Guvernul Romniei

Hotrrea nr. 21/2015 privind organizarea i

funcionarea Ministerului Transporturilor
Text publicat n M.Of. al Romniei.

n vigoare de la 21 ianuarie 2015

Acest document poate avea modificri ulterioare. Cumprai documentul n form actualizat
sau alegei un abonament Lege5 care permite accesul la orice form actualizat.

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 40 alin. (1) din Legea nr.
90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu
modificrile i completrile ulterioare, al art. 4 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 85/2014 pentru aprobarea unor msuri de eficientizare a sistemului de gestionare a
instrumentelor structurale, i al art. 13 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 86/2014
privind stabilirea unor msuri de reorganizare la nivelul administraiei publice centrale i pentru
modificarea i completarea unor acte normative,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Art. 1. -

(1) Ministerul Transporturilor este organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu

personalitate juridic, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Guvernului, avnd sediul
n municipiul Bucureti, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1.
Jurispruden (1)

(2) Ministerul Transporturilor stabilete politica n domeniul transporturilor la nivel naional,

elaboreaz strategia i reglementrile specifice de dezvoltare i de armonizare a activitilor de
transport n cadrul politicii generale a Guvernului i ndeplinete rolul de autoritate de stat n
domeniul transporturilor i al infrastructurii de transport.

(3) Ministerul Transporturilor este autoritatea public central responsabil cu implementarea

politicilor de transport adoptate la nivelul Uniunii Europene.

Art. 2. -
Ministerul Transporturilor, n calitatea sa de organ de specialitate al administraiei publice
centrale, ndeplinete, n conformitate cu reglementrile n vigoare, urmtoarele atribuii
principale:

1. elaboreaz i supune spre aprobare cadrul legislativ privind domeniul transporturilor,

administrarea i utilizarea infrastructurii de transport i punerea acestei infrastructuri la dispoziia
utilizatorilor, potrivit legii, n limita domeniului su de activitate;

2. elaboreaz politica economic n domeniul transporturilor;

3. elaboreaz i implementeaz strategii, politici i programe de dezvoltare n domeniul

infrastructurii de transport, n limita domeniului su de activitate, precum i al activitilor de
transport, n concordan cu strategiile naionale i internaionale;

4. elaboreaz i propune spre aprobare Strategia naional de siguran rutier i planul de aciuni
pentru punerea n aplicare a acesteia, potrivit art. 6 alin. (2) lit. a) i c) din Ordonana Guvernului
nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificrile i completrile ulterioare;

5. asigur managementul siguranei infrastructurii rutiere, n conformitate cu prevederile Legii

nr. 265/2008 privind gestionarea siguranei circulaiei pe infrastructura rutier, republicat;

6. elaboreaz i implementeaz strategii, politici i programe privind reeaua de drumuri publice

din Romnia: drumuri naionale, drumuri judeene, drumuri comunale i strzi;

7. elaboreaz politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale i a transportului combinat,

care fac parte integrant din sistemul naional de transport, potrivit art. 4 i 5 din Ordonana
Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;

8. coordoneaz, monitorizeaz i sprijin ndeplinirea obligaiilor care decurg din prevederile

Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Ceh, Regatul Danemarcei, Republica Federal
Germania, Republica Estonia, Republica Elen, Regatul Spaniei, Republica Francez, Irlanda,
Republica Italian, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al
Luxemburgului, Republica Ungar, Republica Malta, Regatul rilor de Jos, Republica Austria,
Republica Polon, Republica Portughez, Republica Slovenia, Republica Slovac, Republica
Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (state membre ale
Uniunii Europene) i Republica Bulgaria i Romnia privind aderarea Republicii Bulgaria i a
Romniei la Uniunea European, semnat de Romnia la Luxemburg la 25 aprilie 2005, ratificat
prin Legea nr. 157/2005, din celelalte angajamente rezultate din procesul negocierilor de aderare
la Uniunea European, precum i din strategiile i programele naionale adoptate n contextul
politicilor Uniunii Europene, n domeniul su de competen;

9. notific Comisiei Europene i/sau statelor membre msurile de transpunere a directivelor

Uniunii Europene, potrivit domeniului su de responsabilitate, n conformitate cu reglementrile
Uniunii Europene;
10. elaboreaz i fundamenteaz propunerile privind poziiile Romniei pe problematica
afacerilor europene n domeniul su de competen, potrivit legii;

11. fundamenteaz i elaboreaz necesarul de fonduri de la bugetul de stat pentru domeniul su

de activitate;

12. gestioneaz resursele financiare alocate prin bugetul de stat i din credite externe, n
domeniul su de activitate;

13. exercit drepturile i obligaiile statului ca acionar la companiile naionale, societile

naionale i societile comerciale aflate sub autoritatea sa, pn la finalizarea procesului de
privatizare;

14. elaboreaz i pune n aplicare strategiile de privatizare n domeniul su de activitate i

asigur gestionarea ntregului proces de privatizare i postprivatizare pentru unitile de sub
autoritatea sa i/sau la care este acionar;

15. aprob sau supune aprobrii, dup caz, tarifele percepute, n condiiile legii, de instituiile
publice din subordine pentru eliberarea de autorizaii i licene, precum i tarifele pentru
eliberarea atestatelor i certificatelor profesionale, i pentru efectuarea activitilor din domeniul
managementului siguranei infrastructurii rutiere, precum i pentru alte prestaii specifice,
potrivit legii;

16. asigur organizarea i dezvoltarea cercetrii n domeniul transporturilor i asigur

valorificarea acesteia, ca informaii de interes public, prin reglementri tehnice i alte activiti
specifice de reglementare, potrivit legii;

17. organizeaz i finaneaz activitatea pentru constituirea fondului propriu de date statistice i a
fondurilor documentare specializate din domeniul transporturilor, participnd la sistemul
informaional naional i internaional;

18. promoveaz sistemul instituional pentru dezvoltarea pieei libere a transporturilor, asigur
condiiile unui mediu concurenial n cadrul fiecrui mod de transport, precum i ntre modurile
de transport;

19. elaboreaz i promoveaz cadrul legal n vederea stimulrii investiiilor n domeniul su de

activitate;

20. iniiaz i negociaz, din mputernicirea Guvernului, ncheierea de convenii, acorduri i alte
nelegeri internaionale sau propune acestuia ntocmirea formelor de aderare la cele existente i
ia msuri de aplicare a acestora, n domeniul su de activitate;

21. reprezint, n condiiile legii, interesele Romniei n cadrul organismelor internaionale, pe

baza conveniilor, acordurilor i nelegerilor i a altor tratate la care Romnia este parte, i
dezvolt relaii de colaborare cu autoriti i organizaii similare din alte state i cu organisme
internaionale de interes din domeniul su de activitate;
22. reprezint, n condiiile legii, interesele Romniei n cadrul instituiilor Uniunii Europene, n
conformitate cu legislaia Uniunii Europene n vigoare, i dezvolt relaii de colaborare cu
entiti din statele membre ale Uniunii Europene, n domeniul su de competen;

23. susine promovarea intereselor operatorilor economici autohtoni de profil pe pieele

internaionale;

24. avizeaz i urmrete realizarea programelor i proiectelor de construcii i infrastructuri,

inclusiv din punct de vedere al proteciei mediului, n limita domeniului su de activitate;

25. asigur administrarea, dezvoltarea i gestionarea infrastructurilor de transport aparinnd

domeniului public i ale echipamentelor de interes naional din sistemul naional de transport, n
limita domeniului su de activitate;

26. asigur tuturor utilizatorilor acces egal i nediscriminatoriu la infrastructurile de transport

deschise accesului public, n limita domeniului su de activitate;

27. asigur beneficiarilor de transport dreptul de a alege liber modul de transport, transportatorul
i mijlocul de transport;

28. sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public;

29. stimuleaz libera iniiativ i asigur autonomia transportatorilor;

30. concesioneaz, n numele statului, bunurile proprietate public ori privat a statului din
domeniul transporturilor, n limita domeniului su de activitate;

31. avizeaz i supune spre aprobare Guvernului metodologia de tarifare a utilizrii

infrastructurii feroviare i alte tarife care sunt n competena de aprobare a Guvernului, potrivit
legii;

32. stabilete volumul de transport feroviar public de cltori pe care operatorii de transport
feroviar de cltori le pot executa n cadrul pachetului minim social pentru care acetia primesc
compensaii de la bugetul de stat, potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 12/1998
privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate
Romne, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i Regulamentului (CE) nr.
1.370/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile
publice de transport feroviar i rutier de cltori i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.
1191/69 i 1107/70 ale Consiliului;
Puneri n aplicare (1)

33. clasific infrastructurile de transport n conformitate cu standardele naionale i

internaionale, n limita domeniului su de activitate;
34. stabilete prin norme un mod unitar de prezentare a sistemului informaional privind
transportul public de persoane, n sfera de administrare a infrastructurii de transport de interes
public, n limita domeniului su de activitate;

35. elaboreaz i supune spre aprobare Guvernului schema reelei naionale de transport, care are
ca obiective asigurarea deplasrii persoanelor i a mrfurilor ntre toate localitile rii, precum
i conectarea infrastructurilor naionale de transport la principalele infrastructuri internaionale
de transport, n limita domeniului su de activitate;

36. ncheie, n numele statului, contracte de activitate cu compania naional care administreaz
infrastructura feroviar i contracte de servicii publice cu societile naionale i/sau cu
societile comerciale care efectueaz transport feroviar public de cltori, potrivit art. 37-39 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/1998, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;

37. emite certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor societilor

comerciale cu capital integral sau majoritar de stat de sub autoritatea ori din subordinea sa,
potrivit legii;

38. emite avize de specialitate pentru obiectivele de investiii finanate integral sau parial de la
bugetul de stat, din fonduri ale Uniunii Europene i din credite garantate de stat, precum i pentru
lucrrile de interes naional care sunt finanate din alte surse legal constituite, din domeniul su
de activitate;

39. analizeaz studiile de fezabilitate pentru lucrrile din domeniul su de activitate aflate n
competena de aprobare a Guvernului i le prezint Consiliului interministerial de avizare lucrri
publice de interes naional i locuine, susinnd necesitatea, oportunitatea i eficiena economic
a acestora; particip la promovarea pentru aprobare a lucrrilor avizate, conform legii;

40. desemneaz organisme tehnice specializate pentru: elaborarea i punerea n aplicare a

normelor tehnice i a reglementrilor specifice, asigurarea pregtirii profesionale i perfecionrii
personalului din transporturi, efectuarea certificrii i nmatriculrii mijloacelor de transport i
asigurarea inspeciei i controlului acestora, efectuarea certificrii operatorilor economici care
desfoar activiti de transport, efectuarea certificrii personalului cu atribuii n domeniul
siguranei transporturilor, n conformitate cu prevederile legale n vigoare;

41. ndeplinete funcia de autoritate de implementare a proiectelor de infrastructur din

domeniul transporturilor, n limita domeniului su de activitate;

42. coordoneaz programele de asisten tehnic acordate de Uniunea European i de alte

organisme internaionale, la nivelul ministerului putndu-se organiza uniti de implementare a
proiectelor (UIP);

43. asigur managementul tipurilor de risc generatoare de situaii de urgen, care i-au fost
repartizate, corespunztor domeniului su de activitate, i ndeplinirea funciilor de sprijin
specifice, n condiiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional
de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
15/2005, cu modificrile i completrile ulterioare;

44. organizeaz, coordoneaz i controleaz ndeplinirea sarcinilor stabilite prin Planul de

mobilizare i Planul de pregtire a economiei naionale pentru aprare, potrivit Legii nr.
477/2003 privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare, republicat;

45. asigur ndeplinirea atribuiilor n domeniul proteciei infrastructurilor critice, potrivit

Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 98/2010 privind identificarea, desemnarea i protecia
infrastructurilor critice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 18/2011;

46. ndeplinete atribuii rezultate din calitatea de membru al Sistemului naional de prevenire i
combatere a terorismului, potrivit Legii nr. 535/2004 privind prevenirea i combaterea
terorismului, cu modificrile i completrile ulterioare;

47. asigur managementul proteciei civile n domeniul su de competen, potrivit Legii nr.
481/2004 privind protecia civil, republicat, cu modificrile ulterioare;

48. gestioneaz asistena financiar din fonduri externe nerambursabile, acordat Romniei
pentru domeniul transporturilor, n limita domeniului su de activitate;

49. desfoar activiti specifice asigurrii implementrii obiectivelor, prioritilor i liniilor

directoare ale aciunilor preconizate n domeniul reelelor de transport transeuropene;

50. asigur implementarea aciunilor specifice necesare interoperabilitii reelelor de transport

comunitar, n special n domeniul armonizrii standardelor tehnice;

51. planific, pregtete, atribuie, negociaz, implementeaz i urmrete derularea contractelor

de parteneriat public-privat i a celor de concesiune de servicii i lucrri publice din domeniul
su de activitate, n condiiile legii;

52. analizeaz i monitorizeaz fluctuaiile de personal din cadrul unitilor aflate n subordinea
i sub autoritatea sa, dac legea nu prevede altfel;

53. analizeaz i monitorizeaz situaiile financiar-contabile i angajrile de fonduri indiferent de

sursele de finanare pentru unitile aflate n subordinea i sub autoritatea sa, dac legea nu
prevede altfel;

54. asigur dialogul permanent cu mass-media i societatea civil n general i colaboreaz cu

sindicatele, patronatele i alte asociaii legal constituite n scopul informrii reciproce i
perfecionrii cadrului legislativ existent;

55. asigur relaiile dintre Guvern i Parlament, n problemele specifice, pentru domeniile sale de
activitate.

Art. 3. -
(1) n exercitarea atribuiilor sale, Ministerul Transporturilor colaboreaz cu celelalte ministere i
organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoritile publice locale i cu alte
organisme guvernamentale i neguvernamentale.

(2) Pentru ndeplinirea atribuiilor care i revin, Ministerul Transporturilor poate solicita i
obine, n urma ncheierii unui protocol, informaii privind date nregistrate n registrul
comerului computerizat, corespunztor domeniului su de activitate i n conformitate cu
reglementrile n vigoare.

Art. 4. -

(1) n calitatea sa de autoritate de stat n domeniul transporturilor, Ministerul Transporturilor

ndeplinete, n conformitate cu reglementrile n vigoare, urmtoarele atribuii principale, pe
care le exercit direct sau prin organisme tehnice specializate, instituii publice subordonate,
uniti care funcioneaz sub autoritatea sa ori societi comerciale autorizate:

1. aprob, potrivit legii, instruciuni i regulamente obligatorii pentru activitile de transport

feroviar, rutier, naval i aerian;

2. coordoneaz i particip la investigarea incidentelor i accidentelor produse n activitile de

transport i emite reglementri specifice privind raportarea i investigarea tehnic a acestora, n
condiiile legii;

3. elaboreaz, n condiiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale;

4. exercit inspecia i controlul privind respectarea reglementrilor interne i internaionale n

activitile specifice transporturilor;

5. acord, pe baz de reciprocitate, n condiiile acordurilor rutiere bilaterale ncheiate ntre

Romnia i state tere Uniunii Europene, precum i n condiiile Regulamentului (CE) nr.
1.073/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele
comune pentru accesul la piaa internaional a serviciilor de transport cu autocarul i autobuzul
i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006, dreptul de utilizare cu plat sau gratuit a
infrastructurilor de transport pentru utilizatorii strini, potrivit legii;

6. emite norme obligatorii de liceniere i autorizare a operatorilor economici care efectueaz sau
urmeaz s efectueze activiti de transport ori activiti specifice siguranei traficului i
stabilete condiiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licenelor, autorizaiilor,
certificatelor ori brevetelor acordate n condiiile legii;

7. stabilete organizarea regional a transporturilor rutiere, feroviare, navale i aeriene;

8. aprob utilizarea spaiului aerian, cu acordul organelor abilitate, n condiiile legii i n

conformitate cu dispoziiile Codului aerian civil, aprobat prin Ordonana Guvernului nr. 29/1997,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
9. exercit activitatea de registru, de inspecie de stat i de control n transporturi i infrastructur
de transport de interes naional;

10. asigur controlul utilizrii resurselor financiare alocate prin bugetul de stat din fonduri ale
Uniunii Europene i a resurselor din credite interne i externe, al stadiului executrii fizice a
lucrrilor de infrastructur din domeniul su de activitate i al calitii acestora;

11. emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i brevetare a personalului care
lucreaz n transporturi ori care concur la sigurana traficului i stabilete condiiile de
suspendare, de retragere sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licenelor ori brevetelor
acordate;

12. emite norme obligatorii de siguran a traficului n transporturile rutiere, feroviare, navale,
aeriene, precum i n transportul multimodal i combinat i supravegheaz respectarea acestora;

13. autorizeaz funcionarea porturilor, aeroporturilor civile, grilor i a autogrilor;

14. emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase;

15. certific starea tehnic a mijloacelor de transport, n conformitate cu reglementrile naionale

i conveniile i acordurile internaionale la care Romnia este parte;

16. asigur certificarea i omologarea de tip sau individual a mijloacelor de transport;

17. gestioneaz, potrivit legii, frecvenele de comunicai alocate, n domeniul su de competen;

18. ndeplinete, prin structura sa de specialitate, activitile de reglementare, coordonare i

supraveghere a activitii de examinare medical i psihologic pentru personalul cu atribuii n
sigurana transporturilor. Asigur, prin structura de specialitate, activitatea de medicin
preventiv, avizare i autorizare sanitar i inspecie sanitar de stat n domeniul propriu de
activitate al Ministerului Transporturilor, conform prevederilor legale n vigoare, inclusiv pentru
unitile sanitare din reeaua proprie;

19. propune Guvernului nchiderea unor linii de cale ferat nerentabile sau meninerea n
exploatare a liniei respective i regimul exploatrii acesteia, potrivit Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 12/1998, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

20. emite reglementri specifice privind certificarea agenilor aeronautici civili i asigur
eliberarea, prelungirea valabilitii, validarea, echivalarea, modificarea, limitarea, suspendarea i
revocarea documentelor de certificare a agenilor aeronautici civili;

21. emite reglementri specifice privind sigurana i securitatea activitilor aeronautice civile i
supravegheaz respectarea acestora;

22. emite reglementri specifice obligatorii pentru efectuarea transporturilor aeriene de mrfuri
periculoase;
23. asigur organizarea spaiului aerian naional, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
29/1997, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n colaborare cu organele
specializate ale Ministerului Aprrii Naionale;

24. coordoneaz sistemul de securitate n domeniul aviaiei civile, aprob sistemele de faciliti
aeronautice la nivelul aeroporturilor civile, exercit atribuiile de autoritate competent
responsabil de monitorizarea conformitii n domeniul securitii aviaiei civile, n condiiile
Ordonanei Guvernului nr. 17/2011 privind controlul calitii n domeniul securitii aviaiei
civile, aprobat cu modificri prin Legea nr. 149/2012;

25. emite reglementri specifice privind certificarea tehnicii aeronautice i asigur certificarea
acesteia;

26. emite reglementri specifice privind certificarea personalului aeronautic civil i asigur
eliberarea, prelungirea valabilitii, validarea, echivalarea, modificarea, limitarea, suspendarea i
revocarea documentelor de certificare pentru aceast categorie de personal;

27. asigur organizarea i funcionarea serviciilor civile de navigaie aerian n spaiul aerian al
Romniei i autorizeaz efectuarea zborurilor n spaiul aerian naional, n limita competenelor
legale;

28. avizeaz efectuarea de lucrri n zonele supuse servituilor de aeronautic civil;

29. asigur certificarea aerodromurilor civile;

30. emite reglementri specifice privind raportarea i investigarea evenimentelor de aviaie

civil, precum i a actelor de intervenie ilicit asupra aeronavelor civile;

31. aprob tarifele percepute de ctre organismele tehnice specializate, instituiile publice sau
operatorii economici, ca urmare a prestrii activitilor pentru care le-au fost delegate
competene n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 29/1997, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;

Lege Online 5.0.2.375 - 13.06.2017 05:55 Copyright 2017 Indaco Systems. Toate drepturile
rezervate.