte principiile, normele i regulile activitii profesionale;
9) s promoveze i s consolideze prin propria prestaie imaginea public a instituiei pe care o
reprezint;
10) s poarte uniforma i nsemnele distinctive cu respectarea normelor privind portul uniformei,
aprobate de ministrul afacerilor interne;
11) s respecte cerinele normelor unanim recunoscute de comportament n familie i societate, s
nu admit exercitarea atribuiilor de serviciu sub influena buturilor alcoolice, substanelor
narcotice sau psihotrope.

III. REGLEMENTRI SPECIFICE

ALE CONDUITEI PROFESIONALE
8. Funcionarul public cu statut special aplic fora fizic, mijloacele speciale i armele de foc n
conformitate cu legislaia n vigoare. Despre toate cazurile n care a aplicat fora fizic, mijloacele
speciale sau armele de foc, indiferent de urmrile survenite, funcionarul public cu statut special
este obligat s comunice necondiionat procurorului, cu ntocmirea i expedierea imediat (nu mai
trziu de 24 de ore) a raportului su scris
9. Funcionarul public cu statut special trebuie s execute ordinele legale primite de la superiori.
Totodat, el are dreptul s refuze executarea celor care snt evident ilegale i s comunice n scris i
motivat superiorului ierarhic astfel de situaii. Acesta nu poate fi sancionat sau prejudiciat pentru
refuzul de a executa ordinele i dispoziiile ilegale.
10. Privarea de libertate a unei persoane i contactele realizate cu aceasta n timpul desfurrii
cercetrilor se realizeaz numai cu respectarea procedurii prevzute de lege i nu trebuie s
depeasc perioada de timp strict necesar ndeplinirii scopului preconizat.
11. Persoanele care fac obiectul unor msuri luate n condiiile punctului 10 trebuie s fie informate
cu privire la motivele privrii de libertate, la procedura aplicabil situaiei respective i s li se
asigure posibilitatea exercitrii drepturilor corespunztoare calitii pe care o au n situaia creat.
12. La aplicarea msurilor privative de libertate, funcionarul public cu statut special evalueaz i
ntreprinde msurile necesare pentru sigurana persoanei, monitorizarea strii de sntate, realizarea
condiiilor de igien i de alimentaie corespunztoare.
13. n procesul de aplicare a legii, funcionarul public cu statut special trebuie:
1) s manifeste o atitudine respectuoas n relaiile cu persoanele;
2) s dea dovad de abiliti de gestionare a situaiilor de conflict;
3) s respecte dreptul la viaa privat, la inviolabilitatea corespondenei i a domiciliului;
4) s respecte principiul prezumiei de nevinovie, asigurnd fiecrei persoane care face obiectul
cercetrii deplina exercitare a drepturilor sale legale;
5) s ia n considerare nevoile specifice ale unor categorii speciale de populaie, cum ar fi: copiii,
femeile, btrnii, persoanele cu dizabiliti.
14. n relaiile cu reprezentanii altor organe de drept, funcionarul public cu statut special trebuie s
dea dovad de amabilitate i bunvoin, s acorde sprijin n vederea exercitrii legale a atribuiilor
de serviciu.
15. Funcionarul public cu statut special nu aplic, nu ncurajeaz i nu tolereaz nicio form de
tortur, tratament inuman sau degradant. n cazul n care ia cunotin, prin orice mijloace, de
svrirea faptelor prevzute mai sus, acesta este obligat s le denune superiorilor, n form scris,
fiindu-i asigurat anonimatul. La rndul su, superiorul este obligat s le comunice imediat
procurorului, cu ntocmirea i expedierea, n termen de cel mult 24 de ore, a raportului n scris.
16. n relaia cu victimele i martorii, funcionarul public cu statut special adopt un comportament
adecvat strii psihoemoionale a acestora i le acord, n condiiile legii, susinere, asisten i
protecie pe timpul investigaiilor, atunci cnd exist riscul intimidrii lor.
17. Funcionarul public cu statut special are obligaia s pstreze secretul de stat, precum i s
respecte confidenialitatea deplin a datelor i informaiilor pe care le deine i s nu le utilizeze
abuziv sau n folos personal.
18. Culegerea, stocarea i utilizarea datelor cu caracter personal de ctre funcionarul public cu
statut special se fac n condiiile legii i vor fi limitate strict pentru ndeplinirea obiectivelor legale,
specifice funciei.
19. Funcionarul public cu statut special aflat n deplasare de serviciu sau care reprezint autoritatea
public n cadrul unor organizaii internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminare i alte
activiti este obligat s manifeste o conduit care s nu prejudicieze imaginea rii i a autoritii pe
care o reprezint, s respecte regulile de protocol i legile rii-gazd.

IV. CULTURA COMUNICRII

20. Funcionarul public cu statut special trebuie s posede i s i dezvolte cultura comunicrii,
utiliznd un limbaj clar i fluent.
21. Este interzis s foloseasc n comunicarea cu publicul i cu colegii de serviciu expresii
indecente, vulgare, discriminatorii i dispreuitoare.
22. n comunicarea cu publicul, funcionarul public cu statut special respect urmtoarele cerine:
1) iniiaz comunicarea cu salutul, indicnd numele, funcia, gradul special, se legitimeaz, apoi
expune succint motivul adresrii, excepie fcnd cazurile de intervenie profesional stabilite de
Regulamentul privind intervenia profesional n cadrul Ministerului Afacerilor Interne;
2) expune clar i argumentat cerinele i constatrile;
3) ascult explicaiile i ntrebrile persoanei fr a o ntrerupe, demonstrnd bunvoin i respect;
4) solicit, n cazurile prevzute de legislaie, ntr-o manier politicoas, prezentarea documentelor
necesare pentru verificare;
5) ncheie comunicarea mulumind persoanelor pentru cooperare.
23. Comunicarea cu mass-media este asigurat de ctre funcionarul public cu statut special
desemnat n acest sens n modul prevzut de lege. Funcionarul public cu statut special desemnat
oficial s participe la activiti sau dezbateri publice trebuie s respecte limitele mandatului de
reprezentare. n cazul n care nu este desemnat n acest sens, acesta poate participa la activiti sau
dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint
neaprat punctul de vedere oficial al instituiei n care activeaz.

V. CLIMATUL MORAL-PSIHOLOGIC
24. Funcionarul public cu statut special adopt un comportament care s asigure un climat moral-
psihologic favorabil n subdiviziune, manifest respect fa de superiorii n grad i funcie, i
sprijin, n limitele competenei, pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu.
25. n scopul meninerii climatului moral-psihologic adecvat, funcionarul public cu statut special:
1) contribuie la stabilirea unor relaii prietenoase cu colegii de serviciu, bazate pe ncredere i
respect reciproc;
2) respect subordonarea, raporteaz la timp despre sarcinile executate;
3) d dovad de stabilitate moral-psihologic, rbdare, perseveren, responsabilitate pentru
aciunile sale;
4) nu tolereaz abaterile disciplinare i de drept;
5) nu rspndete informaii calomnioase.
26. n vederea crerii i meninerii unui climat organizaional corespunztor, funcionarul public cu
statut special care deine funcie de conducere:
1) promoveaz normele de conduit i asigur respectarea acestora de ctre subalterni;
2) asigur controlul executrii sarcinilor de serviciu de ctre subalterni;
3) demonstreaz pe propriul exemplu i promoveaz caliti morale ca onoarea, dreptatea,
buntatea, responsabilitatea, exigena i devotamentul;
4) asigur egalitatea de anse i tratament n ceea ce privete cariera profesional a subalternilor;
5) examineaz i aplic cu obiectivitate criteriile de evaluare a performanelor profesionale pentru
personalul din subordine;
6) evit criteriile discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii n afara normelor de conduit
prevzute de prezentul Cod pentru accesul sau promovarea n funcie;
7) asigur condiii adecvate pentru dezvoltarea calitilor personale i profesionale ale subalternilor.

VI. INTEGRITATEA FUNCIONARULUI PUBLIC

 CU STATUT SPECIAL
27. Funcionarul public cu statut special este obligat s evite conflictele de interese, respectnd n
acest scop restriciile i incompatibilitile stabilite de legislaie.
28. El este obligat s raporteze imediat n scris, dar nu mai trziu de 3 zile de la data constatrii,
conductorului su sau organului ierarhic superior despre situaia de conflict de interes real n care
se afl i s acioneze n continuare conform prevederilor legale.
29. Funcionarul public cu statut special nu tolereaz actele de corupie i nu face uz de autoritatea
conferit de statutul su pentru rezolvarea unor interese personale sau ale altor persoane.
30. n scopul asigurrii integritii, funcionarul public cu statut special are obligaia:
1) s nu admit n activitatea sa acte de corupie, acte conexe corupiei i fapte de comportament
corupional;
2) s denune imediat la organele competente orice tentativ de a fi implicat n aciunile prevzute la
subpunctul 1);
3) s se abin de la imixtiunea n activitatea altui angajat;
4) s denune orice influen necorespunztoare i s acioneze n conformitate cu prevederile
legale;
5) s declare cadourile n conformitate cu legislaia n vigoare;
6) s cunoasc i s respecte obligaiile ce i revin conform politicilor anticorupie prevzute de
cadrul normativ;
7) s respecte regimul de restricii, interdicii i incompatibiliti n activitatea de serviciu.
31. Funcionarului public cu statut special i este interzis s solicite sau s accepte favoruri, invitaii,
cadouri, servicii sau orice alt avantaj necuvenit destinat lui sau familiei lui, dac oferirea acestora
este legat, n mod direct sau indirect, de ndeplinirea atribuiilor de serviciu.
32. Acesta informeaz superiorii i alte organe competente dac, n procesul exercitrii atribuiilor,
ia cunotin despre comiterea actelor de corupie i a celor conexe corupiei, a faptelor de
comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind declararea averii i intereselor
personale.
33. Funcionarul care informeaz cu bun-credin despre faptele indicate la punctul 32 nu poate fi
sancionat disciplinar pentru aceasta i beneficiaz de msuri de protecie, asigurate de conductorul
ierarhic superior i subdiviziunea specializat, dup cum urmeaz:
1) prezumia de bun-credin pn la proba contrarie;
2) confidenialitatea datelor cu caracter personal;
3) transferul n condiiile legislaiei.
34. Funcionarul public cu statut special care deine funcie de conducere este obligat s nu admit
ca subalternii s i ndeplineasc atribuiile n situaii de conflict de interese, s ntreprind aciunile
necesare pentru prevenirea corupiei n rndul angajailor din subordine i poart rspundere pentru
nendeplinirea atribuiilor ce i revin n acest sens.
VII. RSPUNDEREA FUNCIONARULUI PUBLIC
CU STATUT SPECIAL
35. Dispoziiile prezentului Cod fac parte din condiiile de munc. Funcionarul public cu statut
special, dup depunerea jurmntului, i asum responsabilitatea respectrii prevederilor
prezentului Cod.
36. nclcarea prevederilor prezentului Cod poate atrage, dup caz, rspunderea disciplinar, civil,
contravenional sau penal.
37. Respectarea valorilor, principiilor i normelor de conduit enunate n prezentul Cod constituie
un factor important n executarea misiunilor de serviciu, o condiie necesar pentru ncrederea
comunitii i sprijinirea activitilor desfurate.