LEGE nr.

544 din 12 octombrie 2001 (*actualizat*)

privind liberul acces la informaiile de interes public
(aplicabil ncepnd cu data de 1 februarie 2013*)

EMITENT: PARLAMENTUL

Data intrrii n vigoare: 22 Decembrie 2001

Form consolidat valabil la data de 11 Septembrie 2014

*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 11 Septembrie 2014 include

toate modificrile i completrile aduse de ctre RECTIFICAREA nr. 544 din 12 octombrie
2001; LEGEA nr. 371 din 5 octombrie 2006; LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006; LEGEA
nr. 188 din 19 iunie 2007; LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAP. I
Dispoziii generale

ART. 1
Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes public,
definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor
dintre persoane i autoritile publice, n conformitate cu Constituia Romniei i cu
documentele internaionale ratificate de Parlamentul Romniei.
ART. 2
n sensul prezentei legi:
a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate ori instituie
public ce utilizeaz sau administreaz resurse financiare publice, orice regie autonom,
companie naional, precum i orice societate comercial aflat sub autoritatea unei
autoriti publice centrale ori locale i la care statul romn sau, dup caz, o unitate
administrativ-teritorial este acionar unic ori majoritar;
-------------
Lit. a) a art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 371 din 5
octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie 2006.
b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent
de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informaiei;
c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie privind
o persoan fizic identificat sau identificabil.
 CAP. II
Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public

SECTIUNEA 1

Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public

ART. 3
Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de
interes public se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru
relaii publice sau al persoanei desemnate n acest scop.
ART. 4
(1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public
autoritile i instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de
informare i relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.
(2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se
stabilesc, pe baza dispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i
funcionare a autoritii sau instituiei publice respective.
ART. 5
(1) Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s comunice din oficiu
urmtoarele informaii de interes public:
a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii
sau instituiei publice;
b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare,
programul de audiene al autoritii sau instituiei publice;
c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei
publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv:
denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;
e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;
f) programele i strategiile proprii;
g) lista cuprinznd documentele de interes public;
h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit
legii;
i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia
n care persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile de
interes public solicitate.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s publice i s actualizeze anual
un buletin informativ care va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).
(3) Autoritatile publice sunt obligate s dea din oficiu publicitii un raport periodic
de activitate, cel putin anual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a
III-a.
------------
Alin. (3) al art. 5 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 544 din 12 octombrie
2001, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2002.
(4) Accesul la informatiile prevazute la alin. (1) se realizeaza prin:
 a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n
Monitorul Oficial al Romaniei sau n mijloacele de informare n masa, n publicaii proprii,
precum i n pagina de Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spatii special
destinate acestui scop.
(5) Autoritatile i institutiile publice au obligatia s puna la dispoziia persoanelor
interesate contractele de privatizare ncheiate dup intrarea n vigoare a prezentei legi,
prin consultarea la sediul acestora. Prevederile de mai sus nu se aplic n cazul
contractelor de privatizare care se ncadreaz n sfera de aplicare a dispozitiilor art. 12
alin. (1).
------------
Alin. (5) al art. 5 a fost introdus de art. unic din LEGEA nr. 188 din 19 iunie 2007,
publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 425 din 26 iunie 2007.
ART. 6
(1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i
instituiile publice, n conditiile prezentei legi, informaiile de interes public.
(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la
cererea acestora, informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal.
(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele
elemente:
a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;
b) informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice
identificarea informaiei de interes public;
c) numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la care se
solicit primirea rspunsului.
ART. 7
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea
informaiilor de interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de
la nregistrarea solicitrii, n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor
documentare i de urgena solicitrii. n cazul n care durata necesar pentru identificarea
i difuzarea informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului
n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen
de 10 zile.
(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic n
termen de 5 zile de la primirea petiiilor.
(3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt
ntrunite condiiile tehnice necesare, i n format electronic.
ART. 8
(1) Pentru informaiile solicitate verbal funcionarii din cadrul compartimentelor de
informare i relaii publice au obligaia s precizeze condiiile i formele n care are loc
accesul la informaiile de interes public i pot furniza pe loc informaiile solicitate.
(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este
ndrumat s solicite n scris informaia de interes public, urmnd ca cererea s i fie
rezolvat n termenele prevzute la art. 7.
(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunic n cadrul unui
program minim stabilit de conducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la
sediul acesteia i care se va desfura n mod obligatoriu n timpul funcionrii instituiei,
incluznd i o zi pe sptmn, dup programul de funcionare.
(4) Activitile de registratur privind petiiile nu se pot include n acest program i
se desfoar separat.
(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare
n mas vor fi comunicate, de regul, imediat sau n cel mult 24 de ore.
ART. 9
(1) n cazul n care solicitarea de informaii implic realizarea de copii de pe
documentele deinute de autoritatea sau instituia public, costul serviciilor de copiere este
suportat de solicitant, n condiiile legii.
(2) Daca n urma informaiilor primite petentul solicit informaii noi privind
documentele aflate n posesia autoritii sau a instituiei publice, aceast solicitare va fi
tratat ca o nou petiie, rspunsul fiind trimis n termenele prevzute la art. 7 si 8.
ART. 10
Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice
de rspunsuri la petiii i de audiene, desfurat potrivit specificului competenelor
acestora, daca aceasta privete alte aprobri, autorizri, prestri de servicii i orice alte
solicitri n afara informaiilor de interes public.
ART. 11
(1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau in interes
de serviciu au acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe
baza solicitrii personale, n condiiile legii.
(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia public se
realizeaz n condiiile art. 9.
ART. 11^1
Orice autoritate contractant, astfel cum este definit prin lege, are obligaia s
pun la dispoziia persoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile prevzute la art. 7,
contractele de achiziii publice.
-----------
Art. 11^1 a fost introdus de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 380 din 5 octombrie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13 octombrie 2006.
ART. 12
(1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1 si,
respectiv, la art. 11^1, urmtoarele informaii:
-----------
Partea introductiv a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din
LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13
octombrie 2006.
a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac
fac parte din categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;
b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc
interesele economice i politice ale Romaniei, dac fac parte din categoria informaiilor
clasificate, potrivit legii;
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea
acestora aduce atingere dreptului de proprietate intelectual ori industrial, precum i
principiului concurenei loiale, potrivit legii;
 --------------
Lit. c) a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr.
371 din 5 octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie
2006.
d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac
se pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol
viaa, integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n
curs de desfurare;
f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce
atingere asigurrii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile
implicate n proces;
g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.
(2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor
apartinnd categoriilor prevzute la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care
dein astfel de informaii, precum i instituiilor publice abilitate prin lege s asigure
securitatea informaiilor.
ART. 13
Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau
o instituie public nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie
informaii de interes public.
ART. 14
(1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii
de interes public numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei
funcii publice.
(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile
publice decat n temeiul unei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei
care are acces la acele informaii potrivit art. 2.

SECTIUNEA a 2-a
Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n mas la informaiile
de interes public

ART. 15
(1) Accesul mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes public este
garantat.
(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public,
desfurat de mijloacele de informare n mas, constituie o concretizare a dreptului
cetenilor de a avea acces la orice informaie de interes public.
ART. 16
Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n mas la informaiile de
interes public autoritile i instituiile publice au obligaia s desemneze un purttor de
cuvnt, de regul din cadrul compartimentelor de informare i relaii publice.
 ART. 17
(1) Autoritile publice au obligaia s organizeze periodic, de regul o dat pe
lun, conferine de pres pentru aducerea la cunotin a informaiilor de interes public.
(2) n cadrul conferinelor de pres autoritile publice sunt obligate s rspund
cu privire la orice informaii de interes public.
ART. 18
(1) Autoritile publice au obligaia s acorde fr discriminare acreditare
ziaritilor i reprezentanilor mijloacelor de informare n mas.
(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de dou zile de la nregistrarea
acesteia.
(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage acreditarea
unui ziarist numai pentru fapte care mpiedic desfurarea normal a activitii autoritii
publice i care nu privesc opiniile exprimate n pres de respectivul ziarist, n condiiile i
n limitele legii.
(4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se comunic
n scris si nu afecteaz dreptul organismului de pres de a obine acreditarea pentru un alt
ziarist.
ART. 19
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s informeze n timp util mijloacele
de informare n mas asupra conferinelor de pres sau oricror alte aciuni publice
organizate de acestea.
(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul
mijloacelor de informare n mas la aciunile publice organizate de acestea.
(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i
funcionare s desfoare activiti specifice n prezena publicului sunt obligate s
permit accesul presei la acele activiti, n difuzarea materialelor obinute de ziariti
urmnd s se in seam doar de deontologia profesional.
ART. 20
Mijloacele de informare n mas nu au obligaia s publice informaiile furnizate
de autoritile sau de instituiile publice.

CAP. III
Sanciuni

ART. 21
(1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori instituii
publice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage
rspunderea disciplinar a celui vinovat.
(2) mpotriva refuzului prevazut la alin. (1) se poate depune reclamaie la
conductorul autoritii sau al instituiei publice respective n termen de 30 de zile de la
luarea la cunostin de ctre persoana lezat.
(3) Daca dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete ntemeiat,
rspunsul se transmite persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei
i va conine att informaiile de interes public solicitate iniial, ct i menionarea
sanciunilor disciplinare luate mpotriva celui vinovat.
 ART. 22
(1) n cazul n care o persoan se consider vtamat n drepturile sale,
prevzute n prezenta lege, aceasta poate face plngere la secia de contencios
administrativ a tribunalului n a crei raz teritorial domiciliaz sau n a crei raz
teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face n termen de
30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7.
(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s furnizeze informaiile
de interes public solicitate i s plteasc daune morale i/sau patrimoniale.
(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.
(4) Decizia Curtii de apel este definitiv i irevocabil.
(5) Att plngerea, ct i recursul se judec n instan, n procedur de urgen,
i sunt scutite de tax de timbru.
----------
Alin. (5) al art. 22 a fost modificat de art. 42 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.

CAP. IV
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 23
(1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului Informaiilor Publice,
normele metodologice de aplicare a acesteia.
ART. 24
(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul
Informaiilor Publice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei i Ministerul
Finantelor Publice vor nainta Guvernului propuneri privind msurile necesare pentru ca
informaiile de interes public s devin disponibile n mod progresiv prin intermediul unor
baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i
instituiilor publice cu echipamentele de tehnic de calcul adecvate.
ART. 25
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice prevederi contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n sedina din 13 septembrie 2001, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE SENATULUI,
PAUL PCURARU
Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 septembrie
2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU